442 संघीय। रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर कानून का विश्लेषण

1 जनवरी, 2015 को फेडरल लॉ नं। नंबर 442-एफजेड "आधार पर सामाजिक सेवारूसी संघ में नागरिक" (बाद में - संघीय कानून संख्या 442-FZ)

संघीय कानून संख्या 442-एफजेड के अनुसार, प्राप्तकर्ताओं को निम्नलिखित रूपों में सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं:

स्थिर सामाजिक सेवाएं;

अर्ध-आवासीय समाज सेवा

घर पर सामाजिक सेवाएं।

सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने के लिए, एक नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि को लिखित रूप में एक आवेदन जमा करना होगा या इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में.

आवेदन पंजीकरण के स्थान पर जमा किया जा सकता है:

अंग सामाजिक सुरक्षानिवास स्थान (पंजीकरण) पर जनसंख्या;

बहुक्रियाशील केंद्र;

राज्य और नगरपालिका सेवाओं का पोर्टल।

आवेदन के साथ निम्नलिखित दस्तावेज प्रस्तुत किए गए हैं:

1 पासपोर्ट या अन्य पहचान दस्तावेज;

2 मॉस्को क्षेत्र में निवास स्थान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़;

3 नागरिक और परिवार के सदस्यों की नकद आय की पुष्टि करने वाले दस्तावेज;

4 घर की किताब से निकालें;

5 वित्तीय व्यक्तिगत खाते से निकालें

6 एक नागरिक के स्वास्थ्य की स्थिति पर एक चिकित्सा संगठन का प्रमाण पत्र;

विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के लिए 7 व्यक्तिगत कार्यक्रम (केवल विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों के लिए)।

नागरिक द्वारा आवेदन जमा करने के 5 कार्य दिवसों के भीतर, सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले नागरिकों की पहचान करने वाला आयोग निम्नलिखित में से एक निर्णय लेता है:

सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले लोगों को पहचानें;

सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले लोगों को पहचानने से इंकार करें।

एक नागरिक को सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता के रूप में पहचाने जाने के बाद, निवास स्थान पर सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि को आवेदन की तारीख से 10 से अधिक कार्य दिवसों के भीतर एक व्यक्तिगत कार्यक्रम तैयार करता है और स्थानांतरित करता है। सामाजिक सेवाओं का प्रावधान (IPPSS), जो सामाजिक सेवाओं के प्रकारों को इंगित करता है, और अनुशंसित सामाजिक सेवा प्रदाताओं को भी देखें।

नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि द्वारा सामाजिक सेवाओं के प्रदाता के लिए आवेदन करने के एक दिन के भीतर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौता किया जाता है।

1. अवयस्क बच्चे;

4. संकट में स्त्री।

1. अवयस्क बच्चे;

2. परिणामस्वरूप प्रभावित व्यक्ति आपात स्थिति, सशस्त्र अंतरजातीय संघर्ष;

3. विकलांग बच्चों के कानूनी प्रतिनिधि;

4. ऐसे नागरिक जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय मॉस्को क्षेत्र में स्थापित प्रति व्यक्ति न्यूनतम निर्वाह से कम या बराबर है।

1. अवयस्क बच्चे;

2. आपात स्थिति, सशस्त्र जातीय संघर्षों से प्रभावित व्यक्ति;

3. एकाकी विकलांग लोग (अविवाहित जोड़े), एकल बुजुर्ग नागरिक (अविवाहित विवाहित जोड़े) इनमें से: द्वितीय विश्व युद्ध के विकलांग दिग्गज या द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वाले, मृत विकलांग लोगों के जीवनसाथी या द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वाले, फासीवाद के पूर्व नाबालिग कैदी, सम्मानित व्यक्ति बिल्ला "घिरे हुए लेनिनग्राद के निवासी", व्यक्तियों को "मास्को की रक्षा के लिए", नायकों से पदक से सम्मानित किया गया सोवियत संघ, रूसी संघ के नायक और ऑर्डर ऑफ ग्लोरी के पूर्ण घुड़सवार, समाजवादी श्रम के नायक, रूसी संघ के श्रम के नायक और श्रम महिमा के आदेश के पूर्ण घुड़सवार, सैन्य अभियानों के अमान्य;

4. विकलांग बच्चों के कानूनी प्रतिनिधि;

5. ऐसे नागरिक जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय मास्को क्षेत्र में स्थापित प्रति व्यक्ति निर्वाह स्तर से कम या उसके बराबर है।

स्थिर समाज सेवा:

1. महान के दिग्गज देशभक्ति युद्धऔर उनके बराबर व्यक्ति - सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता की औसत प्रति व्यक्ति आय का 50% से अधिक नहीं;

अर्ध-आवासीय सामाजिक सेवा:

4. प्रदान की गई सेवाओं की लागत का 30% - औसत प्रति व्यक्ति आय ढाई गुना से लेकर न्यूनतम निर्वाह के तीन गुना तक; 5. निर्वाह न्यूनतम से तीन गुना से अधिक की औसत प्रति व्यक्ति आय वाले प्राप्तकर्ताओं के लिए, प्रदान की गई सामाजिक सेवाओं की पूरी लागत की राशि में भुगतान स्थापित किया जाता है।

घर पर सामाजिक सेवाएं:

1. प्रदान की गई सेवाओं की लागत का 10% - उन नागरिकों के लिए जो महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दिग्गज हैं, और उनके समान व्यक्ति;

2. प्रदान की गई सेवाओं की लागत का 10% - औसत प्रति व्यक्ति आय डेढ़ से दो गुना न्यूनतम निर्वाह वाले नागरिकों के लिए;

3. प्रदान की गई सेवाओं की लागत का 20% - औसत प्रति व्यक्ति आय दो से ढाई गुना न्यूनतम निर्वाह वाले नागरिकों के लिए;

4. प्रदान की गई सेवाओं की लागत का 30% - औसत प्रति व्यक्ति आय ढाई गुना से लेकर न्यूनतम निर्वाह के तीन गुना तक; निर्वाह न्यूनतम से तीन गुना से अधिक की औसत प्रति व्यक्ति आय वाले प्राप्तकर्ताओं के लिए, भुगतान प्रदान की गई सामाजिक सेवाओं की पूरी लागत की राशि में स्थापित किया गया है।

घटकों में से एक के रूप में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं सामाजिक समर्थनसामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक, साथ ही साथ अन्य प्रकार की सेवाओं के प्रावधान के लिए, कठिन जीवन में नागरिकों के सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास के लिए, सामाजिक सहायता के क्षेत्र में सामाजिक सेवाओं की गतिविधि की दिशा जनसंख्या है। स्थितियों।

सामाजिक सेवा संगठनों की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता जो संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरणों को संबंधित बजट की कीमत पर, साथ ही प्राप्तकर्ताओं की कीमत पर किया जाता है। शुल्क (आंशिक शुल्क) के लिए सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय सामाजिक सेवाएं।

कानून कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है इंटरएजेंसी सहयोगरूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा अनुमोदित विनियमों के आधार पर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में।

सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के माध्यम से समाज सेवा प्रणाली का प्रभावी कामकाज सुनिश्चित किया जाता है, जिसमें शामिल हैं सार्वजनिक नियंत्रण.

1. नियमन का विषय, एक नियम के रूप में, गतिविधि के किसी विशेष क्षेत्र में लक्ष्यों की उपलब्धि से उत्पन्न होने वाले संबंध हैं, अर्थात। संक्षेप में, विनियमन का विषय कानूनी संबंध है, जो कुछ विशेषताओं से एकजुट होता है जो उन्हें एक अलग समूह में प्रतिष्ठित करने की अनुमति देता है। टिप्पणी वाला व्यक्ति सामाजिक सेवाओं के प्रावधान से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है।

टिप्पणी करने वाला व्यक्ति सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन के मुख्य स्रोत के रूप में कार्य करता है, यह वह है जो सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य नीति की नींव स्थापित करता है। विधायक ऐसी नीति के तीन घटकों को अलग करेगा: कानूनी, संगठनात्मक और आर्थिक।

कानूनी ढांचा सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में मुख्य मुद्दों को नियंत्रित करने वाले कानून के नियमों का एक समूह है। टिप्पणीकार का कार्य सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली के निर्माण के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए मुख्य कानूनी "कोष्ठक" स्थापित करना है। कानूनी मानदंडों का संक्षिप्तीकरण अधीनस्थ नियामक कानूनी कृत्यों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों को सौंपा गया है।

1) कानूनी विनियमन के लिए उपयोग की जाने वाली बुनियादी अवधारणाओं और उन सिद्धांतों को स्थापित करता है जिन पर इस तरह के विनियमन और सामाजिक सेवाओं की संपूर्ण प्रणाली आधारित है;

सामाजिक सेवाओं का संगठनात्मक आधार, सबसे पहले, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया की स्थापना है। टीकाकार उन लोगों की मंडली निर्धारित करता है जो सामाजिक सेवाओं के प्रदाताओं के रूप में कार्य कर सकते हैं, और उन मानदंडों का भी हवाला देते हैं जिनके द्वारा नागरिकों को "सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया स्थापित है, सहित। ऐसी सेवाओं के लिए आवेदन करने के नियम। यह उन लोगों के एक मंडली की स्थापना के माध्यम से है जो समाज सेवा संगठन हो सकते हैं, उनकी परिभाषा कानूनी स्थिति, ऐसे व्यक्तियों की गतिविधियों पर नियंत्रण के साथ-साथ सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यकताओं और सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में टिप्पणी कानून की संगठनात्मक भूमिका के आधार पर किया जा रहा है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, सामाजिक सेवाओं के मुद्दे रूसी संघ और रूसी संघ की घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में हैं। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कानूनों और कानूनों और उनके अनुसार अपनाए गए अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विषयों पर जारी किया जाता है। . कानूनी विनियमन की इस तरह की दो-स्तरीय प्रणाली में निरंतरता, रूसी संघ के विषयों के बीच शक्तियों का स्पष्ट परिसीमन और संघीय केंद्र. टिप्पणी कानून, जो संघीय सरकारी निकायों की शक्तियों की एक सूची स्थापित करता है, सहित। एक विशेष अधिकृत कार्यकारी निकाय (रूस का श्रम मंत्रालय), और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों की एक सूची। शक्तियों की सूची कानून प्रवर्तन अभ्यास, समीचीनता और बनाने के लिए के आधार पर स्थापित की गई है प्रभावी प्रणालीसामाजिक सेवा। नामित शक्तियों की सूची खुली है और यदि आवश्यक हो तो पूरक की जा सकती है।

सिस्टम में मुख्य प्रतिभागियों - सामाजिक सेवाओं के प्रदाताओं और प्राप्तकर्ताओं की कानूनी स्थिति स्थापित किए बिना एक सामाजिक सेवा प्रणाली का संगठन असंभव है। प्रासंगिक अध्यायों में टिप्पणी उपरोक्त व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करती है। टिप्पणी किए गए कानून की विशेषताओं के बीच, एक सामाजिक सेवा प्रदाता के सूचनात्मक खुलेपन की आवश्यकता को अलग कर सकता है, जो सार्वजनिक डोमेन में अपनी गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है। प्रदाता का यह कर्तव्य ऐसी जानकारी तक पहुंच के लिए सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता के अधिकार से मेल खाता है। सामाजिक सेवा प्रदाता का सूचना खुलापन सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता पर स्वतंत्र सार्वजनिक नियंत्रण के संगठन के गारंटी तत्वों में से एक है।

सामाजिक सेवाओं को वर्तमान संघीय कानून के कानूनी मानदंडों के मूल सिद्धांतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इसके अतिरिक्त, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ के स्थानीय विषयों के कानून भी शामिल हैं।

442-कानून "ऑन सोशल सर्विसेज" में हाल ही में किए गए बदलाव

नए कानून में कहा गया है कि जो संस्थान नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करते हैं, वे सेवा प्रदाता बन जाते हैं। हालाँकि, अब वे उन नागरिकों की जाँच नहीं करते हैं जिन्हें सेवा की आवश्यकता है। अब यह नियंत्रण में है अधिकृत निकायविशेषज्ञों की एक समिति से मिलकर।

कानून में परिवर्तन व्यक्तिगत दृष्टिकोण की पद्धति को भी प्रभावित करता है। उदाहरण के लिए, सेवा प्रणाली में सामाजिक समर्थन एक नया तत्व है। यह आपको निम्नलिखित क्षेत्रों में नागरिकों को आवश्यक प्रकार की सेवाएं प्रदान करने की अनुमति देता है:

• चिकित्सा;
• कानूनी;
• मनोवैज्ञानिक;
• शैक्षणिक;
• सामाजिक सहायता, यदि यह सेवा से संबंधित नहीं है।

जिन आधारों के कारण नागरिकों को सेवाओं की आवश्यकता के रूप में पहचाना जाता है, वे भी निर्धारित किए जाते हैं। कानून के निम्नलिखित लेखों में परिवर्तन नीचे दिए गए हैं:

अनुच्छेद 7

इसने कानून के भाग 1 को पूरक बनाया। प्रदान की गई सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए, सेवा वितरण संगठनों में विशेष शर्तें बनाई जाती हैं।

अनुच्छेद 8

यह कानून के अनुच्छेद 24.1 का वर्णन करता है। इसके बारे मेंसामाजिक सुरक्षा संस्थानों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं के बाद एक स्वतंत्र मूल्यांकन करने पर।

अनुच्छेद 13 442-एफजेड

इस लेख को पैरा 2 द्वारा पूरक किया गया है नया संस्करण. यह कर्मचारियों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता के स्वतंत्र मूल्यांकन के संचालन को संदर्भित करता है सामाजिक क्षेत्र. संकेतक संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

कानून के भाग 4 को भी पूरक बनाया गया है। इसमें कहा गया है कि, सेवा प्रदान करने वाले निकाय की परवाह किए बिना, इसे वर्ल्ड वाइड वेब पर लिखित रूप में एक राय व्यक्त करने की संभावना प्रदान करनी चाहिए। जिन लोगों ने सेवा का उपयोग किया है वे सेवा सफलतापूर्वक प्रदान किए जाने के बाद टिप्पणी या समीक्षा लिख ​​सकते हैं।

अनुच्छेद 15 FZ-442

कानून के मानदंडों का वर्णन किया गया है, जिसके आधार पर एक नागरिक को सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता के रूप में मान्यता दी जाती है। इसे इस रूप में पहचानने के लिए, उन परिस्थितियों का विश्लेषण करना आवश्यक है जो सामान्य जीवन स्थितियों के बिगड़ने में योगदान करती हैं। उसे अक्षम भी घोषित किया जाना चाहिए। एक नागरिक नहीं कर सकता:

• विकलांग लोगों का असंभव स्वतंत्र आंदोलन (विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के बारे में अधिक);
• सेवित;
• अपने आप को जीवन की आवश्यकताओं के साथ प्रदान करें।

एक व्यक्तिगत कार्यक्रम को संकलित करने के तरीकों का वर्णन करता है। एक व्यक्तिगत कार्यक्रम एक दस्तावेज है जो निर्दिष्ट करता है:

• सेवाओं के प्रकार;
• आवधिकता;
• आयतन;
• स्थितियाँ;
• समय।

दस्तावेज़ सामाजिक सेवाओं में एक नागरिक की जरूरतों के आधार पर बनाया गया है। हर 36 महीने में एक बार जरूरतों की सूची की समीक्षा की जाती है। लेकिन केवल पहले से बनाए गए व्यक्तिगत कार्यक्रम के आधार पर। कानून के नवीनतम संस्करण में कोई बदलाव नहीं किया गया।

तत्काल प्रदान की जाने वाली सेवाओं की एक सूची सूचीबद्ध है।

कानून के अनुसार, सेवाओं की श्रेणी इस प्रकार है:

• उत्पादों का आवश्यक सेट या मुफ्त गर्म भोजन का प्रावधान;
• नागरिकों को जूते, कपड़े या अन्य आवश्यक वस्तुएं प्रदान की जाती हैं;
• आवास प्राप्त करने में सहायता;
• अन्य अत्यावश्यक सेवाएं।

नवीनतम संस्करण में लेख में कोई बदलाव नहीं किया गया है।

अनुच्छेद 31 442

वे व्यक्ति जो मुफ्त में सामाजिक सेवाएं प्राप्त कर सकते हैं सूचीबद्ध हैं। इस सूची में शामिल हैं:

• अवयस्क;
• आपातकालीन या सैन्य (अंतर्राष्ट्रीय) संघर्षों के परिणामस्वरूप पीड़ित व्यक्ति।

कानून, परिवर्तन और परिवर्धन का विश्लेषण करने के लिए इसे उपरोक्त लिंक से डाउनलोड करें।

28 दिसंबर, 2013 N 442-FZ के रूसी संघ में सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर कानून 23 दिसंबर, 2013 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और 1 जनवरी, 2015 को लागू हुआ। यह कानून 2 अगस्त, 1995 एन 122-एफजेड "बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" और 10 दिसंबर, 1995 एन 195-एफजेड के पुराने कानूनों को बदलने का इरादा है "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" रूसी संघ", जो क्रमशः 1 जनवरी 2015 से मान्य नहीं होगा।

सामाजिक के क्षेत्र में नए कानून के अनुसार जनसंख्या को सेवाएं, रोकथाम और एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण पर जोर दिया जाता है।

कानून प्रावधान के सिद्धांतों, शर्तों और प्रक्रिया के साथ-साथ सामाजिक सेवाओं की संरचना और सामग्री को बताता है। सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले नागरिकों को पहचानने का आधार निर्धारित किया जाता है। यह उन परिस्थितियों की उपस्थिति है जो किसी व्यक्ति के रहने की स्थिति को खराब या खराब कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, स्व-सेवा और / या आंदोलन की क्षमता का आंशिक या पूर्ण नुकसान; निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता वाले विकलांग व्यक्ति के परिवार में उपस्थिति; अंतर-पारिवारिक संघर्ष; परिवार में हिंसा; नाबालिगों की बेघरता; निवास, कार्य और आजीविका के निश्चित स्थान का अभाव।

कानून में "कठिन" की अवधारणा शामिल नहीं है जीवन की स्थिति", जैसा कि पहले 1995 के कानून द्वारा स्थापित किया गया था" जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर "। इसके बजाय, जिन परिस्थितियों में नागरिकों को सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता के रूप में मान्यता दी गई है, वे स्पष्ट रूप से स्थापित हैं (कानून का अनुच्छेद 15):

1. बीमारी, चोट, आयु या अक्षमता के कारण जीवन की बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ने के लिए, स्व-देखभाल करने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान;
2. एक विकलांग व्यक्ति या विकलांग लोगों के परिवार में उपस्थिति, जिसमें एक विकलांग बच्चा या विकलांग बच्चे शामिल हैं जिन्हें निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता है;
3. सामाजिक अनुकूलन में कठिनाइयों का सामना कर रहे एक बच्चे या बच्चों की उपस्थिति (अभिभावक, संरक्षकता के तहत उन सहित);
4. एक विकलांग व्यक्ति, एक बच्चे, बच्चों के साथ-साथ उनकी देखभाल की कमी के लिए देखभाल (अस्थायी देखभाल सहित) प्रदान करने में असमर्थता;
5. नशीली दवाओं के साथ व्यक्तियों सहित इंट्रा-पारिवारिक संघर्ष की उपस्थिति या शराब की लत, जुए के आदी व्यक्ति, पीड़ित व्यक्ति मानसिक विकार, घरेलू हिंसा की उपस्थिति;
6. निवास के एक निश्चित स्थान का अभाव, जिसमें एक व्यक्ति शामिल है जो तेईस वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए एक संगठन में अपना प्रवास पूरा कर चुका है;
7. काम और आजीविका की कमी;
8. अन्य परिस्थितियों की उपस्थिति जो मानक हैं कानूनी कार्यरूसी संघ के घटक संस्थाओं को नागरिकों के रहने की स्थिति को बिगड़ने या बिगड़ने में सक्षम माना जाता है।

सामाजिक के प्रावधान के लिए आधार सेवा एक बयान हो सकती है, स्वयं नागरिक, उसका कानूनी प्रतिनिधि, साथ ही अन्य व्यक्ति, उदाहरण के लिए, निकाय और सार्वजनिक संघ।

एक आवेदन प्राप्त होने पर, रूसी संघ के एक घटक इकाई का अधिकृत निकाय एक नागरिक को सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता के रूप में पहचानने या आवेदन जमा करने की तारीख से पांच कार्य दिवसों के भीतर सामाजिक सेवाओं से इनकार करने का निर्णय लेता है। के बारे में फ़ैसलाआवेदक को लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप से सूचित किया जाना चाहिए। तत्काल सामाजिक सेवाएं प्रदान करने का निर्णय तुरंत किया जाता है।

सामाजिक सेवाओं से इनकार करने का निर्णय केवल अदालत में अपील की जा सकती है, क्योंकि कानून अनिवार्य रूप से प्रशासनिक अपील प्रक्रिया के लिए प्रदान नहीं करता है।

कानून सामाजिक में नागरिकों की आवश्यकता की रोकथाम पर केंद्रित है। सेवा।

कला के अनुसार। 9 नागरिकों को कानूनी प्रतिनिधियों, वकीलों, नोटरी, जनता के प्रतिनिधियों और (या) अन्य संगठनों, पादरियों, साथ ही रिश्तेदारों और अन्य व्यक्तियों द्वारा दिन के समय और शाम को मुफ्त यात्राओं के अधिकार की गारंटी दी जाती है। यह 2 अगस्त, 1995 एन 122-एफजेड "बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" के कानून से एक महत्वपूर्ण अंतर है, जो शाम के समय को निर्धारित नहीं करता था, जिसके कारण प्रशासन द्वारा यात्राओं के समय की एक मजबूत सीमा होती है। सामाजिक संस्थाएं।

सामाजिक के कार्यान्वयन का सिद्धांत सामाजिक में व्यक्तिगत जरूरतों के आधार पर सेवाएं। सेवाएं। उत्तरार्द्ध प्रदान किया जा सकता है, पहले की तरह, एक अस्पताल में, अर्ध-स्थिर स्थितियों और घर पर।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम के विकास की परिकल्पना की गई है। सेवाएं। यह कानून की नवीनताओं में से एक है। एक व्यक्तिगत कार्यक्रम एक दस्तावेज है जो सामाजिक सेवाओं के प्रकार, प्रकार, मात्रा, आवृत्ति, शर्तों, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तें, अनुशंसित सामाजिक सेवा प्रदाताओं की सूची, साथ ही साथ सामाजिक समर्थन उपायों (अनुच्छेद 16) को इंगित करता है।

कला के अनुसार। 16. सामाजिक प्रदान करने से पहले। सेवाओं, एक व्यक्तिगत कार्यक्रम का गठन किया जाना चाहिए, जो एक दस्तावेज है जो इंगित करता है:

• सामाजिक सेवाओं के प्रकार, प्रकार, मात्रा, आवृत्ति, शर्तें, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तें,
• अनुशंसित सामाजिक सेवा प्रदाताओं की सूची,
• सामाजिक समर्थन गतिविधियों।

सामाजिक सेवाओं के लिए किसी विशेष नागरिक की आवश्यकता के आधार पर एक व्यक्तिगत कार्यक्रम तैयार किया जाता है, और इस आवश्यकता में परिवर्तन के आधार पर समीक्षा की जाती है, लेकिन हर तीन साल में कम से कम एक बार। कार्यान्वित व्यक्तिगत कार्यक्रम के परिणामों को ध्यान में रखते हुए व्यक्तिगत कार्यक्रम का संशोधन किया जाता है। एक नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम प्रकृति में सलाहकार है, एक सामाजिक सेवा प्रदाता के लिए यह अनिवार्य है।

पुराने कानून की तरह, सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान की अधिकतम राशि सीमित है। सेवाएं। साथ ही, यह तय है कि सामाजिक प्रावधान के लिए नई शर्तें सेवाओं को उन लोगों की स्थिति खराब नहीं करनी चाहिए जो वर्तमान में उन्हें प्राप्त करने के हकदार हैं। विशेष रूप से, इससे इन व्यक्तियों के लिए सेवाओं के शुल्क में वृद्धि नहीं होनी चाहिए।

कानून प्रदान करता है कि सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता के निवास स्थान में परिवर्तन की स्थिति में, निवास के पिछले स्थान पर तैयार किया गया व्यक्तिगत कार्यक्रम वैध रहता है, लेकिन विषय में स्थापित सामाजिक सेवाओं की सूची के दायरे में निवास के नए स्थान पर रूसी संघ के। एक निश्चित सीमा तक, यह एक महत्वपूर्ण मानदंड है, क्योंकि यह किसी तरह विषय के बाहर निवास के परिवर्तन के मामलों में स्थिति को नियंत्रित करता है - सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता का क्षेत्र। मदद करना। हालांकि जीवन स्तर में बहुत बड़ा अंतर होने के कारण इसे पर्याप्त कहना मुश्किल है विभिन्न क्षेत्रोंआरएफ।

"सामाजिक समर्थन" की अवधारणा को पेश किया गया है, जिसे आवश्यक चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी, सामाजिक सहायता प्राप्त करने में, यदि आवश्यक हो, नागरिकों को सहायता के प्रावधान के रूप में समझा जाता है।

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 28 के अनुसार अंतर-एजेंसी सहयोग के आधार पर ऐसी सहायता प्रदान करने वाले संगठनों को शामिल करके सामाजिक समर्थन किया जाता है। सामाजिक समर्थन के लिए गतिविधियाँ व्यक्तिगत कार्यक्रम में परिलक्षित होती हैं और, अंतर्विभागीय सहभागिता के तरीके से, अंतर्विभागीय सहभागिता के नियमों के आधार पर की जाती हैं जो रूसी संघ के एक घटक इकाई के सार्वजनिक अधिकारियों के कार्यों की सामग्री और प्रक्रिया का निर्धारण करती हैं। संघ।

उपरोक्त लेख के प्रावधानों के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कानून में सामाजिक समर्थन की प्रणाली का कोई स्पष्ट विनियमन नहीं है। पहले से ही इस स्तर पर, सामाजिक कार्यकर्ताओं के बीच, राय है कि यह एक रेफरल या सूचना के सरल जारी करने तक सामाजिक समर्थन की अवधारणा को बहुत कम कर देता है जहां सेवाओं के प्राप्तकर्ता के लिए आवश्यक सामाजिक सहायता का प्रावधान किया जाता है।

सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय, सामाजिक सेवा प्रदाता और नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि के बीच सामाजिक सेवा के लिए व्यक्तिगत कार्यक्रम प्रस्तुत करने की तारीख से 24 घंटे के भीतर संपन्न सामाजिक सेवाओं के प्रावधान पर एक उचित समझौते को समाप्त करना आवश्यक है। प्रदाता। (अनुच्छेद 17)

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें व्यक्तिगत कार्यक्रम द्वारा निर्धारित प्रावधान हैं, साथ ही शुल्क या आंशिक भुगतान के लिए प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की लागत भी है।

अनुबंध तैयार किए बिना, केवल तत्काल सामाजिक सेवाएं प्रदान की जा सकती हैं।

तत्काल सामाजिक सेवाओं में शामिल हैं:

1. मुफ्त गर्म भोजन या भोजन पैकेज प्रदान करना;
2. कपड़े, जूते और अन्य आवश्यक वस्तुओं का प्रावधान;
3. अस्थायी आवास प्राप्त करने में सहायता;
4. सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए कानूनी सहायता प्राप्त करने में सहायता;
5. इस कार्य में मनोवैज्ञानिकों और पादरियों की भागीदारी के साथ आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने में सहायता;
6. अन्य अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएं।

और कला में। 19 उन मुख्य शर्तों को परिभाषित करता है जो अर्ध-स्थिर रूप में या स्थिर रूप में सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय पूरी की जानी चाहिए, निम्नलिखित प्रदान की जानी चाहिए:

1. एक सामाजिक सेवा संगठन के क्षेत्र में घूमने के साथ-साथ ऐसे संगठन द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं का उपयोग करते समय सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता के साथ जाने की संभावना;
2. एक सामाजिक सेवा संगठन के क्षेत्र के चारों ओर स्वतंत्र आंदोलन की संभावना, इस तरह के एक संगठन के भीतर प्रवेश, निकास और आंदोलन (व्हीलचेयर में आंदोलन के लिए), बैठने की स्थिति में आराम के साथ-साथ उपकरण और सूचना मीडिया के सुलभ प्लेसमेंट के लिए;
3. ध्वनि संदेशों के साथ पाठ संदेशों का दोहराव, एक सामाजिक सेवा संगठन को ब्रेल में बने संकेतों से लैस करना, उन्हें ऐसे संगठन के क्षेत्र में शिलालेखों, संकेतों और अन्य पाठ्य और ग्राफिक जानकारी से परिचित कराना, साथ ही एक टाइफ्लोसाउंड दुभाषिया का प्रवेश, गाइड कुत्तों का प्रवेश;
4. शाब्दिक जानकारी, शिलालेख और (या) प्रकाश संकेतों के साथ आवाज की जानकारी का दोहराव, रूसी सांकेतिक भाषा (सांकेतिक भाषा अनुवाद) का उपयोग करके प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के बारे में सूचित करना, एक सांकेतिक भाषा दुभाषिया का प्रवेश;
5. अन्य प्रकार की सहायता का प्रावधान।

यह बहुत महत्वपूर्ण है कि ऐसी आवश्यकताओं को कानून में निर्दिष्ट किया जाए। हालांकि, आने वाले वर्षों में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली द्वारा उनके कार्यान्वयन की संभावना कम है। पूरे में, ऐसे क्षेत्रों में सैकड़ों ऐसे संस्थानों की स्थिति को देखते हुए जहां अधिकारी उन्हें सुरक्षित संचालन के लिए प्राथमिक आवश्यकताओं को पूरा करने वाले राज्य में लाने में भी सक्षम नहीं हैं। ऐसा माना जाता है कि में इस मामले मेंएक संक्रमणकालीन अवधि की आवश्यकता है, अन्यथा भारी सामग्री निवेश की आवश्यकता के कारण कानून लागू नहीं किया जाएगा। उनकी अनुपस्थिति में कानून मृत हो जाएगा

सामाजिक प्रदान करना सेवाओं को गैर-सरकारी संगठनों द्वारा आकर्षित किया जाएगा। वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक दोनों। सामाजिक के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का परिचय दिया। सेवा। कोई भी समाज सेवा प्रदाता हो सकता है इकाईइसके संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना और (या) व्यक्तिगत उद्यमीसामाजिक सेवाएं प्रदान करना।

में सरकारी संगठनसामाजिक सेवाओं के लिए नए कानून के अनुसार न्यासियों के बोर्ड बनाए जाने चाहिए। संरचना, गठन प्रक्रिया, कार्यालय की अवधि, न्यासी बोर्ड की क्षमता और इसके द्वारा निर्णय लेने की प्रक्रिया चार्टर द्वारा और के आधार पर निर्धारित की जाती है अनुकरणीय स्थितिएक सामाजिक सेवा संगठन के न्यासी बोर्ड पर।

सामाजिक सेवा संगठनों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता के एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणामों पर जानकारी की संरचना और इंटरनेट पर राज्य और नगरपालिका संस्थानों के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए आधिकारिक वेबसाइट पर इसकी नियुक्ति की प्रक्रिया की अधिकृत सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ संघीय निकायकार्यकारिणी शक्ति।

निरीक्षण के परिणाम के बारे में जानकारी स्थानीय सरकारों द्वारा अपनी आधिकारिक वेबसाइटों और आधिकारिक वेबसाइट पर इंटरनेट पर राज्य और नगरपालिका संस्थानों के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए पोस्ट की जाती है।

अनुच्छेद 30। स्थापित करता है कि सामाजिक सेवाओं के प्रदाता या प्रदाताओं को राशि में और रूसी संघ के घटक इकाई के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से मुआवजा दिया जाता है, यदि कोई नागरिक किसी व्यक्तिगत कार्यक्रम द्वारा प्रदान की गई सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करता है। मुआवजे का भुगतान केवल उन सामाजिक सेवा प्रदाताओं को किया जाता है जो रूसी संघ के विषय के सामाजिक सेवा प्रदाताओं के रजिस्टर में शामिल हैं, लेकिन राज्य के आदेश के कार्यान्वयन में भाग नहीं लेते हैं।

अनुच्छेद 34 सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का परिचय देता है, जो नागरिकों, जनता और अन्य संगठनों द्वारा उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थापित क्षमता के भीतर, सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का प्रयोग करने में नागरिकों, जनता और अन्य संगठनों की सहायता करते हैं।