वस्तु और सामाजिक प्रबंधन का विषय। वस्तु और सामाजिक प्रबंधन का विषय

इसमें कार्यरत समाज और प्रत्येक संगठन नियंत्रित प्रणालियाँ हैं।

सामाजिक प्रबंधनशोधकर्ताओं ने अध्ययन किया: F.U. टेलर,
ए. फेयोल, एम. वेबर, पी. ब्लाउ, आर. ब्लेक, जी. एमर्सन, जी. फोर्ड, पी. ड्रकर और अन्य।

सामाजिक प्रबंधनविश्वसनीय ज्ञान के आधार पर नियंत्रण के विषयों (प्रबंधन उपप्रणाली) का एक व्यवस्थित प्रभाव है सामाजिक सुविधा(प्रबंधित सबसिस्टम) इसके सामान्य कामकाज, सुधार और विकास को सुनिश्चित करने के लिए। समग्र रूप से समाज और इसके अलग-अलग क्षेत्र एक प्रबंधित वस्तु के रूप में कार्य कर सकते हैं: आर्थिक, राजनीतिक, आध्यात्मिक, आदि, या इसके लिंक (उद्यम, फर्म, संगठन, बैंक, आदि)।

सामाजिक प्रबंधन के कुछ लक्ष्य और उद्देश्य होते हैं।

सामाजिक प्रबंधन के लक्ष्य:

समाज और उसके उपतंत्रों के कामकाज को सुनिश्चित करना;

समाज की अखंडता को बनाए रखना;

समाज का सुधार और विकास।

प्रबंधन कार्य:

लक्ष्य की परिभाषा;

गठन कॉर्पोरेट संस्कृति;

लक्ष्य प्राप्त करने के लिए कर्मचारियों की प्रेरणा;

प्रबंधित संगठन में एक संगठनात्मक आदेश का गठन;

प्रौद्योगिकी परिवर्तन का विकास और कार्यान्वयन;

नियंत्रणीयता निदान;

कार्यान्वयन प्रबंधन निर्णय.

आधुनिक प्रबंधन कई मूलभूत सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है।

सामाजिक प्रबंधन के सिद्धांत:

प्रबंधन के विषय और वस्तु की जैविक अन्योन्याश्रितता और अखंडता का सिद्धांत;

राज्य की वैधता का सिद्धांत;

आंतरिक कानूनी विनियमन सुनिश्चित करने का सिद्धांत;

एक नेता को काम पर रखने का सिद्धांत;

· प्रबंधन प्रक्रियाओं की विशेषज्ञता और एकीकरण की एकता का सिद्धांत;

बहुभिन्नरूपी प्रबंधन निर्णयों का सिद्धांत;

बाहरी वातावरण के संबंध में प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने का सिद्धांत;

प्रबंधन प्रक्रिया की गतिशीलता का सिद्धांत;

नियंत्रण स्वचालन का सिद्धांत;

नेतृत्व की एकता का सिद्धांत .

प्रबंधन संरचना के दो प्रारंभिक घटक प्रबंधन की वस्तु और विषय हैं।

प्रबंधन का विषय- यह एक व्यक्ति, व्यक्तियों का एक समूह या एक विशेष रूप से बनाया गया निकाय है जो एक सामाजिक वस्तु (प्रबंधित उपप्रणाली) पर प्रबंधकीय प्रभाव का वाहक है, जो गुणात्मक बारीकियों को बनाए रखने के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम देता है, इसके सामान्य कामकाज और सफल आंदोलन को सुनिश्चित करता है। दिया गया लक्ष्य।

नियंत्रण वस्तु- यह सामाजिक व्यवस्था(देश, क्षेत्र, क्षेत्र, उद्यम, टीम), जिसमें सभी प्रकार के प्रबंधकीय प्रभाव को इसे सुधारने, कार्यों और कार्यों की गुणवत्ता में सुधार करने और नियोजित लक्ष्य को सफलतापूर्वक प्राप्त करने के लिए निर्देशित किया जाता है।

नियंत्रण वस्तुओं के प्रकार:

उत्पादन;

सामाजिक;

राजनीतिक;

सांस्कृतिक, आदि .

प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना में, निम्नलिखित मुख्य तत्व प्रतिष्ठित हैं: स्तर (चरण), प्रबंधन और संचार के लिंक (क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर)।

टी. पार्सन्सअकेले बाहर प्रबंधन के तीन स्तर :

ग्रासरूट लिंक (तकनीकी स्तर पर संचालित);

प्रबंधन लिंक (संगठन के भीतर क्रियाओं का समन्वय करता है, अर्थात प्रबंधन स्तर);

• वरिष्ठ प्रबंधन (संस्थागत स्तर, उदाहरण के लिए, राज्य स्तर पर)।

प्रबंधन संरचना में दो प्रकार के लिंक होते हैं: क्षैतिज और लंबवत। लंबवत लिंक को पदानुक्रमित अधीनता (निचला लिंक उच्च के अधीनस्थ है) द्वारा विशेषता है, और क्षैतिज लिंक प्रबंधन के एक स्तर का प्रतिनिधित्व करते हैं (उदाहरण के लिए, एक उद्यम में कई उत्पादन विभाग हैं)।

समाज और सार्वजनिक संगठनों में प्रबंधन क्यों आवश्यक है? इस प्रश्न का उत्तर सबसे स्पष्ट रूप से सामाजिक प्रबंधन द्वारा निष्पादित कार्यों में देखा जाता है।

नियंत्रण कार्य:

लक्ष्य निर्धारण और लक्ष्य प्राप्ति का कार्य;

प्रशासनिक कार्य;

सूचना और विश्लेषणात्मक कार्य;

सामाजिक कार्य;

पूर्वानुमान का कार्य;

प्रेरक और उत्तेजक कार्य;

सुधारात्मक कार्रवाई का कार्य;

सिस्टम के कामकाज में कुछ सीमाओं के भीतर विचलन रखने का कार्य;

नियंत्रण का अभ्यास;

· निर्माण अनुकूल जलवायुकाम के लिए;

सिस्टम की अखंडता सुनिश्चित करना;

· प्रदर्शन की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार।

माना कार्यों का इष्टतम अनुपात प्रबंधन गतिविधियोंउनमें से प्रत्येक की क्षमताओं और सीमाओं के उपयोग, उनके सुसंगत संयोजन और सहभागिता के आधार पर उनका एकीकरण शामिल है। कोई भी प्रबंधन प्रक्रिया चक्रीय होती है। यह प्रक्रिया, एक ही रूप में, लक्ष्यों और उद्देश्यों की परिभाषा और उन्हें प्राप्त करने के उद्देश्य से कार्यों की योजना के साथ शुरू होती है, और उनके कार्यान्वयन के साथ समाप्त होती है, वांछित और नियोजित परिणाम प्राप्त करती है।

प्रबंधकीय गतिविधि के संगठन पर समाजशास्त्रियों की सिफारिशें लोगों को प्रबंधित करने, उन्हें सचेत और उद्देश्यपूर्ण करने के लिए प्रेरित करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं रचनात्मक गतिविधिन केवल उत्पादन के विकास के हित में, बल्कि मानव विकास के हित में भी।

अमूर्त शैक्षिक सामग्रीसाहित्य के आधार पर संकलित:

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3. क्रावचेंको, ए.आई. समाजशास्त्र: विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तक /
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4. डोब्रेनकोव, वी.आई. समाज शास्त्र। 3 खंडों में टी. 3. सामाजिक संस्थाएं और प्रक्रियाएं / वी.आई. डोब्रेनकोव, ए.आई. क्रावचेंको - एम .: इन्फ्रा-एम, 2000. - 520 पी।

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6. बाबोसोव, ई.एम. सामान्य समाजशास्त्र: पाठ्यपुस्तक। विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए भत्ता / ई.एम. बाबोसोव। - तीसरा संस्करण। - मिन्स्क: टेट्रासिस्टम्स, 2006. - 640 पी।

7. वीनस्टीन, एल.ए. प्रबंधन का मनोविज्ञान: व्याख्यान का एक कोर्स / एल.ए. वीनस्टीन। - मिन्स्क: बीजीयू, 2007. - 207 पी।

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प्रबंधन के प्रत्येक वर्ग और प्रकार में वस्तु और प्रबंधन के विषय दोनों का गहरा ज्ञान शामिल है। सामाजिक प्रबंधन में एक वस्तु एक साथ इसके विषय के रूप में कार्य करता है, क्योंकि दोनों मामलों में हम बात कर रहे हैंलोगों के बारे में और सामाजिक समुदायों. प्रत्येक व्यक्ति का एक निश्चित लिंग, आयु, क्षमता, स्वभाव और चरित्र होता है, जो संबंधित सामाजिक व्यवस्थाओं की विशेषताओं में परिलक्षित होता है। उदाहरण के लिए, डच वैज्ञानिक जी हॉफस्टेड द्वारा किए गए अध्ययनों से पता चला है कि यूरोपीय देशजातीय-मनोवैज्ञानिक मापदंडों में एक दूसरे से भिन्न हैं।

इस प्रकार, बिजली की दूरी (लोगों के बीच असमानता का स्तर, जिसे देश की आबादी सामान्य मानती है) बेल्जियम, फ्रांस और पुर्तगाल में बहुत बड़ी हो गई। सामूहिकतावाद पुर्तगाल और ग्रीस में व्यक्तिवाद पर हावी है। ऑस्ट्रिया, जर्मनी, इटली, इंग्लैंड और आयरलैंड मुख्य रूप से "पुरुष" देश हैं, जबकि स्वीडन, नॉर्वे, फ़िनलैंड, डेनमार्क, नीदरलैंड "महिला" हैं। बेल्जियम, स्पेन, फ्रांस, ग्रीस, पुर्तगाल को जोखिम पसंद नहीं है, जबकि डेनमार्क, आयरलैंड, इंग्लैंड और स्वीडन जोखिम को एक महान कारण मानते हैं।

इन सभी विशेषताओं का अलग-अलग देशों में प्रबंधन पर प्रभाव पड़ता है। बड़ी शक्ति दूरियाँ केंद्रीकरण को बढ़ावा देती हैं, जबकि सामाजिक शासन के स्तरों के बीच छोटे अंतराल विकेंद्रीकरण को उजागर करते हैं। सामूहिकता सहयोगी प्रयासों और पारिवारिक व्यवसायों को प्रोत्साहित करती है, व्यक्तिवाद व्यक्तिगत इनाम और पेशेवर गतिशीलता की खोज को प्रोत्साहित करता है। "पुरुष" सूचक प्रतिस्पर्धा और अभिजात्यता को बढ़ावा देता है, "स्त्रीत्व" अपने पड़ोसी के लिए एकजुटता और सहानुभूति के विकास को उत्तेजित करता है। जोखिम से बचना रेजिमेंटेशन और प्रभुत्व के साथ हाथ से जाता है, जबकि विपरीत धारणा असामान्य व्यवहार के लिए अवसरवाद और सहिष्णुता को प्रोत्साहित करती है, और इसी तरह।

इसलिए, गठन और कार्यान्वयन की समस्याएं सामाजिक प्रबंधन के मॉडलअलग-अलग देशों और क्षेत्रों के संबंध में मैक्रो स्तर पर और विशिष्ट संगठनों के संबंध में सूक्ष्म स्तर पर, उनमें विकसित होने वाली संगठनात्मक संस्कृति के प्रकारों और ऐतिहासिक विकास में संबंधित प्रवृत्तियों को ध्यान में रखते हुए अंतर को हल करना आवश्यक है। . दूसरे शब्दों में, एक व्यवसाय और प्रबंधन मॉडल जो एक देश (क्षेत्र) के लिए स्वीकार्य है, सांस्कृतिक कारक और नृवंशविज्ञान संबंधी विशेषताओं की अभिव्यक्ति में अंतर के कारण दूसरे के लिए अस्थिर और अप्रभावी हो सकता है।

संतुष्ट सामाजिक प्रबंधन के विज्ञान - कानूनों और प्रतिमानों की पहचान, समाज के प्रबंधन की प्रक्रिया में लोगों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधि के सिद्धांतों, कार्यों, रूपों और तरीकों का विकास, इसके मुख्य क्षेत्र और लिंक। इसलिए, आधार वैज्ञानिक प्रबंधन - सामाजिक कानून और सामाजिक प्रबंधन की प्रक्रिया में उनकी कार्रवाई। यहाँ सेसामाजिक प्रबंधन सिद्धांत ज्ञान की एक जटिल प्रणाली है जो कानूनों और सामाजिक प्रबंधन के पैटर्न की स्थापना के आधार पर सामाजिक प्रक्रियाओं में लोगों को प्रभावित करने के सिद्धांतों और तरीकों को विकसित करने के लिए विभिन्न सामाजिक विज्ञानों से डेटा का उपयोग करती है।

सामाजिक प्रबंधन के रूप में विशेष प्रकारमानव गतिविधि लोगों की संयुक्त गतिविधियों को व्यवस्थित करने की आवश्यकता से उत्पन्न होती है और एक ओर, श्रम के विभाजन (जो क्षमताओं की असमानता पर आधारित होती है), और दूसरी ओर, सामाजिक-ऐतिहासिक स्थितियों द्वारा उत्पन्न होती है। एक विशेष समाज। साथ ही, सामाजिक प्रबंधन सामाजिक जीवन की पूरी प्रक्रिया को शामिल करने वाली एक गतिविधि है: राजनीतिक, आर्थिक और आध्यात्मिक क्षेत्र।

सारसामाजिक प्रबंधन एक प्रणाली के रूप में प्रबंधन के इस वर्ग के गठन और कार्यप्रणाली को निर्धारित करता है।

सामाजिक प्रबंधन प्रणाली निम्नलिखित घटक शामिल हैं: नियंत्रण तंत्र, नियंत्रण संरचना, नियंत्रण वस्तुएं, नियंत्रण कार्य, नियंत्रण फ्रेम, नियंत्रण प्रक्रिया। प्रबंधन प्रणाली बातचीत के कार्यान्वयन और प्रबंधन संबंधों के विकास का एक रूप है, जो मुख्य रूप से प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों के साथ-साथ लक्ष्यों, कार्यों, संरचना, विधियों, प्रक्रिया और प्रबंधन तंत्र में व्यक्त किया गया है।

नियंत्रण तंत्रविशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों में इसकी सबसे बड़ी प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए सामाजिक प्रबंधन के लिए कार्यों, रूपों, विधियों, लीवर और प्रोत्साहन के पूरे सेट को विनियमित करने वाले लोगों द्वारा बनाया और उद्देश्यपूर्ण रूप से बदला गया है। समाज एक जटिल, बहुउद्देश्यीय सामाजिक प्रणाली के रूप में आवश्यक है कि नियंत्रण तंत्र अपने सभी उप-प्रणालियों की स्पष्ट बातचीत और इसके सामने आने वाले कार्यों के समाधान को सुनिश्चित करे। इन पदों से नियंत्रण आवंटन के सामान्य तंत्र मेंआर्थिक, संगठनात्मक और सामाजिक-सांस्कृतिक तंत्र , सामाजिक विकास और प्रबंधन के वस्तुनिष्ठ कानूनों की प्रणाली की आवश्यकताओं के परस्पर क्रियाकलाप का आधार है।

नियंत्रण कार्य- ये विशेष प्रकार की गतिविधियाँ हैं जो समाज के जीवन और उसके प्रबंधन की प्रक्रिया में लोगों के संबंधों और संबंधों पर लक्षित प्रभाव के कार्यान्वयन की दिशाओं या चरणों को व्यक्त करती हैं। सामाजिक प्रबंधन के मुख्य कार्यों में योजना और पूर्वानुमान, संगठन, समन्वय और विनियमन, उत्तेजना और प्रशिक्षण, विश्लेषण और नियंत्रण शामिल हैं।

संरचनाएक विशिष्ट लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य करने वाले विभिन्न तत्वों, लिंक और प्रबंधन के स्तरों की संरचना और अधीनता को दर्शाता है। कार्य और प्रबंधन संरचना एक ही पूरे के दो पहलू हैं - सामाजिक प्रबंधन प्रणाली का संगठनऔर क्रमशः सामग्री और रूप के रूप में कार्य करें प्रबंधन की प्रक्रिया.



प्रबंधन संरचना निम्न-स्तरीय (फ्लैट) और बहु-स्तरीय (उच्च) हो सकती है, और तीन मुख्य प्रकार के संगठनात्मक संरचनाओं में से एक है - रैखिक, कार्यात्मक या रैखिक-कार्यात्मक (कर्मचारी)। साथ ही, नियंत्रण वस्तु की विशेषताएं काफी हद तक उचित नियंत्रण प्रणाली के निर्माण को निर्धारित करती हैं। यदि, उदाहरण के लिए, किसी भी प्रणाली में एक स्पष्ट "महिला" सिद्धांत है, तो इसमें प्रबंधन शैली प्रकृति में अधिक लोकतांत्रिक और कॉलेजियम होनी चाहिए, और सबसे स्वीकार्य प्रकार की संगठनात्मक संरचना कार्यात्मक, मैट्रिक्स, कर्मचारी होगी."पुरुष" सिद्धांत की प्रबलता वाली सामाजिक व्यवस्था की स्थितियों में, प्रबंधन शैली को अधिनायकवाद और एक-व्यक्ति प्रबंधन की ओर प्रवृत्त होना चाहिए, जो संगठनात्मक संरचना में भी परिलक्षित होता है, जो रैखिक, रैखिक-कार्यात्मक आदि होना चाहिए।



सामाजिक प्रणालियाँ और उनके घटक

सामाजिक प्रणालियाँ, जैसा कि उल्लेख किया गया है, प्रबंधन का विषय और वस्तु दोनों हैं, जो प्रबंधन के विषय और वस्तु को दो प्रणालियों (प्रबंधन और प्रबंधित) के रूप में मानने की आवश्यकता को निर्धारित करता है जो निरंतर संपर्क में हैं। उसी समय, नियंत्रण प्रणाली (नियंत्रण का विषय) नियंत्रित प्रणाली (नियंत्रण की वस्तु) के एक भाग के रूप में कार्य करती है, और इसका आकार और सीमाएँ बाद के पैमाने और विशेषताओं पर निर्भर करती हैं। यह इस प्रकार है कि प्रबंधन के विषय का कामकाज मुख्य रूप से वस्तु की विशेषताओं से निर्धारित होता है।

सामाजिक व्यवस्था में ही और इसके प्रमुख घटकों (प्रबंधित और प्रबंधन प्रणाली) में अजीबोगरीब निचले स्तर की प्रणालियाँ :

तकनीकी प्रणालीव्यक्ति का एक आनुपातिक संयोजन है तकनीकी साधनबहुतों से ख़ास तरह केविभिन्न उपकरण;

तकनीकी प्रणालीसामग्री और आध्यात्मिक उत्पादन के विभाजन के आधार पर, चरणों और प्रक्रियाओं में राजनीतिक गतिविधि। यह नियमों और मानदंडों का एक समूह है जो सामग्री या आध्यात्मिक उत्पादन और उनके प्रबंधन की प्रक्रिया में संचालन के क्रम को निर्धारित करता है;

संगठनात्मक प्रणालीएक प्रबंधन संरचना, प्रासंगिक नियमों और निर्देशों के विकास के माध्यम से, यह तकनीकी और तकनीकी साधनों, क्षेत्रों और तर्कसंगत रूप से उपयोग करना संभव बनाता है श्रम संसाधन;

आर्थिक प्रणालीआर्थिक और वित्तीय प्रक्रियाओं और संचार की एकता का प्रतिनिधित्व करता है;

सामाजिक व्यवस्थाएक संग्रह है सामाजिक संबंधसंयुक्त गतिविधियों के परिणामस्वरूप गठित, और आर्थिक के साथ मिलकर सामग्री और आध्यात्मिक उत्पादन, सार्वजनिक नीति के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, उनके संगठन के सिद्धांतों और तरीकों को बनाता है।

सभी प्रणालियाँ आपस में जुड़ी हुई हैं और उनकी एकता में एक अभिन्न सामाजिक जीव का निर्माण होता है। इसी समय, तकनीकी, तकनीकी और संगठनात्मक प्रणालियाँ एक साथ प्रदान करती हैं और उनकी विशेषता बताती हैं संगठनात्मक और तकनीकी पक्षप्रबंधन, और आर्थिक और सामाजिक - सामाजिक-आर्थिक.

सामाजिक संस्थाओं के विकास की कुछ अवधियों में ऐसी प्रत्येक प्रणाली एक प्रमुख स्थान पर कब्जा कर सकती है, इस प्रकार प्रबंधन के संगठनात्मक ढांचे के विभिन्न भागों की विशेषताओं (तकनीकी और तकनीकी, संगठनात्मक और कानूनी, आर्थिक या सामाजिक सेवाओं की अग्रणी स्थिति) की विशेषता है। साथ ही उन या अन्य के प्रतिनिधियों के सामाजिक प्रबंधन के क्षेत्र में प्रमुख स्थिति प्रबंधन पेशे. इसी समय, विभिन्न प्रबंधकीय व्यवसायों के प्रतिनिधियों के प्रमुख पदों में परिवर्तन, हमारी राय में, प्रबंधन के संगठनात्मक-तकनीकी या सामाजिक-आर्थिक पहलुओं के साथ-साथ निम्न-स्तरीय प्रणालियों में से एक के चक्रीय प्रचलन से मेल खाता है। (चित्र 4)।



ह ज्ञात है कि विकासविश्व प्रबंधन 20वीं सदी कई चरणों से गुज़री। सबसे पहले, प्रबंधन की समस्याओं के विकास में उच्चतम प्रबंधन पदों और अग्रणी पदों पर कब्जा कर लिया गया था इंजीनियरों जितना संभव हो सके उत्पादन को युक्तिसंगत और यंत्रीकृत करने की मांग की; उन्हें बदल दिया गयाअर्थशास्त्री और फाइनेंसर जिन्होंने मुख्य कार्य आर्थिक कानूनों के सही उपयोग और प्रभावी पूंजी प्रबंधन के माध्यम से अधिकतम लाभ प्राप्त करना देखा। फिर वह दौर आया जब शीर्ष प्रबंधन ने भर्ती करना शुरू किया वकील , विश्वास है कि प्रबंधन और व्यवसाय में मुख्य बात स्थापित नियमों, निर्देशों, अन्य विनियमों और सामान्य रूप से कानून के शासन का अनुपालन है।

वर्तमान में, सामाजिक प्रबंधन की वैश्विक समस्याओं के वरिष्ठ प्रबंधक और विकासकर्ता कार्मिक प्रबंधन संरचनाओं से आ रहे हैं, अर्थात्। कार्मिक वैज्ञानिक , केंद्र में रखना आधुनिक अवधारणामनुष्य का नियंत्रण। प्रमुख पश्चिमी शोधकर्ताओं के अनुसार, यह कार्मिक वैज्ञानिक हैं जो प्रबंधन में अग्रणी पदों पर काबिज होंगे आधुनिक दुनिया. दूसरे शब्दों में, एक आधुनिक निदेशक एक मानव संसाधन निदेशक होता है, प्रत्येक प्रबंधक एक कार्मिक प्रबंधक होता है।

से: सामाजिक कार्य का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक/पॉड। ईडी। प्रो ई.आई. अकेला।

समाज कार्य में प्रणाली दृष्टिकोण और प्रणाली विश्लेषण

सामाजिक कार्य के लिए प्रणाली-संरचनात्मक दृष्टिकोण इस तथ्य में निहित है कि एक अनुप्रयुक्त विज्ञान के रूप में सामाजिक कार्य का सिद्धांत जनसंख्या के लिए सामाजिक कार्य और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली, उनके उद्भव, गठन, कार्यप्रणाली और विकास का अध्ययन करता है।

सामाजिक कार्य, इसकी संरचना और उप-प्रणालियों और तत्वों के पदानुक्रम के रूप में ऐसी जटिल प्रणाली की बारीकियों पर व्यापक विचार, संरचनात्मक घटकों के बीच संबंध हमें इसे सामाजिक दर्शन, सामाजिक नृविज्ञान, सामाजिक मनोविज्ञान, समाजशास्त्र, सामाजिक शिक्षाशास्त्र, सामाजिक के दृष्टिकोण से मानते हैं। कानून, सांख्यिकी, गणित और आदि। अकेले बुनियादी विज्ञान की सूचीबद्ध शाखाओं में से कोई भी संपूर्ण प्रणाली का एक उद्देश्यपूर्ण और व्यापक विश्लेषण देने में सक्षम नहीं है। सामाजिक कार्य की प्रक्रियाओं का प्रणाली-संरचनात्मक विश्लेषण, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में इस विशिष्ट प्रकार की सामाजिक गतिविधि, जो सीधे सामाजिक कार्य की वस्तुओं और विषयों के वैज्ञानिक विचार की स्थिति में जाती है और कई विज्ञानों से डेटा को संश्लेषित करती है। , सामाजिक कार्य के सिद्धांत और व्यवहार के गठन और विकास का आधार है, और इसकी सापेक्ष स्वतंत्रता लोगों की गतिविधियों में इसके विशेष कार्यों द्वारा निर्धारित की जाती है।

समाज कार्य के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण के अनुप्रयोग में चार क्रमिक चरण शामिल हैं। पहले चरण में, सिस्टम दृष्टिकोण का दायरा निर्धारित किया जाता है। दूसरे चरण में, आवश्यक शोध किया जाता है (प्रणाली-संरचनात्मक विश्लेषण)। तीसरे चरण में, कुछ के लिए बहुभिन्नरूपी समाधान विकसित किए जाते हैं सामाजिक समस्याएं, सामाजिक संबंधों और सामाजिक जोखिमों के प्रकार, सामाजिक विचलन की प्रकृति, सामाजिक कार्य के क्षेत्र में प्रत्येक कार्य के लिए इष्टतम समाधान निर्धारित किया जाता है। चौथे चरण में, आधुनिक तकनीकों और निजी तरीकों की मदद से सामाजिक कार्य के क्षेत्र में कार्यों के एक सेट का एक विशिष्ट समाधान किया जाता है।

बेशक, एक व्यवस्थित दृष्टिकोण में एक व्यवस्थित पद्धति का उपयोग शामिल है, अर्थात। नियमों, सिद्धांतों, प्रक्रियाओं, मानकों, तकनीकों और निर्देशों, तकनीकों और क्रिया कार्यक्रमों को तैयार करने और अपनाने के लिए, सामाजिक कार्य की वस्तुओं और विषयों की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए। यह सामाजिक कार्य में विशेषज्ञों के उच्चतम व्यावसायिकता को मानता है। विदेशी साहित्य में, समाज कार्य के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण एक प्रमुख स्थान रखता है। हालांकि, शोधकर्ताओं के कार्यों में, जटिलता के सदिश और समाज कार्य प्रणालियों के सरलीकरण के सदिश दोनों दिखाई देते हैं। कुछ कार्यों में, सिस्टम सिद्धांत के विकास का लक्ष्य वास्तविकता के अत्यंत भिन्न वर्गों को समझना और समझाना है: भौतिक, जैविक, सामाजिक, सैद्धांतिक। अधिक बार ऐसे कार्य होते हैं जिनमें सिस्टम के सिद्धांत पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, जिसका उद्देश्य सामाजिक संबंधों के सार को समझना है। इस दृष्टिकोण को स्वीडिश लेखक गुन्नार बर्नलर और लिस्बेथ जोंसन की पुस्तक "थ्योरी ऑफ़ सोशल एंड साइकोलॉजिकल वर्क" (स्वीडिश से अनुवादित। एम।, 1992. एस। 76-106) में देखा जा सकता है। अंग्रेजी लेखक आर. बार्कर द्वारा "डिक्शनरी ऑफ सोशल वर्क" (अंग्रेजी एम. से संक्षिप्त अनुवाद, 1994, पीपी. 103-104) नोट करता है: "सिस्टम ग्राहक की स्थिति का वर्णन करता है, चार कारकों को उजागर करता है: 1) संबंधित समस्याएं सामाजिक भूमिका ( प्रकार, कठिनाई, अवधि, नकल करने की क्षमता (नकल)); 2) समस्याएं पर्यावरण(प्रकार, गंभीरता, अवधि); 3) मानसिक विकार; 4) शारीरिक विकार। वही शब्दकोश "प्रणालीगत सिद्धांतों" की अवधारणा को दर्शाता है - अवधारणाएं जो तत्वों के बीच द्विपक्षीय संबंधों पर जोर देती हैं जो एक संपूर्ण बनाते हैं। ये अवधारणाएं व्यक्तियों, समूहों, संगठनों, समुदायों और अंतःक्रियात्मक पर्यावरणीय कारकों के बीच संबंधों को उजागर करती हैं। अमेरिकन "एनसाइक्लोपीडिया ऑफ सोशल वर्क" (अंग्रेजी से अनुवादित। टी. 3. आर-वाई.एम., 1994. एस. 273-274) प्रणाली की अवधारणा की एक महत्वपूर्ण व्याख्या प्रदान करता है: "एक प्रभावी सामाजिक सेवा प्रणाली को चाहिए वर्तमान से काफी अलग - खंडित और अपर्याप्त। नई प्रणालीकई प्रमुख बिंदुओं की विशेषता होनी चाहिए। संतुलन और अखंडता एक प्रणाली के आवश्यक गुण हैं जो इसे संकटों से प्रभावी ढंग से निपटने में सक्षम बनाते हैं।” अमेरिकी लेखकों एलेन पिंकस और अन्ना मिनाहन की पाठ्यपुस्तक "द प्रैक्टिस ऑफ़ सोशल वर्क" (एम।, 1993) सामाजिक कार्य के अभ्यास के सार की पुष्टि करती है, और इसे सिस्टम द्वारा वर्गीकृत किया जाता है। एक सामाजिक कार्यकर्ता और ग्राहकों के बीच संबंधों की प्रणाली पर विशेष ध्यान दिया जाता है, मुख्य प्रकार के संबंधों का पता चलता है, और सामाजिक सेवाओं और सामाजिक कार्यकर्ताओं की गतिविधियों के संगठन को प्रभावित करने वाले कारकों पर प्रकाश डाला जाता है। यह पुस्तक सामाजिक कार्य की उप-प्रणालियों को उनकी सभी विविधता और कार्यात्मक उद्देश्य पर प्रकाश डालती है, और सामाजिक व्यवस्थाओं की क्षमताओं की भी विशेषता बताती है।

विदेशी लेखकों के कार्यों में एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का अनुप्रयोग दोनों सामान्य अवधारणाओं के उपयोग में व्यक्त किया गया है जो वस्तुओं और सामाजिक कार्य प्रणाली के विषयों की बुनियादी विशेषताओं को निर्धारित करते हैं, और अवधारणाएं जो उप-प्रणालियों की आंतरिक संरचना और सामाजिक कार्य के तत्वों का वर्णन करती हैं। सिस्टम, साथ ही सामाजिक कार्य के कामकाज और विकास उपप्रणाली की प्रक्रिया का वर्णन करने के लिए अवधारणाएं। आमतौर पर, सामाजिक कार्य की ऐसी उप-प्रणालियों को "समुदाय में सामाजिक कार्य", "सेना में सामाजिक कार्य", "पुलिस में सामाजिक कार्य", "उद्योग में सामाजिक कार्य", "ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक कार्य" के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है। स्कूल में सामाजिक कार्य ”,“ चिकित्सा संस्थानों में सामाजिक कार्य, मनोरोग में ”।

उसी समय, सबसिस्टम को अन्य मानदंडों के अनुसार प्रतिष्ठित किया जाता है: "सामाजिक समूह कार्य", "सामाजिक व्यक्तिगत कार्य", "समाज सेवा", आदि।. प्रणालीगत दृष्टिकोणलोगों के विकास, उनके व्यवहार, सामाजिक, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक संस्थानों, इन सभी कारकों की बातचीत के बारे में प्राप्त ज्ञान के साथ घनिष्ठ संबंध में, लागू विज्ञान, पेशेवर और स्वयंसेवी गतिविधियों जैसे उप-प्रणालियों से मिलकर सामाजिक कार्य पर विचार करने की अनुमति देता है। सामाजिक कार्य को लागू करने की प्रक्रिया में परिस्थितियाँ।

रूसी शोधकर्ताओं के कार्य सामान्य रूप से सामाजिक कार्य की प्रणालीगत प्रकृति के साथ-साथ व्यक्तिगत प्रकार, रूपों और सामाजिक सेवाओं के तरीकों पर ध्यान देते हैं। सामाजिक कार्य, उनकी राय में, एक अभिन्न प्रणाली है (पैनोव एएम सामाजिक कार्य एक मकड़ी के रूप में, एक प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि और उच्च शिक्षा प्रणाली में एक विशेषता। // रूसी जर्नल ऑफ सोशल वर्क। 1995. नंबर 1)। सामाजिक कार्य की प्रणाली की संरचना में विषय, सामग्री, प्रबंधन, वस्तु और साधन, कार्य और लक्ष्य शामिल हैं जो उन्हें एक पूरे में जोड़ते हैं। लेकिन, निश्चित रूप से, प्रणाली का केंद्रीय घटक सामाजिक कार्य का उद्देश्य है - सामाजिक सहायता और सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले लोग। कुछ लेखक अन्य सामाजिक व्यवस्थाओं के साथ समाज कार्य के संबंध को देखते हैं, जो समाज कार्य प्रणाली के खुलेपन और पारदर्शिता को इंगित करता है। इस संबंध को सामाजिक-आर्थिक, मानवीय विषयों, राजनीति, अर्थशास्त्र, कानून, पारिस्थितिकी, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, नैतिकता आदि के स्तर पर देखा जा सकता है।

एक प्रणाली के रूप में सामाजिक कार्य को समझने से आयोजकों, प्रबंधकों और सामाजिक कार्यकर्ताओं की विभिन्न श्रेणियों को एक संकीर्ण, एकतरफा दृष्टिकोण से छुटकारा पाने की अनुमति मिलती है, सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के लिए मानदंड और संकेतक विकसित करना शुरू करना, राज्य के मानकों को विकसित करना और लाइसेंसिंग का आयोजन करना यह क्षेत्र। इसी समय, रूसी साहित्य को सामाजिक कार्य के लिए व्यवस्थित दृष्टिकोण की विभिन्न व्याख्याओं की विशेषता है। रूस में सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन के पहले चरण में, सामाजिक कार्य के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण मुख्य रूप से कठिन जीवन स्थितियों में परिवारों और बच्चों की विभिन्न श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं में एक कार्यक्रम-लक्षित पद्धति के विकास और अनुप्रयोग में व्यक्त किया गया था।.

चूंकि में रूसी संघसामाजिक कार्य मुख्य रूप से समाज सेवा संस्थानों के एक नेटवर्क के माध्यम से किया जाता है, समाज सेवा प्रणाली का विश्लेषण करते समय एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का उपयोग करना अत्यंत महत्वपूर्ण है. साहित्य समाज सेवा प्रणाली की विशेषताओं को निर्धारित करने के प्रयास को दर्शाता है। यह एक ओर, एक स्पष्ट रूप से पता लगाने योग्य संरचना, कार्यक्रमों, प्रबंधन सिद्धांतों, सामाजिक प्रौद्योगिकियों और दूसरी ओर प्रणाली की आत्म-विकास और आत्म-सीमित करने की क्षमता की उपस्थिति है: सामाजिक सेवा निकायों के बीच बातचीत का एक निश्चित क्रम और संस्थान, अंतर्विभागीय अंतर्संबंध; एक निश्चित क्षेत्र में सभी सामाजिक सेवा संस्थानों की सुसंगत और न्यायोचित कार्रवाई, संस्थानों की संगठनात्मक गतिविधियाँ; स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, संस्थानों के एक क्षेत्रीय आदेशित सेट को व्यवस्थित करने का एक निश्चित तरीका; वित्तीय, आर्थिक, तार्किक समर्थन; सामाजिक सेवाओं के संस्थानों और उद्यमों की गतिविधियों के लिए वैज्ञानिक, पद्धतिगत और कार्मिक समर्थन; कानूनी ढांचे के गठन (उचित पर्याप्तता) का स्तर जो रूस में सामाजिक सेवाओं की स्थापना और विकास के लिए आवश्यक शर्तें बनाता है।

साथ ही, इस तथ्य से आगे बढ़ना जरूरी है कि कोई भी सामाजिक प्रबंधन प्रणाली एक निश्चित पर्यावरण का हिस्सा है। रूसी संघ की स्थितियों में, मैक्रो- और माइक्रोएन्वायरमेंट दोनों आवश्यक हैं। सामाजिक वातावरण, अधिक सटीक रूप से, रूस और उसके अलग-अलग क्षेत्रों का सामाजिक स्थान, उच्च क्रम की प्रणाली के रूप में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के प्रबंधन की प्रणाली के संबंध में कार्य करता है। सामाजिक स्थान की संरचना, रूस में अंतरिक्ष की बहुआयामीता को दर्शाती है, संबंधों, रोजगार और बेरोजगारी, सामाजिक रूप से कमजोर और असुरक्षित तबके की सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक विचलन जैसे चर के साथ संबंध रखती है। एक सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन के स्तर का निर्धारण करते समय, विभागीय और क्षेत्रीय संबद्धता, संस्थानों के प्रकार, प्रकारों की परवाह किए बिना, सभी सामाजिक सेवाओं में एक प्रणालीगत, संवादात्मक संपत्ति की उपस्थिति जैसे महत्वपूर्ण मानदंडों को ध्यान में रखना बहुत महत्वपूर्ण है। सामाजिक सेवाओं के रूप, अर्थात्। उनके पास कुछ सार्वभौमिक गुणवत्ता और मूल संपत्ति होनी चाहिए। यह गुण कुछ रहस्यमय, आदर्श, अमूर्त नहीं है, बल्कि घटकों की एक अभिन्न प्रणाली है जो बारीकी से परस्पर और अन्योन्याश्रित हैं और, जो विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, पर्याप्त है सामाजिक आवश्यकताएंऔर जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों के हित। संवादात्मक गुणों में, हम आधुनिक नियामक ढांचे के आधार पर प्रणाली के प्रभावी प्रभावी प्रबंधन की उपस्थिति के रूप में सामाजिक सेवाओं की ऐसी प्रणालीगत गुणवत्ता को शामिल करते हैं और समृद्ध संस्कृतिसामाजिक सेवाओं के प्रबंधकीय कर्मी।

यह दृष्टिकोण हमें सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में प्रबंधन प्रणाली पर विचार करने के लिए निर्देशित करता है, सबसे पहले, सामाजिक सेवाओं की संपूर्ण प्रणाली के एक अभिन्न अंग के रूप में, और दूसरी बात, संगठनात्मक प्रणाली के हिस्से के रूप में, जो विषयों (प्रबंधकीय) का एक विशिष्ट अभिन्न अंग है। कार्मिक, विशेषज्ञ) मानक और कानूनी और मूर्त घटकों (तत्वों) के साथ मिलकर, प्रबंधन के माध्यम से, परिवारों और बच्चों की विभिन्न श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं के अंतिम और मध्यवर्ती लक्ष्यों (कार्यों) की उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं।

कई प्रबंधक अक्सर परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क के विकास की कठिनाइयों के बारे में बात करते हैं, लेकिन साथ ही वे सबसिस्टम की आत्म-सीमित क्षमता के बारे में भूल जाते हैं, अर्थात। आर्थिक, सामाजिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक दृष्टिकोण से उचित प्रतिबंधों के बारे में। अक्सर चिकित्सक इस विचार का भी विरोध करते हैं कि प्रादेशिक परिसरसंस्थानों को अपनी विशिष्टता और विभागीय अधीनता खोए बिना आत्म-सीमित और स्वायत्त कार्य करने में सक्षम होना चाहिए। सामाजिक सेवाओं के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली के गठन की संगठनात्मक, कार्यात्मक और प्रबंधकीय विशेषताओं की पहचान करना संभव बनाता है। एक ओर, यह सामाजिक सेवाओं को ब्लॉकों, उप-प्रणालियों और दूसरी ओर, उनकी विशिष्टता, विकास के स्तर को निर्धारित करने के लिए विभाजित करना संभव बनाता है।

सामाजिक सेवाओं की प्रणाली की व्यापक समझ संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" और संघीय कानून "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" (1995) के ढांचे में निर्धारित की गई है। . विशेष रूप से, च में। संघीय कानून के III-V "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर" को सामाजिक सेवा प्रणाली की संरचना के रूप में परिभाषित किया गया है, इसके स्तरों, उप-प्रणालियों, लिंक और प्रबंधन विधियों के संगठन का रूप, साथ ही साथ संगठनात्मक और कार्यात्मक सुविधाओं के रूप में। कानून कई क्षेत्रों में सामाजिक सेवाओं की वर्तमान स्थिति के विश्लेषण पर केंद्रित है: संरचनात्मक-कार्यात्मक, विषय-संरचनात्मक, मौलिक और उपप्रणाली।

जनसंख्या (परिवारों और बच्चों सहित) के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के गठन की मुख्य विशेषता तीन स्तरों पर इसके घटक उपतंत्रों का गठन है: संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय। स्वाभाविक रूप से, यह विशेषता परिलक्षित होती है संघीय विधान. इंच। III (अनुच्छेद 19) सामाजिक सेवाओं के प्रबंधन को तीन उप-प्रणालियों में विभाजित किया गया है: सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली का प्रबंधन (संघीय और क्षेत्रीय स्तर); सामाजिक सेवाओं (स्थानीय स्तर) की नगरपालिका प्रणाली का प्रबंधन; स्वामित्व के अन्य रूपों की सामाजिक सेवाओं का प्रबंधन. हालाँकि, च में। कानून का IV सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय राज्य प्राधिकरणों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों को परिभाषित करता है

संघीय कानून हमें सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में प्रकाश डालने का निर्देश देता है: सबसे पहले, प्राथमिक घटक, एक प्रकार की "ईंटें", जो वास्तव में, सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन और विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण आधार हैं; दूसरे, सामाजिक सेवा प्रबंधन प्रणाली में मुख्य ब्लॉक (सामग्री और वित्तीय पक्षप्रबंध); तीसरा, कानून नियंत्रण प्रणाली के "प्राथमिक कणों" को दर्शाता है, जो अनुपात को दर्शाता है, सभी उप-प्रणालियों, ब्लॉकों और तत्वों के एक दूसरे के साथ बातचीत का रूप। संक्षेप में, विभिन्न स्तरों पर प्रबंधकीय कर्मियों (प्रबंधन के विषयों) के संचार के रूपों का दृष्टिकोण निर्धारित किया जाता है, लेकिन, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सामाजिक सेवाओं के विषयों और वस्तुओं (ग्राहकों) के बीच एक निश्चित प्रकार का संचार होता है।

क्या इस आधार पर सामाजिक सेवाओं के विषयों की बातचीत के तंत्र के अस्तित्व के बारे में बात करना संभव है? और क्या ऐसा दृष्टिकोण हमें सामाजिक सेवा प्रबंधन के वास्तविक संगठनात्मक लिंक और स्तरों (चरणों) को अलग करने की अनुमति देता है? आज, इन सवालों का स्पष्ट रूप से उत्तर नहीं दिया जा सकता है। तथ्य यह है कि संघीय कानून में गठित सभी कानूनी मानदंड सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन के लिए समान महत्व के नहीं हैं, उनमें से सभी में संबंधों को व्यवस्थित करने और उनके बीच घनिष्ठ संपर्क सुनिश्चित करने पर निर्णायक प्रभाव डालने की क्षमता नहीं है। खुद को और समाज सेवा की वस्तुओं को।

एक ही प्रकार की संगठनात्मक इकाइयाँ जो सामाजिक सेवा संस्थानों (गैर-स्थिर, अर्ध-स्थिर, स्थिर) के परिसरों के क्षेत्रों में विकसित हुई हैं, प्रबंधन के स्तरों पर असमान रूप से वितरित की जाती हैं। सामाजिक सेवाओं को बनाए रखने की वास्तविक संभावना के आधार पर और सामान्यता की डिग्री के आधार पर भेदभाव कई स्तरों को अलग करना संभव बनाता है। रूसी संघ में, कम से कम 1993-1996 में, सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रबंधन प्रणाली के पदानुक्रम को सामाजिक क्षेत्र के ऐसे उपतंत्रों में नोट किया गया था, जैसे कि रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय, रूस के शिक्षा मंत्रालय, राज्य समिति रूस के युवाओं के लिए, राज्य रोजगार सेवा, लेकिन ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज विमानों में प्रबंधन प्रणालियों की एक स्पष्ट संरचना मुख्य रूप से रूसी संघ के घटक संस्थाओं में देखी गई थी।

विषय में संघीय स्तर, तब मंत्रालयों और विभागों के पास सामाजिक सेवाओं के भौतिक और भौतिक तत्वों और उनके मानव संसाधनों पर ऊर्ध्वाधर संरचना के माध्यम से प्रभाव डालने के न्यूनतम अवसर हैं। वे विधायी कृत्यों और लक्षित संघीय कार्यक्रमों, सामाजिक सेवाओं के लिए वैज्ञानिक और पद्धतिगत समर्थन और सामाजिक कार्यकर्ताओं के पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण के माध्यम से क्षेत्रीय सामाजिक सेवाओं के संरचनात्मक और कार्यात्मक संगठन को प्रभावित करते हैं। हालांकि, इस प्रभाव का पैमाना, एक नियम के रूप में, सीमित है, वे चयनात्मक, लक्षित हैं।

प्रादेशिक सामाजिक सेवाओं की विविधता और अपेक्षाकृत स्वतंत्र कामकाज, जो सामाजिक सेवाओं के प्रत्यक्ष बुनियादी ढाँचे को बनाते हैं, अंततः एक प्रणाली के गठन, विभागीय उप-प्रणालियों के एकीकरण को एक पूरे में ले जा सकते हैं, लेकिन बाहरी प्रबंधन प्रणाली के पुनर्गठन के अधीन, सामाजिक क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के वित्तीय संसाधनों और भौतिक घटकों का पुनर्वितरण.

संघीय विधायी और कार्यकारी अधिकारियों को एक सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन के लिए आवश्यक अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए, विश्वसनीय, वस्तुनिष्ठ जानकारी के आधार पर सुसंगत संघीय निर्णयों की तैयारी और कार्यान्वयन जो समाज की सामाजिक समस्याओं और उभरती सामाजिक सेवा उप-प्रणालियों की स्थिति को दर्शाता है। रूसी वास्तविकता की आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रीय उपतंत्र स्वतंत्र हैं और उनके अपने प्रबंधन उपतंत्र हो सकते हैं। ऐसे उप-प्रणालियों में, एक नियम के रूप में, निम्नलिखित प्रकार के समर्थन को प्रतिष्ठित किया जाता है: कानूनी, संगठनात्मक, कार्मिक, सूचना, तकनीकी (पद्धति संबंधी), सामग्री और तकनीकी। बेशक, प्रबंधन उप-प्रणालियों में इस प्रकार के समर्थन की उपस्थिति एक ही सीमा तक प्रकट नहीं होती है, उनकी विभिन्न गुणवत्ता सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अन्य विशेषताओं के कारण होती है।

एक नियम के रूप में, सामाजिक सेवाओं की क्षेत्रीय उप-प्रणालियों की आंतरिक विविधता एक विशेष क्षेत्र में सामाजिक प्रभुत्व की जटिलता, प्रभावी शासी निकायों की उपस्थिति और रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्रशासन की उचित प्रबंधन शैली से निर्धारित होती है। सामाजिक सेवा उप-प्रणालियों के प्रबंधन की विशिष्टता न केवल उस सामाजिक वातावरण की समृद्धि के कारण है जिसमें वे किए जाते हैं, बल्कि अक्सर उन सिविल सेवकों की पेशेवर क्षमता से जुड़ा होता है जो सामाजिक सेवाओं के निर्माण और कामकाज के लिए जिम्मेदार होते हैं।

ई.एल. द्राचेवा, एल.आई. यूलिकोव। प्रबंधन।

रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय द्वारा अनुमोदित

जैसा अध्ययन संदर्शिकासंस्थानों के छात्रों के लिए

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा,

अर्थशास्त्र और प्रबंधन में पढ़ाई करने वाले छात्र

© मास्टरस्टोवो पब्लिशिंग हाउस, 2002

http://www.bibliotekar.ru/biznes-29/index.htm

समाज ( मनुष्य समाज) एक जटिल गतिशील प्रणाली है जिसमें दो प्रमुख सबसिस्टम होते हैं - नियंत्रण सबसिस्टम (सामाजिक नियंत्रण का विषय) और नियंत्रित सबसिस्टम (नियंत्रण की वस्तु)।

प्रबंधन के विषयों में एक व्यक्ति, लोगों का एक समूह और कभी-कभी संपूर्ण समाज शामिल होता है।

विषय केवल प्रबंधकीय कर्मियों का एक यांत्रिक योग नहीं है। यह उप-विषयों का एक पदानुक्रमित समूह है जो एक दूसरे के साथ जटिल अंतःक्रियाओं में प्रवेश करते हैं।

मानदंडों के विभिन्न समूहों के अनुसार प्रबंधन का विषय उप-विभाजित है:

मानव गतिविधि के क्षेत्रों के अनुसार, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक और सांस्कृतिक प्रबंधन के विषय प्रतिष्ठित हैं;

प्रादेशिक कारक के अनुसार, विषयों को वैश्विक, अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, स्थानीय में विभाजित किया गया है;

कार्य के क्षेत्र के अनुसार वित्तीय प्रबंधन, रक्षा और के विषय राष्ट्रीय सुरक्षा, विज्ञान, स्वास्थ्य, संस्कृति, आदि;

हल किए जाने वाले राज्य कार्यों के अनुसार, वे आवंटित करते हैं

विधायी, कार्यकारी, न्यायिक प्रबंधन संस्थान;

हल किए जाने वाले सामाजिक कार्यों के अनुसार, पार्टियों और सामाजिक आंदोलनों, ट्रेड यूनियनों और संघों, सार्वजनिक निधियों, सहकारी समितियों और भागीदारी, धार्मिक संस्थानों, परिवारों, आदि के रूप में प्रबंधन के ऐसे विषयों को अलग करना संभव है;

लौकिक स्थिरता की डिग्री के अनुसार, लघु, मध्यम और दीर्घावधि में विषय मौजूद हैं;

आकार के अनुसार, प्रबंधन के एकल, छोटे, मध्यम और बड़े विषयों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

विषय वस्तु का प्रबंधन करता है, जो कि एक और भी जटिल सामाजिक गठन है। यह समग्र रूप से व्यक्तियों और व्यक्तियों, देशों, लोगों, मानवता के समूह दोनों हो सकते हैं। प्रत्येक वस्तु का अपना नियंत्रण विषय होता है।

अतः विषय के वर्गीकरण के अनुसार ही वस्तु का भी निर्धारण होता है। उदाहरण के लिए, ऐसी वस्तुएँ हैं: संपूर्ण समाज, उसके जीवन के कुछ क्षेत्र, अर्थव्यवस्था के क्षेत्र, राजनीतिक संस्थान, प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचनाएँ, पेशेवर और सार्वजनिक संघ, अन्य कानूनी संस्थाएँ और व्यक्ति।

विषय और प्रबंधन की वस्तु (साथ ही उनमें से प्रत्येक के भीतर) के बीच कुछ निश्चित अंतःक्रियाएं होती हैं, जिन्हें सिद्धांत प्रबंधन संबंध कहा जाता है। नियंत्रण सिद्धांत में वस्तु के साथ विषय की बातचीत (ऊपर से नीचे की ओर लंबवत दिशा) को प्रत्यक्ष लिंक कहा जाता है। नीचे से ऊपर (सशर्त रूप से) निर्मित संबंधों को इस रूप में परिभाषित किया गया है प्रतिक्रिया. इंट्रा-ऑब्जेक्ट और इंट्रा-सब्जेक्ट रिलेशनशिप को हॉरिजॉन्टल कनेक्शन कहा जाता है। प्रत्यक्ष लिंक के माध्यम से, प्रशासनिक और सूचनात्मक संदेश प्राप्त होते हैं, प्रतिक्रिया वस्तु की प्रबंधकीय प्रभावों की प्रतिक्रिया को दर्शाती है।

बेशक, विषय और वस्तु के बीच बातचीत की तकनीक पर विचार करने के लिए प्रबंधकीय संबंधों का ऐसा विभाजन एक सरलीकृत मॉडल है। वास्तव में, यह प्रक्रिया कहीं अधिक जटिल है। प्रबंधकीय संबंधों की जटिलता इस तथ्य में निहित है कि वे व्यक्तिपरक अभिव्यक्तियों और उद्देश्य कंडीशनिंग को शामिल करते हैं। उनकी विशिष्टता इस प्रकार है:

प्रबंधकीय संबंधों की स्थापना और विकास की उद्देश्यपूर्ण स्थिति;

प्रबंधकीय कार्यों के कार्यान्वयन की सचेत प्रकृति;

प्रबंधकीय निर्णय लेने की व्यक्तिगत प्रकृति;

औपचारिक और अनौपचारिक बातचीत (औपचारिक प्रबंधकीय कार्य नियमों द्वारा निर्धारित और सामाजिक अपेक्षाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है, जबकि अनौपचारिक संबंध किसी भी तरह से विनियमित नहीं होते हैं और पसंद और नापसंद के स्वैच्छिक सिद्धांतों पर आधारित होते हैं);

अधीनता और नेतृत्व के श्रेणीबद्ध संबंध;

विभिन्न विषयों और प्रबंधन की वस्तुओं के बीच सामाजिक संबंधों की विविधता, उनकी भूमिकाओं को बदलने की संभावना।

सामाजिक नियंत्रण के सिद्धांत में सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक प्रणाली के तत्वों के बीच संबंधों को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया के लिए प्रौद्योगिकी की परिभाषा है। सार को समझने की कुंजी यह प्रोसेसइसकी चक्रीयता की परिभाषा में निहित है, प्रबंधकीय गतिविधि के कुछ क्रमिक चरणों का निरंतर नवीनीकरण।

एक चक्र (ग्रीक "सर्कल" से) परस्पर संबंधित घटनाओं, प्रक्रियाओं, कार्यों का एक समूह है जो एक निश्चित समय अवधि में लक्ष्य विकास का एक पूरा चक्र बनाता है।

सभी प्रणालियाँ उनके विकास में चक्रीयता के अधीन हैं। आर्थिक चक्र हैं (उदाहरण के लिए, एन.डी. कोंड्राटिव द्वारा "लंबी लहरों" का सिद्धांत), राजनीतिक चक्र (चुनाव की आवृत्ति और सत्ता में रहना), उत्पादन चक्र (आर्थिक उत्पाद के उत्पादन पर काम का एक पूरा चक्र), जीवन चक्रमाल और अन्य।

प्रबंधन चक्र को प्रबंधन गतिविधि के समय-समय पर क्रमिक चरणों के एक पूर्ण सेट के रूप में परिभाषित किया गया है। प्रबंधन चक्र स्थायी क्रियाओं की एक श्रृंखला है, जिसका कार्यान्वयन किसी विशेष प्रणाली के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समय और स्थान में होता है।

प्रबंधन चक्र के चरण (चरण) सामाजिक विनियमन के मुख्य साधन - सूचना से जुड़े हैं और इन्हें पारंपरिक रूप से विभाजित किया गया है:

1) इस प्रणाली के संबंध में आंतरिक और बाह्य वातावरण की स्थिति के बारे में जानकारी का संग्रह;

2) सूचना विश्लेषण;

3) वैकल्पिक विकल्प के आधार पर प्रबंधकीय निर्णयों को तैयार करना और अपनाना।

पूर्वगामी के आधार पर, निम्न प्रकार के प्रबंधन चक्र प्रतिष्ठित हैं:

सूचना चक्र (तकनीकी कलाकारों और विशेष विशेषज्ञों के स्तर पर सूचना का संग्रह और प्राथमिक प्रसंस्करण);

विश्लेषणात्मक चक्र (विशेषज्ञों और प्रबंधकीय कर्मियों द्वारा तैयारी और निर्णय लेने); - प्रेरक और संगठनात्मक चक्र (निर्णयों को लागू करने के लिए कर्मियों के साथ व्यापक कार्य, साथ ही संगठन की सफलता के लिए तकनीकी और भौतिक समर्थन);

नियंत्रण चक्र (वस्तुओं के विकास को ठीक करने और सफल गतिशीलता बनाए रखने के लिए अन्य सभी चक्रों के चरणों के कार्यान्वयन के दौरान नियंत्रण)।

सभी माने गए चक्र, उनकी निश्चित आत्मनिर्भरता के साथ, एक दूसरे के साथ परस्पर जुड़े हुए हैं, एक दूसरे में गुजरते हैं और एक साथ प्रबंधन चक्र की एक अभिन्न प्रणाली बनाते हैं।

इस प्रकार, प्रबंधकीय संबंध सामाजिक अंतःक्रियाओं की एक जटिल, गतिशील रूप से विकासशील प्रणाली है। वे एक अभिन्न प्रणाली के रूप में समाज के सभी तत्वों के कामकाज की प्रक्रिया में एक जोड़ने वाले कारक हैं।

प्रबंधन चक्र की प्रक्रियाओं के सामान्य पाठ्यक्रम के लिए, प्रबंधन के विषय को कई कार्य करने चाहिए, अर्थात, वस्तु को प्रभावित करने के उद्देश्य से कुछ प्रबंधन क्रियाएं करें। प्रबंधन चक्र के गतिविधि घटक का निर्माण करते हुए, वस्तु के संबंध में विषय के कार्य भी एक सशर्त चक्र में बंद हो जाते हैं। ये क्रियाएं ऊपर सूचीबद्ध प्रबंधन उप-चक्रों को गतिशीलता प्रदान करती हैं, उनके माध्यम से सिस्टम के सभी तत्वों पर प्रबंधन प्रभावों के प्रौद्योगिकी (प्रचालन में लॉन्च) का कार्यान्वयन होता है।

विषय के कार्यों (या उसकी भागीदारी के साथ प्रबंधन चक्र के चरणों) में विभाजित किया जा सकता है:

प्रणाली की समस्याओं की निगरानी और विश्लेषण (इस प्रणाली के लक्ष्यों और अन्य प्रणालियों के लक्ष्यों के बीच असंगति और विरोधाभास);

इसे संरक्षित करने और आगे विकसित करने के लिए सिस्टम के तत्वों को सुव्यवस्थित करने के लिए विकल्प (विकल्प) तैयार करना;

सबसे प्रभावी विकल्प का चयन और कार्यान्वयन (प्रबंधन निर्णय का कार्यान्वयन);

निर्णयों में उल्लिखित उपायों के कार्यान्वयन का संगठन;

निर्णयों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया पर नियंत्रण (नियोजित लक्ष्यों के साथ परिणामों की तुलना);

सिस्टम की गतिशीलता का विनियमन और सुधार (निर्दिष्ट मापदंडों पर इसकी गतिशीलता लाने के लिए निगरानी के परिणामस्वरूप पहचाने गए सिस्टम के तत्वों के विकास में विचलन पर समय पर प्रभाव)।

प्रबंधन के विषय के कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप (प्रबंधन चक्र के चरणों से गुजरते हुए), रीढ़ के तत्व अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के लिए पर्याप्त स्थिति में लाए जाते हैं।

सामाजिक कार्य में प्रबंधन की वस्तुएं सामाजिक कार्यकर्ता हैं, रिश्तों की पूरी प्रणाली जो आबादी के सामाजिक संरक्षण की प्रक्रिया में लोगों के बीच विकसित होती है।

नियंत्रण वस्तु इन आदेशों की सामग्री के अनुसार प्रबंधन आदेश और कार्य प्राप्त करती है।

यह आवश्यक है कि प्रबंधन के विषय में प्रबंधन की वस्तु पर प्रभाव (प्रेरणा) के लीवर हों, जिसकी मदद से उसे प्रबंधन आदेशों को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके (यह स्थिति प्रबंधन के विषय की मूलभूत संभावना या असंभवता को निर्धारित करती है) व्यायाम नियंत्रण)। प्रेरणा तंत्र के लिए निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा किया जाना चाहिए:

1) यह नियंत्रण वस्तु के पूरे संचालन के दौरान प्रभावी होना चाहिए और कमजोर नहीं होना चाहिए क्योंकि नियंत्रण वस्तु की जरूरतें पूरी होती हैं। यह उत्तोलन के एकीकृत उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है, प्रेरक अभिविन्यास के तरीकों का आवधिक विकल्प, स्थिर दीर्घकालिक जरूरतों को पूरा करने पर उत्तेजक प्रभाव;

2) प्रोत्साहन तंत्र को प्रोत्साहन के स्तर को अंतिम लक्ष्यों की उपलब्धि की डिग्री से जोड़ना चाहिए।

वर्तमान में, इन आवश्यकताओं को पूरा करने वाले प्रोत्साहनों का एक बड़ा शस्त्रागार विकसित किया गया है और विश्व प्रबंधन अभ्यास में व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। एक प्रेरणा तंत्र का गठन मुख्य रूप से स्थितिजन्य आधार पर किया जाना चाहिए।

प्रबंधन प्रक्रियाओं के लिए सूचना दृष्टिकोण विभिन्न प्रणालियाँइसे नियंत्रण के साथ एक प्रणाली के रूप में दर्शाया गया है, जिसमें तीन उप-प्रणालियाँ शामिल हैं: नियंत्रण प्रणाली (नियंत्रण प्रणाली), नियंत्रण वस्तु और संचार प्रणाली।

सूचना दृष्टिकोण के अनुसार, प्रबंधन को, सबसे पहले, सूचना परिवर्तन की एक प्रक्रिया के रूप में माना जाता है: नियंत्रण वस्तु के बारे में जानकारी नियंत्रण प्रणाली द्वारा माना जाता है, एक विशेष नियंत्रण लक्ष्य के अनुसार संसाधित किया जाता है, और नियंत्रण वस्तु को प्रेषित किया जाता है। नियंत्रण क्रियाओं का रूप। इस मामले में सूचना प्राप्त करने, उसके भंडारण और प्रसारण की प्रक्रियाओं की पहचान संचार की अवधारणा से की जाती है। कथित सूचना के प्रसंस्करण को संकेतों में जो वस्तु में गतिविधि को निर्देशित करता है, नियंत्रण की अवधारणा के साथ पहचाना जाता है। यदि सिस्टम अपने कामकाज के परिणामों के बारे में जानकारी को देखने और उपयोग करने में सक्षम हैं, तो वे कहते हैं कि उनके पास फीडबैक है। प्रतिक्रिया नियंत्रण वस्तु के संचालन की बदलती परिस्थितियों में प्रभावी नियंत्रण की संभावना पैदा करती है, यहां तक ​​​​कि उन मामलों में भी जहां परेशान करने वाले प्रभावों को मापा नहीं जा सकता है या जब उनके प्रभाव को पहले से नहीं जाना जाता है।

नियंत्रण वाली या उद्देश्यपूर्ण प्रणालियों को साइबरनेटिक कहा जाता है। इनमें तकनीकी, जैविक, संगठनात्मक, सामाजिक, आर्थिक प्रणालियाँ आदि शामिल हैं।

नियंत्रण प्रणाली के कार्यों के मुख्य समूह हैं:

1) निर्णय लेने के कार्य (सूचना की सामग्री का परिवर्तन) - विश्लेषण, योजना (पूर्वानुमान) और परिचालन प्रबंधन (विनियमन, क्रियाओं का समन्वय) के दौरान नई जानकारी के निर्माण में व्यक्त किए जाते हैं। यह नियंत्रण वस्तु की स्थिति और बाहरी वातावरण के बारे में जानकारी की सामग्री को हल करते समय नियंत्रण जानकारी में बदलने के कारण है तार्किक कार्यऔर विकल्पों को उत्पन्न और चुनते समय विश्लेषणात्मक गणना करना। कार्यों का यह समूह मुख्य है, क्योंकि यह इसे अपनी वर्तमान स्थिति में रखने के लिए या सिस्टम को एक नए राज्य में स्थानांतरित करने के लिए सूचना क्रियाओं का विकास प्रदान करता है;

2) नियमित सूचना प्रसंस्करण कार्यों में लेखांकन, नियंत्रण, भंडारण, खोज, प्रदर्शन, प्रतिकृति, सूचना के रूप का परिवर्तन आदि शामिल हैं। सूचना रूपांतरण कार्यों का यह समूह अपना अर्थ नहीं बदलता है, अर्थात। ये नियमित कार्य हैं जो सार्थक सूचना प्रसंस्करण से संबंधित नहीं हैं;

3) सूचना विनिमय कार्य उत्पन्न प्रभावों को नियंत्रण वस्तु और सूचना विनिमय (पहुंच को सीमित करना, प्राप्त करना (एकत्रित करना), टेलीफोन, डेटा ट्रांसमिशन सिस्टम, आदि द्वारा पाठ, ग्राफिक, सारणीबद्ध और अन्य रूपों में नियंत्रण जानकारी स्थानांतरित करना) से जुड़े हैं। .

प्रबंधन - इसे एक नए में स्थानांतरित करने के लिए वस्तु पर विषय के प्रभाव की प्रक्रिया गुणवत्ता की स्थितिया स्थापित मोड में रखरखाव।

प्रबंधन के विषय सामाजिक सेवाओं के प्रमुख और उनके द्वारा गठित शासी निकाय हैं, जो प्रबंधकीय कार्यों से संपन्न हैं।

नियंत्रण का विषय नियंत्रण वस्तु को प्रभाव के आवेग भेजता है, जिसमें भविष्य में नियंत्रण वस्तु को कैसे कार्य करना चाहिए, इसकी जानकारी होती है। इन आवेगों को प्रबंधन आदेश कहा जाएगा।

दो विषयों के बीच एक प्रबंधकीय संबंध मौजूद होने के लिए और, तदनुसार, प्रबंधकीय बातचीत को अंजाम देने के लिए, यह आवश्यक है कि इन विषयों के बीच प्रबंधन संबंध हों। वे प्रबंधन करने की क्षमता का आधार हैं, क्योंकि यह वह है जो प्रबंधन कमांड विकसित करने की क्षमता और इन आदेशों को पूरा करने की तत्परता निर्धारित करता है। प्रबंधन संबंध मूल संबंध नहीं हैं, बल्कि आर्थिक या नैतिक और नैतिक संबंधों जैसे गहरे संबंधों पर आधारित हैं।

एक महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि कौन से उद्देश्य प्रबंधन के विषय को नेतृत्व के लिए प्रेरित करते हैं, वह किन लक्ष्यों का पीछा करता है। मामले में जब प्रबंधन के लक्ष्य (वस्तु की वांछित स्थिति या उसके कामकाज का वांछित परिणाम) प्रबंधन के विषय द्वारा अपनाए गए लक्ष्यों के साथ मेल खाते हैं, तो बाद वाला सबसे अधिक ध्यान केंद्रित करता है प्रभावी प्रबंधन. इसके अस्तित्व के लिए, दो शर्तों को पूरा करना होगा:

1) प्रबंधन का विषय प्रबंधन लक्ष्यों की उपलब्धि की परवाह किए बिना प्रबंधन गतिविधियों के माध्यम से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्षम नहीं होना चाहिए;

2) प्रबंधन गतिविधियों के माध्यम से अपने लक्ष्यों के प्रबंधन के विषय द्वारा उपलब्धि की डिग्री प्रबंधन लक्ष्यों की उपलब्धि की डिग्री के सीधे अनुपात में होनी चाहिए।

प्रबंधन की वस्तु के कामकाज के परिणामों को प्रबंधित करने के लिए प्रबंधन के विषय की आवश्यकता का पूर्ण बंधन उस स्थिति में देखा जाता है जब प्रबंधन का विषय स्वामित्व का विषय होता है। यदि प्रबंधन का विषय मालिक नहीं है, लेकिन प्रबंधन के कार्य को लागू करने के लिए डिज़ाइन किया गया कलाकार है, तो प्रबंधन के विषय को प्रबंधित करने की आवश्यकता सीधे तौर पर सर्वोत्तम अंतिम परिणाम प्राप्त करने की इच्छा से संबंधित नहीं है। इसके अलावा, यह आवश्यकता अक्सर प्रबंधन के विषय की इच्छा से जुड़ी होती है, प्रबंधन का उपयोग करते हुए, लेकिन अंतिम परिणामों पर ध्यान केंद्रित नहीं करते हुए, अपनी प्रारंभिक जरूरतों को पूरा करने के लिए कुछ मामलोंऔर अंतिम परिणामों की हानि के लिए।

. संतुष्ट

परिचय

1 सामाजिक प्रबंधन की संरचना

1.1 उद्देश्य और परिभाषा

1.2 सामाजिक प्रबंधन में वस्तु और विषय

1.3 सामाजिक प्रबंधन की विशेषताएं

2 सामाजिक प्रबंधन की प्रौद्योगिकियां

2.1 कार्य और अर्थ

2.2 लक्ष्य, कार्य, सामाजिक प्रबंधन में परिणाम

निष्कर्ष

ग्रंथ सूची

परिचय

आधुनिक रूस में, विभिन्न सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, बड़ी संख्यासमस्याएँ, जिनका समाधान जरूरतमंद लोगों की सामाजिक सुरक्षा के संगठन और नागरिकों की आत्म-सहायता और आत्मरक्षा की सक्रियता के लिए राज्य की जिम्मेदारी में देखा जाता है। सामाजिक क्षेत्र में वर्तमान स्थिति को बदलने की आवश्यकता ने वैज्ञानिक अध्ययन को जन्म दिया मौजूदा समस्याएं, प्रबंधन के विभिन्न रूपों और विधियों की खोज और उपयोग, एक नेता (प्रबंधक) के पेशे का एक विशेष प्रकार की गतिविधि में आवंटन जिसके लिए उपयुक्त ज्ञान, कौशल और क्षमताओं की आवश्यकता होती है।

व्यवस्थित करने का प्रयास करता है प्रबंधकीय अनुभव 19वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में बनाए गए थे। इंग्लैंड में। अमेरिकी इंजीनियर और शोधकर्ता एफ. टेलर (1856-1915) को सामाजिक प्रबंधन के विज्ञान का संस्थापक माना जाता है।

उनके द्वारा प्रस्तावित श्रम संगठन और प्रबंधकीय संबंधों की प्रणाली ने वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और उनके प्रबंधन के क्षेत्र में "संगठनात्मक क्रांति" का कारण बना। कब उत्पादन प्रक्रियाएंअधिक जटिल हो गया, प्रतिभागियों का एक महत्वपूर्ण समूह शामिल हो गया, प्रबंधन एक विशेष प्रकार की गतिविधि बन गया।

1 . सामाजिक शासन की संरचना

1.1 उद्देश्य और परिभाषा

"प्रबंधन" शब्द का एक नियामक, मार्गदर्शक, प्रभावशाली और गतिविधि अर्थ है। प्रबंधन को इसके प्रभावी कामकाज और विकास को सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रित उपप्रणाली या नियंत्रण वस्तु पर नियंत्रण उपप्रणाली या नियंत्रण निकाय के उद्देश्यपूर्ण प्रभाव की प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

प्रबंधन अक्सर प्रक्रिया में एक निश्चित क्रम पेश करने के लिए अपने तत्काल कार्य के रूप में निर्धारित करता है, लोगों के संयुक्त कार्यों को व्यवस्थित करने के लिए, कार्यों के समन्वय को प्राप्त करने के लिए। प्रबंधन का सबसे अच्छा उदाहरण एक ऑर्केस्ट्रा का संचालन कर रहा है, जिसके दौरान कंडक्टर, एक छड़ी के आंदोलन के साथ, कई उपकरणों की एक सामंजस्यपूर्ण ध्वनि प्राप्त करता है, उन्हें बजाने वाले संगीतकारों की एक स्पष्ट बातचीत।

हम श्रम प्रबंधन (भौतिक / या पर लक्षित प्रभाव) के बारे में बात कर सकते हैं दिमागी क्षमता, प्रयास जो वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के लिए निर्देशित किए जा सकते हैं), प्रबंधन मानव संसाधनों द्वारा(एक संगठन और उसके कर्मचारियों के बीच संबंधों में सभी प्रबंधन निर्णयों को शामिल करने वाली एक प्रक्रिया, जब लोगों को सबसे महत्वपूर्ण संसाधन माना जाता है जिसे सामरिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अन्य संसाधनों के साथ रखा, विकसित, प्रेरित किया जाना चाहिए), कार्मिक प्रबंधन (एक श्रम कार्यों के प्रदर्शन में उनकी बौद्धिक और शारीरिक क्षमताओं के उपयोग को अधिकतम करने के लिए कर्मचारियों के हितों, व्यवहार और गतिविधियों को प्रभावित करने वाले सिद्धांतों, विधियों, साधनों और रूपों का सेट, सेवाओं और श्रम और उत्पादन की गुणवत्ता में आवश्यक अनुपात सुनिश्चित करना वॉल्यूम, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की आवश्यकताओं के साथ कर्मियों की तैयारी और प्रशिक्षण का निरंतर अनुपालन बनाए रखना), कैरियर प्रबंधन (उन्नत प्रशिक्षण के माध्यम से कर्मचारियों की क्षमताओं को विकसित करने के उद्देश्य से गतिविधियाँ, एक कार्यस्थल से दूसरे में स्थानांतरण और कैरियर की सीढ़ी को बढ़ावा देना) , वगैरह।

1.2 सामाजिक प्रबंधन में वस्तु और विषय

सामाजिक कार्य के प्रबंधन में, तथाकथित। "सामान्य प्रबंधन योजनाएँ" - दस्तावेज़ जिसमें प्रबंधन के संगठनात्मक ढांचे के उपयोग और विकास के लिए मुख्य दिशाएँ और महत्वपूर्ण गतिविधियाँ शामिल हैं।

सामाजिक प्रबंधन के क्षेत्रों में से एक के रूप में समाज कार्य प्रबंधन का उद्देश्य प्रभावी विनियमन है सामाजिक स्थितिसभी प्रतिभागियों सार्वजनिक जीवनऔर उनके गरिमामय, सभ्य अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए।

परिशिष्ट ए में प्रस्तुत आरेख के अनुसार, सामाजिक कार्य में प्रबंधन की वस्तुएं स्वयं सामाजिक कार्यकर्ता हैं, सेवाओं के विशेषज्ञ और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा संस्थान (एसपीएस), ग्राहक और सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए संबंधों की पूरी प्रणाली। और समर्थन।

प्रबंधन का विषय एसपीपी की सामाजिक सेवाओं और संस्थानों का प्रबंधन और विभिन्न स्तरों पर उनके द्वारा बनाए गए प्रबंधन निकाय हैं, जो प्राधिकरण से संपन्न हैं, और ग्राहक के साथ सीधे बातचीत की स्थिति में, स्वयं सामाजिक कार्य विशेषज्ञ हैं।

किसी में नियंत्रण का विषय और वस्तु सामाजिक संस्थाप्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया चैनलों के माध्यम से एक दूसरे के साथ बातचीत करें। द्वारा प्रत्यक्ष चैनलसंचार, प्रबंधन की जानकारी (प्रबंधन के प्रभाव की सामग्री - फरमान, आदेश, आदेश, आदि) प्रबंधन के विषय से वस्तु तक प्रेषित होती है। प्रदर्शन गतिविधियों के परिणामों और नियंत्रण वस्तु की स्थिति के बारे में जानकारी फीडबैक चैनल के माध्यम से विषय से वस्तु तक प्रेषित की जाती है।

1.3 सामाजिक प्रबंधन की विशेषताएं

प्रबंधन में हमेशा दो पक्ष होते हैं: प्रबंधक (विषय) और प्रबंधित (वस्तु)।

सामाजिक प्रबंधन की एक संख्या है विशिष्ट सुविधाएं, जिनमें से प्रमुख इस प्रकार हैं।

1) यह लोगों (व्यक्तियों, समूहों, समग्र रूप से समाज) का प्रबंधन है। यह लोगों के बीच एक विशेष प्रकार का संबंध है)।

सामाजिक प्रबंधन को केवल लोगों के नेतृत्व तक सीमित किया जा सकता है (के लिए कॉल करें सैन्य सेवा, विश्वविद्यालय प्रवेश)। लेकिन अक्सर यह चीजों को प्रभावित करने के साधन के रूप में कार्य करता है, भौतिक वस्तुओं के उत्पादन, परिवहन और वितरण की प्रक्रिया में लोगों की समन्वित गतिविधि सुनिश्चित करने का एक साधन है। प्रबंधन का विषय लोगों की इच्छा और चेतना के माध्यम से सामाजिक संबंधों, चीजों को प्रभावित करता है। संगठन हमेशा कुछ गतिविधि को सुव्यवस्थित करने में होता है।

2) मानवीय क्रियाएं चेतन, समीचीन, अस्थिर होती हैं। इच्छा - चेतना का नियामक पक्ष, लक्ष्य प्राप्त करने के लिए मानव गतिविधि को निर्देशित करना। संयुक्त अस्तित्व में एकता, कार्यों की व्यवस्था शामिल है, जिसके लिए इच्छाशक्ति का समन्वय करना आवश्यक है भिन्न लोग. जहां उद्देश्य और इच्छा शक्ति की एकता नहीं है वहां कार्रवाई की एकता नहीं हो सकती है। इच्छाशक्ति की एकता आवश्यक शर्तलोगों के कार्यों का समन्वय। और दूसरा आवश्यक सुविधासामाजिक नियंत्रण यह है कि यह लोगों की इच्छा को प्रभावित करके किया जाता है।

प्रभुत्व सुनिश्चित करने की क्षमता, दूसरों की इच्छा पर किसी की इच्छा का प्रभुत्व, किसी और की इच्छा को वश में करने की क्षमता शक्ति कहलाती है। शक्ति कार्यों का एक ऊर्ध्वाधर, पदानुक्रमित समन्वय है, नियंत्रण का सबसे महत्वपूर्ण, आवश्यक साधन है जो वसीयत के समन्वय को सुनिश्चित करता है, और इसलिए विभिन्न लोगों के कार्य।

3) सामाजिक प्रबंधन की तीसरी विशेषता - उच्च डिग्रीस्वायत्तता, स्वतंत्रता, शासितों की स्वतंत्र इच्छा, जो स्व-संगठन के लिए सक्षम हैं। सामाजिक प्रबंधन की वस्तुएं - लोगों, सामूहिकों, राष्ट्रों में इच्छाशक्ति और चेतना होती है, पर्यावरण का विश्लेषण करने की क्षमता, कुछ व्यवहारों का चयन करना। मानव की विभिन्न प्रकार की आवश्यकताएं, रुचियां, स्वाद, झुकाव अनंत हैं, प्रत्येक व्यक्ति की अपनी मानसिकता, जीवन का अनुभव, सोच की अपनी विशिष्टताएं, अनुभव हैं। मानव व्यवहार, एक नियम के रूप में, कठोर रूप से निर्धारित नहीं किया जा सकता है, यह प्रकृति में संभाव्य है।

समाज में प्रबंधन के साथ-साथ अनुबंध, विज्ञान, कला, प्राकृतिक प्रक्रियाएं (प्रवास, अपराध, आदि) जैसे नियामक भी हैं।

4) चौथी विशेषता यह है कि लोगों का प्रबंधन होशपूर्वक किया जाता है। इस प्रक्रिया में, उनके कार्यान्वयन के लिए तर्कसंगत लक्ष्यों और कार्यक्रमों को विकसित किया जाता है, और कार्यक्रमों (अंगों, संचार प्रणालियों, आदि) को लागू करने के साधनों को सचेत रूप से बनाया जाता है।

5) यह भी बहुत महत्वपूर्ण है कि मानवता ने व्यक्ति के बाहर सूचनाओं का संचय और संग्रह करना सीख लिया है, इसके माध्यम से प्रसारित करना सामाजिक शिक्षा. लोगों ने विशेष साधन बनाए हैं जिनके द्वारा वे पीढ़ियों के अनुभव को समेकित, संरक्षित और प्रसारित करते हैं, व्यक्तिगत अनुभव को सामूहिक में बदलते हैं, वे उपयोग करते हैं तकनीकी उपकरणजानकारी को जल्दी से स्थानांतरित करने के लिए लंबी दूरी, इसके प्रसंस्करण के लिए, आदि।

2 . सामाजिक प्रबंधन की प्रौद्योगिकियां

2.1 कार्य और अर्थ

सामाजिक प्रबंधन का कार्य विभिन्न प्रकार के प्रबंधन कार्य हैं जिन्हें किसी वस्तु के प्रबंधन की प्रक्रिया में किया जाना चाहिए।

सामाजिक प्रबंधन कार्यों के प्रदर्शन को एक विशिष्ट स्थिति के संबंध में माना जा सकता है (कर्मचारी के कार्य, अधिकारी), संरचनात्मक इकाई(एक विभाग, विभाग, सेवा, आदि के कार्य), शासी निकाय (एक मंत्रालय, विभाग, समिति, एजेंसी, आदि के कार्य)। सामाजिक प्रबंधन के कार्य संगठन के क्षैतिज और लंबवत दोनों तरह के प्रबंधकीय कार्यों के केंद्रीकरण, विभाजन, विशेषज्ञता, सहयोग को दर्शाते हैं।

सामाजिक कार्य एक शक्तिशाली सामाजिक उपकरण है, एक ऐसा उपकरण जो समाज में सामाजिक प्रलय और संघर्षों के विकास को रोकता है, जितना अधिक प्रभावी समाज और राज्य इन उद्देश्यों के लिए आवंटित करते हैं। इस संबंध में, समाज कार्य के व्यावसायिक प्रबंधन का महत्व, जिसके अनेक अर्थ हैं, बढ़ रहा है।

1) सामाजिक कार्य प्रबंधन का संगठनात्मक और संरचनात्मक महत्व मुख्य विषयों (प्रबंधन निकायों) और प्रबंधकीय प्रभाव की वस्तुओं और इसके परिणामों के विश्लेषण की परिभाषा है। इसमें विभिन्न स्तरों पर प्रबंधन का संगठन शामिल है - संघीय (संस्थागत), क्षेत्रीय, नगरपालिका (क्षेत्रीय), स्थानीय - और उपयुक्त का निर्माण संगठनात्मक संरचनाएं(रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, फेडरल एजेन्सीऔर सेवाएँ, क्षेत्रीय विभाग, समितियाँ, विभाग और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के विभाग, क्षेत्रीय सेवाएँ और केंद्र)।

2) समाज कार्य प्रबंधन का कार्यात्मक महत्व दोनों सामान्य (विषय के स्तर से स्वतंत्र, उसकी क्षमता, आदि - पूर्वानुमान, योजना, लक्ष्य निर्धारण, संगठन, समन्वय, उत्तेजना, प्रेरणा, विपणन, लेखांकन और नियंत्रण) का कार्यान्वयन है। ), और विशिष्ट (स्थिति, संरचनात्मक इकाई, उद्यम, संगठन, संस्था - अधिकार, कर्तव्यों, कार्यों, गतिविधियों, आदि के संबंध में कार्य के प्रकार) कार्य।

3) सामाजिक कार्य प्रबंधन का गतिविधि मूल्य सामाजिक सुरक्षा निकायों की प्रणाली में विभिन्न स्तरों पर प्रबंधकों की गतिविधि है। प्रबंधन संगठन की गुणवत्ता और इसकी प्रभावशीलता काफी हद तक प्रबंधकों की व्यावसायिकता पर निर्भर करती है।

4) प्रक्रियात्मक महत्व - एक प्रक्रिया जिसमें लक्ष्य अभिविन्यास, कार्यों का वितरण और संगठनात्मक संरचनाओं का गठन, कर्मियों का चयन और नियुक्ति, संसाधन प्रावधान, प्रबंधन के विभिन्न रूपों और विधियों का उपयोग या साधन जैसे तत्व शामिल हैं जो उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं निश्चित परिणाम, आदि।

5) संगठनात्मक मूल्य एक प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि, प्रबंधकीय कार्य है, जिसमें श्रम (सूचना), श्रम के साधन (संगठनात्मक और तकनीकी) और कुछ ज्ञान, कौशल और क्षमताओं वाले व्यक्ति शामिल हैं। इन घटकों के संयोजन को सामाजिक प्रबंधन की प्रणाली में श्रम का संगठन कहा जाता है, जिसमें कर्मियों के प्रशिक्षण और चयन, उनके कौशल में सुधार, संकलन जैसी समस्याओं को हल करना शामिल है। योग्यता विशेषताओं, प्रबंधकों के काम का संगठन, सूचना प्रणाली का गठन, प्रेरणा, पारिश्रमिक आदि।

6) शैक्षिक और अनुशासनात्मक अर्थ एक विज्ञान और एक अकादमिक अनुशासन है, जिसका आधार कार्यप्रणाली है, अर्थात। में प्रयुक्त विधियों की प्रणाली वैज्ञानिक अनुसंधान, समस्या समाधान के तरीके और सैद्धांतिक ज्ञान की एक प्रणाली।

2.2 उद्देश्यकार्य,परिणामवीसामाजिकप्रबंध

प्रबंधकीय गतिविधि का प्रारंभिक चरण लक्ष्य निर्धारण है।समाज कार्य प्रबंधन के लक्ष्य सामाजिक सुरक्षा में समाज के सभी वर्गों की जरूरतों के विश्लेषण के आधार पर बनते हैं। सामाजिक कार्य के प्रबंधन की प्रक्रिया तत्काल (सामरिक) और दीर्घकालिक (रणनीतिक) लक्ष्यों की बातचीत में प्रस्तुत की जाती है।

सामाजिक सुरक्षा में आबादी के सभी वर्गों की जरूरतों की सबसे पूर्ण संतुष्टि रणनीतिक लक्ष्य के रूप में काम कर सकती है। समाज के विकास के इस स्तर पर सामरिक लक्ष्य स्थानीय स्वशासन के सार्वजनिक अधिकारियों के मौजूदा आर्थिक अवसरों को ध्यान में रखते हुए, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की सबसे अधिक जरूरतों को पूरा करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है।

लक्ष्यों के आधार पर, प्रबंधन कार्य निर्धारित किए जाते हैं। सामाजिक कार्य के प्रबंधन कार्यों को सामान्य (मूल) और विशिष्ट (विशेष) में विभाजित किया जाता है।

सामान्य कार्य हैं पूर्वानुमान (वैज्ञानिक-तकनीकी और सामाजिक-आर्थिक), योजना (वैज्ञानिक-तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक और संगठनात्मक), संगठन (इसके कई अर्थ ऊपर चर्चा किए गए हैं), सक्रियण (उत्तेजना, प्रेरणा), समन्वय, लेखांकन और नियंत्रण।

विस्तार की अलग-अलग डिग्री वाले विशेष, विशिष्ट कार्य किसी दिए गए वस्तु, उसके भाग या तत्व के प्रबंधन की प्रक्रिया की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को दर्शाते हैं।

समाज कार्य प्रबंधन प्रणाली भी विभिन्न विषयों और वस्तुओं की विशेषता बताती है। सामाजिक संपर्कऔर जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की प्रणाली के सामान्य प्रबंधकीय पदानुक्रम में उनके स्थान के संदर्भ में (परिशिष्ट बी) और सामाजिक संगठन में अधीनता का स्तर (परिशिष्ट सी)। परिशिष्ट बी संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर रूसी संघ में सामाजिक कार्य प्रबंधन की पदानुक्रमित प्रणाली के मुख्य तत्वों को दर्शाता है। परिशिष्ट बी एक दूसरे के साथ और ग्राहकों के साथ सामाजिक संगठन के प्रबंधन कर्मचारियों, कर्मचारियों और कर्मचारियों के प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया संबंधों को दर्शाता है।

निष्कर्ष

किसी व्यक्ति के प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण साधन शब्द है, जो कि विचार की तत्काल वास्तविकता है, इसका भौतिक रूप है। और ज़बरदस्ती के लिए कई तरह के साधनों का इस्तेमाल किया जाता है: चाबुक और क्लब, आग्नेयास्त्रोंऔर पानी के तोपों, सजा कोशिकाओं और चिकित्सा सोबरिंग-अप स्टेशनों, जेलों और शिविरों।

समाज कार्य प्रबंधन का परिणाम कार्यान्वयन है सामाजिक कार्यक्रम, परियोजनाओं, योजनाओं, प्रबंधन निर्णयों के कार्यान्वयन, आदेश, निर्देश, सारांश, आगे की बातचीत के लिए सिफारिशें तैयार करना। नियंत्रण वस्तु प्राप्त परिणामों पर विषय को रिपोर्ट करती है, प्रबंधन गतिविधियों की संभावनाओं पर विचार करती है, नए निर्देश प्राप्त करती है, आदि।

इस प्रकार, समाज कार्य में, एक विशेष प्रकार की प्रबंधकीय गतिविधि - सामाजिक प्रबंधन की जाती है। सामाजिक कार्य प्रबंधन प्रणाली में कम से कम 6 तत्व होते हैं जो आपस में जुड़े होते हैं और इसमें विषय, वस्तु, लक्ष्य, कार्य, कार्य, सामग्री और प्रबंधकीय प्रभाव के परिणाम शामिल होते हैं।

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