इंटरएजेंसी सहयोग की शर्तों पर क्रियान्वित गतिविधियाँ। एक शैक्षिक संस्थान के अंतर्विभागीय संपर्क का संगठन

बच्चों के लिए एंटीपीयरेटिक्स एक बाल रोग विशेषज्ञ द्वारा निर्धारित किया जाता है। लेकिन बुखार के लिए आपातकालीन स्थितियां होती हैं जब बच्चे को तुरंत दवा देने की जरूरत होती है। तब माता-पिता जिम्मेदारी लेते हैं और ज्वरनाशक दवाओं का उपयोग करते हैं। शिशुओं को क्या देने की अनुमति है? आप बड़े बच्चों में तापमान कैसे कम कर सकते हैं? कौन सी दवाएं सबसे सुरक्षित हैं?

लेख जोखिम में परिवारों के सामाजिक समर्थन में अंतर्विभागीय बातचीत की मौजूदा प्रणाली का विवरण प्रस्तुत करता है और जोखिम में परिवारों के साथ काम करते समय अंतर्विभागीय बातचीत में एक निवारक दृष्टिकोण के आधार पर एक शैक्षिक संगठन में एक परियोजना के कार्यान्वयन के परिणाम। समस्या वाले परिवारों के साथ काम करते समय "जोखिम में परिवार" की अवधारणा और अंतर्विभागीय बातचीत की प्रणाली पर विचार किया जाता है। अंतर्विभागीय संपर्क की मौजूदा प्रणाली के अध्ययन और इसकी प्रभावशीलता के अध्ययन पर मुख्य ध्यान दिया जाता है। बच्चों के साथ परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन के आयोजन का एक मॉडल और रोकथाम प्रणाली में काम करने वाले विशेषज्ञों के एक सर्वेक्षण के परिणाम प्रस्तुत किए गए हैं, जिससे अंतर्विभागीय बातचीत की बारीकियों की पहचान करना संभव हो गया है। लेख एक शैक्षिक संस्थान के आधार पर काम को व्यवस्थित और समन्वित करने की आवश्यकता की पुष्टि करता है। शैक्षिक संस्थान के आधार पर जोखिम वाले परिवारों के साथ काम करने के उद्देश्य से "दोस्ताना परिवार" परियोजना का एक पासपोर्ट प्रस्तुत किया गया है। परियोजना प्रतिभागियों के सर्वेक्षण के परिणामों का वर्णन किया गया है। परियोजना के प्रतिभागियों द्वारा सबसे अधिक मांग की जाने वाली घटनाओं को कहा जाता है। पंजीकृत परिवारों की गतिशीलता के बारे में जानकारी प्रदान करता है।

जोखिम में परिवार

परिवार खतरे में (एसओपी)

अंतर्विभागीय बातचीत

निवारक दृष्टिकोण

शैक्षिक संगठन

1. अलेक्सेवा एल.एस. सामाजिक जोखिम की स्थितियों में रूसी परिवार // सामाजिक कार्य की घरेलू पत्रिका। - 2011. - नंबर 1. - पी. 42-51।

2. बुटेवा एम.ए. आधुनिक रूस में पारिवारिक संकट के कारण और खतरे (दार्शनिक पहलू) // सामाजिक नीति और समाजशास्त्र। - 2010. - नंबर 2. - एस 63-67।

3. बेलिचेवा एस.ए. जोखिम में बच्चों और परिवारों के लिए सामाजिक-शैक्षणिक समर्थन: एक अंतर्विभागीय दृष्टिकोण (सामाजिक कार्यकर्ताओं और शिक्षकों के लिए एक मैनुअल): मोनोग्राफ। - एम।: पब्लिशिंग हाउस रेड.-एड। कंसोर्टियम का केंद्र "रूस का सामाजिक स्वास्थ्य", 2009. - 111 पी।

4. शिरोकालोवा जी.एस. रोजमर्रा की जिंदगी में परिवार जोखिम में // परिवार: रोजमर्रा की जिंदगी की घटना: एक सामूहिक मोनोग्राफ। - एन नोवगोरोड, 2016. - एस 61-77।

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अध्ययन की प्रासंगिकता इस तथ्य से उचित है कि रूस वर्तमान में गंभीर सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों से गुजर रहा है जो परिवार के गठन को प्रभावित करते हैं। रूसी समाजशास्त्रियों (एल.एस. अलेक्सीवा, एल.वी. कार्तसेवा, आदि) के अध्ययन के अनुसार, 21 वीं सदी की शुरुआत के लिए, सामाजिक विकास में एक विशिष्ट प्रवृत्ति पारिवारिक संकट में उल्लेखनीय वृद्धि है। समाज की नैतिक समस्याएं परिवार में मूल्य संबंधों की व्यवस्था को जटिल बनाती हैं, और माता-पिता की शैक्षणिक विफलता परिवार की शैक्षिक क्षमता को कम कर देती है। विशेषज्ञ तेजी से जोखिम वाले परिवारों के बारे में बात कर रहे हैं। घरेलू वैज्ञानिक इस समस्या के अध्ययन में लगे हुए थे: बेलीचेवा एस.ए. , शिरोकालोवा जी.एस. , ममेतयेवा ओ.एस. और कुज़्मेंको एन.आई. और आदि।

एक "जोखिम समूह" परिवारों की एक श्रेणी है, जो अपने जीवन की कुछ स्थितियों के कारण दूसरों की तुलना में समाज के नकारात्मक प्रभावों के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं। परिवारों को "जोखिम समूह" के रूप में वर्गीकृत करने का मुख्य कारण जीवन की कठिन परिस्थितियाँ और पारिवारिक समस्याएँ हैं। वैज्ञानिक (बारसुकोवा टी.एम., बेलिचवा एस.ए., मुस्तैवा एफ.ए. और अन्य) परिवार की परेशानी की स्थिति को परिवार के लिए अपने मुख्य कार्यों को पूरी तरह से पूरा करने और परिवार के सदस्यों की आवश्यक जरूरतों को पूरा करने में कठिनाई या असंभवता की स्थिति मानते हैं। अंतर-पारिवारिक कार्यों के प्रदर्शन में उल्लंघन की गहराई के आधार पर, हम परिवार के सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति (एसओपी) में जाने के जोखिम के बारे में बात कर सकते हैं। ऐसे परिवारों की एक विशेषता बच्चे के व्यक्तित्व के निर्माण पर नकारात्मक, विनाशकारी प्रभाव है।

तलाश पद्दतियाँ। लेख शैक्षणिक और विशेष साहित्य का विश्लेषण प्रस्तुत करता है, एक सर्वेक्षण के परिणाम (परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में विशेषज्ञ) और परियोजना प्रतिभागियों।

लेख का उद्देश्य जोखिम में परिवारों के सामाजिक समर्थन में अंतर-विभागीय बातचीत की मौजूदा प्रणाली का वर्णन करना है और परिवारों के साथ काम करते समय अंतर-विभागीय बातचीत में एक निवारक दृष्टिकोण के आधार पर एक शैक्षिक संगठन में एक परियोजना के कार्यान्वयन के परिणाम हैं। जोखिम।

परिवार की भलाई के संरक्षण के उद्देश्य से राज्य और विभिन्न विभागों के सभी प्रयासों के साथ, परिवारों की संख्या साल-दर-साल बढ़ रही है। तालिका 2013 से 2016 तक मैग्नीटोगोरस्क में पारिवारिक संकट और इसकी गतिशीलता के आंकड़े दिखाती है, जो वैज्ञानिकों के सैद्धांतिक निष्कर्ष (तालिका 1) की पुष्टि करती है।

तालिका नंबर एक

मैग्नीटोगोर्स्क में पंजीकृत परिवारों पर सांख्यिकीय डेटा

कुल पंजीकृत	परिवार खतरे में	सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में एक परिवार

आंकड़ों के मुताबिक, 2013-2015 में सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में परिवारों में वृद्धि हुई थी, लेकिन 2014-2016 की अवधि में "जोखिम समूह" श्रेणी के परिवारों और बच्चों में उल्लेखनीय कमी की प्रवृत्ति है। 2016 में, इसके विपरीत, पहली बार एसओएस में उल्लेखनीय कमी आई, लेकिन उनमें रहने वाले बच्चों की संख्या में वृद्धि हुई। यह आंकड़े बताते हैं कि कई बच्चों वाले परिवारों को अक्सर सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में परिवारों की श्रेणी में शामिल किया जाता है, क्योंकि परिवारों की संख्या में कमी आई है और बच्चों की संख्या में वृद्धि हुई है।

शोधकर्ता अपनी राय में एकमत हैं कि प्रारंभिक रोकथाम के उपाय "जोखिम समूह" के परिवारों के साथ काम करते समय विषयों की गतिविधियों में प्रभावी उपाय हैं। जितनी जल्दी पारिवारिक परेशानी की पहचान की जाएगी, उतना ही सफलतापूर्वक जोखिम वाले परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन का आयोजन किया जाएगा और एसओपी के परिवारों के समूह में संक्रमण के जोखिम को कम किया जाएगा। यदि पारिवारिक समस्याओं के कारणों की पहचान की जाती है, तो उपेक्षा और अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली के निकायों और संस्थानों के विशेषज्ञों सहित सभी विशेषज्ञों के निकट सहयोग से समस्या का समाधान संभव है। इस मामले में, प्राथमिक कार्य प्रभावी अंतर्विभागीय संपर्क को व्यवस्थित करना है।

जोखिम में परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन की प्रभावशीलता बढ़ाने के कार्य पर ध्यान केंद्रित करते हुए, बच्चों के साथ संघीय कानून संख्या के अनुसार परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन की शुरुआत के लिए एक मॉडल कार्यक्रम विकसित किया गया था। इसके आधार पर, परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन के आयोजन के लिए एक मॉडल (आंकड़ा) विकसित किया गया था।

बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन के संगठन का मॉडल

यह इस मॉडल से चलता है कि परिवारों के साथ किया जाने वाला कार्य बहुआयामी होता है। इसका आधार परिवार के लिए सामाजिक समर्थन (आईपी एसएसएस) के एक व्यक्तिगत कार्यक्रम का संकलन है। इसी समय, काम का मॉडल औपचारिक संकेतकों पर केंद्रित होता है, और इसमें से एक मामूली "बाहर निकल जाता है", जो अक्सर प्रतिकूल अंतर-पारिवारिक संबंधों से पीड़ित होता है। नाबालिगों और उनके परिवारों के साथ काम करने वाले अपराधों की रोकथाम और उपेक्षा की प्रणाली के निकायों और संस्थानों के विशेषज्ञों की राय का अध्ययन करने के लिए एक प्रश्नावली विकसित की गई थी। इस प्रश्नावली में परिवार में रहने वाले बच्चों के सामाजिक अभाव की समस्या; "जोखिम समूह" के परिवारों के सामाजिक समर्थन में अंतर्विभागीय बातचीत का सार और विशिष्टता, विशेषज्ञों द्वारा उपयोग किए जाने वाले कानूनी ढांचे, साथ ही साथ राज्य परिवार नीति को प्रभावित करने वाले मुद्दे।

मैग्नीटोगोरस्क शहर में रोकथाम प्रणाली के अंगों और संस्थानों के विशेषज्ञों के बीच सर्वेक्षण किया गया था। सर्वेक्षण में 100 लोगों ने भाग लिया: उनमें से 46% माध्यमिक विद्यालयों में काम करने वाले सामाजिक शिक्षक थे, 30% जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के विशेषज्ञ थे, 14% लेनिन्स्की और प्रावोबेरेज़नी जिलों के आंतरिक मामलों के निकायों के किशोर विभाग के विशेषज्ञ थे , 6% नाबालिगों के लिए जिला आयोगों के विशेषज्ञ थे और लेनिन्स्की और प्रावोबेरेज़नी जिलों में उनके अधिकारों की सुरक्षा करते थे, 4% एक स्वास्थ्य सेवा संस्थान के विशेषज्ञ थे।

अध्ययन के परिणामों से पता चला कि बच्चों के साथ आधुनिक परिवारों की मुख्य समस्याएँ वित्तीय कठिनाइयाँ, अलग आवास की कमी, बच्चों की परवरिश की समस्या, माता-पिता-बच्चे के रिश्तों में गिरावट, बेरोजगारी और अन्य हैं।

परिवार की परेशानियों को बनाने वाले मुख्य कारक हैं: उनकी शराब पर माता-पिता के नियंत्रण की कमी, पारिवारिक मूल्यों का विनाश, बाल शोषण, बच्चों के अधिकारों का उल्लंघन, परिवारों की कानूनी अक्षमता और माता-पिता की अपर्याप्त मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक साक्षरता, कानूनी ढांचे की कम दक्षता। जैसा कि अध्ययन के परिणामों से पता चला है, "जोखिम समूह" के परिवारों के सामाजिक समर्थन में अंतर-विभागीय संपर्क पर्याप्त प्रभावी नहीं है और इसमें सुधार की आवश्यकता है। इस तरह के काम का केंद्र, हमारी योजना के अनुसार, एक शैक्षणिक संस्थान है, और प्रमुख व्यक्ति एक सामाजिक शिक्षक है।

इसके आधार पर, "दोस्ताना परिवार" परियोजना को 2016-2017 में विकसित और कार्यान्वित किया गया था, जिसका उद्देश्य जोखिम वाले परिवारों के सामाजिक समर्थन में सुधार करना था (तालिका 2)। परियोजना का उद्देश्य "जोखिम" परिवारों की संख्या को कम करना था, सशर्त रूप से अनुकूलित और संभवतः समृद्ध परिवारों की श्रेणी में उनका संक्रमण। परियोजना का मुख्य विचार एक शैक्षणिक संस्थान के आधार पर परिवार के साथ काम को व्यवस्थित करना और केस प्रबंधन तकनीक के आधार पर परियोजना में भाग लेने वाले परिवारों के व्यक्तिगत अनुरोध के अनुसार विभिन्न विभागों के विशेषज्ञों को शामिल करना था।

तालिका 2

परियोजना "दोस्ताना परिवार" का पासपोर्ट

नाम	माता-पिता-बाल संबंधों के सामंजस्य के लिए स्कूल "दोस्ताना परिवार"
के लिए आधार परियोजना विकास	एमओयू "माध्यमिक विद्यालय संख्या 34" में पंजीकृत "जोखिम समूह" के परिवारों की संख्या को कम करना। परिवार को समय पर प्रदान की गई सामाजिक-शैक्षणिक और मनोवैज्ञानिक सहायता उसे सशर्त रूप से अनुकूलित और संभवतः समृद्ध स्थिति में ले जाने की अनुमति देगी।
परियोजना का उद्देश्य	जोखिम में परिवारों के लिए मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता के प्रावधान में अंतर-विभागीय संपर्क को सुगम बनाना
मुख्य आयोजन	स्कूल के निदेशक के साथ संचालन बैठक। डिप्टी के साथ बैठक शैक्षिक निदेशक। माता-पिता के लिए गतिविधियाँ। बच्चों के लिए गतिविधियाँ
परियोजना कार्यान्वयन	अल्पावधि - 8 महीने। 09/30/2016 से 05/31/2017 तक (ग्रीष्म काल में जीआर परिवारों के बच्चे 5 से 22 जून 2017 तक स्कूल समर कैंप में होंगे)
कलाकार	नगरपालिका शैक्षिक संस्थान "माध्यमिक विद्यालय संख्या 34" का प्रशासन और शिक्षण कर्मचारी, लेनिन्स्की जिले की रोकथाम प्रणाली के विषय
अपेक्षित परिणाम	परिवार की शैक्षिक क्षमता में वृद्धि करना। बच्चे-माता-पिता के संबंधों का सामंजस्य। संयुक्त अवकाश गतिविधियों (संयुक्त शगल) में माता-पिता और बच्चों को शामिल करना। पारिवारिक मूल्यों और परंपराओं के संरक्षण के महत्व के बारे में जागरूकता। माता-पिता की मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक साक्षरता में वृद्धि, कानूनी ज्ञान, बच्चों की परवरिश की जिम्मेदारी। बच्चों और माता-पिता की मनो-भावनात्मक स्थिति में सुधार
परियोजना निष्पादन नियंत्रण प्रणाली	परियोजना के कार्यान्वयन पर वर्तमान और अंतिम नियंत्रण डिप्टी द्वारा किया जाता है। वीआर एमओयू के निदेशक "माध्यमिक विद्यालय संख्या 34"

इस परियोजना में "जोखिम समूह" के परिवार शामिल थे, जो मैग्नीटोगोर्स्क के एमयू "टीएसएसपीएसडी" में पंजीकृत थे, एक कठिन जीवन स्थिति में एमओयू "माध्यमिक विद्यालय संख्या" में अध्ययन कर रहे थे।

परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, अपेक्षित परिणाम बच्चों की परवरिश के लिए माता-पिता की जिम्मेदारी बढ़ाना है, माता-पिता की पारिवारिक मूल्यों और परंपराओं को बनाए रखने के महत्व के बारे में जागरूकता; बच्चों के साथ संयुक्त ख़ाली समय बिताने के लिए माता-पिता की भागीदारी, परिवार में बच्चों के आवास और रहने की स्थिति में सुधार; परिवार में मनोवैज्ञानिक जलवायु का सामान्यीकरण, माता-पिता-बच्चे के संबंधों का सामंजस्य आदि।

परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान बच्चों के साथ परिवारों के सामाजिक समर्थन में अंतर्विभागीय बातचीत का उद्देश्य प्रारंभिक पहचान और पारिवारिक समस्याओं का समाधान, पारिवारिक समस्याओं की रोकथाम, कठिन जीवन स्थितियों पर काबू पाने में सहायता करना था। मैग्नीटोगोर्स्क के लेनिन्स्की जिले की रोकथाम प्रणाली के विषयों ने परियोजना में भाग लिया: पीडीएन ओपी "लेनिन्स्की", एमयू "सेंटर फॉर सोशल असिस्टेंस टू फैमिली एंड चिल्ड्रन" इन मैग्निटोगोर्स्क, एमयू "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए व्यापक केंद्र", किशोर मामलों पर आयोग और उनके अधिकारों का संरक्षण लेनिन्स्की जिला, संरक्षकता और संरक्षकता विभाग। इन संस्थानों ने "जोखिम समूह" के परिवारों को सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी प्रकार की सहायता, किशोरों और माता-पिता के लिए रोजगार खोजने में सहायता के साथ-साथ तत्काल सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के रूप में सामाजिक सहायता प्रदान की।

मैग्निटोगोर्स्क में एमओयू "माध्यमिक विद्यालय संख्या 34" में जोखिम वाले परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन पर परियोजना के कार्यान्वयन के बाद, परियोजना में भाग लेने वाले माता-पिता का एक सर्वेक्षण किया गया था। सर्वेक्षण एमयू "सीएसपीएसडी" में पंजीकृत "जोखिम समूह" के परिवारों के माता-पिता के बीच आयोजित किया गया था और मैग्नीटोगोरस्क में एमओयू "माध्यमिक विद्यालय संख्या 34" में इंट्रास्कूल में पंजीकृत किया गया था। सर्वेक्षण में 30 लोगों ने भाग लिया, जिनमें से: 80% महिलाएं और 20% पुरुष थे। उत्तरदाताओं की आयु संरचना इस प्रकार है: 27-30 वर्ष - 20%; 31-40 वर्ष - 50%; 41 और पुराने - 30%।

सर्वेक्षण किए गए परिवारों में से अधिकांश (50%) एकल-अभिभावक परिवारों के हैं। परिवार के प्रकार से, उन्हें निम्नानुसार वितरित किया गया था: 20% - पूर्ण परिवार और गैर-मूल माता-पिता वाले परिवार; 10% - संरक्षकता। परियोजना में बड़े और निम्न-आय वाले परिवारों ने भी भाग लिया, जिन्हें परियोजना कार्यान्वयन के दौरान निवारक सहायता प्राप्त हुई।

प्रश्न का उत्तर "परियोजना के दौरान लागू की गई कौन सी गतिविधियाँ आपको सबसे अधिक पसंद आईं?" पता चला कि 40% उत्तरदाताओं ने मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक कार्यशालाओं को पसंद किया, अर्थात् माता-पिता और विश्राम तकनीकों के लिए प्रशिक्षण; माता-पिता और बच्चों की संयुक्त गतिविधियाँ, विशेष रूप से नए साल का पेड़ और प्री-स्कूल शैक्षणिक संस्थान "उरल्स्की ज़ोरी" की यात्रा - 25%; मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक परामर्श - 20%; शैक्षणिक कार्य - 10%। इससे पता चलता है कि माता-पिता उन गतिविधियों में रुचि रखते हैं जो उनकी मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक साक्षरता को बढ़ाती हैं, जिसका उद्देश्य माता-पिता के संबंधों में सामंजस्य स्थापित करना है।

प्रश्न का उत्तर देते समय "आपके विचार में, क्या परियोजना की सभी गतिविधियाँ आपके लिए उपयोगी, रोचक और सार्थक थीं?" 80% माता-पिता ने सकारात्मक उत्तर दिया; 15% ने उत्तर देना मुश्किल पाया, और केवल 5% ने नकारात्मक उत्तर दिया। इससे पता चलता है कि बड़ी संख्या में परियोजना प्रतिभागी इसमें अपनी भागीदारी और संचित समस्याओं को हल करने के लिए अपनी तत्परता का सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं।

प्रश्न के लिए "क्या आप भविष्य में पारिवारिक समस्याओं को हल करने के लिए स्कूल की सामाजिक और शैक्षणिक सेवा से संपर्क करना चाहते हैं?" शत प्रतिशत अभिभावकों ने सकारात्मक उत्तर दिया।

सामाजिक समर्थन पर परियोजना के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, जोखिम वाले परिवारों की संख्या जिन्होंने परियोजना में भाग लिया और एमओयू "माध्यमिक विद्यालय संख्या 34" के साथ पंजीकृत हैं, 21 से घटकर 5 हो गए, 10 से भी कम हो गए 6.

अंतर्विभागीय बातचीत के अध्ययन किए गए घरेलू अनुभव के आधार पर और अध्ययन के परिणामों के आधार पर, हमने "जोखिम में परिवारों के सामाजिक समर्थन में अंतर-विभागीय संपर्क के लिए विनियम" विकसित किए हैं, जिसका उद्देश्य परिवारों की आवश्यकता की पहचान करने पर काम में सुधार करना है। बच्चे उन्हें सामाजिक सहायता के माध्यम से सहायता प्रदान करने के लिए। यह प्रावधान मैग्नीटोगोर्स्क के प्रशासन के स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए राज्य समिति द्वारा अनुमोदित किया गया है (कार्यान्वयन के एक अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए हैं)।

1. अध्ययन ने यह स्थापित करना संभव बना दिया कि सैद्धांतिक वैज्ञानिकों और राज्य की ओर से जोखिम वाले परिवारों के साथ होने पर अंतर्विभागीय बातचीत पर काफी ध्यान दिया जाता है, जो कई वैज्ञानिक लेखों और विशेष में प्रकट होता है एक ओर विषय पर प्रकाशन, और दूसरी ओर नियामक ढांचे के सुधार में। हालांकि, एक ही समय में, "जोखिम समूह" के परिवारों की संख्या कम नहीं होती है, और सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति वाले परिवारों की श्रेणी में उनके संक्रमण का खतरा होता है।

2. लेख एक मॉडल प्रस्तुत करता है जो पारिवारिक समस्याओं के जटिल समाधान में अंतर्विभागीय बातचीत की बारीकियों को दर्शाता है। उसी समय, "शैक्षणिक संस्थान" लिंक को अंतर्विभागीय संपर्क की समग्र सुसंगत प्रणाली से बाहर रखा गया था। यह तथ्य जोखिम वाले परिवारों के साथ काम करने की प्रभावशीलता को प्रभावित करता है, जो रोकथाम प्रणाली में काम करने वाले विशेषज्ञों की राय की पुष्टि करता है।

3. "जोखिम समूह" के परिवारों के सामाजिक समर्थन में अंतर-विभागीय संपर्क की प्रणाली में सुधार करने के लिए, शैक्षिक संस्थानों में काम को व्यवस्थित करना आवश्यक है, जो निवारक दृष्टिकोण के मुख्य विचारों को लागू करना संभव बनाता है।

4. लेख से पता चलता है कि एक शैक्षिक संस्थान के आधार पर कार्यान्वित लक्षित परियोजनाओं का निर्माण, विभिन्न विभागों के प्रयासों को एकीकृत करना, एक शैक्षिक संस्थान में जोखिम वाले परिवारों के साथ काम करते समय अंतर्विभागीय संपर्क में सुधार का एक प्रभावी साधन है।

ग्रंथ सूची लिंक

पेटुशकोवा ओ.जी., अख्लुस्टिना ई.वी. जोखिम समूह परिवारों // विज्ञान और शिक्षा की आधुनिक समस्याओं के सामाजिक समर्थन के साथ शैक्षिक संगठन में अंतर्विभागीय संपर्क की प्रणाली में सुधार। - 2017. - नंबर 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=27232 (एक्सेस की तिथि: 02/19/2020)। हम आपके ध्यान में पब्लिशिंग हाउस "एकेडमी ऑफ नेचुरल हिस्ट्री" द्वारा प्रकाशित पत्रिकाओं को लाते हैं

रियल एस्टेट राज्य पंजीकरण सेवा, अपने क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए काम कर रही है, एक बहु-वेक्टर तरीके से काम करती है। एक इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल जिसके माध्यम से आप कुछ जानकारी प्राप्त कर सकते हैं, हॉटलाइन पर किसी विशेषज्ञ से सलाह, एक इलेक्ट्रॉनिक कतार, बहुक्रियाशील केंद्रों में पंजीकरण विंडो खोलना ...

विभाग की गतिविधि के सबसे कठिन क्षेत्रों में से एक राज्य सेवाओं के अन्य निकायों के साथ अंतर्विभागीय संपर्क है।

अंतर्विभागीय संपर्क दस्तावेजों और सूचनाओं का आदान-प्रदान है, जिसमें नागरिकों और संगठनों को राज्य और नगरपालिका सेवाओं के साथ प्रदान करने के लिए अधिकारियों, राज्य के गैर-बजटीय निधियों के निकायों के बीच इलेक्ट्रॉनिक रूप में शामिल है।

यह किस लिए है? मुख्य आवाज वाला मकसद: किसी विशेष रियल एस्टेट लेनदेन को पंजीकृत करते समय आवश्यक दस्तावेजों की सूची और सभी प्रकार के प्रमाणपत्रों को महत्वपूर्ण रूप से कम करना। और वास्तव में, आज हमें कागज के कुछ टुकड़े संलग्न करने की आवश्यकता नहीं है - पंजीकरण प्राधिकरण के विशेषज्ञ स्वतंत्र रूप से एक आसन्न विभाग से आवश्यक दस्तावेज़ का अनुरोध करेंगे।

विशेष रूप से महत्वपूर्ण Rosreestr और कैडस्ट्राल कक्ष के बीच सूचनाओं का खुला आदान-प्रदान है। फिलहाल यह प्रक्रिया पूरी नहीं हो पाई है। यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ रियल एस्टेट और स्टेट प्रॉपर्टी कमेटी में कुछ रियल एस्टेट ऑब्जेक्ट्स पर बिना सुधार और डायवर्जिंग (विभिन्न कारणों से) डेटा की कठिनाई है। पेशेवरों की भाषा में, ऐसी परस्पर विरोधी सूचनाओं के समन्वय को सामंजस्य कहा जाता है। यह डेटा का सामंजस्य है जो अचल संपत्ति के पंजीकरण, इसके साथ लेनदेन, करों का भुगतान आदि के संबंध में उत्पन्न होने वाली कई त्रुटियों को समाप्त कर देगा।

वर्तमान समय में, आप कैडस्ट्राल प्राधिकरण की किसी भी मौजूदा शाखा को देखकर अंतर्विभागीय संपर्क की विशेषताओं के बारे में जान सकते हैं, उदाहरण के लिए, ब्रांस्क क्षेत्र में संघीय राज्य बजटीय संस्थान "FKP Rosreestra" की शाखा में।

राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों का विनियामक कानूनी विनियमन 27 जुलाई, 2010 संख्या 210-FZ के संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर", डिक्री के अनुसार किया जाता है। 28 दिसंबर, 2011 नंबर 1184 की रूसी संघ की सरकार की "संघीय कार्यकारी निकायों और राज्य के गैर-बजटीय निधियों को इलेक्ट्रॉनिक रूप में अंतर-विभागीय सूचना सहभागिता के संक्रमण को सुनिश्चित करने के उपायों पर।"

1 जुलाई, 2012 से, ब्रांस्क क्षेत्र में संघीय राज्य बजटीय संस्थान "FKP Rosreestra" की शाखा ने रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों, संगठनों के कार्यकारी अधिकारियों के साथ सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में अंतर-विभागीय सूचना सहभागिता पर स्विच किया। इन अधिकारियों के अधीनस्थ।

वर्तमान में, यह परिवर्तन नागरिकों को राज्य और नगरपालिका सेवाओं के साथ उन सूचनाओं और दस्तावेजों की आवश्यकता के बिना प्रदान करना संभव बनाता है जो अन्य प्राधिकरणों और राज्य संगठनों के पास हैं जो अंतर्विभागीय सूचना संपर्क में भाग लेते हैं।

कैडस्ट्राल अथॉरिटी को सेवाओं के लिए आवेदन करते समय, आवेदक के पास अचल संपत्ति के राज्य कैडस्ट्राल पंजीकरण के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक कई दस्तावेज उपलब्ध नहीं कराने का अधिकार है, उदाहरण के लिए:

एक दस्तावेज जो पुष्टि करता है कि एक भूमि भूखंड भूमि की एक निश्चित श्रेणी से संबंधित है - एक भूमि भूखंड को एक निश्चित श्रेणी की भूमि में वर्गीकृत करने का निर्णय;
भूमि भूखंड के स्थापित अनुमत उपयोग की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज - भूमि भूखंड के अनुमत उपयोग के प्रकार को स्थापित करने का निर्णय;
पूंजी निर्माण वस्तु को परिचालन में लाने की अनुमति;
24 जुलाई, 2007 नंबर 221-FZ "राज्य रियल एस्टेट कडेस्टर पर" के संघीय कानून में नामित अन्य दस्तावेज।

इंटरएजेंसी सहयोग के ढांचे के भीतर आवेदकों की भागीदारी के बिना विशेषज्ञों द्वारा उपरोक्त दस्तावेजों का अनुरोध किया जाएगा।

लेकिन तंत्र को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण बिंदु पर ध्यान देना आवश्यक है: कैडस्ट्राल प्राधिकरण स्वीकृत सामग्री का अनुरोध करता है, और उनके डिजाइन का आदेश नहीं देता हैअधिकृत निकायों में। और आप केवल वही मांग सकते हैं जो पहले से ही वहां है। यदि कोई दस्तावेज़ (उदाहरण के लिए, भूमि की एक निश्चित श्रेणी के लिए एक भूमि भूखंड निर्दिष्ट करना) स्थानीय सरकार द्वारा पहले जारी नहीं किया गया है, तो नागरिक को ऐसा दस्तावेज़ जारी करने के लिए स्थानीय सरकार को आवेदन करना होगा। दूसरे शब्दों में, अंतर्विभागीय बातचीत के ढांचे के भीतर, केवल वे दस्तावेज प्रदान किए जाते हैं जो अधिकारियों और राज्य संगठनों में बातचीत में भाग लेने के लिए उपलब्ध हैं।

ब्रांस्क क्षेत्र में संघीय राज्य बजटीय संस्थान "FKP Rosreestra" की शाखा के विशेषज्ञ नोट करते हैं कि शाखा, अंतर्विभागीय सहयोग के ढांचे के भीतर, राज्य के अधिकारियों और राज्य के गैर-बजटीय धन को राज्य अचल संपत्ति कडेस्टर में निहित जानकारी प्रदान करती है। नि: शुल्क, निम्नलिखित दस्तावेजों के रूप में:

दस्तावेज़ की प्रतियां जिसके आधार पर संपत्ति के बारे में जानकारी राज्य अचल संपत्ति संवर्ग में शामिल है;
संपत्ति के बारे में भूकर अर्क;
संपत्ति का कैडस्ट्राल पासपोर्ट;
क्षेत्र की भूकर योजना;
भूमि के भूकर मूल्य का भूकर प्रमाण पत्र।

इस सेवा के मुख्य उपभोक्ता संघीय कर सेवा, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी, रोसप्रिरोडनादज़ोर, रोसेलखोज़नादज़ोर, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, संघीय बेलीफ सेवा, साथ ही ब्रांस्क क्षेत्र के स्थानीय अधिकारी (उपरोक्त जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया) हैं 27 फरवरी, 2010 नंबर 75 के रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था "राज्य अचल संपत्ति संवर्ग में दर्ज सूचना के प्रावधान के लिए प्रक्रिया स्थापित करने पर")।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतर्विभागीय अनुरोध भेजने की अनुमति केवल सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से संबंधित उद्देश्यों के लिए है, और जिन अधिकारियों ने अनुचित अंतर्विभागीय अनुरोध भेजे हैं, वे रूसी संघ के कानून (अनुच्छेद 7.1। संघीय कानून संख्या 210-) के अनुसार उत्तरदायी हैं। एफजेड)।

कैडस्ट्राल चैंबर का सामना करने वाला मुख्य कार्य इलेक्ट्रॉनिक रूप में सेवाओं के प्रावधान सहित रोसेरेस्टर की सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता और पहुंच में सुधार करना है। इन लक्ष्यों को पूर्ण रूप से प्राप्त करने के लिए, सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों को सूचना और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

इस संबंध में, कैडस्ट्राल प्राधिकरण के विशेषज्ञ दृढ़ता से अनुशंसा करते हैं कि अंतर्विभागीय बातचीत में भाग लेने वाले प्राधिकरण और संगठन कैडस्ट्राल पंजीकरण प्राधिकरण को इलेक्ट्रॉनिक रूप से रोसेरेस्टर सेवा पोर्टल () के माध्यम से अनुरोध प्रस्तुत करें।

राज्य निकायों और जनसंख्या के बीच इलेक्ट्रॉनिक संपर्क के मुख्य कार्य को पूरा करने के लिए - गुणवत्ता में सुधार और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के समय को कम करना - गुणात्मक रूप से नए स्तर के अंतर्विभागीय संपर्क के लिए एक संक्रमण की आवश्यकता थी। इस उद्देश्य के लिए, इलेक्ट्रॉनिक इंटरडिपार्टमेंटल इंटरैक्शन (एसएमईवी) की एक प्रणाली बनाई गई थी। सार्वजनिक सेवाओं की प्रणाली के आधुनिकीकरण के लिए प्रमुख कानूनी कार्य 27 जुलाई, 2010 नंबर 210-एफजेड का संघीय कानून "सार्वजनिक और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर" है, जो मांग करने के लिए लोक सेवकों पर प्रतिबंध लगाता है। सार्वजनिक और नगरपालिका सेवाओं के दस्तावेजों के प्राप्तकर्ताओं से जो पहले से ही उनके निपटान अधिकारियों के पास हैं। एसएमईवी के निर्माण से ही ऐसा उपाय संभव हो सका। व्यक्तिगत दस्तावेजों को इस सूची का अपवाद माना जाता है।

विनियामक कानूनी ढांचा बहुत जल्दी तैयार किया गया था: पहले से ही 2011 में SMEV पर एक प्रावधान था, SMEV के भीतर सूचना प्रणाली की बातचीत के लिए तकनीकी आवश्यकताएं (उनका मतलब है कि सभी विभाग एक एकल इंटरैक्शन प्रारूप का उपयोग करेंगे), SMEV की बातचीत के लिए नियम प्रतिभागियों और सिस्टम ऑपरेटर। SMEV कानूनी क्षेत्र में एक प्रणाली के रूप में तय हो गया, जिसके आधार पर सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में अंतर-विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन को लागू करना आवश्यक है।

एसएमईवी क्या है? इस शब्द की परिभाषा रूसी संघ संख्या 697 की सरकार की डिक्री में प्रस्तुत की गई है "अंतर-विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की एक एकीकृत प्रणाली पर" और ऐसा लगता है, अंतर-विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की प्रणाली एक संघीय राज्य सूचना प्रणाली है जिसमें सूचना शामिल है डेटाबेस, जिसमें निकायों और संगठनों द्वारा उपयोग किए जाने वाले सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर के बारे में जानकारी शामिल है, जो उनकी सूचना प्रणाली के लिए इंटरैक्शन सिस्टम के माध्यम से पहुंच प्रदान करते हैं, राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान में इलेक्ट्रॉनिक संदेशों की बातचीत प्रणाली में आंदोलन के इतिहास के बारे में जानकारी, इलेक्ट्रॉनिक रूप में राज्य और नगरपालिका कार्यों का प्रदर्शन, साथ ही सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर जो इलेक्ट्रॉनिक रूप में राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान में उपयोग किए जाने वाले निकायों और संगठनों की सूचना प्रणाली और राज्य और नगरपालिका कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करते हैं।

सीधे शब्दों में कहें तो SMEV एक सूचना प्रणाली है जो प्रदाता की सूचना प्रणाली को अंतरविभागीय अनुरोधों की गारंटीकृत डिलीवरी प्रदान करती है और उपभोक्ता की सूचना प्रणाली के लिए अंतरविभागीय अनुरोधों की प्रतिक्रिया देती है।

रूसी संघ संख्या 697 की सरकार की डिक्री के अनुसार, हम SMEV (चित्र 1) के मुख्य कार्यों और कार्यों को परिभाषित करते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के ढांचे के भीतर अंतर्विभागीय वर्कफ़्लो के कार्यों को लागू करते समय, एक तरह से या किसी अन्य, विभिन्न सूचना संसाधनों के साथ बातचीत की समस्याओं को हल करना आवश्यक है। इस समस्या को हल करने के लिए बातचीत, संसाधन खोज, उपलब्ध संसाधनों की सूची बनाए रखने, बातचीत के मानकों को विकसित करने आदि के कार्यों को लागू करने की आवश्यकता होती है, जो अंततः या तो निर्माण की ओर ले जाएगा
अंतर्विभागीय संपर्क का एक अलग उपतंत्र, या "बिंदु - बिंदु" के सिद्धांत पर प्रणालियों की बातचीत के लिए। बाद वाला विकल्प सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए नए नियमों को लागू करने की लागत में अनियंत्रित वृद्धि और कार्यान्वित किए जा रहे कार्यों की भारी अतिरेक की ओर जाता है।

चावल। 1. एसएमईवी के कार्य और कार्य

एक प्रणाली जो विभागों को एक ही प्रारूप में इलेक्ट्रॉनिक रूप में कानूनी रूप से महत्वपूर्ण डेटा का आदान-प्रदान करने की अनुमति देगी, ई-सरकार का आधार बनने वाली थी। यह एक व्यक्ति नहीं था जिसे अधिकारियों के बीच दौड़ना था, लेकिन सूचना के मेगाबाइट।

एसएमईवी के निर्माण से पहले, अंतर्विभागीय अंतःक्रिया की कुछ समस्याएं थीं। कुछ साल पहले, अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक संपर्क की एक एकीकृत प्रणाली की कल्पना भी नहीं की जा सकती थी। सरकारी एजेंसियों के बीच डेटा का आदान-प्रदान अव्यवस्थित और अराजक था। प्रत्येक विभाग ने अपने स्वयं के नियमों के अनुसार काम किया, प्रौद्योगिकियों के लिए अपनी आवश्यकताओं का उपयोग किया, डेटा सुरक्षा का स्तर।

सूचनाओं के आदान-प्रदान का इतिहास संग्रहीत नहीं किया गया था - यदि आवश्यक हो, तो यह पता लगाना लगभग असंभव था कि किसने, कब और किसको डेटा स्थानांतरित किया। कुछ विभागों ने अपनी स्वयं की सूचना प्रणाली बनाने की कोशिश भी नहीं की और उनसे इलेक्ट्रॉनिक रूप में डेटा प्राप्त करना असंभव था। बेशक, नियंत्रण और निगरानी की कोई एकीकृत प्रणाली नहीं थी, संदेशों की गारंटीकृत डिलीवरी के लिए एक केंद्रीकृत प्रणाली थी। अंतर्विभागीय संपर्क की प्रणाली की भूमिका एक नागरिक द्वारा निभाई गई थी - यह वह था जिसने विभागों की दहलीज पर दस्तक दी, उन्हें आवश्यक प्रमाण पत्र एकत्र करने के लिए, अंततः उन्हें उस राज्य एजेंसी में ले जाने के लिए जिसमें वह एक सार्वजनिक सेवा प्राप्त करना चाहता है .

हम कई सरकारी सेवाओं या विभागों के लिए एक सूचना संसाधन बनाने के बारे में बात कर रहे हैं, जिनके हित के क्षेत्र ओवरलैप हैं। उदाहरण के लिए, एक संसाधन जिसमें व्यक्तियों की नागरिक स्थिति के बारे में जानकारी होती है: आमतौर पर एक नागरिक विवाह, तलाक, बच्चे के जन्म या प्रियजनों की मृत्यु के बारे में एक निश्चित सीमित अवधि में और भविष्य में कई राज्य निकायों को जानकारी प्रस्तुत कर सकता है। , विभिन्न स्थितियों में, विभिन्न प्रश्नावली (अचल संपत्ति की खरीद और बिक्री के लिए, विरासत, सब्सिडी या कर लाभ, आदि के पंजीकरण के लिए) में हर बार एक ही दस्तावेज़ फिर से जमा करें। जब SMEV कार्य कर रहा होता है, एक बार संकेतित डेटा स्वचालित रूप से सभी आवश्यक निकायों के अभिलेखागार में दर्ज हो जाता है, और जब कोई नागरिक किसी भी राज्य निकाय में फिर से आवेदन करता है, तो उसे उसी डेटा को फिर से रिपोर्ट करने की आवश्यकता से मुक्त कर दिया जाता है।

इन कारकों ने पूर्वोक्त नौकरशाही लालफीताशाही और भ्रम को जन्म दिया। आवेदक को बहुत सारे दस्तावेज और प्रमाण पत्र प्रदान करने की आवश्यकता थी, और उनमें से कई - कई बार। नतीजतन, नागरिकों ने एक ही कागजात की प्रतिलिपि बनाने में काफी समय (और कई - और पैसा) खर्च किया।

अंतर-एजेंसी सहयोग की मुख्य समस्याओं में शामिल हैं:

सूचनाओं के आदान-प्रदान की अराजक प्रकृति, जो प्रत्येक विभाग द्वारा अपने नियमों के अनुसार आयोजित की जाती है;

सेवाओं के प्रावधान और सूचना के आदान-प्रदान के इतिहास के भंडारण का अभाव;

"सभी के साथ सभी" संचार चैनलों की सुरक्षा के लिए अत्यधिक लागत;

सूचना प्रणाली के प्रदर्शन और उपलब्धता की निगरानी के लिए एक एकीकृत प्रणाली का अभाव।

2011 में, सभी संघीय निकाय जिन्हें इलेक्ट्रॉनिक रूप में सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए सूचनाओं का आदान-प्रदान करने की आवश्यकता है, एसएमईवी में शामिल हो गए।

यह प्रणाली अधिकारियों की सूचना प्रणाली और इससे जुड़ी सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों के साथ-साथ ई-सरकार के बुनियादी ढांचे के घटकों के बीच संदेशों का एक विनियमित गारंटीकृत प्रसारण प्रदान करती है।

उपभोक्ता की सूचना प्रणाली के साथ आपूर्तिकर्ता की सूचना प्रणाली की सूचना बातचीत की प्रक्रिया में, SMEV इलेक्ट्रॉनिक रूप में भेजने, प्राप्त करने और अंतर-विभागीय अनुरोधों की सामग्री और आपूर्तिकर्ताओं और उपभोक्ताओं के बीच अंतर-विभागीय प्रतिक्रियाओं के बारे में जानकारी रिकॉर्ड करता है।

प्रदान की गई जानकारी की विश्वसनीयता प्रत्येक सूचना प्रदाता द्वारा अपने उत्तरदायित्व के क्षेत्र में सुनिश्चित की जाती है। साथ ही, ई-गवर्नमेंट इंफ्रास्ट्रक्चर को उपभोक्ताओं और प्रतिभागियों के बीच अनुरोधों की प्राप्ति, त्रुटि मुक्त रूटिंग और सूचना के अविकृत संचरण को सुनिश्चित करना चाहिए।

उपरोक्त जानकारी एसएमईवी में उनकी रिकॉर्डिंग की तारीख से 3 साल तक संग्रहीत की जाती है। निर्दिष्ट अवधि की समाप्ति के बाद, जानकारी हटा दी जाती है।

अंजीर पर। 2 एसएमईवी के माध्यम से सूचनाओं के आदान-प्रदान के आयोजन की तकनीकी प्रक्रिया को इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों का उपयोग करके ऑर्डर देने वाली सेवाओं और अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में दिखाता है।

चावल। 2. एसएमईवी के कामकाज की तकनीकी योजना

SMEV इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं की तकनीक पर आधारित है - सॉफ्टवेयर उपकरण जो प्रतिभागियों की सूचना प्रणाली से संरचित जानकारी और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों का अनुरोध और प्राप्ति प्रदान करते हैं। यह तकनीक आपको उनके निर्माण के समय, उनके सॉफ़्टवेयर प्लेटफ़ॉर्म और सूचना डेटाबेस की संरचना की परवाह किए बिना लगभग किसी भी सूचना प्रणाली को एक "संचार" नेटवर्क में संयोजित करने की अनुमति देती है।

अंतर्विभागीय संपर्क के ढांचे के भीतर सूचना प्रवाह की दिशा अंजीर में दिखाई गई है। 3.

जैसा कि अंजीर में देखा गया है। 3 डेटा के उपभोक्ता और प्राप्तकर्ता पूरी तरह से संघीय, क्षेत्रीय या नगरपालिका महत्व के सभी प्राधिकरण हैं।

एसएमईवी की इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं तक उपभोक्ताओं की पहुंच की जाती है:

इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर के उपयोग सहित प्रतिभागियों के लिए प्रमाणीकरण तंत्र के उपयोग के साथ;

स्थापित प्रारूप और संरचना के इलेक्ट्रॉनिक संदेशों द्वारा सूचना उपभोक्ताओं और एसएमईवी, सूचना प्रदाताओं और एसएमईवी के आदान-प्रदान के माध्यम से।

एसएमईवी पूरी तरह से संरक्षित वातावरण है - यह संदेश भेजने वाले के कनेक्शन बिंदु से उसके प्राप्तकर्ता के कनेक्शन बिंदु तक प्रेषित सूचना की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। सिस्टम क्रिप्टोग्राफ़िक माध्यमों द्वारा संरक्षित डेटा ट्रांसमिशन नेटवर्क पर आधारित है।

कागज से इलेक्ट्रॉनिक तक नागरिकों और राज्य निकायों और राज्य निकायों के बीच बातचीत के संक्रमण के संबंध में, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर तंत्र विकसित करने का मुद्दा अत्यंत प्रासंगिक हो गया है। एसएमईवी के माध्यम से प्रेषित दस्तावेजों का वही कानूनी महत्व होना चाहिए जो हस्तलिखित हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षरित कागजी दस्तावेजों का होता है। इसके अलावा, यह सुनिश्चित करना आवश्यक था कि इंटरनेट के माध्यम से सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवेदन करते समय नागरिक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग कर सकें।

उस समय मौजूद इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षरों पर कानून अपूर्ण था और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग करने की संभावना को ध्यान में नहीं रखता था। 2011 में, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के उपयोग को नियंत्रित करने वाले नियामक ढांचे को मौलिक रूप से बदल दिया गया था - इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर एक प्रभावी ई-शासन तंत्र बन गया है।

6 अप्रैल, 2011 को, 6 अप्रैल, 2011 का संघीय कानून संख्या 63-Z "इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर पर" लागू हुआ। कानून नागरिक कानून लेनदेन, राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान, राज्य और नगरपालिका कार्यों के प्रदर्शन के साथ-साथ अन्य कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कार्यों के प्रदर्शन में इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के उपयोग के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करता है। 63-एफजेड के अनुसार, एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर इलेक्ट्रॉनिक रूप में सूचना है जो इलेक्ट्रॉनिक रूप में अन्य जानकारी (हस्ताक्षरित जानकारी) से जुड़ा हुआ है या अन्यथा ऐसी जानकारी से जुड़ा हुआ है और जिसका उपयोग सूचना पर हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति की पहचान करने के लिए किया जाता है।

जिन सिद्धांतों के आधार पर एसएमईवी बनाया जाना चाहिए वे हैं:

मौजूदा और नव निर्मित राज्य सूचना प्रणाली, नगरपालिका सूचना प्रणाली और राज्य कार्यों को करने के लिए डिज़ाइन की गई अन्य सूचना प्रणालियों के बीच सूचना संपर्क की तकनीकी संभावना सुनिश्चित करना;

SMEV की संरचना की तकनीकी स्वतंत्रता और SMEV से जुड़ी सूचना प्रणालियों में चल रहे तकनीकी, प्रशासनिक, संगठनात्मक और अन्य परिवर्तनों से इसके काम के नियमों को सुनिश्चित करना;

अंतर्विभागीय सूचना सहभागिता, एकीकृत सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर के लिए एकीकृत प्रौद्योगिकियों, प्रारूपों, प्रोटोकॉल का अनुप्रयोग; सॉफ्टवेयर का वैध उपयोग, प्रमाणित सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर और संचार सुविधाओं का उपयोग;

अनधिकृत पहुंच, विनाश, संशोधन, अवरोधन, नकल, प्रावधान, वितरण, साथ ही ऐसी जानकारी के संबंध में अन्य अवैध कार्यों से सूचना की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से संगठनात्मक और तकनीकी उपाय करके सूचना की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

सूचना के हस्तांतरण और प्राप्ति में वित्तीय और समय की लागत को कम करना;

एसएमईवी से जुड़ी सूचना प्रणालियों में एकल प्रविष्टि और सूचना का बहु उपयोग;

वास्तविक समय संचालन सुनिश्चित करना; व्यक्तिगत डेटा वाली जानकारी के स्वचालित प्रसंस्करण में नागरिकों के अधिकारों का पालन।

एसएमईवी को प्राधिकृत राज्य निकायों द्वारा अंतर्विभागीय सूचनाओं के आदान-प्रदान की निगरानी की संभावना प्रदान करनी चाहिए।

1 जुलाई 2012 से, अंतर्विभागीय शासन क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों तक बढ़ा दिया गया है। यह क्षेत्रीय स्तर पर है कि सबसे लोकप्रिय सेवाएं प्रदान की जाती हैं, जिनमें से कुछ के लिए आवेदकों की संख्या 5 मिलियन से अधिक हो गई है। ये बाल देखभाल भत्ता, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए सब्सिडी प्राप्त करने, सार्वजनिक परिवहन के भुगतान के लिए भत्ता और अन्य जैसी सेवाएं हैं।

विभागों के काम को सिंक्रनाइज़ करने के लिए इतने बड़े पैमाने पर परियोजना के लिए रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय को उन तरीकों को विकसित करने और लागू करने की आवश्यकता थी जो अधिकारियों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान में बातचीत का वर्णन और मानकीकरण करना संभव बनाते हैं।

अंतर-एजेंसी सहयोग की दिशा में महत्वपूर्ण संकेतक हासिल किए गए:

367 संघीय सार्वजनिक सेवाओं को अंतर्विभागीय संपर्क में स्थानांतरित किया गया;

766 दस्तावेज़ विभागों को स्वतंत्र रूप से, अंतर्विभागीय चैनलों के माध्यम से, आवेदकों से उनकी आवश्यकता के बिना प्राप्त करना चाहिए;

264 दस्तावेज बेकार पाए गए और विभागों ने उनका इस्तेमाल करने से मना कर दिया।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि संघीय कानून संख्या 210-एफजेड के लागू होने के बाद से, लगभग 11 मिलियन अंतर्विभागीय अनुरोध पहले ही भेजे जा चुके हैं - इसलिए कई बार नागरिकों को राज्य के संस्थानों में जानकारी के लिए कतार में लगने में समय बर्बाद नहीं करना पड़ता था।

इस प्रकार, सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक दस्तावेजों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्राप्त करने के लिए अंतर्विभागीय बातचीत को मुख्य तरीका माना जाता है। तदनुसार, अंतर्विभागीय बातचीत के लिए प्रक्रिया पर विशेष आवश्यकताएं लगाई जाती हैं। विशेष रूप से, एक अंतर्विभागीय अनुरोध भेजना
और दस्तावेजों और सूचनाओं को जमा करने की अनुमति केवल राज्य या नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान से संबंधित उद्देश्यों के लिए और (या) राज्य या नगरपालिका सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से बुनियादी राज्य सूचना संसाधनों के रखरखाव के लिए है।

लेकिन SMEV के निर्माण से न केवल कार्य की दक्षता बढ़ती है। वर्णित अंतर्विभागीय दृष्टिकोण एक सामान्य प्रकार की धोखाधड़ी को रोकने में मदद करता है, जब एक व्यक्ति कई बार एक ही लाभ प्राप्त करता है, इसके लिए अलग-अलग मामलों में आवेदन करता है। इसी समय, विभिन्न सरकारी एजेंसियों को समान संगठनों और व्यक्तियों के बारे में जानकारी साझा करने या एक ही मुद्दे पर डेटा एक्सेस करने की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य सुविधाएं स्थानीय अधिकारियों (समाज कल्याण विभागों) को जल्दी से जानकारी प्रदान कर सकती हैं, जो आबादी की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करने में मदद करेगी। ऐसी स्थितियों में जहां नागरिकों की सुरक्षा को खतरा हो, पुलिस और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सूचना प्रदान की जा सकती है। साथ ही, इस तरह के लेनदेन में एसएमईवी का उपयोग, पैसे बचाने के अलावा, व्यक्तिगत नागरिकों, संगठनों, व्यवसायों आदि द्वारा व्यक्तिगत डेटा तक अनधिकृत पहुंच को रोकता है।

राज्य, नगरपालिका और अन्य सूचना प्रणालियों के लिए नागरिकों और संगठनों के प्रतिनिधियों की विनियमित पहुंच सुनिश्चित करने के साथ-साथ आदान-प्रदान को स्वचालित करने के लिए, विश्वसनीयता, गति और सुरक्षा में वृद्धि करके कार्यकारी अधिकारियों के बीच सूचना संपर्क के लिए अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक संपर्क की प्रणाली भी आवश्यक है। व्यक्तिगत राज्य, नगरपालिका और अन्य सूचना प्रणालियों के बीच डेटा।

SMEV के विकास का क्षेत्रीय चरण नागरिकों के लिए और भी अधिक महत्वपूर्ण होगा, क्योंकि यह क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर है कि सबसे सामान्य सेवाओं के लिए आवश्यक दस्तावेज़ और जानकारी संग्रहीत की जाती है।

वैचारिक स्तर पर, SMEV, एक एकीकरण बस और/या एकीकरण ब्रोकर के रूप में कार्य करते हुए, व्यवसाय प्रक्रिया स्वचालन की अवधारणा को अस्वीकार नहीं करता है (सरकारी एजेंसियों के लिए जो मुख्य रूप से दस्तावेजों के साथ काम करती हैं - दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली बनाना), लेकिन इसके अतिरिक्त है। इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की एंड-टू-एंड प्रक्रिया को लागू करती है, अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की प्रणाली इस प्रक्रिया में पहले से असंबंधित संसाधनों की भागीदारी सुनिश्चित करती है, दस्तावेज़ के बीच मानकीकृत संदेशों के आदान-प्रदान के लिए एक परिवहन और तार्किक वातावरण प्रदान करती है। प्रबंधन प्रणाली (व्यवसाय प्रक्रिया निष्पादन प्रणाली) और बाहरी सूचना संसाधन। उसी समय, परिवहन के रूप में खुले मानकों के आधार पर एक संदेश प्रणाली की पसंद के कारण, नव निर्मित सूचना प्रणाली और विभिन्न सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर प्लेटफॉर्म पर बनाए गए मौजूदा दोनों को SMEV से जोड़ा जा सकता है।

इलेक्ट्रॉनिक रूप में सेवाएं प्रदान करते समय, संघीय राज्य प्राधिकरणों (FOIV), क्षेत्रीय कार्यकारी प्राधिकरणों (ROIV) और स्थानीय सरकारों (LSG) के बीच सूचना के आदान-प्रदान का तकनीकी समर्थन विशेष महत्व रखता है, जो कि अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की प्रणाली द्वारा सफलतापूर्वक किया जाता है।

अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन के लिए कानूनी संक्रमण में शुरुआती बिंदु 27 जुलाई, 2010 नंबर 210-एफजेड "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर" और रूसी सरकार की डिक्री को अपनाना था। फेडरेशन ऑफ़ 8 सितंबर, 2010 नंबर 697 "अंतर-विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की एकीकृत प्रणाली पर"।

प्रासंगिक प्रस्तावों को रूसी संघ के विषयों के स्तर पर अपनाया गया था। इस प्रकार, मोर्दोविया गणराज्य में, मोल्दोवा गणराज्य की सरकार के डिक्री को 6 जून, 2011 संख्या 337-आर को मंजूरी दी गई थी, जो अंतर-विभागीय और अंतर-स्तरीय बातचीत के लिए संक्रमण के लिए कार्य योजना के कार्यान्वयन को संदर्भित करता है। सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान।

मोर्दोविया गणराज्य के अर्थव्यवस्था मंत्रालय द्वारा विकसित एक मॉडल योजना के आधार पर, नगरपालिका जिलों में नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान में अंतर-विभागीय और अंतर-स्तरीय सहभागिता के लिए संक्रमण के लिए प्रासंगिक योजनाएँ विकसित की गईं, जिसमें प्राथमिकता वाली नगरपालिका सेवाओं की सूची बनाई गई थी। , जिसके संबंध में यह अंतर-विभागीय संपर्क, अंतर-विभागीय संपर्क के तकनीकी मानचित्र (प्रत्येक राज्य के लिए, सूची और सूचना की संरचना (दस्तावेज) के आयोजन के लिए काम करने की योजना बनाई गई है, जो मोर्दोविया गणराज्य के राज्य कार्यकारी अधिकारियों के निपटान में आवश्यक है। सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान भी निर्धारित किया जाता है, अंतर-विभागीय और अंतर-स्तरीय बातचीत के तरीके, प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों आदि में आवश्यक परिवर्तन।

27 जून, 2011 नंबर 384-आर के मोल्दोवा गणराज्य की सरकार की डिक्री द्वारा, मोर्दोविया गणराज्य की राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय को निर्धारित किया गया था, "इंटरवेडा" के संगठन के लिए जिम्मेदार - सूचना मंत्रालय और मोर्दोविया गणराज्य का संचार।

मोर्दोविया गणराज्य की सरकार के कार्यालय द्वारा प्रदान की गई अंतर-विभागीय और अंतर-स्तरीय बातचीत के तत्वों के साथ सार्वजनिक सेवाओं की सूची, मोर्दोविया गणराज्य की राज्य शक्ति के कार्यकारी निकाय, मोर्दोविया गणराज्य की सरकार के आदेश द्वारा निर्धारित की गई थी। 8 अगस्त, 2011 नंबर 507-आर।

इंटरडिपार्टमेंटल और इंटरलेवल इंटरैक्शन के तत्वों के साथ सेवाओं की सूची के विश्लेषण से पता चला है कि कुल 101 सेवाएं हैं। ये सेवाएं सेवाओं के प्रावधान के लिए जिम्मेदार 18 विभागों द्वारा प्रदान की जाती हैं। जिम्मेदार विभागों पर डेटा और उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की संख्या तालिका में दी गई है। 2.

तालिका 2

जिम्मेदार विभागों और सेवाओं पर डेटा

मोर्दोविया गणराज्य का जिम्मेदार विभाग अंतर्विभागीय के तत्वों के साथ सेवाओं के प्रावधान के लिए और अंतर-स्तरीय बातचीत	मात्रा सेवाएं, पीसी।
मॉर्डोविया गणराज्य की जनसंख्या का आवास और सांप्रदायिक सेवा और नागरिक सुरक्षा मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य के स्वास्थ्य मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य का वानिकी, शिकार और प्रकृति प्रबंधन मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य के शिक्षा मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य के कृषि और खाद्य मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य की जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य के खेल, भौतिक संस्कृति और पर्यटन मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य के निर्माण और वास्तुकला मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य के व्यापार और उद्यमिता मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य की अर्थव्यवस्था मंत्रालय
मॉर्डोविया गणराज्य की ऊर्जा और टैरिफ नीति मंत्रालय
मोर्दोविया गणराज्य की संपत्ति और भूमि संबंधों के लिए राज्य समिति
युवा मामलों के लिए मोर्दोविया गणराज्य की राज्य समिति
परिवहन के लिए मोर्दोविया गणराज्य की राज्य समिति
मोर्दोविया गणराज्य की रिपब्लिकन पशु चिकित्सा सेवा
मोर्दोविया गणराज्य की रिपब्लिकन सिविल रजिस्ट्री सेवा
स्व-चालित वाहनों और अन्य प्रकार के उपकरणों की तकनीकी स्थिति की निगरानी के लिए मोर्दोविया गणराज्य का राज्य निरीक्षणालय
मोर्दोविया गणराज्य की संस्कृति मंत्रालय

जैसा कि तालिका से देखा जा सकता है। 2, मोर्दोविया गणराज्य की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय में अंतर्विभागीय और इंटरलेवल इंटरैक्शन (29) के तत्वों के साथ सेवाओं की सबसे बड़ी संख्या है, दूसरे स्थान पर मोर्दोविया गणराज्य का वानिकी, शिकार और प्रकृति प्रबंधन मंत्रालय है। (19)। आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय और मोर्दोविया गणराज्य की जनसंख्या की नागरिक सुरक्षा, मोर्दोविया गणराज्य की रिपब्लिकन पशु चिकित्सा सेवा, ऊर्जा मंत्रालय और मोर्दोविया गणराज्य की टैरिफ नीति, रिपब्लिकन सिविल रजिस्ट्री से प्रत्येक सेवा मोर्दोविया गणराज्य की सेवा।

यह सूची अंतर्विभागीय संपर्क (TCIM) के तकनीकी मानचित्रों के संकलन, अंतर्विभागीय संपर्क के डिजाइन पर काम के आयोजन के आधार के रूप में कार्य करती है, जिसमें राज्य (नगरपालिका) सेवाएं प्रदान करने की प्रक्रिया का विवरण, आवश्यक दस्तावेजों की संरचना पर जानकारी शामिल है। राज्य (नगरपालिका) सेवाओं का प्रावधान, आपूर्तिकर्ताओं और डेटा उपभोक्ताओं के बारे में जानकारी, राज्य (नगरपालिका) सेवाओं के प्रावधान के ढांचे के भीतर अंतर्विभागीय संपर्क के रूप और सामग्री।

31 दिसंबर 2013 तक, टीसीएमएस को 100 सार्वजनिक सेवाओं और 42 को नगरपालिका सेवाओं (39 मानक और 2 अद्वितीय) के लिए अनुमोदित किया गया था। TKMV में इन्वेंट्री और संशोधन लगातार किए जाते हैं क्योंकि प्रासंगिक राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान को नियंत्रित करने वाले कानून में बदलाव किए जाते हैं, साथ ही सूचना रजिस्टर सूचना प्रणाली (http: //reestr.210fz.ru /)।

20 दिसंबर, 2011 नंबर 807-आर के मोर्दोविया गणराज्य की सरकार की डिक्री, अंतर्विभागीय बातचीत के लिए संक्रमण की बाधाओं को खत्म करने के लिए, नियामक कानूनी कृत्यों में संशोधन के लिए एक योजना को मंजूरी दी, जिसमें 50 नियामक कानूनी अधिनियम शामिल हैं (परिवर्तन थे) सभी नियोजित एनएलए के लिए बनाया गया)।

मोर्दोविया गणराज्य में, 14 मार्च, 2011 संख्या 135-आर के मोर्दोविया गणराज्य की सरकार के डिक्री के आधार पर, अंतर-विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन के लिए क्षेत्रीय सूचना प्रणाली के बुनियादी ढांचे को बनाने और बनाए रखने की जिम्मेदारी सौंपी गई है। अधिकृत संगठन के लिए - GAU RM "Gosinform"।

GAU RM "Gosinform" का संस्थापक मोर्दोविया गणराज्य का सूचना और संचार मंत्रालय है। मोर्दोविया गणराज्य के राज्य स्वायत्त संस्थान "गोसिनफॉर्म" की गतिविधियों का उद्देश्य मोर्दोविया गणराज्य की सरकार द्वारा पीछा किए गए मोर्दोविया गणराज्य के सूचनाकरण के क्षेत्र में राज्य नीति के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना है।

GAU RM "Gosinform" की मुख्य गतिविधियाँ:

रिपब्लिकन लक्ष्य कार्यक्रम "2015 तक की अवधि में मोर्दोविया गणराज्य में सूचना समाज का गठन" और अन्य राज्य की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए तकनीकी आवश्यकताओं और संदर्भ की शर्तों को मंजूरी देने में एक विशेषज्ञ के कार्यों को करने में सार्वजनिक अधिकारियों की सहायता मोर्दोविया गणराज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों के अनुसार राज्य सूचना प्रणाली और सूचना संसाधनों के निर्माण के लिए कार्यक्रम और परियोजनाएं;

24 मई, 2010 को मोर्दोविया गणराज्य की सरकार संख्या 218 की डिक्री के अनुसार मोर्दोविया गणराज्य की इलेक्ट्रॉनिक सरकार के ऑपरेटर के कार्यों का कार्यान्वयन

मोल्दोवा गणराज्य के राज्य स्वायत्त संस्थान "गोसिनफॉर्म" के कर्मचारियों ने मोल्दोवा गणराज्य के सूचना और संचार मंत्रालय और मोल्दोवा गणराज्य के अर्थव्यवस्था मंत्रालय के साथ मिलकर एक क्षेत्रीय SMEV (RSMEV) बनाने और कनेक्ट करने के लिए काम किया। यह संघीय SMEV के लिए। मोर्दोविया गणराज्य की राज्य शक्ति के 20 कार्यकारी निकाय, 23 स्थानीय सरकारी निकाय, 18 ऑपरेटिंग एमएफसी जुड़े हुए हैं और एक्सेस पासवर्ड प्रदान किए गए हैं। व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के लिए, मोल्दोवा गणराज्य के राज्य स्वायत्त संस्थान "गोसिनफॉर्म" और अंतर्विभागीय बातचीत में प्रतिभागियों के बीच सुरक्षित संचार चैनल आयोजित किए गए हैं।

GAU RM "Gosinform" की इंटरएजेंसी इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन के आयोजन के लिए सेक्टर के कार्य समूह ने मोर्दोविया गणराज्य की राज्य और नगरपालिका सेवाओं का विश्लेषण किया, जहां यह पता चला कि राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों द्वारा प्रदान की गई 349 राज्य और नगरपालिका सेवाओं में से मोर्दोविया गणराज्य और मोर्दोविया गणराज्य में स्थानीय सरकारों की, 128 सेवाओं में अंतर्विभागीय और इंटरलेवल इंटरैक्शन के तत्व हैं (87 सार्वजनिक सेवाओं और 41 नगरपालिका सेवाओं सहित, जिनमें से 39 विशिष्ट हैं)।

अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन की प्रणाली की विशेषता वाले मुख्य संकेतक अंजीर में दिखाए गए हैं। 4.

TKMV के विश्लेषण के दौरान, 128 सेवाओं में 184 इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं की पहचान की गई। विकसित सेवाओं पर डेटा तालिका में दिया गया है। 3.

7 टुकड़ों की मात्रा में विकसित और परीक्षण की गई इलेक्ट्रॉनिक सेवाएं, वे 13 सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण राज्य और नगरपालिका सेवाओं का हिस्सा हैं। इस प्रकार, 47 इलेक्ट्रॉनिक सेवाएं तत्परता की अलग-अलग डिग्री में हैं।

चावल। 4. मोर्दोविया गणराज्य के एसएमईवी की विशेषता वाले मुख्य संकेतक

इन इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं को RSMEV परीक्षण वातावरण में पंजीकरण के लिए रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय को भेजा गया है, और फिलहाल, विकसित और परीक्षण की गई इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं में से 1 SMEV परीक्षण वातावरण में पंजीकृत है।

OJSC रोस्टेलकॉम द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, 2013 में मॉर्डोविया गणराज्य में SMEV चैनलों के माध्यम से पूछताछ की संख्या 6 मिलियन से अधिक थी (2012 में भेजी गई पूछताछ की संख्या 420,982 थी)। इससे पता चलता है कि मोर्दोविया गणराज्य में एसएमईवी तेजी से विकसित हो रहा है।

मॉर्डोविया गणराज्य में अंतर्विभागीय संपर्क प्रदान करने वाली सूचना प्रणाली सूचना प्रणाली है "सेवाओं के निष्पादन के लिए प्रणाली और अंतर्विभागीय संपर्क"
(आईएसयूएमवीवी है)। यह निम्नलिखित कार्य प्रदान करता है (चित्र 5)।

टेबल तीन

मोर्दोविया गणराज्य में इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं पर डेटा

चावल। 5. IS SIUMVV के मुख्य कार्य

IS SIUMVV का विकासकर्ता CJSC KSK Technologies (मास्को) है, यह रूस में पोर्टल परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अग्रणी है, सक्रिय रूप से इलेक्ट्रॉनिक सरकार के निर्माण में भाग लेता है, क्षेत्रीय पोर्टलों का मुख्य विकासकर्ता और राज्य और नगरपालिका सेवाओं के रजिस्टर है, और KSK SIUMVV प्लेटफॉर्म (सर्विस एक्जीक्यूशन एंड इंटरएजेंसी कोऑपरेशन सिस्टम) वर्तमान में अपनी श्रेणी में अग्रणी सिस्टम है।

2012-2013 में GAU RM "Gosinform" के कर्मचारी। RSMEV के परीक्षण और उत्पादन सर्किट में पी-डेटा के कार्यात्मक परीक्षण के लिए एक कार्यक्रम तैयार करने के लिए काम किया गया था, साथ में संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ, संपत्ति को चालू करने की अनुमति से जानकारी। संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ SMEV के परीक्षण सर्किट में पंजीकृत RSMEV के परीक्षण और उत्पादन सर्किट में पी-डेटा के कार्यात्मक परीक्षण के कार्यक्रम के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के कार्यात्मक परीक्षण पर काम किया गया था।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के परीक्षण में गणतंत्र इस काम के सभी चरणों में नेताओं में से था। तथाकथित एफ-सूचना का परीक्षण, जिसके अनुसार अनुरोधित जानकारी का आपूर्तिकर्ता संघीय कार्यकारी निकाय (या गणराज्य में इसका क्षेत्रीय निकाय) है, और उपभोक्ता रिपब्लिकन प्राधिकरण या स्थानीय स्वशासन है, में पूरा किया गया था अप्रैल 2013। और उस क्षण से, इस तरह के अनुरोधों को एक विशिष्ट अधिकारी के साथ किसी व्यक्ति की प्रत्यक्ष पारस्परिक बातचीत के बिना इलेक्ट्रॉनिक रूप में पूर्ण बहुमत से किया गया था। इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के परीक्षण में, जहां सूचना प्रदाता गणतंत्र है, और उपभोक्ता संघीय प्राधिकरण है, मोर्दोविया 13 पायलट क्षेत्रों में से था और रूसी संघ के 83 घटक संस्थाओं (समय के अनुसार) में तीसरे स्थान पर परीक्षण पूरा किया। यह मोर्दोविया गणराज्य में सूचना समाज के विकास के ढांचे के भीतर पूरी तरह से इलेक्ट्रॉनिक रूप से अंतर्विभागीय संपर्क को संभव बनाता है।

रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार मोर्दोविया गणराज्य के संघीय कार्यकारी अधिकारियों को जानकारी प्रदान करने के लिए आवश्यक 56 इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं को अंतिम रूप देने के लिए भी काम किया गया था। इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं की अंतर-विभागीय इलेक्ट्रॉनिक बातचीत (संस्करण 2.5.6) आरएसएमईवी में।

GAU RM "Gosinform" के कर्मचारियों द्वारा सामना की जाने वाली इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के विकास में मुख्य समस्याएं राज्य और नगरपालिका सेवाओं को इलेक्ट्रॉनिक रूप में स्थानांतरित करने और अंतर्विभागीय इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन के संगठन से संबंधित परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तालिका में प्रस्तुत की गई हैं। 4.

तालिका 4

एसएमईवी में पहचानी गई समस्याएं और समाधान

संकट
संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा विकसित इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के लिए प्रकाशित दस्तावेज़ों की कमी और SMEV प्रौद्योगिकी पोर्टल और सूचना रजिस्टर सूचना प्रणाली (reestr.210fz.ru) में पोस्ट की गई इसकी अप्रासंगिकता (उपयोगकर्ता मैनुअल, इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के लिए परीक्षण मामले) (उदाहरण: संघीय खजाना) , राज्य कर्तव्य के बारे में जानकारी, SID0003194; संघीय दंड सेवा, स्वतंत्रता के अभाव के स्थानों में नागरिक के ठहरने के बारे में जानकारी के लिए अनुरोध, SID0003444)	संघीय प्राधिकरणों के लिए इलेक्ट्रॉनिक सेवाएं और उनके लिए प्रासंगिक अप-टू-डेट दस्तावेज़ीकरण विकसित करें
एसएमईवी के परीक्षण और उत्पादक सर्किट दोनों में इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं का दीर्घकालिक पंजीकरण; रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय द्वारा ESMEV ऑपरेटर द्वारा सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने के नियमों का संघीय विभागों को सीधे अतिरिक्त आवेदन भेजने की आवश्यकताओं के संदर्भ में उल्लंघन किया जाता है ("प्रतिभागियों की बातचीत के लिए विनियम" के अनुसार) सूचना इंटरेक्शन (संस्करण 2.0)" SMEV परीक्षण मोड में एक इलेक्ट्रॉनिक सेवा का पंजीकरण 5 कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है, उत्पादक मोड में पंजीकरण, SMEV 9 कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है। उसी समय, इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं की व्यापक रूप से जाँच नहीं की जाती है , लेकिन पहली त्रुटि मिलने से पहले, जो इलेक्ट्रॉनिक सेवा को फिर से पंजीकृत करने की प्रक्रिया शुरू करना आवश्यक बनाता है)	रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय की आवश्यकताओं के अनुरूप इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने के लिए विनियम लाएं
संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अनुमोदित इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के स्वरूपों में, अनुरोध मापदंडों के विवरण की अपूर्ण संरचना का संकेत दिया गया है	निकाय (संगठन) का निर्धारण करें जो जानकारी एकत्र करेगा और एक समेकित प्रतिक्रिया तैयार करेगा
स्थानीय बजट सहित सीमित वित्तीय संसाधन, जिनका उपयोग इन परियोजनाओं की गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए किया जा सकता है	धन की आवश्यकता है
संघीय स्तर पर स्थित RSMEV खंड तक पहुंच के साथ मोर्दोविया गणराज्य और स्थानीय सरकारों के राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों को प्रदान करने के संदर्भ में OJSC रोस्टेलकॉम की इलेक्ट्रॉनिक सरकार के एकल ऑपरेटर की सेवाओं की उच्च लागत	लागत में कमी

GAU RM "Gosinform" के कर्मचारियों ने अंतर्विभागीय संपर्क प्रणाली और उसके कार्य के बारे में जागरूकता पर जनमत का अध्ययन किया। मोर्दोविया गणराज्य में अध्ययन के दौरान, यह पाया गया कि स्थानीय उत्तरदाताओं की जागरूकता 52% (तालिका 5) है।

तालिका 5

उत्तरदाताओं के% में, अंतर्विभागीय बातचीत की प्रणाली के बारे में आवेदकों की जागरूकता

1 जुलाई, 2012 को, 210-एफजेड के मानदंड लागू हुए, अधिकारियों को प्रतिबंधित करते हुए, राज्य (नगरपालिका) सेवाओं को प्राप्त करने के लिए दस्तावेजों को स्वीकार करते समय, आवेदकों से अन्य अधिकारियों में उपलब्ध दस्तावेजों की मांग करने और प्रणाली के ढांचे के भीतर प्राप्त करने के लिए। अंतर्विभागीय बातचीत। सर्वेक्षण के समय, 52% आवेदकों को ऐसे नियमों के अस्तित्व के बारे में पता था (तालिका 6)।

तालिका 6

अंतर्विभागीय संपर्क की आवश्यकताओं का अनुपालन,
उत्तरदाताओं के% में प्रतिबंध के बारे में पता है

सर्वेक्षण में शामिल 81% लोगों ने कहा कि जिन अधिकारियों से उन्होंने सेवाओं के लिए संपर्क किया, वे अनावश्यक दस्तावेजों की आवश्यकता के बिना इन मानकों का अनुपालन करते हैं। इस प्रकार, पिछले एक साल में, आवेदकों की अंतर्विभागीय बातचीत की प्रणाली के बारे में जागरूकता बढ़ी है (मुख्य रूप से उन लोगों की कीमत पर जिन्होंने "कुछ सुना")। अधिकारियों द्वारा इस प्रणाली के उपयोग की दर में भी वृद्धि हुई है।

व्यवसाय प्रक्रिया निष्पादन प्रणाली के लिए सूचना संसाधन प्रदान करने के एकमात्र साधन के रूप में SMEV का उपयोग सार्वजनिक प्राधिकरणों और व्यवसाय प्रक्रिया निष्पादन प्रणाली के सूचना संसाधनों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना संभव बनाता है। अंतर्विभागीय संपर्क की एक प्रणाली बनाने की प्रक्रिया का न केवल सेवाओं के प्रावधान के तकनीकी पक्ष पर प्रभाव पड़ा, बल्कि इसने आंतरिक प्रक्रियाओं को महत्वपूर्ण रूप से अनुकूलित करना, कार्य में शामिल विभागों के कर्मचारियों के बीच नई दक्षताओं का निर्माण करना और समाप्त करना भी संभव बना दिया। सेवाओं के प्रावधान में अधिकारियों की आवश्यकताओं में विरोधाभास।

हम आपके ध्यान में पब्लिशिंग हाउस "एकेडमी ऑफ नेचुरल हिस्ट्री" द्वारा प्रकाशित पत्रिकाओं को लाते हैं

खंड: स्कूल प्रशासन

बचपन एक जटिल बहुआयामी घटना है जो किसी भी समाज के सतत विकास के लिए प्रमुख सामरिक महत्व का है। यह घटना कई सांस्कृतिक, सामाजिक-आर्थिक, पर्यावरण और अन्य कारकों द्वारा मध्यस्थ है। एक विकसित व्यक्तित्व के निर्माण के रूप में एक बढ़ते हुए व्यक्ति का पालन-पोषण आधुनिक समाज के मुख्य कार्यों में से एक है।

बड़े होने की प्रक्रिया की बहुध्रुवीयता और विविधता और वयस्कता में बच्चे का प्रवेश विभिन्न प्रकार की कठिनाइयों से जुड़ा हुआ है। आज की सामाजिक-आर्थिक वास्तविकता ऐसी है कि समाज में प्रवेश करने के रास्ते में और कभी-कभी उनके साथ अकेले होने पर भी बच्चे को समस्याओं की एक व्यापक परत का सामना करना पड़ता है।

आधुनिक समाज में, कई राज्य, वाणिज्यिक और सार्वजनिक संगठन और विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के संस्थान युवा पीढ़ी को शिक्षित करने के कार्यों को अपनी गतिविधियों में शामिल करते हैं। हालांकि, विशेषज्ञों के एक अलग समूह द्वारा ऐसी समस्याओं को हल करने की प्रभावशीलता टीम वर्क के संभावित परिणामों की तुलना में बहुत कम है।

शिक्षा के विषयों और अन्य विभागों के सामाजिक भागीदारों के बीच बातचीत की एक प्रणाली का निर्माण बच्चे के व्यक्तित्व को संबोधित किया जाना चाहिए, जिसका उद्देश्य उसके विकास, क्षमता, मौलिकता और आध्यात्मिक शक्तियों को अनलॉक करना, प्रभाव के नकारात्मक परिणामों को समतल करना है। शत्रुतापूर्ण सामाजिक वातावरण। एक शब्द में, बहुत सारी समस्याएं हैं, और स्वास्थ्य अधिकारियों, शिक्षा, भौतिक संस्कृति और खेल, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा, पर्यावरण सेवाओं, और विभिन्न के बीच अंतर-विभागीय बातचीत के शुरुआती अवसरों का उपयोग करके, उनके समाधान पर सक्रिय रूप से काम करना आवश्यक है। सार्वजनिक संगठन।

अंतर्विभागीय बातचीत के आयोजन के ढांचे के भीतर, शैक्षिक संस्थानों को कार्यात्मक संबंधों की विविधता और उनकी पारस्परिक समीचीनता को ध्यान में रखना चाहिए। सामाजिक संपर्कों के विकास के लिए सबसे प्रासंगिक विकल्प निम्नलिखित योजना में प्रस्तुत किए गए हैं, जहां सबटेक्स्ट में कुछ संरचनाओं और विभागों की बातचीत से हल किए गए कार्यों के कुछ संस्करण प्रस्तुत किए गए हैं।

इस प्रकार, एक विशिष्ट कार्य की परिभाषा अंतर्विभागीय अंतःक्रियाओं के निर्माण में मौलिक हो जाती है, जिसके समाधान के लिए एक या दूसरे विभाग या संस्थान से संपर्क बनाना आवश्यक है। आगे का काम कार्य के अनुसार चरणों में बनाया गया है।

शैक्षिक संस्थानों में अंतर्विभागीय संपर्क के चरण:

क्षेत्र की शैक्षिक नीति को ध्यान में रखते हुए संस्था के सामाजिक संबंधों के विस्तार के लिए एक कार्यक्रम का विकास।
कार्यक्रम निष्पादकों की अंतर्विभागीय बातचीत के लिए तंत्र का निर्माण।
अंतर्विभागीय संपर्क के तंत्र के कार्यान्वयन के लिए कानूनी और नियामक ढांचे का विकास और संगठनात्मक और प्रबंधकीय आधार में सुधार।
कुछ समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से अंतर्विभागीय परियोजनाओं का निर्माण और कार्यान्वयन (सामान्य शिक्षा स्कूल और समाज में विकासात्मक समस्याओं वाले बच्चों का एकीकरण; एक स्वस्थ जीवन शैली का निर्माण और जनसंख्या में सुधार; शारीरिक शिक्षा, खेल और पर्यटन में जनसंख्या की भागीदारी; बच्चों और किशोरों में व्यवहार के विचलित और व्यसनी रूपों की रोकथाम, वगैरह।)

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यदि कार्य राष्ट्रीय शैक्षिक नीति और / या समाज के विकास के सामाजिक-आर्थिक कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है, तो कानूनी ढांचे और बातचीत के तंत्र के गठन की जिम्मेदारी प्रशासनिक ब्लॉक के पास होती है। शैक्षिक संस्था। साथ ही, शैक्षिक संस्थान के कर्मचारियों और विद्यार्थियों को भी सक्रिय रूप से सामाजिक संपर्कों का विस्तार करने, साझेदारी स्थापित करने, अंतर्विभागीय परियोजनाओं को बनाने और कार्यान्वित करने के लिए काम करना चाहिए।

एक सुरक्षित शैक्षिक स्थान के निर्माण में अंतर्विभागीय सहभागिता

आधुनिक स्कूल, वास्तव में, 21वीं सदी के व्यक्तित्व निर्माण की सबसे महत्वपूर्ण कड़ी होने के नाते, बच्चे को सामाजिक परिवेश की नकारात्मक अभिव्यक्तियों के आक्रामक प्रभाव से बचाता है, क्योंकि बच्चे आज समाज का सबसे कमजोर हिस्सा हैं, सभी खतरों और खतरों के लिए खुला। किशोर अपराध, नशीली दवाओं की लत, आवारगी, मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य विकार, बच्चों के पालन-पोषण पर माता-पिता के प्रभाव का कमजोर होना, सामाजिक-आर्थिक ध्रुवीकरण, बच्चों और किशोरों पर मीडिया का बढ़ता नकारात्मक प्रभाव उनके साथ काम करने में काफी मुश्किलें पैदा करता है। .

आज यह स्कूल के लिए ही मुश्किल है। उसे बहुत दिक्कत होती है। इसलिए, एक मजबूत शिक्षण स्टाफ, अच्छे सामग्री उपकरण, अनुकूल क्षेत्रीय वितरण के साथ भी, स्कूल अकेले परवरिश, प्रशिक्षण, स्वास्थ्य को बनाए रखने और कभी-कभी युवा पीढ़ी के जीवन की समस्याओं को हल नहीं कर सकता है। सामाजिक गतिविधि की एक अपेक्षाकृत नई दिशा - एक सुरक्षित शैक्षिक स्थान का निर्माण एक उद्देश्य महत्वपूर्ण आवश्यकता थी। इस गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण घटक शैक्षिक स्थान में सभी प्रतिभागियों के लिए सुरक्षा की एक जन संस्कृति बनाने के लिए एक शैक्षिक संस्थान के अंतर्विभागीय संपर्क में अनुभव का संचय है।

कार्य के ढांचे के भीतर अधिक कुशल और उद्देश्यपूर्ण कार्य सुनिश्चित करने के लिए, एक शैक्षिक संस्थान के सामाजिक संपर्कों का विस्तार करते हुए, इस दिशा में एक योजना और गतिविधियों की योजना विकसित करने की सलाह दी जाती है।

प्रत्येक दिशा के लिए, विभिन्न संरचनाओं और विभिन्न रूपों में गतिविधियों की योजना बनाई गई है:

इंटरैक्शन शिक्षा प्रणाली मेंउनकी योग्यता में सुधार के लिए संस्थानों में शिक्षकों की पेशेवर क्षमता में वृद्धि करना शामिल है; खेल और मनोरंजन, पर्यटन और स्थानीय इतिहास के काम, कलात्मक और सौंदर्य, वीर और देशभक्ति शिक्षा में विशेषज्ञता वाले बच्चों और किशोरों के लिए अतिरिक्त शिक्षा के संस्थानों के साथ स्कूल की बातचीत के माध्यम से निरंतर बुनियादी और अतिरिक्त शिक्षा का संगठन; शैक्षिक अधिकारियों में बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए निरीक्षण की सहायता से छात्रों के अधिकारों की सुरक्षा।

एक शैक्षिक संस्थान की सहभागिता स्वास्थ्य सेवा प्रणाली मेंबच्चों के क्षेत्रीय पॉलीक्लिनिक, प्रजनन स्वास्थ्य संस्थानों (प्रसवपूर्व क्लीनिक, विवाह और परिवार के लिए चिकित्सा निदान केंद्र, आदि) के सहयोग से शैक्षिक प्रक्रिया के लिए चिकित्सा सहायता का संगठन शामिल है; सैन्य पंजीकरण और भर्ती कार्यालयों में चिकित्सा आयोगों द्वारा पूर्व-भर्ती आयु के युवा पुरुषों के स्वास्थ्य का आकलन; राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के नियंत्रण में स्वच्छता और स्वच्छता सुनिश्चित करना।

नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा प्रबंधन कार्यालयनागरिक सुरक्षा सुविधाओं (शैक्षणिक संस्थान) के कमांडिंग स्टाफ, जीवन सुरक्षा के शिक्षकों-आयोजकों, जीवन सुरक्षा शिक्षकों, आपात स्थिति से सुरक्षा के मुद्दों पर कक्षा शिक्षकों के लिए पाठ्यक्रम प्रशिक्षण का आयोजन और संचालन करता है, विशेष वर्गों "यंग रेस्क्यूअर" के संगठन को बढ़ावा देता है। बच्चों और युवाओं के आंदोलन "सुरक्षा स्कूल" की गतिविधियाँ।

आंतरिक मामलों का विभागअपराधों, किशोर अपराधों, क्षेत्रीय पुलिस विभागों, सुरक्षा कंपनियों की रोकथाम के लिए विभागों के माध्यम से शैक्षणिक संस्थानों के साथ बातचीत करता है।

राज्य अग्निशमन सेवा विभागअग्नि-तकनीकी न्यूनतम के कार्यक्रम के तहत शिक्षकों के लिए पाठ्यक्रम प्रशिक्षण आयोजित करता है, बच्चों को अग्नि सुरक्षा के नियमों को पढ़ाने में भाग लेता है, अग्नि-तकनीकी प्रदर्शनी के अवसरों का उपयोग करता है, छात्रों के साथ अभ्यास और प्रशिक्षण आयोजित करता है, विशेष कक्षाओं के संगठन को बढ़ावा देता है " यंग फायरमैन"।

राज्य सड़क सुरक्षा निरीक्षणालयबच्चों के युवा केंद्रों, कस्बों के संगठन, "सुरक्षित सड़क" प्रतियोगिताओं के संगठन, शैक्षिक संस्थानों में युवा यातायात निरीक्षकों के पदों आदि के माध्यम से बच्चों को सड़क के नियम सिखाने में योगदान देता है।

सैन्य आयुक्तमसौदा आयोगों के काम को व्यवस्थित करें, संगठन में सहायता करें और 10 वीं कक्षा में लड़कों के लिए पांच दिवसीय सभाओं सहित वरिष्ठ लड़कों के लिए पूर्व-भर्ती प्रशिक्षण का संचालन करें और छात्रों के पेशेवर उन्मुखीकरण में भाग लें।

सामाजिक सुरक्षा विभागमाता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को सामाजिक सहायता के संगठन के माध्यम से, कम आय वाले परिवारों के साथ विशेष कार्य के संगठन के माध्यम से स्थानीय सरकारों की सामाजिक सुरक्षा सेवाओं के काम के माध्यम से बच्चों को सामाजिक सहायता के संगठन को बढ़ावा देता है। सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के साथ शैक्षणिक संस्थान का संबंध सामाजिक शिक्षकों द्वारा किया जाता है।

एक उदाहरण सार्वजनिक संगठनस्कूलों के साथ सक्रिय रूप से बातचीत करते हुए अखिल रूसी जल बचाव सोसायटी पर ध्यान दिया जाना चाहिए। OSVOD "तैराकी और जल बचाव प्रशिक्षक", "जल बचाव लड़ाकू" विषयों पर बचाव विशेषज्ञों के लिए पाठ्यक्रम प्रशिक्षण प्रदान करता है। विकलांग बच्चों आदि की समस्याओं से निपटने वाले सार्वजनिक संगठनों के साथ संयुक्त कार्यक्रम उत्पादक और दिलचस्प हो सकते हैं।

अभियोजन पक्ष का कार्यालयबच्चों के अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में एक शैक्षिक संस्थान की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मुख्य विधायी कृत्यों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

इस प्रकार, हम कह सकते हैं कि शैक्षिक संस्थान ने युवा पीढ़ी, हमारे भविष्य को शिक्षित करने में समाज को एकजुट करने के मिशन पर काम किया है।

निष्कर्ष के रूप में, मैं अंतर्विभागीय संबंधों की दो मुख्य विशेषताओं पर ध्यान देना चाहूंगा:

वे वस्तुनिष्ठ रूप से आवश्यकआधुनिक परिस्थितियों में सामान्य शिक्षा के कार्यों के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए।
ये रिश्ते परस्पर लाभकारी हैं।दोनों पक्षों के लिए। एक ओर, राज्य संगठन स्कूल को सबसे अनुकूलित संरचना के रूप में देखते हैं, जो आबादी के एक बड़े संगठित हिस्से को एकजुट करता है, जिसके माध्यम से उनके विभागीय कार्यों को प्रभावी ढंग से हल करना संभव है। दूसरी ओर, स्कूल को अपनी समस्याओं को हल करने के लिए विभागीय संगठनों की सामग्री, संगठनात्मक और अन्य संसाधनों को आकर्षित करने का अवसर मिलता है।

परिचय

अध्याय 1। सामाजिक क्षेत्र में अंतर्विभागीय संपर्क: अवधारणा, प्रबंधन अभ्यास 16-77

1.1। "सामाजिक क्षेत्र में अंतर्विभागीय संपर्क" की अवधारणा 16 - 49

1.2। 50-77 क्षेत्र में अनाथालय की समस्याओं को हल करने में अंतर्विभागीय बाधाएं

अध्याय दो क्षेत्र में सामाजिक संस्थानों की अंतर्विभागीय बातचीत का संगठन 78-138

2.1। सामाजिक क्षेत्र 78-113 में संस्थानों के अंतर्विभागीय संपर्क के सिद्धांत और तंत्र

2.2। उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में अंतर्विभागीय बाधाओं पर काबू पाना 114-138

निष्कर्ष 139-140

साहित्य 141 - 159

अनुप्रयोग 160 - 173

काम का परिचय

शोध प्रबंध अनुसंधान की प्रासंगिकता।

बाल उपेक्षा और सामाजिक अनाथता आधुनिक रूसी समाज की संकट की स्थिति के संकेतक हैं। आधिकारिक सरकारी आंकड़ों के अनुसार, 2004 की शुरुआत में रूस में स्ट्रीट चिल्ड्रन की संख्या लगभग दस लाख थी। कई शोधकर्ताओं का मानना है कि बेघर लोगों की वास्तविक संख्या कई गुना अधिक है। आधिकारिक आँकड़े अध्ययन के तहत घटना की वास्तविक तस्वीर को प्रतिबिंबित करने में असमर्थ हैं, क्योंकि यह केवल विशेष संस्थानों में पंजीकृत बच्चों को ही ध्यान में रखता है।

आज तक, नाबालिगों की उपेक्षा की रोकथाम के लिए प्रणाली की एक भी संरचना में सटीक जानकारी नहीं है हेसामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में परिवार और बच्चे। उपलब्ध डेटा एजेंसी द्वारा काफी भिन्न होता है। इस प्रकार, 1 जनवरी, 2003 तक, 7,797 परिवारों को केमेरोवो क्षेत्र में किशोर मामलों और उनके अधिकारों की सुरक्षा के लिए आयोगों के साथ पंजीकृत किया गया था, जो 9,949 बच्चों के पालन-पोषण, रखरखाव और शिक्षा के लिए पर्याप्त शर्तें प्रदान नहीं करता था। क्षेत्रीय प्रशासन के शिक्षा विभागों के अनुसार, ऐसे परिवारों की संख्या 8890, बच्चे - 14972, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा क्रमशः 9419 और 18525 लोग 1 हैं।

केमेरोवो के प्रशासन के अनुसार, 2002 में, 2,893 अनाथ और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को शहर में लाया गया और शिक्षित किया गया। 1,665 नाबालिग अभिभावक के अधीन हैं, 103 बच्चों को गोद लिया गया है। 01.01.2003 तक, बोर्डिंग स्कूलों के स्नातक

1 केमेरोवो क्षेत्र के अभियोजक कार्यालय का 16.04.03 दिनांकित सबमिशन। नंबर 21-3-03 "नाबालिगों के लिए आयोगों की गतिविधियों और उनके अधिकारों, शैक्षिक अधिकारियों की सुरक्षा में बच्चों की परवरिश के लिए माता-पिता की जिम्मेदारी पर कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन के उन्मूलन पर।"

23 वर्ष से कम उम्र के अनाथों में से - 308 लोग 2 .

सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक जीवन की अस्थिरता के परिणामस्वरूप, बच्चे तेजी से खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं, जिससे वे अपने दम पर कोई रास्ता नहीं निकाल पाते हैं। वस्तुतः, नाबालिगों की राज्य और सार्वजनिक सुरक्षा की आवश्यकता परिपक्व हो रही है। बचपन की समस्याओं का समाधान परिवार के प्रयासों और बच्चों के समाजीकरण की प्रक्रिया में शामिल सामाजिक संस्थाओं की गतिविधियों पर निर्भर करता है।

उपेक्षा और सामाजिक अनाथता को उत्तेजित करने वाले कारकों की भयावहता से पता चलता है कि केवल सार्वजनिक सेवाएं ही परिवार की भौतिक संपत्ति, बड़े पैमाने पर बेरोजगारी, गरीबी और अपराध के विनाश का विरोध कर सकती हैं। यह सामाजिक क्षेत्र में प्रबंधन के सभी विषयों के प्रयासों को एकीकृत करने में सक्षम एकमात्र संस्था है।

सामाजिक क्षेत्र के विभिन्न विभागों के संस्थानों को बच्चों के सांस्कृतिक, शैक्षिक, चिकित्सा, आध्यात्मिक और अन्य हितों का प्रतिनिधित्व और बचाव करने के लिए कहा जाता है। "सामाजिक क्षेत्र, आदर्श रूप से, सामाजिक विकास की प्रगति के दृष्टिकोण से, अधिकांश आबादी के लिए बुनियादी जीवन लाभों की उपलब्धता के दृष्टिकोण से पर्याप्त स्तर की भलाई प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है" 3।

प्रत्येक विभाग, अपनी क्षमता के भीतर, अनाथों के जीवन के विभिन्न चरणों में उनके हितों के कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियों के निर्माण के लिए, नाबालिगों की कुछ समस्याओं को हल करने के लिए जिम्मेदार है।

सामाजिक संस्थाओं द्वारा अनाथों के हितों की स्थिति अक्सर बच्चों के अनुरोधों की दिशा और सीमा के अनुरूप नहीं होती है।

वंचित परिस्थितियों में रहने वाले बच्चे की पहचान करने के लिए काम के दौरान प्रयासों का अपर्याप्त समन्वय प्रकट होता है। देर से, बच्चों के प्रति अपने कर्तव्यों को पूरा करने से माता-पिता की दुर्भावनापूर्ण चोरी के तथ्य ज्ञात हो गए। निर्णय तुरंत नहीं किया जाता है

2 अन्य लोगों के बच्चे नहीं होने चाहिए (उपेक्षा की रोकथाम पर काम के अनुभव से और
केमेरोवो में किशोर अपराध)। केमेरोवो, 2003. - अंक। 3.- बैठा।

3 ओसाडछाया जी.आई. सामाजिक क्षेत्र का समाजशास्त्र: प्रोक। भत्ता - एम: एमजीएसयू "सोयुज" का प्रकाशन गृह,
1999.-एस। 28.

माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने के लिए कार्यवाही की शुरुआत। बाल मनोवैज्ञानिकों के अनुसार, छह या सात वर्ष की आयु से पहले एक बच्चे में मुख्य चरित्र लक्षण बनते हैं। नतीजतन, सामाजिक अनाथ बच्चे गंभीर मानसिक आघात के साथ शारीरिक, शैक्षणिक और बौद्धिक रूप से उपेक्षित राज्य के संरक्षण में आते हैं, उनके पीछे एक परिवार में रहने का नकारात्मक अनुभव होता है।

आज, विधायी और भौतिक आधार द्वारा समर्थित अंतर्विभागीय संपर्क प्रासंगिक है। बोर्डिंग स्कूलों के स्नातकों को सामाजिक सहायता प्रदान करना आवश्यक है। एक बोर्डिंग स्कूल, एक अनाथालय की दीवारों को छोड़ते समय, स्नातक अक्सर स्वतंत्र जीवन के लिए आवश्यक सामाजिक अनुभव के बिना खुद को जीवन में फेंक देते हैं। रिश्तेदारों और दोस्तों के समर्थन के बिना, अच्छी शिक्षा के बिना, एक नियम के रूप में, उन्हें नौकरी नहीं मिल सकती है। स्थानीय बजट में धन की कमी के कारण उन्हें आवास नहीं दिया जाता है, केवल सामाजिक लाभ घोषित किए जाते हैं।

90 के दशक के मध्य से, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए संस्थानों और संगठनों का एक नेटवर्क व्यापक हो गया है, जो कठिन जीवन स्थितियों में बच्चों को विभिन्न प्रकार की सहायता और सहायता प्रदान करता है। वर्तमान में, केमेरोवो क्षेत्र में 130 से अधिक संस्थान संचालित हैं। प्रादेशिक विशेष संस्थान ऐसे बच्चों को अस्थायी निवास का अवसर प्रदान करते हैं, नाबालिगों का सामाजिक पुनर्वास करते हैं, कानूनी, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, आर्थिक और शैक्षणिक सहायता प्रदान करते हैं।

वर्तमान स्थिति इन संस्थानों के काम के पैमाने और दिशा को पूर्व निर्धारित करती है, जिससे उन्हें नई, अधिक कुशल कार्य तकनीकों को खोजने के लिए सामाजिक सहायता की मात्रा में लगातार वृद्धि करने के लिए मजबूर किया जाता है। सामाजिक अनाथों के साथ काम करने के पारंपरिक रूपों के साथ, नाबालिगों के लिए आश्रयों की गतिविधियों, परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए केंद्र, सामाजिक पुनर्वास केंद्र आदि को सक्रिय रूप से पेश किया जा रहा है (देखें परिशिष्ट 1)। ये संरचनाएं सामाजिक प्रदान करती हैं

जरूरतमंद लोगों के लिए सहायता, परिवार, बच्चे के साथ निकटता में होना। सामाजिक सुरक्षा संस्थान भी सरकारी अधिकारियों के संपर्क में हैं, जिन पर ग्राहक की समस्याओं का समाधान निर्भर करता है। ऐसी प्रणाली आपको वास्तविक जीवन की स्थिति का आकलन करने और प्रबंधकीय स्तर पर विशिष्ट तरीके खोजने की अनुमति देती है। सामाजिक सुरक्षा संस्थानों की संख्या और विविधता में वृद्धि को सामाजिक सेवाओं की विविधता और जनसंख्या तक उनकी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह सामाजिक सुरक्षा संस्थानों के व्यापक निर्माण के पक्ष में गवाही देता है, जिनके विशेषज्ञ सामाजिक क्षेत्र की सभी संरचनाओं के साथ मध्यस्थ और संपर्ककर्ता हैं। जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण संस्थानों की एक स्वतंत्र प्रणाली के रूप में बनाया गया था। इस अर्थ में, अंतर्विभागीय संपर्क प्राथमिक है, और अंतर्विभागीय संपर्क द्वितीयक है। सामाजिक सुरक्षा संस्थानों के कामकाज का तर्क अंतर्विभागीय संपर्क की द्वितीयक प्रकृति को प्रधानता में बदल देता है।

क्षेत्र में सामाजिक संस्थाओं के कार्यों की असमानता से बच्चों की उपेक्षा और अनाथता की समस्याओं का समाधान बाधित होता है। नाबालिगों के साथ काम करने के लिए मौजूदा प्रौद्योगिकियां सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में बच्चे को सामाजिक सहायता प्रदान करते समय विभागों के कार्यों को नियंत्रित करती हैं: कानून प्रवर्तन एजेंसियां - जब एक किशोर अपराध करता है, गुंडागर्दी करता है, या अगर बच्चे को आवारा देखा जाता है; सामाजिक सुरक्षा - एक बेकार परिवार के साथ काम करते समय और, यदि आवश्यक हो, सामाजिक पुनर्वास के उद्देश्य से बच्चे की अस्थायी नियुक्ति; शिक्षा - जब उसे बच्चों के आवासीय संस्थानों में रखा जाता है, आदि। बच्चे का भाग्य "हाथ से हाथ" पारित किया जाता है, प्रौद्योगिकी के चरणों से गुजरता है। यदि विभाग ने अपना कार्य पूरा कर लिया है, तो बच्चे को रजिस्टर से हटा दिया जाता है और या तो किसी अन्य संरचना में स्थानांतरित कर दिया जाता है (उस पर आगे नियंत्रण के बिना), या पूरी तरह से दृष्टि से मुक्त कर दिया जाता है, और उसके साथ काम नहीं किया जाता है। प्रत्येक विभाग अपने काम में अपने मानदंड, रिपोर्टिंग संकेतकों का उपयोग करता है,

अवधारणाओं को अर्थ देता है। सभी सेवाओं में एक परिचालन क्षेत्र और एक ही कार्य नहीं होता है। आवश्यक मात्रा में अन्य संरचनाओं की जानकारी पर काम में कोई निर्भरता नहीं है। कार्यों का तर्कहीन दोहराव कार्य को जटिल बनाता है।

इसलिए, सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का विकास विरोधाभासी है, कभी-कभी आसपास की सामाजिक वास्तविकता के साथ असंगत होता है। नाबालिगों के लिए सामाजिक संस्थानों का मौजूदा नेटवर्क बच्चों के विघटन की तीक्ष्णता और पैमाने के अनुरूप नहीं है, और आधुनिक परिवार की जरूरतों के लिए सामाजिक नीति उपायों की प्रणाली अपर्याप्त है।

क्षेत्र में सामाजिक क्षेत्र की विभिन्न संरचनाओं के बीच कमजोर अंतर्विभागीय संपर्क के कारण विशिष्ट संस्थान उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को सामाजिक रूप से स्वीकार्य स्तर पर हल करने में सक्षम नहीं हैं। बच्चों के साथ काम करने वाले राज्य संस्थानों के नेटवर्क का प्रतिनिधित्व विभिन्न विभागों द्वारा किया जाता है: शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, कानून प्रवर्तन एजेंसियां, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और संस्कृति। उपेक्षा और सामाजिक अनाथता के मुद्दों को राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन द्वारा निपटाया जाता है। सार्वजनिक संगठन और फाउंडेशन भी बच्चों की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। साथ ही, कोई भी विभाग समन्वय कार्य नहीं करता है। इसलिए, इन संरचनाओं को क्षेत्र पर एकल परिसर के रूप में नहीं माना जा सकता है।

तो, शोध प्रबंध की प्रासंगिकता सामाजिक अभ्यास की जरूरतों, बच्चों की बेचैनी, बेघरता, अनाथता से जुड़ी समस्याओं की तीक्ष्णता और बच्चों और किशोरों के विचलित व्यवहार के तथ्यों में खतरनाक वृद्धि के कारण है। सामाजिक अभ्यास की एक और चुनौती बच्चों के खिलाफ हिंसा की रोकथाम के साथ-साथ अपंग बचपन के मामलों में सामाजिक पुनर्वास की आवश्यकता है। सामाजिक अभ्यास के शोध विषय की मांग की पुष्टि इस तथ्य से भी होती है कि सामाजिक सुरक्षा संस्थान जो सीधे जनसंख्या के साथ काम करते हैं और

सामाजिक संस्थानों की बातचीत का क्षेत्रीय और प्रबंधकीय पहलू आज भी प्रासंगिक होता जा रहा है, क्योंकि समाज के पास व्यावहारिक उपायों को लागू करने के लिए राज्य, नगरपालिका अधिकारियों और संस्थानों, गैर-लाभकारी "तीसरे क्षेत्र" के संगठनों के प्रयासों को संयोजित करने का अवसर है। अनाथता की समस्याओं की गंभीरता, विशेष रूप से सामाजिक अनाथों के संबंध में, जीवित माता-पिता और उनके माता-पिता द्वारा वंचित। सिफारिशों का विकास, सामाजिक संस्थानों के बीच बातचीत के लिए तंत्र इस क्षेत्र के भंडार का बेहतर उपयोग करने और संसाधनों को बचाने की अनुमति देता है, बच्चों और पूरी आबादी के हितों में अंतर्विभागीय बाधाओं पर काबू पाने की अनुमति देता है।

शोध प्रबंध अनुसंधान का घोषित विषय वैज्ञानिक दृष्टि से प्रासंगिक है, क्योंकि प्रबंधन के समाजशास्त्र में आज कुछ ऐसे कार्य हैं जो सामाजिक क्षेत्र में संस्थानों के अंतर्विभागीय संपर्क की समस्याओं को प्रकट करते हैं।

वैज्ञानिक साहित्य में विषय का विकास।

"बातचीत" की अवधारणा का उपयोग शोधकर्ताओं द्वारा सामाजिक वास्तविकता की घटनाओं की एक विस्तृत श्रृंखला की व्याख्या करने के लिए किया जाता है। एम. वेबर, टी. पार्सन्स, जी. सिमेल, ई. गिडेंस और अन्य जैसे विदेशी वैज्ञानिकों ने इस विषय के अध्ययन में महत्वपूर्ण योगदान दिया। घरेलू समाजशास्त्र में, बातचीत की सामान्य समस्याओं पर बी.एन. चिचेरिन, एम.एम. कोवालेवस्की, पी.ए. सोरोकिन, के.एम. तख्तारेव और अन्य। आधुनिक वैज्ञानिकों में वी.वी. ज़ेल्टोवा, ओ.एस. रज़ूमोव्स्की, ई.वी. रुडेंस्की, एम.वी. उदलत्सोव, वी.पी. फोफानोवा, एल.एल. शापक और अन्य।

वैज्ञानिक साहित्य बातचीत के ऐसे रूपों को सामाजिक-राजनीतिक (L.L. Shpak, V.V. Zheltov, आदि), सूचनात्मक (V.Z. Kogan, V.N. Shubkin, आदि), सामाजिक-आर्थिक (T.I. Zaslav-) मानता है।

एकया, एफ.एम. बोरोडकिन और अन्य), इंटरग्रुप (वी.एस. आयुव और अन्य), सामाजिक साझेदारी (I.M. मॉडल, B.S. मॉडल, G.Yu. Semigin, A.I. सुखारेव और अन्य)।

सामाजिक प्रबंधन के सामान्य मुद्दे यू.पी. के प्रकाशनों में परिलक्षित होते हैं। एवेरीना, वी.जी. अफनासेव, ए.आई. प्रिगोगाइन, ए.एम. ओमारोवा, टी.एम. ड्रिडेज़, एन.एस. दानकिना, ई.वी. ओखोट्स्की, बी.सी. कोमारोव्स्की, एन.एम. स्लीपेनकोव, वी.आई. डोब्रेनकोवा और अन्य।

सामान्य रूप से सामाजिक नीति और विभिन्न प्रकार की क्षेत्रीय नीति के रूप में एसवी के कार्यों में शामिल है। बिरयुकोवा, एन.डी. वाविलिना, एल.जी. गुस्लियाकोवॉय, वी.वी. ज़ेल्टोवा, एल.एल. शापक, एफ.ई. बर्दज़ालोवा, जी.आई. ओसादचे और अन्य।

सामाजिक क्षेत्र की सामान्य समस्याएं ऐसे लेखकों के कार्यों में शामिल हैं जैसे बी.सी. बरुलिन, वी.एन. इवानोव, वी. एन. कोवालेव, यू.ई. वोल्कोव, जी.आई. घेराबंदी-चाय, एसआई। ग्रिगोरिएव, एल.जी. गुस्लियाकोवा, ए.आई. ल्याशेंको, ए.एम. बेबिच, ई.एन. ज़िल्त्सोव, ई.वी. ईगोरोव, ओ.एन. विक्टोरोव, वी. एल. कुराकोव, एन.वी. बोंडरेंको, ई.एन. ग्रि-बाकिन और अन्य।

सामाजिक संस्थाओं के प्रबंधन के पहलू एन.डी. के कार्यों में परिलक्षित होते हैं। वाविलिना, ए.आई. ल्याशेंको, एम.वी. उदलत्सोवा, ई.आई. खोलोस्तोवा, एल.वी. तोपची, वी.जी. पोपोवा, एसए। बेलीचेवा और अन्य।

लेखकों का एक संकीर्ण दायरा (D.A. Kugan, E.V. Khiznyakova, A.V. गुरेविच, आदि) सामाजिक संस्थानों के अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय संपर्क की संबंधित समस्याओं से संबंधित है।

एनएस डानाकिन, बी.सी. डडचेंको ए.आई. प्रिगोझी, वी.वी. शचरबिना, ए.वी. स्ट्राइगिन और अन्य।

सामाजिक-आर्थिक, जनसांख्यिकीय, मनोवैज्ञानिक

परिवार के अनुसंधान संस्थान के कर्मचारियों के कार्यों में शैक्षणिक और परिवार की अन्य समस्याओं का वर्णन किया गया है: ए.जी. खार्चेवा, एम.एस. मात्सकोवस्की, एसआई। भूख, सेंट. दरमोदेखिना, ओ.आई. वोल्गिना और अन्य।

अनाथालय की सामाजिक समस्याएं रूसी बाल कोष के अनुसंधान संस्थान और रूसी विज्ञान अकादमी के समाजशास्त्र संस्थान के शोधकर्ताओं के कार्यों में परिलक्षित होती हैं।

(I.V. Anisimova, V.V. Belyakova, I.F. Dementieva, I.G. Zhiritskaya, N.P. Ivanova, A.M. Nechaeva, आदि)। V.V के कार्यों में सामाजिक अनाथता के कारणों पर विचार किया जाता है। Belyakova, V. Brutman, L.I. कोनोनोवा और अन्य। बच्चों के हितों में राज्य की सामाजिक नीति का अध्ययन ई.एम. रायबिंस्की, एल.वी. कुज़नेत्सोवा, एम.आई. Nesmeyanov और अन्य। एल.एस. के कार्यों में परिवार में बच्चों के खिलाफ हिंसा की समस्याओं पर विचार किया गया। अलेक्सीवा, वी.एम. जकीरोवा, ए.डी. कोशेलेवा, एम.आर. रोकिट्स्की और अन्य।

इस विषय के विकास में शोधकर्ताओं के संयुक्त प्रयासों से, निम्नलिखित हासिल किया गया है:

क्षेत्र में सामाजिक अंतःक्रिया के अध्ययन के लिए वैचारिक आधार तैयार किया;

सामाजिक क्षेत्र की अवधारणा का खुलासा किया गया है;

कठिन जीवन परिस्थितियों में बच्चों और परिवारों सहित विभिन्न श्रेणियों के ग्राहकों के साथ सामाजिक सुरक्षा संस्थानों और इन संस्थानों के काम की तकनीकों की विशिष्टता निर्धारित की जाती है;

सामाजिक समस्याओं का वर्णन किया गया है औरअनाथ होने के कारण।

प्राप्त परिणामों के बावजूद, क्षेत्र में अनाथता की समस्याओं के व्यापक समाधान के लिए आवश्यक अंतर-एजेंसी सहयोग के सिद्धांत और तंत्र खराब रूप से कवर किए गए हैं। अनाथों के हितों की स्थिति और अंतर्विभागीय बाधाओं की उपस्थिति को ध्यान में रखते हुए, क्षेत्रीय और प्रशासनिक पहलू में बातचीत की समस्याओं के विकास पर अपर्याप्त ध्यान दिया गया था।

अनुसंधान समस्याअनाथता की समस्याओं के व्यापक समाधान के लिए सामाजिक संस्थानों की बातचीत में क्षेत्रीय और प्रशासनिक तंत्र का कमजोर उपयोग।

अध्ययन की वस्तु- क्षेत्र में सामाजिक संस्थानों की बातचीत।

अध्ययन का विषय- अनाथालय की समस्याओं को हल करने में अंतर-एजेंसी सहयोग का संगठन।

निबंध का उद्देश्य- अनाथालय की समस्याओं को हल करने में सामाजिक संस्थानों की अंतर्विभागीय बातचीत के क्षेत्रीय और प्रशासनिक तंत्र का अनुकूलन।

कार्य,अध्ययन के उद्देश्य को समझना:

"सामाजिक क्षेत्र में अंतर्विभागीय संपर्क" की अवधारणा को प्रकट करने के लिए;

अनाथों के हितों और सामाजिक संस्थानों की संभावनाओं की स्थिति के संदर्भ में अंतर्विभागीय बाधाओं की एक टाइपोलॉजी दें;

सामाजिक क्षेत्र के अन्य संस्थानों के साथ सामाजिक सुरक्षा संस्थानों की बातचीत के सिद्धांतों और तंत्रों की विशेषता;

सामाजिक क्षेत्र में अंतर्विभागीय बाधाओं पर काबू पाने के तरीकों पर अनाथता की समस्याओं के व्यापक समाधान की संभावनाओं का अध्ययन करना।

अनुसंधान परिकल्पना।

परिकल्पना-आधार: क्षेत्र में बच्चों और किशोरों की अनाथता की समस्याओं के व्यापक समाधान के लिए सामाजिक संस्थानों की बातचीत एक आवश्यक शर्त है; क्षेत्रीय और प्रबंधकीय पहलू में बातचीत की समस्या का अध्ययन अनाथों के हितों में बातचीत की प्रक्रियाओं का अनुकूलन करना संभव बनाता है।

परिकल्पना-परिणाम:

बातचीत के सिद्धांतों के अनुपालन से क्षेत्र में अनाथता की समस्याओं के व्यापक समाधान के लिए एक सामान्य, वैचारिक रूप से निर्मित प्रबंधन दृष्टिकोण विकसित करना संभव हो जाता है;

बातचीत की प्रक्रियाओं का तकनीकी समर्थन क्षेत्र में बच्चों और किशोरों की अनाथता की प्रमुख समस्याओं को हल करने में संसाधनों की एकाग्रता और बातचीत करने वाले दलों के प्रयासों में योगदान देता है;

अंतर्विभागीय बाधाओं पर काबू पाने से अंतःक्रियात्मक प्रक्रियाओं का एकीकरण होता है और साथ ही साथ परस्पर क्रिया करने वाली पार्टियों द्वारा सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए पर्याप्त रूप, विधियों और साधनों का परिचय मिलता है;

> सामाजिक संस्थानों के बीच बातचीत का संगठन प्रबंधकीय कर्मियों की क्षमता और बातचीत करने वाले दलों की क्षेत्रीय और प्रबंधकीय क्षमताओं पर निर्भर करता है।

सैद्धांतिक और पद्धतिगत मूल बातेंलेखक के लिए शोध एक व्यवस्थित दृष्टिकोण और प्रणाली विश्लेषण का तरीका बन गया। निबंध शोध के वस्तु और विषय क्षेत्र का अध्ययन करने के लिए संरचनात्मक-कार्यात्मक दृष्टिकोण का उपयोग किया गया था।

सामाजिक क्षेत्र में अंतर्विभागीय बातचीत की प्रक्रियाओं, तंत्र और परिणामों के अध्ययन के सबसे करीब व्याख्यात्मक प्रतिमान (सामाजिक क्रिया प्रतिमान, अनुकूली), साथ ही कार्यात्मक प्रतिमान हैं।

घरेलू समाजशास्त्र में विकसित वैज्ञानिक और सामाजिक प्रबंधन की अवधारणाओं के साथ-साथ सामाजिक संपर्क की अवधारणा ने शोध प्रबंध अनुसंधान के आधार के रूप में कार्य किया।

लेखक के लिए उपयोगी आधुनिक लेखकों के विचार और अवधारणाएँ थीं जो संगठनों की समस्याओं को विकसित करती हैं, अंतर्गर्भाशयी और अंतर-संगठनात्मक बातचीत की तकनीकें (एन.एस. डानाकिन, वी.एस. डडचेंको, ए.आई. प्रिगोज़ी, ए.वी. स्ट्राइगिन, वी.वी. शचरबिना, आदि।)।

तलाश पद्दतियाँ:संरचनात्मक-कार्यात्मक विश्लेषण, विशेषज्ञ सर्वेक्षण, प्रश्नावली सर्वेक्षण, प्रतिभागी अवलोकन, पारंपरिक दस्तावेज़ विश्लेषण, द्वितीयक विश्लेषण।

अनुसंधान का अनुभवजन्य आधार। सूचना उपकरण।

मेंअध्ययन के अनुभवजन्य आधार में शोध प्रबंध छात्र द्वारा व्यक्तिगत रूप से और 1998-2004 में उनकी भागीदारी के साथ किए गए अनुप्रयुक्त अनुसंधान शामिल थे।

1998 से 1999 तक अनाथालय-स्कूल के आधार पर। केमेरोवो क्षेत्र के बेरेज़ोवो (विभागीय अधीनता - केमेरोवो क्षेत्र के शिक्षा विभाग के लिए), सामाजिक समस्याओं का अध्ययन, अनाथों का भाग्य,

बोर्डिंग स्कूलों के कामकाज में कठिनाइयाँ, नाबालिगों के साथ काम करने की तकनीकें, अनाथालय की दीवारों से अनाथालय की व्यवस्था करने, रहने और छोड़ने की प्रक्रिया में संस्थानों के अंतर्विभागीय संबंध। इस अध्ययन के ढांचे के भीतर, बेरेज़ोव्स्की अनाथालय-विद्यालय (18 वर्ष से कम उम्र के 54 किशोर) के कर्मचारियों और विद्यार्थियों के साथ साक्षात्कार आयोजित किए गए, संस्था के काम की सामग्री, 1997-1999 के लिए लेखांकन और रिपोर्टिंग प्रलेखन का अध्ययन किया गया।

केमेरोवो जिला प्रशासन के सामाजिक संरक्षण विभाग के आधार पर माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चों के साथ काम करने की प्रणाली का अध्ययन भी किया गया था, जहां शोध प्रबंध के छात्र इस संरचना के वर्तमान और वार्षिक लेखांकन और रिपोर्टिंग प्रलेखन से परिचित थे। (1998-1999)।

शोध प्रबंध कार्य में, केमेरोवो (2002-2004) में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता केंद्र में काम की अवधि के दौरान प्रतिभागी अवलोकन की सामग्री का उपयोग किया गया था। सामाजिक संस्थानों के बीच अंतर्विभागीय संपर्क के क्षेत्रीय और प्रशासनिक तंत्र का अध्ययन करने के लिए, केंद्र के आधार पर निम्नलिखित अनुप्रयुक्त अनुसंधान किए गए:

> केमेरोवो माइक्रोडिस्टिक्ट्स (2003-2004) के "परिवार" परिषदों के काम में भागीदारी;

परकेमेरोवो (2004, 100 लोग) के माइक्रोडिस्ट्रिक्ट "परिवार" परिषदों के सदस्यों का सर्वेक्षण।

शोध प्रबंध परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता केंद्र के वर्तमान संग्रह से सामग्री का उपयोग करता है, साथ ही समन्वय परिषद "परिवार" और केमेरोवो में "रोकथाम, उपेक्षा और किशोर अपराध परिषद" से दस्तावेज़ (2002-04 के लिए) .

2004 में शोध प्रबंध के छात्र ने केमेरोवो शहर में सामाजिक संस्थानों के 30 अधिकारियों का एक विशेषज्ञ सर्वेक्षण किया (अनाथत्व और क्षेत्र में बच्चों की उपेक्षा की समस्याओं को हल करने में भाग लेने वालों में से)।

माध्यमिक विश्लेषण की विधि का उपयोग अंतर्राष्ट्रीय परियोजना "स्ट्रा-" के शोध प्रबंध मुद्दों के करीब अनुसंधान सामग्री का अध्ययन करने के लिए किया गया था।

साझेदारी का टैग: स्थानीय विकास" (1999-2002, प्रोजेक्ट लीडर्स, पीएचडी, प्रो. वी. वी. झेल्तोव, पीएचडी, प्रो. एल. एल. शपाक), बेरेज़ोव्स्की शहर में किए गए शोध की सामग्री (सेंटर फॉर सोशल असिस्टेंस टू) परिवार और बच्चे, निदेशक - पीएचडी एन.बी. गोरुनोवा)।

इसके अलावा, कुजबास में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की समस्याओं पर ब्रिटिश परियोजना पर उपलब्ध जानकारी का अध्ययन किया गया, केमेरोवो में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता केंद्र में आयोजित एक समाजशास्त्रीय अध्ययन की सामग्री "सामाजिक सेवाएं: की जरूरतों को पूरा करना" जनसंख्या" (निदेशक - चेर्न्याएवा I.A., वैज्ञानिक नेता - L. L. Shpak, कलाकार T. Yu. Mochalova, M. N. Bolshakova, E. V. Polichuk, N. B. Sinitskaya; 2002-2003, 600 लोगों का सर्वेक्षण)।

शोध की वैज्ञानिक नवीनता:

"सामाजिक क्षेत्र में अंतर्विभागीय संपर्क" की अवधारणा को स्पष्ट किया गया है;

बच्चों और किशोरों (कानूनी, संगठनात्मक और प्रबंधकीय, अभिनव, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, सांस्कृतिक, संचारी, धार्मिक, जातीय, लिंग, राजनीतिक, भौगोलिक और) के अनाथालय की समस्याओं को हल करने के संबंध में सामाजिक संस्थानों की बातचीत में अंतर्विभागीय बाधाओं का वर्गीकरण अन्य बाधाएं) दी गई है;

प्रादेशिक-प्रशासनिक पहलू में, अनाथों और सामाजिक संस्थानों के हितों की स्थिति के आधार पर सामाजिक संस्थानों के बीच बातचीत की एक तकनीकी प्रक्रिया प्रस्तावित है;

क्षेत्र में अनाथता की समस्याओं के जटिल समाधान में सामाजिक क्षेत्र के संस्थानों के बीच बातचीत के सिद्धांत और तंत्र व्यवस्थित हैं।

अध्ययन का सैद्धांतिक महत्व।

मेंशोध प्रबंध ने वैचारिक प्रावधान विकसित किए जो अनाथता की समस्याओं के संबंध में क्षेत्रीय और प्रशासनिक पहलू में सामाजिक क्षेत्र की विशेषता रखते हैं। तकनीकी की एक वैचारिक योजना

अंतर्विभागीय बाधाओं को ध्यान में रखते हुए और अनाथों के हितों की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, संस्थानों के बीच बातचीत की प्रक्रियाओं का वैज्ञानिक समर्थन। शोध प्रबंध प्रावधानों का उपयोग सामाजिक क्षेत्र की क्षेत्रीय और प्रशासनिक समस्याओं के आगे के अध्ययन के लिए शुरुआती बिंदु के रूप में किया जा सकता है।

अध्ययन का व्यावहारिक महत्व।

शोध प्रबंध अनुसंधान के मुख्य परिणामों का उपयोग सार्वजनिक अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन, संगठन में सामाजिक संस्थानों और उपेक्षा और अनाथता की समस्याओं को दूर करने के लिए अंतर्विभागीय कार्यों के संचालन में किया जा सकता है।

समाजशास्त्रियों, राजनीतिक वैज्ञानिकों, सामाजिक कार्यकर्ताओं, राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के विभिन्न रूपों में प्रबंधन और सामाजिक क्षेत्र के समाजशास्त्र के समाजशास्त्र में विश्वविद्यालय शिक्षण पाठ्यक्रमों में शोध सामग्री का उपयोग किया जा सकता है।

"सामाजिक क्षेत्र में अंतर्विभागीय संपर्क" की अवधारणा

हम निबंध में अंतर्विभागीय बातचीत को एक तरह की सामाजिक बातचीत मानते हैं। बातचीत के पक्ष सामाजिक रूप से उन्मुख विषय (अधीनस्थ संगठन, क्षेत्र पर संस्थान) हैं जो कुछ पेशेवर विशेष उपायों और कार्यों के माध्यम से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करते हैं।

"बातचीत" की अवधारणा ने वैज्ञानिक ज्ञान के विभिन्न क्षेत्रों में शोधकर्ताओं का ध्यान आकर्षित किया।

प्लेटो, अरस्तू, स्पिनोज़ा, हॉब्स, कांट और अन्य विचारकों के कार्यों में क्रिया और अंतःक्रिया पर ध्यान दिया गया। उन्होंने चीजों की कारणता, विकास, एकता-विविधता आदि का अध्ययन और व्याख्या करने के लिए बातचीत पर विचार किया। उदाहरण के लिए, प्लेटो ने आदर्श राज्य के सिद्धांत में, दुनिया की घटनाओं के अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रितता पर विचार किया और माना कि लोग लगातार जरूरत में हैं और आपसी सहायता के उद्देश्य से एकजुट हैं। हेगेल और शोपेनहावर ने क्रिया और 4 होने की पहचान की।

बातचीत को कई आधुनिक वैज्ञानिकों (एल.एस. वायगोत्स्की, ई.वी. इल्येनकोव, आदि) द्वारा ऑन्कोलॉजिकल और विकासवादी पदों से माना जाता है। यह जीवन भर व्यक्ति के आत्म-परिवर्तन, आत्म-विकास (ontogeny) की ओर जाता है और, परिणामस्वरूप, समाज के सुधार (सामाजिक विकास) के लिए।

विभिन्न विद्यालयों और प्रवृत्तियों के समाजशास्त्रीय विचारों के कई प्रतिनिधियों द्वारा सामाजिक क्रिया और सहभागिता की समस्याएं विकसित की गईं: संघर्षों का सिद्धांत (आर। डाहरेंडोर्फ, एल। कोसर, और अन्य); अंतरराष्ट्रीय संबंधों के समाजशास्त्रीय सिद्धांत (वी. ब्लैंच, एम. शॉ और अन्य); सामाजिक विनिमय का सिद्धांत (डी. होमन्स, पी. ब्लाउ और अन्य); प्रतीकात्मक अंतःक्रियावाद (जी। मीड, जी। ब्लूमर, डी। मोरेनो, आदि); फेनोमेनोलॉजिकल सोशियोलॉजी और एथनोमेथोडोलॉजी (ए। शुट्ज़, पी। बर्जर, जी। गारफिंकेल, टी। लुकमैन, आदि), प्रबंध छापों की अवधारणा (ई। हॉफमैन, आदि), आदि।

विनिमय की अवधारणा के अनुयायी सामाजिक अंतःक्रिया को मूल्यों (मूर्त और अमूर्त) के निरंतर आदान-प्रदान के रूप में समझते हैं। विनिमय क्रियाएं "प्रोत्साहन - प्रतिक्रिया" योजना के अनुसार होती हैं। प्रतीकात्मक अंतःक्रियावाद के दृष्टिकोण से, सामाजिक संपर्क व्यक्तियों के बीच "व्यक्तिगत स्वयं" के बीच एक संवाद है। यह दो स्तरों पर महसूस किया जाता है - पारस्परिक और अंतर्वैयक्तिक। बातचीत करने वाले विषयों के लिए, आसपास की दुनिया और स्थिति महत्वपूर्ण हैं। वे अर्थ बनाते हैं और प्रतीकों से अन्य लोगों के कार्यों की व्याख्या करने का प्रयास करते हैं। एक दूसरे पर सीधा प्रभाव नहीं पड़ता है, लेकिन प्रतीकों के उपयोग से मध्यस्थता होती है। बाहरी बातचीत आंतरिक आत्म-प्रतिबिंब के गठन को प्रभावित करती है, जो व्यक्तित्व की संरचना को निर्धारित करती है।

मैक्स वेबर (1864 - 1920) ने पहली बार समाजशास्त्र में पेश किया और "सामाजिक क्रिया" की अवधारणा को वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित किया। उनका मानना था कि समाजशास्त्र "एक ऐसा विज्ञान है जो व्याख्या करके, सामाजिक क्रिया को समझने की कोशिश करता है और इस तरह इसकी प्रक्रिया और प्रभाव की व्याख्या करता है।" क्रिया सामाजिक है यदि यह व्यक्तिपरक है, अर्थात यह व्यक्तिगत रूप से सार्थक (प्रेरित) है और दूसरों की प्रतिक्रिया पर केंद्रित है। सहभागिता उद्देश्यपूर्ण, उद्देश्यपूर्ण और प्रबंधनीय है। किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह द्वारा सामाजिक क्रिया सिद्धांत में एक केंद्रीय श्रेणी है। पी.पी. वेबर के कार्यों के प्रकाशन की प्रस्तावना में गेदेंको लिखते हैं कि "सामाजिक क्रिया की श्रेणी, सामाजिक जीवन की प्रारंभिक" कोशिका "के रूप में, सामाजिक प्रक्रिया के परिणामों को समझना संभव नहीं बनाती है, जो अक्सर मेल नहीं खाते हैं व्यक्तिगत कार्यों की दिशा"।

अमेरिकी समाजशास्त्री टैल्कॉट पार्सन्स (1902 - 1979), कार्रवाई 10 के सिद्धांत को विकसित करते हुए, इस तथ्य पर आधारित थे कि व्यक्ति कार्य करने की इच्छा से संपन्न हैं। बातचीत की प्रक्रिया में, वे संगठित और एकजुट होते हैं। व्यक्तियों की एक-दूसरे के कार्यों के बारे में अपेक्षाएँ होती हैं जो सामाजिक नियमों (मानदंडों) और आम तौर पर स्वीकृत मूल्यों को परिभाषित करती हैं जो प्रतिक्रियाओं की प्रकृति को सुनिश्चित करने में मदद करती हैं। पार्सन्स के दृष्टिकोण से, लोग सचेत और अचेतन स्तर पर सीखे गए सामान्य प्रतीकों से जुड़े हुए हैं, जो सांस्कृतिक परंपराओं के तत्व हैं। उन्होंने "एकल कार्य" को सिद्धांत की मूल इकाई माना। यह कार्रवाई के विखंडन की सीमा है। अधिनियम अलगाव में मौजूद नहीं होते हैं, लेकिन हमेशा अन्य कृत्यों से जुड़े होते हैं। अपने काम "द सोशल सिस्टम" (1951) में, उन्होंने विश्लेषण की एक इकाई के रूप में "कार्रवाई की इकाई" की अवधारणा का परिचय दिया। एकल क्रिया मॉडल में केवल एक अभिनेता होता है। तब पार्सन्स ने सामाजिक व्यवस्था को अंतःक्रिया पर आधारित मानना शुरू किया और स्थिति-भूमिका अवधारणा पेश की। इस अवधारणा के ढांचे के भीतर, लेखक द्वारा एक निश्चित स्थिति के साथ अभिनेताओं के मानकीकृत संबंधों की एक प्रणाली के रूप में सामाजिक संपर्क का अध्ययन किया गया था और एक दूसरे के सापेक्ष पारस्परिक रूप से अपेक्षित भूमिकाएं निभा रहे थे। यह प्रणाली एक सामाजिक संरचना के रूप में बनाई गई है जो सांस्कृतिक पैटर्न द्वारा मानक रूप से तय और विनियमित है, जो समाज को एकीकृत करने का कार्य करती है। कार्रवाई की प्रणाली "कार्रवाई के उन्मुखीकरण का एक संगठित सेट है।" एक क्रिया अभिविन्यास "वस्तुओं से संबंधित विकल्पों का एक विशिष्ट संयोजन है और किसी विशेष स्थिति में उपलब्ध विकल्पों के आधार पर बनाया गया है"। पार्सन्स की क्रिया प्रणाली के मुख्य तत्व कर्ता (अभिनेता), गतिविधि के लक्ष्य, स्थिति, लक्ष्य को प्राप्त करने के साधन, कार्रवाई की शर्तें, नियामक नियामक, मकसद, कार्रवाई जैसे परिणाम हैं। पार्सन्स ने सामाजिक प्रणाली को स्व-संगठित माना, सभी उप-प्रणालियों के बीच संतुलन और संतुलन को उनकी कार्यात्मक समीचीनता के कारण पुन: प्रस्तुत किया। पार्सन्स के छात्र रॉबर्ट मर्टन ने समाज की सामाजिक संरचना की प्रणालियों के कार्यात्मक संबंधों और अंतःक्रियाओं का अध्ययन किया, समाज में लोगों की गतिविधियों और व्यवहार पर उनका प्रभाव। पी। सोरोकिन, जी। सिमेल ने न केवल व्यक्तियों के बीच, बल्कि जटिल सामाजिक संरचनाओं के बीच भी सामाजिक संपर्क का अध्ययन करने की आवश्यकता को साबित किया।

क्षेत्र में अनाथता की समस्याओं को हल करने में अंतर्विभागीय बाधाएं

अंतर्विभागीय संपर्क की प्रक्रिया में, सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए कई कठिनाइयों, बाधाओं और बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

एक बाधा को आमतौर पर एक प्रकार की बाधा, बाधा, चलने या कुछ करने में कठिनाई के रूप में समझा जाता है। साहित्य में, वे किसी चीज़ की सफलता में बाधा, क्रिया में बाधा और गतिविधियों के विकास में बाधा के बारे में लिखते हैं।

अंतर्विभागीय अंतःक्रिया में, बाधाएँ ऐसी परिस्थितियाँ हैं (एक व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ प्रकृति की) जो लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सहभागिता में प्रतिभागियों के लिए इसे कठिन बनाती हैं। वे काम को जटिल करते हैं, कार्यों के समन्वय, संयुक्त निर्णय लेने और जरूरतमंद लोगों को सामाजिक सहायता के प्रावधान में बाधा डालते हैं।

उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने के संबंध में सामाजिक संस्थाओं की बातचीत में अंतर्विभागीय बाधाओं को कानूनी, संगठनात्मक और प्रबंधकीय, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, सांस्कृतिक, संचारी, धार्मिक, जातीय, लिंग, राजनीतिक, भौगोलिक, आर्थिक में वर्गीकृत किया जा सकता है।

उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में संस्थानों की अंतर-विभागीय बातचीत को जटिल बनाने वाली मुख्य प्रबंधकीय बाधाएं 42 हैं: प्रशासनिक वस्तु की जटिलता;

सूचना विलंब, जटिल प्रणालियों की विशेषता; प्रबंधकीय निर्णय लेने वाले विषय का उन्मुखीकरण। नेता एक साथ विभिन्न सामाजिक प्रणालियों में शामिल होता है: आधिकारिक, समूह, सामाजिक-राजनीतिक, परिवार, आदि। प्रत्येक प्रणाली उसकी भूमिका, अधिकार और दायित्वों को निर्धारित करती है। ये भूमिकाएँ मेल नहीं खा सकती हैं, जो संघर्ष, विरोधाभास, बाधा को भड़काती हैं।

सामाजिक क्षेत्र प्रबंधन के सभी स्तरों पर अंतर्विभागीय कार्य को मजबूत करने का मुद्दा प्रासंगिक है। हालांकि, क्षेत्र में संस्थानों की बातचीत के लिए कोई बाधा नहीं हो सकती है, वे मंत्रालयों के स्तर पर इतने तीव्र नहीं हो सकते हैं और तदनुसार, अंतर्विभागीय बातचीत के निर्माण और नियामक ढांचे के निर्माण के दौरान उन्हें ध्यान में नहीं रखा जा सकता है या अपर्याप्त रूप से माना जा सकता है। .

सामाजिक प्रबंधन के सिद्धांत और व्यवहार में संगठनात्मक बातचीत को ध्यान में रखते हुए, ए.वी. स्ट्राइगिन का मानना है कि इस अंतःक्रिया की स्थिरता उनके लिए एक ही वातावरण के ढांचे के भीतर विभिन्न संगठनों के कामकाज के लिए निरंतरता के साथ हासिल की जाती है। इन लक्ष्यों को पर्यावरण के लक्ष्यों से ही मेल खाना चाहिए। संसाधन प्रावधान का पर्याप्त स्तर भी स्थिरता के लिए एक शर्त है। शर्तों में से एक का उल्लंघन बाधाओं, संगठनात्मक अंतराल के उद्भव की ओर जाता है। एक अस्थिर प्रकृति की प्रक्रियाओं को उत्पन्न करने का मुख्य कारण विभिन्न स्तरों पर किए गए निर्णयों के लिए संगठनात्मक समर्थन के प्रभावी तंत्र की कमी, इन निर्णयों की निरंतरता और संगठनात्मक अंतःक्रियाओं की व्यवस्था है। वह इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि संगठनात्मक अंतःक्रिया उच्च स्तर की संगठनात्मक प्रभावशीलता 43 प्राप्त करने का एक साधन है।

अंतर्विभागीय बाधाओं का उद्भव एक संगठनात्मक और प्रबंधकीय विरोधाभास से जुड़ा है, जिसका सार यह है कि विभिन्न प्रकार की बातचीत के लिए उद्देश्य की आवश्यकता उच्च संगठनात्मक भेदभाव, विभागीय स्वायत्तता की इच्छा और प्रबंधन के अलगाव से जुड़ी है।

संयुक्त कार्य में विरोधाभासों को जन्म देने वाले मुख्य कारणों में से एक सुसंगत, तार्किक अवधारणा की कमी है जो सामाजिक क्षेत्र के विकास की अवधारणा की वास्तविकता को पर्याप्त रूप से दर्शाती है। यह परिस्थिति सरकार के सभी स्तरों पर प्रकट होती है। क्षेत्र में, एक निश्चित श्रेणी के विभिन्न विभागों के संस्थानों के कार्यों की एक सामान्य योजना विकसित की जा सकती है। लेकिन ऐसी कोई अवधारणा नहीं है जिसके भीतर सभी प्रतिभागियों को एक पूरे के रूप में माना जाता है, बातचीत की समस्याओं की पहचान नहीं की गई है और हल नहीं किया गया है, संयुक्त कार्य के सिद्धांतों को विकसित नहीं किया गया है और रोजमर्रा के अभ्यास में लागू किया गया है। संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर अंतर्विभागीय मॉडल की सामग्री और बारीकियों की स्पष्ट समझ के अभाव में, किसी विशेष क्षेत्र और उस पर स्थित संस्थानों की समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करना मुश्किल है।

संयुक्त कार्रवाई की एकीकृत अवधारणा के बिना, प्रत्येक संस्थान स्वतंत्र रूप से सिद्धांतों पर अंतर्विभागीय कार्य बनाता है जो प्रत्येक व्यक्तिगत मामले के लिए सुविधाजनक होता है। संस्था प्रबंधन की समग्र अवधारणा के बिना उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं का प्रभावी समाधान असंभव है। यदि संस्थान के प्रशासन के स्तर पर अंतर्विभागीय कार्य के लक्ष्यों, तंत्रों, सिद्धांतों को परिभाषित नहीं किया गया है, संभावित प्रतिभागियों की स्पष्ट रूप से पहचान नहीं की गई है, और परिणामों के लिए जिम्मेदार लोगों को नियुक्त नहीं किया गया है, तो संयुक्त गतिविधियों को मौके पर छोड़ दिया जाएगा। कार्यों के अंतर-संगठनात्मक समन्वय के बिना, प्रत्येक मध्य प्रबंधक (विभाग प्रमुख, फोरमैन) स्वतंत्र रूप से व्यक्तिगत कनेक्शन और संबंधों, क्षेत्रीय बारीकियों (सेवा क्षेत्र में प्रायोजक संगठनों की उपस्थिति, विशिष्ट समस्याओं को हल करने में मदद कर सकने वाले संस्थानों) के आधार पर अंतर्विभागीय कार्य का निर्माण करेगा। ).

आयोजित शोध प्रबंध अनुसंधान ने संस्थानों के भीतर प्रयासों की असमानता का खुलासा किया। ज्यादातर मामलों में संरचनात्मक उपखंडों के प्रमुखों को आपस में प्रतिस्पर्धा में रखा जाता है, जिससे प्रत्येक उपखंड किसी भी तरह से अपने प्रदर्शन को बढ़ाने की इच्छा रखता है। एक नियम के रूप में, गुणात्मक संकेतकों के कारण मात्रात्मक संकेतकों में वृद्धि हुई है। शाखाओं के बीच अपनी जानकारी को दूसरों के साथ साझा करने और एक दूसरे की मदद करने की कोई इच्छा नहीं है। उदाहरण के लिए, एक प्रादेशिक शाखा का प्रमुख अपने क्षेत्र में प्रायोजकों के साथ काम करता है और शत्रुतापूर्ण हो सकता है यदि उसी संस्था की दूसरी शाखा का एक प्रतिनिधि "अपने" प्रायोजकों के साथ बातचीत करना शुरू कर दे, क्योंकि प्रत्येक शाखा को प्रतिस्पर्धा की स्थिति में रखा गया है। गतिविधि के मुख्य क्षेत्र।

सामाजिक क्षेत्र में संस्थानों के अंतर्विभागीय संपर्क के सिद्धांत और तंत्र

प्रत्येक सामाजिक समस्या अद्वितीय है और इसके समाधान के लिए एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। हालाँकि, उनके संकल्प की प्रक्रिया में आम तौर पर महत्वपूर्ण पद - सिद्धांत होते हैं। अंतर्विभागीय अंतःक्रिया के सिद्धांत प्रारंभिक मूलभूत आवश्यकताएं हैं जो सामाजिक समस्याओं के संयुक्त समाधान के आयोजन में अंतःक्रियात्मक विषयों का मार्गदर्शन करती हैं। सिद्धांत प्रबंधन तंत्र का सबसे महत्वपूर्ण आधार हैं। वे सामाजिक कानूनों और उनके कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट दृष्टिकोणों का संश्लेषण करते हैं। उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में अंतर्विभागीय बातचीत के सिद्धांतों की सामग्री और अभिविन्यास कई कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है: राज्य के रणनीतिक लक्ष्य, समाज समग्र रूप से; विधायी विनियमन; वैज्ञानिक वैधता; संयुक्त कार्य का उद्देश्य और प्रकृति; विभागीय हित: बातचीत के माध्यम से उनके कार्यान्वयन की विशिष्टता और महत्व; व्यक्तिपरक कारक; संसाधन आधार की उपलब्धता; प्रादेशिक विशेषताएं: सामाजिक बुनियादी ढाँचे का विकास, भौगोलिक स्थिति, सामाजिक क्षेत्र में स्थानीय नीति, राष्ट्रीय रचना, आदि; उच्च संरचनाओं की ओर से संस्थानों की बातचीत के प्रति रवैया; हल की जाने वाली समस्याओं की विशिष्टता। अनाथता की समस्याओं को हल करने में सामाजिक संस्थानों की अंतर्विभागीय बातचीत के मुख्य सिद्धांतों को कई मानदंडों के अनुसार समूहीकृत किया जा सकता है: नियामक बल का मानदंड (कानूनी, प्रबंधन विषयों की सामाजिक जिम्मेदारी, सामाजिक नियंत्रण); संगठनात्मक और प्रबंधकीय प्रौद्योगिकीकरण की डिग्री के अनुसार (पर्याप्तता का सिद्धांत, प्रतिक्रिया, अन्योन्याश्रित कार्यों का समन्वय, सूचना विनिमय में स्वचालित लेखांकन का सिद्धांत, निहित शक्तियों के कार्यों का पत्राचार); कर्मियों की व्यावसायिक गतिविधियों (क्षमता, निरंतरता, हितों की निरंतरता, अंतर्विभागीय समन्वय में भागीदारी के उपाय, व्यावसायिक संबंधों के नियमों का अनुपालन) की अनुकूलता की कसौटी के अनुसार; कार्यक्रम-लक्ष्य मानदंड (जटिलता और निरंतरता, अंत-लक्ष्य अभिविन्यास के सिद्धांत की वैज्ञानिक और पद्धतिगत वैधता, अनाथों को सामाजिक सहायता की निरंतरता, संस्थानों की गतिविधियों की समस्या-उन्मुख अभिविन्यास); बच्चों के साथ संबंधों में एक नैतिक मानदंड रखें (सामाजिक न्याय के सिद्धांत, मानवतावाद, सहिष्णुता, भाग्य में जटिलता)।

व्यवहार में, अंतर्विभागीय अंतःक्रिया के सिद्धांत, एक नियम के रूप में, अलगाव में नहीं, बल्कि घनिष्ठ अंतर्संबंध में उपयोग किए जाते हैं, जो उनकी वस्तुनिष्ठ स्थिति को दर्शाता है और सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त प्रयासों को निर्देशित करता है।

उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में सामाजिक संस्थाओं की अंतर्विभागीय बातचीत के आयोजन के सिद्धांतों में, सामाजिक साझेदारी का सिद्धांत सबसे महत्वपूर्ण है। वैज्ञानिक साहित्य और व्यवहार में, सामाजिक साझेदारी की अस्पष्ट व्याख्या की जाती है। कुछ इसे राज्य, नियोक्ता और कार्यकर्ता के बीच एक प्रकार के संबंध के रूप में समझते हैं। अन्य लोग सामाजिक साझेदारी को व्यापक अर्थों में समझते हैं, अर्थात् सामाजिक विषयों (सामाजिक समूहों, स्तर वर्गों, आदि) के बीच एक विशिष्ट प्रकार के सामाजिक संबंधों के रूप में। अभी भी अन्य - विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों के समन्वय और संरक्षण के लिए एक वैचारिक आधार के रूप में। एआई के बाद। सुखरेव, हम मानते हैं कि सामाजिक साझेदारी सामाजिक और श्रम संपर्क तक सीमित नहीं है। "बातचीत एक साझेदारी बन जाती है यदि एक विषय के हित को दूसरे की भागीदारी के बिना और अन्य विषयों की जरूरतों की एक साथ संतुष्टि के बिना महसूस नहीं किया जा सकता है"।

सामाजिक साझेदारी, सभ्य सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली के रूप में, हितों, अवसरों, कार्य के तरीकों के समन्वय के आधार पर गतिविधियों को शामिल करती है, जो एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करते हुए विभिन्न विभागीय संबद्धताओं के संस्थानों के पारस्परिक रूप से प्रतिच्छेदन हितों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है। वार्ता प्रक्रिया के लाभों का उपयोग करते हुए, पार्टियों के पदों और हितों के सम्मान के आधार पर प्रभावी अंतर्विभागीय बातचीत संभव है। साझेदारी को सामान्य हितों को बढ़ाने की प्रक्रिया के रूप में जाना जाता है।

रिश्ते की साझेदारी प्रकृति प्राप्त लक्ष्यों के महत्व को मानती है। सामाजिक साझेदारी के सिद्धांत पर अंतर्विभागीय बातचीत को लागू किया जा सकता है, बशर्ते कि सामाजिक रूप से अपेक्षित लक्ष्यों (आवारा बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं का प्रभावी समाधान आदि) को प्राप्त करने के हित विभागीय नौकरशाही हितों पर हावी हों, जब संयुक्त कार्य एक होगा प्रत्येक संस्था के व्यक्तिगत कार्यों के बजाय सभी प्रतिभागियों के लिए सचेत मूल्य। इन शर्तों के कार्यान्वयन से राज्य प्रबंधन संरचनाओं के स्तर पर और समाज में संस्थानों के कामकाज के सामाजिक कार्यों के बढ़ते महत्व में योगदान होता है। जब तक सरकारी एजेंसियों को रूसी समाज में संकट की स्थिति का एहसास नहीं होता है, तब तक पर्याप्त परिवार नीति को लागू करने की आवश्यकता, बच्चों की वास्तविक समस्याओं को हल करने का महत्व विभागीय संरचनाओं के कामकाज में नौकरशाही प्रक्रिया पर हावी नहीं हो पाएगा। जनता को भी जो कुछ हो रहा है उससे अलग नहीं होना चाहिए और उचित तंत्र की मदद से सड़क पर रहने वाले बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को दूर करने के लिए प्रबंधन गतिविधियों को प्रभावित करना चाहिए। अंतर्विभागीय संपर्क में सभी प्रतिभागियों को एक दूसरे को सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने में भागीदार के रूप में देखना चाहिए।

अंतर्विभागीय अंतःक्रिया की प्रभावशीलता एक निर्णायक सीमा तक सामाजिक न्याय के सिद्धांत के कार्यान्वयन पर निर्भर करती है। बच्चे जो खुद को सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में पाते हैं, उन्हें कानून द्वारा गारंटीकृत अधिकारों का आनंद लेने का अवसर नहीं मिलता है। सामाजिक संस्थाओं के संयुक्त कार्य का उद्देश्य सामाजिक गारंटी प्रदान करके इस असंतुलन को रोकना, लाभ के समान उपयोग के अवसर पैदा करना होना चाहिए। इस सिद्धांत का अनुपालन, एक ओर, बच्चे के विकास और योग्य अस्तित्व के लिए आवश्यक शर्तों को निर्धारित करता है, दूसरी ओर, यह किसी विशेष समस्या की बारीकियों और राज्य संरचनाओं की भागीदारी की डिग्री के बीच एक संबंध स्थापित करता है। एक नाबालिग का जीवन।

गली के बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में अंतर्विभागीय बाधाओं पर काबू पाना

क्षेत्र में बाल उपेक्षा और सामाजिक अनाथता की समस्याओं का समाधान अंतर-एजेंसी सहयोग के आधार पर किया जाता है। सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में रहने वाले नाबालिगों की स्थिति के विश्लेषण से पता चलता है कि चल रही अंतर्विभागीय बातचीत बेहतर तरीके से नहीं बनी है। संयुक्त कार्य विभिन्न प्रकार की बाधाओं, हितों की असंगति और सहभागिता में प्रतिभागियों के कार्यों से बाधित होता है। उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में सामाजिक संस्थानों की अंतर-विभागीय बातचीत का अनुकूलन संयुक्त कार्य के अभ्यास में मौजूद बाधाओं पर काबू पाने पर निर्भर करता है।

संस्थानों की अंतर्विभागीय बातचीत में बाधाओं पर काबू पाने से सहयोग की सामाजिक और प्रबंधकीय प्रौद्योगिकियों के अभ्यास में परिचय (उदाहरण के लिए, हितों, निर्णयों, कार्यों के समन्वय के लिए प्रक्रियाओं में महारत हासिल करना; एक एकीकृत सूचना और विश्लेषणात्मक आधार बनाना; आपसी समझ के समझौतों का समापन) की सुविधा है। संस्थानों, आदि के बीच दस्तावेज़ प्रवाह का अनुकूलन)।

वी.के. द्वारा विकसित के अनुसार। पोटेमकिन और एम.के.एच. सामाजिक साझेदारी 79 के तंत्र की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने का बाल्किज़ का सिद्धांत मुख्य कारकों की पहचान कर सकता है जो सड़क के बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में अंतर्विभागीय बातचीत को प्रोत्साहित करते हैं, और प्रतिबंध जो इसे बाधित करते हैं (तालिका 5 देखें)।

क्षेत्र में उपेक्षित बच्चों और सामाजिक अनाथों की समस्याओं को हल करने में अंतर-विभागीय संपर्क की पहचान कारक और सीमाएं व्यावहारिक हित हैं, क्योंकि वे मौजूदा प्रभाव का अनुकूलन करने के लिए राज्य के प्रभाव की वस्तु हैं

अंतर्विभागीय बातचीत का आयोजन करते समय, अध्ययन करना महत्वपूर्ण है और यदि आवश्यक हो, तो पिछले दो प्रकार की बातचीत का अनुकूलन करें। आंतरिक और बाहरी तंत्र की कार्रवाई के माध्यम से अंतर्विभागीय संपर्क का गठन किया जाता है। अंतर्विभागीय संपर्क की प्रभावशीलता अंतर-विभागीय बातचीत पर निर्भर करती है, जो बदले में व्यक्तिगत संस्थानों की गतिविधियों और सभी विभागों के समन्वित कार्यों और प्रत्येक संस्थान के व्यक्तिगत कर्मचारियों द्वारा निर्धारित की जाती है।

साझेदारी पर आधारित अंतर-संगठनात्मक बातचीत का अर्थ है संगठन के भीतर इकाइयों के बीच समन्वित क्रियाओं का निर्माण। संस्था के विभागों की गतिविधियाँ एक सामान्य लक्ष्य, एक नीति पर आधारित होनी चाहिए, जिसे सभी एक पूरे के रूप में मानते हैं। एक संस्था के भीतर विभाग प्रभावी ढंग से और सुसंगत रूप से कार्य करेंगे यदि संरचना और कार्य संगठन के लक्ष्यों के अनुरूप हों। संगठनात्मक संरचना का डिजाइन संस्थान के रणनीतिक लक्ष्यों और योजनाओं पर आधारित होना चाहिए, क्योंकि इससे इसकी स्थिरता सुनिश्चित होती है। “एक संगठन की संरचना ऊपर से नीचे विकसित होती है। यह हमें आधिकारिक शक्तियों और जिम्मेदारियों के अनुपात को स्थापित करने के लिए, क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर संरचना के परस्पर तत्वों की एक श्रृंखला के निर्माण के कार्यान्वयन को अनुकूलित करने के लिए लक्ष्यों और उद्देश्यों के पदानुक्रम से आगे बढ़ने की अनुमति देता है।

अंतर-संगठनात्मक बातचीत प्रबंधकीय और संगठनात्मक संस्कृति के तर्क, लक्ष्यों की निरंतरता, संरचनात्मक इकाइयों के कार्यों और व्यक्तिगत कलाकारों, उनके अधिकारों और दायित्वों के पत्राचार, संसाधन प्रावधान और लक्ष्यों, संस्था के भीतर संचार और प्रतिक्रिया पर निर्भर करती है। प्रबंधन में, एक राय है कि संरचनात्मक इकाइयाँ, एक नियम के रूप में, संस्था के समग्र लक्ष्य (एम। मेसकॉन) की तुलना में अपने लक्ष्य को साकार करने में अधिक रुचि रखती हैं। प्रबंधन प्रभावी होगा यदि संस्थान में "हम" की भावना का प्रभुत्व है, प्रत्येक विशेषज्ञ खुद को समग्र प्रणाली में एक आवश्यक कड़ी महसूस करता है। अंतर्विभागीय संपर्क सभी आने वाले संस्थानों के कामकाज के सामान्य मूल्यों, लक्ष्यों और उद्देश्यों, उनकी अन्योन्याश्रितता पर आधारित होना चाहिए।

अंतर्विभागीय और अंतर्विभागीय संपर्क एक द्वंद्वात्मक एकता है। एक ओर, यदि कोई अंतर्विभागीय संपर्क नहीं है, तो अंतर्विभागीय संबंधों की प्रभावशीलता के बारे में बात करना असंभव है। दूसरी ओर, अंतर-एजेंसी सहयोग के लिए प्रतिबद्धताओं का सकारात्मक प्रभाव हो सकता है और कई अंतर्विभागीय समस्याओं के समाधान में तेजी आ सकती है।

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं के कार्यान्वयन में राज्य की व्यावहारिक गतिविधि का एक अपेक्षाकृत युवा क्षेत्र है। कई शोधकर्ता ध्यान देते हैं कि आज सामाजिक कार्य आम तौर पर ग्राहकों की महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने पर केंद्रित है, सामाजिक स्थिति को गुणात्मक रूप से बदलने के बिना जो कठिनाइयों का कारण बनता है। 81। ग्राहकों और उनकी समस्याओं के साथ सीधे संपर्क की संभावना सामाजिक सुरक्षा संस्थानों की अनुकूली क्षमता को निर्धारित करती है सामाजिक सुरक्षा के इष्टतम रूपों का विकास किया जा रहा है और जनसंख्या को सामाजिक सहायता प्रदान की जा रही है। सामाजिक सुरक्षा सामाजिक क्षेत्र की मौजूदा व्यवस्था में व्यवस्थित रूप से एकीकृत करने की कोशिश कर रही है। संस्थानों के अस्तित्व की आवश्यकता और आबादी के बीच दी जाने वाली सेवाओं की मांग का विश्लेषण किया जा रहा है। प्रादेशिक संस्थान, ग्राहकों के सीधे संपर्क में होने के कारण, जनसंख्या की जरूरतों के विश्लेषण के आधार पर और सामाजिक परिवेश की वास्तविक स्थिति को ध्यान में रखते हुए अपनी गतिविधियों का निर्माण करने का एक अनूठा अवसर है।

आज, संस्था के भीतर उत्पन्न होने वाली समस्याओं की पहचान करने के लिए, गतिविधियों की मांग का विश्लेषण, प्रबंधन निर्णयों को समायोजित और अनुकूलित करने के लिए, समाजशास्त्रीय समर्थन का संचालन करना प्रासंगिक है, जिसका उद्देश्य प्रबंधन कार्यों के वैज्ञानिक औचित्य के आधार पर गतिविधियों का अनुकूलन करना है। समाजशास्त्रीय समर्थन विज्ञान और अभ्यास के बीच संबंध सुनिश्चित करता है, प्रबंधन प्रणाली के लचीलेपन में योगदान देता है, वर्तमान स्थिति पर त्वरित प्रतिक्रिया देना संभव बनाता है, पर्यावरण की उभरती मांगों के संबंध में गतिविधि के कार्यों को समायोजित करता है।

2002 के बाद से, केमेरोवो में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता केंद्र के विशेषज्ञ परामर्श परियोजना "सामाजिक और सामाजिक विकास केंद्र के सामाजिक विकास के लिए सामाजिक समर्थन" 84 के कार्यान्वयन पर काम कर रहे हैं। परियोजना का लक्ष्य है जनसंख्या को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में संस्था की गतिविधियों का अनुकूलन करने के लिए। रूस में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता संस्थानों की स्थापना के अनुभव से पता चलता है कि क्षेत्र की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए सेवाओं की पूरी संभव सूची विकसित करना आवश्यक है। इस परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, जनसंख्या की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, केंद्र की सामाजिक सेवाओं की एक सूची विकसित की गई। अनिवार्य और वैकल्पिक, विशिष्टता और प्रावधान की जटिलता के मानदंडों के अनुसार सेवाओं के पैकेज बनाए गए हैं। TsSPSiD द्वारा सेवा की जाने वाली आबादी की विभिन्न श्रेणियों के लिए सेवाओं के पैकेज बनाए गए हैं।

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