राज्य की सामाजिक नीति. कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति का मुख्य लक्ष्य

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राज्य की सामाजिक नीति के मुख्य लक्ष्य। समाज विकास नीति की दिशाएँ। पश्चिमी यूरोप के अग्रणी देशों की सामाजिक नीति के मॉडल का वर्गीकरण। "स्वीडिश मॉडल" शब्द का निर्माण, आर्थिक नीति की जर्मन प्रणाली का सार।

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कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति: मुख्य लक्ष्य और उन्हें लागू करने के तरीके (विकसित देशों के उदाहरण पर)

परिचय

कोई भी सुधार, चाहे वह आर्थिक, राजनीतिक या सामाजिक परिवर्तन हो, लोगों की भलाई में सुधार के साथ समाप्त होना चाहिए, क्योंकि यह शुरू में उन्हें भविष्य की आशाओं के आधार पर मंजूरी देता है। जैसा कि आप जानते हैं, लाखों पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों और आबादी के अन्य सभी समूहों का भाग्य, जिनकी आय पेंशन, भत्ते और छात्रवृत्ति के आकार पर निर्भर करती है, का फैसला राज्य स्तर पर किया जाता है।

सामाजिक संबंधों की समस्याएं, सामाजिक नीति का विकास और इसके कार्यान्वयन के तंत्र काफी लंबे समय से आर्थिक विज्ञान के अध्ययन का विषय रहे हैं। उनका अध्ययन मुख्य रूप से प्रबंधन तंत्र, आर्थिक प्रबंधन की संपूर्ण प्रणाली में सुधार के सामान्य, मूलभूत मुद्दों के विश्लेषण के संदर्भ में किया जाता है।

वर्तमान में, कई राज्यों में सामाजिक नीति का मुद्दा गंभीर है; रूस में, परिवर्तन और परिवर्तन के युग में, यह विशेष रूप से प्रासंगिक है ...

1. सामाजिक नीति के मुख्य लक्ष्य

सामाजिक नीति का उद्देश्य सामाजिक समानता, आय में सामाजिक अंतर को कम करना और सामाजिक लाभों की उपलब्धता है। मुख्य सामग्री सामाजिक गतिविधियांराज्य का उद्देश्य आय के उद्देश्यपूर्ण पुनर्वितरण में निहित है, मुख्य रूप से कराधान और सामाजिक हस्तांतरण की प्रणाली और सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के माध्यम से। राज्य द्वारा गारंटीकृत सामाजिक सुरक्षा की विशेषता सार्वभौमिकता और पहुंच है। सार्वभौमिकता के सिद्धांत का तात्पर्य सभी नागरिकों को सामाजिक सेवाओं और सामाजिक सुरक्षा की राष्ट्रव्यापी प्रणाली के लाभों का आनंद लेने का अधिकार है।

सामाजिक नीति के मुख्य उद्देश्य हैं:

1. सार्वजनिक क्षेत्र (सामाजिक क्षेत्र, प्रबंधन, सेना, आदि) में कार्यरत लोगों का वेतन बढ़ाना;

2. घरेलू उत्पादकों की व्यावसायिक गतिविधि को प्रोत्साहित करने के आधार पर वृद्धि वेतन, विशेषकर कृषि;

3. छाया अर्थव्यवस्था की गतिविधियों का क्रमिक वैधीकरण और इसमें कार्यरत व्यक्तियों की आय के हिस्से का देश की सामान्य आबादी के पक्ष में पुनर्वितरण।

4. मुख्य रूप से न्यूनतम पेंशन बढ़ाकर पेंशनभोगियों की जीवन स्थितियों में सुधार करना;

5. तक के बच्चों वाले लोगों के लिए लाभ बढ़ाना काम करने की आयु, विशेष रूप से बड़े परिवारों के लिए;

6. निम्न-आय से उच्च-आय समूहों में कर के बोझ को पुनर्वितरित करने के लिए कर प्रणाली में सुधार;

7. सामाजिक संस्थाओं द्वारा सामान्य जनसंख्या के लिए निःशुल्क या अधिमान्य सेवाओं का संरक्षण।

निर्धारित कार्यों की पूर्ति से रूस में वितरण संबंधों की एक ऐसी प्रणाली बनाना संभव हो जाएगा जो सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करती हो। राज्य को संपूर्ण जनसंख्या की सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की पर्याप्त संतुष्टि के लिए परिस्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है। सबसे पहले, यह व्यापक रूप से विकसित सामाजिक बुनियादी ढांचे का रखरखाव है, जिसमें माध्यमिक और उच्च शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति और गैर-भौतिक उत्पादन और सेवाओं के अन्य क्षेत्र शामिल हैं। सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था में, राज्य को करों की सहायता से नागरिकों की व्यक्तिगत आय को देश के सबसे अमीर से असुरक्षित और कम आय वाले निवासियों तक पुनर्वितरित करना चाहिए। इस पुनर्वितरण के माध्यम से, राज्य उन लोगों के लिए आजीविका प्रदान करता है जिन्हें बाजार अर्थव्यवस्था (विकलांग लोगों, बड़े परिवार, बेघर, आदि)।

साथ ही, एक सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था में, तथाकथित मध्यम वर्ग (प्राप्त आय के स्तर के संदर्भ में) पर नागरिक समाज का सामाजिक समर्थन होता है। कई उच्च विकसित देशों में, नागरिकों (परिवारों) को तीन मुख्य वर्गों में विभाजित किया गया है: ए) अमीर वर्ग - 10 - 15%, बी) मध्यम वर्ग - 70 - 80% और सी) गरीब वर्ग - 15 - 20%। इस मामले में, समाज की सबसे बड़ी सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित होती है। इस कथन से सहमत होना चाहिए कि “मध्यम वर्ग समाज में एक विशेष भूमिका निभाता है।” लाक्षणिक रूप से, इसकी तुलना रीढ़ की हड्डी के कार्य से की जा सकती है मानव शरीरजो शरीर को संतुलन और स्थिरता में रखता है। जहां कोई मध्यम वर्ग नहीं है या अभी तक इसका गठन नहीं हुआ है, वहां समाज स्थिर नहीं है। विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में, मध्यम वर्ग का एक बड़ा हिस्सा शिक्षा, विज्ञान, चिकित्सा, कानून इत्यादि जैसे क्षेत्रों में श्रमिकों से बना है। रूस में, आबादी के इस समूह की आय और खपत का स्तर सभ्य अस्तित्व और सामाजिक न्याय के विचारों के अनुरूप नहीं है। इसीलिए मुख्य कार्यों में से एक उपरोक्त उद्योगों में कार्यरत श्रमिकों की मजदूरी में वृद्धि करना है।

सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की सामाजिक नीति उन सामाजिक तनावों को आंशिक रूप से कम करने के लिए डिज़ाइन की गई है जो आमूल-चूल आर्थिक परिवर्तनों के साथ अपरिहार्य हैं, जिससे आर्थिक और राजनीतिक संरचनाओं के उदार सुधारों को बढ़ावा मिलता है।

सापेक्ष सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए राज्य की गतिविधियाँ निम्नलिखित क्षेत्रों में की जाती हैं:

वंचितों, सबसे गरीबों और उन लोगों की सहायता करना जो आर्थिक रूप से अपना भरण-पोषण करने में असमर्थ हैं और सबसे गंभीर सामाजिक समस्या के रूप में गरीबी के खिलाफ लड़ाई है।

अस्थायी रूप से बेरोजगार नागरिकों के लिए सामग्री समर्थन और नौकरी खोजने में सहायता, उनके पेशेवर स्तर को बढ़ाने और पुनः प्रशिक्षण, यदि संभव हो तो सक्षम आबादी का पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करना।

बच्चों के लिए भत्ते का भुगतान, मातृत्व अवकाश और बीमार अवकाश का भुगतान।

राष्ट्रीय आय के अधिक न्यायसंगत वितरण के आधार पर सभी नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा की एक अभिन्न प्रणाली का निर्माण।

नागरिकों के लिए स्वास्थ्य बीमा का संगठन और सार्वभौमिक निःशुल्क स्वास्थ्य देखभाल का वित्तपोषण।

राज्य व्यवस्था का निर्माण पेंशन प्रावधाननिजी पेंशन फंड की गतिविधियों के साथ संयुक्त।

आवास एवं सांप्रदायिक क्षेत्र में सामाजिक समस्याओं का समाधान करना।

निजी बैंकों में जनसंख्या की बचत की राज्य गारंटी, पेंशन निधिऔर बीमा कंपनियाँ।

सामाजिक नीति के कुछ क्षेत्रों को लागू करते समय राज्य को कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है। हमारे देश में एक बाजार अर्थव्यवस्था के गठन के साथ, सार्वजनिक उपभोग निधि से कुछ वस्तुओं और सेवाओं के मुफ्त वितरण से संबंधित गंभीर विरोधाभासों को दूर किया जा रहा है। निर्विवाद उपलब्धियों के साथ-साथ ऐसे वितरण के नकारात्मक दुष्प्रभाव भी होते हैं। कुछ हद तक मुफ्त वस्तुओं का एक एकीकृत सेट एक व्यक्ति को स्वतंत्र विकल्प और पूरे समाज को विविधता से वंचित करता है। वस्तुओं की खपत का स्तर श्रम के व्यक्तिगत और सामूहिक परिणामों पर निर्भर नहीं करता है। एक व्यक्ति चिकित्सा और अन्य संस्थानों में सेवा की गुणवत्ता को प्रभावित करने के अवसर से वंचित है।

इस संबंध में, राज्य की सामाजिक नीति के गुणात्मक रूप से नए मॉडल का गठन आर्थिक और राजनीतिक स्थिरीकरण के प्रमुख कार्यों में से एक प्रतीत होता है। सामाजिक नीति को गहन आर्थिक सुधारों की सामाजिक लागतों को कम करने, आबादी को बाजार की स्थितियों के अनुकूल बनाने की सुविधा प्रदान करने और इसे सामान्य अस्तित्व और विकास के अवसर प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

रूस में, विकास में पिछड़ापन सामाजिक क्षेत्र, सामाजिक समस्याओं की पूरी श्रृंखला को कम आंकना, सामाजिक नीति की कम दक्षता का जनसंख्या की वित्तीय स्थिति, राजनीतिक स्थिरता और आर्थिक परिवर्तन की प्रक्रिया पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। सामाजिक नीति का गुणात्मक रूप से नया मॉडल बनाने के कार्य को पूरा करने के दौरान, बाजार अर्थव्यवस्था के विभिन्न राज्यों और जनसंख्या के विभिन्न जीवन स्तर वाले देशों में सामाजिक समस्याओं को हल करने में पहले से मौजूद विश्व अनुभव पर ध्यान देना आवश्यक है। विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में सामाजिक नीति के विभिन्न कार्यों के कार्यान्वयन में सफलताओं और समस्याओं का विश्लेषण करना आवश्यक है।

3. पश्चिमी यूरोप में सामाजिक नीति के मॉडल का वर्गीकरण

आर्थिक रूप से विकसित देशों में, सामाजिक व्यवस्था में तीन संरचनात्मक घटक होते हैं: राजनीतिक लोकतंत्र, एक विनियमित बाजार अर्थव्यवस्था, और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली, जो अनिवार्य रूप से न्यूनतम स्तर की आय और सामाजिक सेवाओं को सुनिश्चित करने पर निर्भर करती है।

में पश्चिमी यूरोपबनाया यूरोपीय संघ, जो अत्यधिक विकसित देशों को शामिल करने वाले पहले देशों में से एक था। में से एक विशिष्ठ सुविधाओंयूरोपीय संघ एक एकल सामाजिक नीति है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर विकसित किया गया है। आम यूरोपीय सामाजिक नीति मुख्य रूप से स्वास्थ्य प्रणाली से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने, श्रम बाजार में पुरुषों और महिलाओं के बीच समानता सुनिश्चित करने और विकलांगता पर केंद्रित है। पहले मौलिक दस्तावेजों में से एक ईईसी का सामाजिक चार्टर था। यूरोपीय सामाजिक चार्टर यूरोप की परिषद का एक सम्मेलन है जो कई सामाजिक मानवाधिकारों को स्थापित करता है। 1961 में अपनाया गया, 1965 में लागू हुआ। 1961 में ट्यूरिन में अपनाया गया, जो आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में बुनियादी मानवाधिकारों को स्थापित करता है: काम करने का अधिकार, उचित कामकाजी परिस्थितियों का अधिकार, सभ्य वेतन का अधिकार, आदि।

यूरोपीय सामाजिक नीति के कुछ पहलू यूरोपीय के अस्तित्व के दौरान विकसित हुए हैं आर्थिक संघऔर मौलिक दस्तावेजों में निहित है।

आज तक, यूरोपीय संघ की सामाजिक नीति में कई क्षेत्र शामिल हैं और अद्यतन लिस्बन रणनीति के ढांचे के भीतर मौजूद हैं। उनका एक क्षेत्र रोजगार है. सबसे पहले, रोजगार को प्रोत्साहित करने के लिए राष्ट्रीय सरकारों द्वारा ठोस उपाय किए जाने चाहिए। अगली दिशा सामाजिक देखभाल है। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ विकास के उच्च स्तर पर पहुँच गई हैं। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का गठन राष्ट्रीय सरकारों की जिम्मेदारी है। यूरोपीय संघ की भूमिका यह गारंटी देना है कि यूरोपीय संघ के किसी भी देश के क्षेत्र में रहते हुए, यूरोपीय लोगों को अपनी मातृभूमि की तुलना में कम सामाजिक समर्थन नहीं मिल सकता है।

यूरोपीय संघ में सामाजिक नीति का एक महत्वपूर्ण पहलू काम करने की क्षमता से वंचित या आंशिक रूप से वंचित लोगों की संरक्षकता है। यूरोपीय आयोग ने विकलांगता कार्य योजना विकसित की है जिसका उद्देश्य विकलांग या आंशिक रूप से विकलांग लोगों के लिए समान सामाजिक और आर्थिक अवसर सुनिश्चित करना है।

दूसरी दिशा समानता और विभिन्न प्रकार के भेदभाव के खिलाफ लड़ाई है। यह यूरोपीय संघ की सामाजिक नीति की प्राथमिकताओं में से एक है और इसमें शामिल हैं:

लैंगिक भेदभाव का मुकाबला. विधायी स्तर पर, महिलाओं को पुरुषों से कम कमाई करने का अधिकार निहित है;

उम्र के आधार पर भेदभाव से लड़ना। बुजुर्गों के लिए अच्छी आय सुनिश्चित करना, स्वास्थ्य प्रणालियों और देखभाल में सुधार करना बुजुर्ग लोग, साथ ही बुजुर्गों के बीच रोजगार को प्रोत्साहित करना;

आय भेदभाव का मुकाबला. यूरोपीय संघ गरीबी के खिलाफ लड़ाई, बच्चों, बेघरों आदि के लिए सलाह और सामग्री सहायता प्रदान करता है।

सामान्य तौर पर, एकल यूरोपीय सामाजिक नीति के ढांचे के भीतर, केवल राष्ट्रीय विकास की मुख्य दिशाएँ निर्धारित की जाती हैं सामाजिक व्यवस्थाएँ. लेकिन राष्ट्रीय सामाजिक नीति के पहलुओं के साथ-साथ विशिष्ट उपायों और समर्थन की मात्रा का निर्धारण, राष्ट्रीय सरकारों की जिम्मेदारी है। इसलिए, यह तर्क दिया जा सकता है कि यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर, अलग और आत्मनिर्भर सामाजिक मॉडल के आधार पर, सामाजिक नीति के संचालन के लिए एक तंत्र का गठन किया गया है और इसमें सुधार जारी है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली को कल्याणकारी राज्य या सामाजिक राज्य का सशर्त नाम प्राप्त हुआ।

स्वीडिश शोधकर्ता जी. टेरबॉर्न द्वारा सामाजिक नीति के वर्गीकरण के अनुसार, गोरान टेरबॉर्न उप्पलास विश्वविद्यालय में समाजशास्त्र के प्रोफेसर, स्वीडिश कॉलेज ऑफ रीसेंट रिसर्च के निदेशक हैं। सामाजिक विज्ञान. दो मानदंडों के अनुसार - राज्य के सामाजिक दायित्वों का स्तर और श्रम बाजार और "पूर्ण" रोजगार के प्रति उनके उन्मुखीकरण की डिग्री, पश्चिमी यूरोप में सामाजिक नीति की चार श्रेणियां प्रतिष्ठित हैं:

पहला "मजबूत" (सामाजिक क्षेत्र के प्रत्यक्ष राज्य विनियमन की डिग्री के संदर्भ में) हस्तक्षेपवादी है। सामाजिक नीति"पूर्ण रोजगार" के प्रति मजबूत प्रतिबद्धता के साथ जनसंख्या के सभी वर्गों को अलग-अलग स्तर तक कवर किया गया है। इसकी सामग्री न केवल प्रतिपूरक है, बल्कि रचनात्मक भी है। जी. थेरबॉर्न के अनुसार, ऐसी नीति स्वीडन, नॉर्वे और ऑस्ट्रिया में अपनाई गई थी।

दूसरा एक "नरम" कल्याणकारी राज्य है। मुख्य रूप से सामाजिक नीति की प्रतिपूरक सामग्री। राज्य के सामाजिक दायित्व, विशेष रूप से गरीबों के लिए सामग्री समर्थन के संबंध में, "पूर्ण" रोजगार के प्रति कम प्रतिबद्धता के साथ। जी. टेरबॉर्न के अनुसार, ऐसी नीति बेल्जियम, डेनमार्क और नीदरलैंड में अपनाई गई थी।

तीसरा कल्याणकारी राज्य का छोटे पैमाने पर खर्च है, जो "पूर्ण" रोजगार बनाए रखने पर केंद्रित है। जी. टेरबॉर्न के अनुसार, ऐसी नीति स्विट्जरलैंड के लिए विशिष्ट है।

चौथी सामाजिक नीति है, जो सामग्री में बाजारोन्मुख है। कल्याणकारी राज्य व्यवस्था की सीमित भूमिका और नागरिकों के सामाजिक अधिकारों की अपेक्षाकृत संकीर्ण सीमाएँ। "पूर्ण" रोज़गार के प्रति कम प्रतिबद्धता। थेरबॉर्न के अनुसार, यह नीति यूके और आयरलैंड में आम है।

यूरोपीय देशों की सामाजिक नीति को वर्गीकृत करने की कई विधियाँ हैं। इस तरह के विभाजन को दो मॉडलों में उजागर करना भी संभव है - कॉन्टिनेंटल या राइन मॉडल और सामाजिक नीति का एंग्लो-अमेरिकन (एंग्लो-सैक्सन) मॉडल।

एंग्लो-अमेरिकन मॉडल की विशेषता गरीबी और असमानता की समस्याओं के प्रति उदार दृष्टिकोण है, अर्थात। असमानता को प्रतिस्पर्धा बनाए रखने के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में देखा जाता है जिससे पूरे समाज को लाभ होता है, और गरीबी को राज्य की समस्या के रूप में नहीं बल्कि नैतिकता और दया के रूप में देखा जाता है और यह दान के क्षेत्र से संबंधित है। राज्य से सहायता केवल चरम मामलों में ही प्रदान की जाती है, जबकि नकद भुगतान का उद्देश्य मुख्य रूप से कामकाजी उम्र के लोगों का समर्थन करना है। प्रणाली सामाजिक सहायताइसका उद्देश्य काम की तलाश में बेरोजगारों की गतिविधि को प्रोत्साहित करना है। श्रम बाजार की विशेषता कमजोर यूनियनें, काफी मजबूत वेतन भेदभाव और कम वेतन पर श्रमिकों का उच्च अनुपात है। शोधकर्ताओं के अनुसार, सामाजिक नीति का यह मॉडल ग्रेट ब्रिटेन और आयरलैंड के लिए विशिष्ट है।

कॉन्टिनेंटल मॉडल में, राज्य अधिकांश सकल घरेलू उत्पाद का पुनर्वितरण करता है, इसके हस्तक्षेप का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा के लिए समान स्थिति सुनिश्चित करना है और सामाजिक कार्य. सामाजिक सुरक्षा का स्तर ऊंचा है, कर प्रणाली आय का सापेक्षिक संतुलन प्रदान करती है, गरीबों की देखभाल करने के लिए समाज के दायित्व को मान्यता दी गई है।

पेशेवर कॉर्पोरेट आधार पर सामाजिक सुरक्षा के निर्माण पर विशेष ध्यान दिया जाता है। बिस्मार्कियन सामाजिक बीमा प्रणाली का तर्क यह है कि प्राप्त भुगतान की राशि सीधे कार्यकर्ता द्वारा भुगतान किए गए योगदान की राशि पर निर्भर करती है। बिना सामाजिक बीमा वाले व्यक्ति केवल सामाजिक सहायता लाभ (परीक्षण किए गए साधन) के प्रावधान पर भरोसा कर सकते हैं, जो राज्य के बजट से वित्तपोषित होते हैं। महाद्वीपीय मॉडल का प्रतिनिधित्व करने वाले देशों में ट्रेड यूनियनों की संख्या में गिरावट के बावजूद, सामूहिक सौदेबाजी नीति में उनकी भूमिका बहुत महत्वपूर्ण बनी हुई है।

सामाजिक नीति के इस मॉडल की विशेषताएँ कई यूरोपीय देशों में अधिक या कम सीमा तक देखी जाती हैं। इस सामाजिक मॉडल की मुख्य दिशाओं को जर्मनी और स्वीडन जैसे देशों के उदाहरण में देखा जा सकता है।

3.1 जर्मनी

जर्मनी में, "सामाजिक बाज़ार अर्थव्यवस्था" आधिकारिक आर्थिक सिद्धांत है। इस आर्थिक व्यवस्था का सार सामाजिक न्याय के साथ एक मुक्त प्रतिस्पर्धी बाजार के संयोजन के रूप में परिभाषित किया गया है। इस मॉडल में पहले स्थान पर मुक्त बाज़ार है, और केवल दूसरे स्थान पर - सामाजिक न्याय या सामाजिक समानता। राज्य राज्य-कानूनी विनियमन, पुनर्वितरण और सार्वजनिक धन पर नियंत्रण के माध्यम से व्यक्तिगत स्वतंत्रता का प्रयोग करने की संभावना की गारंटी देता है सामाजिक प्रभावहै।

"सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था" का वैचारिक आधार वाल्टर एकेन और फ्रांज बोहम के नेतृत्व में फ्रीबर्ग स्कूल के वैज्ञानिकों द्वारा विकसित ऑर्डोलिबरल सिद्धांतों के साथ-साथ विल्हेम रोपके, अलेक्जेंडर रयूस्तोव और अल्फ्रेड मुलर-आर्मैक के नवउदारवादी सिद्धांत हैं।

इस मॉडल की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार परिभाषित हैं: संवैधानिक राज्यउद्यमों, उपभोक्ताओं और श्रमिकों की आर्थिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है, प्रतिस्पर्धा की स्थिति बनाए रखता है, बाजार, संरचनात्मक और सामाजिक नीतियों के ढांचे के भीतर आर्थिक कार्य करता है।

जर्मनी में, राज्य सक्रिय रूप से व्यावसायिक वातावरण के निर्माण को प्रभावित करता है और इस प्रकार व्यावसायिक संरचना को प्रभावित करता है, वित्तीय और अविश्वास विनियमन विधियों के संयोजन का उपयोग करता है, और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को सहायता करता है। साथ ही, इस तरह की कमी पर ध्यान दिया जा सकता है - सामाजिक न्याय, रहने की स्थिति का समानता, सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था मॉडल की विशेषता, स्वतंत्र बनने की प्रवृत्ति को कम करना। सामाजिक सुरक्षा और संरक्षण की एक विकसित प्रणाली स्थिरता और गारंटी सिखाती है, और इसलिए अधिकांश जर्मनों के लिए रोजगार अपना खुद का व्यवसाय शुरू करने की तुलना में अधिक आकर्षक है। हालाँकि, जर्मन आर्थिक प्रणाली में स्पष्ट रूप से मात्रात्मक रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (500 लोगों को रोजगार और 50 मिलियन यूरो तक के कारोबार के साथ) का वर्चस्व है। एक व्यापक और स्थिर लघु और मध्यम आकार का व्यवसाय प्रतिस्पर्धा के लिए मुख्य शर्त है, और इसलिए सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था की प्रभावशीलता का संरक्षण है।

आज, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में कई दिशाएँ और उपाय शामिल हैं: पारिवारिक समर्थन, बेरोजगारों के लिए सहायता और रोजगार प्रोत्साहन, बुजुर्गों की देखभाल, स्वास्थ्य बीमा और दुर्घटना बीमा, आदि।

जर्मनी में रोजगार प्रोत्साहन नीति किसके माध्यम से क्रियान्वित की जाती है संघीय संस्थाश्रम से. अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के मुख्य उपायों के रूप में, एजेंसी विभिन्न परामर्शों, नियोक्ताओं और उम्मीदवारों के समन्वय का उपयोग करती है, मनोवैज्ञानिक मदद, रिक्तियों का चयन और विभिन्न प्रशिक्षण, पुनश्चर्या पाठ्यक्रम और पुनर्प्रशिक्षण।

जर्मनी में बेरोजगारों के लिए आय के नुकसान का मुआवजा देते समय कई नियम लागू होते हैं। केवल वे लोग जिनके पास पिछले दो वर्षों में नौकरी है और उन्होंने बेरोजगारी बीमा प्रीमियम - कर-पूर्व आय का 3.5% - का भुगतान किया है, बेरोजगारी लाभ के लिए पात्र हैं। लाभ अवधि के दौरान, श्रम एजेंसी बेरोजगारों के लिए स्वास्थ्य और पेंशन बीमा योगदान का भुगतान करती है। बेरोजगारी लाभ के भुगतान की अवधि 6 से 32 महीने तक है।

बेरोजगारी के लिए सामाजिक सहायता और बेरोजगारी लाभ के बीच मुख्य अंतर यह है कि लाभ का भुगतान बीमा निधि से किया जाता है, जबकि सहायता का वित्तपोषण राज्य के बजट से किया जाता है।

जर्मनी में पारिवारिक सहायता पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। परिवार सहायता नीति कई दिशाओं में लागू की जाती है। सबसे पहले, यह तथाकथित "बच्चों के पैसे" का भुगतान है। आज, माता-पिता में से एक को बच्चे के जीवन के 25 वर्षों तक भत्ते का अधिकार है। भत्ता प्रति वर्ष 8,000 यूरो तक है। यह लाभ माता-पिता की कर योग्य आय से कटौती योग्य है। बच्चों वाले परिवारों को अचल संपत्ति की खरीद के लिए "बाल भत्ता" का भुगतान किया जाता है - बच्चे के आठ वर्ष की आयु तक पहुंचने तक प्रति वर्ष 700 यूरो। एकल माता-पिता को शिक्षा के लिए भत्ते प्राप्त करने का अधिकार है, साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय मुआवजा प्राप्त करने का भी अधिकार है कि बच्चे को उचित समर्थन मिले। माता-पिता को बच्चे के जन्म और बच्चे की देखभाल के दौरान हुई आय की हानि के लिए मुआवजे का भी अधिकार है। तथाकथित "माता-पिता का पैसा" किसी व्यक्ति की पिछली आय का 67% कवर करता है। बच्चे के जन्म पर अतिरिक्त लाभ भी प्रदान किए जाते हैं।

सामाजिक नीति का एक अन्य क्षेत्र स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली है। आज जर्मनी में विद्यमान, इसे चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता के मामले में दुनिया में सर्वश्रेष्ठ में से एक माना जाता है दवाइयाँ. जर्मन स्वास्थ्य देखभाल बीमा निधियों पर आधारित है, मुख्यतः राज्य निधियों पर। राज्य बीमारी निधि में योगदान का भुगतान कामकाजी नागरिकों या बेरोजगारों के लिए श्रम एजेंसी द्वारा मासिक आधार पर किया जाता है। राज्य स्वास्थ्य बीमा चिकित्सा सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करता है, जैसे रोगों का निदान और रोकथाम, बाह्य रोगी और आंतरिक रोगी उपचार, साथ ही दवाओं और सहायता का प्रावधान। बीमाधारक के योगदान से उसके परिवार के गैर-कामकाजी सदस्यों के लिए भी बीमा प्रदान किया जाता है, जबकि भुगतान की राशि बीमाधारक के परिवार में बच्चों की संख्या पर निर्भर नहीं करती है।

जैसा कि स्पष्ट रूप से विकसित किया गया है, अपने मुख्य लक्ष्य को पूरा करते हुए - वृद्ध लोगों के लिए एक सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करना, जर्मनी में पेंशन प्रणाली कहा जा सकता है। इस प्रणाली में चार घटक शामिल हैं:

1) श्रमिकों और कर्मचारियों के लिए अनिवार्य पेंशन बीमा;

2) उद्यमों से वृद्धावस्था पेंशन;

3) स्वैच्छिक आधार पर निजी पेंशन बीमा;

4) सामाजिक पेंशन और साधन-परीक्षित लाभों की संस्था।

उपरोक्त निर्देशों और कार्यान्वयन तंत्र के आधार पर सामाजिक कार्यक्रम, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि जर्मनी में बड़े सार्वजनिक व्यय हैं, और तदनुसार, उद्यमों और नागरिकों पर एक बड़ा कर बोझ है। स्वाभाविक रूप से, यह प्रभावित नहीं कर सकता सामान्य हालतअर्थव्यवस्था, और यहां तक ​​कि व्यावसायिक गतिविधि में कमी, उत्पादन में कमी आदि जैसे नकारात्मक परिणाम भी पैदा करते हैं।

3.2 स्वीडन

शब्द "स्वीडिश मॉडल" 1960 के दशक के अंत में उभरा, जब स्वीडन ने समाज में सापेक्ष सामाजिक संघर्षहीनता की पृष्ठभूमि के खिलाफ एक व्यापक सुधार नीति के साथ तेजी से आर्थिक विकास को सफलतापूर्वक जोड़ा।

स्वीडिश मॉडल को देश में आर्थिक नीति की विशेषताओं के माध्यम से परिभाषित किया गया है, जिसमें दो प्रमुख लक्ष्य सामने आते हैं: पूर्ण रोजगार और आय समानीकरण। अत्यधिक विकसित श्रम बाजार में एक सक्रिय नीति और महत्वपूर्ण के संचय और पुनर्वितरण में लगे असाधारण रूप से बड़े सार्वजनिक क्षेत्र धनसामाजिक और आर्थिक उद्देश्यों के लिए, इस नीति के परिणाम माने जाते हैं।

स्वीडिश मॉडल में राज्य हस्तक्षेप नहीं करता उत्पादन गतिविधियाँफर्मों और सक्रिय श्रम बाजार नीतियों को बाजार अर्थव्यवस्था की सामाजिक लागत को कम करना चाहिए। अधिकतम ऊँचाईनिजी क्षेत्र में उत्पादन और मुनाफे के हिस्से का राज्य द्वारा बहुत व्यापक पुनर्वितरण कर प्रणालीऔर सार्वजनिक क्षेत्र ने जनसंख्या के जीवन स्तर में वृद्धि प्रदान की, लेकिन उत्पादन की बुनियादी बातों को प्रभावित किए बिना।

स्वीडन में जीवन स्तर दुनिया में सबसे ऊंचे और यूरोप में सबसे ऊंचे में से एक माना जाता है। जीवन स्तर विभिन्न संकेतकों के संयोजन द्वारा निर्धारित होता है। सकल घरेलू उत्पाद और प्रति व्यक्ति खपत के मामले में स्वीडन यूरोप में पहले स्थान पर है। आय समानता के मामले में स्वीडन दुनिया के सभी देशों से आगे है। स्वीडन में महिलाओं और पुरुषों का वेतन अनुपात दुनिया में सबसे ज्यादा है।

श्रम बाजार नीति है विशेषतास्वीडिश मॉडल. श्रम बाज़ार नीति को विशेष नेटवर्क द्वारा की जाने वाली गतिविधियों के एक समूह के रूप में समझा जाता है सार्वजनिक संस्थानरोजगार बनाए रखने, श्रम गतिशीलता बढ़ाने, नई नौकरियाँ पैदा करने के साथ-साथ लोगों की नौकरी पाने और बनाए रखने की क्षमता बढ़ाने के उपाय। सहायता के इन सक्रिय उपायों के अलावा, बेरोजगारों को लाभ का भुगतान भी किया जाता है।

समानता के लिए लंबे संघर्ष में कुछ उपलब्धियाँ हैं। पूर्ण रोज़गार अपने आप में एक महत्वपूर्ण स्तर का कारक है: एक पूर्ण-रोज़गार समाज बड़े पैमाने पर बेरोज़गारी के परिणामस्वरूप होने वाली आय और जीवन स्तर में असमानताओं से बचता है, क्योंकि दीर्घकालिक बेरोज़गारी से आय में हानि होती है। स्वीडिश समाज में आय और जीवन स्तर दो तरह से संरेखित हैं। सरकार प्रगतिशील कराधान और व्यापक सार्वजनिक सेवाओं की प्रणाली का उपयोग करती है।

सामाजिक बीमा स्वीडिश कल्याण नीति का एक मुख्य तत्व है। स्वीडन में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का उद्देश्य किसी व्यक्ति को बीमारी, चिकित्सा देखभाल, प्रसव और बुढ़ापे (सामान्य बीमा) के मामले में आर्थिक सुरक्षा प्रदान करना है, काम के कारण दुर्घटना और बीमारी के संबंध में (औद्योगिक दुर्घटनाओं के खिलाफ बीमा) और बेरोजगारी (बेरोजगारी बीमा और नकद में श्रम बाजार सहायता)। आवेदन करने का कारण चाहे जो भी हो, अंतिम गारंटी नकद लाभ है जिसे बीमा सहायता के रूप में जाना जाता है।

स्वास्थ्य बीमा प्रणाली, सबसे पहले, अधिक सामाजिक और आर्थिक समानता बनाने का एक साधन है। यह स्वास्थ्य देखभाल की आवश्यकता वाले कम आय वाले लोगों को दूसरों के साथ समान स्तर पर स्वास्थ्य देखभाल सेवाएं प्राप्त करने में सक्षम बनाता है। इसके अलावा, बीमा प्रणाली एक वित्तीय साधन और सार्वजनिक प्रशासन के एक साधन के रूप में कार्य करती है। सामाजिक बीमा प्रणाली को राज्य और स्थानीय करों, व्यवसाय, श्रम और स्व-रोज़गार करों, ब्याज आय और विभिन्न निधियों से पूंजी कटौती द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। मुख्य स्रोत (40% से अधिक) उद्यमियों का योगदान है, जिसकी गणना वेतन निधि की राशि से की जाती है। धन का वितरण सामाजिक बीमा कार्यालयों के माध्यम से किया जाता है।

स्वीडन, जिसने सामान्य कल्याण के सिद्धांत को चुना है, ने अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र को इतने आकार तक विस्तारित किया है जो देश को इस क्षेत्र में भी अद्वितीय बनाता है: 1/3 आबादी सार्वजनिक क्षेत्र में कार्यरत है, जो असाधारण रूप से उच्च कर दरों में परिलक्षित होती है। सार्वजनिक क्षेत्र की लागत और हस्तांतरण भुगतान दोनों सहित कुल सरकारी खर्च स्वीडन की जीडीपी का 60% से अधिक है, जो इसे दुनिया में पहले स्थान पर रखता है।

आज, यूरोपीय एकीकरण और विश्व वैश्वीकरण की स्थितियों में, वैश्विक वित्तीय संकट की लहर के बीच, स्वीडन चल रही प्रक्रियाओं से दूर नहीं रह सका। अब स्वीडिश सरकारछोड़ने में दिलचस्पी है विशिष्ट लक्षणस्वीडिश मॉडल. भविष्य में स्वीडिश मॉडल के दो मुख्य लक्ष्यों - पूर्ण रोजगार और समानता - को बनाए रखने के लिए नए तरीकों की आवश्यकता है, जो अब बाजार की स्थितियों के अनुरूप होने चाहिए।

निष्कर्ष

पूर्वगामी के आधार पर, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं: सामाजिक भेदभाव का विनियमन सबसे कठिन समस्याओं में से एक है सामाजिक प्रबंधनआधुनिक समाज में. बेशक, समाज के कुछ वर्गों की आय में बेतहाशा वृद्धि में कुछ भी गलत नहीं है, लेकिन आर्थिक परिवर्तन सभी के लिए फायदेमंद होने चाहिए। सामाजिक अभिनेता, कार्यान्वयन शामिल है आम हितों. राज्य की एक सुविचारित सामाजिक नीति की उपस्थिति से देश में आर्थिक सुधारों के कारण होने वाली कई सामाजिक समस्याओं से बचना संभव हो जाता है।

इसलिए, कल्याणकारी राज्य के मुख्य कार्य को इस प्रकार निर्दिष्ट करना संभव है - देश में स्थिरता और नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना। इसका उद्देश्य बिना किसी अपवाद के सभी सामाजिक वर्गों और समूहों के हितों को ध्यान में रखते हुए अपनी नीति बनाना है आधुनिक समाजसाथ ही ऐसी श्रम शक्ति के पुनरुत्पादन के लिए परिस्थितियाँ बनाना जो नई आवश्यकताओं को पूरा करती हो और देश को आवश्यक भौतिक आधार प्रदान करने में सक्षम हो। प्रत्येक नागरिक को राज्य की कानूनी सुरक्षा के तहत महसूस करना चाहिए। उनकी देखभाल न केवल गरीबों को, बल्कि आबादी के काफी समृद्ध समूहों - तथाकथित "मध्यम वर्ग" को भी महसूस होनी चाहिए, खासकर जब से देश के आर्थिक विकास में बाद की भूमिका निर्णायक है।

समाज के समर्थन और विश्वास से ही राज्य अपनी आर्थिक और सामाजिक नीति को सफलतापूर्वक लागू कर सकता है और सामाजिक राज्य कहलाने का अधिकार रखता है। कल्याणकारी राज्य मानो तीन स्तंभों पर खड़ा है: सामाजिक न्याय, सामाजिक जिम्मेदारी और सामाजिक भागीदारी। इन विचारों का परिचय और उनका कार्यान्वयन काफी हद तक देश में नागरिक समाज की उपस्थिति और उसके विकास के स्तर पर निर्भर करता है। राज्य की सामाजिक जिम्मेदारी सामाजिक कानून का विकास और कार्यान्वयन है जो नागरिकों की विश्वसनीय सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करती है।

सामाजिक नीति के मुख्य क्षेत्रों में कार्यक्रमों का कार्यान्वयन - शिक्षा का विकास, स्वास्थ्य सुरक्षा, श्रम बाजार में एक सक्रिय नीति, समाज के निम्न-आय वर्ग के लिए सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करना आदि। - सामाजिक रूप से उन्मुख राज्य में एक प्राथमिकता दिशा।

यह नया है सामाजिक मॉडल, सबसे विकसित देशों के अनुभव को ध्यान में रखते हुए और रूस की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, प्रगतिशील आर्थिक विकास और नागरिकों के लिए रहने और काम करने की स्थिति में निरंतर सुधार सुनिश्चित करने में सक्षम है। इसका तात्पर्य पूर्ण रोजगार, गुणवत्तापूर्ण नौकरियों का सृजन, अवसर की समानता, सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा, उन सभी निर्णयों में नागरिकों की भागीदारी है जो उनसे संबंधित हैं। सामाजिक संवाद, सामूहिक सौदेबाजी और श्रमिकों की सुरक्षा नवाचार को बढ़ावा देने, उत्पादकता बढ़ाने और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए निर्णायक कारक हैं।

श्रम बाजार में सामाजिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण तत्व रोजगार और पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रम हैं। प्रभावी रोजगार नीति अधिक तर्कसंगत और सामाजिक रूप से उन्मुख है। प्रभावी रोजगार की अवधारणा के कार्यान्वयन में राज्य रोजगार सेवा द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जानी चाहिए। इसे श्रम आपूर्ति और मांग के क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाओं की भविष्यवाणी करनी चाहिए, अधिक कुशल और मोबाइल कार्यबल बनाने के लिए श्रमिकों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के लिए कार्यक्रम विकसित करना चाहिए।

जनसंख्या की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, राज्य को, सबसे पहले, विधायी रूप से उनके कार्यान्वयन के लिए बुनियादी सामाजिक गारंटी और तंत्र स्थापित करना चाहिए। यूरोपीय अनुभव पुष्टि करता है कि सामाजिक बीमा प्रणाली बाजार अर्थव्यवस्था में सामाजिक सुरक्षा के मुख्य संस्थानों में से एक है। इसे उपलब्ध कराने के लिए डिज़ाइन किया गया है सामग्री समर्थनबुढ़ापे में, बीमारी की स्थिति में, पूर्ण या आंशिक विकलांगता आदि। सामाजिक बीमा भुगतान की राशि व्यक्तिगत योगदान की मात्रा पर निर्भर करती है, अर्थात। बीमाधारक की प्रारंभिक जमा राशि से. इस प्रकार, बीमा का सिद्धांत पश्चिमी देशोंनिष्पक्षता, व्यक्तिगत योगदान के अनुसार पारिश्रमिक और व्यक्तिगत जिम्मेदारी के बाजार सिद्धांतों के साथ सबसे अधिक सुसंगत है।

रूस में आज, बाजार प्रबंधन और सामाजिक विनियमन के तंत्र में सुधार के तरीकों की खोज जारी है, और कर सुधार किए जा रहे हैं। बाज़ार अर्थव्यवस्था का गठन एक बहुत ही जटिल और लंबी प्रक्रिया है। इस संबंध में, मौजूदा विश्व अनुभव का गहराई से विश्लेषण करना, रूस में पहले से ही प्राप्त सामाजिक क्षेत्र में सुधार के परिणामों का अध्ययन करना, कमजोर लोगों को ठीक करना या सकारात्मक बदलाव लाना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

सामाजिक आर्थिक नीति

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सामाजिक नीति के लक्ष्य

सामाजिक क्षेत्र में परिवर्तन का उद्देश्य निम्नलिखित मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करना होना चाहिए:

सबसे पहले, सामाजिक रूप से कमजोर परिवारों की सबसे प्रभावी सुरक्षा सुनिश्चित करना, क्योंकि उनके पास सामाजिक समस्याओं को स्वतंत्र रूप से हल करने की क्षमता नहीं है और इसलिए उन्हें राज्य के समर्थन की आवश्यकता है;

दूसरे, बुनियादी सामाजिक लाभों की सार्वभौमिक पहुंच और सामाजिक रूप से स्वीकार्य गुणवत्ता सुनिश्चित करना, जिसमें मुख्य रूप से चिकित्सा देखभाल और सामान्य शिक्षा शामिल है;

तीसरा, कामकाजी उम्र की आबादी के लिए आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण, नागरिकों को अपनी आय की कीमत पर उच्च स्तर की सामाजिक खपत प्रदान करने की अनुमति देना, जिसमें आरामदायक आवास, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं की सर्वोत्तम गुणवत्ता, बुढ़ापे में जीवन का एक सभ्य मानक शामिल है;

चौथा, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में ऐसे संस्थानों का गठन जो जनसंख्या और उद्यमों से धन के सबसे पूर्ण रूप से जुटाने की संभावना पैदा करते हैं, इन निधियों का प्रभावी उपयोग करते हैं, और इस आधार पर - जनसंख्या द्वारा प्रदान किए जाने वाले सामाजिक लाभों और सेवाओं की व्यापक पसंद के लिए उच्च गुणवत्ता और अवसर सुनिश्चित करते हैं।

सामाजिक सुधार कार्यक्रम को दिशानिर्देश प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो राज्य के लिए वास्तव में उपलब्ध संसाधनों और क्षमताओं के आधार पर एक सामाजिक नीति बनाने की अनुमति देता है। केवल इस मामले में, एक सक्रिय सामाजिक नीति बाधा के रूप में नहीं, बल्कि आर्थिक विकास के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य करती है।

इन दिशानिर्देशों के आधार पर नीति के लगातार कार्यान्वयन से "सहायक राज्य" मॉडल में संक्रमण का पता चलता है, जो अमीर परिवारों में सामाजिक हस्तांतरण को कम करते हुए आबादी के सबसे कमजोर समूहों के पक्ष में सामाजिक खर्च का पुनर्वितरण सुनिश्चित करता है। इस दृष्टिकोण के साथ, जिन नागरिकों के पास सामाजिक आवश्यकताओं के वित्तपोषण के स्वतंत्र स्रोत हैं, उन्हें स्वयं, अपनी आय की कीमत पर, आवास और उपयोगिताओं के भुगतान की लगभग सभी लागतों के साथ-साथ चिकित्सा देखभाल, शिक्षा और पेंशन बीमा की लागत का कुछ हिस्सा चुकाना होगा। भविष्य में, इस श्रेणी के नागरिकों के सामाजिक लाभों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा मुख्य रूप से स्वामित्व के गैर-राज्य रूपों के उद्यमों के माध्यम से प्रतिस्पर्धी आधार पर प्रदान किया जाना चाहिए।

साथ ही, राज्य को सामाजिक सहायता प्रदान करने के साथ-साथ आबादी के उस हिस्से को मुफ्त स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा सेवाओं की एक सीमित श्रृंखला प्रदान करने के उद्देश्य से किए गए प्रयासों को कमजोर नहीं करना चाहिए, जो राज्य सहायता के बिना बुनियादी सामाजिक लाभों तक पहुंच खो देंगे।

सामाजिक नीति के क्षेत्र में एक बिना शर्त प्राथमिकता लोगों में निवेश है। यही कारण है कि प्रस्तावित कार्यक्रम सरकारी खर्च के अधिकांश अन्य क्षेत्रों की तुलना में स्वास्थ्य, शिक्षा और संस्कृति के लिए आवंटन में तेजी से वृद्धि प्रदान करता है।

सामाजिक नीति के प्रस्तावित मॉडल के कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित उपायों के कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

1. लोगों की वित्तीय स्थिति और जीवन स्थितियों में सुधार प्राप्त करना;

2. रोजगार प्रदान करना, श्रम बल की गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करना;

3. श्रम, सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, आवास के क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की गारंटी;

4. परिवार के प्रति सामाजिक नीति का पुनर्निर्देशन, परिवार, महिलाओं, बच्चों और युवाओं को प्रदान किए गए अधिकारों और सामाजिक गारंटी को सुनिश्चित करना;

5. जनसांख्यिकीय स्थिति का सामान्यीकरण और सुधार, मृत्यु दर में कमी;

6. सामाजिक बुनियादी ढांचे में सुधार.

सामाजिक राजनीति राज्य आधुनिक

विकास सामाजिक संरचनासमाज को लगातार विनियमन की आवश्यकता है। सामाजिक नीति का प्रश्न उठता है। इसका अर्थ है सामाजिक संबंधों की मौजूदा व्यवस्था पर राज्य, ट्रेड यूनियनों और अन्य सार्वजनिक संगठनों का उद्देश्यपूर्ण प्रभाव।

सामाजिक नीति कार्यान्वयन के मुख्य सिद्धांत हैं:

1) मूल्य वृद्धि और अनुक्रमण के लिए मुआवजे के विभिन्न रूपों को शुरू करके जीवन स्तर की सुरक्षा;

2) सबसे गरीब परिवारों को सहायता प्रदान करना;

3) बेरोजगारी की स्थिति में सहायता जारी करना;

4) सामाजिक बीमा पॉलिसी सुनिश्चित करना, कर्मचारियों के लिए न्यूनतम वेतन स्थापित करना;

5) मुख्य रूप से राज्य की कीमत पर शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण की सुरक्षा का विकास;

6) योग्यता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक सक्रिय नीति का संचालन करना।

सामाजिक नीति राज्य की आंतरिक नीति की मुख्य दिशाओं में से एक है, जिसे इसकी सामाजिक व्यवस्था की स्थिरता के लिए पूर्वापेक्षाएँ प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

सामाजिक नीति के लक्ष्य:

1) देश की जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार और वृद्धि

2) सामाजिक अंतर्विरोधों को दूर करना या समाप्त करना, समाज में एक निश्चित स्तर का संतुलन प्राप्त करना

3) धन और संस्कृति में वृद्धि

सामाजिक नीति के लक्ष्यों को राज्य सामाजिक गारंटी के प्रावधान, करों द्वारा जीवनशैली का विनियमन, दान को प्रोत्साहन, उद्यमशीलता पहल, दमनकारी तरीकों, उदाहरण के लिए, नशीली दवाओं की तस्करी के खिलाफ लड़ाई के माध्यम से लागू किया जाता है; पुनर्विभाजन भौतिक संसाधनऔर संगठनात्मक प्रयास।

आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्रों में राज्य की गतिविधियों के परिणामस्वरूप सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की आवश्यकता और उनकी अप्रत्यक्ष संतुष्टि का समाज में अस्तित्व अभी तक राज्य की लक्षित सामाजिक नीति के अस्तित्व का संकेत नहीं देता है। दरअसल, सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि के रूप में सामाजिक नीति राज्य द्वारा केवल के आगमन के साथ ही लागू की जाती है सामाजिक कार्य, यानी केवल तभी जब राज्य प्रत्यक्ष जिम्मेदारी और दायित्वों को पूरा करता है सामाजिक आवश्यकताएंनागरिक. अपने सामाजिक कार्यों के कार्यान्वयन में राज्य की एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि के रूप में सामाजिक नीति की एक ठोस समझ में, यह कहा जाना चाहिए कि राज्य की सामाजिक नीति केवल विशिष्ट सामाजिक कार्यों के उद्भव के साथ ही प्रकट होती है। सामाजिक नीति को राज्य के सामाजिक कार्यों से जोड़ने से पता चलता है कि राज्य के सामाजिक कार्यों की संरचना का विकास उसकी सामाजिक नीति की संरचना का आधार है। राज्य के सरलतम रूपों से लेकर सबसे जटिल रूपों तक के विकास के साथ, सामाजिक नीति और उसके संरचनात्मक तत्वों में तदनुरूप परिवर्तन होता है।

आर्थिक व्यवस्था के कामकाज के दृष्टिकोण से सामाजिक नीति दोहरी भूमिका निभाती है। सबसे पहले, आर्थिक विकास के साथ, राष्ट्रीय धन का संचय, नागरिकों के लिए अनुकूल सामाजिक परिस्थितियों का निर्माण मुख्य लक्ष्य बन जाता है आर्थिक गतिविधि, और इस अर्थ में, आर्थिक विकास के लक्ष्य सामाजिक नीति में केंद्रित हैं; आर्थिक विकास के अन्य सभी पहलुओं को सामाजिक नीति को लागू करने का साधन माना जाने लगा है।

दूसरे, सामाजिक नीति आर्थिक विकास का एक कारक है और कल्याण में वृद्धि के साथ नहीं है, तो लोग प्रभावी आर्थिक गतिविधि के लिए प्रोत्साहन खो देते हैं। साथ ही, आर्थिक विकास का स्तर जितना ऊँचा होगा, लोगों, संस्कृति, शारीरिक और नैतिक विकास की आवश्यकताएँ उतनी ही अधिक होंगी। बदले में, इसके लिए सामाजिक क्षेत्र के और विकास की आवश्यकता है।

राज्य के सामाजिक कार्यों का कार्यान्वयन विभिन्न संगठनात्मक स्तरों पर सामाजिक संस्थाओं के माध्यम से किया जाता है। इसके लिए सरकारी एजेंसियां ​​होना जरूरी नहीं है। राज्य की सामाजिक नीति के विषयों में सक्षम शामिल हैं सरकारी निकाय(या संस्थान) जो सामाजिक सूचना और कानूनी क्षेत्र बनाते हैं, अनुमोदित संघीय या क्षेत्रीय गारंटी की सीमा के भीतर जरूरतमंद व्यक्तियों को सामग्री सहायता प्रदान करते हैं या प्राकृतिक प्रकार की सहायता (सामाजिक सेवाएं) प्रदान करते हैं।

सामाजिक नीति को केवल आर्थिक समस्या के रूप में नहीं देखा जा सकता। आर्थिक विज्ञान, सामाजिक नीति के क्षेत्र में अपने शोध के विषय के रूप में, इसके कार्यान्वयन के आर्थिक तंत्र पर ध्यान केंद्रित करता है। एक बाजार अर्थव्यवस्था में, इनमें मुख्य रूप से आय उत्पन्न करने और रोजगार बनाए रखने के तंत्र शामिल हैं।

सामाजिक नीति उद्यमों, संगठनों, स्थानीय अधिकारियों के राज्य द्वारा सामाजिक-आर्थिक उपायों का एक समूह है जिसका उद्देश्य जनसंख्या को बेरोजगारी, बढ़ती कीमतों आदि से बचाना है।

राज्य की सामाजिक नीति निम्नलिखित कार्यों का समाधान प्रदान करती है:

1) आय और संपत्ति (पूंजी) के उचित वितरण के माध्यम से शिक्षा के अधिकार के प्रयोग में समान अवसर और सार्वजनिक कल्याण में हिस्सेदारी सुनिश्चित करना।

2) आय और पूंजी के सृजन में अमीर और गरीब के बीच अवांछित बाजार-संचालित असमानताओं को कम करना।

3) अधिक स्वतंत्रता, न्याय, मानवीय गरिमा के प्रति सम्मान सुनिश्चित करना, व्यक्ति के विकास को सुनिश्चित करना, सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना सार्वजनिक जीवनऔर सामाजिक जिम्मेदारी में हिस्सेदारी का अधिकार।

4) बुनियादी सामाजिक अधिकारों को सुनिश्चित करने और सामाजिक सुरक्षा नेटवर्क का विस्तार करने के लिए मौजूदा व्यवस्था को नियंत्रित करने वाले सामाजिक-राजनीतिक उपकरणों और प्रावधानों में और सुधार करना।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक नीति के कुछ कार्यों को हल करने की संभावनाएं उन संसाधनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं जिन्हें राज्य उनके समाधान के लिए निर्देशित कर सकता है। बदले में, संसाधन आधार देश के आर्थिक विकास के सामान्य स्तर पर निर्भर करता है। इसलिए, सामाजिक नीति के विशिष्ट कार्यों का देश के आर्थिक विकास से गहरा संबंध है।

सरकार की सामाजिक-आर्थिक नीति का मुख्य लक्ष्य रूसी संघदीर्घावधि में जनसंख्या के जीवन स्तर में लगातार वृद्धि, सामाजिक असमानता में कमी, संरक्षण और वृद्धि होती है सांस्कृतिक संपत्तिरूस, विश्व समुदाय में देश की आर्थिक और राजनीतिक भूमिका की बहाली। इस संबंध में, सामाजिक नीति के क्षेत्र में लोगों में निवेश एक बिना शर्त प्राथमिकता है। यही कारण है कि सार्वजनिक व्यय के अधिकांश अन्य क्षेत्रों की तुलना में सभी स्तरों के बजट से इन उद्देश्यों के लिए विनियोग की अत्यधिक वृद्धि की परिकल्पना की जाएगी।

वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ की सरकार राज्य के दायित्वों को उसके संसाधनों के अनुरूप लाने, बजट प्रणाली की दक्षता में सुधार करने और विभिन्न स्तरों की बजटीय शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से चित्रित करने के आधार पर एक सुसंगत वित्तीय नीति लागू करेगी। सरकार। साथ ही, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के साथ मिलकर राष्ट्रीय मुद्रा की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए जाएंगे।

आधुनिक आर्थिक विकास की प्राथमिकताओं में सामाजिक लक्ष्यों को बढ़ावा देने से राज्य की सामाजिक नीति का निर्माण हुआ है। सामाजिक नीति राज्य की गतिविधि है जिसका उद्देश्य देश की आबादी की जरूरतों की पूर्ण संतुष्टि और कल्याण में सुधार के लिए स्थितियां प्रदान करना है। सामाजिक नीति में राज्य और ट्रेड यूनियनों की संयुक्त गतिविधियों के साथ-साथ व्यावसायिक संरचनाएं, सार्वजनिक धन, पार्टियां आदि शामिल हैं।
सामाजिक नीति के मुख्य लक्ष्य हैं:
जनसंख्या का पूर्ण और तर्कसंगत रोजगार सुनिश्चित करना;
जनसंख्या की आय के वितरण में असमानता का शमन;
राष्ट्र के स्वास्थ्य की रक्षा करना;
पर्यावरण संबंधी सुरक्षा;
बाजार अर्थव्यवस्था के नकारात्मक परिणामों का निराकरण;
देश की संपूर्ण आबादी के लिए अनुकूल जीवन और कामकाजी परिस्थितियाँ सुनिश्चित करना;
सामाजिक स्थिरता बनाए रखने के लिए परिस्थितियों का निर्माण।
इस संबंध में, राज्य की सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं पर विचार किया जा सकता है:
समाज के सदस्यों को न्यूनतम आय की गारंटी देना;
समाज के सदस्यों की क्षमताओं और सबसे बढ़कर, काम करने की क्षमता को बनाए रखना और विकसित करना;
समाज के सदस्यों को स्वीकार्य स्तर की सामाजिक सेवाएँ प्रदान करना;
बेरोजगारी और मुद्रास्फीति से सुरक्षा प्रदान करना;
प्रतिकूल स्थिति की स्थिति में नागरिकों को लक्षित सहायता प्रदान करना।
इसके अनुसार, निम्नलिखित कार्य हल किए जा रहे हैं: व्यापार उदारीकरण और छोटे व्यवसाय को प्रोत्साहन, रोजगार कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, विकलांगों को सहायता, शिक्षा, चिकित्सा, सामाजिक बीमा और संस्कृति की पहुंच और विकास सुनिश्चित करना, आबादी के कम आय वाले क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए विशेष कार्यक्रमों का कार्यान्वयन।
राज्य की सामाजिक नीति को लागू करने का तरीका सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक गारंटी की प्रणाली है। सामाजिक सुरक्षा सामाजिक रूप से सामान्य सामग्री की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समाज द्वारा उठाए गए उपायों की एक प्रणाली है सामाजिक स्थितिइसके नागरिक. सामाजिक गारंटी अपने सदस्यों के प्रति उनकी कई आवश्यक आवश्यकताओं की एक निश्चित संतुष्टि के लिए समाज के दायित्वों की एक प्रणाली है।
आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा कई क्षेत्रों में की जाती है:
योग्यता की तैयारी से संबंधित उपाय बताएं श्रम गतिविधि;
श्रम गतिविधि की प्रक्रिया में क्षमताओं की प्राप्ति की उपलब्धता सुनिश्चित करने के उपाय;
श्रम गतिविधि की प्रक्रिया सुनिश्चित करने से संबंधित उपाय;
नई नौकरियाँ पैदा करने के उद्देश्य से उपाय;
उन श्रमिकों के लिए सहायता जिन्होंने काम करने का अवसर खो दिया है।
सामाजिक गारंटी प्रणाली के मुख्य तत्व ऐसी गारंटी हैं जैसे सार्वजनिक पहुंच और मुफ्त शिक्षा के दायित्व, श्रम गतिविधि के दौरान क्षमताओं का एहसास करने के दायित्व, जबरन श्रम की अस्वीकार्यता के दायित्व और रोजगार की समाप्ति के कारण होने वाले नुकसान को कम करने के दायित्व।
राज्य की सामाजिक नीति के कार्यान्वयन में सामाजिक और बाज़ार दृष्टिकोण हो सकते हैं। सामाजिक दृष्टिकोण मानता है कि समाज को प्रत्येक सदस्य को ऐसी आय की गारंटी देनी चाहिए जो उसे "गरीबी रेखा" से नीचे न आने दे। साथ ही, सहायता केवल उन्हीं को प्रदान की जानी चाहिए जिन्हें इसकी आवश्यकता है, और यह राज्य के बजट के "सत्ता के अंतर्गत" होनी चाहिए, अन्यथा यह मुद्रास्फीति कारक में बदल जाएगी और गरीबों की स्थिति खराब हो जाएगी। बाजार दृष्टिकोण इस तथ्य पर आधारित है कि राज्य का कार्य आय की गारंटी देना नहीं है, बल्कि समाज के प्रत्येक सदस्य के लिए आर्थिक गतिविधि प्रकट करने और आय बढ़ाने के लिए परिस्थितियाँ बनाना है। पहला दृष्टिकोण सामाजिक न्याय के सिद्धांत पर आधारित है, और दूसरा - आर्थिक तर्कसंगतता पर। सामाजिक नीति को लागू करने की प्रक्रिया में दोनों सिद्धांतों का संयोजन संभव है।
सामाजिक समस्याओं या उनके संयोजन को हल करने के लिए प्रत्येक दृष्टिकोण का उपयोग करने की प्रभावशीलता का एक संकेतक देश की आबादी के जीवन स्तर की गतिशीलता होनी चाहिए।
सामाजिक नीति दो प्रकार की होती है: उदारवादी और सामाजिक लोकतांत्रिक। सामाजिक नीति का उदारवादी संस्करण "पर निर्भर करता है" आर्थिक आदमी". अत्यधिक संगठित और अच्छी तनख्वाह वाले कार्य, व्यक्तिगत बचत और मानव, भौतिक और मौद्रिक पूंजी में जनसंख्या के निवेश को सामाजिक सुरक्षा के सबसे स्वीकार्य क्षेत्रों के रूप में पहचाना जाता है। समाज में उत्पन्न होने वाले संघर्ष एवं अंतर्विरोध आधुनिक सामाजिक जीवन के मानक साथी माने जाते हैं। राज्य की सामाजिक जिम्मेदारी न्यूनतम हो गई है। सामाजिक-लोकतांत्रिक संस्करण आधुनिक राज्य पर स्थिरता और सामाजिक प्रगति के लिए एक उच्च जिम्मेदारी डालता है। राज्य सामाजिक न्यूनतम जीवन स्तर को स्पष्ट रूप से सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है, न कि अत्यधिक सामाजिक भेदभाव की अनुमति देने के लिए। सामाजिक नीति के इस प्रकार की विशेषता सामाजिक सुरक्षा की एक अत्यधिक प्रभावी प्रणाली की उपस्थिति, सामान्य आबादी के लिए सामाजिक बुनियादी ढांचे की उपलब्धता (शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, के साधन) है। संचार मीडिया), साथ ही समाज में साझेदारी का प्रभुत्व। इस प्रकार, सामाजिक नीति का सामाजिक-लोकतांत्रिक संस्करण समाज की ऐसी स्थिति की उपलब्धि को मानता है, जो इसके सभी सदस्यों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति की स्थिरता की विशेषता है। अपने अभिविन्यास और अपनी सामग्री में, सामाजिक-लोकतांत्रिक संस्करण पूरी तरह से संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था के कार्यों से मेल खाता है।
आधुनिक परिस्थितियों में बेलारूस गणराज्य में सामाजिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण उपाय हैं:
सामाजिक सुरक्षा की एक लक्षित प्रणाली का निर्माण;
टैरिफ दरों और आधिकारिक वेतन में शामिल करके उद्यमों, संगठनों और फर्मों की कीमत पर भुगतान किए गए लाभ, भत्ते और अतिरिक्त भुगतान को सुव्यवस्थित करना;
उन उद्यमों और फर्मों के लिए कर और ऋण लाभ की शुरूआत जो अतिरिक्त नौकरियां पैदा करते हैं और कई बच्चों वाली महिलाओं, विकलांग लोगों और युवाओं को रोजगार देते हैं;
कीमतों, मजदूरी और विश्व अभ्यास की गतिशीलता को ध्यान में रखते हुए "उपभोक्ता टोकरी" की लागत का स्पष्टीकरण;
बढ़ती कीमतों के कारण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में न्यूनतम वेतन का नियमित संशोधन;
बीमा चिकित्सा का विकास;
ILO (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन) के समान एक गणतांत्रिक श्रम संगठन का निर्माण।

विषय पर अधिक जानकारी 11.3. आधुनिक राज्य की सामाजिक नीति के लक्ष्य और उद्देश्य:

  1. 12.3. क्षेत्रीय नीति की बुनियादी अवधारणाएँ, लक्ष्य और उद्देश्य
  2. § 1. वर्तमान चरण में कजाकिस्तान और रूस में कल्याणकारी राज्य और सामाजिक राज्य को समझने के लिए सैद्धांतिक और संवैधानिक-कानूनी दृष्टिकोण
  3. वित्तीय नीति की सामग्री, उद्देश्य, लक्ष्य और सिद्धांत

- कॉपीराइट - वकालत - प्रशासनिक कानून - प्रशासनिक प्रक्रिया - एकाधिकार विरोधी और प्रतिस्पर्धा कानून - मध्यस्थता (आर्थिक) प्रक्रिया - लेखा परीक्षा - बैंकिंग प्रणाली - बैंकिंग कानून - व्यवसाय - लेखांकन - संपत्ति कानून - राज्य कानून और प्रबंधन - नागरिक कानून और प्रक्रिया - मौद्रिक परिसंचरण, वित्त और ऋण - धन - राजनयिक और कांसुलर कानून - अनुबंध कानून - आवास कानून - भूमि कानून - मताधिकार कानून - निवेश कानून - सूचना कानून - प्रवर्तन कार्यवाही - राज्य और कानून का इतिहास - राजनीतिक और कानूनी सिद्धांतों का इतिहास - प्रतिस्पर्धा कानून - संवैधानिक कानून -

  • आर्थिक व्यवस्था में स्वामित्व
  • आर्थिक प्रणालियों का वर्गीकरण
  • विषय 4. बाजार प्रबंधन की बाजार प्रणाली, इसकी संरचना और कामकाज का तंत्र
  • मिश्रित अर्थव्यवस्था के विषय और उनके बीच संबंध। माल, संसाधनों और आय का संचलन
  • बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका
  • बुनियादी अवधारणाओं
  • मांग और उसके कारक. मांग समारोह
  • प्रस्ताव और उसके कारक. प्रस्ताव समारोह
  • आपूर्ति और मांग की परस्पर क्रिया: बाजार संतुलन
  • बाजार संतुलन में बदलाव के कारण और तंत्र
  • बाजार संतुलन पर राज्य का प्रभाव
  • मांग की कीमत लोच: अवधारणा, माप, प्रकार, कारक
  • आपूर्ति लोच: अवधारणा, माप, कारक। समय के साथ आपूर्ति की लोच की तीन अवधि
  • विषय 5. बाजार में उपभोक्ता व्यवहार की बुनियादी अवधारणाएँ
  • एक अच्छे और उपभोक्ता विकल्प की उपयोगिता (कार्डिनलिस्ट दृष्टिकोण)
  • उदासीनता वक्र और बजट बाधाएं (ऑर्डिनलिस्ट दृष्टिकोण)
  • उपभोक्ता इष्टतम
  • बुनियादी अवधारणाओं
  • आय प्रभाव और प्रतिस्थापन प्रभाव
  • आय-खपत वक्र और एंगेल वक्र
  • मूल्य-उपभोग वक्र
  • व्यक्तिगत और बाजार मांग का एक वक्र बनाना
  • उपभोक्ता कल्याण मूल्यांकन
  • विषय 6. एक बाजार इकाई के रूप में फर्म की बुनियादी अवधारणाएँ
  • उत्पादन फलन और उसके गुण। आइसोक्वेंट। तकनीकी प्रतिस्थापन की सीमांत दर
  • एक परिवर्तनीय कारक के साथ उत्पादन और घटते प्रतिफल का नियम। सीमांत और औसत उत्पाद के बीच संबंध
  • दो चर के साथ उत्पादन. पैमाने का प्रभाव
  • आइसोकोस्ट। उत्पादक संतुलन
  • बुनियादी अवधारणाओं
  • लागत अवधारणा. स्पष्ट और निहित लागत. लेखांकन, आर्थिक एवं सामान्य लाभ
  • अल्पावधि में उत्पादन लागत. स्थिरांक, चर और सामान्य
  • दीर्घावधि में लागत फलन
  • कुल, औसत और सीमांत आय
  • विषय 7. बाज़ार संरचनाएँ
  • बाजार संरचना की अवधारणा. पूर्ण प्रतियोगिता की विशेषताएं. किसी प्रतिस्पर्धी के उत्पाद की मांग
  • बाज़ार संरचनाओं के गुण
  • अल्पावधि में फर्म द्वारा लाभ अधिकतमीकरण
  • दीर्घावधि में उत्पादन लागत. लाभ विरोधाभास
  • शुद्ध एकाधिकार बाजार मॉडल
  • शुद्ध एकाधिकारी सीमांत राजस्व वक्र
  • शुद्ध एकाधिकारवादी द्वारा अल्पावधि में लाभ अधिकतमीकरण। दीर्घकालीन एकाधिकार संतुलन
  • एकाधिकार शक्ति और इसकी सामाजिक लागत (खरीदार का अधिशेष और विक्रेता का अधिशेष)
  • मूल्य निर्णय। अवधारणा, घटना की स्थितियाँ, प्रकार और परिणाम
  • शुद्ध एकाधिकार बाजार का राज्य विनियमन
  • पूर्ण प्रतियोगिता और एकाधिकार के बाजार की तुलना में एकाधिकार प्रतियोगिता के लक्षण
  • उत्पाद विशिष्टीकरण। मूल्य और गैर-मूल्य प्रतिस्पर्धा
  • एकाधिकारिक प्रतियोगिता के अंतर्गत किसी फर्म का मांग वक्र। मूल्य प्रतिस्पर्धा के तहत अल्प और दीर्घावधि में संतुलन
  • अल्पाधिकार बाजार की मुख्य विशेषताएं. अल्पाधिकार व्यवहार. टूटा हुआ मांग वक्र. एक अल्पाधिकार बाज़ार में मूल्य निर्धारण
  • गैर-मूल्य प्रतिस्पर्धा और आर्थिक दक्षता की भूमिका
  • विषय 8. उत्पादन के कारकों का बाजार और आय का वितरण बुनियादी अवधारणाएँ
  • प्रतिस्पर्धी संसाधन बाज़ार. फर्म और उद्योग द्वारा संसाधनों की मांग और आपूर्ति
  • श्रम बाज़ार मूल्य निर्धारण
  • पूंजी बाजार मूल्य निर्धारण
  • भूमि बाजार मूल्य निर्धारण
  • विषय 9. कृषि अर्थव्यवस्था
  • कृषि उद्यमों के रूप.
  • विभेदक एवं एकाधिकार भूमि लगान। पूर्ण किराया.
  • एपीके, इसकी संरचना और कार्य।
  • विषय 10. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था: लक्ष्य और परिणाम राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लक्ष्य
  • राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की संरचना, इसके प्रकार
  • आय और व्यय के संचलन का व्यापक आर्थिक मॉडल
  • व्यापक आर्थिक अनुपात की प्रणाली और उनके प्रकार
  • जीएनपी और इसकी गणना के तरीके
  • 1) उत्पादन विधि द्वारा - सभी उद्यमों के जोड़े गए मूल्य के योग के रूप में;
  • एसएनएस और व्यय और आय का संचलन
  • 2. राज्य की भागीदारी से संचलन का मॉडल।
  • 3. विदेशी देशों को ध्यान में रखते हुए संचलन का मॉडल। नाममात्र और वास्तविक जीएनपी
  • विषय 11. समग्र मांग और समग्र आपूर्ति। व्यापक आर्थिक संतुलन समग्र मांग
  • सकल आपूर्ति
  • अल्प और दीर्घावधि में समग्र आपूर्ति
  • व्यापक आर्थिक संतुलन (विज्ञापन-मॉडल के रूप में)
  • कीनेसियन सिद्धांत में आय, उपभोग और बचत
  • निवेश और उनकी अस्थिरता. निवेश मांग कारक
  • व्यापक आर्थिक संतुलन के विश्लेषण के तरीके
  • उत्पादन की संतुलन मात्रा में परिवर्तन। गुणक
  • मितव्ययिता का विरोधाभास
  • विषय 12. व्यापक आर्थिक अस्थिरता और इसकी अभिव्यक्ति के रूप आर्थिक चक्र और इसकी मुख्य विशेषताएं
  • बेरोजगारी और उसके प्रकार. बेरोजगारी की आर्थिक लागत
  • मुद्रास्फीति: अवधारणा, कारण और परिणाम
  • फिलिप्स कर्व और स्टैगफ्लेशन समस्या
  • विषय 13. राज्य की वित्तीय प्रणाली और राजकोषीय नीति, कराधान के कार्य और सिद्धांत
  • करों के प्रकार
  • राजकोषीय (राजकोषीय) नीति
  • बजट घाटा और सार्वजनिक ऋण। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन
  • विषय 14. मुद्रा बाज़ार। मौद्रिक नीति
  • मुद्रा आपूर्ति और इसकी संरचना
  • 1) नकदी (कागज और धातु) प्रचलन में है और राज्य का दायित्व है;
  • पैसे की मांग और उसके प्रकार. मुद्रा बाज़ार संतुलन
  • 1) विभिन्न व्यावसायिक लेनदेन में धन के उपयोग के कारण मांग;
  • 2) धन के संरक्षण के साधन के रूप में धन की मांग।
  • मुद्रा बाजार के एक संगठनात्मक रूप के रूप में बैंकिंग प्रणाली
  • मौद्रिक नीति और उसके उपकरण
  • 1) खुले बाज़ार परिचालन;
  • 2) आरक्षित मानदंड में परिवर्तन;
  • 3) छूट दर बदलना.
  • विषय 15. कमोडिटी और मनी मार्केट में व्यापक आर्थिक संतुलन कमोडिटी और मनी मार्केट के बीच संबंध
  • माल और धन के बाजार में संतुलन की स्थिति में बदलाव के परिणाम
  • कमोडिटी और मनी मार्केट की परस्पर क्रिया पर मौद्रिक और राजकोषीय नीति में बदलाव का प्रभाव
  • विषय 16. राज्य की सामाजिक नीति का सार और सामाजिक नीति की मुख्य दिशाएँ
  • जनसंख्या की आय, बाजार अर्थव्यवस्था में उनके रूप
  • जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली और तंत्र
  • सामाजिक गारंटी
  • आय वितरण और सामाजिक न्याय
  • जीने के स्तर
  • विषय 17. आर्थिक विकास आर्थिक विकास और उसके कारक
  • 1) इस सिद्धांत की मुख्य समस्या पूर्ण रोजगार की स्थितियों में जीएनपी की मात्रा बढ़ाने के तरीके खोजना है, यानी उनकी उत्पादन संभावनाओं की सीमा पर काबू पाना;
  • 2) यह अर्थशास्त्र के लिए एक गतिशील, दीर्घकालिक दृष्टिकोण पर आधारित है।
  • आर्थिक विकास और सरकारी विनियमन के सिद्धांत
  • 2) आर्थिक विकास की दीर्घकालिक स्थिरता पर ध्यान दें;
  • 3) बचत और निवेश, श्रम और उद्यमशीलता गतिविधि को बढ़ाने के साधन के रूप में कर कटौती के माध्यम से आर्थिक विकास को प्रोत्साहित और विनियमित करने का प्रस्ताव;
  • आर्थिक विकास का मॉडल आर. इतनी कम
  • विषय 18. विश्व अर्थव्यवस्था विश्व अर्थव्यवस्था की अवधारणा और इसके उद्भव के लिए आर्थिक पूर्वापेक्षाएँ
  • विश्व अर्थव्यवस्था की संरचना
  • विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकरण प्रक्रियाएँ
  • आर्थिक जीवन और उसके रूपों का अंतर्राष्ट्रीयकरण
  • विश्व अर्थव्यवस्था के अंतर्राष्ट्रीयकरण में एक नए कदम के रूप में वैश्वीकरण
  • सामाजिक राजनीति- जनसंख्या के जीवन के स्तर और गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली। इसे समाज के सामाजिक क्षेत्र के विकास के प्रबंधन में राज्य की गतिविधि के रूप में भी परिभाषित किया गया है, जिसका उद्देश्य नागरिकों के हितों और जरूरतों को पूरा करना है।

    सामाजिक नीति के मुख्य उद्देश्य हैं:

    कल्याण सुधार;

    लोगों की कामकाजी और रहने की स्थिति में सुधार;

    सामाजिक न्याय के सिद्धांत का कार्यान्वयन।

    सामाजिक नीति को न केवल भौतिक, बल्कि समाज के सदस्यों के राजनीतिक और आध्यात्मिक हितों को भी ध्यान में रखना चाहिए।

    निम्नलिखित हैं सामाजिक नीति के उद्देश्यजो समाज के सामान्य विकास को सुनिश्चित करता है:

    1) सामाजिक सुरक्षाएक व्यक्ति और उसके बुनियादी सामाजिक-आर्थिक अधिकार;

    2) समग्र रूप से प्रत्येक व्यक्ति और समाज की भलाई में सुधार के लिए स्थितियाँ प्रदान करना;

    3) विभिन्न सामाजिक समूहों और उनके बीच संबंधों की एक निश्चित स्थिति बनाए रखना, समाज की इष्टतम सामाजिक संरचना का निर्माण और पुनरुत्पादन;

    4) सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास (आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, परिवहन और संचार, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सूचना);

    5) सामाजिक उत्पादन में भागीदारी के लिए आर्थिक प्रोत्साहन का गठन;

    6) व्यक्ति के सर्वांगीण विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण, उसकी आवश्यकताओं की संतुष्टि और मुक्त श्रम में प्राप्ति की संभावना।

    सामाजिक नीति आर्थिक विकास के अंतिम लक्ष्यों और परिणामों को व्यक्त करती है। सामाजिक नीति का उद्देश्य सभी प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियों, मुख्य रूप से श्रम और उद्यमिता को प्रोत्साहित करना है। जहाँ तक आर्थिक विकास के परिणामों की बात है, जैसे-जैसे इसमें तेजी आती है, नागरिकों के लिए अनुकूल सामाजिक परिस्थितियाँ बनती हैं, उनकी भलाई बढ़ती है, और प्रभावी आर्थिक गतिविधि के लिए प्रोत्साहन पैदा होते हैं। साथ ही, आर्थिक विकास का स्तर जितना ऊँचा होगा, आर्थिक विकास सुनिश्चित करने वाले लोगों के लिए उनके ज्ञान, संस्कृति, शारीरिक और नैतिक विकास की माँगें उतनी ही अधिक होंगी। सामाजिक नीति प्रदर्शन संकेतकजनसंख्या के जीवन का स्तर और गुणवत्ता हैं।

    सामाजिक नीति आर्थिक गतिविधि के विभिन्न स्तरों पर लागू की जाती है:

    1) अपने कर्मियों के संबंध में फर्म (निगम) की सामाजिक नीति;

    2) क्षेत्रों के संबंध में क्षेत्रीय सामाजिक नीति;

    3) राज्य की सामाजिक नीति;

    4) देशों के समूहों के सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन पर काबू पाने, वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने से संबंधित अंतरराज्यीय सामाजिक नीति।

    सामाजिक नीति की समस्याओं को हल करने की संभावनाएं उन संसाधनों की मात्रा से निर्धारित होती हैं जिन्हें राज्य उनके कार्यान्वयन के लिए निर्देशित कर सकता है। बदले में, संसाधन आधार देश के आर्थिक विकास के सामान्य स्तर पर निर्भर करता है। विश्व अर्थव्यवस्था विकास के एक अभिनव चरण में प्रवेश कर चुकी है। इसकी विशिष्ट विशेषताएं हैं: उत्पादन की उच्च वैज्ञानिक तीव्रता, निरंतर नवाचार प्रक्रिया जिसके लिए मानव संसाधन के व्यावसायिकता के एक नए स्तर की आवश्यकता होती है।

    सामाजिक नीति की समस्याओं को हल करने में सफलता या विफलता समाज की आर्थिक व्यवस्था की स्थिरता या अस्थिरता पर निर्भर करती है।

    सामाजिक स्थिरतासुझाव:

    बुनियादी वस्तुओं और सेवाओं के लिए स्थिर मूल्य स्तर;

    अनुचित आय भेदभाव की रोकथाम;

    समाज के सदस्यों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक गारंटी की एक विश्वसनीय प्रणाली का गठन।

    एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण में राज्य की सामाजिक नीति है peculiaritiesमें व्यक्त किया:

    जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के लिए समर्थन;

    कम आय वाले नागरिकों के लिए सामाजिक समर्थन;

    उद्यमिता के विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

    शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के लिए पर्याप्त धन;

    पारिस्थितिकी, पर्यावरण की सुरक्षा का ख्याल रखना;

    कार्यक्षेत्र विनियमन श्रमिक संबंधी.

    संक्रमण काल ​​में सामाजिक नीति तीन मुख्य क्षेत्रों में क्रियान्वित की जा रही है। ये हैं आय नीति, रोजगार नीति और सामाजिक भागीदारी नीति।

    आय नीतिउनकी असमानता को कम करने के उपायों का कार्यान्वयन शामिल है; रोजगार नीतिश्रम गतिविधि की दक्षता के लिए शर्तों को सुनिश्चित करना शामिल है; सामाजिक भागीदारी नीतिइसका उद्देश्य नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संबंधों को विनियमित करना है।

    अनेक सामाजिक-आर्थिक मुद्दों को सुलझाने में बाज़ार की भूमिका ही महान होती है। वह अंतिम परिणामों के अनुसार आय का उचित वितरण करता है; अर्थव्यवस्था की दक्षता में वृद्धि, जनसंख्या के कल्याण की वृद्धि के लिए एक भौतिक आधार तैयार करती है। बाजार उत्पादकों को लोगों की विभिन्न आवश्यकताओं की अधिकतम संतुष्टि के लिए काम करने के लिए मजबूर करता है, लेकिन साथ ही यह समाज के सभी सदस्यों के लिए सामाजिक गारंटी प्रदान नहीं कर सकता है।

    सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के उपायों को राज्य द्वारा वित्तपोषित किया जाता है। वर्तमान में, राज्य वित्त पोषण से सामाजिक भागीदारी की ओर संक्रमण हो रहा है। इसका मतलब यह है कि आवास बाजार बनाने, बीमा चिकित्सा की संभावनाओं का उपयोग करने, कई सामाजिक सेवाओं को भुगतान के आधार पर बदलने के लिए कई सामाजिक कार्यक्रम न केवल बजट, बल्कि उद्यमों की कीमत पर भी किए जाते हैं।

    सामाजिक नीति की मुख्य दिशाएँ:

    1) किसी भी कानूनी गतिविधि के माध्यम से उच्चतम संभव आय अर्जित करने के लिए सभी सक्षम लोगों को उद्यमिता और काम के लिए अनुकूल अवसर और प्रोत्साहन प्रदान करना;

    2) विकलांगों, गरीबों और बेरोजगारों के लिए कुछ सामाजिक गारंटी प्रदान करना।

    पहली दिशा में शामिल हैंऐसे राज्य उपायों का एक सेट:

    व्यवसाय का उदारीकरण - इसे नौकरशाही बाधाओं से मुक्त करना, लोगों को कानून और जिम्मेदारी के ढांचे के भीतर उद्यमशीलता की स्वतंत्रता प्रदान करना;

    उच्च रोज़गार बनाए रखना - नौकरियाँ बढ़ाना, व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण, रोज़गार को बढ़ावा देना;

    श्रम संबंधों का विनियमन - न्यूनतम वेतन, काम के घंटे, छुट्टियाँ, श्रम सुरक्षा, आदि।

    दूसरी दिशाआय के पुनर्वितरण, विकलांगों, कम आय वाले और बेरोजगारों को पेंशन और लाभ प्रदान करने, शैक्षिक स्तर को बढ़ाने और जरूरतमंद सभी लोगों के लिए चिकित्सा देखभाल को मजबूत करने के उद्देश्य से उपाय प्रदान करता है।

    सामाजिक भागीदारी- वेतन और सामाजिक हस्तांतरण की गतिशीलता पर सरकार, उद्यमियों और कर्मचारियों के कार्यों का समन्वय करना। सामाजिक भागीदारी नीति का उद्देश्य श्रम बाजार में समानता और सामाजिक न्याय के सिद्धांतों को लागू करना है। वह सुझाव देती है:

    श्रम बाजार में सामान्य परिस्थितियों का निर्माण (कार्य सप्ताह की अवधि, छुट्टियां, श्रम सुरक्षा, पारिश्रमिक, कर्मचारी के अधिकार और दायित्व);

    उद्यमिता के लिए शर्तें सुनिश्चित करना (संपत्ति की हिंसा, उद्यमशीलता की स्वतंत्रता और आय का निपटान)।

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