रूसी संघ के राष्ट्रपति को संविधान द्वारा राज्य ड्यूमा की गतिविधियों से संबंधित कई शक्तियाँ सौंपी गई हैं। (परिशिष्ट बी)

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 84 के अनुच्छेद "ए" के अनुसार, राष्ट्रपति अपने कार्यकाल की समाप्ति के संबंध में, या इसके विघटन के संबंध में राज्य ड्यूमा के चुनावों को बुलाता है। चुनावों की प्रक्रिया संघीय कानून "रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के चुनावों के चुनावों पर" दिनांक 21.06.95 द्वारा स्थापित की गई है।

संघीय कानून का प्रावधान "रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव पर" समय पर राज्य ड्यूमा के चुनाव कराने का अधिकार नहीं, बल्कि राष्ट्रपति और केंद्रीय चुनाव आयोग का दायित्व तय करता है। तरीका (अनुच्छेद 4)।

यदि राष्ट्रपति चुनाव के दिन से चार महीने पहले चुनाव बुलाने का फरमान जारी नहीं करता है, तो ऐसा दायित्व केंद्रीय चुनाव आयोग पर पड़ता है।

कला में सूचीबद्ध मामलों में राज्य ड्यूमा के विघटन के दौरान समयबद्धन चुनाव का मुद्दा। रूसी संघ के संविधान के 111 और 117। आइए हम ध्यान दें कि संविधान के अनुच्छेद 109 के शब्दांकन में भी स्पष्ट रूप से व्यक्त अनिवार्य चरित्र है: “राज्य ड्यूमा के विघटन की स्थिति में, रूसी संघ के राष्ट्रपति चुनावों की तिथि निर्धारित करते हैं ताकि नव निर्वाचित राज्य ड्यूमा की बैठक विघटन के चार महीने के भीतर होती है।"

राज्य ड्यूमा को भंग करने का राष्ट्रपति का अधिकार आधार और समय के संदर्भ में सीमित है। राज्य ड्यूमा के विघटन के संवैधानिक आधार पूरी तरह से अविश्वास के परिणामों से जुड़े हैं

सरकार के लिए, अर्थात्: राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित सरकार के अध्यक्ष के लिए उम्मीदवारों के राज्य ड्यूमा द्वारा तीन गुना अस्वीकृति (अनुच्छेद 111); सरकार में अविश्वास के तीन महीने के भीतर बार-बार राज्य ड्यूमा द्वारा अभिव्यक्ति (अनुच्छेद 117)।

संविधान (अनुच्छेद 109, 111, 117) भी समय सीमा की एक विस्तृत सूची प्रदान करता है जब राज्य ड्यूमा का विघटन आम तौर पर अस्वीकार्य होता है। यह निम्नलिखित के लिए उबलता है: राष्ट्रपति को चुनाव के एक साल के भीतर राज्य ड्यूमा को भंग करने का कोई अधिकार नहीं है, अगर चैंबर ने सरकार में विश्वास नहीं जताया या उस पर भरोसा करने से इनकार कर दिया (अनुच्छेद 111)।

राज्य ड्यूमा को उस क्षण से भंग नहीं किया जा सकता है जब तक कि फेडरेशन काउंसिल के प्रासंगिक निर्णय को अपनाया नहीं जाता है, तब तक वह राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाता है।

पूरे रूस में मार्शल लॉ या आपातकाल की अवधि के दौरान कक्ष को भंग करना असंभव है। राष्ट्रपति के कार्यकाल की समाप्ति से पहले छह महीने के भीतर राज्य ड्यूमा को भंग नहीं किया जा सकता है, साथ ही सरकार के अध्यक्ष द्वारा राष्ट्रपति के कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन के दौरान (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 92) ).

राज्य ड्यूमा के विघटन के लिए आधारों की सूची संविधान में विस्तृत रूप से तय की गई है और इसलिए संघीय कानून या राष्ट्रपति के डिक्री सहित किसी अन्य कानूनी अधिनियम द्वारा पूरक नहीं किया जा सकता है।

इसके अलावा, विधायी क्षेत्र में, रूसी संघ के राष्ट्रपति विधायी पहल के अधिकार के साथ संपन्न हैं, संशोधनों का प्रस्ताव करने का अधिकार, संविधान के प्रावधानों को संशोधित करने, हस्ताक्षर करने और कानूनों को लागू करने, और निलंबित "वीटो" का अधिकार संघीय कानूनों के संबंध में।

मसौदा कानून विधायी पहल के माध्यम से केवल संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं। यह इस तथ्य के कारण है कि, दोनों कक्षों की क्षमता का परिसीमन करते हुए, संविधान ने निचले सदन के अधिकार क्षेत्र में कानूनों को पारित करने की प्रक्रिया को जिम्मेदार ठहराया - राज्य ड्यूमा, ऊपरी सदन को छोड़कर - फेडरेशन काउंसिल ने कानून को मंजूरी दी या नहीं निचले सदन द्वारा।

अनुच्छेद 104 के दूसरे भाग के पाठ से यह इस प्रकार है कि विधायी पहल को एक मसौदा कानून के रूप में औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए; कानून जारी करने की आवश्यकता पर एक प्रस्ताव बनाने के लिए खुद को सीमित करना पर्याप्त नहीं है। राज्य ड्यूमा के नियमों में बिल पेश करने के लिए कई अतिरिक्त नियम हैं। यह एक विस्तृत औचित्य के साथ होना चाहिए, उन नियमों की एक सूची जिसे कानून को अपनाने पर निरस्त किया जाना चाहिए, एक वित्तीय और आर्थिक औचित्य यदि बिल के कार्यान्वयन के लिए लागत की आवश्यकता होती है। राज्य ड्यूमा की परिषद द्वारा बिल पेश करते समय नियमों द्वारा प्रदान किए गए इन और अन्य नियमों के अनुपालन की जाँच की जाती है, जो तब बिल को उपयुक्त समिति को भेजता है। संसद द्वारा अपनाए गए कानून को आधिकारिक रूप से आधिकारिक स्रोतों में घोषित और प्रकाशित किया जाना चाहिए, जिसके बाद कानून बाध्यकारी हो जाता है। यदि फेडरेशन काउंसिल राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए एक संघीय कानून को मंजूरी देती है, तो इसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा राष्ट्रपति को हस्ताक्षर करने और प्रचार के लिए पांच दिनों के भीतर भेजा जाता है।

अपनाए गए संघीय कानून पर हस्ताक्षर करने के लिए चौदह दिन की अवधि आवश्यक है ताकि राज्य के प्रमुख को इसकी सामग्री की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने और कानून पर हस्ताक्षर करने या इसे अस्वीकार करने का निर्णय लेने का अवसर मिले। राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर करने के बाद, कानून को प्रख्यापित किया जाना चाहिए।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को पुनर्विचार के लिए हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत कानून (राष्ट्रपति के निलंबन वीटो) और उनके बीच असहमति को हल करने की प्रक्रिया को वापस करने का अधिकार दिया गया है।

इस कानून को अस्वीकार करते हुए, राष्ट्रपति कानून के अपने संस्करण को संपूर्ण या उसके भागों के रूप में प्रस्तावित करता है, या इस कानून को अपनाने की अक्षमता के बारे में सूचित करता है।

संघीय विधानसभा के कक्षों के नियम राष्ट्रपति द्वारा लौटाए गए कानूनों पर पुनर्विचार के लिए प्राथमिकता प्रक्रिया प्रदान करते हैं, एक प्रतिनिधि के राज्य ड्यूमा की बैठक में अनिवार्य भाषण

राष्ट्रपति, प्रासंगिक समिति की राय सुनने या औपचारिक रूप से

चेंबर की कमेटी गठित राज्य ड्यूमा पुनर्विचार कानूनों पर एक निर्णय को मंजूरी देता है: यह या तो राष्ट्रपति द्वारा संशोधित कानून को अपनाता है (इसके लिए कुल सदस्यों की संख्या के आधे से अधिक मतों की आवश्यकता होती है), या इस कक्ष द्वारा पूर्व में अपनाए गए कानून को फिर से अपनाते हैं। , जिसके लिए उसे कानून के लिए दो मतों की आवश्यकता होती है, जो कुल प्रतिनियुक्तियों की संख्या का एक तिहाई है।

कला के प्रावधानों के साथ। रूसी संघ के संविधान के 107, रूसी संघ के राष्ट्रपति के अपनाए गए संघीय कानूनों को अस्वीकार करने का अधिकार, राष्ट्रपति अक्सर अपनाए गए कानूनों को बिना विचार किए वापस कर देते हैं, यह तर्क देते हुए कि कानून को अपनाने या अनुमोदन करने की संवैधानिक प्रक्रिया का उल्लंघन किया गया है, और, इसलिए, इस तरह के कानून को रूसी संघ के संविधान के अनुसार अपनाया नहीं माना जा सकता है।

साथ ही, इस तरह के कानून को रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 107 के भाग 3 के अर्थ में "अपनाया गया संघीय कानून" नहीं माना जा सकता है, और संघीय विधानसभा के कक्षों में इसकी वापसी में विचलन के रूप में रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 107 के भाग 3 की भावना, क्योंकि संघीय कानून को अपनाने से पहले रूसी संघ के संविधान की स्थापित आवश्यकताएं और इसके लिए प्रदान की गई शर्तें और प्रक्रियाएं बिना शर्त हैं और इन्हें बदला नहीं जा सकता है विधायी प्रक्रिया में प्रतिभागियों का विवेक।

इसके अलावा, कला। रूसी संघ के संविधान का 90 कानूनी कृत्यों को जारी करने के लिए राष्ट्रपति की शक्तियों को स्थापित करता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति फरमान और आदेश जारी करते हैं। पिछले तीन वर्षों में राष्ट्रपति के फरमानों और आदेशों के विश्लेषण से पता चलता है कि फरमानों के रूप में राजनीतिक और सामाजिक समस्याओं की एक बड़ी श्रृंखला पर राष्ट्रपति के फैसलों को उनके महत्व के आधार पर औपचारिक रूप दिया जाता है। राष्ट्रपति के आदेश के रूप में, परिचालन संगठनात्मक और कर्मियों के मुद्दों के साथ-साथ राष्ट्रपति प्रशासन के काम के मुद्दों पर निर्णय किए जाते हैं। आदेश, डिक्री के विपरीत, एक मानक प्रकृति के नुस्खे शामिल नहीं होने चाहिए।

यह ध्यान रखना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है कि राष्ट्रपति के कानूनी कार्य विधायी निकायों द्वारा अनुमोदन के अधीन नहीं हैं। मार्शल लॉ की शुरूआत और आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के लिए फेडरेशन काउंसिल के अनुमोदन की आवश्यकता होती है।

राष्ट्रपति द्वारा जारी किए गए निर्णय और आदेश रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के विपरीत नहीं होने चाहिए।

एक नियामक प्रकृति के राष्ट्रपति के अधिनियम उनके आधिकारिक प्रकाशन के सात दिनों की समाप्ति पर एक साथ पूरे रूस में लागू होंगे, जब तक कि अधिनियम को अपनाने के लिए एक अलग अवधि स्थापित नहीं की जाती है।

संविधान के अनुच्छेद 125 और संघीय संवैधानिक कानून के अनुच्छेद 3 "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" के अनुसार, संवैधानिक न्यायालय केवल राष्ट्रपति के नियामक कृत्यों के साथ संविधान के अनुरूप मामलों का फैसला करता है।

साथ ही, रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि राष्ट्रपति राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं (अनुच्छेद 84, पैराग्राफ "ई") पर देश में स्थिति पर वार्षिक संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को संबोधित करते हैं। इन संदेशों में कानूनी बल नहीं होता, ये नीतिगत दस्तावेजों की प्रकृति के होते हैं।

स्थापित प्रथा के अनुसार और संविधान के अनुच्छेद 100 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रपति के संदेशों की सुनवाई उन कुछ मामलों में से एक है जब संघीय विधानसभा के कक्ष एक साथ मिल सकते हैं।

यद्यपि संदेश एक मानक निर्णय नहीं है जो राज्य सत्ता के संवैधानिक रूप से स्वतंत्र निकायों पर बाध्यकारी है, वे न केवल संसद की विधायी गतिविधि को निर्देशित करने के उद्देश्यों को पूरा करते हैं। इस तथ्य के बावजूद कि राष्ट्रपति के संदेश संघीय विधानसभा को संबोधित किए जाते हैं, उनके कार्यान्वयन का मुख्य भार और जिम्मेदारी संघीय सरकार के पास होती है। यह स्थिति इस तथ्य के कारण है कि घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ, जो राष्ट्रपति (अनुच्छेद 80) द्वारा निर्धारित की जाती हैं, मुख्य रूप से सरकार और उसके अधीनस्थ सरकारी निकायों की गतिविधियों के माध्यम से लागू की जाती हैं। एक नियम के रूप में, राष्ट्रपति के वार्षिक अभिभाषण के पहले भाग में देश में मामलों की स्थिति का आकलन होता है। 25 जून, 1995 को "रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य के पूर्वानुमान और कार्यक्रमों पर" कानून के अनुच्छेद 5 के अनुसार, राष्ट्रपति का वार्षिक पता, जिसके साथ वह संघीय विधानसभा को संबोधित करते हैं, में एक विशेष खंड होना चाहिए मध्यम अवधि और स्पष्टीकरण में रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यक्रम के कार्यान्वयन के विश्लेषण के लिए समर्पित। आगामी वर्ष के लिए कार्यों के आवंटन के साथ उल्लिखित कार्यक्रम।

विधायी स्तर पर, कई विशेष आवश्यकताओं और दिशानिर्देशों को परिभाषित किया गया है, जिन्हें लोकप्रिय चुनावों के परिणामस्वरूप पद ग्रहण करने के बाद राष्ट्रपति के पहले संदेश में शामिल किया जाना चाहिए। इसमें मध्यम अवधि में रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा पर एक विशेष खंड शामिल होना चाहिए।

इस प्रकार, कानून के क्षेत्र में, रूसी संघ के राष्ट्रपति न केवल जिम्मेदार हैं और राज्य ड्यूमा के "भाग्य" का फैसला करते हैं (चुनावों को बुलाते हैं और मामलों में भंग करते हैं और रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित तरीके से), लेकिन विधायी पहल के अधिकार से भी संपन्न है। कानूनों पर हस्ताक्षर और प्रचार करता है, संघीय कानूनों के संबंध में निलंबनकारी "वीटो" का अधिकार प्राप्त करता है, नियामक कानूनी कृत्यों को जारी करता है और देश की स्थिति पर संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को संबोधित करता है।

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§ 3. रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियाँ

रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में व्यापक शक्तियाँ हैं। कुछ मामलों में, ये शक्तियाँ एक विशेषाधिकार प्रकृति की होती हैं, अर्थात, वे विशेष रूप से उससे संबंधित होती हैं, दूसरों में वे अन्य राज्य अधिकारियों की शक्तियों के संपर्क में होती हैं, जो अलगाव के सिद्धांत के आधार पर सहयोग में मुद्दों के समाधान में योगदान करती हैं। शक्तियों। एकतरफा अधिनायकवादी निर्णयों को रोकने के लिए राष्ट्रपति की शक्तियों की समग्रता अन्य सरकारी निकायों की शक्तियों के साथ संतुलित है, सहयोग और आपसी संतुलन की एक प्रणाली का निर्माण करती है।

अन्य राज्य प्राधिकरणों के साथ क्षमता और संबंधों के विषयों की बारीकियों के अनुसार, राष्ट्रपति की शक्तियों को निम्नलिखित मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है।

राष्ट्रपति और संघीय विधानसभा।राष्ट्रपति की शक्तियाँ, राज्य और संसद के प्रमुख के संवैधानिक कार्यों में अंतर से उत्पन्न होती हैं, मुख्य रूप से एक प्रतिनिधि निकाय की शक्तियों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करती हैं। संविधान शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर उनकी शक्तियों के बीच स्पष्ट अंतर करता है। इसी समय, संसद के साथ संबंधों के क्षेत्र में राष्ट्रपति की शक्तियाँ हमें राज्य के प्रमुख को विधायी प्रक्रिया में एक अनिवार्य भागीदार के रूप में मानने की अनुमति देती हैं। राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा के चुनावों को बुलाने का अधिकार है, जबकि राष्ट्रपति के चुनाव फेडरेशन काउंसिल द्वारा बुलाए जाते हैं। इसी समय, फेडरेशन काउंसिल का गठन रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून के आधार पर राज्य ड्यूमा और राष्ट्रपति की भागीदारी के बिना किया जाता है। इस प्रकार, अन्योन्याश्रितता से बचने के लिए इन तीन सार्वजनिक प्राधिकरणों के चुनावों की नियुक्ति पारस्परिक आधार पर नहीं होती है। चुनावों के बाद, राज्य ड्यूमा की बैठक स्वतंत्र रूप से तीसवें दिन होती है, लेकिन राष्ट्रपति इस तिथि से पहले ड्यूमा की बैठक बुला सकते हैं।

राष्ट्रपति के पास विधायी पहल का अधिकार है, अर्थात, राज्य ड्यूमा को बिल पेश करने का अधिकार है, उन्हें संघीय विधानसभा द्वारा अपनाए गए बिलों को वीटो करने का अधिकार है। यह वीटो, जिसे सैद्धांतिक रूप से एक सापेक्ष वीटो के रूप में संदर्भित किया जाता है, संघीय विधानसभा के दो सदनों द्वारा अलग-अलग चर्चा के साथ प्रत्येक सदन के दो-तिहाई बहुमत से बिल को फिर से पारित करके ओवरराइड किया जा सकता है - इस मामले में, राष्ट्रपति की आवश्यकता है सात दिनों के भीतर कानून पर हस्ताक्षर करने के लिए। विधेयक कानून बन जाता है और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर और घोषणा के बाद ही लागू होता है। विचार के लिए 14 दिन आवंटित किए जाते हैं, जिसके बाद कानून को या तो खारिज कर दिया जाना चाहिए या लागू होना चाहिए। चैंबर्स द्वारा अपनाए गए कानून को वापस करने का अधिकार कानूनों (वीटो) को अस्वीकार करने के अधिकार से भिन्न होता है यदि राष्ट्रपति किसी कानून को अपनाने या अनुमोदित करने की प्रक्रिया में संवैधानिक शर्तों और उसके गोद लेने या अनुमोदन के लिए प्रक्रियाओं का उल्लंघन देखता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने 22 अप्रैल, 1996 के अपने फैसले में रूसी संघ के संविधान के गारंटर के रूप में उनकी भूमिका के आधार पर राष्ट्रपति के इस अधिकार की पुष्टि की।

राष्ट्रपति देश में स्थिति पर वार्षिक संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को संबोधित करते हैं, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर, बजट संदेश के साथ, लेकिन इन संदेशों को संबोधित करते हुए (जो, वैसे, में चर्चा नहीं की जाती है) राष्ट्रपति की उपस्थिति) का मतलब यह नहीं है कि संघीय विधानसभा निर्विवाद रूप से व्यक्त किए गए विचारों से सहमत होने के लिए बाध्य है। विधायी प्रक्रिया में राष्ट्रपति और संघीय विधानसभा के कक्षों के बीच बातचीत की प्रक्रिया (मसौदा कानूनों का मसौदा तैयार करना, वीटो के अधिकार का उपयोग करना, हस्ताक्षर करना) को रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित विनियमन द्वारा नियंत्रित किया जाता है (संशोधित के रूप में) 7 नवंबर, 2005 को)।

राष्ट्रपति संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक जनमत संग्रह बुलाते हैं; अन्य निकायों को राष्ट्रव्यापी जनमत संग्रह कराने का निर्णय लेने का अधिकार नहीं है।

राष्ट्रपति को मामलों में और रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए तरीके से राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार है, लेकिन फेडरेशन काउंसिल को भंग करने का उनका अधिकार प्रदान नहीं किया गया है। सरकार के अध्यक्ष के लिए नामांकित उम्मीदवारों की तीन बार अस्वीकृति (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 111 के भाग 4) की स्थिति में ड्यूमा का विघटन संभव है, दो बार के अविश्वास के साथ सरकार तीन महीने के भीतर (अनुच्छेद 117 का भाग 3) और यदि ड्यूमा सरकार पर भरोसा करने से इनकार करती है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 111 का भाग 4)। रूसी संघ के संविधान के 4 अनुच्छेद 117)। राज्य ड्यूमा के विघटन की स्थिति में, राष्ट्रपति नए चुनाव बुलाते हैं ताकि नए ड्यूमा के विघटन के चार महीने बाद तक बैठक न हो।

राज्य ड्यूमा को राष्ट्रपति द्वारा भंग नहीं किया जा सकता है:

1) उसके चुनाव के एक साल के भीतर;

2) जिस क्षण से वह राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाती है, जब तक कि फेडरेशन काउंसिल द्वारा उचित निर्णय नहीं लिया जाता है;

3) रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में मार्शल लॉ या आपातकाल की अवधि के दौरान;

4) रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यकाल की समाप्ति से पहले छह महीने के भीतर।

ड्यूमा के विघटन की सख्त शर्तें और इस क्षेत्र में राष्ट्रपति के अधिकारों की सीमा इस तथ्य की गवाही देती है कि ड्यूमा के विघटन को एक असाधारण और अवांछनीय घटना माना जाता है। उदाहरण के लिए, यह इस तथ्य की व्याख्या करता है कि जून 1995 में उत्पन्न हुआ संकट, जो सरकार में अविश्वास के मुद्दे से जुड़ा था, राष्ट्रपति और ड्यूमा द्वारा आपसी रियायतों में समाप्त हो गया, जिसके परिणामस्वरूप ड्यूमा ने इसकी पुष्टि नहीं की। कुछ ही समय पहले जारी सरकार में अविश्वास, और सरकार के अध्यक्ष ने विश्वास के मुद्दे पर ड्यूमा के समक्ष निर्णय वापस ले लिया, जिसने ड्यूमा को भंग होने की संभावना के साथ धमकी दी थी।

राज्य ड्यूमा के विघटन के संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण कानूनी परिणाम यह हैं कि विघटन के क्षण से, राज्य ड्यूमा पूरी तरह से अपना काम बंद नहीं करता है और डेप्युटी अपनी स्थिति खो देते हैं, लेकिन केवल कानूनों को पारित नहीं कर सकते हैं और बैठकों में अन्य शक्तियों का प्रयोग नहीं कर सकते हैं। कक्ष। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने 11 नवंबर, 1999 के अपने फैसले में स्थापित किया कि "रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा के विघटन का अर्थ है, नए चुनावों की तारीख से शुरू होने वाली कवायद की समाप्ति कानूनों को अपनाने के लिए रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान की गई शक्तियों के राज्य ड्यूमा, साथ ही साथ इसकी अन्य संवैधानिक शक्तियाँ जो चैंबर की बैठकों में निर्णय लेने के द्वारा लागू की जाती हैं। इसी समय, रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल और अन्य राज्य प्राधिकरणों द्वारा राज्य ड्यूमा की उक्त शक्तियों के प्रयोग को बाहर रखा गया है।

संघीय विधानसभा के कक्षों के साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति का दैनिक सहयोग प्रत्येक कक्ष में उनके अधिकृत प्रतिनिधियों की सहायता से सुनिश्चित किया जाता है। वे फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा की बैठकों में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून प्रस्तुत करते हैं, और चैंबर्स द्वारा अपनाए गए कानूनों के राष्ट्रपति द्वारा अस्वीकृति के औचित्य के साथ आगे आते हैं। कक्षों में विधेयकों पर विचार करते समय, राष्ट्रपति आधिकारिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति करते हैं (एक नियम के रूप में, रूसी संघ की सरकार के सदस्यों में से); जब अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसमर्थन या निंदा पर बिल पेश किए जाते हैं, तो विदेश मामलों के मंत्री या उनके एक प्रतिनिधि को आधिकारिक प्रतिनिधि के रूप में नियुक्त किया जाता है।

राष्ट्रपति और सरकार।ये संबंध राष्ट्रपति सत्ता की बिना शर्त प्राथमिकता पर आधारित हैं। राष्ट्रपति रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को केवल इस शर्त पर नियुक्त करता है कि वह इसके लिए राज्य ड्यूमा की सहमति प्राप्त करे। इस मुद्दे पर ड्यूमा पर दबाव बनाने के लिए राष्ट्रपति के पास एक मजबूत हथियार है: प्रस्तुत उम्मीदवारों को तीन बार खारिज करने के बाद, उन्हें सदन को भंग करने और नए चुनावों को बुलाने और स्वयं प्रधान मंत्री नियुक्त करने का अधिकार है। अभी भी अस्थिर बहुदलीय प्रणाली जो देश में विकसित हुई है और ड्यूमा में संबंधित प्रतिनिधित्व एक-दलीय बहुमत वाली सरकार बनाने की संभावना को खारिज करता है। नतीजतन, एक विरोधाभासी स्थिति उत्पन्न होती है जब ड्यूमा के पार्टी गुटों के प्रतिनिधि जो विपक्ष में हैं, सरकार में प्रवेश कर सकते हैं। हालाँकि, राष्ट्रपति, हालांकि ड्यूमा में अपने कार्यों के लिए समर्थन प्राप्त करने की इच्छा से अलग नहीं हैं, पार्टियों के लिए किसी भी दायित्व से बंधे नहीं हैं और उन्हें स्वतंत्र रूप से कार्य करने का अधिकार है। इस प्रकार, वह अकेले ही सरकार के इस्तीफे का फैसला करता है और उसे ड्यूमा द्वारा व्यक्त किए गए अविश्वास की शर्तों के तहत भी ऐसा नहीं करने का अधिकार है। ड्यूमा की भागीदारी के बिना, लेकिन केवल प्रधान मंत्री के सुझाव पर, राष्ट्रपति प्रधान मंत्री और संघीय मंत्रियों के कर्तव्यों की नियुक्ति और बर्खास्तगी करते हैं। उसे सरकार की बैठकों की अध्यक्षता करने का अधिकार है, जो कार्यकारी शाखा में उसके नेतृत्व की स्थिति के बारे में कोई संदेह नहीं छोड़ता है। यह इस तथ्य से भी प्रमाणित होता है कि नियुक्ति के एक सप्ताह बाद तक, सरकार के अध्यक्ष संघीय सरकारी निकायों की संरचना पर राष्ट्रपति प्रस्तावों को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य नहीं हैं, राज्य के प्रमुख द्वारा अनुमोदन आधार बनता है सभी पदों पर नियुक्तियों के लिए।

राष्ट्रपति और सरकार के बीच बातचीत 26 नवंबर, 2001 के डिक्री द्वारा नियंत्रित होती है, जिसमें सरकार के प्रस्तावों और आदेशों को सूचीबद्ध किया जाता है, जिसके लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन से अनिवार्य पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता होती है।

राष्ट्रपति की विख्यात शक्तियाँ रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति पर उनके निर्णायक प्रभाव के अधिकार के साथ हैं, हालांकि यह निकाय कार्यकारी शक्ति की संरचना में शामिल नहीं है, एक स्वायत्त स्थिति पर कब्जा कर रहा है। राष्ट्रपति अकेले ही रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष पद के लिए राज्य ड्यूमा को एक उम्मीदवार का निर्धारण और प्रस्तुत करते हैं और उनकी बर्खास्तगी के बारे में ड्यूमा के सामने सवाल उठाते हैं। यदि ड्यूमा राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवार को मंजूरी नहीं देता है, तो राष्ट्रपति रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के कार्यवाहक अध्यक्ष के रूप में अपनी उम्मीदवारी को नामांकित कर सकते हैं और फिर ड्यूमा को इस उम्मीदवारी का प्रस्ताव दे सकते हैं। नतीजतन, राष्ट्रपति को छोड़कर किसी भी निकाय के पास इस मामले में पहल करने का अधिकार नहीं है।

रूसी संघ के विषयों के साथ संबंध।संघीय राज्य के प्रमुख के रूप में राष्ट्रपति की शक्तियों को रूसी संघ के संविधान में मामूली रूप से वर्णित किया गया है; बल्कि वे संविधान के गारंटर के रूप में अपने मुख्य कार्यों का पालन करते हैं। विशिष्ट संवैधानिक शक्तियों में से, राष्ट्रपति के पूर्णाधिकारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी महत्वपूर्ण हैं, जो 13 मई, 2000 के डिक्री के प्रकाशन के साथ, संघीय जिलों में पूर्णाधिकारियों की संस्था बनाते हैं (पाठ्यपुस्तक के अध्याय 19 देखें)। कला के भाग 4 के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 78, राष्ट्रपति, सरकार के साथ मिलकर, "रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में संघीय सरकार की शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करता है।" इस तरह के शब्दांकन में कोई संदेह नहीं है कि न केवल कानून और व्यवस्था के उल्लंघन के ऐसे सकल रूप जैसे कि अधिकारियों की अवज्ञा, विद्रोह, फेडरेशन से एकतरफा घोषित अलगाव या अवैध सशस्त्र समूहों का निर्माण, जैसा कि चेचन गणराज्य में हुआ था, लेकिन फेडरेशन के कानूनी कृत्यों के निष्पादन की किसी भी चोरी और संवैधानिक कानून और व्यवस्था के उल्लंघन के लिए राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार को संघीय सरकार की शक्तियों को बहाल करने के लिए जोरदार कार्रवाई करने की आवश्यकता होती है।

रूसी संघ 1 के संविधान के इन कृत्यों और संघीय कानूनों, रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के बीच संघर्ष की स्थिति में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों को निलंबित करने का राष्ट्रपति का अधिकार बहुत महत्वपूर्ण है। रूसी संघ या मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन। राष्ट्रपति रूसी संघ के एक घटक इकाई की विधान सभा को सर्वोच्च अधिकारी के पद के लिए एक उम्मीदवार प्रस्तुत करता है, उसे इस व्यक्ति को पद से हटाने का अधिकार है, कुछ मामलों में एक घटक इकाई की विधान सभा को भंग करने के लिए। रूसी संघ (पाठ्यपुस्तक का अध्याय 26 देखें)। उसे नगरपालिकाओं के प्रमुखों को बर्खास्त करने और स्थानीय सरकार को भंग करने का भी अधिकार है (पाठ्यपुस्तक का अध्याय 27 देखें)।

राष्ट्रपति और न्यायपालिका।शक्तियों के पृथक्करण और न्यायालयों की स्वतंत्रता के सिद्धांतों के अनुसार, राष्ट्रपति को न्यायपालिका की गतिविधियों में हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार नहीं है। हालाँकि, वह न्यायपालिका के गठन में भाग लेता है। इस प्रकार, केवल राष्ट्रपति को फेडरेशन काउंसिल द्वारा संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, यानी रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायिक निकायों के न्यायाधीशों के पदों पर नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों को नामित करने का अधिकार है। राष्ट्रपति अन्य संघीय न्यायालयों के न्यायाधीशों की भी नियुक्ति करता है, जो कि कला के भाग 2 में प्रदान किया गया है। रूसी संघ के संविधान के 128। किसी को भी यह अधिकार नहीं है कि वह इस या उस उम्मीदवार को नामित करने के लिए राष्ट्रपति से मांग करे।

रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति को प्रभावित करने का राष्ट्रपति का अधिकार इन शक्तियों से निकटता से संबंधित है। संघीय कानून के अनुसार, राष्ट्रपति इस पद के लिए एक उम्मीदवार को फेडरेशन काउंसिल में नामांकित करता है, और वह रूसी संघ के अभियोजक जनरल को बर्खास्त करने का प्रस्ताव भी प्रस्तुत करता है। यदि फेडरेशन काउंसिल राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवार को खारिज कर देता है, तो बाद में 30 दिनों के भीतर एक नया उम्मीदवार प्रस्तुत करता है, लेकिन रूसी संघ के एक कार्यवाहक अभियोजक जनरल को नियुक्त करने के अधिकार से वंचित है। रूसी संघ के अभियोजक जनरल, साथ ही रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों की स्थिति के लिए राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवारों की फेडरेशन काउंसिल द्वारा अस्वीकृति के बार-बार मामलों ने इन निकायों के गठन में लंबी देरी की है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने 1 दिसंबर, 1999 के अपने फैसले में स्थापित किया कि यदि अभियोजक जनरल के खिलाफ एक आपराधिक मामला शुरू किया जाता है, तो राष्ट्रपति अभियोजक जनरल के कार्यालय से अस्थायी निष्कासन पर एक अधिनियम जारी करने के लिए बाध्य है। मामले की जांच।

सैन्य शक्तियाँ।सैन्य क्षेत्र में राष्ट्रपति की शक्तियाँ काफी व्यापक होती हैं। वह रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर हैं, रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत को मंजूरी देते हैं, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के उच्च कमान को नियुक्त और बर्खास्त करते हैं। सैन्य सिद्धांत आरएफ सुरक्षा अवधारणा का एक अभिन्न अंग है। यह राज्य में आधिकारिक तौर पर अपनाई गई विचारों (सेटिंग्स) की एक प्रणाली है जो रूस की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सैन्य-राजनीतिक, सैन्य-रणनीतिक और सैन्य-आर्थिक नींव निर्धारित करती है। 21 अप्रैल, 2000 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान ने रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत को मंजूरी दी।

सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ की स्थिति राष्ट्रपति को रक्षा मंत्रालय को कोई भी आदेश देने की अनुमति देती है, रक्षा मंत्री राष्ट्रपति की प्रत्यक्ष देखरेख में काम करता है। युद्ध या आक्रमण के खतरे की स्थिति में राष्ट्रपति को किसी भी समय सशस्त्र बलों की कमान संभालने का अधिकार है। सशस्त्र बलों के साथ, विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के अधीनस्थ सैन्य संरचनाओं की संरचना में शामिल हैं: सीमा सैनिक, आंतरिक सैनिक, रेलवे सैनिक, सरकारी संचार सैनिक और नागरिक सुरक्षा सैनिक। संघीय सुरक्षा सेवा के रूप में रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ ऐसे स्वतंत्र विभाग में सैन्य सेवा भी प्रदान की जाती है।

रूसी संघ में सैन्य संरचनाओं का संगठन एक स्पष्ट सिद्धांत पर आधारित है, जिसके अनुसार ये गठन केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के संघीय और अधीनस्थ हो सकते हैं, रूसी संघ के किसी भी विषय को अपने स्वयं के सैन्य गठन बनाने का अधिकार नहीं है .

रूस या उसके तत्काल खतरे के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में, राष्ट्रपति फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को इसकी तत्काल सूचना के साथ रूसी संघ के क्षेत्र में या उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों में मार्शल लॉ लागू करता है। लेकिन राष्ट्रपति को युद्ध की स्थिति घोषित करने का कोई अधिकार नहीं है।

रूसी संघ का संविधान निर्धारित करता है कि मार्शल लॉ का शासन संघीय संवैधानिक कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ का संविधान यह भी प्रदान करता है कि मार्शल लॉ की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय के लिए फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदन की आवश्यकता होती है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ कुछ संघीय कानूनों में निर्दिष्ट हैं। इस प्रकार, संघीय कानून "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए गतिविधियों में भाग लेने के लिए सैन्य और नागरिक कर्मियों के साथ रूसी संघ प्रदान करने की प्रक्रिया पर" यह स्थापित करता है कि भाग लेने के लिए व्यक्तिगत सैन्य कर्मियों को रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर भेजने का निर्णय शांति स्थापना गतिविधियों में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है। वह संचालन के क्षेत्र, कार्य, अधीनता, रहने की अवधि, इन सैन्य कर्मियों को बदलने की प्रक्रिया भी निर्धारित करता है और उनकी वापसी पर निर्णय लेता है। यदि हम रूसी संघ के बाहर सशस्त्र बलों के सैन्य गठन भेजने के बारे में बात कर रहे हैं, तो इस पर निर्णय रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा सशस्त्र बलों के बाहरी उपयोग की संभावना पर फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ का क्षेत्र। इन संरचनाओं को वापस बुलाने का निर्णय रूसी संघ के अध्यक्ष द्वारा स्वतंत्र रूप से लिया जाता है, लेकिन वह इस बारे में फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को सूचित करने के लिए बाध्य हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति को शांति गतिविधियों में भाग लेने के लिए सैन्य और असैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण और प्रावधान के आयोजन की मुख्य जिम्मेदारी सौंपी जाती है, वह सैन्य दल के गठन, संरचना और ताकत की प्रक्रिया निर्धारित करता है।

संघीय कानून "ऑन डिफेंस" (6 जुलाई, 2006 को संशोधित) रूसी संघ के राष्ट्रपति की कई अन्य सैन्य शक्तियों को स्थापित करता है: रूसी संघ की सैन्य नीति की मुख्य दिशाओं का निर्धारण, सशस्त्र बलों के नेतृत्व का प्रयोग करना रूसी संघ, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों, युद्धकालीन विनियामक कानूनी कृत्यों को लागू करने और उनकी वैधता की समाप्ति, सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों को कार्यों के प्रदर्शन में शामिल करने के निर्णय के कानूनों के अनुसार गोद लेना हथियार अपने इच्छित उद्देश्य के लिए नहीं, सशस्त्र बलों के निर्माण और विकास के लिए अवधारणा और योजनाओं की स्वीकृति, हथियार कार्यक्रमों की स्वीकृति और रक्षा औद्योगिक परिसर का विकास, परमाणु परीक्षण कार्यक्रमों की स्वीकृति, सशस्त्र की संरचना और संरचना की स्वीकृति सेना और अन्य सैनिक, रक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर, सैन्य सेवा के लिए भरती पर फरमान जारी करना, आदि। संघीय कानून "रूसी संघ में प्रशिक्षण और लामबंदी पर" (25 अक्टूबर, 2006 को संशोधित) रूसी संघ के राष्ट्रपति को संघीय विधानसभा के कक्षों को तत्काल संदेश के साथ आक्रामकता या आक्रामकता के खतरे की स्थिति में सामान्य या आंशिक लामबंदी की घोषणा करने का दायित्व सौंपा गया है। रूसी संघ के राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ बहुत व्यापक हैं, लेकिन वे रक्षा के क्षेत्र में राज्य के अधिकारियों की सभी शक्तियों को समाप्त नहीं करते हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा रक्षा खर्च पर विचार करते हैं, फेडरेशन काउंसिल मार्शल लॉ आदि की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों को मंजूरी देती है। राष्ट्रपति के बीच रक्षा के क्षेत्र में शक्तियों का विभाजन रूसी संघ और संघीय विधानसभा, साथ ही साथ इस क्षेत्र में सरकार की अपनी शक्तियों का आवंटन, राज्य के प्रमुख की शक्ति की सीमा निर्धारित करने के लिए एक लोकतांत्रिक दृष्टिकोण से मेल खाती है, इस तरह के हाथों में इसकी अत्यधिक एकाग्रता को छोड़कर महत्वपूर्ण क्षेत्र।

विदेश नीति के क्षेत्र में शक्तियाँ।राज्य के प्रमुख के रूप में, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सर्वोच्च प्रतिनिधित्व का प्रयोग करते हुए, राष्ट्रपति, संविधान के अनुसार, रूसी संघ की विदेश नीति का प्रबंधन करता है। राष्ट्रपति बातचीत करते हैं और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करते हैं, अनुसमर्थन के उपकरणों पर हस्ताक्षर करते हैं (अनुसमर्थन स्वयं एक संघीय कानून के रूप में किया जाता है), उन्हें मान्यता प्राप्त राजनयिक प्रतिनिधियों के क्रेडेंशियल्स और प्रतिसंहरणीय पत्रों को स्वीकार करता है।

राष्ट्रपति विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजदूतों और अन्य राजनयिक प्रतिनिधियों को नियुक्त और वापस बुलाते हैं। हालाँकि, उसे ऐसा करने के लिए राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल की उपयुक्त समितियों या आयोगों से परामर्श करना चाहिए।

आपातकालीन स्थिति।इस मामले में राष्ट्रपति की शक्तियों को संविधान में बहुत स्पष्ट रूप से प्रतिपादित किया गया है। केवल राष्ट्रपति को रूसी संघ के क्षेत्र या उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों में आपातकाल की स्थिति पेश करने का अधिकार है, जिसके बारे में वह तुरंत फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा को सूचित करता है। डिक्री तत्काल प्रकाशन और फिर फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदन के अधीन है। राष्ट्रपति इस तरह का निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र नहीं है, क्योंकि आपातकाल की स्थिति केवल संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित परिस्थितियों और तरीके से ही संभव है।

आपातकाल की स्थिति चरम स्थितियों में प्रबंधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया है, जो अनिवार्य रूप से नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता पर कुछ अस्थायी प्रतिबंधों को लागू करती है। इसीलिए एक अधिकारी के रूप में राष्ट्रपति की शक्तियाँ, जिन पर आपातकाल की स्थिति की घोषणा निर्भर करती है, फेडरेशन काउंसिल की नियंत्रण शक्तियों द्वारा संतुलित होती हैं। आपातकाल की स्थिति, सूची और आपातकालीन उपायों की सीमा आदि घोषित करने के निर्णय के आधार को इंगित करने के लिए राष्ट्रपति को कानून की आवश्यकता होती है।

नागरिकता और पुरस्कार।राष्ट्रपति की शक्तियों में नागरिकता के मुद्दों से निपटना और राजनीतिक शरण देना शामिल है। ध्यान दें कि गणराज्य जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, उनकी नागरिकता तय है, लेकिन चूंकि इस मामले में भी यह रूसी संघ की नागरिकता है, वे कुछ व्यक्तियों को अपनी नागरिकता के रूप में स्वीकार करने के हकदार नहीं हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के राज्य पुरस्कार, रूसी संघ के मानद उपाधि, उच्च सैन्य और उच्च विशेष रैंक प्रदान करते हैं। राज्य पुरस्कार और उन पर नियम रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

क्षमादान।रूसी संघ के राष्ट्रपति आपराधिक अपराधों के दोषियों को क्षमा करते हैं। क्षमा को माफी के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए, जिसका अधिकार राज्य ड्यूमा से संबंधित है।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने 11 जनवरी, 2002 के अपने फैसले में कहा: रूसी संघ का संविधान प्रत्येक सजायाफ्ता व्यक्ति को क्षमा मांगने या सजा कम करने का अधिकार प्रदान करता है, हालांकि, यह अधिकार संतुष्टि का संकेत नहीं देता है क्षमा के लिए किसी भी अनुरोध का, अर्थात, इसका मतलब यह नहीं है कि दोषी व्यक्ति को अनिवार्य रूप से क्षमा कर दिया जाना चाहिए। क्षमा का कार्यान्वयन राज्य के प्रमुख के रूप में रूसी संघ के राष्ट्रपति का विशेष अधिकार है, जो सीधे रूसी संघ के संविधान में निहित है। दया के एक कार्य के रूप में क्षमा, अपने स्वभाव से, उन परिणामों की ओर नहीं ले जा सकती है जो अपराधी कानून में स्थापित लोगों की तुलना में दोषी व्यक्ति के लिए अधिक गंभीर हैं।

रूसी संघ के सभी विषयों में प्रशासन के प्रमुखों के तहत क्षमा के अनुरोधों पर विचार करने के लिए आयोगों की स्थापना की गई है। हालाँकि, उनका काम केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा बाद के निर्णय के लिए प्रारंभिक प्रकृति का है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिनियम।राष्ट्रपति की बहुमुखी गतिविधि कानूनी कृत्यों के माध्यम से की जाती है, जो कि रूसी संघ के संविधान के अनुसार, फरमान और आदेश हैं।

एक डिक्री व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, राज्य निकायों, संगठनों और इसके अलावा, लंबी अवधि में कार्य करने के अनिश्चित चक्र से संबंधित एक कानूनी अधिनियम है। इसलिए, यह एक नियामक अधिनियम है। डिक्री एक कानून प्रवर्तन प्रकृति का भी हो सकता है, और इसलिए इसका कोई मानक मूल्य नहीं है। गैर-प्रामाणिक महत्व के आदेश जारी किए जाते हैं, उदाहरण के लिए, किसी व्यक्ति को किसी निश्चित पद पर नियुक्त करने पर। एक आदेश एक व्यक्तिगत संगठनात्मक प्रकृति का एक कार्य है। संघीय विधानसभा या सरकार की अधिसूचना या सहमति के बिना, राष्ट्रपति के अधिनियम उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से जारी किए जाते हैं। वे रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं और इसका सीधा प्रभाव है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय और आदेशों को संविधान में उपनियम नहीं कहा जाता है। लेकिन वे ऐसे हैं, क्योंकि उन्हें रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों (भाग 3, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 90) दोनों का खंडन नहीं करना चाहिए।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय और आदेश अनिवार्य आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं, सिवाय उन कृत्यों या उनके व्यक्तिगत प्रावधानों के जिनमें राज्य रहस्य या गोपनीय प्रकृति की जानकारी शामिल है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिनियम उनके हस्ताक्षर के 10 दिनों के भीतर रोसिस्काया गजेटा और रूसी संघ के विधान संग्रह में प्रकाशित किए जाते हैं। यदि ये अधिनियम एक मानक प्रकृति के हैं, तो वे अपने पहले आधिकारिक प्रकाशन के सात दिनों के बाद रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में एक साथ लागू होते हैं। अन्य अधिनियम उनके हस्ताक्षर करने की तिथि से लागू होते हैं। यह प्रक्रिया रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा स्थापित की गई है (28 जून, 2005 को संशोधित)। राष्ट्रपति द्वारा व्यक्तिगत रूप से निर्णय, आदेश और कानूनों पर हस्ताक्षर किए जाते हैं; फैक्स प्रिंटिंग का उपयोग केवल असाधारण मामलों में और केवल राज्य के प्रमुख की व्यक्तिगत अनुमति के साथ किया जाता है (इसे राष्ट्रपति के कार्यालय के प्रमुख द्वारा रखा जाता है)।

रूसी संघ की राज्य परिषद।रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा (28 जून, 2005 को संशोधित) रूसी संघ की राज्य परिषद की स्थापना की गई थी।

राज्य परिषद एक सलाहकार निकाय है जो राज्य के अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर राज्य के प्रमुख की शक्तियों के कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान करता है।

राज्य परिषद के मुख्य कार्य हैं: रूसी संघ और उसके विषयों के बीच संबंधों से संबंधित विशेष राष्ट्रीय महत्व के मुद्दों पर चर्चा, राज्य निर्माण के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दे और संघवाद की नींव को मजबूत करना, राष्ट्रपति के लिए आवश्यक प्रस्ताव बनाना रूसी संघ; संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के संविधान के उनके अधिकारियों, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, फरमानों और आदेशों के कार्यान्वयन (अनुपालन) से संबंधित मुद्दों की चर्चा रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश, और रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रासंगिक प्रस्ताव प्रस्तुत करना; रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहायता जब वह रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच असहमति को हल करने के लिए सुलह प्रक्रियाओं का उपयोग करता है; विचार, रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर, संघीय कानूनों के मसौदे और राष्ट्रीय महत्व के राष्ट्रपति के फरमान; संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर चर्चा; संघीय बजट के निष्पादन के दौरान रूसी संघ की सरकार की जानकारी की चर्चा; रूसी संघ आदि में कार्मिक नीति के मुख्य मुद्दों पर चर्चा।

राज्य परिषद के अध्यक्ष रूसी संघ के अध्यक्ष हैं। राज्य परिषद के सदस्य रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पदेन वरिष्ठ अधिकारी (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के प्रमुख) हैं।

परिचालन संबंधी मुद्दों को हल करने के लिए, राज्य परिषद के प्रेसीडियम का गठन किया जाता है, जिसमें परिषद के सात सदस्य होते हैं। प्रेसीडियम की व्यक्तिगत संरचना रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती है और हर छह महीने में एक बार रोटेशन के अधीन होती है।

राज्य परिषद की बैठक नियमित रूप से, एक नियम के रूप में, हर तीन महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाती है। राज्य परिषद के अध्यक्ष के निर्णय से, राज्य परिषद की असाधारण बैठकें आयोजित की जा सकती हैं। राज्य परिषद के निर्णय इसकी बैठक में चर्चा द्वारा लिए जाते हैं। अध्यक्ष के निर्णय से, एजेंडे पर किसी भी आइटम पर मतदान हो सकता है। राज्य परिषद के अध्यक्ष भी सर्वसम्मति से पहुंचकर विशेष राष्ट्रीय महत्व के मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया स्थापित करने के हकदार हैं। राज्य परिषद के निर्णयों को राज्य परिषद के सचिव द्वारा हस्ताक्षरित एक प्रोटोकॉल में प्रलेखित किया जाता है। यदि आवश्यक हो, निर्णय रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों, आदेशों या निर्देशों द्वारा औपचारिक रूप दिए जाते हैं। यदि एक संघीय संवैधानिक कानून, एक संघीय कानून को अपनाने या उन्हें संशोधित करने, संघीय संवैधानिक कानून या एक संघीय कानून के मसौदे में संशोधन करने की आवश्यकता पर निर्णय लिया जाता है, तो संबंधित अधिनियम का मसौदा राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाता है रूसी संघ के राष्ट्रपति की एक विधायी पहल।

राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा, सरकार और उनके संबंधों की शक्तियों पर रूसी संघ का संविधान

रूसी संघ में राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकाय

संप्रभुता के वाहक और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं।

लोग अपनी शक्ति का प्रयोग सीधे, साथ ही साथ राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से करते हैं।

लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति जनमत संग्रह और स्वतंत्र चुनाव है।

रूसी संघ में कोई भी शक्ति को उपयुक्त नहीं बना सकता है। सत्ता की जब्ती या शक्ति का विनियोग संघीय कानून द्वारा दंडनीय है। (रूसी संघ का संविधान, कला। 3)

रूसी संघ में राज्य शक्ति विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन के आधार पर प्रयोग की जाती है। विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण स्वतंत्र हैं। (रूसी संघ का संविधान अनुच्छेद 10)

रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग रूसी संघ के अध्यक्ष, संघीय विधानसभा (संघ परिषद और राज्य ड्यूमा), रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ की अदालतों (संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय) द्वारा किया जाता है। और रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय)। (रूसी संघ का संविधान अनुच्छेद 11)

1. राज्य का मुखिया होता है।

2. रूसी संघ के संविधान का गारंटर है, मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता।

3. घरेलू नीति और देश की विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है।

4. रूसी संघ की संप्रभुता, उसकी स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा के लिए आवश्यक उपाय करें।

5. रूसी संघ के राज्य अधिकारियों के सुचारू कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करता है।

6. विदेश नीति क्षेत्र में रूसी संघ के हितों का प्रतिनिधित्व करता है। रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है।

विधायी शक्ति के स्तर पर रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग किया जाता है रूसी संघ की संघीय सभा- रूसी संघ का एक प्रतिनिधि और विधायी निकाय, जिसमें दो कक्ष होते हैं। द्विसदनीय प्रणाली संघ के विषयों के प्रतिनिधित्व के साथ समग्र रूप से देश की जनसंख्या के प्रतिनिधित्व को जोड़ना संभव बनाती है।

फेडरेशन की परिषद(ऊपरी सदन) दूसरों के बीच, निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करता है।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की नियुक्ति और उनके पद से हटाना।

2. मार्शल लॉ और आपातकाल की स्थिति पर राष्ट्रपति के फरमानों की स्वीकृति।

3. संघ के विषयों की क्षेत्रीय सीमाओं में परिवर्तन की स्वीकृति।

4. न्यायाधीशों, अभियोजक जनरल के पद पर नियुक्ति और इन पदों से बर्खास्तगी।

5. अपने क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों के संभावित उपयोग के प्रश्न।

राज्य ड्यूमा(निचला सदन) निम्नलिखित मामलों का प्रभारी होता है।

1. रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करता है।

2. रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए सहमति देता है।

3. रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी।

4. माफी की घोषणा करता है।

5. उसे पद से हटाने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाता है।

रूस में राज्य शक्ति का प्रयोग राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा (रूस की संसद), सरकार और अदालतों द्वारा किया जाता है। ये रूसी संघ (रूसी संघ) में राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकाय हैं।

अध्यक्ष

राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, वह सत्ता की किसी भी शाखा से संबंधित नहीं होता है।

राष्ट्रपति संविधान का गारंटर है, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में रूस का प्रतिनिधित्व करता है। कम से कम 35 वर्ष की आयु का रूस का नागरिक जो कम से कम 10 वर्षों से रूस में स्थायी रूप से निवास कर रहा हो, राष्ट्रपति निर्वाचित हो सकता है। राष्ट्रपति पद की अवधि - 6 (छह) वर्ष, एक ही व्यक्ति लगातार दो कार्यकाल से अधिक राष्ट्रपति नहीं रह सकता है। राष्ट्रपति, आम तौर पर गंभीर माहौल में, देश में स्थिति और घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर वार्षिक संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को संबोधित करते हैं। राष्ट्रपति देश के सशस्त्र बलों का सर्वोच्च कमांडर होता है। वह फरमान और आदेश जारी करता है और उन्मुक्ति रखता है (उसे यूं ही हिरासत में नहीं लिया जा सकता, गिरफ्तार किया जा सकता है, आदि)।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियाँ:

1) राज्य ड्यूमा के अनुमोदन से सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है

2) सरकार के इस्तीफे पर फैसला करें

3) सुरक्षा परिषद बनाता है और प्रमुख होता है

4) रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत को मंजूरी देता है

5) राष्ट्रपति प्रशासन बनाता है

6) नियुक्त करता है:

a) राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधि

b) रूसी संघ के सशस्त्र बलों की उच्च कमान

c) रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधि

7) राज्य ड्यूमा के चुनाव कहते हैं

8) राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है

9) एक जनमत संग्रह कहता है

10) संघीय कानूनों पर हस्ताक्षर करता है और उनका प्रचार करता है

11) देश की स्थिति पर एक वार्षिक संदेश के साथ संघीय सभा को संबोधित करता है

12) रूसी संघ की विदेश नीति का प्रबंधन करता है

13) देश में मार्शल लॉ लागू करता है

14) नागरिकता और राजनीतिक शरण के मुद्दों को सुलझाता है

15) क्षमा प्रदान करें

विधान मंडल

रूस में विधायी शक्ति का प्रयोग संघीय विधानसभा - रूसी संघ की संसद द्वारा किया जाता है। रूसी कानूनों को यहां अपनाया गया है। सबसे पहले, उन्हें राज्य ड्यूमा में लिखा जाता है, और फिर फेडरेशन काउंसिल को चर्चा के लिए भेजा जाता है। फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदन के बाद, कानून राष्ट्रपति को हस्ताक्षर के लिए भेजा जाता है।

संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं: ऊपरी और निचला। संसद का ऊपरी सदन फेडरेशन काउंसिल है (इसके सदस्यों को सीनेटर कहा जाता है), निचला राज्य ड्यूमा है (इसके सदस्यों को प्रतिनियुक्ति कहा जाता है)।

फेडरेशन काउंसिल का गठन संघ के विषयों के विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधियों से होता है, जो क्षेत्रों के हितों को ध्यान में रखना संभव बनाता है। रूसी संघ के सभी नागरिकों को राज्य ड्यूमा में प्रतिनिधि के माध्यम से प्रतिनिधित्व किया जाता है, राज्य ड्यूमा में 450 लोग शामिल हैं।

राज्य ड्यूमा 5 (पांच) वर्षों की अवधि के लिए चुना जाता है। रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुँच चुका है, उसे राज्य ड्यूमा का डिप्टी चुना जा सकता है। फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा अलग-अलग बैठते हैं। फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा के सत्र खुले हैं।

1) रूसी संघ के विषयों के बीच सीमाओं में परिवर्तन की स्वीकृति

2) मार्शल लॉ और आपातकाल की स्थिति पर राष्ट्रपति के डिक्री को मंजूरी

3) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों के उपयोग की संभावना के मुद्दे को हल करना

4) राष्ट्रपति चुनाव की नियुक्ति

5) राष्ट्रपति को पद से हटाना

6) पद पर नियुक्ति:

a) सर्वोच्च न्यायालय का संवैधानिक न्यायालय

बी) अटॉर्नी जनरल

c) लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष

रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा की शक्तियां:

1) रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए राष्ट्रपति को सहमति देना

2) रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे का समाधान

3) अपनी गतिविधियों के परिणामों पर रूसी संघ की सरकार की वार्षिक रिपोर्ट सुनना

4) पदों पर नियुक्ति:

a) सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष

b) लेखा चैंबर के अध्यक्ष

c) मानवाधिकार आयुक्त

5) माफी की घोषणा

6) राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए उन पर आरोप लगाना

कार्यकारिणी शक्ति

रूस में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग सरकार द्वारा किया जाता है। सरकार का नेतृत्व प्रधान मंत्री करते हैं (अंतर्राष्ट्रीय शब्द प्रधान मंत्री है)। आज रूस के प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव हैं। राज्य ड्यूमा एक सप्ताह के भीतर सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी पर विचार करता है। यदि सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी तीन बार खारिज कर दी जाती है, तो राष्ट्रपति सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है, राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है और नए चुनाव बुलाता है। प्रधान मंत्री सरकार की मुख्य गतिविधियों को निर्धारित करता है और अपने काम का आयोजन करता है। सरकार का इस्तीफा राष्ट्रपति द्वारा स्वीकार या अस्वीकार किया जाता है। सरकार में विश्वास का सवाल फेडरेशन काउंसिल द्वारा उठाया जाता है।

रूसी संघ की सरकार की शक्तियां:

1) राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए संघीय बजट का विकास और प्रस्तुत करना

2) एक एकीकृत वित्तीय, ऋण और मौद्रिक नीति के साथ-साथ संस्कृति, विज्ञान, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा और पारिस्थितिकी के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।

3) संघीय संपत्ति का प्रबंधन करें

4) देश की रक्षा, राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय करना

5) कानून का शासन, नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता, संपत्ति की सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था, अपराध के खिलाफ लड़ाई सुनिश्चित करने के उपाय करता है

न्यायिक शाखा

रूसी संघ में न्यायाधीश ऐसे नागरिक हो सकते हैं जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और जिनके पास कम से कम 5 वर्ष का कार्य अनुभव है। न्यायाधीश स्वतंत्र हैं और केवल संविधान के अधीन हैं। न्यायाधीश अपरिवर्तनीय और अनुल्लंघनीय हैं। अदालतों में मामलों की सुनवाई खुली है। संवैधानिक न्यायालय में 19 न्यायाधीश होते हैं। संवैधानिक न्यायालय रूसी संघ के संविधान के साथ संघीय कानूनों और विनियमों के अनुरूप मामलों को हल करता है। सर्वोच्च न्यायालय सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों के अधिकार क्षेत्र के भीतर दीवानी, आपराधिक, प्रशासनिक और अन्य मामलों में सर्वोच्च न्यायिक निकाय है।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की शक्तियां:

1) रूसी संघ के संविधान के अनुपालन में मामलों को हल करें:

ए) संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियम, फेडरेशन काउंसिल, स्टेट ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार;

बी) रूसी संघ के राज्य अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र और राज्य अधिकारियों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर जारी किए गए गणराज्यों, चार्टर्स, साथ ही कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक अधिनियमों का गठन रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण;

ग) रूसी संघ के सार्वजनिक अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों के बीच समझौते, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों के बीच समझौते;

घ) रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो लागू नहीं हुई हैं;

2) क्षमता के बारे में विवादों को सुलझाता है:

ए) संघीय सरकारी निकायों के बीच;

बी) रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के विषयों के राज्य अधिकारियों के बीच;

ग) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के उच्चतम राज्य निकायों के बीच;

3) संवैधानिक अधिकारों और नागरिकों की स्वतंत्रता के उल्लंघन के बारे में शिकायतों पर और अदालतों के अनुरोध पर, किसी विशेष मामले में लागू या लागू होने वाले कानून की संवैधानिकता की जाँच करता है;

4) रूसी संघ के संविधान की व्याख्या करता है;

5) रूसी संघ के राष्ट्रपति पर उच्च राजद्रोह का आरोप लगाने या अन्य गंभीर अपराध करने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर एक राय देता है;

6) अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर विधायी पहल करें।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियाँ

रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में व्यापक शक्तियाँ हैं। कुछ मामलों में, ये शक्तियाँ एक विशेषाधिकार प्रकृति की होती हैं, अर्थात वे विशेष रूप से उसी की होती हैं, दूसरों में वे अन्य राज्य प्राधिकरणों की शक्तियों के संपर्क में आती हैं, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर सहयोग में मुद्दों को हल करने में योगदान करती हैं।

क्षमता के विषयों और अन्य राज्य अधिकारियों के साथ संबंधों की बारीकियों के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों को निम्नलिखित मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है।

राष्ट्रपति और संघीय विधानसभा

शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर संविधान उनकी शक्तियों का स्पष्ट विभाजन प्रदान करता है। राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा के चुनावों को बुलाने का अधिकार है, जबकि राष्ट्रपति के चुनाव फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। चुनावों के बाद, राज्य ड्यूमा 30वें दिन अपने आप बैठक करता है, लेकिन राष्ट्रपति इस तिथि से पहले ड्यूमा की बैठक बुला सकते हैं। राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा में बिल पेश करने का अधिकार है, उन्हें संघीय विधानसभा द्वारा अपनाए गए बिलों को वीटो करने का अधिकार है। इस वीटो को ओवरराइड किया जा सकता है जब संघीय विधानसभा के दो कक्षों द्वारा प्रत्येक कक्ष के दो-तिहाई बहुमत से एक अलग चर्चा में बिल को फिर से अपनाया जाता है - इस मामले में, राष्ट्रपति को 7 दिनों के भीतर कानून पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है। विधेयक कानून बन जाता है और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर और घोषणा के बाद ही लागू होता है। कानून के विचार के लिए 14 दिन आवंटित किए गए हैं।

राष्ट्रपति देश की स्थिति पर वार्षिक संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को संबोधित करते हैं, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर, बजट संदेश के साथ, लेकिन इन संदेशों को संबोधित करने का मतलब यह नहीं है कि संघीय विधानसभा निर्विवाद रूप से बाध्य है व्यक्त किए गए विचारों से सहमत हैं। विधायी प्रक्रिया में संघीय विधानसभा के कक्षों के साथ राष्ट्रपति की बातचीत की प्रक्रिया को 13 अप्रैल, 1996 और 4 मार्च, 1998 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा अनुमोदित विनियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। राष्ट्रपति संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक जनमत संग्रह बुलाता है। राष्ट्रपति को मामलों में और रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए तरीके से राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार है, लेकिन फेडरेशन काउंसिल को भंग करने का उनका अधिकार प्रदान नहीं किया गया है। सरकार के अध्यक्ष के लिए नामांकित उम्मीदवारों की तीन बार अस्वीकृति की स्थिति में ड्यूमा का विघटन संभव है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 111 के भाग 4 के भाग 4), दो बार के अविश्वास के साथ सरकार तीन महीने के भीतर (अनुच्छेद 117 का भाग 3) और यदि ड्यूमा सरकार पर भरोसा करने से इनकार करती है (भाग 4 117)। राज्य ड्यूमा के विघटन की स्थिति में, राष्ट्रपति नए चुनाव बुलाते हैं ताकि नए ड्यूमा के विघटन के 4 महीने बाद तक बैठक न हो। राज्य ड्यूमा को राष्ट्रपति द्वारा भंग नहीं किया जा सकता है:

उसके चुनाव के एक साल के भीतर

जिस क्षण से यह राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाता है, जब तक कि फेडरेशन काउंसिल द्वारा उचित निर्णय नहीं लिया जाता है

रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में मार्शल लॉ या आपातकाल की अवधि के दौरान

रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यकाल की समाप्ति से पहले 6 महीने के भीतर

राज्य ड्यूमा के विघटन के सभी मामलों में, प्रतिनिधि शक्ति की निरंतरता सुनिश्चित करते हुए, फेडरेशन काउंसिल अपनी गतिविधियों को जारी रखती है। फेडरल असेंबली के कक्षों के साथ राष्ट्रपति का दैनिक सहयोग प्रत्येक कक्ष में उनके पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की सहायता से सुनिश्चित किया जाता है।