सामाजिक संगठन. समाजशास्त्र के मूल सिद्धांत

ध्यान दें कि शब्द "संगठन" (अक्षांश से। संगठन- मैं सूचित करता हूं, एक पतला रूप, मैं व्यवस्था करता हूं) का उपयोग कई अर्थों में किया जाता है:

• समाज की सामाजिक संरचना के एक तत्व के रूप में;
• किसी समूह की गतिविधि के एक प्रकार के रूप में;
• आंतरिक व्यवस्था की डिग्री के रूप में, सिस्टम के तत्वों के कामकाज में स्थिरता।

समाजशास्त्र में, मुख्य अवधारणा सामाजिक संरचना का एक तत्व होगी और निम्नलिखित परिभाषा दी गई है: सामाजिक संस्था- कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए गठित एक बड़ा सामाजिक समूह(एन. स्मेलसर)

एक अमेरिकी इंजीनियर संगठन का सिद्धांत बनाने का प्रयास करने वाला पहला व्यक्ति था। फेडरिको ध्यान दें कि टेलर(1856-1915) श्रम विधियों के मानकीकरण की एक प्रणाली को व्यवहार में लाते हुए, वह उत्पादन लाइनों और कन्वेयर के विचार के साथ आए। ऐसे संगठन में मुख्य भूमिका प्रशासन और प्रबंधन कर्मियों की होती थी, जो नियंत्रण रखते थे उत्पादन प्रक्रिया. इसके अलावा, सबसे मेहनती और उद्यमशील लोग। ध्यान दें कि टेलर ने सामग्री प्रोत्साहन की एक प्रणाली के माध्यम से प्रोत्साहित करने का प्रस्ताव रखा। संयोगवश, यह मॉडल उल्लेखनीय है कि टेलर को "वैज्ञानिक प्रबंधन विद्यालय" या "टेलोरिज़्म" कहा जाता था।

XX सदी की शुरुआत में। फ़्रांसीसी इंजीनियर हेनरी फेयोल(1841-1925) ने "संगठन-मशीन" मॉडल विकसित किया। इसका सार यह था कि संगठन को स्वयं एक अवैयक्तिक तंत्र, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के लिए एक उपकरण के रूप में समझा जाता था, जिसमें एक व्यक्ति एक विशेष रूप से औपचारिक निष्पादक, कमांड और नियंत्रण की प्रणाली में एक प्राथमिक कोशिका था। प्रशासन का कार्य केवल व्यवस्था के विभिन्न भागों के कार्य को नियंत्रित करना, समन्वय करना तथा योजना बनाना था। फेयोल का मानना ​​था कि संगठन की प्रभावशीलता आदेश की एकता और श्रम के स्पष्ट विभाजन से निर्धारित होती है।

सभी संगठन, अपनी गतिविधियों के मानकीकरण और प्रबंधन की एकता के कारण, किसी न किसी हद तक नौकरशाहीकृत हैं। शब्द ही "नौकरशाही",जिसका अर्थ है अधिकारियों की शक्ति, 1745 में ए.एम. वेबर द्वारा फ्रांसीसी वैज्ञानिक डी गौर्ने द्वारा वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया गया था। नौकरशाही की समाजशास्त्रीय अवधारणा को सबसे पहले किसने विकसित किया, इस पर प्रकाश डाला गया सात प्रमुख विशेषणिक विशेषताएंनौकरशाही संगठन:

• पिरामिड के रूप में सत्ता का एक पदानुक्रम, जो निचले अधिकारियों से लेकर उच्च अधिकारियों तक की जिम्मेदारी का सुझाव देता है;
• अधिकारियों की गतिविधियों को औपचारिक रूप से स्थापित नियमों और निर्देशों के आधार पर विनियमित किया जाता है जो प्रबंधन गतिविधियों की एकरूपता और निरंतरता सुनिश्चित करते हैं;
• श्रम का सख्त विभाजन, प्रत्येक कार्य एक सक्षम और जानकार विशेषज्ञ द्वारा किया जाना चाहिए जो एक अनुबंध के तहत काम करता है और अपने कर्तव्यों के गुणवत्तापूर्ण प्रदर्शन के लिए पूरी जिम्मेदारी वहन करता है;
• अधिकारियों का निजी जीवन संगठन में गतिविधियों से अलग है, वे केवल आधिकारिक कर्तव्य के अधीन हैं और यथासंभव उद्देश्यपूर्ण होना चाहिए ("आदर्श प्रशासक क्रोध और जुनून के बिना काम करता है");
• किसी अधिकारी की कैरियर की सीढ़ी पर पदोन्नति (करियर) उसकी पेशेवर क्षमताओं, कौशल स्तर और सेवा की लंबाई के आधार पर की जाती है;
• कर्मचारियों की गतिविधियाँ सेवा अनुशासन और प्रशासनिक नियंत्रण के आधार पर बनाई जाती हैं:
• अधिकारियों को स्थायी मौद्रिक भत्ता (वेतन) से पुरस्कृत किया जाता है

एम. वेबर ने आधुनिक नौकरशाही को प्रभावी संगठन माना, क्योंकि यहां निर्णय मनमाने ढंग से नहीं, बल्कि सामान्य मानदंडों के अनुसार किए जाते हैं, पेशेवर प्रशिक्षण "प्रतिभाशाली शौकीनों" को काट देता है और योग्यता के सामान्य स्तर को बढ़ाता है। नौकरशाही, एक निश्चित वेतन देकर और कार्यों को सख्ती से सीमित करके, पारंपरिक समाजों के संगठनों की तुलना में भ्रष्टाचार को कम करती है, गतिविधियों के मूल्यांकन के लिए सामान्य मानदंड व्यक्तिगत और पारिवारिक संबंधों की संभावना को कम करते हैं।

नौकरशाही का मुख्य लाभ, वेबर के अनुसार, - ϶ᴛᴏ उच्च आर्थिक दक्षता: सटीकता, गति, ज्ञान, प्रबंधन प्रक्रिया की स्थिरता, आधिकारिक गोपनीयता, एक-व्यक्ति आदेश, अधीनता, संघर्षों को कम करना और अर्थव्यवस्था। मुख्य हानि- विशिष्टताओं की अनदेखी करना संघर्ष की स्थितियाँ, टेम्पलेट क्रियाएँ, आवश्यक लचीलेपन की कमी।

उपरोक्त सभी के आधार पर, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि एम. वेबर के लिए नौकरशाही प्रबंधन का "आदर्श प्रकार" है, जो संगठन के सामने आने वाले कार्यों के तर्कसंगत और कुशल कार्यान्वयन पर केंद्रित है। वास्तव में, कोई भी वास्तविक जीवन का संगठन पूरी तरह से नौकरशाही के वेबेरियन मॉडल के अनुरूप नहीं हो सकता है।

कई कमियों के बावजूद, कई विशेषज्ञों के अनुसार, नौकरशाही वर्तमान समय में भी प्रबंधन के रूप में अपनी दक्षता बरकरार रखती है। इसलिए, आधुनिक प्रबंधन का एक कार्य एम. वेबर द्वारा विकसित सिद्धांतों के अनुसार नौकरशाही की गतिविधियों को समायोजित करना है।

रूसी समाजशास्त्री ए.आई. सुदर्शन(बी. 1940) निम्नलिखित पर प्रकाश डालता है एक आधुनिक संगठन के लक्षण:

• लक्ष्य प्रकृति;
• भूमिकाओं और स्थितियों के आधार पर संगठन के सदस्यों का वितरण;
• श्रम का विभाजन और कार्यों की विशेषज्ञता;
• ऊर्ध्वाधर (पदानुक्रमित) सिद्धांत के अनुसार निर्माण;
• संगठन की गतिविधियों के विनियमन और नियंत्रण के विशिष्ट साधनों की उपलब्धता;
• सामाजिक व्यवस्था की अखंडता.

उद्देश्य सामाजिक संगठन का प्रमुख तत्व है। तीन संबंधित हैं संगठनात्मक लक्ष्यों के प्रकार:

• लक्ष्य-कार्य -प्रोग्राम के रूप में डिज़ाइन किया गया सामान्य क्रियाकिसी उच्च-स्तरीय संगठन द्वारा बाहर से दिए गए आदेश;
• लक्ष्य अभिविन्यास- संगठन के माध्यम से कार्यान्वित लक्ष्यों का एक सेट;
• सिस्टम लक्ष्य -संगठन को एक स्वतंत्र प्रणाली के रूप में संरक्षित करने की इच्छा से निर्धारित लक्ष्य।

सारी विविधता सामाजिक संगठनविभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत। तो, एक अमेरिकी समाजशास्त्री। एट्ज़ियोनी सभी संगठनों को तीन मुख्य समूहों में विभाजित करता है:

• स्वैच्छिक, जिसके सदस्य स्वैच्छिक आधार पर एकजुट होते हैं ( राजनीतिक दल, ट्रेड यूनियन, क्लब, धार्मिक संघ, आदि);
• मजबूर, जिसके सदस्य बलपूर्वक बनते हैं (सेना, जेल, मानसिक अस्पताल, आदि):
• उपयोगितावादी,जिसके सदस्य सामान्य और व्यक्तिगत लक्ष्यों (उद्यमों, फर्मों, वित्तीय संरचनाओं, आदि) को प्राप्त करने के लिए एकजुट होते हैं।

आधुनिक रूसी समाजशास्त्री मुख्य रूप से निम्नलिखित प्रकार के संगठनों में अंतर करते हैं:

• व्यवसायसदस्यता जिसमें कर्मचारियों को आजीविका मिलती है (उद्यम, निगम, फर्म, बैंक, आदि);
• जनता, जन संघों का प्रतिनिधित्व करना, जिसकी सदस्यता आपको राजनीतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, आध्यात्मिक, रचनात्मक और अन्य आवश्यकताओं (राजनीतिक दलों, ट्रेड यूनियनों, रचनात्मक संघों, आदि) को संतुष्ट करने की अनुमति देती है;
• मध्यम, व्यवसाय और सार्वजनिक संगठनों (सहकारिता, साझेदारी, आदि) की विशेषताओं का संयोजन;
• जोड़नेवालाहितों की पारस्परिक प्राप्ति के आधार पर उत्पन्न होना (वैज्ञानिक विद्यालय, रुचि क्लब, अनौपचारिक समूहवगैरह।)

संगठनों की एक टाइपोलॉजी तैयार की जा सकती है उद्योग द्वारा: औद्योगिक और आर्थिक, अनुसंधान, प्रशासनिक, वित्तीय, शैक्षिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, चिकित्सा, आदि।

आधुनिक संगठन जटिल हैं नियंत्रण प्रणाली,निम्नलिखित विशेषताओं सहित:

• एक संगठन प्रबंधन रणनीति का विकास;
• संगठन के कर्मियों के प्रबंधन के लिए गतिविधियाँ;
• व्यावसायिक और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त करना, चयन करना और वितरित करना;
• संगठन के संसाधनों का तर्कसंगत वितरण;
• आयोजन कार्मिक नीति;
• व्यापार वार्ता आयोजित करना;
• नवीन प्रबंधन के सिद्धांतों का परिचय;
• विज्ञापन का वितरण;
• संगठन में कार्य की योजना बनाना और डिजाइन करना;
• कर्मचारियों के कार्यों का नियंत्रण और समन्वय।

यह प्रबंधन गतिविधियों में किसी विशेषज्ञ के कार्यों की पूरी सूची नहीं है। आज ऐसे विशेषज्ञ होंगे मुख्य आंकड़ेसंगठन में. साथ ही, संगठनों के भीतर अनौपचारिक संबंध और संबंध विकसित हो सकते हैं जो लंबे समय तक पारस्परिक और इंट्राग्रुप संचार के परिणामस्वरूप अनायास उत्पन्न होते हैं। अनौपचारिक रिश्ते व्यक्तिगत हितों और कठोर नियमों के बीच विरोधाभास से उत्पन्न तनाव को दूर करने के लिए एक प्रकार के तंत्र के रूप में कार्य करते हैं। औपचारिक संगठन, लेकिन कभी-कभी वे संगठन की गतिविधियों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं।

उपरोक्त सभी के आधार पर, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि सामाजिक संगठन समाज के जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। अमेरिकी समाजशास्त्री डब्ल्यू व्हाइट की आलंकारिक अभिव्यक्ति के अनुसार, आधुनिक आदमी- ϶ᴛᴏ "संगठन का आदमी"।साथ ही, संगठन को उससे व्यवहार की तर्कसंगत शैली, योग्यता, ज्ञान और कौशल पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता होती है। ϶ᴛᴏm के साथ, समाजशास्त्र को संगठनों के प्रभावी कामकाज के लिए परिस्थितियों को अनुकूलित करने की सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए कहा जाता है।

सामाजिक संगठनों के प्रकार

संगठन के दो मुख्य प्रकार हैं - औपचारिक और अनौपचारिक। वे इसमें विद्यमान सभी कनेक्शनों, अंतःक्रियाओं और संबंधों की औपचारिकता की डिग्री से एक दूसरे से भिन्न होते हैं। साथ ही, व्यवहार में, संगठनों के औपचारिक और अनौपचारिक दोनों पहलू होते हैं।

संगठन का औपचारिक पहलू- मुख्य बात जो संगठन को अन्य सामाजिक घटनाओं से अलग करती है। संगठन का तात्पर्य एक स्थिर रूप, रिश्तों के एक कठोर पदानुक्रमित ढांचे की उपस्थिति से है। सामाजिक संगठन की औपचारिक प्रकृति एक स्थायी स्थिति संरचना, औपचारिक मानदंडों के एक सेट, कर्तव्यों और शक्तियों के एक स्थिर विभाजन की उपस्थिति में बनी रहेगी।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि औपचारिकता का आधार श्रम का कार्यात्मक विभाजन होगा। ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii में श्रम विभाजन की प्रणाली को जोड़ा जाता है और औपचारिक पर तय किया जाता है

स्थिति में अंतर का स्तर. कार्यात्मक कार्यों की समानता के अनुसार स्थितियाँ पदानुक्रमित रूप से क्रमबद्ध होती हैं, और उनके बीच प्रबंधन-अधीनस्थ संबंध स्थापित होते हैं।

संगठन का अनौपचारिक पहलूइसमें ϲʙᴏ जैसी "पृष्ठभूमि" की अनिवार्य उपस्थिति बनी रहेगी, जो नैतिक और मनोवैज्ञानिक माहौल, पारस्परिक संबंधों, अंतर्निहित नेतृत्व, लोगों की पसंद और नापसंद से बनी है। "रूप" और "पृष्ठभूमि" के बीच हमेशा अविभाज्य अंतर्संबंध के जटिल द्वंद्वात्मक संबंध होते हैं।

सामाजिक संगठन की औपचारिक संरचना का क्रिस्टलीकरण अंतर्ग्रहण की प्रक्रिया का गठन करता है। इस प्रक्रिया के दौरान, औपचारिक संरचना मानो एक स्वतंत्र अस्तित्व प्राप्त कर लेती है, जो किसी व्यक्ति विशेष और उसकी इच्छा से स्वतंत्र होती है। यह इस "स्वतंत्रता" के कारण ही है कि वह व्यक्ति से इतना अलग हो जाता है कि वह व्यक्तिगत परिवर्तनशीलता पर प्रतिक्रिया करना बंद कर देता है, किसी भी प्रकार की मनोवैज्ञानिकता खो देता है, और सामाजिक रूप में परिवर्तित हो जाता है।

शास्त्रीय प्रकार्यवाद (टी. पार्सन्स, आर. मेर्टन, ए. एट्ज़ियोनी) औपचारिक संगठन को एक आत्म-संतुलन प्रणाली के रूप में मानता है, जो अपनी निष्पक्षता में आत्मनिर्भर है। मुख्य बात जो संगठन को अन्य सभी प्रकार के समूहों से अलग करती है वह है सचेत लक्ष्य निर्धारण। संगठन एक विशिष्ट, स्पष्ट रूप से सचेत उद्देश्य के साथ बनाया गया है और सचेत रूप से अपने सदस्यों के कार्यों की योजना बनाता है। एट्ज़ियोनी समाज के लिए संगठन की कुल प्रकृति की ओर इशारा करते हैं: "हम संगठन में पैदा हुए हैं, इसमें पले-बढ़े हैं, हम अपने अस्तित्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा संगठन में काम करने के लिए समर्पित करते हैं ... यह जानना महत्वपूर्ण है कि हम में से अधिकांश इसमें मर जाते हैं, और जब दफनाने का समय आता है, तो सबसे बड़े संगठनों - राज्य - को दफनाने के लिए परमिट जारी करना होगा।"

सामाजिक संबंधों और रोजमर्रा की जिंदगी के संगठन की डिग्री अधिकतम है औद्योगिक समाज. XIX सदी के अंत में उत्पादन और पूंजी के बड़े रूपों का उदय। निम्नलिखित प्रश्नों के समाधान की आवश्यकता है: श्रम प्रक्रिया और उत्पादन प्रबंधन को कैसे तर्कसंगत बनाया जाए, निर्धारित लक्ष्यों को कैसे प्राप्त किया जाए और साथ ही उन्हें प्राप्त करने के लिए प्रतिभागियों की जरूरतों को कैसे पूरा किया जाए। एफ. टायलर ने नौकरशाही की अपनी प्रबंधन अवधारणा में और एम. वेबर ने सैद्धांतिक अवधारणा में इन प्रश्नों का उत्तर देने का प्रयास किया

नौकरशाही। दोनों अवधारणाएँ एक आदर्श सामाजिक संगठन की संभावना में विश्वास से एकजुट थीं, जो निर्बाध, आदर्श रूप से समन्वित श्रम गतिविधि और समान आदर्श प्रबंधन प्रदान कर सकती है। वेबर के अनुसार, हर चीज़ की कुंजी तर्कसंगतता के सिद्धांत का पालन करना था।

के अनुसार एम. वेबर की अवधारणाएँसमाज की औपचारिक संरचना - उसका संगठन - का गठन प्रगतिशील तर्कसंगतता के आधार पर होता है। http://साइट पर प्रकाशित सामग्री
कोई समाज जितना अधिक परिपक्व होता है, वह उतना ही अधिक तर्कसंगत होकर स्वयं को संगठित करता है। ध्यान देने योग्य बात यह है कि यह अतार्किक विचारों और परंपराओं से मुक्त है। यह पेशेवर प्रबंधन, स्थिरता और एक कठोर निश्चित पदानुक्रम के आधार पर एक नौकरशाही संगठन विकसित करता है।

"आदर्श प्रकार" का वर्णन करना, अर्थात्। नौकरशाही के गैर-मौजूद सैद्धांतिक मॉडल के अनुसार, वेबर ने सात मुख्य की पहचान की विशिष्ठ सुविधाओंनौकरशाही संगठन की विशेषताएँ:

• औपचारिक नियमों या कानूनों में निहित श्रम विभाजन (कार्य जिम्मेदारियों की सूची);
• अधीनता का ऊर्ध्वाधर-पदानुक्रमित क्रम;
• एक सार्वजनिक कार्यालय, या कार्यालय की उपस्थिति, जहां संगठन की गतिविधियों को दर्शाने वाले लिखित दस्तावेज संग्रहीत किए जाते हैं, व्यावसायिक पत्राचार किया जाता है, शिकायतें प्राप्त की जाती हैं;
• अधिकारियों के प्रशिक्षण के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया का अस्तित्व;
• पूर्णकालिक कर्मचारियों की उपस्थिति जो पूरे कार्य दिवस के दौरान संगठन के मामलों में लगातार व्यस्त रहते हैं;
• संगठन के संचालन के तरीके, छुट्टी और कार्य दिवसों का वितरण, अवकाश के घंटे, आगंतुकों के स्वागत आदि को नियंत्रित करने वाले आधिकारिक नियमों की उपस्थिति;
• समग्र रूप से संगठन के प्रति प्रत्येक कर्मचारी की निष्ठा, उसके नियमों को अपनाना, संपूर्ण के हित में गतिविधियाँ।

वैसे, विनियमन की इस औपचारिक प्रणाली का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि संगठन में शामिल व्यक्तियों के कार्य यथासंभव पूर्वानुमानित, आसानी से समन्वित और सरलता से नियंत्रित हों।

वेबर का मानना ​​था कि नौकरशाही के अंतिम विकास को प्रबंधन की पूर्ण दक्षता, सामाजिक तंत्र के कामकाज की आदर्श गति और सुसंगतता सुनिश्चित करनी चाहिए। इसके फायदे हैं अवैयक्तिकता, व्यक्ति से अलगाव, रिश्तों की अस्पष्टता, क्योंकि ϶ᴛᴏ बल्कि एक कठोर अमूर्त योजना है, एक नग्न रेखाचित्र, जिसका मुख्य लाभ स्पष्टता होगा। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि उसी समय वेबर ने नौकरशाही प्रबंधन की कमियों पर ध्यान दिया, जैसे कि पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया देने के लिए आवश्यक लचीलेपन की कमी गैर-मानक स्थितियाँ, रूढ़िबद्ध सोच और कार्य, जिसमें किसी भी कार्य के अप्रत्याशित परिणामों की संभावना को स्वीकार करने में असमर्थता शामिल है जो टेम्पलेट में फिट नहीं होता है।

ऐतिहासिक अभ्यास और समाजशास्त्रियों के बाद के अध्ययनों से (उदाहरण के लिए, आर. एमएसआरटीन, जिन्होंने "अप्रत्याशित परिणामों" की अनिवार्यता दिखाई), यह स्पष्ट हो गया कि सिद्धांत रूप में कोई आदर्श रूप से कार्य करने वाला औपचारिक संगठन नहीं हो सकता है। औपचारिक संगठन कठोर है, जबकि जीवित सामाजिक वास्तविकता परिवर्तनशील है और नौकरशाही योजना की तुलना में हमेशा समृद्ध और अधिक विविध है। इसके अलावा, एक औपचारिक संगठन विशेष रूप से भूमिकाओं के साथ काम करता है - बॉस, अधीनस्थ, सचिव, लेखा परीक्षक - और उनके पीछे वास्तविक लोगों को नहीं देखता है, क्योंकि यह व्यक्तियों की व्यक्तित्व, उनके मनोविज्ञान, उनके बीच उत्पन्न होने वाले पारस्परिक संबंधों को ध्यान में नहीं रख सकता है। यह ध्यान देने योग्य है कि वह सरल और स्पष्ट तर्क के साथ काम करती है और अपनी यांत्रिक जड़ता में इतनी अवैयक्तिक है कि यह "मृत आत्माओं" और दूसरे लेफ्टिनेंट किज़े की घटना को जन्म देती है।

संगठनों का समकालीन समाजशास्त्र वेबर के नौकरशाही के सिद्धांत का आलोचक है। टी. पार्सन्स, ए. गोल्डनर और कई अन्य समाजशास्त्री इस तथ्य में मुख्य विरोधाभास देखते हैं कि नौकरशाही पिरामिड के शीर्ष पर बैठे एक वास्तविक व्यक्ति के पास हमेशा पर्याप्त विशिष्ट ज्ञान नहीं होता है। एक औपचारिक नेता के रूप में उनकी स्थिति उन्हें संगठन के भीतर बड़ी शक्ति प्रदान करती है, जबकि पेशेवर अधिकार और क्षमता अनौपचारिक नेता की होती है। इसलिए, औपचारिक पदानुक्रम के बाद, एक अनौपचारिक पदानुक्रम उत्पन्न होता है, और ऐसा राज्य निरंतर संघर्षों का स्रोत बन सकता है।

नौकरशाही संगठन रचनात्मकता और नवप्रवर्तन में बाधा बन सकता है। फ्रांसीसी समाजशास्त्री एम. क्रोज़ियर के अनुसार, उन संगठनों में रचनात्मकता संभव है जहां ऐसे मानदंड हैं जो नवाचार को प्रोत्साहित करते हैं, लेकिन एक नौकरशाही संगठन की संरचना, एकरूपता और उच्च संरचनाओं के लिए निर्विवाद अधीनता पर केंद्रित, नवाचारों को पेश करने के लिए आवश्यक ϲʙᴏ आधार प्रदान नहीं करती है।

नौकरशाही नियंत्रण की प्रणाली विचार की स्वतंत्रता को नहीं, बल्कि अनुरूपता और अनुशासन को प्रोत्साहित करती है, इसलिए नौकरशाही संगठन निर्णय लेने में एक सकारात्मक कारक होगा सरल कार्यऔर रचनात्मक प्रक्रिया के साथ असंगत है।

उच्च स्तर की अनिश्चितता और स्थितियों की अप्रत्याशितता से जुड़ी जटिल समस्याओं को हल करने के लिए एक अलग प्रबंधन संगठन की आवश्यकता होती है।

एक नौकरशाही संगठन में, व्यक्तियों के व्यक्तिगत हित एक इकाई के रूप में संगठन के सामान्य हितों और लक्ष्यों में बदल जाते हैं। यह नौकरशाही संरचना के संरक्षण के नाम पर व्यक्तिगत रचनात्मक सिद्धांत के समतलीकरण का कारण बनता है। उपरोक्त के अपवाद के साथ, हितों के इस तरह के संलयन के साथ, पदानुक्रम के शीर्ष के लक्ष्यों को समग्र रूप से संगठन के हितों के साथ पहचाना जाता है। अंततः, नौकरशाही का लक्ष्य सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग की सामग्री और अन्य विशेषाधिकारों, सामाजिक विनियमन की स्थापित प्रणाली और सामान्य तौर पर, प्रबंधकीय यथास्थिति को संरक्षित करना है।

पश्चिमी समाजशास्त्र में, संगठनों की एक अलग टाइपोलॉजी विकसित की गई है, जिसमें विदेशी शोधकर्ताओं द्वारा प्रस्तावित संगठनों के विभिन्न मॉडल शामिल हैं। आइए सबसे प्रसिद्ध का अन्वेषण करें।

एक श्रम प्रक्रिया के रूप में संगठन(टाइलोरिज्म), जिसका आधार ब्लॉक "मनुष्य-श्रम" है। किसी कर्मचारी का व्यवहार, ϶ᴛᴏवें मॉडल के अनुसार, एक तर्कसंगत योजना के अनुसार पूरी तरह से बाहर से निर्धारित होता है।

संगठन एक मशीन है, जो संगठन को बहु-स्तरीय प्रशासनिक पदानुक्रम के रूप में औपचारिक संबंधों, स्थितियों, लक्ष्यों से निर्मित एक अवैयक्तिक तंत्र के रूप में मानता है। यह एक ऐसी प्रणाली है जिसका तात्पर्य पूर्ण नियंत्रणीयता, नियंत्रणीयता से है, इसमें एक व्यक्ति ठोस अभिव्यक्तियों में नहीं, बल्कि विशेष रूप से एक अमूर्त "सामान्य व्यक्ति" (ए. फेयोल, एल. उर्विक, आदि) के रूप में प्रकट होता है।

संगठन - समुदाय, जहां मुख्य नियामक संगठन में अपनाए गए व्यवहार के मानदंड हैं। यह जानना महत्वपूर्ण है कि अनौपचारिक संबंध अनौपचारिक संबंधों के रूप में पर्यावरण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं जो अक्सर उत्पन्न होते हैं। ऐसा आयोजन संतुष्टि देता है सामाजिक आवश्यकताएंव्यक्ति (संचार, पहचान, अपनेपन में) और अपने व्यवहार को नियंत्रित करता है (बहिष्कार, निंदा के माध्यम से)। वैसे, यह स्वाभाविक रूप से होने वाली प्रणाली पुराने तरीकों का उपयोग करके कमजोर रूप से प्रबंधनीय है। यह ध्यान देने योग्य है कि यह "संगठन के भीतर संगठन" का प्रतिनिधित्व करता है और एकमात्र है प्रभावी तरीकाले जाने का प्रबंधन इस प्रणाली में शामिल किया जाएगा (ई. मेयो, एफ. रोथ्लिसबर्गर, आदि)

सामाजिक तकनीकी मॉडलउत्पादन प्रौद्योगिकी पर अंतर-समूह संबंधों की निर्भरता पर आधारित संगठन। इन सबके साथ उत्पादकता पर समूह के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक संगठन का भी प्रभाव पड़ता है।

इंटरेक्शनिस्ट मॉडलकर्मचारियों के बीच दीर्घकालिक बातचीत की एक प्रणाली के रूप में माना जाता है। व्यक्ति स्थिति के आधार पर संगठन में अपनी अपेक्षाएं और मूल्य लेकर आते हैं, जो संगठन के लक्ष्यों और संरचना को प्रभावित करते हैं। औपचारिक और अनौपचारिक बातचीत और बाद के महत्वपूर्ण प्रभाव के परिणामस्वरूप, प्रबंधन के लिए एक बड़ी अनिश्चितता है, निर्णयों के लिए जोखिम है (च. बरनार्ड, जी. सिमेन, जे. मार्च, आदि)

"प्राकृतिक" संगठन(टी. पार्सन्स, आर. मेर्टन, ए. एट्ज़ियोनी, आदि के विचारों के आधार पर) संगठनों की कार्यप्रणाली को एक उद्देश्यपूर्ण, स्व-निष्पादित प्रक्रिया के रूप में माना जाता है, जिसमें व्यक्तिपरक सिद्धांत प्रबल नहीं होगा। ϶ᴛᴏवें मॉडल के ढांचे में संगठन को सिस्टम की होमियोस्टैटिक स्थिति के रूप में समझा जाता है, जो इसे बाहरी या आंतरिक प्रभावों के तहत स्व-समायोजित करने की अनुमति देता है। यह जानना महत्वपूर्ण है कि ϶ᴛᴏ संगठन के कामकाज में एक बड़ी भूमिका विशेष रूप से नियोजित, सहज कारकों की होती है। यह दृष्टिकोण हमें संगठन को एक विशिष्ट सामाजिक घटना के रूप में विचार करने की अनुमति देता है जो अपने स्वयं के अल्पज्ञात कानूनों के अनुसार विकसित होता है, जिसके परिणामस्वरूप कई अप्रत्याशित परिस्थितियां उत्पन्न होती हैं।

नौकरशाही मॉडलएम. वेबर का संगठन, संगठन-मशीन मॉडल के करीब है, जो संगठनों में मानव व्यवहार के युक्तिकरण ("नौकरशाहीकरण") की अवधारणा पर आधारित है।

सामाजिक संगठनों के प्रकार

आइए हम सामाजिक व्यवस्थाओं के अनुसार सामाजिक संगठनों के प्रकार का अध्ययन करें। यह मत भूलो कि यह सबसे महत्वपूर्ण लोकतांत्रिक संगठन है पूर्व औद्योगिकसमाज ही परिवार था. यह ध्यान देने योग्य है कि यह प्रथागत कानून के कानूनों द्वारा शासित था और रीति-रिवाजों, परंपराओं, रीति-रिवाजों और बॉस - पिता की सख्त आज्ञाकारिता की प्रणाली के आधार पर कार्य करता था। में औद्योगिकयूरोपीय समाज में परिवार एक सामाजिक संस्था बन गया है, जो प्रेम, नैतिकता और कानून द्वारा शासित होता है। जब जा रहे हों औद्योगिक पोस्टसमाज में, परिवार ϲʙᴏ और संस्थागत विशेषताओं को खोते हुए एक सामाजिक समूह में बदल जाता है। यह एक बार फिर एक सामाजिक समूह, एक संस्था और एक संगठन के बीच जटिल द्वंद्वात्मक संबंध को दर्शाता है।

आर्थिकसंगठन - ϶ᴛᴏ कृषि, औद्योगिक, परिवहन, निर्माण, आदि उद्यम भौतिक सामाजिक लाभों और सेवाओं के उत्पादन, वितरण, उपभोग और विनिमय में लगे हुए हैं। उनकी गतिविधियाँ एक्सचेंजों, बैंकों, बचत बैंकों और अन्य वित्तीय संगठनों की एक प्रणाली के साथ होती हैं। उत्पादन और वित्तीय संगठन कामकाज और विकास सुनिश्चित करते हैं आर्थिक प्रणालीसमाज। यह ध्यान देने योग्य है कि वे राज्य (एशियाई) और बाजार (यूरोपीय) समाजों में भिन्न हैं।

में बाज़ारसमाजों में, उत्पादन और वित्तीय संगठन कुछ वस्तुओं के उत्पादन और लाभ के लिए उत्पादन के साधनों के उद्यमशील मालिकों द्वारा बनाए जाते हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि वे धीरे-धीरे होल्डिंग्स, ट्रस्ट, निगम, बैंकों में विलय कर रहे हैं, जिससे दुनिया की बाजार अर्थव्यवस्था बन रही है। राज्य समाजों में, ऐसे संगठन राज्य सत्ता द्वारा बनाए जाते हैं - उदाहरण के लिए, यूएसएसआर में जीएजेड। यह ध्यान देने योग्य है कि वे देश की राज्य अर्थव्यवस्था का निर्माण करने वाले क्षेत्रीय एकाधिकार-मंत्रालयों का हिस्सा हैं।

उद्यम में एक उत्पादन प्रबंधन निकाय (प्रबंधन, उत्पादन और आर्थिक नौकरशाही) होता है, जो एक चार्टर, एक योजना विकसित करता है, साधनों का चयन करता है और उद्यम की गतिविधियों को नियंत्रित करता है। उद्यम नैतिक, प्रशासनिक और अन्य मानदंडों द्वारा विनियमित कई पेशेवर समूहों के श्रम के विभाजन और समन्वय के आधार पर कार्य करता है।

यह मत भूलो कि सबसे महत्वपूर्ण है राजनीतिकसमाज का संगठन होगा सरकार, जिसमें शामिल हैं: 1) विधायी, कार्यकारी, न्यायिक शाखाएँ; 2) राज्य तंत्र (प्रशासन तंत्र, या नौकरशाही (आधिकारिक तंत्र)); 3) कानूनी मानदंड (संविधान, कानून, कार्य विवरणियां), अधिकारियों और उनके प्रतिनिधियों के अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करना; 4) शक्ति के भौतिक संसाधन: वित्त, भवन, हथियार, संचार, जेल, आदि।

मानव जाति के उत्तर-आदिम इतिहास में राज्य शक्ति का निर्माण और सुधार हुआ है। राज्य सत्ता के लक्ष्य-कार्य अन्य राज्यों से सुरक्षा (या उन पर हमला), व्यवस्था बनाए रखना, आर्थिक जीवन को व्यवस्थित करना होगा। यह ध्यान देने योग्य है कि यह एक सम्राट या राष्ट्रपति, संसद, सरकार आदि के नेतृत्व में सामाजिक प्रबंधन की एक पदानुक्रमित प्रणाली है। वैसे, यह प्रणाली स्थितियों और भूमिकाओं के सख्त भेदभाव के आधार पर संचालित होती है। स्थितियों और भूमिकाओं की प्रणाली कानूनी, प्रशासनिक, नैतिक, भौतिक नियामकों (मूल्यों, मानदंडों, परंपराओं, आदि) की एक प्रणाली द्वारा समर्थित है।

आध्यात्मिकसमाज की प्रणाली में वैचारिक (चर्च, पार्टियाँ, आदि), कलात्मक (रचनात्मक संघ, आदि), शैक्षिक (स्कूल, विश्वविद्यालय, आदि), वैज्ञानिक संगठन (विज्ञान अकादमियाँ, आदि) शामिल हैं। समाज की इस प्रणाली में, सामाजिक संस्थाएँ प्रबल होती हैं, संगठन नहीं। इसका मतलब यह है कि शासी निकायों और प्रबंधित संगठनों-संस्थानों के बीच संबंध प्रशासनिक और कानूनी मानदंडों से नहीं, बल्कि विचारधारा, मानसिकता, नैतिकता (विवेक, कर्तव्य, आदि) से निर्धारित होते हैं। सोवियत समाज में - विभिन्न प्रकार के अधिनायकवादी के रूप में - सीपीएसयू, विज्ञान अकादमी, आदि, संस्थानों की तुलना में अधिक संगठन थे।

सामाजिक संगठन का प्रकार निर्भर करता है ऐतिहासिक युग. उत्तर-औद्योगिक (उत्तर-आर्थिक) युग में, जिसे उन्नत देश अब खोल रहे हैं, वहां उत्तर-औद्योगिक (उत्तर-आर्थिक) अंतरराष्ट्रीय निगम (टीएनसी) होंगे। उनकी विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं: 1) उनकी गतिविधियाँ कमांड और प्रशासनिक प्रबंधन, स्थितियों और भूमिकाओं के सख्त पदानुक्रम पर आधारित नहीं हैं, बल्कि एक मॉड्यूलर योजना पर आधारित हैं, जब श्रमिकों के छोटे संबद्ध समूह एक सामान्य विश्वदृष्टि, मानसिकता, दृष्टिकोण के आधार पर काम करते हैं; 2) रचनात्मकता की प्रक्रिया श्रमिकों की संपत्ति बन जाती है, न कि उसकी स्थितियाँ, जिसके परिणामस्वरूप निगमों के प्रबंधन और मालिकों की श्रमिकों पर निर्भरता बढ़ जाती है; 3) ऐसे निगमों में कर्मचारी काम को रचनात्मकता के रूप में देखते हैं, यानी, आध्यात्मिक (आत्म-प्राप्ति) हितों से प्रेरित गतिविधि।

ऊपर बताए गए कारणों के कारण "सामाजिक संस्था" और "सामाजिक संगठन" की अवधारणाओं के बीच अंतर एक निश्चित कठिनाई प्रस्तुत करता है: वास्तव में, एक सामाजिक संगठन, सिद्धांत रूप में, एक जटिल सामाजिक संस्था से ज्यादा कुछ नहीं है।

हालाँकि, इस तथ्य को ध्यान में रखना चाहिए कि "सामाजिक संगठन" शब्द का प्रयोग दो अन्य अर्थों में किया जाता है।

सामाजिक संगठन एक निश्चित संगठित प्रकार की गतिविधि को दर्शाता है, अर्थात। यहाँ सामाजिक संस्था - प्रक्रियाकार्यों का वितरण, समन्वय, वस्तु पर गतिविधि के विषय का लक्षित प्रभाव।

"सामाजिक संगठन" शब्द का भी तात्पर्य है संपत्तिसामाजिक वस्तु, जिसका अर्थ है आंतरिक स्थिरता की डिग्री, संपूर्ण की सुव्यवस्था, उसकी संरचना।

हालाँकि, आइए हम "सामाजिक संगठन" की अवधारणा पर उसके मूल अर्थ पर लौटते हैं, जिसकी चर्चा पहले ही ऊपर की जा चुकी है।

तो, सामाजिक संगठन समाज की सामाजिक संरचना के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक है (में)। व्यापक अर्थइस शब्द का), संस्थागत प्रकृति के लोगों का एक कृत्रिम सामाजिक संघ, जो समाज में कुछ कार्यों को लागू करता है।

सामाजिक संगठनों की विशेषताएं:

सामाजिक संगठनों की प्रकृति उद्देश्यपूर्ण होती है, क्योंकि वे कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समाज में बनाए जाते हैं, अर्थात्। यह एक विशिष्ट लक्ष्य की संयुक्त उपलब्धि के लिए लोगों के व्यवहार को एकजुट करने और विनियमित करने का एक साधन है।

लक्ष्य प्राप्त करने के लिए, संगठन के सदस्यों को भूमिकाओं और स्थितियों के अनुसार खुद को वितरित करने के लिए मजबूर किया जाता है, अर्थात। कुछ पदों पर आसीन होना।

संगठन श्रम के विभाजन और कार्यात्मक आधार पर उसकी विशेषज्ञता के आधार पर उत्पन्न होता है। इसलिए, एक ओर, उनके पास विभिन्न क्षैतिज संरचनाएं हैं। दूसरी ओर, सामाजिक संगठन हमेशा ऊर्ध्वाधर (पदानुक्रमित) आधार पर बनाए जाते हैं, वे प्रबंधन और प्रबंधित उपप्रणालियों में विभाजित होते हैं।

प्रबंधन उपप्रणालियाँ संगठन की गतिविधियों पर विनियमन और नियंत्रण के अपने विशिष्ट साधन बनाती हैं (जिसका अर्थ सीधे संगठन के प्रबंधन निकाय और आंतरिक संगठनात्मक मानदंड दोनों हैं)।

इन कारकों के आधार पर, एक निश्चित संगठनात्मक क्रम अपेक्षाकृत स्थिर लक्ष्यों और मानदंडों की एक प्रणाली के रूप में उत्पन्न होता है जो संगठनात्मक संचार, बातचीत और संबंधों को नियंत्रित करता है। तदनुसार, किसी संगठन में और उसके बाहर व्यक्तियों का व्यवहार अलग-अलग घटनाएं हैं। मानव व्यवहार के विभिन्न तत्व - उद्देश्य, भूमिकाएँ, मूल्य, दृष्टिकोण, लक्ष्य, आवश्यकताएँ, आदि। - संगठन के बाहर की तुलना में संगठन के भीतर पूरी तरह से अलग तरीके से "लाइन अप" करें, क्योंकि संयुक्त सहकारी गतिविधि के कानून संगठन में संचालित होते हैं। ऐसी संगठनात्मक गतिविधि एक संगठनात्मक प्रभाव उत्पन्न करती है, जिसे SYNERGY कहा जाता है, अर्थात। अतिरिक्त ऊर्जा में वृद्धि जो इसके प्रतिभागियों के व्यक्तिगत प्रयासों के योग से अधिक है।

अवयवप्रभावसहयोग

1. संगठन अपने सदस्यों के प्रयासों को एकजुट करता है और पहले से ही एक साधारण जन चरित्र है, अर्थात। अनेक प्रयासों के एक साथ होने से ऊर्जा में वृद्धि होती है।

2. स्वयं इकाइयाँ, संगठन के तत्व, इसमें शामिल होने पर, भिन्न, विशिष्ट हो जाते हैं और यह विशेषज्ञता, व्यक्तियों के कार्यों की एक-निष्पक्षता भी ऊर्जा को एक बिंदु पर केंद्रित करके मजबूत करना संभव बनाती है।

3. नियंत्रण उपप्रणाली की उपस्थिति के कारण, लोगों के कार्य सिंक्रनाइज़ होते हैं, जो संगठन की समग्र ऊर्जा को बढ़ाने के एक शक्तिशाली स्रोत के रूप में भी कार्य करता है।

मूल परिभाषा:

साथ सामाजिक संगठनसीआईए- यह संस्थागत चरित्र वाले समाज की सामाजिक संरचना के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक है, जिसका उद्देश्य समाज में कुछ कार्यों के कार्यान्वयन और लक्ष्यों, पदानुक्रमित संरचना (सहित) की उपस्थिति में अन्य सामाजिक संस्थानों से भिन्न होना है। नियंत्रण और नियंत्रित उप-प्रणालियों की उपस्थिति), साथ ही गतिविधियों के विनियमन और नियंत्रण के विशिष्ट रूप।

सामाजिक संगठन निम्नलिखित प्रकार के होते हैं: औपचारिक और अनौपचारिक।

औपचारिक संगठन में निम्नलिखित विशेषताएं हैं: यह तर्कसंगत है, अर्थात्। यह समीचीनता, लक्ष्य के प्रति सचेत आंदोलन के सिद्धांत पर आधारित है; यह अवैयक्तिक है, अर्थात यह उन व्यक्तियों के लिए बनाया गया है जिनके बीच संबंध एक निश्चित कार्यक्रम, नियमों के अनुसार स्थापित होते हैं। एक औपचारिक संगठन में, व्यक्तियों के बीच केवल सेवा कनेक्शन प्रदान किए जाते हैं, और यह केवल कार्यात्मक लक्ष्यों के अधीन होता है।

अनौपचारिक संगठन सामाजिक संबंधों, मानदंडों, कार्यों की एक सहज रूप से गठित प्रणाली है, जो कमोबेश दीर्घकालिक पारस्परिक और इंट्राग्रुप संचार का उत्पाद है, उदाहरण के लिए, पसंद और नापसंद के आधार पर एक कार्य दल में।

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1. सामाजिक संगठन की अवधारणा

2. सामाजिक संगठनों की संरचना

3. सामाजिक संगठनों की टाइपोलॉजी

4. समाज में प्रबंधन के एक प्रकार के रूप में सामाजिक प्रबंधन

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

सामाजिक संगठन प्रबंधन

रोजमर्रा की जिंदगी में, हम अक्सर "संगठन" की अवधारणा का उपयोग करते हैं, लेकिन इसमें अलग-अलग अर्थ डालते हैं।

सबसे पहले, संगठन को एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के रूप में समझा जाता है जिसका उद्देश्य स्थिर संबंध स्थापित करना और एक सामाजिक समूह के व्यक्तिगत सदस्यों के प्रयासों का समन्वय करना है। इस दृष्टि से संगठन "संगठन" की प्रक्रिया है। उदाहरण के लिए, एक औद्योगिक उद्यम का प्रमुख अपने काम का आयोजन करता है। इसका मतलब यह है कि उसे लोगों को काम पर इस तरह से रखना होगा कि संचालन की गति और निरंतरता सुनिश्चित हो सके। इसके अलावा, उसे उत्पादन मानक, कार्य दिवस का तरीका, श्रमिकों के बीच बातचीत स्थापित करना आदि स्थापित करना होगा। यह सब उत्पादन प्रक्रिया का संगठन कहा जायेगा।

दूसरे, संगठन को अक्सर किसी वस्तु की व्यवस्थित संरचना वाली संपत्ति के रूप में समझा जाता है। इसका मतलब यह है कि वस्तु को बनाने वाले तत्वों के बीच संबंध क्रमबद्ध हैं। उदाहरण के लिए, यदि वे कहते हैं कि यह या वह समूह संगठित है, तो इसका मतलब है कि इसमें स्थिर सामाजिक भूमिकाएँ हैं (कर्तव्य जो किसी विशेष व्यक्ति को समूह के सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए करना चाहिए, अर्थात, सामान्य कारण में उसका योगदान) , लोगों के व्यवहार को नियंत्रित करने वाले नियम, आदि।

तीसरा, एक संगठन को एक संस्थागत प्रकृति का कृत्रिम गठन समझा जाता है जो एक निश्चित सामाजिक कार्य करता है। इस दृष्टिकोण से, विश्वविद्यालय एक ऐसा संगठन है जिसके सदस्य पीढ़ी से पीढ़ी तक ज्ञान संचय और हस्तांतरण के कार्य में भाग लेते हैं।

1 . सामाजिक संगठन की अवधारणा

समाज की संरचना के तत्वों में एक महत्वपूर्ण स्थान सामाजिक संगठनों का है। यह अवधारणा अस्पष्ट है. समाजशास्त्रीय साहित्य इसके कई अर्थों की बात करता है।

सबसे पहले, सामाजिक संगठन को समाज की संरचना का एक तत्व माना जाता है, जिसे कुछ सामाजिक कार्यों को करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

दूसरा, यह विशेष प्रकारगतिविधियाँ, कार्यों के समन्वय में, संबंध और संबंध स्थापित करने में शामिल हैं।

तीसरा, सामाजिक संगठन आंतरिक व्यवस्था की एक डिग्री, संपूर्ण के कुछ हिस्सों की स्थिरता के रूप में कार्य करता है।

चौथा, यह एकता और सहभागिता है सामाजिक समुदाय, सामाजिक वातावरण, सामाजिक स्थान, समाज की संरचना में संचार।

हम उपरोक्त सभी अर्थों में "सामाजिक संगठन" शब्द का प्रयोग करेंगे, लेकिन साथ ही यह भी ध्यान रखें कि दूसरा, तीसरा और चौथा पहले के लिए "काम" करता है। दूसरे शब्दों में, वे समाज की संरचना के एक तत्व के रूप में सामाजिक संगठनों की विशिष्टताओं की व्याख्या और पुष्टि करते हैं। सामाजिक संगठन की परिभाषा देने से पहले, आइए हम स्वयं से यह प्रश्न पूछें: सामाजिक संगठन की वस्तुगत आवश्यकता क्या है? यह क्यों उठता है?

समाज की संरचना के किसी भी अन्य तत्व की तरह, एक सामाजिक संगठन लोगों की उनकी गतिविधियों के लक्ष्यों की प्राप्ति से संबंधित कुछ जरूरतों को पूरा करता प्रतीत होता है। लोगों, सामाजिक समुदायों और समग्र रूप से समाज द्वारा अपने लिए निर्धारित अधिकांश लक्ष्यों को सामाजिक संगठन के बिना हासिल नहीं किया जा सकता है।

यह व्यक्तियों को एक साथ लाने के एक तरीके के रूप में कार्य करता है, सामाजिक समूहों, जीवन के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों को हल करने में बातचीत की प्रक्रिया में उनके प्रयासों का समेकन। सामाजिक संगठन निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए लोगों, समुदायों, समाज के बीच संबंधों को एक निश्चित तरीके से व्यवस्थित करता है, उनके विकास को एक निश्चित दिशा में निर्देशित करता है।

इसके अलावा, लक्ष्य स्वयं शक्तिशाली होते हैं, जिनमें सार्वजनिक और व्यक्तिगत दोनों चरित्र होते हैं। लेकिन साथ ही, वे आपस में जुड़े हुए हैं, क्योंकि व्यक्तिगत आकांक्षाओं की प्राप्ति के बिना किसी भी सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करना असंभव है, और इसके विपरीत। नतीजतन, सामाजिक संगठन का दोहरा फोकस होता है: या तो यह व्यक्तिगत लक्ष्यों के माध्यम से सामान्य लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान देता है, या, इसके विपरीत, सामान्य लक्ष्यों के माध्यम से व्यक्तिगत लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान देता है। यह इंगित करता है कि समग्र रूप से समाज और विशिष्ट संगठन दोनों एक सामाजिक संगठन बनाने में रुचि रखते हैं। सामाजिक समाजऔर व्यक्ति.

पूर्वगामी के आधार पर, एक सामाजिक संगठन को निम्नानुसार परिभाषित करना संभव है: यह संबंधों की एक प्रणाली है जो लोगों और उनके समुदायों को कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एकजुट करती है और समाज की संरचना के एक तत्व के रूप में, एक प्रकार की गतिविधि के रूप में कार्य करती है। सामाजिक समुदायों, सामाजिक वातावरण, सामाजिक स्थान, संचार की एकता और अंतःक्रिया के रूप में संपूर्ण भागों का एक आंतरिक क्रम और स्थिरता। परिभाषा से यह निष्कर्ष निकलता है कि सामाजिक संगठन का सबसे महत्वपूर्ण कार्य विशिष्ट लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान देना है। इस अर्थ में, संगठन स्वयं कार्यों के एक विशेष समूह को हल करने के लिए एक निश्चित साधन (या उपकरण) है।

एक सामाजिक संगठन ऐसी भूमिका में तभी अस्तित्व में रह सकता है जब वह एक सामाजिक गठन के रूप में कार्य करता है, जिसमें कुछ कार्य करने वाले लोगों के एक निश्चित संख्या में परस्पर जुड़े समूह शामिल होते हैं। वहीं, सबसे अहम सामाजिक विशेषतासंगठन निष्पादित कार्यों की "अवैयक्तिक" प्रकृति में निहित है।

2 . सामाजिक संगठनों की संरचना

सामाजिक संगठन सबसे जटिल सामाजिक घटनाओं में से एक है, जिसकी अपनी विशिष्ट संरचना होती है। सामाजिक संगठनों की संरचना का मुख्य मानदंड उनकी औपचारिकता की डिग्री, उनमें औपचारिक और अनौपचारिक तत्वों का अनुपात है। इस मानदंड को देखते हुए, औपचारिक और अनौपचारिक संगठनों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

औपचारिक संगठन

साहित्य में, एक औपचारिक संगठन को "रिश्तों की एक प्रणाली (नेटवर्क) के रूप में समझा जाता है, जो स्थितियों की एक आधिकारिक रूप से स्थापित संरचना, गतिविधियों का एक कार्यक्रम और किसी दिए गए सामाजिक संगठन द्वारा निर्धारित मानदंडों और नियमों का एक सेट है।" उपरोक्त परिभाषा में, एक औपचारिक संगठन के मुख्य संरचनात्मक तत्वों का नाम दिया गया है: संबंध, स्थितियाँ, गतिविधियों का कार्यक्रम, मानदंड, आचरण के नियम।

ये तत्व किसी भी औपचारिक सामाजिक संगठन की विशेषता हैं, चाहे वह एक औद्योगिक उद्यम, एक निजी फर्म, एक अनुसंधान संस्थान, एक राज्य या नगरपालिका संरचना, एक संस्थान, एक स्कूल, एक अस्पताल इत्यादि हो। औपचारिक संगठन का आधार अधिकारियों की गतिविधियों की विशेषज्ञता से जुड़ा श्रम विभाजन है। उनमें से प्रत्येक अपने पद के अनुसार कड़ाई से परिभाषित कार्य करता है। कुल मिलाकर, ये व्यक्ति एक विशेष प्रशासनिक तंत्र का गठन करते हैं, जिसके बिना औपचारिक संगठन मौजूद नहीं है।

ऐसे उपकरण का मुख्य कार्य संगठन को संरक्षित करने के लिए अपने सदस्यों के कार्यों का समन्वय करना है। इन अधिकारियों को कार्यात्मक रूप से माना जाता है - व्यक्तियों के रूप में नहीं, बल्कि कुछ सामाजिक भूमिकाओं के "वाहक" के रूप में।

एक औपचारिक संगठन के ढांचे के भीतर, नौकरी के पदों का एक पदानुक्रम होता है, जो नेतृत्व-अधीनता के सिद्धांत पर आधारित होता है। इसके अलावा, औपचारिक संगठन में व्यक्तियों के बीच लंबवत (अधीनता, अधीनता) और क्षैतिज (सहयोग) दोनों के बीच विशेष रूप से सेवा कनेक्शन शामिल हैं।

ये संचार आधिकारिक संचार के साधन के रूप में भी काम करते हैं। अंत में, औपचारिक संगठन का एक और तत्व इसके ढांचे के भीतर अधिकारियों के व्यवहार के मानदंड और सिद्धांत हैं, जो सख्त विनियमन के अधीन हैं - कानूनी और आंशिक रूप से नैतिक दोनों।

औपचारिक संगठन की अनेक विशेषताएँ होती हैं, जिनमें से दो हैं - चेतनाऔर अवैयक्तित्व- सबसे महत्वपूर्ण हैं. पहले का अर्थ है, सबसे पहले, औपचारिक संगठन के कार्यक्रम को लागू करने के उद्देश्य से किसी की अपनी गतिविधि की समीचीनता। सभी फायदों के साथ, यह सुविधा कभी-कभी अपने चरम में बदल जाती है - यह अपने लिए "काम" करना शुरू कर देती है, जिससे लोगों के महत्वपूर्ण समूहों की जरूरतों को पूरा करने के शुरू में निर्धारित व्यापक लक्ष्यों को केवल इसके सदस्यों की जरूरतों को पूरा करने के संकीर्ण लक्ष्यों तक सीमित कर दिया जाता है। संगठन।

औपचारिक संगठन की दूसरी विशेषता - इसकी अवैयक्तिकता - का उल्लेख पहले ही ऊपर किया जा चुका है। इसका सार यह है कि संगठन इसके लिए नहीं बनाया गया है विशिष्ट जन, और अमूर्त व्यक्तियों - अधिकारियों पर। उपरोक्त विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, औपचारिक संगठन के पास "नौकरशाही" की अवधारणा की नकारात्मक विशेषताओं को पेश किए बिना, नौकरशाही प्रणाली के रूप में माने जाने का हर कारण है।

अनौपचारिक संगठन

औपचारिक अनौपचारिक सामाजिक संगठन के विपरीत, यह सामाजिक संबंधों, मानदंडों, कार्यों की एक सहज रूप से विकसित होने वाली प्रणाली है, जो दीर्घकालिक पारस्परिक या समूह संचार का परिणाम है। चूँकि एक औपचारिक संगठन किसी सामाजिक संगठन के कामकाज की सभी प्रक्रियाओं को कवर और विनियमित करने में सक्षम नहीं है, इसलिए विशिष्ट अनौपचारिक संबंधों पर आधारित अनौपचारिक संरचनाओं की आवश्यकता होती है।

उत्तरार्द्ध या तो गैर-औपचारिक सेवा संबंध हैं जिनमें एक कार्यात्मक (उत्पादन) सामग्री होती है और औपचारिक संगठन के समानांतर मौजूद होते हैं, या कनेक्शन की व्यक्तिगत पसंद के आधार पर लोगों के एक सहज उभरते समुदाय के रूप में एक सामाजिक-मनोवैज्ञानिक संगठन होते हैं और साहचर्य. शौकिया समूह, प्रतिष्ठा, नेतृत्व, सहानुभूति आदि के संबंध ऐसे अनौपचारिक संगठनों के रूप में कार्य कर सकते हैं।

प्रशासनिक नियमों की कठोर प्रणाली के संदर्भ में अनौपचारिक रिश्ते और संगठन एक औपचारिक संगठन की प्रभावशीलता को बढ़ाते हैं, क्योंकि:

क) अधीनस्थ और उच्च अधिकारियों के बीच संभावित संघर्ष को सुलझाना;

बी) संगठन के सदस्यों की एकजुटता में योगदान;

ग) लोगों के आत्म-सम्मान की भावना, उनकी व्यक्तिगत अखंडता को संरक्षित करना।

3 . सामाजिक संगठनों की टाइपोलॉजी

समाजशास्त्रीय विज्ञान संगठनों के विभिन्न प्रकार प्रस्तुत करता है। उनमें से एक तीन विशेषताओं पर आधारित है:

1) संगठन में संबंधों की औपचारिकता की डिग्री,

2) लक्ष्य गतिशीलता और

3) इसकी गतिविधियों के परिणामों पर सदस्यों के प्रभाव की डिग्री।

इन विशेषताओं के अनुसार, तीन प्रकार के संगठन प्रतिष्ठित हैं:

1. प्रशासनिक.

2. जनता.

3. सहयोगी।

प्रशासनिक (या व्यावसायिक) संगठनों की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

एक कठोरता से परिभाषित संरचना और संबंधों की उच्च स्तर की औपचारिकता;

लक्ष्य जो बाहर से निर्धारित किए जाते हैं, और संगठन द्वारा स्वयं विकसित नहीं किए जाते हैं;

प्रतिभागियों के लिए संगठन में निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रभावित करने के सीमित अवसर।

यहां उदाहरण मंत्रालय, सैन्य विभाग, उद्यम, संस्थान आदि हैं।

सार्वजनिक (या संबद्ध) संगठन वे संगठन हैं जिनमें:

प्रशासनिक संघों की तुलना में लक्ष्य अधिक लचीले होते हैं;

संरचनाएं और अंतःक्रियाएं कम औपचारिक हैं;

प्रतिभागियों को संगठन के अंतिम लक्ष्यों को प्रभावित करने का अवसर मिलता है;

संगठन के सदस्य स्वेच्छा से इसमें शामिल होते हैं। ट्रेड यूनियन, राजनीतिक दल, हित क्लब, आदि। ये सभी सार्वजनिक संगठन हैं.

सहयोगी संगठनों की अपनी विशेषताएं होती हैं:

ऐसे संघों में संबंधों की औपचारिकता की डिग्री न्यूनतम है;

संरचनाएँ गतिशील हैं

लक्ष्य घोषित नहीं किए जाते, बल्कि संगठन द्वारा ही विकसित किए जाते हैं;

निर्णय लेने की प्रक्रियाओं पर व्यक्तियों का प्रभाव काफी बड़ा होता है।

इस प्रकार के संगठनों के उदाहरण एक परिवार, एक मैत्रीपूर्ण कंपनी आदि हैं।

ये सभी संघ, अपने महत्वपूर्ण मतभेदों के बावजूद, संगठनों के वर्ग से संबंधित हैं। तथ्य यह है कि वे सभी एक महत्वपूर्ण कार्य करते हैं - वे एक पूरे में एकजुट होकर व्यक्तियों की बहुआयामी गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं। संगठन प्रतिभागियों को जल्द से जल्द एक सामान्य लक्ष्य प्राप्त करने के लिए एक आचार संहिता, जिम्मेदारियों और भूमिकाओं का एक सेट प्रदान करते हैं। सदस्यों के बीच बातचीत के प्रकार के आधार पर ये नियम कठोर हो भी सकते हैं और नहीं भी, हालाँकि, संगठन के सफल कामकाज के लिए इनका हमेशा सम्मान किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, समाजशास्त्र में संगठनों को औपचारिक और अनौपचारिक में विभाजित किया गया है। औपचारिक और अनौपचारिक संगठन की अवधारणाओं को अमेरिकी समाजशास्त्री एल्टन मेयो द्वारा विश्व विज्ञान में पेश किया गया था। अपने प्रसिद्ध हॉथोर्न प्रयोगों के दौरान, उन्होंने पाया कि किसी भी कंपनी या कारखाने में, आधिकारिक, औपचारिक संबंधों के अलावा, अनौपचारिक, मैत्रीपूर्ण संबंध भी उत्पन्न होते हैं। इसके अलावा, वे दोनों अराजक नहीं हैं, लेकिन सख्ती से आदेश देते हैं और कुछ कानूनों का पालन करते हैं। इन विशेषताओं के लिए धन्यवाद, व्यक्तियों के एक ही संघ के भीतर और एक दूसरे से अलग औपचारिक और अनौपचारिक संबंधों को संगठन कहा जाता है।

लोगों के किसी विशेष संघ में किस प्रकार के रिश्ते (व्यक्तिगत या व्यावसायिक, संस्थागत) प्रचलित हैं, इसके आधार पर संगठनों को औपचारिक और अनौपचारिक में विभाजित किया जाता है।

एक औपचारिक संगठन में, इसके प्रतिभागियों के बीच संबंधों पर वैधानिक अवैयक्तिक आवश्यकताओं और व्यवहार के मानकों की एक प्रणाली हावी होती है जो औपचारिक रूप से निर्धारित और कठोरता से तय की जाती हैं। ऐसे संगठन लोगों के व्यवहार को उनकी स्थितियों और भूमिकाओं के ढांचे के भीतर सख्ती से सीमित करते हैं, सदस्यों के सभी संबंधों और गतिविधियों को उनके कुछ अनिवार्य सेट तक सीमित कर दिया जाता है। व्यक्तियों के व्यक्तिगत गुणों और क्षमताओं को ध्यान में नहीं रखा जाता है।

इसलिए, निर्देशक व्यवसायिक और ऊर्जावान हो सकता है, अपनी स्थिति के अनुरूप पूरी तरह से, या वह निष्क्रिय और अक्षम हो सकता है। कलाकार अत्यधिक प्रतिभाशाली हो सकता है, लेकिन औपचारिक रूप से उसे संगठन की संरचना में निचले स्थान पर होना चाहिए।

इस प्रकार, औपचारिक संगठन व्यवहार बनाना चाहता है

प्रतिभागियों को नियंत्रित और पूर्वानुमानित। यह लोगों के बीच संबंधों के अधिकतम सरलीकरण और मानकीकरण के सिद्धांत पर आधारित है। यह व्यवहार के मॉडलों और मानकों के एक सेट के लिए धन्यवाद है कि औपचारिक संगठन पूरे समाज की सामाजिक संरचना का ढांचा बनाते हैं, इसे स्थिरता और अखंडता प्रदान करते हैं। औपचारिक संगठन के उदाहरण उद्यम, संस्थान, मंत्रालय आदि हैं। ऐसे संघों में व्यक्तिगत अवसरव्यक्ति अत्यंत सीमित है।

एक अनौपचारिक संगठन व्यक्तियों, छोटे समूहों और उनके बीच संबंधों का एक संग्रह है और स्व-नियमन के सिद्धांतों पर बनाया गया है। यहां, कर्मचारी की व्यक्तिगत विशेषताओं और गुणों को अधिक हद तक ध्यान में रखा जाता है, कोई कठोरता से तय किए गए अवैयक्तिक मानक नहीं होते हैं, व्यवहार के नियामकों के बीच समूह मानदंड प्रबल होते हैं। अक्सर उन प्रबंधकों के बीच जो औपचारिक रूप से समान स्तर के पदों पर रहते हैं, हम किसी ऐसे व्यक्ति को चुनते हैं जो जानता है कि लोगों के साथ कैसे काम करना है, जो उसे सौंपे गए कार्यों को जल्दी और स्पष्ट रूप से हल करने में सक्षम है। उसे प्राथमिकता देते हुए, उसके साथ व्यावसायिक संपर्क स्थापित करते हुए, हम अनौपचारिक संरचना के रिश्तों में से एक स्थापित करते हैं।

ऐसे रिश्ते आधिकारिक नियमों और दस्तावेजों द्वारा तय नहीं होते हैं और इसलिए, आसानी से नष्ट हो सकते हैं यदि, उदाहरण के लिए, यह नेता उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा। इस प्रकार, अनौपचारिक संरचना औपचारिक की तुलना में कम स्थिर है। दूसरी ओर, ऐसे संगठन में लोगों का सहज व्यवहार इसे लचीलापन और गतिशीलता प्रदान करता है, जो आधुनिक दुनिया में, जहां सब कुछ लगातार और तेजी से बदल रहा है, एक गुण है।

एक "पतला", पूरी तरह से औपचारिक संगठन आज प्रभावी ढंग से कार्य करने में सक्षम नहीं है, हालांकि एक सफल लक्ष्य - उपलब्धि के लिए लोगों के बीच संबंधों में एक निश्चित मात्रा में औपचारिकता हमेशा आवश्यक होती है। अनौपचारिक संगठन न केवल औपचारिक संगठनों के घटकों के रूप में मौजूद हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, रुचि क्लब, मंडल, महिला संघ, आदि। - ये सभी अनौपचारिक संघ हैं।

तो, एक संगठन एक प्रकार का सामाजिक समूह है जिसमें व्यक्तियों के सामाजिक कार्यों का उद्देश्य मुख्य रूप से एक लक्ष्य प्राप्त करना होता है, और उनके बीच संबंध कम या ज्यादा सख्त नियमों द्वारा नियंत्रित होते हैं जो या तो इसके प्रतिभागियों द्वारा (अनौपचारिक संगठन के मामले में) या बाहर से (औपचारिक संगठन में) स्थापित किए जाते हैं।

4. समाज में प्रबंधन के एक प्रकार के रूप में सामाजिक प्रबंधन

"सामाजिक प्रबंधन" शब्द का प्रयोग समाज में प्रबंधन को संदर्भित करने के लिए किया जाता है। समाज में प्रबंधन (सामाजिक प्रबंधन) को कुछ तरीकों के माध्यम से सामाजिक लक्ष्यों और उद्देश्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए एक संगठनात्मक गतिविधि के रूप में जाना जाता है। में इस मामले मेंइस शब्द का प्रयोग व्यापक अर्थ में किया जाता है। इस अवधारणा की विस्तृत व्याख्या नीचे दी जाएगी।

तकनीकी और जैविक प्रणालियों में प्रबंधन के विपरीत, यह कार्यक्रमों के विकास, गतिविधि के लिए विषयों की प्रेरणा के गठन, तैयार किए गए लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रभावी कार्य के लिए विशेषता है। वन्यजीवों में प्रबंधन विषयहीन होता है, जीव के स्तर पर एक आनुवंशिक कार्यक्रम नियंत्रण करता है, जो नियंत्रण का एक साधन है, न कि उसका विषय, और यह विषयों को नहीं, बल्कि शरीर में होने वाली प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है।

स्वचालित तकनीकी प्रणालियों में, बाद वाले द्वारा आयोजित नियंत्रण कार्यक्रम और प्रक्रियाएं भी होती हैं। समाज के स्तर पर प्रबंधन व्यक्तिपरक है, यह इस तथ्य से अलग है कि नियंत्रण कार्यक्रम प्रबंधन के विषयों द्वारा सचेत रूप से विकसित किया जाता है, एक निश्चित सूचना छवि का प्रतिनिधित्व करता है, और प्रबंधन परियोजना को लागू करने के लिए लोगों की गतिविधियों के संगठन को शामिल करता है।

सामाजिक प्रबंधन के स्तर और कार्य

व्यापक अर्थ में, "सामाजिक" शब्द का अर्थ "सार्वजनिक" है और इसका उपयोग समाज की प्रकृति से तुलना करते समय किया जाता है। इस मामले में, "सामाजिक" की अवधारणा "सार्वजनिक" की अवधारणा के समान है। एक संकीर्ण अर्थ में, यह शब्द विभिन्न सामाजिक समुदायों (क्षेत्रीय, जातीय, जनसांख्यिकीय, शैक्षिक, धार्मिक, सांस्कृतिक) और होने वाली प्रक्रियाओं के बीच संबंधों को शामिल करता है।

समाज के सामाजिक क्षेत्र में, सामाजिक संरचना, लोगों के जीवन का स्तर और गुणवत्ता। तदनुसार, "सामाजिक प्रबंधन" शब्द का प्रयोग व्यापक और संकीर्ण अर्थ में भी किया जाता है।

अब तक, "सामाजिक प्रबंधन" शब्द का उपयोग हमारे द्वारा व्यापक अर्थ में किया जाता रहा है - "समाज में प्रबंधन" के पर्याय के रूप में। हालाँकि, अब संकीर्ण अर्थ में इसकी "ध्वनि" पर ध्यान देने का समय आ गया है। इस संदर्भ में, सामाजिक प्रबंधन के अंतर्गत क्षेत्रीय, जनसांख्यिकीय, सांस्कृतिक और अन्य समुदायों और प्रक्रियाओं, सामाजिक सुरक्षा, प्रवास प्रवाह, जनसंख्या की आय, उसके स्तर और जीवन की गुणवत्ता के प्रबंधन पर विचार करना उचित है।

यह पहले ही ऊपर कहा जा चुका है कि समाज में राज्य, नगरपालिका, फर्म स्तर पर प्रबंधन (प्रबंधन) जैसे प्रबंधन के स्तर प्रतिष्ठित हैं। समाज के प्रबंधन के स्तरों के आवंटन का आधार, सबसे पहले, सामाजिक प्रबंधन की वस्तुएं हैं - विभिन्न प्रकार की लोगों की गतिविधियाँ और सामाजिक समूहों और प्रबंधन के विषयों के बीच संबंध। गतिविधि की विशिष्टता जिसके लिए प्रबंधन के विषय की गतिविधि निर्देशित होती है, प्रबंधन के प्रत्येक स्तर पर कार्यों का अनुपात निर्धारित करती है।

लोक प्रशासन में, सबसे महत्वपूर्ण कार्य प्रबंधित संस्थाओं की गतिविधियों का विनियमन, इसके नियामक ढांचे और मौलिक दिशाओं का विकास है।

इस फ़ंक्शन का कार्यान्वयन राज्य के नागरिकों की गैर-पेशेवर गतिविधियों (करों का भुगतान, भागीदारी) से जुड़ा हो सकता है चुनाव अभियानऔर अन्य), पेशेवर समूहों (खनिक, परिवहन कर्मचारी, डॉक्टर, शिक्षक, आदि) की गतिविधियाँ, साथ ही सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों (पेंशनभोगी, छात्र, विकलांग लोग, आदि) की रहने की स्थिति। लोक प्रशासन के उद्देश्य की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि यह एक राज्य इकाई के क्षेत्र में एकजुट कई विषम सामाजिक समूहों की एक विविध गतिविधि है।

इस कारण से, राज्य प्रशासन का मुख्य साधन मानदंडों और नियमों की प्रणाली है जो एक ही क्षेत्र में रहने वाले लोगों, एक राज्य के नागरिकों को एकजुट करती है। राज्य नियंत्रित संस्थाओं की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मानदंडों और उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करने के तरीकों की एक प्रणाली विकसित करता है। विभिन्न क्षेत्रों में लोक प्रशासन के कार्यान्वयन के लिए विशेष राज्य निकाय बनाए जाते हैं।

राज्य विनियमन निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में किया जाता है: आंतरिक आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाएं, राज्य के भीतर कानून प्रवर्तन, इसकी सुरक्षा सुनिश्चित करना, सामाजिक नीति के बुनियादी सिद्धांतों और दिशाओं का विकास, बाहरी आर्थिक संबंध, विश्व कानून और व्यवस्था का रखरखाव।

नगरपालिका प्रबंधन का उद्देश्य संबंधित क्षेत्र में रहने वाली आबादी के विभिन्न समूहों की गतिविधि भी है। नगर पालिकाओं के प्रबंधन के स्तर पर गतिविधियों के नियमन के कार्य के साथ-साथ लक्ष्य निर्धारण के कार्य का विशेष महत्व है।

नगरपालिका स्तर पर प्रबंधन संस्थाएँ विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कलाकारों की गतिविधियों को व्यवस्थित और नियंत्रित करती हैं (उदाहरण के लिए, सामाजिक सुरक्षाविकलांग लोग, प्रवासियों का रोजगार, प्रतिभाशाली बच्चों को शिक्षा प्राप्त करने में सहायता)। यदि लोक प्रशासन का उद्देश्य वर्तमान कानून के कार्यान्वयन के विनियमन के माध्यम से राज्य के नागरिकों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करना है, तो नगरपालिका अधिकारी मुख्य रूप से इस क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों का सीधे प्रबंधन नहीं करते हैं, बल्कि विशिष्ट कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए नगरपालिका अधिकारियों द्वारा बनाई गई सेवाओं और संस्थानों का प्रबंधन करते हैं।

चूँकि किसी भी नगर पालिका के क्षेत्र में रहने वाले नागरिक विभिन्न प्रकार की गतिविधियाँ करते हैं, नगर पालिका सरकार का उद्देश्य आर्थिक, राजनीतिक, शैक्षिक, सांस्कृतिक, धार्मिक गतिविधियाँ, जातीय समस्याओं का समाधान करना, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का आयोजन करना आदि है।

साथ ही, राज्य स्तर पर प्रबंधन से इसका अंतर इस तथ्य में निहित है कि यह नगर पालिका के स्तर पर है कि सामाजिक बुनियादी ढांचा बनाया और संचालित किया जाता है, नागरिकों को सहायता की आवश्यकता होती है, वस्तुओं और सेवाओं का पुनर्वितरण किया जाता है, और सार्वजनिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं। समाज में शासन का तीसरा स्तर प्रबंधन है। साहित्य में इस पर विभिन्न पदों से विचार किया जाता है।

सबसे पहले, प्रबंधन और प्रबंधन की पहचान होती है। यह सच नहीं है, क्योंकि प्रबंधन तकनीकी, साइबरनेटिक, जैविक प्रणालियों में होता है, और इसे प्रबंधन कहना शायद ही संभव है, ठीक उसी तरह जैसे एक व्यक्ति जो तकनीकी प्रणालियों को नियंत्रित करता है - एक प्रबंधक। दूसरे शब्दों में, प्रबंधन और प्रबंधन समान नहीं हैं, प्रबंधन समाज प्रबंधन के स्तरों में से एक है।

दूसरे, प्रबंधन उत्पादन प्रक्रिया के संगठन से जुड़ा है और इसे प्रबंधन माना जाता है वाणिज्यिक संगठन, वे कंपनियाँ जो लाभ कमाने के उद्देश्य से कुछ गतिविधियाँ करती हैं। इस संबंध में, प्रबंधन पाठ्यपुस्तकों में मुख्य रूप से संगठनों की विशेषताओं, संरचना, प्रबंधन स्तर, संगठनात्मक व्यवहार, कार्मिक प्रबंधन, नेता की समस्याएं आदि पर विचार किया जाता है।

तीसरा, प्रबंधन को एक विशेष प्रकार के रूप में परिभाषित किया गया है व्यावसायिक गतिविधिसंगठन और प्रबंधन पर, विशिष्ट प्रबंधन विधियों का एक सेट जो एक बाज़ार समाज में मौजूद होता है। प्रबंधन के सबसे महत्वपूर्ण घटक के रूप में, संगठन के कार्मिक प्रबंधन पर प्रकाश डाला गया है। चूंकि मुख्य लक्ष्य, एक कंपनी (संगठन) के अस्तित्व का अर्थ एक स्थिर लाभ प्राप्त करना है, विषयों के प्रबंधन का कार्य कंपनी के सभी लिंक और घटकों, विशेष रूप से उसके कर्मियों की गतिविधियों का एक ऐसा संगठन है, जो देता है लक्ष्य प्राप्ति के लिए सबसे बड़ा प्रभाव.

सामाजिक प्रबंधन कार्य:

सामाजिक प्रबंधन के विभिन्न कार्यों को तीन मुख्य समूहों में बांटा जा सकता है।

कार्यों के पहले समूह का उद्देश्य लोगों के लिए अनुकूल रहने की स्थिति बनाना और उनमें निरंतर सुधार और सुधार करना है:

नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी देने वाली स्थितियों का निर्माण और सुदृढ़ीकरण; लोगों को आजीविका सुरक्षित करने में मदद करना, उनकी आय बढ़ाने के अवसर पैदा करना;

उद्यमों के निजीकरण के दौरान कर्मचारियों के हितों को सुनिश्चित करना;

• श्रम सुरक्षा और इसकी स्थितियों में सुधार, नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास;

समाज, राज्य और उत्पादन के मामलों के प्रबंधन में नागरिकों की भागीदारी के लिए स्थितियों का निर्माण और सुधार।

कार्यों के दूसरे समूह में शामिल हैं:

जीवन की सामग्री, लोगों के जीवन के तरीके, उनके सामाजिक गुणों में परिवर्तन की प्रक्रिया; लोगों के शैक्षिक और सांस्कृतिक स्तर की वृद्धि सुनिश्चित करना;

सामाजिक रीति-रिवाजों को आकार देने वाली संस्थागत गतिविधियों का संगठन;

लोगों को बदलती सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूल ढलने में मदद करना; अनुशासन और कानून एवं व्यवस्था सुनिश्चित करना;

श्रम, सामाजिक-राजनीतिक, उत्पादन और रचनात्मक और अन्य प्रकार की सामाजिक गतिविधियों का विकास; नवाचारों के प्रति लोगों की संवेदनशीलता का निर्माण, उनके नवीन अभिविन्यास का विकास।

कार्यों का तीसरा समूह है:

सामाजिक प्रणालियों (सामाजिक समुदायों, संगठनों) के गठन, अस्तित्व और विकास पर उद्देश्यपूर्ण प्रभाव। इस मामले में, हम कर्मियों के चयन और नियुक्ति, टीम के सामाजिक संगठन के गठन और विकास के बारे में बात कर रहे हैं;

इसकी सामाजिक संरचना का विकास;

टीम के कामकाज के लिए आवश्यक सामाजिक संस्थाओं का निर्माण और परिवर्तन।

उपरोक्त वर्गीकरण में, सामाजिक प्रबंधन के विशिष्ट कार्यों के लक्षण वर्णन के दृष्टिकोण के सिद्धांत को बनाए रखा जाता है, जिसके अनुसार सामाजिक प्रबंधन की वस्तु की बारीकियों के कारण उनका "सेट" प्रकट होता है। साथ ही, कार्यों के पर्याप्त विस्तृत विवरण के साथ, प्रबंधन स्वयं कार्य करता है और विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के परिणाम प्राप्त करने के कार्य एक ही पंक्ति में हो जाते हैं।

प्रबंधन कार्यों की पहचान प्रबंधन ज्ञान प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है। विदेशी साहित्य में, प्रबंधन को उसके कार्यों के माध्यम से चित्रित किया जाता है। कार्यों के आवंटित "सेट" के आधार पर, इसे परिभाषित किया गया है, उदाहरण के लिए, "संगठन के लक्ष्यों को तैयार करने और प्राप्त करने के लिए आवश्यक योजना, आयोजन, प्रेरणा और नियंत्रण की प्रक्रिया।"

प्रबंधन को "योजना, संगठन, नेतृत्व (प्रबंधन) और संगठनात्मक संसाधनों के नियंत्रण के माध्यम से किसी संगठन के लक्ष्यों की प्रभावी और कुशल उपलब्धि" के रूप में समझा जा सकता है।

उपरोक्त व्याख्याओं में, दो मुख्य पहलू तय किए गए हैं: मुख्य प्रबंधन कार्यों की पहचान की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप संगठन के लक्ष्यों की प्रभावी और उत्पादक उपलब्धि हासिल की जाती है।

साथ ही, प्रबंधन की परिभाषाएँ, एक नियम के रूप में, अलग-अलग होती हैं, जो इस बात पर निर्भर करता है कि कौन से कार्य आवंटित किए गए हैं। घरेलू साहित्य में सामाजिक प्रबंधन के कार्यों पर इसी दृष्टिकोण से विचार किया जाता है। वर्गीकरण में योजना, संगठन, प्रेरणा, नियंत्रण को शामिल करने की परंपरा है; कभी-कभी उनमें पूर्वानुमान, लेखांकन, संचार भी जोड़ दिया जाता है।

कई स्रोतों में, प्रबंधन कार्यों को अधिक विस्तार से और सामान्य कार्यों के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है, जिसका कार्यान्वयन एक प्रबंधन चक्र, लक्ष्य-निर्धारण, पूर्वानुमान, योजना, संगठन, समन्वय, उत्तेजना, लेखांकन, नियंत्रण भी होता है। इस मामले में सामान्य प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन के तार्किक अनुक्रम को प्रबंधन चक्र माना जाता है। कुछ लेखक लक्ष्य निर्धारण को मुख्य प्रबंधन कार्य कहते हैं जो अन्य सभी की सामग्री को निर्धारित करता है, अन्य सभी कार्यों को इसके अधीन माना जाता है।

प्रबंधन कार्यों की पारंपरिक व्याख्या में, उनके आवंटन का आधार, जाहिरा तौर पर, स्थितियाँ हैं व्यक्तिगत गतिविधियाँलोग: लक्ष्य, साधन, उद्देश्य, प्रतिक्रिया। इनमें से प्रत्येक स्थिति को प्रबंधकीय निर्णयों का परिणाम माना जाता है। तो, नियोजन कार्य के परिणामस्वरूप, लक्ष्य प्रकट होते हैं, संगठन कार्य के परिणामस्वरूप - सुव्यवस्था, प्रेरणा के परिणामस्वरूप - काम करने की इच्छा।

गतिविधि की स्थितियों के आधार पर कार्यों को आवंटित करने के विचार में बहुत अधिक तर्कसंगतता है, हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि प्रबंधकीय कार्यों की व्याख्या का पारंपरिक मॉडल सबसे पहले, एक व्यक्तिगत कर्मचारी के स्तर पर लागू होता है। . सामाजिक समुदाय के स्तर पर प्रबंधन कार्य अधिक जटिल होते हैं। विशेष रूप से, समुदायों की गतिविधि में उनके बीच बातचीत का विनियमन, शक्ति संबंध, सूचना मॉडल को नियंत्रित करने वाले लक्ष्य से अधिक जटिल शामिल है।

प्रबंधकीय कार्यों के विश्लेषण के लिए एक अलग दृष्टिकोण है, जब उन्हें प्रबंधकीय कार्यों के प्रकार के रूप में समझा जाता है जो गतिविधि के विषय की प्रकृति और उसके परिणाम से भिन्न होते हैं। इस मामले में, सूचना प्रबंधन और सेवा प्रबंधन कार्य प्रतिष्ठित हैं। सूचना और प्रबंधन कार्यों के विषय में जानकारी, उसका परिवर्तन शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप गतिविधि के लक्ष्य तैयार होते हैं, मानदंड और आकलन विकसित होते हैं।

इस फ़ंक्शन का परिणाम समस्याओं की पहचान और प्रबंधन निर्णयों का विकास है। सेवा और प्रबंधन कार्यों के विषय में प्रबंधकीय गतिविधि और प्रबंधित विषयों दोनों के बीच कुछ कार्यों के लिए उद्देश्यों का गठन, इन विषयों की स्थिति (नियुक्ति, बर्खास्तगी, पदोन्नति, पदावनति, सशक्तिकरण, आदि) शामिल हैं।

यदि सूचना प्रबंधन कार्य प्रबंधित विषय को निर्धारित करते हैं कि क्या करने की आवश्यकता है, तो सेवा प्रबंधन कार्य पूर्व को लागू करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करते हैं।

उदाहरण के लिए, प्रेरणा और उत्तेजना जैसे कार्य उन परिस्थितियों की पहचान करना संभव बनाते हैं जिनके तहत संगठन के कर्मचारी परियोजना द्वारा परिकल्पित कार्य करते हैं। कर्मचारियों और प्रबंधकों के बीच अनुबंधों और समझौतों का निष्कर्ष परियोजना द्वारा प्रदान किए गए कुछ कार्यों को विशिष्ट कलाकारों को सौंपता है।

उपरोक्त के साथ, उचित सेवा कार्य, जो अब प्रबंधकीय नहीं हैं, को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: सामाजिक सहायता, चिकित्सा सेवाओं, प्रशिक्षण, अवकाश गतिविधियों आदि के प्रावधान के लिए गतिविधियाँ। इन कार्यों का प्रदर्शन सामाजिक नीति की सामग्री है, जो नीचे चर्चा की जाएगी. सेवा कार्यों के प्रदर्शन का परिणाम एक समस्या का समाधान, एक प्रबंधन परियोजना का कार्यान्वयन, एक अलग प्रबंधन निर्णय है।

सेवा कार्यों को करने के लिए विशेष निकाय और संस्थाएँ बनाई जाती हैं। उदाहरण के लिए, सामाजिक सुरक्षा संस्थान विकलांगों, पेंशनभोगियों, आबादी की अन्य श्रेणियों को विशिष्ट सेवाएं प्रदान करते हैं, और उनकी गतिविधियों का प्रबंधन नहीं करते हैं। इन संस्थानों की गतिविधियों का प्रबंधन राज्य, क्षेत्रीय, नगर निकायों द्वारा आवश्यक निर्णयों के विकास और अपनाने, एक उपयुक्त कार्मिक नीति के कार्यान्वयन और इन निर्णयों और कानूनों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण के माध्यम से किया जाता है।

सूचना प्रबंधन और सेवा प्रबंधन कार्य जटिल प्रबंधन कार्य हैं। उनके साथ, कोई भी सरल प्रबंधन कार्यों को अलग कर सकता है, जिसमें किसी भी प्रबंधन में होने वाली प्राथमिक प्रबंधन क्रियाओं का एक सेट शामिल होता है: अनुभूति, मूल्यांकन, चयन, विनिमय, सूचना का भंडारण। सरल कार्यों के संयोजन से जटिल प्रबंधन कार्य बनते हैं।

सामाजिक प्रबंधन प्रणाली

निम्नलिखित को सामाजिक प्रबंधन प्रणाली के मुख्य तत्वों के रूप में प्रतिष्ठित किया जा सकता है: प्रबंधन का विषय; प्रबंधित इकाई; गतिविधि परियोजना; नियंत्रण वस्तु; प्रबंधन लक्ष्य. प्रबंधन के विषय ऐसे व्यक्ति हैं जो गतिविधि के कार्यक्रम विकसित करने और लागू करने में सक्षम हैं यह क्षमता, और प्रबंधित विषय - दूसरों द्वारा बनाए गए कार्यक्रमों को लागू करने में सक्षम लोग। प्रबंधन के विषयों को एक निश्चित सूचना कार्यक्रम द्वारा भी "प्रबंधित" किया जाता है, जिसमें गतिविधि के संबंधित क्षेत्र में अपनाई गई समस्याओं, मानदंडों और नियमों का एक सेट शामिल होता है।

सामाजिक प्रबंधन बहुविषयक है। इसके विषय न केवल व्यक्ति हैं, बल्कि राज्य, नगर निकाय और सार्वजनिक संगठन भी हैं। राज्य स्तर पर, सबसे महत्वपूर्ण विषय विधायी प्राधिकरण हैं जो कानून विकसित करते हैं, कार्यकारी शाखा (रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार) और न्यायपालिका। फेडरेशन के विषयों के स्तर पर, सामाजिक प्रबंधन के विषय विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकाय भी हैं। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय राज्य और संघ के विषयों के स्तर पर विकसित निर्णयों के कार्यान्वयन में सीधे शामिल होते हैं।

जिन समस्याओं को हल करने की आवश्यकता है वे प्रबंधन के विषयों को ऐसे कार्यक्रम विकसित करने के लिए मजबूर करती हैं जो बदले में नियंत्रित विषयों के कार्यों को नियंत्रित करते हैं। कार्यक्रम निष्पादक (प्रबंधित संस्थाएं) अपने कार्यों में उन मानदंडों और लक्ष्यों द्वारा निर्देशित हो सकते हैं जो कार्यक्रम द्वारा निर्धारित लक्ष्यों से भिन्न होते हैं। दूसरे शब्दों में, यदि प्रबंधन के विषयों द्वारा विकसित कार्यक्रमों को निष्पादकों (प्रबंधित) द्वारा व्यक्तिपरक रूप से नहीं माना जाता है - "कार्रवाई के लिए मार्गदर्शिका" के रूप में, प्रबंधन नहीं हो सकता है। यह सामाजिक प्रबंधन और इसके अन्य प्रकारों के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है।

प्रबंधित विषय सरकार के विभिन्न स्तरों पर विकसित सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने में सक्षम लोगों और व्यक्तियों के समूह हैं। प्रबंधित संस्थाओं में मुख्य रूप से बेघर लोगों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र, सामाजिक सुरक्षा एजेंसियां, रोजगार सेवाएं आदि जैसी संस्थाएं शामिल हैं। प्रबंधित संस्थाएं और विभिन्न प्रकार की सामाजिक सहायता और सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोग शामिल हैं।

प्रबंधन गतिविधि की परियोजना एक जटिल आदर्श छवि है, जिसकी उपस्थिति प्रबंधन के विषय और प्रबंधित विषयों दोनों की गतिविधियों के संगठन को निर्धारित करती है। परियोजना में लक्ष्य, मानदंड, स्थितियों का आकलन, कार्रवाई की स्थितियों और विषयों की छवियां, व्यक्तिगत निर्णय, यानी शामिल हैं। प्रोजेक्ट एक ऑर्डर किया हुआ संपूर्ण है। कोई भी व्यक्ति प्रबंधकीय निर्णयपरियोजना का एक अंश है.

सामाजिक क्षेत्र में प्रबंधकीय गतिविधि की परियोजना में जानकारी शामिल है कि किन समूहों को सहायता, सहायता और समर्थन की आवश्यकता है, उनके बीच संबंधों को कैसे विनियमित किया जाना चाहिए, इन संबंधों के अंतर्निहित मानदंडों के बारे में, आदि। परियोजना में न केवल लक्ष्य छवियां शामिल हैं (उदाहरण के लिए, प्रदान करना) परिवहन के आवश्यक साधनों के साथ किसी दिए गए क्षेत्र में व्हीलचेयर पर बैठे सभी विकलांग लोग), बल्कि लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीके और साधन, उन्हें प्राप्त करने के लिए प्रौद्योगिकियां भी। दूसरे शब्दों में, परियोजना न केवल यह दर्शाती है कि क्या करने की आवश्यकता है, बल्कि यह भी बताती है कि इसे कैसे प्राप्त किया जाए।

सामाजिक प्रबंधन का उद्देश्य जटिल सामाजिक व्यवस्थाएँ हैं, जो कुछ स्थितियों में सामाजिक समूहों, समुदायों, व्यक्तियों की गतिविधियाँ हैं। सामाजिक प्रबंधन के दौरान, सामाजिक प्रक्रिया की एक वांछनीय छवि बनती है (कानूनों का कार्यान्वयन, करों का उचित वितरण, लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करना, आदि), इसके पाठ्यक्रम को नियंत्रित किया जाता है, और सामाजिक प्रणालियों की गतिविधि को विनियमित किया जाता है, आवश्यक दिशा में उनका विकास सुनिश्चित करना।

निष्कर्ष

चूंकि मुख्य लक्ष्य, एक कंपनी (संगठन) के अस्तित्व का अर्थ एक स्थिर लाभ प्राप्त करना है, विषयों के प्रबंधन का कार्य कंपनी के सभी लिंक और घटकों, विशेष रूप से उसके कर्मियों की गतिविधियों का एक ऐसा संगठन है, जो देता है लक्ष्य प्राप्ति के लिए सबसे बड़ा प्रभाव.

हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि फर्म के कार्मिक - सच्चे लोगजो वर्तमान और भविष्य में अपनी भलाई, आय के स्तर, अपने परिवार की भलाई, शिक्षा, स्वास्थ्य, मनोरंजन आदि के बारे में चिंतित हैं। इस संबंध में, कंपनी के कार्मिक प्रबंधन में अपने कर्मचारियों की सामाजिक समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से गतिविधियाँ शामिल हैं।

प्रबंधन का उद्देश्य प्रबंधन की वस्तु, गतिविधि की संगठनात्मक स्थिति की एक निश्चित स्थिति का निर्माण और संरक्षण है। संगठन, जैसा कि ऊपर बताया गया है, किसी भी प्रबंधन का लक्ष्य है। सामाजिक प्रबंधन का लक्ष्य कुछ चीजों या सेवाओं में नहीं, बल्कि उनके उत्पादन के लिए गतिविधियों के संगठन, पहले से मौजूद प्रणाली की सुव्यवस्था में निहित है।

वह प्रबंधन गतिविधि प्रभावी मानी जाएगी जिससे संगठन के सदस्यों के संगठनात्मक संबंधों, दृष्टिकोण, ज्ञान, लक्ष्य, सामाजिक स्थिति और स्थिति में बदलाव आएगा। बदले में, इन परिवर्तनों से प्रौद्योगिकी और प्रत्यक्ष में सकारात्मक बदलाव आएगा; उत्पादन परिणाम. दूसरे शब्दों में, प्रबंधन के बीच; संगठन और प्रत्यक्ष उत्पादन प्रभाव प्राप्त करने के लिए, मध्यवर्ती कड़ियों को देखना आवश्यक है, वे प्रबंधन गतिविधियों का परिणाम हैं।

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परिचय

संगठन पृथ्वी पर सबसे पुरानी सामाजिक संरचनाओं का एक समूह हैं। शब्द "संगठन" लैटिन शब्द ऑर्गेनाइज़ से आया है - मिलकर काम करना, पतला दिखना, व्यवस्था करना।

संगठन को एक प्रक्रिया या एक घटना के रूप में माना जा सकता है। एक प्रक्रिया के रूप में, संगठन क्रियाओं का एक समूह है जो संपूर्ण भागों के बीच संबंधों के निर्माण और सुधार की ओर ले जाता है। एक घटना के रूप में, एक संगठन किसी कार्यक्रम या लक्ष्य के कार्यान्वयन के लिए तत्वों का एक संघ है और कुछ नियमों और प्रक्रियाओं के आधार पर कार्य करता है।

सामाजिक संगठन जीवन की सबसे दिलचस्प और रहस्यमय घटनाओं में से एक हैं, जो स्वयं मनुष्य से कम रहस्यमय नहीं हैं, और अपनी जटिलता में उससे कमतर नहीं हैं। जाहिर है, इसलिए, संगठनों और संगठनों के समाजशास्त्र का एक काफी सार्वभौमिक सिद्धांत बनाने के कई प्रयास अभी तक हमारे देश और विदेश दोनों में सफल नहीं हुए हैं।

इसका मुख्य कारण यह है कि वैज्ञानिक अनुसंधान की वस्तु के रूप में सामाजिक संगठन एक साथ कई विज्ञानों (आर्थिक सिद्धांत, प्रशासनिक विज्ञान और समाजशास्त्र) के ध्यान के केंद्र में थे, जिनमें से प्रत्येक ने इस जटिल घटना और एक आम समझ पर अलग-अलग प्रतिक्रिया व्यक्त की। अभी तक विकसित नहीं हुआ है। सामाजिक संगठन की प्रकृति, इसकी उत्पत्ति और इतिहास।

इस तथ्य के बावजूद कि सामाजिक संगठन की घटना पृथ्वी पर दसियों सहस्राब्दियों से मौजूद है, इसकी वैज्ञानिक समझ और अध्ययन केवल 19वीं शताब्दी में शुरू हुआ। सामाजिक विज्ञान के आगमन के साथ।

बाद में, XX सदी की शुरुआत में। प्रबंधन और संगठन सिद्धांत के आगमन के साथ, "संगठन" की अवधारणा का उपयोग एक संकीर्ण अर्थ में किया गया है, मुख्य रूप से आर्थिक संगठनों (फर्मों) के संबंध में, जो कृत्रिम मूल वाले "सचेत रूप से स्थापित सहयोग" के उदाहरण हैं।

सामाजिक संगठन कई सामाजिक विज्ञानों में रुचि रखते हैं, मुख्य रूप से समाजशास्त्रीय और आर्थिक, जो अध्ययन की इस वस्तु के प्रति मुख्य दृष्टिकोण निर्धारित करते हैं। समाजशास्त्रीय विज्ञान संगठनों को सामाजिक संस्थाएँ मानता है, और आर्थिक विज्ञान आर्थिक (या सामाजिक-आर्थिक) संस्थाएँ या प्रणालियाँ मानता है।

बाद में, परिसीमन और सामाजिक विज्ञानों के एक-दूसरे से अलग होने के परिणामस्वरूप, सामाजिक संगठन के सार के संबंध में उनके बीच असहमति भी तेज हो गई। यह सब एक अंतरक्षेत्रीय वैज्ञानिक दिशा के रूप में संगठन के सिद्धांत की वर्तमान स्थिति में परिलक्षित होता है, जिसे सामाजिक संगठनों के संबंध में एक समन्वित स्थिति विकसित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

सामाजिक संगठनों का सामान्य सिद्धांत न केवल वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामों पर आधारित है, बल्कि संगठनों को डिजाइन करने और सुधारने के व्यावहारिक तरीकों पर भी आधारित है। इन मुद्दों के समाधान में एक महत्वपूर्ण योगदान घरेलू वैज्ञानिकों वी.एन. द्वारा दिया गया था। बुर्कोव, वी.एन. व्याटकिन, वी.एस. डुडचेंको, वी.ए. इरिकोव, वी.एन. इवानोव, वी.आई. पेत्रुशेव।

वस्तुअध्ययन सामाजिक संगठन हैं, जिन्हें सामाजिक जीवों के रूप में देखा जाता है।

विषयअनुसंधान सामाजिक संगठनों के कामकाज, विकास और विकास की विशेषताएं और सामान्य पैटर्न हैं।

उद्देश्ययह कार्य एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में संगठन का विश्लेषण है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित को हल करना आवश्यक है कार्य:

सामाजिक संगठन की अवधारणा को परिभाषित करें।

किसी सामाजिक संगठन की संगठनात्मक संरचनाओं पर विचार करें।

संगठनों का वर्गीकरण दिखाएँ.

सामाजिक संगठन की विशेषताओं को प्रकट करना।

एक सामाजिक संगठन की कार्यप्रणाली का वर्णन करें।

सामाजिक संगठन की अवधारणा

संगठनात्मक प्रणालियाँ ऐसी प्रणालियाँ हैं जिनमें एक नियंत्रण कार्य (सचेत, उद्देश्यपूर्ण गतिविधि) होता है और जिसमें लोग मुख्य तत्व होते हैं। "संगठन", "संगठनात्मक प्रणाली" और "की अवधारणाएँ सामाजिक व्यवस्था» पर्यायवाची हैं, क्योंकि वे विज्ञान और अभ्यास को, सबसे पहले, विषम घटकों को एक एकल, समग्र, प्रभावी गठन 2 में संयोजित करने के तंत्र में नियमितताओं की खोज की ओर उन्मुख करते हैं।

संगठनात्मक प्रणाली में जटिल प्रणालियों के सभी बुनियादी गुण और विशेषताएं होती हैं। प्रणाली के लक्षण: कई तत्व, सभी तत्वों के लिए मुख्य लक्ष्य की एकता, उनके बीच संबंधों की उपस्थिति, तत्वों की अखंडता और एकता, संरचना और पदानुक्रम, सापेक्ष स्वतंत्रता, स्पष्ट रूप से परिभाषित नियंत्रण।

एक सबसिस्टम एक सिस्टम के भीतर एक स्वायत्त क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने वाले तत्वों का एक समूह है।

प्रणाली के मुख्य गुण: इसकी संरचना को संरक्षित करने की इच्छा (संगठन के उद्देश्य कानून के आधार पर - आत्म-संरक्षण का कानून); प्रबंधन की आवश्यकता (एक व्यक्ति, एक जानवर, एक समाज, जानवरों का एक झुंड, एक बड़े समाज के लिए आवश्यकताओं का एक सेट है); इसके घटक तत्वों और उपप्रणालियों के गुणों पर एक जटिल निर्भरता की उपस्थिति (एक प्रणाली में ऐसे गुण हो सकते हैं जो इसके तत्वों में अंतर्निहित नहीं हैं, और इन तत्वों के गुण नहीं हो सकते हैं)।

प्रत्येक सिस्टम में एक इनपुट क्रिया, उसके प्रसंस्करण, अंतिम परिणाम और फीडबैक के लिए एक तकनीक होती है।

प्रणालियों का मुख्य वर्गीकरण उनमें से प्रत्येक को तीन उपप्रणालियों में विभाजित करना है: तकनीकी, जैविक और सामाजिक।

सामाजिक उपप्रणाली को परस्पर संबंधित तत्वों के समुच्चय में एक विषय और नियंत्रण की वस्तु के रूप में एक व्यक्ति की उपस्थिति की विशेषता है। सामाजिक उपप्रणालियों के विशिष्ट उदाहरणों के रूप में, कोई एक परिवार, एक उत्पादन टीम, एक अनौपचारिक संगठन और यहां तक ​​​​कि एक व्यक्ति (स्वयं) का हवाला दे सकता है।

ये उपप्रणालियाँ अपनी कार्यप्रणाली की विविधता के मामले में जैविक उपप्रणालियों से काफी आगे हैं। सामाजिक उपप्रणाली में समाधानों के समूह को महान गतिशीलता की विशेषता है। यह मानव चेतना में परिवर्तन की उच्च दर के साथ-साथ समान और समान स्थितियों पर उसकी प्रतिक्रियाओं की बारीकियों के कारण है।

सामाजिक उपप्रणाली में जैविक और तकनीकी उपप्रणाली शामिल हो सकती है, और जैविक उपप्रणाली में एक तकनीकी उपप्रणाली शामिल हो सकती है।

बड़े उपप्रणालियों को आमतौर पर सिस्टम कहा जाता है। सामाजिक व्यवस्थाएँ हो सकती हैं: कृत्रिम और प्राकृतिक, खुली और बंद, पूरी तरह और आंशिक रूप से पूर्वानुमानित, कठोर और नरम।

वह प्रणाली जिसके तत्वों के समूह में एक व्यक्ति शामिल होता है या किसी व्यक्ति के लिए अभिप्रेत होता है, सामाजिक कहलाती है। सिस्टम में निर्धारित लक्ष्यों के आधार पर, उनका राजनीतिक, शैक्षिक, आर्थिक, चिकित्सा, कानूनी अभिविन्यास हो सकता है।

सबसे आम सामाजिक-आर्थिक प्रणालियाँ। वास्तविक जीवन में, सामाजिक व्यवस्थाएँ संगठनों, कंपनियों, फर्मों आदि के रूप में लागू की जाती हैं।

सामाजिक व्यवस्थाएँ जो वस्तुओं, सेवाओं, सूचना और ज्ञान के उत्पादन में स्वयं को साकार करती हैं, कहलाती हैं सामाजिक संगठन.सामाजिक संगठन समाज में लोगों की गतिविधियों को एकजुट करते हैं। समाजीकरण के माध्यम से लोगों की बातचीत सामाजिक और औद्योगिक संबंधों के सुधार के लिए स्थितियां और पूर्वापेक्षाएँ बनाती है।

इस प्रकार, संगठन के सिद्धांत में, सामाजिक-राजनीतिक, सामाजिक-शैक्षिक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य प्रकार के संगठनों को अलग किया जाता है 3।

इनमें से प्रत्येक प्रकार के अपने लक्ष्यों की प्राथमिकता होती है।

इसलिए, सामाजिक-आर्थिक संगठनों के लिए, मुख्य लक्ष्य अधिकतम लाभ कमाना है; सामाजिक-सांस्कृतिक के लिए - सौंदर्य लक्ष्यों की प्राप्ति, और अधिकतम लाभ प्राप्त करना दूसरा लक्ष्य है; सामाजिक-शैक्षिक के लिए - ज्ञान के आधुनिक स्तर की उपलब्धि, और लाभ कमाना भी एक माध्यमिक लक्ष्य है।

"सामाजिक संगठन" की अवधारणा की सैकड़ों परिभाषाएँ हैं, जो इस घटना की जटिलता और इसका अध्ययन करने वाले कई वैज्ञानिक विषयों (संगठनों का सिद्धांत, संगठनों का समाजशास्त्र, संगठनों का अर्थशास्त्र, प्रबंधन, आदि) को दर्शाती हैं।

अर्थशास्त्र और समाजशास्त्र (कुछ हद तक) में इस अवधारणा की कई अलग-अलग व्याख्याओं में, तर्कसंगत (लक्ष्य) हावी है, जिसमें यह तथ्य शामिल है कि संगठन को एक तर्कसंगत रूप से निर्मित प्रणाली के रूप में माना जाता है जो एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्य करता है ( या लक्ष्य).

में सामान्य विवेकसंगठन (सामाजिक संगठन) से उनका तात्पर्य व्यक्तियों और सामाजिक समूहों के कार्यों को सुव्यवस्थित और विनियमित करने के तरीकों से है।

में चोटी सोचएक संगठन को लोगों के एक अपेक्षाकृत स्वायत्त समूह के रूप में समझा जाता है, जो किसी पूर्व निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने पर केंद्रित होता है, जिसके कार्यान्वयन के लिए संयुक्त समन्वित कार्यों की आवश्यकता होती है।

इस अवधारणा को परिभाषित करने में कठिनाइयों में से एक यह है कि संगठन (संगठन प्रक्रिया) एक विशिष्ट, भौतिक इकाई नहीं है, लेकिन साथ ही इसमें भौतिक और गैर-भौतिक दोनों तरह के कई गुण हो सकते हैं। इस प्रकार, किसी भी फर्म के पास कई भौतिक वस्तुएँ, संपत्ति, परिसंपत्तियाँ आदि होती हैं, लेकिन इसके कई सामाजिक पहलू भी होते हैं जिन्हें देखा या छुआ नहीं जा सकता है, जैसे मानवीय संबंध।

इस अवधारणा को परिभाषित करने में अतिरिक्त कठिनाइयाँ इस तथ्य के कारण होती हैं कि कई प्रकार के संगठन हैं, परिवार में संगठन से लेकर अनौपचारिक कार्य समूहों में संगठन और औपचारिक प्रणालियों में, जैसे फेडोरोव क्लिनिक, उरलमाश, खनिक संघ, मंत्रालय स्वास्थ्य और संयुक्त राष्ट्र के.

कोई भी संगठन की कई किस्मों की कल्पना कर सकता है, एक ऐसे संगठन से जो किसी व्यक्ति की गतिविधियों को अपनाता है, एक अत्यधिक औपचारिक प्रकार के संगठन तक, उदाहरण के लिए, रूस की सरकार, साथ ही विभिन्न प्रकार के सामाजिक संगठन जो इन दोनों के बीच आते हैं। गंभीर मामलें।

हालाँकि, सभी संगठन कुछ सामान्य तत्व साझा करते हैं।

संगठन हैं:

1) सामाजिक व्यवस्थाएँ, अर्थात्। लोग समूहों में एकजुट हुए;

2) उनकी गतिविधियाँ एकीकृत हैं (लोग एक साथ मिलकर काम करते हैं)

3) उनके कार्य उद्देश्यपूर्ण होते हैं (लोगों का एक लक्ष्य, इरादा होता है)।

इस प्रकार, सामाजिक संगठन को इस प्रकार भी परिभाषित किया जा सकता है: "सामाजिक संगठन मानव गतिविधि के विभेदित और समन्वित प्रकारों की एक सतत प्रणाली है, जिसमें श्रम, सामग्री, वित्तीय, बौद्धिक और प्राकृतिक के एक विशिष्ट समूह का उपयोग, परिवर्तन और एकीकरण शामिल है।" कुछ अनूठे, समस्या-समाधान वाले संपूर्ण संसाधनों में। इस संपूर्ण का कार्य किसी व्यक्ति की विशिष्ट आवश्यकताओं को उनके विशिष्ट वातावरण में विभिन्न प्रकार की मानवीय गतिविधियों और संसाधनों सहित अन्य प्रणालियों के साथ बातचीत करके संतुष्ट करना है।

किसी संगठन में लोगों के बीच विभिन्न प्रकार के रिश्ते उत्पन्न होते हैं, जो सहानुभूति, प्रतिष्ठा और नेतृत्व के विभिन्न स्तरों पर निर्मित होते हैं। इनमें से अधिकांश रिश्ते कोड, नियमों और विनियमों के रूप में मानकीकृत हैं। हालाँकि, संगठनात्मक संबंधों की कई बारीकियाँ नियामक दस्तावेजों में परिलक्षित नहीं होती हैं, या तो उनकी नवीनता के कारण, या जटिलता के कारण, या अनुपयुक्तता के कारण।

आधुनिक विश्व में सामाजिक संगठन एक आवश्यक भूमिका निभाते हैं। उनकी 5 विशेषताएं:

किसी व्यक्ति की संभावित क्षमताओं और क्षमताओं का एहसास;

लोगों के हितों (व्यक्तिगत, सामूहिक, सार्वजनिक) की एकता का गठन। लक्ष्यों और हितों की एकता एक प्रणाली-निर्माण कारक के रूप में कार्य करती है;

जटिलता, गतिशीलता और उच्च स्तर की अनिश्चितता।

सामाजिक संगठन समाज में लोगों की गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों को कवर करते हैं। समाजीकरण के माध्यम से लोगों के बीच बातचीत के तंत्र सामाजिकता के विकास, सकारात्मकता के निर्माण के लिए स्थितियां और पूर्वापेक्षाएँ बनाते हैं नैतिक मानकोंसामाजिक और औद्योगिक संबंधों में लोग। वे एक नियंत्रण प्रणाली भी बनाते हैं जिसमें व्यक्तियों को दंडित करना और पुरस्कृत करना शामिल होता है ताकि उनके द्वारा चुने गए कार्य इस प्रणाली के लिए उपलब्ध मानदंडों और नियमों से परे न जाएं।

सामाजिक संगठनों में वस्तुनिष्ठ (प्राकृतिक) और व्यक्तिपरक (कृत्रिम, मनुष्य की इच्छा पर) प्रक्रियाएँ होती हैं।

को उद्देश्यकिसी सामाजिक संगठन की गतिविधियों में गिरावट-वृद्धि की चक्रीय प्रक्रियाएं, सामाजिक संगठन के कानूनों के संचालन से जुड़ी प्रक्रियाएं, उदाहरण के लिए, तालमेल, संरचना और आनुपातिकता, जागरूकता शामिल हैं। को व्यक्तिपरकप्रबंधकीय निर्णयों को अपनाने से जुड़ी प्रक्रियाएँ शामिल हैं (उदाहरण के लिए, किसी सामाजिक संगठन के निजीकरण से जुड़ी प्रक्रियाएँ)।

एक सामाजिक संगठन में औपचारिक और अनौपचारिक नेता होते हैं। एक नेता वह व्यक्ति होता है जिसका किसी ब्रिगेड, कार्यशाला, अनुभाग, विभाग आदि के कर्मचारियों पर सबसे अधिक प्रभाव होता है। वह समूह मानदंडों और मूल्यों का प्रतीक है और इन मानदंडों की वकालत करता है। एक नेता आमतौर पर वह व्यक्ति बनता है जिसकी पेशेवर या संगठनात्मक क्षमता गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में उसके सहयोगियों की क्षमता से काफी अधिक होती है।

औपचारिक नेता (प्रबंधक) को उच्च प्रबंधन द्वारा नियुक्त किया जाता है और इसके लिए आवश्यक अधिकारों और कर्तव्यों से संपन्न किया जाता है।

एक अनौपचारिक नेता एक सामाजिक संगठन का सदस्य होता है जिसे लोगों के एक समूह द्वारा उनके हित के मामलों में एक पेशेवर (प्राधिकरण) या वकील के रूप में मान्यता दी जाती है। एक टीम में केवल गतिविधि के गैर-अतिव्यापी क्षेत्रों में कई अनौपचारिक नेता हो सकते हैं।

किसी नेता की नियुक्ति करते समय, वरिष्ठ प्रबंधन को एक व्यक्ति में औपचारिक और अनौपचारिक नेता के संयोजन की संभावना को ध्यान में रखने का प्रयास करना चाहिए।

सामाजिक संगठन का आधार लोगों का एक छोटा समूह होता है। एक छोटा समूह 30 लोगों को एकजुट करता है, समान या संबंधित कार्य करता है और क्षेत्रीय निकटता (एक ही कमरे में, एक ही मंजिल पर, आदि) में स्थित होता है।

इस प्रकारतेजी से बदलती दुनिया एक व्यक्ति की इसे सही ढंग से नेविगेट करने और उचित निर्णय लेने की क्षमता को चुनौती देती है, जिसके लिए वास्तविकता की पर्याप्त धारणा की आवश्यकता होती है। हालाँकि, ऐसी धारणा, सामाजिक विज्ञान के चश्मे से, अक्सर सामाजिक ज्ञान की असमानता के कारण कठिन या विकृत होती है, जो किसी को आधुनिक समाज और विशेष रूप से सामाजिक संगठनों में निहित कई कमियों को अलग करने और ठीक करने की अनुमति नहीं देती है। जिसे एक व्यक्ति अपना पूरा जीवन व्यतीत करता है।

सामाजिक संगठनों के प्रकार

1. सामाजिक संगठन एक "प्राकृतिक प्रणाली" है, जो "प्राकृतिक कानूनों", इसके घटकों की परस्पर निर्भरता, अपने अस्तित्व को जारी रखने और संतुलन बनाए रखने की इच्छा के अधीन जैविक विकास और विकास की विशेषता है।

2. सामाजिक एकीकरण या यह भावना कि संगठन एक एकल सामाजिक अखंडता है, मूल्यों की एकल प्रणाली का पालन करने के लिए संगठन के अधिकांश सदस्यों की सहमति के आधार पर बनता है।

3. सामाजिक संगठन स्थिर रहते हैं क्योंकि उनके पास आंतरिक नियंत्रण तंत्र होते हैं जो लोगों को सामाजिक मानदंडों से भटकने से रोकते हैं एकीकृत प्रणालीसांस्कृतिक मूल्यों। उत्तरार्द्ध संगठन का सबसे स्थिर घटक है।

4. संगठनों में ख़राबियाँ देखी जाती हैं, लेकिन वे स्वयं ही दूर हो जाती हैं या उनमें जड़ें जमा लेती हैं।

5. संगठनों में परिवर्तन आमतौर पर क्रमिक होते हैं, क्रांतिकारी नहीं।

बनाने से कृत्रिम संगठनप्राकृतिक चीज़ों की समानता में, मनुष्य ने हमेशा अपनी सामग्री उनमें डाली है। साथ ही, कुछ मामलों में, कृत्रिम संगठन कुछ मामलों में प्राकृतिक मॉडल से बेहतर थे। ऐसे संगठन आगे सुधार के लिए नए प्रोटोटाइप बन गए।

निष्कर्ष

सामाजिक संगठन - सामाजिक समूहों और उनके बीच संबंधों की एक प्रणाली। उत्पादन, श्रम, सामाजिक-राजनीतिक और अन्य सामाजिक संगठन हैं।

एक सामाजिक संगठन में, जिसका केंद्र एक व्यक्ति होता है, कई सामान्य और विशेष कानून और सिद्धांत निष्पक्ष रूप से लागू होते हैं, जो संगठनों की दुनिया में एक पूरे का प्रतिनिधित्व करते हैं। इसलिए किसी भी फर्म, कंपनी, संगठन को एक सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था माना जाना चाहिए, क्योंकि उनमें सबसे महत्वपूर्ण संबंध सामाजिक और आर्थिक होते हैं।

वर्तमान में, कृत्रिम और प्राकृतिक-कृत्रिम संगठन हावी हैं, जो मानव गतिविधि के सभी क्षेत्रों से प्राकृतिक संगठनों को विस्थापित करते हैं, जो सामाजिक इंजीनियरों पर उच्च मांग रखते हैं, जिस पर न केवल निर्मित संगठनों की प्रभावशीलता निर्भर करती है, बल्कि उनकी व्यवहार्यता भी निर्भर करती है, और सबसे महत्वपूर्ण बात , सदस्यों की सामाजिक सुरक्षा। संगठन। ऐसा करने के लिए, सामाजिक परियोजनाओं में न केवल उत्पादन, बल्कि एक सामाजिक घटक भी शामिल होना चाहिए।

ग्रन्थसूची

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1 मिलनर बी.जेड. संगठनों का सिद्धांत. - एम.: इन्फ्रा-एम, 1999. पी. 4.

2 फ्रैंचुक वी.आई. संगठनात्मक प्रणालियों के निर्माण की मूल बातें। - एम.: अर्थशास्त्र, 1991. एस. 6.

3 बरनिकोव ए.एफ. संगठन सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक। - एम.: यूनिटी, 2004।

4 अलीयेव वी.जी. संगठन सिद्धांत. हाई स्कूलों के लिए पाठ्यपुस्तक. तीसरा संस्करण, रूढ़िवादी.-एम.: अर्थशास्त्र, 2005.- पी.123

5 परखिना वी.एन., फेडोरेंको टी.एम. संगठन का सिद्धांत: प्रोक. भत्ता. - एम.: नोरस, 2004।

सामाजिक समूह मौजूद हैं प्रपत्र संगठनों. प्राचीन काल में भी लोग...काम करते थे संगठनों. परिभाषा संगठनोंऔर इसकी आंतरिक संरचना रोजमर्रा के व्यवहार में इसका प्रयोग अक्सर किया जाता है अवधारणा "संगठन"और...

बेशक, सामाजिक संगठनों के अध्ययन के लिए बड़ी संख्या में दृष्टिकोण के साथ, समाजशास्त्री उन्हें विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत करते हैं, लेकिन आइए निम्नलिखित मुख्य प्रकार के सामाजिक संगठनों की पहचान करने का प्रयास करें:

• 1. व्यावसायिक संगठन - फर्म और संस्थान जो या तो व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए स्वयं उत्पन्न होते हैं, या व्यक्तिगत समस्याओं को हल करने के लिए व्यापक संगठनात्मक प्रणालियों द्वारा बनाए जाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कर्मचारियों के लक्ष्य हमेशा संगठन या राज्य के मालिकों के लक्ष्यों से संबंधित नहीं होते हैं। इस व्यावसायिक संगठन में सदस्यता या कार्य कर्मचारियों को आजीविका (अक्सर वेतन) प्रदान करता है। इन संगठनों में विनियमन का आधार प्रशासनिक आदेश, आदेश की एकता, नियुक्ति और वाणिज्यिक समीचीनता के सिद्धांत हैं;
• 2. सार्वजनिक संगठन (संघ), जन संगठन, जिनके लक्ष्य "अंदर से" विकसित होते हैं और प्रतिभागियों के व्यक्तिगत लक्ष्यों के सामान्यीकरण का प्रतिनिधित्व करते हैं। विनियमन संयुक्त रूप से अपनाए गए चार्टर, चुनाव के सिद्धांत द्वारा प्रदान किया जाता है, अर्थात। नेतृत्व करने वालों पर नेतृत्व की निर्भरता। इनमें सदस्यता से राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक, शौकिया आवश्यकताओं की संतुष्टि होती है;
• 3. मध्यवर्ती संगठन, जैसे सहकारी समितियाँ (कृषि, मछली पकड़ने के सामूहिक फार्म, कारीगर कलाएँ), जो यूनियनों की मुख्य विशेषताओं को जोड़ते हैं, लेकिन उद्यमशीलता कार्य करते हैं। उन्हें उपभोक्ता सहकारी संगठनों (उपभोक्ता संघ, आवास सहकारी समितियां, आदि) से अलग किया जाना चाहिए। समाज में दूसरे प्रकार की संगठनात्मक संरचनाएँ भी उत्पन्न होती हैं, जो वास्तव में संगठन नहीं हैं, लेकिन उनमें बाद के कुछ लक्षण होते हैं;
• 4. सहयोगी संगठन - परिवार, वैज्ञानिक विद्यालय, अनौपचारिक समूह। पर्यावरण से कुछ स्वायत्तता, संरचना की सापेक्ष स्थिरता, पदानुक्रम (प्रमुखता, नेतृत्व), प्रतिभागियों का अपेक्षाकृत स्थिर वितरण (भूमिकाओं, प्रतिष्ठा द्वारा), और सामान्य निर्णयों को अपनाना उनमें ध्यान देने योग्य है। विनियामक कार्य उनमें स्वतः निर्मित सामूहिक मूल्यों और मानदंडों द्वारा किए जाते हैं। हालाँकि, उनकी औपचारिकता की डिग्री महत्वहीन है। लेकिन पहले दो प्रकार के संगठनों से उनका अधिक महत्वपूर्ण अंतर लक्ष्य गुणों की ख़ासियत में निहित है: वे हितों की पारस्परिक संतुष्टि पर निर्मित होते हैं, जब सामान्य लक्ष्य एक एकीकृत कारक नहीं होता है, बल्कि एक दूसरे के लक्ष्य होते हैं, अर्थात। एक प्रतिभागी का लक्ष्य दूसरे के लक्ष्य को प्राप्त करने के साधन के रूप में कार्य करता है। परिमित, यहां संपूर्ण, अन्यत्र की तरह, अपने घटकों के साथ समान नहीं है, लेकिन सामान्य लक्ष्य व्यक्तिगत लक्ष्यों से मेल खाते हैं;
• 5. बस्ती - एक प्रकार का समुदाय जिसमें ऊपर वर्णित के समान संगठनात्मक विशेषताएं होती हैं। प्रारंभ में, लोग पड़ोसी संबंधों के माध्यम से एक-दूसरे की गतिविधियों और क्षमताओं का उपयोग करने के लिए एक साथ बसते हैं, जबकि संपूर्ण की कुछ समीचीनता का पालन करते हैं (सड़कों के लेआउट, आवास के आकार और आकार, विशेषज्ञता की संरचना, आदि को देखते हुए), जिसकी प्रत्येक व्यक्ति को आवश्यकता नहीं होती है। शहरीकरण के साथ, अखंडता का कारक बढ़ता है, व्यक्तित्वहीन होता है और और भी अधिक अलग हो जाता है।

जाहिर है, ये सभी संगठनात्मक रूप आपस में जुड़े हुए हैं और एक-दूसरे के साथ प्रतिच्छेद करते हैं। अधिकांश बस्तियों के क्षेत्र में प्रशासनिक संगठन (पुलिस, प्रान्त, आदि) हैं, कई के पास उपकरण और यहाँ तक कि उद्यम भी हैं। कभी-कभी उन्हें मर्ज करना प्रभावी हो जाता है, उदाहरण के लिए, एक वैज्ञानिक स्कूल के आधार पर एक शोध संस्थान बनाया जाता है या एक ही परिवार के सदस्यों से किसी दूरस्थ मौसम विज्ञान स्टेशन के कर्मचारियों का गठन किया जाता है। कुछ अन्य मामलों में, ऐसे संयोजनों को हानिकारक, अव्यवस्थित करने वाला माना जाता है, इसे देखते हुए, प्रभावी लोगों से संबंधित मुख्य पहले 4 संगठनों की संक्षेप में रूपरेखा बनाना संभव है:

• 1. व्यावसायिक संगठन, जिनकी सदस्यता कर्मचारियों को आजीविका प्रदान करती है (उद्यम, निगम, फर्म, बैंक, आदि);
• 2. सार्वजनिक संगठन, जो जन संघ हैं, जिनकी सदस्यता राजनीतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य आवश्यकताओं (राजनीतिक दलों, ट्रेड यूनियनों, आदि) को संतुष्ट करने की अनुमति देती है;
• 3. मध्यवर्ती संगठन जो व्यवसाय और सार्वजनिक संगठनों (सहकारिता, आर्टल्स, साझेदारी, आदि) की विशेषताओं को जोड़ते हैं;
• 4. हितों की पारस्परिक प्राप्ति (वैज्ञानिक स्कूल, रुचि क्लब, अनौपचारिक समूह, आदि) के आधार पर उत्पन्न होने वाले सहयोगी संगठन।

लेकिन हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि संगठन के सबसे सामान्य प्रकार हैं औपचारिकऔर अनौपचारिकई. इस तरह के विभाजन के लिए मुख्य मानदंड सिस्टम में मौजूद कनेक्शन, स्थितियों और मानदंडों की औपचारिकता की डिग्री है।

1. संगठन का औपचारिक पहलू ही वह मुख्य चीज़ है जो संगठन को अन्य सामाजिक घटनाओं से अलग करती है। संगठन का तात्पर्य एक स्थिर रूप, रिश्तों के एक कठोर पदानुक्रमित ढांचे की उपस्थिति से है। सामाजिक संगठन की औपचारिक प्रकृति एक स्थायी स्थिति संरचना, औपचारिक मानदंडों के एक सेट और कर्तव्यों और शक्तियों के एक स्थिर विभाजन की उपस्थिति में प्रकट होती है। औपचारिकीकरण का आधार श्रम का कार्यात्मक विभाजन है। श्रम विभाजन की प्रणाली के अनुसार, स्थितियों में अंतर औपचारिक स्तर पर बनता और तय होता है। कार्यात्मक कार्यों की समानता के अनुसार स्थितियाँ पदानुक्रमित रूप से क्रमबद्ध होती हैं, और उनके बीच प्रबंधन-अधीनस्थ संबंध स्थापित होते हैं।

दूसरे शब्दों में:

औपचारिक समूह प्रबंधन के आदेश पर बनाए गए समूह हैं।

आवंटित करें:

• · नेतृत्व समूह, कार्य (कार्य) समूह और समितियाँ।
• · नेताओं के समूह में नेता और उसके निकटतम अधीनस्थ शामिल होते हैं जो उसके नियंत्रण क्षेत्र में होते हैं (अध्यक्ष और उपाध्यक्ष)।
• · कार्यशील (लक्ष्य) समूह - एक कार्य के कार्यान्वयन पर काम करने वाले कर्मचारी।

समिति - संगठन के भीतर एक समूह, जिसे किसी भी कार्य या कार्यों के समूह को निष्पादित करने का अधिकार सौंपा गया है। कभी-कभी समितियों को परिषद, आयोग, कार्यबल भी कहा जाता है। स्थायी एवं विशेष समितियाँ आवंटित करें।

2. संगठन का अनौपचारिक पहलू इसमें एक प्रकार की "पृष्ठभूमि" की अनिवार्य उपस्थिति में प्रकट होता है, जो नैतिक और मनोवैज्ञानिक वातावरण, पारस्परिक संबंध, अंतर्निहित नेतृत्व, लोगों की पसंद और नापसंद है। "रूप" और "पृष्ठभूमि" के बीच हमेशा अविभाज्य अंतर्संबंध के जटिल द्वंद्वात्मक संबंध होते हैं।

अनौपचारिक समूह लोगों का एक स्वतः निर्मित समूह है जो एक विशिष्ट लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए नियमित रूप से बातचीत करते हैं। शामिल होने का कारण अपनेपन, मदद, सुरक्षा, संचार की भावना है।

सामाजिक संगठन की औपचारिक संरचना का क्रिस्टलीकरण अंतर्ग्रहण की प्रक्रिया का गठन करता है। इस प्रक्रिया के दौरान, औपचारिक संरचना मानो एक स्वतंत्र अस्तित्व प्राप्त कर लेती है, जो किसी व्यक्ति विशेष और उसकी इच्छा से स्वतंत्र होती है। यह इस "स्वतंत्रता" के कारण ही है कि वह व्यक्ति से इतना अलग हो जाता है कि वह व्यक्तिगत परिवर्तनशीलता पर प्रतिक्रिया करना बंद कर देता है, किसी भी प्रकार की मनोवैज्ञानिकता खो देता है, और सामाजिक रूप में परिवर्तित हो जाता है।

अनौपचारिक संगठन कार्य करते हैं सामाजिक नियंत्रणउनके सदस्यों के ऊपर. आमतौर पर कुछ मानदंड होते हैं जिनका समूह के प्रत्येक सदस्य को पालन करना चाहिए। अनौपचारिक संगठनों में परिवर्तन का विरोध करने की प्रवृत्ति होती है। आम तौर पर अनौपचारिक संगठनएक अनौपचारिक नेता के नेतृत्व में। अनौपचारिक नेता को समूह को उसके लक्ष्य हासिल करने और उसे जीवित रखने में मदद करनी चाहिए।