रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा निकाय। रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा निकाय

बच्चों के लिए ज्वरनाशक दवाएं बाल रोग विशेषज्ञ द्वारा निर्धारित की जाती हैं। लेकिन बुखार के लिए आपातकालीन स्थितियाँ होती हैं जब बच्चे को तुरंत दवा देने की आवश्यकता होती है। तब माता-पिता जिम्मेदारी लेते हैं और ज्वरनाशक दवाओं का उपयोग करते हैं। शिशुओं को क्या देने की अनुमति है? आप बड़े बच्चों में तापमान कैसे कम कर सकते हैं? कौन सी दवाएं सबसे सुरक्षित हैं?

OSZN गतिविधि का उद्देश्य संगठनात्मक प्रणाली के विभिन्न स्तरों के बीच स्थिर और व्यवस्थित संबंध स्थापित करने के उद्देश्य से एक राज्य नीति का संचालन करना है, जिसे बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है सामाजिक संबंधसमाज में, नागरिकों को उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए संभावित जीवन लाभ प्रदान करना, प्रबंधन में आर्थिक स्वतंत्रता विकसित करना।

एसजेडएन प्रणाली में प्रबंधन की वस्तुएं संस्थान और संगठन, इस प्रणाली की श्रम और शैक्षिक टीमें, साथ ही लोगों के बीच संबंध हैं। प्रबंधन के विषय जनसंख्या (मंत्रालयों, समितियों, विभागों, विभागों, विभागों) को सामाजिक सहायता की समस्याओं में सीधे तौर पर शामिल निकाय हैं सामाजिक सुरक्षाजनसंख्या, श्रमिक समूह)। मुख्य अंग कार्य, एसजेडएन संस्थान - लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए अपने विभिन्न संरचनात्मक तत्वों की गतिविधियों में सुधार, कुछ मानदंडों द्वारा विनियमित और सामाजिक संस्थानों द्वारा नियंत्रित। मुख्य अंग स्तर एस.आर.:- संघीय स्तर(गणतंत्र); - क्षेत्र; - श्रम सामूहिक; - गैर-राज्य (धर्मार्थ) सामान्य संगठन। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था में ट्रेड यूनियनों, प्रशासन और श्रम समूहों में स्वशासन के विभिन्न रूपों द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है।

संघीय स्तर पर OSZN का मुख्य कार्य: 1.पेंशन सेवाओं का संगठन और लाभों का प्रावधान; 2. सामाजिक सेवाएँ; 3. चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता; 4.विकलांगों का पुनर्वास और कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान; 5. परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता; 6.एसपीपी पर कानून की तैयारी; 7. सामाजिक नीति की बुनियादी बातों पर प्रावधानों का विकास; 8. जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों के जीवन स्तर का विश्लेषण और पूर्वानुमान; 9. क्षेत्रीय सामाजिक कार्यक्रमों के विकास के लिए सिफारिशें तैयार करना; 10. सामाजिक मानकों का विकास, आदि। क्षेत्रीय (स्थानीय) स्तर पर एसजेडएन निकायों के कार्यों को एक निश्चित स्वतंत्रता के साथ उच्च अधिकारियों द्वारा विनियमित किया जाता है और इसमें शामिल हैं: सुनिश्चित करना और हल करना उत्पादन-आर्थिक कार्य; नियोजित और वित्तीय और आर्थिक गतिविधि; विभिन्न सामाजिक सहायता कोषों का निर्माण; आर्थिक समस्याओं आदि का समाधान;

परिभाषित कार्य धर्मार्थ संगठनों और फाउंडेशनों द्वारा किए जाते हैं सामाजिक सहायताजनसंख्या के लिए: क) अकेले, बुजुर्गों, अशक्तों को सामाजिक और चिकित्सा सहायता; बी) विकलांगों का सामाजिक पुनर्वास; वी) कानूनी सहयोगजनसंख्या की सामाजिक रूप से जरूरतमंद श्रेणियां।

21. सामाजिक बीमा

सामाजिक बीमा राज्य की सामाजिक नीति को लागू करने का एक तंत्र है, जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को व्यवस्थित करने का आधार है।

सामाजिक बीमा जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली का हिस्सा है, जो कामकाजी नागरिकों के भौतिक और सामाजिक स्थिति में संभावित बदलाव के खिलाफ बीमा के रूप में किया जाता है, जिसमें उनके नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण भी शामिल है। सामाजिक बीमा भी "नुकसान के मुआवजे की सामूहिक एकजुटता के आधार पर विकलांगता से जुड़े विभिन्न जोखिमों के खिलाफ आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सामाजिक सुरक्षा का एक रूप है।" राज्य सामाजिक बीमा एक राज्य-स्थापित और कानूनी रूप से विनियमित प्रणाली है सामग्री समर्थनअस्थायी या स्थायी विकलांगता की स्थिति में वृद्धावस्था में श्रमिकों, श्रमिकों के परिवारों के सदस्यों (या कमाने वाले की हानि), साथ ही श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के स्वास्थ्य की सुरक्षा 3। राज्य सामाजिक बीमा नियोक्ताओं और, कुछ मामलों में, कर्मचारियों के अनिवार्य योगदान के साथ-साथ कर्मचारियों और उनके परिवारों के भौतिक समर्थन के लिए संघीय बजट से सब्सिडी से गठित विशेष निधि की कीमत पर किया जाता है। ऐतिहासिक रूप से निर्धारित तीन रूपसामाजिक बीमा प्रणालियों का संगठन:

सामूहिक (ट्रेड यूनियनों द्वारा आयोजित बीमा);

राज्य;

मिश्रित (राज्य और ट्रेड यूनियनों की बातचीत के आधार पर)।

आज रूस में, सामाजिक बीमा को राज्य पेंशन और राज्य लाभ के रूप में व्यक्त किया जा सकता है। राज्य पेंशन के पांच उपलब्ध प्रकारों में से, चार को श्रम पेंशन माना जाता है: विकलांगता के लिए, कमाने वाले की हानि के लिए, बुढ़ापे के लिए, लंबी सेवा के लिए। एक सामाजिक पेंशन भी है - जो उन नागरिकों को सौंपी जाती है जिनके पास श्रम पेंशन प्राप्त करने का कोई आधार नहीं है।

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परिचय

अध्याय 1. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली की सैद्धांतिक नींव

1.1 सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अवधारणा, सिद्धांत और सार

1.2 जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूप, निर्देश और कार्य

अध्याय 2. रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति

2.1 रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के आयोजन की राज्य नीति

2.2 जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के राज्य निकाय और इसके वित्तपोषण के स्रोत

अध्याय 3. चेचन गणराज्य में जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण

3.1 चेक गणराज्य में नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं की प्रणालियाँ

3.2 सीआर की आबादी को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए गुणवत्ता मानक

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

कार्य के विषय की प्रासंगिकताइस तथ्य से पता चलता है कि 1990 के दशक की राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के साथ न केवल नकारात्मकता के पैमाने में वृद्धि हुई थी। सामाजिक घटनाएँ, लेकिन घटना की उपस्थिति के साथ भी - बड़े पैमाने पर गरीबी, पूर्ण बेरोजगारी। इन सबका मतलब सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले लोगों की संख्या में तेज वृद्धि है। इन प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की गतिविधियों का महत्व तेजी से बढ़ गया है। इस "चुनौती" के जवाब में, सामाजिक कानून में गहन सुधार किया जाने लगा।

राज्य के मुख्य कार्यों में से एक जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की गतिविधि है। रूस में वर्तमान सामाजिक-आर्थिक, नैतिक, मनोवैज्ञानिक और आध्यात्मिक स्थिति अत्यंत विरोधाभासी और बहुआयामी है। निर्वाह न्यूनतम से कम आय वाले लोगों की संख्या व्यावहारिक रूप से कम नहीं हो रही है, आय के आधार पर जनसंख्या का अंतर बढ़ रहा है, श्रम बाजार में तनाव बढ़ रहा है, वेतन, पेंशन और सामाजिक लाभों के भुगतान में बकाया बढ़ रहा है, और बीमार होने की प्रवृत्ति बढ़ रही है। -सामाजिक विचलन सहित, तीव्र हैं। वर्तमान स्थिति में पर्याप्त उपायों को अपनाने की आवश्यकता है, मुख्य रूप से जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली विकसित करने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में, जिसे केवल राज्य की सक्षम और प्रभावी सामाजिक नीति के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।

रूस ने संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर कानूनों और अन्य नियमों को अपनाया है, जो सामाजिक रूप से कमजोर के रूप में पहचानी जाने वाली आबादी की श्रेणियों की संख्या में वृद्धि, उन्हें प्रदान किए जाने वाले सामाजिक भुगतान, लाभ, मुआवजे और सेवाओं की सूची का विस्तार प्रदान करते हैं।

निकायों, संस्थानों और उद्यमों की एक प्रणाली उभरी और विस्तार करना शुरू कर दिया, इन उद्देश्यों के लिए सभी स्तरों के बजट से अतिरिक्त-बजटीय सामाजिक निधियां खर्च की गईं, जो आबादी को नकद में सामाजिक भुगतान के प्रावधान को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गईं, साथ ही प्रावधान भी। विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाएँ।

सभी के लिए आय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक सुरक्षा और सभ्य रोजगार बाजार अर्थव्यवस्था के आवश्यक घटक हैं। सामाजिक एकता को बढ़ावा देने और समाज के सदस्यों के बीच सुरक्षा की सामान्य भावना प्रदान करके सामाजिक सुरक्षा का समग्र रूप से समाज पर एक महत्वपूर्ण सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा इनमें से एक है महत्वपूर्ण घटकराज्य की सामाजिक नीति और सामाजिक और श्रम संबंध। इसका विषय क्षेत्र शामिल है बुनियादी शर्तेंलोगों की आजीविका: जनसंख्या का भौतिक समर्थन और समाज के विकलांग सदस्यों को सामाजिक और चिकित्सा सहायता का संगठन।

आज, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को न केवल गरीबों के लिए सामाजिक मुआवजे की भूमिका निभानी चाहिए, बल्कि तेजी से बढ़ती धन असमानता के लिए एक निश्चित असंतुलन के रूप में भी काम करना चाहिए। एक महत्वपूर्ण समस्या संपूर्ण जनसंख्या को प्रगतिशील दरिद्रता से बचाना है।

वर्तमान आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक परिस्थितियों में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली की भूमिका और महत्व में काफी वृद्धि हुई है। अक्सर, सामाजिक सेवाओं के निकाय और संस्थान ही एकमात्र संरचना होते हैं, जिनकी अपील से व्यक्ति को अपने जीवन की समस्याओं को हल करने में समर्थन और सहायता प्राप्त होने की आशा होती है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ (आरएफ) को एक सामाजिक राज्य घोषित किया गया है। उसका सबसे चरित्र लक्षणचल रही सामाजिक नीति में परिलक्षित होता है, जो कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 7 का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करें।

सामाजिक नीति प्रबंधन के विभिन्न स्तरों पर की जाती है: सूक्ष्म स्तर, वृहद स्तर, एकीकरण स्तर, विश्व स्तर।

वर्तमान में, रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के चार मुख्य क्षेत्र हैं: 1) बच्चों, बचपन और किशोरावस्था की सामाजिक सुरक्षा; 2) सामाजिक सुरक्षा सक्षम जनसंख्या; 3) विकलांग नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा; 4) परिवार की सामाजिक सुरक्षा।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा करने वाले राज्य निकाय: श्रम मंत्रालय और सामाजिक विकासआरएफ; रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी; जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के जिला (शहर) निकाय।

चेचन गणराज्य में बाजार संबंधों की स्थितियों के अनुकूल सामाजिक सेवा संस्थानों की एक व्यापक संरचना है, जिसमें स्थिर और गैर-स्थिर सामाजिक सुरक्षा संस्थान, पुनर्वास सेवाएं प्रदान करने वाले संस्थान शामिल हैं।

चेचन गणराज्य में सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के विकास का मानदंड जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है। यह संकेतक किसी व्यक्ति की शारीरिक, मनोवैज्ञानिक, भावनात्मक और सामाजिक कार्यप्रणाली की एक अभिन्न विशेषता है और आम तौर पर इस दिशा में कार्यों की प्रभावशीलता को निर्धारित करता है।

वैज्ञानिक विकास की डिग्री.सामाजिक क्षेत्र में आमूल-चूल परिवर्तन के संदर्भ में नागरिकों के अधिकारों की रक्षा की प्रणाली में सुधार करने के प्रयास में, दर्शनशास्त्र, समाजशास्त्र, शिक्षाशास्त्र, मनोविज्ञान और सामाजिक सुरक्षा के सामयिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने वाले अन्य विज्ञान के क्षेत्र के विशेषज्ञ। वी.जी. बोचारोवा, एस.आई. ग्रिगोरिएव, एल.जी. गुसल्याकोवा, एन.एस. डानाकिन, वी.आई. झुकोव, आई.जी., पी.डी. पावलेनोक, ए.एम. पनोव, ए.एस. सोरविना, एम.वी. फ़िरसोव, ई.आई. खोलोस्तोवा, ई.आर. यार्सकाया-स्मिरनोवा और अन्य जैसे शोधकर्ताओं ने सामाजिक सुरक्षा के सार को समझने की कोशिश की।

अध्ययन का उद्देश्ययह कार्य - जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था।

अध्ययन का विषय- जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था में राज्य की भूमिका, उसकी सामाजिक नीति।

थीसिस का उद्देश्य- जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का अध्ययन और उसके क्षेत्र में राज्य की सामाजिक नीति का विश्लेषण।

लक्ष्य प्राप्त करने की प्रक्रिया में, निम्नलिखित कार्य:

· सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अवधारणा, सिद्धांतों और सार की पहचान कर सकेंगे;

· जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों, दिशाओं और कार्यों पर विचार करना;

· रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के संगठन की राज्य नीति का अध्ययन करना;

· जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के राज्य निकायों और इसके वित्तपोषण के स्रोतों पर विचार करना;

· चेचन गणराज्य के नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का अध्ययन करना;

· चेचन गणराज्य की आबादी को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए गुणवत्ता मानकों का निर्धारण करना।

योग्यता अध्ययन की संरचना और दायरा.कार्य में एक परिचय, तीन अध्याय शामिल हैं, जिसमें दो पैराग्राफ, एक निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल है। कार्य की कुल मात्रा 74 पृष्ठ है।

अध्याय1 . जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली की सैद्धांतिक नींव

1.1 सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अवधारणा, सिद्धांत और सार

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ (आरएफ) को एक सामाजिक राज्य घोषित किया गया है। इसकी सबसे विशिष्ट विशेषताएं चल रही सामाजिक नीति में परिलक्षित होती हैं, जो कला के अनुसार है। रूसी संघ के संविधान के 7 का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करें। रूसी संघ का संविधान

सामाजिक नीति प्रबंधन के विभिन्न स्तरों पर क्रियान्वित की जाती है:

· सूक्ष्म स्तर अर्थव्यवस्था की व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं (फर्मों, उद्यमों, संगठनों) की सामाजिक नीति का संचालन करता है;

· वृहद स्तर पर राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सामाजिक नीति लागू होती है;

· एकीकरण स्तर पर, इसका उद्देश्य दो या दो से अधिक देशों की समन्वित सामाजिक नीति को लागू करना है;

· वैश्विक स्तर - सामाजिक नीति का उद्देश्य वैश्विक सामाजिक समस्याओं को हल करना है। सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त आवंटन की आवश्यकता होती है आर्थिक संसाधन, सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण।

किसी भी राज्य की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा राज्य की सामान्य नीति का हिस्सा है, जो सामाजिक समूहों के बीच, समग्र रूप से समाज और उसके सदस्यों के बीच, सामाजिक संरचना में परिवर्तन, नागरिकों के कल्याण की वृद्धि से जुड़े संबंधों से संबंधित है। इसका उद्देश्य किसी व्यक्ति के लिंग, राष्ट्रीयता, आयु, निवास स्थान और अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना उसके सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और गारंटी को सुनिश्चित करना है।

विश्व में सामाजिक सुरक्षा के मूलतः दो मॉडल हैं:

· आय के समाजीकरण में राज्य की उच्च भूमिका और राष्ट्रव्यापी सामाजिक नियंत्रण तंत्र के आवश्यक महत्व के साथ सामाजिक-लोकतांत्रिक अभिविन्यास;

· नवउदारवादी - सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं में राज्य के हस्तक्षेप की कम डिग्री के साथ।

चुने गए दृष्टिकोणों के आधार पर, निम्नलिखित सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं:

· राज्य, समाज के सामाजिक रूप से कमजोर सदस्यों और सामाजिक दान के लिए राज्य सामाजिक देखभाल के सिद्धांत पर आधारित है (यह आवश्यकता की डिग्री और सामाजिक सहायता के अधिमान्य प्रावधान के अनुसार जनसंख्या के निम्न-आय समूहों की परिभाषा के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण प्रदान करता है) उन्हें);

निजी, अपने स्वयं के भाग्य और अपने परिवार के भाग्य के लिए समाज के प्रत्येक सदस्य की जिम्मेदारी के सिद्धांत पर आधारित, अपने स्वयं के श्रम और उद्यमशीलता गतिविधियों से अर्जित आय, संपत्ति से आय, साथ ही व्यक्तिगत बचत का उपयोग करना (यह प्रणाली पर केंद्रित है) कार्य के अनुसार वितरण और इसमें निजी सामाजिक बीमा शामिल है)।

जहाँ तक रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का प्रश्न है, यह है वर्तमान चरणसामाजिक नीति का सर्वाधिक महत्वपूर्ण एवं प्राथमिकता वाला क्षेत्र है रूसी राज्य, सामाजिक गारंटी, उपायों और संस्थानों की राज्य द्वारा कानूनी रूप से स्थापित सिद्धांतों, विधियों की एक प्रणाली है जो इष्टतम रहने की स्थिति, जरूरतों की संतुष्टि, जीवन समर्थन के रखरखाव और व्यक्ति, विभिन्न सामाजिक श्रेणियों और समूहों के सक्रिय अस्तित्व को सुनिश्चित करती है। ; जोखिम स्थितियों के विरुद्ध निर्देशित राज्य और समाज के उपायों, कार्यों, साधनों का एक सेट सामान्य ज़िंदगीनागरिक. पेंटेलेवा टी.एस., चेर्व्याकोवा जी.ए. सामाजिक कार्य के आर्थिक आधार: ट्यूटोरियलविश्वविद्यालय के छात्रों के लिए - एम.: मानवतावादी प्रकाशन केंद्र "वीएलएडीओएस", 2005। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा आर्थिक परिवर्तनों के दौरान आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए राज्य द्वारा गारंटीकृत न्यूनतम स्तर की सामग्री सहायता सुनिश्चित करने के उपायों का एक समूह है। सामाजिक कार्य पर शब्दकोश-संदर्भ पुस्तक / एड। ई.आई. अकेला। - एम.: वकील, 2000.

वर्तमान चरण की विशेषता जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की कार्यप्रणाली और तरीकों का तेजी से विकास है, जिसका बहुत व्यावहारिक और सैद्धांतिक महत्व है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक सुरक्षा की पद्धति को नागरिकों के सामान्य जीवन में बीमारी, बेरोजगारी, बुढ़ापे, विकलांगता, मृत्यु जैसी जोखिम स्थितियों के उद्देश्य से सैद्धांतिक और व्यावहारिक गतिविधियों के आयोजन और निर्माण के सिद्धांतों और तरीकों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है। ब्रेडविनर, और अन्य, और कार्यप्रणाली के तहत - एक प्रणाली के रूप में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के व्यावहारिक और सैद्धांतिक विकास की तकनीकों, अनुसंधान के तरीकों और संचालन का एक सेट। सामाजिक कार्य पर शब्दकोश-संदर्भ पुस्तक / एड। ई.आई. अकेला। - एम.: वकील, 2000.

जनसंख्या की कुछ श्रेणियों की सामाजिक सुरक्षा का कानूनी आधार रूसी संघ के निम्नलिखित कानूनों से बना है - "मजबूर प्रवासियों पर", "रूसी संघ में रोजगार पर", "विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा पर", "पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं", "रूसी संघ में श्रम सुरक्षा की बुनियादी बातों पर", "रूसी संघ में बाल अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर", आदि।

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय बजट, जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए विशेष रूप से बनाए गए धन, गैर-राज्य निधि की कीमत पर की जाती है।

सम्मेलनों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मुख्य सिद्धांत तैयार किए जाते हैं अंतरराष्ट्रीय संगठनश्रम (आईएलओ), जिसका लक्ष्य प्रत्येक राज्य का लक्ष्य स्वास्थ्य या भौतिक कल्याण को खतरे में डालने वाली विभिन्न परिस्थितियों में पूरी आबादी को सामाजिक गारंटी प्रदान करना है। साथ ही, ILO सम्मेलन मुख्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करते हैं, उनके न्यूनतम स्तर और जनसंख्या की श्रेणियों को विनियमित करते हैं जिन पर उन्हें लागू होना चाहिए। किसी विशेष देश के आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, ILO सम्मेलनों के आधार पर सामाजिक सुरक्षा की राष्ट्रीय प्रणालियाँ बनाई जाती हैं।

रूस में सामाजिक सुरक्षा की वर्तमान प्रणाली निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

प्रोत्साहन राशि - बिजली संरचनाएँकुछ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के सामाजिक-राजनीतिक प्रतिध्वनि के उद्देश्य से, जिन्हें सार्वजनिक मूल्यांकन प्राप्त हुआ है, या राज्य के महत्वपूर्ण कृत्यों का समर्थन करने के लिए, ऐसे निर्णय लिए जाते हैं जो व्यक्ति के लिए सामाजिक समर्थन पर केंद्रित होते हैं। सामाजिक समूहों, जनसंख्या के खंड, और कुछ मामलों में - व्यक्ति;

प्रयोज्यता - आवेदक या उसके हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्ति द्वारा लिखित अनुरोध करते ही जरूरतमंद नागरिक को सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है;

· पितृत्ववाद, कम सामाजिक और आर्थिक रूप से संरक्षित तबके और आबादी के समूहों के साथ-साथ मानवता, सामाजिक न्याय, लक्ष्यीकरण, व्यापकता, व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के संबंध में राज्य संरक्षकता ("पिता की देखभाल") को दर्शाता है।

सामाजिक सुरक्षा की वस्तुएँ विशिष्ट लोगों द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली सामाजिक संस्थाएँ हैं सामाजिक संगठन, संस्थान, प्रणालियाँ (शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार, श्रम, संस्कृति, खेल और मनोरंजन परिसर)।

सामाजिक सुरक्षा का केंद्रीय विषय राज्य है। सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाला व्यक्ति सामाजिक सुरक्षा का विषय और वस्तु दोनों है।

सामाजिक सुरक्षा की प्राथमिकता वाली वस्तुओं की पहचान करने के मानदंड हैं प्रति परिवार सदस्य की औसत मासिक आय का आकार (निर्वाह न्यूनतम बजट की तुलना में), आजीविका के स्रोत की उपलब्धता (बेरोजगार, विकलांग - पूर्ण या आंशिक रूप से), पर्यावरण और सामाजिक अस्वस्थता (सामाजिक और अंतरजातीय संघर्षों के शिकार, शरणार्थी और विस्थापित व्यक्ति, पीड़ित और पारिस्थितिक रूप से प्रतिकूल क्षेत्रों के निवासी), सहायता की आवश्यकता (गर्भवती महिलाएं, युद्ध के दिग्गज और नाकाबंदी से बचे लोग, सुधारक श्रम संस्थानों में सजा के बाद व्यक्ति)। जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों की प्रत्येक श्रेणी के लिए, अपना स्वयं का सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम विकसित किया जा रहा है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की विशिष्टता इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि यह भौतिक वस्तुओं के वितरण का एक रूप है जो श्रम गतिविधि की प्रक्रिया में खर्च किए गए प्रयासों के बदले में नहीं, बल्कि भौतिक, सामाजिक और अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए है। बुजुर्गों, बीमारों, बेरोजगारों, न्यूनतम आय वाले लोगों की, एक शब्द में, - जो स्वतंत्र रूप से अपने और अपने परिवार के साथ-साथ समाज के सभी सदस्यों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए एक सभ्य जीवन प्रदान करने में सक्षम नहीं हैं और कामकाजी परिवार का सामान्य प्रजनन।

इस विशिष्टता के आधार पर, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के निम्नलिखित लक्षण प्रतिष्ठित हैं:

· वस्तुनिष्ठ आधार जिसके लिए एक निश्चित जीवन स्तर को बनाए रखने या सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपयुक्त तंत्र के उपयोग की आवश्यकता होती है;

आजीविका प्रदान करने का कोई साधन;

· कानूनी मानदंडों सहित सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान के लिए नियमों का समेकन।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का सार इसके कार्यों में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है: आर्थिक, राजनीतिक, जनसांख्यिकीय और सामाजिक पुनर्वास।

आर्थिक कार्य उम्र, विकलांगता या कमाने वाले की हानि के कारण खोई गई कमाई (आय या रखरखाव) को प्रतिस्थापित करना है; कुछ जीवन परिस्थितियों की स्थिति में अतिरिक्त खर्चों की आंशिक प्रतिपूर्ति; गरीब नागरिकों को न्यूनतम मौद्रिक या वस्तुगत सहायता प्रदान करना।

राजनीतिक कार्य ऐसे समाज में सामाजिक स्थिरता बनाए रखने में योगदान देता है जिसमें जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के जीवन स्तर में महत्वपूर्ण अंतर होते हैं।

जनसांख्यिकीय कार्य जनसंख्या के प्रजनन को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो देश के सामान्य विकास के लिए आवश्यक है।

सामाजिक पुनर्वास समारोह का उद्देश्य विकलांग नागरिकों और आबादी के अन्य सामाजिक रूप से कमजोर समूहों की सामाजिक स्थिति को बहाल करना है, जिससे उन्हें समाज के पूर्ण सदस्यों की तरह महसूस करने की अनुमति मिल सके।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा एक ऐसी प्रणाली है जिसमें कई उपप्रणालियाँ शामिल हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के घटकों को स्पष्ट रूप से अलग करना हमेशा संभव नहीं होता है। इसके अलावा, विभिन्न देशों में उनकी समझ में भी अंतर है।

"सामाजिक सुरक्षा बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों को प्रदान करने और उनकी सेवा करने की एक प्रणाली है।" यूरीवा टी.वी. सामाजिक अर्थव्यवस्था. - पब्लिशिंग हाउस "ड्रोफा", 2003

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में आम तौर पर शामिल हैं:

· पेंशन;

श्रमिकों के लिए लाभ (अस्थायी विकलांगता के लिए, गर्भावस्था और प्रसव के लिए, आदि);

बच्चों वाले परिवारों के लिए भत्ते;

बेरोजगारी लाभ, आदि

“पेंशन नियमित नकद भुगतान है जो नागरिकों को एक निश्चित आयु, विकलांगता, कमाने वाले के खोने की स्थिति में, साथ ही राज्य के लिए लंबी सेवा और विशेष योग्यता तक पहुंचने पर प्रदान किया जाता है। श्रम और सामाजिक पेंशन के बीच अंतर बताइये।

श्रम पेंशन में वृद्धावस्था, विकलांगता, कमाने वाले के खोने की स्थिति में, साथ ही सेवा के वर्षों के लिए पेंशन शामिल है। यूरीवा टी.वी. सामाजिक अर्थव्यवस्था. - पब्लिशिंग हाउस "ड्रोफा", 2003

जो पुरुष 60 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और उनके पास कम से कम 25 वर्ष का कार्य अनुभव है, और जो महिलाएँ कम से कम 20 वर्ष के कार्य अनुभव के साथ 55 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, वे रूस में वृद्धावस्था पेंशन के हकदार हैं। नागरिकों की कुछ श्रेणियों को अधिमान्य शर्तों पर पेंशन प्राप्त होती है। यह भारी, अस्वास्थ्यकर उद्योगों में काम करने वाले नागरिकों, साथ ही कई बच्चों की माताओं, बचपन से विकलांग लोगों के माता-पिता पर लागू होता है।

विकलांगता पेंशन की स्थापना काम करने की क्षमता (विकलांगता) की दीर्घकालिक या स्थायी वास्तविक हानि के संबंध में की जाती है। नियम और शर्तें पेंशन प्रावधानश्रम संबंधों की प्रकृति, विकलांगता के कारणों आदि पर निर्भर करता है। औद्योगिक चोट, व्यावसायिक बीमारी के कारण विकलांगता के मामले में, सेवा की अवधि की परवाह किए बिना पेंशन दी जाती है। यदि विकलांगता किसी सामान्य बीमारी का परिणाम है, तो पेंशन की गणना करते समय सेवा की एक निश्चित कुल अवधि को ध्यान में रखा जाता है।

उत्तरजीवी की पेंशन मृतक के विकलांग परिवार के सदस्यों को दी जाती है जो पहले उस पर निर्भर थे (बच्चे, भाई, बहन आदि)।

सेवानिवृत्ति पेंशन उन श्रेणियों के नागरिकों के लिए स्थापित की जाती है जो ऐसी नौकरियों में कार्यरत हैं जो विकलांगता या उस उम्र से पहले उपयुक्तता की ओर ले जाती हैं जो वृद्धावस्था पेंशन (विमानन श्रमिक, खनिक, भूवैज्ञानिक, नाविक, आदि) का अधिकार देती है।

श्रम पेंशन के अधिकार के अभाव में गैर-कामकाजी नागरिकों को सामाजिक पेंशन सौंपी जाती है।

सामाजिक सुरक्षा में कामकाजी नागरिकों को लाभ का भुगतान भी शामिल है। इनमें शामिल हैं: अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ। विशेष ध्यानसामाजिक बाज़ार में अर्थव्यवस्था बच्चों वाले परिवारों को दी जाती है। राज्य उन्हें लाभ देता है जो युवा पीढ़ी को सामान्य जीवनयापन की स्थिति प्रदान करने में मदद करता है।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ सामाजिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं राज्य सामाजिक सेवा केंद्रों और गैर-राज्य क्षेत्र दोनों को सौंपी जाती हैं। सामाजिक सेवाओं के गैर-राज्य क्षेत्र में सार्वजनिक संघ शामिल हैं, जिनमें पेशेवर संघ, धर्मार्थ और धार्मिक संगठन शामिल हैं, जिनकी गतिविधियाँ बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं से संबंधित हैं।

बेरोजगारी लाभ का भुगतान सामाजिक सुरक्षा के लिए गतिविधि का एक और तरीका है। बेरोजगारी लाभ की राशि विभिन्न देशअलग तरह से गणना की गई. रूस में, बेरोजगारी लाभ की राशि काम के अंतिम स्थान पर पिछले 3 महीनों के लिए गणना की गई औसत कमाई के प्रतिशत के रूप में निर्धारित की जाती है, यदि कर्मचारी के पास शुरुआत से पहले के 12 महीनों के दौरान कम से कम 26 कैलेंडर सप्ताह का भुगतान किया गया काम था। बेरोजगारी.

यदि बेरोजगार व्यक्ति पर आश्रित हैं तो उसे प्रत्येक आश्रित के लिए एकमुश्त भत्ते का 10% अतिरिक्त भुगतान किया जाता है।

रूसी संघ में, बेरोजगारी लाभ के भुगतान की अवधि 18 कैलेंडर महीनों के भीतर कुल मिलाकर 12 कैलेंडर महीनों से अधिक नहीं हो सकती है। यदि किसी बेरोजगार व्यक्ति को इस अवधि के दौरान उपयुक्त भुगतान वाली नौकरी नहीं मिली है, तो वह न्यूनतम मजदूरी की राशि में बेरोजगारी लाभ की दूसरी अवधि का हकदार है।

रोजगार सेवा द्वारा स्थापित शर्तों के भीतर बेरोजगारों के पुन: पंजीकरण के अधीन, बेरोजगारी लाभ का भुगतान महीने में कम से कम दो बार किया जाता है। क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा बेरोजगारी लाभ के भुगतान के लिए लंबी शर्तें भी स्थापित की जा सकती हैं, बशर्ते कि उनका भुगतान संबंधित बजट की कीमत पर किया जाए।

रोजगार केंद्र को सूचित किए बिना किसी बेरोजगार व्यक्ति को अस्थायी नौकरी या अंशकालिक नौकरी में नियोजित करने, बेरोजगार व्यक्ति द्वारा पंजीकरण नियमों का उल्लंघन करने के मामलों में बेरोजगारी लाभ का भुगतान तीन महीने तक के लिए निलंबित किया जा सकता है।

सामाजिक गारंटी सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक लाभों और सेवाओं में सुधार के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का राज्य द्वारा कार्यान्वयन है। रूसी संघ में जनसंख्या को राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक गारंटी में शामिल हैं:

व्यावसायिक गतिविधि के लिए काम की जगह चुनने का नागरिकों का अधिकार;

न्यूनतम मजदूरी;

न्यूनतम पेंशन

प्रत्येक बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त भत्ता;

· एकल माताओं, नियुक्त सैन्य कर्मियों के बच्चों के लिए मासिक भत्ता, उन बच्चों के लिए जिनके माता-पिता गुजारा भत्ता देने से बचते हैं, आदि;

· अनुष्ठान भत्ता;

बेरोजगारी लाभ की न्यूनतम राशि;

छात्रवृत्ति की न्यूनतम राशि;

आवास का अधिकार

स्वास्थ्य सुरक्षा और चिकित्सा देखभाल का अधिकार;

शिक्षा का अधिकार.

सामाजिक सहायता उन नागरिकों की देखभाल है जिन्हें सहायता की आवश्यकता है, आयु, स्वास्थ्य, सामाजिक स्थिति, साधन परीक्षण के आधार पर अपर्याप्त व्यक्तिगत आय के कारण सहायता। रूस में, पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में आपदाओं और अन्य दुर्घटनाओं आदि के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों को सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है। सामाजिक सहायता नकद और (या) के रूप में प्रदान की जाती है ) वस्तुगत भुगतान (मुफ़्त भोजन, आवास, कपड़े, सेवाएँ)।

सामाजिक बीमा अस्थायी विकलांगता, वृद्धावस्था, विकलांगता, कमाने वाले की हानि के साथ-साथ मनोरंजक गतिविधियों (सेनेटोरियम, विश्राम गृह, चिकित्सा पोषण, अग्रणी शिविर, आदि) की स्थिति में सामग्री सहायता की एक प्रणाली है। सामाजिक बीमा सामाजिक प्रकार के जोखिमों पर विचार करता है: बीमारी, बुढ़ापा, दुर्घटना, नौकरी छूटना आदि के कारण विकलांगता। यह जोखिम व्यापक, सामाजिक है, यानी। सामाजिक चरित्र, क्योंकि यह काफी हद तक सामाजिक परिस्थितियों से निर्धारित होता है और प्रत्येक व्यक्ति पर निर्भर (बहुत कम निर्भर) नहीं होता है।

जनसंख्या की अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के विपरीत, सामाजिक जोखिम को पहले से ध्यान में रखा जाता है। इस जोखिम से जुड़ी संभावित वित्तीय लागतें भी संगठन के सभी प्रतिभागियों के बीच अग्रिम रूप से वितरित की जाती हैं। प्रत्येक प्रकार के सामाजिक जोखिम के लिए बीमा स्वैच्छिक या अनिवार्य हो सकता है।

प्रभाव और दायरे की सीमा के दृष्टिकोण से, सामाजिक बीमा को राज्य, क्षेत्रीय, नगरपालिका (स्थानीय), पेशेवर (पेशेवर और क्षेत्रीय विशेषताओं के अनुसार), और अंतर्राष्ट्रीय में विभाजित किया गया है। राज्य (सार्वभौमिक) बीमा देश की बड़ी आबादी को कवर करता है। नगर निगम बीमा देश के केवल एक निश्चित हिस्से को कवर करता है। व्यावसायिक बीमा कुछ श्रेणियों के श्रमिकों (पायलट, खनिक) के लिए आयोजित किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय बीमा कई देशों की आबादी के लिए मान्य है।

सामाजिक बीमा में न केवल नकद भुगतान, मुआवजा, बल्कि उपचार, पुनर्वास और रोकथाम के लिए कुछ सेवाएं भी शामिल हैं। अर्थव्यवस्था के समाजीकरण के साथ, उपचार, पुनर्वास और रोकथाम के लिए सेवाएं लगातार बढ़ रही हैं और सामान्य रूप से सामाजिक बीमा की प्रभावशीलता निर्धारित करती हैं।

सामाजिक बीमा का वित्तपोषण राज्य की संभावित भागीदारी वाले नियोक्ताओं, कर्मचारियों की कीमत पर किया जाता है। भुगतान योगदान (पेंशन फंड, स्वास्थ्य बीमा फंड, आदि) के आधार पर गठित विशेष फंड से किया जाता है।

आधुनिक रूस में, समग्र रूप से सामाजिक बीमा प्रणाली ने बीमा संबंधों की मुख्य विशेषताएं खो दी हैं और वास्तव में इसका हिस्सा बन गई हैं कर प्रणालीराज्य. बीमा प्रीमियमअधिकांश मामलों में सामाजिक जोखिमों के आकलन को ध्यान में रखे बिना शुल्क लिया जाता है।

उपरोक्त को सारांशित करते हुए, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि अधिकांश प्रकार की सामाजिक सुरक्षा केंद्रीकृत गैर-बजटीय सामाजिक निकायों या बजट के हिस्से की कीमत पर निःशुल्क प्रदान की जाती है। साथ ही, सीमित वित्तीय और भौतिक संसाधनों की स्थितियों में, सामाजिक सहायता और सामाजिक समर्थन के ढांचे के भीतर सभी प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का एक चरित्र होना चाहिए और आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए प्रदान किया जाना चाहिए।

1.2 जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूप, निर्देश और कार्य

में आधुनिक स्थितियाँसामाजिक सुरक्षा समाज, उसके सभी राज्य निकायों और सामाजिक संस्थाओं का सबसे महत्वपूर्ण कार्य बन जाता है। निजी प्रकृति की सामाजिक सुरक्षा के भी रूप हैं - पेंशन, स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक सेवाएँ। इससे पता चलता है कि हमारे देश में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली की एक बहुसंरचनात्मक संगठनात्मक संरचना है, जो बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में मौजूद लगभग सभी संगठनात्मक और कानूनी रूपों का उपयोग करती है, हालांकि वे अनसुलझी संख्या के कारण पूरी तरह से कार्य नहीं करते हैं। सैद्धांतिक और संगठनात्मक समस्याओं की.

एसजेडएन के प्रमुख संगठनात्मक और कानूनी रूप वर्तमान में पेंशन, सामाजिक लाभ, आबादी की विशेष रूप से जरूरतमंद श्रेणियों के लिए लाभ, राज्य सामाजिक बीमा और सामाजिक सेवाएं हैं।

पेंशन प्रावधान एक राज्य नियमित नकद भुगतान (प्रति माह गणना) है, एक पेंशन जो सामाजिक निधि और इन उद्देश्यों के लिए इच्छित अन्य स्रोतों से कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार भुगतान की जाती है। सामाजिक नीति: पाठ्यपुस्तक / एड। पर। वोल्गिन। मास्को. 2002.

रूस में पेंशन संबंध "राज्य पेंशन पर", "आरएसएफएसआर के कानून में संशोधन पर" आरएसएफएसआर में राज्य पेंशन पर "कानूनों द्वारा विनियमित होते हैं (कानून के शीर्षक और पाठ में, संक्षिप्त नाम "आरएसएफएसआर" को प्रतिस्थापित किया जाता है) शब्द "रूसी संघ"), "आंतरिक मामलों के निकायों और उनके परिवारों में सेवारत व्यक्तियों के लिए पेंशन पर" और अन्य।

एक निश्चित आयु तक पहुंचने पर पेंशन का भुगतान किया जाता है; विकलांगता की शुरुआत; कमाने वाले की मृत्यु; एक निश्चित व्यावसायिक गतिविधि का दीर्घकालिक प्रदर्शन - सेवा की लंबाई।

पेंशन के मुख्य प्रकार श्रम और सामाजिक हैं। श्रम पेंशन में वृद्धावस्था पेंशन (उम्र के अनुसार) शामिल है; विकलांगता भत्ता; उत्तरजीवी की पेंशन; सेवानिवृत्ति पेंशन।

यदि किसी कारण से नागरिक श्रम पेंशन के हकदार नहीं हैं, तो उनके लिए एक सामाजिक पेंशन स्थापित की जाती है।

पेंशन का अधिकार सामान्य आधार 55 वर्ष की आयु तक पहुँचने पर महिलाओं को कम से कम 20 वर्षों के कुल कार्य अनुभव के साथ और पुरुषों को 69 वर्ष की आयु तक पहुँचने पर कम से कम 25 वर्षों के कार्य अनुभव के साथ होना चाहिए।

पेंशन के भुगतान का वित्तपोषण किया जाता है पेंशन निधिनियोक्ताओं और नागरिकों के बीमा प्रीमियम की कीमत पर, साथ ही रूस के संघीय बजट की कीमत पर रूसी संघ।

जीवनयापन की लागत में वृद्धि के संबंध में सभी पेंशनों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अनुक्रमित किया जाता है। पेंशन के न्यूनतम आकार में वृद्धि के साथ, सभी पेंशन उनके न्यूनतम आकार में वृद्धि के अनुपात में बढ़ जाती हैं।

पेंशन प्रावधान का विकास रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित रूस में पेंशन प्रावधान प्रणाली के सुधार की अवधारणा के आधार पर किया जाता है।

यह अवधारणा वर्तमान पेंशन प्रणाली में निहित पेंशन अधिकारों के संरक्षण के साथ पेंशन प्रावधान के एक नए वित्त पोषित सिद्धांत में एक सहज परिवर्तन मानती है। सुधार 26 फरवरी, 1997 नंबर 222 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा "रूसी संघ में सामाजिक सुधार के कार्यक्रम पर" प्रदान किया गया है। :

· रूसी संघ के पेंशन कोष में बीमा योगदान के व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) लेखांकन की एक प्रणाली की शुरूआत;

· पेंशन के वास्तविक मूल्य की स्थिरता सुनिश्चित करना, श्रम योगदान के आधार पर पेंशन राशि का उचित भेदभाव प्राप्त करना, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में औसत मजदूरी की वृद्धि के आधार पर व्यक्तिगत पेंशनभोगी के गुणांक के उपयोग के माध्यम से पेंशन अनुक्रमण के लिए एक स्थायी तंत्र स्थापित करना देश की;

को सुदृढ़ वित्तीय स्थिरतापेंशन भुगतान का समय पर वित्तपोषण सुनिश्चित करने के लिए रूस के पेंशन कोष का बजट।

पेंशन प्रावधान में सुधार से इसे जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के एक प्रभावी तत्व में बदलना संभव हो जाएगा।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का एक अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूप जनसंख्या की विशेष रूप से जरूरतमंद श्रेणियों को सामाजिक लाभ, लाभ का प्रावधान है।

देश में आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक भुगतान और लाभों की संख्या 1000 से अधिक है, वे नागरिकों की 200 से अधिक श्रेणियों के लिए स्थापित किए गए हैं, उनके लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों की संख्या लगभग 100 मिलियन लोगों (विकलांग लोगों, दिग्गजों, बच्चों, बेरोजगारों) तक पहुंचती है। और दूसरे)। सामाजिक लाभों और विशेषाधिकारों की मदद से, नागरिकों के लिए सामाजिक गारंटी का कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाता है, व्यक्तिगत स्थितियों और गरीबी, अनाथता, असुरक्षित मातृत्व, बेरोजगारी, लंबी बीमारी और अन्य जैसी परिस्थितियों की उपस्थिति को अधिक पूरी तरह से ध्यान में रखा जाता है।

हालाँकि, सामाजिक लाभ का भुगतान करने की वर्तमान प्रथा सही नहीं है। इन उद्देश्यों के लिए आवंटित धन का उचित उपयोग सुनिश्चित करना, उन्हें लक्षित रूप से प्रदान करना, सामाजिक गारंटी प्रदान करने के लिए वित्तीय आधार को मजबूत करने में क्षेत्रों की क्षमताओं का बेहतर उपयोग करना संभव नहीं था। इसलिए, ये मुद्दे वर्तमान में राज्य और अन्य निकायों, सामाजिक सेवा संस्थानों के ध्यान का केंद्र हैं।

अनिवार्य राज्य सामाजिक बीमा सामाजिक जोखिम की भरपाई का एक साधन और सामाजिक न्याय के सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए सामाजिक पुनर्वितरण का एक साधन है। राज्य सामाजिक बीमा वृद्धावस्था में श्रमिकों के लिए भौतिक सहायता की एक राज्य-स्थापित और कानूनी रूप से विनियमित प्रणाली है, श्रमिकों के परिवारों के सदस्यों की अस्थायी या स्थायी विकलांगता की स्थिति में (एक ब्रेडविनर के नुकसान की स्थिति में), साथ ही साथ श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के स्वास्थ्य की सुरक्षा। यकुशेव एल.पी. सामाजिक सुरक्षा: पाठ्यपुस्तक। मास्को. 1998.

राज्य सामाजिक बीमा नियोक्ताओं और (कुछ मामलों में) कर्मचारियों के अनिवार्य योगदान के साथ-साथ कर्मचारियों और उनके परिवारों के भौतिक समर्थन के लिए संघीय बजट से सब्सिडी से गठित विशेष निधि की कीमत पर किया जाता है।

राज्य सामाजिक बीमा के लिए इच्छित योगदान का भुगतान उद्यमों, संगठनों, व्यक्तिगत नागरिकों द्वारा किया जाता है जो अपने निजी घरों में किराए के श्रमिकों के श्रम का उपयोग करते हैं, साथ ही श्रमिकों को उनकी कमाई से भी।

राज्य सामाजिक बीमा के प्रावधान को नकद भुगतान, भौतिक लाभ और सेवाओं में विभाजित किया गया है। आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक बीमा की संपूर्ण प्रणाली में सुधार करने, दुनिया के विभिन्न देशों में परीक्षण किए गए सिद्धांतों का अधिक पूर्ण उपयोग करने की आवश्यकता स्पष्ट हो गई है: बीमाधारक को सहायता की गारंटी और शर्तों और मानदंडों की अनिवार्य प्रकृति; भुगतान; एकजुटता; बीमा प्रीमियम के संचय के आधार पर वित्तपोषण का स्वचालन; निधियों की कड़ाई से लक्षित प्रकृति और उनका पुनर्भुगतान; परिसीमन के साथ संयुक्त बीमा स्थान की परिभाषा विभिन्न प्रकारबीमा और भी बहुत कुछ। सामाजिक बीमा में सुधार के लिए प्रावधान है:

· राज्य के सामाजिक ऑफ-बजट फंड को उनके लिए असामान्य भुगतान से छूट, बीमा भुगतान को करों से अलग करना;

· राज्य सामाजिक बीमा के लिए खतरे की डिग्री, हानिकारकता, काम की गंभीरता और कामकाजी परिस्थितियों की स्थिति के आधार पर बीमा प्रीमियम की विभेदित मात्रा की शुरूआत;

· सामाजिक बीमा प्रणाली के वित्तपोषण और प्रबंधन में नागरिकों की व्यक्तिगत भागीदारी को मजबूत करना;

· नागरिकों और उद्यमों की आय की कीमत पर सामाजिक बीमा के स्वैच्छिक रूपों का विकास, और भी बहुत कुछ।

इससे सामाजिक बीमा को जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण विश्वसनीय घटक में बदलना संभव हो जाएगा। समाज सेवा है विस्तृत श्रृंखलासामाजिक-आर्थिक, चिकित्सा-सामाजिक, मनोवैज्ञानिक-शैक्षिक, सामाजिक-कानूनी, सामाजिक-घरेलू और अन्य सामाजिक सेवाएं और नागरिकों की सामग्री सहायता, अनुकूलन और पुनर्वास जो खुद को कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं।

कार्य अपेक्षाकृत स्वतंत्र हैं, लेकिन किसी ऐसे व्यक्ति की सामाजिक सुरक्षा के लिए निकटता से संबंधित गतिविधियाँ हैं जो खुद को कठिन जीवन स्थिति में पाता है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के विकास की प्रक्रिया में, कार्य बदलते हैं, नवीन तकनीकी तरीकों, प्रदान की गई सेवाओं की जटिलता और उनके दायरे के विस्तार, विशेषज्ञों की व्यावसायिकता में वृद्धि के कारण नई सामग्री से भरे होते हैं।

यह सामाजिक सुरक्षा गतिविधियों की नई सामग्री में महारत हासिल करने की प्रक्रिया को दर्शाता है, जरूरतमंद व्यक्ति को बहुपक्षीय समर्थन प्रदान करने की दिशा में इसका स्पष्ट अभिविन्यास, उत्पन्न होने वाली समस्याओं और कठिनाइयों को हल करने में उनकी व्यक्तिगत भागीदारी सुनिश्चित करना, ढांचे के भीतर लोगों के बीच संबंधों में सुधार करना। विभिन्न प्रणालियाँजनसंख्या को सहायता.

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली विधायी कृत्यों, उपायों के साथ-साथ संस्थानों का एक जटिल है जो आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन, आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए समर्थन सुनिश्चित करती है। इसमें सबसे पहले, सामाजिक सुरक्षा शामिल है, जो बदले में कई कार्य करती है। 26 फरवरी, 1997 नंबर 222 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "रूसी संघ में सामाजिक सुधार के कार्यक्रम पर"।

सामाजिक सुरक्षा कार्यों का वर्गीकरण:

· सामाजिक सुरक्षा के आर्थिक कार्य. इसका सार इस तथ्य में निहित है कि राज्य सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से को वितरित करने के तरीकों में से एक के रूप में सामाजिक सुरक्षा का उपयोग करता है, जिससे खोई हुई कमाई के बजाय भौतिक लाभ प्रदान करके नागरिकों की व्यक्तिगत आय को बराबर करने पर एक निश्चित प्रभाव पड़ता है;

· उत्पादन कार्य इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार श्रम गतिविधि से निर्धारित होता है, और सुरक्षा का स्तर अक्सर इसकी प्रकृति और काम के लिए पारिश्रमिक की मात्रा पर निर्भर करता है;

· सामाजिक सुरक्षा का सामाजिक (सामाजिक पुनर्वास) कार्य विभिन्न प्रकार की सामग्री सहायता प्रदान करके विभिन्न सामाजिक जोखिमों की स्थिति में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने में मदद करता है। सामाजिक कार्य की सहायता से सामाजिक सुरक्षा की पुनर्वास दिशा भी क्रियान्वित की जाती है, जिसका उद्देश्य व्यक्ति के पूर्ण जीवन को पुनर्स्थापित करना है;

· राजनीतिक कार्य राज्य को सामाजिक सुरक्षा के लिए विशिष्ट माध्यमों से सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं को लागू करने की अनुमति देता है। समाज में सामाजिक शांति की स्थिति इस बात पर निर्भर करती है कि सामाजिक सुरक्षा अपना राजनीतिक कार्य कितनी प्रभावी ढंग से करती है। वर्तमान चरण में समाज में सामाजिक तनाव इंगित करता है कि रूसी सामाजिक सुरक्षा की स्थिति जनसंख्या की जरूरतों को पूरा नहीं करती है।

· जनसांख्यिकीय कार्य को कई जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं पर सामाजिक सुरक्षा के प्रभाव के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है - जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा, जन्म दर की उत्तेजना आदि पर।

सामाजिक सुरक्षा के उपरोक्त कार्यों के साथ, एक आध्यात्मिक और वैचारिक कार्य भी है, जिसमें शामिल हैं: वैचारिक, नैतिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उप-कार्य।

प्रत्येक व्यक्ति को अपने और अपने परिवार के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार है, जिसमें भोजन, कपड़े, आवास, चिकित्सा देखभाल और आवश्यक सामाजिक सेवाएं शामिल हैं, और बेरोजगारी, बीमारी की स्थिति में सुरक्षा का अधिकार है। उसके नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण विकलांगता, विधवापन, बुढ़ापा या आजीविका का अन्य नुकसान।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और इसके कार्यान्वयन का तंत्र प्रासंगिक संवैधानिक और कानूनी दिशानिर्देशों पर आधारित है। वर्तमान में, रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के चार मुख्य क्षेत्र हैं:

1. बच्चों, बचपन और किशोरावस्था की सामाजिक सुरक्षा, जो बच्चों के जीवन और विकास के लिए ऐसी स्थितियाँ बनाने पर केंद्रित है जो सभी बच्चों को, चाहे वे किसी भी परिवार में पैदा हुए हों और रहते हों, स्वास्थ्य बनाए रखने के सर्वोत्तम अवसर प्रदान करते हैं, भौतिक कल्याण, नि:शुल्क सुलभ शिक्षा, पूर्वस्कूली और स्कूली शिक्षा, सामंजस्यपूर्ण आध्यात्मिक और नैतिक विकास, किसी की क्षमताओं का एहसास। सामाजिक सुरक्षाजनसंख्या कानूनी

बच्चों के हित में राज्य की नीति बच्चों के अधिकारों के विधायी प्रावधान के सिद्धांतों पर आधारित है; राज्य का समर्थनबच्चों की पूर्ण परवरिश सुनिश्चित करने, उनके अधिकारों की रक्षा करने और उन्हें तैयार करने के लिए परिवार पूरा जीवनसमाज में; इन संकेतकों में क्षेत्रीय अंतर को ध्यान में रखते हुए, बच्चों के जीवन की गुणवत्ता के मुख्य संकेतकों के राज्य न्यूनतम सामाजिक मानकों की स्थापना और पालन; बच्चे के अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन के लिए अधिकारियों, नागरिकों की जिम्मेदारी, जिससे उसे नुकसान हो; बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए गतिविधियों में लगे स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों का राज्य समर्थन।

वर्तमान चरण में बच्चों और किशोरों की सामाजिक सुरक्षा बचपन के क्षेत्र में राज्य की नीति के अनुरूप है, जो किसी व्यक्ति के जीवन की इस अवधि को सबसे महत्वपूर्ण चरण के रूप में पहचानती है, और इसलिए उन्हें पूर्ण जीवन के लिए तैयार करने के लिए सब कुछ करने का कार्य करती है। बच्चों और किशोरों की सामाजिक सुरक्षा बहुआयामी है, जो सबसे अधिक प्रभावित करती है विभिन्न क्षेत्रहालाँकि, उनकी आजीविका के लिए काम की प्राथमिकता दिशा किसी न किसी डिग्री से पीड़ित बच्चों और किशोरों के साथ काम करना है सामाजिक कुरूपताजो उन्हें सड़क पर, ड्रग्स, वेश्यावृत्ति आदि की ओर ले जाता है।

2. सक्षम आबादी की सामाजिक सुरक्षा, "नागरिकों के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों का संतुलन सुनिश्चित करने वाली स्थितियों के निर्माण के लिए डिज़ाइन की गई है, जब कोई व्यक्ति उल्लंघन किए बिना आर्थिक रूप से स्वतंत्र होने की क्षमता का पूरी तरह से एहसास कर सकता है साथी नागरिकों के हितों और जरूरतमंदों को सामाजिक सहायता में भाग लेना।" सक्षम आबादी की सामाजिक सुरक्षा, उनके श्रम की सुरक्षा रूसी संघ के संविधान, संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के बुनियादी ढांचे पर", 17 जुलाई 1999 को अपनाई गई और अन्य नियामकों पर आधारित है। कानूनी कार्यरूसी संघ के, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य कानूनी कार्य।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि सक्षम आबादी की सामाजिक सुरक्षा में ऐसे तंत्र शामिल होने चाहिए जो रूसी संघ के नागरिकों को सामाजिक जोखिमों से सुरक्षा प्रदान करते हैं जो रोकते हैं:

किसी व्यक्ति का प्रभावी रोजगार;

कानून के अनुसार, विशेष सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाली और कठिनाइयों का सामना करने वाली आबादी की श्रेणियों को अतिरिक्त रोजगार गारंटी प्रदान करना,

· कानून द्वारा निर्धारित मात्रा और शर्तों में मजदूरी और सभी प्रकार के सामाजिक लाभों का भुगतान और प्राप्ति;

श्रमिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा और प्रतिकूल कामकाजी परिस्थितियों की रोकथाम;

संकटपूर्ण सामग्री और सामाजिक स्थितियों में व्यक्तियों को सामग्री और अन्य सहायता प्रदान करना और प्राप्त करना;

· युवाओं द्वारा वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और खेल योजनाओं में उनकी क्षमता का कार्यान्वयन;

सामाजिक जीवन के सभी मामलों में पुरुषों और महिलाओं के अधिकारों की समानता (सबसे पहले, हम वेतन, पदोन्नति, शिक्षा तक पहुंच में पूर्ण वास्तविक समानता के बारे में बात कर रहे हैं, वैज्ञानिक गतिविधि, संस्कृति और खेल)।

3. विकलांग नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा, जिसका उद्देश्य इन लोगों के जीवन के सभी क्षेत्रों का मानवीकरण करना होना चाहिए। यह अस्वीकार्य है कि उनमें से कोई भी एक अतिरिक्त व्यक्ति की तरह महसूस करता है, प्रियजनों, समाज पर बोझ डालता है। जब तक संभव हो हर किसी को एक परिवार में रहने की इच्छा और क्षमता बनाए रखनी चाहिए, समाज के आर्थिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक विकास में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए, इसके सभी लाभों का आनंद लेना चाहिए और यदि संभव हो तो उन्हें बढ़ाना चाहिए।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ उनकी सामाजिक सेवाओं की जरूरतों को पूरा करने की एक गतिविधि है। इसमें सामाजिक सेवाओं (देखभाल, खानपान, चिकित्सा, कानूनी, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और प्राकृतिक प्रकार की सहायता प्राप्त करने में सहायता) का एक सेट शामिल है। अन्य - एम: बोलयी, रोस एन्ज़-या, 2000

4. परिवार की सामाजिक सुरक्षा, जो सामाजिक जोखिमों की प्रभावी रोकथाम सुनिश्चित करे।

वर्तमान चरण में परिवार की सामाजिक सुरक्षा सामाजिक सुरक्षा का सबसे विकासशील क्षेत्र है, क्योंकि परिवार में ही सब कुछ है सामाजिक समस्याएंआधुनिक रूसी समाज की विशेषता, और ये समस्याएं हमेशा विशिष्ट होती हैं, क्योंकि वे सीधे परिवार के प्रकार से संबंधित होती हैं।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के इन क्षेत्रों के कार्यान्वयन का संगठन रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचे द्वारा निर्धारित किया जाता है।

अध्याय2 . रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति

2.1 रूसी संघ की जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के आयोजन की राज्य नीति

हाल ही में, जनसंख्या की कमजोर श्रेणियों की संख्या में वृद्धि के कारण, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर बोझ बढ़ गया है, यह परिस्थिति सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के संगठन में सुधार के लिए एक राज्य नीति विकसित करने की आवश्यकता को उचित ठहराती है।

रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का संगठन संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों पर किया जाता है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ का संघीय कार्यकारी निकाय रूसी संघ का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय है, जिसका प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा से संबंधित मुद्दों को हल करने के उद्देश्य से रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के केंद्रीय कार्यालय में जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण संगठन और विकलांग लोगों के मामलों के विभाग शामिल हैं। .

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण संगठन का विभाग परिवार, महिलाओं और बच्चों, दिग्गजों और अन्य कमजोर लोगों की सामाजिक सुरक्षा सहित जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य नीति और कानूनी विनियमन के विकास के लिए मंत्रालय की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। जनसंख्या के समूह, वयस्कों की संरक्षकता और संरक्षकता जो अक्षम हैं या पूरी तरह से सक्षम नागरिक नहीं हैं, साथ ही प्रदान करना सार्वजनिक सेवाएंसामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में, जिसमें बुजुर्गों, परिवारों, महिलाओं, बच्चों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं शामिल हैं। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 12 मई 2010 संख्या 339 "रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संगठन के लिए विभाग पर विनियमों के अनुमोदन पर" ”। विभाग की निम्नलिखित संरचना है: परिवार नीति विभाग; बच्चों वाले परिवारों की सामाजिक सुरक्षा के संगठन का विभाग; जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास के लिए विभाग; जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नीति विभाग; दिग्गजों के लिए सामाजिक गारंटी और सामाजिक समर्थन के उपाय प्रदान करने वाला विभाग; जनसंख्या और सार्वजनिक संगठनों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रीय निकायों के साथ बातचीत के लिए विभाग। रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय: आधिकारिक साइट [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]। - रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, 2008 - 2011। - एक्सेस मोड: http://www.minzdravsoc.ru

विकलांग मामलों का विभाग 2010 से कार्य कर रहा है और विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास और एकीकरण के क्षेत्र में राज्य नीति और कानूनी विनियमन के विकास के लिए मंत्रालय की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का आदेश रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के विकलांगों के मामलों पर रूसी संघ की दिनांक 31 मई, 2010 की संख्या। . इस उपखंड में शामिल हैं: विकलांगों के लिए सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के लिए कार्यप्रणाली विभाग; पुनर्वास उद्योग विकास विभाग; चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के विकास के लिए विभाग; विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नीति विभाग; आपातकालीन स्थितियों से प्रभावित नागरिकों की सामाजिक गारंटी विभाग; विकलांगों के सार्वजनिक संघों के साथ बातचीत के लिए विभाग।

उपरोक्त विभागों के अतिरिक्त, मंत्रालय में शामिल हैं संघीय सेवास्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए, जो सीधे और अपने क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण करता है।

मंत्रालय राज्य के गैर-बजटीय कोष (रूसी संघ का पेंशन कोष, रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष) की गतिविधियों का समन्वय करता है, जिनके बजट संघीय बजट और बजट से स्वायत्त रूप से बनते हैं। बीमा प्रीमियम की कीमत पर रूसी संघ के घटक निकाय।

मंत्रालय के तहत सलाहकार और समन्वय निकाय हैं, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के सामयिक मुद्दों पर अखिल रूसी बैठकें आयोजित की जाती हैं।

रूसी संघ के प्रत्येक विषय में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में, विषयों के कार्यकारी अधिकारी हैं, उदाहरण के लिए, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण (श्रम और सामाजिक विकास) मंत्रालय, सामाजिक विकास विभाग ( जनसंख्या के श्रम और सामाजिक संरक्षण के लिए), जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के मुख्य विभाग। संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ मिलकर, वे सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एक एकीकृत प्रणाली बनाते हैं।

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, संघीय कानून के अनुच्छेद 20, अनुच्छेद 5 के अनुसार "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" दिनांक 6 अक्टूबर 2003 संख्या 131-एफजेड, का अधिकार है व्यय पर स्थापित करना हमारी पूंजी"नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन और सामाजिक सहायता के अतिरिक्त उपाय", अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा उपायों का कार्यान्वयन और वित्तपोषण "नगरपालिका की ज़िम्मेदारी नहीं है" और "यदि संभव हो तो किया जाता है"। 6 अक्टूबर 2003 का संघीय कानून संख्या 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" (बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ)।

आज तक, रूसी संघ की सभी नगर पालिकाएं अपने खर्च पर अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा उपाय नहीं करती हैं। तदनुसार, इन नगर पालिकाओं में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए नगरपालिका संस्थान नहीं हैं, और सामाजिक सहायता और सामाजिक सेवाओं के उपाय प्रदान करने की शक्तियों का प्रयोग क्षेत्रीय स्तर पर किया जाता है।

रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, 2005 से शुरू होकर वर्तमान तक, विकलांग लोगों को नागरिकों की अधिमान्य श्रेणियों के लिए पुनर्वास और सेनेटोरियम-एंड-स्पा उपचार के तकनीकी साधन प्रदान करता है। यह फ़ंक्शन 29 दिसंबर 2004 के संघीय कानून संख्या 202-एफजेड "2005 के लिए रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के बजट पर" के अनुच्छेद 4 में निहित है, हालांकि इस प्रकार की गतिविधि तब प्रदान नहीं की गई थी जब निधि का आयोजन किया गया.

8 दिसंबर 2010 के संघीय कानून संख्या 334-एफजेड का अनुच्छेद 5, पैराग्राफ 3, 4 « 2011 के लिए और 2012 और 2013 की योजना अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के बजट पर, विकलांग लोगों के पुनर्वास के तकनीकी साधनों के वित्तपोषण और सेनेटोरियम और रिसॉर्ट के लिए वाउचर की लागत के लिए फंड की गतिविधियों को नियंत्रित किया जाता है। 2011 के लिए संस्थान। उपर्युक्त कानूनी अधिनियम के अनुसार, 2011 में, 2012 में सामाजिक बीमा कोष से सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सहायता के लिए 435,673,131.3 हजार रूबल आवंटित किए गए थे। यह लेख 2013 में 472,808,135.6 हजार रूबल आवंटित करने की योजना है - 519,617,412.2 हजार रूबल। साथ ही, 2011 और 2012 और 2013 की नियोजित अवधि के लिए पुनर्वास के तकनीकी साधनों के साथ विकलांग लोगों के प्रावधान के लिए आवंटित राशि अपरिवर्तित बनी हुई है और 6,972,430.2 हजार रूबल है। 08.12.2010 का संघीय कानून संख्या 334-एफजेड « 2011 के लिए रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के बजट पर और 2012 और 2013 की योजना अवधि के लिए ”। विकलांग लोगों की संख्या में वार्षिक वृद्धि की प्रवृत्ति की पृष्ठभूमि के खिलाफ, यह परिस्थिति चल रही गतिविधियों के वित्तीय समर्थन और सीमित गतिशीलता वाले लोगों (विकलांग लोगों) की वास्तविक जरूरतों के बीच विसंगति को इंगित करती है। जबकि कामकाजी आबादी पर आर्थिक बोझ बढ़ गया है: 01.01.2010 से एकीकृत सामाजिक कर समाप्त कर दिया गया, ऑफ-बजट फंड में संगठनों का योगदान बढ़ गया और 01.01.2011 से उनकी राशि 34% हो गई (एकीकृत सामाजिक कर 26% था) ).

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जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण- यह राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक है, जिसमें सामाजिक रूप से आवश्यक सामग्री की स्थापना और रखरखाव शामिल है और सामाजिक स्थितिसमाज के सभी सदस्यों का वशीकरण।

कभी-कभी सामाजिक सुरक्षा की व्याख्या अधिक संकीर्ण रूप से की जाती है: जनसंख्या के उन वर्गों के लिए आय का एक निश्चित स्तर प्रदान करना, जो किसी भी कारण से, स्वतंत्र रूप से अपने अस्तित्व के लिए प्रदान नहीं कर सकते हैं: बेरोजगार, विकलांग, बीमार, अनाथ, बुजुर्ग, एकल माताएं , बड़े परिवार. सामाजिक सुरक्षा के मूल सिद्धांत:

इंसानियत;
लक्ष्यीकरण;
जटिलता;
व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली और उसकी संरचना

सामाजिक सुरक्षा प्रणालीविधायी कृत्यों, उपायों, साथ ही संगठनों का एक समूह है जो आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन, आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए समर्थन सुनिश्चित करता है।

इसमें शामिल है:

1. सामाजिक सुरक्षाइसकी उत्पत्ति 1920 के दशक में रूस में हुई थी। और सृजन का मतलब था राज्य व्यवस्थातथाकथित सार्वजनिक उपभोग निधि की कीमत पर बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों के लिए सामग्री सहायता और सेवाएं। यह श्रेणी मूलतः सामाजिक सुरक्षा की श्रेणी के समान है, लेकिन बाद वाली श्रेणी बाजार अर्थव्यवस्था पर लागू होती है।

पेंशन (वृद्धावस्था, विकलांगता आदि के लिए) के अलावा, सामाजिक सुरक्षा में अस्थायी विकलांगता और प्रसव के लिए लाभ, एक वर्ष से कम उम्र के बच्चे की देखभाल, बच्चों के भरण-पोषण और पालन-पोषण में परिवारों को सहायता (मुफ़्त या) शामिल है। अधिमान्य शर्तें, नर्सरी, किंडरगार्टन, बोर्डिंग स्कूल, अग्रणी शिविर, आदि), पारिवारिक भत्ते, विशेष संगठनों (नर्सिंग होम, आदि) में विकलांगों का रखरखाव, मुफ्त या रियायती कृत्रिम देखभाल, विकलांगों के लिए वाहनों का प्रावधान, व्यावसायिक प्रशिक्षण विकलांगों के लिए, और विकलांगों के परिवारों के लिए विभिन्न लाभ। बाजार में संक्रमण के दौरान, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली ने अपने कार्यों को पूरा करना काफी हद तक बंद कर दिया, लेकिन इसके कुछ तत्व जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली में प्रवेश कर गए।

2. - उपलब्ध सार्वजनिक संसाधनों की जरूरतों के अनुसार इन लाभों को वितरित करने के सिद्धांत के आधार पर श्रम योगदान और साधन परीक्षण को ध्यान में रखे बिना नागरिकों को सामाजिक लाभ और सेवाओं का प्रावधान। हमारे देश में, सामाजिक गारंटी में शामिल हैं:

निःशुल्क चिकित्सा देखभाल की गारंटी;
सामान्य पहुंच और निःशुल्क शिक्षा;
न्यूनतम मजदूरी;
पेंशन, छात्रवृत्ति की न्यूनतम राशि;
सामाजिक पेंशन (बचपन से विकलांग; विकलांग बच्चे; कार्य अनुभव के बिना विकलांग लोग; ऐसे बच्चे जिन्होंने एक या दोनों माता-पिता को खो दिया है; 65 (पुरुष) और 60 (महिला) वर्ष से अधिक उम्र के व्यक्ति जिनके पास कार्य अनुभव नहीं है);
बच्चे के जन्म पर भत्ते, बच्चे की देखभाल की अवधि के लिए जब तक कि वह 1.5 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता, 16 वर्ष तक;
दफनाने और कुछ अन्य के लिए अनुष्ठान भत्ता।

1 जनवरी 2002 से, बच्चे के जन्म से संबंधित लाभों की मात्रा में वृद्धि की गई है। इस प्रकार, बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ते का आकार 1.5 हजार रूबल से बढ़कर 4.5 हजार रूबल हो गया और 2006 में - 8000 रूबल तक, बच्चे की उम्र तक पहुंचने तक माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता डेढ़ साल में 200 से 500 रूबल तक, और 2006 में - 700 रूबल तक। यह भत्ता एक सक्षम व्यक्ति के लिए जीवनयापन वेतन का 25% प्रदान करता था। 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के लिए मासिक भत्ते की राशि को संशोधित नहीं किया गया है और यह 70 रूबल है। 2004 में एक बच्चे के लिए न्यूनतम निर्वाह के साथ इसका अनुपात 3.0% था। मॉस्को और कुछ अन्य क्षेत्रों में, 2006 में यह भत्ता बढ़कर 150 रूबल हो गया।

विभिन्न प्रकार की सामाजिक गारंटी सामाजिक लाभ हैं। वे आबादी के कुछ समूहों (विकलांग लोगों, युद्ध के दिग्गजों, श्रमिक दिग्गजों, आदि) को प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक गारंटी की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं। 2005 में, आबादी की इन श्रेणियों के लिए वस्तुगत लाभों को मौद्रिक मुआवज़े से बदल दिया गया। 1 जनवरी 2005 से, अधिमान्य श्रेणी के नागरिकों को सामाजिक पैकेज का उपयोग करने और मासिक नकद भुगतान प्राप्त करने का अधिकार है। सामाजिक पैकेज की लागत 450 रूबल निर्धारित की गई है। इसमें उपनगरीय परिवहन में यात्रा, मुफ्त दवा प्रावधान, स्पा उपचारऔर सेनेटोरियम उपचार के स्थान की यात्रा करें। कानून में प्रावधान है कि जनवरी 2006 से लाभार्थी सामाजिक पैकेज और उचित राशि प्राप्त करने के बीच चयन करने में सक्षम होंगे।

1 जनवरी 2006 से, कानून के अनुसार मासिक नकद भुगतान निम्नलिखित राशियों में स्थापित किया गया: देशभक्ति युद्ध- 2000 रूबल; द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वाले - 1500 रूबल; युद्ध के दिग्गजों और लाभार्थियों की कई अन्य श्रेणियां - 1,100 रूबल।

वे व्यक्ति जिन्होंने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान सुविधाओं पर काम किया हवाई रक्षा, रक्षात्मक संरचनाओं, नौसैनिक अड्डों, हवाई क्षेत्रों और अन्य सैन्य सुविधाओं के निर्माण, मृतकों के परिवार के सदस्यों या युद्ध के आक्रमणकारियों, द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वालों और युद्ध के दिग्गजों को प्रति माह 600 रूबल मिलेंगे।

श्रम गतिविधि पर तीसरी डिग्री के प्रतिबंध वाले विकलांग व्यक्तियों को प्रति माह 1,400 रूबल का भुगतान किया जाता है; दूसरी डिग्री - 1000 रूबल; पहली डिग्री - 800 रूबल; विकलांग बच्चों को 1000 रूबल का भुगतान किया जाएगा। विकलांग बच्चों को छोड़कर, जिन विकलांग लोगों के पास श्रम गतिविधि पर कोई प्रतिबंध नहीं है, उन्हें प्रति माह 500 रूबल मिलते हैं।

सामाजिक बीमा- क्षति के मुआवजे में सामूहिक एकजुटता के आधार पर सामाजिक जोखिमों से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सुरक्षा। काम करने की क्षमता, काम और, तदनुसार, आय के नुकसान से जुड़े मुख्य सामाजिक जोखिम हैं बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, मातृत्व, दुर्घटना, काम पर चोट, व्यावसायिक बीमारी, कमाने वाले की मृत्यु। सामाजिक बीमा प्रणाली को नियोक्ताओं और कर्मचारियों के योगदान के साथ-साथ राज्य सब्सिडी की कीमत पर गठित विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि से वित्त पोषित किया जाता है। सामाजिक बीमा के दो रूप हैं - अनिवार्य (राज्य द्वारा इसके धन द्वारा समर्थित) और स्वैच्छिक (राज्य सहायता के अभाव में)। नागरिकों को मुख्य रूप से नकद भुगतान (बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, कमाने वाले की हानि आदि के लिए पेंशन और लाभ) के साथ-साथ कार्य क्षमता की बहाली से संबंधित स्वास्थ्य सेवाओं, व्यावसायिक प्रशिक्षण आदि के वित्तपोषण के माध्यम से समर्थन दिया जाता है।

सामाजिक समर्थन(सहायता) आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को प्रदान की जाती है, जो किसी न किसी कारण से अपने लिए आय सुरक्षित करने में असमर्थ हैं। सहायता नकद और वस्तुगत भुगतान (मुफ़्त भोजन, कपड़े) दोनों के माध्यम से प्रदान की जाती है और इसे सामान्य कर राजस्व द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। यानी सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए आमतौर पर परीक्षण की आवश्यकता होती है। सहायता उन लोगों को प्रदान की जाती है जिनकी आय न्यूनतम जीवन स्तर से कम है, और यह गरीबी-विरोधी नीति का एक अनिवार्य तत्व है, जो जीवन के अधिकार की प्राप्ति के रूप में न्यूनतम गारंटीकृत आय सुनिश्चित करता है।

सामाजिक समर्थन भौतिक सहायता तक सीमित नहीं है। इसमें सामाजिक सेवाओं द्वारा व्यक्तियों या आबादी के समूहों को काबू पाने के लिए प्रदान की जाने वाली सहायता और सेवाओं के रूप में उपाय भी शामिल हैं जीवन की कठिनाइयाँ, सामाजिक स्थिति बनाए रखना, समाज में अनुकूलन।

सामाजिक सहायता के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ, सामाजिक, चिकित्सा, शैक्षणिक, कानूनी सेवाओं और सामग्री सहायता का प्रावधान, कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों का सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास सामाजिक क्षेत्र की एक अलग शाखा बन गई है - सामाजिक सेवाएँ।

रूस में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली बहुत तेजी से विकसित हो रही है। 1998-2004 की अवधि के दौरान, सामाजिक सेवा संस्थानों की कुल संख्या में एक तिहाई की वृद्धि हुई। साथ ही, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए संस्थानों की संख्या में 1985 की तुलना में 1.5 गुना से अधिक और 1998 की तुलना में 18% की वृद्धि हुई है। 1998-2004 में परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए केंद्रों की संख्या दोगुना, सामाजिक पुनर्वास केंद्र- 2.5 बार. विकलांग युवाओं के लिए 25 पुनर्वास केंद्र, 17 वृद्धावस्था केंद्र हैं। नए प्रकार के सामाजिक सेवा संस्थान सामने आए हैं: महिलाओं के लिए संकट केंद्र, अब तक पुरुषों के लिए एकमात्र संकट केंद्र, लड़कियों के लिए संकट विभाग।

लोगों और सबसे बढ़कर, समाज के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों की मदद, समर्थन और सुरक्षा करने के उद्देश्य से किया जाने वाला कार्य सामाजिक कार्य कहलाता है।

सामाजिक कार्य का उद्देश्यक्या ऐसे लोगों को बाहरी मदद की ज़रूरत है: बुजुर्ग, पेंशनभोगी, विकलांग, गंभीर रूप से बीमार, बच्चे; जो लोग अंदर आ गए
मैं जीवन की स्थिति की कामना करता हूं: बेरोजगार, नशे की लत वाले, किशोर जो बुरी संगत में पड़ गए हैं, एकल-अभिभावक परिवार, दोषी और जो अपनी सजा काट चुके हैं, शरणार्थी और प्रवासी आदि।

सामाजिक कार्य के विषय- वे संगठन और लोग जो इस कार्य को अंजाम देते हैं। यह समग्र रूप से राज्य है, व्यायाम सामाजिक नीतिराज्य सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों के माध्यम से। ये सार्वजनिक संगठन हैं: रूसी एसोसिएशन ऑफ सोशल सर्विसेज, एसोसिएशन ऑफ सोशल एजुकेटर्स एंड सोशल वर्कर्स, आदि। ये रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट जैसे धर्मार्थ संगठन और चैरिटी सोसायटी हैं।

सामाजिक कार्य का मुख्य विषय इसमें पेशेवर या स्वैच्छिक आधार पर लगे लोग हैं। पूरी दुनिया में लगभग पाँच लाख पेशेवर सामाजिक कार्यकर्ता (अर्थात् उपयुक्त शिक्षा और डिप्लोमा वाले लोग) हैं (रूस में इनकी संख्या कई दसियों हज़ार है)। सामाजिक कार्य का मुख्य भाग गैर-पेशेवरों द्वारा किया जाता है, या तो परिस्थितियों के परिणामस्वरूप या दृढ़ विश्वास और कर्तव्य की भावना के कारण।

समाज को बढ़ने में रुचि है सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता. हालाँकि, इसे परिभाषित करना और मापना कठिन है। दक्षता को गतिविधियों के परिणामों और इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए आवश्यक लागतों के अनुपात के रूप में समझा जाता है। सामाजिक क्षेत्र में दक्षता एक जटिल श्रेणी है जिसमें लक्ष्य, परिणाम, लागत और शर्तें शामिल हैं सामाजिक गतिविधियां. परिणाम किसी भी गतिविधि का उसके उद्देश्य के संबंध में अंतिम परिणाम होता है। यह सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है. सामाजिक कार्य में, परिणाम इसकी वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं के ग्राहकों की जरूरतों की संतुष्टि है, और इस आधार पर समाज में सामाजिक स्थिति में सामान्य सुधार होता है। वृहद स्तर पर सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के मानदंड परिवार (व्यक्ति) की वित्तीय स्थिति, जीवन प्रत्याशा, रुग्णता का स्तर और संरचना, बेघर होना, नशीली दवाओं की लत, अपराध आदि के संकेतक हो सकते हैं।

नागरिकों को सामाजिक सहायता की सीमा की समस्या का प्रभावशीलता की कसौटी से गहरा संबंध है। जैसा कि आय नीति के कार्यान्वयन में, बड़े पैमाने पर सामाजिक समर्थन के संभावित नकारात्मक परिणामों को ध्यान में रखना आवश्यक है: निर्भरता का उद्भव, निष्क्रियता, निर्णय लेने और अपनी समस्याओं को हल करने की अनिच्छा। सामाजिक क्षेत्र में नकारात्मक विकास हो सकता है (उदाहरण के लिए, एकल माताओं के सक्रिय समर्थन के परिणामस्वरूप विवाह दर और अंततः जन्म दर में कमी हो सकती है)।

सामाजिक सुरक्षा की संरचना विधायी कृत्यों, उपायों और संगठनों का एक समूह है जो जनसंख्या के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए समर्थन http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ Socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

इसमें शामिल है:

1. सामाजिक सुरक्षाhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - बीसवीं सदी के 20 के दशक में रूस में पैदा हुआ। और इसका मतलब तथाकथित सार्वजनिक उपभोग निधि की कीमत पर बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों के लिए सामग्री सहायता और सेवाओं की एक राज्य प्रणाली का निर्माण करना था। यह श्रेणी मूलतः सामाजिक सुरक्षा की श्रेणी के समान है, लेकिन बाद वाली श्रेणी बाजार अर्थव्यवस्था पर लागू होती है।

2. सामाजिक गारंटी http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - श्रम योगदान और साधनों की परवाह किए बिना नागरिकों को सामाजिक लाभ और सेवाओं का प्रावधान, उपलब्ध सार्वजनिक संसाधनों के वितरण के सिद्धांत पर आधारित है। जरूरत के हिसाब से लाभ. हमारे देश में, सामाजिक गारंटी में शामिल हैं:

निःशुल्क चिकित्सा देखभाल की गारंटी;

सामान्य पहुंच और निःशुल्क शिक्षा;

न्यूनतम मजदूरी;

पेंशन, छात्रवृत्ति की न्यूनतम राशि;

सामाजिक पेंशन (बचपन से विकलांग; विकलांग बच्चे; कार्य अनुभव के बिना विकलांग लोग; ऐसे बच्चे जिन्होंने एक या दोनों माता-पिता को खो दिया है; 65 (पुरुष) और 60 (महिला) वर्ष से अधिक उम्र के व्यक्ति जिनके पास कार्य अनुभव नहीं है);

बच्चे के जन्म पर भत्ते, बच्चे की देखभाल की अवधि के लिए जब तक कि वह 1.5 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता, 16 वर्ष तक;

दफनाने और कुछ अन्य के लिए अनुष्ठान भत्ता।

1 जनवरी 2002 से, बच्चे के जन्म से संबंधित लाभों की मात्रा में वृद्धि की गई है। इस प्रकार, बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ते का आकार 1.5 हजार रूबल से बढ़कर 4.5 हजार रूबल हो गया, और 2006 में - 8000 रूबल तक, बच्चे की उम्र तक पहुंचने तक माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता डेढ़ साल में 200 से 500 रूबल तक, और 2006 में - 700 रूबल तक। यह भत्ता एक सक्षम व्यक्ति के लिए जीवनयापन वेतन का 25% प्रदान करता था। 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के लिए मासिक भत्ते की राशि को संशोधित नहीं किया गया है और यह 70 रूबल है। 2004 में एक बच्चे के लिए न्यूनतम निर्वाह के साथ इसका अनुपात 3.0% था। मॉस्को और कुछ अन्य क्षेत्रों में, 2006 में यह भत्ता बढ़कर 150 रूबल हो गया।

विभिन्न प्रकार की सामाजिक गारंटी सामाजिक लाभ हैं। वे आबादी के कुछ समूहों (विकलांग लोगों, युद्ध के दिग्गजों, श्रमिक दिग्गजों, आदि) को प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक गारंटी की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं। 2005 में, आबादी की इन श्रेणियों के लिए वस्तुगत लाभों को मौद्रिक मुआवज़े से बदल दिया गया। 1 जनवरी 2005 से, नागरिकों की विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणी को सामाजिक पैकेज का उपयोग करने का अधिकार और मासिक नकद भुगतान प्राप्त करने का अधिकार है http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html। सामाजिक पैकेज की लागत 450 रूबल निर्धारित की गई है। इसमें उपनगरीय परिवहन में यात्रा, मुफ्त दवा प्रावधान, सेनेटोरियम उपचार और सेनेटोरियम उपचार के स्थान तक यात्रा शामिल है। कानून में प्रावधान है कि जनवरी 2006 से लाभार्थी सामाजिक पैकेज और उचित राशि प्राप्त करने के बीच चयन करने में सक्षम होंगे।

1 जनवरी 2006 से, कानून के अनुसार मासिक नकद भुगतान निम्नलिखित राशियों में स्थापित किया गया था: महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के अमान्य - 2000 रूबल; द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वाले - 1500 रूबल; युद्ध के दिग्गजों और लाभार्थियों की कई अन्य श्रेणियां - 1,100 रूबल।

द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान वायु रक्षा सुविधाओं, किलेबंदी, नौसैनिक अड्डों, हवाई क्षेत्रों और अन्य सैन्य सुविधाओं के निर्माण में काम करने वाले व्यक्तियों, युद्ध में मारे गए या मारे गए लोगों के परिवार के सदस्य, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वाले और युद्ध के दिग्गजों को प्राप्त होगा। प्रति माह 600 रूबल।

सामाजिक बीमा - क्षति के मुआवजे में सामूहिक एकजुटता के आधार पर सामाजिक जोखिमों से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सुरक्षा। काम करने की क्षमता, काम और, तदनुसार, आय के नुकसान से जुड़े मुख्य सामाजिक जोखिम हैं बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, मातृत्व, दुर्घटना, काम पर चोट, व्यावसायिक बीमारी, कमाने वाले की मृत्यु। सामाजिक बीमा प्रणाली को नियोक्ताओं और कर्मचारियों के योगदान के साथ-साथ राज्य सब्सिडी की कीमत पर गठित विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि से वित्त पोषित किया जाता है। http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

सामाजिक बीमा के दो रूप हैं - अनिवार्य (राज्य द्वारा इसके धन द्वारा समर्थित) और स्वैच्छिक (राज्य सहायता के अभाव में)। नागरिकों को मुख्य रूप से नकद भुगतान (बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, कमाने वाले की हानि आदि के लिए पेंशन और लाभ) के साथ-साथ कार्य क्षमता की बहाली से संबंधित स्वास्थ्य सेवाओं, व्यावसायिक प्रशिक्षण आदि के वित्तपोषण के माध्यम से समर्थन दिया जाता है।

सामाजिक सहायता (सहायता) जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को प्रदान की जाती है, जो किसी कारण या किसी अन्य कारण से आय सुरक्षित करने में असमर्थ हैं। सहायता नकद और वस्तुगत भुगतान (मुफ़्त भोजन, कपड़े) दोनों के माध्यम से प्रदान की जाती है और इसे सामान्य कर राजस्व द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। यानी सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए आमतौर पर परीक्षण की आवश्यकता होती है। सहायता उन लोगों को प्रदान की जाती है जिनकी आय न्यूनतम जीवन स्तर से कम है, और यह गरीबी-विरोधी नीति का एक अनिवार्य तत्व है, जो जीवन के अधिकार की प्राप्ति के रूप में न्यूनतम गारंटीकृत आय सुनिश्चित करता है।

सामाजिक समर्थन भौतिक सहायता तक सीमित नहीं है। इसमें जीवन की कठिनाइयों को दूर करने, सामाजिक स्थिति बनाए रखने और समाज में अनुकूलन के लिए सामाजिक सेवाओं द्वारा व्यक्तियों या आबादी के समूहों को प्रदान की जाने वाली सहायता और सेवाओं के रूप में उपाय भी शामिल हैं।

सामाजिक सहायता के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ, सामाजिक, चिकित्सा, शैक्षणिक, कानूनी सेवाओं और सामग्री सहायता का प्रावधान, कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास का संचालन सामाजिक क्षेत्र की एक अलग शाखा बन गई है - सामाजिक सेवाएँ http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html।

रूस में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली बहुत तेजी से विकसित हो रही है। 1998-2004 की अवधि के दौरान, सामाजिक सेवा संस्थानों की कुल संख्या में एक तिहाई की वृद्धि हुई। साथ ही, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए संस्थानों की संख्या में 1985 की तुलना में 1.5 गुना से अधिक और 1998 की तुलना में 18% की वृद्धि हुई है। 1998-2004 में परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए केंद्रों की संख्या 2 गुना वृद्धि, सामाजिक पुनर्वास केंद्र - 2.5 गुना। विकलांग युवाओं के लिए 25 पुनर्वास केंद्र, 17 वृद्धावस्था केंद्र हैं। नए प्रकार के सामाजिक सेवा संस्थान सामने आए हैं: महिलाओं के लिए संकट केंद्र, अब तक पुरुषों के लिए एकमात्र संकट केंद्र, लड़कियों के लिए संकट विभाग।

सामाजिक कार्य का उद्देश्य बाहरी सहायता की आवश्यकता वाले लोग हैं: बुजुर्ग, पेंशनभोगी, विकलांग, गंभीर रूप से बीमार, बच्चे; वे लोग जो स्वयं को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं: बेरोजगार, नशे की लत वाले, किशोर जो बुरी संगत में पड़ गए हैं, एकल-अभिभावक परिवार, दोषी ठहराए गए और अपनी सजा काट चुके हैं, शरणार्थी और प्रवासी, आदि।

सामाजिक कार्य के विषय वे संगठन और लोग हैं जो इस कार्य को संचालित करते हैं। यह समग्र रूप से राज्य है, जो सामाजिक सुरक्षा के राज्य निकायों के माध्यम से सामाजिक नीति को आगे बढ़ाता है। ये सार्वजनिक संगठन हैं: रूसी एसोसिएशन ऑफ सोशल सर्विसेज, एसोसिएशन ऑफ सोशल एजुकेटर्स एंड सोशल वर्कर्स, आदि। ये रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट जैसे धर्मार्थ संगठन और चैरिटी सोसायटी हैं।

समाज सामाजिक कार्य की दक्षता में सुधार लाने में रुचि रखता है। हालाँकि, इसे परिभाषित करना और मापना कठिन है। दक्षता को गतिविधियों के परिणामों और इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए आवश्यक लागतों के अनुपात के रूप में समझा जाता है। http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html सामाजिक क्षेत्र में दक्षता एक जटिल श्रेणी है जिसमें सामाजिक गतिविधि के लक्ष्य, परिणाम, लागत और शर्तें शामिल हैं। परिणाम किसी भी गतिविधि का उसके उद्देश्य के संबंध में अंतिम परिणाम होता है। यह सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है. सामाजिक कार्य में, परिणाम इसकी वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं के ग्राहकों की जरूरतों की संतुष्टि है, और इस आधार पर समाज में सामाजिक स्थिति में सामान्य सुधार होता है। वृहद स्तर पर सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के मानदंड परिवार (व्यक्ति) की वित्तीय स्थिति, जीवन प्रत्याशा, रुग्णता का स्तर और संरचना, बेघर होना, नशीली दवाओं की लत, अपराध आदि के संकेतक हो सकते हैं।

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