क्या आपको लगता है कि आप रूसी हैं? यूएसएसआर में जन्मे और सोचते हैं कि आप रूसी, यूक्रेनी, बेलारूसी हैं? नहीं। यह गलत है।

आप वास्तव में रूसी, यूक्रेनी या बेलारूसी हैं। लेकिन आप सोचते हैं कि आप यहूदी हैं।

खेल? गलत शब्द। सही शब्द "छापना" है।

एक नवजात शिशु अपने चेहरे की उन विशेषताओं से खुद को जोड़ता है जिन्हें वह जन्म के तुरंत बाद देखता है। यह प्राकृतिक तंत्र दृष्टि वाले अधिकांश जीवित प्राणियों की विशेषता है।

यूएसएसआर में नवजात शिशुओं ने पहले कुछ दिनों में कम से कम दूध पिलाने के समय अपनी माँ को देखा, और अधिकांश समय उन्होंने प्रसूति अस्पताल के कर्मचारियों के चेहरे देखे। एक अजीब संयोग से, वे अधिकतर यहूदी थे (और अब भी हैं)। रिसेप्शन अपने सार और प्रभावशीलता में जंगली है।

अपने पूरे बचपन में आप यही सोचते रहे होंगे कि आप गैर-देशी लोगों से घिरे क्यों रहते हैं। आपके रास्ते में आने वाले दुर्लभ यहूदी आपके साथ कुछ भी कर सकते थे, क्योंकि आप उनकी ओर आकर्षित थे, जबकि अन्य विकर्षित थे। हाँ, अब भी वे कर सकते हैं।

आप इसे ठीक नहीं कर सकते - छापना एक बार और जीवन भर के लिए है। यह समझना मुश्किल है, वृत्ति ने तब आकार लिया जब आप इसे तैयार करने में सक्षम होने से बहुत दूर थे। उस क्षण से, कोई भी शब्द या विवरण संरक्षित नहीं किया गया है। स्मृति की गहराइयों में केवल चेहरे की विशेषताएं ही शेष रहीं। वे गुण जिन्हें आप अपना परिवार मानते हैं।

सिस्टम और पर्यवेक्षक

आइए हम एक प्रणाली को एक ऐसी वस्तु के रूप में परिभाषित करें जिसका अस्तित्व संदेह में नहीं है।

किसी सिस्टम का पर्यवेक्षक एक ऐसी वस्तु है जो उस सिस्टम का हिस्सा नहीं है जिसे वह देखता है, अर्थात, वह अपने अस्तित्व को निर्धारित करता है, जिसमें सिस्टम से स्वतंत्र कारक भी शामिल हैं।

सिस्टम के दृष्टिकोण से, पर्यवेक्षक अराजकता का एक स्रोत है - दोनों नियंत्रण क्रियाएं और अवलोकन माप के परिणाम जिनका सिस्टम के साथ कोई कारण संबंध नहीं है।

एक आंतरिक पर्यवेक्षक सिस्टम के लिए संभावित रूप से प्राप्त करने योग्य वस्तु है जिसके संबंध में अवलोकन और नियंत्रण चैनलों का उलटा संभव है।

एक बाहरी पर्यवेक्षक सिस्टम के लिए संभावित रूप से अप्राप्य वस्तु भी है, जो सिस्टम के घटना क्षितिज (स्थानिक और अस्थायी) से परे स्थित है।

परिकल्पना #1. सब देखती आखें

आइए मान लें कि हमारा ब्रह्मांड एक प्रणाली है और इसका एक बाहरी पर्यवेक्षक है। फिर अवलोकन संबंधी माप हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, ब्रह्मांड में बाहर से सभी तरफ से प्रवेश करने वाले "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" की मदद से। "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" का कैप्चर क्रॉस सेक्शन वस्तु के द्रव्यमान के समानुपाती होता है, और इस कैप्चर से किसी अन्य वस्तु पर "छाया" का प्रक्षेपण एक आकर्षक बल के रूप में माना जाता है। यह वस्तुओं के द्रव्यमान के गुणनफल के समानुपाती और उनके बीच की दूरी के व्युत्क्रमानुपाती होगा, जो "छाया" के घनत्व को निर्धारित करता है।

किसी वस्तु द्वारा "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" को पकड़ने से उसकी यादृच्छिकता बढ़ जाती है और हम इसे समय बीतने के रूप में मानते हैं। एक वस्तु जो "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" के लिए अपारदर्शी है, जिसका कैप्चर क्रॉस सेक्शन ज्यामितीय आकार से बड़ा है, ब्रह्मांड के अंदर एक ब्लैक होल जैसा दिखता है।

परिकल्पना #2. आंतरिक पर्यवेक्षक

यह संभव है कि हमारा ब्रह्मांड स्वयं देख रहा हो। उदाहरण के लिए, अंतरिक्ष में अलग-अलग दूरी पर स्थित क्वांटम उलझे हुए कणों के जोड़े को मानकों के रूप में उपयोग करना। फिर उनके बीच का स्थान उस प्रक्रिया के अस्तित्व की संभावना से संतृप्त होता है जिसने इन कणों को उत्पन्न किया है, जो इन कणों के प्रक्षेप पथ के चौराहे पर अपने अधिकतम घनत्व तक पहुंचता है। इन कणों के अस्तित्व का मतलब इन कणों को अवशोषित करने में सक्षम वस्तुओं के प्रक्षेप पथ पर पर्याप्त बड़े कैप्चर क्रॉस सेक्शन की अनुपस्थिति भी है। शेष धारणाएँ पहली परिकल्पना के समान ही हैं, सिवाय इसके:

समय का प्रवाह

ब्लैक होल के घटना क्षितिज के पास आने वाली किसी वस्तु का बाहरी अवलोकन, यदि "बाहरी पर्यवेक्षक" ब्रह्मांड में समय का निर्धारण कारक है, तो ठीक दोगुना धीमा हो जाएगा - ब्लैक होल से छाया "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" के संभावित प्रक्षेपवक्र का ठीक आधा हिस्सा अवरुद्ध कर देगी। यदि निर्धारण कारक "आंतरिक पर्यवेक्षक" है, तो छाया अंतःक्रिया के पूरे प्रक्षेप पथ को अवरुद्ध कर देगी और ब्लैक होल में गिरने वाली किसी वस्तु के लिए समय का प्रवाह बाहर से देखने के लिए पूरी तरह से रुक जाएगा।

साथ ही, इन परिकल्पनाओं को किसी न किसी अनुपात में संयोजित करने की संभावना से भी इंकार नहीं किया जाता है।

तेल रिसाव के लिए उत्तरदायित्व एक जटिल और कठिन प्रक्रिया है, विशेषकर बड़े रिसाव के लिए। जिम्मेदारी की डिग्री रिसाव के आकार और स्थान से निर्धारित होती है।

किसी बंदरगाह या संरक्षित क्षेत्र में 1,000 गैलन तेल का रिसाव, तट से 200 मील दूर फैले तेल की समान मात्रा की तुलना में अधिक ध्यान आकर्षित करेगा। अटलांटिक महासागर. खतरनाक पदार्थोंसमुद्र में फैला हुआ, अमेरिकी मुख्य भूमि के अपतटीय और प्रमुख जलमार्ग अमेरिकी तट रक्षक (सीजी) द्वारा संरक्षित हैं। देश में अन्य सभी रिसाव पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) द्वारा संरक्षित हैं। संबंधित एजेंसियों का प्रतिनिधित्व करने वाली राज्य और क्षेत्रीय टीमें प्रमुख तेल रिसाव से संबंधित कार्यों का समन्वय करती हैं।

सफाई के लिए तेल फैलाने वालों को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, या वे सुझाव दे सकते हैं कि जीसी और ईपीए जिम्मेदारी लें। यदि रिसाव के लिए जिम्मेदार लोगों के प्रयास अपर्याप्त हैं तो ये सेवाएँ सफाई की निगरानी कर सकती हैं। तेल रिसाव की वास्तविक सफाई तेल फैलाने वालों, निजी ठेकेदारों या निजी उद्यमियों द्वारा प्रायोजित सहकारी समितियों द्वारा की जा सकती है। स्थानीय अग्निशमन ब्रिगेड अक्सर जमीन पर छोटे तेल रिसाव से निपटने में शामिल होते हैं। तेल रिसाव से प्रभावित क्षेत्रों की सुरक्षा या सफाई के तरीके अलग-अलग होते हैं।

रिसाव का पर्यावरण और परिस्थितियाँ यह निर्धारित करती हैं कि पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने के लिए तेल को कैसे साफ किया जाना चाहिए। अमेरिकन पेट्रोलियम इंस्टीट्यूट (एपीआई) तेल रिसाव सफाई विधियों और अनूठी विशेषताओं के चयन के लिए उत्कृष्ट सिफारिशें प्रदान करता है समुद्री पर्यावरण(एपीआई प्रकाशन संख्या 4435)। तेल रिसाव से निपटने और समुद्र में पर्यावरण की रक्षा के लिए उपयोग की जाने वाली अधिकांश विधियाँ मीठे पानी के वातावरण को साफ करने के लिए भी लागू की जाती हैं। अपवाद वे विधियाँ हैं जिनमें शामिल हैं रासायनिक पदार्थ(फैलाने वाले, अवशोषक, गेलिंग एजेंट) खारे पानी में उपयोग के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। तेल रिसाव को साफ करने के लिए केवल ईपीए अनुमोदित रसायनों का उपयोग किया जा सकता है।

राज्य और स्थानीय अधिकारियों को संभावित तेल रिसाव के लिए योजनाएं विकसित करनी चाहिए, जिसके अनुसार सुरक्षा और सफाई के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की जाए; कार्यों को निष्पादित करने के लिए निर्धारित किया जाता है और उनके कार्यान्वयन के लिए ज़िम्मेदारियाँ सौंपी जाती हैं। आमतौर पर इसमें स्थानीय और संघीय जीवन वैज्ञानिक, प्राकृतिक संसाधन प्रबंधक, वकील, सफाई ठेकेदार, विशेष रूप से प्रशिक्षित पशु पुनर्वास विशेषज्ञ और स्थानीय अधिकारी शामिल होते हैं। इसके अलावा, बड़े फैलाव स्वयंसेवकों, मीडिया के सदस्यों और पर्यवेक्षकों4 का ध्यान आकर्षित करते हैं।

हालाँकि कोई भी दो तेल रिसाव एक जैसे नहीं होते हैं ऐतिहासिक घटनाओंपाठक को सामने आने वाली विशिष्ट समस्याओं और उनके जैविक प्रभाव से परिचित कराएं। प्रत्येक मामले का जोर लेखक की विशेषज्ञता पर निर्भर करता है (अर्थात जीवविज्ञानियों द्वारा वर्णित मामलों में जीव विज्ञान से संबंधित विवरण अधिक हैं)।

तेल रिसाव के लिए जिम्मेदार संगठन परिणामों के लिए जिम्मेदार है। पर्यावरण संरक्षण और क्षति के मामले में मुआवजे के लिए सार्वभौमिक जिम्मेदारी पर अधिनियम, 1980 में अपनाया गया। (सीईआरसीएलए), जैसा कि 1986 में संशोधित किया गया था, संघीय, राज्य, स्थानीय या विदेशी सरकारों या भारतीय जनजातियों द्वारा प्राकृतिक संसाधनों के पुनर्ग्रहण, सफाई और सुधार का प्रावधान करता है। प्राकृतिक संसाधनों में शामिल हैं: भूमि, वायु, जल, भूजल, पेय जल, मछली, जानवर और जीव-जंतुओं और वनस्पतियों के अन्य प्रतिनिधि। नवीनतम प्राकृतिक संसाधन क्षति मूल्यांकन नियम फेडरल डाइजेस्ट (एफआर) प्रकाशन 51 एफआर 27673 (टाइप बी नियम) और 52 एफआर 9042 (टाइप ए नियम) में प्रकाशित किए गए हैं और 43 सीएफआर भाग 115 में संहिताबद्ध हैं।

इन नियमों में परिवर्धन और सुधार संग्रह 53एफआर 5166, 53 एफआर 9769 में प्रकाशित किए गए हैं। टाइप ए नियम सरलीकृत मूल्यांकन करने के लिए मानक भौतिक, जैविक और आर्थिक डेटा का उपयोग करने के मॉडल में से एक हैं। न्यूनतम साइट सर्वेक्षण आवश्यक है. टाइप बी नियम अधिक जटिल मामलों का एक वैकल्पिक विवरण है जहां इसे लागू किया जाता है पर्यावरणक्षति, रिसाव का आकार, समय अवधि। व्यापक निगरानी की आवश्यकता है. इस प्रकार, एक्सॉन वैलेड्स तेल रिसाव का मूल्यांकन टाइप बी के रूप में किया जाता है।

टाइप बी के लिए प्रभावित संसाधनों के लिए जिम्मेदार सरकारी एजेंसियों द्वारा एकत्र किए गए बुनियादी डेटा की आवश्यकता होती है। मुख्य बातें6:

• 1. क्षति और तेल रिसाव के बीच संबंध स्थापित (निर्धारित) करें। इस मद में रिसाव स्थल से प्रभावित संसाधनों तक तेल की आवाजाही पर दस्तावेजों की आवश्यकता होती है।
• 2. क्षति की मात्रा का निर्धारण. के बारे में जानकारी चाहिए भौगोलिक आकारखतरा और संदूषण की डिग्री.
• 3. "फैलने से पहले" स्थिति का निर्धारण। इसके लिए रिसाव से प्रभावित क्षेत्रों की पिछली, सामान्य स्थितियों के डेटा की आवश्यकता होती है।
• 4. "फैलने से पहले" पिछली स्थिति को बहाल करने के लिए आवश्यक समय की मात्रा का निर्धारण। इसके लिए ऐतिहासिक डेटा की आवश्यकता होगी स्वाभाविक परिस्थितियांऔर पर्यावरण पर तेल का प्रभाव।

"नुकसान" शब्द आसपास की दुनिया के जीव विज्ञान में परिवर्तन को परिभाषित करता है। नियमों का प्रकार बी नुकसान की 6 श्रेणियों (मृत्यु, बीमारी, व्यवहार संबंधी असामान्यताएं, कैंसर की घटना, शारीरिक अक्षमताएं, शारीरिक परिवर्तन) के साथ-साथ विभिन्न स्वीकार्य (जिम्मेदार) जैविक असामान्यताओं की पहचान करता है जिनका उपयोग नुकसान की पुष्टि के लिए किया जा सकता है।

अस्वीकार्य (ध्यान में नहीं लिए गए) विचलनों का उपयोग किया जा सकता है यदि वे 4 मानदंडों को पूरा करते हैं जिनका उपयोग स्वीकार्य विचलनों की पहचान करने के लिए किया गया था। नुकसान की डिग्री डेटा पर आधारित होती है जो "नुकसान से पहले" और "नुकसान के बाद" या प्रभावित और नियंत्रण क्षेत्रों के बीच की अवधि के बीच अंतर निर्धारित करती है।

सीईआरसीएलए द्वारा परिभाषित प्रक्रिया यह सुनिश्चित करती है कि पर्यावरण पर तेल रिसाव के प्रभाव का संपूर्ण और कानूनी मूल्यांकन किया जाए। हालाँकि, CERCLA प्रक्रिया जटिल और समय लेने वाली है, विशेष रूप से टाइप बी नुकसान आकलन के लिए। कंप्यूटर प्रोग्रामटाइप ए, या टाइप बी बहाली के लिए संपूर्ण वित्तीय मूल्यांकन और औचित्य।

जुलाई 1989 का निर्णय यह माना गया कि बहाली के लिए प्रतिवादियों से ली जाने वाली धनराशि न्यूनतम होनी चाहिए। नियोजित, अधिक महंगी और जटिल बहाली गतिविधियों के लिए घाटा एक अनिवार्य विकल्प नहीं है, लेकिन इसे बहाली कार्य की लागत में शामिल किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय समुद्री और वायुमंडलीय प्रशासन, ओआईएल प्रदूषण अधिनियम 1990 की आवश्यकताओं के अनुसार, ओआईएल द्वारा सीधे प्राकृतिक संसाधनों को होने वाले नुकसान का आकलन करने के लिए नियम विकसित करता है। एक बार पूरा हो जाने पर, मौजूदा क्षति आकलन नियम7 के स्थान पर तेल रिसाव का आकलन करने के लिए नए नियमों का उपयोग किया जाएगा।

किसी जीवविज्ञानी या निरीक्षक का सबसे अच्छा तरीका संग्रह सुनिश्चित करना है एक लंबी संख्यातेल रिसाव के प्रभाव का दस्तावेजीकरण करने के लिए साक्ष्य। प्रासंगिक साक्ष्य में जानवरों के शव (शव), प्रभावित जानवरों की जांच, तेल की उपस्थिति की रासायनिक जांच के लिए ऊतकों या निकायों के प्रकार, आबादी का सर्वेक्षण, प्रजनन क्षमता, रिसाव की दस्तावेजी तस्वीरें, सभी पत्राचार के दस्तावेजी रिकॉर्ड शामिल हैं; स्पिल गतिविधियाँ, प्रजाति (पशु) सूची, साइट विवरण8।

तेल रिसाव और तेल उत्पादों की रोकथाम और परिसमापन

हर कोई अच्छी तरह से जानता है कि रूसी संघ के तेल उद्योग का संसाधन आधार खोजे गए और प्रारंभिक अनुमानित भंडार के मामले में दुनिया में सबसे बड़े में से एक है। उत्पादन के संदर्भ में उद्योग को बनाए रखने और विकसित करने के लिए, खोज, तेल क्षेत्रों की खोज, तेल उत्पादन, इसकी प्रसंस्करण, पाइपलाइन द्वारा परिवहन, सड़क, रेल और जल परिवहन के साथ ट्रांसशिपमेंट (लोडिंग और अनलोडिंग संचालन), बंकरिंग (ईंधन भरना), भंडारण, साथ ही तेल और तेल उत्पादों की बिक्री जैसे सामान्य कार्य किए जाते हैं।
तेल और तेल उत्पादों में एक ओर, एक मूल्यवान और महत्वपूर्ण वस्तु के गुण होते हैं, और दूसरी ओर, मनुष्यों और पर्यावरण के लिए खतरनाक पदार्थ के गुण होते हैं। तेल क्षेत्रों के विकास की प्रक्रिया में, स्वयं क्षेत्रों के क्षेत्रों, रैखिक संरचनाओं (क्षेत्र और मुख्य पाइपलाइनों) के मार्गों के साथ-साथ निकटतम में पर्यावरण पर सक्रिय प्रभाव पड़ता है। बस्तियों(शहर, कस्बे)। साथ ही, प्रदूषण वाले स्थानों में वनस्पति और मिट्टी के आवरण का दीर्घकालिक विनाश होता है।
प्रौद्योगिकियों की अपूर्णता, अन्य वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारणों के परिणामस्वरूप, तेल और तेल उत्पादों के संचालन के सभी चरणों में व्यक्तिगत दुर्घटनाएँ होती हैं, जिससे तेल और तेल उत्पादों का रिसाव होता है और वायुमंडल, खुले जल निकायों, मिट्टी और भूजल का प्रदूषण होता है, जो निश्चित रूप से पर्यावरण की स्थिति को बदलता है और परिणामस्वरूप, आबादी और बायोटा के रहने की जगह की गुणवत्ता को कम करता है।
वर्तमान में, रूस में हर साल 20,000 से अधिक आधिकारिक तौर पर पंजीकृत दुर्घटनाएँ होती हैं, जिनमें महत्वपूर्ण तेल रिसाव भी शामिल होता है। औसत स्पिल मात्रा 3 से 20 तक होती है घन मीटर. और वास्तव में कितना?
तेल रिसाव से न केवल प्रत्यक्ष आर्थिक नुकसान (एक वस्तु के रूप में तेल और तेल उत्पादों का नुकसान) होता है, बल्कि पर्यावरण और आबादी पर नकारात्मक प्रभाव से जुड़े अधिक महत्वपूर्ण सामग्री और अमूर्त नुकसान भी होते हैं। ये प्रभाव स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं। खास व्यक्ति. साथ ही, कुछ शर्तों के तहत, तेल और तेल उत्पाद रिसाव आपातकालीन स्थितियों (ईएस) को जन्म देता है, जिसे वास्तव में आपदा माना जा सकता है, जो न केवल आर्थिक, बल्कि रिसाव के "दोषी" और उसके आस-पास के स्थान के लिए, और परिणामस्वरूप, पूरे राज्य के लिए बड़े सामाजिक और पर्यावरणीय नुकसान के लिए उत्प्रेरक हैं।
तेल और तेल उत्पादों के प्रबंधन के क्षेत्र में तकनीकी श्रृंखला में एक जटिल, बहु-स्तरीय बुनियादी ढांचा (कुआँ, पाइपलाइन, भंडारण, प्रसंस्करण और बिक्री सुविधाएं) शामिल है जो संभावित रूप से प्राकृतिक और सामाजिक वातावरण को नकारात्मक रूप से प्रभावित और प्रभावित कर सकता है।
डिग्री का विश्लेषण नकारात्मक प्रभावपर्यावरण पर तेल उद्योग के बुनियादी ढांचे के तत्वों, कुछ विशेषताओं पर प्रकाश डाला जाना चाहिए। जिन चरणों में कच्चे तेल की खोज, उत्पादन और परिवहन शामिल है, उनका तेल शोधन, भंडारण और तेल और तेल उत्पादों की बिक्री के चरणों की तुलना में पर्यावरण पर अधिक प्रभाव पड़ता है। यह स्थिति मुख्य रूप से तेल और तेल उत्पादों के प्रबंधन में उपयोग की जाने वाली सुविधाओं की तकनीकी तत्परता के कारण है।
इस विषय के दायरे की समीक्षा के लिए निम्नलिखित आंकड़े सांकेतिक हैं। आंकड़ों के मुताबिक संघीय सेवापर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए, रूसी संघ में तेल कुओं का परिचालन स्टॉक लगभग 160 हजार यूनिट है, और मुख्य तेल और उत्पाद पाइपलाइनों की कुल लंबाई 73.2 हजार किमी (डेटा) से अधिक है वार्षिक रिपोर्ट 2008 के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों पर)। मुख्य पाइपलाइनों के अलावा, तेल परिवहन की तकनीकी श्रृंखला में फ़ील्ड पाइपलाइनों का भी उपयोग किया जाता है, जिनकी कुल लंबाई अधिक होती है। उदाहरण के लिए, अकेले पश्चिमी साइबेरिया के क्षेत्रों में 100,000 किमी से अधिक लंबी फ़ील्ड पाइपलाइनें परिचालन में हैं, जिनमें से अधिकांश तेल पाइपलाइनें हैं।
ऐतिहासिक रूप से, रूस में अधिकांश मौजूदा तेल बुनियादी ढांचे (विशेष रूप से, पाइपलाइन) पिछली शताब्दी के मध्य से अंत तक बनाए गए थे, और अब तक, रूस में इनमें से लगभग 30% पाइपलाइनों में 30 साल की सेवा जीवन है और आधुनिक सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। यह स्थिति तेल उद्योग में दुर्घटना दर को बढ़ा देती है। इसका प्रमाण रिसाव और आपात स्थितियों के आधिकारिक वार्षिक आँकड़े हैं, जो विभिन्न अधिकारियों की रिपोर्टों में परिलक्षित होते हैं।
दुर्घटनाओं के परिणामस्वरूप होने वाले संगठनों में तेल और तेल उत्पाद रिसाव की बड़ी संख्या और मात्रा के मुख्य कारणों में शामिल हैं:
- अचल संपत्ति का मूल्यह्रास;
- दुर्घटनाओं और घटनाओं पर धीमी प्रतिक्रिया और उसके बाद तेल और तेल उत्पाद रिसाव के स्थानीयकरण और उन्मूलन में कार्यों के समन्वय की कमी;
- अपर्याप्तता, और कभी-कभी पूर्ण अनुपस्थितितेल और तेल उत्पादों के रिसाव को रोकने, उन पर समय पर प्रतिक्रिया, स्थानीयकरण और परिणामों के उन्मूलन के लिए आवश्यक बल और साधन।
कारणों में से पहला पूरे उद्योग का एक आम संकट है: सालाना 2% से अधिक पाइपलाइनों की मरम्मत और प्रतिस्थापन नहीं किया जाता है, और आंकड़ों के अनुसार, वे फैल के मामले में सबसे कमजोर हैं। स्थानीय (बिंदु) वस्तुओं (ईंधन और स्नेहक डिपो, तेल रिफाइनरियों, आदि) के साथ स्थिति थोड़ी बेहतर है। इन वस्तुओं को बुनियादी ढांचे के साथ बेहतर स्थिति से पहचाना जाता है। लेकिन फिर भी, इन सुविधाओं पर दुर्घटनाओं का खतरा अधिक रहता है उच्च स्तरखतरे (विस्फोट, रिसाव) जो पर्यावरण और आबादी को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकते हैं, क्योंकि उनमें से अधिकांश पाइपलाइनों की तुलना में अधिक शहरीकृत क्षेत्रों में स्थित हैं।
दूसरा और तीसरा कारण लगभग पूरी तरह से "जिम्मेदार" के अपने कर्तव्यों के प्रति गैर-जिम्मेदार और कभी-कभी लापरवाह रवैये का परिणाम है। अधिकारियों. इसका प्रमाण संगठनों के निरीक्षणों के परिणामों से मिलता है। इस प्रकार, 2010 की शुरुआत तक, रूस में 1.5 हजार से अधिक संगठन पंजीकृत थे जो तेल और तेल उत्पादों से संबंधित लगभग 40 हजार उत्पादन सुविधाएं संचालित कर रहे थे, लेकिन उनमें से केवल 35% ने ही तेल और तेल रिसाव की रोकथाम और उन्मूलन के लिए योजनाएं विकसित कीं और उन्हें लागू किया। सहमत, प्रभावशाली संख्याएँ। इसके अलावा, संगठन अक्सर इस बात का भी ध्यान नहीं रखते हैं कि, यदि आवश्यक हो, तो पर्याप्त संख्या में बलों को जल्दी से कैसे आकर्षित किया जाए तकनीकी साधनअपने स्वयं के संसाधनों, राज्य सहित अन्य संगठनों के संसाधनों का उपयोग करके होने वाले तेल रिसाव और तेल उत्पादों के स्थानीयकरण और परिसमापन के लिए। इसके अलावा, इन घटनाओं की जांच को रोकने और उद्यमों पर दंड को कम करने के लिए बिखरे हुए तेल और तेल उत्पादों की मात्रा को कम करने और कभी-कभी रिसाव के तथ्यों को छिपाने के मामले भी हैं। साथ ही, तेल रिसाव के स्थानीयकरण और उन्मूलन में अनपढ़ कार्यों के कारण, उनके परिणामों को खत्म करने की लागत कई गुना बढ़ जाती है, क्योंकि बाद में उन क्षेत्रों के पुनर्ग्रहण की आवश्यकता होती है जो उनकी तुलना में बहुत बड़े हैं।
आँकड़ों पर लौटते हुए, यह ध्यान देने योग्य है कि प्रति वर्ष 20,000 तेल और तेल उत्पाद फैलने से संबंधित दुर्घटनाओं की संख्या, जो आधिकारिक रिपोर्टों में परिलक्षित होती है, वास्तव में कम करके आंकी गई लगती है, जिसका कोई आधिकारिक प्रमाण नहीं है, क्योंकि यह राज्य कार्यकारी अधिकारियों की कम जानकारी और कभी-कभी मामलों की वास्तविक स्थिति को छिपाने का परिणाम है। कुछ रिपोर्टों के अनुसार, तेलकर्मी 90% दुर्घटनाओं को छिपाने में कामयाब होते हैं।
अक्सर, यह इस तथ्य के कारण होता है कि, रूसी संघ के वर्तमान नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार, सभी तेल और तेल उत्पाद रिसाव को समय के साथ नकारात्मक परिणामों की अभिव्यक्ति की प्रकृति और विशेषताओं पर सावधानीपूर्वक विचार किए बिना आपातकालीन स्थितियों और गैर-आपातकालीन स्थितियों में विभाजित किया जाता है। परिणामस्वरूप, ऐसे अधिकांश फैलाव नियामक अधिकारियों और जनता की नज़रों से ओझल हो जाते हैं। उदाहरण के लिए, 8 टन वजन वाली इनफील्ड पाइपलाइन पर रिसाव को आपातकालीन स्थिति माना जाता है, कार्यकारी अधिकारियों को इसके बारे में सूचित किया जाता है, जांच की जाती है, आदि। और बिल्कुल वही स्पिल, जिसका द्रव्यमान 7 टन से अधिक नहीं है, पहले से ही एक ऐसी घटना के रूप में गुजरता है जिसका अपराधी के लिए व्यावहारिक रूप से कोई परिणाम नहीं होता है और अक्सर आंकड़ों में नहीं आता है। और यहीं से यह पता चलता है कि इस तरह के और इससे भी बड़े फैलाव को छिपाया जा सकता है (जो अक्सर होता है), और, परिणामस्वरूप, सतह पर पर्यावरण प्रदूषण के परिणामों को छुपाया जा सकता है, और फिर पीने के पानी सहित भूजल के प्रदूषण की जिम्मेदारी से बचा जा सकता है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कानून में इन अंतरालों का उपयोग अक्सर तेल कंपनियों द्वारा किया जाता है, जो कि होने वाली रिसाव की मात्रा को कम करने के लिए, उन्हें नियामक अधिकारियों के दृष्टिकोण से हटाने के लिए हर संभव तरीके से प्रयास कर रहे हैं, जो किसी भी तरह से स्थिति में सुधार करने में योगदान नहीं देता है और एक विकृत तस्वीर बनाता है। सामान्य स्थितितेल रिसाव और तेल उत्पादों के क्षेत्र में।
आज, व्यवहार में, उद्यम और संगठन तेल और तेल उत्पाद रिसाव की रोकथाम, स्थानीयकरण और परिसमापन के मुद्दों पर न्यूनतम ध्यान देने के लिए हर संभव प्रयास कर रहे हैं। उद्यमों को प्रतिक्रिया इकाइयाँ विकसित करने, तेल और तेल उत्पाद के रिसाव को रोकने और रोकने के लिए प्रौद्योगिकी में सुधार करने, अपशिष्ट प्रसंस्करण में सुधार करने आदि की आवश्यकता है।
साथ ही, उद्यमों का काम एक कुशल अर्थव्यवस्था के विकास पर पुरानी, ​​​​पुरानी वस्तुनिष्ठ स्थितियों और विचारों में जारी रहता है। हरियाली प्रबंधन के मुद्दों पर ध्यान बढ़ाने और आपातकालीन स्थितियों के जोखिमों को कम करने के संदर्भ में कानून का उल्लंघन करते हुए, संभावित फैल का जवाब देने के कार्यों को औपचारिक रूप से, धीरे-धीरे और उद्देश्यपूर्ण रूप से अपर्याप्त रूप से हल किया जाता है।
जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, तेल और तेल उत्पादों का कोई भी रिसाव मानव निर्मित आपातकाल में विकसित हो सकता है, जिससे पर्यावरण और आबादी के साथ-साथ अर्थव्यवस्था को भारी नुकसान हो सकता है, क्योंकि कभी-कभी रोकथाम और समय पर प्रतिक्रिया के कार्यों की तुलना में परिणामों को खत्म करने के लिए बहुत अधिक पैसा खर्च करना आवश्यक होता है।

निम्नलिखित मामलों को उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है:
- 30 जनवरी, 2006 को गांव से 2 किमी दूर डेबेस्की जिले में तेल फैल गया। उस्त-मेडला और नदी से 50 मी. ओजेएससी उत्तर-पश्चिमी मुख्य तेल पाइपलाइनों के स्वामित्व वाली मुख्य तेल पाइपलाइन खोलमोगोरी - क्लिन के 1632वें किमी पर एक दुर्घटना के परिणामस्वरूप मेडला।
प्रारंभ में, रिसाव की मात्रा 50 टन आंकी गई थी, और तेल पाइपलाइन में अवैध जुड़ाव को रिसाव का कारण बताया गया था। बाद में यह पता चला कि रिसाव का कारण अवैध गठजोड़ नहीं था, बल्कि उस स्थान को खत्म करने का काम था जहां इसे बनाया जा सकता था। 30 जनवरी को देर शाम उनके आयोजन के दौरान, 30 मीटर से अधिक की ऊंचाई वाला तेल का एक फव्वारा अचानक गिर गया। इसे 31 जनवरी को 4:20 बजे आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के कर्मचारियों द्वारा 1.5-2 मीटर की ऊंचाई वाले फव्वारे पर नष्ट कर दिया गया था। मेडला नदी की बर्फ पर गिरे दसियों टन सहित 150 टन की रिसाव मात्रा का अधिक यथार्थवादी अनुमान लगाया गया था। हालाँकि, अंत में यह पता चला कि कुल मिलाकर लगभग 3.2 हजार टन तेल पर्यावरण में मिला, जिसमें से लगभग 1.6 हजार टन मेडला नदी की बर्फ पर गिर गया, जो प्रारंभिक अनुमान से 60 गुना से अधिक हो गया।
- 20 मई, 2007 को, OOO RN-Yuganskneftegaz (Malobalykskoye फ़ील्ड, KhMAO-Yugra) की तेल पाइपलाइन पर एक दुर्घटना के परिणामस्वरूप, 200-400 टन की मात्रा में कच्चे तेल का रिसाव हुआ। तेल-दूषित भूमि (वन निधि की आर्द्रभूमि) का क्षेत्रफल 23 हेक्टेयर था, सुइका और माली बालिक नदियों की सतह 90 किमी तक तेल से दूषित थी।
दुर्घटना की बड़े पैमाने पर प्रकृति के बावजूद, LLC RN-Yuganskneftegaz, जिसने उसी दिन विस्फोट के तथ्य को दर्ज किया, ने नियामक अधिकारियों को घटना के बारे में जानकारी नहीं दी, जिसमें खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग-युगरा के लिए Rospriodnadzor का क्षेत्रीय कार्यालय भी शामिल था।
पूर्वगामी को ध्यान में रखते हुए, Rospriodnadzor ने अभियोजक जनरल के कार्यालय से कला के अनुसार OOO RN-Yuganskneftegaz के प्रबंधन को आपराधिक दायित्व में लाने की अपील की। 254 "भूमि का विनाश", कला। 250 "जल प्रदूषण", कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 360 "अपराधों को छिपाना"।
- 19 फरवरी, 2009 को कोमी गणराज्य के पेचोरा जिले के चिक्शिनो गांव के पास तेल पाइपलाइन "किर्टेल-चिकशिनो" एलएलसी "ल्यूकोइल-कोमी" की तेल पाइपलाइन पर तेल फैल गया।
LUKOIL कर्मचारियों के अनुसार, यह एक आपातकालीन नाली थी, जिसका कारण अस्वीकार्य के साथ पाइप में तेल की आपूर्ति के कारण पाइपलाइन की संभावित डीफ्रॉस्टिंग को रोकना था। कम अंकतापमान।
केवल 23 फरवरी को, पिकोरा अंतरजिला पर्यावरण अभियोजक, शहर के आंतरिक मामलों के विभाग के कर्मचारियों के साथ, कथित घटना स्थल पर गए। दुर्घटना स्थल पर, आठ स्थानों पर पाइपलाइन के किनारे खोदे गए गड्ढों के रूप में सीमित क्षेत्रों में तेल रिसाव दर्ज किया गया था। उनमें किए गए मापों ने 2 हजार घन मीटर से अधिक की मात्रा में तेल के निर्वहन के संभावित कार्यान्वयन की गवाही दी। एम।
1 मार्च को, कोमी के रोस्प्रिरोडनाडज़ोर विभाग के विशेषज्ञ घटना की परिस्थितियों का पता लगाने और हुई क्षति की मात्रा का आकलन करने की संभावना स्थापित करने के लिए दुर्घटना स्थल पर पहुंचे। दुर्घटना स्थल के अगले निरीक्षण के दौरान, यह पाया गया कि LUKOIL कर्मचारियों ने तीन गड्ढों को मिट्टी से तेल से भर दिया।
अनधिकृत नाली के तथ्य पर, कोमी के लिए यूपीसी के जांच विभाग के पिकोरा विभाग ने रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 247 के भाग 1 के तहत अपराध के आधार पर एक आपराधिक मामला खोला।
यह भी स्थापित किया गया कि एलएलसी लुकोइल-कोमी के बयान कि नियामक अधिकारियों के साथ समझौते में काम किया गया था, वास्तविकता के अनुरूप नहीं था। न तो कोमी के लिए रोस्प्रिरोडनाडज़ोर का विभाग, न ही पिकोरा का अंतरक्षेत्रीय प्रबंधनतकनीकी और पर्यावरणीय पर्यवेक्षण के लिए, न तो मत्स्यपालन के लिए संघीय एजेंसी के डिविंस्क-पिकोरा विभाग ने पाइपलाइन के किनारे गड्ढे लगाने और उनमें तैलीय तरल के निर्वहन पर सहमति व्यक्त की। पर्यावरण संरक्षण के लिए पिकोरा समिति और कोमी वन समिति ने भी ऐसी अनुमति नहीं दी। यदज़िट कामेंका नदी और वोयवोज़ क्रीक में, जो कि सूखा हुआ तेल के स्थान के पास स्थित है, मारियल नदी की दाहिनी सहायक नदी है, पानी के नमूनों से पता चला है कि तेल उत्पादों की सामग्री अनुमेय सीमा से 70 गुना अधिक थी।
संदर्भ के लिए: किर्टेल-चिकशिनो तेल क्षेत्र से निकाले गए 2 हजार एम3 तेल की लागत, पर्यावरण को हुए नुकसान को ध्यान में रखे बिना, 516-559 हजार डॉलर (18-19.5 मिलियन रूबल) है। "मानक" लोचदार टैंक 24 एम 3 की लागत लगभग 30 हजार रूबल है। 2 हजार m3 तेल निकालने के लिए केवल 84 ऐसे टैंकों की आवश्यकता होगी...
- 2008 में मॉस्को के पास कोरोलेव में "अंतरिक्ष" ईंधन तेल का रिसाव, जब उद्यम के प्रबंधन की निष्क्रियता के परिणामस्वरूप, एक टूटे हुए टैंक से गिरा हुआ ईंधन तेल गिर गया उपचार सुविधाएंऔर धारा में. जब वह चैनल के पास से गुजरा तो कार्रवाइयां की जाने लगीं, हालांकि ऐसी कई कार्रवाईयां थीं सुविधाजनक स्थानजहां इसे पाइपों पर लगाए गए सबसे सरल अवरोधों से रोका जा सकता था और पानी की सतह से पानी को बाहर निकालने की व्यवस्था की जा सकती थी। नतीजतन, क्रीक और उपचार सुविधाएं, जहां घरेलू अपशिष्ट जल के साथ काम करने के लिए डिज़ाइन किए गए महंगे उपकरण लगभग काम से बाहर कर दिए गए थे, उन्हें सचमुच हाथ से साफ किया गया था - फावड़े और बाल्टियों के साथ। रोसप्रिरोडनाडज़ोर ने अनुमान लगाया कि पांच सौ टन ईंधन तेल के साथ मॉस्को के पास डुल्योव क्रीक के प्रदूषण के परिणामस्वरूप पर्यावरण को 1.786 बिलियन रूबल का नुकसान हुआ।

हालाँकि, आइए तेल रिसाव की रोकथाम और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में रूसी कानून पर वापस लौटें। संगठनात्मक और विनियामक की प्रणाली कानूनी विनियमनतेल रिसाव और तेल उत्पादों की रोकथाम और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में दस साल का इतिहास है।
2000 में, विदेशी अनुभव और अंतर्राष्ट्रीय कानून के आधार पर, 21 अगस्त, 2000 संख्या 613 ​​का सरकारी निर्णय "तेल और तेल उत्पादों के आकस्मिक रिसाव को रोकने और समाप्त करने के लिए तत्काल उपायों पर" (15 अप्रैल, 2002 को संशोधित) अपनाया गया था।
2002 में, 15 अप्रैल, 2002 की सरकारी डिक्री संख्या 240 "रूसी संघ के क्षेत्र में तेल और तेल उत्पादों के रिसाव को रोकने और समाप्त करने के उपायों के आयोजन की प्रक्रिया पर" में संशोधन और पूरक किया गया था। इन प्रस्तावों के आधार पर, 28 दिसंबर, 2004 को, रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के आदेश संख्या 621 "रूसी संघ के क्षेत्र में तेल और तेल उत्पादों के रिसाव की रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए योजनाओं के विकास और समन्वय के नियमों के अनुमोदन पर" न्याय मंत्रालय द्वारा 14 अप्रैल, 2005 को संख्या 6514 के तहत विकसित और हस्ताक्षरित किया गया था।
इन दस्तावेज़ों के अलावा, कई अन्य सरकारी आदेशों और विनियमों में तेल रिसाव की रोकथाम और प्रतिक्रिया के मुद्दों पर गंभीरता से ध्यान दिया गया है। संघीय निकायकार्यकारी शाखा, जिसमें रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और रूस के परिवहन मंत्रालय शामिल हैं, विशेष रूप से समुद्र में तेल प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई के संबंध में।
तेल और तेल उत्पाद रिसाव के परिणामों को कम करने के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक, मुख्य रूप से रिसाव के स्थानीयकरण और उसके बाद के परिसमापन के लिए बलों और विशेष तकनीकी साधनों की तैयारी बनाए रखने की आवश्यकता है। इसका मतलब यह है कि उद्यमों और संगठनों को लगातार यह सुनिश्चित करना चाहिए कि लोग विशेष रूप से प्रशिक्षित हों विशेष उपकरणऔर ऐसे उपकरण जो तेल रिसाव और तेल उत्पादों पर तुरंत, और सबसे महत्वपूर्ण, गुणात्मक रूप से प्रतिक्रिया कर सकें और पर्यावरण और आबादी के जीवन समर्थन प्रणालियों के लिए ऐसे रिसाव के परिणामों को बढ़ने से रोक सकें। साथ ही, यदि ऐसे बल और साधन पर्याप्त नहीं हैं, तो संगठनों के प्रमुखों को पहले से ही चिंता करनी चाहिए कि कौन से अतिरिक्त बल और साधन और कहाँ से उनका अनुरोध किया जा सकता है। यह राज्य सहित अन्य संगठनों, पेशेवर आपातकालीन बचाव टीमों की ताकतें और साधन हो सकते हैं। तेल और तेल उत्पादों के फैलाव को रोकने और खत्म करने के उपायों की योजना बनाने वाले संगठनों के कार्यान्वयन में यह मुद्दा सबसे महत्वपूर्ण में से एक है।
इस तरह के आयोजनों की योजना के संबंध में, निश्चित रूप से, स्थिति का एक गंभीर विश्लेषण और संभावित स्पिल ज़ोन और उनके परिणामों की काफी विचारशील गणना की आवश्यकता होती है ताकि स्पिल रोकथाम और परिसमापन के लिए बलों और साधनों की आवश्यक और पर्याप्त संरचना को उचित ठहराया जा सके, जिसमें स्पिल्ड तेल और तेल उत्पादों का संग्रह, उनका अस्थायी भंडारण, परिवहन और बाद में निपटान शामिल है। संभावित रूप से शामिल बचावकर्ताओं और विशेषज्ञों की संख्या को कम करने के लिए, अग्रिम रूप से व्यवस्थित करने के बाद, विशेष इंजीनियरिंग और तकनीकी संरचनाओं और संभवतः प्राकृतिक रूप से पकड़ने में सक्षम उपकरणों और इस तरह तेल और तेल उत्पाद के रिसाव को रोकने के साधन के रूप में उपयोग करना उचित होगा। भूमि पर स्थित वस्तुओं के लिए, अन्य तकनीकी समाधानों का उपयोग करना संभव है, जो अन्य बातों के अलावा, इलाके की विशेषताओं से प्रेरित होते हैं। संक्षेप में, इवेंट प्लानिंग औपचारिक नहीं होनी चाहिए, और समाधानों को अनुकूलित करके स्पिल के परिणामों को कम करने के लिए कई विकल्प हैं।
नियामक दस्तावेजों पर लौटते हुए, हम इस तथ्य पर ध्यान देते हैं कि उपरोक्त मुद्दे तर्क और अत्यधिक जानकारी से भरे योजना दस्तावेजों में खो गए थे, यानी तेल और तेल उत्पाद रिसाव की रोकथाम और प्रतिक्रिया की योजनाओं में। इस कमी के कारण वर्तमान कानून में उचित बदलाव की आवश्यकता थी। इसके अलावा, बड़ी संख्या में राज्य कार्यकारी निकायों और स्थानीय स्वशासन में ऐसी योजना के समन्वय और अनुमोदन की आवश्यकता ने योजनाओं को विकसित करने और उन्हें लागू करने की प्रक्रिया को गंभीरता से नौकरशाही बना दिया। ऐसी और भी कमियाँ हैं जिनमें उचित परिवर्तन की आवश्यकता है, जिन पर विस्तार से चर्चा करने की आवश्यकता नहीं है।
2010 के अंत में, रूसी संघ की सरकार का एक मसौदा प्रस्ताव विकसित किया गया था, जिसे "रूसी संघ के क्षेत्र में तेल और तेल उत्पादों के फैलाव को रोकने और खत्म करने के उपायों की योजना बनाने और कार्यान्वयन के लिए नियमों" को मंजूरी देनी थी। महाद्वीपीय शेल्फऔर इसके विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र में", जो इस क्षेत्र में कानून प्रवर्तन अभ्यास के पिछले दस वर्षों के अनुभव पर आधारित हैं।
मसौदा प्रस्ताव का आधार तेल प्रदूषण तैयारी, नियंत्रण और सहयोग पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन है, जिसे 30 नवंबर, 1990 को लंदन में अपनाया गया था, और संघीय कानून: 01 जनवरी, 2002 के नंबर 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर", नंबर 68-एफ3 "प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों के संरक्षण पर", 21 दिसंबर, 1994 के नंबर 116-एफ3 "हज़ की औद्योगिक सुरक्षा पर" कठिन उत्पादन सुविधाएं" दिनांक 21 जुलाई 1997।
यह सरकारी फरमान, हमारे दृष्टिकोण से, खरीदार को तेल और तेल उत्पादों के उत्पादन, परिवहन, भंडारण और हस्तांतरण की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संगठनों को प्रोत्साहित करने के मुद्दे पर सभी संचित अनुभव का सारांश देता है। दस्तावेज़ का एक महत्वपूर्ण पहलू कार्यान्वयन है ठोस कार्रवाईतेल रिसाव और तेल उत्पादों से आबादी और पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करना। साथ ही, सुविधा में तेल और तेल उत्पाद फैलने के जोखिम की डिग्री के बारे में चर्चा, साथ ही शामिल और स्टैंडबाय पर बचावकर्ताओं की संख्या के अनुपात को अनुकूलित करने और किए गए इंजीनियरिंग और तकनीकी उपायों और उनकी गुणवत्ता, विशेष तकनीकी साधनों की संख्या और प्रदर्शन सहित, पूरी तरह से दी जाती है, यदि कोई साक्ष्य आधार है, तो व्यवहार में कार्य योजना को लागू करने के लिए अंततः जिम्मेदार संगठनों के प्रमुखों के निर्णय की दया पर।
परियोजना का समन्वय और अनुमोदन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के पूर्ण बहुमत द्वारा किया गया था। यह दस्तावेज़, रूस के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष के अनुसार, उच्च कानूनी बल के कृत्यों, कानूनी तकनीक के नियमों से मेल खाता है, इसमें आंतरिक विरोधाभास, कानूनी विनियमन में अंतराल नहीं है, और, महत्वपूर्ण बात यह है कि इसमें भ्रष्टाचार का घटक शामिल नहीं है।

संकल्प निम्नलिखित का प्रावधान करता है:
1. तेल और तेल उत्पाद रिसाव को रोकने और प्रतिक्रिया देने के उपायों की पूरी जिम्मेदारी संचालन संगठनों की है;
2. यह स्थापित किया गया है कि तेल और तेल उत्पादों का कोई भी रिसाव, रिसाव की मात्रा की परवाह किए बिना, एक ऐसी घटना है जो अर्थव्यवस्था और पर्यावरण को नुकसान पहुंचाती है और एक आपात स्थिति में विकसित हो सकती है, जिसे स्थापित करने के मानदंड एक अलग सरकारी डिक्री "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के वर्गीकरण पर" दिनांक 21 मई, 2007 संख्या 304 द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, जिसमें आपातकालीन स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली में अतिरिक्त बलों और साधनों को आकर्षित करने की आवश्यकता होती है। इस तरह की वृद्धि की रोकथाम तेल और तेल उत्पाद के रिसाव को रोकने, नियंत्रित करने और खत्म करने के उपायों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने के मुख्य लक्ष्य कार्यों में से एक है;
3. संगठन स्वयं तेल रिसाव की संभावना और उनके पर्यावरणीय परिणामों के पैमाने को कम करने के लिए इंजीनियरिंग और तकनीकी उपाय (आधुनिकीकरण, सुरक्षात्मक संरचनाएं, आदि) करते हैं, साथ ही संगठन के प्रबंधन और कर्मियों की योग्यता के स्तर में सुधार और तेल रिसाव को खत्म करने के लिए बचाव टीमों की तत्परता सुनिश्चित करते हैं, और राज्य नियंत्रण करता है। अधिकृत निकायतेल और तेल उत्पाद रिसाव की रोकथाम और उन्मूलन के लिए उनकी योजनाओं द्वारा प्रदान किए गए संगठनों द्वारा घोषित उपायों को पूरा करने के लिए अधिकारी;
4. तेल और तेल उत्पाद रिसाव की रोकथाम और उन्मूलन के लिए योजनाओं के विकास और अनुमोदन के लिए एक संशोधित मात्रा, संरचना, प्रक्रिया की स्थापना, ताकि उन्हें सरल बनाया जा सके, व्यवहार में उनके आवेदन की दक्षता में वृद्धि हो सके, साथ ही प्रशासनिक बाधाओं को लगभग शून्य तक कम किया जा सके;
5. संगठनों में पर्यावरण प्रबंधन की दक्षता बढ़ाना और उनकी गतिविधियों के नकारात्मक परिणामों को कम करना और इंजीनियरिंग और तकनीकी उपायों को अनुकूलित करके जनसंख्या और पर्यावरण को होने वाले नुकसान को कम करना और तेल और तेल उत्पाद रिसाव को स्थानीयकृत करने और समाप्त करने के लिए आपातकालीन बचाव टीमों की तत्परता सुनिश्चित करने का दायरा।
6. उद्यम, कंपनियां और संगठन जो तेल और तेल उत्पादों के साथ संचालन करते हैं, वे राज्य के अधिकारियों को तेल और तेल उत्पाद के रिसाव और उनके स्थानीयकरण और परिसमापन की ताकतों और साधनों के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य हैं, क्योंकि जो रिसाव हुआ है उसके बारे में जानकारी इस तथ्य के कारण अनावश्यक नहीं हो सकती है कि यह, सबसे पहले, रिसाव को आपातकालीन स्थिति में बदलने से रोकने के लिए और यदि आवश्यक हो, तो इसे खत्म करने के लिए कंपनियों को उचित सहायता प्रदान करने के लिए कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों की परिचालन योजना का एक आवश्यक तत्व है।
7. यह स्थापित किया गया है कि राज्य कार्यकारी अधिकारी तेल और तेल उत्पाद रिसाव की रोकथाम और उन्मूलन के लिए योजनाओं का समन्वय और अनुमोदन करने के बजाय, उन्हें इन योजनाओं को भेजते हैं। इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप मेंअधिसूचना के आधार पर. राज्य कार्यकारी अधिकारियों को योजनाएँ भेजने का उद्देश्य, सबसे पहले, सार्वजनिक प्रशासन के हित में प्रासंगिक राज्य डेटा रजिस्टरों के रखरखाव सहित संभावित संगठनात्मक उपायों और व्यावहारिक कार्यों की योजना बनाने की आवश्यकता है।
उपरोक्त सभी प्रावधानों का कार्यान्वयन हमें स्तर और मात्रा की परवाह किए बिना, तेल और तेल उत्पाद रिसाव की रोकथाम (अचल संपत्तियों के नवीनीकरण सहित) और समय पर प्रतिक्रिया के साथ स्थिति में गुणात्मक रूप से सुधार करने की अनुमति देता है। संगठनों को उन सुविधाओं की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक लचीली, लेकिन साथ ही नीति के अधिक प्रभावी कार्यान्वयन को प्रोत्साहित किया जाता है जहां तेल और तेल उत्पादों का रिसाव हो सकता है। ऐसी दक्षता में वृद्धि न केवल नई प्रौद्योगिकियों, विशेष तकनीकी समाधानों की शुरूआत से हासिल की जाती है, बल्कि तेल और तेल उत्पाद रिसाव के स्थानीयकरण और उन्मूलन के क्षेत्र में विशेष रूप से प्रशिक्षित विशेषज्ञों, कर्मियों और बचावकर्ताओं की उच्च स्तर की व्यावसायिकता से भी हासिल की जाती है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि हम हमेशा तेल रिसाव का जवाब देने के लिए बलों और साधनों के संपूर्ण बुनियादी ढांचे को शुरू से तैयार करने की बात नहीं कर रहे हैं। अधिकांश सुविधाओं के लिए जो इस तरह के रिसाव के संभावित स्रोत हैं, रूसी कानून या तो अपनी स्वयं की आपातकालीन बचाव टीमों, या अनुबंध के आधार पर उनकी भागीदारी का दायित्व स्थापित करता है। उदाहरण के लिए, हम एंटी-गशर सेवाओं, गैस बचाव दल आदि के बारे में बात कर रहे हैं। यह उनके आधार पर है कि तेल रिसाव को खत्म करने के लिए डिज़ाइन की गई संरचनाएं बनाना संभव है - बेशक, कर्मियों के उचित प्रशिक्षण और प्रमाणीकरण और विशेष उपकरणों की उपलब्धता के अधीन। एक अन्य विकल्प आपातकालीन पुनर्प्राप्ति टीमों और संगठनों में पहले से मौजूद अन्य समान इकाइयों की आपातकालीन बचाव टीम के रूप में प्रमाणीकरण हो सकता है। इसके अलावा, तेल रिसाव और तेल उत्पादों के स्थानीयकरण और उन्मूलन के लिए पहले से ही एक हजार से अधिक प्रमाणित बचाव दल हैं। इस प्रकार, ज्यादातर मामलों में, हम सृजन के बारे में बात नहीं कर सकते नई प्रणालीआपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन, लेकिन मौजूदा को पूरक करने के बारे में।
ऐसा दृष्टिकोण, जिसका तात्पर्य बलों और साधनों की आवश्यक संरचना की उपलब्धता, उनके सक्षम उपयोग, अपने कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने आदि के साथ-साथ तेल और तेल उत्पाद रिसाव के बारे में राज्य अधिकारियों को सूचित करने के लिए तेल श्रमिकों की जिम्मेदारी है, पूरी तरह से अग्रणी विदेशी तेल कंपनियों के अनुरूप है। यह दुनिया के सबसे विकसित देशों में तेल रिसाव की रोकथाम के क्षेत्र में कानूनी आवश्यकताओं को लगातार कड़ा करने की ओर इशारा करने लायक भी है। यह संतुष्टिदायक है कि रूस भी इस प्रवृत्ति का अनुसरण कर रहा है, हालाँकि, रूसी विशेषताओं को ध्यान में रखे बिना विश्व अनुभव की बिना सोचे-समझे नकल करना सबसे अच्छा समाधान होने की संभावना नहीं है। इसे क्रियान्वित करना जरूरी है एक जटिल दृष्टिकोणतेल रिसाव को रोकने और समाप्त करने के उपायों का विनियमन, हमारे कानून (संघीय और क्षेत्रीय दोनों) की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए कि रूसी संघ के ईंधन और ऊर्जा परिसर के कामकाज के सभी पहलुओं में इन मुद्दों को ध्यान में रखा जाता है। यह आवश्यक है कि पर्यावरणीय और सामाजिक रूप से जिम्मेदार व्यवसाय बनने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए तेल रिसाव को रोकने और खत्म करने के उपायों का विनियमन मुख्य रूप से तेल कंपनियों, उद्यमों और संगठनों द्वारा स्वयं किया जाना चाहिए, और राज्य द्वारा विनियमन और नियंत्रण अपने आप में एक अंत नहीं बनना चाहिए और संगठनों की गतिविधि के प्रकार और तेल उद्योग सुविधाओं के स्थान की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए।

मॉस्को, 8 सितंबर - आरआईए नोवोस्ती।बुधवार को प्रकाशित दुर्घटना की आंतरिक जांच के अनुसार, "बीपी, हॉलिबर्टन और ट्रांसओसियन सहित कई कंपनियां" मैक्सिको की खाड़ी में दुर्घटना के लिए जिम्मेदार हैं। तेल कंपनीबी.पी.

बीपी ने 22 अप्रैल को डीपवाटर होराइजन तेल प्लेटफॉर्म पर दुर्घटना का कारण बनने वाले कई कारकों का भी नाम दिया, जिनमें तकनीकी, इंजीनियरिंग त्रुटियां और मानवीय त्रुटियां शामिल हैं।

बीपी डूबे हुए डीपवाटर होराइजन प्लेटफॉर्म का संचालक है जिस पर दुर्घटना हुई। स्विस कंपनी ट्रांसओसियन इस प्लेटफॉर्म की मालिक है। हॉलिबर्टन ने प्लेटफ़ॉर्म के संचालन में बीपी और ट्रांसओसियन की सहायता की और आपातकालीन कुएं के सीमेंटीकरण में भी शामिल था।

दुर्घटना के कारणों की जांच पर 193 पेज की रिपोर्ट चार महीने के भीतर तैयार की गई और बुधवार को 15.00 मॉस्को समय पर बीपी द्वारा प्रकाशित की गई। यह दस्तावेज़ बीपी के संचालन सुरक्षा प्रमुख मार्क बेली के नेतृत्व में 50 से अधिक विशेषज्ञों की एक टीम द्वारा तैयार किया गया था।

"कई कंपनियों और कार्य समूहों द्वारा लिए गए निर्णय, जिनके कारण दुर्घटना हुई, जटिल और परस्पर संबंधित यांत्रिक विफलताओं, डिज़ाइन त्रुटियों, संचालन और की एक श्रृंखला के परिणामस्वरूप हुई।" मानवीय कारकबीपी प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है, "निर्णय लेने में कई कंपनियां शामिल थीं, जिनमें बीपी, हॉलिबर्टन और ट्रांसओसियन शामिल थीं।"

संदेश उन मुख्य त्रुटियों को सूचीबद्ध करता है जो दुर्घटना का कारण बनीं। सबसे पहले, बीपी लिखता है, मैकोंडो आपातकालीन कुएं के तल पर सीमेंट बाधाएं जलाशय में हाइड्रोकार्बन को उस तरह नहीं रोक सकीं, जैसा उन्हें रखना चाहिए, इसलिए गैस और घनीभूत उनके माध्यम से बह गए। दूसरा, बीपी और ट्रांसओसियन ने गलती से मुख्य सुरक्षा परीक्षण (कुएं की जकड़न का परीक्षण) के नकारात्मक परिणामों को स्वीकार कर लिया, हालांकि कुआं टपका हुआ था।

तीसरा, ट्रांसओसियन दल ने ध्यान नहीं दिया कि कुएं से हाइड्रोकार्बन बह रहा था। उसके बाद, प्रवाह कुएं तक पहुंच गया, और उसे सतह पर लाना पड़ा। जब गैस वेंटिलेशन सिस्टम के माध्यम से इंजन कक्ष तक पहुंची, तो यह आग का खतरा था, और सिस्टम ने आग को नहीं रोका। विस्फोट और आग लगने के बाद भी, टपकते कुएं में छेद को बंद करने के लिए स्वचालित रोबोट लॉन्च नहीं किए गए।

बीपी संचालित डीपवाटर होराइजन 36 घंटे तक आग लगने के बाद 22 अप्रैल को लुइसियाना के तट के पास मैक्सिको की खाड़ी में डूब गया। शक्तिशाली विस्फोटजिसमें 11 लोगों की मौत हो गई. इसके बाद 4.9 मिलियन बैरल तेल का रिसाव हुआ।

बीपी ने 4 अगस्त को घोषणा की कि उसने अपने "स्टेटिक किल" ऑपरेशन (रिसाव को पूरी तरह से रोकना) के हिस्से के रूप में इंजेक्ट किए गए ड्रिलिंग तरल पदार्थ के हाइड्रोस्टैटिक दबाव के कारण रिसाव को रोक दिया है। सबसे पहले, एक विशेष भारी ड्रिलिंग तरल पदार्थ को कुएं में डाला गया, और फिर सीमेंट।

मैक्सिको की खाड़ी में हुई घटना संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे बड़ा आकस्मिक तेल रिसाव था, जिसका पैमाना 1989 में अलास्का के तट पर टैंकर एक्सॉन वाल्डेज़ के दुर्घटनाग्रस्त होने के परिणामों से अधिक था। तभी फंसे हुए जहाज से लगभग 260,000 बैरल तेल फैल गया।

इससे पहले, अमेरिकी मीडिया ने जांच से जुड़े एक करीबी सूत्र का हवाला देते हुए बताया था कि दुर्घटना का कारण यह था कि बीपी इंजीनियरों ने कुएं के अंदर दबाव के बारे में जानकारी की गलत व्याख्या की, जो वास्तव में उनकी अपेक्षा से कहीं अधिक था। इंजीनियरों ने झूठे आंकड़ों के आधार पर ड्रिलिंग तरल पदार्थ को बदल दिया, जो तेल से भी भारी है प्राकृतिक गैस, समुद्र के पानी पर, जिसे बाद में कुएं में डाला जाता था। समुद्र का पानीकुएं में प्राकृतिक गैस के रिसाव को रोकने में असमर्थ था, जो उसमें घुसकर ऊपर तक उठी और विस्फोट हो गया।

यह संवैधानिक मानदंड क्षेत्रीय पर्यावरण कानून में परिलक्षित होता है। हाँ, के अनुसार संघीय विधानदिनांक 10 जनवरी 2002 संख्या 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर" कानूनी और व्यक्तियोंजिसने पर्यावरण को उसके प्रदूषण, ह्रास, ह्रास, विनाश के परिणामस्वरूप नुकसान पहुँचाया है। तर्कहीन उपयोग प्राकृतिक संसाधन, प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों के क्षरण और विनाश को दंडित किया जाना चाहिए।
साथ ही, उक्त कानून के अनुसार, आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कारण पर्यावरण को होने वाले नुकसान की भरपाई पर्यावरण को हुए नुकसान की मात्रा की गणना के लिए विधिवत अनुमोदित दरों और तरीकों के अनुसार की जाती है, और उनकी अनुपस्थिति में - पर्यावरण की अशांत स्थिति को बहाल करने की वास्तविक लागत के आधार पर, खोए हुए मुनाफे सहित नुकसान को ध्यान में रखते हुए।
वानिकी के क्षेत्र में, नुकसान की गणना के लिए दरें रूसी संघ की सरकार के 8 मई, 2007 नंबर 273 के डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती हैं "वन कानून के उल्लंघन के परिणामस्वरूप जंगलों को होने वाले नुकसान की मात्रा की गणना पर"। यह मानक अधिनियम तथाकथित "एकाधिक नुकसान" के सिद्धांत को स्थापित करता है - क्षति की मात्रा की गणना का आधार रूसी संघ के घटक इकाई में प्रमुख मुख्य वन-निर्माण प्रजातियों की लकड़ी की प्रति इकाई मात्रा में क्षतिग्रस्त मिट्टी के प्रति वर्ग मीटर भुगतान की चार गुना उच्चतम दर है।
इस प्रकार, राज्य ने वनों को पर्यावरणीय क्षति पहुँचाने के लिए बढ़ी हुई संपत्ति दायित्व स्थापित किया है। एकाधिक हानियों के संदर्भ में इस तरह के दृष्टिकोण की स्वीकार्यता का प्रश्न पहले से ही न्यायिक मूल्यांकन का विषय रहा है और इसे वर्तमान कानून1 के अनुरूप माना गया है।
उसी समय, उक्त डिक्री संख्या 273 को लागू करते समय, एक ऐसी स्थिति उत्पन्न हुई जिसमें यह प्रश्न अस्पष्ट रहा कि उस स्थिति में क्या किया जाए जब यातना देने वाले ने स्वेच्छा से पर्यावरण को होने वाले नुकसान को समाप्त कर दिया हो? मध्यस्थता अभ्याससिद्धांत विकसित किया जिसके अनुसार नुकसान के लिए स्वैच्छिक मुआवजा न केवल अनुमोदित करों को लागू करने की आवश्यकता से छूट नहीं देता है, बल्कि किए गए खर्चों की राशि से वसूली की मात्रा को भी कम नहीं करता है।
हमें रोमानोवा ए.ए. की स्थिति से सहमत होना चाहिए, जो इस तथ्य को इंगित करता है कि नुकसान की गणना का एकाधिक सिद्धांत "हमें वन कानून के उल्लंघन के कारण होने वाले नुकसान के लिए मुआवजे की संस्था के प्रतिपूरक कार्य की प्रभावशीलता का पर्याप्त रूप से विश्लेषण करने की अनुमति नहीं देता है" 2। इसलिए, नुकसान पहुंचाने वाले अपराधियों के पास अपने उल्लंघनों के नकारात्मक पर्यावरणीय परिणामों को स्वतंत्र रूप से समाप्त करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं था। हालाँकि, अपेक्षाकृत हाल ही में, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने रूसी संघ के वन संहिता के कुछ प्रावधानों और रूसी संघ के संविधान के निचले नियामक कृत्यों के बीच विसंगति के बारे में कंपनी की शिकायत पर विचार करके इस समस्या का समाधान किया।

मामले की कहानी इस प्रकार थी. कंपनी ने वन संहिता और डिक्री संख्या 273 के प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच करने के लिए एक शिकायत के साथ संवैधानिक न्यायालय में आवेदन किया, जो वन कानून के उल्लंघन के लिए अभियोजन तय करता है और अपराधियों को पहचाने गए उल्लंघन को खत्म करने और इन व्यक्तियों द्वारा किए गए नुकसान की भरपाई करने के दायित्व से मुक्त नहीं करता है। और वे यह भी स्थापित करते हैं कि निर्दिष्ट नुकसान की मात्रा की गणना रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित दरों और विधियों के अनुसार की जाती है। इससे पहले 2012 में, लीज समझौते के आधार पर कंपनी द्वारा उपयोग किए जाने वाले वन क्षेत्र में तेल प्रदूषण का पता चला था। पर्यावरण संरक्षण, वन्यजीव वस्तुओं और वन संबंधों के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लिए सेवा ने कंपनी से वसूली के दावे के साथ अदालत में आवेदन किया धन की रकमवनों की क्षति के लिए मुआवज़ा दिया और मुक़दमा जीत लिया।
अपने फैसले में, अदालत ने नुकसान की भरपाई के लिए कानून द्वारा स्थापित यातना देने वाले के दायित्व का उल्लेख किया पूरे में, साथ ही यह तथ्य कि तेल पाइपलाइन के संचालन के लिए कंपनी की गतिविधियाँ प्राकृतिक पर्यावरण के लिए बढ़ते खतरे से जुड़ी हैं। अदालत मानती है कि वन कानून का उल्लंघन करने के दोषी व्यक्ति का दोहरा दायित्व है - किए गए उल्लंघन को समाप्त करना और हुए नुकसान की भरपाई करना, इसलिए अपराधी को संपत्ति दायित्व में लाने से उल्लंघन को खत्म करने का उसका दायित्व रद्द नहीं होता है, जैसे उल्लंघन का उन्मूलन पर्यावरण को हुए नुकसान की भरपाई की आवश्यकता को रद्द नहीं करता है। यह तथ्य कि कंपनी ने मिट्टी बहाली का काम किया है, अदालत की राय में, नुकसान के मुआवजे के रूप में नागरिक कानून द्वारा प्रदान की गई बढ़ी हुई संपत्ति दायित्व से उसे मुक्त करने के आधार के रूप में काम नहीं कर सकता है। सोसायटी ने अपनी ओर से तर्क दिया कि तेल प्रदूषण अपने आप समाप्त हो गया। किए गए कार्य के परिणामस्वरूप, साइट पर तेल उत्पादों की सांद्रता मानक मूल्यों से अधिक हो गई, इसलिए, हुई क्षति की भरपाई वस्तु के रूप में की गई। कंपनी की शिकायत पर विचार के परिणामों के आधार पर, संवैधानिक न्यायालय निम्नलिखित निष्कर्ष पर पहुंचा।
प्राकृतिक पर्यावरण की बहाली के लिए स्वैच्छिक आधार पर अपराधी द्वारा किए गए खर्चों के अनिवार्य लेखांकन की आवश्यकता सीधे रूसी संघ के संविधान का पालन नहीं करती है। हालाँकि, विधायक को नुकसान के लिए मुआवजे के भुगतान की राशि का निर्धारण करते समय लेखांकन प्रदान करने का अधिकार है धन, अपराधी द्वारा वस्तु के रूप में नुकसान को खत्म करने के अपने दायित्व के प्रदर्शन में खर्च किया गया, खासकर यदि उसने उल्लंघन को खत्म करने के लिए आवश्यक से अधिक धन का निवेश किया हो।
इस मामले के परिणामस्वरूप, यह स्पष्ट हो गया कि ऑपरेटिंग सिस्टमवनों को हुए नुकसान के सार्वजनिक मालिक के रूप में राज्य को मुआवजे पर संबंधों का कानूनी विनियमन पर्याप्त रूप से परिभाषित नहीं है, जो प्रदूषण के नकारात्मक परिणामों की प्रभावी रोकथाम और क्षतिग्रस्त की बहाली में योगदान नहीं देता है। प्राकृतिक वस्तु, साथ ही संवैधानिक रूप से संरक्षित हितों का संतुलन सुनिश्चित करना। साथ ही, तेल और तेल रिसाव के परिणामस्वरूप प्रदूषण के परिणामों को खत्म करने वाले प्रशासनिक और कानूनी मानदंड ऐसे मामलों में होने वाले नुकसान के मुआवजे पर नागरिक कानून मानदंडों के साथ असंगत साबित हुए।
इस प्रकार, संवैधानिक न्यायालय, प्रदूषक भुगतान3 के सिद्धांत द्वारा निर्देशित, पर्यावरणीय अपराध के परिणामों को खत्म करने के उद्देश्य से उचित खर्चों की मात्रा से कई नुकसान की मात्रा को कम करने की संभावना की ओर इशारा करता है। इस बीच, अदालत द्वारा विकसित की गई स्थिति पर्यावरण कानून के आवेदन में अनिश्चितता को समाप्त करती है और पर्यावरणीय अपराधों के परिणामों को स्वतंत्र रूप से खत्म करने के लिए नुकसान पहुंचाने वालों को प्रोत्साहित करेगी।