सामाजिक प्रबंधन का उद्देश्य और विषय। सामाजिक प्रबंधन का उद्देश्य और विषय

समाज और उसमें कार्यरत प्रत्येक संगठन नियंत्रित प्रणालियाँ हैं।

सामाजिक प्रबंधनशोधकर्ताओं द्वारा अध्ययन: एफ.यू. टेलर,
ए. फेयोल, एम. वेबर, पी. ब्लाउ, आर. ब्लेक, जी. एमर्सन, जी. फोर्ड, पी. ड्रकर, आदि।

सामाजिक प्रबंधनप्रबंधन विषयों (नियंत्रण उपप्रणाली) पर एक व्यवस्थित प्रभाव है सामाजिक वस्तु(प्रबंधित उपप्रणाली) इसके सामान्य कामकाज, सुधार और विकास को सुनिश्चित करने के लिए। नियंत्रित वस्तु समग्र रूप से समाज और उसके व्यक्तिगत क्षेत्र हो सकते हैं: आर्थिक, राजनीतिक, आध्यात्मिक, आदि, या इसकी इकाइयाँ (उद्यम, फर्म, संगठन, बैंक, आदि)।

सामाजिक प्रबंधन के कुछ लक्ष्य और उद्देश्य होते हैं।

सामाजिक प्रबंधन के उद्देश्य:

· समाज और उसकी उप-प्रणालियों के कामकाज को सुनिश्चित करना;

· समाज की अखंडता को बनाए रखना;

· समाज का सुधार एवं विकास.

प्रबंधन कार्य:

· लक्ष्य परिभाषा;

· गठन कॉर्पोरेट संस्कृति;

· लक्ष्य प्राप्त करने के लिए कर्मचारियों की प्रेरणा;

· प्रबंधित संगठन में संगठनात्मक व्यवस्था का गठन;

· परिवर्तन की प्रौद्योगिकी का विकास और कार्यान्वयन;

· नियंत्रणीयता का निदान;

· कार्यान्वयन प्रबंधन निर्णय.

आधुनिक प्रबंधन कई मूलभूत सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है।

सामाजिक प्रबंधन के सिद्धांत:

· प्रबंधन के विषय और वस्तु की जैविक परस्पर निर्भरता और अखंडता का सिद्धांत;

· राज्य की वैधता का सिद्धांत;

· आंतरिक कानूनी विनियमन सुनिश्चित करने का सिद्धांत;

· प्रबंधक को नियुक्त करने का सिद्धांत;

· विशेषज्ञता की एकता और प्रबंधन प्रक्रियाओं के एकीकरण का सिद्धांत;

· बहुभिन्नरूपी प्रबंधन निर्णयों का सिद्धांत;

· बाहरी वातावरण के संबंध में सिस्टम की स्थिरता सुनिश्चित करने का सिद्धांत;

· प्रबंधन प्रक्रिया की गतिशीलता का सिद्धांत;

· नियंत्रण स्वचालन का सिद्धांत;

· नेतृत्व की एकता का सिद्धांत.

प्रबंधन संरचना के दो प्रारंभिक घटक वस्तु और प्रबंधन का विषय हैं।

प्रबंधन का विषय- यह एक व्यक्ति, व्यक्तियों का एक समूह या एक विशेष रूप से निर्मित निकाय है जो किसी सामाजिक वस्तु (प्रबंधित उपप्रणाली) पर प्रबंधन प्रभाव का वाहक है, जो गुणात्मक विशिष्टता को संरक्षित करने के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम देता है, इसके सामान्य कामकाज और किसी दिए गए दिशा में सफल आंदोलन सुनिश्चित करता है। लक्ष्य।

नियंत्रण वस्तु- यह सामाजिक व्यवस्था(देश, क्षेत्र, क्षेत्र, उद्यम, टीम), जिसे सुधारने, कार्यों और कार्यों की गुणवत्ता में सुधार करने और नियोजित लक्ष्य को सफलतापूर्वक प्राप्त करने के लिए सभी प्रकार के प्रबंधन प्रभाव को निर्देशित किया जाता है।

नियंत्रण वस्तुओं के प्रकार:

· उत्पादन;

· सामाजिक;

· राजनीतिक;

· सांस्कृतिक, आदि .

प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना में, निम्नलिखित मुख्य तत्व प्रतिष्ठित हैं: स्तर (चरण), प्रबंधन और संचार लिंक (क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर)।

टी. पार्सन्सअकेले बाहर प्रबंधन के तीन स्तर :

· निचला स्तर (तकनीकी स्तर पर संचालित होता है);

· प्रबंधन स्तर (संगठन के भीतर कार्यों का समन्वय करता है, अर्थात प्रबंधन स्तर);

· वरिष्ठ प्रबंधन (संस्थागत स्तर, उदाहरण के लिए, राज्य स्तर पर)।

प्रबंधन संरचना में दो प्रकार के कनेक्शन होते हैं: क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर। ऊर्ध्वाधर कनेक्शन को पदानुक्रमित अधीनता की विशेषता होती है (निचला स्तर उच्च के अधीनस्थ होता है), और क्षैतिज कनेक्शन प्रबंधन के एक स्तर का प्रतिनिधित्व करते हैं (उदाहरण के लिए, एक उद्यम में कई उत्पादन विभाग होते हैं)।

समाज एवं सार्वजनिक संगठनों में प्रबंधन क्यों आवश्यक है? इस प्रश्न का उत्तर सामाजिक प्रबंधन द्वारा किये जाने वाले कार्यों में सबसे स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है।

नियंत्रण कार्य:

· लक्ष्य निर्धारण और लक्ष्य प्राप्ति का कार्य;

· प्रशासनिक कार्य;

· सूचनात्मक और विश्लेषणात्मक कार्य;

· सामाजिक कार्य;

· पूर्वानुमान कार्य;

· प्रेरक और प्रेरक कार्य;

· सुधारात्मक गतिविधि कार्य;

· सिस्टम के कामकाज में विचलन को कुछ सीमाओं के भीतर बनाए रखने का कार्य;

· नियंत्रण;

· निर्माण अनुकूल जलवायुकाम के लिए;

· सिस्टम अखंडता सुनिश्चित करना;

· कार्य गतिविधियों की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार।

सुविचारित कार्यों का इष्टतम अनुपात प्रबंधन गतिविधियाँउनमें से प्रत्येक की क्षमताओं और सीमाओं के उपयोग, उनके सुसंगत संयोजन और इंटरैक्शन के आधार पर उनका एकीकरण शामिल है। कोई भी प्रबंधन प्रक्रिया प्रकृति में चक्रीय होती है। यह प्रक्रिया, एक ही रूप में ली गई, लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित करने और उन्हें प्राप्त करने के उद्देश्य से कार्यों की योजना बनाने से शुरू होती है, और उनके कार्यान्वयन, वांछित और नियोजित परिणाम प्राप्त करने के साथ समाप्त होती है।

प्रबंधन गतिविधियों के संगठन पर समाजशास्त्रियों की सिफारिशें लोगों के प्रबंधन, उनकी जागरूक और उद्देश्यपूर्ण प्रेरणा पर ध्यान केंद्रित करती हैं। रचनात्मक गतिविधिन केवल उत्पादन के विकास के हित में, बल्कि मानव विकास के हित में भी।

अमूर्त शैक्षिक सामग्रीसाहित्य के आधार पर संकलित:

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4. डोब्रेनकोव, वी.आई. समाज शास्त्र। 3 खंडों में। टी. 3. सामाजिक संस्थाएं और प्रक्रियाएं / वी.आई. डोब्रेनकोव, ए.आई. क्रावचेंको - एम.: इन्फ्रा-एम, 2000. - 520 पी।

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7. वीनस्टीन, एल.ए. प्रबंधन का मनोविज्ञान: व्याख्यान पाठ्यक्रम / एल.ए. वीनस्टीन. - मिन्स्क: बीएसयू, 2007. - 207 पी।

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प्रत्येक वर्ग और प्रकार के प्रबंधन के लिए वस्तु और प्रबंधन के विषय दोनों के गहन ज्ञान की आवश्यकता होती है। सामाजिक प्रबंधन में एक वस्तु दोनों ही मामलों में, एक साथ इसके विषय के रूप में कार्य करता है हम बात कर रहे हैंलोगों और उनसे बने लोगों के बारे में सामाजिक समुदाय. प्रत्येक व्यक्ति का एक निश्चित लिंग, आयु, क्षमताएं, स्वभाव और चरित्र होता है, जो संबंधित सामाजिक प्रणालियों की विशेषताओं में परिलक्षित होता है। उदाहरण के लिए, डच वैज्ञानिक जी. हॉफस्टेड द्वारा किए गए अध्ययनों से यह पता चला है यूरोपीय देशजातीय-मनोवैज्ञानिक मापदंडों में एक दूसरे से भिन्न हैं।

इस प्रकार, बेल्जियम, फ्रांस और पुर्तगाल में बिजली की दूरी (लोगों के बीच असमानता का वह स्तर जिसे किसी देश की आबादी सामान्य मानती है) बहुत अधिक हो गई। पुर्तगाल और ग्रीस में व्यक्तिवाद पर सामूहिकता हावी है। ऑस्ट्रिया, जर्मनी, इटली, इंग्लैंड और आयरलैंड मुख्य रूप से "पुरुष" देश हैं, जबकि स्वीडन, नॉर्वे, फिनलैंड, डेनमार्क और नीदरलैंड "महिला" देश हैं। बेल्जियम, स्पेन, फ्रांस, ग्रीस, पुर्तगाल को जोखिम पसंद नहीं है, जबकि डेनमार्क, आयरलैंड, इंग्लैंड और स्वीडन जोखिम को एक नेक काम मानते हैं।

ये सभी विशेषताएं अलग-अलग देशों में प्रबंधन को प्रभावित करती हैं। बड़ी शक्ति दूरी केंद्रीकरण को बढ़ावा देती है, जबकि सामाजिक शासन के स्तरों के बीच छोटे अंतराल विकेंद्रीकरण को उजागर करते हैं। सामूहिकता सहकारी प्रयासों और पारिवारिक उद्यमों को बढ़ावा देती है; व्यक्तिवाद व्यक्तिगत पुरस्कार और पेशेवर गतिशीलता की खोज को प्रोत्साहित करता है। "मर्दाना" संकेतक प्रतिस्पर्धा और अभिजात्यवाद को बढ़ावा देता है, जबकि "स्त्रीत्व" संकेतक किसी के पड़ोसी के लिए एकजुटता और करुणा के विकास को उत्तेजित करता है। जोखिम से बचने की प्रवृत्ति नियमन और अधिकार की प्रवृत्ति के साथ-साथ चलती है, जबकि विपरीत अवधारणा अवसरवादिता और असामान्य व्यवहार के प्रति सहनशीलता आदि को प्रोत्साहित करती है।

इसलिए, गठन और कार्यान्वयन की समस्याएं सामाजिक प्रबंधन मॉडलव्यक्तिगत देशों और क्षेत्रों के संबंध में वृहद स्तर पर और विशिष्ट संगठनों के संबंध में सूक्ष्म स्तर पर, उनमें विकसित हुई संगठनात्मक संस्कृति के प्रकारों और ऐतिहासिक विकास में संबंधित रुझानों को ध्यान में रखते हुए, अलग-अलग निर्णय लेना आवश्यक है। . दूसरे शब्दों में, सांस्कृतिक कारकों और नृवंशविज्ञान संबंधी विशेषताओं की अभिव्यक्ति में अंतर के कारण एक देश (क्षेत्र) के लिए स्वीकार्य व्यवसाय और प्रबंधन मॉडल दूसरे के लिए अस्थिर और अप्रभावी हो सकता है।

सामग्री सामाजिक प्रबंधन का विज्ञान - कानूनों और पैटर्न की पहचान, समाज, इसके मुख्य क्षेत्रों और लिंक के प्रबंधन की प्रक्रिया में लोगों की लक्षित गतिविधियों के सिद्धांतों, कार्यों, रूपों और तरीकों का विकास। इसलिए आधार वैज्ञानिक प्रबंधन - सामाजिक प्रबंधन की प्रक्रिया में सामाजिक कानून और उनकी कार्रवाई। यहाँ सेसामाजिक प्रबंधन सिद्धांत ज्ञान की एक व्यापक प्रणाली है जो सामाजिक प्रबंधन के कानूनों और पैटर्न की स्थापना के आधार पर सामाजिक प्रक्रियाओं में लोगों को प्रभावित करने के सिद्धांतों और तरीकों को विकसित करने के लिए विभिन्न सामाजिक विज्ञानों के डेटा का उपयोग करती है।

सामाजिक प्रबंधन के रूप में विशेष प्रकारमानव गतिविधि लोगों की संयुक्त गतिविधियों को व्यवस्थित करने की आवश्यकता से उत्पन्न होती है और एक ओर, श्रम के विभाजन (जो क्षमताओं की असमानता पर आधारित है) से उत्पन्न होती है, और दूसरी ओर, सामाजिक-ऐतिहासिक परिस्थितियों से उत्पन्न होती है। विशेष समाज. साथ ही, सामाजिक प्रबंधन एक ऐसी गतिविधि है जो सामाजिक जीवन की संपूर्ण प्रक्रिया को कवर करती है: राजनीतिक, आर्थिक और आध्यात्मिक क्षेत्र।

सारसामाजिक प्रबंधन एक प्रणाली के रूप में प्रबंधन के इस वर्ग के गठन और कार्यप्रणाली को निर्धारित करता है।

सामाजिक प्रबंधन प्रणाली निम्नलिखित घटक शामिल हैं: प्रबंधन तंत्र, प्रबंधन संरचना, प्रबंधन वस्तुएं, प्रबंधन कार्य, प्रबंधन कर्मी, प्रबंधन प्रक्रिया। एक प्रबंधन प्रणाली प्रबंधन संबंधों की बातचीत और विकास के कार्यान्वयन का एक रूप है, जो मुख्य रूप से प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों के साथ-साथ प्रबंधन के लक्ष्यों, कार्यों, संरचना, तरीकों, प्रक्रिया और तंत्र में व्यक्त की जाती है।

नियंत्रण तंत्रउन लोगों द्वारा बनाया और उद्देश्यपूर्ण ढंग से बदला जाता है जो दिए गए विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों में इसकी सबसे बड़ी प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए सामाजिक प्रबंधन के कार्यों, रूपों, तरीकों, लीवर और प्रोत्साहन के पूरे सेट को विनियमित करते हैं। एक जटिल, बहुउद्देश्यीय सामाजिक प्रणाली के रूप में समाज को यह आवश्यक है कि प्रबंधन तंत्र उसके सभी उप-प्रणालियों की स्पष्ट बातचीत और उसके सामने आने वाले कार्यों का समाधान सुनिश्चित करे। इन पदों से सामान्य नियंत्रण तंत्र में हैंआर्थिक, संगठनात्मक और सामाजिक-सांस्कृतिक तंत्र , जिसके परस्पर क्रियाकलाप का आधार सामाजिक विकास और प्रबंधन के वस्तुनिष्ठ कानूनों की प्रणाली की आवश्यकताएं हैं।

नियंत्रण कार्य- ये विशेष प्रकार की गतिविधियाँ हैं जो समाज के जीवन और उसके प्रबंधन की प्रक्रिया में लोगों के संबंधों और संबंधों पर लक्षित प्रभाव लागू करने की दिशाओं या चरणों को व्यक्त करती हैं। सामाजिक प्रबंधन के मुख्य कार्यों में योजना और पूर्वानुमान, संगठन, समन्वय और विनियमन, उत्तेजना और प्रशिक्षण, विश्लेषण और नियंत्रण शामिल हैं।

संरचनाकिसी विशिष्ट लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य करने वाले प्रबंधन के विभिन्न तत्वों, लिंक और स्तरों की संरचना और अधीनता को दर्शाता है। कार्य और प्रबंधन संरचना एक ही संपूर्ण के दो पहलू हैं - सामाजिक प्रबंधन प्रणाली का संगठनऔर क्रमशः सामग्री और रूप के रूप में कार्य करते हैं प्रबंधन की प्रक्रिया.



प्रबंधन संरचना निम्न-स्तरीय (सपाट) या बहु-स्तरीय (उच्च) हो सकती है, और तीन मुख्य प्रकार की संगठनात्मक संरचनाओं में से एक से भी संबंधित है - रैखिक, कार्यात्मक या रैखिक-कार्यात्मक (कर्मचारी)। साथ ही, नियंत्रण वस्तु की विशेषताएं काफी हद तक उपयुक्त नियंत्रण प्रणालियों के निर्माण को निर्धारित करती हैं। यदि, उदाहरण के लिए, किसी भी प्रणाली में एक स्पष्ट "स्त्री" तत्व है, तो इसमें प्रबंधन शैली प्रकृति में अधिक लोकतांत्रिक और कॉलेजियम होनी चाहिए, और सबसे स्वीकार्य प्रकार की संगठनात्मक संरचना कार्यात्मक, मैट्रिक्स, कर्मचारी होगी."पुरुष" सिद्धांत की प्रधानता वाली सामाजिक व्यवस्था की स्थितियों में, प्रबंधन शैली को अधिनायकवाद और आदेश की एकता की ओर बढ़ना चाहिए, जो संगठनात्मक संरचना में परिलक्षित होता है, जो रैखिक, रैखिक-कार्यात्मक आदि होना चाहिए।



सामाजिक व्यवस्थाएँ और उनके घटक

सामाजिक प्रणालियाँ, जैसा कि उल्लेख किया गया है, प्रबंधन का विषय और वस्तु दोनों हैं, जो प्रबंधन के विषय और वस्तु को दो प्रणालियों (प्रबंधन और प्रबंधित) के रूप में मानने की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं जो निरंतर बातचीत में हैं। इस मामले में, नियंत्रण प्रणाली (नियंत्रण का विषय) नियंत्रित प्रणाली (नियंत्रण की वस्तु) के एक भाग के रूप में कार्य करती है, और इसका आकार और सीमाएँ बाद के पैमाने और विशेषताओं पर निर्भर करती हैं। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि प्रबंधन के विषय की कार्यप्रणाली मुख्य रूप से वस्तु की विशेषताओं से निर्धारित होती है।

सामाजिक व्यवस्था में ही और इसके बड़े घटकों (प्रबंधित और नियंत्रण प्रणाली) में, अजीबता है निचले स्तर की प्रणालियाँ :

तकनीकी प्रणालीव्यक्ति का आनुपातिक संयोजन है तकनीकी साधनबहुतों से व्यक्तिगत प्रजातिविभिन्न उपकरण;

तकनीकी प्रणालीभौतिक और आध्यात्मिक उत्पादन, राजनीतिक गतिविधि के चरणों और प्रक्रियाओं में विभाजन के आधार पर। यह नियमों और मानदंडों का एक समूह है जो सामग्री या आध्यात्मिक उत्पादन और प्रबंधन की प्रक्रिया में संचालन के अनुक्रम को निर्धारित करता है;

संगठनात्मक प्रणालीएक प्रबंधन संरचना, प्रासंगिक नियमों और निर्देशों के विकास के माध्यम से, तकनीकी और तकनीकी साधनों, क्षेत्रों और के तर्कसंगत उपयोग की अनुमति मिलती है श्रम संसाधन;

आर्थिक प्रणालीआर्थिक और वित्तीय प्रक्रियाओं और कनेक्शनों की एकता का प्रतिनिधित्व करता है;

सामाजिक व्यवस्थाएक संग्रह है सामाजिक संबंधसंयुक्त गतिविधियों के परिणामस्वरूप गठित, और आर्थिक के साथ मिलकर, सामग्री और आध्यात्मिक उत्पादन, सार्वजनिक नीति के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, और उनके संगठन के सिद्धांतों और तरीकों का निर्माण करता है।

सभी प्रणालियाँ आपस में जुड़ी हुई हैं और उनकी एकता में एक अभिन्न सामाजिक जीव बनता है। एक ही समय में, तकनीकी, तकनीकी और संगठनात्मक प्रणालियाँ एक साथ प्रदान और विशेषता प्रदान करती हैं संगठनात्मक और तकनीकी पक्षप्रबंधन, और आर्थिक और सामाजिक - सामाजिक-आर्थिक.

सामाजिक संपूर्णता के विकास की कुछ अवधियों में ऐसी प्रत्येक प्रणाली एक प्रमुख स्थान पर कब्जा कर सकती है, जिससे प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना (तकनीकी और तकनीकी, संगठनात्मक और कानूनी, आर्थिक या सामाजिक सेवाओं की अग्रणी स्थिति) के विभिन्न हिस्सों की विशेषताओं की विशेषता हो सकती है। साथ ही सामाजिक प्रबंधन के क्षेत्र में किसी न किसी के प्रतिनिधियों की प्रमुख स्थिति प्रबंधन पेशे. साथ ही, हमारी राय में, विभिन्न प्रबंधन व्यवसायों के प्रतिनिधियों के प्रमुख पदों में परिवर्तन, प्रबंधन के संगठनात्मक-तकनीकी या सामाजिक-आर्थिक पहलुओं के साथ-साथ निचले स्तर की प्रणालियों में से एक के चक्रीय प्रसार से मेल खाता है। (चित्र 4)।



ह ज्ञात है कि विकासवैश्विक प्रबंधन बीसवीं सदी कई चरणों से गुज़री। सबसे पहले, वरिष्ठ प्रबंधन पदों और प्रबंधन समस्याओं के विकास में अग्रणी स्थान पर कब्जा कर लिया गया था इंजीनियरों जिन्होंने यथासंभव उत्पादन को युक्तिसंगत और यंत्रीकृत करने का प्रयास किया; उन्हें बदल दिया गयाअर्थशास्त्री और फाइनेंसर जिन्होंने आर्थिक कानूनों के सही उपयोग और प्रभावी पूंजी प्रबंधन के माध्यम से अधिकतम लाभ प्राप्त करना मुख्य कार्य देखा। फिर वह दौर आया जब वरिष्ठ प्रबंधन ने भर्ती करना शुरू किया वकील , यह मानते हुए कि प्रबंधन और व्यवसाय में मुख्य बात स्थापित नियमों, निर्देशों, अन्य विनियमों और सामान्य रूप से कानून के शासन का अनुपालन है।

वर्तमान में, वैश्विक सामाजिक प्रबंधन समस्याओं के वरिष्ठ प्रबंधक और डेवलपर मानव संसाधन प्रबंधन संरचनाओं से आ रहे हैं, अर्थात। कार्मिक विशेषज्ञ , केंद्र में रखकर आधुनिक अवधारणामानव नियंत्रण. प्रमुख पश्चिमी शोधकर्ताओं के अनुसार, कार्मिक विशेषज्ञ ही प्रबंधन में अग्रणी पदों पर आसीन होंगे आधुनिक दुनिया. दूसरे शब्दों में, एक आधुनिक निदेशक एक कार्मिक निदेशक होता है, प्रत्येक प्रबंधक एक कार्मिक प्रबंधक होता है।

से: सामाजिक कार्य का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक/अंडर। ईडी। प्रो ई.आई. अकेला।

सामाजिक कार्य में सिस्टम दृष्टिकोण और सिस्टम विश्लेषण

सामाजिक कार्य के लिए प्रणालीगत-संरचनात्मक दृष्टिकोण यह है कि एक व्यावहारिक विज्ञान के रूप में सामाजिक कार्य का सिद्धांत जनसंख्या के लिए सामाजिक कार्य और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली, उनके उद्भव, गठन, कामकाज और विकास का अध्ययन करता है।

सामाजिक कार्य, इसकी संरचना और उपप्रणालियों और तत्वों के पदानुक्रम, संरचनात्मक घटकों के बीच संबंध जैसी जटिल प्रणाली की विशिष्टताओं का एक व्यापक विवरण हमें सामाजिक दर्शन, सामाजिक मानवविज्ञान, सामाजिक मनोविज्ञान, समाजशास्त्र, सामाजिक शिक्षाशास्त्र के दृष्टिकोण से इस पर विचार करने के लिए मजबूर करता है। , सामाजिक कानून, सांख्यिकी, गणित और आदि। बुनियादी विज्ञान की सूचीबद्ध शाखाओं में से कोई भी अकेले संपूर्ण प्रणाली का वस्तुनिष्ठ और व्यापक विश्लेषण प्रदान करने में सक्षम नहीं है। सामाजिक कार्य की प्रक्रियाओं का प्रणालीगत-संरचनात्मक विश्लेषण, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में यह विशिष्ट प्रकार की सामाजिक गतिविधि, सामाजिक कार्य की वस्तुओं और विषयों के वैज्ञानिक विचार और कई विज्ञानों से डेटा को संश्लेषित करने की स्थिति से सीधे आती है। सामाजिक कार्य के सिद्धांत और व्यवहार के निर्माण और विकास का आधार और इसकी सापेक्ष स्वतंत्रता मानवीय गतिविधियों में इसके विशेष कार्यों से निर्धारित होती है।

सामाजिक कार्य में सिस्टम दृष्टिकोण के अनुप्रयोग में चार क्रमिक चरण शामिल हैं। पहले चरण में, सिस्टम दृष्टिकोण का दायरा निर्धारित किया जाता है। दूसरे चरण में, आवश्यक शोध किया जाता है (सिस्टम-संरचनात्मक विश्लेषण)। तीसरे चरण में, बहुभिन्नरूपी समाधान निश्चित रूप से विकसित किए जाते हैं सामाजिक समस्याएं, सामाजिक संबंधों और सामाजिक जोखिमों के प्रकार, सामाजिक विचलन की प्रकृति, सामाजिक कार्य के क्षेत्र में प्रत्येक समस्या का इष्टतम समाधान निर्धारित किया जाता है। चौथे चरण में, आधुनिक तकनीकों और निजी तकनीकों का उपयोग करके सामाजिक कार्य के क्षेत्र में समस्याओं के एक समूह का विशिष्ट समाधान किया जाता है।

बेशक, व्यवस्थित दृष्टिकोण एक व्यवस्थित पद्धति के उपयोग को मानता है, अर्थात। सामाजिक कार्य की वस्तुओं और विषयों की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, कार्य कार्यक्रम तैयार करने और अपनाने के लिए नियमों, सिद्धांतों, प्रक्रियाओं, मानकों, तकनीकों और निर्देशों, प्रौद्योगिकियों और तरीकों का एक सेट। यह समाज कार्य विशेषज्ञों की उच्चतम व्यावसायिकता को मानता है। विदेशी साहित्य में सामाजिक कार्य के प्रति व्यवस्थित दृष्टिकोण अग्रणी स्थान रखता है। हालाँकि, शोधकर्ताओं के कार्यों में, जटिलता का वेक्टर और सामाजिक कार्य प्रणालियों के सरलीकरण का वेक्टर दोनों दिखाई देते हैं। कुछ कार्यों में, सिस्टम सिद्धांत विकसित करने का लक्ष्य वास्तविकता के अत्यंत भिन्न वर्गों को समझना और समझाना है: भौतिक, जैविक, सामाजिक, सैद्धांतिक। अक्सर ऐसे कार्य होते हैं जो सिस्टम सिद्धांत पर ध्यान केंद्रित करते हैं जिसका उद्देश्य सामाजिक संबंधों के सार को समझना है। इस दृष्टिकोण को स्वीडिश लेखक गुन्नार बर्नलर और लिस्बेथ जोंसन की पुस्तक "द थ्योरी ऑफ़ सोशल-साइकोलॉजिकल वर्क" (स्वीडिश से अनुवादित, मॉस्को, 1992, पृष्ठ 76-106) में देखा जा सकता है। अंग्रेजी लेखक आर. बार्कर (अंग्रेजी से संक्षिप्त अनुवाद। एम., 1994. पीपी. 103-104) द्वारा "डिक्शनरी ऑफ सोशल वर्क" में यह नोट किया गया है: "सिस्टम ग्राहक की स्थिति का वर्णन करता है, चार कारकों पर प्रकाश डालता है: 1) सामाजिक भूमिका से संबंधित समस्याएं (प्रकार, कठिनाई, अवधि, नकल करने की क्षमता (नकल)); 2) समस्याएँ पर्यावरण(प्रकार, गंभीरता, अवधि); 3) मानसिक विकार; 4)शारीरिक विकार।” वही शब्दकोष "सिस्टम सिद्धांतों" की अवधारणा का वर्णन करता है - ऐसी अवधारणाएँ जो एक पूरे को बनाने वाले तत्वों के बीच दो-तरफ़ा संबंधों पर जोर देती हैं। ये अवधारणाएँ लोगों, समूहों, संगठनों, समुदायों और पारस्परिक रूप से प्रभावित करने वाले पर्यावरणीय कारकों के बीच संबंधों पर प्रकाश डालती हैं। अमेरिकन "इनसाइक्लोपीडिया ऑफ सोशल वर्क" (अंग्रेजी से अनुवादित। टी. 3. आर - हां. एम., 1994. पी. 273-274) एक प्रणाली की अवधारणा की एक महत्वपूर्ण व्याख्या प्रदान करता है: "सामाजिक सेवाओं की एक प्रभावी प्रणाली वर्तमान से काफी भिन्न होना चाहिए - खंडित और अपर्याप्त। नई व्यवस्थाकई मूलभूत बिंदुओं की विशेषता होनी चाहिए। संतुलन और अखंडता एक प्रणाली के आवश्यक गुण हैं जो इसे संकटों से प्रभावी ढंग से निपटने की क्षमता प्रदान करते हैं। अमेरिकी लेखक एलेन पिंकस और अन्ना मिनाहन की पाठ्यपुस्तक "द प्रैक्टिस ऑफ सोशल वर्क" (मॉस्को, 1993) सामाजिक कार्य के अभ्यास के सार के लिए एक तर्क प्रदान करती है और इसे प्रणालियों में वर्गीकृत करती है। एक सामाजिक कार्यकर्ता और ग्राहकों के बीच संबंधों की प्रणाली पर विशेष ध्यान दिया जाता है, मुख्य प्रकार के संबंधों का खुलासा किया जाता है, और सामाजिक सेवाओं और सामाजिक कार्यकर्ताओं की गतिविधियों के संगठन को प्रभावित करने वाले कारकों पर प्रकाश डाला जाता है। यह पुस्तक सामाजिक कार्य की उप-प्रणालियों को उनकी विविधता और कार्यात्मक उद्देश्य में उजागर करती है, और सामाजिक प्रणालियों की क्षमताओं को भी दर्शाती है।

विदेशी लेखकों के कार्यों में सिस्टम दृष्टिकोण का उपयोग दोनों सामान्य अवधारणाओं के उपयोग में व्यक्त किया जाता है जो सामाजिक कार्य प्रणाली की वस्तुओं और विषयों की बुनियादी विशेषताओं को परिभाषित करते हैं, और अवधारणाएं जिनकी मदद से उपप्रणाली और तत्वों की आंतरिक संरचना को परिभाषित किया जाता है। सामाजिक कार्य प्रणालियों का वर्णन किया गया है, साथ ही सामाजिक कार्य उप प्रणालियों के कामकाज और विकास की प्रक्रिया का वर्णन करने के लिए अवधारणाओं का भी वर्णन किया गया है। आमतौर पर, सामाजिक कार्य की ऐसी उपप्रणालियों को "समुदाय में सामाजिक कार्य", "सेना में सामाजिक कार्य", "पुलिस में सामाजिक कार्य", "उद्योग में सामाजिक कार्य", "ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक कार्य", "के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है। स्कूल में सामाजिक कार्य" ", "चिकित्सा संस्थानों में सामाजिक कार्य, मनोचिकित्सा में"।

साथ ही, उपप्रणालियों को अन्य मानदंडों के अनुसार प्रतिष्ठित किया जाता है: "सामाजिक समूह कार्य", "सामाजिक व्यक्तिगत कार्य", "सामाजिक सेवा", आदि।. प्रणालीगत दृष्टिकोणहमें सामाजिक कार्य पर विचार करने की अनुमति देता है, जिसमें व्यावहारिक विज्ञान, पेशेवर और स्वयंसेवी गतिविधियों जैसे उपप्रणाली शामिल हैं, जो लोगों के विकास, उनके व्यवहार, सामाजिक, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक संस्थानों, इन सभी कारकों की बातचीत के बारे में अर्जित ज्ञान के साथ घनिष्ठ संबंध में हैं। सामाजिक कार्य को लागू करने की प्रक्रिया में परिस्थितियाँ।

रूसी शोधकर्ताओं के कार्य सामान्य रूप से सामाजिक कार्य की प्रणालीगत प्रकृति और सामाजिक सेवा के व्यक्तिगत प्रकारों, रूपों और तरीकों पर ध्यान देते हैं। सामाजिक कार्य, उनकी राय में, एक अभिन्न प्रणाली है (पनोव ए.एम. एक मकड़ी के रूप में सामाजिक कार्य, उच्च शिक्षा प्रणाली में एक प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि और विशेषता। // रूसी जर्नल ऑफ सोशल वर्क। 1995। नंबर 1)। सामाजिक कार्य प्रणाली की संरचना में विषय, सामग्री, प्रबंधन, वस्तु और साधन, कार्य और लक्ष्य शामिल हैं जो उन्हें एक पूरे में जोड़ते हैं। लेकिन, निश्चित रूप से, सिस्टम का केंद्रीय घटक सामाजिक कार्य का उद्देश्य है - सामाजिक सहायता और सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले लोग। कुछ लेखक सामाजिक कार्य और अन्य सामाजिक प्रणालियों के बीच संबंध देखते हैं, जो सामाजिक कार्य प्रणाली के खुलेपन और पारदर्शिता को इंगित करता है। यह संबंध सामाजिक-आर्थिक, मानवीय विषयों, राजनीति, अर्थशास्त्र, कानून, पारिस्थितिकी, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, नैतिकता आदि के स्तर पर देखा जा सकता है।

सामाजिक कार्य को एक प्रणाली के रूप में समझने से आयोजकों, प्रबंधकों और विभिन्न श्रेणियों के सामाजिक सेवा कार्यकर्ताओं को इसके प्रति संकीर्ण, एकतरफा दृष्टिकोण से छुटकारा पाने, सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के मानदंड और संकेतक विकसित करने, राज्य मानकों को विकसित करने और लाइसेंसिंग को व्यवस्थित करने की अनुमति मिलती है। इस क्षेत्र में। साथ ही, रूसी साहित्य को सामाजिक कार्य के व्यवस्थित दृष्टिकोण की विभिन्न व्याख्याओं की विशेषता है। रूस में सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन के पहले चरण में, सामाजिक कार्य के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण मुख्य रूप से कठिन जीवन स्थितियों में परिवारों और बच्चों की विभिन्न श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं में कार्यक्रम-लक्षित पद्धति के विकास और अनुप्रयोग में व्यक्त किया गया था।.

के बाद से रूसी संघसामाजिक कार्य मुख्य रूप से सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क के माध्यम से किया जाता है; सामाजिक सेवा प्रणाली का विश्लेषण करते समय एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का उपयोग करना बेहद महत्वपूर्ण है. साहित्य सामाजिक सेवा प्रणाली की विशेषताओं को निर्धारित करने के प्रयास को दर्शाता है। यह एक ओर, स्पष्ट रूप से पता लगाने योग्य संरचना, कार्यक्रमों, प्रबंधन सिद्धांतों, सामाजिक प्रौद्योगिकियों और सिस्टम की आत्म-विकास और आत्म-संयम की क्षमता की उपस्थिति है, दूसरी ओर: सामाजिक सेवा निकायों के बीच बातचीत का एक निश्चित क्रम और संस्थान, अंतर्विभागीय संबंध; एक निश्चित क्षेत्र में सभी सामाजिक सेवा संस्थानों की सुसंगत और उचित कार्रवाई, संस्थानों की संगठनात्मक गतिविधियाँ; स्वामित्व के स्वरूप की परवाह किए बिना, क्षेत्रीय रूप से व्यवस्थित संस्थानों के समूह को व्यवस्थित करने की एक निश्चित विधि; वित्तीय, आर्थिक, साजोसामान समर्थन; सामाजिक सेवा संस्थानों और उद्यमों की गतिविधियों के लिए वैज्ञानिक, कार्यप्रणाली और कार्मिक समर्थन; नियामक और कानूनी क्षेत्र के गठन का स्तर (उचित पर्याप्तता) जो रूस में सामाजिक सेवाओं के गठन और विकास के लिए आवश्यक शर्तें बनाता है।

साथ ही, इस तथ्य से आगे बढ़ना आवश्यक है कि कोई भी सामाजिक प्रबंधन प्रणाली एक निश्चित वातावरण का हिस्सा है। रूसी संघ की स्थितियों में, मैक्रो- और माइक्रोएन्वायरमेंट दोनों का महत्वपूर्ण महत्व है। सामाजिक वातावरण, अधिक सटीक रूप से, रूस और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों का सामाजिक स्थान, आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के प्रबंधन की प्रणाली के संबंध में एक उच्च क्रम की प्रणाली के रूप में कार्य करता है। सामाजिक स्थान की संरचना, रूस में अंतरिक्ष की बहुआयामीता को दर्शाती है, रिश्ते, रोजगार और बेरोजगारी, सामाजिक रूप से कमजोर और असुरक्षित परतों की सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक विचलन जैसे चर से संबंधित है। सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन के स्तर का निर्धारण करते समय, विभागीय और क्षेत्रीय संबद्धता, संस्थानों के प्रकार, प्रकारों की परवाह किए बिना, सभी सामाजिक सेवाओं में एक प्रणालीगत, इंटरैक्टिव संपत्ति की उपस्थिति जैसे महत्वपूर्ण मानदंडों को ध्यान में रखना बहुत महत्वपूर्ण है। सामाजिक सेवाओं के रूप, अर्थात् उनके पास एक निश्चित सार्वभौमिक गुणवत्ता और मूल संपत्ति होनी चाहिए। यह गुण कुछ रहस्यमय, आदर्श, अमूर्त नहीं है, बल्कि घटकों की एक अभिन्न प्रणाली है, जो बारीकी से परस्पर जुड़ा हुआ है और अन्योन्याश्रित है और, जिस पर जोर देना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, वह पर्याप्त है। सामाजिक आवश्यकताएंऔर जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों के हित। इंटरैक्टिव गुणों में हम सामाजिक सेवाओं की ऐसी प्रणालीगत गुणवत्ता को शामिल करते हैं जैसे कि आधुनिक नियामक ढांचे के आधार पर प्रणाली के प्रभावी प्रभावी प्रबंधन की उपस्थिति और समृद्ध संस्कृतिसामाजिक सेवाओं के प्रबंधन कर्मी।

यह दृष्टिकोण हमें सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में प्रबंधन प्रणाली पर विचार करने के लिए निर्देशित करता है, सबसे पहले, संपूर्ण सामाजिक सेवा प्रणाली के एक अभिन्न अंग के रूप में, और दूसरी बात, संगठनात्मक प्रणाली के हिस्से के रूप में, जो विषयों (प्रबंधकीय कर्मियों) का एक विशिष्ट अभिन्न परिसर है , विशेषज्ञ) मानक कानूनी और भौतिक घटकों (तत्वों) के साथ मिलकर, जो प्रबंधन के माध्यम से, परिवारों और बच्चों की विभिन्न श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं के अंतिम और मध्यवर्ती लक्ष्यों (कार्यों) की उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं।

कई प्रबंधक अक्सर परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों का एक नेटवर्क विकसित करने की कठिनाइयों के बारे में बात करते हैं, लेकिन साथ ही उपप्रणाली की आत्म-संयम की क्षमता के बारे में भूल जाते हैं, अर्थात। आर्थिक, समाजशास्त्रीय और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक दृष्टिकोण से उचित प्रतिबंधों के बारे में। प्रायः अभ्यासकर्ता इस विचार का भी विरोध करते हैं प्रादेशिक परिसरसंस्थानों को अपनी विशिष्टता और विभागीय अधीनता खोए बिना आत्म-संयम और स्वायत्त कार्य करने में सक्षम होना चाहिए। सामाजिक सेवाओं के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण हमें परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली के गठन की संगठनात्मक, कार्यात्मक और प्रबंधकीय विशेषताओं की पहचान करने की अनुमति देता है। एक ओर, यह सामाजिक सेवाओं को ब्लॉकों और उप-प्रणालियों में विभाजित करना संभव बनाता है, और दूसरी ओर, उनकी विशिष्टता और विकास के स्तर को निर्धारित करना संभव बनाता है।

सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का एक व्यापक दृष्टिकोण संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर" और संघीय कानून "बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" (1995) में निर्धारित किया गया है। विशेष रूप से, ch में. III-V संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर" सामाजिक सेवा प्रणाली की संरचना, इसके स्तरों के संगठन के रूप, उपप्रणाली, लिंक और प्रबंधन विधियों के साथ-साथ संगठनात्मक और दोनों को परिभाषित करता है। कार्यात्मक विशेषताएं. कानून कई क्षेत्रों में सामाजिक सेवाओं की वर्तमान स्थिति के विश्लेषण पर केंद्रित है: संरचनात्मक-कार्यात्मक, विषय-संरचनात्मक, मौलिक और उपप्रणालीगत।

जनसंख्या (परिवारों और बच्चों सहित) के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली के गठन की मुख्य विशेषता तीन स्तरों पर इसके घटक उपप्रणालियों का गठन है: संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय। स्वाभाविक रूप से, यह विशेषता परिलक्षित होती है संघीय विधान. इंच। III (अनुच्छेद 19) सामाजिक सेवाओं के प्रबंधन को तीन उपप्रणालियों में विभाजित किया गया है: सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली का प्रबंधन (संघीय और क्षेत्रीय स्तर); नगरपालिका सामाजिक सेवा प्रणाली (स्थानीय स्तर) का प्रबंधन; स्वामित्व के अन्य रूपों की सामाजिक सेवाओं का प्रबंधन. उसी समय, अध्याय में. IV कानून सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों की शक्तियों को परिभाषित करता है

संघीय कानून हमें सामाजिक सेवा प्रणाली में हाइलाइट करने का निर्देश देता है: सबसे पहले, प्राथमिक घटक, अद्वितीय "बिल्डिंग ब्लॉक", जो वास्तव में, सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन और विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण आधार हैं; दूसरे, सामाजिक सेवा प्रबंधन प्रणाली में मुख्य ब्लॉक (सामग्री और वित्तीय पक्षप्रबंध); तीसरा, कानून नियंत्रण प्रणाली के "प्राथमिक कणों" को दर्शाता है, जो एक दूसरे के साथ सभी उपप्रणालियों, ब्लॉकों और तत्वों की बातचीत के रूप, संबंध को दर्शाता है। अनिवार्य रूप से, विभिन्न स्तरों पर प्रबंधन कर्मियों (प्रबंधन के विषयों) के बीच संचार के रूपों के लिए एक दृष्टिकोण निर्धारित किया जाता है, लेकिन, सबसे महत्वपूर्ण बात, सामाजिक सेवाओं के विषयों और वस्तुओं (ग्राहकों) के बीच एक निश्चित प्रकार का संबंध स्थापित होता है।

क्या इस आधार पर सामाजिक सेवाओं के विषयों के बीच बातचीत के लिए एक तंत्र के अस्तित्व के बारे में बोलना संभव है? और क्या यह दृष्टिकोण हमें सामाजिक सेवा प्रबंधन के वास्तविक संगठनात्मक लिंक और स्तरों (चरणों) की पहचान करने की अनुमति देता है? आज इन प्रश्नों का उत्तर स्पष्ट रूप से नहीं दिया जा सकता है। तथ्य यह है कि संघीय कानून में गठित सभी कानूनी मानदंडों का सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन के लिए समान महत्व नहीं है; उनमें से सभी में व्यवस्थित कनेक्शन के गठन पर निर्णायक प्रभाव डालने और के बीच घनिष्ठ बातचीत सुनिश्चित करने की क्षमता नहीं है। स्वयं विषय और सामाजिक सेवाओं की वस्तुएँ।

सामाजिक सेवा संस्थानों के परिसरों की एक ही प्रकार की संगठनात्मक इकाइयाँ जो प्रदेशों (गैर-स्थिर, अर्ध-स्थिर, स्थिर) में विकसित हुई हैं, प्रबंधन के स्तर पर असमान रूप से वितरित की जाती हैं। सामाजिक सेवाओं को बनाए रखने की वास्तविक संभावना और व्यापकता की डिग्री के आधार पर भेदभाव हमें कई स्तरों को अलग करने की अनुमति देता है। रूसी संघ में, कम से कम 1993-1996 में, रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय, रूस के शिक्षा मंत्रालय, राज्य समिति जैसे सामाजिक क्षेत्र के उप-प्रणालियों में सामाजिक सेवा संस्थानों के प्रबंधन की एक पदानुक्रमित प्रणाली नोट की गई थी। रूस के युवा, राज्य रोजगार सेवा, लेकिन ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज विमानों में प्रबंधन प्रणालियों की स्पष्ट संरचना मुख्य रूप से रूसी संघ के घटक संस्थाओं में देखी गई थी।

विषय में संघीय स्तर, तो मंत्रालयों और विभागों के पास ऊर्ध्वाधर संरचना के माध्यम से सामाजिक सेवाओं के भौतिक तत्वों और उनकी कार्मिक क्षमता को प्रभावित करने के न्यूनतम अवसर होते हैं। वे विधायी कृत्यों और लक्षित संघीय कार्यक्रमों, सामाजिक सेवाओं के लिए वैज्ञानिक और पद्धतिगत समर्थन और सामाजिक कार्यकर्ताओं के पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण के माध्यम से क्षेत्रीय सामाजिक सेवाओं के संरचनात्मक और कार्यात्मक संगठन को प्रभावित करते हैं। हालाँकि, इस प्रभाव का पैमाना आमतौर पर सीमित है और चयनात्मक और लक्षित है।

प्रादेशिक सामाजिक सेवाओं की विविधता और अपेक्षाकृत स्वतंत्र कार्यप्रणाली, जो सामाजिक सेवाओं के तात्कालिक बुनियादी ढांचे को बनाती है, अंततः एक प्रणाली के गठन, विभागीय उप-प्रणालियों के एकीकरण को एक पूरे में जन्म दे सकती है, लेकिन बाहरी प्रबंधन प्रणाली के पुनर्गठन के अधीन है। वित्तीय संसाधनों और सामाजिक बुनियादी ढांचे के भौतिक घटकों का पुनर्वितरण.

संघीय विधायी और कार्यकारी अधिकारियों को एक सामाजिक सेवा प्रणाली की स्थापना, समाज की सामाजिक समस्याओं की स्थिति और सामाजिक सेवाओं की उभरती उप-प्रणालियों को प्रतिबिंबित करने वाली विश्वसनीय, वस्तुनिष्ठ जानकारी के आधार पर सुसंगत संघीय निर्णयों की तैयारी और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक अनुकूल परिस्थितियाँ बनानी चाहिए। रूसी वास्तविकता की आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक सेवाओं की क्षेत्रीय उपप्रणालियाँ स्वतंत्र हैं और उनकी अपनी प्रबंधन उपप्रणालियाँ हो सकती हैं। ऐसे उपप्रणालियों में, एक नियम के रूप में, निम्नलिखित प्रकार के समर्थन को प्रतिष्ठित किया जाता है: कानूनी, संगठनात्मक, कार्मिक, सूचना, तकनीकी (पद्धतिगत), सामग्री और तकनीकी। बेशक, प्रबंधन उपप्रणालियों में इस प्रकार के समर्थन की उपस्थिति एक ही सीमा तक प्रकट नहीं होती है; उनकी अलग-अलग गुणवत्ता सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अन्य विशेषताओं से निर्धारित होती है।

एक नियम के रूप में, सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रीय उपप्रणालियों की आंतरिक विविधता किसी विशेष क्षेत्र में सामाजिक प्रभुत्व की जटिलता, प्रभावी शासी निकायों की उपस्थिति और रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्रशासन की उपयुक्त प्रबंधन शैली से निर्धारित होती है। सामाजिक सेवा उपप्रणालियों के प्रबंधन की विशिष्टता न केवल उस सामाजिक वातावरण की समृद्धि से निर्धारित होती है जिसमें उन्हें लागू किया जाता है, बल्कि अक्सर सिविल सेवकों की पेशेवर क्षमता से जुड़ा होता है जो सामाजिक सेवाओं के निर्माण और कामकाज के लिए जिम्मेदार होते हैं।

ई.एल. ड्रेचेवा, एल.आई. यूलिकोव। प्रबंधन।

रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय द्वारा अनुमोदित

जैसा शिक्षक का सहायकसंस्थानों के छात्रों के लिए

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा,

अर्थशास्त्र और प्रबंधन में पढ़ाई कर रहे छात्र

© मास्टरस्टो पब्लिशिंग हाउस, 2002

http://www.bibliotekar.ru/biznes-29/index.htm

समाज ( मनुष्य समाज) एक जटिल गतिशील प्रणाली है जिसमें दो महत्वपूर्ण उपप्रणालियाँ शामिल हैं - एक नियंत्रण उपप्रणाली (सामाजिक प्रबंधन का विषय) और एक प्रबंधित उपप्रणाली (प्रबंधन की वस्तु)।

प्रबंधन के विषयों में एक व्यक्ति, लोगों का एक समूह और कभी-कभी संपूर्ण समाज शामिल हो सकता है।

विषय केवल प्रबंधन कर्मियों का यांत्रिक योग नहीं है। यह उप-विषयों का एक श्रेणीबद्ध समूह है जो एक दूसरे के साथ जटिल बातचीत में प्रवेश करते हैं।

प्रबंधन के विषय को मानदंडों के विभिन्न समूहों के अनुसार विभाजित किया गया है:

मानव गतिविधि के क्षेत्रों के अनुसार, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और आध्यात्मिक-सांस्कृतिक प्रबंधन के विषयों को प्रतिष्ठित किया जाता है;

क्षेत्रीय कारक के अनुसार, विषयों को वैश्विक, अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, स्थानीय में विभाजित किया गया है;

कामकाज के क्षेत्र के अनुसार, वित्तीय, रक्षा और के विषय राष्ट्रीय सुरक्षा, विज्ञान, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, आदि;

राज्य के अनुसार कार्य हल किये जा रहे हैं

विधायी, कार्यकारी, न्यायिक प्रबंधन संस्थान;

हल किए जा रहे सामाजिक कार्यों के अनुसार, प्रबंधन के ऐसे विषयों को पार्टियों और सामाजिक आंदोलनों, ट्रेड यूनियनों और संघों, सार्वजनिक निधियों, सहकारी समितियों और भागीदारी, धार्मिक संस्थानों, परिवारों आदि के रूप में प्रतिष्ठित किया जा सकता है;

अस्थायी स्थिरता की डिग्री के अनुसार, विषय अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक मोड में मौजूद होते हैं;

आकार के आधार पर, एकल, छोटी, मध्यम और बड़ी प्रबंधन इकाइयाँ होती हैं।

विषय वस्तु को नियंत्रित करता है, जो और भी अधिक जटिल सामाजिक संरचना है। ये व्यक्तिगत लोग, लोगों के समूह, देश, लोग, समग्र मानवता हो सकते हैं। प्रत्येक वस्तु का अपना नियंत्रण विषय होता है।

अत: विषय के वर्गीकरण के अनुसार वस्तु का भी निर्धारण होता है। उदाहरण के लिए, ये वस्तुएं हैं जैसे: समग्र रूप से समाज, उसके जीवन के व्यक्तिगत क्षेत्र, अर्थव्यवस्था के क्षेत्र, राजनीतिक संस्थान, प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाएं, पेशेवर और सार्वजनिक संघ, अन्य कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति।

विषय और प्रबंधन की वस्तु के बीच (साथ ही उनमें से प्रत्येक के भीतर) कुछ निश्चित अंतःक्रियाएं होती हैं, जिन्हें सिद्धांत प्रबंधन संबंध कहा जाता है। नियंत्रण सिद्धांत में किसी वस्तु के साथ किसी विषय की अंतःक्रिया (ऊपर से नीचे तक ऊर्ध्वाधर दिशा) को प्रत्यक्ष संबंध कहा जाता है। नीचे से ऊपर तक निर्मित (सशर्त रूप से) संबंधों को इस प्रकार परिभाषित किया गया है फीडबैक. अंतर-वस्तु और अंतर-विषय संबंधों को क्षैतिज संबंध कहा जाता है। प्रत्यक्ष कनेक्शन के माध्यम से, प्रशासनिक और सूचना संदेश प्राप्त होते हैं, फीडबैक कनेक्शन प्रबंधन प्रभावों के प्रति वस्तु की प्रतिक्रिया को दर्शाते हैं।

बेशक, प्रबंधन संबंधों का यह विभाजन विषय और वस्तु के बीच बातचीत की तकनीक पर विचार करने के लिए एक सरलीकृत मॉडल है। वास्तव में, यह प्रक्रिया कहीं अधिक जटिल है। प्रबंधकीय संबंधों की जटिलता इस तथ्य में निहित है कि उनमें व्यक्तिपरक अभिव्यक्तियाँ और वस्तुनिष्ठ सशर्तता शामिल होती है। उनकी विशिष्टता इस प्रकार है:

प्रबंधन संबंधों की स्थापना और विकास की वस्तुनिष्ठ सशर्तता;

प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन की सचेत प्रकृति;

प्रबंधन निर्णय लेने की व्यक्तिगत प्रकृति;

औपचारिक और अनौपचारिक बातचीत (औपचारिक प्रबंधकीय कार्य नियमों द्वारा निर्धारित होता है और सामाजिक अपेक्षाओं द्वारा निर्धारित होता है, और अनौपचारिक रिश्ते किसी भी चीज़ द्वारा विनियमित नहीं होते हैं और स्वैच्छिक पसंद और नापसंद पर आधारित होते हैं);

अधीनता और नेतृत्व के बीच पदानुक्रमित संबंध;

प्रबंधन के विभिन्न विषयों और वस्तुओं के बीच सामाजिक संबंधों की विविधता, उनकी भूमिकाएँ बदलने की संभावना।

सामाजिक प्रबंधन के सिद्धांत में सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक सिस्टम के तत्वों के बीच संबंधों को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया की तकनीक का निर्धारण है। सार को समझने की कुंजी यह प्रोसेसइसकी चक्रीय प्रकृति का निर्धारण, प्रबंधन गतिविधि के कुछ क्रमिक चरणों की निरंतर बहाली में निहित है।

एक चक्र (ग्रीक "सर्कल" से) परस्पर संबंधित घटनाओं, प्रक्रियाओं और कार्यों का एक समूह है जो एक निश्चित समय अवधि में लक्षित विकास का एक पूरा चक्र बनाता है।

सभी प्रणालियाँ चक्रीय विकास के अधीन हैं। आर्थिक चक्र हैं (उदाहरण के लिए, एन.डी. कोंडराटिव द्वारा "लंबी तरंगों" का सिद्धांत), राजनीतिक चक्र (चुनावों की आवृत्ति और सत्ता में बने रहना), उत्पादन चक्र (आर्थिक उत्पाद का उत्पादन करने के लिए काम का पूरा चक्र), जीवन चक्रसामान और अन्य.

प्रबंधन चक्र को प्रबंधन गतिविधि के समय-समय पर क्रमिक चरणों के एक पूर्ण सेट के रूप में परिभाषित किया गया है। प्रबंधन चक्र स्थायी क्रियाओं की एक श्रृंखला है, जिसका कार्यान्वयन एक विशिष्ट प्रणाली के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समय और स्थान पर होता है।

प्रबंधन चक्र के चरण (चरण) सामाजिक विनियमन के मुख्य साधन - सूचना से जुड़े हैं और पारंपरिक रूप से विभाजित हैं:

1) किसी दिए गए सिस्टम के संबंध में आंतरिक और बाहरी वातावरण की स्थिति के बारे में जानकारी का संग्रह;

2) सूचना विश्लेषण;

3) वैकल्पिक विकल्पों के आधार पर प्रबंधन निर्णय तैयार करना और अपनाना।

उपरोक्त के आधार पर, निम्नलिखित प्रकार के प्रबंधन चक्र प्रतिष्ठित हैं:

सूचना चक्र (तकनीकी निष्पादकों और विशिष्ट विशेषज्ञों के स्तर पर सूचना का संग्रह और प्राथमिक प्रसंस्करण);

विश्लेषणात्मक चक्र (विशेषज्ञों और प्रबंधन कर्मियों द्वारा की गई तैयारी और निर्णय लेना); - प्रेरक और संगठनात्मक चक्र (निर्णयों को लागू करने के लिए कर्मियों के साथ व्यापक कार्य, साथ ही संगठन की सफलता के लिए तकनीकी और सामग्री समर्थन);

नियंत्रण चक्र (वस्तुओं के विकास को सही करने और सफल गतिशीलता बनाए रखने के लिए अन्य सभी चक्रों के चरणों के कार्यान्वयन के दौरान नियंत्रण)।

सभी विचारित चक्र, अपनी निश्चित आत्मनिर्भरता के साथ, एक-दूसरे के साथ परस्पर जुड़े हुए हैं, एक-दूसरे में परिवर्तित होते हैं और मिलकर प्रबंधन चक्र की एक अभिन्न प्रणाली बनाते हैं।

इस प्रकार, प्रबंधकीय संबंध सामाजिक संपर्क की एक जटिल, गतिशील रूप से विकासशील प्रणाली है। वे एक अभिन्न प्रणाली के रूप में समाज के सभी तत्वों के कामकाज में एक जोड़ने वाले कारक हैं।

प्रबंधन चक्र प्रक्रियाओं के सामान्य प्रवाह के लिए, प्रबंधन विषय को कई कार्यों को लागू करना होगा, यानी वस्तु को प्रभावित करने के उद्देश्य से कुछ प्रबंधन क्रियाएं करना होगा। वस्तु के संबंध में विषय के कार्य भी एक पारंपरिक सर्कल में बंद होते हैं, जो प्रबंधन चक्र के गतिविधि घटक का निर्माण करते हैं। ये क्रियाएं ऊपर सूचीबद्ध प्रबंधन उपचक्रों को गतिशीलता प्रदान करती हैं, उनके माध्यम से सिस्टम के सभी तत्वों पर प्रबंधन प्रभावों की तकनीक लागू (लॉन्च) की जाती है।

विषय के कार्यों (या उसकी भागीदारी के साथ प्रबंधन चक्र के चरण) को इसमें विभाजित किया जा सकता है:

सिस्टम समस्याओं की निगरानी और विश्लेषण (इस प्रणाली के लक्ष्यों और अन्य प्रणालियों के लक्ष्यों के बीच असंगतता और विरोधाभास);

सिस्टम के तत्वों को संरक्षित और आगे विकसित करने के लिए उन्हें व्यवस्थित करने के लिए विकल्प (विकल्प) तैयार करना;

सबसे प्रभावी विकल्प का चयन और कार्यान्वयन (प्रबंधन निर्णयों का कार्यान्वयन);

निर्णयों में उल्लिखित गतिविधियों के कार्यान्वयन का संगठन;

निर्णयों को लागू करने की प्रक्रिया की निगरानी करना (योजनाबद्ध लक्ष्यों के साथ परिणामों की तुलना करना);

सिस्टम की गतिशीलता का विनियमन और सुधार (इसकी गतिशीलता को निर्दिष्ट मापदंडों पर लाने के लिए निगरानी के परिणामस्वरूप पहचाने गए सिस्टम तत्वों के विकास में विचलन पर समय पर प्रभाव)।

प्रबंधन के विषय के कार्यों के कार्यान्वयन (प्रबंधन चक्र के चरणों से गुजरते हुए) के परिणामस्वरूप, सिस्टम बनाने वाले तत्वों को उसके लक्ष्यों और उद्देश्यों के लिए पर्याप्त स्थिति में लाया जाता है।

सामाजिक कार्य में प्रबंधन की वस्तुएँ सामाजिक कार्यकर्ता हैं, संबंधों की संपूर्ण प्रणाली जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रक्रिया में लोगों के बीच विकसित होती है।

नियंत्रण वस्तु प्रबंधन आदेश प्राप्त करती है और इन आदेशों की सामग्री के अनुसार कार्य करती है।

प्रबंधन के विषय के लिए प्रबंधन की वस्तु पर प्रभाव (प्रेरणा) के लीवर होना आवश्यक है, जिसकी सहायता से उसे प्रबंधन आदेशों को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है (यह स्थिति प्रबंधन के विषय की मूलभूत संभावना या असंभवता को निर्धारित करती है) प्रबंधन करना) निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए प्रेरणा तंत्र के लिए निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा किया जाना चाहिए:

1) यह नियंत्रण वस्तु के संचालन की पूरी अवधि के दौरान प्रभावी होना चाहिए और नियंत्रण वस्तु की ज़रूरतें पूरी होने पर कमजोर नहीं होना चाहिए। इसे प्रभाव के लीवरों के एकीकृत उपयोग, प्रेरक अभिविन्यास के तरीकों के आवधिक विकल्प, स्थिर दीर्घकालिक आवश्यकताओं की संतुष्टि पर उत्तेजक प्रभावों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है;

2) प्रोत्साहन तंत्र को प्रोत्साहन के स्तर को अंतिम लक्ष्यों की उपलब्धि की डिग्री से जोड़ना चाहिए।

वर्तमान में, वैश्विक प्रबंधन अभ्यास में, इन आवश्यकताओं को पूरा करने वाले प्रोत्साहनों का एक बड़ा शस्त्रागार विकसित और व्यापक रूप से उपयोग किया गया है। प्रेरणा तंत्र का निर्माण मुख्य रूप से स्थितिजन्य आधार पर किया जाना चाहिए।

प्रबंधन प्रक्रियाओं के लिए सूचना दृष्टिकोण विभिन्न प्रणालियाँएक नियंत्रण प्रणाली के रूप में प्रस्तुत किया गया है, जिसमें तीन उपप्रणालियाँ शामिल हैं: एक नियंत्रण प्रणाली (नियंत्रण प्रणाली), एक नियंत्रण वस्तु और एक संचार प्रणाली।

सूचना दृष्टिकोण के अनुसार, प्रबंधन को सबसे पहले, सूचना के परिवर्तन की एक प्रक्रिया के रूप में माना जाता है: नियंत्रण वस्तु के बारे में जानकारी नियंत्रण प्रणाली द्वारा मानी जाती है, एक या किसी अन्य नियंत्रण लक्ष्य के अनुसार संसाधित की जाती है और नियंत्रण वस्तु को प्रेषित की जाती है। नियंत्रण क्रियाओं का रूप. इस मामले में सूचना प्राप्त करने, उसे संग्रहीत करने और प्रसारित करने की प्रक्रियाओं को संचार की अवधारणा से पहचाना जाता है। कथित जानकारी को संकेतों में संसाधित करना जो किसी वस्तु में प्रत्यक्ष गतिविधि को नियंत्रण की अवधारणा से पहचानता है। यदि सिस्टम अपने कामकाज के परिणामों के बारे में जानकारी को समझने और उसका उपयोग करने में सक्षम हैं, तो कहा जाता है कि उनके पास फीडबैक है। फीडबैक नियंत्रण वस्तु की बदलती परिचालन स्थितियों के तहत प्रभावी नियंत्रण की संभावना पैदा करता है, यहां तक ​​​​कि उन मामलों में भी जहां परेशान करने वाले प्रभावों को मापा नहीं जा सकता है या जब उनका प्रभाव पहले से ज्ञात नहीं है।

नियंत्रण वाले या उद्देश्यपूर्ण सिस्टम को साइबरनेटिक कहा जाता है। इनमें तकनीकी, जैविक, संगठनात्मक, सामाजिक, आर्थिक प्रणालियाँ आदि शामिल हैं।

नियंत्रण प्रणाली कार्यों के मुख्य समूह हैं:

1) निर्णय लेने के कार्य (सूचना सामग्री का परिवर्तन) - विश्लेषण, योजना (पूर्वानुमान) और परिचालन प्रबंधन (विनियमन, कार्यों का समन्वय) के दौरान नई जानकारी के निर्माण में व्यक्त किए जाते हैं। यह हल करते समय नियंत्रण वस्तु की स्थिति और बाहरी वातावरण के बारे में जानकारी की सामग्री को नियंत्रण जानकारी में बदलने के कारण होता है तार्किक समस्याएँऔर विकल्प बनाते और चुनते समय विश्लेषणात्मक गणना करना। कार्यों का यह समूह मुख्य है, क्योंकि यह मौजूदा स्थिति को बनाए रखने के लिए या सिस्टम को एक नए राज्य में स्थानांतरित करते समय सूचना प्रभावों के विकास को सुनिश्चित करता है;

2) सूचना प्रसंस्करण के नियमित कार्यों में लेखांकन, नियंत्रण, भंडारण, खोज, प्रदर्शन, प्रतिकृति, सूचना के रूप में परिवर्तन आदि शामिल हैं। सूचना परिवर्तन कार्यों का यह समूह अपना अर्थ नहीं बदलता है, अर्थात। ये नियमित कार्य हैं जो सार्थक सूचना प्रसंस्करण से संबंधित नहीं हैं;

3) सूचना विनिमय कार्य उत्पन्न प्रभावों को नियंत्रण वस्तु पर लाने और सूचना के आदान-प्रदान (पहुंच को प्रतिबंधित करना, प्राप्त करना (एकत्रित करना), टेलीफोन, डेटा ट्रांसमिशन सिस्टम आदि द्वारा पाठ, ग्राफिक, सारणीबद्ध और अन्य रूपों में नियंत्रण जानकारी प्रसारित करना) से जुड़े हैं। .) .

प्रबंधन किसी वस्तु को नई वस्तु में स्थानांतरित करने के लिए उस पर विषय के प्रभाव की प्रक्रिया है गुणवत्ता की स्थितिया स्थापित मोड में रखरखाव।

प्रबंधन के विषय सामाजिक सेवाओं के प्रमुख और उनके द्वारा गठित प्रबंधन निकाय हैं, जो प्रबंधन कार्यों से संपन्न हैं।

नियंत्रण का विषय नियंत्रण वस्तु को प्रभाव के आवेग भेजता है, जिसमें नियंत्रण वस्तु को भविष्य में कैसे कार्य करना चाहिए, इसके बारे में जानकारी होती है। हम इन आवेग प्रबंधन टीमों को बुलाएंगे।

दो विषयों के बीच प्रबंधन संबंध होने के लिए और, तदनुसार, प्रबंधन बातचीत को अंजाम देने के लिए, यह आवश्यक है कि इन विषयों के बीच प्रबंधन संबंध मौजूद हों। वे प्रबंधन को लागू करने की क्षमता का आधार हैं, क्योंकि वे ही प्रबंधन आदेशों को विकसित करने की क्षमता और इन आदेशों को पूरा करने की तत्परता का निर्धारण करते हैं। प्रबंधन संबंध प्रारंभिक संबंध नहीं हैं, बल्कि गहरे संबंधों पर आधारित होते हैं, जैसे आर्थिक या नैतिक और नैतिक संबंध।

एक महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि प्रबंधन के विषय को नेतृत्व करने के लिए कौन से उद्देश्य प्रेरित करते हैं, वह किन लक्ष्यों का पीछा करता है। मामले में जब प्रबंधन के लक्ष्य (किसी वस्तु की वांछित स्थिति या उसके कामकाज का वांछित परिणाम) प्रबंधन के विषय द्वारा अपनाए गए लक्ष्यों के साथ मेल खाते हैं, तो बाद वाले पर सबसे अधिक ध्यान केंद्रित किया जाता है। प्रभावी प्रबंधन. इसके अस्तित्व के लिए, दो शर्तों को पूरा करना होगा:

1) प्रबंधन का विषय प्रबंधन गतिविधियों के माध्यम से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्षम नहीं होना चाहिए, चाहे प्रबंधन लक्ष्यों की उपलब्धि कुछ भी हो;

2) प्रबंधन गतिविधियों के माध्यम से एक प्रबंधन इकाई अपने लक्ष्यों को किस हद तक प्राप्त करती है, यह सीधे तौर पर उस डिग्री पर निर्भर होना चाहिए जिस तक प्रबंधन लक्ष्य प्राप्त होते हैं।

प्रबंधन के विषय की प्रबंधन की आवश्यकता और प्रबंधन की वस्तु के कामकाज के परिणामों के बीच एक पूर्ण संबंध उस स्थिति में देखा जाता है जब प्रबंधन का विषय स्वामित्व का विषय होता है। यदि प्रबंधन का विषय मालिक नहीं है, बल्कि निष्पादक है, जिसे प्रबंधन कार्य को लागू करने के लिए बुलाया जाता है, तो प्रबंधन के विषय के प्रबंधन की आवश्यकता वस्तुनिष्ठ रूप से सर्वोत्तम अंतिम परिणाम प्राप्त करने की इच्छा से सीधे संबंधित नहीं है। इसके अलावा, यह आवश्यकता अक्सर प्रबंधन के विषय की प्रबंधन का उपयोग करके अपनी प्रारंभिक जरूरतों को पूरा करने की इच्छा से जुड़ी होती है, लेकिन अंतिम परिणामों पर ध्यान केंद्रित नहीं करती है, बल्कि कुछ मामलोंऔर अंतिम परिणामों पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।

. सामग्री

परिचय

1 सामाजिक प्रबंधन संरचना

1.1 उद्देश्य और परिभाषा

1.2 सामाजिक प्रबंधन में वस्तु और विषय

1.3 सामाजिक प्रबंधन की विशेषताएं

सामाजिक प्रबंधन की 2 प्रौद्योगिकियाँ

2.1 कार्य और अर्थ

2.2 सामाजिक प्रबंधन में लक्ष्य, कार्य, परिणाम

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

आधुनिक रूस में, विभिन्न सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, इसका उदय हुआ बड़ी संख्यासमस्याएँ, जिनका समाधान जरूरतमंद लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा का आयोजन करने और नागरिकों की आत्म-सहायता और आत्म-रक्षा को तेज करने की राज्य की ज़िम्मेदारी में देखा जाता है। सामाजिक क्षेत्र में वर्तमान स्थिति को बदलने की आवश्यकता ने वैज्ञानिक अध्ययन को जन्म दिया है मौजूदा समस्याएँ, प्रबंधन के विभिन्न रूपों और तरीकों की खोज और उपयोग, एक विशेष प्रकार की गतिविधि में एक नेता (प्रबंधक) के पेशे की पहचान जिसके लिए उचित ज्ञान, कौशल और क्षमताओं की आवश्यकता होती है।

व्यवस्थितकरण का प्रयास प्रबंधकीय अनुभव 19वीं सदी के पूर्वार्द्ध में बनाए गए थे। इंग्लैंड में। अमेरिकी इंजीनियर और शोधकर्ता एफ. टेलर (1856-1915) को सामाजिक प्रबंधन के विज्ञान का संस्थापक माना जाता है।

उनके द्वारा प्रस्तावित श्रम संगठन और प्रबंधन संबंधों की प्रणाली ने वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और प्रबंधन के क्षेत्र में "संगठनात्मक क्रांति" पैदा की। कब उत्पादन प्रक्रियाएंअधिक जटिल हो गया, इसमें बड़ी संख्या में प्रतिभागी शामिल हो गए, प्रबंधन एक विशेष प्रकार की गतिविधि में बदल गया।

1 . सामाजिक शासन संरचना

1.1 उद्देश्य और परिभाषा

"प्रबंधन" शब्द का विनियमन, निर्देशन, प्रभावशाली और सक्रिय अर्थ है। प्रबंधन को इसके प्रभावी कामकाज और विकास को सुनिश्चित करने के लिए एक नियंत्रित उपप्रणाली या नियंत्रण वस्तु पर नियंत्रण उपप्रणाली या नियंत्रण निकाय के उद्देश्यपूर्ण प्रभाव की प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

प्रबंधन अक्सर प्रक्रिया में एक निश्चित क्रम लाने, लोगों के संयुक्त कार्यों को व्यवस्थित करने, कार्यों की स्थिरता और समन्वय प्राप्त करने के लिए अपना तत्काल कार्य निर्धारित करता है। प्रबंधन का सबसे अच्छा उदाहरण एक ऑर्केस्ट्रा का संचालन करना है, जिसके दौरान कंडक्टर, बैटन को घुमाकर, कई उपकरणों की सामंजस्यपूर्ण ध्वनि और उन्हें बजाने वाले संगीतकारों के बीच स्पष्ट बातचीत प्राप्त करता है।

हम श्रम प्रबंधन (शारीरिक/या पर लक्षित प्रभाव) के बारे में बात कर सकते हैं दिमागी क्षमता, प्रयास जिन्हें वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के लिए निर्देशित किया जा सकता है), प्रबंधन मानव संसाधन द्वारा(एक प्रक्रिया जो किसी संगठन और उसके कर्मचारियों के बीच संबंधों में सभी प्रबंधन निर्णयों को कवर करती है, जब लोगों को सबसे महत्वपूर्ण संसाधन माना जाता है जिसे रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अन्य संसाधनों के साथ तैनात, विकसित, प्रेरित किया जाना चाहिए), कार्मिक प्रबंधन ( श्रम कार्यों को करते समय उनकी बौद्धिक और शारीरिक क्षमताओं के उपयोग को अधिकतम करने, सेवाओं की गुणवत्ता और श्रम और उत्पादन मात्रा में आवश्यक अनुपात सुनिश्चित करने के लिए कर्मचारियों के हितों, व्यवहार और गतिविधियों को प्रभावित करने वाले सिद्धांतों, विधियों, साधनों और रूपों का एक सेट , वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की आवश्यकताओं के साथ कर्मियों की तैयारी और प्रशिक्षण का निरंतर अनुपालन बनाए रखना), कैरियर प्रबंधन (उन्नत प्रशिक्षण के माध्यम से कर्मचारियों की क्षमताओं को विकसित करने, एक कार्यस्थल से दूसरे कार्यस्थल पर स्थानांतरण और कैरियर की सीढ़ी को बढ़ावा देने के उद्देश्य से गतिविधियाँ), वगैरह।

1.2 सामाजिक प्रबंधन में वस्तु और विषय

सामाजिक कार्य प्रबंधन में, तथाकथित "मास्टर प्रबंधन योजनाएँ" - दस्तावेज़ जिनमें संगठनात्मक प्रबंधन संरचना के उपयोग और विकास के लिए मुख्य दिशाएँ और महत्वपूर्ण गतिविधियाँ शामिल हैं।

सामाजिक प्रबंधन के क्षेत्रों में से एक के रूप में सामाजिक कार्य प्रबंधन का उद्देश्य प्रभावी विनियमन है सामाजिक स्थितिसभी प्रतिभागियों सार्वजनिक जीवनऔर उनके सभ्य, सभ्य अस्तित्व को सुनिश्चित करना।

परिशिष्ट ए में प्रस्तुत आरेख के अनुसार, सामाजिक कार्य में प्रबंधन की वस्तुएं स्वयं सामाजिक कार्यकर्ता, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा (एसपीपी) के लिए सेवाओं और संस्थानों के विशेषज्ञ, ग्राहक और सामाजिक के प्रावधान में संबंधों की संपूर्ण प्रणाली हैं। सहायता और समर्थन.

प्रबंधन का विषय सामाजिक सेवाओं और एसजेडएन संस्थानों और विभिन्न स्तरों पर उनके द्वारा बनाए गए प्रबंधन निकायों का प्रबंधन है, जो शक्ति के साथ निहित हैं, और ग्राहक के साथ सीधे संपर्क की स्थिति में, सामाजिक कार्य विशेषज्ञ स्वयं।

किसी में नियंत्रण का विषय और वस्तु सामाजिक संस्थाप्रत्यक्ष और फीडबैक चैनलों के माध्यम से एक दूसरे के साथ बातचीत करें। द्वारा प्रत्यक्ष चैनलसंचार, प्रबंधन जानकारी (प्रबंधन प्रभाव की सामग्री - आदेश, आदेश, निर्देश, आदि) प्रबंधन के विषय से वस्तु तक प्रेषित की जाती है। कार्यकारी गतिविधि के परिणामों और नियंत्रण वस्तु की स्थिति के बारे में जानकारी फीडबैक चैनल के माध्यम से विषय से वस्तु तक प्रेषित की जाती है।

1.3 सामाजिक प्रबंधन की विशेषताएं

प्रबंधन के हमेशा दो पक्ष होते हैं: प्रबंधक (विषय) और प्रबंधित (वस्तु)।

सामाजिक प्रबंधन में अनेक हैं विशिष्ट सुविधाएंजिनमें से मुख्य में निम्नलिखित शामिल हैं।

1) यह लोगों (व्यक्तियों, समूहों, समग्र रूप से समाज) का प्रबंधन है। यह लोगों के बीच एक विशेष प्रकार का संबंध है)।

सामाजिक प्रबंधन को केवल नेतृत्व करने वाले लोगों तक सीमित किया जा सकता है (आह्वान)। सैन्य सेवा, विश्वविद्यालयों में प्रवेश)। लेकिन अक्सर यह चीजों को प्रभावित करने के साधन के रूप में कार्य करता है, भौतिक वस्तुओं के उत्पादन, परिवहन और वितरण की प्रक्रिया में लोगों की समन्वित गतिविधि सुनिश्चित करने का साधन। प्रबंधन का विषय लोगों की इच्छा और चेतना के माध्यम से सामाजिक संबंधों, चीजों को प्रभावित करता है। संगठन में हमेशा कुछ गतिविधियों को सुव्यवस्थित करना शामिल होता है।

2) मानवीय क्रियाएं प्रकृति में सचेतन, समीचीन और स्वैच्छिक होती हैं। इच्छाशक्ति चेतना का नियामक पक्ष है, जो मानव गतिविधि को एक निर्धारित लक्ष्य प्राप्त करने के लिए निर्देशित करती है। संयुक्त अस्तित्व एकता, कार्यों की सुव्यवस्था को मानता है, जिसके लिए इच्छाशक्ति के समन्वय की आवश्यकता होती है भिन्न लोग. जहां लक्ष्यों और स्वैच्छिक प्रयासों की एकता नहीं है वहां कार्रवाई की एकता नहीं हो सकती। इच्छा की एकता - आवश्यक शर्तलोगों के कार्यों की निरंतरता. और दूसरा आवश्यक सुविधासामाजिक नियंत्रण यह है कि यह लोगों की इच्छा को प्रभावित करके किया जाता है।

प्रभुत्व सुनिश्चित करने की क्षमता, कुछ की इच्छा का दूसरों की इच्छा पर प्रभुत्व, दूसरों की इच्छा को अधीन करने की क्षमता को शक्ति कहा जाता है। शक्ति कार्यों का एक ऊर्ध्वाधर, पदानुक्रमित समन्वय है, नियंत्रण का सबसे महत्वपूर्ण, आवश्यक साधन है, जो इच्छाशक्ति के समन्वय को सुनिश्चित करता है, और इसलिए विभिन्न लोगों के कार्यों को सुनिश्चित करता है।

3) सामाजिक प्रबंधन की तीसरी विशेषता है उच्च डिग्रीस्वायत्तता, स्वतंत्रता, शासितों की स्वतंत्र इच्छा, जो आत्म-संगठन में सक्षम हैं। सामाजिक प्रबंधन की वस्तुएं - लोग, समूह, राष्ट्र - इच्छाशक्ति और चेतना, पर्यावरण का विश्लेषण करने और कुछ व्यवहार विकल्प चुनने की क्षमता रखते हैं। मानवीय आवश्यकताओं, रुचियों, स्वादों, झुकावों की विविधता अनंत है; प्रत्येक व्यक्ति की अपनी मानसिकता, जीवन का अनुभव, सोच और अनुभवों की अपनी विशिष्टताएँ होती हैं। मानव व्यवहार, एक नियम के रूप में, सख्ती से निर्धारित नहीं किया जा सकता है; यह प्रकृति में संभाव्य है।

प्रबंधन के साथ-साथ, समझौता, विज्ञान, कला और सहज प्रक्रियाओं (प्रवास, अपराध, आदि) जैसे नियामक समाज में काम करते हैं।

4) चौथी विशेषता यह है कि लोगों को सचेत रूप से प्रबंधित किया जाता है। इस प्रक्रिया में, उनके कार्यान्वयन के लिए तर्कसंगत लक्ष्य और कार्यक्रम विकसित किए जाते हैं, और कार्यक्रमों को लागू करने के साधन सचेत रूप से बनाए जाते हैं (अंग, संचार प्रणाली, आदि)।

5) यह भी बहुत महत्वपूर्ण है कि मानवता ने व्यक्ति के बाहर जानकारी जमा करना और संग्रहीत करना, उसे प्रसारित करना सीख लिया है सामाजिक शिक्षा. लोगों ने विशेष साधन बनाए हैं जिनकी सहायता से वे पीढ़ियों के अनुभव को समेकित, संरक्षित और प्रसारित करते हैं, व्यक्तिगत अनुभव को सामूहिक में बदलते हैं, वे उपयोग करते हैं तकनीकी उपकरणसूचना के त्वरित हस्तांतरण के लिए लंबी दूरी, इसके प्रसंस्करण आदि के लिए।

2 . सामाजिक प्रबंधन की प्रौद्योगिकियाँ

2.1 कार्य और अर्थ

सामाजिक प्रबंधन कार्य विभिन्न प्रकार के प्रबंधन कार्य हैं जिन्हें किसी भी वस्तु के प्रबंधन की प्रक्रिया में किया जाना चाहिए।

सामाजिक प्रबंधन कार्यों के प्रदर्शन को एक विशिष्ट स्थिति (कर्मचारी के कार्य,) के संबंध में माना जा सकता है अधिकारी), संरचनात्मक इकाई(किसी विभाग, प्रभाग, सेवा, आदि के कार्य), एक शासी निकाय (किसी मंत्रालय, विभाग, समिति, एजेंसी, आदि के कार्य)। सामाजिक प्रबंधन के कार्य संगठन के क्षैतिज और लंबवत रूप से केंद्रीकरण, विभाजन, विशेषज्ञता और प्रबंधकीय श्रम के सहयोग को दर्शाते हैं।

सामाजिक कार्य एक शक्तिशाली सामाजिक उपकरण है, एक ऐसा उपकरण जो समाज में सामाजिक प्रलय और संघर्षों के विकास को रोकता है, समाज और राज्य इन उद्देश्यों के लिए जितने अधिक संसाधन आवंटित करते हैं, वे उतने ही अधिक प्रभावी होते हैं। इस संबंध में, सामाजिक कार्य के पेशेवर प्रबंधन का महत्व, जिसके कई अर्थ हैं, बढ़ रहा है।

1) सामाजिक कार्य प्रबंधन का संगठनात्मक और संरचनात्मक महत्व मुख्य विषयों (प्रबंधन निकायों) और प्रबंधन प्रभाव की वस्तुओं की पहचान और इसके परिणामों का विश्लेषण है। इसमें विभिन्न स्तरों पर प्रबंधन का संगठन शामिल है - संघीय (संस्थागत), क्षेत्रीय, नगरपालिका (क्षेत्रीय), स्थानीय - और उपयुक्त का निर्माण संगठनात्मक संरचनाएँ(रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, फेडरल एजेन्सीऔर सेवाएँ, क्षेत्रीय विभाग, समितियाँ, विभाग और जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग, क्षेत्रीय सेवाएँ और केंद्र)।

2) सामाजिक कार्य प्रबंधन का कार्यात्मक महत्व दोनों सामान्य (विषय के स्तर, उसकी क्षमता आदि से स्वतंत्र) का कार्यान्वयन है - पूर्वानुमान, योजना, लक्ष्य निर्धारण, संगठन, समन्वय, उत्तेजना, प्रेरणा, विपणन, लेखांकन और नियंत्रण ) और विशिष्ट (किसी पद, संरचनात्मक इकाई, उद्यम, संगठन, संस्था के संबंध में कार्य के प्रकार - अधिकार, जिम्मेदारियां, कार्य, गतिविधि के क्षेत्र, आदि) कार्य।

3) सामाजिक कार्य प्रबंधन का गतिविधि मूल्य सामाजिक सुरक्षा निकायों की प्रणाली में विभिन्न स्तरों पर प्रबंधकों की गतिविधि है। प्रबंधन संगठन की गुणवत्ता और इसकी प्रभावशीलता काफी हद तक प्रबंधकों की व्यावसायिकता पर निर्भर करती है।

4) प्रक्रियात्मक अर्थ - एक प्रक्रिया जिसमें लक्ष्य अभिविन्यास, कार्यों का वितरण और संगठनात्मक संरचनाओं का गठन, कर्मियों का चयन और नियुक्ति, संसाधन प्रावधान, प्रबंधन के विभिन्न रूपों और तरीकों का उपयोग या साधन जैसे तत्व शामिल हैं जो उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं निश्चित परिणाम, आदि

5) संगठनात्मक महत्व एक प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि, प्रबंधकीय कार्य है, जिसमें कार्य का विषय (सूचना), श्रम के साधन (संगठनात्मक और तकनीकी) और कुछ ज्ञान, कौशल और क्षमताओं वाला व्यक्ति शामिल है। इन घटकों के संयोजन को सामाजिक प्रबंधन प्रणाली में श्रम का संगठन कहा जाता है, जिसमें कर्मियों के प्रशिक्षण और चयन, उनकी योग्यता में सुधार, संकलन जैसी समस्याओं को हल करना शामिल है। योग्यता विशेषताएँ, प्रबंधकों के लिए कार्य का संगठन, सूचना प्रणाली का गठन, प्रेरणा, पारिश्रमिक, आदि।

6) शैक्षिक और अनुशासनात्मक महत्व एक विज्ञान और शैक्षणिक अनुशासन है, जिसका आधार कार्यप्रणाली है, अर्थात। में प्रयुक्त विधियों की प्रणाली वैज्ञानिक अनुसंधान, समस्या समाधान तकनीक और सैद्धांतिक ज्ञान की एक प्रणाली।

2.2 लक्ष्यकार्य,परिणामवीसामाजिकप्रबंध

प्रबंधन गतिविधि का प्रारंभिक चरण लक्ष्य निर्धारण है। सामाजिक सुरक्षा के लिए समाज के सभी वर्गों की आवश्यकताओं के विश्लेषण के आधार पर सामाजिक कार्य प्रबंधन के लक्ष्य बनाए जाते हैं। सामाजिक कार्य प्रबंधन की प्रक्रिया तात्कालिक (सामरिक) और दीर्घकालिक (रणनीतिक) लक्ष्यों की परस्पर क्रिया में प्रस्तुत की जाती है।

सामाजिक सुरक्षा में जनसंख्या के सभी वर्गों की आवश्यकताओं की पूर्ण संतुष्टि एक रणनीतिक लक्ष्य हो सकता है। समाज के विकास के इस चरण में सामरिक लक्ष्य स्थानीय सरकारी निकायों की मौजूदा आर्थिक क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक सुरक्षा की सबसे अधिक आवश्यकता वाले लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए स्थितियां बनाना है।

निर्धारित लक्ष्यों के आधार पर, प्रबंधन कार्य निर्धारित किए जाते हैं। सामाजिक कार्य प्रबंधन कार्यों को सामान्य (बुनियादी) और विशिष्ट (विशेष) में विभाजित किया गया है।

सामान्य कार्य पूर्वानुमान (वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक-आर्थिक), योजना (वैज्ञानिक, तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक और संगठनात्मक), संगठन (ऊपर चर्चा किए गए कई अर्थपूर्ण अर्थ हैं), सक्रियण (उत्तेजना, प्रेरणा), समन्वय, लेखांकन और नियंत्रण हैं।

विशेष, विशिष्ट कार्य, विस्तार की अलग-अलग डिग्री के साथ, किसी दिए गए वस्तु, उसके भाग या तत्व के प्रबंधन की प्रक्रिया की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को दर्शाते हैं।

सामाजिक कार्य प्रबंधन प्रणाली विभिन्न विषयों और वस्तुओं की विशेषता भी बताती है सामाजिक संपर्कऔर सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के सामान्य प्रबंधन पदानुक्रम (परिशिष्ट बी) और सामाजिक संगठन में अधीनता के स्तर (परिशिष्ट बी) में उनके स्थान के दृष्टिकोण से। परिशिष्ट बी रूसी संघ में संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर सामाजिक कार्य प्रबंधन की पदानुक्रमित प्रणाली के मुख्य तत्वों को दर्शाता है। परिशिष्ट बी एक सामाजिक संगठन के प्रबंधन, श्रमिकों और कर्मचारियों के एक दूसरे के साथ और ग्राहकों के साथ आगे और पीछे के संबंधों को दर्शाता है।

निष्कर्ष

किसी व्यक्ति को नियंत्रित करने का एक महत्वपूर्ण साधन शब्द है, जो विचार की तात्कालिक वास्तविकता, उसके भौतिक स्वरूप का प्रतिनिधित्व करता है। और ज़बरदस्ती के लिए, विभिन्न प्रकार के साधनों का उपयोग किया जाता है: एक चाबुक और एक डंडा, आग्नेयास्त्रोंऔर पानी की बौछारें, सज़ा सेल और मेडिकल सोबरिंग स्टेशन, जेल और शिविर।

सामाजिक कार्य प्रबंधन का परिणाम कार्यान्वयन है सामाजिक कार्यक्रम, परियोजनाएं, योजनाएं, प्रबंधन निर्णयों का कार्यान्वयन, आदेश, निर्देश, सारांश, आगे की बातचीत के लिए सिफारिशें तैयार करना। प्रबंधन का उद्देश्य विषय को प्राप्त परिणामों के बारे में रिपोर्ट करता है, प्रबंधन गतिविधियों की संभावनाओं के बारे में परामर्श देता है, नए निर्देश प्राप्त करता है, आदि।

इस प्रकार, सामाजिक कार्य में एक विशेष प्रकार की प्रबंधन गतिविधि की जाती है - सामाजिक प्रबंधन। सामाजिक कार्य प्रबंधन प्रणाली में कम से कम 6 तत्व शामिल होते हैं जो आपस में जुड़े होते हैं और इसमें प्रबंधन प्रभाव के विषय, वस्तु, लक्ष्य, उद्देश्य, कार्य, सामग्री और परिणाम शामिल होते हैं।

ग्रंथ सूची

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