बच्चों के लिए ज्वरनाशक दवाएं बाल रोग विशेषज्ञ द्वारा निर्धारित की जाती हैं। लेकिन बुखार के लिए आपातकालीन स्थितियाँ होती हैं जब बच्चे को तुरंत दवा देने की आवश्यकता होती है। तब माता-पिता जिम्मेदारी लेते हैं और ज्वरनाशक दवाओं का उपयोग करते हैं। शिशुओं को क्या देने की अनुमति है? आप बड़े बच्चों में तापमान कैसे कम कर सकते हैं? कौन सी दवाएं सबसे सुरक्षित हैं?
हालाँकि अंतर्राष्ट्रीय संगठन और निकाय दशकों से मानवाधिकारों के मुद्दों से निपट रहे हैं, लेकिन यह स्पष्ट है कि इस दिशा में प्रगति केवल उनके वास्तविक पालन की प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय निगरानी से ही हासिल की जा सकती है।
1997 तक, संयुक्त राष्ट्र सचिवालय में मानवाधिकारों के लिए एक केंद्र था, जो विशेष रूप से, दुनिया में मानवाधिकारों की स्थिति पर विभिन्न स्रोतों से जानकारी एकत्र करने में लगा हुआ था। 1997 से, इसके कार्यों को संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त के कार्यालय में स्थानांतरित कर दिया गया है।
उनके अधीन और संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयोग के तत्वावधान में, आर्थिक और सामाजिक परिषद के 27 मई, 1970 के संकल्प संख्या 1503 के आधार पर निजी शिकायतों पर विचार करने की एक प्रक्रिया है। इस प्रक्रिया में कई विशेषताएं हैं. यह सार्वभौमिक है, क्योंकि यह राज्यों की सहमति पर निर्भर नहीं है, इसका उपयोग किसी भी राज्य का नागरिक कर सकता है।
यह प्रक्रिया न्यायिक नहीं है, और ऐसी शिकायतों पर विचार करने से संबंधित राज्यों के लिए अनिवार्य रूप से गंभीर परिणाम नहीं होते हैं। हालाँकि, इस तरह का विचार उन स्थितियों को निर्धारित करने के लिए महत्वपूर्ण है जहां मानवाधिकारों का व्यवस्थित और घोर उल्लंघन होता है।
मानवाधिकार आयोग ECOSOC की एक सहायक संस्था है, जिसकी स्थापना 1946 में हुई थी। आयोग के सदस्यों (43 लोगों) को ECOSOC द्वारा 3 साल की अवधि के लिए चुना जाता है। आयोग की बैठकें जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में होती हैं।
आयोग ईसीओएसओसी को मानव अधिकारों के चार्टर, नागरिक स्वतंत्रता, महिलाओं के अधिकार, सूचना की स्वतंत्रता, अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय घोषणाओं या सम्मेलनों पर प्रस्ताव, सिफारिशें और रिपोर्ट प्रस्तुत करता है; नस्ल, लिंग, भाषा और धर्म के आधार पर भेदभाव की रोकथाम; मानवाधिकारों से संबंधित अन्य सभी मामले। आयोग के अपने स्वयं के कई सहायक निकाय हैं, जिनमें भेदभाव की रोकथाम और अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर उप-आयोग भी शामिल है।
संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार समिति की स्थापना कला के अनुसार 16 दिसंबर, 1966 के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 2200A (XXI) के आधार पर की गई थी। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर प्रसंविदा के 28. वास्तव में, समिति एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय निकाय है, जिसमें 18 स्वतंत्र विशेषज्ञ अपनी व्यक्तिगत क्षमता से कार्य करते हैं। समिति के सदस्यों को 4 साल की अवधि के लिए संधि के राज्यों के दलों के नागरिकों में से चुना जाता है और उन्हें फिर से चुना जा सकता है। समिति की सीट जिनेवा है।
समिति को निम्नलिखित पर विचार करके नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर प्रसंविदा के प्रावधानों के अनुपालन की निगरानी करने का अधिकार है:
1) वाचा के प्रावधानों को लागू करने के लिए कुछ उपायों पर राज्यों की पार्टियों की आवधिक रिपोर्ट;
2) वाचा के प्रावधानों के बारे में एक दूसरे के खिलाफ राज्यों-प्रतिभागियों की शिकायतें;
3) व्यक्तियों की शिकायतें जब राज्य वाचा में निहित अधिकारों का उल्लंघन करता है।
1993 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने मानवाधिकार के लिए उच्चायुक्त का पद स्थापित किया। इस मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र में कई दशकों से बहस चल रही है, लेकिन अभी भी यह कहना जल्दबाजी होगी कि आयुक्त, जो वर्तमान में पूर्व आयरिश राष्ट्रपति एम. रॉबिन्सन हैं, की गतिविधियों से दुनिया में मानवाधिकारों में वास्तविक सुधार होगा या नहीं।
कुछ क्षेत्रों में मानवाधिकारों की स्थिति की निगरानी के लिए नियंत्रण तंत्र संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों में भी संचालित होते हैं। यह कार्य ILO में सबसे अधिक लगातार किया जाता है, जो नियमित रूप से अपने पर्यवेक्षी निकायों के माध्यम से विभिन्न देशों में श्रम अधिकारों के पालन की स्थिति की निगरानी करता है।
यूरोप की परिषद के पास मानवाधिकारों के लिए नियंत्रण निकायों की एक विकसित प्रणाली है, जो यूरोपीय मानवाधिकार आयोग और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय की गतिविधियों पर आधारित है। नवंबर 1998 में, मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता पर यूरोपीय कन्वेंशन का प्रोटोकॉल नंबर 11 लागू हुआ, जिसमें आयोग और न्यायालय को समाप्त करने और उनके आधार पर एकल यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्माण का प्रावधान किया गया।
यह प्रोटोकॉल व्यक्तियों द्वारा याचिका दायर करने का बिना शर्त अधिकार स्थापित करता है। अब इस मसले पर यूरोप काउंसिल के सदस्य देशों के विशेष बयान का इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं होगी, जैसा कि अब तक होता आया है.
शिकायतों पर विचार करने की व्यापक प्रथा के लिए धन्यवाद, यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय यूरोप में मानवाधिकार संरक्षण प्रणाली के कानूनी विकास और सुधार में एक महत्वपूर्ण कारक बन गया है, और इसके द्वारा बनाए गए केस कानून का उपयोग उन राज्यों द्वारा किया जा सकता है जो हाल ही में यूरोप की परिषद के सदस्य बने हैं, और विशेष रूप से, रूस, अपने कानून और कानून प्रवर्तन में सुधार के लिए।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, मानवाधिकारों के पालन के क्षेत्र में सिद्धांत और मानदंड सार्वभौमिक और क्षेत्रीय दोनों प्रकृति के दस्तावेजों में तैयार किए गए हैं।
62. मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए क्षेत्रीय प्रणालियाँ.
अंतर्राष्ट्रीय कानून के वर्तमान मुद्दे
मानवाधिकारों की अंतर्राष्ट्रीय निगरानी और प्रवर्तन
ए.ओ. गोल्टयेव
अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग, रूस की पीपुल्स फ्रेंडशिप यूनिवर्सिटी मिक्लुखो-मकलाया, 6, मॉस्को, रूस, 117198
लेख में मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण तंत्र के गठन और विकास पर चर्चा की गई है। यह संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई और यूरोप की परिषद के ढांचे के भीतर अपनाए गए अंतरराष्ट्रीय कृत्यों में निहित राज्यों द्वारा मानवाधिकारों के प्रावधान पर अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण की वैचारिक और मानक नींव पर प्रकाश डालता है। मुख्य ध्यान संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार तंत्र की गतिविधियों पर दिया जाता है, जैसे मानवाधिकार परिषद, यूनिवर्सल आवधिक समीक्षा (यूपीआर), संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की विशेष प्रक्रियाएं, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार संधि निकाय।
मुख्य शब्द: अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण, मानवाधिकार सुनिश्चित करना, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद, सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की विशेष प्रक्रियाएँ, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की मानवाधिकार संधि (निगरानी) निकाय।
मानवाधिकारों और कानून के शासन के प्रति सम्मान लोकतांत्रिक समाजों में सुरक्षा और स्थिरता के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है, साथ ही सतत विकास और आर्थिक प्रगति के लिए एक प्रोत्साहन भी है। आज, यह दावा कि मानवाधिकार हमारी सभ्यता का एक तत्व, रोजमर्रा की जिंदगी का एक हिस्सा बन गया है, पर अब कोई सवाल नहीं उठाया जाता है। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा में घोषित मानक और सिद्धांत और मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के पालन को नियंत्रित करने वाली सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संधियों में निहित क्षेत्रीय कानूनी प्रणालियों और राज्यों के कानून में परिलक्षित होते हैं।
यह स्पष्ट है कि मानव अधिकारों के प्रचार और संरक्षण के लिए एक प्रभावी प्रणाली का राज्य स्तर पर निर्माण और सुधार, जो न केवल प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों के तहत दायित्वों के अनुपालन की गारंटी देता है, बल्कि मानव अधिकारों के उल्लंघन को भी रोकता है, पीड़ितों को उनके अधिकारों की प्रभावी बहाली के साधनों तक पहुंच प्रदान करता है और सभी के लिए अधिकारों की सभी श्रेणियों के पूर्ण संभव कार्यान्वयन में योगदान देता है, एक लंबी और श्रमसाध्य प्रक्रिया है।
इसके प्रतिभागियों को कार्यों और प्राथमिकताओं की स्पष्ट समझ के साथ-साथ इंट्रासिस्टम समस्याओं का भी ज्ञान होना आवश्यक है। बदले में, इसमें समय पर समायोजन करने के लिए सिस्टम के प्रदर्शन के विस्तृत और निरंतर मूल्यांकन की आवश्यकता होती है। दूसरे शब्दों में, नियंत्रण.
मानवाधिकार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की व्यवस्था ने धीरे-धीरे आकार लिया। यह, सबसे पहले, इस तथ्य के कारण है कि सार्वभौमिक और क्षेत्रीय स्तर पर कोई सुपरनैशनल प्राधिकरण नहीं है जो अंतरराष्ट्रीय कानून के सभी मानदंडों और सिद्धांतों के कार्यान्वयन को नियंत्रित कर सके, जिसमें उनके निष्पादन और उनके लिए प्रतिबंधों को लागू करना भी शामिल है। कोई भी अंतर्राष्ट्रीय संस्था मानवाधिकारों को पूरी तरह से सुनिश्चित और संरक्षित नहीं कर सकती है। मानवाधिकारों के क्षेत्र में दायित्वों की पूर्ति पर किसी भी बाहरी (अंतर्राष्ट्रीय सहित) नियंत्रण पर राज्यों का समझौता पूरी तरह से स्वैच्छिक है।
द्वितीय विश्व युद्ध से पहले, यह बयान भी कि अन्य राज्यों में मानवाधिकारों का उल्लंघन किया जा रहा था, संप्रभुता पर अतिक्रमण और आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप माना जा सकता था। राष्ट्र संघ के क़ानून में मानवाधिकारों का उल्लेख नहीं था, और सामान्य तौर पर, मानवाधिकारों का पालन उस समय राज्यों की घरेलू और विदेश नीति की अनिवार्यता नहीं थी।
यह अतिशयोक्ति के बिना कहा जा सकता है कि मानवाधिकार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण स्थापित करने की प्रक्रिया में गुणात्मक छलांग द्वितीय विश्व युद्ध के बाद हुई। संयुक्त राष्ट्र चार्टर से जाति, रंग, लिंग, भाषा, धर्म, राजनीतिक या अन्य राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल, संपत्ति, जन्म या अन्य स्थिति (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 1 (3), 55) के आधार पर किसी भी भेदभाव के बिना सभी के मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता का सम्मान करना सभी राज्यों के दायित्व का पालन करता है। साथ ही, संयुक्त राष्ट्र चार्टर मानवाधिकारों के पालन पर कोई अलग नियंत्रण नहीं रखता है, इसके लिए मुख्य जिम्मेदारी राज्यों पर डालता है।
मानवाधिकार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की शुरुआत युद्ध से पहले ही हो गई थी। इस प्रकार, गुलामी कन्वेंशन में, जो 9 मार्च, 1927 को लागू हुआ, कन्वेंशन के प्रावधानों की व्याख्या या आवेदन के संबंध में उच्च अनुबंध पक्षों के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों को "... अंतर्राष्ट्रीय न्याय के स्थायी न्यायालय के निर्णय के लिए संदर्भित किया जाएगा" (कन्वेंशन का अनुच्छेद 8)। जबरन श्रम कन्वेंशन (ILO कन्वेंशन नंबर 29), जो 1932 में लागू हुआ, उन राज्यों की वार्षिक रिपोर्ट प्रदान करता है जिन्होंने इसके प्रावधानों को लागू करने के उपायों और मजबूर श्रम के उपयोग से संबंधित विशिष्ट मुद्दों पर इसकी पुष्टि की है (कन्वेंशन का अनुच्छेद 22)। हालाँकि, ये छिटपुट कार्रवाइयां 20वीं सदी के उत्तरार्ध और 21वीं सदी की शुरुआत में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा उठाए गए कदमों से प्रभाव और पैमाने दोनों में भिन्न थीं।
सार्वभौमिक और क्षेत्रीय स्तरों पर मानवाधिकारों के क्षेत्र में नियंत्रण तंत्र का प्रगतिशील विकास अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों के विकास और अपनाने के साथ-साथ हुआ।
मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के पालन के क्षेत्र में राज्यों के दायित्व। अंतर्राष्ट्रीय संगठन - संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, यूरोप परिषद - मानवाधिकारों के पालन की निगरानी में सक्रिय रूप से शामिल थे। मानवाधिकार के क्षेत्र में अधिकांश सार्वभौमिक और क्षेत्रीय संधियाँ अपने पाठ और प्रासंगिक नियंत्रण प्रक्रियाओं में प्रदान करती हैं।
निःसंदेह, यह पहचानने योग्य है कि सार्वभौमिक स्तर पर, मानवाधिकारों के क्षेत्र में नियंत्रण के क्षेत्र में अग्रणी भूमिका संयुक्त राष्ट्र की है। किसी न किसी हद तक, महासभा, सुरक्षा परिषद, आर्थिक और सामाजिक परिषद और इसके कार्यात्मक आयोग, साथ ही सचिवालय के प्रभाग, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त (ओएचसीएचआर) का कार्यालय, नियंत्रण में शामिल हैं।
अलग से, यह संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की नियंत्रण शक्तियों पर ध्यान देने योग्य है। इसके ढांचे के भीतर, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों में मानवाधिकारों की स्थिति की सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा प्रक्रिया (यूपीआर), विशेष निगरानी प्रक्रियाओं की प्रणाली और मानवाधिकार कार्यों के सकल और व्यवस्थित उल्लंघन की व्यक्तिगत शिकायतों के लिए गोपनीय प्रक्रिया।
अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के तीव्र विकास को कई कारकों द्वारा समझाया गया है। वैश्वीकरण, राज्यों की परस्पर निर्भरता को मजबूत करना, सीमा पार प्रकृति की समस्याओं की संख्या और पैमाने में वृद्धि ने इस तथ्य की ओर रुझान पैदा किया है कि जो मुद्दे पहले राज्यों की विशुद्ध रूप से आंतरिक क्षमता से संबंधित थे, उन्हें अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा विनियमित किया जाने लगा। सूचना के प्रसार के आधुनिक साधनों के उद्भव, गैर-सरकारी संगठनों और नागरिक समाज संस्थानों की बढ़ती गतिविधि और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास ने भी अपनी भूमिका निभाई।
मानव अधिकार प्रणाली के काम की लगातार निगरानी सटीक जानकारी प्रदान करती है जो राज्य - मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के मुख्य गारंटर - को मानव अधिकारों के प्रावधान में अंतराल को खोजने और खत्म करने, उनके पूर्ण कार्यान्वयन के लिए स्थितियां बनाने, मानव अधिकारों के प्रचार और संरक्षण के लिए मौजूदा संस्थानों को मजबूत करने या नए बनाने के लिए संसाधनों को व्यवस्थित करने की प्राथमिकताएं निर्धारित करने की अनुमति देती है।
मानवाधिकार निगरानी का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि राज्य लागू अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानदंडों और मानकों का अनुपालन करें। निगरानी एक उपकरण है जो आपको गुणवत्ता और अनुपालन के स्तर का आकलन करने, समस्याओं की पहचान करने, उन्हें हल करने के लिए किए गए उपायों की प्रभावशीलता का अंदाजा लगाने और अतिरिक्त सुधारात्मक उपाय सुझाने की अनुमति देता है।
राज्य में मौजूद मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण की प्रणाली पर नियंत्रण का तात्पर्य एक एकीकृत दृष्टिकोण से है जो संपूर्ण प्रणाली के संचालन, उसके व्यक्तिगत तत्वों और उनके बीच संबंधों को ध्यान में रखता है। इस प्रकार, कानून प्रवर्तन एजेंसियां, अदालतें, वकील, प्रेस, राष्ट्रीय
मानवाधिकार संस्थाएँ, नागरिक समाज संरचनाएँ, विभिन्न प्रकार के निरीक्षण निकाय और तंत्र मानवाधिकार सुनिश्चित करने में एक स्वतंत्र भूमिका निभाते हैं, लेकिन इस क्षेत्र में अन्य संस्थाओं के साथ अच्छी तरह से स्थापित बातचीत से उनके कामकाज की प्रभावशीलता में काफी वृद्धि होती है। यदि कोई एक संस्था अपने कार्यों को पूरा करने में विफल रहती है, तो पूरी प्रणाली विफल हो सकती है। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि निगरानी न केवल मानवाधिकार कार्य के व्यक्तिगत क्षेत्रों में मौजूद कठिनाइयों को ध्यान में रखे, बल्कि समग्र रूप से सिस्टम पर उनके प्रभाव को भी ध्यान में रखे।
यह निर्धारित करने के लिए कि किसी विशेष राज्य में मानवाधिकारों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों और मानकों का किस हद तक पालन किया जाता है, सबसे पहले मौजूदा कानून का विश्लेषण करना आवश्यक है। न्यायपालिका की स्वतंत्रता, भाषण, सभा और प्रेस की स्वतंत्रता, न्याय का उचित प्रशासन, लिंग, नस्ल, सामाजिक मूल और संपत्ति के आधार पर भेदभाव का निषेध, निवारण के लिए तंत्र, आबादी के कमजोर समूहों की सुरक्षा - यह सब मानवाधिकारों के सम्मान का आधार है और इसे कानून में स्थापित किया जाना चाहिए। नियंत्रण को घरेलू कानूनों की पूर्णता, उनमें अंतराल की उपस्थिति, जो संभावित रूप से मानव अधिकारों के उल्लंघन या उनके गैर-अनुपालन का कारण बन सकता है, अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ राष्ट्रीय कानून का अनुपालन, बाद के प्रत्यक्ष आवेदन की संभावना आदि को निर्धारित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
कानून प्रवर्तन अभ्यास का मूल्यांकन भी उतना ही महत्वपूर्ण है। जैसा कि इतिहास से पता चलता है, सबसे प्रगतिशील और व्यापक कानून का अस्तित्व भी मानवाधिकारों के पालन के लिए पर्याप्त शर्त नहीं है, और दुनिया का कोई भी देश उल्लंघन से मुक्त नहीं है। इसलिए, नियंत्रण का उद्देश्य मानवाधिकारों के संबंध में मामलों की वास्तविक स्थिति की निगरानी करना, अधिकारों के उल्लंघन के रुझानों की पहचान करना और उन्हें ठीक करने के तरीके सुझाना होना चाहिए।
नियंत्रण का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू गतिशीलता में मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण के लिए प्रणाली के कामकाज का आकलन करने की आवश्यकता है। निगरानी को न केवल मानवाधिकार संरक्षण प्रणाली की ताकत और कमजोरियों की एक व्यापक तस्वीर प्रदान करनी चाहिए, बल्कि इसके परिवर्तनों, नीतियों, सुधारों और अन्य बाहरी और आंतरिक कारकों के प्रभाव का भी आकलन करना चाहिए।
जिन बुनियादी मानदंडों के अनुसार निगरानी की जाती है वे मानवाधिकार के क्षेत्र में सार्वभौमिक और क्षेत्रीय संधि मानदंड हैं। इसके अलावा, प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून और गैर-संधि नियमों का उपयोग किया जाता है। इस या उस नियंत्रण प्रक्रिया की स्थिति, अधिदेश और कार्य अभ्यास के आधार पर, अतिरिक्त मानदंड विकसित किए जाते हैं।
इस प्रकार, मानवाधिकारों पर कन्वेंशन निकायों की गतिविधियों में, प्रमुख स्थान पर सामान्य टिप्पणियों का कब्जा है जो प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों की व्याख्या और विकास करती हैं। हालाँकि ये टिप्पणियाँ कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, फिर भी इन्हें ध्यान में रखा जाता है
यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के काम में केस कानून एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। मानवाधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन में निहित अधिकारों के उल्लंघन के समान मामलों में, "मानक" निर्णय लिए जाते हैं।
संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद द्वारा आयोजित सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा की क्षमता में न केवल राज्यों के संधि दायित्व शामिल हैं, बल्कि मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा भी शामिल है, जो स्वयं प्रथागत कानून का एक निकाय है, और लागू अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून और स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएं हैं। इसलिए, यूपीआर के तहत की गई सिफारिशों की सीमा बेहद व्यापक है।
संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की विशेष प्रक्रियाएँ परिषद के प्रस्तावों द्वारा स्थापित अधिदेशों के ढांचे के भीतर संचालित होती हैं। उनकी सिफ़ारिशें आमतौर पर व्यावहारिक प्रकृति की होती हैं और अक्सर अंतर-सरकारी स्तर पर अनुमोदित गैर-संधि मानदंडों - विभिन्न प्रकार की घोषणाओं, दिशानिर्देशों आदि पर आधारित होती हैं।
यदि नियंत्रण आवधिक प्रकृति का है तो उसमें पूर्व में की गई सिफ़ारिशों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है।
नियंत्रण प्रक्रिया में कई चरण शामिल हैं - जानकारी एकत्र करना, उसका विश्लेषण करना, सिफारिशें करना और उनके कार्यान्वयन की निगरानी करना। यह स्पष्ट है कि इसमें प्रमुख तत्व सिफारिशें जारी करना है, जो मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने में पहचानी गई समस्याओं के वास्तविक समाधान के तरीकों का संकेत देता है। सिफ़ारिशें स्पष्ट, समझने योग्य, रचनात्मक, वस्तुनिष्ठ और परिणामोन्मुखी होनी चाहिए। साथ ही, उन्हें न केवल समस्या के सभी पहलुओं को ध्यान में रखने के लिए पर्याप्त व्यापक होना चाहिए, बल्कि राज्यों को उनके कार्यान्वयन के लिए एक निश्चित "परिचालन गुंजाइश" भी छोड़नी चाहिए।
सिफ़ारिशों में बाध्यकारी (1) और गैर-बाध्यकारी (2) दोनों स्थिति हो सकती हैं। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नियंत्रण में राज्य द्वारा अपनाई गई सिफारिशें स्वचालित रूप से स्वैच्छिक दायित्वों के बराबर होती हैं और बाद के नियंत्रण के दौरान इस तरह मानी जाती हैं।
सिफ़ारिशों का प्रारूप और प्रकृति पर्यवेक्षी निकाय के अधिकार और विचाराधीन मुद्दे की चौड़ाई के आधार पर भिन्न होती है। वे अंतरराष्ट्रीय कानून के साथ घरेलू कानून के सामंजस्य, अतिरिक्त उपायों की शुरूआत, सार्वजनिक नीति को बदलने की पहल, अतिरिक्त संरचनाओं और पदों का निर्माण, सरकारी कर्मचारियों की पेशेवर नैतिकता और जिम्मेदारी सुनिश्चित करने के लिए तंत्र की स्थापना, प्रशासनिक सहायता, उल्लंघनों को खत्म करने के लिए विशिष्ट उपाय, कानूनी सहायता के लिए शैक्षिक कार्यक्रमों और तंत्रों की शुरूआत, प्रचार और सूचना अभियानों का संचालन आदि की पेशकश कर सकते हैं।
संघ, गैर-सरकारी संगठन)। कुछ सिफ़ारिशों में सरकारी और गैर-सरकारी क्षेत्रों का संयुक्त कार्य शामिल होता है, कभी-कभी - अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और दाता देशों की क्षमता की भागीदारी (3)।
अभ्यास से पता चलता है कि सिफारिशें यथासंभव वास्तविक स्थितियों के करीब होनी चाहिए, राज्य की प्राथमिकता वाली जरूरतों को ध्यान में रखना चाहिए और, सबसे महत्वपूर्ण बात, उनके कार्यान्वयन के परिणामों को ध्यान में रखना चाहिए। इस प्रकार, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा के प्रचार पर प्रतिबंध सुनिश्चित करने से बोलने की स्वतंत्रता पर अनुचित प्रतिबंध लग सकता है, और मानव तस्करी से निपटने के लिए सख्त उपायों की शुरूआत हो सकती है - जो आंदोलन की स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन है। उनके कार्यान्वयन के वित्तीय निहितार्थों को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए।
इस संदर्भ में, किसी विशेष राज्य की स्थिति के बारे में वस्तुनिष्ठ और संपूर्ण जानकारी के महत्व को कम करना मुश्किल है। नियंत्रण की प्रक्रिया में, न केवल मौजूदा अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और उनके कार्यान्वयन पर राज्य से जानकारी, बल्कि वास्तविक स्थिति को भी ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है। यह कोई संयोग नहीं है कि गैर-सरकारी संगठनों और नागरिक समाज संस्थानों द्वारा प्रस्तुत "वैकल्पिक" रिपोर्टों का चलन संधि निकायों में मजबूत हो गया है। सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा में, वैकल्पिक स्रोतों से प्राप्त जानकारी को राज्य की रिपोर्ट (4) के बराबर माना जाता है। हालाँकि, साथ ही, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि अप्रत्यक्ष जानकारी प्रत्यक्ष साक्ष्य की तुलना में कम विश्वसनीय है, और राज्य की वास्तविक स्थिति, समाज की सामाजिक और सांस्कृतिक विशेषताओं, आर्थिक विकास के स्तर आदि के लिए समायोजन भी करना आवश्यक है।
विश्लेषण को मानव अधिकारों की सुरक्षा और संवर्धन के लिए प्रणाली की सभी कमियों और फायदों के साथ एक समग्र और सटीक तस्वीर प्रदान करनी चाहिए। मानवाधिकार उल्लंघन वाली कोई घटना मौजूदा प्रणालीगत समस्या (उदाहरण के लिए, अदालती फैसलों को लागू करने के तंत्र की सामान्य कमजोरी और अक्षमता) का संकेत दे सकती है, लेकिन यह किसी विशेष अधिकारी (न्यायाधीश, अन्वेषक, अभियोजक) के गैरकानूनी कार्यों का परिणाम भी हो सकती है। व्यक्तिगत, भले ही गुंजायमान, मामलों को एक प्रणाली के रूप में प्रस्तुत करने का प्रयास राजनीतिकरण को जन्म दे सकता है और नियंत्रण निकाय में विश्वास को कम कर सकता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मानवाधिकार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के अधिकांश सार्वभौमिक तंत्र प्रणालीगत समस्याओं से निपटते हैं। उल्लंघनों की व्यक्तिगत रिपोर्टों पर विचार करने का अधिकार अलग से तय किया गया है - प्रासंगिक संधि के पाठ में (5) या वैकल्पिक प्रोटोकॉल (6) में। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की शिकायत प्रक्रिया विशेष रूप से "सभी मानवाधिकारों और सभी मौलिक स्वतंत्रताओं के व्यवस्थित और विश्वसनीय रूप से प्रमाणित घोर उल्लंघन" के आरोपों से संबंधित है।
सामान्य तौर पर, नियंत्रण की प्रभावशीलता का माप विश्लेषण की सटीकता और गहराई और सिफारिशों की उपयोगिता और व्यावहारिक प्रयोज्यता दोनों है।
नियंत्रण तंत्र का अधिदेश नियंत्रण प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। आमतौर पर यह या तो एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा या संयुक्त राष्ट्र निकायों में से किसी एक के निर्णय द्वारा स्थापित किया जाता है - महासभा, सुरक्षा परिषद, ईसीओएसओसी, मानवाधिकार परिषद। यदि आवश्यक हो, तो इसकी पुष्टि या राष्ट्रीय कानून में निर्दिष्ट किया जाना चाहिए, या राज्य स्तर पर जिम्मेदार संरचना के साथ एक ज्ञापन या अन्य समझौते द्वारा तय किया जाना चाहिए। यह उन मामलों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जहां मॉनिटरों के पास कुछ संस्थानों (उदाहरण के लिए हिरासत के स्थान), अदालत की सुनवाई में उपस्थिति या जानकारी तक पहुंच होती है।
सबसे महत्वपूर्ण कारक नियंत्रकों की योग्यता का स्तर, उनकी ईमानदारी और निष्पक्षता है। यह कोई संयोग नहीं है कि प्रासंगिक प्रावधान अंतरराष्ट्रीय संधियों (7) और नियंत्रण प्रक्रियाओं की गतिविधियों को विनियमित करने वाले अन्य दस्तावेजों (8) के ग्रंथों में शामिल हैं। न केवल इस निकाय में विश्वास का स्तर, बल्कि इसकी गतिविधियों पर समग्र रिटर्न भी नियामक निकाय द्वारा किए गए निष्कर्षों की निष्पक्षता और विश्वसनीयता पर निर्भर करता है।
यह स्पष्ट है कि अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण राज्य स्तर पर मौजूद मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने की प्रणाली को प्रतिस्थापित नहीं कर सकता है, खासकर जब यह व्यक्तिगत उल्लंघनों से संबंधित हो। निगरानी तंत्र, अपने अधिदेश के अंतर्गत, व्यक्तिगत मामलों को प्रभावित कर सकते हैं और अस्थायी उपाय निर्धारित कर सकते हैं, लेकिन ये हमेशा समग्र रूप से मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण के लिए प्रणाली को मजबूत करने में मदद नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, यह असामान्य नहीं है कि "अनुचित" अदालत के फैसले को बदलने का प्रयास किया जाता है, जो न्यायपालिका की स्वतंत्रता और निष्पक्षता के सिद्धांत के विपरीत है और नियंत्रण तंत्र की विश्वसनीयता को कमजोर करता है।
सामान्य तौर पर, अभ्यास से पता चलता है कि दुनिया के सभी राज्यों द्वारा मानवाधिकारों के पालन को सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक बन गया है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि वैश्विक राजनीति में मानवाधिकार अधिक से अधिक महत्व प्राप्त कर रहे हैं, यह उम्मीद करना काफी संभव है कि अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण संस्थान विकसित होंगे, और नियंत्रित अधिकारों और स्वतंत्रता की सीमा का विस्तार होगा। एक अन्य संधि निकाय, जबरन गायब होने से सभी व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए समिति, निकट भविष्य में सार्वभौमिक स्तर पर उभरने की उम्मीद है (9)। इसके अलावा, यह संभव है कि संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की गतिविधियों और कामकाज की समीक्षा के दौरान इसकी नियंत्रण शक्तियों में कुछ बदलाव आएगा।
टिप्पणियाँ
संघर्ष के बाद की पुनर्प्राप्ति, जो राज्य सत्ता के संस्थानों की अस्थिरता और कमजोरी की विशेषता है।
(4) एचआरसी इंस्टीट्यूशन बिल्डिंग दस्तावेज़ के पैराग्राफ 15 में कहा गया है कि यूपीआर "निम्नलिखित दस्तावेजों के आधार पर आयोजित किया जाएगा: (...) सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा के लिए अन्य हितधारकों द्वारा प्रस्तुत अतिरिक्त विश्वसनीय और विश्वसनीय जानकारी, जिसे परिषद को भी ध्यान में रखना चाहिए।"
(5) इस प्रकार, कला। नस्लीय भेदभाव के सभी रूपों के उन्मूलन पर अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन के 14 में कहा गया है कि एक राज्य पार्टी "किसी भी समय घोषणा कर सकती है कि वह अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर [नस्लीय भेदभाव के उन्मूलन पर] समिति की क्षमता को उन व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूहों से संचार प्राप्त करने और उन पर विचार करने के लिए मान्यता देती है जो कन्वेंशन में निर्धारित किसी भी अधिकार के उस राज्य पार्टी द्वारा उल्लंघन का शिकार होने का दावा करते हैं।"
(6) उदाहरण के लिए, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा का वैकल्पिक प्रोटोकॉल, वाचा के तहत अपने दायित्वों के प्रोटोकॉल के लिए राज्यों की पार्टियों द्वारा उल्लंघन के संबंध में व्यक्तिगत संचार पर विचार करने के लिए मानवाधिकार समिति की क्षमता प्रदान करता है।
(7) उदाहरण के लिए, कला। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध के 28 में यह निर्धारित किया गया है कि मानवाधिकार समिति "मानव अधिकारों के क्षेत्र में उच्च नैतिक चरित्र और मान्यता प्राप्त क्षमता वाले व्यक्तियों ..." से बनी होगी।
(8) इस प्रकार, कला। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद इंस्टीट्यूशन बिल्डिंग दस्तावेज़ के 41 में प्रावधान है कि परिषद विशेष प्रक्रिया जनादेश धारकों के लिए उम्मीदवारों को "मानवाधिकारों के क्षेत्र में मान्यता प्राप्त क्षमता, प्रासंगिक विशेषज्ञता और व्यापक पेशेवर अनुभव वाले उच्च योग्य व्यक्ति होना चाहिए।"
(9) हालाँकि जबरन गायब होने से सभी व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन पहले ही लागू हो चुका है, लेकिन इस समिति के लिए चुनाव अभी तक नहीं हुए हैं।
साहित्य
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मानवाधिकारों का अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण और पालन
रूस के पीपुल्स फ्रेंडशिप यूनिवर्सिटी के अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग
6, मिक्लुखो-मकलाया स्ट्रीट, मॉस्को, रूस, 117198
थीसिस मानवाधिकार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की स्थिति और विकास की प्रक्रिया के विश्लेषण के लिए समर्पित है। इस कार्य में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली, ओएससीई और सीई के ढांचे में स्थापित मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के वैचारिक और मानक आधारों का विश्लेषण किया गया है। संयुक्त राष्ट्र के मौजूदा मानवाधिकार तंत्र, जैसे एचआरसी, यूपीआर, विशेष कार्यवाही, संधि निकायों की गतिविधियों के विश्लेषण पर विशेष ध्यान दिया गया है।
मुख्य शब्द: अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता का बीमा, संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार परिषद, सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा (यूपीआर), संयुक्त राष्ट्र की विशेष प्रक्रियाएं" मानवाधिकार परिषद, मानवाधिकारों पर संधि निकाय।
मानवाधिकारों के पालन की अंतर्राष्ट्रीय निगरानी - मानवाधिकारों के पालन और प्रवर्तन की निगरानी के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियाँ।
अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर मानवाधिकारों का नियंत्रण और प्रवर्तन करने वाली और प्रासंगिक सम्मेलनों के प्रावधानों के अनुसार बनाई गई संस्थाएँ:
1) तत्वाधान में (अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, , , ईसीओएसओसी, यूनेस्को, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त, मानवाधिकार समिति, आदि);
2) अन्य निकाय (यूरोपीय मानवाधिकार आयोग और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय)। इन निकायों की अलग-अलग क्षमताएं होती हैं, जो कभी-कभी ओवरलैप हो जाती हैं।
मुख्य नियंत्रण निकाय हैं:
1) मानव अधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त - उच्च नैतिकता और निष्ठा वाला व्यक्ति, जिसके पास पर्याप्त अनुभव, सामान्य ज्ञान और विभिन्न संस्कृतियों की समझ हो, जिसकी गतिविधियाँ संयुक्त राष्ट्र चार्टर, मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा और मानव अधिकारों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में अन्य अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों द्वारा नियंत्रित होती हैं;
2) मानवाधिकार समिति - राज्यों द्वारा भेजी गई रिपोर्टों की जांच करती है और उन्हें अपने प्रस्तावों और टिप्पणियों के साथ ईसीओएसओसी को भेजती है, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन से संबंधित प्रश्नों और आवेदनों पर विचार करती है, किसी भी राज्य द्वारा अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के शिकार व्यक्तियों से संचार प्राप्त करती है और उन पर विचार करती है;
3) अत्याचार के खिलाफ समिति - अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक उपचार या सजा के खिलाफ कन्वेंशन के तहत गठित। इसका कार्य गोपनीय है और संबंधित राज्य पक्ष के सहयोग से होता है जिसके क्षेत्र में जांच की जा रही है;
4) बाल अधिकारों पर समिति - बाल अधिकारों पर कन्वेंशन की आवश्यकताओं के कार्यान्वयन और देश में बच्चों की वास्तविक स्थिति पर भाग लेने वाले राज्यों से जानकारी का अनुरोध करती है, विभिन्न देशों में बच्चों की स्थिति पर जानकारी एकत्र करती है और उसका विश्लेषण करती है, सिफारिशें विकसित करती है और ईसीओएसओसी के माध्यम से हर दो साल में एक बार अपने प्रस्तावों और सिफारिशों के साथ संयुक्त राष्ट्र महासभा को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करती है;
5) महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के उन्मूलन पर समिति - महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव, आने वाली शिकायतों पर विचार करती है, महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन में राज्यों की पार्टियों के साथ सहयोग करती है;
6) यूरोपीय मानवाधिकार आयोग और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय 4 नवंबर 1950 के मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के आधार पर कार्य करते हैं। आयोग इच्छुक व्यक्तियों के आवेदनों पर विचार करता है और अदालत में उनके प्रस्तुतीकरण पर प्रारंभिक निर्णय लेता है। बदले में, यूरोपीय न्यायालय निष्पक्षता के सिद्धांत द्वारा निर्देशित, प्राप्त शिकायत पर विचार करता है।
महान कानूनी विश्वकोश. - दूसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त. - एम., 2010, पी. 285-286.
68. मानवाधिकारों की अंतर्राष्ट्रीय निगरानी के लिए तंत्र
नियंत्रण तंत्र कुछ संगठनात्मक संरचनाओं (समितियों, कार्य समूहों, विशेष दूतों, आदि) का प्रतिनिधित्व करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण तंत्र और प्रक्रियाओं की पहचान नहीं की जानी चाहिए। अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण तंत्रों के विपरीत, प्रक्रियाएं प्रासंगिक जानकारी की जांच करने और ऐसे शोध के परिणामों पर प्रतिक्रिया देने की प्रक्रियाएं और तरीके हैं।
एक ही नियंत्रण निकाय के भीतर विभिन्न प्रक्रियाओं का उपयोग किया जा सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा लागू प्रक्रियाओं का उपयोग बिना किसी नियंत्रण तंत्र के किया जा सकता है, उदाहरण के लिए संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयोग द्वारा अपनी पूर्ण बैठकों में।
जो व्यक्ति किसी विशेष नियंत्रण तंत्र का हिस्सा होते हैं, वे अक्सर अपनी व्यक्तिगत क्षमता में कार्य करते हैं, अर्थात, वे अपनी गतिविधियों के लिए अपनी सरकारों के प्रति ज़िम्मेदार नहीं होते हैं और उनसे कोई निर्देश प्राप्त नहीं करते हैं। वे स्वतंत्र रूप से इन तंत्रों के भाग के रूप में विशेषज्ञ, न्यायाधीश आदि के रूप में कार्य करते हैं।
मानवाधिकार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय निगरानी तंत्र सामूहिक निकाय - समितियाँ, समूह आदि हो सकते हैं और वे व्यक्तिगत निकाय - विशेष प्रतिवेदक भी हो सकते हैं।
सामूहिक निकाय या तो आम सहमति से या बहुमत से निर्णय लेते हैं। उनके निर्णयों की कानूनी प्रकृति भिन्न होती है। वे आम तौर पर गैर-बाध्यकारी होते हैं, विचाराधीन मुद्दे पर केवल संबंधित निकाय की राय व्यक्त करते हैं (सिफारिशों, सामान्य या विशिष्ट सहित)। कभी-कभी उन्हें निर्णय भी नहीं कहा जा सकता (उदाहरण के लिए, विशेष प्रतिवेदकों के निष्कर्ष, हालांकि वे आम तौर पर सिफारिशों के साथ समाप्त होते हैं)। आमतौर पर, वे संबंधित पक्षों पर बाध्यकारी होते हैं (यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णय)। अंततः, सब कुछ पर्यवेक्षी निकाय को दिए गए आदेश पर निर्भर करता है।
मानवाधिकार संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय तंत्र हमेशा अपने कर्तव्यों का पालन नहीं करते हैं। वे कभी-कभी एक-दूसरे की नकल करते हैं, अत्यधिक वित्तीय व्यय की आवश्यकता होती है, और हमेशा उद्देश्यपूर्ण निर्णय नहीं लेने की ओर ले जाते हैं। हालाँकि, इनका निर्माण और इनकी संख्या में वृद्धि अंतर्राष्ट्रीय जीवन में वस्तुनिष्ठ प्रवृत्तियों का प्रतिबिंब है। अतः इस स्तर पर उनमें सुधार एवं युक्तियुक्तकरण की आवश्यकता सामने आती है।
कभी-कभी मानव अधिकार संधियों द्वारा प्रदान किए गए और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा स्थापित नियंत्रण तंत्रों का एक निकाय में संयोजन होता है। इस प्रकार, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अनुबंध के अनुसार, इसके प्रावधानों के कार्यान्वयन पर प्रतिभागियों की रिपोर्ट संयुक्त राष्ट्र महासचिव के माध्यम से ईसीओएसओसी को भेजी जाती है। ऐसा नियंत्रण ECOSOC की नियंत्रण कार्यों को ग्रहण करने की सहमति के बाद ही संभव हुआ, क्योंकि ECOSOC एक संयुक्त राष्ट्र निकाय है, न कि संधि द्वारा बनाई गई संस्था।
30 नवंबर, 1973 को रंगभेद के अपराध के दमन और सजा पर अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन के कार्यान्वयन के लिए तीन नियंत्रण तंत्र के समूह की स्थापना के साथ एक समान कानूनी स्थिति उत्पन्न हुई। तीन के समूह की नियुक्ति आयोग के सदस्यों में से मानवाधिकार आयोग के अध्यक्ष द्वारा प्रतिवर्ष की जाती है, जो कन्वेंशन के राज्यों के दलों के प्रतिनिधि भी हैं।
यह पाठ एक परिचयात्मक अंश है.प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की पुस्तक संहिता से रूसी संघ के लेखक कानूनअनुच्छेद 5
प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की पुस्तक संहिता (सीएओ आरएफ) से लेखक राज्य ड्यूमा अभियोजक का कार्यालय और अभियोजक का पर्यवेक्षण पुस्तक से लेखक अखेतोवा ओ एस27. मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर पर्यवेक्षण मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर पर्यवेक्षण एक स्वतंत्र प्रकार का पर्यवेक्षण है। इस पर्यवेक्षण का विषय संघीय द्वारा मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन है
रूसी संघ में फोरेंसिक मेडिसिन और फोरेंसिक मनोचिकित्सा की कानूनी नींव पुस्तक से: नियामक कानूनी अधिनियमों का संग्रह लेखक लेखक अनजान हैअनुच्छेद 23. इस संघीय कानून के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण का संगठन
संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" पुस्तक से। 2009 के लिए संशोधन और परिवर्धन के साथ पाठ लेखक लेखक अनजान हैअध्याय 2. मानव और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता पर पर्यवेक्षण अनुच्छेद 26. पर्यवेक्षण का विषय 1. पर्यवेक्षण का विषय संघीय मंत्रालयों, राज्य समितियों, सेवाओं और अन्य संघीय निकायों द्वारा मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन है
प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की पुस्तक संहिता से। 1 नवंबर 2009 तक संशोधन और परिवर्धन के साथ पाठ लेखक लेखक अनजान हैअनुच्छेद 5.29. सामूहिक वार्ता आयोजित करने और सामूहिक समझौते, समझौते के अनुपालन की निगरानी के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफलता, नियोक्ता या उसका प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्ति को कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर प्रदान करने में विफलता
अंतर्राष्ट्रीय कानून पर चीट शीट पुस्तक से लेखक ल्यूकिन ई. ई66. अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक शाखा के रूप में मानवाधिकारों का अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण। मानवाधिकारों का अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा है। मानवाधिकारों का अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण आम तौर पर मान्यता प्राप्त और विशेष नियमों और मानदंडों का एक समूह है जो
म्यूनिसिपल लॉ: चीट शीट पुस्तक से लेखक लेखक अनजान है48. रूसी संघ और उसके विषयों के कर और बजटीय कानून के साथ एलएसजी निकायों द्वारा अनुपालन पर राज्य नियंत्रण के रूप और तरीके राज्य रूसी संघ और उसके विषयों के कर और बजटीय कानून के साथ एलएसजी निकायों द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण रखता है। संकेतक
प्रॉसीक्यूटर्स ओवरसाइट: चीट शीट पुस्तक से लेखक लेखक अनजान है भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पुस्तक से लेखक लॉ इंटरनेशनल राज्य और कानून का सिद्धांत पुस्तक से लेखक मोरोज़ोवा लुडमिला अलेक्जेंड्रोवना अभियोजन पर्यवेक्षण पुस्तक से। वंचक पत्रक लेखक स्मिरनोव पावेल यूरीविचअनुच्छेद 54 ज़ब्ती में अंतरराष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से संपत्ति की जब्ती की व्यवस्था 1. प्रत्येक राज्य पार्टी, इस कन्वेंशन के अनुच्छेद 55 के अनुसार पारस्परिक कानूनी सहायता प्रदान करने के प्रयोजनों के लिए, के संबंध में
श्रम कानून पुस्तक से लेखक पेट्रेंको एंड्रे विटालिविच32.4 मानव अधिकारों की सुरक्षा के लिए तंत्र मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय तरीकों और साधनों के बीच अंतर करने की प्रथा है। घरेलू व्यवस्था मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को पहचानने, पालन करने और उनकी रक्षा करने के राज्य के दायित्व से प्रेरित है।
रूस के संवैधानिक कानून पुस्तक से। वंचक पत्रक लेखक पेट्रेंको एंड्रे विटालिविच9. मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर पर्यवेक्षण अभियोजन पर्यवेक्षण के इस क्षेत्र का उद्देश्य रूसी संघ के संविधान के मानदंडों और वर्तमान कानून का पालन करना है। इस दिशा की विशिष्टता सीधे विशिष्ट विशेषताओं से निर्धारित होती है
लेखक की किताब से15.1. श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण निकाय रूसी संघ के क्षेत्र में सभी नियोक्ताओं द्वारा श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण संघीय श्रम निरीक्षणालय द्वारा किया जाता है।
लेखक की किताब से103. रूसी संघ में एक व्यक्ति और एक नागरिक की संवैधानिक स्थिति और रूसी संघ में एक व्यक्ति और एक नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की संस्था
नियंत्रण संस्थान किसी व्यक्ति की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा के तंत्र का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। यह पिछली शताब्दी के उत्तरार्ध में मानवाधिकारों के अंतर्राष्ट्रीय विनियमन में सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक है।
मानवाधिकारों के पालन पर अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के तहत, कुछ लेखक अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों या उनके द्वारा बनाए गए निकायों के कार्यों को समझते हैं, जो अंतरराष्ट्रीय संधियों के आधार पर किए जाते हैं और उनके पालन और सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए अपने दायित्वों के साथ राज्य की गतिविधियों के अनुपालन की जांच करते हैं।
दी गई परिभाषा केवल अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के सार के सत्यापन को संदर्भित करती है, लेकिन राज्यों द्वारा अपने दायित्वों की पूर्ति के लिए उपायों को अपनाने का संकेत नहीं देती है। इस परिस्थिति ने लेखक को परिभाषा तैयार करने की अनुमति दी मानवाधिकारों की अंतर्राष्ट्रीय निगरानी अंतर्राष्ट्रीय गैर-न्यायिक कानूनी और राजनीतिक निकायों की एक गतिविधि के रूप में, जिसमें उनकी व्यक्तिगत क्षमता में या राज्यों के प्रतिनिधियों के रूप में विशेषज्ञ शामिल होते हैं, निगरानी करना (तथ्यों को बताना और उनका आकलन करना), समझौते के राज्यों के पक्षों में मानवाधिकारों के पालन की पूर्णता और वैधता की पुष्टि करना और उनके उल्लंघन को रोकने के लिए संधि उपाय करना।
मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के कार्यों में शामिल हैं: 1) समझौतों में भाग लेने वाले राज्य किस हद तक मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने और उनका पालन करने के लिए अपने दायित्वों को पूरा करते हैं, इसका सत्यापन। इस तरह की जाँच का परिणाम अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के उल्लंघन या स्वीकृत दायित्वों के साथ राज्य के व्यवहार की असंगति की स्थापना हो सकता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी के उद्भव का आधार बन सकता है; 2) अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय वैधता की व्यवस्था का रखरखाव।
इन समस्याओं का समाधान तथाकथित अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण तंत्रों द्वारा किया जाता है, जो अपनी प्रकृति और कार्यों से संधि निकाय (कानूनी या राजनीतिक) होते हैं, और कार्रवाई के भूगोल (देशों की कवरेज) के अनुसार - या तो वैश्विक या क्षेत्रीय होते हैं। इसके अलावा, नियंत्रित कानूनी संबंधों के विषयों और वस्तुओं के अनुसार, वे विशेष वैश्विक या विशेष क्षेत्रीय हो सकते हैं।
वैश्विक सार्वभौमिक प्रकृति के संधि कानूनी निकायों में, उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार समिति है, जिसकी स्थापना 1976 में नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा को लागू करने के उद्देश्य से की गई थी और इसे मानवाधिकारों के क्षेत्र में मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला से निपटने के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों (संविदा के अनुच्छेद 28) के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना शामिल है।
राज्यों की रिपोर्टों से, समिति इन राज्यों में मौलिक मानवाधिकारों के पालन और संरक्षण पर निम्नलिखित जानकारी प्राप्त करना चाहती है:
क) मौलिक मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए न्यायिक और अन्य सक्षम अधिकारियों के पास क्या अधिकार क्षेत्र है;
ख) अपने किसी भी अधिकार के उल्लंघन का दावा करने वाले व्यक्ति के लिए कौन से कानूनी उपाय उपलब्ध हैं, और पीड़ितों के लिए उल्लंघन किए गए मौलिक अधिकारों की बहाली के लिए कौन सी प्रणालियाँ मौजूद हैं;
ग) क्या विभिन्न अंतरराष्ट्रीय अधिनियमों, संविधान और अन्य विधायी कृत्यों में निहित मानवाधिकारों की सुरक्षा की परिकल्पना की गई है;
घ) मौलिक मानवाधिकारों की सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों को राज्यों की कानूनी प्रणालियों में किस हद तक लागू किया गया है;
ई) क्या अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार संधियों के प्रावधान राज्यों की अदालतों और प्रशासनिक निकायों में लागू होते हैं;
च) क्या मानवाधिकारों के सम्मान और अनुपालन के सिद्धांत के अनुपालन की निगरानी के लिए घरेलू निकाय या तंत्र मौजूद हैं।
वैश्विक विशेष प्रकृति की संधि निगरानी निकायों के कार्य नस्लीय भेदभाव पर समिति द्वारा भी किए जाते हैं (7 मार्च, 1966 के सभी प्रकार के नस्लीय भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन द्वारा स्थापित, कला। 8-15); 18 दिसंबर 1979 को महिलाओं के विरुद्ध सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर समिति (कला. 17); आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर समिति (1985 में ईसीओएसओसी); 10 दिसंबर 1984 को यातना और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा के खिलाफ समिति; बाल अधिकारों पर समिति (नवंबर 20, 1989 के बाल अधिकारों पर कन्वेंशन द्वारा स्थापित); तीन का कार्य समूह 30 नवंबर, 1973 के रंगभेद के अपराधों के दमन और दंड पर कन्वेंशन के अनुसार बनाया गया था, साथ ही अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों (अनुच्छेद 90) के पीड़ितों की सुरक्षा से संबंधित, 12 अगस्त, 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के लिए 8 जून, 1977 के अतिरिक्त प्रोटोकॉल I द्वारा स्थापित अंतर्राष्ट्रीय तथ्य-खोज आयोग के अनुसार बनाया गया था।
क्षेत्रीय सार्वभौमिक संधि निकाय आज मानवाधिकार पर यूरोपीय आयोग हैं, जो कला के अनुसार स्थापित हैं। मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के 19; मानवाधिकार पर अंतर-अमेरिकी आयोग (अमेरिकी कन्वेंशन का अनुच्छेद 33); मानव और लोगों के अधिकारों पर अफ़्रीकी आयोग (मानव और लोगों के अधिकारों पर अफ़्रीकी चार्टर का अनुच्छेद 30); स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मानवाधिकारों पर आयोग, जिसकी स्थापना 24 सितंबर, 1993 को मिन्स्क में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के निर्णय द्वारा की गई थी।
निम्नलिखित संयुक्त राष्ट्र निकाय और एजेंसियां मानवाधिकार के क्षेत्र में वैश्विक सार्वभौमिक राजनीतिक नियंत्रण तंत्र हैं: महासभा, आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी), मानवाधिकार आयोग, भेदभाव की रोकथाम और अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर उप-आयोग, महिलाओं की स्थिति पर आयोग, सुरक्षा परिषद, ट्रस्टीशिप परिषद, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, सचिवालय, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ), संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को), विश्व स्वास्थ्य संगठन, आदि।
मौलिक मानवाधिकारों के पालन की निगरानी के लिए क्षेत्रीय सार्वभौमिक राजनीतिक तंत्र को उदाहरण के लिए, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन के मानवीय आयाम का तंत्र माना जाता है। यह एक ऐसा तंत्र है जो सभी मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता और संबंधित मानवीय मुद्दों के सम्मान और सुरक्षा के क्षेत्र में राज्यों के सहयोग को कवर करता है।
वैश्विक और क्षेत्रीय निगरानी निकायों और तंत्रों को भाग लेने वाले देशों द्वारा अंतरराष्ट्रीय कानूनी संधियों के उल्लंघन की पहचान करने और उन पर विचार करने और इस आधार पर विशिष्ट सिफारिशें करने का अधिकार है। और यद्यपि नियंत्रण निकायों के निर्णयों को लागू करने के लिए कोई तंत्र नहीं हैं, उनके निर्णय बाध्यकारी प्रकृति के होते हैं, जो अंतरराष्ट्रीय निकायों के नैतिक अधिकार पर आधारित होते हैं। सभी अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण तंत्रों की गतिविधियाँ वैकल्पिक हैं - उनके संचालन के लिए आमतौर पर कन्वेंशन (संविदा) के लिए राज्य पार्टी की सहमति की आवश्यकता होती है।
मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों के राज्यों द्वारा पालन की निगरानी के लिए अपनी गतिविधियों में, नियंत्रण निकाय कई प्रकार की प्रक्रियाओं, विधियों और रूपों का उपयोग करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विषयों पर साहित्य में "विधि" शब्द की परिभाषा के संबंध में कोई सहमति नहीं है। एस. वी. चेर्निचेंको और कुछ अन्य लेखक राज्य रिपोर्टों, शिकायतों, दावों, याचिकाओं और संचार पर विचार को प्रक्रियात्मक मानते हैं। वी. आई. ज़ुब्रिलिन इन्हीं क्रियाओं को "तरीके" कहते हैं, और बी. पेट्रानोव "तरीके" और "रूप" दोनों कहते हैं। इन शब्दों की परिभाषा के संबंध में विवादों में पड़े बिना, हम नामित शब्दों के संबंध में "प्रक्रिया" को सबसे व्यापक अवधारणा के रूप में स्वीकार करेंगे और इसलिए, उन्हें कवर करेंगे।
नियंत्रण निकायों द्वारा उपयोग की जाने वाली अंतर्राष्ट्रीय प्रक्रियाओं में, वकीलों में शामिल हैं: रिपोर्ट तैयार करना, शोध करना, निर्णय लेना, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और राज्यों द्वारा निरीक्षण करना, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करना, मानवाधिकार उल्लंघनों पर डेटा की जांच करना, व्यक्तिगत शिकायतों (याचिकाओं) पर विचार करना, भाग लेने वाले राज्यों द्वारा प्रस्तुत समझौतों (संधियों) पर विचार करना, मानव अधिकारों को लागू करने के लिए उनके द्वारा किए गए उपायों पर रिपोर्ट, राज्यों की संधियों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों (आईएलओ और अन्य) के सदस्यों से किसी अन्य राज्य पार्टी के खिलाफ शिकायतों और प्रस्तुतियों पर विचार करना, जो उनकी राय में, इसके तहत अपने दायित्वों का पालन नहीं करता है। मानवाधिकारों के पालन पर अनुसमर्थित सम्मेलन (संधियाँ, समझौते), सार्वजनिक करना, मानवाधिकारों का उल्लंघन करने वाले राज्य के खिलाफ जबरदस्ती करना, जमीन पर सर्वेक्षण करना, सामान्य सिफारिशें और सामान्य टिप्पणियाँ जारी करना, मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच के लिए विशेषज्ञों के विशेष कार्य समूहों का निर्माण और संचालन करना, आक्रामकता को रोकने और दबाने के लिए विशिष्ट उपाय और मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के बड़े पैमाने पर उल्लंघन।
ऊपर सूचीबद्ध नियंत्रण के रूप और प्रक्रियाएं मुख्य रूप से राज्यों द्वारा मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन या अलगाव की प्रकृति से निर्धारित होती हैं। कई अंतरराष्ट्रीय वकीलों का मानना है कि अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण तंत्र के पास पर्याप्त शक्तियां नहीं हैं। उदाहरण के लिए, कन्वेंशन निकायों के काम की अपर्याप्त प्रभावशीलता का एक कारण यह है कि मौलिक मानवाधिकारों के लिए सम्मान सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौतों ने उन्हें राज्यों को केवल "सामान्य टिप्पणियाँ" या "सिफारिशें" जारी करने का अधिकार दिया है।
कुछ वैज्ञानिकों का मानना है कि इन निकायों की नियंत्रण गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, उन्हें न केवल बाध्यकारी निर्णय लेने का अधिकार देना आवश्यक है, बल्कि किसी व्यक्ति को होने वाले नुकसान का निर्धारण करने और अपने निर्णयों को लागू करने के लिए बल का उपयोग करने का भी अधिकार देना आवश्यक है।
संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय नियंत्रण निकायों की मौजूदा प्रणाली बोझिल है, काम में दोहराव है, विचाराधीन कई मुद्दे हैं, गतिविधियों की सत्रात्मक प्रकृति है, मानवाधिकारों के असंख्य और घोर उल्लंघनों के मामलों पर तुरंत प्रतिक्रिया देने में असमर्थता है। फिर भी, मौलिक मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए निगरानी निकायों का कार्य अत्यधिक महत्वपूर्ण है। यह इस तथ्य में निहित है कि वे: ए) मौलिक मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का उल्लंघन करने वाले राज्यों पर राजनीतिक दबाव डालना संभव बनाते हैं; बी) राज्यों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन की प्रवृत्तियों का पता लगाने में सक्षम हैं, उन्हें सामान्य चर्चा और निंदा का विषय बनाते हैं, जो रूस सहित व्यक्तिगत राज्यों के अलोकतांत्रिक विकास में बाधा डालने वाला एक महत्वपूर्ण बाहरी कारक है; ग) मौलिक मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को हल करने में राज्यों के बीच अनुभव के आदान-प्रदान को बढ़ावा देना।
4. अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयों में मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए तंत्र
मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय तंत्र में यह तंत्र अपेक्षाकृत नया है और पूरी तरह से विकसित नहीं है, खासकर वैश्विक स्तर पर। इसलिए, इसके आगे के विकास के लिए और परिणामस्वरूप, मानव अधिकारों के प्रवर्तन और संरक्षण में अधिक दक्षता के लिए महत्वपूर्ण भंडार हैं।
मौलिक मानवाधिकारों की सुरक्षा के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों का आधुनिक इतिहास दो प्रकार की अदालतों को जानता है: अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अदालत और अंतरराष्ट्रीय गैर-आपराधिक अदालत।
के बारे में सवाल अंतरराष्ट्रीय अपराध न्यायालय 50 वर्षों से अधिक समय से विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर चर्चा होती रही है। ऐसी अदालत बनाने की आवश्यकता को इस तथ्य से समझाया गया है कि अंतरराष्ट्रीय कानून में "अंतर्राष्ट्रीय अपराध" जैसी अवधारणा विकसित हुई है और मौजूद है। ऐसे अपराध के लिए अपराधियों को आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाना चाहिए। हालाँकि, आज तक, इस प्रकार के कई कृत्यों को दंडित नहीं किया गया है। एक सर्वविदित स्थिति विकसित हो गई है क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय अपराध अक्सर राज्य के अधिकारियों द्वारा किए जाते हैं, जिसके संबंध में राज्यों की अदालतें उन्हें जवाबदेह नहीं ठहराती हैं। इसलिए, एक वैकल्पिक अदालत - अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण - बनाना आवश्यक हो गया।
युद्ध के बाद का पहला अंतरराष्ट्रीय कानून जो एक अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अदालत के निर्माण का प्रावधान करता था, वह नरसंहार के अपराध की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन (अनुच्छेद VI) था, जिसे 9 दिसंबर, 1948 को अपनाया गया था। 30 नवंबर, 1973 के रंगभेद के अपराध के दमन और सजा पर कन्वेंशन (अनुच्छेद V) में भी उसी अंतरराष्ट्रीय निकाय के निर्माण का प्रावधान था।
हालाँकि, शीत युद्ध की स्थितियों में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय की मसौदा क़ानून की तैयारी लंबे समय तक स्थगित कर दी गई थी। और केवल 4 दिसंबर, 1989 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने फिर से अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग को ऐसे अपराध करने के आरोपी व्यक्तियों पर अधिकार क्षेत्र के साथ एक ऐसी संस्था बनाने के मुद्दे का अध्ययन करने का प्रस्ताव दिया, जो मानव जाति की शांति और सुरक्षा के खिलाफ अपराध संहिता के अंतर्गत आएगा। इस तरह के कोड का मसौदा 1991 में अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग द्वारा अपनाया गया था। 17 जुलाई 1992 को, उसी आयोग ने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के क़ानून पर काम पूरा किया।
1995 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अधिकांश राज्यों को स्वीकार्य, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के क़ानून के अंतिम पाठ को विकसित करने के लिए एक तैयारी समिति स्थापित करने का निर्णय लिया। अप्रैल 1998 में तैयारी समिति ने यह कार्य पूरा किया।
17 जुलाई 1998 को, रोम में, संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में राज्यों के पूर्ण प्रतिनिधियों के राजनयिक सम्मेलन द्वारा अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के क़ानून को अपनाया गया था। मसौदे की व्यापक और विस्तृत चर्चा के परिणामस्वरूप, 120 राज्यों ने इसे अपनाने के लिए मतदान किया, 21 राज्यों ने भाग नहीं लिया और 7 ने विरोध में मतदान किया।
अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय की स्थापना और उसके क़ानून को अपनाने का निर्णय अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास में गुणात्मक रूप से एक नए चरण की शुरुआत है। नूर्नबर्ग परीक्षणों के बाद पहली बार, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने पूर्ण बहुमत से एक स्थायी सर्वोच्च न्यायालय स्थापित करने का निर्णय लिया, जो उन लोगों पर निर्णय सुनाएगा जिन्होंने आक्रामक युद्ध छेड़े और मानवता के खिलाफ युद्ध अपराध किए, चाहे उनकी आधिकारिक स्थिति कुछ भी हो।
न्यायालय का क्षेत्राधिकार बहुत व्यापक है। इसके अंतर्गत चार प्रकार के अपराध आते हैं: नरसंहार, युद्ध अपराध, आक्रामकता और मानवता के विरुद्ध अपराध (संविधि का भाग 1, अनुच्छेद 5)। अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के क़ानून में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो लगभग सभी गंभीर अपराधों को कवर करते हैं जो विश्व समुदाय के लिए चिंता का विषय हैं। उनमें से कई को पहली बार इस दस्तावेज़ में दर्ज किया गया है। इसके अलावा, इन अपराधों की सूची को क़ानून के लागू होने के सात साल से पहले संशोधित नहीं किया जा सकता है। इस अंतर्राष्ट्रीय संधि ने अंतर्राष्ट्रीय अपराधों के लिए व्यक्तियों के व्यक्तिगत आपराधिक दायित्व के सिद्धांत की पुष्टि की (अनुच्छेद 23)। ऐसी ज़िम्मेदारी न केवल अपराध के प्रत्यक्ष अपराधियों के अधीन है, बल्कि उन लोगों के लिए भी है जो उन्हें करने का आदेश देते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का क़ानून 60 राज्यों (अनुच्छेद 14) द्वारा अनुसमर्थन के 60 दिन बाद 1 जुलाई 2002 को अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून बन गया।
अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के अलावा, संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर भी हैं क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक अदालतें . उनमें से एक 1991 से पूर्व यूगोस्लाविया के क्षेत्र में प्रतिबद्ध अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के गंभीर उल्लंघन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के अभियोजन के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण ("अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण") है, जिसे 24 फरवरी, 1993 के संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प द्वारा स्थापित किया गया है। न्यायाधिकरण की गतिविधियाँ चार्टर द्वारा शासित होती हैं।
कला के अनुसार. अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के क़ानून के 1, इसके अधिकार क्षेत्र में 1991 के बाद से पूर्व यूगोस्लाविया के क्षेत्र में किए गए अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के गंभीर उल्लंघन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों पर मुकदमा चलाना शामिल है। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण का अपना अधिकार क्षेत्र है सीमाओं- प्रादेशिक (भूमि क्षेत्र, हवाई क्षेत्र और पूर्व एसएफआरई का प्रादेशिक जल) और अस्थायी (1 जनवरी 1991 से, कला. 8)। इन सीमाओं के बाहर किए गए मानवीय कानून के उल्लंघन अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं हैं।
चार समूहों के उल्लंघन और अपराध करने के लिए व्यक्तियों पर अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण द्वारा मुकदमा चलाया जाता है। चार्टर पहले समूह में 12 अगस्त, 1949 के जिनेवा कन्वेंशन (अनुच्छेद 2) के गंभीर उल्लंघनों को संदर्भित करता है। उनमें से: पूर्व नियोजित हत्या; यातना और अमानवीय प्रयोग; जानबूझकर गंभीर पीड़ा पहुंचाना या गंभीर चोट पहुंचाना या स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना; अवैध, मनमाना और बड़े पैमाने पर संपत्ति का विनाश और विनियोग, सैन्य आवश्यकता के कारण नहीं; किसी युद्धबंदी या नागरिक को निष्पक्ष और सामान्य मुकदमे के लिए बाध्य करना; किसी नागरिक का अवैध निर्वासन, स्थानांतरण या गिरफ्तारी; नागरिकों को बंधक बनाना।
दूसरे समूह में युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का उल्लंघन शामिल है (अनुच्छेद 3): अनावश्यक पीड़ा पैदा करने के लिए डिज़ाइन किए गए जहरीले पदार्थों या अन्य प्रकार के हथियारों का उपयोग; शहरों, कस्बों या गांवों का संवेदनहीन विनाश या सैन्य आवश्यकता से उचित नहीं होने वाली तबाही; असुरक्षित शहरों, गांवों, आवासों या इमारतों पर हमला करना, या किसी भी साधन का उपयोग करके उन पर गोलाबारी करना; धार्मिक, धर्मार्थ, शैक्षिक, कलात्मक और वैज्ञानिक कार्यों को जब्त करना, नष्ट करना या जानबूझकर क्षति पहुंचाना; सार्वजनिक या निजी संपत्ति की लूट।
अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण द्वारा मुकदमा चलाए गए उल्लंघनों का तीसरा समूह कला के अर्थ में नरसंहार से संबंधित है। 9 दिसंबर 1948 के नरसंहार के अपराध की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन के 2। निम्नलिखित कार्य दंडनीय हैं (अनुच्छेद 4): नरसंहार; नरसंहार करने की साजिश; नरसंहार करने के लिए प्रत्यक्ष और सार्वजनिक उकसावे; नरसंहार का प्रयास; नरसंहार में संलिप्तता.
और, अंत में, चौथा समूह मानवता के खिलाफ अपराध है, यानी, जो सशस्त्र संघर्ष के दौरान किए जाते हैं, चाहे अंतरराष्ट्रीय या आंतरिक प्रकृति के हों, और किसी भी नागरिक आबादी के खिलाफ निर्देशित हों (अनुच्छेद 5): हत्याएं; विनाश; गुलामी; निर्वासन; कैद होना; यातना; बलात्कार; राजनीतिक, नस्लीय या धार्मिक उत्पीड़न।
कला के अनुसार. चार्टर के 9, अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण और राष्ट्रीय न्यायालयों के पास अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के गंभीर उल्लंघन के लिए व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने का समवर्ती क्षेत्राधिकार है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के क्षेत्राधिकार को राष्ट्रीय न्यायालयों के क्षेत्राधिकार पर प्राथमिकता दी जाती है।
अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण की गतिविधि का लक्ष्य न केवल अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के गंभीर उल्लंघन के लिए व्यक्तियों पर मुकदमा चलाना है, बल्कि पीड़ितों और गवाहों की कानूनी सुरक्षा भी है (चार्टर का अनुच्छेद 22)। इसमें शामिल हो सकते हैं: बंद कार्यवाही करना, पीड़ित की पहचान गुप्त रखना, आपराधिक व्यवहार के परिणामस्वरूप अर्जित किसी भी संपत्ति और आय को उनके सही मालिकों को लौटाना।
ट्रिब्यूनल के ट्रायल चैंबर द्वारा लगाया गया जुर्माना कारावास तक सीमित है। कारावास की शर्तों का निर्धारण करने में, ट्रायल चैंबर्स को पूर्व यूगोस्लाविया की अदालतों में जेल की सजा देने की सामान्य प्रथा द्वारा निर्देशित किया जाता है।
26 अप्रैल, 1995 को नूर्नबर्ग और टोक्यो मुकदमे के बाद पहली बार मानवता के विरुद्ध अपराध का कोई आरोपी अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के समक्ष उपस्थित हुआ। वे 39 वर्षीय बोस्नियाई सर्ब डुसोक टैडिक बन गए, जिन पर कम से कम 32 लोगों की हत्या करने, ओमरस्का एकाग्रता शिविर के कैदियों के साथ बलात्कार और यातना देने का आरोप है, जहां 1992 में बोस्नियाई सर्बों ने मुसलमानों और क्रोएट्स को खदेड़ दिया था।
पूर्व यूगोस्लाविया के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण का चार्टर और इसकी व्यावहारिक गतिविधियाँ सीआईएस के भीतर भविष्य के अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का प्रोटोटाइप बन सकती हैं। हालाँकि, यह पहले ही स्पष्ट हो चुका है कि हेग ट्रिब्यूनल एक कानूनी निकाय से अधिक एक राजनीतिक निकाय बन गया है। उनका काम पक्षपातपूर्ण और एकतरफ़ा है. उन्होंने मुस्लिमों और क्रोएट्स के शिविर में अपराधियों को अकेला छोड़कर, तुरंत सर्बों का उत्पीड़न शुरू कर दिया, जिसने बेशर्मी से अंतरराष्ट्रीय अपराधों के आकलन में दोहरे मानक का प्रदर्शन किया।
अंतर्राष्ट्रीय गैर-आपराधिक अदालतें।मानवाधिकारों के उल्लंघन पर उनका विचार क्षेत्रीय समझौतों द्वारा ही स्थापित होता है। उदाहरण के लिए, ऐसे समझौतों में मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन (अनुच्छेद 19) और मानव अधिकारों पर अमेरिकी कन्वेंशन (अनुच्छेद 33) शामिल हैं। इन सम्मेलनों ने मानवाधिकार न्यायालयों की स्थापना की। यह किस लिए है? ऐसा माना जाता है कि न्यायपालिका, जिसमें कार्यात्मक और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का आनंद लेने वाले, पक्षपातपूर्ण और राजनीतिक दायित्वों से बंधे नहीं और कानूनी प्रक्रिया का सम्मान करने वाले सदस्य शामिल हैं, मामले के सर्वोत्तम विचार और निर्णय की निष्पक्षता की गारंटी देती है। एक अंतरराष्ट्रीय गैर-आपराधिक अदालत के संचालन को यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के उदाहरण पर सबसे अच्छी तरह से देखा जाता है।
कई वर्षों तक, लगभग 48 वर्षों तक, पहले यूएसएसआर और फिर रूस ने इस न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को मान्यता नहीं दी। लेकिन 30 मार्च 1998 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने अंततः संघीय कानून "मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता और उसके प्रोटोकॉल की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर" पर हस्ताक्षर किए। इस कानून का अनुच्छेद 1 पढ़ता है: "कन्वेंशन के अनुसार, रूसी संघ, इन संधि अधिनियमों के प्रावधानों के रूसी संघ द्वारा कथित उल्लंघन के मामलों में कन्वेंशन और इसके प्रोटोकॉल की व्याख्या और आवेदन के लिए यूरोपीय मानव अधिकार न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को तेजी से और विशेष समझौते के बिना मान्यता देता है, जब कथित उल्लंघन रूसी संघ के संबंध में उनके लागू होने के बाद हुआ था।"
इस प्रकार, अंतिम बिंदु यूरोप की परिषद के ढांचे के भीतर संपन्न सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों में से एक के लिए कानूनी रूप से रूस के परिग्रहण में रखा गया था, एक संगठन जिसमें 40 यूरोपीय राज्य शामिल हैं। रूस के नागरिकों को वाक्यों, फैसलों, अदालतों और रूस के अन्य राज्य निकायों के फैसलों के खिलाफ नामित अंतरराष्ट्रीय न्यायिक संस्थान में अपील करने का अधिकार प्राप्त हुआ है, बशर्ते कि देश के भीतर उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल करने की सभी संभावनाएं समाप्त हो गई हों।
रूसी इस अधिकार का काफी सक्रिय रूप से उपयोग करते हैं - 20 सितंबर 2005 तक, रूसी संघ के खिलाफ 24,000 व्यक्तिगत शिकायतें दर्ज की गई थीं। नवंबर 1998 से शिकायतों की यह संख्या इसे इटली, फ्रांस और पोलैंड के बाद चौथे स्थान पर रखती है। वे मुख्य रूप से नागरिकों के अधिकारों के ऐसे उल्लंघनों की चिंता करते हैं जैसे मुकदमे के लंबित रहने तक लंबे समय तक हिरासत में रखना; लंबी मुकदमेबाजी; जांच के तहत व्यक्तियों पर अत्याचार और दुर्व्यवहार; पेंशन और वेतन का भुगतान न करना; अदालती फैसलों का गैर-निष्पादन; इस प्रक्रिया में प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत का उल्लंघन।
अधिकांश मामले "उन्नत चरण" तक नहीं पहुंचे हैं, हालांकि, लगभग 160 "संचार के स्तर पर" हैं, यानी रूसी पक्ष को उनके बारे में सूचित किया गया है। इससे भी कम माना गया - केवल 45 अपीलें। 30 निर्णय लागू हुए।
6 नवंबर 1990 को यूरोपीय सम्मेलन में नौवें प्रोटोकॉल को अपनाने से पहले, निजी व्यक्तियों को यूरोपीय न्यायालय में शिकायत दर्ज करने का अधिकार नहीं था। केवल उच्च संविदा दल और मानवाधिकार आयोग ही किसी मामले में पक्षकार हो सकते हैं (अनुच्छेद 44)। नौवें प्रोटोकॉल ने व्यक्तियों, व्यक्तियों के समूहों और गैर-सरकारी संगठनों के लिए भी न्यायालय में अपील करने के अधिकार को मान्यता दी।
मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन के अनुसमर्थन के संबंध में और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में मामलों पर विचार करते समय रूसी संघ के हितों की प्रभावी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, 29 मार्च, 1998 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री ने यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में रूसी संघ के आयुक्त के पद की स्थापना की।
अदालत "तथ्य और कानून के सभी सवालों" का फैसला करती है जो उसे सौंपे गए मामलों के दौरान उठते हैं, और शिकायतों की क्षमता और स्वीकार्यता के सवालों पर निर्णय देती है। ये निर्णय कन्वेंशन द्वारा मान्यता प्राप्त किसी विशेष अधिकार के उल्लंघन की उपस्थिति या अनुपस्थिति को दर्शाते हैं।
कन्वेंशन द्वारा प्रदान की गई न्यायिक, न्यायिक सहित, सुरक्षा की प्रणाली अपनी प्रकृति से सहायक है। इसका मतलब यह है कि मानव अधिकारों की सुरक्षा सबसे पहले राष्ट्रीय अधिकारियों और सबसे बढ़कर, राष्ट्रीय अदालतों द्वारा प्रदान की जाती है। न्यायालय का क्षेत्राधिकार यूरोपीय कन्वेंशन की व्याख्या और अनुप्रयोग से संबंधित मामलों तक फैला हुआ है।
यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय यूरोप की परिषद के सदस्यों की संख्या के बराबर न्यायाधीशों से बना है। न्यायाधीशों में एक ही राज्य के एक से अधिक नागरिक नहीं हो सकते।
कला के अनुसार. यूरोपीय कन्वेंशन के 32, कन्वेंशन और उसके प्रोटोकॉल की व्याख्या और अनुप्रयोग से संबंधित सभी मामले न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में आते हैं। निम्नलिखित न्यायालय में प्रश्न प्रस्तुत कर सकते हैं: क) राज्य पक्ष (अनुच्छेद 33); बी) कोई भी व्यक्ति, गैर-सरकारी संगठन या व्यक्तियों का समूह (अनुच्छेद 34); ग) यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति (अनुच्छेद 47)।
11 मई 1994 को, यूरोप की परिषद के सदस्यों ने मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन में प्रोटोकॉल नंबर 11 को अपनाया, जिससे व्यक्तियों, गैर-सरकारी संगठनों और व्यक्तियों के समूहों के लिए सीधे न्यायालय में याचिका प्रस्तुत करना संभव हो गया। प्रोटोकॉल के अनुसार, मानवाधिकार पर यूरोपीय आयोग को समाप्त कर दिया गया और न्यायालय कन्वेंशन के तहत दायित्वों के अनुपालन को सुनिश्चित करने वाला एकमात्र निकाय बन गया।
कला के अनुसार. कन्वेंशन के 35 के अनुसार, आम तौर पर मान्यता प्राप्त कानून के नियमों के अनुसार, और अंतिम घरेलू निर्णय की तारीख से केवल छह महीने के भीतर, सभी घरेलू उपचार समाप्त हो जाने के बाद ही अदालत किसी मामले पर सुनवाई कर सकती है।
न्यायालय कला के अनुसार प्रस्तुत किसी भी व्यक्तिगत आवेदन को स्वीकार नहीं करता है। 34 जो: ए) गुमनाम हैं, या बी) अनिवार्य रूप से वही मामले हैं जिनकी अदालत द्वारा पहले ही जांच की जा चुकी है या पहले से ही अंतरराष्ट्रीय कार्यवाही की किसी अन्य प्रक्रिया का विषय है और इसमें मामले से संबंधित नई जानकारी शामिल नहीं है।
न्यायालय कला के अनुसार प्रस्तुत किसी भी आवेदन की अस्वीकार्यता पर निर्णय लेता है। 34 जिसे वह कन्वेंशन या उसके प्रोटोकॉल के प्रावधानों के साथ असंगत, स्पष्ट रूप से निराधार या याचिका के अधिकार का दुरुपयोग मानता है।
न्यायालय कला के तहत अस्वीकार्य समझे जाने वाले किसी भी आवेदन को खारिज कर देता है। 35. वह कार्यवाही के किसी भी चरण में ऐसा कर सकता है।
यदि न्यायालय घोषित करता है कि राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा लिया गया कोई निर्णय या उपाय पूरी तरह या आंशिक रूप से कन्वेंशन से इस राज्य के लिए उत्पन्न होने वाले दायित्वों के विपरीत है, और यदि किसी पार्टी का आंतरिक कानून ऐसे निर्णय या ऐसे उपाय के परिणामों के लिए केवल आंशिक मुआवजे की अनुमति देता है, तो न्यायालय को घायल पक्ष को उचित संतुष्टि प्रदान करनी चाहिए (कन्वेंशन का अनुच्छेद 41)। संबंधित राज्य को न्यायालय के निर्णय का पालन करना होगा, जो अंतिम है और अपील के अधीन नहीं है। इसे यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति को प्रस्तुत किया जाता है, जो इसके कार्यान्वयन की निगरानी करती है। यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णय का पालन न करने की स्थिति में, राज्य को यूरोप की परिषद की सदस्यता से बाहर किया जा सकता है।
न्यायालय की गतिविधि का मुख्य रूप कन्वेंशन की व्याख्या है। विशेष रूप से, न्यायालय "नागरिक प्रकृति के अधिकारों और दायित्वों" या "आपराधिक मामलों में अभियोजन की तर्कसंगतता" की अवधारणाओं की बहुत व्यापक रूप से व्याख्या करता है। एक से अधिक बार, न्यायालय द्वारा अधिकारों की व्याख्या खुली थी, क्योंकि उसे उन अधिकारों के पालन को नियंत्रित करना था जो कन्वेंशन द्वारा मान्यता प्राप्त सूची में शामिल नहीं हैं, लेकिन जो, उसकी राय में, इन अधिकारों के घटक तत्व हैं। जब अधिकारों के प्रयोग से संबंधित प्रतिबंधों या सीमाओं की बात आती है, तो न्यायालय सावधानीपूर्वक जांच करता है कि क्या ये प्रतिबंध या सीमाएं कानून द्वारा निर्धारित हैं, क्या वे कानूनी औचित्य द्वारा समर्थित हैं और क्या वे अपने महत्व के अनुपात में हैं, क्या वे एक लोकतांत्रिक समाज में आवश्यक हैं।
कला के अनुसार. मामलों पर विचार करने के लिए कन्वेंशन के 27, न्यायालय तीन न्यायाधीशों की समितियाँ, सात न्यायाधीशों के कक्ष और सत्रह न्यायाधीशों के भव्य कक्ष स्थापित करता है। शिकायतों पर विचार करने की संभावना के बारे में प्रश्नों का समाधान तीन न्यायाधीशों की समितियों द्वारा किया जाता है। ऐसा माना जाता है कि केवल वे ही आवेदनों के उल्लेखनीय रूप से बढ़े हुए प्रवाह में व्यक्तिगत आवेदनों की स्वीकार्यता पर निर्णय ले सकते हैं, जो कि यूरोप की परिषद के सदस्यों की संख्या में वृद्धि के कारण बढ़ रहा है। मामलों का निर्णय स्वयं चैंबर में किया जाता है। ग्रैंड चैंबर्स का उपयोग कन्वेंशन की व्याख्या के सबसे गंभीर मुद्दों पर चर्चा करने के लिए किया जाता है, साथ ही विवाद के पक्षों के अनुरोध पर इसे संदर्भित मामलों पर भी चर्चा की जाती है।
न्यायालय की दैनिक गतिविधियों का संकेत "कलाश्निकोव बनाम रूसी संघ" का मामला है। 15 जुलाई 2002 को यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने इस मामले में अपना फैसला सुनाया। इसके अनुसार, यह माना गया कि कला के प्रावधान। मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के 3, 5 और 6। ये उल्लंघन मगदान में प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर नंबर 1 में उनकी हिरासत की शर्तों के साथ-साथ धन के दुरुपयोग के आरोप में अदालत में आपराधिक मामले की जांच और विचार के समय से संबंधित हैं।
यूरोपीय न्यायालय ने फैसला सुनाया कि कन्वेंशन के उल्लंघन के संबंध में रूसी संघ के अधिकारियों को वी.ई. कलाश्निकोव को 80,000 यूरो का भुगतान करना होगा, जिसमें नैतिक क्षति के लिए 5,000 यूरो और कानूनी लागतों की प्रतिपूर्ति के लिए 3,000 यूरो शामिल हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कलाश्निकोव के दावों की राशि 12 मिलियन डॉलर से अधिक थी, और दावे कन्वेंशन के कम से कम छह और लेखों से संबंधित थे, लेकिन उन्हें यूरोपीय न्यायालय ने खारिज कर दिया था।
न्यायालय की गतिविधि की विशेषता वी. ए. तुमानोव द्वारा प्रेस में उद्धृत उदाहरण है। मई 1991 में, तीन इतालवी नागरिकों ने अपने नागरिक मामलों में कार्यवाही की अत्यधिक लंबाई: 4.5 से 20 वर्ष तक की शिकायत के साथ यूरोपीय न्यायालय में आवेदन किया। अदालत ने माना कि इन सभी मामलों में कला के पैराग्राफ 1 का उल्लंघन हुआ है। यूरोपीय कन्वेंशन के 6, जिसमें कहा गया है कि मामलों पर अदालतों द्वारा "उचित समय" के भीतर विचार किया जाना चाहिए। कला के अनुसार. कन्वेंशन के 41 में, न्यायालय ने राज्य को आदेश दिया कि वह आवेदकों को 10 मिलियन लीयर तक की सामग्री और गैर-आर्थिक क्षति के साथ-साथ मामलों की सभी लागतों की भरपाई करे। इसके अलावा, यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति ने इटली सरकार को एक विशेष निर्णय जारी किया, जिसे तुरंत लागू किया गया।
अभ्यासरत रूसी वकीलों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के बीच यूरोपीय न्यायालय के प्रति रवैया अस्पष्ट है। कुछ लोग उसके हर फैसले के लिए लगभग प्रार्थना करते हैं। इसके विपरीत, अन्य लोग इन निर्णयों की व्यावसायिकता से पूरी तरह इनकार करते हैं। सच्चाई, हमेशा की तरह, बीच में कहीं है। सामान्यतः न्यायालय की गतिविधियाँ सकारात्मक मानी जाती हैं। लगभग सभी मामलों में, संबंधित राज्यों ने उनके निर्णयों का पालन किया। हालाँकि, न्यायालय की गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण खामी भी है - कन्वेंशन द्वारा प्रदान की गई प्रक्रिया की अवधि: औसतन दो वर्ष।
20 नवंबर, 1969 के मानवाधिकार पर अमेरिकी कन्वेंशन द्वारा स्थापित न्यायिक सुरक्षा का तंत्र स्पष्ट रूप से यूरोपीय कन्वेंशन द्वारा स्थापित तंत्र से कॉपी किया गया है और इसलिए यूरोपीय न्यायालय के समान ही संचालित होता है। हालाँकि, अंतर-अमेरिकी मानवाधिकार न्यायालय की गतिविधियाँ अप्रभावी साबित हुईं। अपने अस्तित्व के इतिहास में, न्यायालय ने लगभग 10 सलाहकार राय और निर्णय जारी किए हैं। इसके कार्य की अक्षमता का कारण यह है कि इसमें प्रतिनिधित्व करने वाले राज्यों में समान राजनीतिक व्यवस्था, सामान्य कानूनी परंपराएं और सामाजिक-आर्थिक विकास के समान स्तर नहीं हैं।
यूरोप और अमेरिका के अलावा, दुर्भाग्य से, दुनिया के किसी भी क्षेत्र में मानवाधिकार सुनिश्चित करने के लिए न्यायिक निकाय अभी तक नहीं बनाए गए हैं।
इतिहास बताता है कि मानवाधिकारों के कार्यान्वयन और कानूनी संरक्षण के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी तंत्र की खोज, एक विशिष्ट ऐतिहासिक स्थिति में उनका सुधार एक सतत प्रक्रिया है।
