संयुक्त राष्ट्र और ट्रम्प सिद्धांत की शुरुआत। अंतर्राष्ट्रीय कानून के एक विषय के रूप में संयुक्त राष्ट्र संगठन

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इस मुद्दे पर सबसे विवादास्पद राय की उपस्थिति से स्थिति जटिल है: “कई विशेषज्ञ आश्वस्त हैं कि प्रारंभिक और निर्णायक सैन्य हस्तक्षेप आगे की हत्याओं के लिए एक प्रभावी निवारक हो सकता है। दूसरों का मानना ​​है कि मानवीय हस्तक्षेप अधिकतम रक्तपात को रोक सकता है, जो शांति वार्ता शुरू करने और विभिन्न प्रकार की सहायता प्रदान करने के लिए पर्याप्त हो सकता है। यही है, यह आपको समय खरीदने की अनुमति देता है, लेकिन संघर्ष की अंतर्निहित समस्याओं को हल नहीं करता है।"

यह कहा जा सकता है कि बल के उपयोग की वैधता के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांत में कोई एकता नहीं है।

मौजूदा संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना सिद्धांत कारक के अस्तित्व की मान्यता से आगे बढ़ता है सैन्य बल, और व्यवस्थित करने के लिए विभिन्न प्रकार केऔर संघर्ष के चरण, प्रकारों के विभिन्न वर्गीकरण विकसित किए गए हैं शांति स्थापनासंयुक्त राष्ट्र द्वारा लागू किया गया। पहले टाइपोलॉजी में पाँच घटक होते हैं: निवारक कूटनीति, शांति स्थापना, शांति को बढ़ावा देना, शांति व्यवस्था और शांति प्रवर्तन। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इनमें से कोई भी शब्द संयुक्त राष्ट्र चार्टर में नहीं पाया जाता है, और वर्गीकरण ही कई वर्षों के अनुभव, शांति स्थापना गतिविधियों के "परीक्षण और त्रुटि" का उत्पाद है।

1960 में संगठन के काम पर महासचिव की रिपोर्ट में "निवारक कूटनीति" शब्द का पहली बार इस्तेमाल डी। हैमरस्कॉल्ड द्वारा किया गया था, जहां निवारक कूटनीति को "विवादों और युद्धों को स्थानीय बनाने के लिए संयुक्त राष्ट्र के प्रयास" कहा जाता था जो कि संकट को बढ़ा सकता था। दो विरोधी पक्षों के बीच टकराव।"

बी. बुट्रोस-घाली इस गतिविधि की थोड़ी भिन्न परिभाषा देते हैं: "... ये ऐसे कार्य हैं जिनका उद्देश्य इस तनाव के संघर्ष में बढ़ने से पहले तनाव को कम करना है, या, यदि कोई संघर्ष शुरू हो गया है, तो इसे नियंत्रित करने और इसे समाप्त करने के लिए तत्काल उपाय करना इसके अंतर्निहित कारण। आधार"। "डी. हैमरस्कॉल्ड की अवधारणा का उद्देश्य उस अवधि में महासचिव और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की भूमिका को मजबूत करना था" शीत युद्ध” और उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली विधियों की सीमा का विस्तार करें। डी. हैमरस्कॉल्ड के अनुसार, निवारक कार्रवाई शुरू करने का आधार यह था कि स्थिति में पूर्व और पश्चिम के बीच अधिक व्यापक संकट या युद्ध के रूप में विकसित होने का खतरा था। 1990 के दशक की शुरुआत में, विश्व राजनीति में स्थिति भिन्न थी, और सबसे बढ़कर, शीत युद्ध की समाप्ति। इसलिए, बी। बुट्रोस-घाली का दृष्टिकोण हिंसक संघर्षों का जवाब देने और फैलने के विचार पर आधारित है। समय ने निवारक कूटनीति की अवधारणा को विकसित करने की आवश्यकता को निर्धारित किया जो 1990 के दशक के उत्तरार्ध में विकसित हुई स्थिति को पूरा करेगा। बहुत बार, "निवारक कूटनीति" और "संकट निवारण" शब्द आपस में बदल गए हैं।"

इस प्रकार, निवारक कूटनीति के कार्यान्वयन में मुख्य कारक विश्वास की स्थापना है, जो सीधे राजनयिकों और स्वयं संगठन के अधिकार पर निर्भर करता है। इसके अलावा, निवारक कूटनीति की अवधारणा को निवारक तैनाती की अवधारणा से पूरित किया जाता है, जिसके अनुसार विसैन्यीकृत क्षेत्र बनाने के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग करने की अनुमति है। हालाँकि, कई लेखक इस अवधारणा को साझा नहीं करते हैं, और मानते हैं कि संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में सैन्य बल का कोई भी उपयोग सीधे तौर पर शांति व्यवस्था या शांति प्रवर्तन कार्यों को संदर्भित करता है।

"शांति की स्थापना में उन कार्यों का कार्यान्वयन शामिल है जो गृहयुद्ध के दौरान नष्ट हुए राष्ट्रीय संस्थानों और बुनियादी ढांचे की बहाली में योगदान करते हैं, या संघर्ष की बहाली से बचने के लिए युद्ध में भाग लेने वाले देशों के बीच पारस्परिक रूप से लाभप्रद संबंधों का निर्माण करते हैं।"

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के आधुनिक सिद्धांत में, इस शब्द का उपयोग लगभग कभी नहीं किया गया है, क्योंकि इसे वास्तव में "शांति निर्माण" शब्द से बदल दिया गया है, जिसका अर्थ उन देशों को सहायता देना है जो बुनियादी ढांचे और राष्ट्रीय संस्थानों को बहाल करने में संघर्ष से बच गए हैं, चुनाव कराने में सहायता करते हैं, अर्थात। संघर्ष की पुनरावृत्ति को रोकने के उद्देश्य से कार्रवाई। इस प्रकार की गतिविधि की एक विशेषता यह है कि इसका उपयोग केवल संघर्ष के बाद की अवधि में किया जाता है।

"शांति को बढ़ावा देना मतभेदों को हल करने और उन मुद्दों को हल करने की प्रक्रिया है जो मुख्य रूप से कूटनीति, मध्यस्थता, बातचीत या शांतिपूर्ण समाधान के अन्य रूपों के माध्यम से संघर्ष की ओर ले जाते हैं।" यह शब्द, साथ ही "शांति की स्थापना", वर्तमान अवधि में कानूनी साहित्य में उपयोग नहीं किया जाता है, इसके बजाय "विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के साधन" शब्द का आमतौर पर उपयोग किया जाता है। सामान्य तौर पर, आज वे अक्सर शांति व्यवस्था की अवधारणा के विभाजन को पाँच भागों में नहीं, बल्कि दो में, अधिक व्यापक - सबसे पहले, सैन्य बल के उपयोग के बिना शांति व्यवस्था का उपयोग करते हैं, जिसमें शास्त्रीय सिद्धांत में निवारक कूटनीति, शांति निर्माण और शांतिपूर्ण साधन शामिल हैं। विवादों का निपटारा, और दूसरा, सैन्य बल के उपयोग से संबंधित शांति व्यवस्था, जिसमें शांति बनाए रखना और उसे लागू करना शामिल है। पीसकीपिंग का अर्थ है "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा उठाए गए सशस्त्र बलों या सैन्य पर्यवेक्षकों का उपयोग करते हुए उपाय और कार्रवाई।"

दस्तावेजों में दर्ज शांति प्रवर्तन कार्यों की वर्तमान में कोई सटीक कानूनी परिभाषा नहीं है।

इसके अलावा, अक्सर कानूनी साहित्य में, शांति स्थापना और शांति प्रवर्तन कार्यों को सामान्य शब्द "पीसकीपिंग ऑपरेशंस" के तहत जोड़ा जाता है, जो "संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना" की अवधारणा के बराबर नहीं है, जो संयुक्त राष्ट्र द्वारा उपयोग किए जाने वाले सभी साधनों की समग्रता को संदर्भित करता है। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए। बहुत में सामान्य रूप से देखेंकिसी भी शांति व्यवस्था का उद्देश्य विरोधी पक्षों को समझौते की ओर झुकाना और विरोधाभासों को सुलझाने में उनकी मदद करना है। आमतौर पर, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित व्यावहारिक कार्यों का उपयोग किया जाता है: “... एक या अधिक का ज़बरदस्ती विरोधी पक्षहिंसक कार्रवाइयों की समाप्ति के लिए, आपस में या वर्तमान सरकार के साथ शांति समझौते का समापन; आक्रमण से क्षेत्र और (या) जनसंख्या की सुरक्षा; किसी क्षेत्र या लोगों के समूह को अलग-थलग करना और उनके संपर्क को सीमित करना बाहर की दुनिया; सूचना के विकास, संग्रह, प्रसंस्करण और सूचना के विकास का अवलोकन (ट्रैकिंग, निगरानी); संघर्ष में शामिल पक्षों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में सहायता प्रदान करना या सहायता करना।

एक महत्वपूर्ण पहलू राज्यों का आत्मरक्षा का अधिकार है। कला के अनुसार। चार्टर का अनुच्छेद 51: "वर्तमान चार्टर किसी भी तरह से व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अयोग्य अधिकार को प्रभावित नहीं करेगा यदि संगठन के किसी सदस्य के खिलाफ सशस्त्र हमला तब तक होता है जब तक कि सुरक्षा परिषद इसे बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय नहीं करती है। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा। आत्मरक्षा के इस अधिकार के प्रयोग में संगठन के सदस्यों द्वारा किए गए उपायों की तुरंत सुरक्षा परिषद को रिपोर्ट की जाएगी और किसी भी तरह से उद्यम के संबंध में इस क़ानून के तहत सुरक्षा परिषद की शक्तियों और जिम्मेदारियों को प्रभावित नहीं करेगा। ऐसी कार्रवाई का समय जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के लिए आवश्यक समझे।

कुछ समय पहले तक, आत्मरक्षा के अधिकार की सामग्री पर दो दृष्टिकोण थे: कला की शाब्दिक व्याख्या। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51, जिसके अनुसार किसी भी आत्मरक्षा को बाहर रखा गया है, अगर यह एक सशस्त्र हमले के जवाब में नहीं किया जाता है, और एक व्यापक व्याख्या जो एक सशस्त्र हमले के खतरे के सामने आत्मरक्षा की अनुमति देती है। राज्य।

पश्चिम में, लंबे समय से, तथाकथित "मानवीय" कारणों से अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप की स्वीकार्यता के बारे में एक सिद्धांत का गठन किया गया है, और अभ्यास से पता चलता है कि सुरक्षा परिषद को दरकिनार करते हुए एकतरफा बल का उपयोग, चलन बनता जा रहा है।

रेड क्रॉस के अभ्यास में, इस तरह के कार्यों को "मानव पीड़ा को रोकने और कम करने के लिए मानवीय विचारों से प्रेरित हस्तक्षेप" के रूप में परिभाषित किया गया है। यह अवधारणा कई कानूनी संघर्षों को जन्म देती है। एक ओर, कोई भी संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना कार्य स्वाभाविक रूप से मानवीय प्रकृति के होते हैं और मानवाधिकारों के पालन और सम्मान के सिद्धांत पर आधारित होते हैं, हालाँकि, दूसरी ओर, यदि ऐसे कार्य संयुक्त राष्ट्र की मंजूरी के बिना किए जाते हैं, तो संगठन उनकी निंदा करता है, भले ही इन कार्यों के सकारात्मक परिणाम हों। उदाहरण के लिए, 1978 में संयुक्त राष्ट्र ने कंबोडिया में वियतनामी सैनिकों के प्रवेश की निंदा की, हालांकि इस ऑपरेशन का अंततः मानवीय प्रभाव पड़ा, क्योंकि इसने पोल पॉट की नरसंहार नीति को समाप्त कर दिया।

नवीनतम पीढ़ी के संघर्ष तेजी से एक अंतर्राज्यीय प्रकृति के हैं, जो राज्य की संप्रभुता के आधार पर संयुक्त राष्ट्र के हस्तक्षेप की संभावना को सीमित करता है। हालांकि, यह स्पष्ट है कि कई लोगों के लिए संप्रभुता एक पूर्ण अवधारणा नहीं है: “संक्षेप में, आंतरिक व्यवस्था सख्त अर्थों में कभी भी स्वायत्त नहीं रही है। संप्रभुता राष्ट्र को केवल मुख्य क्षमता प्रदान करती है; यह अनन्य योग्यता नहीं है और न ही कभी रही है।” चार्टर का अध्याय VII "शांति के लिए खतरा, शांति का उल्लंघन, या आक्रामकता का कार्य" की स्थिति में हस्तक्षेप की अनुमति देता है। इस प्रकार, हस्तक्षेप के पैरोकारों का मानना ​​है कि "मानवीय तबाही" की अवधारणा को "शांति के लिए खतरा, शांति का उल्लंघन, या आक्रामकता का कार्य" के साथ समान किया जा सकता है। इसके अलावा, इस अवधारणा के समर्थक प्रस्तावना और कला का भी उल्लेख करते हैं। कला। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 1, 55 और 56, जो "सार्वभौमिक सम्मान और मानवाधिकारों के पालन" के लिए "संयुक्त और अलग कार्रवाई करने" की संभावना को निर्धारित करते हैं। वास्तव में, इस तरह के सिद्धांत को अस्तित्व का अधिकार है, क्योंकि शब्द "शांति स्थापना संचालन", साथ ही साथ "मानवीय कारणों के लिए हस्तक्षेप" शब्द चार्टर में अनुपस्थित है, हालांकि, पीकेओ के सफल उपयोग को नहीं रोकता है संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों की विस्तृत व्याख्या के आधार पर।

पश्चिमी शोधकर्ताओं ने ध्यान दिया कि "अधिकांश शांति व्यवस्था और मानवीय संचालनबल्कि राष्ट्रीय कारणों से किया गया सार्वजनिक हितबजाय अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार। फिर भी, इस तरह के हस्तक्षेप की नियमितता अभी तक इसे अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से वैध के रूप में मान्यता देने की अनुमति नहीं देती है: "... मानवतावादी हस्तक्षेप का अधिकार-कर्तव्य सिद्धांत अभी भी काफी विवादास्पद है, और इस तरह के हस्तक्षेप के आधार अभी तय नहीं हुआ है।"

जाहिर है, संप्रभुता को सदियों तक अपरिवर्तित नहीं रखा जा सकता है। वह सब कुछ आज है बड़ी मात्रामुद्दों को वैश्विक स्तर पर स्थानांतरित कर दिया जाता है - यह एक प्राकृतिक घटना है, और सुरक्षा क्षेत्र अपवाद नहीं हो सकता। "संप्रभु समानता का सिद्धांत राज्यों को बातचीत करने का अवसर देता है, क्योंकि यह केवल समान स्तर पर ही किया जा सकता है। इस सिद्धांत पर सवाल उठाने का मतलब है खुद अंतरराष्ट्रीय कानून पर सवाल उठाना - राज्यों के बीच समझौतों का नतीजा।

कुछ शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि "संयुक्त राष्ट्र चार्टर के कई प्रारंभिक प्रावधान अब नई शर्तों को पूरा नहीं करते हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर मुख्य रूप से अंतर्राज्यीय संबंधों को नियंत्रित करता है, जिसमें देशों के बीच संघर्ष भी शामिल है ... संयुक्त राष्ट्र चार्टर बहुत कम मदद कर सकता है हम बात कर रहे हैंराज्य के भीतर संघर्षों के बारे में, अंतर-जातीय, अंतरजातीय संघर्ष।

कला का अनुच्छेद 4। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2 बल के गैर-उपयोग या बल के खतरे के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांत को प्रतिष्ठापित करते हैं। हालांकि, हर कोई उनकी आम तौर पर स्वीकृत व्याख्या से सहमत नहीं है: "मेरा मुख्य सिद्धांत, जिसके साथ मैं पहले ही प्रेस में बोल चुका हूं: ऐसा सिद्धांत (बल का उपयोग न करना, बल के उपयोग पर रोक) कभी अस्तित्व में नहीं है, मौजूद नहीं है।" , और सबसे महत्वपूर्ण बात, मानव समाज की प्रकृति में नहीं हो सकता। इसके विपरीत: बल, और केवल बल, संरचनाएँ मनुष्य समाज"यह एक और मामला है कि इसे पर्याप्त और आनुपातिक रूप से लागू किया जाना चाहिए।"

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में बल के उपयोग की समस्या का अंतिम समाधान नहीं किया गया है, और संयुक्त राष्ट्र की औपचारिक मान्यता के बावजूद बल के वैध उपयोग के लिए एकमात्र अंतरराष्ट्रीय संरचना के रूप में, बल के तरीके अक्सर होते हैं विभिन्न राज्यों द्वारा संघर्षों को हल करने और अपने स्वयं के राष्ट्रीय हितों को लागू करने के लिए उपयोग किया जाता है।

इस प्रकार, इस अध्ययन के दूसरे अध्याय में कही गई सभी बातों का विश्लेषण करते हुए, हम कई निष्कर्ष निकाल सकते हैं।

सबसे पहले, सुरक्षा परिषद संगठन की गतिविधियों में असाधारण रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह अंतरराष्ट्रीय शांति और स्थायी कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए मुख्य निकाय है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय बाध्यकारी होते हैं कानूनी प्रभावसभी भाग लेने वाले देशों के लिए।

दूसरे, सुरक्षा परिषद को किसी भी अंतरराष्ट्रीय विवाद या से निपटने का अधिकार है संघर्ष की स्थितिजो शत्रुता का कारण बन सकता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संघर्ष की स्थिति को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के लिए अपनी शक्ति में सब कुछ कर रही है। हालाँकि, यदि आवश्यक हो, तो सुरक्षा परिषद हमलावर के खिलाफ सैन्य कार्रवाई कर सकती है।

तीसरा, संयुक्त राष्ट्र ने निस्संदेह घातक रासायनिक, बैक्टीरियोलॉजिकल और परमाणु हथियारों के उपयोग से ग्रह पर एक नए विश्व युद्ध को रोकने में उत्कृष्ट योगदान दिया है। निरस्त्रीकरण, शांति और सुरक्षा को मजबूत करने के सवालों ने हमेशा संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा किया है और जारी रखा है।

चौथा, पिछले 60 वर्षों में संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों के लिए धन्यवाद, मानव जाति के पूरे पिछले इतिहास की तुलना में दुनिया में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के उद्देश्य से अधिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों को अपनाया गया है।

निष्कर्ष

2012 सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय संगठन - संयुक्त राष्ट्र की स्थापना की 67वीं वर्षगांठ है। द्वितीय विश्व युद्ध में आक्रामक फासीवादी गठबंधन की हार के परिणामस्वरूप 1945 में संगठन बनाया गया था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर 26 जून, 1945 को सैन फ्रांसिस्को में 51 राज्यों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे और 24 अक्टूबर, 1945 को लागू हुआ था। तब से, इस तिथि को प्रतिवर्ष संयुक्त राष्ट्र दिवस के रूप में मनाया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र की स्थापना अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के साथ-साथ राज्यों के बीच बहुपक्षीय सहयोग विकसित करने के उद्देश्य से संप्रभु राज्यों के एक स्वैच्छिक संघ के आधार पर की गई थी। संयुक्त राष्ट्र के निर्माण में सबसे महत्वपूर्ण योगदान तीन संबद्ध राज्यों - यूएसएसआर, यूएसए और इंग्लैंड के प्रतिनिधियों द्वारा किया गया था, जो फासीवाद विरोधी गुट के अन्य देशों द्वारा समर्थित थे।

उग्रवाद, सैन्यवाद और आक्रामकता के खिलाफ शांतिप्रिय ताकतों के संघर्ष में संयुक्त राष्ट्र का निर्माण एक ऐतिहासिक मील का पत्थर था। संयुक्त राष्ट्र, एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संस्था होने के नाते, विश्व के सभी क्षेत्रों और क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, कानूनी, सैन्य, जातीय, धार्मिक और अन्य प्रक्रियाओं में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाना शुरू कर दिया है।

शायद किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन या संरचना ने राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों के विकास, जीवन स्तर को ऊपर उठाने, मानवाधिकारों की रक्षा करने, सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने और पर्यावरण के संरक्षण में इतना महत्वपूर्ण योगदान नहीं दिया है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, इसके मुख्य अंग हैं: महासभा, सुरक्षा परिषद, आर्थिक और सामाजिक परिषद, ट्रस्टीशिप परिषद, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय और सचिवालय।

संगठन के पास कार्यक्रमों, निधियों, कार्यात्मक समितियों और आयोगों का एक नेटवर्क भी है। संयुक्त राष्ट्र की विशिष्ट एजेंसियां ​​हैं: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO), विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन (FAO), अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष(IMF), यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (UPU), संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (UNESCO), संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (UNIDO), आदि।

महासभा, एक नियम के रूप में, वर्ष में एक बार मिलती है, हालांकि असाधारण सत्र बुलाए जा सकते हैं, उदाहरण के लिए, शांति भंग या आक्रामकता के मामले में, साथ ही प्रमुख अंतरराष्ट्रीय समस्याओं पर चर्चा करने के लिए विशेष सत्र। काम में साधारण सभासंगठन के सभी सदस्य भाग लेते हैं। इसकी क्षमता में सभी देशों, राष्ट्रों या जातीय समूहों से संबंधित किसी भी मुद्दे की चर्चा शामिल है। प्रत्येक देश - संयुक्त राष्ट्र का एक सदस्य, अपने क्षेत्रीय आकार और जनसंख्या के साथ-साथ अपनी आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता की परवाह किए बिना, मतदान प्रक्रियाओं में एक वोट देता है। औपचारिक समानता किसी भी राज्य के अधिकारों के लिए सम्मान सुनिश्चित करती है जो संयुक्त राष्ट्र का सदस्य है।

सुरक्षा परिषद संगठन की गतिविधियों में असाधारण रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह अंतरराष्ट्रीय शांति और स्थायी कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए मुख्य निकाय है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय सभी भाग लेने वाले देशों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं।

सुरक्षा परिषद को किसी भी अंतरराष्ट्रीय विवाद या संघर्ष की स्थिति से निपटने का अधिकार है जिससे शत्रुता हो सकती है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संघर्ष की स्थिति को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के लिए अपनी शक्ति में सब कुछ कर रही है। हालाँकि, यदि आवश्यक हो, तो सुरक्षा परिषद हमलावर के खिलाफ सैन्य कार्रवाई कर सकती है।

सुरक्षा परिषद के निर्देश पर, यदि आवश्यक हो, तो संघर्ष की स्थितियों में, भाग लेने वाले देशों की सैन्य इकाइयों से मिलकर संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों का उपयोग किया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र सचिवालय में एक विभाग है शांति स्थापना संचालन, जो इस तरह के संचालन के कार्यान्वयन में शामिल सैन्य और असैन्य कर्मियों की गतिविधियों को निर्देशित करता है।

वर्तमान में, संयुक्त राष्ट्र के सशस्त्र दल (" नीला हेलमेट”) चार महाद्वीपों पर दुनिया के विभिन्न देशों में 75 हजार से अधिक लोगों की कुल संख्या के साथ 18 शांति अभियान चलाए जाते हैं।

संयुक्त राष्ट्र ने निस्संदेह घातक रासायनिक, बैक्टीरियोलॉजिकल और परमाणु हथियारों के उपयोग से ग्रह पर एक नए विश्व युद्ध को रोकने के लिए एक उत्कृष्ट योगदान दिया है। निरस्त्रीकरण, शांति और सुरक्षा को मजबूत करने के सवालों ने हमेशा संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा किया है और जारी रखा है।

संयुक्त राष्ट्र दुनिया के कम विकसित देशों और क्षेत्रों को व्यवस्थित सहायता प्रदान करता है। दुनिया के 130 से अधिक देशों में कार्यान्वित विशेष कार्यक्रमों के माध्यम से, संयुक्त राष्ट्र प्रतिवर्ष अनुदान के रूप में 5 बिलियन डॉलर और ऋण के रूप में 20 बिलियन डॉलर से अधिक की सहायता प्रदान करता है। संयुक्त राष्ट्र कई सैकड़ों हजारों वंचित लोगों को सहायता और सहायता प्रदान करता है: गरीब, शरणार्थी, वे लोग जिन्होंने अपना घर खो दिया है।

संयुक्त राष्ट्र 60 देशों में गरीबी को कम करने और खत्म करने के लिए राष्ट्रीय रणनीति विकसित कर रहा है। संयुक्त राष्ट्र सक्रिय रूप से इसके खिलाफ लड़ रहा है तस्करीड्रग्स। मादक पदार्थों की तस्करी और मादक पदार्थों की तस्करी पर नियंत्रण के क्षेत्र में उपायों के विकास के लिए नारकोटिक ड्रग्स पर संयुक्त राष्ट्र आयोग मुख्य अंतर सरकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमसंयुक्त राष्ट्र औषधि नियंत्रण सेवा अंतरराष्ट्रीय दवा नियंत्रण प्रयासों पर सामान्य मार्गदर्शन प्रदान करती है।

पिछले 60 वर्षों में संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों के लिए धन्यवाद, मानव जाति के पूरे पिछले इतिहास की तुलना में दुनिया में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के उद्देश्य से अधिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों को अपनाया गया है।

1948 में, यह संयुक्त राष्ट्र था जिसने मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को अपनाया - वास्तव में एक ऐतिहासिक दस्तावेज जिसने पुरुषों और महिलाओं की समानता, विभिन्न त्वचा के रंगों और विभिन्न धर्मों के लोगों, व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा की। तब से, इस सार्वभौमिक घोषणा के अलावा, विशिष्ट मानवाधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से 80 से अधिक संयुक्त राष्ट्र संधियों और सम्मेलनों को अपनाया गया है।

संयुक्त राष्ट्र ने वहां चुनाव आयोजित करने और कराने में ठोस सहायता प्रदान करके 70 से अधिक देशों में लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के विकास में सहायता की है।

संयुक्त राष्ट्र ने औपनिवेशिक लोगों को स्वतंत्रता प्रदान करने के आंदोलन में एक प्रमुख भूमिका निभाई। विऔपनिवेशीकरण के परिणामस्वरूप, 80 से अधिक राज्यों ने अपनी स्वतंत्रता प्राप्त की।

संयुक्त राष्ट्र दुनिया के सबसे गरीब देशों को व्यवस्थित सहायता प्रदान करता है। संयुक्त राष्ट्र विश्व खाद्य कार्यक्रम सबसे बड़ा मुफ्त सहायता कार्यक्रम है, जो दुनिया की खाद्य सहायता का एक तिहाई से अधिक प्रदान करता है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन और संयुक्त राष्ट्र बाल कोष की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, बड़े पैमाने पर बच्चों को उन बीमारियों के खिलाफ टीकाकरण किया गया है जो एक नश्वर खतरा पैदा करते हैं। परिणामस्वरूप, 2 मिलियन से अधिक बच्चों की जान बचाई गई।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, प्रमुख और बिना शर्त उपलब्धियों के साथ, संयुक्त राष्ट्र शांति व्यवस्था अभ्यास में महत्वपूर्ण चूक और खामियां देखी गईं। संयुक्त राष्ट्र फ़िलिस्तीनी-इजरायल संघर्ष के समाधान में योगदान करने में विफल रहा, सोमालिया और रवांडा में शांति स्थापना अभियान विफल रहा, यूगोस्लाविया में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन की विफलता, जहां संयुक्त राष्ट्र इस देश की बमबारी को रोकने में असमर्थ था, खुलासा हुआ वायु सेनानाटो। देर से ही सही, संयुक्त राष्ट्र इराक में संघर्ष की स्थिति के शांतिपूर्ण समाधान की प्रक्रिया में शामिल हो गया। कुछ शांति अभियानों के साथ संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों (उदाहरण के लिए, अफ्रीका में) का आक्रोश भी था।

शांति सुनिश्चित करने और अंतरराष्ट्रीय कानून और व्यवस्था बनाए रखने के मुद्दे आधुनिक परिस्थितियाँवैश्वीकरण विशेष महत्व के हैं और प्राथमिकता पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

में पिछले साल कासंयुक्त राष्ट्र को दाएं और बाएं दोनों ओर से गंभीर आलोचना का सामना करना पड़ा है। इस संगठन के नेतृत्व पर वित्तीय संसाधनों के अकुशल खर्च, सुस्ती, तीव्र संघर्ष स्थितियों की धीमी प्रतिक्रिया, नौकरशाहीकरण आदि का आरोप लगाया गया था। निष्पक्ष होने के लिए, यह माना जाना चाहिए कि महत्वपूर्ण बयानों का एक महत्वपूर्ण अनुपात उचित था। पिछले दशकों में, दुनिया में राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक और सांस्कृतिक प्रकृति के नाटकीय परिवर्तन हुए हैं। इस बीच, संयुक्त राष्ट्र की अधिकांश संरचनाएँ अपरिवर्तित रहीं। नतीजतन, जीवन की तेजी से बदलती घटनाओं के कारण पुरानी संगठनात्मक प्रणाली और नए कार्यों और आवश्यकताओं के बीच बेमेल हो गया।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव के. अन्नान को यह स्वीकार करने के लिए मजबूर होना पड़ा: “हम अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में संकट का सामना कर रहे हैं। संयुक्त राष्ट्र को तत्काल आमूल-चूल सुधार की आवश्यकता है।" मार्च 2005 में के. अन्नान ने एक रिपोर्ट "अधिक स्वतंत्रता की ओर: विकास, सुरक्षा और मानव अधिकारों के पालन के रास्ते पर" बनाई। इसमें, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र के कुछ निकायों की संरचना में मूलभूत परिवर्तनों की शुरूआत की। विशेष रूप से, सुरक्षा परिषद के सदस्य देशों की संख्या 15 से बढ़ाकर 24 किए जाने की उम्मीद है, जबकि पांच सदस्यों के लिए वीटो का अधिकार बनाए रखा जाएगा। सबसे बड़े राज्य: यूएसए, चीन, रूस, यूके, फ्रांस। छह नए राज्यों को स्थायी सदस्य का दर्जा प्राप्त होगा (यह माना जाता है कि उनमें से जर्मनी, जापान, भारत, ब्राजील होंगे)। सुरक्षा परिषद के तीन नए सदस्य होंगे अस्थाई, 2 साल के लिए चुने जाएंगे। इसके अलावा, मानवाधिकार आयोग के बजाय व्यापक अधिकारों और शक्तियों के साथ संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद बनाने की योजना है।

अन्य परिवर्तनों की परिकल्पना की गई है, जिन्हें लागू करना आसान नहीं होगा, क्योंकि अन्नान योजना के समर्थक और विरोधी दोनों हैं। फिर भी, पुनर्गठन योजना का अस्तित्व ही संयुक्त राष्ट्र की व्यवहार्यता और आंतरिक भंडार की गवाही देता है।

संयुक्त राष्ट्र को वास्तव में सुधार की आवश्यकता है - एक विचारशील, बड़े पैमाने पर, गंभीर पुनर्गठन। साथ ही, संयुक्त राष्ट्र एक विशाल बौद्धिक क्षमता, बड़े पैमाने पर घटनाओं को आयोजित करने का अनुभव, इसका सार्वभौमिक चरित्र, मानवतावाद, अच्छाई और न्याय के उच्च आदर्शों के प्रति अपनी वचनबद्धता को बनाए रखता है।

कुछ नकारात्मक पहलुओं, चूक, विसंगतियों, व्यक्तिगत गलत निर्णयों के बावजूद, संयुक्त राष्ट्र वैश्विक स्तर पर एकमात्र सही मायने में सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन बना हुआ है। संयुक्त राष्ट्र 1,600 से अधिक गैर-सरकारी संगठनों के साथ घनिष्ठ संबंध रखता है। संयुक्त राष्ट्र एक सार्वभौमिक मंच बना हुआ है, हमारे समय की सबसे महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण समस्याओं पर चर्चा करने के लिए एक अनूठा अंतरराष्ट्रीय मंच, उचित निर्णय लेने और कुछ कार्यक्रमों को लागू करने के लिए ठोस उपाय करने के लिए। ग्रह पर कोई अन्य संगठन बाढ़, भूकंप, फसल की विफलता और सूखे से प्रभावित आबादी को इतनी व्यापक सहायता प्रदान नहीं करता है। कोई अन्य संगठन संयुक्त राष्ट्र के रूप में सैन्य संघर्षों और उत्पीड़न से भाग रहे शरणार्थियों को इतनी सहायता प्रदान नहीं करता है। कोई भी सार्वजनिक या राज्य संरचना पृथ्वी पर भूख और गरीबी उन्मूलन की समस्याओं पर इतना ध्यान नहीं देती जितना कि संयुक्त राष्ट्र।

एक बहु-स्तरीय, बहुराष्ट्रीय, खुली, सार्वभौमिक प्रणाली होने के नाते, संयुक्त राष्ट्र इक्कीसवीं सदी में सिद्धांत को लागू करने के क्रम में सभी देशों, सभी संगठनों और सार्वजनिक संरचनाओं को एकजुट करने के लिए एक तंत्र का एक प्रोटोटाइप है: विविधता में एकता। संयुक्त राष्ट्र किसी भी विवादास्पद और कठिन मुद्दों पर चर्चा करने का अवसर प्रदान करता है, विभिन्न भाषाओं और बोलियों के प्रतिनिधियों के बीच संवाद की सुविधा प्रदान करता है, विभिन्न धर्म, संस्कृतियाँ, भिन्न राजनीतिक विचार।

संयुक्त राष्ट्र का संरक्षण और मजबूती सभी शांतिप्रिय ताकतों, सभी शांति स्थापना संगठनों और ग्रह पर अच्छी इच्छा वाले लोगों का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है।

ग्रंथ सूची

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ऐसे तीन बुनियादी सिद्धांत हैं जो हमें अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों को एक स्वतंत्र साधन के रूप में जारी रखने की अनुमति देते हैं।

ये तीन सिद्धांत परस्पर जुड़े हुए हैं और परस्पर प्रबल हैं:

  • आत्मरक्षा और जनादेश की रक्षा को छोड़कर बल का प्रयोग न करना।

पार्टियों की सहमति

संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों की तैनाती मुख्य दलों - संघर्ष में भाग लेने वालों की सहमति से की जाती है। इसके लिए राजनीतिक प्रक्रिया के लिए पार्टियों की प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है। शांति स्थापना अभियान चलाने के लिए समझौता संयुक्त राष्ट्र को अपने अनिवार्य कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक राजनीतिक और भौतिक छूट देता है।

इस तरह की सहमति के अभाव में, शांति स्थापना अभियान के कर्मियों को संघर्ष में एक पक्ष बनने का जोखिम होता है, जो उन्हें कठोर कदम उठाने के लिए प्रेरित कर सकता है और आवश्यक शांति कार्यों के प्रदर्शन में हस्तक्षेप कर सकता है।

तथ्य यह है कि संघर्ष के मुख्य पक्ष संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान की तैनाती के लिए सहमत हैं, इसका मतलब यह नहीं है या गारंटी नहीं है कि सहमति स्थानीय स्तर पर भी प्राप्त की जाएगी, खासकर अगर मुख्य गुटों या कमांड और नियंत्रण के भीतर घुसपैठ हो तंत्र मौजूद हैं, उनके निपटान में पर्याप्त प्रभावी नहीं हैं। इससे भी अधिक समस्या अस्थिर स्थितियों में सहमति की सार्वभौमिकता है जो सशस्त्र समूहों की उपस्थिति की विशेषता है जो किसी भी पक्ष के अधीनस्थ नहीं हैं, या अन्य विनाशकारी शक्तियों की उपस्थिति है।

निष्पक्षता

मुख्य पार्टियों की सहमति और सहयोग सुनिश्चित करने के लिए निष्पक्षता आवश्यक है, लेकिन निष्पक्षता तटस्थता या निष्क्रियता नहीं है। संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों को संघर्ष के पक्षकारों के साथ अपने व्यवहार में निष्पक्ष रहना चाहिए, लेकिन जब उनके जनादेश को पूरा करने की बात आती है तो उन्हें तटस्थ नहीं रहना चाहिए।

एक निष्पक्ष न्यायाधीश की तरह जो नियमों के उल्लंघन के लिए दंड लगाता है, शांति रक्षक कर्मियों को पार्टियों द्वारा किसी भी कार्रवाई को रोकना चाहिए जो शांति प्रक्रिया या अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों और सिद्धांतों के प्रति प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन करती है जो संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों को रेखांकित करती हैं।

हालांकि संघर्ष के पक्षकारों के साथ अच्छे संबंध स्थापित करना और बनाए रखना महत्वपूर्ण है, शांति सैनिकों को ऐसी कोई भी कार्रवाई करने से बचना चाहिए जो शांति रक्षक कर्मियों की अखंडता पर सवाल उठा सके। गलत आकलन या प्रतिशोधात्मक उपायों के डर के बिना, मिशन को निष्पक्षता के सिद्धांत का सख्ती से पालन करना चाहिए।

इन आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता ऑपरेशन की विश्वसनीयता और वैधता को कम कर सकती है और इसके परिणामस्वरूप एक या अधिक प्रतिभागियों द्वारा शांति सैनिकों की उपस्थिति की सहमति वापस ले ली जा सकती है।

आत्मरक्षा और जनादेश की रक्षा को छोड़कर बल का प्रयोग न करना

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियान जबरदस्ती का साधन नहीं है। हालाँकि, सुरक्षा परिषद के प्राधिकरण के साथ, आत्मरक्षा और जनादेश की सुरक्षा के मामलों में सामरिक स्तर पर बल का उपयोग संभव है।

एक अस्थिर स्थिति में, सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों को एक व्यापक जनादेश दे रही है जो इसे बाधित करने के हिंसक प्रयासों को रोकने के लिए "सभी आवश्यक साधनों का उपयोग" करने का अधिकार देता है। राजनीतिक प्रक्रियाशारीरिक हमले के खतरे के तहत नागरिकों को सुरक्षा प्रदान करना और/या कानून और व्यवस्था बनाए रखने में राष्ट्रीय अधिकारियों की सहायता करना।

जबकि इस प्रकार के शांति-रक्षण को कभी-कभी जमीन पर समान रूप से देखा जाता है, संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अध्याय VII के तहत सक्रिय शांति-रक्षण संचालन और शांति प्रवर्तन के बीच अंतर किया जाना चाहिए।

  • सक्रिय शांति स्थापना में सामरिक स्तर पर सुरक्षा परिषद के प्राधिकरण और मेजबान देश और/या संघर्ष के मुख्य पक्षों की सहमति के साथ बल का उपयोग शामिल है।
  • शांति प्रवर्तन, इसके विपरीत, मुख्य दलों की सहमति की आवश्यकता नहीं होती है और सुरक्षा परिषद के प्राधिकरण के बिना सशस्त्र बल के उपयोग की अनुमति देता है।

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियान में बल का उपयोग केवल अंतिम उपाय के रूप में अनुमत है। इस तरह के उपायों का कार्यान्वयन सटीक, मापा, समय पर और न्यूनतम साधनों के साथ वांछित परिणाम प्राप्त करने के सिद्धांत के साथ-साथ मिशन की निरंतरता और इसके जनादेश की पूर्ति के लिए सुरक्षित होना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियान द्वारा बल का उपयोग हमेशा राजनीतिक प्रभाव डालता है और अक्सर अप्रत्याशित परिणाम देता है।

मिशन क्षमता, सार्वजनिक भावना, मानवीय प्रभाव, कर्मियों की सुरक्षा और सुरक्षा की क्षमता, और, सबसे महत्वपूर्ण, परिणामों सहित कई कारकों को ध्यान में रखते हुए, बल के उपयोग के संबंध में निर्णय मिशन के भीतर उचित स्तर पर किए जाने चाहिए। स्थानीय और राष्ट्रीय स्तर पर मिशन की तैनाती के लिए सहमति प्राप्त करने पर ऐसी कार्रवाई करनी होगी।

अंग्रेजी भाषा मीडिया संयुक्त राष्ट्र महासभा में घटनाओं पर चर्चा करती है। इनमें से ज्यादातर अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के भाषण को मेन इवेंट मानते हैं। सच है, इस भाषण का श्रेय दिया जाता है विभिन्न अर्थ. ब्रिटिश मीडिया उस एपिसोड से सबसे ज्यादा प्रभावित हुआ जब ट्रम्प ने अपनी सरकार की उपलब्धियों के बारे में बात की और इससे दर्शकों में हंसी आ गई। इसी प्रकरण पर ट्रम्प के लगातार अमेरिकी विरोधियों - न्यूयॉर्क टाइम्स और वाशिंगटन पोस्ट द्वारा उत्साहपूर्वक चर्चा की गई है।

अन्य टिप्पणीकार संयुक्त राष्ट्र की स्थिति और ट्रम्प के वैश्विकतावाद विरोधी सिद्धांतों पर चर्चा करने का अवसर लेते हैं। ट्रम्प के भाषण विदेश नीति, ब्लूमबर्ग लिखते हैं, अक्सर असंगति के आधार पर उपहास किया जाता है। वह अपने पूर्ववर्तियों को अनावश्यक युद्धों में शामिल होने के लिए डांटता है, जबकि उसने खुद अभी तक अफगानिस्तान, इराक और सीरिया से सैनिकों को वापस नहीं लिया है। उन्होंने डीपीआरके के प्रति अपमानजनक व्यवहार किया और फिर उसके नेता से मिले। वह रूसी अधिकारियों के लिए सहानुभूति व्यक्त करता है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका, इस बीच, रूस के विरोधियों को हथियार बेचता है और अपने नेतृत्व से प्रतिबंध नहीं हटाता है।

ऐसे भाषणों की आलोचना के कुछ बिंदु निराधार नहीं हैं, लेखक नोट करता है, लेकिन यह आलोचना मुख्य बिंदु को याद करती है। ट्रम्प के बयानों में सभी प्रतीत होने वाले विरोधाभासों के लिए, एक सुसंगत अवधारणा उभरती है जिसे माना जा सकता है, यदि एक सिद्धांत नहीं है, तो कम से कम उनका एक प्रमुख सिद्धांत राज्य प्रणाली. लेखक इस सिद्धांत को अमेरिकी संप्रभुता के संरक्षण के रूप में परिभाषित करता है।

यह विषय संयुक्त राष्ट्र में ट्रम्प के भाषण के दौरान भी सुना गया था: उन्होंने घोषणा की कि संयुक्त राज्य अमेरिका "एक अनिर्वाचित और गैर-जवाबदेह वैश्विक नौकरशाही" को अपनी संप्रभुता कभी नहीं देगा। लेकिन साथ ही, उन्होंने जोर देकर कहा कि इस दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, संयुक्त राज्य अमेरिका प्रत्येक राज्य के लिए अपने रीति-रिवाजों को बनाए रखने और उनका पालन करने का अधिकार सुरक्षित रखता है और अपने स्वयं के नियमों को निर्धारित नहीं करने जा रहा है।

लेखक का मानना ​​है कि इस तरह की स्थिति पिछले अमेरिकी राष्ट्रपतियों की तुलना में मौलिक रूप से अलग है। उन सभी ने, किसी न किसी रूप में, संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों को अन्य देशों में अपना आदेश थोपने के उपकरण के रूप में उपयोग करने की मांग की। ट्रम्प, इसके विपरीत, इन संस्थानों को संयुक्त राज्य अमेरिका की संभावनाओं को सीमित करने वाली ताकतों के रूप में प्रस्तुत करते हैं। यह स्थिति "वैश्विकता की विचारधारा" के उनके विरोध को रेखांकित करती है।

आलोचकों का मानना ​​है कि ऐसा करके ट्रंप संयुक्त राष्ट्र के अधिकार को कमजोर करते हैं, जबकि वह इसका समर्थन करने के लिए इस्तेमाल कर सकते हैं विश्व प्रणालीसंतुलन में। हालाँकि, अभ्यास से पता चलता है कि यह काम नहीं करता है। संयुक्त राष्ट्र लगातार रोकने में विफल रहा है अंतरराष्ट्रीय संघर्ष. शांति मिशनसंयुक्त राष्ट्र को घोटालों के साथ व्यवस्थित रूप से ताज पहनाया गया है। इसलिए, लेखक ने निष्कर्ष निकाला, जब ट्रम्प ने संयुक्त राष्ट्र की आवश्यकताओं को मानने से इंकार कर दिया, यह काफी स्वाभाविक है।

ट्रम्प के भाषण से पहले, ब्लूमबर्ग के एक संपादकीय में भी अटकलें थीं कि "संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया को एक संयुक्त राष्ट्र की जरूरत है जो काम करे।" संपादकों के अनुसार, यूएन डिजाइन द्वारा, एक बहुत ही महत्वपूर्ण संगठन है जो वर्तमान को हल करने के लिए आवश्यक है अंतरराष्ट्रीय स्थिति, जहां राष्ट्रवादी भावनाएं बढ़ रही हैं और भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा तेज हो रही है। हालाँकि, संयुक्त राष्ट्र एक अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थ की भूमिका का सामना नहीं करता है, इसलिए अमेरिका अब इसकी गतिविधियों में भाग लेने से खुद को दूर करता है। यह बुरा है, संपादकों का मानना ​​है, क्योंकि वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका को खुद को दूर नहीं करना चाहिए, बल्कि इसके विपरीत, इस संस्था का पुनर्गठन करना चाहिए।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के संविधान के अनुसार, न्यायालय कानूनी मानदंडों के निर्धारण के लिए सहायता के रूप में उपयोग करता है "विभिन्न देशों के सबसे उच्च योग्य प्रचारकों के सिद्धांत" (अंग्रेजी पाठ, वैसे, थोड़ा अलग है: "विभिन्न देशों के सबसे उच्च योग्य प्रचारकों की शिक्षा")। अदालत अपने फैसलों में शायद ही कभी इसका हवाला देती है वैज्ञानिक रायअंतरराष्ट्रीय कानून के शोधकर्ता, और उनके अपने फैसले, साथ ही अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के फैसले।

अतीत में, हालांकि, विशेषज्ञों के सिद्धांत - उदाहरण के लिए, जी। ग्रोटियस या एफ। मार्टेंस - का वास्तव में अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास पर जबरदस्त प्रभाव था। और वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय कानून पर प्रमुख कार्यों के संदर्भ संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग की सामग्री, मध्यस्थता और कुछ न्यायिक निर्णयों में, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के सदस्यों की असहमतिपूर्ण राय में देखे जा सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय कानून के मुद्दों के गहन अध्ययन के परिणामों के आधार पर कानूनी रूप से अप्रासंगिक, प्रमाणित निष्कर्ष अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीश, मध्यस्थ, अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग के सदस्य, बातचीत करने वाले प्रतिनिधिमंडल के कानूनी सलाहकार आदि की उचित राय के गठन को प्रभावित नहीं कर सकते हैं। . साथ ही, वास्तविकता इस तथ्य में भी निहित है कि संबंधित राज्यों के आधिकारिक पदों का अभी भी इस तरह की राय पर निर्णायक प्रभाव पड़ेगा।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्णय। शब्द "नरम कानून"

कला की मानी गई सूची में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्णयों का उल्लेख नहीं है। क़ानून के 38। फिर भी, विज्ञान में, ऐसे निर्णय (विशेष रूप से पीएलओ प्रणाली के ढांचे के भीतर अपनाए गए) को अक्सर अंतरराष्ट्रीय कानून के सहायक स्रोतों के रूप में संदर्भित किया जाता है। इसी समय, वे इस तथ्य का उल्लेख करते हैं कि, उदाहरण के लिए, कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 25, सुरक्षा परिषद ऐसे निर्णय लेती है जो संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य राज्यों पर बाध्यकारी होते हैं; बजट मामलों पर अधिकांश अंतर सरकारी संगठनों के निर्णय सदस्य राज्यों पर बाध्यकारी होते हैं, और इसी तरह।

अन्य विशेषज्ञ इससे सहमत नहीं हैं, यह मानते हुए कि अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के ऐसे निर्णय एक अलग नहीं हैं, अंतर्राष्ट्रीय कानून का नया स्रोत नहीं हैं: आखिरकार, इस तरह के निर्णय लेने का अधिकार निहित है संविदात्मक आधार इस संगठन के कामकाज, यानी संयुक्त राष्ट्र चार्टर में, एक समझौते में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की स्थापना, आदि। और संधि मानदंडों द्वारा हल नहीं किए गए मुद्दे पर सर्वसम्मति से अपनाया गया यूएनजीए संकल्प संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों द्वारा लागू किया जाता है क्योंकि वे आश्वस्त नहीं हैं कि यूएनजीए संकल्प कानूनी रूप से बाध्यकारी दस्तावेज है। इस तरह के एक प्रस्ताव को लागू किया जाता है यदि राज्य इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि संकल्प में तैयार किए गए नियम स्थापित मानदंडों को दर्शाते हैं प्रथागत अन्तर्राष्ट्रीय कानून। यह विचार व्यक्त किया है अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयखतरे या उपयोग की वैधता पर अपनी सलाहकार राय में परमाणु हथियार(1996): "महासभा के प्रस्ताव, भले ही वे बाध्यकारी न हों, कभी-कभी मानक मूल्य हो सकते हैं। वे कुछ परिस्थितियों में प्रदान कर सकते हैं। महत्वपूर्ण सबूतएक मानक के अस्तित्व या एक राय न्यायपालिका के उद्भव के पक्ष में"।

इस संबंध में, अंतरराष्ट्रीय व्यवहार में, शब्द "कमज़ोर कानून"। संयुक्त राष्ट्र, अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा स्वीकृति एक लंबी संख्यासंकल्प, अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विभिन्न मुद्दों पर सिफारिशें अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के हित में हैं। ये दस्तावेज़ मुख्य रूप से प्रकृति में सलाहकार हैं (अंतर-संगठनात्मक और वित्तीय और बजटीय मुद्दों पर निर्णयों के अपवाद के साथ)। अपने आप में, वे अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के वाहक नहीं हैं। हालाँकि, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, राज्य अक्सर यह सुनिश्चित करने का प्रयास करते हैं कि उनके कार्य ऐसे दस्तावेजों में निहित नुस्खे से अलग न हों।

उदाहरण के लिए, यह संयुक्त राष्ट्र महासभा के ऐसे प्रस्तावों को संदर्भित करने के लिए पर्याप्त है, उदाहरण के लिए, 1948 के मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा, 1960 के औपनिवेशिक देशों और लोगों को स्वतंत्रता प्रदान करने की घोषणा, अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर घोषणा , "आक्रामकता की परिभाषा" (1974), परिसमापन उपायों पर घोषणा अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद 1994 और अन्य

ऐसे संकल्पों में व्यवहार के पैटर्न होते हैं। वे प्रक्रिया में एक निश्चित स्थान पर कब्जा कर लेते हैं अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों का गठन: इन दस्तावेजों में तैयार आचरण के नियम बाद में बन सकते हैं (अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों द्वारा उचित मान्यता के माध्यम से) संविदात्मक या साधारण अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड।

किसी भी सिद्धांत की सफलता काफी हद तक सीखे गए पाठों पर निर्भर करती है। इसी समय, यह अत्यधिक वांछनीय है कि सैद्धांतिक विकास व्यवहार में, वास्तविकता में अपना अवतार पाते हैं। 1990 में परिणामों को एकत्रित करने, संसाधित करने, विश्लेषण करने, सारांशित करने और प्रकाशित करने के लिए कोई औपचारिक, मानकीकृत तंत्र नहीं था। कई जटिल हस्तक्षेपों के बाद, 'सीखा सबक' कार्यशालाएं आयोजित की गईं, जिनमें से कुछ परिचालन संबंधी मुद्दों को संबोधित करने पर केंद्रित थीं। इसके अलावा, सोमालिया और बोस्निया में विफल संचालन से ऐसे कई "सबक" की संभावना ने चल रहे अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी की अस्थिरता के बारे में झूठे राजनीतिक निष्कर्ष दिए हैं। गृह युद्ध . हालाँकि, शांति स्थापना अभियान जारी रहे और नए अनुभव से समृद्ध हुए, जिसने भविष्य के संचालन के सिद्धांत के विकास का आधार बनाया। कई पाठों को ध्यान में रखा गया है और नोट किया गया है, और उनका महत्व अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के सामूहिक ज्ञान में जोड़ा गया है, जो उनके बीच भविष्य के संबंधों को प्रभावित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। उसी समय, अक्सर अतीत के पाठों को ध्यान में नहीं रखा गया था, और ऑपरेशन झूठे (बहुत आशावादी) निष्कर्षों पर आधारित होते रहे। इससे भी अधिक बार, सिद्धांत का उपयोग अभ्यास को सिद्धांत में बदलने के लिए किया गया था (अनिवार्य रूप से, अतीत की सफलताओं या असफलताओं को वैध बनाने के लिए), लेकिन ज्ञान के एक विशिष्ट निकाय को विकसित करने के लिए नहीं जो भविष्य के संचालन की दक्षता में सुधार करेगा। अंत में, सामान्य ज्ञान प्रबल हुआ, 1990 के दशक में शांति अभियानों द्वारा आकार दिया गया, और विशेष रूप से रवांडा (16 दिसंबर 1999 का एस/1999/1257) और स्रेब्रेनिका (15 नवंबर का ए/54/549) में त्रासदियों की रिपोर्ट के जवाब में। 1999)। यह स्पष्ट हो गया कि सफलता प्राप्त करने के लिए, एक शांति स्थापना अभियान को मेजबान राज्य की आबादी के बीच विश्वास को प्रेरित करना चाहिए। इस तरह का भरोसा, मिशन को पूरा करने के लिए शांति सेना की क्षमता के जुझारू लोगों के आकलन पर निर्भर करता था। शांति स्थापना कार्यों के अत्यधिक फूले हुए नौकरशाही तंत्र, संचालन के पहले, निर्णायक महीनों में तैनात टुकड़ियों की अनिर्णयता, अक्सर आत्मविश्वास को कम करती है और विकास और अंतर्राष्ट्रीय शांति व्यवस्था के भविष्य को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है। दूसरा सबक सीखा, शांति संचालन के सिद्धांत के विकास से संबंधित, उनके बहुआयामी प्रकृति के केन्द्रापसारक प्रभाव के प्रभाव में गठित किया गया था। इस प्रकार, "अंतर्राष्ट्रीय समुदाय" या विशिष्ट शांति अभियानों में भाग लेने वाले इसके तत्वों के लिए मुख्य चुनौतियों में से एक संघर्ष क्षेत्र में सभी घटकों के प्रयासों के सहयोग और समन्वय में सुधार करना रहा है। बहुसांस्कृतिक वातावरण में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को कम करने के लिए समरूप सांस्कृतिक समुदायों की इच्छा के बावजूद, मानसिकता और व्यवहार में अंतर बहुत ध्यान देने योग्य रहा, उदाहरण के लिए, मानवाधिकार पेशेवरों, पुलिस अधिकारियों, सैन्य कर्मियों या विकास और आपातकालीन राहत विशेषज्ञों के बीच। सदी के अंत में आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सेमिनारों में भाग लेने वालों ने संयुक्त राष्ट्र की ओर उम्मीद से देखा, इसके सैद्धांतिक नेतृत्व की प्रतीक्षा कर रहे थे। संगठन की गतिविधियों के ढांचे के भीतर एक व्यापक दस्तावेज की अनुपस्थिति, जिसमें शांति संचालन की योजना बनाने और संचालन करने की बुनियादी अवधारणाएं और सिद्धांत शामिल होंगे, को बार-बार इंगित किया गया था। 1990 के दशक के अंत में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों का "सिद्धांत" शांति अभियानों के संचालन पर एक 17-पृष्ठ का दस्तावेज़ था, जिसकी एक श्रृंखला थी शिक्षण में मददगार सामग्रीऔर सामरिक मुद्दों पर वीडियो। संयुक्त राष्ट्र चार्टर, सुरक्षा परिषद के निर्णयों और बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय समझौतों के आधार पर, शांति संचालन के लिए सिद्धांतों के वर्तमान सेट के विश्व संगठन द्वारा तैयार किए जाने से, अंततः शांति अभियानों को एक ठोस कानूनी आधार पर रखा गया है। बदले में, इससे सुधार करने की प्रवृत्ति को कम करने में मदद मिली और अभ्यास से बचने में मदद मिली। दोहरा मापदंड. इस दिशा में पहला कदम परिभाषा को स्पष्ट करने के लिए 2000 में शांति अभियानों पर विशेष समिति के अनुरोध पर उठाया गया था। सैन्य सिद्धांतसंयुक्त राष्ट्र शांति अभियान। सैन्य सलाहकार की बाद की प्रतिक्रिया ने संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों के सैन्य घटक के सिद्धांत के बारे में विचारों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया। 20वीं शताब्दी के अंतिम दशक में, निष्पक्षता के आम तौर पर मान्यता प्राप्त शांति-रक्षण सिद्धांतों (संकीर्ण रूप से तटस्थता के रूप में भी व्याख्या की गई), कई मामलों में सहमति और बल का उपयोग न करने से प्रभावी लामबंदी और तैनाती को रोका गया अंतरराष्ट्रीय बलोंयुद्ध अपराधों और नरसंहार की पृष्ठभूमि के खिलाफ। हालाँकि, एक दशक के अंत तक, इन सिद्धांतों की प्रयोज्यता को रवांडा नरसंहार की स्वतंत्र जांच की रिपोर्ट और स्रेब्रेनिका की विफलता पर संयुक्त राष्ट्र महासचिव की रिपोर्ट में परिलक्षित कई शक्तिशाली नए "सबक सीखा" द्वारा चुनौती दी गई थी। . अपनी रिपोर्ट में, महासचिव ने कहा कि "निर्णय की त्रुटियां की गईं - तटस्थता और अहिंसा के दर्शन में निहित त्रुटियां जो बोस्निया में संघर्ष के लिए पूरी तरह से अनुपयुक्त थीं।" उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि मुख्य गलतियों में से एक "विश्वसनीय सैन्य प्रतिरोध" की कमी थी। 2000 में जारी, ब्राहिमी रिपोर्ट यह कहते हुए शुरू होती है कि "... जब संयुक्त राष्ट्र शांति बनाए रखने के लिए अपनी सेना भेजता है, तो उन सैनिकों को युद्ध और हिंसा की सुस्त ताकतों का सामना करने के लिए तैयार रहना चाहिए और उन्हें पराजित करने के लिए दृढ़ और सक्षम होना चाहिए।" ब्राहिमी समूह इस बात पर ध्यान देता है कि “… पिछले एक दशक में, संयुक्त राष्ट्र ने बार-बार कड़वाहट के साथ पाया है कि नहीं अच्छे इरादेसफल एकीकृत शांति स्थापना के लिए एक विश्वसनीय बल बनाने की मौलिक क्षमता को प्रतिस्थापित नहीं करेगा। हालांकि, ब्राहिमी समूह शांति अभियानों के सबसे जटिल सैद्धान्तिक प्रश्न का उत्तर देने में विफल रहा है - एक शासनादेश के निष्पादन में सैन्य बल का उचित और प्रभावी उपयोग। सफलता या असफलता के इस प्रमुख निर्धारक के बारे में एकमात्र सबसे महत्वपूर्ण सिफारिश इस प्रकार है: एक बार तैनात होने के बाद, संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों को पेशेवर रूप से सक्षम होना चाहिए और मिशन के अन्य घटकों और इसके जनादेश के सख्त नियमों के आधार पर अपने अधिकारों का सफलतापूर्वक उपयोग करना चाहिए। सगाई (सगाई के नियम) मुकाबला) उन लोगों के खिलाफ जिन्होंने शांति समझौते के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने से इनकार कर दिया है या अन्यथा हिंसा के माध्यम से शांति को कमजोर करना चाहते हैं। रिपोर्ट कोई पेशकश नहीं करती है नई अवधारणाप्रवर्तन कार्रवाई की आवश्यकता वाली स्थितियों में उपयोग किए जा सकने वाले संचालन। इसके बजाय, इस बात पर ध्यान केंद्रित किया जाता है कि शांति का निर्माण और रखरखाव कैसे किया जाएगा और हिंसक संघर्ष को कैसे रोका जाएगा। इन पदों की पुष्टि की गई है महासचिवसंयुक्त राष्ट्र, जिसने कहा कि बल के उपयोग पर समूह का निर्णय केवल उन कार्यों पर लागू होता है जिनमें सशस्त्र संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों को संबंधित पक्षों की सहमति से तैनात किया गया है। इसलिए, ब्राहिमी रिपोर्ट के किसी भी हिस्से की व्याख्या संयुक्त राष्ट्र को "युद्ध के हथियार" में बदलने या शांति सैनिकों द्वारा बल के उपयोग के सिद्धांतों को मौलिक रूप से बदलने के उद्देश्य से की गई सिफारिश के रूप में नहीं की जानी चाहिए। ब्राहिमी रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि "... प्रवर्तन उपायों का उपयोग, यदि आवश्यक हो, राज्यों के स्वैच्छिक गठबंधनों को स्थायी आधार पर सौंपा गया है, जिनकी गतिविधियाँ चार्टर के अध्याय VII के आधार पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा अधिकृत हैं"। 2001 में शुरू हुआ सैन्य अभियानअफगानिस्तान में एक प्रमुख राष्ट्र के नेतृत्व वाले राज्यों के स्वैच्छिक गठबंधन द्वारा शांति प्रवर्तन के लिए पहली मिसाल थी। इस प्रवृत्ति के विकास के पैमाने का आकलन करने के लिए, 20वीं शताब्दी के अंत की घटनाओं का विश्लेषण करना आवश्यक है। 1990 के दशक की शुरुआत में दुनिया में शांति अभियानों के संचालन के लिए बहुत खतरनाक और कठिन परिस्थितियाँ उत्पन्न हुई हैं: बाल्कन, पूर्व का क्षेत्र सोवियत संघ, अफ्रीका। ये क्षेत्र विशेष रूप से हिंसक संघर्षों की स्थितियों और क्षेत्रों में अधिक प्रभावी संचालन के समर्थन में सिद्धांत के विकास के लिए एक "प्रयोगशाला" बन गए हैं।

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