यह सामान्य क्षमता के एक अंतरराष्ट्रीय संगठन से संबंधित है। सामान्य क्षमता के अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक और आर्थिक संगठन

विकास का बुनियादी नियम कहता है कि सफलता से ज्यादा चंचल कुछ भी नहीं है। विरोधाभासी रूप से, सबसे समृद्ध कंपनियां आज कल सबसे कमजोर हो जाती हैं। एक कंपनी जिसकी मुख्य दक्षताएं, परिसंपत्तियां, वितरण चैनल और मानसिकता मौजूदा जरूरतों को पूरा करने के लिए पूरी तरह से मेल खाती हैं और उपभोक्ता की जरूरतों में बदलाव के साथ प्रतिस्पर्धी हमलों के जोखिम को कम करती हैं।

रणनीति उस दिशा को निर्धारित करती है जिसमें कंपनी अपने कार्यों को करते हुए आगे बढ़ती है। रणनीति के केंद्र में मार्केटिंग और इनोवेशन समाधान हैं। सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक निर्णय बाजारों का चुनाव है, जिसके विकास पर मुख्य प्रयासों को निर्देशित किया जाएगा। दूसरा सबसे महत्वपूर्ण पोजिशनिंग के बारे में निर्णय है कि कंपनी को बाजार में अग्रणी स्थिति प्रदान करने के लिए कौन से प्रतिस्पर्धी फायदे होंगे। रणनीतिक निर्णय कंपनी द्वारा आवश्यक मुख्य दक्षताओं, इसकी उत्पाद लाइनों, उत्पादन और वितरण बुनियादी ढांचे के सेट का निर्धारण करते हैं।

आम तौर पर विविध कंपनियों का मिशन स्टेटमेंट सामान्य शब्दों में तैयार किया जाता है, जिसे अक्सर माता-पिता के निर्देशों के रूप में माना जाता है, विशिष्ट सामग्री और विकास प्रोत्साहन से रहित। कई व्यवसाय इकाई प्रबंधक अपने स्वयं के मिशन वक्तव्य विकसित करते हैं जो इकाई के लक्ष्यों, दृष्टिकोणों, मुख्य कर्मचारी दक्षताओं और प्रतिस्पर्धी लाभों का अधिक विस्तार से वर्णन करते हैं। कंपनी के मिशन स्टेटमेंट की तरह, उनका उद्देश्य कर्मचारियों में उनके काम में गर्व की भावना पैदा करना, सामान्य लक्ष्यों में शामिल होना, साथ ही एसबीयू विकास की दिशा निर्धारित करना और आंतरिक प्राथमिकताओं को विकसित करना है।

कंपनी के प्रबंधन द्वारा विकास की रणनीतिक दिशा और आवश्यक मुख्य दक्षताओं को निर्धारित करने के बाद, कंपनी नए कौशल प्राप्त करने पर काम शुरू करती है।

बढ़ती प्रतिस्पर्धा ने कंपनियों को अपने मुख्य व्यवसाय पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मजबूर किया है। 1960 और 1970 के दशक के उछाल के वर्षों के दौरान कई कंपनियाँ पूरी तरह से असंबंधित गतिविधियों की एक विस्तृत विविधता में लगी हुई थीं। तेल कंपनियां खुदरा क्षेत्र में दिलचस्पी ले रही थीं, तम्बाकू कंपनियां बीमा में दिलचस्पी ले रही थीं, किराना कंपनियां इलेक्ट्रॉनिक्स व्यवसायों का अधिग्रहण कर रही थीं। हालाँकि, जैसे-जैसे प्रतिस्पर्धा और आर्थिक स्थितियाँ कड़ी होती गईं, समूह मुख्य दक्षताओं की कमी का अनुभव करते पाए गए। कंपनी के नेताओं ने महसूस किया है कि प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बनाए रखना बाजार और प्रौद्योगिकी के एक सीमित क्षेत्र में मुख्य दक्षताओं पर ध्यान केंद्रित करके निर्धारित किया जाता है।

सबसे पहले, फ़र्म अपने निवेश और प्रयास पर ध्यान केंद्रित करके आंतरिक संसाधनों पर रिटर्न को अधिकतम करती हैं, जो फर्म सबसे अच्छा करती है। दूसरे, एक अच्छी तरह से विकसित मुख्य योग्यता मौजूदा और संभावित प्रतिस्पर्धियों के लिए कंपनी के हितों में प्रवेश करने के लिए दुर्जेय अवरोध पैदा करती है, इस प्रकार अधिकृत बाजार हिस्सेदारी के रणनीतिक लाभों को बनाए रखती है और उनकी रक्षा करती है। तीसरा, शायद सबसे बड़ा प्रभाव इस तथ्य से प्राप्त होता है कि कंपनी को निवेश, नवाचारों और आपूर्तिकर्ताओं की विशिष्ट व्यावसायिक क्षमताओं से अधिकतम लाभ मिलता है, जो निषेधात्मक रूप से महंगा होगा या अपने दम पर फिर से दोहराना भी असंभव होगा। चौथा, तेजी से बदलते बाजार और प्रौद्योगिकी के माहौल में, सहयोगी रणनीतियां जोखिम को कम करती हैं, प्रक्रिया चक्र के समय को कम करती हैं, आवश्यक निवेश को कम करती हैं, और ग्राहकों की जरूरतों के लिए अधिक कुशल प्रतिक्रिया के लिए स्थितियां बनाती हैं।

वास्तविकता की प्रबंधक की समझ न केवल बाहरी दुनिया में हुए परिवर्तनों के परिणामस्वरूप गलत हो सकती है, बल्कि इसलिए भी कि कंपनी गतिविधि के एक नए क्षेत्र में चली गई है जहां खेल विभिन्न नियमों द्वारा खेला जाता है। जब कोई कंपनी किसी ऐसे क्षेत्र में महत्वपूर्ण सफलता प्राप्त करती है जो आगे विकास के अवसर प्रदान नहीं करता है, तो वह अक्सर अपनी मुख्य दक्षताओं को अन्य बाजारों में लागू करने की कोशिश करता है जो पहली नज़र में बहुत समान लगते हैं। उसी समय, वह नए बाजार के छिपे हुए अंतरों को नहीं देखती है, जिसके लिए उसे पहले की तुलना में एक अलग दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

राजस्व बढ़ाने के लिए कारकों की खोज और जुटाना, एक निश्चित अर्थ में, कंपनी के शीर्ष प्रबंधन की क्षमता के साथ-साथ इसकी विपणन सेवा के भीतर है, वित्तीय सेवा की भूमिका मुख्य रूप से एक उचित मूल्य निर्धारण नीति को प्रमाणित करने के लिए कम हो जाती है, एक नए की व्यवहार्यता और आर्थिक दक्षता का मूल्यांकन करना, मौजूदा और नए उद्योगों के संबंध में लाभप्रदता के मामले में आंतरिक बेंचमार्क के अनुपालन की निगरानी करना।

यह मॉडल किसी व्यवसाय के चयन के लिए सभी तीन मापदंडों को ध्यान में रखता है - बाजार का आकर्षण, व्यवसाय की प्रतिस्पर्धात्मकता, निगम की मुख्य दक्षताओं के साथ संबंध की डिग्री। अंजीर पर। 5.1 छोटे रूसी इंजीनियरिंग संयंत्रों में से एक के व्यापार पोर्टफोलियो का एक उदाहरण दिखाता है। मुख्य उत्पादन - मशीन टूल्स - कम आकर्षण के क्षेत्र में है, हालांकि यह कंपनी की मुख्य दक्षताओं में शामिल है और कंपनी की ताकत बहुत बड़ी है। एक अन्य प्रकार का उत्पादन और, तदनुसार, एक अन्य व्यवसाय - ऑटो का उत्पादन-

एकीकृत विश्लेषक वाली कंपनियों का एक उत्कृष्ट उदाहरण रूसी बाजार में काम करने वाली दुनिया की अग्रणी ऑडिट और परामर्श कंपनियों (प्राइसवाटरहाउसकूपर, डेलॉइट और टौच और अन्य) की शाखाएं हो सकती हैं। ऐसी कंपनियों की मुख्य क्षमता सिद्ध कार्य एल्गोरिदम की उपलब्धता और पश्चिमी निवेशकों की ओर से उच्च स्तर का विश्वास है। यह वह है जो कंपनियों को उनकी सेवाओं के लिए मूल्य निर्धारित करने की अनुमति देता है, औसतन, रूसी ऑडिट और परामर्श फर्मों की कीमतों की तुलना में काफी अधिक है।

यदि हम फर्म को मुख्य दक्षताओं के एक समूह के रूप में मानते हैं और उन उत्पादों और बाजारों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जो फर्म की मुख्य संगठनात्मक इकाइयों के लिए गौण या अप्रत्यक्ष हैं, तो फर्म के मौजूदा बाजार से परे जाना संभव है। उदाहरण के लिए, मोटोरोला को वायरलेस कम्युनिकेशन (मुख्य योग्यता) में मार्केट लीडर माना जाता था। फिर, इसके मौजूदा उत्पादों और बाजारों (जैसे मोबाइल फोन और पेजर) के अलावा, इसने अपनी मुख्य योग्यता - उपग्रह रिसीवरों की वैश्विक स्थिति का उपयोग करने के अवसरों की तलाश में अन्य बाजारों की खोज की। इसी तरह, प्रमुख संगठनात्मक इकाइयों के बीच "व्हाइट स्पेस" की खोज ने कोडक को पारंपरिक रासायनिक उत्पादों (फोटोग्राफिक फिल्म) और इलेक्ट्रॉनिक इमेजिंग उपकरणों (फोटोकॉपीर्स) के बीच की खाई का पता लगाने और फोटो स्टोरेज और देखने के लिए एक नया बाजार तैयार करने की अनुमति दी है। तदनुसार, कंपनी की अवधारणा एक ऐसी प्रक्रिया विकसित करना है जो आपको टीवी पर तस्वीरें देखने की अनुमति देती है।

नए बाजार में अपना हिस्सा बनाने के लिए तीसरी अनुकूल शर्त कंपनी की मौजूदा ताकत को महसूस करने की संभावना है। उदाहरण के लिए, एएसओओ, माइक्रोइलेक्ट्रॉनिक में अपनी मुख्य दक्षताओं का उपयोग करते हुए, कैलकुलेटर बनाने से लेकर घड़ियाँ बनाने तक चला गया। एक विश्वसनीय और भरोसेमंद रिटेलर के रूप में मार्क्स और स्पेनर की प्रतिष्ठा ने इसे कम जोखिम वाले, मध्यम-प्रतिफल वाले निवेश ट्रस्ट फंड बनाने के लिए प्रेरित किया है।

डेनमार्क की सबसे महत्वपूर्ण कंपनियों में, प्रौद्योगिकी रेटिंग की अवधारणा ने उन अधिकारियों की रुचि को आकर्षित किया है जिन्होंने ऐसी रेटिंग को एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में पाया है जिसकी कमी है। हालांकि कुछ वित्तीय संस्थानों ने अपनी स्वयं की कार्यप्रणाली का उपयोग करके तकनीकी रूप से उन्नत फर्मों का मूल्यांकन किया है, लेकिन अक्सर उन्होंने अन्य पहलुओं के बजाय प्रौद्योगिकी पर ध्यान केंद्रित किया है। परंपरागत रूप से, नीदरलैंड में वित्तीय संस्थानों ने केवल तकनीकी रूप से उन्नत फर्मों की एक छोटी संख्या के लिए बाजार की सेवा की, जो सरकार द्वारा प्रेरित थी या उनकी मुख्य क्षमता का हिस्सा थी। और अब, हालांकि, उन्होंने तकनीकी रूप से उन्नत फर्मों के प्रति अपना दृष्टिकोण बदलने का फैसला किया है। इन वित्तीय संस्थानों द्वारा प्रौद्योगिकी रेटिंग को बाज़ार में मूल्य जोड़ने के रूप में देखा गया है, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए।

सफेद धब्बे। इन अवसरों में कंपनी की मुख्य दक्षताओं का उपयोग करके नए उत्पादों या सेवाओं का निर्माण करना और अन्य तरीकों से नए बाजारों में प्रवेश करना शामिल है। सोनी के लिए ऐसा ही एक मौका था वॉकमैन ऑडियो प्लेयर। मूल कंपनी ने अपनी व्यावसायिक क्षमताओं को टेप रिकॉर्डर और हेडफ़ोन व्यवसाय इकाइयों को आउटसोर्स किया।

तकनीकी नेतृत्व से सुपर प्रॉफिट प्राप्त करने की अवधि को बढ़ाने के तरीकों में से एक अभिनव क्षमता है। किसी नए उत्पाद के तकनीकी पैरामीटर जितने अधिक और जटिल होते हैं, प्रतियोगियों के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए मुख्य विशेषताओं को निर्धारित करना उतना ही कठिन होता है। और अगर हम जटिल तकनीकों में कंपनी की एक विशेष आंतरिक संस्कृति को जोड़ते हैं, जो अपने आप में नवाचारों को उत्पन्न करती है, तो इस उत्पाद की नकल करना लगभग असंभव है। इसके अलावा, नवप्रवर्तक हमेशा आपूर्तिकर्ताओं और वितरकों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित करना चाहते हैं, जो कंपनी की क्षमता और जानकारी को बढ़ाता है। नवाचार की लाभप्रदता को अधिकतम करने के लिए मुख्य प्रतिस्पर्धी रणनीतियों पर अध्याय 3, नवाचार के लिए योजना में विस्तार से चर्चा की गई है।

विभिन्न प्रकार के इनपुट के प्रदाताओं के रूप में अन्य फर्मों का उपयोग करके, एक कंपनी कई तरह से लाभान्वित हो सकती है। यह देखते हुए कि किसी भी फर्म के लिए संसाधन सीमित हैं, अन्य संगठनों के साथ सहयोग करने की आवश्यकता है। आधुनिक व्यवसाय को मुख्य दक्षताओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है जहां प्रतिस्पर्धात्मक लाभ विकसित किया जा सकता है (प्रहलाद और हेमल, 1990)। कंपनियों को अपने संसाधनों को कोर, कोर बिजनेस में निवेश करने की जरूरत है। गतिविधि के वे क्षेत्र जो महत्वपूर्ण नहीं हैं, उन्हें बाहरी संगठनों को आसानी से प्रत्यायोजित (या गठबंधनों के माध्यम से स्थानांतरित) किया जा सकता है जो उचित स्तर पर आवश्यक उत्पाद या सेवा का उत्पादन करने में सक्षम हैं। मुख्य दक्षताओं के भीतर भी, सहयोग के अवसर हो सकते हैं जहां अकेले प्रबंधन करना अधिक कठिन होता है, या जहां फर्म के आंतरिक संसाधन पर्याप्त नहीं होते हैं। एक महत्वपूर्ण लाभ जिसे फर्मों को आसानी से अनदेखा नहीं करना चाहिए, वह है नए या बेहतर उत्पाद या सेवा के साथ सबसे पहले बाजार में आना। मुख्य दक्षताओं पर ध्यान केंद्रित करके और अन्य क्षेत्रों में विशेषज्ञता रखने वाले अन्य संगठनों के साथ सहयोग करके, एक फर्म एक साथ पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं और भिन्नता या विविधता की अर्थव्यवस्थाओं से लाभान्वित हो सकती है। गठजोड़ और साझेदारी मुख्य कार्यों के लिए दुर्लभ संसाधनों को मुक्त कर सकते हैं, जिससे उन्हें उन संगठनों द्वारा अधिक प्रभावी ढंग से निष्पादित करने की अनुमति मिलती है जो मुख्य दक्षताओं पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं। यह समझना महत्वपूर्ण है कि अन्य कंपनियाँ जो पहले ही इस क्षेत्र का पता लगा चुकी हैं, कुछ कार्यों को अधिक प्रभावी ढंग से करने में सक्षम हो सकती हैं। दूसरों द्वारा पहले से किए गए काम का दोहराव और साइकिल के आविष्कार से कंपनी के महत्वपूर्ण विकास और इसकी लाभप्रदता में वृद्धि की संभावना नहीं है। और, हालांकि ज्यादातर मामलों में ऐसा निष्कर्ष विरोधाभासी लग सकता है, बाहरी संगठनों पर निर्भरता अच्छी तरह से दृढ़ स्वतंत्रता (लुईस, 1995) का आधार हो सकती है। किसी संगठन के आंतरिक या जैविक विकास का पालन करना या उस पर भरोसा करना संभावित विकल्पों में से एक है। एक ओर सामान्य आत्मविश्वास के आधार पर और दूसरी ओर संसाधनों के भरोसे के आधार पर विकल्पों की एक बहुत ही विविध श्रेणी बनती है। फर्मों को सभी विकल्पों पर विचार करना चाहिए और सर्वोत्तम को चुनना चाहिए जो कंपनी की प्रमुख गतिविधियों के क्षेत्रों में दीर्घकालिक क्षमता को विकसित करने और बनाए रखने में मदद कर सके।

योग्यताएं जो उम्मीदवारों के लिए दीर्घकालिक कैरियर की सफलता की भविष्यवाणी करने की सबसे अधिक संभावना है जो प्रशिक्षण या कार्य अनुभव के माध्यम से विकसित करना मुश्किल है। इसमें मुख्य दक्षताएं शामिल हैं, जैसे उपलब्धि या प्रभाव अभिविन्यास और प्रभावित करना, जो बाद में विकसित होने की तुलना में चयन मानदंड के रूप में बेहतर बनाया गया है। उदाहरण के लिए, तकनीकी लोगों को काम पर रखने वाली कंपनी दक्षताओं को प्रभावित करने और प्रभावित करने के लिए 10% नए लोगों को नियुक्त करना चाह सकती है। कुछ उम्मीदवारों का चयन करके जिनके पास न केवल अच्छे ग्रेड हैं, बल्कि एक खेल टीम के कप्तान या एक छात्र संगठन के नेता होने का इतिहास है, कंपनी को भविष्य में प्रबंधक बनने के लिए पर्याप्त योग्यता वाले तकनीकी कर्मचारियों का रिजर्व प्राप्त होगा।

इसके अलावा, जैसा कि हमने प्राप्त जानकारी की समीक्षा की, हमने इस बारे में अपनी प्रारंभिक धारणाओं पर भी पुनर्विचार किया कि क्या विशेष मामला वास्तव में एक गंभीर कॉर्पोरेट त्रुटि थी जिसके कारण कंपनी विफल हो गई थी। उदाहरण के लिए, बहुत से लोग कहते हैं कि 1979 में पीसी की मूल अवधारणा को विकसित करते समय, आईबीएम ने माइक्रोसॉफ्ट को ऑपरेटिंग सिस्टम और इंटेल को माइक्रोप्रोसेसर देकर एक बड़ी गलती की। हालांकि इसमें कोई संदेह नहीं है कि ऑपरेटिंग सिस्टम और माइक्रोचिप्स उद्योग के मूल्य के शेर के हिस्से के लिए खाते हैं, यह हमारे लिए अनुचित लगता है कि आईबीएम को लगभग पच्चीस साल पहले यह पता होना चाहिए था। हम में से कुछ, चाहे हम कोई भी हों, एक जादुई क्रिस्टल रखते हैं जो हमें भविष्य में देखने की अनुमति देता है। इसके अलावा, बाहरी ठेकेदारों को ऑपरेटिंग सिस्टम और माइक्रोप्रोसेसर - दोनों क्षेत्रों को हार्डवेयर कंपनी की मुख्य दक्षताओं के बाहर आउटसोर्स करने की आईबीएम की रणनीति मुख्य व्यवसाय पर ध्यान केंद्रित करने की इच्छा को दर्शाती है, ha-

कंपनी की मुख्य योग्यता - उत्पाद नवाचार - ने इसकी शानदार सफलता की नींव रखी। रूबरमैड की नवोन्मेषी भावना और नवोन्मेषों को बाजार में तेजी से लाने की क्षमता ने रूबरमैड को कई उत्पाद श्रेणियों में एकाधिकार प्रदान किया, जिससे इसके उत्पादों को प्रतिस्पर्धियों द्वारा उनके डिजाइनों की नकल करने से पहले खुद को स्थापित करने की अनुमति मिली। 1980 के दशक के अंत तक, रबरमैड एक वर्ष में 365 शीर्षकों का उत्पादन कर रहा था, एक रिकॉर्ड जिसने एक अच्छी तरह से तेल वाली नई उत्पाद विकास प्रक्रिया की गवाही दी जिसने कंपनी को एक विचार के जन्म के क्षण और काउंटर पर उपस्थिति के बीच के अंतर को बंद करने की अनुमति दी। जितना संभव हो इसका भौतिक अवतार। इस प्रक्रिया के मुख्य घटक - उपभोक्ताओं के साथ निकट संपर्क, न्यूनतम बाजार परीक्षण और क्रॉस-फंक्शनल टीमों का निर्माण - गति और नवीनता का एक घातक संयोजन प्रदान करता है।

क्या विलय और अधिग्रहण आपकी मुख्य क्षमता है सफल कंपनियों के पास हमेशा मुख्य दक्षताओं का एक सेट होता है जो उन्हें उनकी चुनी हुई प्रतिस्पर्धी रणनीतियों को निष्पादित करने में मदद करता है। तदनुसार, एम एंड ए कंपनियों को मुख्य दक्षताओं का विकास करना चाहिए जो उन्हें प्रभावी अधिग्रहणकर्ता बनने में सक्षम बनाती हैं। यदि प्रत्येक अधिग्रहण को एक असाधारण घटना के रूप में माना जाता है तो इस समस्या को हल नहीं किया जा सकता है। किसी विशेष लेन-देन में शामिल लोगों द्वारा प्राप्त अनुभव को कैप्चर करने, दूसरों के साथ साझा करने और बाद के विलय और अधिग्रहण में प्राप्त ज्ञान से पूरक होने की आवश्यकता है, जैसा कि आईएसओ, जीई, ईटन और इस क्षेत्र के अन्य मान्यता प्राप्त विशेषज्ञ करते हैं।

यह नकारात्मक स्थानांतरण की हमारी कहानी का समापन करता है। यह संभव है कि हमारे कई पाठक इन कहानियों और उनकी अपनी कंपनियों में जो हो रहा है, उसके बीच एक समानांतर रेखा खींचने में सक्षम होंगे, जिसके लिए, वास्तव में, यह पूरी बातचीत शुरू की गई थी। नकारात्मक परिवर्तन के साथ परिचित हमें एक गंभीर सबक अनुभव सीखने में मदद करता है और बौद्धिक क्षमता हमेशा फायदेमंद नहीं होती है, इसके अलावा, कुछ मामलों में, अनुभव बड़ी परेशानी का स्रोत बन जाता है। नकारात्मक अंतरण विभिन्न प्रकार के रूपों में मौजूद हो सकता है, कभी-कभी मुख्य दक्षताओं के बेदाग तर्क द्वारा नकाबपोश। इसलिए, हमें हमेशा याद रखना चाहिए कि इन दक्षताओं की परिभाषा को कितनी सावधानी से देखने की जरूरत है। अगले भाग में हम ऋणात्मक मानों से शून्य की ओर बढ़ेंगे और विचार करेंगे

लीबिया पक्ष के साथ एकजुटता के बावजूद, ओपेक के आठ सदस्यों द्वारा व्यक्त किया गया और आंद्रा, ईरान, कुवैत और संयुक्त अरब अमीरात से तेल कर्मियों को भेजकर तत्काल सहायता प्रदान करने के व्यावहारिक प्रस्तावों सहित, सऊदी अरब ने यह कहते हुए मसौदा प्रस्ताव को वीटो कर दिया, इसकी राजनीतिक प्रकृति के कारण, यह मुद्दा पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन में शामिल नहीं है। हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण वास्तविक मूल्य, हमारी राय में, अभी भी इस तरह के सऊदी सीमांकन नहीं हैं, लेकिन अरामको के शेयरधारकों के लिए लाभों का संरक्षण, जो इस अरब राजशाही के विशेषाधिकार प्राप्त प्रतिपक्षों द्वारा प्राप्त किए जाते हैं। ऐसा लगता है कि किसी न किसी रूप में अपने तेल संसाधनों के विकास के लिए बाहरी फर्मों की पहुंच, जो पूंजीवादी दुनिया में सबसे बड़ी है, को मुख्य रियायत के राष्ट्रीयकरण से महत्वपूर्ण सुविधा नहीं मिली है। यहां मजबूत रियर होने और बड़े पैमाने पर प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित होने के कारण, प्रमुख अमेरिकी ऊर्जा चिंताएं स्वतंत्र कंपनियों के थोक की तुलना में अन्य नव-मुक्त राज्यों के लिए एक कठिन कच्चे माल की नीति को वहन कर सकती हैं।

1990 के दशक के अंत में मुख्य दक्षताओं1 की पहचान और विकास पर दुनिया की अग्रणी फर्मों का एक सर्वेक्षण आयोजित किया गया था। बोइंग, सिटीकॉर्प, लॉकहीड मार्टिन, ओकिडेटा, और अन्य कंपनियों के सीईओ और अन्य अधिकारियों ने अपनी मुख्य प्रौद्योगिकी दक्षताओं, प्रक्रियाओं और प्रमुख संबंधों को स्पष्ट करने और मुख्य दक्षताओं को मजबूत करने और विकसित करने के तरीकों की कल्पना करने का प्रयास किया है। प्रक्रियाओं की विश्वसनीयता को बनाए रखने का सबसे लोकप्रिय तरीका संचालन के प्रदर्शन के मानकों को बनाए रखने के उद्देश्य से एक कॉर्पोरेट संस्कृति के निर्माण के रूप में पहचाना गया था, जो हर मायने में कचरे को कम करता है। बाहरी संबंधों को मजबूत करने का सबसे लोकप्रिय तरीका अन्य फर्मों के अवशोषण और उनके द्वारा संचित संबंधों की क्षमता के उपयोग के रूप में पहचाना गया। तकनीकी दक्षताओं के लिए, यहाँ दुनिया के प्रमुख निगमों के नेताओं की राय सबसे बड़ी हद तक विभाजित है। नेताओं के एक महत्वपूर्ण हिस्से ने तकनीकी ज्ञान की योजना और विकास करते समय आर्थिक और तकनीकी वातावरण के सभी कारकों को पूरी तरह से ध्यान में रखने की आवश्यकता की ओर इशारा किया। हालांकि, लगभग समान अनुपात के अधिकारियों ने उत्पादों के उत्पादन और विपणन में मौजूदा तकनीकी या परिचालन बाधाओं के बारे में आंशिक रूप से या पूरी तरह से अनदेखा करने की आवश्यकता पर जोर दिया।

तीसरे प्रश्न के विश्लेषण पर विशेष ध्यान देना चाहिए। यहां यह बताया जा सकता है कि सीएसडी उच्च प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में निवेश पर ध्यान केंद्रित करते हुए अधिक से अधिक विशुद्ध रूप से निवेश कंपनी बन जाती है। यह चुने हुए विकास मॉडल की ताकत और कमजोरी दोनों है। एक में सभी निवेशों की एकाग्रता, हालांकि बहुत ही आशाजनक क्षेत्र (उच्च प्रौद्योगिकी), कंपनी को इस क्षेत्र के सभी गड़बड़ियों के प्रति संवेदनशील बनाता है। और, वास्तव में, मार्च 2001 में सीएसडी इंडस्ट्रीज ने अपने वित्तीय परिणाम प्रकाशित किए

संघीय मत्स्य पालन एजेंसी

कामचटका राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय

पत्राचार संकाय

अर्थव्यवस्था और प्रबंधन विभाग

अनुशासन पर नियंत्रण कार्य

"वैश्विक अर्थव्यवस्था"

विकल्प संख्या 4

विषय:आर्थिक सहयोग के क्षेत्र में सामान्य क्षमता और उनकी गतिविधियों के अंतर्राष्ट्रीय संगठन: यूरोप की परिषद; राष्ट्र के राष्ट्रमंडल; अरब राज्यों का संघ; यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन - OSCE।

प्रदर्शन किया चेक किए गए

समूह 06AUs IO प्रमुख का छात्र

अर्थशास्त्र और प्रबंधन विभाग की शिक्षा का दूरस्थ रूप

मिरोशनिचेंको ओ.ए. एरेमिना एम. यू.

रिकॉर्ड बुक कोड 061074-ZF

पेट्रोपावलोव्स्क-कामचत्स्की

परिचय। पृष्ठ 3 - 5

यूरोप की परिषद्। पेज 6 - 12

राष्ट्र के राष्ट्रमंडल। पीपी। 13 - 15

लीग ऑफ अरब स्टेट्स। पीपी। 15 - 18

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन - OSCE

पीपी। 19 - 26

ग्रंथ सूची।

परिचय।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, अंतर्राष्ट्रीय संगठन राज्यों और बहुपक्षीय कूटनीति के बीच सहयोग के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

1815 में राइन के नेविगेशन के लिए केंद्रीय आयोग की स्थापना के बाद से, अंतरराष्ट्रीय संगठनों को अपनी क्षमता और अधिकार के साथ संपन्न किया गया है।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को उनकी क्षमता और संरचना की जटिलता के और विस्तार की विशेषता है।

वर्तमान में, 4 हजार से अधिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं, जिनमें से 300 से अधिक अंतरसरकारी हैं। इनके केंद्र में संयुक्त राष्ट्र है।

एक अंतरराज्यीय संगठन निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

राज्य सदस्यता;

एक घटक अंतरराष्ट्रीय संधि का अस्तित्व;

स्थायी निकाय;

सदस्य राज्यों की संप्रभुता के लिए सम्मान।

इन संकेतों को ध्यान में रखते हुए, यह कहा जा सकता है कि एक अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठन राज्यों का एक संघ है जो सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर स्थापित किया गया है, जिसमें स्थायी निकाय हैं और उनकी संप्रभुता का सम्मान करते हुए सदस्य राज्यों के सामान्य हितों में कार्य करते हैं।

गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों की मुख्य विशेषता यह है कि वे एक अंतरराज्यीय समझौते के आधार पर नहीं बनाए गए थे (उदाहरण के लिए, एसोसिएशन ऑफ़ इंटरनेशनल लॉ, लीग ऑफ़ रेड क्रॉस सोसाइटीज़, आदि)।

सदस्यता की प्रकृति के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को अंतरराज्यीय और गैर-सरकारी में विभाजित किया गया है। प्रतिभागियों के चक्र के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सार्वभौमिक (यूएन, इसकी विशेष एजेंसियों) और क्षेत्रीय (अफ्रीकी एकता का संगठन, अमेरिकी राज्यों के संगठन) में विभाजित किया गया है। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सामान्य क्षमता (UN, OAU, OAS) और विशेष (यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन) के संगठनों में भी विभाजित किया गया है। शक्तियों की प्रकृति के अनुसार वर्गीकरण अंतरराज्यीय और सुपरनैशनल संगठनों को अलग करना संभव बनाता है। अधिकांश अंतरराष्ट्रीय संगठन पहले समूह से संबंधित हैं। सुपरनैशनल संगठनों का लक्ष्य एकीकरण है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ। उनके शामिल होने की प्रक्रिया के दृष्टिकोण से, संगठनों को खुले में विभाजित किया गया है (कोई भी राज्य अपने विवेक से सदस्य बन सकता है) और बंद (संस्थापकों की सहमति से प्रवेश)।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन राज्यों द्वारा बनाए जाते हैं। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने की प्रक्रिया तीन चरणों में होती है: एक घटक दस्तावेज को अपनाना, संगठन की भौतिक संरचना का निर्माण और मुख्य निकायों को बुलाना।

पहले चरण में संधि के पाठ को विकसित करने और अपनाने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन बुलाना शामिल है। इसका नाम भिन्न हो सकता है, उदाहरण के लिए, क़ानून (राष्ट्र संघ), चार्टर (UN, OAS, OAU), कन्वेंशन (UPU, WIPO)।

दूसरे चरण में संगठन की भौतिक संरचना का निर्माण शामिल है। इन उद्देश्यों के लिए, विशेष रूप से प्रशिक्षित निकायों का सबसे अधिक उपयोग किया जाता है, जो संगठन के भविष्य के निकायों के लिए प्रक्रिया के नियमों का मसौदा तैयार करते हैं, मुख्यालय के निर्माण से संबंधित मुद्दों की पूरी श्रृंखला को संसाधित करते हैं, आदि।

मुख्य अंगों का सम्मेलन एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण की व्यवस्था को पूरा करता है।

यूरोप की परिषद्।

यह यूरोप के देशों को एकजुट करने वाला एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन है। परिषद के चार्टर पर 5 मई, 1949 को लंदन में हस्ताक्षर किए गए थे और यह 3 अगस्त, 1949 को लागू हुआ। यूरोप की परिषद की स्थापना 1949 में हुई थी और वर्तमान में इसमें 41 राज्य शामिल हैं। इस संगठन का उद्देश्य भाग लेने वाले राज्यों के बीच लोकतंत्र के विस्तार और मानव अधिकारों की सुरक्षा के साथ-साथ संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य, युवा, खेल, कानून, सूचना, पर्यावरण संरक्षण के मामलों में सहयोग को बढ़ावा देना है। यूरोप की परिषद के मुख्य निकाय स्ट्रासबर्ग (फ्रांस) में स्थित हैं।

यूरोप की परिषद आम यूरोपीय कानून के विकास में और विशेष रूप से वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति से उत्पन्न होने वाली कानूनी और नैतिक समस्याओं को दूर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यूरोप की परिषद की गतिविधियों का उद्देश्य सम्मेलनों और समझौतों को विकसित करना है, जिसके आधार पर सदस्य राज्यों के कानून में एकीकरण और परिवर्तन बाद में किए जाते हैं। कन्वेंशन अंतरराज्यीय कानूनी सहयोग के मुख्य तत्व हैं जो उन राज्यों पर बाध्यकारी हैं जिन्होंने उनकी पुष्टि की है। उद्यमशीलता गतिविधि के कानूनी समर्थन से संबंधित सम्मेलनों की संख्या में अपराध की आय की लॉन्ड्रिंग, पता लगाने, जब्ती और जब्ती पर सम्मेलन शामिल है।

दो बार (1993 और 1997 में) यूरोप की परिषद के देशों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार की बैठकें हुईं। मंत्रियों की समिति के ढांचे के भीतर, जो संगठन का सर्वोच्च निकाय है और सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों के हिस्से के रूप में वर्ष में दो बार मिलता है, इन क्षेत्रों में सहयोग के राजनीतिक पहलुओं पर चर्चा की जाती है और सिफारिशें अपनाई जाती हैं (पर सर्वसम्मति के आधार पर) सदस्य देशों की सरकारों के साथ-साथ यूरोप की परिषद की गतिविधि के क्षेत्र से संबंधित अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक मुद्दों पर घोषणाएं और संकल्प। स्थानीय और क्षेत्रीय प्राधिकरणों की कांग्रेस, जिसे हाल ही में यूरोप की परिषद के एक अंग के रूप में बनाया गया है, का उद्देश्य स्थानीय लोकतंत्र के विकास को बढ़ावा देना है। कई दर्जन विशेषज्ञों की समितियां यूरोप की परिषद की क्षमता के भीतर आने वाले क्षेत्रों में अंतर-सरकारी सहयोग का आयोजन करती हैं।

यूरोप की परिषद की संसदीय सभा, जो यूरोप की परिषद की एक सलाहकार निकाय है, और जिसमें राष्ट्रीय विधायी निकायों (विपक्षी दलों सहित) के सांसदों का प्रतिनिधित्व किया जाता है, बहुत सक्रिय है। संसदीय सभा एक सलाहकार निकाय है और इसके पास कोई विधायी शक्तियां नहीं हैं। इसमें यूरोप की परिषद के सदस्य राज्यों के संसदों के प्रतिनिधि शामिल हैं। प्रत्येक राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल का गठन इस तरह से किया जाता है कि वह विपक्षी दलों सहित अपने देश में विभिन्न राजनीतिक हलकों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है। यह यूरोप की परिषद द्वारा की जाने वाली गतिविधियों का मुख्य आरंभकर्ता है और वर्ष में तीन बार अपनी पूर्ण बैठकें आयोजित करता है, मंत्रियों और राष्ट्रीय सरकारों की समिति को बहुमत मतों की सिफारिशों को अपनाने, संसदीय सुनवाई, सम्मेलनों, बोलचाल का आयोजन, विभिन्न समितियों का गठन और उपसमितियां, अध्ययन समूह, आदि। निम्नलिखित आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों की निगरानी:

आर्थिक और विकास के मुद्दे;

कृषि और ग्रामीण विकास;

विज्ञान और प्रौद्योगिकी;

सामाजिक मुद्दे;

पर्यावरण।

महत्वपूर्ण यूरोप की परिषद के महासचिव की राजनीतिक भूमिका है, जो संसदीय सभा द्वारा चुने जाते हैं, संगठन के दैनिक कार्य का आयोजन करते हैं और अपनी ओर से बोलते हैं, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में विभिन्न संपर्क बनाते हैं।

गतिविधि के अपने सभी मुख्य क्षेत्रों में, यूरोप की परिषद कई गतिविधियाँ करती है जो न केवल सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के विकास में योगदान करती हैं, बल्कि सार्वजनिक जीवन के संगठन में उनके लिए कुछ सामान्य दिशानिर्देशों के निर्माण में भी योगदान करती हैं। प्रत्येक देश के प्रतिनिधियों की संख्या (2 से 18 तक) इसकी जनसंख्या के आकार पर निर्भर करती है। विधानसभा की परिषद में अध्यक्ष और 17 प्रतिनिधि होते हैं। विधानसभा अध्यक्ष का चुनाव हर साल होता है। संसदीय सभा वर्ष में तीन बार अपना पूर्ण सत्र आयोजित करती है। यह बहुमत से मंत्रियों की समिति और सदस्य राज्यों की सरकारों की सिफारिशों को अपनाता है, जो यूरोप की परिषद की गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों का आधार बनाते हैं। विधानसभा सम्मेलनों, बोलचाल, खुली संसदीय सुनवाई का आयोजन करती है, यूरोप की परिषद के महासचिव का चुनाव करती है और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के न्यायाधीशों का चुनाव करती है। 1989 में, संसदीय सभा ने पूर्ण सदस्यता में प्रवेश से पहले इसे मध्य और पूर्वी यूरोप के देशों को प्रदान करने के लिए विशेष रूप से आमंत्रित देश का दर्जा स्थापित किया। यह स्थिति अभी भी बेलारूस गणराज्य द्वारा बरकरार रखी गई है।

यूरोप की परिषद की संरचना में महासचिव की अध्यक्षता में एक प्रशासनिक और तकनीकी सचिवालय शामिल है, जो पांच साल के लिए चुना जाता है।

महाद्वीप पर मौजूद अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक टकराव ने समाजवादी देशों के लिए यूरोप की परिषद में भाग लेना असंभव बना दिया। शीत युद्ध की समाप्ति के साथ, इस संगठन की गतिविधियों को एक नई गति दी गई, जिसने इसे लोकतांत्रिक परिवर्तन के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रेरित किया। परिणामस्वरूप, यूरोप की परिषद में शामिल होना भी उनके कार्यान्वयन के लिए एक अतिरिक्त प्रोत्साहन बन गया। इस प्रकार, यूरोप की परिषद में शामिल होने वाले राज्यों को मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन पर हस्ताक्षर करने का दायित्व निभाना पड़ा, जो 1953 में लागू हुआ, और इसके नियंत्रण तंत्र की समग्रता को स्वीकार करने के लिए। यूरोप की परिषद में नए सदस्यों के प्रवेश की शर्तें भी एक लोकतांत्रिक कानूनी प्रणाली का अस्तित्व और स्वतंत्र, समान और आम चुनाव आयोजित करना है। यह भी महत्वपूर्ण है कि उत्तर-समाजवादी देशों में नागरिक समाज के गठन के कई प्रश्न यूरोप की परिषद के ढांचे के भीतर ध्यान का विषय बन गए हैं। इनमें राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा की समस्याएं, स्थानीय स्वशासन के मुद्दे शामिल हैं।

यूरोप की परिषद एक आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, जिसमें मात्र भागीदारी बहुलवादी लोकतंत्र के उच्च मानकों के अनुपालन के सभी सदस्य राज्यों के लिए एक प्रकार के साक्ष्य के रूप में कार्य करती है। इसलिए उन देशों को प्रभावित करने की संभावना है जो परिषद के सदस्य हैं (या यूरोप की परिषद में प्रवेश के लिए उम्मीदवार), जहां यह या वह समस्या इस आधार पर उत्पन्न होती है। साथ ही, इससे संबंधित देशों के आंतरिक मामलों में अस्वीकार्य हस्तक्षेप को लेकर आशंकाएं बढ़ सकती हैं। दूसरे शब्दों में, यूरोप की परिषद की गतिविधि अक्सर एक या दूसरे अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक संदर्भ में अंकित होती है और प्रतिभागियों द्वारा मुख्य रूप से उनकी तत्काल विदेश नीति के हितों के प्रिज्म के माध्यम से देखी जाती है; स्वाभाविक रूप से, परिणामस्वरूप काफी गंभीर टक्करें उत्पन्न हो सकती हैं। यह अभ्यास में एक से अधिक बार हुआ, उदाहरण के लिए, बेलारूस में तुर्की में आंतरिक राजनीतिक स्थिति के संबंध में, कुछ बाल्टिक देशों में रूसी भाषी आबादी के अधिकारों की समस्या, चेचन्या (रूस) में अलगाववादी आंदोलन, चर्चा करते समय क्रोएशिया के यूरोप की परिषद में शामिल होने का मुद्दा।

क्षेत्रीय संगठनों की मुख्य विशेषताएं:

ü सदस्य राज्यों की स्थानिक एकता, एक अधिक या कम अभिन्न भौगोलिक क्षेत्र के भीतर उनका स्थान;

ü सदस्य राज्यों के लक्ष्यों, उद्देश्यों और कार्यों की स्थानिक सीमा।

क्षेत्रीय एमएमपीओ के अलावा, आधुनिक दुनिया में सामान्य और विशेष क्षमता वाले बड़ी संख्या में उप-क्षेत्रीय संगठन हैं। ऐसे एमएमपीओ बनाते समय, उनके संस्थापक भौगोलिक क्षेत्रों के हितों से नहीं, बल्कि विशिष्ट हितों के सिद्धांत द्वारा निर्देशित होते हैं।

अरब लीग (एलएएस)।कोई भी स्वतंत्र अरब राज्य लीग का सदस्य बन सकता है। अरब लीग के सदस्य सोमालिया और जिबूती के गैर-अरब राज्य हैं, जो लीग की संरचना को उप-क्षेत्रीय IMGOs के करीब लाते हैं। अरब लीग के लक्ष्य सदस्य देशों के बीच सहयोग, उनके राजनीतिक कार्यों का समन्वय, उनकी स्वतंत्रता और संप्रभुता सुनिश्चित करना है।

अफ्रीकी एकता संगठन (OAU)।कोई भी स्वतंत्र और संप्रभु अफ्रीकी राज्य (लगभग 50 सदस्य) OAU का सदस्य हो सकता है। मुख्य लक्ष्य राजनीति से प्रेरित हत्याओं और विध्वंसक गतिविधियों की निंदा करना है; अफ्रीकी राज्यों की पूर्ण मुक्ति के लिए प्रतिबद्धता; किसी भी सैन्य ब्लॉक के साथ पूर्ण गुटनिरपेक्षता।

अमेरिकी राज्यों का संगठन (OAS)। OAS के सदस्य लैटिन अमेरिका और कैरिबियन, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के 30 से अधिक राज्य हैं।

एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान)।सदस्य फिलीपींस, मलेशिया, ब्रुनेई, सिंगापुर, थाईलैंड, वियतनाम, म्यांमार (बर्मा), लाओस, इंडोनेशिया, कंपूचिया हैं। लक्ष्य - शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र का निर्माण; राज्यों का सहयोग; एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना।

इस्लामी सम्मेलन का संगठन (ओआईसी)।सामान्य क्षमता के उप-क्षेत्रीय संगठन - विभिन्न क्षेत्रों में स्थित सभी मुस्लिम राज्य ओआईसी के सदस्य हो सकते हैं। गैर-मुस्लिम देशों में मुस्लिम अल्पसंख्यकों को पर्यवेक्षकों के रूप में अपने प्रतिनिधियों को डीईसी में भेजने का अधिकार है।

50 से अधिक राज्य ओआईसी के सदस्य हैं। ओआईसी का उद्देश्य मुस्लिम एकजुटता को मजबूत करना है; मुस्लिम लोगों का एकीकरण; फिलिस्तीन के लोगों को सहायता; मुस्लिम देशों के राजनीतिक पदों का तालमेल।

यूरोपीय संघ -यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ECSC), यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (EURATOM) और यूरोपीय आर्थिक समुदाय (EEC) के एकीकरण पर रोम की संधि के आधार पर 1957 में स्थापित। मास्ट्रिच समझौते (1992) ने यूरोपीय संघ की कानूनी प्रक्रिया को पूरा किया। यूरोपीय संघ के मुख्य लक्ष्य आम बाजार का एक आर्थिक और मौद्रिक संघ में पूर्ण परिवर्तन हैं; एक एकीकृत विदेश नीति का गठन; एक "यूरोपीय रक्षा पहचान" का अधिग्रहण और एक आम ईयू सशस्त्र बलों का निर्माण।

यूरोपीय संघ एक विशेष प्रकार का एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है: सदस्य देशों ने सुपरनैशनल स्ट्रक्चर बनाने के लिए अपने संप्रभु अधिकारों का हिस्सा छोड़ दिया है। यूरोपीय संघ को बनाने वाले समुदाय स्वतंत्र आईआईजीओ हैं। पूर्व के तीन यूरोपीय समुदायों के कानूनी व्यक्तित्व की तुलना में यूरोपीय संघ के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का समग्र रूप से एक सीमित, द्वितीयक चरित्र है।

स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (CIS)। CIS के निर्माण पर समझौता 1991 में बेलारूस, रूस और यूक्रेन के राष्ट्राध्यक्षों द्वारा अपनाया गया था। 21 दिसंबर, 1991 को 11 राज्यों (आर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उजबेकिस्तान, यूक्रेन) के प्रमुखों ने समझौते और घोषणा के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। 1993 में, जॉर्जिया CIS के संस्थापक दस्तावेजों में शामिल हो गया। सीआईएस चार्टर को 1993 में अपनाया गया था।

स्रोत: "न्यायशास्त्र" की दिशा में शाखा विभाग की इलेक्ट्रॉनिक सूची
(कानून के संकाय के पुस्तकालय) वैज्ञानिक पुस्तकालय के। एम। गोर्की सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी

• OSCE सामान्य क्षमता का एक पैन-यूरोपीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन है।
  मकरेंको, ए.बी.
  

  OSCE - पैन-यूरोपीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन सामान्य क्षमता

  ए. बी. मकारेंको*

  बुडापेस्ट में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन में सदस्य देशों के शिखर सम्मेलन में अपनाया गया (5-6 दिसंबर 1994) दस्तावेजों का एक पैकेज (राजनीतिक घोषणा "एक नए युग में एक वास्तविक साझेदारी की ओर" और "बुडापेस्ट निर्णय") 1 में समय के अनुसार सीएससीई को फिर से आकार देने के उद्देश्य से कई प्रमुख निर्णय शामिल हैं, जो महत्वपूर्ण रूप से इसकी वृद्धि कर रहे हैं। प्रभावशीलता और दक्षता। सीएससीई के पूर्ण विकसित क्षेत्रीय संगठन में परिवर्तन के मार्ग के साथ विकास की दिशा स्पष्ट रूप से इंगित की गई है। "बुडापेस्ट निर्णय" का पहला भाग - "सीएससीई को मजबूत करना" - वास्तव में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन के चार्टर की एक विस्तृत रूपरेखा है।

  यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (OSCE) में CSCE का नाम बदलना एक बहुत महत्वपूर्ण घटना थी, जो इस तथ्य की मान्यता है कि आज CSCE में वास्तव में एक क्षेत्रीय (यूरोप को एकीकृत समावेशन के साथ एकजुट करना) की सभी विशेषताएं हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के) एक सामान्य दक्षताओं का अंतर्राष्ट्रीय संगठन।

  OSCE की एक विशेषता यह है कि इसमें एक भी दस्तावेज़ नहीं है - एक घटक अधिनियम। संगठन बनाने की प्रक्रिया में काफी समय लगा और अभी भी जारी है, और भाग लेने वाले राज्यों के शिखर सम्मेलन में अपनाए गए निर्णयों का सेट एक घटक अधिनियम के रूप में कार्य करता है।

  ओएससीई का इतिहास 1 अगस्त, 1975 को शुरू हुआ, जब हेलसिंकी में आयोजित यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन (सीएससीई) 33 यूरोपीय राज्यों, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के नेताओं द्वारा अंतिम दस्तावेज पर हस्ताक्षर के साथ समाप्त हुआ। बैठक का - अंतिम अधिनियम। यूरोपीय क्षेत्रीय बैठक में संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा की भागीदारी यूरोप में इन देशों की सैन्य टुकड़ियों और सैन्य ठिकानों की उपस्थिति के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा के स्थायी सदस्य संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी के कारण थी। परिषद, यूरोप में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।

  अंतिम अधिनियम को हमारे समय के सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में से एक माना जाता है, क्योंकि इसकी सामग्री में निम्नलिखित शामिल हैं: सबसे पहले, भाग लेने वाले राज्यों के बीच अंतरराष्ट्रीय संबंधों के सामान्य सिद्धांतों की स्थापना, जो एक ही समय में अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का प्रतिनिधित्व करते हैं। ; दूसरे, यूरोपीय सुरक्षा और विश्वास-निर्माण सुनिश्चित करने के लिए समझौतों का एक सेट; तीसरा, अर्थव्यवस्था, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और पर्यावरण, मानवीय और अन्य क्षेत्रों में सहयोग पर समझौते; चौथा, बैठक द्वारा शुरू की गई बहुपक्षीय प्रक्रिया को जारी रखने के दृढ़ संकल्प का एक बयान और बैठक के बाद भाग लेने वाले राज्यों द्वारा की जाने वाली गतिविधियों पर एक समझौता; पांचवां, सामूहिक सुरक्षा और सहयोग की व्यवस्था के लिए आधार तैयार करना।

  अंतिम अधिनियम में एक जटिल बहुआयामी संरचना है। राज्यों के बीच संबंधों के कानूनी सिद्धांतों को स्थापित करने के अलावा, यह अपने प्रतिभागियों के लक्ष्यों और इरादों को तय करता है, सामूहिक रूप से विकसित और सहमत सिफारिशें, और इसमें विशिष्ट कानूनी मानदंड भी शामिल हैं।

  इसकी कानूनी प्रकृति से, अंतिम अधिनियम अद्वितीय है, और इसने कई चर्चाओं को जन्म दिया क्यू: इस दस्तावेज़ की कानूनी ताकत, और बाद में सीएससीई के भीतर अन्य समझौते। जैसा कि वी. के. सोबाकिन ने उल्लेख किया है, यह विशिष्टता अंतरराष्ट्रीय बैठकों और अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों के पारंपरिक वर्गीकरण के तहत बैठक और अंतिम अधिनियम को लाना असंभव बना देती है। 2

  इसमें कोई संदेह नहीं है कि हेलसिंकी सम्मेलन का अंतिम दस्तावेज कोई अंतरराष्ट्रीय संधि नहीं है। 3 इस तरह का निष्कर्ष अधिनियम के पाठ से ही निकाला जा सकता है, जिसमें कहा गया है कि यह "संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुच्छेद 102 के तहत पंजीकरण के अधीन नहीं है।" इस लेख के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों द्वारा संपन्न सभी संधियाँ और अंतर्राष्ट्रीय समझौते, जितनी जल्दी हो सके, सचिवालय के साथ पंजीकृत होने चाहिए और इसके द्वारा प्रकाशित किए जाने चाहिए। पंजीकरण से इनकार करने से बैठक के प्रतिभागियों को संयुक्त राष्ट्र के किसी भी निकाय में संधि के रूप में अंतिम अधिनियम को संदर्भित करने के अधिकार से वंचित कर दिया गया, जिससे यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि सीएससीई में भाग लेने वाले राज्यों ने इस समझौते को संविदात्मक नहीं देने का फैसला किया प्रपत्र।

  भाग लेने वाले देशों के लिए अधिनियम की अनिवार्य प्रकृति के बारे में मतभेद के लिए यह तथ्य एक शर्त थी। अमेरिकन इंटरनेशनल लॉ एसोसिएशन, जब अंतिम अधिनियम के पाठ को प्रकाशित करते हुए, यह बताते हुए स्पष्टीकरण प्रदान किया कि अंतिम अधिनियम में कोई बाध्यकारी बल नहीं था। 4 इस दृष्टिकोण को अंतर्राष्ट्रीय कानूनी समुदाय से नकारात्मक कानूनी मूल्यांकन प्राप्त हुआ। सीएससीई के ढांचे के भीतर अंतिम अधिनियम और सभी बाद की शिखर बैठकों के अंतिम दस्तावेजों को भाग लेने वाले देशों के बयानों के साथ उनके "अभ्यास में डालने का इरादा", "पूर्ण प्रभाव देने का दृढ़ संकल्प" के प्रावधानों के बारे में बताया गया है। सम्मेलन का अंतिम अधिनियम। अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दायित्वों की सद्भावना पूर्ति के सिद्धांत से संबंधित अधिनियम की धारा में कहा गया है कि प्रतिभागियों को "... का उचित ध्यान रखना होगा और पूरा(मेरा कर्सिव। - एक।एम।)यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के अंतिम अधिनियम के प्रावधान"। 5 अधिक निर्णायक मैड्रिड परिणाम दस्तावेज़ का शब्दांकन है: विश्वास- और सुरक्षा-निर्माण के उपाय "अनिवार्य होंगे और उनकी सामग्री के लिए उपयुक्त सत्यापन के पर्याप्त रूप प्रदान किए जाएंगे"। 6 वियना बैठक के अंतिम दस्तावेज में, प्रतिभागियों ने "अंतिम अधिनियम और सीएससीई के अन्य दस्तावेजों में निहित दायित्वों के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदारी संभालने" के लिए अपना दृढ़ संकल्प व्यक्त किया। 7

  वर्तमान में, सीएससीई के ढांचे के भीतर एक बाध्यकारी चरित्र के रूप में समझौतों के प्रति रवैया आम तौर पर मान्यता प्राप्त हो गया है। हालाँकि, इन दस्तावेजों की बाध्यकारी शक्ति की प्रकृति का प्रश्न अभी भी विवाद का विषय है।

  इस मुद्दे पर दो मुख्य दृष्टिकोण हैं: पहले के अनुसार, सीएससीई के कार्य राजनीतिक समझौतों की प्रकृति में हैं, और उनकी बाध्यकारी शक्ति एक नैतिक और राजनीतिक प्रकृति की है; 8 दूसरा इन एसोसिएट प्रोफेसरों की कानूनी ताकत, उनमें अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों की सामग्री को पहचानता है। 9 CSCE प्रक्रिया के विकास में हालिया रुझान, इसमें गुणात्मक परिवर्तन, जिसका सार नीचे वर्णित किया जाएगा, ने दूसरे दृष्टिकोण की शुद्धता को साबित कर दिया है।

  अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों को बनाने के एक तरीके के रूप में राज्यों की इच्छा के सामंजस्य के सिद्धांत से आगे बढ़ता है। अंतर्राष्ट्रीय कानून का सबसे आम स्रोत एक अंतरराष्ट्रीय संधि है, हालाँकि, इसे वसीयत के समझौते का एकमात्र रूप नहीं माना जा सकता है। इसके अलावा, अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त स्रोत हैं, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय सीमा शुल्क और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अनिवार्य नियामक संकल्प, साथ ही राज्यों की इच्छा के सामंजस्य का एक विशेष रूप - अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के अंतिम दस्तावेज, जिनमें से अंतिम अधिनियम संबंधित है। इसकी कानूनी शक्ति इस तथ्य से कम नहीं होती है कि इसमें निहित नुस्खे अपनी बाध्यकारी प्रकृति की प्रकृति में भिन्न हैं। इसमें कानूनी मानदंड और गैर-मानक दोनों प्रावधान शामिल हैं, दोनों अनिवार्य और गैर-मानक प्रावधान सह-अस्तित्व में हैं। लेकिन एक दस्तावेज़ में मानक और गैर-मानक प्रावधानों का संयोजन एक स्रोत के रूप में इसकी योग्यता को समाप्त नहीं करता है! कानून, क्योंकि कानून के नियम अभी भी इसमें मौजूद हैं। 10

  अंतरराष्ट्रीय कानून के स्रोतों के रूप में सीएससीई दस्तावेजों की व्याख्या सीएससीई के क्रमिक संक्रमण के संबंध में एक नई गुणवत्ता - एक क्षेत्रीय प्रकृति के अंतरराष्ट्रीय संगठन की गुणवत्ता के संबंध में विशेष महत्व है। सीएससीई के अस्तित्व के पूरे इतिहास में, इस दिशा में कदमों के एक क्रम का पता लगाया जा सकता है।

  हेलसिंकी में बैठक ने यूरोप में सुरक्षा और सहयोग की एक प्रणाली के निर्माण की संगठनात्मक प्रक्रिया की नींव रखी। परिणाम दस्तावेज़ "बैठक के बाद" के खंड में, भाग लेने वाले राज्यों ने बैठक द्वारा शुरू की गई बहुपक्षीय प्रक्रिया को जारी रखने और अंतिम अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने की इच्छा व्यक्त की।

  विभिन्न स्तरों पर राज्यों के प्रतिनिधियों की बैठकों की एक पूरी श्रृंखला की योजना बनाई गई थी। फिर भी, इन बैठकों के कुल योग में कुछ सांगठनिक एकता तो दिखी ही, साथ ही इस प्रक्रिया को और अधिक संगठित रूप देने की सम्भावना भी दिखाई दी।

  सर्वप्रथम यूगोस्लाविया की राजधानी में 4 अक्टूबर, 1977 से 9 मार्च, 1978 तक आयोजित पैन-यूरोपीय सम्मेलन के लिए राज्यों की पार्टियों की बेलग्रेड बैठक थी। इस बैठक में कार्यान्वयन पर विचारों का गहन आदान-प्रदान हुआ। अंतिम अधिनियम और भविष्य में तनावमुक्ति प्रक्रिया के विकास पर। 8 मार्च, 1978 को अपनाई गई बेलग्रेड बैठक के अंतिम दस्तावेज़ में भाग लेने वाले देशों के "अंतिम अधिनियम के सभी प्रावधानों को एकतरफा, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय तरीके से लागू करने" के दृढ़ संकल्प पर जोर दिया गया। ग्यारह

  मैड्रिड की बैठक में, भाग लेने वाले राज्य यूरोपीय और वैश्विक शांति को मजबूत करने के हितों में अपने प्रयासों को तेज करने के लिए, विभिन्न क्षेत्रों में अपने सहयोग का विस्तार करने के लिए नए अवसर पैदा करने वाले समझौतों तक पहुंचने में कामयाब रहे। बैठक 9 सितंबर, 1983 को अंतिम दस्तावेज को अपनाने के साथ समाप्त हुई, जो पूरी तरह से हेलसिंकी फाइनल एक्ट के सिद्धांतों और प्रावधानों पर आधारित थी। अंतिम दस्तावेज़ ने पुष्टि की कि दस हेलसिंकी सिद्धांतों का कड़ाई से और सख्ती से सम्मान करना और व्यवहार में लागू करना आवश्यक है, जिसके द्वारा सभी यूरोपीय बैठक में भाग लेने वाले राज्यों ने अपने पारस्परिक संबंधों में निर्देशित होने का वचन दिया। आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी संबंधों का विस्तार करने के लिए, व्यापार के विकास में सभी प्रकार की बाधाओं को कम करने या धीरे-धीरे समाप्त करने के लिए और कदम उठाने के इरादे की भी पुष्टि की गई।

  मैड्रिड की बैठक में एक महत्वपूर्ण समझौता यूरोप में विश्वास-निर्माण, सुरक्षा और निरस्त्रीकरण उपायों पर राज्यों के एक सम्मेलन को बुलाने का निर्णय था, जो स्टॉकहोम में 17 जनवरी, 1984 को शुरू हुआ था। इस सम्मेलन की मुख्य उपलब्धि पूरक विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों के एक सेट को अपनाना था। स्टॉकहोम सम्मेलन का दस्तावेज़ एक राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उपलब्धि है, और इसमें निहित उपाय यूरोप में सैन्य टकराव के खतरे को कम करने के प्रयासों में एक महत्वपूर्ण कदम है। 12

  सीएससीई प्रक्रिया का अगला मुख्य चरण यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के राज्यों-प्रतिभागियों के प्रतिनिधियों की वियना बैठक थी। बैठक नवंबर 1986 से जनवरी 1989 तक आयोजित की गई थी। इसने सीएससीई प्रक्रिया के मुख्य तत्वों में से एक को सामने लाया - मानवीय आयाम, जो सैन्य मुद्दे के विपरीत पहले सुर्खियों में नहीं था। विएना बैठक के अंतिम दस्तावेज़ ने मानव अधिकारों और मानवीय सहयोग से संबंधित अंतिम अधिनियम के प्रावधानों का महत्वपूर्ण विस्तार किया। 13 यह मौलिक महत्व का है कि भाग लेने वाले राज्यों - तथाकथित वियना तंत्र द्वारा इस क्षेत्र में दायित्वों की पूर्ति की निगरानी के लिए एक स्थायी तंत्र स्थापित किया गया है। इस अवसर पर पूर्व और पश्चिम के बीच महत्वपूर्ण मतभेद पैदा हो गए। यह सवाल उठा कि क्या मानव आयाम तंत्र अंतरराष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांत का खंडन नहीं करेगा - अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना। यह सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय संचार के मूलभूत आधारों में से एक बना हुआ है। हालाँकि, राज्य, स्वेच्छा से उचित दायित्वों को मानते हुए, एक निश्चित सीमा तक अपनी आंतरिक क्षमता के दायरे को सीमित कर सकते हैं, जो हस्तक्षेप के अधीन नहीं है। राष्ट्रीय या सामूहिक मूल्यों पर सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों की प्रधानता भी सीधे तौर पर मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने से संबंधित है। सीएससीई के ढांचे के भीतर समझौतों की बाध्यकारी शक्ति को पहचानने के मुद्दे के संबंध में उपरोक्त का विशेष महत्व है।

  वियना तंत्र का सार भाग लेने वाले राज्यों का निर्णय था:

  1) जानकारी का आदान-प्रदान करना और सीएससीई के मानवीय आयाम से संबंधित मामलों पर अन्य प्रतिभागियों द्वारा उनके लिए किए गए सूचनाओं और अभ्यावेदन के अनुरोधों का जवाब देना;

  2) सीएससीई के मानवीय आयाम से संबंधित मुद्दों का अध्ययन करने के लिए अन्य भाग लेने वाले राज्यों के साथ द्विपक्षीय बैठकें आयोजित करने के लिए, परिस्थितियों और विशिष्ट मामलों सहित, उन्हें हल करने की दृष्टि से;

  3) कि कोई भी भाग लेने वाला राज्य जो इसे आवश्यक समझता है, वह सीएससीई के मानवीय आयाम से संबंधित स्थितियों और मामलों के लिए राजनयिक चैनलों के माध्यम से अन्य भाग लेने वाले राज्यों का ध्यान आकर्षित कर सकता है;

  4) कि कोई भी भाग लेने वाला राज्य सीएससीई की बैठकों में उपरोक्त अनुच्छेदों के अनुसार संपर्क जानकारी प्रदान कर सकता है। 14

  वियना सम्मेलन ने निर्णय लिया कि तीन मानव आयाम बैठकें आयोजित की जानी चाहिए। मानव आयाम पर तीन बैठकें-सम्मेलन आयोजित किए गए: पेरिस में - 1989 में, कोपेनहेगन में - 1990 में और मास्को में - 1991 में। इन बैठकों ने वियना तंत्र को काफी मजबूत और विस्तारित किया, जिससे रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय अहिंसक कार्रवाई की एक प्रणाली का निर्माण हुआ। मानवाधिकार, लोकतंत्र और कानून का शासन।

  सूचना के अनुरोधों का जवाब देने के लिए विशिष्ट समय सीमा निर्धारित करके कोपेनहेगन दस्तावेज़ ने वियना तंत्र को मजबूत किया। 15 इसके बाद मॉस्को दस्तावेज़ आया, जिसके तीन मुख्य भाग क्रमशः मानव आयाम तंत्र, कानून के शासन और मानवाधिकार दायित्वों को मजबूत करने से संबंधित थे, जिन्होंने कोपेनहेगन दस्तावेज़ को पूरक और सुदृढ़ किया। पहली बार, इसकी प्रस्तावना में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि "स्वतंत्रता, लोकतंत्र और कानून के शासन से संबंधित प्रश्न एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र के हैं" और यह कि "उनके द्वारा की गई प्रतिबद्धताएं वीसीएससीई के मानवीय आयाम के क्षेत्र, सभी भाग लेने वाले राज्यों के लिए प्रत्यक्ष और वैध हित के मुद्दे हैं, और विशेष रूप से संबंधित राज्य के आंतरिक मामलों से संबंधित नहीं हैं", 16 मास्को सम्मेलन का नवाचार स्वतंत्र मिशन भेजने की संभावना थी मानवाधिकारों का उल्लंघन करने वाले राज्य की इच्छा के विरुद्ध विशेषज्ञों और वक्ताओं का। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, भाग लेने वाले राज्यों ने एक महत्वपूर्ण कदम उठाया - वे सीएससीई के एक महत्वपूर्ण सिद्धांत के साथ संघर्ष में आ गए: आम सहमति का नियम (नीचे देखें)। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की प्रक्रिया की नींव रखी गई।

  19-21 नवंबर, 1990 को पेरिस में 34 सीएससीई सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों की बैठक हुई। इसमें जिस मुख्य प्रश्न पर चर्चा हुई वह यह था: यूरोप और पैन-यूरोपीय सहयोग का भविष्य क्या होना चाहिए।

  बैठक का परिणाम एक नए यूरोप के लिए चार्टर ऑफ पेरिस नामक एक दस्तावेज को अपनाना था। इसने पूर्वी यूरोप में होने वाले गहन परिवर्तनों और मौलिक सामाजिक-राजनीतिक परिवर्तनों को नोट किया, और इसमें यह कथन शामिल था कि "यूरोप के टकराव और विभाजन का युग समाप्त हो गया है।" 17 बैठक के प्रतिभागियों ने अंतिम अधिनियम के दस सिद्धांतों के पालन की पुष्टि की और कहा कि अब से उनके संबंध आपसी सम्मान और सहयोग पर आधारित होंगे। चार्टर में स्पष्ट रूप से सभी के लिए समान सुरक्षा का अधिकार और यह चुनने की स्वतंत्रता है कि अपनी सुरक्षा कैसे सुनिश्चित की जाए।

  आइए इस बैठक को विशेष रूप से इस तथ्य के संबंध में ध्यान दें कि इसने पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के संस्थागतकरण और सीएससीई के एक नई गुणवत्ता के संक्रमण में एक नए चरण की शुरुआत को चिह्नित किया। पेरिस के चार्टर के खंड में "नई संरचनाएं और सीएससीई प्रक्रिया की संस्थाएं", भाग लेने वाले राज्यों ने कहा कि "मानव अधिकारों, लोकतंत्र के लिए सम्मान सुनिश्चित करने और यूरोप में एकता को बढ़ावा देने के संयुक्त प्रयासों के लिए राजनीतिक संवाद और सहयोग की एक नई गुणवत्ता की आवश्यकता है। और इस प्रकार, सीएससीई संरचनाओं का विकास"। इन संरचनाओं की स्थापना के लिए संगठनात्मक और प्रक्रियात्मक शर्तें "अनुपूरक दस्तावेज़" में निहित थीं, जिसे पेरिस के चार्टर के साथ अपनाया गया था। इस प्रकार, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग की एक प्रणाली बनाने के सामान्य सिद्धांतों से एक संक्रमण था, जिसे 1975 के अंतिम अधिनियम द्वारा सिस्टम की विशिष्ट संरचनाओं के निर्माण के लिए घोषित किया गया था।

  पेरिस की बैठक में बनाए गए निकायों में से एक सीएससीई सदस्य राज्यों के विदेश मामलों के लिए मंत्रिपरिषद था। 30-31 जनवरी, 1992 को प्राग में परिषद की एक बैठक हुई, जिसमें संस्थागतकरण की प्रक्रिया जारी रही और कुछ निकायों और प्रक्रियाओं के संबंध में परिवर्तन किए गए।

  इस महत्वपूर्ण मील के पत्थर के बाद अगला - सीएससीई में भाग लेने वाले देशों के राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों की हेलसिंकी बैठक, जो 9-10 जुलाई, 1992 (हेलसिंकी-2) को फिनलैंड की राजधानी में हुई थी। हेलसिंकी बैठक में अपनाए गए दस्तावेज़ "द चैलेंज ऑफ़ चेंज" ने CSCE के संक्रमण के पहले चरण के मुख्य परिणामों को एक नई गुणवत्ता - एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन की गुणवत्ता में समेकित किया। 18 सीएससीई को व्यावहारिक उपाय करने और उनके कार्यान्वयन के विभिन्न साधनों के लिए व्यापक अधिकार प्राप्त हुए। हेलसिंकी दस्तावेज़ में शिखर सम्मेलन की घोषणा और सीएससीई की संरचना और मुख्य गतिविधियों पर निर्णयों का एक पैकेज शामिल है। हेलसिंकी दस्तावेज़ यह सुनिश्चित करने के लिए संरचनाओं का विकास करना जारी रखता है कि संकटों को राजनीतिक तरीकों से दूर किया जाए और संघर्ष की रोकथाम और संकट प्रबंधन के लिए नए तंत्रों का निर्माण किया जाए।

  मानव आयाम के क्षेत्र में, हेलसिंकी में बैठक ने राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों के अधिकारों के उल्लंघन, शरणार्थियों और विस्थापित व्यक्तियों की बढ़ती संख्या के बारे में भाग लेने वाले राज्यों की बढ़ती चिंता का प्रदर्शन किया। इन क्षेत्रों में भाग लेने वाले राज्यों के दायित्वों को मजबूत करने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण स्थान पर प्रावधानों का कब्जा था।

  सीएससीई क्षेत्र में आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और पर्यावरण सहयोग को तेज करने पर समझौते हुए।

  हेलसिंकी-2 बैठक ने क्षेत्र में शांति, स्थिरता और सुरक्षा बनाए रखने के साधन के रूप में सीएससीई के व्यावहारिक उपयोग के लिए आवश्यक पूर्वापेक्षाएँ बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

  14-15 दिसंबर, 1992 को स्टॉकहोम में सीएससीई परिषद की एक नियमित बैठक हुई। इस बैठक में, अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए एक व्यापक प्रणाली विकसित करने के लिए पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के भाग लेने वाले राज्यों के 20 साल के प्रयासों को अभिव्यक्त करने वाले एक दस्तावेज को अपनाया गया था। 19 सीएससीई प्रतिभागियों की नियमित बैठकों के साथ-साथ चार विशेष विशेषज्ञ बैठकों (मॉन्ट्रियक्स, 1978; एथेंस, 1984; ला वैलेट, 1991; जिनेवा, 1992) में इस पर काम किया गया। पिछली बैठक में, अंतिम सिफारिशें विकसित की गईं, जिन्हें सीएससीई परिषद ने स्टॉकहोम बैठक में अपनाया था।

  और अंत में, 5-6 दिसंबर, 1994 को बुडापेस्ट में एक और बैठक हुई, जिसमें 52 सीएससीई देशों के राज्य और सरकार के प्रमुखों के साथ-साथ एक पर्यवेक्षक के रूप में मैसेडोनिया ने भाग लिया, और जो आज आखिरी बड़ा कदम है ओएससीई के गठन की दिशा में।

  सैन्य-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने और सहयोग विकसित करने के लिए मुख्य रूप से राजनीतिक संवाद के एक मंच से हेलसिंकी प्रक्रिया को एक क्षेत्रीय यूरो-अटलांटिक संगठन में बदलने की प्रक्रिया को तीन मुख्य विशेषताओं की विशेषता है: सीएससीई का संस्थागतकरण, परिवर्तन वीइसकी शक्तियाँ और प्रक्रिया में परिवर्तन।

  जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, संस्थागतकरण के एक नए चरण की शुरुआत, स्थायी निकायों का निर्माण, जिसकी उपस्थिति एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की मुख्य विशेषताओं में से एक है, को 1990 में पेरिस शिखर सम्मेलन में शुरू किया गया था। फिर निम्नलिखित स्थायी निकाय बनाये गये:

  1. विदेश मंत्रियों की परिषद -सीएससीई प्रक्रिया के ढांचे के भीतर नियमित राजनीतिक परामर्श के लिए केंद्रीय मंच। इसकी क्षमता में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन से संबंधित मुद्दों पर विचार करना और प्रासंगिक निर्णयों को अपनाना, साथ ही भाग लेने वाले राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकारों की बैठकों की तैयारी और अपनाए गए निर्णयों का कार्यान्वयन शामिल है। इन बैठकों में,

  2. वरिष्ठ अधिकारियों की समिति (सीएसओ),जिसका कार्य परिषद की बैठकें तैयार करना, एजेंडा तैयार करना और उसके निर्णयों को लागू करना, वर्तमान समस्याओं की समीक्षा करना और उन पर निर्णय लेने के अधिकार के साथ सीएससीई के भविष्य के मुद्दों पर विचार करना था, जिसमें परिषद को सिफारिशों के रूप में शामिल करना शामिल था। .

  3. सचिवालय- सभी स्तरों के परामर्श की प्रशासनिक सेवा का निकाय।

  4. संघर्ष रोकथाम केंद्रसंघर्ष के जोखिम को कम करने में परिषद की सहायता करना। इसकी भूमिका स्टॉकहोम सम्मेलन में विकसित विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने की थी। इन उपायों में असामान्य सैन्य गतिविधियों, सैन्य सूचनाओं के आदान-प्रदान, एक संचार नेटवर्क, वार्षिक प्रदर्शन समीक्षा बैठकें, और एक सैन्य प्रकृति की खतरनाक घटनाओं के संबंध में सहयोग के संबंध में परामर्श और सहयोग के लिए एक तंत्र शामिल था।

  5. मुक्त चुनाव ब्यूरोभाग लेने वाले राज्यों में चुनावों पर संपर्क और सूचनाओं के आदान-प्रदान की सुविधा के लिए।

  6. संसदीय सभासभी भाग लेने वाले राज्यों के संसदों के सदस्यों को एकजुट करने वाले निकाय के रूप में।

  इसके बाद, निकायों की संरचना और उनकी शक्तियों को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए बार-बार विस्तार की ओर बदल दिया गया।

  इस प्रकार, प्राग की बैठक में, सीएससीई भाग लेने वाले राज्यों के विदेश मंत्रियों की परिषद ने ब्यूरो फॉर फ्री इलेक्शन को बदल दिया ब्यूरो फॉर डेमोक्रेटिक इंस्टीट्यूशंस एंड ह्यूमन राइट्स (ODHR)इसे अतिरिक्त सुविधाएँ दे रहा है। 20 यह मानव आयाम के क्षेत्र में भाग लेने वाले राज्यों के बीच व्यावहारिक सहयोग का विस्तार करने के उद्देश्य से किया गया था।

  प्राग में बैठक वरिष्ठ अधिकारियों की समिति के ढांचे के भीतर बनाई गई थी आर्थिक मंच,एक मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था और इसके विकास के लिए परिवर्तन पर बातचीत को राजनीतिक प्रोत्साहन देना और मुक्त बाजार प्रणाली और आर्थिक सहयोग के विकास की दिशा में व्यावहारिक कदम प्रस्तावित करना।

  पेरिस की बैठक में स्थापित संघर्ष निवारण केंद्र के लिए, प्राग दस्तावेज़ ने कार्यों को मजबूत करने और सीपीसी की कार्य पद्धति में सुधार करने के लिए नए कार्य और उपाय निर्धारित किए।

  1992 में हेलसिंकी में राज्य और सरकार के प्रमुखों की बैठक में, निर्णय किए गए जिसके अनुसार परिषद और परिषद के एजेंट के रूप में वरिष्ठ अधिकारियों की समिति सीएससीई का संस्थागत कोर बन गई। 21 सीएससीई के केंद्रीय और शासी निकाय की भूमिका परिषद को सौंपी गई थी, और परिचालन निर्णयों को अपनाने के साथ-साथ सीएसओ को प्रबंधन और समन्वय के कार्य सौंपे गए थे। सीएससीई की दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों को निर्देशित करें कार्यालय अध्यक्ष को सौंपा,जो सीएससीई के संस्थानों के ध्यान में परिषद और सीएसओ के फैसले लाएंगे और यदि आवश्यक हो तो इन फैसलों पर उचित सिफारिशें देंगे।

  राष्ट्रपति की सहायता के लिए, ए ट्रोइका संस्थान(संयुक्त रूप से कार्य करने वाले पिछले, वर्तमान और बाद के अध्यक्षों से बना), साथ ही साथ मामला-दर-मामला आधार पर स्थापित तदर्थ कार्य बल, विशेष रूप से संघर्ष की रोकथाम, संकट प्रबंधन और विवाद समाधान के लिए, और अध्यक्ष के व्यक्तिगत प्रतिनिधि .

  पद स्थापित किया गया राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों पर सीएससीई उच्चायुक्त,जो सीएसओ के तत्वावधान में काम करता है और जल्द से जल्द संभावित स्तर पर संघर्षों की रोकथाम में योगदान देना चाहिए।

  सुरक्षा सहयोग के लिए सीएससीई फोरमनिम्नलिखित मुख्य कार्यों को हल करने के लिए सीएससीई के स्थायी निकाय के रूप में स्थापित किया गया था: हथियार नियंत्रण, निरस्त्रीकरण और आत्मविश्वास और सुरक्षा निर्माण पर नई वार्ता आयोजित करना; नियमित परामर्श का विस्तार, सुरक्षा से संबंधित मुद्दों पर सहयोग को गहन करना; संघर्ष के जोखिम को कम करना।

  सीएससीई की शक्तियों के संस्थागतकरण और विस्तार की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर 14-15 दिसंबर, 1992 को स्टॉकहोम में सीएससीई के भीतर सुलह और मध्यस्थता पर कन्वेंशन और सीएससीई सुलह आयोग पर विनियम थे। 22 कन्वेंशन सृजन के लिए प्रदान करता है सुलह और मध्यस्थता के न्यायालयसुलह द्वारा निपटान के लिए और, जहां उपयुक्त हो, विवादों की मध्यस्थता सीएससीई भाग लेने वाले राज्यों द्वारा इसे संदर्भित किया जाता है।

  बुडापेस्ट बैठक में, वरिष्ठ अधिकारियों की समिति में तब्दील हो गया था नेतृत्व परिषद।इसके कार्यों में एक राजनीतिक और सामान्य बजटीय प्रकृति के मार्गदर्शक सिद्धांतों की चर्चा और सूत्रीकरण शामिल है। गवर्निंग काउंसिल एक आर्थिक मंच के रूप में भी बुलाई जाती है।

  सीएससीई प्रक्रिया के संस्थागतकरण और नई शक्तियों के अधिग्रहण के अलावा, एक नई गुणवत्ता के अधिग्रहण के एक और मुख्य संकेत का हवाला दिया जा सकता है: औपचारिक और आंतरिक सीएससीई सिद्धांतों और प्रक्रियाओं दोनों का एक गतिशील विकास हुआ है, जो गुजर चुका है महत्वपूर्ण परिवर्तन।

  आइए हम उन मूलभूत परिवर्तनों पर विचार करें जो सीएससीई की आधारशिला में किए गए हैं - आम सहमति का नियम।

  जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, हेलसिंकी परामर्श की अंतिम सिफारिशों में विकसित प्रक्रिया के नियम प्रदान करते हैं कि यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन में निर्णय आम सहमति से लिए जाएंगे। यह बहुत महत्वपूर्ण था, क्योंकि यह भाग लेने वाले राज्यों को किसी भी प्रावधान की सामग्री के संबंध में मतभेदों को दूर करने के लिए प्रोत्साहित करता था। नतीजतन, हमेशा ऐसे फॉर्मूलेशन होते थे जिनका किसी भी राज्य ने विरोध नहीं किया, हालांकि इसे हासिल करने में लंबा समय लगा।

  महत्वपूर्ण मुद्दों से निपटने में आम सहमति का उपयोग आम तौर पर सकारात्मक होता है। ए.एन. कोवालेव लिखते हैं, "सर्वसम्मति का उपयोग," का उद्देश्य यांत्रिक बहुमत की मदद से राज्यों पर किसी और की इच्छा को लागू करने से रोकना है। साथ ही, आम सहमति के नियम में उन लोगों द्वारा दुरुपयोग की संभावना होती है जो देरी करना चाहते हैं, समझौतों को अपनाने को धीमा करते हैं, और समझौते की उपलब्धि में बाधा डालते हैं। 23 हालांकि, आम सहमति के अनुत्पादक उपयोग की संभावना को देखते हुए, सीएससीई के भाग लेने वाले राज्यों ने सहमति व्यक्त की कि हेलसिंकी बैठक की प्रक्रिया के नियम बाद की बैठकों में लागू होंगे।

  सर्वसम्मति का नियम सीएससीई के एक अन्य मौलिक सिद्धांत के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है - आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने का सिद्धांत (हेलसिंकी सम्मेलन के अंतिम अधिनियम का सिद्धांत VI)। 24 इस सिद्धांत को अक्सर एक चेतावनी के रूप में इस्तेमाल किया गया है: कुछ राज्यों ने इन देशों में मानवाधिकारों के उल्लंघन के खुलासे को अपने आंतरिक मामलों में अस्वीकार्य हस्तक्षेप के रूप में देखा है। इसके अलावा, क्षेत्रीय संघर्षों की विशेष प्रकृति, साथ ही अल्पसंख्यक समस्याओं और राज्यों के पतन से संबंधित संघर्षों के लिए लोगों और लोगों की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को उनके उन्मूलन में भाग लेने की क्षमता की आवश्यकता होती है।

  वियना तंत्र (1989) की स्थापना के साथ, अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण प्रक्रिया की नींव रखी गई। आपातकालीन और निवारक उपायों के एक तंत्र के उद्भव का अर्थ था कि "मानव अधिकारों, लोकतंत्र और कानून के शासन की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय अहिंसक कार्रवाई का अवसर था।" 25 दो प्रणालियों के बीच टकराव की अवधि के अंत ने इस दिशा में आगे की प्रगति को संभव बना दिया: मानव आयाम पर मास्को सम्मेलन का परिणाम राज्य की इच्छा के विरुद्ध मानवाधिकारों का उल्लंघन करने वाले विशेषज्ञों का एक आयोग भेजने की संभावना थी। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, उपरोक्त सीएससीई सिद्धांत के साथ संघर्ष में आना आवश्यक था: आम सहमति का नियम।

  सर्वसम्मति के सिद्धांत को संशोधित करने की दिशा में अगला महत्वपूर्ण कदम सीएससीई परिषद की प्राग बैठक थी, जिसमें मानव अधिकारों, लोकतंत्र और कानून के शासन की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण निर्णय लिया गया कि "परिषद या वरिष्ठ अधिकारियों की समिति हो सकता है, यदि आवश्यक हो, - और संबंधित राज्य की सहमति के बिना, प्रासंगिक सीएससीई प्रतिबद्धताओं के स्पष्ट, प्रमुख और असंशोधित उल्लंघन के मामलों में - उचित कार्रवाई की जाती है।

  इस तरह की कार्रवाइयों में राजनीतिक बयान या अन्य राजनीतिक कदम शामिल होंगे जो ऐसे राज्य के क्षेत्र के बाहर उठाए जाएंगे।" 26 जैसा कि हम देख सकते हैं, एक नया तंत्र सामने आया है, जिसे "सर्वसम्मति माइनस वन" कहा जाता है।

  आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत पर लौटते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भाग लेने वाले राज्यों ने सीएससीई के मानव आयाम पर सम्मेलन के मॉस्को दस्तावेज़ की प्रस्तावना में इस मुद्दे पर अपना दृष्टिकोण तैयार किया, जिसमें कहा गया था कि "मुद्दों से संबंधित" मानवाधिकार, मौलिक स्वतंत्रता, लोकतंत्र और कानून के शासन के लिए, एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र के हैं" और यह कि "उन्होंने सीएससीई के मानव आयाम के क्षेत्र में जो प्रतिबद्धताएं की हैं, वे सभी भाग लेने वालों के लिए प्रत्यक्ष और वैध हित के मामले हैं।" राज्य और विशेष रूप से संबंधित राज्य के आंतरिक मामलों से संबंधित नहीं हैं ”।

  सर्वसम्मति का सिद्धांत तब लागू नहीं होता है जब सीएससीई संसदीय सभा में निर्णय लिए जाते हैं, जहां अधिकांश मतों की आवश्यकता होती है, साथ ही जब आपातकालीन उपायों के तंत्र और हेलसिंकी में अपनाई गई संकट स्थितियों को हल करने के लिए निवारक उपायों के तंत्र को लागू किया जाता है। ऑपरेशन (11 राज्यों की सहमति पर्याप्त है)। उपहार)।

  सीएससीई परिषद की स्टॉकहोम बैठक में एक बड़ा परिवर्तन "निदेशात्मक सुलह पर विनियम" को अपनाना है। 27 इस लिखत के अनुसार, मंत्रिपरिषद या वरिष्ठ अधिकारियों की समिति किन्हीं भी दो भाग लेने वाले राज्यों को सुलह का सहारा लेने का आदेश दे सकती है ताकि विवाद को सुलझाने में उनकी सहायता की जा सके जिसे वे उचित समय के भीतर हल करने में विफल रहे हैं। हालाँकि, "विवाद के पक्ष विवाद के संबंध में परिषद या सीएसओ के भीतर सभी विचार-विमर्श में भाग लेने के लिए सामान्य रूप से किसी भी अधिकार का प्रयोग कर सकते हैं, लेकिन वे परिषद या सीएसओ द्वारा पार्टियों को निर्देश देने वाले निर्णय में भाग नहीं लेंगे। सुलह की कार्यवाही। ”। शांति समाधान प्रणाली के इस तत्व को सीएससीई प्रतिभागियों ने "सर्वसम्मति शून्य से दो" प्रक्रिया कहा था।

  उदाहरणों का उपयोग अखिल-यूरोपीय प्रक्रिया के विकास में एक महत्वपूर्ण प्रवृत्ति का पता लगाने के लिए किया जा सकता है - सीएससीई के एक नई गुणवत्ता के संक्रमण के दौरान प्रक्रिया के नियमों का संशोधन।

  1975 में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के आयोजन के बाद से आज तक पैन-यूरोपीय प्रक्रिया में हुए उपरोक्त परिवर्तन, और यह कहने का कारण देते हैं कि वर्तमान में सीएससीई पहचाने गए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संकेतों से मेल खाता है अंतरराष्ट्रीय कानूनी अनुसंधान में। तो, एक्स। शेरमर्स के अनुसार, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को तीन मुख्य विशेषताओं की विशेषता है: 1) संगठन का संविदात्मक आधार, यानी एक संगठन के निर्माण पर राज्यों के एक अंतरराष्ट्रीय समझौते का अस्तित्व जो इसके कार्यों और शक्तियों को निर्धारित करता है; 2) स्थायी निकायों की उपस्थिति; 3) इसकी स्थापना और गतिविधियों को अंतर्राष्ट्रीय कानून के अधीन करना। 28

  ईए शिबाएवा ने कहा कि उनके द्वारा तैयार की गई एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की अवधारणा हमें इसकी पांच घटक विशेषताओं के बारे में बात करने की अनुमति देती है: 1) एक संविदात्मक आधार; 2) कुछ लक्ष्यों की उपस्थिति; 3) उपयुक्त संगठनात्मक संरचना; 4) स्वतंत्र अधिकार;) और कर्तव्य; 5) अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार स्थापना। 29

  यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस परिभाषा में पहले और आखिरी संकेत एक दूसरे को दोहराते हैं, क्योंकि किसी भी अंतरराष्ट्रीय संधि को अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करना चाहिए।

  सबसे व्यापक परिभाषा ई. टी. उसेंको द्वारा दी गई थी, जो मानते हैं कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत और व्यवहार द्वारा विकसित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के संकेत निम्नलिखित को कवर करते हैं: 1) संगठन एक अंतरराज्यीय समझौते के आधार पर बनाया और संचालित किया गया था; 2) इसके सदस्य स्वयं राज्य हैं; 3) इसकी अपनी इच्छा है; 4) इसके अंग हैं जो इसकी इच्छा को बनाते और व्यक्त करते हैं; 5) यह वैध होना चाहिए; 6) यह राज्यों के सहयोग को बढ़ावा देता है या उनके संप्रभु अधिकारों के प्रयोग के क्षेत्र में राज्यों के सहयोग का आयोजन करता है। तीस

  एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की मुख्य, अभिन्न और आवश्यक विशेषताएं संगठन का संविदात्मक आधार, स्थायी अंगों की उपस्थिति और स्वयं की इच्छा है। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को उसके सदस्य राज्यों की संगठनात्मक और कानूनी एकता की विशेषता होती है, जिसे केवल उनके बीच एक समझौते के आधार पर प्राप्त किया जा सकता है, जिसे आमतौर पर एक घटक अधिनियम के रूप में संदर्भित किया जाता है। हालांकि, एक नियम के रूप में, इस तरह के एक घटक अधिनियम 1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन द्वारा इस अवधारणा को दिए गए अर्थ में एक अंतरराज्यीय संधि है, तथाकथित "अनौपचारिक संधि" के आधार पर एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का निर्माण मामले का सार नहीं बदलता है। 31 सीएससीई के मामले में, हमारे पास कई अंतरराज्यीय समझौते हैं और, हालांकि उनमें से कोई भी शाब्दिक अर्थ में एक घटक अधिनियम नहीं है, कुल मिलाकर उनमें घटक दस्तावेजों की विशेषता के सभी आवश्यक प्रावधान शामिल हैं, अर्थात्: 1) लक्ष्य एक अंतरराज्यीय संघ के; 2) कार्य और शक्तियाँ; 3) सदस्यता की शर्तें; 4) संगठन की संगठनात्मक संरचना; 5) निकायों की क्षमता; 6) अधिनियमों के निकायों द्वारा उनकी शक्तियों के भीतर गोद लेने की प्रक्रिया।

  सीएससीई प्रक्रिया की विशिष्टता यह है कि एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की गुणवत्ता में परिवर्तन धीरे-धीरे हुआ और ऊपर सूचीबद्ध एक घटक अधिनियम के अधिकांश संकेत 1990 में पेरिस शिखर सम्मेलन के बाद ही सम्मेलन के दस्तावेजों में दिखाई दिए। यह बैठक, उपस्थिति जो संगठन की मुख्य विशेषताओं में से एक है। एक अन्य महत्वपूर्ण शर्त जो एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के सार की विशेषता है, वह अंतरराष्ट्रीय कानून के साथ अपनी गतिविधियों का अनुपालन है।

  कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2, संयुक्त राष्ट्र इस लेख में निर्धारित सिद्धांतों के अनुसार कार्य करता है, अर्थात अंतर्राष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांतों के अनुसार। कला के पैरा 1 में क्षेत्रीय संगठनों के लिए। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 54 के लिए आवश्यक है कि "ऐसे समझौते या निकाय और उनकी गतिविधियाँ" "संगत" हों साथसंगठन के लक्ष्य और सिद्धांत ”। इस मुद्दे पर एक बयान 1992 में सीएससीई के हेलसिंकी शिखर सम्मेलन की घोषणा के पैरा 25 में निहित है, जिसमें विशेष रूप से कहा गया है कि "संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि करते हुए, जिसे हमारे राज्यों ने घोषित किया, हम घोषणा करते हैं कि हम सीएससीई को संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अध्याय VIII के अर्थ में एक क्षेत्रीय राष्ट्रीय समझौता मानते हैं ... अधिकार और कर्तव्य अप्रभावित रहते हैं और पूर्ण रूप से संरक्षित रहते हैं। सीएससीई संयुक्त राष्ट्र के साथ घनिष्ठ सहयोग में विशेष रूप से संघर्ष निवारण और समाधान के क्षेत्र में अपनी गतिविधियों को अंजाम देगा। 32

  इस तरह के संकेत को अपनी मर्जी से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के कब्जे के रूप में नोट करना भी आवश्यक है। इस संबंध में, सर्वसम्मत नियम के उपरोक्त संशोधन का बहुत महत्व है। इस सिद्धांत में बदलाव के साथ, सीएससीई की अपनी इच्छा होने लगी, जो हमेशा अपने सभी सदस्यों की इच्छा से मेल नहीं खाती।

  इस प्रकार, मुख्य सीएससीई बैठकें जो हाल ही में हुई हैं, अर्थात् पेरिस शिखर सम्मेलन, जिसने संस्थागतकरण के एक नए चरण की शुरुआत की, परिषद की बर्लिन, प्राग और स्टॉकहोम बैठकें, राष्ट्राध्यक्षों की हेलसिंकी और बुडापेस्ट बैठकें और यूरोप में सैन्य-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने और सहयोग विकसित करने के लिए एक क्षेत्रीय संगठन में अपनी क्षमताओं, स्थिति और क्षमता के संदर्भ में OSCE को बदलने के पहले चरण के मुख्य परिणामों को अभिव्यक्त और समेकित किया। एक आधार के रूप में, सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं की एक व्यापक दृष्टि संरक्षित है, तदनुसार, OSCE जनादेश न केवल राजनीतिक और सैन्य सहयोग को तेज करने की पुष्टि करता है, बल्कि मानव आयाम के क्षेत्र में भी बातचीत करता है; अर्थशास्त्र, पारिस्थितिकी, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में। OSCE को व्यावहारिक उपाय करने और उनके कार्यान्वयन के विभिन्न माध्यमों के लिए व्यापक अधिकार प्राप्त हैं।

  OSCE के कामकाज में आवश्यक समायोजन किया जाएगा, क्योंकि यह प्रासंगिक अनुभव प्राप्त करता है। अन्य संगठनों के साथ बातचीत में सुधार पर, विवादों को सुलझाने और संघर्षों को निपटाने के तंत्र में सुधार पर काम जारी रहेगा। हालाँकि, यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में शांति, स्थिरता और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक उपकरण के रूप में OSCE के व्यावहारिक उपयोग के लिए आवश्यक पूर्वापेक्षाएँ पहले ही बनाई जा चुकी हैं।

  *सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी के स्नातकोत्तर छात्र।

  ©ए.बी. मकरेंको, 1997।

  1 बैठकसीएससीई सदस्य राज्यों के राज्य और सरकार के प्रमुख // राजनयिक बुलेटिन। नंबर 1. 1995।

  2 सोबाकिन वी. के.समान सुरक्षा। एम।, 1984।

  3 तलालाव ए.एन.हेलसिंकी: सिद्धांत और वास्तविकता। एम।, 1985।

  4 विवरण के लिए देखें: माज़ोव वी. ए.हेलसिंकी सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय कानून। एम, 1979. एस 16।

  5 के नाम परशांति, सुरक्षा और सहयोग: 30 जुलाई - 1 अगस्त को हेलसिंकी में आयोजित यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के परिणामों पर। 1975 एम।, 1975।

  7 अंतिमयूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन में भाग लेने वाले राज्यों के प्रतिनिधियों की 1986 की वियना बैठक का दस्तावेज़। एम, 1989।

  8 लुकाशुक आई.आई. डिटेंट की शर्तों के लिए अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक मानदंड // सोवियत राज्य और कानून। 1976. नंबर 8।

  9 मालिनिन एस. ए.हेलसिंकी (1975) और अंतरराष्ट्रीय कानून // न्यायशास्त्र में बैठक। 1976. नंबर 2. एस 20-29; इग्नाटेंको जी.वी.हेलसिंकी // इबिड में अखिल यूरोपीय बैठक का अंतिम कार्य। नंबर 3।

  10 इस पर अधिक जानकारी के लिए देखें: मालिनिन एस. ए.हेलसिंकी (1975) और अंतरराष्ट्रीय कानून में बैठक; इग्नाटेंको जी.वी.हेलसिंकी में अखिल यूरोपीय बैठक का अंतिम कार्य।

  11 तलालाव ए.एन.हेलसिंकी: सिद्धांत और वास्तविकता। एस 184।

  12 अधिक देखने के लिए: आलोव ओ.यूरोप में विश्वास, सुरक्षा और निरस्त्रीकरण निर्माण उपायों पर स्टॉकहोम सम्मेलन // अंतर्राष्ट्रीय एल्बम: राजनीति और अर्थशास्त्र। एम।, 1985।

  13 अंतिमयूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के राज्यों-प्रतिभागियों के प्रतिनिधियों की 1986 में वियना बैठक का दस्तावेज़।

  14 वही। पीपी। 50-51।

  15 दस्तावेज़कोपेनहेगन बैठक, 5-29 जून 1990: सीएससीई के मानव परिवर्तन पर सम्मेलन। एम।, 1990।

  16 अधिक देखने के लिए: कोफोड एम. मानव परिवर्तन पर मास्को बैठक // अंतर्राष्ट्रीय कानून का मास्को जर्नल। 1992. नंबर 2. एस 41-45।

  17 अखिल यूरोपीयशिखर सम्मेलन, पेरिस, 19-21 नवंबर, 1990: दस्तावेज़ और सामग्री। एम .. 1991।

  18 सीएससीई। हेलसिंकी दस्तावेज़ 1992 द्वितीय मॉस्को जर्नल ऑफ इंटरनेशनल लॉ। 1992. नंबर 4. एस 180-204।

  19 परिणामविवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर सीएससीई बैठकें (जिनेवा, 12-23 अक्टूबर, 1992) // मॉस्को जर्नल ऑफ़ इंटरनेशनल लॉ। 1993. नंबर 3. एस 150 171।

  20 प्राहा CSCE संस्थानों और संरचनाओं के आगे के विकास पर दस्तावेज़ // मॉस्को जर्नल ऑफ़ इंटरनेशनल लॉ। 1992. नंबर 2. एस 165-172।

  21 सीएससीई। हेलसिंकी दस्तावेज़ 1992।

  22 परिणामविवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर सीएससीई बैठक (जिनेवा, अक्टूबर 12-23, 1992)।

  23 कोवालेव ए एन।कूटनीति की एबीसी। एम।, 1977. एस 251।

  24 के नाम परशांति, सुरक्षा और सहयोग: 8 हेलसिंकी 30 जुलाई - 1 अगस्त को आयोजित यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के परिणामों पर। 1975, पृष्ठ 20।

  25 क्रिकेमेयर ए. CSCE // मॉस्को जर्नल ऑफ़ इंटरनेशनल लॉ के ढांचे के भीतर मूल्यों की एकीकृत प्रणाली के रास्ते पर। 1993. नंबर 3. एस 66।

  26 प्राहासीएससीई संस्थानों और संरचनाओं के आगे के विकास पर दस्तावेज़।

  27 परिणामविवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर सीएससीई की बैठक (जिनेवा, अक्टूबर 12-23, 1992)।

  28 शेमर एच.अंतरराष्ट्रीय संस्थागत कानून। लीडेन, 1972. वी.आई.

  29 शिबाएवा ई. ए.अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून। एम।, 1986।

  30 उसेंको ई. टी.द काउंसिल फॉर म्युचुअल इकोनॉमिक असिस्टेंस इंटरनेशनल लॉ का विषय है // सोवियत ईयरबुक ऑफ इंटरनेशनल लॉ, 1979। एम, 1980। एस। 20, 42।

  31 विवरण के लिए देखें: वही। पीपी। 22-23।

  32 सीएससीई। हेलसिंकी दस्तावेज़ 1992।

जानकारी अपडेट की गई:24.04.2000

आधुनिक सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में, अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों को कुछ अंतरराष्ट्रीय समस्याओं को हल करने और विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकारों के प्रयासों का समन्वय करने के लिए राज्यों द्वारा विकसित और अनुमोदित एक अंतरराष्ट्रीय समझौते या अन्य घटक अधिनियम के आधार पर बनाए गए राज्यों के स्थायी संघों के रूप में माना जाता है। विभिन्न सामाजिक प्रणालियों वाले राज्यों के बीच व्यापक सहयोग। ऐसे संगठन अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत के रूप में राज्यों के बीच सहयोग का सिद्धांत संयुक्त राष्ट्र चार्टर को अपनाने के बाद से अंतरराष्ट्रीय कानून का एक सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त और अनिवार्य सिद्धांत बन गया है और अंतरराष्ट्रीय संधियों, कई प्रस्तावों और घोषणाओं में कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों के चार्टर्स में दर्ज किया गया है। . सहयोग के विशिष्ट रूप और इसका दायरा स्वयं राज्यों, उनकी जरूरतों और भौतिक संसाधनों, घरेलू कानून और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों पर निर्भर करता है।

अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं:

• - वे राज्यों द्वारा संस्थापक अधिनियम (चार्टर, कन्वेंशन) में तय किए गए इरादों और लक्ष्यों के साथ बनाए गए हैं, जिन्हें एक अंतरराष्ट्रीय संधि के रूप में संस्थापक राज्यों द्वारा विकसित और अपनाया गया है;
• - ऐसा संगठन अपनाए गए घटक अधिनियम के आधार पर अस्तित्व में है और संचालित होता है जो इसकी स्थिति, शक्तियों, कानूनी क्षमता और कार्यों को निर्धारित करता है;
• - एक स्थायी संघ है, इसके लिए एक सचिवालय और अन्य स्थायी निकाय बनते हैं;
• - संगठन के सदस्य राज्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत पर आधारित है;
• - प्रत्येक अंतर्राष्ट्रीय संगठन के पास एक कानूनी इकाई में निहित अधिकारों का एक समूह होता है, जो संगठन के घटक अधिनियम या एक अलग सम्मेलन में तय होता है;
• - एक अंतरराष्ट्रीय संगठन कुछ विशेषाधिकारों और प्रतिरक्षा का आनंद लेता है जो इसकी सामान्य गतिविधियों को सुनिश्चित करता है और इसके मुख्यालय के स्थान पर और किसी भी राज्य में इसके कार्यों के अभ्यास में मान्यता प्राप्त है।

उन व्यक्तियों की स्थिति पर मानदंड जो संगठन के कर्मी हैं, आवश्यक हैं। नियुक्त या निर्वाचित अधिकारी, साथ ही अनुबंधित कर्मचारी, अंतर्राष्ट्रीय सिविल सेवा में शामिल हैं। अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में, वे अपने देश की सरकारों से प्रभावित नहीं हो सकते हैं और केवल संगठन और उसके सर्वोच्च अधिकारी (महासचिव, निदेशक, आदि) के लिए जिम्मेदार हैं।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत में, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को वर्गीकृत करने के लिए विभिन्न मानदंडों का उपयोग किया जाता है। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में विभाजित हैं दुनिया, या सार्वभौमिक, जिनके लक्ष्य और उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सभी या अधिकांश राज्यों के लिए महत्वपूर्ण हैं और जिनकी विशेषता सार्वभौमिक सदस्यता (उदाहरण के लिए, UN, UNESCO, IAEA, WHO, आदि) है।

और अन्य जो राज्यों के एक निश्चित समूह के हित में हैं, जो उनकी सीमित संरचना की ओर ले जाता है। ये क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं जो एक निश्चित क्षेत्र में स्थित राज्यों को एकजुट करते हैं और उनके समूह हितों को ध्यान में रखते हुए बातचीत करते हैं। इनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ, यूरोप की परिषद, सीआईएस, आदि।

उनकी शक्तियों की मात्रा और प्रकृति के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का वर्गीकरण। ये संगठन हैं सामान्य क्षमता (यूएन, सीआईएस, ओएससीई) और विशेष योग्यता- विश्व व्यापार संगठन (WTO), अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF), आदि।

एक विशेष प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं अंतर्विभागीय संगठन। ऐसे संगठन बनाते समय और उनकी गतिविधियों के दौरान, संबंधित मंत्रालय या विभाग घरेलू कानूनी मानदंडों की सीमा के भीतर राज्य निकायों की शक्तियों का प्रयोग करते हैं। किसी विशेष अंतरराष्ट्रीय संगठन में भागीदारी के मुद्दे पर निर्णय सरकार की क्षमता के भीतर है, और संगठन के निकायों के साथ बाद के संपर्क उपयुक्त विभाग के माध्यम से किए जाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के पास राजनयिक संबंधों में भाग लेने की क्षमता है।

प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अपने वित्तीय संसाधन होते हैं, जिसमें संगठन के सदस्य राज्यों के योगदान शामिल होते हैं और संगठन के सामान्य हितों में विशेष रूप से खर्च किए जाते हैं।

अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में, अंतरराष्ट्रीय संगठन अपराधों और उनकी गतिविधियों के कारण होने वाली क्षति के लिए जिम्मेदार हैं और जिम्मेदारी का दावा कर सकते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय अंतरराज्यीय संगठनों की प्रणाली में एक केंद्रीय स्थान रखने वाले संगठन को संयुक्त राष्ट्र (यूएन) कहा जाना चाहिए, जिसे 1945 में हिटलर-विरोधी गठबंधन (यूएसएसआर, यूएसए, इंग्लैंड, चीन और फ्रांस) के प्रमुख देशों की पहल पर बनाया गया था। ) एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में जिसका लक्ष्य शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को बनाए रखना है, राज्यों के बीच सहयोग का विकास करना है।

संगठन के चार्टर के मुख्य प्रावधानों को यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन के प्रतिनिधियों के सम्मेलन में विकसित किया गया था, जो अगस्त - अक्टूबर 1944 में वाशिंगटन में डंबर्टन ओक की पुरानी शहरी संपत्ति में आयोजित किया गया था (इसलिए, सम्मेलन कहा जाता है) डंबर्टन ओक्स)। संगठन का नाम, उसके चार्टर की संरचना, लक्ष्य और सिद्धांत, व्यक्तिगत निकायों की कानूनी स्थिति आदि निर्धारित किए गए थे। चार्टर के अंतिम पाठ को सैन फ्रांसिस्को में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (अप्रैल-जून) में सहमति और अंतिम रूप दिया गया था। 1945) 50 राज्यों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ, जबकि यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन ने आमंत्रित शक्तियों के रूप में काम किया।

यह परिकल्पना की गई थी कि यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, चीन और फ्रांस द्वारा अनुसमर्थन के उपकरणों के अमेरिकी सरकार (डिपॉजिटरी के रूप में) के जमा होने के बाद चार्टर लागू होगा (जिसे राज्यों का दर्जा प्राप्त हुआ - स्थायी सदस्य) सुरक्षा परिषद), साथ ही चार्टर पर हस्ताक्षर करने वाले अधिकांश अन्य राज्यों द्वारा। 24 अक्टूबर, 1945 एक ऐसा दिन था - यह संयुक्त राष्ट्र के निर्माण का दिन है।

आज तक, 190 से अधिक राज्य संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर को शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के चार्टर के रूप में माना जाता है, जो आम तौर पर राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय आचार संहिता को स्वीकार करता है। संयुक्त राष्ट्र का चार्टर सभी राज्यों के लिए बाध्यकारी है, और सौ प्रस्तावना में लिखा है: "हम, संयुक्त राष्ट्र के लोग, आने वाली पीढ़ी को युद्ध के संकट से बचाने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं, जिसने हमारे जीवन में दो बार अकथनीय दुःख लाया है मानव जाति, और मानव अधिकारों में विश्वास की पुष्टि करने के लिए, मानव व्यक्ति की गरिमा और मूल्य में, पुरुषों और महिलाओं की समानता के लिए और बड़े और छोटे राष्ट्रों के अधिकारों की समानता के लिए, और ऐसी परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए जिसके तहत दायित्वों के लिए न्याय और सम्मान संधियों और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य स्रोतों से उत्पन्न होने वाली सामाजिक प्रगति और अधिक स्वतंत्रता में बेहतर रहने की स्थिति को बढ़ावा देने के लिए देखा जा सकता है और इसके लिए सहिष्णुता दिखा सकते हैं और एक दूसरे के साथ शांति से, अच्छे पड़ोसियों के रूप में रह सकते हैं, और हमारे बलों को एकजुट कर सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना, और सिद्धांतों को अपनाना और तरीकों की स्थापना सुनिश्चित करना ताकि सशस्त्र बलों का उपयोग केवल सामान्य हितों में हो, और आर्थिक और सामाजिक को बढ़ावा देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय तंत्र का उपयोग करें सभी लोगों की सामाजिक प्रगति, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हमारे प्रयासों को एकजुट करने का निर्णय लिया है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर में एक प्रस्तावना और 111 लेखों को कवर करने वाले 19 अध्याय शामिल हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का एक अभिन्न अंग अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की संविधि है।

इंच। 1 संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों की घोषणा करता है। कला में। 1 निम्नलिखित उद्देश्यों को नाम दिया गया है: 1) अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए, और इसके लिए, शांति के खतरों को रोकने और समाप्त करने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करने के साथ-साथ आक्रामकता या शांति के अन्य उल्लंघनों को दबाने के लिए, और न्याय और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के अनुसार, शांतिपूर्ण तरीकों से बाहर ले जाने के लिए, अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों को सुलझाना या सुलझाना जिससे शांति भंग हो सकती है; 2) समान अधिकारों और लोगों के आत्मनिर्णय के सिद्धांत के सम्मान के आधार पर राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करना, साथ ही विश्व शांति को मजबूत करने के लिए अन्य उचित उपाय करना; 3) आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और मानवीय प्रकृति की अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने और जाति, लिंग, भाषा या धर्म के भेद के बिना सभी के लिए मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान को बढ़ावा देने और विकसित करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग करने के लिए; 4) इन सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने में राष्ट्रों के कार्यों के समन्वय के लिए एक केंद्र बनना।

कला के अनुसार। चार्टर के 2 इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, संगठन और उसके सदस्य निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार कार्य करते हैं; 1) संगठन के सभी सदस्यों की संप्रभु समानता; 2) ग्रहण किए गए दायित्वों की ईमानदार पूर्ति; 3) शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों का समाधान इस तरह से कि अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को खतरे में न डालें; 4) किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी अन्य तरीके से खतरे या बल के उपयोग से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में बचना; 5) चार्टर के अनुसार उसके द्वारा की गई सभी कार्रवाइयों में उसके सदस्यों द्वारा संयुक्त राष्ट्र को हर संभव सहायता प्रदान करना; 6) यह सुनिश्चित करना कि जो राज्य संयुक्त राष्ट्र के सदस्य नहीं हैं वे चार्टर के सिद्धांतों के अनुसार कार्य करें; 7) किसी भी राज्य की आंतरिक क्षमता के मामलों में संयुक्त राष्ट्र का अहस्तक्षेप।

आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के विकास के लिए ये सभी लोकतांत्रिक सिद्धांत आवश्यक हैं। 1970 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर घोषणा में उन्हें और विकसित किया गया था, और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर हेलसिंकी सम्मेलन (1975) के अंतिम अधिनियम का हिस्सा भी बनाया गया था।

पीएलओ की सदस्यता अन्य सभी शांतिप्रिय राज्यों के लिए खुली है जो चार्टर में निहित दायित्वों को स्वीकार करेंगे और जो संगठन के निर्णय में इन दायित्वों को पूरा करने में सक्षम और इच्छुक हैं।

संगठन में सदस्यता के लिए ऐसे किसी भी राज्य का प्रवेश सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा के निर्णय द्वारा प्रभावी होगा।

संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों के पास संगठन के लिए उनके स्थायी मिशन हैं। कला के अनुसार। चार्टर के 105, संगठन अपने प्रत्येक सदस्य के क्षेत्र में ऐसे विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा का आनंद उठाएगा जो इसके उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए आवश्यक हैं।

संगठन के सदस्यों के प्रतिनिधि और इसके अधिकारी भी उन विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का आनंद लेते हैं जो संगठन की गतिविधियों से संबंधित अपने कार्यों के स्वतंत्र प्रदर्शन के लिए आवश्यक हैं। संयुक्त राष्ट्र महासचिव और उनके सहायकों को पूर्ण राजनयिक उन्मुक्ति और विशेषाधिकार प्राप्त हैं।

संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक भाषा अरबी, अंग्रेजी, चीनी, फ्रेंच, रूसी और स्पेनिश हैं।

संयुक्त राष्ट्र संघ का मुख्यालय न्यूयॉर्क शहर में स्थित है। अपने चार्टर में संयुक्त राष्ट्र के मुख्य निकाय हैं: संयुक्त राष्ट्र महासभा, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी), ट्रस्टीशिप काउंसिल, पीएलओ का अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय और संयुक्त राष्ट्र सचिवालय। इन निकायों के अलावा, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में एक सार्वभौमिक प्रकृति के विशेष अंतरसरकारी संगठन शामिल हैं जो विशेष क्षेत्रों (आर्थिक, सांस्कृतिक, मानवीय, आदि) में सहयोग करते हैं। रूस कई विशिष्ट संस्थानों का सदस्य है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र निकायों की प्रणाली में एक विशेष भूमिका निभाते हैं।

संयुक्त राष्ट्र महासभा एक निकाय है जिसमें संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व होता है। प्रत्येक राज्य के सत्रों में 5 से अधिक प्रतिनिधि और 5 से अधिक स्थानापन्न उपस्थित नहीं होते हैं, प्रत्येक प्रतिनिधिमंडल के पास एक वोट होता है। बैठक कक्ष में, प्रतिनिधियों को वर्णानुक्रम में बैठाया जाता है।

कला के प्रावधानों के आधार पर महासभा। संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के 10, चार्टर की सीमाओं के भीतर या चार्टर में प्रदान की गई किसी भी निकाय की शक्तियों और कार्यों से संबंधित किसी भी प्रश्न या मामले पर चर्चा करने और सदस्यों को सिफारिशें करने का अधिकार है। विचाराधीन किसी प्रश्न या मामले पर संयुक्त राष्ट्र या सुरक्षा परिषद या संगठन और सुरक्षा परिषद के दोनों सदस्य। सिफारिशें संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के लिए बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन प्रकृति में केवल सलाहकार हैं।

सबसे महत्वपूर्ण विशिष्ट मुद्दों पर महासभा की सात मुख्य समितियाँ हैं। प्रत्येक समिति में महासभा के सभी सदस्यों का प्रतिनिधित्व किया जाता है। मुख्य समिति को संदर्भित मुद्दों पर चर्चा करने के बाद, वह महासभा की पूर्ण बैठक में अनुमोदन के लिए उन पर प्रस्ताव प्रस्तुत करता है। अपने कार्यों को करने के लिए, महासभा स्थायी और अस्थायी दोनों आधार पर विशेष समितियों और आयोगों की स्थापना करती है।

महासभा के पास कार्य का एक सत्रीय आदेश है। साधारण सत्र सालाना और पिछले तीन महीनों में बुलाए जाते हैं। सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर या संगठन के अधिकांश सदस्यों द्वारा विशेष और विशेष आपातकालीन सत्र बुलाए जा सकते हैं, उन्हें 24 घंटे के भीतर बुलाया जाता है। प्रत्येक सत्र में सात मुख्य समितियों के अध्यक्षों सहित एक अध्यक्ष और 21 उपाध्यक्षों का चुनाव होता है। सभा एजेंडे को मंजूरी देती है, जिसे महासचिव द्वारा तैयार किया जाता है और सत्र शुरू होने से कम से कम 60 दिन पहले संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों को सूचित किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के गैर-स्थायी सदस्यों, ईसीओएसओसी के सदस्यों, ट्रस्टीशिप काउंसिल और पीएलओ के अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का चुनाव करती है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद - संयुक्त राष्ट्र का मुख्य स्थायी राजनीतिक निकाय, जिसे संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की मुख्य जिम्मेदारी सौंपी जाती है। सुरक्षा परिषद में 15 लोग होते हैं, जिनमें से पाँच स्थायी (रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और चीन) हैं, शेष दस अस्थाई हैं, संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रदान की गई प्रक्रिया के अनुसार परिषद के लिए चुने गए हैं। चार्टर।

सुरक्षा परिषद राज्यों के बीच सैन्य संघर्षों को रोकने के मामले में असाधारण रूप से बड़ी शक्तियों से संपन्न है। संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों का उपयोग करके संचालन के संचालन पर निर्णय लेने का अधिकार केवल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पास है। सशस्त्र बलों के उपयोग में सहायता के लिए, सैन्य कर्मचारी समिति सुरक्षा परिषद के अधीन है, जिसमें सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों के कर्मचारियों के प्रमुख या उनके प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जो इन बलों पर कमान संभालते हैं।

सुरक्षा परिषद लगातार कार्य करती है। सुरक्षा परिषद की बैठकों की अध्यक्षता उसके सभी सदस्य बारी-बारी से एक महीने के लिए अंग्रेजी में देश के नाम से वर्णानुक्रम में करते हैं।

परिषद को किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करने का अधिकार है जो अंतर्राष्ट्रीय शांति को खतरे में डाल सकता है और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के माध्यम से समाधान के उचित तरीकों की सिफारिश कर सकता है। यदि विवाद नहीं सुलझा है, तो इसे सुरक्षा सॉनेट को प्रस्तुत किया जाता है, जो तय करता है कि शांति बनाए रखने या बहाल करने के लिए क्या उपाय किए जाने चाहिए। ये आर्थिक या राजनीतिक प्रकृति के उपाय हो सकते हैं, और यदि वे अपर्याप्त साबित होते हैं, तो पीएलओ सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों के उपयोग पर निर्णय ले सकती है।

सुरक्षा परिषद के एक निर्णय को स्वीकृत माना जाएगा यदि अधिकांश गैर-स्थायी सदस्य और परिषद के सभी स्थायी सदस्य इसके पक्ष में मतदान करते हैं। अगर स्थायी सदस्यों में से कम से कम एक ने इसके खिलाफ मतदान किया, तो निर्णय नहीं लिया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद (ECOSOC) संयुक्त राष्ट्र महासभा के नेतृत्व में आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था; जीवन स्तर को ऊपर उठाना, जनसंख्या का पूर्ण रोजगार और आर्थिक और सामाजिक प्रगति और विकास के लिए स्थितियां; आर्थिक, सामाजिक और स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं का समाधान; संस्कृति और शिक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

ईसीओएसओसी में 54 सदस्य होते हैं जो पीएलओ महासभा द्वारा तीन साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं (यूएन चार्टर के अनुच्छेद 61 में चुनाव प्रक्रिया प्रदान की जाती है)। ECOSOC के ढांचे के भीतर, क्षेत्रीय समेत विभिन्न प्रोफाइल की कई समितियां और आयोग हैं।

कला के आधार पर ECOSOC। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 62-67, अधिकृत है:

• - आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक, स्वास्थ्य और इसी तरह के मामलों में अंतरराष्ट्रीय मामलों पर अध्ययन करना और रिपोर्ट तैयार करना, या दूसरों को ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित करना, और इनमें से किसी भी मामले पर महासभा के सदस्यों को सिफारिशें करना संगठन और संबंधित विशेष एजेंसियां;
• - सभी के लिए मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान और पालन को बढ़ावा देने के लिए सिफारिशें करना;
• - इसकी क्षमता के भीतर मामलों पर महासभा मसौदा सम्मेलनों को प्रस्तुत करने के लिए तैयार;
• - संयुक्त राष्ट्र द्वारा निर्धारित नियमों के अनुसार, इसकी क्षमता के भीतर मामलों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन बुलाने के लिए;
• - शर्तों को निर्धारित करने वाले समझौतों में प्रवेश करें जिसके तहत संबंधित एजेंसियों को संयुक्त राष्ट्र के संपर्क में लाया जाएगा। ऐसे समझौते महासभा के अनुमोदन के अधीन हैं;
• - विशेष एजेंसियों के साथ परामर्श करके और ऐसी एजेंसियों को सिफारिशें करके और महासभा और संगठन के सदस्यों को सिफारिशों के माध्यम से उनकी गतिविधियों का सामंजस्य स्थापित करना;
• - विशिष्ट एजेंसियों से नियमित रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए उचित उपाय करें; संगठन के सदस्यों और विशेष एजेंसियों के साथ उनकी अपनी सिफारिशों के जवाब में उनके द्वारा किए गए उपायों पर रिपोर्ट प्राप्त करने के उद्देश्य से और महासभा की अपनी क्षमता के भीतर मामलों पर समझौते समाप्त करना;
• - महासभा को इन रिपोर्टों पर उनकी टिप्पणियों से अवगत कराने के लिए;
• - सुरक्षा परिषद को जानकारी प्रदान करने के लिए और सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव पर इसकी सहायता करने के लिए बाध्य है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, ईसीओएसओसी को अर्थव्यवस्था, व्यापार, सामाजिक सुरक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी जैसे महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में राज्यों के बीच समन्वय और सहयोग विकसित करने के विभिन्न कार्य सौंपे गए हैं।

ECOSOC का सर्वोच्च निकाय सत्र है, जिसे वर्ष में दो बार बुलाया जाता है - न्यूयॉर्क में वसंत में और जिनेवा में गर्मियों में। निर्णय उपस्थित और मतदान करने वाले इसके सदस्यों के बहुमत से लिए जाते हैं।

संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप काउंसिल एक अंतरराष्ट्रीय ट्रस्टीशिप प्रणाली को प्रशासित करने के लिए स्थापित किया गया था जिसमें पूर्व में राष्ट्र संघ के जनादेश के तहत क्षेत्र शामिल थे, द्वितीय विश्व युद्ध (पूर्व इतालवी और जापानी उपनिवेश) के परिणामस्वरूप दुश्मन राज्यों से छीने गए क्षेत्र, और राज्यों द्वारा स्वेच्छा से ट्रस्टीशिप सिस्टम में शामिल क्षेत्र उनका प्रबंधन।

मुक्ति संग्राम के परिणामस्वरूप, अपनी गतिविधि की शुरुआत से ही परिषद के अधिकार क्षेत्र के तहत 11 ट्रस्ट प्रदेशों में से, वर्तमान में केवल एक क्षेत्र बचा है - माइक्रोनेशिया (प्रशांत द्वीप), जो संयुक्त राज्य अमेरिका के ट्रस्टीशिप के अधीन है। परिषद में पीएलओ सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य होते हैं। परिषद क्षेत्र का प्रशासन करने वाले प्राधिकरण द्वारा प्रदान की गई जानकारी के साथ-साथ ट्रस्ट क्षेत्र का दौरा करने के बाद, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रगति पर महासभा को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करती है।

पीएलओ का अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय - संयुक्त राष्ट्र का मुख्य न्यायिक अंग। यह संयुक्त राष्ट्र चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून के अनुसार संचालित होता है। केवल राज्य ही विचाराधीन मामलों में पक्षकार हो सकते हैं, यह इस न्यायालय की मुख्य विशिष्ट विशेषता है। इसका मुख्य उद्देश्य विवादित राज्यों द्वारा प्रस्तुत किए गए किसी भी अंतर्राष्ट्रीय विवाद को हल करना है। अदालत अंतरराष्ट्रीय कानून, अंतरराष्ट्रीय रीति-रिवाजों, कानून के सामान्य सिद्धांतों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के आधार पर विवादों का फैसला करती है। कुछ अंतरराष्ट्रीय संधियों के तहत रूस सहित कई राज्य न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को अनिवार्य मानते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय 15 स्वतंत्र न्यायाधीशों से बना है, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र महासभा और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा नौ साल की अवधि के लिए फिर से चुनाव के अधिकार के साथ उनकी नागरिकता की परवाह किए बिना चुना गया है।

संयुक्त राष्ट्र सचिवालय संयुक्त राष्ट्र के प्रशासनिक और तकनीकी कार्यों का निष्पादन करता है, और अन्य संयुक्त राष्ट्र निकायों के कार्यों की सेवा भी करता है। पांच साल की अवधि के लिए सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा नियुक्त महासचिव की अध्यक्षता में। उसे सुरक्षा परिषद के ध्यान में किसी भी मामले को लाने का अधिकार है, जो उसकी राय में, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए खतरा हो सकता है।

महासचिव अपने प्रतिनिधियों और सचिवालय के अन्य अधिकारियों की नियुक्ति करता है जो विभिन्न विभागों, विभागों और ब्यूरो के प्रमुख होते हैं। सचिवालय के मुख्य विभाग राजनीतिक मामलों, निरस्त्रीकरण मामलों, आर्थिक और सामाजिक मामलों, महासभा मामलों, कानूनी मामलों आदि के विभाग हैं। सचिवालय के कार्यों में सर्विसिंग सम्मेलनों के साथ-साथ भाषणों और दस्तावेजों की व्याख्या और अनुवाद करना शामिल है, और दस्तावेज वितरण।

क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए, किसी को आई.वी. टिमोचेंको और ए.एन. सिमोनोव के दृष्टिकोण से सहमत होना चाहिए कि च में। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का VIII क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के निर्माण और गतिविधियों की वैधता के लिए शर्तें प्रदान करता है, हालाँकि, कुछ अंतर्राष्ट्रीय संगठन संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लक्ष्यों और सिद्धांतों को पूरी तरह से पूरा नहीं करते हैं, और एक ही क्षेत्र के राज्य भी नहीं हैं। परंपरागत रूप से, एक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन को आमतौर पर एक भौगोलिक क्षेत्र के संगठन के सदस्य देशों से संबंधित माना जाता है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर शांति और सुरक्षा बनाए रखने के उद्देश्य से एक राजनीतिक प्रकृति के क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों की पहचान करता है, लेकिन ऐसे संगठनों की कोई परिभाषा नहीं है। मुख्य आवश्यकता कला के पैरा 1 के प्रावधान हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 52: क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की स्थापना "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित ऐसे सवालों के निपटारे के लिए की जानी चाहिए, जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हों, बशर्ते कि ऐसे ... निकाय और उनकी गतिविधियाँ उद्देश्यों के अनुरूप हों और संगठन के सिद्धांत।" कला के पैरा 1 के अनुसार किसी भी राज्य के संबंध में एक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन की सामूहिक प्रवर्तन क्रियाएं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 53 को इन संगठनों द्वारा केवल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की ओर से और उसके नेतृत्व में लागू किया जा सकता है। हालाँकि, कई क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन सुरक्षा परिषद (उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ, OSCE) के निर्देशों के बिना अपने विवेक से किसी भी राज्य के खिलाफ ज़बरदस्त उपायों का सहारा लेने की संभावना प्रदान करते हैं। इसलिए, उन्हें संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का हिस्सा नहीं माना जा सकता है।

आधुनिक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों से पीएलओ के चार्टर की आवश्यकताओं के अनुरूप सबसे अधिक स्वतंत्र राष्ट्रों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस)। यह अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों में से कई राज्यों द्वारा बनाया गया था। इसके घटक दस्तावेज 1991 में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता, बेलारूस, रूस और यूक्रेन द्वारा मिन्स्क में हस्ताक्षर किए गए, साथ ही समझौते के प्रोटोकॉल, 1991 में अल्मा-अता में 11 राज्यों (सभी पूर्व) द्वारा हस्ताक्षरित यूएसएसआर के गणराज्य, तीन बाल्टिक गणराज्य और जॉर्जिया को छोड़कर)। 22 जनवरी, 1993 को मिन्स्क में सीआईएस प्रमुखों की परिषद की बैठक में, राष्ट्रमंडल के चार्टर को अपनाया गया था, जिस पर यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान ने हस्ताक्षर नहीं किए थे और इस प्रकार कानूनी रूप से सीआईएस सदस्य राज्य नहीं हैं, लेकिन इसके लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों। अगस्त 2005 में सीआईएस के कज़ान शिखर सम्मेलन में तुर्कमेनिस्तान ने घोषणा की कि वह "सहयोगी सदस्य" के रूप में राष्ट्रमंडल में भाग लेगा। चार्टर को अपनाने के एक साल बाद, यह लागू हुआ। कला के अनुसार। राष्ट्रमंडल के चार्टर के 2, CIS के लक्ष्य हैं:

• – राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में सहयोग का कार्यान्वयन:
• - सामान्य आर्थिक स्थान, अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण के ढांचे के भीतर सदस्य राज्यों का व्यापक और संतुलित आर्थिक और सामाजिक विकास;
• - अंतरराष्ट्रीय कानून और सीएससीई दस्तावेजों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के अनुसार किसी व्यक्ति के अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;
• - अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में सदस्य देशों के बीच सहयोग, हथियारों को कम करने के लिए प्रभावी उपायों के कार्यान्वयन, परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों को खत्म करने, सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण प्राप्त करने के लिए;
• - सीआईएस में मुफ्त संचार, संपर्क और आवाजाही में सदस्य राज्यों के नागरिकों को सहायता;
• - कानूनी संबंधों के अन्य क्षेत्रों में आपसी कानूनी सहायता और सहयोग;
• - राष्ट्रमंडल के राज्यों के बीच विवादों और संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान।

सीआईएस के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, सदस्य राज्यों को अंतरराष्ट्रीय कानून और हेलसिंकी अंतिम अधिनियम के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों के अनुसार अपने संबंधों का निर्माण करना चाहिए:

• - सदस्य राज्यों की संप्रभुता के लिए सम्मान, लोगों के आत्मनिर्णय के अयोग्य अधिकार और बाहरी हस्तक्षेप के बिना अपने भाग्य को नियंत्रित करने का अधिकार;
• - राज्य की सीमाओं की अनुल्लंघनीयता, मौजूदा सीमाओं की मान्यता और अवैध क्षेत्रीय अधिग्रहण की अस्वीकृति;
• - राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता और विदेशी क्षेत्रों को विघटित करने के उद्देश्य से किसी भी कार्रवाई का त्याग;
• - किसी सदस्य राज्य की राजनीतिक स्वतंत्रता के विरुद्ध बल का प्रयोग न करना या बल प्रयोग की धमकी देना;
• - शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का निपटारा ऐसे तरीके से करना जो अंतरराष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और न्याय को खतरे में न डाले;
• - अंतरराज्यीय संबंधों में अंतर्राष्ट्रीय कानून का शासन;
• - एक दूसरे के आंतरिक और बाहरी मामलों में हस्तक्षेप न करना;
• - नस्ल, जातीयता, भाषा, धर्म, राजनीतिक या अन्य मान्यताओं के भेद के बिना सभी के लिए मानव अधिकार और मौलिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना;
• - चार्टर सहित सीआईएस के दस्तावेजों के तहत ग्रहण किए गए दायित्वों की ईमानदारी से पूर्ति;
• - आपसी सहमति के आधार पर अपने संबंधों के सभी क्षेत्रों में सहायता प्रदान करते हुए एक-दूसरे और सीआईएस के हितों को ध्यान में रखते हुए;
• - सीआईएस सदस्य देशों के लोगों के लिए शांतिपूर्ण रहने की स्थिति बनाने, उनकी राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रगति सुनिश्चित करने के लिए एक दूसरे को प्रयास और सहायता प्रदान करना;
• - पारस्परिक रूप से लाभप्रद आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग का विकास, एकीकरण प्रक्रियाओं का विस्तार;
• - उनके लोगों की आध्यात्मिक एकता, जो उनकी पहचान के प्रति सम्मान, सांस्कृतिक मूल्यों और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के संरक्षण में घनिष्ठ सहयोग पर आधारित है।

चार्टर में कहा गया है कि एक राज्य जो CIS के लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करता है और चार्टर में निहित दायित्वों को मानता है, सभी सदस्य राज्यों की सहमति से इसमें शामिल होकर, CIS का सदस्य बन सकता है।

चार्टर का अनुच्छेद 9 सदस्य राज्य को सीआईएस से हटने का अधिकार देता है। सदस्य राज्य वापसी से 12 महीने पहले इस तरह के इरादे को लिखित रूप में सूचित करेगा। साथ ही, सदस्य राज्य को सीआईएस में रहने की अवधि के दौरान उत्पन्न होने वाले सभी दायित्वों को पूरा करना होगा।

जॉर्जिया ने 18 अगस्त, 2008 को सीआईएस कार्यकारी समिति को सीआईएस से अलग होने पर जॉर्जियाई विदेश मंत्रालय से एक नोट जमा करके इस अधिकार का इस्तेमाल किया। 9 अक्टूबर, 2008 को बिश्केक में CIS विदेश मंत्रियों की परिषद की बैठक में, CIS की अध्यक्षता करने वाले किर्गिस्तान की पहल पर, CIS में जॉर्जिया की सदस्यता पर एक तकनीकी निर्णय लिया गया, जिसके अनुसार जॉर्जिया की राष्ट्रमंडल से वापसी होगी। सीआईएस चार्टर के डिपॉजिटरी की लिखित अधिसूचना के 12 महीने बाद। इस प्रकार, 18 अगस्त, 2009 को CIS के चार्टर के अनुसार, जॉर्जिया आधिकारिक तौर पर इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन का सदस्य नहीं रहा।

कला के भाग 3 में सीआईएस का चार्टर। 1 बताता है कि सीआईएस एक राज्य नहीं है और इसमें सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं। 2011 में, CIS ने अपनी 20वीं वर्षगांठ मनाई। स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल, जो वर्तमान में 11 देशों को एकजुट कर रहा है, समान स्वतंत्र राज्यों के सहयोग के रूप में हुआ है, एक क्षेत्रीय अंतरराज्यीय संगठन है जिसे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त है, जिसकी विशिष्ट विशेषताएं अंतरराज्यीय संचार के विभिन्न क्षेत्रों में बातचीत, संचार का लचीलापन है। तंत्र और सहयोग के प्रारूप। राष्ट्रमंडल भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, स्थिरता और बातचीत सुनिश्चित करने में अपनी भूमिका निभाता है, जो इसके वैधानिक निकायों के माध्यम से किया जाता है: राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद, आर्थिक परिषद , रक्षा मंत्रियों की परिषद, सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद, अंतर-संसदीय सभा, आर्थिक न्यायालय।

राज्य के प्रमुखों की परिषद (CHS) CIS का सर्वोच्च निकाय है, जिसमें राज्य के प्रमुखों के स्तर पर, भाग लेने वाले राज्यों की गतिविधियों से संबंधित मूलभूत मुद्दों पर उनके सामान्य हितों के क्षेत्र में चर्चा और समाधान किया जाता है।

सरकार के प्रमुखों की परिषद (एसजीपी) सामान्य हितों के आर्थिक, सामाजिक और अन्य क्षेत्रों में कार्यकारी अधिकारियों के सहयोग का समन्वय करता है। इसकी बैठकों में, भाग लेने वाले राज्यों के आर्थिक, मानवीय, सामाजिक, सैन्य सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा की जाती है, सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों के मसौदों पर सहमति व्यक्त की जाती है, जिन्हें सीएचएस द्वारा बाद के विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

विदेश मंत्रियों की परिषद (CMFA) मुख्य कार्यकारी निकाय है जो CHS और राष्ट्रमंडल के CHP की बैठकों के बीच की अवधि में आपसी हित के मुद्दों पर CIS सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों में सहयोग सुनिश्चित करता है।

आर्थिक परिषद - मुख्य कार्यकारी निकाय जो CIS के ढांचे के भीतर अपनाए गए समझौतों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, CHS के निर्णय और राष्ट्रमंडल के CIS एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन और कामकाज पर और सामाजिक-आर्थिक सहयोग के अन्य मुद्दों पर। आर्थिक परिषद में CIS सदस्य राज्यों की सरकार के उप प्रमुख होते हैं।

आर्थिक परिषद के तहत, एक स्थायी है आर्थिक मामलों पर आयोग, अज़रबैजान, तुर्कमेनिस्तान और उज़्बेकिस्तान को छोड़कर, सभी सीआईएस सदस्य राज्यों के पूर्णाधिकारियों से मिलकर। यह CIS कार्यकारी समिति और सामाजिक-आर्थिक अभिविन्यास के क्षेत्रीय निकायों द्वारा तैयार किए गए मसौदा दस्तावेजों के साथ-साथ राज्यों के पदों के समन्वय का व्यापक अध्ययन और विचार प्रदान करता है।

रक्षा मंत्रियों की परिषद (एसएमओ) सीआईएस सदस्य राज्यों की सैन्य नीति और सैन्य विकास के मुद्दों पर सीएचएस का निकाय है। सीएमओ के सदस्य सीआईएस सदस्य राज्यों (मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन को छोड़कर) के रक्षा मंत्री हैं।

सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद (SKPV) CIS की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के समन्वय और उन पर स्थिर स्थिति सुनिश्चित करने के लिए CUG का निकाय है। एसकेपीवी के सदस्य सीआईएस सदस्य राज्यों के सीमा सैनिकों (या अन्य अधिकृत प्रतिनिधियों) के कमांडरों (प्रमुखों) के साथ-साथ कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के अध्यक्ष हैं।

अंतर्संसदीय सभा (IPA) अंतर-संसदीय परामर्श आयोजित करता है, CIS के भीतर सहयोग के मुद्दों पर चर्चा करता है, राष्ट्रीय संसदों की गतिविधियों के क्षेत्र में संयुक्त प्रस्ताव विकसित करता है। CIS असेंबली का गठन और संचालन 27 मार्च, 1992 की CIS इंटरपार्लियामेंटरी असेंबली पर समझौते और 26 मई, 1995 की CIS इंटरपार्लियामेंटरी असेंबली पर कन्वेंशन के आधार पर किया गया था। अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान की संसदें। मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन।

सीआईएस का आर्थिक न्यायालय यह आर्थिक संबंधों के दौरान उत्पन्न होने वाले विवादों को हल करके, सीआईएस राज्यों के बीच संपन्न आर्थिक समझौतों और संधियों से उत्पन्न दायित्वों को सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था। यह CIS आर्थिक न्यायालय (शुरुआत में - 8, अब - 5, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के एक न्यायाधीश) पर समझौते के लिए प्रत्येक राज्य पार्टी के न्यायाधीशों की समान संख्या से बनता है।

सीआईएस के वैधानिक और अन्य निकायों के लिए राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की परिषद CIS की एक स्थायी संस्था है। सीएचएस, सीएचपी और मंत्रिस्तरीय परिषद की बैठकों के बीच की अवधि के दौरान परिषद आपसी हित के मुद्दों पर राज्यों की बातचीत को बढ़ावा देती है; सीआईएस की विकास संभावनाओं और प्राथमिकताओं पर चर्चा करता है और सदस्य राज्यों को प्रस्ताव प्रस्तुत करता है; सीएचएस, सीएचपी और मंत्रिस्तरीय परिषद के लिए मसौदा एजेंडा तैयार करता है; अपनी क्षमता के भीतर, यह CIS के सर्वोच्च वैधानिक निकायों के निर्देशों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखता है। परिषद में राष्ट्रमंडल के सभी 11 सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि काम करते हैं।

CIS के विचारित निकायों के साथ, 70 से अधिक निकायों का निर्माण किया गया है उद्योग सहयोग। वे अर्थव्यवस्था और सामाजिक विकास के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों, मानवीय सहयोग के मुद्दों, अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई और सीआईएस सदस्य राज्यों के जीवन के अन्य क्षेत्रों में भाग लेने वाले राज्यों के संयुक्त प्रयासों का समन्वय करते हैं।

राष्ट्रमंडल का एकमात्र स्थायी कार्यकारी, प्रशासनिक और समन्वयक निकाय है सीआईएस कार्यकारी समिति मिन्स्क में मुख्यालय और मास्को में कार्यकारी समिति की एक शाखा के साथ। सीआईएस कार्यकारी समिति के प्रतिनिधि संयुक्त राष्ट्र, यूरोपीय संघ, ओएससीई, ईईसी, ईएससीएपी, आसियान, यूनेस्को, एफएओ, ओएएस और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के तत्वावधान में आयोजित प्रमुख बैठकों और मंचों के काम में भाग लेते हैं।