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मुख्य विशेषताएंराज्य हैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, कर एकत्र करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य के प्रतीकों की उपस्थिति।
राज्य आंतरिक कार्य करता है, जिनमें आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि शामिल हैं। बाहरी कार्य भी हैं, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण रक्षा का प्रावधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की स्थापना है।
सरकार के रूप के अनुसार, राज्यों को राजशाही (संवैधानिक और पूर्ण) और गणराज्यों (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। सरकार के रूप के आधार पर, एकात्मक राज्यों, संघों और परिसंघों को प्रतिष्ठित किया जाता है।
राज्य
राज्य की अवधारणा और विशेषताएं
राज्य राजनीतिक सत्ता का एक विशेष संगठन है, जिसके पास अपनी सामान्य गतिविधि सुनिश्चित करने के लिए समाज के प्रबंधन के लिए एक विशेष तंत्र (तंत्र) है।
ऐतिहासिक दृष्टि से, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति होती है, और इसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं का समाधान और सर्वोपरि बनाए रखते हुए सामान्य भलाई सुनिश्चित करना है। , आदेश देना।
संरचनात्मक रूप से, राज्य संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है जो सत्ता की तीन शाखाओं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक का प्रतीक है।
राज्य सत्ता संप्रभु है, अर्थात सर्वोच्च, देश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य पूरे समाज का आधिकारिक प्रतिनिधि है, इसके सभी सदस्य, जिन्हें नागरिक कहा जाता है।
जनसंख्या पर लगाए गए कर और उससे प्राप्त ऋण राज्य के बिजली तंत्र के रखरखाव के लिए निर्देशित होते हैं।
राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई विशेषताओं और विशेषताओं से अलग है, जिनका कोई एनालॉग नहीं है।
राज्य संकेत
ज़बरदस्ती - राज्य की ज़बरदस्ती किसी दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के ज़बरदस्ती के अधिकार के संबंध में प्राथमिक और प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा की जाती है।
संप्रभुता - ऐतिहासिक रूप से स्थापित सीमाओं के भीतर काम करने वाले सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में राज्य के पास उच्चतम और असीमित शक्ति है।
सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और पूरे क्षेत्र में अपनी शक्ति का विस्तार करता है।
राज्य के संकेत जनसंख्या के क्षेत्रीय संगठन, राज्य की संप्रभुता, कर संग्रह, कानून निर्माण हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
राज्य गुण
क्षेत्र - व्यक्तिगत राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा परिभाषित किया गया है।
जनसंख्या - राज्य के विषय, जो अपनी शक्ति का विस्तार करते हैं और जिसके संरक्षण में वे हैं।
उपकरण - अंगों की एक प्रणाली और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी दिए गए राज्य की पूरी आबादी पर बाध्यकारी कानूनों और विनियमों को जारी करना राज्य विधानमंडल द्वारा किया जाता है।
राज्य की अवधारणा
राज्य एक राजनीतिक संगठन के रूप में, समाज की शक्ति और प्रबंधन की संस्था के रूप में समाज के विकास में एक निश्चित चरण में उत्पन्न होता है। राज्य के उद्भव की दो मुख्य अवधारणाएँ हैं। पहली अवधारणा के अनुसार, राज्य समाज के प्राकृतिक विकास और नागरिकों और शासकों (टी। हॉब्स, जे। लोके) के बीच एक समझौते के निष्कर्ष के रूप में उत्पन्न होता है। दूसरी अवधारणा प्लेटो के विचारों पर वापस जाती है। वह पहले को अस्वीकार करती है और जोर देकर कहती है कि राज्य अपेक्षाकृत बड़े, लेकिन कम संगठित आबादी (डी। ह्यूम, एफ। नीत्शे)। जाहिर है, मानव जाति के इतिहास में, राज्य के उद्भव के पहले और दूसरे दोनों तरीके हुए।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया जा चुका है, प्रारंभ में समाज में राज्य ही एकमात्र राजनीतिक संगठन था। भविष्य में, समाज की राजनीतिक व्यवस्था के विकास के क्रम में, अन्य राजनीतिक संगठन (दल, आंदोलन, ब्लॉक आदि) भी उत्पन्न होते हैं।
"राज्य" शब्द का प्रयोग आमतौर पर व्यापक और संकीर्ण अर्थों में किया जाता है।
व्यापक अर्थ में, राज्य की पहचान समाज के साथ, एक विशेष देश के साथ की जाती है। उदाहरण के लिए, हम कहते हैं: "संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्य", "नाटो के सदस्य राज्य", "भारत का राज्य"। उपरोक्त उदाहरणों में, राज्य पूरे देशों को एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के साथ संदर्भित करता है। राज्य का यह विचार पुरातनता और मध्य युग में हावी रहा।
एक संकीर्ण अर्थ में, राज्य को राजनीतिक व्यवस्था की संस्थाओं में से एक के रूप में समझा जाता है, जिसके पास समाज में सर्वोच्च शक्ति होती है। नागरिक समाज संस्थानों (XVIII-XIX सदियों) के गठन के दौरान राज्य की भूमिका और स्थान की इस तरह की समझ की पुष्टि की जाती है, जब समाज की राजनीतिक व्यवस्था और सामाजिक संरचना अधिक जटिल हो जाती है, राज्य संस्थानों और संस्थानों को अलग करना आवश्यक हो जाता है। समाज और राजनीतिक प्रणाली के अन्य गैर-राज्य संस्थान।
राज्य समाज का मुख्य सामाजिक-राजनीतिक संस्थान है, राजनीतिक व्यवस्था का मूल है। समाज में संप्रभु शक्ति होने के कारण, यह लोगों के जीवन को नियंत्रित करता है, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है, और समाज की स्थिरता और इसके नागरिकों की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
राज्य की एक जटिल संगठनात्मक संरचना है, जिसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: विधायी संस्थान, कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय, न्यायपालिका, सार्वजनिक व्यवस्था और राज्य सुरक्षा निकाय, सशस्त्र बल आदि। यह सब राज्य को न केवल कार्य करने की अनुमति देता है। प्रबंधन समाज, लेकिन व्यक्तिगत नागरिकों और बड़े सामाजिक समुदायों (वर्गों, सम्पदा, राष्ट्रों) दोनों के खिलाफ ज़बरदस्ती (संस्थागत हिंसा) के कार्य। इसलिए, यूएसएसआर में सोवियत सत्ता के वर्षों के दौरान, कई वर्गों और सम्पदाओं को वास्तव में नष्ट कर दिया गया था (पूंजीपति, व्यापारी, समृद्ध किसान, आदि), पूरे लोगों को राजनीतिक दमन (चेचेन, इंगुश, क्रीमियन टाटर्स, जर्मन, आदि) के अधीन किया गया था। ).
राज्य संकेत
राज्य को राजनीतिक गतिविधि के मुख्य विषय के रूप में मान्यता प्राप्त है। कार्यात्मक दृष्टिकोण से, राज्य अग्रणी राजनीतिक संस्था है जो समाज का प्रबंधन करती है और उसमें व्यवस्था और स्थिरता सुनिश्चित करती है। संगठनात्मक दृष्टिकोण से, राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों (उदाहरण के लिए, नागरिक) के साथ संबंधों में प्रवेश करता है। इस समझ में, राज्य को सामाजिक जीवन को व्यवस्थित करने और समाज द्वारा वित्तपोषित करने के लिए जिम्मेदार राजनीतिक संस्थानों (अदालतों, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली, सेना, नौकरशाही, स्थानीय अधिकारियों, आदि) के एक समूह के रूप में देखा जाता है।
राज्य को राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों से अलग करने वाली विशेषताएं इस प्रकार हैं:
एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति - राज्य का अधिकार क्षेत्र (न्याय करने और कानूनी मुद्दों को हल करने का अधिकार) इसकी क्षेत्रीय सीमाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है। इन सीमाओं के भीतर, राज्य की शक्ति समाज के सभी सदस्यों तक फैली हुई है (वे दोनों जिनके पास देश की नागरिकता है और जिनके पास नहीं है);
संप्रभुता - राज्य आंतरिक मामलों में और विदेश नीति के संचालन में पूरी तरह से स्वतंत्र है;
उपयोग किए गए संसाधनों की विविधता - राज्य अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए मुख्य शक्ति संसाधन (आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, आदि) जमा करता है;
पूरे समाज के हितों का प्रतिनिधित्व करने की इच्छा - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है, न कि व्यक्तियों या सामाजिक समूहों की ओर से;
वैध हिंसा पर एकाधिकार - राज्य को कानूनों को लागू करने और उनके उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने के लिए बल प्रयोग करने का अधिकार है;
कर एकत्र करने का अधिकार - राज्य जनसंख्या से विभिन्न करों और शुल्कों की स्थापना और संग्रह करता है, जो राज्य निकायों को वित्त देने और विभिन्न प्रबंधन कार्यों को हल करने के लिए निर्देशित होते हैं;
सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति - राज्य सार्वजनिक हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, निजी नहीं। सार्वजनिक नीति के कार्यान्वयन में आमतौर पर सरकार और नागरिकों के बीच कोई व्यक्तिगत संबंध नहीं होता है;
प्रतीकों की उपस्थिति - राज्य के राज्य के अपने लक्षण हैं - एक ध्वज, प्रतीक, गान, विशेष प्रतीक और शक्ति के गुण (उदाहरण के लिए, कुछ राजशाही में एक मुकुट, राजदंड और ओर्ब), आदि।
कई संदर्भों में, "राज्य" की अवधारणा को "देश", "समाज", "सरकार" की अवधारणाओं के अर्थ के करीब माना जाता है, लेकिन ऐसा नहीं है।
देश - अवधारणा मुख्य रूप से सांस्कृतिक और भौगोलिक है। इस शब्द का प्रयोग आमतौर पर क्षेत्र, जलवायु, प्राकृतिक क्षेत्रों, जनसंख्या, राष्ट्रीयताओं, धर्मों आदि के बारे में बात करते समय किया जाता है। राज्य एक राजनीतिक अवधारणा है और उस दूसरे देश के राजनीतिक संगठन को दर्शाता है - इसकी सरकार और संरचना, राजनीतिक शासन आदि का रूप।
समाज राज्य की तुलना में एक व्यापक अवधारणा है। उदाहरण के लिए, एक समाज राज्य (समस्त मानवता के रूप में समाज) या पूर्व-राज्य (जैसे जनजाति और आदिम परिवार) से ऊपर हो सकता है। वर्तमान स्तर पर, समाज और राज्य की अवधारणाएं भी मेल नहीं खाती हैं: सार्वजनिक प्राधिकरण (कहते हैं, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत) अपेक्षाकृत स्वतंत्र है और शेष समाज से अलग-थलग है।
सरकार केवल राज्य का एक हिस्सा है, इसका सर्वोच्च प्रशासनिक और कार्यकारी निकाय, राजनीतिक शक्ति का प्रयोग करने का एक साधन है। राज्य एक स्थिर संस्था है, जबकि सरकारें आती हैं और जाती हैं।
राज्य के सामान्य संकेत
सभी प्रकार के प्रकार और राज्य संरचनाओं के रूपों के बावजूद जो पहले उत्पन्न हुए और वर्तमान में मौजूद हैं, कोई सामान्य विशेषताओं को अलग कर सकता है जो किसी भी राज्य की कम या ज्यादा विशेषता हैं। हमारी राय में, इन सुविधाओं को वी पी पुगाचेव द्वारा सबसे पूर्ण और उचित रूप से प्रस्तुत किया गया था।
इन संकेतों में निम्नलिखित शामिल हैं:
सार्वजनिक प्राधिकरण, समाज से अलग और सामाजिक संगठन के साथ मेल नहीं खाता; समाज के राजनीतिक प्रबंधन को अंजाम देने वाले लोगों की एक विशेष परत की उपस्थिति;
एक निश्चित क्षेत्र (राजनीतिक स्थान), सीमाओं द्वारा चित्रित, जिस पर राज्य के कानून और शक्तियां लागू होती हैं;
संप्रभुता - एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले सभी नागरिकों, उनके संस्थानों और संगठनों पर सर्वोच्च शक्ति;
बल के कानूनी उपयोग पर एकाधिकार। नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने और यहां तक कि उन्हें उनके जीवन से वंचित करने के लिए केवल राज्य के पास "वैध" आधार हैं। इन उद्देश्यों के लिए, इसकी विशेष शक्ति संरचनाएँ हैं: सेना, पुलिस, अदालतें, जेल आदि। पी।;
जनसंख्या से कर और शुल्क लगाने का अधिकार, जो राज्य निकायों के रखरखाव और राज्य नीति के भौतिक समर्थन के लिए आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि;
राज्य में अनिवार्य सदस्यता एक व्यक्ति जन्म के क्षण से नागरिकता प्राप्त करता है। किसी पार्टी या अन्य संगठनों में सदस्यता के विपरीत, नागरिकता किसी भी व्यक्ति की एक आवश्यक विशेषता है;
समग्र रूप से पूरे समाज का प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हितों और लक्ष्यों की रक्षा करने का दावा। वास्तव में, कोई भी राज्य या अन्य संगठन समाज के सभी सामाजिक समूहों, वर्गों और व्यक्तिगत नागरिकों के हितों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने में सक्षम नहीं है।
राज्य के सभी कार्यों को दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: आंतरिक और बाह्य।
आंतरिक कार्य करते समय, राज्य की गतिविधि का उद्देश्य समाज का प्रबंधन करना, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के हितों का समन्वय करना, अपनी शक्ति बनाए रखना है। बाहरी कार्यों को करते हुए, राज्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विषय के रूप में कार्य करता है, एक निश्चित लोगों, क्षेत्र और संप्रभु शक्ति का प्रतिनिधित्व करता है।
एक सार्वजनिक घटना और शासन के रूप में
समाज के सबसिस्टम
1. एक सामाजिक घटना के रूप में राज्य:
1.1। सरकार के रूप में;
1.2। राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना का रूप;
1.3। राजनीतिक शासन।
2. राज्य का तंत्र: अवधारणा और संरचना, बुनियादी सिद्धांत
इसका संगठन और गतिविधियाँ
3. लोक प्रशासन के कार्यान्वयन के लिए सामाजिक तंत्र
4. राज्य के सार्वजनिक कार्य और राज्य के प्रकार
प्रबंध
राज्य- समाज की राजनीतिक शक्ति का संगठन, कवर-
एक निश्चित क्षेत्र को कवर करना, एक ही समय में एक साधन के रूप में कार्य करना
पूरे समाज के हितों को सुनिश्चित करने और प्रबंधन और के लिए एक विशेष तंत्र के रूप में
दबाव।
रूसी संघ- लोकतांत्रिक संघीय कानूनी
सरकार के एक गणतांत्रिक रूप वाला राज्य (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 1)।
संघीय राज्य - एक संघीय संरचना वाला राज्य,
अपने घटक क्षेत्रों के एक संघ (संघ) का प्रतिनिधित्व करना
(संघ के विषय), प्रशासनिक - राज्य की स्थिति रखने वाले-
गठन।
राज्य की पहचान हैं:
सार्वजनिक प्राधिकरण;
कानूनी प्रणाली;
राज्य संप्रभुता;
नागरिकता;
राज्य का क्षेत्र;
ज़बरदस्ती का एक विशेष उपकरण (सेना, पुलिस, आदि);
कर और शुल्क, आदि।
सार्वजनिक प्राधिकरणसमाज को विनियमित करने के लिए एक विशेष तंत्र है
राज्य में सैन्य संबंध, सुनिश्चित करने के कार्यों का कार्यान्वयन
इसमें अपनाए गए समाज के सभी सदस्यों (नागरिकों) द्वारा पालन
व्यवहार के अनिवार्य और अन्य मानदंड (कानूनी, नैतिक, आदि),
एक विशेष प्रशासनिक तंत्र की संचयी गतिविधि द्वारा कार्यान्वित और
जबरदस्ती तंत्र।
कानूनी प्रणाली- आधिकारिक तौर पर अनिवार्य का एक सेट
राज्य (कानूनी) द्वारा स्थापित और बहुमत द्वारा साझा किया गया
व्यवहार के अन्य मानदंडों (नियमों) की जनसंख्या (नैतिक मानदंड, धार्मिक
मानदंड, सीमा शुल्क, आदि), साथ ही उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना
राज्य संस्थान (अदालतें)।
राज्य संप्रभुता- इस के अधिकार की स्वतंत्रता
किसी अन्य प्राधिकरण से राज्य।
राज्य क्षेत्र- राज्य के नागरिकों द्वारा बसा हुआ स्थान, वह क्षेत्र जहाँ तक उसके अधिकार क्षेत्र का विस्तार होता है। क्षेत्र में आमतौर पर एक विशेष विभाजन होता है जिसे प्रशासनिक-क्षेत्रीय कहा जाता है। यह सरकार को सुव्यवस्थित (सुविधा) करने के लिए किया जाता है।
सिटिज़नशिप- इस राज्य के साथ राज्य के क्षेत्र में रहने वाले व्यक्तियों का एक स्थिर कानूनी संबंध, उनकी उपस्थिति में व्यक्त किया गया आपसीअधिकार, कर्तव्य और दायित्व।
कर और शुल्क- किसी भी राज्य और उसके निकायों (राज्य तंत्र) के कामकाज का भौतिक आधार - सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से एकत्रित धन, गरीबों के लिए सामाजिक समर्थन आदि।
साथ ही, इसे स्पष्ट रूप से समझने की आवश्यकता हैसमाज और राज्य के बीच संबंध।
एक समाज उन लोगों का एक स्थिर संघ है जो एक ही क्षेत्र में रहते हैं, एक समान भाषा, संस्कृति और समान जीवन शैली रखते हैं।
समाज है:
लोगों का एक बड़ा समूह (आमतौर पर जनसंख्या का गठन
राज्य)
लंबे समय से एक ही क्षेत्र में रहने वाले लोग;
- जो लोग एक साझा इतिहास साझा करते हैं;
बड़ी संख्या में विभिन्न कनेक्शनों से लोग एकजुट हुए
(आर्थिक, संबंधित, सांस्कृतिक, आदि)।
समाजराज्य के उद्भव से पहले और अक्सर राज्य के पतन के बाद बनी रहती है (उदाहरण के लिए: यूएसएसआर के पतन के बाद "सोवियत समाज के बाद")।
राज्य समाज की राजनीतिक शक्ति का संगठन है।
जिसमें:
राज्य समाज से अलग है;
संस्थागत;
कानून और जबरदस्ती के बल पर निर्भर करता है;
पूरे समाज के लिए अपनी शक्ति का विस्तार करता है;
में विभिन्न हितों के सामंजस्य के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है
समाज, जिसके वाहक विभिन्न सामाजिक हैं
इस प्रकार, राज्य- सबसे जटिल सामाजिक-राजनीतिक प्रणाली, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण तत्व (घटक) हैं: लोग, क्षेत्र, कानून की व्यवस्था, सत्ता और नियंत्रण की व्यवस्था।
राज्य की आवश्यक विशेषताओं का सारांश, कोई राज्य को समाज के संगठन के एक तरीके और रूप के रूप में परिभाषित कर सकता है, एक ही क्षेत्र में रहने वाले लोगों के संबंध और बातचीत के लिए एक तंत्र, नागरिकता की संस्था, राज्य शक्ति और कानून की एक प्रणाली द्वारा एकजुट।
राज्य एक रूप है, जिसकी सामग्री लोग हैं।
इसी समय, राज्य का रूप एक अमूर्त अवधारणा नहीं है, राजनीतिक योजना नहीं है, जो लोगों के जीवन के प्रति उदासीन है।
राज्य- यह जीवन की एक प्रणाली है और लोगों का एक जीवित संगठन है, राज्य शक्ति को संगठित करने और प्रयोग करने का एक तरीका है।
राज्य के रूप को तीन महत्वपूर्ण विशेषताओं की विशेषता है:
1. सरकार का रूप;
2. राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना का रूप;
3. राजनीतिक शासन।
सरकार के रूप में- यह राज्य के सर्वोच्च निकायों का संगठन है, गठन का क्रम और संबंध, उनके गठन में नागरिकों की भागीदारी की डिग्री।
आधुनिक राज्यों की सरकार के रूप:
राजशाही;
गणतंत्र।
उनका मूलभूत अंतर उन तरीकों में निहित है जिनसे सर्वोच्च सत्ता की संस्थाएँ बनती हैं।
साम्राज्य- शक्ति वंशानुगत, एकमात्र और शाश्वत (जीवन के लिए) है।
राजतंत्र पृथ्वी के राज्यों का ¼ है, जो राजशाही चेतना के संरक्षण, परंपराओं के प्रति सम्मान को इंगित करता है।
सऊदी अरब एक निरंकुश राजतंत्र है;
ग्रेट ब्रिटेन एक संवैधानिक राजतंत्र है।
गणतंत्र(लेट से। रिस्पब्लिका - एक सार्वजनिक मामला) - सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य सत्ता के सभी सर्वोच्च निकाय या तो सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं, या राष्ट्रीय प्रतिनिधि संस्थानों (संसद) द्वारा गठित होते हैं।
सरकार के गणतांत्रिक रूप की विशिष्ट विशेषताओं में शामिल हैं:
1) राज्य सत्ता के गठन, चुनाव कराने में जनसंख्या की व्यापक भागीदारी;
2) राज्य के मामलों के प्रबंधन में नागरिकों की भागीदारी, जनमत संग्रह आयोजित करना - राष्ट्रव्यापी चुनाव जो सार्वजनिक और राज्य जीवन के विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करते समय मतदान करके लोगों की राय प्रकट करते हैं;
3) शक्तियों का पृथक्करण, विधायी, प्रतिनिधि और नियंत्रण कार्यों वाली संसद की अनिवार्य उपस्थिति;
4) एक निश्चित अवधि के लिए वरिष्ठ अधिकारियों का चुनाव, लोगों की ओर से (गारंटी, जनादेश के तहत) उनके द्वारा शक्ति का प्रयोग;
5) एक संविधान और कानूनों की उपस्थिति जो राज्य और सामाजिक संरचना, आपसी अधिकारों और सरकारी निकायों और नागरिकों के दायित्वों की नींव (सिद्धांतों) को स्थापित करती है।
आधुनिक राज्य विज्ञान निम्नलिखित प्रकार की सरकार के गणतांत्रिक रूप को अलग करता है:
संसदीय;
राष्ट्रपति;
मिश्रित संसदीय-राष्ट्रपति।
(जर्मनी, ऑस्ट्रिया - एक संसदीय गणतंत्र;
इटली एक संसदीय गणतंत्र है;
संयुक्त राज्य अमेरिका एक राष्ट्रपति गणराज्य है;
फ्रांस एक राष्ट्रपति गणराज्य है।)
कार्यकारी (प्रशासनिक) शक्ति- यह राज्य प्रशासन का तंत्र है, सरकार के सभी पदानुक्रमित स्तरों पर उनकी समग्रता में कार्यकारी शक्ति की संस्थाएँ, राज्य निकायों और सिविल सेवकों की क्षमता, उनकी व्यावहारिक गतिविधियाँ।
कार्यकारिणी शक्तिदेश की वास्तविक शक्ति को केंद्रित करता है।
वह दवार जाने जाते है:
1) समाज के जीवन की विभिन्न प्रक्रियाओं को प्रबंधित करने, व्यवस्था बहाल करने और बनाए रखने के लिए सभी संगठनात्मक दैनिक कार्य करता है;
2) समय और स्थान में एक सार्वभौमिक चरित्र है, अर्थात। लगातार किया जाता है और जहां भी मानव दल कार्य करते हैं;
3) एक मूल चरित्र है: यह विशिष्ट क्षेत्रों, लोगों की आकस्मिकताओं, सूचना, वित्तीय और अन्य संसाधनों पर निर्भर करता है, पदोन्नति, पुरस्कार, भौतिक और आध्यात्मिक लाभों के वितरण आदि के लिए उपकरणों का उपयोग करता है;
4) न केवल संगठनात्मक-कानूनी, प्रशासनिक-राजनीतिक प्रभाव के तरीकों का उपयोग करता है, बल्कि वैध जबरदस्ती का अधिकार भी रखता है।
इसी समय, कार्यकारी शाखा की गतिविधियों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार संबंधित निकायों में निहित शक्तियों के अनुसार किया जाना चाहिए।
कार्यकारिणी शक्ति, समाज के जीवन पर इसके भारी प्रभाव के कारण, एक उप-कानून की स्थिति है, अर्थात। प्रतिनिधि सरकार द्वारा अपनाए गए कानूनों के आधार पर और ढांचे के भीतर कार्य करता है।
इस प्रकार, कार्यकारी शक्ति एक द्वितीयक शक्ति के रूप में कार्य करती है, जो निम्नलिखित में प्रकट होती है:
*) इसकी संरचना में सरकार (मंत्रिपरिषद, मंत्रिपरिषद या कार्यकारी शक्ति के शासी निकाय का दूसरा नाम), कार्यकारी निकायों की संरचना और शक्तियाँ या तो राज्य के प्रमुख द्वारा निर्धारित की जाती हैं - राष्ट्रपति, सम्राट, या संसद, या उनकी संयुक्त भागीदारी के साथ।
*) सरकार समय-समय पर या तो राज्य के प्रमुख या संसद को या "दोहरी जिम्मेदारी" के लिए राजनीतिक जिम्मेदारी की रिपोर्ट करती है और वहन करती है और संबंधित संस्था द्वारा खारिज की जा सकती है।
इन पदों से, सरकार के तीन प्रकार के गणतांत्रिक रूपों में से प्रत्येक पर विचार किया जा सकता है।
मैं। संसदीय गणतंत्रसंवैधानिक और कानूनी शर्तों में संसद की प्राथमिकता भूमिका प्रदान करता है:
*) संसद सरकार बनाती है और अविश्वास प्रस्ताव द्वारा इसे किसी भी समय वापस ले सकती है।
संसद का विश्वास सरकार के कामकाज के लिए एक शर्त है। सरकार का राजनीतिक उत्तरदायित्व केवल संसद के प्रति होता है।
*) सरकार के प्रमुख को संसद द्वारा नियुक्त किया जाता है (एक नियम के रूप में, यह उस पार्टी का नेता होता है जो संसदीय चुनाव जीतता है और सत्ताधारी दल बन जाता है)।
*) सरकार का गठन संसदीय राजनीतिक गुटों के बीच समझौतों के आधार पर किया जाता है, और इसके परिणामस्वरूप, यह न केवल और न केवल संसद द्वारा बल्कि राजनीतिक दलों द्वारा भी नियंत्रित किया जाता है।
यदि कुछ प्रभावशाली राजनीतिक दल हैं, तो कार्यकारी शाखा उच्च स्तर की स्थिरता और प्रबंधकीय निर्णय लेने की क्षमता प्राप्त करती है।
एक बहुदलीय प्रणाली अस्थिरता, सरकार में बार-बार परिवर्तन, और मंत्रिस्तरीय छलांग में योगदान दे सकती है।
कार्यकारी शक्ति का द्वैतवाद है: सरकार के साथ-साथ, प्रधान मंत्री का पद राज्य के प्रमुख - राष्ट्रपति या सम्राट के पद को बरकरार रखता है।
*) एक संसदीय गणतंत्र में राष्ट्रपति एक "कमजोर" राष्ट्रपति होता है, अर्थात। संसद द्वारा निर्वाचित, लोकप्रिय नहीं।
यह माना जा सकता है कि वह एक सम्राट के कार्यों को आत्मसात करता है: वह शासन करता है, लेकिन शासन नहीं करता।
*) संसद एकमात्र निकाय है जिसे लोगों द्वारा प्रत्यक्ष रूप से वैध बनाया गया है।
*) संसद की शक्ति के अत्यधिक संकेंद्रण को रोकने के लिए, संविधान राज्य के प्रमुख (राष्ट्रपति या सम्राट) द्वारा इसे नियंत्रित करने और नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र प्रदान करता है, संसद (या इसके कक्षों में से एक) को भंग करने का उनका अधिकार क्रम में नए चुनाव कराने के लिए।
विकसित देशों में 13 संसदीय गणराज्य हैं, मुख्य रूप से पश्चिमी यूरोप में और पूर्व ब्रिटिश साम्राज्य के क्षेत्रों में - ऑस्ट्रिया, जर्मनी, इटली, आदि।
एक संसदीय गणतंत्र में सार्वजनिक प्राधिकरण की प्रणाली में सहभागिता का रूप है:
द्वितीय। राष्ट्रपति गणतंत्रनिम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:
राष्ट्रपति "मजबूत" है, लोगों द्वारा चुना जाता है और संसद के साथ संघर्ष के मामले में अपील की जा सकती है।
*) राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और सरकार का प्रमुख दोनों होता है। नतीजतन, कार्यकारी शक्ति का कोई द्वैतवाद नहीं है।
*) सरकार बनाने के लिए राष्ट्रपति को संसद की सहमति की आवश्यकता होती है।
हालाँकि, अपनी "टीम" चुनने में, वह स्वतंत्र और संसद के राजनीतिक समर्थन से स्वतंत्र है, और मंत्रियों के चयन में पार्टी संबद्धता के सिद्धांत द्वारा निर्देशित नहीं है।
*) संसद अविश्वास प्रस्ताव से सरकार को नहीं हटा सकती।
*) राष्ट्रपति में सत्ता के अत्यधिक संकेन्द्रण को रोकने के लिए, संविधान उसकी शक्ति पर नियंत्रण और संतुलन की व्यवस्था प्रदान करता है: राष्ट्रपति को संसद को भंग करने का अधिकार नहीं है, और संसद राष्ट्रपति के महाभियोग की पहल कर सकती है .
ब्रिटिश संसदवाद के अनुभव के आधार पर संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति गणतंत्र का उदय हुआ और 1787 के संविधान में कानूनी रूप से स्थापित किया गया।
राजनीतिक वैज्ञानिक लगभग 70 राष्ट्रपति राज्यों की गिनती करते हैं।
सरकार का यह रूप लैटिन अमेरिका (ब्राजील, मैक्सिको, उरुग्वे, आदि) में व्यापक हो गया है।
राष्ट्रपति गणतंत्र में सार्वजनिक प्राधिकरण की व्यवस्था में सहभागिता इस प्रकार है:
अध्यक्ष
|
श्री। मिश्रित रूपसरकार के राष्ट्रपति और संसदीय तरीके सरकार की कार्यकारी शक्ति की स्थिति को कमजोर करने और राष्ट्रपति और संसद की शक्तियों को संतुलित करने के लिए प्रदान करते हैं।
इसका उपयोग स्थिर लोकतंत्र वाले देशों (फ्रांस) और गणतंत्रों में एक नया राज्य बनाने और कमियों को ध्यान में रखने और सरकार के किसी भी रूप के लाभों को अनुकूलित करने के लिए किया जाता है।
सरकार के एक मिश्रित रूप की विशेषता निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:
*) राष्ट्रपति और संसद को समान रूप से लोगों द्वारा वैध किया जाता है।
*) दोनों संस्थान सरकार बनाने और हटाने दोनों में शामिल हैं।
सरकार इस प्रकार एक "दोहरी" जिम्मेदारी वहन करती है।
*) संसद सरकार में विश्वास नहीं व्यक्त कर सकती है (उसका प्रमुख, जो राष्ट्रपति के निर्णय तक कर्तव्यों का पालन करना जारी रखता है)।
*) यह स्पष्ट है कि सरकार की स्थिरता के लिए राजनीतिक पृष्ठभूमि का बहुत महत्व है।
एक बहुदलीय प्रणाली, संसद में गुटों के बीच असहमति सरकार के काम को कठिन बनाती है और समर्थन के लिए राष्ट्रपति की ओर मुड़ने के लिए मजबूर करती है।
*) राज्य सत्ता के सर्वोच्च संस्थानों की आपसी जाँच और नियंत्रण के लिए एक तंत्र प्रदान किया जाता है: राष्ट्रपति को प्रतिनिधि कक्ष द्वारा अपनाए गए कानूनों को वीटो करने का अधिकार है और कक्षों को भंग करने का अधिकार है, और संसद राष्ट्रपति को आरंभ और हटा सकती है संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में कार्यालय।
एक गणतंत्र में सरकार के मिश्रित रूप के साथ सार्वजनिक प्राधिकरण की प्रणाली में सहभागिता इस प्रकार है:
शोधकर्ताओं ने पूर्वी यूरोप और पूर्व यूएसएसआर में सरकार के मिश्रित रूप के साथ कम से कम 20 राज्यों की गणना की।
सरकार के इस या उस रूप का चुनाव लोगों द्वारा संविधान को अपनाने या संवैधानिक जनमत संग्रह या घटक (संवैधानिक) विधानसभाओं, कांग्रेस में इसके मूलभूत सिद्धांतों को मंजूरी देकर किया जाता है।
इसी समय, सांस्कृतिक, कानूनी, राजनीतिक परंपराएं, विशिष्ट ऐतिहासिक स्थितियां और अक्सर विशुद्ध रूप से व्यक्तिपरक कारक लोगों के निर्णय पर निर्णायक प्रभाव डालते हैं।
1.2. राज्य की राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना का रूप।
राज्य की राजनीतिक-प्रशासनिक (राजनीतिक-क्षेत्रीय) संरचना राज्य के राजनीतिक और क्षेत्रीय संगठन, केंद्र और विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के बीच संबंधों की व्यवस्था और राज्य के क्षेत्र पर सत्ता के वितरण के तरीके की विशेषता है। केंद्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों के बीच।
राज्य की एक राजनीतिक और क्षेत्रीय संरचना की आवश्यकता इस तथ्य के कारण है कि राज्य सामाजिक समुदायों को एकजुट करता है जो नैतिक, धार्मिक, भाषाई, सांस्कृतिक संबंधों में विषम हैं, जिसके परिणामस्वरूप इन की बातचीत सुनिश्चित करने की आवश्यकता है समुदायों और राज्य की अखंडता।
इसके अलावा, एक केंद्र से एक बड़े क्षेत्र और एक बड़ी आबादी वाले एक बड़े राज्य का प्रशासन असंभव नहीं तो बेहद मुश्किल है।
क्षेत्रीय संगठन के तीन मुख्य रूप हैं:
एकात्मक राज्य;
संघ;
परिसंघ।
इनमें से प्रत्येक रूप में क्षेत्र के संगठन और केंद्र और स्थानों (क्षेत्रों) के बीच संबंध के अपने सिद्धांत हैं।
1. एकात्मकवाद का सिद्धांत(lat.unitas - एकता से) का अर्थ है कि राज्य अपने विषयों के अधिकारों पर अन्य राज्य संस्थाओं को शामिल नहीं करता है।
एकात्मक राज्य- एकीकृत, इसे केवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय भागों में विभाजित किया जा सकता है जिनके पास संप्रभुता नहीं है (अपनी स्वयं की राजनीतिक शक्ति रखने और एक स्वतंत्र नीति का पालन करने का अधिकार)।
स्थानीय स्तर पर केंद्रीय अधिकारियों के अधीनस्थ राज्य निकाय और अधिकारी हैं।
अधिकांश आधुनिक राज्य एकात्मक हैं- फ्रांस, इटली, स्पेन, नॉर्वे, डेनमार्क, आदि।
साथ ही, एक प्रवृत्ति यह भी है कि विश्व के देशों के राज्य-क्षेत्रीय ढांचे में संघवाद के सिद्धांत के प्रयोग का विस्तार होता रहेगा।
2. संघवाद का सिद्धांत(लाट से। संघ - संघ, संघ, संघ: fr। संघवाद) सरकार के एक निश्चित रूप की बुनियादी विशेषताओं और सिद्धांतों की एक प्रणाली है, संरचनाओं, मानदंडों और सार्वजनिक प्रशासन के तरीकों का एक सेट जो केंद्र और क्षेत्रों के बीच बातचीत स्थापित करता है। , संपूर्ण और उसके विषयों के रूप में दोनों संघों के हितों में संघीय राज्य के तर्कसंगत और कुशल कामकाज को सुनिश्चित करना।
संघवाद का सार विभिन्न समूहों के ऐसे संयोजन को सुनिश्चित करना है जो सामान्य लक्ष्यों के कार्यान्वयन की अनुमति देगा और साथ ही भागों की स्वतंत्रता को बनाए रखेगा।
संघवाद की आवश्यक विशेषताएं हैं:
क्षेत्रीय इकाइयों का राज्य चरित्र एक ही राज्य में एकजुट हो गया - संघ के विषय;
उनके और केंद्र के बीच दक्षताओं का संवैधानिक चित्रण;
उनकी सहमति के बिना सीमाओं को बदलने की अयोग्यता।
संघवाद के मुख्य सिद्धांत हैं:
1) एक ही राज्य में राज्यों और समान संस्थाओं के एकीकरण की स्वैच्छिकता;
2) संघीय संविधान और संघ के विषयों के गठन को अपनाना;
3) संघ के विषयों और उनकी समानता की एकल-आदेश (सममित) संवैधानिक स्थिति;
4) संघ की संप्रभुता और उसके विषयों की संप्रभुता का संवैधानिक और कानूनी परिसीमन;
5) सामान्य क्षेत्र और नागरिकता;
6) एक एकीकृत मौद्रिक और सीमा शुल्क प्रणाली, संघीय सेना और अन्य राज्य संस्थान जो इसके सुरक्षित अस्तित्व और कामकाज को सुनिश्चित करते हैं।
संघीय राज्य, संघ- राज्य के संगठन के मुख्य रूपों में से एक, जिसकी जटिल संरचना में कई राज्य या राज्य जैसी संस्थाएँ (राज्य, प्रांत, भूमि, विषय) शामिल हैं, जो सामान्य राज्य की सीमाओं और शक्तियों के बाहर संवैधानिक रूप से निहित राजनीतिक स्वतंत्रता हैं एक पूरे के रूप में।
फेडरेशन विशेषताएं:
1). महासंघ के क्षेत्र में संघ के विषयों (राज्यों, गणराज्यों, भूमि, आदि) के क्षेत्र होते हैं और राजनीतिक और प्रशासनिक दृष्टि से एक पूरे का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
साथ ही, सीमाओं और उसकी सुरक्षा की एकल व्यवस्था है।
2). महासंघ के विषयों के पास पूर्ण संप्रभुता नहीं है, संघ (अलगाव) से एकतरफा वापसी का अधिकार नहीं है;
3). संघीय सरकारी निकायों की प्रणाली के साथ, संघ के विषयों के पास विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरणों की अपनी प्रणाली होती है।
हालाँकि, संघीय प्रणाली के संबंध में, वे उप-प्रणालियाँ हैं, उनके अधिकार क्षेत्र की सीमाएँ संघीय संविधान और संवैधानिक कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
4). संघीय संविधान और कानून के साथ, संघ के विषय अपने स्वयं के संविधान (चार्टर), कानूनों की एक प्रणाली, प्राथमिकता का अवलोकन, संघीय संविधान का अनुपालन और कानून की व्यवस्था विकसित करते हैं।
5). संघ में कोई एकीकृत राज्य बजट नहीं है, लेकिन संघीय बजट और संघ के विषयों के बजट हैं।
6). एक संघ में नागरिकता आमतौर पर दोहरी होती है: प्रत्येक नागरिक को संघ का नागरिक माना जाता है और संघ के संबंधित विषय का नागरिक माना जाता है।
महासंघ के क्षेत्र में सभी नागरिकों की विधायी रूप से विनियमित, गारंटीकृत समानता।
7). संघीय संसद आमतौर पर द्विसदनीय होती है।
ऊपरी कक्ष में संघ के विषयों के प्रतिनिधि होते हैं, निचला कक्ष लोकप्रिय प्रतिनिधित्व का निकाय होता है और लोगों द्वारा चुना जाता है।
संघवाद का अनिवार्य रूप से एकीकृत सार स्थान और समय की विभिन्न स्थितियों में स्वाभाविक रूप से अपनी अभिव्यक्ति के विविध रूपों को प्राप्त करता है।
उसी समय, कोई भी अलग महासंघ जोड़ती है:
ए)। संघवाद के सार को व्यक्त करते हुए सभी संघों के लिए सामान्य (सार्वभौमिक);
बी)। केवल संघों के इस समूह के लिए निहित है, इसकी दी गई विविधता में संघवाद के एकल सार के प्रकटीकरण के रूप की मौलिकता को दर्शाता है - शास्त्रीय, द्वैतवादी, राजतंत्रीय, गणतंत्रात्मक, सहकारी (प्रयासों के सहयोग और संचालन में एकीकरण पर जोर देने के साथ) महासंघ के अर्थ के रूप में राष्ट्रीय मामले), आदि।
"फेडरेशन मॉडल" की अवधारणाइस प्रकार के संघ की समूह विशेषताओं को ठीक उसके एकल सार के भीतर व्यक्त करता है।
वी). एकल, व्यक्तिगत-विशिष्ट, केवल इस विशेष महासंघ के लिए विशिष्ट।
संघवाद का सैद्धांतिक आधार लोगों की संप्रभुता की अवधारणा है, जिसे राज्य की संप्रभुता में व्यक्त किया गया है।
संप्रभुता(जर्मन सॉवरनिटेट, फ्रेंच सॉवरैनीट - सर्वोच्च शक्ति, सर्वोच्च अधिकार) - किसी विशेष विषय (सम्राट, लोग, राज्य और उसके घटक भागों) की प्राथमिकता संबद्धता का राजनीतिक और कानूनी औचित्य और निर्धारण, उनके आंतरिक मामलों को सुलझाने में स्वतंत्रता और स्वतंत्रता बाहरी संबंध।
सरकार के संघीय रूप के आगमन के बाद से, संघ और उसके विषयों से संबंधित मुद्दे पर संप्रभुता के बारे में चर्चा की गई है।
एक गुणात्मक श्रेणी के रूप में राज्य संप्रभुता की अविभाज्यता की अवधारणा, जो समग्र रूप से संघ की स्थिति को व्यक्त करती है, इसके बहुराष्ट्रीय लोग, तर्कपूर्ण प्रतीत होते हैं।
संप्रभुता के सिद्धांत मेंअंतःक्रियात्मक सिद्धांतों की एक सामान्य प्रणाली प्रतिष्ठित है (संप्रभुता के विषय की परवाह किए बिना), इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं को एक केंद्रित तरीके से दर्शाती है:
अविच्छेद्यता;
असीमित;
सत्ता का शासन;
अविभाज्यता;
गैर-पूर्ण शक्ति;
वास्तव में असमान सामाजिक विषयों के कई मामलों में कानूनी समानता;
लोकप्रिय संप्रभुता की प्राथमिकता
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, अंतरराज्यीय और अंतर-जातीय संबंधों के विकास के वर्तमान चरण में, संप्रभुता की समस्या तेजी से प्रासंगिक होती जा रही है।
आधुनिक दुनिया में 180 से अधिक राज्य संरचनाओं में से, जिनमें से अधिकांश बहुराष्ट्रीय हैं, संघीय रूप 25 राज्यों के गठन में निहित है, जो ग्रह के 50% क्षेत्र को कवर करता है और जिसमें आबादी का 1/3 हिस्सा रहता है।
समस्याओं के वैश्वीकरण की गतिशीलता और दुनिया में लोगों के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों का एकीकरण विश्व प्रक्रियाओं के प्रबंधन के संगठन में संघीय राजनीतिक और कानूनी रूपों के विकास को निर्धारित करता है।
तृतीय। संघवाद का सिद्धांतआम दबाव वाली समस्याओं (सैन्य, ऊर्जा, वित्तीय, आदि) को हल करने के लिए स्वतंत्र राज्यों को एकजुट करता है।
परिसंघ, सख्ती से बोलना, सरकार का एक रूप नहीं कहा जा सकता है। यह एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर गठित एक अस्थायी अंतरराज्यीय संघ है, जिसके सदस्य अपनी राज्य संप्रभुता को पूरी तरह से बनाए रखते हैं।
संघ की मुख्य विशेषताएं:
1) एकीकृत सिद्धांत का अभाव;
2) संघ से हटने का असीमित अधिकार;
3) केंद्र सरकार स्वतंत्र सरकारों पर निर्भर करती है
राज्यों, चूंकि यह उनके खर्च पर बनाए रखा जाता है;
4) सामान्य उद्देश्यों के लिए वित्तीय संसाधन, एकल नीति बनाई जाती है-
संघ के सदस्यों के योगदान से ज़िया;
5) परिसंघ के सशस्त्र बल सामान्य कमान के अधीन हैं
6) एक आम सहमत अंतर्राष्ट्रीय नीति स्वयं को बाहर नहीं करती है-
विशिष्ट मामलों में परिसंघ के सदस्यों की स्थायी स्थिति;
7) कानूनी तौर पर सभी सदस्य समान हैं, लेकिन वास्तव में एक प्राथमिकता वाली भूमिका है
एक परिसंघ में, एक उच्च सैन्य-आर्थिक वाला राज्य
माइक क्षमता।
संघ आमतौर पर अल्पकालिक होते हैं- वे या तो विघटित हो जाते हैं या संघ में परिवर्तित हो जाते हैं।
उदाहरण के लिए, स्विट्जरलैंड को आधिकारिक तौर पर स्विस परिसंघ कहा जाता है, हालांकि यह वास्तव में एक संघ बन गया है।
हालांकि, परिसंघ का सिद्धांत आधुनिक एकीकरण प्रक्रियाओं (यूरोपीय संघ, सीआईएस देशों, आदि के विकास में) में एक उत्तेजक कारक बन सकता है।
1.3. राजनीतिक शासन।
राजनीतिक शासन (लाट से। शासन - प्रबंधन) राज्य कार्यान्वयन का एक रूप है, जो सत्ता, राजनीति, सार्वजनिक सेवा के विभाजन के संतुलन को निर्धारित करता है, संबंधों की इस प्रक्रिया के प्रत्येक विषय की वास्तविक भागीदारी एक स्वतंत्र विशेषाधिकार के रूप में और अन्य विषयों पर निर्भरता के रूप में;
यह तरीकों, तरीकों, राज्य शक्ति का प्रयोग करने के साधन, इसका वास्तविक वितरण और आबादी के साथ बातचीत, नागरिक समाज के विभिन्न संस्थानों की एक विशेषता है।
यह देश में राजनीतिक माहौल है, एक संकेतक है कि एक नागरिक अपने राज्य में कैसे रहता है।
तीन प्रकार के राजनीतिक शासन हैं:
अधिनायकवादी।
मुख्य कसौटीऐसा विभाजन देश में पसंद (जीवन का तरीका, व्यवसाय, शक्ति, संपत्ति का विकल्प, शैक्षणिक संस्थान, चिकित्सा संस्थान, आदि) और बहुलवाद (बहुलता) की उपस्थिति है: राजनीतिक - बहुदलीय प्रणाली, विपक्ष की उपस्थिति ; आर्थिक - स्वामित्व, प्रतियोगिता के विभिन्न रूपों का अस्तित्व; वैचारिक - विभिन्न विचारधाराओं, विश्वदृष्टि, धर्मों आदि का अस्तित्व)।
1). लोकतांत्रिक शासन निम्नलिखित विशेषताओं में प्रकट होता है:
ए) संवैधानिक और विधायी पर मान्यता और गारंटी
नागरिकों की समानता का स्तर (राष्ट्रीय, सामाजिक की परवाह किए बिना
नोगो, धार्मिक संकेत (;
बी) संवैधानिक अधिकारों और व्यक्ति की स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला;
ग) राज्य सत्ता के संगठन में जनसंख्या की वास्तविक भागीदारी;
डी) संवैधानिक और विधायी पर मान्यता और गारंटी
सभी प्रकार की संपत्ति, धार्मिक संप्रदायों की समानता का स्तर,
राजनीतिक विचारधाराएं और कार्यक्रम।
a) राजनीतिक बहुलवाद को सीमित करना। राज्य सत्ता केंद्रित है
राजनीतिक और प्रशासनिक अभिजात वर्ग द्वारा तेज, नियंत्रित नहीं करता है
लोगों द्वारा; राजनीतिक विरोध (दल, आंदोलन) मौजूद है, लेकिन अंदर
दबाव और निषेध की शर्तें;
बी) लोक प्रशासन सख्ती से केंद्रीकृत, नौकरशाही है,
प्रशासनिक के प्रमुख उपयोग के साथ होता है
प्रभाव के तरीके, प्रणाली में प्रतिक्रिया तंत्र "शक्ति -
समाज ”अवरुद्ध है, जनसंख्या मामलों के प्रबंधन में शामिल नहीं है
राज्य;
c) अधिकारियों और प्रबंधन का वैचारिक नियंत्रण और दबाव है
मास मीडिया (मीडिया), राजनीतिक के अन्य संस्थानों पर प्रभाव
राजनीतिक प्रणाली और नागरिक समाज;
d) संवैधानिक और विधायी मानदंड आर्थिक स्वीकृति देते हैं
बहुलवाद, उद्यमशीलता के विभिन्न रूपों का विकास और
समाचार; हालाँकि, समान अधिकारों और अवसरों के सिद्धांत की गारंटी नहीं है
3.अधिनायकवादी शासनराजनीतिक, वैचारिक और आर्थिक एकाधिकार को पुन: उत्पन्न करता है।
इसकी मुख्य विशेषताएं:
a) सरकारी शक्ति लोगों के एक छोटे समूह में केंद्रित है और
बिजली संरचनाएं। चुनाव और लोकतंत्र के अन्य संस्थान, यदि कोई हो,
वे कार्य करते हैं, फिर औपचारिक रूप से, सरकार की सजावटी सजावट के रूप में;
b) राज्य प्रशासन अति-केंद्रीकृत, सार्वजनिक ऋण है
समाचार प्रतिस्पर्धी चयन में नहीं, बल्कि ऊपर से नियुक्ति में लगे हैं, लोग
प्रबंधन में भागीदारी से निलंबित;
ग) समाज का पूर्ण राष्ट्रीयकरण - ईटेटिज्म;
घ) कुल वैचारिक नियंत्रण; हावी, एक नियम के रूप में, एक अधिकारी
सामाजिक विचारधारा, एक शासक दल, एक धर्म;
ई) अपनी ही आबादी के खिलाफ आतंक की अनुमति है, भय और दमन का शासन।
अधिनायकवाद के कई प्रकार हैं:फासीवाद,
"व्यक्तित्व के पंथ" की अवधि, आदि का समाजवाद।
जीवन किसी भी योजना से अधिक समृद्ध है, और कई प्रकार के तरीके हैं; उन्हें चिह्नित करने के लिए, ऐसे विकल्पों का उपयोग नामों में किया जाता है:
सैन्य नौकरशाही;
तानाशाही (तानाशाही - हिंसा पर आधारित शासन);
निरंकुश (एक व्यक्ति की असीमित तानाशाही का शासन, शक्ति और समाज के बीच संबंधों में कानूनी और नैतिक सिद्धांतों की अनुपस्थिति; निरंकुशता का चरम रूप अत्याचार है)।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राजनीतिक शासन सरकार के रूपों और राज्य-क्षेत्रीय संरचना पर सीधे निर्भर नहीं है।
एक राजशाही, उदाहरण के लिए, खुद को एक लोकतांत्रिक शासन का विरोध नहीं करती है, लेकिन एक गणराज्य (सोवियत संघ का, उदाहरण के लिए) अधिनायकवादी शासन की अनुमति देता है।
राजनीतिक शासन मुख्य रूप से सत्ता संरचनाओं और अधिकारियों के वास्तविक कामकाज, उनके काम में प्रचार और खुलेपन की डिग्री, शासक समूहों के चयन की प्रक्रिया, विभिन्न सामाजिक समूहों की वास्तविक राजनीतिक भूमिका, कानून की स्थिति, राजनीतिक की विशेषताओं पर निर्भर करता है। और कानूनी संस्कृति, और परंपराएं।
मुख्य राज्य के संकेतहैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, करों को इकट्ठा करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य के प्रतीकों की उपस्थिति।
राज्य करता है आंतरिक कार्यजिनमें आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि भी हैं बाहरी कार्यजिनमें से सबसे महत्वपूर्ण रक्षा का प्रावधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की स्थापना है।
द्वारा सरकार के रूप मेंराज्यों को राजतंत्रों (संवैधानिक और पूर्ण) और गणराज्यों (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। निर्भर करना सरकार के रूपोंएकात्मक राज्यों, संघों और परिसंघों में अंतर करना।
राज्य
राज्य राजनीतिक सत्ता का एक विशेष संगठन है, जिसके पास अपनी सामान्य गतिविधि सुनिश्चित करने के लिए समाज के प्रबंधन के लिए एक विशेष तंत्र (तंत्र) है।
में ऐतिहासिकराज्य के संदर्भ में, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति है, और इसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं का समाधान करना और बनाए रखते हुए सामान्य भलाई सुनिश्चित करना है, सब से ऊपर, आदेश।
में संरचनात्मकयोजना, राज्य संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है जो सरकार की तीन शाखाओं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक का प्रतीक है।
राज्य सत्ता संप्रभु है, अर्थात सर्वोच्च, देश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य पूरे समाज का आधिकारिक प्रतिनिधि है, इसके सभी सदस्य, जिन्हें नागरिक कहा जाता है।
जनसंख्या से एकत्र किया गया करोंऔर उससे प्राप्त ऋण को सत्ता के राज्य तंत्र के रखरखाव के लिए निर्देशित किया जाता है।
राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई विशेषताओं और विशेषताओं से अलग है, जिनका कोई एनालॉग नहीं है।
राज्य संकेत
§ ज़बरदस्ती - दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के ज़बरदस्ती के अधिकार के संबंध में राज्य की ज़बरदस्ती प्राथमिक और प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा की जाती है।
§ संप्रभुता - ऐतिहासिक रूप से स्थापित सीमाओं के भीतर काम करने वाले सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में राज्य के पास उच्चतम और असीमित शक्ति है।
§ सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और पूरे क्षेत्र में अपनी शक्ति का विस्तार करता है।
राज्य के संकेत जनसंख्या के क्षेत्रीय संगठन, राज्य की संप्रभुता, कर संग्रह, कानून निर्माण हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
राज्य गुण
§ क्षेत्र - व्यक्तिगत राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है।
§ जनसंख्या - राज्य के विषय, जो अपनी शक्ति का विस्तार करते हैं और जिसके संरक्षण में वे हैं।
§ उपकरण - अंगों की एक प्रणाली और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी दिए गए राज्य की पूरी आबादी पर बाध्यकारी कानूनों और विनियमों को जारी करना राज्य विधानमंडल द्वारा किया जाता है।
दूसरे, राज्य राजनीतिक सत्ता का एक विशेष संगठन है, जिसके पास समाज के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है। राज्य का तंत्र राज्य शक्ति की भौतिक अभिव्यक्ति है। अपने अंगों और संस्थानों की एक पूरी प्रणाली के माध्यम से, राज्य सीधे समाज का प्रबंधन करता है, राजनीतिक सत्ता के एक निश्चित शासन को समेकित और कार्यान्वित करता है, और अपनी सीमाओं की हिंसा की रक्षा करता है।
राज्य तंत्र के हिस्से, उनकी संरचना और कार्यों में विविध, एक सामान्य उद्देश्य से एकजुट होते हैं: कानून के अनुसार समाज और उसके सदस्यों की सुरक्षा और कामकाज सुनिश्चित करना। सबसे महत्वपूर्ण राज्य निकाय, जो कुछ हद तक राज्य के सभी ऐतिहासिक प्रकारों और किस्मों में निहित थे, में विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शामिल हैं। राज्य के तंत्र में एक विशेष स्थान हमेशा उन निकायों द्वारा कब्जा कर लिया गया है जो दंडात्मक कार्यों सहित जबरदस्ती करते हैं: सेना, पुलिस, जेंडरमेरी, जेल और सुधारात्मक श्रम संस्थान।
राज्य का तंत्र स्थिर नहीं है। सामाजिक विकास के विभिन्न चरणों में, राज्य निकाय संरचनात्मक रूप से बदलते हैं और विशिष्ट सामग्री में भिन्न कार्यों को हल करते हैं। हालाँकि, ये परिवर्तन और अंतर उन सामान्य तत्वों को बाहर नहीं करते हैं जो किसी भी राज्य के तंत्र में निहित हैं।
तीसरा, राज्य सार्वजनिक जीवन को कानूनी आधार पर व्यवस्थित करता है। समाज के जीवन को व्यवस्थित करने के कानूनी रूप राज्य में निहित हैं। कानून, कानून के बिना, राज्य समाज को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में सक्षम नहीं है, निर्णयों के बिना शर्त कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। कई राजनीतिक संगठनों में से, केवल राज्य, जो अपने सक्षम अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व करता है, ऐसे आदेश जारी करता है जो देश की पूरी आबादी पर बाध्यकारी होते हैं। संपूर्ण समाज का आधिकारिक प्रतिनिधि होने के नाते, राज्य, यदि आवश्यक हो, तो अपने विशेष निकायों (अदालतों, प्रशासन और अन्य) की सहायता से कानूनी मानदंडों की आवश्यकताओं को लागू करता है।
चौथा, राज्य सत्ता का एक संप्रभु संगठन है। इसमें यह समाज के अन्य राजनीतिक संरचनाओं से अलग है।
राज्य की संप्रभुता- यह राज्य सत्ता की एक ऐसी संपत्ति है, जो देश के भीतर किसी भी अन्य अधिकारियों के साथ-साथ अंतरराज्यीय संबंधों के क्षेत्र में इस राज्य की सर्वोच्चता और स्वतंत्रता में व्यक्त की जाती है, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के सख्त पालन के साथ कानून।
संप्रभुता राज्य का सामूहिक चिन्ह है। यह समाज के राज्य संगठन की सभी सबसे आवश्यक विशेषताओं पर ध्यान केंद्रित करता है। राज्य सत्ता की स्वतंत्रता और सर्वोच्चता विशेष रूप से निम्नलिखित में व्यक्त की गई है:
सार्वभौमिकता में - केवल राज्य सत्ता के निर्णय किसी दिए गए देश की संपूर्ण जनसंख्या और सार्वजनिक संगठनों पर लागू होते हैं;
विशेषाधिकार में - अन्य सार्वजनिक प्राधिकरणों के किसी भी अवैध अभिव्यक्ति को रद्द करने और शून्य के रूप में मान्यता देने की संभावना;
प्रभाव के विशेष साधनों की उपस्थिति में जो किसी अन्य सार्वजनिक संगठन के पास नहीं है।
राज्य सत्ता की सर्वोच्चता राज्य और सार्वजनिक जीवन के विभिन्न मुद्दों को हल करने में गैर-राज्य राजनीतिक संगठनों के साथ अपनी बातचीत को बिल्कुल भी बाहर नहीं करती है। राज्य की संप्रभुता में, लोगों की संप्रभुता अपनी राजनीतिक और कानूनी अभिव्यक्ति पाती है, जिनके हितों में राज्य समाज के नेतृत्व का प्रयोग करता है।
कुछ शर्तों के तहत, राज्य की संप्रभुता लोगों की संप्रभुता के साथ मेल खाती है। लोगों की संप्रभुता का अर्थ है लोगों का शासन, उनका अपना भाग्य तय करने का अधिकार, राज्य और सामाजिक विकास के मूलभूत मुद्दे, अपने राज्य की नीति की दिशा बनाने के लिए, इसके निकायों की संरचना, गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए राज्य सत्ता की।
राज्य संप्रभुता की अवधारणा राष्ट्रीय संप्रभुता की अवधारणा से निकटता से संबंधित है। राष्ट्रीय संप्रभुता का अर्थ है राष्ट्रों के अलग होने और एक स्वतंत्र राज्य के गठन तक आत्मनिर्णय का अधिकार। राष्ट्रों के स्वैच्छिक संघ द्वारा गठित बहुराष्ट्रीय राज्यों में, इस जटिल राज्य द्वारा प्रयोग की जाने वाली संप्रभुता किसी एक राष्ट्र की संप्रभुता नहीं हो सकती है।
ये राज्य की सबसे सामान्य विशेषताएं हैं, जो इसे समाज के एक विशिष्ट संगठन के रूप में दर्शाती हैं। अपने आप में, संकेत अभी तक अपने ऐतिहासिक विकास में राज्य के सार और सामाजिक उद्देश्य की पूरी तस्वीर नहीं देते हैं। सामाजिक जीवन के सुधार के साथ व्यक्ति स्वयं, उसकी सामाजिक, राजनीतिक और नैतिक परिपक्वता के विकास के साथ-साथ राज्य भी बदलता है। इसकी सामान्य विशेषताएं, सिद्धांत रूप में अपरिवर्तित रहते हुए, नई, अधिक तर्कसंगत सामग्री से भरी हुई हैं। राज्य का सार समृद्ध होता है, अप्रचलित मर जाते हैं और अधिक प्रगतिशील कार्य और इसकी गतिविधि के रूप प्रकट होते हैं, जो सामाजिक विकास की उद्देश्य आवश्यकताओं के अनुरूप होते हैं।
एक सामाजिक घटना के रूप में राज्य का सार, आलंकारिक रूप से बोलना, एक बहुआयामी कोर है, जिसमें कई परस्पर आंतरिक और बाहरी पहलू शामिल हैं, जो इसे एक सार्वभौमिक नियंत्रण प्रणाली की गुणात्मक निश्चितता प्रदान करते हैं। राज्य के सार को प्रकट करने का अर्थ है मुख्य बात को प्रकट करना जो यह निर्धारित करता है कि समाज में इसकी उद्देश्य आवश्यकता क्या निर्धारित करती है, यह समझने के लिए कि समाज राज्य के बिना अस्तित्व और विकास क्यों नहीं कर सकता है।
राज्य की सबसे महत्वपूर्ण, गुणात्मक रूप से स्थिर विशेषता यह है कि यह अपनी सभी किस्मों में हमेशा राजनीतिक सत्ता के एकमात्र संगठन के रूप में कार्य करता है जो पूरे समाज को नियंत्रित करता है। वैज्ञानिक और व्यावहारिक अर्थों में, सारी शक्ति नियंत्रण है। राज्य शक्ति एक विशेष प्रकार की सरकार है, जिसकी विशेषता यह है कि, विशाल संगठनात्मक क्षमताओं के साथ-साथ, राज्य के फरमानों को पूरा करने के लिए जबरन जबरदस्ती का उपयोग करने का अधिकार भी है।
राज्य राजनीतिक सत्ता के एक वर्ग संगठन के रूप में उभरता है। यह स्थिति विश्व विज्ञान और ऐतिहासिक अभ्यास द्वारा प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सिद्ध है। वास्तव में, दास-स्वामी राज्य अनिवार्य रूप से दास-स्वामियों का एक राजनीतिक संगठन था। हालांकि कुछ हद तक इसने सभी स्वतंत्र नागरिकों के हितों की रक्षा की। सामंती राज्य मुख्य रूप से सामंती प्रभुओं के साथ-साथ अन्य धनी वर्गों (व्यापारियों, कारीगरों, पादरी) की राजनीतिक शक्ति का एक अंग है। पूंजीवादी राज्य ने अपने विकास के पहले (शास्त्रीय) चरणों में पूंजीपति वर्ग के हितों को व्यक्त करने के लिए एक अंग के रूप में काम किया।
राज्य के उद्भव और कार्यप्रणाली के कुछ आर्थिक और सामाजिक प्रतिमानों का विश्लेषण, मुख्य रूप से वर्ग पदों से, राज्य के सार की "सार्वभौमिक" परिभाषा देना संभव बनाता है, जिसमें आधुनिक लोगों सहित सभी ऐतिहासिक प्रकार के राज्य शामिल हैं।
आधुनिक काल से पहले के ऐतिहासिक प्रकार के राज्यों की ख़ासियत यह है कि उन्होंने मूल रूप से एक अल्पसंख्यक (गुलाम मालिक, सामंती प्रभु, पूंजीपति) के आर्थिक हितों को व्यक्त किया।
इस प्रकार, वस्तुनिष्ठ कारणों से, राज्य मुख्य रूप से समाज की संगठित शक्ति में बदल जाता है, जो अपने सदस्यों के व्यक्तिगत और सामान्य हितों को अभिव्यक्त करता है और उनकी रक्षा करता है।
निजी संपत्ति, जो राज्य के उद्भव में एक वस्तुनिष्ठ कारक बन गई है, इसके विकास की प्रक्रिया में एक निरंतर साथी भी है। सार्वजनिक जीवन में सुधार के साथ, निजी सहित स्वामित्व के रूप अधिक विविध हो जाते हैं। अल्पसंख्यक की संपत्ति धीरे-धीरे बहुमत की संपत्ति में बदल जाती है। संपत्ति संबंधों के क्रांतिकारी और विकासवादी परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, राज्य का सामाजिक-आर्थिक सार, इसके लक्ष्य और उद्देश्य भी बदल रहे हैं। राज्य के गठन के साथ, सामूहिक, संयुक्त स्टॉक, सहकारी, किसान, व्यक्तिगत और स्वामित्व के अन्य रूप, निजी संपत्ति, यानी व्यक्ति की संपत्ति, नई गुणात्मक विशेषताओं को प्राप्त करना शुरू कर दिया।
राज्य का सामाजिक उद्देश्यउससे उपजा है संस्थाओं।क्या है सारराज्य, ऐसी उसकी गतिविधियों की प्रकृति है, ऐसे लक्ष्य और उद्देश्य हैं जो वह अपने लिए निर्धारित करता है। कोई भी सामान्य रूप से राज्य के सामाजिक उद्देश्य के बारे में बात कर सकता है, उन ऐतिहासिक रूप से क्षणिक कार्यों से सारगर्भित करता है जिन्हें उसने समाज के विकास के एक या दूसरे चरण में हल किया था। ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य में राज्य के सामाजिक उद्देश्य को निर्धारित करने का प्रयास विभिन्न युगों और विभिन्न वैज्ञानिक दिशाओं के विचारकों द्वारा किया गया। अतः प्लेटो और अरस्तू का मानना था कि किसी भी राज्य का उद्देश्य होता है नैतिक पुष्टि।बाद में हेगेल द्वारा राज्य के सामाजिक उद्देश्य के इस दृष्टिकोण का समर्थन और विकास किया गया। राज्य की उत्पत्ति के संविदात्मक सिद्धांत के प्रतिनिधियों ने इसके अस्तित्व को देखा आम अच्छा(ग्रोटियस); सामान्य सुरक्षा(हॉब्स); सामान्य स्वतंत्रता(रूसो)। लसाल ने राज्य के मुख्य कार्य को भी देखा मानव स्वतंत्रता का विकास और प्राप्ति
इसलिए, राज्य के सामाजिक उद्देश्य पर विचार उन वस्तुगत स्थितियों से निर्धारित होते हैं जो समाज के विकास के एक निश्चित स्तर की विशेषता हैं। उनके परिवर्तन के साथ राज्य के सामाजिक उद्देश्य पर विचार भी बदलते हैं।
इसी समय, कुछ ऐतिहासिक अवधियों में राज्य की गतिविधि की सामग्री भी महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित होती है व्यक्तिपरक कारक।इनमें शामिल हैं, सबसे पहले, एक निश्चित सिद्धांत की सच्चाई, इसकी सार्वभौमिकता, ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य की भविष्यवाणी करने की क्षमता, सामाजिक जीवन में संभावित परिवर्तन, राज्य निर्माण के अभ्यास में इसका कार्यान्वयन।
अभी भी समाज की मुख्य शासन प्रणाली होने के नाते, राज्य तेजी से सामाजिक विरोधाभासों पर काबू पाने, आबादी के विभिन्न समूहों के हितों को ध्यान में रखते हुए और समन्वय करने और ऐसे निर्णयों को लागू करने के लिए एक अंग में बदल रहा है जो विभिन्न सामाजिक स्तरों द्वारा समर्थित होंगे। राज्य की गतिविधियों में, शक्तियों के पृथक्करण, कानून के शासन, प्रचार, मतों के बहुलवाद और न्यायालय की उच्च भूमिका जैसी महत्वपूर्ण सामान्य लोकतांत्रिक संस्थाएँ सामने आने लगी हैं।
अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य की भूमिका, इसकी बाहरी गतिविधि, जिसमें आपसी रियायतें, समझौते और अन्य राज्यों के साथ उचित समझौते की आवश्यकता होती है, भी महत्वपूर्ण रूप से बदल रही है।
यह सब आधुनिक सभ्य राज्य को सामाजिक समझौते के साधन के रूप में चित्रित करने का आधार देता है। (सामग्री द्वारा)और कानून के शासन के रूप में (सूचित करना)।
