रूसी संघ में सरकार का रूप रूस में सरकार के रूप के सबसे करीब है

सरकार का रूप राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों का संगठन, उनकी संरचना, गठन का क्रम, क्षमता का वितरण और जनसंख्या के साथ संबंध है।

सरकार के दो मुख्य रूप हैं:

1. साम्राज्य- सरकार का एक रूप जिसमें सर्वोच्च शक्ति एक व्यक्ति द्वारा प्रयोग की जाती है जो इस शक्ति को, एक नियम के रूप में, विरासत में प्राप्त करता है।

सारी शक्ति सम्राट की है, अर्थात। किसी भी मुद्दे का अंतिम निर्णय उसी पर निर्भर करता है, वह अपनी ओर से निर्णय लेता है, किसी भी निकाय को बना और समाप्त कर सकता है, आदि। सम्राट की शक्तियों पर कोई कानूनी प्रतिबंध नहीं हैं। सम्राट शीर्षक (राजा, ज़ार, सम्राट, आदि) का आनंद लेता है, उसे राज्य के खजाने से प्राप्त करने का अधिकार है धनअपना और अपने परिवार के भरण पोषण के लिए। राजशाही, एक नियम के रूप में, विरासत द्वारा शक्ति प्राप्त करती है। सत्ता में बने रहना किसी एक अवधि तक सीमित नहीं है।

सम्राट द्वारा धारण की गई शक्ति की मात्रा के आधार पर, ये हैं:

- शुद्ध(असीमित) राजशाही - सम्राट के हाथों में सारी शक्ति की एकाग्रता; सम्राट की शक्तियों की कोई कानूनी सीमा नहीं है।

- सीमित राजशाही- राजशाही की शक्ति कानून और प्रतिनिधि निकाय के अस्तित्व दोनों से सीमित है। राजशाही की शक्ति कितनी सीमित है, इसके आधार पर:

ए) द्वैतवादी राजतंत्र- शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को पहले ही यहाँ लागू किया जा चुका है: कार्यकारी शक्ति राजशाही बनी हुई है, और विधायी शक्ति, सिद्धांत रूप में, संसद की है। सम्राट अपने द्वारा नियुक्त सरकार के माध्यम से कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करता है। सम्राट के पास पूर्ण वीटो का अधिकार है और संसद को भंग करने का अधिकार है, आपातकालीन फरमान जारी कर सकता है, फरमानों को बदल सकता है या रद्द कर सकता है, लेकिन वह संसद के साथ विचार करने के लिए मजबूर है।

बी) संसदीय राजशाही- गतिविधि के लगभग सभी क्षेत्रों में सम्राट की शक्ति सीमित है। सम्राट मुख्य रूप से प्रतिनिधि भूमिका निभाता है, "राष्ट्र का प्रतीक" है। विधायी शक्ति संसद के अंतर्गत आती है। सरकार द्वारा कार्यकारी शक्ति का प्रयोग किया जाता है, जो संसद द्वारा बनाई जाती है और इसके लिए जिम्मेदार होती है। यदि यह संसद से पारित हो जाता है तो सम्राट इसे या सरकार के उस सदस्य को अस्वीकार नहीं कर सकता है। सरकार के प्रमुख या मंत्री के हस्ताक्षर के बिना, सम्राट द्वारा जारी किए गए फरमानों का कोई कानूनी बल नहीं है।

2. गणतंत्र- यह सरकार का एक रूप है जिसमें किसी दिए गए राज्य में सर्वोच्च शक्ति निर्वाचित निकायों द्वारा प्रयोग की जाती है।

गणतंत्र में शक्ति का स्रोत लोग हैं, जो निश्चित अंतराल पर राज्य के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों (लोगों की संप्रभुता) का चुनाव करते हैं। जनता सर्वोच्च विधायी निकाय - संसद और कुछ मामलों में - राष्ट्रपति का चुनाव करती है। राज्य के अन्य सभी सर्वोच्च अंग इन प्रतिनिधि निकायों द्वारा गठित किए जाते हैं। उच्चतम निर्वाचित निकायों की शक्तियाँ एक निश्चित अवधि तक सीमित होती हैं। शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत पेश किया गया था।

विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के बीच संबंधों की प्रकृति के अनुसार, ये हैं:

- संसदीय गणतंत्र- एक मजबूत विधायी शक्ति, और कार्यकारी शक्ति इसके अधीन है। यहां संसद की सर्वोच्चता विधायी शक्ति का प्रयोग करती है। सरकार संसद द्वारा बनाई जाती है और इसके लिए जिम्मेदार होती है। राष्ट्रपति का पद प्रदान किया जा सकता है, लेकिन उसके पास व्यापक शक्तियाँ नहीं हैं और वह अपनी गतिविधियों के लिए सरकार पर निर्भर है। सरकार के प्रमुख - प्रधान मंत्री (संघीय चांसलर) द्वारा एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया जाता है - वह संसद द्वारा चुना जाता है। सरकार जीतने वाली पार्टी के नेता द्वारा बनाई जाती है और तब तक सत्ता में रहती है जब तक उसे अधिकांश सांसदों का समर्थन प्राप्त होता है। सरकार के सदस्य अपनी गतिविधियों के लिए संसद के प्रति उत्तरदायी होते हैं।

- राष्ट्रपति गणतंत्रराष्ट्रपति राज्य तंत्र में एक बहुत ही महत्वपूर्ण स्थान रखता है। विधायी शक्ति उच्चतम प्रतिनिधि निकाय से संबंधित है - संसद, जो कानून जारी करती है, और कार्यकारी शक्ति - सरकार को। संसद कार्यकारी शाखा नहीं बनाती है, और बाद वाला इसके लिए जिम्मेदार नहीं है। राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और मुख्य कार्यकारी होता है, वह स्वतंत्र रूप से मंत्रियों की नियुक्ति करता है और सरकार बनाता है। सरकार राष्ट्रपति के प्रति उत्तरदायी होती है न कि अपनी गतिविधियों के लिए संसद के प्रति उत्तरदायी होती है। राष्ट्रपति का चुनाव लोकप्रिय वोट से होता है।

- मिश्रित गणराज्य- राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों के तत्व संयुक्त हैं। लोगों द्वारा चुना गया एक मजबूत राष्ट्रपति होता है, जो कार्यकारी शाखा का प्रमुख होता है और सरकार का नेतृत्व करता है। लेकिन संसद को बाद के गठन में भाग लेना चाहिए।

रूस में सरकार का एक मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति) रूप प्रचलित है। एक संकेत यह है कि संविधान कार्यकारी अधिकारियों और समान स्तर की संसद के बीच एक दुर्गम संघर्ष की स्थिति में राष्ट्रपति की पहल पर संसद या उसके निचले सदन को भंग करने की संभावना स्थापित करता है।

13. प्रपत्र राज्य संरचना: अवधारणा, वर्गीकरण। रूसी संघ में सरकार का रूप

सरकार के रूप में- यह राज्य के रूप का एक तत्व है, जो राज्य की आंतरिक संरचना, उसके राजनीतिक और क्षेत्रीय विभाजन की विधि को दर्शाता है, जो पूरे राज्य के अंगों और उसके घटक भागों के अंगों के बीच कुछ संबंधों को निर्धारित करता है।

इस अवधारणा की सहायता से, केंद्र और क्षेत्रों में शक्ति के वितरण के संदर्भ में राज्य संरचना की विशेषता है।

इस मानदंड के आधार पर, निम्नलिखित रूप प्रतिष्ठित हैं:

मैं) अमली- एक सरल, एकीकृत राज्य, जिसके कुछ हिस्से प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ हैं और राज्य की संप्रभुता के संकेत नहीं हैं; इसमें उच्च निकायों की एकीकृत प्रणाली और कानून की एकीकृत प्रणाली है, उदाहरण के लिए, पोलैंड, हंगरी, बुल्गारिया और इटली में।

एक एकात्मक राज्य में, सभी बाहरी अंतरराज्यीय संबंध केंद्रीय निकायों द्वारा किए जाते हैं जो आधिकारिक तौर पर अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में देश का प्रतिनिधित्व करते हैं। राज्य, क्षेत्र नहीं, कराधान का एकाधिकार अधिकार है। स्थानीय करों का संग्रह, एक नियम के रूप में, राज्य के अनुमोदन से अनुमत है। राज्य के विपरीत, प्रदेशों को अपने विवेक से कर लगाने और स्थापित करने का अधिकार नहीं है। एकात्मक राज्य केंद्रीकृत हैं - नॉर्वे, रोमानिया, स्वीडन, डेनमार्क, आदि, और विकेंद्रीकृत - स्पेन, फ्रांस, आदि, जिनमें बड़े क्षेत्र व्यापक स्वायत्तता का आनंद लेते हैं, केंद्रीय अधिकारियों द्वारा उन्हें हस्तांतरित मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल करते हैं;

2) संघीय- एक जटिल, संघ राज्य, जिसके कुछ हिस्से राज्य की संस्थाएँ हैं और एक डिग्री या दूसरे तक, राज्य की संप्रभुता और राज्य के अन्य लक्षण हैं; इसमें, उच्चतम संघीय निकायों और संघीय कानून के साथ, संघ के विषयों के सर्वोच्च निकाय और कानून हैं, उदाहरण के लिए, जर्मनी, भारत, मैक्सिको, कनाडा में; संघों को क्षेत्रीय आधार (यूएसए) या राष्ट्रीय-क्षेत्रीय आधार (रूस) पर बनाया जा सकता है।

संघीय संविधान में निर्धारित, अपने विषयों और केंद्र के बीच कार्यों के वितरण के आधार पर संघों का निर्माण किया जाता है, जिसे केवल संघ के विषयों की सहमति से बदला जा सकता है। साथ ही, शक्तियों का एक हिस्सा संघ निकायों की अनन्य क्षमता है; अन्य - महासंघ के विषय; तीसरा - संघ और उसके सदस्यों की संयुक्त क्षमता)। वर्तमान में दुनिया में 24 संघीय राज्य हैं।

3)कंफेडेरशन- राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक और अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए गठित राज्यों का एक अस्थायी संघ। परिसंघ के पास संप्रभुता नहीं है, क्योंकि संयुक्त विषयों के लिए कोई केंद्रीय राज्य तंत्र सामान्य नहीं है और कानून की कोई एकीकृत व्यवस्था नहीं है। संघ निकायों को परिसंघ के ढांचे के भीतर बनाया जा सकता है, लेकिन केवल उन समस्याओं पर जिनके समाधान के लिए वे एकजुट हुए हैं, और केवल एक समन्वय प्रकृति के हैं।

परिसंघ एक नाजुक राज्य गठन है और अपेक्षाकृत कम समय के लिए मौजूद है: वे या तो विघटित हो जाते हैं (जैसा कि सेनेगम्बिया के साथ हुआ - 1982-1989 में सेनेगल और गाम्बिया का एकीकरण), या संघीय राज्यों में परिवर्तित हो गए (जैसा कि मामला था, के लिए) उदाहरण के लिए, स्विट्ज़रलैंड के साथ, जो स्विस संघ के परिसंघ से, जो 1815-1848 में अस्तित्व में था, एक महासंघ में परिवर्तित हो गया था)।

संबद्ध राज्य संघ का एक नया रूप सामने आया है, जिसे राज्यों का राष्ट्रमंडल कहा जाता है। एक उदाहरण CIS (स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल) होगा। यह परिसंघ की तुलना में अधिक अनाकार और अनिश्चित रूप है।

सरकार के उपरोक्त रूपों के अलावा, कुछ अन्य विशिष्ट रूप इतिहास में हुए हैं - साम्राज्य, रक्षक, आदि। इस प्रकार, साम्राज्य राज्य संरचनाओं के रूप में कार्य करते हैं, जिनकी विशिष्ट विशेषताएं एक व्यापक क्षेत्रीय आधार, मजबूत केंद्रीकृत शक्ति, असममित संबंध हैं। केंद्र और परिधि के बीच प्रभुत्व और अधीनता, जनसंख्या की विषम जातीय और सांस्कृतिक संरचना। साम्राज्य (उदाहरण के लिए, रोमन, ब्रिटिश, रूसी) विभिन्न ऐतिहासिक युगों में मौजूद थे।

संरक्षक - एक कमजोर राज्य की एक मजबूत द्वारा औपचारिक संरक्षकता, एक कमजोर की हानि की ओर जाता है, और इसके कब्जे के साथ हो सकता है।

रूस में, सरकार का रूप एक संघ है, जिसे राष्ट्रीय-क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार बनाया गया है। रूसी संघ में 84 विषय शामिल हैं (इर्कुत्स्क क्षेत्र और उस्त-ओर्डा बूरीट ऑटोनॉमस ऑक्रग विषयों के रूप में अस्तित्व में हैं रूसी संघ 1 जनवरी 2008 से)

गणराज्य - 21

क्षेत्र - 47

संघीय शहर - 2

स्वायत्त क्षेत्र - 1

स्वायत्त क्षेत्र - 5

यह अवधारणा सर्वोच्च राज्य शक्ति के संगठन, नागरिकों के साथ इन निकायों के गठन और बातचीत की प्रक्रिया की विशेषता है। कला में। रूसी संघ के संविधान के 1 में कहा गया है कि रूस में सरकार का एक गणतांत्रिक रूप है। इसका मतलब यह है कि सर्वोच्च राज्य सत्ता निर्वाचित निकायों की है निश्चित अवधिऔर मतदाताओं के प्रति जवाबदेह है। सरकार का आधुनिक गणतांत्रिक रूप लोकतंत्र के सिद्धांतों (अनुच्छेद 3), मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण (अनुच्छेद 2), शक्तियों के पृथक्करण (अनुच्छेद 10) पर आधारित है।

गणतंत्र संसदीय और राष्ट्रपति में विभाजित हैं। वे मुख्य रूप से भिन्न होते हैं कि किस निकाय में - संसद या राष्ट्रपति - सरकार बनाते हैं, और, तदनुसार, सरकार संसद या राष्ट्रपति को रिपोर्ट करती है या नहीं। संवैधानिक प्रावधानों के विश्लेषण से रूस को एक राष्ट्रपति गणराज्य के रूप में चिह्नित करना संभव हो जाता है, जहां सरकार राष्ट्रपति द्वारा बनाई जाती है और उसके लिए जिम्मेदार होती है। Ch के प्रावधानों के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 4

चावल। 12.

रूसी संघ के राष्ट्रपति अन्य बहुत व्यापक शक्तियों से संपन्न हैं। सैद्धांतिक रूप से, यह ऐतिहासिक परंपराओं, जनसंख्या की मानसिकता, सामाजिक संबंधों को स्थिर करने की आवश्यकता और एक राष्ट्रीय विचार के गठन द्वारा उचित है।

इसी समय, संघीय सभा - रूसी संसद - के पास इस क्षेत्र में कई शक्तियाँ हैं। विशेष रूप से, राज्य ड्यूमा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देता है, रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे पर निर्णय लेता है, सरकार की वार्षिक रिपोर्ट सुनता है रूसी संघ की अपनी गतिविधियों के परिणामों पर, राज्य ड्यूमा द्वारा उठाए गए मुद्दों सहित, रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उन्हें पद से बर्खास्त करने का आरोप लगाता है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 103)। इस संबंध में, सरकार के एक रूप के रूप में उपयोग करने की संभावना की समस्या पर चर्चा जारी रखना उचित प्रतीत होता है आधुनिक रूसएक राष्ट्रपति-संसदीय गणतंत्र जिसमें प्रमुख राजनीतिक दलों की भागीदारी के साथ राष्ट्रपति और संसद दोनों द्वारा एक मजबूत, वास्तव में स्वतंत्र सरकार बनाई जाती है, और सरकार राष्ट्रपति और संसद द्वारा नियंत्रित होती है।

सरकार का राष्ट्रपति-संसदीय रूप राज्य सत्ता की प्रबंधकीय क्षमताओं को बढ़ाएगा, कॉलेजिएट निकायों - संसद, अदालतों और विशेष रूप से रूसी संघ की सरकार की भूमिका को मजबूत करेगा, लेकिन राष्ट्रपति के आवश्यक, उचित पदों को बनाए रखेगा।

सरकार के रूप में

कला के अनुसार रूस। रूसी संघ के संविधान का 1 - एक संघीय राज्य, जिसकी विशेषताएं एक विशाल क्षेत्र, एक बहुराष्ट्रीय आबादी, संघ के कई विषय, क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण अंतर, राजनीतिक और कानूनी विषमता हैं।

रूस की संरचना में विभिन्न संवैधानिक और कानूनी स्थिति वाले संघ के 83 विषय शामिल हैं: 21 गणराज्य, 9 प्रदेश, 46 क्षेत्र, 2 शहर संघीय महत्व(मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग), एक स्वायत्त क्षेत्र (यहूदी) और 4 स्वायत्त क्षेत्र. उनमें से, केवल गणराज्यों को राज्यों के रूप में परिभाषित किया गया है (भाग 1, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 5)। उनके पास कई अधिकार हैं जो अन्य विषयों के पास नहीं हैं (उदाहरण के लिए, अपने स्वयं के अधिकार स्थापित करना राज्य भाषाएँ). इसी समय, रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं को संघीय सरकारी निकायों के साथ संबंधों में समान अधिकार प्राप्त हैं।

यहां मुख्य समस्या क्षेत्रीय अखंडता, राज्य की एकता और अधिक स्वतंत्रता के लिए क्षेत्रों की इच्छा सुनिश्चित करने के लिए संघीय सरकार की गतिविधियों के बीच इष्टतम संतुलन खोजने और बनाए रखने की समस्या है। कोई भी विकृति बहुत खतरनाक होती है। संघीय शक्ति का अथाह सुदृढ़ीकरण अति-केंद्रवाद और एकात्मकवाद का मार्ग है। अलगाववाद, राज्य का कमजोर होना और विनाश क्षेत्रों की अत्यधिक स्वतंत्रता का परिणाम हो सकता है। इससे विज्ञान और व्यवहार का कार्य इस प्रकार है - आधुनिक रूस में राज्य संरचना का एक रूप खोजने के लिए जो प्रभावी प्रबंधनीयता, सामंजस्यपूर्ण विकास और समग्र रूप से संघीय राज्य को मजबूत करने और रूसी संघ के सभी विषयों को सुनिश्चित करेगा।

रूस रूसी संघ के संविधान के आधार पर एक संवैधानिक संघ है। 19921 की संघीय संधि, कई द्विपक्षीय संधियाँ, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के विषयों के बीच समझौते संघ की संवैधानिक प्रकृति को नहीं बदलते हैं। रूसी संघ के संविधान के दूसरे खंड के भाग 2 ने संधियों के मानदंडों के संबंध में संविधान की प्राथमिकता स्थापित की।

रूसी संघ के विषयों में राज्य की स्वतंत्रता है, जिसकी सीमा रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित की गई है। उनका अपना क्षेत्र है, जो रूसी संघ के क्षेत्र का हिस्सा है। वे संविधानों (गणराज्यों), चार्टर्स (रूसी संघ के अन्य विषयों), कानूनों और अन्य नियामकों को अपनाते हैं कानूनी कार्य, विधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी शक्ति के उच्चतम निकायों सहित राज्य सत्ता के अपने निकाय स्थापित करें। रूसी संघ के विषय अपनी शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक संपत्ति के मालिक हैं। उन्हें विदेशी संघों, विदेशी राज्यों के प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचनाओं के विषयों के साथ अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों को चलाने का अधिकार है, गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है अंतरराष्ट्रीय संगठनउस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से स्थापित निकायों के भीतर।

रूसी संघ के विषयों की राज्य स्वतंत्रता का मतलब यह नहीं है कि उनके पास संप्रभुता है। वे एक महासंघ नहीं बनाते हैं, लेकिन इसका हिस्सा हैं, अलगाव के अधिकार के बिना (महासंघ से एकतरफा वापसी)। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच राज्य संप्रभुता की अनुपस्थिति की पुष्टि 7 जून, 2000 के एक फैसले में रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा की गई थी। न्यायालय ने संकेत दिया कि रूसी संघ का संविधान संप्रभुता के किसी अन्य वाहक की अनुमति नहीं देता है। और शक्ति का स्रोत, इसके अलावा बहुराष्ट्रीय लोगरूस, और, इसलिए, रूसी संघ की संप्रभुता के अलावा, किसी अन्य राज्य संप्रभुता के रूस में अस्तित्व का मतलब नहीं है।

राज्य राजनीतिक शासन

यह कार्यान्वयन के तरीकों, विधियों, वैचारिक साधनों की एक प्रणाली है सियासी सत्तासामान्य तौर पर और विशेष रूप से सरकार। रूसी संघ का संविधान हमारे देश में लोकतंत्र का एक शासन स्थापित करता है (अनुच्छेद 1), लोगों को राज्य की शक्ति से संबंधित, राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों का चुनाव (अनुच्छेद 3), राजनीतिक और नागरिकों को असाइनमेंट अन्य अधिकार, स्वतंत्रता और उनकी गारंटी (अध्याय 2), वैचारिक और राजनीतिक विविधता सुनिश्चित करना, बहुदलीय प्रणाली (अनुच्छेद 13), घोषित लोकतांत्रिक शासन के कार्यान्वयन के लिए संवैधानिक और कानूनी गारंटी की उपस्थिति।

एक लोकतांत्रिक शासन में नागरिकों और उनके संघों की आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी गतिविधियों की अभिव्यक्ति के लिए, रचनात्मकता और प्रचार की स्वतंत्रता के लिए, चर्चा और निर्णय में नागरिकों की भागीदारी के लिए उपयुक्त परिस्थितियों का निर्माण शामिल है। कई मामलेराज्य और नगरपालिका निर्माण, सूचना खुलापन सुनिश्चित करना सार्वजनिक जीवनऔर रहस्य गोपनीयता, बजटीय निधियों के खर्च के लिए पारदर्शिता और जिम्मेदारी, नौकरशाही तंत्र की गतिविधियाँ।

आधुनिक रूस की सरकार का रूप

1993 के रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद एक के भाग एक के अनुसार: रूसी संघ - रूस एक लोकतांत्रिक संघीय है संवैधानिक राज्यसरकार के एक गणतंत्र रूप के साथ।

संविधान के अनुसार, कार्यकारी और विधायी शक्तियों का संतुलन इस तरह से बनाया गया है कि रूस को मिश्रित गणराज्य के रूप में परिभाषित किया गया है (सरकार के इस रूप को राष्ट्रपति-संसदीय, अर्ध-संसदीय या अर्ध-राष्ट्रपति गणराज्य के रूप में भी नामित किया जा सकता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष वी। डी। ज़ोर्किन के अनुसार, रूस को अधिक सटीक रूप से एक मिश्रित राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य कहा जाता है।

सरकार

संविधान के अनुच्छेद 10 में स्थापित किया गया है कि रूसी संघ में राज्य शक्ति विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन के आधार पर प्रयोग की जाती है। विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण स्वतंत्र हैं। इस प्रकार, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत की मान्यता संवैधानिक रूप से निहित है।

रूस के संविधान का अनुच्छेद 11 राज्य शक्ति के अभ्यास के विषयों के रूप में निर्दिष्ट करता है: रूसी संघ के अध्यक्ष, संघीय विधानसभा (संघ परिषद और राज्य ड्यूमा), रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के न्यायालय .

अलग से, इस बात पर जोर दिया जाता है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य सत्ता का प्रयोग उनके द्वारा गठित राज्य सत्ता के निकायों द्वारा किया जाता है। इसके अलावा, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों का परिसीमन रूस के संविधान, विषयों के परिसीमन पर संघीय और अन्य संधियों द्वारा किया जाता है। क्षेत्राधिकार और शक्तियों का।

कला के अनुसार। 12 स्थानीय स्वशासन निकाय राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं। हालांकि, वे अपनी शक्तियों के भीतर स्वतंत्र हैं, और रूसी संघ स्थानीय स्वशासन को मान्यता देता है और गारंटी देता है।

राज्य के प्रधान

रूसी राज्य का प्रमुख रूसी संघ का राष्ट्रपति होता है (संविधान का अनुच्छेद 80)।

1991-1993 में, उपाध्यक्ष का पद था, लेकिन राष्ट्रपति के आदेश से इसे समाप्त कर दिया गया; 1993 के संविधान में अब उपराष्ट्रपति के कार्यालय का उल्लेख नहीं है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के गारंटर हैं। रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, वह रूसी संघ की संप्रभुता, उसकी स्वतंत्रता और राज्य की अखंडता की रक्षा के लिए उपाय करता है, राज्य के अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार, यह राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है। राज्य के प्रमुख के रूप में, वह देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में रूसी संघ का प्रतिनिधित्व करता है।

राष्ट्रपति का चुनाव सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर गुप्त मतदान द्वारा होता है। एक ही व्यक्ति लगातार दो बार से अधिक राष्ट्रपति के रूप में कार्य नहीं कर सकता है।

प्रारंभ में (1991 में) रूस के राष्ट्रपति को 5 वर्षों के लिए चुना गया था। 1993 के रूसी संघ के संविधान में, राष्ट्रपति के कार्यालय का कार्यकाल घटाकर 4 वर्ष कर दिया गया था। हालाँकि, संविधान के अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधानों के पैराग्राफ 3 के अनुसार, राष्ट्रपति ने अपनी शक्तियों का प्रयोग उस अवधि की समाप्ति तक किया जिसके लिए वह चुने गए थे। 31 दिसंबर 2008 को लागू हुए संविधान में संशोधनों के आधार पर, 2012 के चुनावों से शुरू होकर, उन्हें छह साल के कार्यकाल के लिए चुना गया है।

विधान मंडल

संघीय विधानसभा

रूसी संघ की राज्य सत्ता (संसद) का विधायी और प्रतिनिधि निकाय रूसी संघ की संघीय सभा है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 94)। यह एक स्थायी निकाय है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 99)।

संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं: ऊपरी सदन - फेडरेशन काउंसिल (पूरा नाम - रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल) और निचला सदन - राज्य ड्यूमा (पूरा नाम - संघीय विधानसभा की राज्य ड्यूमा) रूसी संघ के)। फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा अलग-अलग बैठते हैं, लेकिन रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश और विदेशी राज्यों के प्रमुखों के भाषण सुनने के लिए एक साथ मिल सकते हैं।

कला में रूसी संसद के कक्षों की शक्तियों का वर्णन किया गया है। 1993 के रूसी संविधान के 94-109।

फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया और राज्य ड्यूमा के प्रतिनियुक्तियों के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है। संविधान को अपनाने के बाद से, वे कई बार बदल चुके हैं।

फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया

फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि शामिल हैं: घटक इकाई के कार्यकारी और विधायी अधिकारियों में से प्रत्येक। चूंकि संघ के विषयों के एकीकरण के कारण रूसी संघ की संरचना बदल गई, इसलिए संघ परिषद के सदस्यों की संख्या भी तदनुसार बदल गई।

1994-1995 में, एक निर्वाचित फेडरेशन काउंसिल (रूस के संविधान के संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुसार) थी, 1996-2002 में, फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ की घटक संस्थाओं की कार्यकारी शाखा और संसदों के प्रमुख शामिल थे, और 2000 में राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित सुधार के बाद, उन्हें इन निकायों के प्रतिनिधियों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जिन्हें निरंतर आधार पर प्रत्यायोजित किया गया। रोटेशन मुख्य रूप से 2001-2002 में किया गया था। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों के पद का कार्यकाल उनकी नियुक्ति (चुनाव) करने वाले निकायों के कार्यकाल के साथ मेल खाता है।

राज्य ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया

राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं। रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और उसे चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, उसे राज्य ड्यूमा के डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है (इसके अलावा, वही व्यक्ति राज्य ड्यूमा का डिप्टी और सदस्य नहीं हो सकता है) फेडरेशन काउंसिल)। पहले दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी एक साथ रूसी संघ की सरकार के सदस्य हो सकते हैं (रूस के संविधान के संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुसार)।

2007 से, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि आनुपातिक प्रणाली (पार्टी सूची के अनुसार) के अनुसार चुने गए हैं। पहले, रूस में मिश्रित चुनावी प्रणाली थी, आधे के रूप में सामान्य रचना deputies भी बहुमत प्रणाली (एकल सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों में) द्वारा चुने गए थे। राज्य ड्यूमा के कार्यालय का कार्यकाल 5 वर्ष है।

विधायी मुद्दे

संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया जाता है, जिसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है। राज्य ड्यूमा दो-तिहाई बहुमत से कानून को फिर से अपनाकर फेडरेशन काउंसिल के वीटो को ओवरराइड कर सकता है। एक राष्ट्रपति के वीटो को केवल तभी ओवरराइड किया जा सकता है जब दोनों सदनों के सदस्यों की कुल संख्या के 2/3 बहुमत से फेडरेशन काउंसिल और ड्यूमा दोनों द्वारा कानून को फिर से अपनाया जाता है।

एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया गया माना जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई और राज्य ड्यूमा के कुल सदस्यों की संख्या के कम से कम दो-तिहाई बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। अपनाया गया संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापन के अधीन है।

कार्यकारिणी शक्ति

कार्यकारी शक्ति का प्रयोग रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। प्रधान मंत्री को राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा की सहमति से नियुक्त किया जाता है। यदि राज्य ड्यूमा प्रधान मंत्री की उम्मीदवारी को तीन बार खारिज करता है या यदि ड्यूमा सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित करता है, तो राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार है। सरकार में अध्यक्ष के अलावा, उनके प्रतिनिधि ("उप प्रधान मंत्री") और संघीय मंत्री शामिल हैं। सरकार व्यवस्था का नेतृत्व करती है संघीय निकायकार्यकारी शाखा: मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां।

न्यायिक शाखा

रूस में सर्वोच्च न्यायिक निकाय संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय और सर्वोच्च हैं मध्यस्थता अदालत. इन तीन उच्चतम न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति फेडरेशन काउंसिल द्वारा राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर की जाती है। सर्वोच्च न्यायालय सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों की प्रणाली के शीर्ष पर है, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय मध्यस्थता अदालतों की प्रणाली के प्रमुख पर है। उच्च और अधीनस्थ न्यायालय संघीय न्यायालयों की प्रणाली बनाते हैं। संघ के विषयों की अपनी संवैधानिक या वैधानिक अदालतें हैं जो संघीय व्यवस्था का हिस्सा नहीं हैं। नए पेश किए गए मजिस्ट्रेट भी संघीय न्यायाधीश नहीं माने जाते हैं।

न्यायपालिका पर संविधान के अध्याय में रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय का भी उल्लेख है। हालांकि, अभियोजक का कार्यालय न्यायपालिका का हिस्सा नहीं है और सरकार की सभी शाखाओं से स्वतंत्र है। अभियोजक के कार्यालय की प्रणाली का नेतृत्व अभियोजक जनरल के नेतृत्व में रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय द्वारा किया जाता है। उन्हें राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पद पर नियुक्त किया जाता है।

स्थानीय सरकार

संविधान का अध्याय 8 निर्धारित करता है कि रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन सुनिश्चित करता है कि जनसंख्या स्वतंत्र रूप से स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करती है, नगरपालिका संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करती है। यह नागरिकों द्वारा एक जनमत संग्रह, चुनाव, इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के अन्य रूपों, निर्वाचित और स्थानीय स्वशासन के अन्य निकायों (अनुच्छेद 130) के माध्यम से किया जाता है।

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय स्वतंत्र रूप से नगरपालिका की संपत्ति का प्रबंधन करते हैं, स्थानीय बजट बनाते हैं, स्वीकृत करते हैं और निष्पादित करते हैं, स्थानीय कर और शुल्क स्थापित करते हैं और सुरक्षा करते हैं सार्वजनिक व्यवस्थाऔर स्थानीय महत्व के अन्य मुद्दे। उन्हें उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण के साथ अलग-अलग राज्य शक्तियों के साथ कानून द्वारा संपन्न किया जा सकता है। इस मामले में, प्रत्यायोजित शक्तियों का कार्यान्वयन राज्य द्वारा नियंत्रित किया जाता है (रूस के संविधान के अनुच्छेद 132)।

रूसी राज्य का गठन एक लंबी और बहु-चरणीय प्रक्रिया है। यह कई चरणों से गुजरा, लेकिन बहुत जल्द राज्य में सुधार के प्रगतिशील विचारों को लागू करने की इच्छा गठन के लिए वास्तविक पूर्वापेक्षाओं के साथ संघर्ष करने लगी। रूसी राज्य. फिर भी नए बनाए गए हैं। राज्य रूपों, जिसके अनुरूप न केवल क्रांतिकारी के बाद, बल्कि यह भी पाया जा सकता है पूर्व-क्रांतिकारी रूस. स्थायी विधायिका, संवैधानिक न्यायपालिका, राष्ट्रपति सत्ता की संस्था ने अपरिवर्तनीय रूप से देश की राज्य सत्ता का चेहरा बदल दिया है।

संवैधानिक कानून के विज्ञान में अपनाए गए वर्गीकरण के अनुसार, रूसी संघ में सरकार के अर्ध-राष्ट्रपति या मिश्रित रूप का एक मॉडल था, अर्थात। दोनों राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों की सुविधाओं का संयोजन। हम कभी-कभी इस मॉडल को फ्रांसीसी मॉडल कहते हैं, क्योंकि सरकार का यही रूप 1958 में जनरल डी गॉल द्वारा शुरू किया गया था। उस समय, फ्रांसीसी गणराज्य के संविधान के सुधार से पहले एक समान रूप मौजूद था। क्रास्नोव एम.ए. रूस एक अर्ध-राष्ट्रपति गणतंत्र के रूप में // राज्य और कानून, 2003, संख्या 10. पृष्ठ 16

बाद में स्थिति बदली

12 दिसंबर, 1993 को अपनाए गए रूसी संघ के संविधान में, अनुच्छेद 1 में लिखा है: "रूसी संघ - रूस एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतांत्रिक रूप है।" रूसी संघ का संविधान। कला। 1

रूसी संघ के राष्ट्रपति को राज्य का प्रमुख घोषित किया जाता है, न कि कार्यकारी शाखा का प्रमुख, इस तथ्य के बावजूद कि कार्यकारी शक्ति सीधे सरकार में निहित होती है।

उसी समय, संविधान ने रूसी संघ के राष्ट्रपति को राज्य के प्रमुख के रूप में प्रदान किया, जिसमें कई कार्य हैं जो उन्हें सरकार के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करने के लिए कार्यकारी, व्यापक शक्तियों सहित अन्य अधिकारियों से ऊपर रखते हैं। रूसी संघ और अन्य राज्य प्राधिकरण, साथ ही सरकार बनाने के लिए, इसकी गतिविधियों को निर्देशित करते हैं। नवनिर्वाचित राष्ट्रपति के समक्ष सरकार अपनी शक्तियों का त्याग कर देती है। राष्ट्रपति अध्यक्ष (राज्य ड्यूमा की सहमति से) और सरकार के सदस्यों की नियुक्ति करता है, उनके इस्तीफे और सरकार के व्यक्तिगत सदस्यों की बर्खास्तगी पर निर्णय लेता है, संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना को मंजूरी देता है, निर्णयों और आदेशों को रद्द करने का अधिकार है संघीय सरकार।

राष्ट्रपति को संविधान द्वारा और इसके आधार पर, संघीय कानूनों द्वारा, कुछ शक्तियों के साथ संपन्न किया जाता है जो उन्हें यह दावा करने की अनुमति देता है कि राज्य के प्रमुख के पास कार्यकारी शक्ति के कार्य हैं। इनमें, विशेष रूप से, कई कार्यकारी प्राधिकरणों का नेतृत्व शामिल है, विदेश नीतिसरकार की बैठकों की अध्यक्षता करने का अधिकार, आदि।

इसके अलावा, राष्ट्रपति, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करने के लिए अपनी संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग करते हुए व्यवहार में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करता है, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक सुधारों की आवश्यकता के कारण कई फरमानों को अपनाता है, जिसमें मुद्दों पर फरमान भी शामिल है। सरकार की क्षमता के भीतर। क्रास्नोव एम.ए. रूस एक अर्ध-राष्ट्रपति गणतंत्र के रूप में // राज्य और कानून, 2003, नंबर 10. पी। 18

उच्च राजद्रोह के राज्य ड्यूमा द्वारा लाए गए आरोप या किसी अन्य गंभीर अपराध के आयोग के निष्कर्ष के आधार पर राष्ट्रपति को फेडरेशन काउंसिल द्वारा पद से हटाया जा सकता है। सुप्रीम कोर्टरूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में एक अपराध के संकेतों की उपस्थिति और आरोपों को लाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निष्कर्ष पर।

संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की सरकार पर", 17 दिसंबर, 1997 को अपनाया गया, संविधान के आधार पर रूस के राज्य अधिकारियों की प्रणाली में रूसी संघ की सरकार की एक नई स्थिति को सर्वोच्च निकाय के रूप में तय किया गया। कार्यकारी शक्ति और शीर्षक का प्रयोग करना एकल प्रणालीरूसी संघ में कार्यकारी शक्ति

संविधान ने विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के बीच संबंधों के सिद्धांत के साथ-साथ संसद के प्रति सरकार की जिम्मेदारी की प्रकृति को भी बदल दिया। सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति राज्य ड्यूमा के साथ समन्वित है; इस कक्ष को सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित करने का अधिकार है, और सरकार के अध्यक्ष को उसके सामने विश्वास का प्रश्न रखने का अधिकार है। आर्टेमयेवा ओ.वी. रूसी राज्य का गठन // राज्य और कानून, 2004, नंबर 4। पी। 113

राज्य ड्यूमा के लिए बजट नीति के प्रमुख क्षेत्र पर नियंत्रण बनाए रखते हुए, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत की घोषणा करते हुए संविधान ने सरकार को संसद के सीधे अधीनता से हटा दिया। सरकार ड्यूमा को संघीय बजट और उसके निष्पादन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करती है, ड्यूमा को संघीय बजट निष्पादन की प्रगति के बारे में सूचित करती है, प्रदान करती है आवश्यक जानकारीवी लेखा चैंबरसंघीय बजट के निष्पादन पर अपने नियंत्रण की कवायद में आरएफ। संविधान और संघीय कानून "रूसी संघ की सरकार पर" के अनुसार, सरकार करों की शुरूआत या उन्मूलन, उनके भुगतान से छूट, जारी करने पर संघीय बजट से धन की आवश्यकता वाले बिलों पर लिखित राय जारी करती है। राज्य ऋण, राज्य और अन्य परियोजनाओं के वित्तीय दायित्वों को बदलने पर।

कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करने वाली सर्वोच्च राज्य निकाय के रूप में सरकार को निष्पादित और लागू करना चाहिए संघीय कानून. साथ ही, कानून अक्सर न केवल संबंधित क्षेत्र में सरकार की क्षमता निर्धारित करते हैं, बल्कि कानूनों के कार्यान्वयन के लिए निर्देश भी शामिल करते हैं। संघीय सरकार की गतिविधियों का भी मूल्यांकन किया जाता है जब संघीय विधानसभा के कक्ष विशिष्ट कानूनों को लागू करने की प्रथा पर विचार करते हैं।

विधायी पहल के विषय के रूप में, सरकार बिलों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की तैयारी और राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत करना सुनिश्चित करती है। सरकार संघीय कानूनों और विचाराधीन विधेयकों पर संघीय विधानसभा के कक्षों को आधिकारिक टिप्पणियां भेज सकती है। संघीय विधानसभा के कक्षों के साथ सरकार की बातचीत संबंधित कक्षों में सरकार के अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा प्रदान की जाती है, सरकार द्वारा नियुक्त, और राज्य के सचिव - संघीय कार्यकारी निकायों के उप प्रमुख। वहाँ, प. 114

प्रधान मंत्री या उनके डिप्टी फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की संसदीय पूछताछ, पूछताछ और अपील के मौखिक या लिखित उत्तर देंगे।

सरकार न्यायिक अधिकारियों के साथ बातचीत करती है, सुनिश्चित करती है, अपनी शक्तियों के भीतर, न्याय के स्वतंत्र प्रशासन की संभावना, प्रवर्तन निर्णयन्यायिक सुधार में भाग लेता है।

यदि अदालतें सरकार या उनके कृत्यों को मान्यता देती हैं अलग प्रावधानसंविधान, संघीय कानूनों और राष्ट्रपति के फरमानों के साथ असंगत, सरकार इन कृत्यों को संघीय कानून के अनुरूप लाने के लिए निर्णय लेती है। संविधान सरकार को संघीय कानूनों के संविधान के अनुपालन के अनुरोध के साथ संवैधानिक न्यायालय में आवेदन करने का अधिकार प्रदान करता है, संघीय राज्य प्राधिकरणों के नियामक अधिनियम, गणराज्यों के गठन, चार्टर्स, साथ ही संघ के विषयों के मानक अधिनियम, कुछ संविधान द्वारा परिभाषित अन्य कानूनी कार्य, संविधान की व्याख्या के अनुरोध के साथ, और क्षमता पर विवादों के समाधान के संबंध में भी।

संविधान परिभाषित करता है संघीय विधानसभाएक विधायिका के रूप में। इसका मतलब यह है कि संघीय विधानसभा को उच्चतम कानूनी बल के कानूनी कृत्यों को जारी करने का कार्य सौंपा गया है, जिसके ऊपर केवल स्वयं संविधान की कानूनी शक्ति और अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध. संघीय विधानसभा संघीय विधायी शक्ति का एकमात्र निकाय है। इसके अधिनियम - संघीय कानून - किसी भी अन्य राज्य निकाय द्वारा निरस्त या परिवर्तित नहीं किए जा सकते हैं, जब तक कि वे संविधान का अनुपालन करते हैं। संघीय संविधान के साथ उनके संघर्ष के मामलों में, वे संवैधानिक न्यायालय के निर्णय से हार जाते हैं कानूनी बल. किसी अन्य प्राधिकरण के अधिनियमों को संघीय कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए।

अदालतें न्यायिक शक्ति का प्रतीक हैं, जो कि कला के अनुसार है। सरकार की तीन शाखाओं में से एक के संविधान के 10। रूस में न्याय केवल रूसी संघ के संविधान और संघीय संवैधानिक कानून के अनुसार स्थापित अदालतों द्वारा प्रशासित किया जाता है। रूस में, संघीय अदालतें, संवैधानिक (चार्टर) अदालतें और संघ के विषयों की शांति के न्यायधीश हैं, जो रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली बनाते हैं। वही, पृ. 116

रूसी संघ में सरकार का आधुनिक रूप सोवियत संघ की शक्ति और यूएसएसआर में उभरती हुई राष्ट्रपति शक्ति के अल्पकालिक सहजीवन से पहले था। पहले के शासन की दो शर्तें रूसी राष्ट्रपति, वैध रूप से दूसरे द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। यह अवधि कठिन थी, सरकार के राष्ट्रपति स्वरूप ने गंभीर परीक्षण किए। यह स्थिर हो गया है, सत्ता का एक गैर-क्रांतिकारी हस्तांतरण हुआ है, हालांकि यह अभी भी क्रमिक है। राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा के गुटों में एक निष्ठावान बहुमत के माध्यम से संसद के निर्णयों को प्रभावित करने का अवसर मिला, संघ के विषयों के प्रमुख अब फेडरेशन काउंसिल में एक शक्तिशाली संघ नहीं बनाते हैं। संक्षेप में, रूस में राष्ट्रपति शक्ति की प्रणाली पहले से ही गठित संरचना है, निश्चित रूप से, विकासशील, अपने स्वयं के विरोधाभासों के साथ, लेकिन पहले से ही अपेक्षाकृत अच्छी तरह से स्थापित है। लेवाकिन आई.वी. आधुनिक रूसी राज्यवाद // राज्य और अधिकार, 2003. नंबर 1, पी। 5

सरकार के रूप में- यह उच्च राज्य अधिकारियों का संगठन है, अन्य राज्य निकायों के साथ उनकी बातचीत की प्रकृति और सिद्धांत राजनीतिक दल, वर्ग और सामाजिक समूह।

सरकार के रूपों के अनुसार, सभी राज्यों को दो बड़े समूहों में बांटा गया है:- राजशाही;

गणतंत्र।

साम्राज्य- यह सरकार का एक रूप है जिसमें सर्वोच्च शक्ति का अधिकार एक व्यक्ति का होता है: राजा, राजा, सुल्तान, शाह, सम्राट, आदि। सरकार के इस रूप के तहत, सभी सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति सम्राट की होती है। राजशाही की शक्ति, एक नियम के रूप में, विरासत द्वारा प्रेषित होती है।

कभी-कभी एक सम्राट चुना जा सकता है। मेरे लिए राज्य गतिविधिसम्राट किसी के प्रति जवाबदेह नहीं है और कानूनी रूप से जिम्मेदार नहीं है। एक नियम के रूप में, ऐसे राजा केवल ईश्वर के प्रति उत्तरदायी होते हैं।

सभी राजशाही में विभाजित हैं:पूर्ण, सीमित, द्वैतवादी, ईश्वरीय, वर्ग-प्रतिनिधि।

पर शुद्धराजशाही, राजशाही की शक्ति सीमित नहीं है और उसके पास सब कुछ है विशेषताएँजो परिभाषा में दिए गए हैं। गुलामी और सामंतवाद के दौर में इस तरह के राजतंत्र सबसे आम थे। आज उनमें से बहुत कम बचे हैं, खासकर मोरक्को में, संयुक्त अरब अमीरात, कुवैत, आदि।

पिछली शताब्दी में, सबसे आम सीमितराजशाही। कभी-कभी उन्हें संसदीय या संवैधानिक कहा जाता है। उन्हें इस तथ्य की विशेषता है कि सम्राट की शक्ति संसद या संविधान द्वारा सीमित है। सरकार के ऐसे रूपों के लिए, सम्राट राज्य का प्रमुख होता है, लेकिन वह संसद की विधायी गतिविधियों और अपनी सरकार के गठन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है। कभी-कभी सरकार के राजतंत्रीय रूप में एक औपचारिक चरित्र होता है। सीमित राजशाही में स्पेन, स्वीडन, जापान शामिल हैं, जिन्हें भी कहा जा सकता है संवैधानिक राजशाही. इंग्लैंड संसदीय राजतंत्रों में से एक है।

द्वैतवादीएक राजशाही सरकार का एक रूप है जहां राजशाही, राज्य का प्रमुख, स्वयं सरकार बनाता है और प्रधान मंत्री की नियुक्ति करता है। ऐसी राजशाही में, दो सर्वोच्च राज्य निकाय होते हैं - सम्राट और प्रधान मंत्री की अध्यक्षता वाली सरकार। इसमें अन्य उच्च राज्य निकाय हो सकते हैं, विशेष रूप से न्यायपालिका।

थेअक्रटिकएक राजशाही सरकार का एक रूप है जिसमें एक धार्मिक नेता की पूर्ण शक्ति राज्य सत्ता में विलीन हो जाती है। धर्मगुरु राज्य का प्रमुख भी होता है। उदाहरण के लिए, वेटिकन, तिब्बत।

एस्टेट-प्रतिनिधिराजशाही की विशेषता इस तथ्य से है कि राजशाही के बगल में - राज्य के प्रमुख के पास कुछ वर्गों या पूरी आबादी के किसी प्रकार का सलाहकार प्रतिनिधि निकाय होता है। इन राज्यों में 1917 से पहले रूस, XVII-XVIII सदियों में पोलैंड शामिल हैं।

गणतंत्र- यह सरकार का एक रूप है जिसमें सर्वोच्च राज्य निकायों की शक्तियों का प्रयोग प्रतिनिधि निर्वाचित निकायों द्वारा किया जाता है। गणराज्यों में एक सम्राट नहीं है। गणतंत्र में, सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय और उनके उच्चतम अधिकारियोंनिश्चित अवधि के लिए चुने गए। उन्हें समय-समय पर बदला जाता है और फिर से चुना जाता है। अपनी गतिविधियों के लिए, वे लोगों को रिपोर्ट करते हैं और कानूनी जिम्मेदारी लेते हैं (संवैधानिक, आपराधिक, नागरिक, प्रशासनिक और अनुशासनात्मक)।

सभी गणराज्यों को तीन में बांटा गया हैप्रकार: राष्ट्रपति गणतंत्र, अर्ध-राष्ट्रपति (या मिश्रित), संसदीय।

अध्यक्षीयगणतंत्र की विशेषता इस तथ्य से है कि राष्ट्रपति पूरी आबादी के साथ-साथ संसद द्वारा चुने जाते हैं। ऐसे गणतंत्र में, राष्ट्रपति सरकार बनाता है और सरकार का प्रमुख होता है, वह राज्य का प्रमुख होता है और औपचारिक रूप से संसद के प्रति जवाबदेह नहीं होता है। उदाहरण के लिए, यूएसए, मैक्सिको, इराक में।

अर्ध-राष्ट्रपति या मिश्रित- यह ऐसा गणतंत्र है जब राष्ट्रपति - राज्य का प्रमुख लोगों द्वारा चुना जाता है, साथ ही साथ संसद भी। ऐसे गणतंत्र में, सरकार राष्ट्रपति की सिफारिश पर संसद द्वारा निर्वाचित (नियुक्त) होती है। सरकार राष्ट्रपति और संसद दोनों के प्रति जवाबदेह है। राष्ट्रपति सरकार का नेतृत्व नहीं करता है और इसकी गतिविधियों के लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार नहीं है। उदाहरण के लिए, फ्रांस, फिनलैंड, यूक्रेन, रूसी संघ।

संसदीयगणतंत्र को संसद (विधायी शाखा) की केंद्रीय स्थिति की विशेषता है, जो राज्य के प्रमुख - राष्ट्रपति और सरकार - कार्यकारी शाखा का चुनाव करती है। वे संसद के प्रति जवाबदेह हैं। कभी-कभी राष्ट्रपति का चुनाव नहीं होता है और प्रधानमंत्री राज्य का प्रमुख बन जाता है। उदाहरण के लिए, इटली, जर्मनी।

कला में। रूसी संघ के संविधान के 1 में कहा गया है कि रूस में सरकार का एक गणतांत्रिक रूप है। इसका मतलब यह है कि सर्वोच्च राज्य सत्ता निर्वाचित निकायों की है, जो एक निश्चित अवधि के लिए चुने गए हैं और मतदाताओं के लिए जिम्मेदार हैं। सरकार का आधुनिक गणतांत्रिक रूप लोकतंत्र के सिद्धांतों (अनुच्छेद 3), मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण (अनुच्छेद 2), शक्तियों के पृथक्करण (अनुच्छेद 10) पर आधारित है।

गणतंत्र संसदीय और राष्ट्रपति में विभाजित हैं। वे मुख्य रूप से भिन्न होते हैं कि किस निकाय में - संसद या राष्ट्रपति - सरकार बनाते हैं, और, तदनुसार, सरकार संसद या राष्ट्रपति को रिपोर्ट करती है या नहीं। संवैधानिक प्रावधानों के विश्लेषण से रूस को एक राष्ट्रपति गणराज्य के रूप में चिह्नित करना संभव हो जाता है, जहां सरकार राष्ट्रपति द्वारा बनाई जाती है और उसके लिए जिम्मेदार होती है।

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पृष्ठ निर्माण तिथि: 2017-06-11