रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के निकाय। रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के निकाय

बच्चों के लिए एंटीपीयरेटिक्स एक बाल रोग विशेषज्ञ द्वारा निर्धारित किया जाता है। लेकिन बुखार के लिए आपातकालीन स्थितियां होती हैं जब बच्चे को तुरंत दवा देने की जरूरत होती है। तब माता-पिता जिम्मेदारी लेते हैं और ज्वरनाशक दवाओं का उपयोग करते हैं। शिशुओं को क्या देने की अनुमति है? आप बड़े बच्चों में तापमान कैसे कम कर सकते हैं? कौन सी दवाएं सबसे सुरक्षित हैं?

OSZN गतिविधि का उद्देश्य संगठनात्मक प्रणाली के विभिन्न स्तरों के बीच स्थिर और व्यवस्थित लिंक स्थापित करने के उद्देश्य से एक राज्य नीति का संचालन करना है, जिसे बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है सामाजिक संबंधसमाज में, नागरिकों को उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए संभावित जीवन लाभ प्रदान करने के लिए, प्रबंधन में आर्थिक स्वतंत्रता विकसित करने के लिए।

SZN प्रणाली में प्रबंधन की वस्तुएं संस्थान और संगठन, इस प्रणाली के श्रम और शैक्षिक दल, साथ ही लोगों के बीच संबंध हैं। प्रबंधन के विषय जनसंख्या (मंत्रालयों, समितियों, विभागों, विभागों, विभागों) को सामाजिक सहायता की समस्याओं में सीधे शामिल निकाय हैं सामाजिक सुरक्षाजनसंख्या, श्रम सामूहिक)। मुख्य अंग समारोह, SZN संस्थान - अपने विभिन्न संरचनात्मक तत्वों की गतिविधियों में सुधार, कुछ मानदंडों द्वारा विनियमित और लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक संस्थानों द्वारा नियंत्रित। मुख्य अंग स्तर s.r.:- संघीय स्तर(गणतंत्र); - क्षेत्र; - श्रम सामूहिक; - गैर-राज्य (धर्मार्थ) सामान्य संगठन। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण भूमिका ट्रेड यूनियनों, प्रशासन और श्रमिक संघों में स्वशासन के विभिन्न रूपों द्वारा निभाई जाती है।

संघीय स्तर पर OSZN का मुख्य कार्य: 1.पेंशन सेवाओं का संगठन और लाभ का प्रावधान; 2. सामाजिक सेवाएं 3. चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता; 4. विकलांगों का पुनर्वास और कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान; 5. परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता; 6. एसपीपी पर कानून तैयार करना; 7. सामाजिक नीति के आधार पर प्रावधानों का विकास; 8. जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों के जीवन स्तर का विश्लेषण और पूर्वानुमान; 9. क्षेत्रीय सामाजिक कार्यक्रमों के विकास के लिए सिफारिशें तैयार करना 10. सामाजिक मानकों का विकास आदि। उत्पादन-आर्थिक कार्य; नियोजित और वित्तीय और आर्थिक गतिविधियाँ; विभिन्न सामाजिक सहायता निधियों का सृजन; आर्थिक समस्याओं का समाधान, आदि;

धर्मार्थ संगठनों और नींव द्वारा परिभाषित कार्य किए जाते हैं सामाजिक सहायताआबादी के लिए: ए) अकेले, बुजुर्गों, कमजोर लोगों को सामाजिक और चिकित्सा सहायता; बी) विकलांगों का सामाजिक पुनर्वास; वी) कानूनी सहयोगजनसंख्या की सामाजिक रूप से जरूरतमंद श्रेणियां।

21. सामाजिक बीमा

सामाजिक बीमा राज्य की सामाजिक नीति को लागू करने का एक तंत्र है, जो जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के आयोजन का आधार है।

सामाजिक बीमा जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली का हिस्सा है, जो कामकाजी नागरिकों के बीमा के रूप में सामग्री और सामाजिक स्थिति में संभावित परिवर्तन के खिलाफ किया जाता है, जिसमें उनके नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण भी शामिल है। सामाजिक बीमा "नुकसान के मुआवजे की सामूहिक एकजुटता के आधार पर, अक्षमता से जुड़े विभिन्न जोखिमों के खिलाफ आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सामाजिक सुरक्षा का एक रूप" भी है। राज्य सामाजिक बीमा एक राज्य-स्थापित और कानूनी रूप से विनियमित प्रणाली है सामग्री समर्थनअस्थायी या स्थायी अपंगता के मामले में वृद्धावस्था में श्रमिक, श्रमिकों के परिवारों के सदस्य (या रोटी कमाने वाले की मृत्यु), साथ ही साथ श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के स्वास्थ्य की सुरक्षा 3 । राज्य सामाजिक बीमा नियोक्ताओं के अनिवार्य योगदान और कुछ मामलों में कर्मचारियों के साथ-साथ कर्मचारियों और उनके परिवारों के भौतिक समर्थन के लिए संघीय बजट से सब्सिडी से गठित विशेष निधियों की कीमत पर किया जाता है। ऐतिहासिक रूप से निर्धारित तीन रूपसामाजिक बीमा प्रणालियों का संगठन:

सामूहिक (ट्रेड यूनियनों द्वारा आयोजित बीमा);

राज्य;

मिश्रित (राज्य और ट्रेड यूनियनों की बातचीत पर आधारित)।

आज रूस में, सामाजिक बीमा को राज्य पेंशन और राज्य लाभ के रूप में व्यक्त किया जा सकता है। उपलब्ध पाँच प्रकार की राज्य पेंशन में से चार को श्रम पेंशन माना जाता है: विकलांगता के लिए, ब्रेडविनर के नुकसान के लिए, वृद्धावस्था के लिए, लंबी सेवा के लिए। एक सामाजिक पेंशन भी है - उन नागरिकों को सौंपा गया है जिनके पास श्रम पेंशन प्राप्त करने का आधार नहीं है।

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परिचय

अध्याय 1. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली की सैद्धांतिक नींव

1.1 सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अवधारणा, सिद्धांत और सार

1.2 संगठनात्मक और कानूनी रूप, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निर्देश और कार्य

अध्याय 2. रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति

2.1 रूसी संघ की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के आयोजन की राज्य नीति

2.2 जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के राज्य निकाय और इसके वित्तपोषण के स्रोत

अध्याय 3. चेचन गणराज्य में जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण

3.1 चेक गणराज्य में नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली

3.2 सीआर की आबादी को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए गुणवत्ता मानक

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

काम के विषय की प्रासंगिकताइस तथ्य से अनुसरण करता है कि 1990 के दशक की राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाएँ न केवल नकारात्मक के पैमाने में वृद्धि के साथ थीं सामाजिक घटनाएं, लेकिन यह भी घटना की उपस्थिति के साथ - बड़े पैमाने पर गरीबी, एकमुश्त बेरोजगारी। इसका मतलब यह है कि सामाजिक समर्थन की जरूरत वाले लोगों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है। इन प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की गतिविधियों का महत्व तेजी से बढ़ा है। इस "चुनौती" के प्रत्युत्तर में, सामाजिक कानून में गहन सुधार किया जाने लगा।

राज्य के मुख्य कार्यों में से एक जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की गतिविधि है। रूस में वर्तमान सामाजिक-आर्थिक, नैतिक, मनोवैज्ञानिक और आध्यात्मिक स्थिति अत्यंत विरोधाभासी और बहुआयामी है। निर्वाह न्यूनतम से कम आय वाले लोगों की संख्या व्यावहारिक रूप से कम नहीं हो रही है, आय के आधार पर जनसंख्या का अंतर बढ़ रहा है, श्रम बाजार में तनाव बढ़ रहा है, मजदूरी, पेंशन और सामाजिक लाभ के भुगतान में बकाया बढ़ रहा है, और प्रवृत्ति बढ़ रही है सामाजिक विचलन सहित बीमारियाँ तीव्र हैं। वर्तमान स्थिति में पर्याप्त उपायों को अपनाने की आवश्यकता है, मुख्य रूप से जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के विकास और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में, जो केवल राज्य की एक सक्षम और प्रभावी सामाजिक नीति के माध्यम से प्राप्त की जा सकती है।

रूस ने संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर कानूनों और अन्य नियमों को अपनाया है, जो सामाजिक रूप से कमजोर के रूप में पहचानी जाने वाली आबादी की श्रेणियों की संख्या में वृद्धि प्रदान करता है, सामाजिक भुगतान, लाभ, मुआवजे और उन्हें प्रदान की जाने वाली सेवाओं की सूची का विस्तार करता है।

निकायों, संस्थानों और उद्यमों की एक प्रणाली उभरी और विस्तार करना शुरू किया, सभी स्तरों के बजट से इन उद्देश्यों के लिए खर्च करना, अतिरिक्त-बजटीय सामाजिक धन, जो कि नकदी में आबादी को सामाजिक भुगतान के प्रावधान को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, साथ ही प्रावधान भी विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाओं के रूप में।

सभी के लिए आय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक सुरक्षा और सभ्य रोजगार एक बाजार अर्थव्यवस्था के आवश्यक घटक हैं। सामाजिक एकता को बढ़ावा देने और समाज के सदस्यों के बीच सुरक्षा की सामान्य भावना प्रदान करके सामाजिक सुरक्षा का समग्र रूप से समाज पर महत्वपूर्ण सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण इनमें से एक है महत्वपूर्ण घटकराज्य की सामाजिक नीति और सामाजिक और श्रम संबंध। इसका विषय क्षेत्र शामिल है बुनियादी शर्तेंलोगों की आजीविका: जनसंख्या का भौतिक समर्थन और समाज के विकलांग सदस्यों को सामाजिक और चिकित्सा सहायता का संगठन।

आज, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को न केवल गरीबों के लिए सामाजिक मुआवजे की भूमिका निभानी चाहिए, बल्कि तेजी से बढ़ती धन असमानता के लिए एक निश्चित संतुलन के रूप में भी काम करना चाहिए। एक महत्वपूर्ण समस्या पूरी आबादी को प्रगतिशील गरीबी से बचाना है।

वर्तमान आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक परिस्थितियों में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की भूमिका और महत्व में काफी वृद्धि हुई है। अक्सर, सामाजिक सेवाओं के निकाय और संस्थाएँ ही एकमात्र ऐसी संरचनाएँ होती हैं, जिनकी अपील एक व्यक्ति को उसके जीवन की समस्याओं को हल करने में सहायता और सहायता प्राप्त करने की आशा के साथ छोड़ देती है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ (RF) को एक सामाजिक राज्य घोषित किया गया है। उसका सबसे चरित्र लक्षणचल रही सामाजिक नीति में परिलक्षित होता है, जो कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 7 का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं।

प्रबंधन के विभिन्न स्तरों पर सामाजिक नीति अपनाई जाती है: सूक्ष्म स्तर, वृहद स्तर, एकीकरण स्तर, विश्व स्तर।

वर्तमान में, रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के चार मुख्य क्षेत्र प्रतिष्ठित हैं: 1) बच्चों, बचपन और किशोरावस्था की सामाजिक सुरक्षा; 2) सामाजिक सुरक्षा सक्षम आबादी; 3) विकलांग नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा; 4) परिवार का सामाजिक संरक्षण।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा करने वाले राज्य निकाय: श्रम मंत्रालय और सामाजिक विकासआरएफ; रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी; जिला (शहर) जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकाय।

चेचन गणराज्य में, सामाजिक सेवा संस्थानों की एक व्यापक संरचना है, जो बाजार संबंधों की स्थितियों के अनुकूल है, जिसमें स्थिर और गैर-स्थिर सामाजिक सुरक्षा संस्थान, पुनर्वास सेवाएं प्रदान करने वाले संस्थान शामिल हैं।

चेचन गणराज्य में सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के विकास का मानदंड जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है। यह संकेतक किसी व्यक्ति के शारीरिक, मनोवैज्ञानिक, भावनात्मक और सामाजिक कामकाज की एक अभिन्न विशेषता है और आम तौर पर इस दिशा में कार्यों की प्रभावशीलता को निर्धारित करता है।

वैज्ञानिक विकास की डिग्री।सामाजिक क्षेत्र में आमूल-चूल परिवर्तन के संदर्भ में नागरिकों के अधिकारों की रक्षा की प्रणाली में सुधार करने के प्रयास में, दर्शन, समाजशास्त्र, शिक्षाशास्त्र, मनोविज्ञान और अन्य विज्ञान के क्षेत्र के विशेषज्ञ सामाजिक सुरक्षा के सामयिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। वीजी बोचारोवा, एसआई ग्रिगोरिएव, एलजी गुसल्याकोवा, एनएस डानाकिन, वीआई झूकोव, आईजी, पीडी पावलेनोक, एएम पानोव, ए.एस.

अध्ययन की वस्तुयह कार्य जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली है।

अध्ययन का विषय- जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में राज्य की भूमिका, इसकी सामाजिक नीति।

थीसिस का उद्देश्य- जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण का अध्ययन और इसके क्षेत्र में राज्य की सामाजिक नीति का विश्लेषण।

लक्ष्य प्राप्त करने की प्रक्रिया में, निम्नलिखित कार्य:

· सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अवधारणा, सिद्धांतों और सार की पहचान करना;

· जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संगठनात्मक और कानूनी रूपों, दिशाओं और कार्यों पर विचार करना;

· रूसी संघ की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संगठन की राज्य नीति का अध्ययन करना;

· जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के राज्य निकायों और इसके वित्तपोषण के स्रोतों पर विचार करना;

· चेचन गणराज्य के नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का अध्ययन करना;

· चेचन गणराज्य की आबादी को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए गुणवत्ता मानकों का निर्धारण करना।

योग्यता अध्ययन की संरचना और दायरा।कार्य में एक परिचय, तीन अध्याय शामिल हैं, जिसमें दो पैराग्राफ, एक निष्कर्ष और संदर्भों की सूची शामिल है। कार्य की कुल मात्रा 74 पृष्ठ है।

अध्याय1 . जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली की सैद्धांतिक नींव

1.1 सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अवधारणा, सिद्धांत और सार

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ (RF) को एक सामाजिक राज्य घोषित किया गया है। इसकी सबसे विशिष्ट विशेषताएं चल रही सामाजिक नीति में परिलक्षित होती हैं, जो कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 7 का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं। रूसी संघ का संविधान

सामाजिक नीति प्रबंधन के विभिन्न स्तरों पर की जाती है:

· सूक्ष्म स्तर अर्थव्यवस्था की व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं (फर्मों, उद्यमों, संगठनों) की सामाजिक नीति का संचालन करता है;

· मैक्रो-स्तर राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सामाजिक नीति को लागू करता है;

· एकीकरण स्तर पर, यह दो या दो से अधिक देशों की एक समन्वित सामाजिक नीति को लागू करने वाला माना जाता है;

· वैश्विक स्तर - सामाजिक नीति का उद्देश्य वैश्विक सामाजिक समस्याओं को हल करना है। सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त आवंटन की आवश्यकता है आर्थिक संसाधन, सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण।

किसी भी राज्य की जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण राज्य की सामान्य नीति का हिस्सा है, जो सामाजिक समूहों के बीच संबंधों, समग्र रूप से समाज और उसके सदस्यों के बीच, सामाजिक संरचना में परिवर्तन, नागरिकों के कल्याण की वृद्धि से संबंधित है। लिंग, राष्ट्रीयता, आयु, निवास स्थान और अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना किसी व्यक्ति के सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और गारंटी को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से।

दुनिया में मूल रूप से सामाजिक सुरक्षा के दो मॉडल हैं:

आय के समाजीकरण और राष्ट्रव्यापी सामाजिक नियंत्रण तंत्र के आवश्यक महत्व में राज्य की उच्च भूमिका के साथ सामाजिक-लोकतांत्रिक अभिविन्यास;

· नवउदारवादी - सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं में राज्य के कम हस्तक्षेप के साथ।

चुने गए दृष्टिकोणों के आधार पर, निम्नलिखित सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं:

· राज्य, समाज के सामाजिक रूप से कमजोर सदस्यों और सामाजिक दान के लिए राज्य सामाजिक देखभाल के सिद्धांत पर आधारित (यह आवश्यकता की डिग्री और सामाजिक सहायता के अधिमान्य प्रावधान के अनुसार जनसंख्या के निम्न-आय समूहों की परिभाषा के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण प्रदान करता है) उन्हें);

निजी, अपने स्वयं के भाग्य और अपने परिवार की नियति के लिए समाज के प्रत्येक सदस्य की जिम्मेदारी के सिद्धांत के आधार पर, अपने स्वयं के श्रम और उद्यमशीलता की गतिविधियों से अर्जित आय, संपत्ति से आय, साथ ही व्यक्तिगत बचत (यह प्रणाली केंद्रित है) कार्य के अनुसार वितरण और इसमें निजी सामाजिक बीमा शामिल है)।

रूसी संघ की आबादी के सामाजिक संरक्षण के लिए, यह है वर्तमान चरणसामाजिक नीति का सबसे महत्वपूर्ण और प्राथमिकता वाला क्षेत्र है रूसी राज्य, सिद्धांतों, विधियों की एक प्रणाली होने के नाते, कानूनी रूप से सामाजिक गारंटी, उपायों और संस्थानों द्वारा स्थापित किया गया है जो इष्टतम रहने की स्थिति, जरूरतों की संतुष्टि, जीवन समर्थन के रखरखाव और व्यक्ति के सक्रिय अस्तित्व, विभिन्न सामाजिक श्रेणियों और समूहों के प्रावधान को सुनिश्चित करता है। ; जोखिम स्थितियों के खिलाफ निर्देशित उपायों, कार्यों, राज्य और समाज के साधनों का एक सेट सामान्य ज़िंदगीनागरिक। पैंतेलेवा टी.एस., चेरव्याकोवा जी.ए. सामाजिक कार्य के आर्थिक आधार: ट्यूटोरियलविश्वविद्यालय के छात्रों के लिए - एम।: मानवतावादी प्रकाशन केंद्र "VLADOS", 2005। जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण आर्थिक परिवर्तनों के दौरान आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए राज्य-गारंटीकृत न्यूनतम स्तर की भौतिक सहायता सुनिश्चित करने के उपायों का एक समूह है। सामाजिक कार्य / एड पर शब्दकोश-संदर्भ पुस्तक। ई.आई. अकेला। - एम .: वकील, 2000।

वर्तमान चरण की विशेषता जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की कार्यप्रणाली और विधियों का तेजी से विकास है, जिसका बहुत व्यावहारिक और सैद्धांतिक महत्व है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक सुरक्षा की कार्यप्रणाली को नागरिकों के सामान्य जीवन में जोखिम स्थितियों, जैसे बीमारी, बेरोजगारी, वृद्धावस्था, विकलांगता, मृत्यु के उद्देश्य से सैद्धांतिक और व्यावहारिक गतिविधियों के आयोजन और निर्माण के लिए सिद्धांतों और विधियों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है। ब्रेडविनर, और अन्य, और कार्यप्रणाली के तहत - एक प्रणाली के रूप में आबादी के सामाजिक संरक्षण के व्यावहारिक और सैद्धांतिक विकास के तरीकों, अनुसंधान के तरीकों और संचालन का एक सेट। सामाजिक कार्य / एड पर शब्दकोश-संदर्भ पुस्तक। ई.आई. अकेला। - एम .: वकील, 2000।

जनसंख्या की कुछ श्रेणियों के सामाजिक संरक्षण का कानूनी आधार रूसी संघ के निम्नलिखित कानूनों से बना है - "मजबूर प्रवासियों पर", "रूसी संघ में रोजगार पर", "विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर", "ऑन बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं", "रूसी संघ में श्रम सुरक्षा की मूल बातें", "रूसी संघ में बाल अधिकारों की मूल गारंटी पर", आदि।

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय बजटों की कीमत पर की जाती है, विशेष रूप से आबादी के सामाजिक समर्थन के लिए बनाई गई निधि, गैर-राज्य निधि।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के मुख्य सिद्धांत सम्मेलनों में तैयार किए गए हैं अंतरराष्ट्रीय संगठनश्रम (ILO), जिसका उद्देश्य प्रत्येक राज्य को स्वास्थ्य या भौतिक भलाई के लिए खतरा पैदा करने वाली विभिन्न परिस्थितियों में पूरी आबादी को सामाजिक गारंटी प्रदान करना है। इसी समय, ILO सम्मेलन मुख्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करते हैं, उनके न्यूनतम स्तर और जनसंख्या की श्रेणियों को विनियमित करते हैं, जिस पर उन्हें लागू होना चाहिए। किसी विशेष देश के आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए ILO सम्मेलनों के आधार पर सामाजिक सुरक्षा की राष्ट्रीय प्रणालियाँ बनाई जाती हैं।

रूस में सामाजिक सुरक्षा की वर्तमान प्रणाली निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

प्रोत्साहन राशि - बिजली संरचनाएंकुछ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के लिए सामाजिक-राजनीतिक अनुनाद के उद्देश्य से, जिन्हें सार्वजनिक मूल्यांकन प्राप्त हुआ है, या राज्य के महत्वपूर्ण कार्यों का समर्थन करने के लिए, ऐसे निर्णय लिए जाते हैं जो व्यक्ति के लिए सामाजिक समर्थन पर केंद्रित होते हैं सामाजिक समूहों, जनसंख्या के खंड, और कुछ मामलों में - व्यक्ति;

प्रयोज्यता - जैसे ही आवेदक या उसके हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्ति द्वारा लिखित अनुरोध किया जाता है, वैसे ही एक जरूरतमंद नागरिक को सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है;

· पितृसत्तात्मकता, कम सामाजिक और आर्थिक रूप से संरक्षित तबके और आबादी के समूहों के साथ-साथ मानवता, सामाजिक न्याय, लक्ष्यीकरण, व्यापकता, व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के संबंध में राज्य संरक्षकता ("पिता की देखभाल") को दर्शाता है।

सामाजिक सुरक्षा की वस्तुएं सामाजिक संस्थाएं हैं जिनका प्रतिनिधित्व विशिष्ट द्वारा किया जाता है सामाजिक संगठन, संस्थान, सिस्टम (शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार, श्रम, संस्कृति, खेल और मनोरंजन परिसर)।

सामाजिक सुरक्षा का केंद्रीय विषय राज्य है। सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाला व्यक्ति सामाजिक सुरक्षा का विषय और वस्तु दोनों है।

सामाजिक सुरक्षा की प्राथमिक वस्तुओं की पहचान करने के मानदंड प्रति परिवार के सदस्य की औसत मासिक आय का आकार है (निर्वाह न्यूनतम बजट की तुलना में), आजीविका के स्रोत की उपलब्धता (बेरोजगार, विकलांग - पूरे या आंशिक रूप से), पर्यावरण और सामाजिक अस्वस्थता (सामाजिक और अंतर-जातीय संघर्षों के शिकार, शरणार्थी और विस्थापित व्यक्ति, पीड़ित और पारिस्थितिक रूप से प्रतिकूल क्षेत्रों के निवासी), सहायता की आवश्यकता (गर्भवती महिलाओं, युद्ध के दिग्गजों और नाकाबंदी से बचे लोगों, सुधारक श्रम संस्थानों में सजा के बाद के व्यक्ति)। आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों की प्रत्येक श्रेणी के लिए, अपना स्वयं का सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम विकसित किया जा रहा है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की विशिष्टता इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि यह भौतिक धन के वितरण का एक रूप है, श्रम गतिविधि की प्रक्रिया में खर्च किए गए प्रयासों के बदले में नहीं, बल्कि भौतिक, सामाजिक और अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए बुजुर्गों, बीमारों, बेरोजगारों, कम से कम आय वाले व्यक्तियों के लिए, एक शब्द में, जो अपने और अपने परिवार के साथ-साथ समाज के सभी सदस्यों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए स्वतंत्र रूप से एक सभ्य जीवन प्रदान करने में सक्षम नहीं हैं और कामकाजी परिवार का सामान्य प्रजनन।

इस विशिष्टता के आधार पर, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निम्नलिखित लक्षण प्रतिष्ठित हैं:

· वस्तुनिष्ठ आधार जो एक निश्चित जीवन स्तर को बनाए रखने या सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपयुक्त तंत्र के उपयोग की आवश्यकता है;

आजीविका प्रदान करने का कोई साधन;

· कानूनी मानदंडों सहित सामाजिक में सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान के लिए नियमों का समेकन।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का सार इसके कार्यों में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है: आर्थिक, राजनीतिक, जनसांख्यिकीय और सामाजिक पुनर्वास।

आर्थिक कार्य उम्र, विकलांगता या ब्रेडविनर की हानि के कारण हुई कमाई (आय या रखरखाव) को बदलना है; कुछ जीवन परिस्थितियों की स्थिति में अतिरिक्त खर्चों की आंशिक प्रतिपूर्ति; गरीब नागरिकों को न्यूनतम मौद्रिक या अन्य प्रकार की सहायता प्रदान करना।

राजनीतिक कार्य समाज में सामाजिक स्थिरता के रखरखाव में योगदान देता है जिसमें जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के जीवन स्तर में महत्वपूर्ण अंतर होते हैं।

जनसांख्यिकीय कार्य को जनसंख्या के प्रजनन को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो देश के सामान्य विकास के लिए आवश्यक है।

सामाजिक पुनर्वास समारोह का उद्देश्य विकलांग नागरिकों और आबादी के अन्य सामाजिक रूप से कमजोर समूहों की सामाजिक स्थिति को बहाल करना है, जिससे वे समाज के पूर्ण सदस्यों की तरह महसूस कर सकें।

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण एक प्रणाली है जिसमें कई उपप्रणालियाँ शामिल हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के घटकों को हमेशा स्पष्ट रूप से भेद करना संभव नहीं होता है। इसके अलावा, विभिन्न देशों में उनकी समझ में अंतर है।

"सामाजिक सुरक्षा बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों को प्रदान करने और उनकी सेवा करने की एक प्रणाली है।" यूरीवा टी.वी. सामाजिक अर्थव्यवस्था। - पब्लिशिंग हाउस "ड्रोफा", 2003

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में आमतौर पर शामिल हैं:

· पेंशन;

श्रमिकों के लिए लाभ (अस्थायी विकलांगता के लिए, गर्भावस्था और प्रसव के लिए, आदि);

बच्चों वाले परिवारों के लिए भत्ते;

बेरोजगारी लाभ, आदि।

"पेंशन नियमित रूप से नकद भुगतान है जो नागरिकों को एक निश्चित आयु, विकलांगता, ब्रेडविनर के नुकसान के साथ-साथ लंबी सेवा और राज्य के लिए विशेष योग्यता तक पहुंचने पर प्रदान किया जाता है। श्रम और सामाजिक पेंशन के बीच अंतर।

श्रम पेंशन में वृद्धावस्था के लिए पेंशन, अक्षमता, एक ब्रेडविनर के नुकसान के मामले में और साथ ही सेवा के वर्षों के लिए पेंशन शामिल है। यूरीवा टी.वी. सामाजिक अर्थव्यवस्था। - पब्लिशिंग हाउस "ड्रोफा", 2003

पुरुष जो 60 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और कम से कम 25 वर्ष का कार्य अनुभव रखते हैं, और कम से कम 20 वर्ष के कार्य अनुभव के साथ 55 वर्ष की आयु तक पहुँचने वाली महिलाएँ, रूस में वृद्धावस्था पेंशन की हकदार हैं। नागरिकों की कुछ श्रेणियां अधिमान्य शर्तों पर पेंशन प्राप्त करती हैं। यह भारी, अस्वास्थ्यकर उद्योगों में काम करने वाले नागरिकों के साथ-साथ कई बच्चों की माताओं, बचपन से विकलांग लोगों के माता-पिता पर लागू होता है।

विकलांगता पेंशन काम करने की क्षमता (विकलांगता) के दीर्घकालिक या स्थायी वास्तविक नुकसान के संबंध में स्थापित की गई है। नियम और शर्तें पेंशन प्रावधानश्रम संबंधों की प्रकृति, विकलांगता के कारणों आदि पर निर्भर करता है। एक औद्योगिक चोट, व्यावसायिक बीमारी के कारण विकलांगता के मामले में, सेवा की लंबाई की परवाह किए बिना एक पेंशन दी जाती है। यदि विकलांगता एक सामान्य बीमारी का परिणाम है, तो पेंशन की गणना करते समय सेवा की एक निश्चित अवधि को ध्यान में रखा जाता है।

एक उत्तरजीवी की पेंशन मृतक के विकलांग परिवार के सदस्यों को दी जाती है जो पहले उस पर निर्भर थे (बच्चे, भाई, बहन, आदि)।

नागरिकों की उन श्रेणियों के लिए एक सेवानिवृत्ति पेंशन की स्थापना की जाती है जो उम्र से पहले विकलांगता या फिटनेस के लिए अग्रणी नौकरियों में कार्यरत हैं जो वृद्धावस्था पेंशन (विमानन श्रमिकों, खनिकों, भूवैज्ञानिकों, नाविकों, आदि) का अधिकार देती हैं।

श्रम पेंशन के अधिकार के अभाव में गैर-कामकाजी नागरिकों को सामाजिक पेंशन सौंपी जाती है।

सामाजिक सुरक्षा में कामकाजी नागरिकों को लाभ का भुगतान भी शामिल है। इनमें शामिल हैं: अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ। विशेष ध्यानसामाजिक बाजार में अर्थव्यवस्था बच्चों वाले परिवारों को दी जाती है। राज्य उन्हें उन लाभों का भुगतान करता है जो युवा पीढ़ी के लिए सामान्य रहने की स्थिति सुनिश्चित करने में मदद करते हैं।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं सामाजिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं राज्य सामाजिक सेवा केंद्रों और गैर-राज्य क्षेत्र दोनों को सौंपी जाती हैं। सामाजिक सेवाओं के गैर-राज्य क्षेत्र में सार्वजनिक संघ शामिल हैं, जिनमें पेशेवर संघ, धर्मार्थ और धार्मिक संगठन शामिल हैं, जिनकी गतिविधियाँ बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं से संबंधित हैं।

बेरोजगारी लाभों का भुगतान सामाजिक सुरक्षा के लिए गतिविधि की एक अन्य पंक्ति है। में बेरोजगारी लाभ की राशि विभिन्न देशअलग गणना की। रूस में, बेरोजगारी लाभ की राशि काम के अंतिम स्थान पर पिछले 3 महीनों के लिए गणना की गई औसत कमाई के प्रतिशत के रूप में निर्धारित की जाती है, अगर कर्मचारी के पास शुरुआत से पहले 12 महीनों के दौरान कम से कम 26 कैलेंडर सप्ताह का भुगतान कार्य था। बेरोजगारी।

यदि बेरोजगार व्यक्ति के आश्रित हैं, तो उसे प्रत्येक आश्रित के लिए एकमुश्त भत्ते का 10% अतिरिक्त भुगतान किया जाता है।

रूसी संघ में, बेरोजगारी लाभ के भुगतान की अवधि 18 कैलेंडर महीनों के भीतर कुल शर्तों में 12 कैलेंडर महीनों से अधिक नहीं हो सकती है। यदि किसी बेरोजगार व्यक्ति को इस अवधि के दौरान उपयुक्त भुगतान वाली नौकरी नहीं मिली है, तो वह न्यूनतम मजदूरी की राशि में बेरोजगारी लाभ की दूसरी अवधि का हकदार है।

रोजगार सेवा द्वारा स्थापित शर्तों के भीतर बेरोजगारों के पुन: पंजीकरण के अधीन, बेरोजगारी लाभ महीने में कम से कम दो बार भुगतान किया जाता है। क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा बेरोजगारी लाभों के भुगतान के लिए लंबी शर्तें भी स्थापित की जा सकती हैं, बशर्ते कि उन्हें प्रासंगिक बजट की कीमत पर भुगतान किया जाए।

रोजगार केंद्र को सूचित किए बिना अस्थायी नौकरी या अंशकालिक नौकरी में बेरोजगार व्यक्ति के रोजगार के मामलों में बेरोजगारी लाभ का भुगतान तीन महीने तक के लिए निलंबित किया जा सकता है, बेरोजगार व्यक्ति द्वारा पंजीकरण नियमों का उल्लंघन किया जा सकता है।

सामाजिक गारंटी सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक लाभों और सेवाओं में सुधार के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के राज्य द्वारा कार्यान्वयन है। रूसी संघ में जनसंख्या को राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक गारंटी में शामिल हैं:

पेशेवर गतिविधि के लिए नागरिकों को काम करने का स्थान चुनने का अधिकार;

न्यूनतम मजदूरी;

न्यूनतम पेंशन

प्रत्येक बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त भत्ता;

· एकल माताओं के बच्चों के लिए एक मासिक भत्ता, भर्ती किए गए सैन्य कर्मियों, उन बच्चों के लिए जिनके माता-पिता गुजारा भत्ता देने से बचते हैं, आदि;

· कर्मकांड भत्ता;

बेरोजगारी लाभ की न्यूनतम राशि;

छात्रवृत्ति की न्यूनतम राशि;

आवास का अधिकार

स्वास्थ्य सुरक्षा और चिकित्सा देखभाल का अधिकार;

शिक्षा का अधिकार।

सामाजिक सहायता उन नागरिकों की देखभाल है जिन्हें सहायता की आवश्यकता है, आयु, स्वास्थ्य, सामाजिक स्थिति, साधन परीक्षण के आधार पर अपर्याप्त व्यक्तिगत आय के कारण सहायता। रूस में, पेंशनरों, विकलांगों, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में आपदाओं और अन्य दुर्घटनाओं आदि के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों को सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है। सामाजिक सहायता नकद और (या) के रूप में प्रदान की जाती है। ) वस्तु के रूप में भुगतान (मुफ्त भोजन, आवास, कपड़े, सेवाएं)।

सामाजिक बीमा अस्थायी विकलांगता, वृद्धावस्था, विकलांगता, एक ब्रेडविनर की हानि के साथ-साथ मनोरंजक गतिविधियों (सेनेटोरियम, रेस्ट होम, चिकित्सा पोषण, अग्रणी शिविर, आदि) के मामले में सामग्री सहायता की एक प्रणाली है। सामाजिक बीमा सामाजिक प्रकार के जोखिमों पर विचार करता है: बीमारी, वृद्धावस्था, दुर्घटना, नौकरी छूटने आदि के कारण विकलांगता। यह जोखिम बड़े पैमाने पर, सामाजिक, यानी है। सामाजिक चरित्र, क्योंकि यह काफी हद तक सामाजिक परिस्थितियों से निर्धारित होता है और प्रत्येक व्यक्ति पर निर्भर नहीं करता है (थोड़ा निर्भर करता है)।

जनसंख्या के अन्य प्रकार के सामाजिक संरक्षण के विपरीत, सामाजिक जोखिम को पहले से ही ध्यान में रखा जाता है। इस जोखिम से जुड़ी संभावित वित्तीय लागत भी संगठन में सभी प्रतिभागियों के बीच अग्रिम रूप से वितरित की जाती है। प्रत्येक प्रकार के सामाजिक जोखिम के लिए बीमा स्वैच्छिक या अनिवार्य हो सकता है।

प्रभाव और कार्यक्षेत्र की सीमा के दृष्टिकोण से, सामाजिक बीमा को राज्य, क्षेत्रीय, नगरपालिका (स्थानीय), पेशेवर (पेशेवर और क्षेत्रीय विशेषताओं के अनुसार), और अंतर्राष्ट्रीय में विभाजित किया गया है। राज्य (सार्वभौमिक) बीमा देश में आबादी के महत्वपूर्ण लोगों को कवर करता है। नगरपालिका बीमा देश के केवल एक निश्चित हिस्से को कवर करता है। व्यावसायिक बीमा कुछ श्रेणियों के श्रमिकों (पायलट, खनिक) के लिए आयोजित किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय बीमा कई देशों की जनसंख्या के लिए मान्य है।

सामाजिक बीमा में न केवल नकद भुगतान, मुआवजा, बल्कि उपचार, पुनर्वास और रोकथाम के लिए कुछ सेवाएं भी शामिल हैं। अर्थव्यवस्था के समाजीकरण के साथ, उपचार, पुनर्वास और रोकथाम के लिए सेवाएं लगातार बढ़ रही हैं और सामान्य रूप से सामाजिक बीमा की प्रभावशीलता निर्धारित करती हैं।

राज्य की संभावित भागीदारी वाले नियोक्ताओं, कर्मचारियों की कीमत पर सामाजिक बीमा का वित्तपोषण किया जाता है। भुगतान योगदान (पेंशन फंड, स्वास्थ्य बीमा फंड, आदि) के आधार पर गठित विशेष फंड से किए जाते हैं।

आधुनिक रूस में, समग्र रूप से सामाजिक बीमा प्रणाली ने बीमा संबंधों की मुख्य विशेषताओं को खो दिया है और वास्तव में इसका हिस्सा बन गई है कर प्रणालीराज्यों। बीमा प्रीमियमज्यादातर मामलों में सामाजिक जोखिमों के आकलन को ध्यान में रखे बिना शुल्क लिया जाता है।

उपरोक्त संक्षेप में, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि केंद्रीकृत गैर-बजटीय सामाजिक निकायों या बजट के हिस्से की कीमत पर अधिकांश प्रकार की सामाजिक सुरक्षा नि: शुल्क प्रदान की जाती है। उसी समय, सीमित वित्तीय और भौतिक संसाधनों की स्थितियों में, सामाजिक सहायता और सामाजिक समर्थन के ढांचे के भीतर सभी प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का एक चरित्र होना चाहिए और आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए प्रदान किया जाना चाहिए।

1.2 संगठनात्मक और कानूनी रूप, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निर्देश और कार्य

में आधुनिक परिस्थितियाँसामाजिक संरक्षण समाज, उसके सभी राज्य निकायों और सामाजिक संस्थानों का सबसे महत्वपूर्ण कार्य बन जाता है। निजी प्रकृति के सामाजिक संरक्षण के रूप भी हैं - पेंशन, स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक सेवाएं। यह इंगित करता है कि हमारे देश में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की एक बहुसंरचनात्मक संगठनात्मक संरचना है, जो बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में मौजूद लगभग सभी संगठनात्मक और कानूनी रूपों का उपयोग करती है, हालांकि वे अनसुलझे संख्या के कारण पूरी तरह से कार्य नहीं करते हैं। सैद्धांतिक और संगठनात्मक समस्याओं की।

SZN के प्रमुख संगठनात्मक और कानूनी रूप वर्तमान में पेंशन, सामाजिक लाभ, आबादी की विशेष रूप से जरूरतमंद श्रेणियों के लिए लाभ, राज्य सामाजिक बीमा और सामाजिक सेवाएं हैं।

पेंशन प्रावधान एक राज्य नियमित नकद भुगतान (प्रति माह गणना की जाती है), एक पेंशन है जो सामाजिक निधियों और इन उद्देश्यों के लिए अन्य स्रोतों से कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार भुगतान किया जाता है। सामाजिक नीति: पाठ्यपुस्तक / एड। पर। Volgin। मास्को। 2002.

रूस में पेंशन संबंधों को "राज्य पेंशन पर", "RSFSR के कानून में संशोधन पर" RSFSR में राज्य पेंशन पर "(कानून के शीर्षक और पाठ में, संक्षिप्त नाम" RSFSR "द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है) द्वारा विनियमित किया जाता है। शब्द "रूसी संघ"), "आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा करने वाले व्यक्तियों और उनके परिवारों के लिए पेंशन पर" और अन्य।

एक निश्चित आयु तक पहुंचने पर पेंशन का भुगतान किया जाता है; विकलांगता की शुरुआत; ब्रेडविनर की मृत्यु; एक निश्चित व्यावसायिक गतिविधि का दीर्घकालिक प्रदर्शन - सेवा की लंबाई।

पेंशन के मुख्य प्रकार श्रम और सामाजिक हैं। श्रम पेंशन में वृद्धावस्था पेंशन (उम्र के अनुसार) शामिल है; विकलांगता भत्ता; उत्तरजीवी की पेंशन; सेवानिवृत्ति पेंशन।

यदि नागरिकों को किसी कारण से श्रम पेंशन का अधिकार नहीं है, तो उनके लिए एक सामाजिक पेंशन की स्थापना की जाती है।

पेंशन का अधिकार सामान्य आधारकम से कम 20 वर्ष के कुल कार्य अनुभव के साथ 55 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाली महिलाएं और कम से कम 25 वर्ष के कार्य अनुभव के साथ 69 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले पुरुष हैं।

पेंशन के भुगतान का वित्तपोषण किया जाता है पेंशन निधिरूसी संघ नियोक्ताओं और नागरिकों के बीमा प्रीमियम की कीमत पर, साथ ही रूस के संघीय बजट की कीमत पर।

रहने की लागत में वृद्धि के संबंध में सभी पेंशनों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अनुक्रमित किया जाता है। पेंशन के न्यूनतम आकार में वृद्धि के साथ, सभी पेंशन उनके न्यूनतम आकार में वृद्धि के अनुपात में बढ़ जाती हैं।

रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित रूस में पेंशन प्रावधान प्रणाली के सुधार की अवधारणा के आधार पर पेंशन प्रावधान का विकास किया जाता है।

अवधारणा वर्तमान पेंशन प्रणाली में निहित पेंशन अधिकारों के संरक्षण के साथ पेंशन प्रावधान के एक नए वित्त पोषित सिद्धांत के लिए एक सहज संक्रमण मानती है। सुधार 26 फरवरी, 1997 नंबर 222 "रूसी संघ में सामाजिक सुधार के कार्यक्रम पर" रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा प्रदान किया गया है। :

· रूसी संघ के पेंशन कोष में बीमा योगदान के व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) लेखांकन की एक प्रणाली की शुरूआत;

· पेंशन के वास्तविक मूल्य की स्थिरता सुनिश्चित करना, श्रम योगदान के आधार पर पेंशन राशि का उचित अंतर प्राप्त करना, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में औसत वेतन वृद्धि के आधार पर व्यक्तिगत पेंशनभोगी के गुणांक के उपयोग के माध्यम से पेंशन को अनुक्रमित करने के लिए एक स्थायी तंत्र की स्थापना करना देश की;

को सुदृढ़ वित्तीय स्थिरतापेंशन भुगतान का समय पर वित्तपोषण सुनिश्चित करने के लिए रूस के पेंशन कोष का बजट।

पेंशन प्रावधान में सुधार से इसे जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के एक प्रभावी तत्व में बदलना संभव हो जाएगा।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण का एक अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूप सामाजिक लाभ का प्रावधान है, विशेष रूप से आबादी की जरूरतमंद श्रेणियों को लाभ।

देश में आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक भुगतान और लाभों की संख्या 1000 से अधिक है, वे 200 से अधिक श्रेणियों के नागरिकों के लिए स्थापित हैं, उनके लिए आवेदन करने वालों की संख्या लगभग 100 मिलियन लोगों (विकलांग लोगों, दिग्गजों, बच्चों, बेरोजगारों) तक पहुंचती है और दूसरे)। सामाजिक लाभों और विशेषाधिकारों की मदद से, नागरिकों के लिए सामाजिक गारंटी का कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाता है, व्यक्तिगत स्थितियों और गरीबी, अनाथता, असुरक्षित मातृत्व, बेरोजगारी, लंबी बीमारी और अन्य जैसी परिस्थितियों की उपस्थिति को पूरी तरह से ध्यान में रखा जाता है।

हालाँकि, सामाजिक लाभों का भुगतान करने की वर्तमान प्रथा सही नहीं है। सामाजिक गारंटी प्रदान करने के लिए वित्तीय आधार को मजबूत करने में क्षेत्रों की क्षमताओं का बेहतर उपयोग करने के लिए, उन्हें लक्षित रूप से प्रदान करने के लिए, इन उद्देश्यों के लिए आवंटित धन का उचित उपयोग सुनिश्चित करना संभव नहीं था। इसलिए, ये मुद्दे वर्तमान में राज्य और अन्य निकायों, सामाजिक सेवा संस्थानों के ध्यान का केंद्र हैं।

अनिवार्य राज्य सामाजिक बीमा सामाजिक जोखिम की भरपाई का एक साधन है और सामाजिक न्याय के सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए सामाजिक पुनर्वितरण का साधन है। राज्य सामाजिक बीमा वृद्धावस्था में श्रमिकों के लिए सामग्री सहायता की एक राज्य-स्थापित और कानूनी रूप से विनियमित प्रणाली है, श्रमिकों के परिवारों के सदस्यों की अस्थायी या स्थायी विकलांगता (एक ब्रेडविनर के नुकसान की स्थिति में) के साथ-साथ श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के स्वास्थ्य की सुरक्षा। याकुशेव एल.पी. सामाजिक सुरक्षा: पाठ्यपुस्तक। मास्को। 1998.

राज्य सामाजिक बीमा नियोक्ताओं और (कुछ मामलों में) कर्मचारियों के अनिवार्य योगदान के साथ-साथ कर्मचारियों और उनके परिवारों के भौतिक समर्थन के लिए संघीय बजट से सब्सिडी से गठित विशेष निधियों की कीमत पर किया जाता है।

राज्य सामाजिक बीमा के लिए इच्छित योगदान का भुगतान उद्यमों, संगठनों, व्यक्तिगत नागरिकों द्वारा किया जाता है जो अपने निजी घरों में किराए के श्रमिकों के श्रम का उपयोग करते हैं, साथ ही श्रमिकों को उनकी कमाई से।

राज्य सामाजिक बीमा के लिए प्रावधान नकद भुगतान, भौतिक लाभ और सेवाओं में बांटा गया है। आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक बीमा की संपूर्ण प्रणाली में सुधार की आवश्यकता, दुनिया के विभिन्न देशों में परीक्षण किए गए सिद्धांतों का अधिक पूर्ण उपयोग स्पष्ट हो गया है: बीमाधारक को गारंटीकृत सहायता और शर्तों और मानदंडों की अनिवार्य प्रकृति; भुगतान; एकजुटता; बीमा प्रीमियम के संचय के आधार पर वित्तपोषण का स्वचालन; धन की कड़ाई से लक्षित प्रकृति और उनका पुनर्भुगतान; परिसीमन के साथ संयुक्त बीमा स्थान की परिभाषा विभिन्न प्रकारबीमा और अधिक। सामाजिक बीमा में सुधार प्रदान करता है:

· उनके लिए असामान्य भुगतानों से राज्य सामाजिक ऑफ-बजट निधियों की छूट, बीमा भुगतानों को करों से अलग करना;

· राज्य सामाजिक बीमा के लिए अलग-अलग बीमा प्रीमियम की शुरूआत, खतरे की डिग्री, हानिकारकता, काम की गंभीरता और काम करने की स्थिति के आधार पर;

· सामाजिक बीमा प्रणाली के वित्तपोषण और प्रबंधन में नागरिकों की व्यक्तिगत भागीदारी को मजबूत करना;

· नागरिकों और उद्यमों की आय की कीमत पर सामाजिक बीमा के स्वैच्छिक रूपों का विकास, और बहुत कुछ।

इससे सामाजिक बीमा को जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण विश्वसनीय घटक में बदलना संभव हो जाएगा। समाज सेवा है विस्तृत श्रृंखलासामाजिक-आर्थिक, चिकित्सा-सामाजिक, मनोवैज्ञानिक-शैक्षणिक, सामाजिक-कानूनी, सामाजिक-घरेलू और अन्य सामाजिक सेवाएं और नागरिकों की सामग्री सहायता, अनुकूलन और पुनर्वास जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं।

कार्य अपेक्षाकृत स्वतंत्र हैं, लेकिन किसी व्यक्ति की सामाजिक सुरक्षा के लिए बारीकी से संबंधित प्रकार की गतिविधियाँ जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाती हैं।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की एक प्रणाली विकसित करने की प्रक्रिया में, कार्य बदलते हैं, नवीन तकनीकी विधियों, प्रदान की गई सेवाओं की जटिलता और उनके दायरे के विस्तार और विशेषज्ञों की व्यावसायिकता में सुधार के कारण नई सामग्री से भरे हुए हैं। .

यह सामाजिक सुरक्षा गतिविधियों की नई सामग्री में महारत हासिल करने की प्रक्रिया को दर्शाता है, जरूरतमंद व्यक्ति को बहुपक्षीय सहायता प्रदान करने की दिशा में इसकी स्पष्ट दिशा, उत्पन्न होने वाली समस्याओं और कठिनाइयों को हल करने में उनकी व्यक्तिगत भागीदारी सुनिश्चित करना, लोगों के बीच संबंधों में सुधार करना। विभिन्न प्रणालियाँजनसंख्या को सहायता।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली विधायी कृत्यों, उपायों के साथ-साथ संस्थानों का एक समूह है जो जनसंख्या के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है, जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए समर्थन। इसमें सबसे पहले, सामाजिक सुरक्षा शामिल है, जो बदले में कई कार्य करती है। 26 फरवरी, 1997 नंबर 222 की रूसी संघ की सरकार का फरमान "रूसी संघ में सामाजिक सुधार के कार्यक्रम पर"।

सामाजिक सुरक्षा कार्यों का वर्गीकरण:

· सामाजिक सुरक्षा के आर्थिक कार्य। इसका सार इस तथ्य में निहित है कि राज्य सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से को वितरित करने के तरीकों में से एक के रूप में सामाजिक सुरक्षा का उपयोग करता है, जिससे खोई हुई कमाई के बजाय भौतिक लाभ प्रदान करके नागरिकों की व्यक्तिगत आय को बराबर करने पर एक निश्चित प्रभाव पड़ता है;

· उत्पादन कार्य इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार श्रम गतिविधि से वातानुकूलित है, और सुरक्षा का स्तर अक्सर इसकी प्रकृति और काम के लिए पारिश्रमिक की मात्रा पर निर्भर करता है;

· सामाजिक सुरक्षा का सामाजिक (सामाजिक पुनर्वास) कार्य विभिन्न प्रकार की सामग्री सहायता प्रदान करके विभिन्न सामाजिक जोखिमों की स्थिति में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने में मदद करता है। सामाजिक कार्य की सहायता से, सामाजिक सुरक्षा की पुनर्वास दिशा भी की जाती है, जिसका उद्देश्य किसी व्यक्ति के पूर्ण जीवन को पुनर्स्थापित करना है;

· राजनीतिक कार्य राज्य को सामाजिक सुरक्षा के लिए विशिष्ट माध्यमों द्वारा सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं को लागू करने की अनुमति देता है। समाज में सामाजिक शांति की स्थिति इस बात पर निर्भर करती है कि सामाजिक सुरक्षा अपने राजनीतिक कार्य को कितनी प्रभावी ढंग से करती है। वर्तमान स्तर पर समाज में सामाजिक तनाव इंगित करता है कि रूसी सामाजिक सुरक्षा की स्थिति जनसंख्या की जरूरतों को पूरा नहीं करती है।

· जनसांख्यकीय कार्य कई जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं पर सामाजिक सुरक्षा के प्रभाव के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है - जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा, जन्म दर की उत्तेजना आदि पर।

सामाजिक सुरक्षा के उपरोक्त कार्यों के साथ-साथ एक आध्यात्मिक और वैचारिक कार्य भी है, जिसमें शामिल हैं: वैचारिक, नैतिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उप-कार्य।

प्रत्येक व्यक्ति को भोजन, वस्त्र, आवास, चिकित्सा देखभाल और आवश्यक सामाजिक सेवाओं सहित अपने और अपने परिवार के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार है, और बेरोजगारी, बीमारी, अक्षमता, विधवापन, वृद्धावस्था या उसके नियंत्रण से बाहर की परिस्थितियों के कारण आजीविका का अन्य नुकसान।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और इसके कार्यान्वयन के तंत्र प्रासंगिक संवैधानिक और कानूनी दिशानिर्देशों पर आधारित हैं। वर्तमान में, रूसी संघ में जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के चार मुख्य क्षेत्र हैं:

1. बच्चों, बचपन और किशोरावस्था की सामाजिक सुरक्षा, जो बच्चों के जीवन और विकास के लिए परिस्थितियों के निर्माण पर केंद्रित है, जो सभी बच्चों को अनुमति देती है, भले ही वे किसी भी परिवार में पैदा हुए हों और रहते हों, स्वास्थ्य को बनाए रखने के सर्वोत्तम अवसर प्राप्त करने के लिए, भौतिक भलाई, मुफ्त सुलभ शिक्षा, पूर्वस्कूली और स्कूली शिक्षा, सामंजस्यपूर्ण आध्यात्मिक और नैतिक विकास, किसी की क्षमताओं का बोध। सामाजिक सुरक्षा जनसंख्या कानूनी

बच्चों के हितों में राज्य की नीति बच्चे के अधिकारों के विधायी प्रावधान के सिद्धांतों पर आधारित है; राज्य का समर्थनपरिवारों को बच्चों की पूर्ण परवरिश सुनिश्चित करने, उनके अधिकारों की रक्षा करने, उन्हें तैयार करने के लिए पूरा जीवनसमाज में; इन संकेतकों में क्षेत्रीय अंतर को ध्यान में रखते हुए, बच्चों के जीवन की गुणवत्ता के मुख्य संकेतकों के राज्य न्यूनतम सामाजिक मानकों की स्थापना और पालन; बच्चे के अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन के लिए अधिकारियों, नागरिकों की जिम्मेदारी, जिससे उसे नुकसान होता है; बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए गतिविधियों में लगे स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों का राज्य समर्थन।

वर्तमान चरण में बच्चों और किशोरों की सामाजिक सुरक्षा बचपन के क्षेत्र में राज्य की नीति के अनुरूप है, जो किसी व्यक्ति के जीवन की इस अवधि को सबसे महत्वपूर्ण चरण के रूप में पहचानती है, और इसलिए उन्हें पूर्ण जीवन के लिए तैयार करने के लिए सब कुछ करने का उपक्रम करती है। बच्चों और किशोरों का सामाजिक संरक्षण बहुआयामी है, जो सबसे अधिक प्रभावित करता है विभिन्न क्षेत्रोंहालाँकि, उनकी आजीविका, काम की प्राथमिकता दिशा एक डिग्री या किसी अन्य से पीड़ित बच्चों और किशोरों के साथ काम करना है सामाजिक कुरूपताजो उन्हें सड़क पर, ड्रग्स, वेश्यावृत्ति आदि की ओर ले जाता है।

2. समर्थ आबादी की सामाजिक सुरक्षा, "उन परिस्थितियों के निर्माण के लिए डिज़ाइन की गई है जो नागरिकों के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों का संतुलन सुनिश्चित करती हैं, जब कोई व्यक्ति आर्थिक रूप से स्वतंत्र होने की क्षमता का पूरी तरह से एहसास कर सकता है, जबकि इसका उल्लंघन नहीं करता है साथी नागरिकों के हितों और जरूरतमंद लोगों को सामाजिक सहायता में भाग लेना।" सक्षम आबादी की सामाजिक सुरक्षा, उनके श्रम की सुरक्षा रूसी संघ के संविधान, संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के मूल सिद्धांतों पर", 17 जुलाई, 1999 को अपनाई गई और अन्य नियामकों पर आधारित है। कानूनी कार्यरूसी संघ के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य कानूनी कार्य।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि सक्षम आबादी की सामाजिक सुरक्षा में ऐसे तंत्र शामिल होने चाहिए जो रूसी संघ के नागरिकों को सामाजिक जोखिमों से सुरक्षा प्रदान करते हैं जो रोकते हैं:

किसी व्यक्ति का प्रभावी रोजगार;

कानून के अनुसार, विशेष सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता और कठिनाइयों का सामना करने वाली आबादी की श्रेणियों के लिए अतिरिक्त रोजगार गारंटी प्रदान करना,

· कानून द्वारा निर्धारित राशियों और शर्तों में वेतन और सभी प्रकार के सामाजिक लाभों का भुगतान और प्राप्ति;

श्रमिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा और प्रतिकूल कामकाजी परिस्थितियों की रोकथाम;

संकटकालीन सामग्री और सामाजिक स्थितियों में व्यक्तियों को सामग्री और अन्य सहायता प्रदान करना और प्राप्त करना;

· युवा लोगों द्वारा वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और खेल योजनाओं में उनकी क्षमता का कार्यान्वयन;

सामाजिक जीवन के सभी मामलों में पुरुषों और महिलाओं के अधिकारों की समानता (सबसे पहले, हम मजदूरी, पदोन्नति, शिक्षा तक पहुंच में पूर्ण वास्तविक समानता के बारे में बात कर रहे हैं, वैज्ञानिक गतिविधि, संस्कृति और खेल)।

3. विकलांग नागरिकों का सामाजिक संरक्षण, जिसका उद्देश्य इन लोगों के जीवन के सभी क्षेत्रों का मानवीकरण करना चाहिए। यह अस्वीकार्य है कि उनमें से कोई भी एक अतिरिक्त व्यक्ति की तरह महसूस करता है, अपने प्रियजनों, समाज पर बोझ डालता है। सभी को यथासंभव लंबे समय तक परिवार में रहने की इच्छा और क्षमता बनाए रखनी चाहिए, समाज के आर्थिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक विकास में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए, इसके सभी लाभों का आनंद लेना चाहिए और यदि संभव हो तो उन्हें बढ़ाना चाहिए।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं सामाजिक सेवाओं के लिए उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए एक गतिविधि है। इसमें सामाजिक सेवाओं (देखभाल, खानपान, चिकित्सा, कानूनी, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और प्राकृतिक प्रकार की सहायता प्राप्त करने में सहायता) का एक सेट शामिल है। "सामाजिक विश्वकोश"। एड। कर्नल ए.पी. अन्य - एम: बोल्यी, रोस एंज़-या, 2000

4. परिवार की सामाजिक सुरक्षा, जो सामाजिक जोखिमों की प्रभावी रोकथाम सुनिश्चित करे।

वर्तमान स्तर पर परिवार की सामाजिक सुरक्षा सामाजिक सुरक्षा का सबसे विकासशील क्षेत्र है, क्योंकि यह परिवार में है कि सभी सामाजिक समस्याएंआधुनिक रूसी समाज की विशेषता, और ये समस्याएं हमेशा विशिष्ट होती हैं, क्योंकि वे सीधे परिवार के प्रकार से संबंधित होती हैं।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के इन क्षेत्रों के कार्यान्वयन का संगठन रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचे द्वारा निर्धारित किया जाता है।

अध्याय2 . रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति

2.1 रूसी संघ की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के आयोजन की राज्य नीति

हाल ही में, जनसंख्या की कमजोर श्रेणियों की संख्या में वृद्धि के कारण, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर बोझ बढ़ गया है, यह परिस्थिति सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के संगठन में सुधार के लिए एक राज्य नीति विकसित करने की आवश्यकता को उचित ठहराती है।

रूसी संघ में जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण का संगठन संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों पर किया जाता है।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ का संघीय कार्यकारी निकाय रूसी संघ का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय है, जिसका प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण से संबंधित मुद्दों को हल करने के उद्देश्य से रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के केंद्रीय कार्यालय में जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संगठन के लिए विभाग और विकलांग मामलों के विभाग शामिल हैं। .

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संगठन का विभाग जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के लिए मंत्रालय की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है, जिसमें परिवार, महिलाओं और बच्चों, बुजुर्गों और अन्य कमजोर लोगों की सामाजिक सुरक्षा शामिल है। आबादी के समूह, वयस्कों की संरक्षकता और संरक्षकता जो अक्षम हैं या पूरी तरह से सक्षम नागरिक नहीं हैं, साथ ही प्रदान करने के लिए सार्वजनिक सेवाएंबुजुर्गों, परिवारों, महिलाओं, बच्चों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं सहित सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 12 मई, 2010 संख्या 339 "रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संगठन के लिए विभाग पर विनियमों के अनुमोदन पर ”। विभाग की निम्नलिखित संरचना है: परिवार नीति विभाग; बच्चों के साथ परिवारों के सामाजिक संरक्षण के संगठन का विभाग; जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास के लिए विभाग; जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में नीति विभाग; दिग्गजों के लिए सामाजिक गारंटी और सामाजिक समर्थन के उपाय प्रदान करने के लिए विभाग; जनसंख्या और सार्वजनिक संगठनों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रीय निकायों के साथ बातचीत के लिए विभाग। रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय: आधिकारिक साइट [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]। - रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, 2008 - 2011। - एक्सेस मोड: http://www.minzdravsoc.ru

विकलांग मामलों के लिए विभाग 2010 से कार्य कर रहा है और स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास और एकीकरण के क्षेत्र में राज्य नीति और कानूनी विनियमन के विकास के लिए मंत्रालय की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ की दिनांक 31 मई, 2010 रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के विकलांगों के मामलों पर संख्या। . इस उपखंड में शामिल हैं: विकलांगों के लिए सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के लिए कार्यप्रणाली विभाग; पुनर्वास उद्योग विकास विभाग; चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के विकास के लिए विभाग; विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में नीति विभाग; आपातकालीन स्थितियों से प्रभावित नागरिकों की सामाजिक गारंटी विभाग; विकलांगों के सार्वजनिक संघों के साथ बातचीत के लिए विभाग।

उपरोक्त विभागों के अलावा, मंत्रालय में शामिल हैं संघीय सेवास्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए, जो सीधे और अपने क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण करता है।

मंत्रालय राज्य गैर-बजटीय निधियों (रूसी संघ का पेंशन कोष, रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष) की गतिविधियों का समन्वय करता है, जिनके बजट संघीय बजट और राज्य के बजट से स्वायत्त रूप से बनते हैं। बीमा प्रीमियम की कीमत पर रूसी संघ के घटक निकाय।

मंत्रालय के अधीन सलाहकार और समन्वयक निकाय हैं, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के सामयिक मुद्दों पर अखिल रूसी बैठकें आयोजित की जाती हैं।

रूसी संघ के प्रत्येक विषय में, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में, विषयों के कार्यकारी प्राधिकरण हैं, उदाहरण के लिए, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय (श्रम और सामाजिक विकास), सामाजिक विकास विभाग ( श्रम और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए), जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के मुख्य विभाग। संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ मिलकर, वे सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एक एकीकृत प्रणाली बनाते हैं।

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, अनुच्छेद 20 के अनुसार, संघीय कानून के अनुच्छेद 5 "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" दिनांक 6 अक्टूबर, 2003 नंबर 131-एफजेड, को अधिकार है की कीमत पर स्थापित करना हमारी पूंजी"नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन और सामाजिक सहायता के अतिरिक्त उपाय", अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा उपायों का कार्यान्वयन और वित्तपोषण "नगरपालिका की जिम्मेदारी नहीं है" और "यदि संभव हो तो किया जाता है"। 6 अक्टूबर, 2003 का संघीय कानून संख्या 131-FZ "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" (बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ)।

आज तक, रूसी संघ की सभी नगरपालिकाएं अपने स्वयं के खर्च पर अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा उपाय नहीं करती हैं। तदनुसार, इन नगर पालिकाओं में आबादी के सामाजिक संरक्षण के लिए नगरपालिका संस्थाएं नहीं हैं, और क्षेत्रीय स्तर पर सामाजिक समर्थन और सामाजिक सेवाओं के उपाय प्रदान करने की शक्तियों का प्रयोग किया जाता है।

रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, 2005 से शुरू होकर और वर्तमान तक, नागरिकों की अधिमान्य श्रेणियों के लिए विकलांग लोगों को पुनर्वास और सेनेटोरियम-और-स्पा उपचार के तकनीकी साधन प्रदान करता रहा है। यह समारोह 29 दिसंबर, 2004 के संघीय कानून के अनुच्छेद 4 नंबर 202-FZ "2005 के लिए रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के बजट पर" में निहित है, हालांकि इस प्रकार की गतिविधि फंड के लिए प्रदान नहीं की गई थी आयोजित किया गया था।

8 दिसंबर, 2010 संख्या 334-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 5, पैराग्राफ 3, 4 « 2011 के लिए रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के बजट पर और 2012 और 2013 की योजना अवधि के लिए "विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास के तकनीकी साधनों के वित्तपोषण के लिए कोष की गतिविधियों को नियंत्रित करता है और वाउचर की लागत सेनेटोरियम और रिसॉर्ट के लिए 2011 के लिए संस्थान। उपर्युक्त कानूनी अधिनियम के अनुसार, 2011 में, सामाजिक बीमा कोष से सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सहायता के लिए 2012 में 435,673,131.3 हजार रूबल आवंटित किए गए थे। यह लेखयह 2013 में 472,808,135.6 हजार रूबल आवंटित करने की योजना है - 519,617,412.2 हजार रूबल। इसी समय, 2011 के लिए और 2012 और 2013 की नियोजित अवधि के लिए पुनर्वास के तकनीकी साधनों के साथ विकलांग लोगों के प्रावधान के लिए आवंटित राशि अपरिवर्तित बनी हुई है और 6,972,430.2 हजार रूबल की राशि है। 08.12.2010 नंबर 334-एफजेड का संघीय कानून « 2011 के लिए और 2012 और 2013 की योजना अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के बजट पर। विकलांग लोगों की संख्या में वार्षिक वृद्धि की प्रवृत्ति की पृष्ठभूमि के खिलाफ, यह परिस्थिति चल रही गतिविधियों की वित्तीय सहायता और सीमित गतिशीलता वाले लोगों (विकलांग लोगों) की वास्तविक जरूरतों के बीच विसंगति को इंगित करती है। जबकि कामकाजी आबादी पर आर्थिक बोझ बढ़ गया है: 01.01.2010 से एकीकृत सामाजिक कर को समाप्त कर दिया गया था, गैर-बजट फंडों में संगठनों के योगदान में वृद्धि हुई और 01.01.2011 से उनकी राशि 34% (एकीकृत सामाजिक कर 26% थी) ).

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जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण- यह राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक है, जिसमें सामाजिक रूप से आवश्यक सामग्री की स्थापना और रखरखाव शामिल है। सामाजिक स्थितिसमाज के सभी सदस्यों के वाशने।

कभी-कभी सामाजिक सुरक्षा की अधिक संकीर्ण रूप से व्याख्या की जाती है: आबादी के उन हिस्सों के लिए आय का एक निश्चित स्तर प्रदान करने के रूप में, जो किसी भी कारण से स्वतंत्र रूप से अपने अस्तित्व के लिए प्रदान नहीं कर सकते हैं: बेरोजगार, विकलांग, बीमार, अनाथ, बुजुर्ग, एकल माताएं , बड़े परिवार. सामाजिक सुरक्षा के मूल सिद्धांत:

इंसानियत;
लक्ष्यीकरण;
जटिलता;
व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।

जनसंख्या और इसकी संरचना के सामाजिक संरक्षण की प्रणाली

सामाजिक सुरक्षा प्रणालीविधायी कृत्यों, उपायों, साथ ही संगठनों का एक समूह है जो आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए समर्थन।

इसमें शामिल है:

1. सामाजिक सुरक्षा 1920 के दशक में रूस में उत्पन्न हुआ। और सृजन का मतलब था राज्य प्रणालीतथाकथित सार्वजनिक उपभोग कोष की कीमत पर बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों के लिए सामग्री सहायता और सेवाएं। यह श्रेणी अनिवार्य रूप से सामाजिक सुरक्षा की श्रेणी के समान है, लेकिन बाद वाली एक बाजार अर्थव्यवस्था पर लागू होती है।

पेंशन (वृद्धावस्था, विकलांगता, आदि के लिए) के अलावा, सामाजिक सुरक्षा में अस्थायी विकलांगता और प्रसव के लिए लाभ, एक वर्ष से कम उम्र के बच्चे की देखभाल के लिए, बच्चों के रखरखाव और पालन-पोषण में परिवारों को सहायता (मुफ्त या पर) शामिल हैं। तरजीही शर्तें, नर्सरी, किंडरगार्टन, बोर्डिंग स्कूल, पायनियर शिविर, आदि), परिवार भत्ते, विशेष संगठनों (नर्सिंग होम, आदि) में विकलांगों का रखरखाव, मुफ्त या रियायती कृत्रिम देखभाल, विकलांगों के लिए वाहनों का प्रावधान, व्यावसायिक प्रशिक्षण विकलांगों के लिए, और विकलांग परिवारों के लिए विभिन्न लाभ। बाजार में परिवर्तन के दौरान, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली अपने कार्यों को पूरा करने के लिए काफी हद तक बंद हो गई, लेकिन इसके कुछ तत्व जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली में प्रवेश कर गए।

2. - उपलब्ध सार्वजनिक संसाधनों की जरूरतों के अनुसार इन लाभों को वितरित करने के सिद्धांत के आधार पर श्रम योगदान और साधन परीक्षण को ध्यान में रखे बिना नागरिकों को सामाजिक लाभ और सेवाएं प्रदान करना। हमारे देश में, सामाजिक गारंटी में शामिल हैं:

मुफ्त चिकित्सा देखभाल की गारंटी;
सामान्य पहुंच और मुफ्त शिक्षा;
न्यूनतम मजदूरी;
पेंशन, छात्रवृत्ति की न्यूनतम राशि;
सामाजिक पेंशन (बचपन से विकलांग; विकलांग बच्चे; बिना कार्य अनुभव के विकलांग व्यक्ति; ऐसे बच्चे जिनके माता-पिता में से एक या दोनों की मृत्यु हो गई हो; 65 (पुरुष) और 60 (महिला) वर्ष से अधिक आयु के व्यक्ति जिनके पास कार्य का अनुभव नहीं है);
एक बच्चे के जन्म पर भत्ता, एक बच्चे की देखभाल की अवधि के लिए जब तक वह 1.5 वर्ष की आयु तक, 16 वर्ष तक नहीं पहुंच जाता;
दफनाने के लिए अनुष्ठान भत्ता और कुछ अन्य।

1 जनवरी 2002 से बच्चे के जन्म से संबंधित लाभ की राशि बढ़ा दी गई है। इस प्रकार, बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त भत्ते की राशि 1.5 हजार रूबल से बढ़कर 4.5 हजार रूबल और 2006 में - 8000 रूबल तक, माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता जब तक कि बच्चा उम्र तक नहीं पहुंच जाता डेढ़ साल 200 से 500 रूबल तक, और 2006 में - 700 रूबल तक। यह भत्ता एक सक्षम व्यक्ति के लिए जीवित मजदूरी का 25% प्रदान करता है। 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के लिए मासिक भत्ते की राशि को संशोधित नहीं किया गया है और यह 70 रूबल है। 2004 में एक बच्चे के लिए न्यूनतम निर्वाह के साथ इसका अनुपात 3.0% था। मॉस्को और कुछ अन्य क्षेत्रों में, 2006 में यह भत्ता बढ़कर 150 रूबल हो गया।

विभिन्न प्रकार की सामाजिक गारंटी सामाजिक लाभ हैं। वे आबादी के कुछ समूहों (विकलांग लोगों, युद्ध के दिग्गजों, श्रम दिग्गजों, आदि) को प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक गारंटी की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं। 2005 में, इन श्रेणियों की आबादी के लिए मौद्रिक मुआवजे द्वारा वस्तु के रूप में लाभ को बदल दिया गया था। 1 जनवरी, 2005 से, नागरिकों की अधिमान्य श्रेणी को सामाजिक पैकेज का उपयोग करने और मासिक नकद भुगतान प्राप्त करने का अधिकार है। सामाजिक पैकेज की लागत 450 रूबल निर्धारित की गई है। इसमें उपनगरीय परिवहन में यात्रा, निःशुल्क दवा प्रावधान, स्पा उपचारऔर सेनेटोरियम उपचार के स्थान की यात्रा करें। कानून प्रदान करता है कि जनवरी 2006 से लाभार्थी एक सामाजिक पैकेज और उचित राशि प्राप्त करने के बीच चयन करने में सक्षम होंगे।

1 जनवरी, 2006 से, कानून के अनुसार मासिक नकद भुगतान निम्नलिखित राशियों में स्थापित किए गए थे: देशभक्ति युद्ध- 2000 रूबल; द्वितीय विश्व युद्ध के प्रतिभागी - 1500 रूबल; लड़ाकू दिग्गजों और लाभार्थियों की कई अन्य श्रेणियां - 1,100 रूबल।

द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान सुविधाओं पर काम करने वाले व्यक्ति हवाई रक्षा, रक्षात्मक संरचनाओं, नौसैनिक ठिकानों, हवाई क्षेत्रों और अन्य सैन्य सुविधाओं के निर्माण, मृतकों या युद्ध के विकलांगों के परिवार के सदस्यों, द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वालों और युद्ध के दिग्गजों को एक महीने में 600 रूबल प्राप्त होंगे।

विकलांग व्यक्तियों को श्रम गतिविधि के तीसरे डिग्री के प्रतिबंध के साथ एक महीने में 1,400 रूबल का भुगतान किया जाता है; दूसरी डिग्री - 1000 रूबल; पहली डिग्री - 800 रूबल; विकलांग बच्चों को 1000 रूबल का भुगतान किया जाएगा। विकलांग बच्चों के अपवाद के साथ विकलांग लोग जिनके पास श्रम गतिविधि पर प्रतिबंध नहीं है, उन्हें प्रति माह 500 रूबल मिलते हैं।

सामाजिक बीमा- क्षति के मुआवजे में सामूहिक एकजुटता के आधार पर सामाजिक जोखिमों से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सुरक्षा। काम करने की क्षमता के नुकसान से जुड़े मुख्य सामाजिक जोखिम, काम और, तदनुसार, आय, बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, मातृत्व, दुर्घटना, काम की चोट, व्यावसायिक बीमारी, ब्रेडविनर की मृत्यु है। सामाजिक बीमा प्रणाली को विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधियों से वित्तपोषित किया जाता है, जो नियोक्ताओं और कर्मचारियों के योगदान के साथ-साथ राज्य की सब्सिडी से बनती है। सामाजिक बीमा के दो रूप हैं - अनिवार्य (इसके धन की स्थिति द्वारा समर्थित) और स्वैच्छिक (राज्य सहायता के अभाव में)। नागरिकों को मुख्य रूप से नकद भुगतान (पेंशन और बीमारी, वृद्धावस्था, बेरोजगारी, एक ब्रेडविनर की हानि, आदि के लिए लाभ) के साथ-साथ कार्य क्षमता की बहाली से संबंधित स्वास्थ्य सेवाओं, व्यावसायिक प्रशिक्षण आदि के वित्तपोषण के माध्यम से समर्थन किया जाता है।

सामाजिक समर्थन(सहायता) आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को प्रदान की जाती है, जो एक कारण या किसी अन्य के लिए स्वयं के लिए आय सुरक्षित करने में असमर्थ हैं। सहायता नकद और वस्तु के रूप में भुगतान (मुफ्त भोजन, कपड़े) दोनों के माध्यम से प्रदान की जाती है और इसे सामान्य कर राजस्व द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। साधन परीक्षण आमतौर पर सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए आवश्यक है। सहायता उन लोगों को प्रदान की जाती है जिनकी आय न्यूनतम जीवन स्तर से कम है, और गरीबी-विरोधी नीति का एक अनिवार्य तत्व है, जो जीवन के अधिकार की प्राप्ति के रूप में न्यूनतम गारंटीकृत आय सुनिश्चित करता है।

सामाजिक समर्थन भौतिक सहायता तक ही सीमित नहीं है। इसमें सामाजिक सेवाओं द्वारा काबू पाने के लिए व्यक्तियों या जनसंख्या के समूहों को प्रदान की जाने वाली सहायता और सेवाओं के रूप में उपाय भी शामिल हैं जीवन की कठिनाइयाँ, सामाजिक स्थिति बनाए रखना, समाज में अनुकूलन।

सामाजिक समर्थन के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ, सामाजिक, चिकित्सा, शैक्षणिक, कानूनी सेवाओं और भौतिक सहायता, सामाजिक अनुकूलन और कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के पुनर्वास के प्रावधान ने सामाजिक क्षेत्र की एक अलग शाखा - सामाजिक सेवाओं का गठन किया है।

रूस में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली बहुत तीव्र गति से विकसित हो रही है। 1998-2004 की अवधि के दौरान समाज सेवा संस्थानों की कुल संख्या में एक तिहाई की वृद्धि हुई। इसी समय, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए संस्थानों की संख्या में 1985 की तुलना में 1.5 गुना से अधिक और 1998 की तुलना में 18% की वृद्धि हुई। 1998-2004 में परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए केंद्रों की संख्या दोगुना, सामाजिक पुनर्वास केंद्र- 2.5 बार। विकलांग युवाओं के लिए 25 पुनर्वास केंद्र, 17 वृद्धावस्था केंद्र हैं। नए प्रकार के सामाजिक सेवा संस्थान सामने आए हैं: महिलाओं के लिए संकट केंद्र, अब तक पुरुषों के लिए एकमात्र संकट केंद्र, लड़कियों के लिए संकट विभाग।

लोगों, और सबसे बढ़कर, समाज के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों की मदद, समर्थन और सुरक्षा के उद्देश्य से किया गया कार्य सामाजिक कार्य कहलाता है।

सामाजिक कार्य का उद्देश्यक्या बाहरी मदद की जरूरत वाले लोग हैं: बुजुर्ग, पेंशनभोगी, विकलांग, गंभीर रूप से बीमार, बच्चे; जो लोग अंदर गए
मैं एक जीवन की स्थिति की कामना करता हूं: बेरोजगार, नशा करने वाले, किशोर जो बुरी संगत में पड़ गए हैं, एकल-अभिभावक परिवार, अपराधी और जो अपनी सजा पूरी कर चुके हैं, शरणार्थी और प्रवासी, आदि।

सामाजिक कार्य के विषय- वे संगठन और लोग जो इस कार्य को अंजाम देते हैं। यह समग्र रूप से राज्य है, व्यायाम कर रहा है सामाजिक नीतिराज्य सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों के माध्यम से। ये सार्वजनिक संगठन हैं: रशियन एसोसिएशन ऑफ सोशल सर्विसेज, एसोसिएशन ऑफ सोशल एजुकेटर्स एंड सोशल वर्कर्स आदि। ये धर्मार्थ संगठन और चैरिटी सोसायटी जैसे रेड क्रॉस और रेड क्रीसेंट हैं।

समाज कार्य का मुख्य विषय व्यावसायिक रूप से या स्वैच्छिक आधार पर इसमें लगे हुए लोग हैं। दुनिया भर में लगभग आधा मिलियन पेशेवर सामाजिक कार्यकर्ता (अर्थात उपयुक्त शिक्षा और डिप्लोमा वाले लोग) हैं (रूस में कई दसियों हज़ार हैं)। सामाजिक कार्य का मुख्य भाग गैर-पेशेवरों द्वारा किया जाता है, या तो परिस्थितियों के परिणामस्वरूप या दृढ़ विश्वास और कर्तव्य की भावना के कारण।

समाज बढ़ाने में रुचि रखता है सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता. हालांकि, इसे परिभाषित करना और मापना मुश्किल है। दक्षता को गतिविधियों के परिणामों और इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए आवश्यक लागतों के अनुपात के रूप में समझा जाता है। सामाजिक क्षेत्र में दक्षता एक जटिल श्रेणी है जिसमें लक्ष्य, परिणाम, लागत और शर्तें शामिल हैं सामाजिक गतिविधियां. परिणाम अपने उद्देश्य के संबंध में किसी भी गतिविधि का अंतिम परिणाम है। यह सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है। सामाजिक कार्य में, परिणाम इसकी वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं के ग्राहकों की जरूरतों की संतुष्टि और इस आधार पर समाज में सामाजिक स्थिति का सामान्य सुधार है। मैक्रो स्तर पर सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के मानदंड परिवार (व्यक्ति) की वित्तीय स्थिति, जीवन प्रत्याशा, रुग्णता के स्तर और संरचना, बेघरता, नशाखोरी, अपराध, आदि के संकेतक हो सकते हैं।

नागरिकों को सामाजिक सहायता की सीमा की समस्या प्रभावशीलता की कसौटी से निकटता से संबंधित है। जैसा कि आय नीति के कार्यान्वयन में, बड़े पैमाने पर सामाजिक समर्थन के संभावित नकारात्मक परिणामों को ध्यान में रखना आवश्यक है: निर्भरता, निष्क्रियता, निर्णय लेने की अनिच्छा और अपनी समस्याओं को हल करने की अनिच्छा। सामाजिक क्षेत्र में नकारात्मक विकास हो सकता है (उदाहरण के लिए, एकल माताओं के लिए सक्रिय समर्थन के परिणामस्वरूप विवाह दर और अंततः जन्म दर में कमी हो सकती है)।

सामाजिक सुरक्षा की संरचना विधायी कृत्यों, उपायों और संगठनों का एक समूह है जो आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है, आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए समर्थन http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ socialnaya-zashchita-naseleniya.html।

इसमें शामिल है:

1. सामाजिक सुरक्षा BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - बीसवीं शताब्दी के 20 के दशक में रूस में उत्पन्न हुआ। और तथाकथित सार्वजनिक उपभोग निधि की कीमत पर बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों के लिए सामग्री सहायता और सेवाओं की एक राज्य प्रणाली का निर्माण। यह श्रेणी अनिवार्य रूप से सामाजिक सुरक्षा की श्रेणी के समान है, लेकिन बाद वाली एक बाजार अर्थव्यवस्था पर लागू होती है।

2. सामाजिक गारंटियां http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - श्रम योगदान की परवाह किए बिना नागरिकों को सामाजिक लाभ और सेवाओं का प्रावधान और इसका मतलब उपलब्ध सार्वजनिक संसाधनों के वितरण के सिद्धांत के आधार पर परीक्षण आवश्यकता के अनुसार लाभ। हमारे देश में, सामाजिक गारंटी में शामिल हैं:

मुफ्त चिकित्सा देखभाल की गारंटी;

सामान्य पहुंच और मुफ्त शिक्षा;

न्यूनतम मजदूरी;

पेंशन, छात्रवृत्ति की न्यूनतम राशि;

सामाजिक पेंशन (बचपन से विकलांग; विकलांग बच्चे; बिना कार्य अनुभव के विकलांग व्यक्ति; ऐसे बच्चे जिनके माता-पिता में से एक या दोनों की मृत्यु हो गई हो; 65 (पुरुष) और 60 (महिला) वर्ष से अधिक आयु के व्यक्ति जिनके पास कार्य का अनुभव नहीं है);

एक बच्चे के जन्म पर भत्ता, एक बच्चे की देखभाल की अवधि के लिए जब तक वह 1.5 वर्ष की आयु तक, 16 वर्ष तक नहीं पहुंच जाता;

दफनाने के लिए अनुष्ठान भत्ता और कुछ अन्य।

1 जनवरी 2002 से बच्चे के जन्म से संबंधित लाभ की राशि बढ़ा दी गई है। इस प्रकार, बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ता का आकार 1.5 हजार रूबल से बढ़कर 4.5 हजार रूबल हो गया, और 2006 में - 8000 रूबल तक, माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता जब तक कि बच्चा उम्र तक नहीं पहुंच जाता डेढ़ साल में 200 से 500 रूबल तक, और 2006 में - 700 रूबल तक। यह भत्ता एक सक्षम व्यक्ति के लिए जीवित मजदूरी का 25% प्रदान करता है। 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के लिए मासिक भत्ते की राशि को संशोधित नहीं किया गया है और यह 70 रूबल है। 2004 में एक बच्चे के लिए न्यूनतम निर्वाह के साथ इसका अनुपात 3.0% था। मॉस्को और कुछ अन्य क्षेत्रों में, 2006 में यह भत्ता बढ़कर 150 रूबल हो गया।

विभिन्न प्रकार की सामाजिक गारंटी सामाजिक लाभ हैं। वे आबादी के कुछ समूहों (विकलांग लोगों, युद्ध के दिग्गजों, श्रम दिग्गजों, आदि) को प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक गारंटी की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं। 2005 में, इन श्रेणियों की आबादी के लिए मौद्रिक मुआवजे द्वारा वस्तु के रूप में लाभ को बदल दिया गया था। 1 जनवरी, 2005 से, नागरिकों की विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणी को सामाजिक पैकेज का उपयोग करने और मासिक नकद भुगतान प्राप्त करने का अधिकार http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html प्राप्त करने का अधिकार है। सामाजिक पैकेज की लागत 450 रूबल निर्धारित की गई है। इसमें उपनगरीय परिवहन में यात्रा, मुफ्त दवा प्रावधान, सेनेटोरियम उपचार और सेनेटोरियम उपचार के स्थान की यात्रा शामिल है। कानून प्रदान करता है कि जनवरी 2006 से लाभार्थी एक सामाजिक पैकेज और उचित राशि प्राप्त करने के बीच चयन करने में सक्षम होंगे।

1 जनवरी, 2006 से, कानून के अनुसार मासिक नकद भुगतान निम्नलिखित राशियों में स्थापित किए गए थे: महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के अमान्य - 2000 रूबल; द्वितीय विश्व युद्ध के प्रतिभागी - 1500 रूबल; लड़ाकू दिग्गजों और लाभार्थियों की कई अन्य श्रेणियां - 1,100 रूबल।

वायु रक्षा सुविधाओं में द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान काम करने वाले व्यक्ति, किलेबंदी, नौसैनिक ठिकानों, हवाई क्षेत्रों और अन्य सैन्य सुविधाओं के निर्माण, युद्ध में मारे गए या मारे गए लोगों के परिवार के सदस्य, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वाले और युद्ध के दिग्गज, प्राप्त करेंगे एक महीने में 600 रूबल।

सामाजिक बीमा - नुकसान की भरपाई में सामूहिक एकजुटता के आधार पर सामाजिक जोखिमों से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सुरक्षा। काम करने की क्षमता के नुकसान से जुड़े मुख्य सामाजिक जोखिम, काम और, तदनुसार, आय, बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, मातृत्व, दुर्घटना, काम की चोट, व्यावसायिक बीमारी, ब्रेडविनर की मृत्यु है। सामाजिक बीमा प्रणाली को विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधियों से वित्तपोषित किया जाता है, जो नियोक्ताओं और कर्मचारियों के योगदान के साथ-साथ राज्य की सब्सिडी से बनती है। http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

सामाजिक बीमा के दो रूप हैं - अनिवार्य (इसके धन की स्थिति द्वारा समर्थित) और स्वैच्छिक (राज्य सहायता के अभाव में)। नागरिकों को मुख्य रूप से नकद भुगतान (पेंशन और बीमारी, वृद्धावस्था, बेरोजगारी, एक ब्रेडविनर की हानि, आदि के लिए लाभ) के साथ-साथ कार्य क्षमता की बहाली से संबंधित स्वास्थ्य सेवाओं, व्यावसायिक प्रशिक्षण आदि के वित्तपोषण के माध्यम से समर्थन किया जाता है।

सामाजिक समर्थन (सहायता) आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को प्रदान किया जाता है, जो एक कारण या किसी अन्य के लिए आय प्राप्त करने में असमर्थ हैं। सहायता नकद और वस्तु के रूप में भुगतान (मुफ्त भोजन, कपड़े) दोनों के माध्यम से प्रदान की जाती है और इसे सामान्य कर राजस्व द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। साधन परीक्षण आमतौर पर सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए आवश्यक है। सहायता उन लोगों को प्रदान की जाती है जिनकी आय न्यूनतम जीवन स्तर से कम है, और गरीबी-विरोधी नीति का एक अनिवार्य तत्व है, जो जीवन के अधिकार की प्राप्ति के रूप में न्यूनतम गारंटीकृत आय सुनिश्चित करता है।

सामाजिक समर्थन भौतिक सहायता तक ही सीमित नहीं है। इसमें जीवन की कठिनाइयों को दूर करने, सामाजिक स्थिति को बनाए रखने और समाज में अनुकूलन के लिए सामाजिक सेवाओं द्वारा व्यक्तियों या जनसंख्या के समूहों को प्रदान की जाने वाली सहायता और सेवाओं के रूप में उपाय भी शामिल हैं।

सामाजिक सहायता के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ, सामाजिक, चिकित्सा, शैक्षणिक, कानूनी सेवाओं और भौतिक सहायता का प्रावधान, सामाजिक अनुकूलन का संचालन और कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों का पुनर्वास सामाजिक क्षेत्र की एक अलग शाखा में बन गया है - सामाजिक सेवाएँ http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html।

रूस में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली बहुत तीव्र गति से विकसित हो रही है। 1998-2004 की अवधि के दौरान समाज सेवा संस्थानों की कुल संख्या में एक तिहाई की वृद्धि हुई। इसी समय, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए संस्थानों की संख्या में 1985 की तुलना में 1.5 गुना से अधिक और 1998 की तुलना में 18% की वृद्धि हुई। 1998-2004 में परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए केंद्रों की संख्या 2 गुना, सामाजिक पुनर्वास केंद्र - 2.5 गुना बढ़ा। विकलांग युवाओं के लिए 25 पुनर्वास केंद्र, 17 वृद्धावस्था केंद्र हैं। नए प्रकार के सामाजिक सेवा संस्थान सामने आए हैं: महिलाओं के लिए संकट केंद्र, अब तक पुरुषों के लिए एकमात्र संकट केंद्र, लड़कियों के लिए संकट विभाग।

सामाजिक कार्य का उद्देश्य वे लोग हैं जिन्हें बाहरी सहायता की आवश्यकता है: बुजुर्ग, पेंशनभोगी, विकलांग, गंभीर रूप से बीमार, बच्चे; जो लोग खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं: बेरोजगार, नशीली दवाओं के आदी, किशोर जो बुरी संगत में पड़ गए हैं, एकल-अभिभावक परिवार, सजायाफ्ता और अपनी सजा पूरी कर चुके हैं, शरणार्थी और प्रवासी, आदि।

सामाजिक कार्य के विषय वे संगठन और लोग हैं जो इस कार्य को संचालित करते हैं। यह समग्र रूप से राज्य है, जो सामाजिक सुरक्षा के राज्य निकायों के माध्यम से सामाजिक नीति का संचालन करता है। ये सार्वजनिक संगठन हैं: रशियन एसोसिएशन ऑफ सोशल सर्विसेज, एसोसिएशन ऑफ सोशल एजुकेटर्स एंड सोशल वर्कर्स आदि। ये धर्मार्थ संगठन और चैरिटी सोसायटी जैसे रेड क्रॉस और रेड क्रीसेंट हैं।

समाज सामाजिक कार्य की दक्षता में सुधार करने में रुचि रखता है। हालांकि, इसे परिभाषित करना और मापना मुश्किल है। दक्षता को गतिविधियों के परिणामों और इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए आवश्यक लागतों के अनुपात के रूप में समझा जाता है। http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html सामाजिक क्षेत्र में दक्षता एक जटिल श्रेणी है जिसमें लक्ष्य, परिणाम, लागत और सामाजिक गतिविधि की शर्तें शामिल हैं। परिणाम अपने उद्देश्य के संबंध में किसी भी गतिविधि का अंतिम परिणाम है। यह सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है। सामाजिक कार्य में, परिणाम इसकी वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं के ग्राहकों की जरूरतों की संतुष्टि और इस आधार पर समाज में सामाजिक स्थिति का सामान्य सुधार है। मैक्रो स्तर पर सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के मानदंड परिवार (व्यक्ति) की वित्तीय स्थिति, जीवन प्रत्याशा, रुग्णता के स्तर और संरचना, बेघरता, नशाखोरी, अपराध, आदि के संकेतक हो सकते हैं।

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