शांति के विचार का समर्थन करने वाले सैनिकों का क्या नाम है? शांतिदूत कौन हैं और क्या यह डोनबास में उनका इंतजार करने लायक है

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियान शांति बनाए रखने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन बनता जा रहा है। उनकी गतिविधियों को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के आधार पर अपनाए गए प्रस्तावों की एक श्रृंखला द्वारा नियंत्रित किया जाता है। साधारण सभाजो नियमित रूप से शांति अभियानों के मुद्दे की समीक्षा करता है। इस तरह के विनियमन की आवश्यकता दो बिंदुओं द्वारा निर्धारित की जाती है।

सबसे पहले, शांति अभियानों ने एक महत्वपूर्ण दायरा हासिल कर लिया है।

दूसरे, वे सीधे संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, लेकिन इसके सामान्य उद्देश्यों और सिद्धांतों का पालन करते हैं।

पीसकीपिंग, देशों के बीच संघर्षों को सीमित करने और हल करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की कमान के तहत बहुराष्ट्रीय बलों के उपयोग को संदर्भित करता है। शांति स्थापना अभियान युद्धविराम स्थापित करने और बनाए रखने और युद्धरत पक्षों के बीच एक बफर जोन बनाने के लिए एक तटस्थ तृतीय पक्ष के रूप में कार्य करता है। इसके अलावा, वे चुनाव के संचालन में और घातक बारूदी सुरंगों को हटाने में सहायता करते हैं।

दो प्रकार के शांति कार्य संचालन होते हैं: पर्यवेक्षक मिशन और संचालन शामिल होते हैं शांति सेना. पर्यवेक्षक निहत्थे होते हैं, जबकि संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिक हल्के हथियारों से लैस होते हैं, जिनका उपयोग वे केवल आत्मरक्षा में कर सकते हैं। संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों को संयुक्त राष्ट्र के प्रतीक चिन्ह और ड्यूटी के दौरान उनके द्वारा पहने जाने वाले नीले रंग की टोपियों से आसानी से पहचाना जा सकता है। नीला हेलमेट, जो संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों का प्रतीक बन गया है, किसी भी ऑपरेशन के दौरान जहां खतरा हो, पहना जाता है। शांति सैनिक अपनी राष्ट्रीय वर्दी पहनते हैं। सेना-योगदान देने वाली सरकारें संयुक्त राष्ट्र ध्वज के तहत सेवा करने वाली अपनी सैन्य टुकड़ियों पर पूर्ण नियंत्रण रखती हैं।

सुरक्षा परिषद को शांति या इसके किसी भी उल्लंघन के खतरे को खत्म करने के लिए अपने निर्णयों को लागू करने के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग करने का अधिकार है। यह सैन्य जबरदस्ती के बारे में है। इसे लड़ाइयों में भाग लेने, जुझारू लोगों के बलपूर्वक विभाजन आदि में व्यक्त किया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुपालन में एक महत्वपूर्ण निवारक भूमिका है। हालाँकि, उन्हें व्यवहार में लागू नहीं किया गया था। कानूनी रूप से, इराक (1990-1991) के खिलाफ अमेरिका और उसके सहयोगियों के संयुक्त राष्ट्र समर्थित अभियानों को भी उनके लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है।

इसके विपरीत, शांति स्थापना का अर्थ सशस्त्र बलों द्वारा हथियारों के उपयोग के बिना संचालन है, आत्मरक्षा के मामलों को छोड़कर, मुख्य जुझारू लोगों की सहमति से किया जाता है और युद्धविराम समझौते के अनुपालन की निगरानी करने का इरादा रखता है। लक्ष्य विवाद का राजनीतिक समाधान प्राप्त करने के नाम पर राजनयिक प्रयासों का समर्थन करना है।

संयुक्त राष्ट्र शांति सेना निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

उनका स्टाफ सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान और सुसज्जित किया जाता है;

शांति सेना का उपयोग सुरक्षा परिषद के निर्णय और इस निर्णय के ढांचे के भीतर किया जाता है;

शांति सेना संयुक्त राष्ट्र के झंडे तले काम करती है;

शांति सेना का उपयोग तब किया जाता है जब संघर्ष के पक्ष इसे समाप्त करने की इच्छा रखते हैं;

शांति सेना संयुक्त राष्ट्र महासचिव को रिपोर्ट करती है।

1948 में पहले से ही शांति सेना का इस्तेमाल किया गया था। सुरक्षा परिषद के निर्णय से, सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा निर्धारित युद्धविराम की निगरानी के लिए पर्यवेक्षकों के समूहों को यहूदी राज्य की सीमा के विभिन्न वर्गों में भेजा गया था। 217 सैन्य पर्यवेक्षकों के ये समूह आज भी सक्रिय हैं।

एक नियम के रूप में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद शांति मिशन स्थापित करती है और उनकी गतिविधियों के मापदंडों को निर्धारित करती है। यह मिशन को एक जनादेश देकर हासिल किया जाता है - उनके आगे के कार्यों का विवरण। एक नया शांति मिशन स्थापित करने या किसी मौजूदा मिशन के जनादेश या शक्ति को बदलने के लिए, सुरक्षा परिषद के 15 सदस्य देशों में से नौ को प्रस्ताव के पक्ष में मतदान करना चाहिए।

हालांकि, अगर पांच स्थायी सदस्यों में से कोई भी - चीन, रूसी संघ, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका या फ्रांस - इस तरह के प्रस्ताव के खिलाफ मतदान करता है, तो इसे स्वीकार नहीं किया जाएगा।

पीसकीपिंग ऑपरेशंस विभाग महासचिव की ओर से मिशन का निर्देशन और प्रबंधन करता है, जो सुरक्षा परिषद को उनकी गतिविधियों की रिपोर्ट करता है। अधिकांश मिशनों का नेतृत्व महासचिव के विशेष प्रतिनिधि करते हैं। डीपीकेओ शांति स्थापना के लिए नियमों और प्रक्रियाओं को तैयार करने, नए मिशनों की स्थापना और मौजूदा मिशनों के प्रबंधन के संबंध में सिफारिशें करने में महासचिव की सहायता करता है। इसके अलावा, विभाग अफगानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन, पूर्वी तिमोर में संयुक्त राष्ट्र कार्यालय और सिएरा लियोन में संयुक्त राष्ट्र एकीकृत कार्यालय जैसे कई राजनीतिक मिशनों का समर्थन करता है।

संयुक्त राष्ट्र मिशन में सेवारत वरिष्ठ सैन्य अधिकारी, कर्मचारी अधिकारी और सैन्य पर्यवेक्षकों को सीधे संयुक्त राष्ट्र द्वारा भर्ती किया जाता है, आमतौर पर उनके राष्ट्रीय सशस्त्र बलों से दूसरे आधार पर। शांतिरक्षक दल, जिन्हें "ब्लू हेल्मेट्स" के रूप में जाना जाता है, संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों में उन शर्तों पर भाग लेते हैं, जिन पर योगदान देने वाले देशों की सरकारों द्वारा सावधानीपूर्वक बातचीत की जाती है, और आम तौर पर इन सरकारों के अधिकार क्षेत्र में रहते हैं, हालांकि वे संयुक्त राष्ट्र परिचालन कमांड के तहत काम करते हैं।

शांति सैनिकों को भेजने की शक्तियाँ संबंधित सरकारों के पास आरक्षित हैं, जो स्वेच्छा से उन्हें प्रदान करती हैं। सरकारें उन्हें मौद्रिक भत्ते, अनुशासनात्मक और कार्मिक मुद्दों का भुगतान करने के लिए भी जिम्मेदार हैं।

सदस्य राज्य पुलिस अधिकारी भी प्रदान करते हैं जो सैन्य पर्यवेक्षकों के समान शर्तों पर सेवा करते हैं, अर्थात् "द्वितीयक विशेषज्ञ" जिन्हें संयुक्त राष्ट्र द्वारा भुगतान किया जाता है।

सुरक्षा परिषद अन्य संगठनों द्वारा किए गए शांति अभियानों को भी अधिकृत कर सकती है। उदाहरण के लिए, 1999 में, नाटो के बमबारी हमलों के पूरा होने के बाद, परिषद ने नाटो को कोसोवो (कोसोवो फोर्स, या केएफओआर के रूप में) में शांति बनाए रखने के लिए अनिवार्य किया। उसी समय, परिषद ने कोसोवो में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम प्रशासन मिशन (यूएनएमआईके) की स्थापना की, जो संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान है, और इसे प्रदान करने का आरोप लगाया प्रशासनक्षेत्र, वहां कानून और व्यवस्था बनाए रखने और स्वशासन के लोकतांत्रिक संस्थानों का गठन करने के लिए। उसी वर्ष, परिषद ने पूर्वी तिमोर - अब पूर्वी तिमोर में व्यवस्था बहाल करने के लिए ऑस्ट्रेलियाई कमांड के तहत एक अंतरराष्ट्रीय बल को अधिकृत किया। में अगले वर्षइन बलों को संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 2001 में, परिषद ने अफगानिस्तान में एक सैन्य उपस्थिति बनाए रखने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन - अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सहायता बल (आईएसएएफ) को अधिकृत किया, और संक्रमणकालीन सरकार का समर्थन करने के लिए एक संयुक्त राष्ट्र राजनीतिक मिशन भी स्थापित किया। अक्टूबर 2003 में, परिषद ने इराक में सुरक्षा और स्थिरता बनाए रखने के लिए एक अमेरिकी नेतृत्व वाली बहुराष्ट्रीय सेना को अधिकृत किया। 2004 में, परिषद ने दारफुर, सूडान में स्थिति की निगरानी के लिए अफ्रीकी संघ को आमंत्रित किया, जबकि पार्टियों के बीच बातचीत के माध्यम से शांति तक पहुंचने का प्रयास किया गया।

46. ​​​​निरस्त्रीकरण की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी समस्याएं। रॉकेट और परमाणु निरस्त्रीकरण। के बारे में समझौता।

निरस्त्रीकरण सुरक्षा की विश्वसनीय गारंटी है। यह विचार कई अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में परिलक्षित हुआ था। निरस्त्रीकरण के सिद्धांत की अवधारणा ने लोकप्रियता हासिल की है। इस क्षेत्र में राज्यों के दायित्वों को बल के गैर-उपयोग के सिद्धांत में निम्नानुसार तैयार किया गया है: राज्यों को प्रभावी अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के तहत सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण पर एक सार्वभौमिक संधि की शीघ्र स्थापना की दृष्टि से नेकनीयती से बातचीत करनी चाहिए।

संयुक्त राष्ट्र के चार्टर ने महासभा को "रखरखाव में सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करने" का अधिकार दिया अंतरराष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा, निरस्त्रीकरण को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और आयुधों के विनियमन सहित" (अनुच्छेद 11)। सुरक्षा परिषद को "हथियारों के नियमन की एक प्रणाली के निर्माण की योजना" तैयार करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है (अनुच्छेद 26)।

सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण का गठन यूएसएसआर और यूएसए की 1961 की सरकारों के संयुक्त वक्तव्य से किया जा सकता है, जिसे महासभा द्वारा अनुमोदित किया गया था। सामूहिक विनाश के हथियारों के उत्पादन के साथ-साथ उनके वितरण के साधनों का विनाश और समाप्ति; सैन्य नेतृत्व का उन्मूलन और सैन्य प्रशिक्षण की समाप्ति; pripinennya सैन्य उद्देश्यों के लिए धन खर्च करना। आंतरिक कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए केवल सैन्य साधनों को ही बनाए रखा जाता है।

पूर्ण निरस्त्रीकरण प्राप्त करने की असंभवता जल्द ही स्पष्ट हो गई, क्योंकि राज्यों ने अपनी सुरक्षा की गारंटी देने, आंतरिक व्यवस्था बनाए रखने और शांति स्थापना कार्यों को करने के लिए हथियारों की मांग की, इसलिए केवल आंशिक निरस्त्रीकरण, आयुधों में कमी संभव है।

विशेष महत्व का परमाणु हथियारों और सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों (रासायनिक, बैक्टीरियोलॉजिकल, रेडियोलॉजिकल, पारिस्थितिक) के उपयोग की रोकथाम है।

1961 के बाद से, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने इसके उपयोग पर रोक लगाने वाले कई प्रस्तावों को अपनाया है परमाणु हथियार. यूएसएसआर और यूएसए के बीच समझौते महत्वपूर्ण महत्व के हैं - जोखिम को कम करने के उपायों पर समझौता परमाणु युद्ध 1971, परमाणु युद्ध 1973 और अन्य की रोकथाम पर समझौता।

1963 में, वातावरण में परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाने के लिए मास्को संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे वाह़य ​​अंतरिक्षऔर पानी के नीचे। 1996 में, महासभा ने व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि को अपनाया।

1968 से परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि लागू है। परमाणु-हथियार शक्तियों ने इसे गैर-परमाणु राज्यों को हस्तांतरित नहीं करने का वचन दिया, और बाद वाले ने परमाणु हथियारों को स्वीकार नहीं करने का वचन दिया। इस संधि के समापन से पहले, सुरक्षा परिषद ने 1968 में एक सुरक्षा संकल्प को अपनाया, जिसके अनुसार परमाणु हथियारों के उपयोग के साथ आक्रामकता, या परमाणु हथियार नहीं रखने वाले राज्य के खिलाफ इस तरह के आक्रमण का खतरा, भाग पर तत्काल कार्रवाई का कारण होगा। सुरक्षा परिषद और विशेष रूप से इसके सभी स्थायी सदस्य।

तो स्थिति अंतरराष्ट्रीय कानूनपरमाणु हथियारों के लिए इस प्रकार है:

ए) उन राज्यों द्वारा परमाणु हथियारों का कब्ज़ा जो पहले से ही उन्हें (परमाणु शक्तियां) रखते हैं, निषिद्ध नहीं है

बी) इन हथियारों का वितरण अवैध है;

ग) गैर-परमाणु राज्यों के खिलाफ सुरक्षा गारंटी प्रदान की जानी चाहिए

परमाणु आक्रामकता।

परमाणु-मुक्त क्षेत्र परमाणु हथियारों के प्रसार को सीमित करने और गैर-परमाणु राज्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। 1967 में, लैटिन अमेरिका में परमाणु हथियारों के निषेध पर संधि को अपनाया गया, जिसने इस क्षेत्र को परमाणु हथियारों से मुक्त घोषित किया। दूसरा परमाणु मुक्त क्षेत्र 1985 में स्थापित किया गया था। प्रशांत महासागर में परमाणु मुक्त क्षेत्र पर संधि को अपनाकर। इसमें दफनाने पर रोक लगाने वाले नियम शामिल हैं रेडियोधर्मी पदार्थक्षेत्र के भीतर समुद्र में। प्रोटोकॉल II पर हस्ताक्षर करके, पांच परमाणु-हथियार वाले राज्यों ने लैटिन अमेरिका के संबंध में समान दायित्वों को ग्रहण किया।

1959 की अंटार्कटिक संधि ने एक परमाणु-मुक्त क्षेत्र बनाया, जिसने अंटार्कटिका में किसी भी परमाणु हथियार परीक्षण के संचालन को रोक दिया। बाहरी अंतरिक्ष 1967 में डोगोविर, कक्षा में प्रक्षेपण और बाहरी अंतरिक्ष में परमाणु हथियारों की तैनाती को अवरुद्ध कर दिया। खगोलीय पिंड 1979. इस योजना पर और प्रतिबंध स्थापित किए गए। 1971 के सीबेड समझौते में किसी भी परमाणु हथियार को सीबेड और उसके सबसॉइल में रखने पर रोक है।

बड़े पैमाने पर विनाश के गैर-परमाणु प्रकार के हथियारों के संबंध में, बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) और विषाक्त हथियारों के विकास, उत्पादन और भंडारण के निषेध पर कन्वेंशन और 1972 के उनके विनाश पर और विकास, उत्पादन के निषेध पर कन्वेंशन और भंडारण और रासायनिक हथियारों का उपयोग और इसके विनाश के बारे में 1993

प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण विजय के निषेध पर 1976 का सम्मेलन पर्यावरणीय साधनों और युद्ध के तरीकों के लिए समर्पित है। विशेष रूप से, इसे बदलने में सक्षम साधनों का उपयोग करने से मना किया जाता है मौसम, भूकंप, ज्वारीय लहरें, बाढ़ का कारण बनती हैं, और ओजोन परत के क्षरण का भी कारण बनती हैं।

प्रदान करने के लिए मुख्य क्षेत्रों में से एक है अंतरराष्ट्रीय सुरक्षासामरिक हथियारों (एसएएलटी) की सीमा है। बेशक, शुरुआत से ही इस प्रक्रिया में मुख्य भूमिका दो "महाशक्तियों" - USSR और VILLAGE की थी। 1972 में। उन्होंने SALT-1 नामक समझौतों पर हस्ताक्षर किए। इनमें सिस्टम लिमिटेशन ट्रीटी शामिल है मिसाइल रक्षा(एबीएम) और सामरिक आक्रामक हथियारों (स्टार्ट) की सीमा के क्षेत्र में कुछ उपायों पर अंतरिम समझौता।

प्रत्येक पक्ष के लिए दो द्वारा एबीएम सिस्टम की तैनाती के लिए क्षेत्रों की संख्या को सीमित करके एबीएम संधि। 1974 में, पार्टियों ने प्रत्येक पक्ष के लिए मिसाइल रक्षा क्षेत्रों की संख्या को एक तक सीमित करने वाले एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। हथियारों का आदान-प्रदान महत्वपूर्ण था क्योंकि इसने संभावित आक्रमणकारी की दृष्टि में एक हड़ताल का सामना करने की क्षमता को कम कर दिया। हालांकि, 2001 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने एबीएम संधि की निंदा की।

1972 के रणनीतिक आक्रामक शस्त्रों की सीमा के क्षेत्र में कुछ उपायों पर अंतरिम समझौते ने रणनीतिक बैलिस्टिक मिसाइलों के लॉन्चरों पर प्रतिबंध लगा दिया। पनडुब्बियों पर बैलिस्टिक मिसाइलों की संख्या यूएसएसआर के लिए 950 और यूएसए के लिए 710 तक सीमित थी। समझौते की अवधि पांच वर्ष है। हालाँकि, 1977 में पार्टियों ने घोषणा की कि वे समझौते का पालन करना जारी रखेंगे।

1987 में, यूएसएसआर और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक शिखर बैठक के परिणामस्वरूप, मध्यम और कम दूरी की मिसाइलों के उन्मूलन पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। संधि परमाणु हथियारों के एक पूरे वर्ग के उन्मूलन के लिए प्रदान की गई। मार्च 2002 में, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपतियों के बीच एक बैठक के परिणामस्वरूप, सामरिक आक्रामक क्षमता को कम करने पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक नई संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे।

पारंपरिक हथियारों की कमी को लागू किया जाना अभी शुरू हुआ है, और उस पर धीरे-धीरे। इस क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि यूरोप में पारंपरिक बलों पर संधि है, जिस पर 1990 में पेरिस में हस्ताक्षर किए गए थे। 22 राज्य। यह जमीन और हवा में महत्वपूर्ण कमी प्रदान करता है, लेकिन नौसैनिक बलों के लिए नहीं।

शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान एक महत्वपूर्ण साधन है। उनकी गतिविधियाँ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अपनाए गए कई महासभा प्रस्तावों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर स्वयं शांति अभियानों के संचालन के लिए प्रदान नहीं करता है। हालाँकि, वे संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों और सिद्धांतों द्वारा निर्धारित किए जा सकते हैं, इसलिए सुरक्षा परिषद नियमित रूप से एक विशेष शांति मिशन की आवश्यकता पर विचार करती है।

कार्यान्वयन शांति स्थापना अभियानसंयुक्त राष्ट्र में व्यक्त किया जा सकता है:

घटनाओं की जांच और उन्हें सुलझाने के लिए परस्पर विरोधी दलों के साथ बातचीत;

युद्धविराम समझौते के अनुपालन का सत्यापन;

कानून और व्यवस्था बनाए रखने में योगदान;

मानवीय सहायता प्रदान करना;

स्थिति की निगरानी करना।

पहला संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन 1948 में अरब-इजरायल संघर्ष में हुए संघर्ष विराम की निगरानी के लिए था।

संयुक्त राष्ट्र शांति सेना (यूएन पीसकीपिंग दल) संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार आवंटित संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के सशस्त्र दल हैं, जो संयुक्त बलपूर्वक कार्रवाई (सैन्य प्रदर्शन, सैन्य नाकाबंदी, आदि) के माध्यम से शांति और सुरक्षा के लिए खतरों को रोकने या समाप्त करने के लिए आवंटित किए गए हैं। आर्थिक और राजनीतिक प्रकृति के उपाय अपर्याप्त साबित होंगे या होंगे।

संयुक्त राष्ट्र शांति सेना के निर्माण, संरचना, उपयोग और वित्तपोषण पर निर्णय संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा लिए जाते हैं। सामरिक नेतृत्व सैन्य कर्मचारी समिति द्वारा किया जाता है।

शांति स्थापना में संयुक्त राष्ट्र के कार्य का उद्देश्य संघर्षरत देशों में स्थायी शांति की स्थापना के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है।

शांति स्थापना सबसे अधिक में से एक है प्रभावी उपकरणसंघर्ष की स्थिति से उबरने की कठिन अवधि से गुजर रहे मेजबान देशों की सहायता के लिए संयुक्त राष्ट्र के लिए उपलब्ध है।

शांति स्थापना के कई अनूठे फायदे हैं, जिनमें वैधता और जिम्मेदारी-साझाकरण, साथ ही साथ दुनिया भर से सैन्य और पुलिस बलों को तैनात करने और संचालित करने की क्षमता शामिल है और एकीकृत शासनादेशों को लागू करने के लिए उन्हें नागरिक शांति सैनिकों के साथ जोड़ा जा सकता है।

संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिक संघर्ष से उभर रहे देशों को सुरक्षा, राजनीतिक समर्थन और शांति स्थापना सहायता प्रदान करते हैं।

अपनी शांति स्थापना गतिविधियों में, संयुक्त राष्ट्र तीन मुख्य सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है:

पार्टियों की सहमति;

निष्पक्षता;

आत्मरक्षा और जनादेश की रक्षा को छोड़कर बल का प्रयोग न करना।

परिनियोजन निर्णय नया ऑपरेशनसंयुक्त राष्ट्र शांति सेना सुरक्षा परिषद की मेजबानी करती है।

कई आवश्यक उपाय किए जाने के बाद निर्णय लिया गया है।

जैसे ही कोई संघर्ष विकसित होता है, गहराता है या हल किया जा रहा है, संयुक्त राष्ट्र आमतौर पर अंतरराष्ट्रीय समुदाय से सबसे प्रभावी प्रतिक्रिया का चयन करने के लिए परामर्श की एक श्रृंखला आयोजित करता है। निम्नलिखित पार्टियां आमतौर पर परामर्श में भाग लेती हैं:

संयुक्त राष्ट्र के सभी हितधारक;

संभावित मेजबान देश और स्थानीय प्रतिभागियों की सरकार;

सदस्य देश, उन राज्यों सहित जो शांति स्थापना अभियान में सैनिकों और पुलिस का योगदान कर सकते हैं;

क्षेत्रीय और अन्य अंतर सरकारी संगठन;

अन्य प्रमुख बाहरी भागीदार।

प्रारंभिक चरण में, संयुक्त राष्ट्र महासचिव संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी के लिए सभी संभावित विकल्पों की पहचान करने के लिए रणनीतिक मूल्यांकन के लिए कह सकता है।

यदि सुरक्षा स्थितियां अनुमति देती हैं, तो सचिवालय आम तौर पर उस देश या क्षेत्र में एक तकनीकी मूल्यांकन मिशन भेजेगा जहां संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान तैनात किया जाना है। आकलन मिशन समीक्षा सामान्य परिस्थितिसुरक्षा, राजनीतिक, सैन्य और मानवीय स्थिति, जमीन पर मानवाधिकार की स्थिति और विश्लेषण संभावित परिणामसर्जरी के लिए ये कारक मूल्यांकन मिशन द्वारा किए गए निष्कर्षों और सिफारिशों के आधार पर, संयुक्त राष्ट्र महासचिव सुरक्षा परिषद के लिए एक रिपोर्ट तैयार करने के लिए आगे बढ़ता है। रिपोर्ट इसके आकार और संसाधनों को देखते हुए शांति स्थापना अभियान को तैनात करने के लिए उपयुक्त विकल्प पेश करेगी। इसके अलावा, रिपोर्ट में वित्तीय निहितार्थ और प्रारंभिक लागत अनुमान शामिल हैं।

यदि सुरक्षा परिषद यह निष्कर्ष निकालती है कि संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान की तैनाती सबसे उपयुक्त उपाय है, तो यह औपचारिक रूप से एक संकल्प जारी करके ऑपरेशन को अधिकृत करेगी। संकल्प संचालन के जनादेश और दायरे को परिभाषित करता है और संचालन द्वारा किए जाने वाले कार्यों का विवरण देता है। महासभा तब ऑपरेशन के लिए बजट और संसाधनों को मंजूरी देती है।

शांति स्थापना अभियान का नेतृत्व करने के लिए महासचिव आमतौर पर मिशन के प्रमुख (आमतौर पर एक विशेष प्रतिनिधि) की नियुक्ति करता है। मिशन के प्रमुख संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में शांति अभियानों के लिए अवर महासचिव को रिपोर्ट करते हैं।

महासचिव शांति सेना के कमांडर, पुलिस आयुक्त और वरिष्ठ नागरिक कर्मियों की नियुक्ति भी करता है। डिपार्टमेंट ऑफ़ पीसकीपिंग ऑपरेशंस (DPKO) और डिपार्टमेंट ऑफ़ फील्ड सपोर्ट (DFS) पीसकीपिंग ऑपरेशन के नागरिक घटकों के कर्मचारियों के लिए जिम्मेदार हैं।

इस बीच, मिशन के प्रमुख, डीपीकेओ और डीएफएस के नेतृत्व में, शांति स्थापना अभियान के राजनीतिक, सैन्य, परिचालन और समर्थन (यानी रसद और प्रबंधन) पहलुओं की योजना बनाई जा रही है। नियोजन चरण में आम तौर पर सभी संबंधित संयुक्त राष्ट्र विभागों, निधियों और कार्यक्रमों को शामिल करते हुए एक संयुक्त कार्य समूह या एकीकृत मिशन टास्क फोर्स के मुख्यालय में स्थापना शामिल होती है।

उसके बाद, सुरक्षा स्थितियों और जमीन पर राजनीतिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए ऑपरेशन की तैनाती जल्द से जल्द की जाती है।

आमतौर पर, मिशन मुख्यालय स्थापित करने के लिए एक अग्रिम टीम की तैनाती के साथ एक ऑपरेशन शुरू होता है और धीरे-धीरे सभी अनिवार्य घटकों और क्षेत्रों को कवर करने के लिए फैलता है।

संयुक्त राष्ट्र के पास अपने स्वयं के सशस्त्र बल और पुलिस बल नहीं हैं, और संगठन के अनुरोध पर प्रत्येक अभियान के लिए आवश्यक सैन्य और पुलिस कर्मियों को सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान किया जाता है। शांतिरक्षक अपने देशों की सैन्य वर्दी पहनते हैं, और संयुक्त राष्ट्र शांति रक्षक दल में उनकी सदस्यता केवल एक नीले हेलमेट या बेरेट और एक पहचान बैज से प्रमाणित होती है।

पीसकीपिंग सिविलियन कर्मी संयुक्त राष्ट्र सचिवालय द्वारा भर्ती और तैनात किए गए अंतर्राष्ट्रीय सिविल सेवक हैं।

महासचिव फिर मिशन के जनादेश के कार्यान्वयन पर सुरक्षा परिषद को नियमित रिपोर्ट तैयार करता है।

सुरक्षा परिषद इन रिपोर्टों और समीक्षाओं की समीक्षा करती है और, यदि आवश्यक हो, तो किसी मिशन के पूरा होने या बंद होने से पहले उसके अधिदेश को अद्यतन और समायोजित करती है।

संयुक्त राष्ट्र ने 1948 में मध्य पूर्व में संयुक्त राष्ट्र ट्रूस पर्यवेक्षण संगठन (UNTSO) की स्थापना के साथ अपनी शांति गतिविधियों की शुरुआत की। तब से अब तक कुल 68 शांति स्थापना अभियान चलाए जा चुके हैं।

1948 से, 130 से अधिक देशों ने संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों में अपने सैन्य, पुलिस और नागरिक कर्मियों का योगदान दिया है। पहले शांति स्थापना अभियान की स्थापना के बाद से, एक लाख से अधिक सैन्य, पुलिस और नागरिक कर्मियों ने संयुक्त राष्ट्र के झंडे के नीचे सेवा की है।

वर्तमान में चार महाद्वीपों पर संयुक्त राष्ट्र के 16 शांति अभियानों को तैनात किया गया है।

प्रारंभ में, शांति स्थापना अभियान मुख्य रूप से युद्धविराम समझौते को लागू करने और अंतरराज्यीय युद्धों के बाद युद्धरत दलों के विघटन के लिए संचालन थे।

शीत युद्ध की समाप्ति ने संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों की प्रकृति में आमूल-चूल परिवर्तन किया। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने बड़े और अधिक जटिल संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों को स्थापित करना शुरू किया, जिसे अक्सर अंतर्राज्यीय संघर्षों के लिए पक्षों के बीच व्यापक शांति समझौतों को लागू करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। इसके अलावा, शांति अभियानों में अधिक से अधिक गैर-सैन्य तत्वों को शामिल किया जाने लगा। इस तरह के कार्यों का समन्वय करने के लिए, 1992 में यूएन डिपार्टमेंट ऑफ पीसकीपिंग ऑपरेशंस की स्थापना की गई थी।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने शांति सैनिकों को ऐसे संघर्ष क्षेत्रों में भेजना शुरू किया जहां युद्धविराम नहीं हुआ था और संघर्ष के लिए सभी पक्षों की सहमति प्राप्त नहीं हुई थी। शांति सेना(उदाहरण के लिए, सोमालिया में शांति स्थापना अभियान)। इन शांति अभियानों को सौंपे गए कुछ कार्यों को उनके पास मौजूद संसाधनों और कर्मियों के साथ पूरा करना असंभव साबित हुआ। इन झटकों, जिनमें से सबसे दर्दनाक थे, 1995 में स्रेब्रेनिका, बोस्निया में नरसंहार और 1994 में रवांडा, ने संयुक्त राष्ट्र को शांति अभियानों की अवधारणा पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया।

डीपीकेओ ने मिशनों को सैन्य और पुलिस सलाहकार प्रदान करने वाली इकाइयों को मजबूत किया है। इसने सीखे गए पाठों की समीक्षा करने और लैंगिक मुद्दों पर सलाह के साथ मिशन प्रदान करने के लिए एक नई इकाई, पीसकीपिंग बेस्ट प्रैक्टिस यूनिट बनाई है; शांति सैनिकों के व्यवहार में सुधार के उपाय करें; निरस्त्रीकरण, लोकतंत्रीकरण और पुनर्एकीकरण कार्यक्रमों की योजना बनाएं; और कानून प्रवर्तन और अन्य कार्यों के लिए तरीके विकसित करना। अपनी स्थापना के बाद से प्रत्येक नए मिशन के लिए बजटीय उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए, एक प्री-मैनडेट फंडिंग सुविधा स्थापित की गई है, और ब्रिंडिसि, इटली में DPKO लॉजिस्टिक्स बेस को मिशनों को तैनात करने के लिए आवश्यक रणनीतिक आपूर्ति खरीदने के लिए धन प्राप्त हुआ है। त्वरित तैनाती की स्थिति में अतिरिक्त कर्मचारियों के निरंतर प्रशिक्षण की व्यवस्था को सुदृढ़ किया गया है। डीपीकेओ ने यूएन स्टैंडबाय अरेंजमेंट सिस्टम (यूएनएसएएस) को पुनर्गठित किया, जिसमें सदस्य देशों के विशिष्ट संसाधनों का एक रजिस्टर शामिल है, जिसमें सैन्य और नागरिक विशेषज्ञ, संयुक्त राष्ट्र संचालन की जरूरतों के लिए प्रदान की जाने वाली सामग्री और उपकरण शामिल हैं। अद्यतन UNSAS अब नए ऑपरेशन की स्थापना के पहले 30 से 90 दिनों के भीतर बलों के प्रावधान का प्रावधान करता है।

संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों में सेवारत सैन्य कर्मियों को उनके देशों की सरकारों से मौद्रिक भत्ते मिलते हैं। वहीं, इन देशों को संयुक्त राष्ट्र से मुआवजा मिलता है। संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों को शांति स्थापना कार्यों की लागत के अपने हिस्से का भुगतान उस सूत्र के अनुसार करना होगा जिसे उन्होंने स्वयं स्थापित किया है।

1990 के दशक के बाद से, क्षेत्रीय संगठनों के सहयोग से संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों को तेजी से किया गया है। 1993 में लाइबेरिया में एक क्षेत्रीय शांति सेना के रूप में एक ही स्थान पर संयुक्त राष्ट्र का पहला ऑपरेशन तैनात किया गया था। पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय (ECOWAS) द्वारा एक क्षेत्रीय बल वहां भेजा गया था। 1994 में, जॉर्जिया में संयुक्त राष्ट्र मिशन ने सीआईएस शांति सेना के साथ सहयोग करना शुरू किया। 1990 के दशक के उत्तरार्ध में, बोस्निया और हर्जेगोविना और कोसोवो में संयुक्त राष्ट्र द्वारा NATO, EU और OSCE के साथ मिलकर शांति अभियान चलाए गए। अफगानिस्तान में, अफगानिस्तान के लिए नाटो के नेतृत्व वाली अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सहायता बल संयुक्त राष्ट्र के राजनीतिक समर्थन मिशन के साथ मिलकर काम करता है।

संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों और कार्यों की सूची:

1948 से वर्तमान: संयुक्त राष्ट्र युद्धविराम पर्यवेक्षण संगठन (UNTSO), मध्य पूर्व।

1949 से वर्तमान: भारत और पाकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सैन्य पर्यवेक्षक समूह (UNMOGIP), भारत, पाकिस्तान।

1956-1967: प्रथम संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल I (UNEF I), मिस्र, इज़राइल।

1958: लेबनान में संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक समूह (UNOGIL), लेबनान।

1960-1964: कांगो में संयुक्त राष्ट्र अभियान (ONUC), DR कांगो।

1962-1963: वेस्टर्न न्यू गिनी (वेस्ट इरियन) (यूएनएससी), नीदरलैंड्स न्यू गिनी में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बल।

1963-1964: यमन में संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक मिशन (यूएनएमआईवाई), यमन।

1964 से वर्तमान: साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र शांति सेना (UNFICYP), साइप्रस गणराज्य, तुर्की गणराज्य उत्तरी साइप्रस।

1965-1966: डोमिनिकन गणराज्य (DOMREP), डोमिनिकन गणराज्य के महासचिव के संयुक्त राष्ट्र प्रतिनिधि का मिशन।

1965-1966: संयुक्त राष्ट्र भारत-पाकिस्तान निरीक्षण मिशन (यूनिपोम), भारत, पाकिस्तान।

1973-1979: दूसरा संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल II (UNEF II), मिस्र, इज़राइल।

1974 से वर्तमान: संयुक्त राष्ट्र मुक्ति पर्यवेक्षक बल (यूएनडीओएफ), सीरिया, इज़राइल।

1978 से वर्तमान: लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (UNIFIL), लेबनान।

1988-1990: अफगानिस्तान और पाकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र गुड ऑफिस मिशन (UNGOMAP), अफगानिस्तान, पाकिस्तान।

1988-1991: संयुक्त राष्ट्र सैन्य पर्यवेक्षकों का ईरान-इराक समूह (UNIMOI), ईरान, इराक।

1989-1991: संयुक्त राष्ट्र अंगोला सत्यापन मिशन I (UNAVEM I), अंगोला।

1989-1990: संयुक्त राष्ट्र संक्रमण सहायता समूह (UNTAG), नामीबिया, अंगोला।

1989-1992: मध्य अमेरिका में संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक समूह (CA में NOUN), ग्वाटेमाला, होंडुरास, कोस्टा रिका, निकारागुआ, अल सल्वाडोर।

1991-2003: संयुक्त राष्ट्र इराकी-कुवैत निरीक्षण मिशन (UNIKOM), इराक, कुवैत।

1991-1995: संयुक्त राष्ट्र अंगोला सत्यापन मिशन II (UNAVEM II), अंगोला।

1991-1995: अल सल्वाडोर (ONUSAL), अल सल्वाडोर में पर्यवेक्षकों का संयुक्त राष्ट्र मिशन।

1991 से वर्तमान: पश्चिमी सहारा में जनमत संग्रह के लिए संयुक्त राष्ट्र मिशन (MINURSO), पश्चिमी सहारा।

1991-1992: कंबोडिया में संयुक्त राष्ट्र फॉरवर्ड मिशन (यूएनएमआईके), कंबोडिया।

1991-1995: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बल (UNPROFOR), पूर्व यूगोस्लाविया, बोस्निया और हर्ज़ेगोविना, मैसेडोनिया, क्रोएशिया, FR यूगोस्लाविया।

1992-1993: कंबोडिया के लिए संयुक्त राष्ट्र संक्रमणकालीन प्राधिकरण (यूएनटीएसी), कंबोडिया।

1992-1993 सोमालिया I (UNOSOM I), सोमालिया में संयुक्त राष्ट्र ऑपरेशन।

1992-1994: मोज़ाम्बिक में संयुक्त राष्ट्र अभियान (ओनूमोज़), मोज़ाम्बिक।

1993-1995: सोमालिया II (UNOSOM II), सोमालिया में संयुक्त राष्ट्र ऑपरेशन।

1993-1994: संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक मिशन युगांडा-रवांडा (UNOMUR), युगांडा, रवांडा।

1993-2009: जॉर्जिया में संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक मिशन (UNOMIG), जॉर्जिया।

1993-1997: लाइबेरिया में संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक मिशन (UNOMIL), लाइबेरिया।

1993-1996: हैती में संयुक्त राष्ट्र मिशन (यूएनएमआईएच), हैती।

1993-1996: रवांडा के लिए संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (यूएनएएमआईआर), रवांडा।

1994: एओज़ू स्ट्रिप (यूएनओएमपीए), चाड में पर्यवेक्षकों का संयुक्त राष्ट्र मिशन।

1994-2000: ताजिकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक मिशन (यूएनएमओटी), ताजिकिस्तान।

1995-1997: संयुक्त राष्ट्र अंगोला सत्यापन मिशन III (यूएनएवीईएम III), अंगोला।

1995-1996: क्रोएशिया में संयुक्त राष्ट्र विश्वास बहाली अभियान (यूएनआरओसी), क्रोएशिया।

1995-1999: संयुक्त राष्ट्र निवारक तैनाती बल (UNPREDEP), मैसेडोनिया।

1995-2002: बोस्निया और हर्ज़ेगोविना में संयुक्त राष्ट्र मिशन (यूएनएमआईबीएच), बोस्निया और हर्ज़ेगोविना।

1996-1998: पूर्वी स्लावोनिया, बरंजा और पश्चिमी सरेम (यूएनटीएईएस), क्रोएशिया के लिए संयुक्त राष्ट्र संक्रमणकालीन प्रशासन।

1996-2002: प्रिवलका (यूएनएमओपी), क्रोएशिया में पर्यवेक्षकों का संयुक्त राष्ट्र मिशन।

1996-1997: हैती में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (UNSMIH), हैती।

1997: ग्वाटेमाला में संयुक्त राष्ट्र सत्यापन मिशन (मिनुगुआ), ग्वाटेमाला।

1997-1999: अंगोला में पर्यवेक्षकों का संयुक्त राष्ट्र मिशन (MONUA), अंगोला।

1997: हैती में संयुक्त राष्ट्र संक्रमण मिशन (UNTMIH), हैती।

1998: यूनाइटेड नेशंस सिविलियन पुलिस सपोर्ट टीम (यूएनसीपीपी), क्रोएशिया।

1998-2000: मध्य अफ्रीकी गणराज्य में संयुक्त राष्ट्र मिशन (मिनुरका), सीएआर।

1998-1999: सिएरा लियोन में पर्यवेक्षकों का संयुक्त राष्ट्र मिशन (यूएनओएमएसआईएल), सिएरा लियोन।

1999 से वर्तमान: कोसोवो गणराज्य में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम प्रशासन मिशन (UNMIK), FR यूगोस्लाविया (सर्बिया), कोसोवो गणराज्य।

1999-2005: सिएरा लियोन में संयुक्त राष्ट्र मिशन (यूएनएएमएसआईएल), सिएरा लियोन।

1999-2002: पूर्वी तिमोर (UNTAET), इंडोनेशिया, पूर्वी तिमोर के लिए संयुक्त राष्ट्र संक्रमणकालीन प्रशासन।

1999-2010: कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में संयुक्त राष्ट्र मिशन (मोनयूसी), डीआर कांगो।

2000-2008: इथियोपिया और इरिट्रिया में संयुक्त राष्ट्र मिशन (यूएनएमईई), इथियोपिया।

2002 से वर्तमान: अफगानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (UNAMA), अफगानिस्तान।

2002-2005: पूर्वी तिमोर में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (UNMISET), पूर्वी तिमोर।

2003 से वर्तमान: लाइबेरिया में संयुक्त राष्ट्र मिशन (UNMIL), लाइबेरिया।

2004 से आज तक: कोटे डी आइवर (UNOCI), कोटे डी आइवर में संयुक्त राष्ट्र ऑपरेशन।

2004 से वर्तमान: हैती में संयुक्त राष्ट्र स्थिरीकरण मिशन (मिनुस्ताह), हैती।

2004-2006: बुरुंडी (ओएनयूबी), बुरुंडी में संयुक्त राष्ट्र अभियान।

2005-2011: सूडान में संयुक्त राष्ट्र मिशन (UNMIS), सूडान।

2006-2012: तिमोर-लेस्ते (UNMIT), पूर्वी तिमोर में संयुक्त राष्ट्र एकीकृत मिशन।

2007 से वर्तमान: दारफुर (यूएनएएमआईडी), सूडान में अफ्रीकी संघ-संयुक्त राष्ट्र हाइब्रिड ऑपरेशन।

2007-2010: मध्य अफ्रीकी गणराज्य और चाड में संयुक्त राष्ट्र मिशन, (मिनुरकैट), चाड, सीएआर।

2010 से वर्तमान: कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में संयुक्त राष्ट्र स्थिरीकरण मिशन (MONUSCO), DR कांगो।

2011 से वर्तमान: अबेई के लिए संयुक्त राष्ट्र अंतरिम सुरक्षा बल (UNISFA), सूडान।

2011 से वर्तमान: गणतंत्र में संयुक्त राष्ट्र मिशन दक्षिण सूडान(यूएनएमआईएसएस), दक्षिण सूडान।

2011 से वर्तमान: लीबिया में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (UNSMIL), लीबिया।

2012: सीरिया में संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक मिशन (यूएनएसएमआईएस), सीरिया।

2013 से वर्तमान: माली में संयुक्त राष्ट्र बहुआयामी एकीकृत स्थिरीकरण मिशन (MINUSMA), माली।

यूएन पीसकीपिंग मिशन के बारे में वह सब कुछ जो आपको जानना चाहिए

संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए सुरक्षा परिषद को प्राथमिक जिम्मेदारी देता है

यूक्रेन के राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको ने 18 फरवरी को परिषद को प्रस्ताव दिया राष्ट्रीय सुरक्षाऔर रक्षा, जिसके साथ राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा परिषद सहमत हुई। यूक्रेनी अधिकारी संयुक्त राष्ट्र और यूरोपीय संघ की ओर मुड़ेंगे और यूक्रेन के क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए शांति मिशनों की तैनाती के लिए कहेंगे। इसका मतलब यह है कि यूक्रेन आधिकारिक तौर पर स्वीकार करता है कि वह अपने दम पर डोनबास में संघर्ष का सामना करने में असमर्थ है।

सेनानियों बनाम।

उग्रवादी और रूस तुरंत बाहर आ गए। "यह मिन्स्क समझौतों को लागू करने के उपायों के एक सेट का वास्तविक उल्लंघन है। तदनुसार, हम इसके बारे में बेहद नकारात्मक हैं, इसके अलावा, हम राज्य के प्रमुखों से अपील करने का इरादा रखते हैं जिन्होंने यूक्रेन के दायित्वों की पूर्ति के गारंटर के रूप में कार्य किया," कहा वार्ता संपर्क समूह डेनिस पुशिलिन में "डीएनआर" उग्रवादियों के प्रतिनिधि।

सर्गेई नारीशकिन ने यूक्रेन के पूर्व में शांति सैनिकों के संभावित परिचय को "मिन्स्क समझौतों के क्षरण का एक तत्व" कहा। रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष ने कहा, "बेशक, मिन्स्क समझौते इस तरह के उपाय के लिए प्रदान नहीं करते हैं, और मेरी राय में, यह मिन्स्क समझौतों के क्षरण का एक तत्व हो सकता है।" यह भी कहा कि देश के पूर्व में शांति सैनिकों को आमंत्रित करने के बारे में यूक्रेन के बयानों ने कथित तौर पर मिन्स्क समझौतों को लागू करने के लिए यूक्रेनी अधिकारियों के इरादे पर संदेह जताया।

कुछ हफ़्ते पहले डोनबास में शांति सैनिकों को तैनात करने के विचार का समर्थन करने वाले उग्रवादियों ने अब अपना नज़रिया इतना तेज़ी से क्यों बदल दिया? यह दृष्टिकोण के बारे में है। पोरोशेंको के प्रशासन ने स्पष्ट किया कि उनका मतलब शांति सैनिकों को संघर्ष की रेखा और डोनबास सेक्टर में रूसी-यूक्रेनी सीमा पर आमंत्रित करना है, न कि केवल सीमा रेखा तक, जैसा कि उग्रवादी चाहते थे। इसके अलावा, कीव रूस और बेलारूस के शांति सैनिकों को नहीं देखता है, जिसके बारे में स्व-घोषित गणराज्यों ने "सपना" देखा था। यूक्रेनी अधिकारियों की अपील मुख्य रूप से पश्चिमी देशों के लिए होगी।

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डोनबास और रूस के बीच की सीमा पर "ब्लू हेलमेट" की शुरूआत का अर्थ होगा इस सीमा को अवरुद्ध करना और रूस से डोनबास तक हथियारों और जनशक्ति को पहुंचाना असंभव है। इसके बिना, "गणराज्य" "जीवित" नहीं रह पाएंगे और गोला-बारूद की आपूर्ति के बिना वे बस विरोध करना बंद कर देंगे। न तो "डीएनआर"/"एलएनआर" और न ही रूस इसके लिए सहमत होगा। इसलिए, वास्तव में, यह रूसी संघ की स्थिति को दरकिनार करते हुए, डोनबास में संघर्ष के समाधान में संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों की संभावित भागीदारी के मुद्दे पर विचार करने योग्य है। लेकिन क्या यह संभव है?

कार्रवाई में शांति सैनिक

संघर्ष क्षेत्र में शांति सैनिकों की शुरूआत का क्या अर्थ है? सबसे पहले - यह अनिश्चित काल के लिए जम जाता है। यदि आप पिछले 15 वर्षों में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों की सूची देखें, तो ब्लू हेल्मेट्स की सबसे छोटी भागीदारी बुरुंडी (2 वर्ष) और पूर्वी तिमोर (3 वर्ष) में थी। अधिकांश मिशन 2002-2004 से आज तक चलते हैं। यह 10 साल से अधिक पुराना है। उदाहरण के लिए, कोसोवो में ऑपरेशन 1999 से चल रहा है।

दूसरे, संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिक मुख्य रूप से अफ्रीका, एशिया और मध्य अमेरिका के तीसरी दुनिया के देशों में संघर्ष के समाधान में शामिल हैं। अंतिम मिशनयूरोप में संयुक्त राष्ट्र कोसोवो में पहले से ही उल्लिखित दल है, जिसे 1999 में इस क्षेत्र में पेश किया गया था। इससे पहले, बाल्कन के अन्य देशों - क्रोएशिया, मैसेडोनिया, यूगोस्लाविया, बोस्निया में मिशन थे। यदि आप 2000-2015 को देखें, तो ये अफगानिस्तान, लाइबेरिया, कोटे डी आइवर, हैती, बुरुंडी, सूडान, चाड, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, लीबिया, माली और इसी तरह के अन्य देश हैं। यह सूची, देश के प्राधिकरण इसे नहीं जोड़ेगी।

तीसरा, संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों के दो प्रकार हैं: पर्यवेक्षक मिशन और शांति सेना की भागीदारी के साथ संचालन। पर्यवेक्षक निहत्थे होते हैं, जबकि संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिक हल्के हथियारों से लैस होते हैं, जिनका उपयोग वे केवल आत्मरक्षा में कर सकते हैं। यदि हम पहले के बारे में बात करते हैं, तो यूक्रेन में एक OSCE अवलोकन मिशन पहले से ही काम कर रहा है, जिसकी प्रभावशीलता संघर्ष को हल करने में अत्यधिक संदिग्ध है। अगर हम बात कर रहे हैंसंयुक्त राष्ट्र शांति सेना के सैन्य कर्मियों के बारे में - "ब्लू हेलमेट" की शुरूआत के लिए शासनादेश जारी करने से गंभीर समस्याएं पैदा होंगी।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का कानून

संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए सुरक्षा परिषद को प्राथमिक जिम्मेदारी देता है। इसे सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए, परिषद संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियान स्थापित कर सकती है। संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों की तैनाती संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा दिए गए जनादेश के आधार पर की जाती है। में उद्देश्य भिन्न हैं विभिन्न परिस्थितियाँसंघर्ष की प्रकृति और विशिष्ट समस्याओं की बारीकियों के आधार पर।

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चार्टर का अध्याय VI "विवादों के शांतिपूर्ण समाधान" से संबंधित है। संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियान पारंपरिक रूप से चार्टर पर निर्भर रहे हैं। हालांकि, सुरक्षा परिषद को अधिकार है कि वह संयुक्त राष्ट्र के संचालन की तैनाती को अधिकृत करने वाले प्रस्ताव को अपनाते समय चार्टर के किसी विशिष्ट अध्याय का उल्लेख न करे, और इसने चार्टर के अध्याय VI को कभी भी संदर्भित नहीं किया है।

अध्याय VII में "शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघनों और आक्रामकता के कृत्यों के संबंध में कार्रवाई" प्रदान करने वाले प्रावधान शामिल हैं। में पिछले साल कापरिषद का हवाला देना शुरू किया अध्याय सातवींसंघर्ष के बाद की कठिन परिस्थितियों में संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों की तैनाती को अधिकृत करने वाले प्रस्तावों को अपनाते समय चार्टर जहां राज्य सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करने में असमर्थ है। इस संदर्भ में, चार्टर के अध्याय VII के संदर्भ को न केवल सुरक्षा परिषद की कार्रवाइयों के लिए कानूनी आधार के रूप में देखा जा सकता है, बल्कि मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति के बयान और संघर्ष और अन्य संयुक्त राष्ट्र के पक्षों के लिए एक अनुस्मारक के रूप में भी देखा जा सकता है। सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने के लिए सदस्य अपने दायित्व के।

संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों की तैनाती संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के जनादेश के आधार पर की जाती है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में 15 सदस्य देश शामिल हैं - 5 स्थायी और 10 गैर-स्थायी, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा दो साल की अवधि के लिए चुने गए, प्रत्येक वर्ष 5। सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्य ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और रूस हैं। सुरक्षा परिषद के फैसलों के लिए 15 में से 9 मतों की आवश्यकता होती है, जिसमें सभी स्थायी सदस्यों के समवर्ती मत शामिल होते हैं। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनमें से प्रत्येक को वीटो का अधिकार है। इसका मतलब यह है कि रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के किसी भी फैसले को वीटो कर सकता है, क्योंकि उसे आधिकारिक तौर पर संघर्ष के पक्ष के रूप में मान्यता नहीं मिली है। उदाहरण के लिए, 2014 में, रूस ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में क्रीमिया में जनमत संग्रह की अवैधता पर पश्चिमी देशों द्वारा प्रस्तावित मसौदा प्रस्ताव पर वीटो लगा दिया। हालांकि, चीन मतदान से दूर रहा। इसके बाद क्रीमिया को रूसी संघ में मिला लिया गया।

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यदि रूस को आधिकारिक तौर पर संघर्ष में एक भागीदार के रूप में मान्यता दी गई थी, तो विशिष्ट उपायों पर निर्णय संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा लिया जा सकता है, जहां कोई वीटो नहीं है, और सदस्यों के वोटों के 2/3 द्वारा निर्णय किए जाते हैं। महासभा शांति स्थापना गतिविधियों के वित्तपोषण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, हालांकि यह सीधे संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों की स्थापना या समाप्ति पर राजनीतिक निर्णय नहीं लेती है। लेकिन यह पीसकीपिंग ऑपरेशंस पर विशेष समिति के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना पर नियंत्रण रखता है।

हालाँकि, कुछ स्थितियों में, संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान की गई अपनी शक्तियों की सीमा के प्रावधान के बावजूद, महासभा शांति और सुरक्षा के मुद्दों पर निर्णय ले सकती है।

3 नवंबर 1950 का महासभा संकल्प 377 (V) "शांति के लिए एकता" महासभा के अधिकार के लिए मामलों पर विचार करने के लिए प्रदान करता है कि स्थायी सदस्यों के बीच असहमति के कारण सुरक्षा परिषद अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने में असमर्थ है। यह प्रावधान उन सभी मामलों पर लागू होता है जहां शांति के लिए खतरा, शांति भंग या आक्रामकता के कार्य पर विचार करने के आधार हैं। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए सामूहिक उपायों को अपनाने पर सदस्यों को सिफारिशें करने के लिए महासभा इस मामले पर विचार कर सकती है।

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के पूरे इतिहास में, इस प्रस्ताव का उल्लेख केवल एक बार किया गया था, जब 1956 में, महासभा के निर्णय द्वारा, मध्य पूर्व में प्रथम संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल (UNEF I) बनाया गया था।

शांति सैनिकों को संघर्ष क्षेत्र में भेजने के लिए कैसे निर्णय लिए जाते हैं

जैसे ही कोई संघर्ष विकसित होता है, गहराता है या हल किया जा रहा है, संयुक्त राष्ट्र आमतौर पर अंतरराष्ट्रीय समुदाय से सबसे प्रभावी प्रतिक्रिया का चयन करने के लिए परामर्श की एक श्रृंखला आयोजित करता है। निम्नलिखित पार्टियां आमतौर पर परामर्श में भाग लेती हैं:

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संयुक्त राष्ट्र के सभी हितधारक;

संभावित मेजबान देश सरकार और स्थानीय प्रतिभागी;

सदस्य राज्य, जिनमें वे शामिल हैं जो शांति स्थापना अभियान में सैनिकों और पुलिस का योगदान कर सकते हैं;

क्षेत्रीय और अन्य अंतर सरकारी संगठन;

अन्य प्रमुख बाहरी भागीदार।

प्रारंभिक अवस्था में महासचिवसंयुक्त राष्ट्र को संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी के लिए सभी संभावित विकल्पों की पहचान करने के लिए रणनीतिक मूल्यांकन प्रदान करने के लिए कहा जा सकता है।

यदि सुरक्षा स्थितियां अनुमति देती हैं, तो सचिवालय आम तौर पर उस देश या क्षेत्र में एक तकनीकी मूल्यांकन मिशन भेजेगा जहां संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान तैनात किया जाना है। मूल्यांकन मिशन जमीन पर समग्र सुरक्षा, राजनीतिक, सैन्य, मानवीय और मानवाधिकार स्थिति की समीक्षा करता है और ऑपरेशन पर इन कारकों के संभावित प्रभाव का विश्लेषण करता है। मूल्यांकन मिशन द्वारा किए गए निष्कर्षों और सिफारिशों के आधार पर, संयुक्त राष्ट्र महासचिव सुरक्षा परिषद के लिए एक रिपोर्ट तैयार करने के लिए आगे बढ़ता है। रिपोर्ट इसके आकार और संसाधनों को देखते हुए शांति स्थापना अभियान को तैनात करने के लिए उपयुक्त विकल्प पेश करेगी। इसके अलावा, रिपोर्ट में वित्तीय निहितार्थ और प्रारंभिक लागत अनुमान शामिल हैं।

यदि सुरक्षा परिषद यह निष्कर्ष निकालती है कि संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान की तैनाती सबसे उपयुक्त उपाय है, तो यह औपचारिक रूप से एक संकल्प जारी करके ऑपरेशन को अधिकृत करेगी। संकल्प संचालन के जनादेश और दायरे को परिभाषित करता है और संचालन द्वारा किए जाने वाले कार्यों का विवरण देता है। महासभा तब ऑपरेशन के लिए बजट और संसाधनों को मंजूरी देती है।

शांति स्थापना अभियान का नेतृत्व करने के लिए महासचिव आमतौर पर मिशन के प्रमुख (आमतौर पर एक विशेष प्रतिनिधि) की नियुक्ति करता है। मिशन के प्रमुख संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में शांति अभियानों के लिए अवर महासचिव को रिपोर्ट करते हैं।

महासचिव शांति सेना के कमांडर, पुलिस आयुक्त और वरिष्ठ नागरिक कर्मियों की नियुक्ति भी करता है। पीसकीपिंग ऑपरेशंस विभाग और फील्ड सपोर्ट विभाग, पीसकीपिंग ऑपरेशन के नागरिक घटकों के कर्मचारियों के लिए जिम्मेदार हैं।

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इस बीच, मिशन के प्रमुख, डीपीकेओ और डीएफएस के नेतृत्व में, शांति स्थापना अभियान के राजनीतिक, सैन्य, परिचालन और समर्थन (यानी रसद और प्रबंधन) पहलुओं की योजना बनाई जा रही है। नियोजन चरण में आम तौर पर सभी संबंधित संयुक्त राष्ट्र विभागों, निधियों और कार्यक्रमों को शामिल करते हुए एक संयुक्त कार्य समूह या एकीकृत मिशन टास्क फोर्स के मुख्यालय में स्थापना शामिल होती है।

उसके बाद, सुरक्षा स्थितियों और जमीन पर राजनीतिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए ऑपरेशन की तैनाती जल्द से जल्द की जाती है। आमतौर पर, मिशन मुख्यालय स्थापित करने के लिए एक अग्रिम टीम की तैनाती के साथ एक ऑपरेशन शुरू होता है और धीरे-धीरे सभी अनिवार्य घटकों और क्षेत्रों को कवर करने के लिए फैलता है।

संयुक्त राष्ट्र के पास अपने स्वयं के सशस्त्र बल और पुलिस बल नहीं हैं, और संगठन के अनुरोध पर प्रत्येक अभियान के लिए आवश्यक सैन्य और पुलिस कर्मियों को सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान किया जाता है। शांतिरक्षक अपने देशों की सैन्य वर्दी पहनते हैं, और संयुक्त राष्ट्र शांति रक्षक दल में उनकी सदस्यता केवल एक नीले हेलमेट या बेरेट और एक पहचान बैज से प्रमाणित होती है।

पीसकीपिंग सिविलियन कर्मी संयुक्त राष्ट्र सचिवालय द्वारा भर्ती और तैनात किए गए अंतर्राष्ट्रीय सिविल सेवक हैं।

महासचिव फिर मिशन के जनादेश के कार्यान्वयन पर सुरक्षा परिषद को नियमित रिपोर्ट तैयार करता है। सुरक्षा परिषद इन रिपोर्टों और समीक्षाओं की समीक्षा करती है और, यदि आवश्यक हो, तो किसी मिशन के पूरा होने या बंद होने से पहले उसके अधिदेश को अद्यतन और समायोजित करती है।

संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिक आज

वर्तमान में 16 शांति अभियानों को तैनात किया गया है। संचालन का प्रबंधन पीसकीपिंग ऑपरेशंस विभाग द्वारा किया जाता है।

सैन्य और पुलिस कर्मियों की संख्या - 31 दिसंबर 2014 तक 103 हजार 798 लोग:

सैन्य कर्मी - 89,607;

पुलिस - 12,436;

सैन्य पर्यवेक्षक - 1755।

अंतर्राष्ट्रीय कर्मचारी - 5325;

स्थानीय कर्मचारी - 11,762।

16 शांति अभियानों में सेवारत कर्मियों की कुल संख्या 122,729 है।

सैन्य और पुलिस कर्मियों का योगदान देने वाले देश -128।

कुल मरने वालों की संख्या (वर्तमान संचालन) - 1543।

1948 के बाद से सभी शांति अभियानों में मरने वालों की कुल संख्या 3,315 है।

1 जुलाई 2014 से 30 जून 2015 की अवधि के लिए स्वीकृत बजट: लगभग $7.06 बिलियन। अवैतनिक शांति स्थापना योगदान देय (31 दिसंबर 2014 तक): लगभग $1.28 बिलियन।

अनुलेख संयुक्त राष्ट्र के अतिरिक्त, ओएससीई द्वारा एक शांति व्यवस्था आदेश जारी किया जा सकता है। लेकिन यहां OSCE मिशन के काम की प्रभावशीलता के आलोक में कई सवाल उठ सकते हैं। पहले चर्चा की गई एक अन्य विकल्प ईयू पुलिस मिशन है।

संयुक्त राष्ट्र के "ब्लू हेलमेट", या "ब्लू बेरेट" की अवधारणा हाल के दशकों में राजनीतिक उपयोग में मजबूती से स्थापित हो गई है। दुनिया के किसी भी क्षेत्र में अंतरराज्यीय या आंतरिक संघर्षसंयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय से, अंतरराष्ट्रीय सैन्य टुकड़ियों और पर्यवेक्षकों के साथ-साथ पुलिस और असैन्य कर्मियों को शत्रुता समाप्त करने और स्थिरता बहाल करने में सहायता करने के लिए तुरंत "हॉट स्पॉट" पर भेजा जाता है। वास्तव में, यह वह गतिविधि है जो 60 से अधिक वर्षों के लिए संयुक्त राष्ट्र की वैश्विक भूमिका, उसके "विज़िटिंग कार्ड" का सबसे स्पष्ट अवतार रही है।

बेशक, शांति बनाए रखने के लिए विश्व संगठन द्वारा सब कुछ और हर जगह नहीं किया जा सकता था: उतार-चढ़ाव, जीत और असफलताएं थीं। संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों ने निकट और मध्य पूर्व, अफ्रीका, एशिया जैसे विस्फोटक क्षेत्रों में एक कठिन सेवा की। लैटिन अमेरिकाकंबोडिया जैसे संघर्षग्रस्त देशों में, दक्षिण अफ्रीका, नामीबिया, अल सल्वाडोर, ग्वाटेमाला, मोज़ाम्बिक, आदि।

आलोचक अतीत में संगठन द्वारा की गई कई गलतियों की ओर इशारा करते हैं। दरअसल, 1993 में सोमालिया में संयुक्त राष्ट्र मिशन विफल हो गया, 1994 में संयुक्त राष्ट्र रवांडा में नरसंहार को रोकने में असमर्थ था, और थोड़ी देर बाद - कांगो में क्रूर युद्ध को रोकने के लिए। संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिक इस खुलासे को रोकने में विफल रहे गृहयुद्धबाल्कन में, जिसके कारण नाटो का सशस्त्र हस्तक्षेप हुआ और बाल्कन लोगों के लिए बहुत दुखद परिणाम हुए, जिसका वे अभी भी अनुभव करते हैं। यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि तीव्र क्षेत्रीय संघर्षों के निपटारे से संबंधित संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के दर्जनों प्रस्ताव अधूरे रह गए हैं।

लेकिन निष्पक्षता के लिए, यह भी कहा जाना चाहिए कि विश्व संगठन की प्रभावशीलता सीधे तौर पर इसके सदस्यों की आम सहमति तक पहुंचने और राजनीतिक इच्छाशक्ति दिखाने की क्षमता पर निर्भर करती है। इसलिए, केवल गहरे रंगों में संयुक्त राष्ट्र के शांति प्रयासों का आकलन करना अनुचित होगा।

वर्षों से, इस क्षेत्र में संगठन की गतिविधियाँ 20वीं और 21वीं सदी के अंतर्राष्ट्रीय जीवन में एक उल्लेखनीय और अनूठी घटना बन गई हैं। यह संयुक्त राष्ट्र के लिए अक्सर धन्यवाद था कि हजारों लोगों की जान बचाना और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए स्थितियां बनाना संभव हो सका। यहां तक ​​कि सोमालिया, रवांडा, बोस्निया और हर्जेगोविना में, जहां शत्रुता कम नहीं हुई, संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों की उपस्थिति के बावजूद, वे रक्षा करने में कामयाब रहे नागरिक आबादीऔर दसियों हज़ार लोगों को अत्यावश्यक मानवीय सहायता प्रदान करना सुनिश्चित करें।

त्वरित परिणामों की अपेक्षा करने के लिए कई संघर्षों की प्रकृति बहुत तीव्र है। पार्टियों के टकराव पर कई ऐतिहासिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, धार्मिक और अन्य कारक आरोपित हैं। बाहरी ताकतें कभी-कभी तनाव फैलाने, राजनीतिक प्रभाव के अपने क्षेत्र का विस्तार करने या आर्थिक लाभ निकालने में रुचि रखती हैं। और फिर भी, संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना की प्रभावशीलता का आकलन करने में सभी अस्पष्टता के साथ, इसे आम तौर पर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण माना जाता है, और शांति अभियानों (पीकेओ) में राज्यों का योगदान काफी हद तक उनकी वास्तविक स्थिति और स्थान को निर्धारित करता है। आधुनिक विश्व मंच।

गतिविधि के इस क्षेत्र की उत्पत्ति, जिसका उल्लेख संगठन के चार्टर में नहीं है, दिलचस्प है। इसके मौलिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी आधार को चार्टर के अध्याय VI, VII और VIII माना जा सकता है, मुख्य रूप से इसका अनुच्छेद 40, जिसके अनुसार, 1948 में पहली बार, अरब-इजरायल संघर्ष के बाद, संयुक्त राष्ट्र के सैन्य पर्यवेक्षकों ने "ब्लू बेरेट" कहा। , मध्य पूर्व के लिए भेजा गया था। । तब से, यह फॉर्म - पर्यवेक्षक मिशन और संयुक्त राष्ट्र अवलोकन मिशन - व्यवहार में सक्रिय रूप से उपयोग किया गया है और 60 से अधिक संयुक्त राष्ट्र संचालन के आधे से अधिक के लिए जिम्मेदार है।

हालाँकि, समय के साथ और विकसित विश्व स्थिति के प्रभाव में, शांति व्यवस्था की अवधारणा विकसित हुई और नई सामग्री से भर गई। 1956 में, इसे एक नई श्रेणी के निर्माण द्वारा पूरक बनाया गया - संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान, अब सशस्त्र बलों ("नीला हेलमेट") के उपयोग के साथ, जिसे पहली बार मध्य पूर्व में भी "बपतिस्मा" प्राप्त हुआ। उनका कार्य एक बफर जोन बनाना, परस्पर विरोधी दलों को अलग करना और शत्रुता की बहाली को रोकना था, जिसने एक उपयोगी भूमिका निभाई।

संघर्ष में शामिल दलों की सहमति से किए गए सशस्त्र बलों और शांति अभियानों के उचित उपयोग के लिए मजबूर संचालन के बीच एक कानूनी रेखा खींचने का प्रयास, इस तथ्य के परिणामस्वरूप हुआ कि तत्कालीन संयुक्त राष्ट्र महासचिव डी. हैमरस्कॉल्ड के सुझाव पर , शब्द "अध्याय VI और डेढ़ द्वारा किए गए संचालन। अर्थात्, अध्याय VI (विवादों का शांतिपूर्ण समाधान) और अध्याय VII के बीच का कुछ मध्यवर्ती, जो बल प्रयोग के उपाय प्रदान करता है। हालांकि अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों के बीच इस मामले पर चर्चा अभी भी जारी है वास्तविक जीवनलंबे समय से आगे बढ़ गया है, और पिछले दशकों में संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना में काफी विकास हुआ है।

स्पष्टता के लिए, यहाँ कुछ आँकड़े दिए गए हैं। शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से, संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों की संख्या में 400% से अधिक की वृद्धि हुई है। इसके अलावा, अगर संयुक्त राष्ट्र के अस्तित्व के पहले 40 वर्षों में केवल 13 शांति अभियान चलाए गए, तो अगले 20 वर्षों में - 47 ऑपरेशन।

हालाँकि, शांति स्थापना की गतिशीलता स्पष्ट रूप से इसके विकास की असमानता को दर्शाती है: यदि 1993 में शांति सैनिकों (78 हजार लोगों) की संख्या चरम पर पहुंच गई थी, तो 1998 में, सोमालिया, पूर्व यूगोस्लाविया और रवांडा में विफल संचालन के बाद, उनकी संख्या 14.5 हजार तक गिर गया। मानव। लाइबेरिया, सिएरा लियोन, बुरुंडी, पूर्वी तिमोर, हैती, कोसोवो, सूडान, सोमालिया, डीआर कांगो में संघर्षों की बाद की तेज वृद्धि ने फिर से "नीले हेलमेट" की मांग में तेजी से वृद्धि की, जो आज भी जारी है।

नई पीढ़ी के संघर्षों की संख्या और तीव्रता में वृद्धि ने मात्रात्मक और उत्पन्न किया है गुणात्मक परिवर्तनशांति गतिविधियों में। सबसे पहले, पीकेओ में शामिल देशों के दायरे में काफी विस्तार हुआ है। यदि पहले 20-30 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, मुख्यतः उनमें से विकासशील देश, अब 100 से अधिक राज्य संयुक्त राष्ट्र के निपटान में अपनी टुकड़ी प्रदान करते हैं।

आज, 16 शांति अभियानों और दो विशेष राजनीतिक मिशनों (इराक और अफगानिस्तान में) को कुल मिलाकर 110,000 से अधिक लोगों की रिकॉर्ड भागीदारी के साथ दुनिया में तैनात किया गया है। संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के लिए वार्षिक बजट 8 अरब डॉलर के करीब पहुंच रहा है।

ज्यादातर मामलों में, यह अब पारंपरिक के बारे में नहीं है, कोई यह भी कह सकता है कि 1990 के दशक के मध्य तक निष्क्रिय, शांति व्यवस्था का अभ्यास किया जाता था। हाल के वर्षों में, शांति स्थापना बहु-घटक और बहु-कार्यक्षमता की दिशा में मजबूती से विकसित हुई है। विशिष्ट विशेषताओं में से एक न केवल राज्यों के बीच संघर्षों में संयुक्त राष्ट्र की क्षमता का उपयोग था, बल्कि अंतर-जातीय, अंतर-इकबालिया, क्षेत्रीय, राजनीतिक, आर्थिक और अन्य असहमति और अंतर्विरोधों के कारण होने वाली घरेलू उथल-पुथल में भी था।

यदि 1948 से 1989 की अवधि में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से इस तरह के हस्तक्षेप की आवश्यकता केवल 50% मामलों में थी, तो अब वे 90% हैं। उनकी जटिलता इस तथ्य में निहित है कि, एक नियम के रूप में, ऐसे संघर्षों में पार्टियों के कोई आधिकारिक प्रतिनिधि नहीं होते हैं जिनके साथ एक जिम्मेदार संवाद करना संभव होगा। यहां तक ​​​​कि अगर ऐसा है, और संयुक्त राष्ट्र के मध्यस्थ विभिन्न समूहों और कुलों के नेताओं के साथ संपर्क स्थापित करने का प्रबंधन करते हैं और अंततः संघर्ष विराम समझौते के समापन की सुविधा प्रदान करते हैं, संघर्ष क्षेत्र में पहले से ही कठिन स्थिति को बढ़ाते हुए, नाजुक युद्धविराम अक्सर टूट जाता है। सोमालिया और अफ्रीकी महाद्वीप के कुछ अन्य देशों की स्थिति इसके उदाहरण हो सकते हैं।

अनुभव के साथ, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय तेजी से इस स्पष्ट निष्कर्ष पर आ रहा है कि केवल शत्रुता का निलंबन, युद्धविराम और युद्धविराम की निगरानी दुनिया में स्थायी स्थिरता बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं है। संघर्षों की रोकथाम उनके बाद के निपटान से सस्ता है। और इसके लिए संयुक्त राष्ट्र को नए कार्य और अधिकार देने की आवश्यकता है। यही कारण है कि संयुक्त राष्ट्र ने संघर्ष की रोकथाम और निवारक कूटनीति (मध्यस्थता, वार्ता) के तंत्र में सुधार पर जोर देने के साथ संकट प्रबंधन के वैचारिक दृष्टिकोण को बदलना शुरू किया।

इस दृष्टि से, एक के रूप में हाल के उदाहरणआप नोट कर सकते हैं उपयोगी कार्यमध्य एशिया में निवारक कूटनीति के लिए संयुक्त राष्ट्र क्षेत्रीय केंद्र के अश्गाबात (तुर्कमेनिस्तान) में 2007 में स्थापित। यह तंत्र सीमा पार सुरक्षा खतरों (आतंकवाद, उग्रवाद, आदि) का मुकाबला करने में शांतिपूर्ण विवाद समाधान और संघर्ष की रोकथाम के लिए अपनी क्षमता के निर्माण में मध्य एशियाई देशों की सहायता करने में संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी के प्रोफाइल को बढ़ाने के महत्वपूर्ण कार्य करता है। तस्करीड्रग्स और संगठित अपराध) अफगानिस्तान पर ध्यान देने के साथ।

आधुनिक खतरों की प्रकृति वास्तव में गुणात्मक रूप से बदल गई है। आज उनके पास एक स्पष्ट ट्रांसबाउंडरी और ट्रांसनैशनल प्रकृति है। इसीलिए, शास्त्रीय राजनीतिक पहलुओं (एक राष्ट्रीय संवाद, निरस्त्रीकरण, सुरक्षा क्षेत्र में सुधार, कानून का शासन, आदि) के साथ-साथ शांति अभियानों के कार्यों को परिभाषित करते समय, एक व्यापक सामाजिक-आर्थिक और क्षेत्रीय संदर्भ (अवैध उपयोग) संघर्षों, आतंकवाद, नशीले पदार्थों की तस्करी, वित्तीय सहायता के लिए प्राकृतिक संसाधनों का संगठित अपराध, शरणार्थी और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति)।

शांति सैनिकों को सौंपे गए जनादेश को पूरा करने के लिए, सेना के अलावा, एक मजबूत पुलिस और नागरिक घटक को शामिल करना शुरू किया गया। उनके कार्यों में नागरिक आबादी, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की रक्षा करना, राष्ट्रीय पुलिस बल के निर्माण में सहायता करना, मानवाधिकारों की निगरानी करना, लोकतंत्र को मजबूत करना और नागरिक समाज, चुनाव कराना, संघर्षों से तबाह हुए देशों के सामाजिक-आर्थिक पुनर्निर्माण में सहायता करना।

इसके लिए, कई राज्यों (यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, कनाडा) ने नागरिक विशेषज्ञों के राष्ट्रीय डेटा बैंक बनाने के लिए सक्रिय उपाय करना शुरू कर दिया, एक प्रकार की "तेजी से तैनाती बल", जो युद्ध के बाद के पुनर्निर्माण में उपयोग के लिए थी। विभिन्न क्षेत्रोंशांति। यह कहा जाना चाहिए कि हाल के वर्षों में बहुत ध्यान देनाजी-8 की बैठकों में इस मुद्दे पर ध्यान दिया जाने लगा। संयुक्त राष्ट्र की क्षमता के साथ इस प्रारूप में किए गए प्रयासों के संयोजन से अच्छे परिणाम मिल सकते हैं।

सामान्य तौर पर, संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता को बढ़ाने के तरीकों को निर्धारित करने के लिए डिज़ाइन की गई चर्चाओं में शांति स्थापना और शांति निर्माण के बीच संबंध का विषय मुख्य विषयों में से एक बन रहा है। अतीत में, यह पारंपरिक रूप से माना जाता था कि संघर्ष के सशस्त्र चरण की समाप्ति, स्थायी शांति की स्थापना और सैन्य टुकड़ियों द्वारा जनादेश की पूर्ति के बाद ही शांति निर्माण शुरू किया जाना चाहिए। हालाँकि, में हाल तकसंयुक्त राष्ट्र इस निष्कर्ष पर पहुँचता है कि पहले से ही एक प्रारंभिक चरण में एक शांतिपूर्ण समाधान के लिए एक ठोस नींव के गठन के लिए शांति निर्माण गतिविधियों के साथ सैन्य-राजनीतिक शांति व्यवस्था को शामिल करने की आवश्यकता है। यह, जैसा कि अनुभव से पता चलता है, बड़े पैमाने पर नए, और भी अधिक विनाशकारी संघर्षों में पतन को रोकने की गारंटी है।

दुर्भाग्य से, संयुक्त राष्ट्र अभी भी त्वरित कार्रवाई के लिए तैयार नहीं है, और सदस्य राज्यों के पास बदली हुई वास्तविकताओं के अनुकूल होने का समय नहीं है। शांति स्थापना गतिविधियों का पैमाना सचमुच संगठन की सामग्री और मानव संसाधनों की सीमा पर है। शांति स्थापना कार्यों के बहुआयामी अधिदेशों और सैन्य उपकरणों, वाहनों और की उपलब्धता के बीच बढ़ता असंतुलन वायु परिवहन, विशेष रूप से हेलीकॉप्टर, योग्य कर्मी, रसद और बुनियादी ढाँचा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन को महत्वपूर्ण रूप से जटिल बनाता है।

तेजी से, संचालन एक अस्थिर और "अप्रबंधित" राजनीतिक वातावरण में आयोजित किया जाना है और कुल अनुपस्थिति बुनियादी शर्तेंसुरक्षा के क्षेत्र में। यदि पहले के शांति सैनिकों को आग का जवाब देने का अधिकार नहीं था और उनकी टुकड़ियों को आमतौर पर संघर्ष विराम के तहत और संघर्ष के लिए पार्टियों की सहमति से तैनात किया जाता था, तो आज उन्हें पूर्ण पैमाने पर सैन्य अभियानों (अफगानिस्तान, सूडान, डीआर कांगो) और न केवल खुद की, बल्कि नागरिक आबादी की भी रक्षा करनी चाहिए। लेकिन इस मामले में, एक उच्च जोखिम है कि संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिक अनजाने में संघर्ष में एक या दूसरे पक्ष को ले सकते हैं, और यह एक निष्पक्ष दलाल के रूप में डिजाइन किए गए संगठन के लिए अस्वीकार्य है। कई देश ऐसे हालात में अपने नागरिकों को उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में भेजने से बचते हैं। इसलिए, अधिक से अधिक बार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा शांति सैनिकों को अधिक "दांतेदार" जनादेश देने का सवाल उठता है, जो उन्हें वास्तव में अंतर्राष्ट्रीय बल बनने की अनुमति देता है जो कि प्राधिकरण के अधिकार को बदनाम किए बिना निर्धारित कार्यों के समाधान को प्राप्त करने में सक्षम है। विश्व संगठन।

साथ ही, मुख्य रूप से यूरोपीय संघ और अफ्रीकी संघ के साथ क्षेत्रीय संगठनों के साथ शांति बनाए रखने के हितों में एक वैश्विक साझेदारी स्थापित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। दारफुर में अफ्रीकी संघ और संयुक्त राष्ट्र के संयुक्त अभियान का उदाहरण, कई कठिनाइयों के बावजूद, पुष्टि करता है कि दोनों संगठन उपयोगी बातचीत स्थापित करने में सक्षम हैं, शांति अभियानों के संचालन के लिए मानकों का सामंजस्य स्थापित करते हैं और "ब्लू हेलमेट" प्रशिक्षण देते हैं। ये सभी पहले, लेकिन निस्संदेह महत्वपूर्ण कदम हैं आशाजनक दिशाक्योंकि संयुक्त राष्ट्र के लिए अकेले संघर्ष वाले क्षेत्रों में शांति बनाए रखने और बहाल करने का बोझ उठाना कठिन होता जा रहा है।

इसी प्रकार, कोई भी सोमालिया में मिशन के कार्य का उल्लेख कर सकता है, जिसे 2007 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मंजूरी के साथ अफ्रीकी संघ द्वारा शुरू किया गया था। बुरुंडी, युगांडा और जिबूती से उस देश में भेजे गए अफ्रीकी शांति सैनिक स्थिति को स्थिर करने में सोमाली संक्रमणकालीन सरकार की सहायता कर रहे हैं। संयुक्त राष्ट्र, अपने हिस्से के लिए, अफ्रीकियों को विशाल रसद सहायता का एक पैकेज प्रदान करता है, लेकिन राजनीतिक समझौते में प्रगति की कमी के साथ-साथ उचित सुरक्षा की कमी के कारण सोमालिया में अपना स्वयं का शांति अभियान स्थापित करने के लिए तैयार नहीं है। स्थितियाँ। लेकिन भविष्य में इसके लिए योजनाएं हैं, और संयुक्त राष्ट्र के ढांचे में प्रासंगिक विकास पहले से ही चल रहे हैं।

अन्य क्षेत्रीय संगठनों के माध्यम से सहभागिता सक्रिय रूप से बढ़ रही है। 2010 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के संयुक्त राष्ट्र और सीएसटीओ के बीच और संयुक्त राष्ट्र और एससीओ के बीच सहयोग पर विशेष प्रस्तावों को अपनाया गया था, और सहयोग पर संयुक्त घोषणाओं पर इन संगठनों के महासचिवों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। संघर्षों की रोकथाम और समाधान, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, अंतरराष्ट्रीय अपराध, अवैध हथियारों के व्यापार, रोकथाम और आपातकालीन स्थितियों की प्रतिक्रिया के रूप में सहयोग के ऐसे क्षेत्रों की पहचान की गई है। यह निस्संदेह है महत्वपूर्ण दस्त्तावेजशांति स्थापना के क्षेत्र सहित इन संगठनों के बीच पारस्परिक रूप से लाभप्रद बातचीत के निर्माण के लिए "अवसर की खिड़की" खोलें।

नए क्षितिज को शांति स्थापना कार्यों में योगदानकर्ताओं की सीमा का विस्तार करने की आवश्यकता है। तथ्य यह है कि हाल के वर्षों में आकस्मिकताओं के मुख्य आपूर्तिकर्ताओं की रचना व्यावहारिक रूप से नहीं बदली है। उनकी रीढ़, एक नियम के रूप में, मुख्य रूप से विकासशील देश होते हैं, जिनकी आबादी 65% से अधिक है। अंतरराष्ट्रीय शांति सैनिक. पाकिस्तान (10,686 लोग), बांग्लादेश (10,309 लोग), भारत (8,635 लोग), नाइजीरिया (5,583 लोग) और मिस्र (5,438 लोग) परंपरागत रूप से "नेताओं" में खड़े हैं। बड़े विकसित देश उनसे काफी हीन हैं: शीर्ष बीस में केवल दो नाटो देश शामिल हैं - इटली (1994 लोग) और फ्रांस (1916 लोग), जो लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल में भागीदारी के कारण अपेक्षाकृत हाल ही में इसमें शामिल हुए।

लेकिन जहां तक ​​संयुक्त राष्ट्र शांति रक्षा बजट में मुख्य योगदानकर्ताओं का सवाल है, यहां स्थिति अलग है। सर्विसिंग संचालन के लिए 85% से अधिक वित्तीय बोझ संयुक्त राज्य अमेरिका (25%), जापान (16%), यूरोपीय संघ के देशों (कुल मिलाकर, PKO बजट के 30% से अधिक को कवर) द्वारा वहन किया जाता है।

कई मामलों में, आकस्मिक आपूर्तिकर्ताओं का संयम भौतिक कारक से जुड़ा हुआ है। उदाहरण के लिए, एक शांतिदूत होना किसी भी तरह से विकसित देशों के प्रतिनिधियों के लिए वित्तीय दृष्टि से आकर्षक नहीं है।

संयुक्त राष्ट्र प्रशिक्षण, उपकरण और पीकेओ में भागीदारी के लिए प्रति व्यक्ति प्रति दिन लगभग 1,000 डॉलर का भुगतान करता है, और राज्य यह तय करता है कि इस राशि का कितना हिस्सा व्यक्तिगत खर्च के लिए शांति रक्षक को देना है। कुछ 200-300 डॉलर देते हैं, अन्य - 700-800 डॉलर। ये मानक 20-30 साल पहले बनाए गए थे। लेकिन जो सेना के अनुकूल था वह अब निराशाजनक रूप से पुराना हो चुका है और उसे समायोजित करने की आवश्यकता है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कई गरीब विकासशील देशों के लिए, यहां तक ​​कि संयुक्त राष्ट्र बलों में सेवा करने के लिए इस तरह के मुआवजे को अभी भी एक अच्छी आय माना जाता है।

बेशक, हर चीज को व्यापारिक हित में कम करना गलत होगा। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों को अंतिम साधन के रूप में देखा जाता है जिसके द्वारा संघर्षों को नियंत्रित किया जाता है। इसके अलावा, कई देशों के लिए, संयुक्त राष्ट्र गतिविधि के इस क्षेत्र में योगदान प्रतिष्ठा का मामला है, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में वजन और प्रभाव का प्रतिबिंब है। और इसके लिए वे भेजे गए कर्मियों के रखरखाव के लिए अतिरिक्त खर्च उठाने को तैयार हैं। विशेष ध्यानउसी समय, मान लीजिए, पश्चिमी देशों और क्षेत्रों को उनके ऐतिहासिक और सांस्कृतिक प्रभाव देते हैं।

हाल ही में, चीन, जो सेना के योगदानकर्ताओं में 17वें स्थान पर है, ने यूएनपीकेओ में भाग लेने में रुचि दिखाई है। सूडान (डारफुर), डीआर कांगो, लाइबेरिया में बड़ी चीनी इकाइयाँ तैनात हैं, यानी उन देशों में जहाँ बीजिंग के वास्तविक आर्थिक हित हैं जिन्हें स्थिर वातावरण बनाए रखने की आवश्यकता है। इसलिए, सैन्य पर्यवेक्षकों के अलावा, चीन इन संयुक्त राष्ट्र अभियानों में नागरिक पुलिस, इंजीनियरों और चिकित्सा टीमों को भेजता है, जो संघर्ष के बाद के पुनर्निर्माण में सक्रिय रूप से मदद करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भागीदारी का स्तर अभी भी कम है (आपूर्तिकर्ताओं की सूची में क्रमशः 71वें और 46वें स्थान पर)। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि इन देशों का नेतृत्व संयुक्त राष्ट्र के ध्वज के बारे में आरक्षित है और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा स्वीकृत सर्वोत्तम रूप से अपने स्वयं के राष्ट्रीय या नाटो कमांड के तहत विदेशों में (मुख्य रूप से अफगानिस्तान और इराक में) सैन्य अभियान चलाने को प्राथमिकता देता है। हालांकि व्हाइट हाउस में बी ओबामा के आगमन के साथ, अमेरिकियों ने अपने दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करना शुरू कर दिया है, संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना में उनकी प्राथमिकताओं में से एक के रूप में भागीदारी को परिभाषित किया है। यह माना जा सकता है कि अमेरिका के इस मोड़ का कारण आशाजनक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों - सूडान, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, के साथ-साथ पारंपरिक अमेरिकी जागीर - हैती और लाइबेरिया में अमेरिकी उपस्थिति को मजबूत करने की योजना से संबंधित है। यह भी महत्वपूर्ण है कि अमेरिकी गंभीर हों वित्तीय लाभ उठाएंउन मिशनों का समर्थन और पैरवी करके संयुक्त राष्ट्र पर प्रभाव, जिन्हें वे अपने राष्ट्रीय हितों के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता मानते हैं।

रूस सेना योगदानकर्ताओं की सूची में 41वें स्थान पर है, जिसने संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में 365 लोगों का योगदान दिया है। सूडान (146 लोग), साथ ही मध्य अफ्रीकी गणराज्य और चाड (119 लोग) में संयुक्त राष्ट्र मिशन के हिस्से के रूप में बड़ी रूसी हेलीकॉप्टर इकाइयाँ तैनात हैं। रूसी सैन्यकर्मी, सैन्य पर्यवेक्षक और पुलिस भी हैती, कोसोवो, पश्चिमी सहारा, डीआर कांगो, कोटे डी आइवर, लाइबेरिया, पूर्वी तिमोर और मध्य पूर्व में संचालन में शामिल हैं।

बेशक, संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में हमारी भागीदारी के स्तर को शायद ही संतोषजनक माना जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एक स्थायी सदस्य के रूप में रूस की स्थिति, संयुक्त राष्ट्र को निरंतर राजनीतिक समर्थन प्रदान करती है और इसके शांति स्थापना जनादेशों के कार्यान्वयन पर विकास और नियंत्रण में सक्रिय रूप से भाग लेती है, संगठन की गतिविधियों के इस क्षेत्र में घनिष्ठ भागीदारी का अवसर प्रदान करती है। . इस तरह की योजनाओं पर वर्तमान में काम किया जा रहा है, और इसके लिए उपयुक्त पूर्वापेक्षाएँ हैं।

उदाहरण के लिए, इस तथ्य का पूरा उपयोग करना आवश्यक है कि कई वर्षों से रूस संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों के लिए वस्तुओं और सेवाओं के आपूर्तिकर्ताओं में पहले स्थान पर है। रूसी कंपनियों के अनुबंधों की कुल राशि 382 मिलियन डॉलर है, जिनमें से 99% वायु और हेलीकॉप्टर सहायता में संयुक्त राष्ट्र के जीवन के लिए महत्वपूर्ण हैं, खासकर उन स्थितियों में जहां शांति सैनिकों को मुश्किलों का सामना करना पड़ता है। वातावरण की परिस्थितियाँया विद्रोही कार्रवाइयों का जवाब दें।

इसके अलावा, रूस ने बहुत अनुभव अर्जित किया है, साथ ही साथ शांति कर्मियों की भागीदारी और प्रशिक्षण के लिए एक पद्धति भी जमा की है। डोमोडेडोवो शहर में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों के उन्नत प्रशिक्षण के लिए अखिल रूसी संस्थान के आधार पर अफ्रीकी देशों सहित विदेशी शांति सैनिकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम हैं। ये सभी निर्विवाद फायदे हैं जो हमें संयुक्त राष्ट्र में रूस की आवाज को ध्यान से सुनने को मजबूर करते हैं।

हालाँकि, ये फायदे सैन्य टुकड़ियों और असैन्य कर्मियों द्वारा रूस की व्यावहारिक भागीदारी के विस्तार के मुद्दे को एजेंडे से नहीं हटाते हैं। निस्संदेह, यह राजनीतिक और आर्थिक दोनों दृष्टिकोणों से रूसी हितों को पूरा करेगा, और न केवल अफ्रीका में, बल्कि दुनिया के अन्य क्षेत्रों में भी रूस की उपस्थिति का विस्तार करने और इसके प्रभाव को मजबूत करने के लिए संभावित रूप से एक मुख्य दिशा बन सकता है।

किसी को इस तथ्य से आगे बढ़ना होगा कि संघर्ष बने हुए हैं और जाहिर है, विश्व राजनीतिक परिदृश्य का एक अनिवार्य घटक बना रहेगा। शांति सैनिकों की मांग और संकट प्रबंधन की लागत ऊंची बनी रहेगी। ऐसा करने के लिए, क्षेत्रीय संगठनों (सीएसटीओ, ईयू, नाटो, अफ्रीकी संघ, आसियान, आदि) की शांति क्षमता को मजबूत करना, उनके निवारक और शांति निर्माण तंत्र में सुधार करना आवश्यक है। "इच्छुकों के गठबंधन" या "दोस्तों के समूह" बनाने की प्रथा जो विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संचालनों को राजनीतिक और वित्तीय सहायता प्रदान करती है, को अधिक व्यापक रूप से लागू किया जाएगा। हालाँकि, यह स्पष्ट है कि किसी भी मामले में वे उस जगह को पूरी तरह से भरने में सक्षम नहीं हैं, जिस पर संयुक्त राष्ट्र ने कई दशकों से अधिकारपूर्वक कब्जा कर रखा है।

जहां तक ​​संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों के दायरे और प्रभावशीलता की बात है, यह काफी हद तक संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों की राजनीतिक इच्छाशक्ति और उनकी सफलता के लिए अधिकतम प्रयास करने की उनकी तत्परता पर निर्भर करेगा। हालांकि, कोई शक नहीं विश्व संगठनशांति की सेवा में "नीले हेलमेट" का दुनिया का अनूठा "कारखाना" बना रहेगा।

छवि कॉपीराइटएएफपीतस्वीर का शीर्षक संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन सबसे ज्यादा काम करते हैं अलग कोनेसफलता की अलग-अलग डिग्री वाले ग्रह

यूक्रेन के अधिकारियों का कहना है कि नॉर्मंडी के चार विदेश मंत्रियों की बैठक के दौरान डोनबास में संघर्ष क्षेत्र में शांति सैनिकों को भेजने के मुद्दे पर चर्चा हो सकती है।

वहीं, यूक्रेन का कहना है कि रूस को इस मिशन में शामिल नहीं होना चाहिए।

मध्य मार्च Verkhovna Radaशांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय ऑपरेशन के यूक्रेन के क्षेत्र में तैनाती पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और यूरोपीय संघ परिषद के लिए राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको की अपील को मंजूरी दी।

शांति अभियानों में यूरोपीय संघ की भागीदारी का इतिहास 2003 में मैसेडोनिया में एक मिशन के साथ शुरू हुआ।

वर्तमान में पांच सैन्य और 11 नागरिक अभियान हैं, बोस्निया और कोसोवो में सबसे उल्लेखनीय मिशन, अफ्रीका के हॉर्न में समुद्री डकैती का मुकाबला करना, जॉर्जिया में स्थिति की निगरानी करना और अफगानिस्तान, इराक, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य की सरकारों की मदद करना और स्थानीय पुलिस को प्रशिक्षित करने के लिए फिलिस्तीनी प्राधिकरण।

संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों का अनुभव बहुत समृद्ध है। अपनी स्थापना के बाद से, संगठन ने लगभग 70 शांति अभियानों का संचालन किया है, जिनमें से कुछ अभी भी चल रहे हैं।

"सबसे पुराने" मध्य पूर्व और भारत-पाकिस्तान सीमा पर सैन्य पर्यवेक्षक मिशन हैं, जो क्रमशः 1948 और 1949 से काम कर रहे हैं।

हमने संयुक्त राष्ट्र के कुछ सबसे प्रसिद्ध शांति अभियानों को याद किया।

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1960-1964 तक कांगो में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन (ONUC) संयुक्त राष्ट्र के सबसे बड़े अभियानों में से एक बन गया। संयुक्त राष्ट्र की टुकड़ी में दुनिया के 30 देशों के करीब 20 हजार सैन्यकर्मी शामिल थे।

इसके अलावा, यह संयुक्त राष्ट्र के इतिहास में सबसे खूनी शांति अभियानों में से एक था। ऑपरेशन के दौरान, संगठन के लगभग 250 शांति सैनिक और असैन्य कर्मचारी मारे गए।

छवि कॉपीराइटएपीतस्वीर का शीर्षक विमान के दुर्घटनाग्रस्त होने के कारणों का अभी तक पता नहीं चल पाया है, जिस पर संयुक्त राष्ट्र महासचिव डेग हैमरस्कॉल्ड कांगो जा रहे थे।

जुलाई 1960 में, कांगो गणराज्य (बाद में ज़ैरे, और अब कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य) की सरकार ने संयुक्त राष्ट्र से देश की क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने में मदद करने के लिए कहा, जिसे बेल्जियम से आक्रामकता का खतरा था।

बेल्जियम के सैनिकों ने कांगो छोड़ दिया, लेकिन देश को अलगाववाद के खतरे का सामना करना पड़ा, दक्षिण कसाई और कटंगा के प्रांतों ने अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की।

अलगाववादियों के खिलाफ लड़ाई में ONUC बलों ने वास्तव में संघर्ष के लिए पार्टियों में से एक - कांगो की सरकार - का समर्थन किया।

कुल मिलाकर, मिशन ने कटंगा के खिलाफ चार सैन्य अभियान चलाए। पहले तीन असफल रहे। लेकिन चौथे ऑपरेशन के परिणामस्वरूप, प्रांत की स्वतंत्रता के लिए आंदोलन को दबा दिया गया और वह कांगो लौट आई। जून 1964 में, संयुक्त राष्ट्र के सैनिकों ने देश छोड़ दिया।

कांगो में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान के दौरान, उत्तरी रोडेशिया में एक विमान दुर्घटना में संयुक्त राष्ट्र महासचिव डेग हैमरस्कॉल्ड की मृत्यु हो गई। आपदा के सटीक कारण और परिस्थितियां अभी भी अज्ञात हैं।

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साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र मिशन

साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र का मिशन सबसे लंबा है। यह 1964 में शुरू हुआ और आज तक जारी है।

ग्रीक और तुर्की समुदायों के बीच तनाव के कारण साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की स्थापना 1964 की शुरुआत में हुई थी।

तस्वीर का शीर्षक 1974 में, संघर्ष की शुरुआत के बाद, ग्रीक साइप्रट टैंक तुर्की ट्राफियां बन गए।

और 1974 में, साइप्रस द्वीप को तुर्की और ग्रीक भागों में विभाजित किया गया था, जब ग्रीक जुंटा ने द्वीप को ग्रीस में मिलाने की कोशिश की, और तुर्की ने लैंडिंग सैनिकों द्वारा जवाब दिया, लगभग एक तिहाई क्षेत्र पर नियंत्रण कर लिया और "तुर्की गणराज्य" का निर्माण किया। उत्तरी साइप्रस के," अंकारा को छोड़कर किसी के द्वारा अपरिचित।"।

हालाँकि, ग्रीस और तुर्की के बीच युद्ध को संयुक्त राष्ट्र द्वारा नहीं, बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा रोका गया था, जिसने द्वीप पर अपना छठा बेड़ा भेजा था।

तब से, संयुक्त राष्ट्र की टुकड़ी पार्टियों के अलगाव की रेखा की रखवाली कर रही है।

2011 में संयुक्त राष्ट्र महासचिव बान की मून ने "साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र की उपस्थिति के बारे में आंतरिक चर्चा" की शुरुआत की घोषणा की।

जाहिर तौर पर, ये चर्चाएँ आज भी जारी हैं, और द्वीप के पुनर्मिलन की संभावनाओं की चर्चा जारी है। पुनर्मिलन द्वीप पर शांति सैनिकों के ठहरने को अव्यावहारिक बना देगा। हालाँकि, जाहिर है, ये दोनों घटनाएँ जल्द नहीं होंगी।

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लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल

कुछ अस्थायी से अधिक स्थायी कुछ भी नहीं है। इस सरल सांसारिक सत्य की पुष्टि लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम मिशन के इतिहास से होती है।

इन बलों को 1978 में इज़राइल की सीमा पर दक्षिणी लेबनान में तैनात किया गया था। प्रारंभिक शक्ति शांति रक्षक दलसंयुक्त राष्ट्र 4 हजार लोग थे। 2013 के अंत तक, पहले से ही 15,000 शांति सैनिक थे।

संयुक्त राष्ट्र बलों ने दक्षिणी लेबनान से इजरायल की वापसी की प्रक्रिया का निरीक्षण किया, क्षेत्र में सुरक्षा प्रदान की और लेबनानी सरकार को देश के दक्षिणी हिस्से पर नियंत्रण हासिल करने में मदद की।

छवि कॉपीराइटएपीतस्वीर का शीर्षक लेबनान में संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों की इजरायल और हिजबुल्लाह दोनों ने आलोचना की

1978 और 2014 के बीच लेबनान में कुल मिलाकर 308 शांति सैनिक मारे गए।

संघर्ष के दोनों पक्षों द्वारा मिशन की आलोचना की गई है। इज़राइल ने संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों पर न केवल हिजबुल्ला लड़ाकों की निष्क्रिय सहायता करने का आरोप लगाया, बल्कि इस संगठन के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करने का भी आरोप लगाया।

बदले में हिजबुल्ला ने संयुक्त राष्ट्र के कर्मचारियों पर अपने अधिकार से अधिक का आरोप लगाया।

हालाँकि, मिशन अपना "अस्थायी" कार्य जारी रखता है। आज तक, इसमें 38 देशों के 10 हजार सैन्यकर्मी और मिशन के लगभग एक हजार नागरिक कर्मचारी शामिल हैं।

बोस्निया और हर्ज़ेगोविना में संयुक्त राष्ट्र मिशन

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बल - 1992-1995 में पूर्व यूगोस्लाविया के देशों के क्षेत्र में शांति मिशन।

प्रारंभ में, मिशन क्रोएशिया में संचालित था और युद्धरत दलों के बीच संघर्ष विराम की शर्तों के पालन की निगरानी करता था।

साढ़े तीन साल तक शांति सैनिकों के प्रयासों के ठोस परिणाम नहीं आए। इसके अलावा, उनके अपने ठिकानों पर बार-बार गोलाबारी की गई।

1995 के मध्य में, क्रोएशियाई सेना ने बलपूर्वक देश के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण हासिल कर लिया, सर्बियाई क्रजिना के स्व-घोषित गणराज्य को नष्ट कर दिया।

छवि कॉपीराइटएपीतस्वीर का शीर्षक संयुक्त राष्ट्र पर अपने शांति सैनिकों को सर्बों द्वारा स्रेब्रेनिका पर कब्जा करने की अनुमति देने का आरोप लगाया गया था, जिन्होंने शहर का नरसंहार किया था

और इससे पहले भी, बोस्निया में शत्रुता के फैलने के बाद, मिशन के जनादेश को बोस्निया और हर्जेगोविना के पूरे क्षेत्र में विस्तारित किया गया था।

संयुक्त राष्ट्र मिशन के इतिहास में सबसे दुखद और, जैसा कि कई लोग कहते हैं, शर्मनाक प्रकरण स्रेब्रेनिका की घटनाओं से जुड़ा है।

11 जुलाई, 1995 को, बोस्निया और हर्ज़ेगोविना में गैर-मान्यता प्राप्त रिपब्लिका सर्पस्का के क्षेत्र से घिरे इस मुस्लिम परिक्षेत्र में डच शांति सेना बटालियन की कमान ने अपने सैन्य कर्मियों के जीवन के डर से शहर से अपनी सेना वापस ले ली।

यह सर्बियाई सेना के अनुरोध पर किया गया था, जिसने तब सेरेब्रेनिका पर कब्जा कर लिया और मुसलमानों का नरसंहार किया, हजारों बोस्नियाई लड़कों और पुरुषों की हत्या कर दी।

जवाब में, नाटो ने रिपब्लिका सर्पस्का के क्षेत्र में हवाई हमले शुरू किए। दिसंबर 1995 में, डेटन समझौता हुआ, जिसने बोस्निया में खूनी जातीय संघर्ष को समाप्त कर दिया।

क्रोएशिया में संयुक्त राष्ट्र के ऑपरेशन को 1998 में बोस्निया और हर्जेगोविना में 2002 में समाप्त कर दिया गया था।

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कोसोवो में संयुक्त राष्ट्र मिशन

पूर्व यूगोस्लाविया के एक अन्य क्षेत्र - कोसोवो - में संयुक्त राष्ट्र मिशन ने युद्ध की समाप्ति के बाद अपना काम शुरू किया।

कोसोवो में संयुक्त राष्ट्र मिशन ने युद्ध की समाप्ति और क्षेत्र में नाटो जमीनी बलों की शुरूआत के बाद जून 1999 में काम करना शुरू किया।

छवि कॉपीराइटएपीतस्वीर का शीर्षक कोसोवो में नाटो मिशन (KFOR) ने कोसोवो में युद्ध को समाप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, संयुक्त राष्ट्र मिशन बाद में वहां दिखाई दिया

जब युगोस्लाव सैनिकों ने कोसोवो छोड़ा, मुख्य लक्ष्यसंयुक्त राष्ट्र के कर्मचारियों ने शत्रुता की बहाली को रोकने के लिए सुरक्षा प्रदान करना शुरू किया।

इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र ने कोसोवो में स्वशासन के मुद्दे पर मदद की और वास्तव में कुछ समय के लिए इस क्षेत्र को नियंत्रित भी किया।

हालाँकि, कोसोवो द्वारा स्वतंत्रता की घोषणा और संविधान को अपनाने के बाद, इस क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका में उल्लेखनीय कमी आई है।

यह इस तथ्य के कारण भी कम हो गया कि यूरोपीय संघ के विशेष मिशन की स्थापना की गई, जिसमें नागरिक और पुलिसकर्मी शामिल थे, जिन्हें कोसोवो भेजा गया था।