बच्चों के लिए ज्वरनाशक दवाएं बाल रोग विशेषज्ञ द्वारा निर्धारित की जाती हैं। लेकिन बुखार के लिए आपातकालीन स्थितियाँ होती हैं जब बच्चे को तुरंत दवा देने की आवश्यकता होती है। तब माता-पिता जिम्मेदारी लेते हैं और ज्वरनाशक दवाओं का उपयोग करते हैं। शिशुओं को क्या देने की अनुमति है? आप बड़े बच्चों में तापमान कैसे कम कर सकते हैं? कौन सी दवाएं सबसे सुरक्षित हैं?

रूसी न्यायपालिका कार्यपालिका पर निर्भर करती है। यह निष्कर्ष एलेक्सी कुद्रिन की नागरिक पहल समिति के विशेषज्ञों द्वारा बनाया गया था, जिन्होंने 200 से अधिक वकीलों और न्यायविदों का साक्षात्कार लिया था। उनकी राय में, कार्यपालिका पर न्यायपालिका की निर्भरता न्यायाधीशों की नियुक्ति की प्रक्रिया में प्रकट होती है। न्यायिक बोर्डों की मंजूरी के बाद, उनकी उम्मीदवारी को राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। विशेषज्ञों के मुताबिक, इसी चरण में वफादार जजों का चयन किया जाता है। सर्वेक्षण में शामिल अधिकांश विशेषज्ञों का मानना है कि इस दबाव को खत्म करने के लिए राष्ट्रपति आयोग को उम्मीदवारों को बाहर करने से रोकना आवश्यक है। कार्यकारी निदेशक दानशील संस्थानरस सीटेड ओल्गा रोमानोवा ने कोमर्सेंट एफएम के होस्ट यूरी अब्रोसिमोव के सवालों के जवाब दिए।

- क्या इस प्रक्रिया में राष्ट्रपति आयोग की भागीदारी वास्तव में एक समस्या है, और क्या आयोग को न्यायाधीशों को चुनने से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए? या क्या यह इसकी संरचना को बदलने के लिए पर्याप्त है? आख़िरकार, राष्ट्रपति आयोग के पास न्यायाधीशों का परीक्षण करने के लिए अधिक उपकरण हैं।

- यहां मैं नागरिक पहल समिति अलेक्सी कुद्रिन के विशेषज्ञों के निष्कर्षों से पूरी तरह सहमत हूं। यह संगठन सुधार की अवधारणा की तैयारी और अध्ययन में काफी सफलतापूर्वक और सक्रिय रूप से लगा हुआ है जटिल प्रणालियाँजैसे न्यायपालिका, जैसे पुलिस - ओपन पुलिस है, एक बड़ा प्रोजेक्ट है। अब वे संघीय प्रायश्चित सेवा के सुधार का अध्ययन कर रहे हैं।

बेशक, हमारी न्यायिक प्रणाली को आदी बनाने वाली आधारशिलाओं में से एक, निश्चित रूप से, राष्ट्रपति आयोग है। यह बहुत पहले से अस्तित्व में नहीं है, क्योंकि दिमित्री कज़ाक ने यह पहला काम किया था जब वह सेंट पीटर्सबर्ग से आए थे और न्यायिक सुधार शुरू किया था। उससे पहले, कोई राष्ट्रपति आयोग नहीं था। तब इसका नेतृत्व एफएसबी के मूल निवासी श्री कलंडा ने किया था, और वास्तव में, अब तक सब कुछ इन्हीं हाथों में रहा है। इस आयोग को पारित किए बिना किसी भी संघीय न्यायाधीश को पद पर नियुक्त नहीं किया जा सकता है। निःसंदेह, यहां के राष्ट्रपति पर, राष्ट्रपति प्रशासन के अधिकारियों और सामान्य रूप से सत्ता के प्रतिनिधियों पर निर्भरता बहुत अधिक है: हो सकता है कि वे अगली बार इसे स्वीकार न करें।

- इस स्थिति को सुधारने के लिए प्रस्तावित उपायों में यह संकेत दिया गया है कि 2000 में न्यायाधीशों में विभिन्न राज्य और यहां तक कि गैर-राज्य निकायों के लोग भी थे। लेकिन 2014 में न्यायपालिका का गठन केवल पूर्व न्यायिक अधिकारियों और अभियोजकों से किया गया था। विशेषज्ञों का कहना है कि ऐसा करना अच्छा होगा: उदाहरण के लिए, न्यायाधीश के पद के लिए आवेदन करने वालों के लिए कानूनी अनुभव को कम से कम 10 साल तक बढ़ाना, और आवेदक के पास किसी संगठन या संगठन के लिए वकील के रूप में काम करने का अनुभव होना चाहिए। वकील। ऐसे उपाय कितने प्रभावी हो सकते हैं?

“ये बहुत प्रभावी उपाय हैं। कर्मियों में सुधार के लिए कई प्रस्ताव हैं, सबसे पहले, न्याय व्यवस्था. दरअसल, अब न्यायाधीश सर्वश्रेष्ठ में से सर्वश्रेष्ठ नहीं हैं। न्यायाधीश वे लोग हैं जिन्हें बुलाया जा सकता है - यहाँ तक कि एक समय में वे मोलोटोव को भी कहते थे - "लोहे का गधा", "पत्थर का गधा"। वे जो इस केस में बैठ चुके हैं, न कि वे जो अपना काम कर चुके हैं। इसलिए, निस्संदेह, कार्मिक दृष्टिकोण को बदलना नितांत आवश्यक है। एक सुझाव है कि संपत्ति योग्यता की आवश्यकता है। जिन लोगों ने भुगतान किया, अपेक्षाकृत रूप से, 2 मिलियन रूबल। पिछले पांच वर्षों में कर, अर्थात्, जिन लोगों को अपने भौतिक आधार में गंभीर सुधार की आवश्यकता नहीं है। बेशक, हमेशा, सभी सुधार प्रस्तावों में एक महत्वपूर्ण कार्मिक लाइन होती है कि लोगों को गज़प्रॉम, लुकोइल, कहीं भी वकील या कॉर्पोरेट वकील के रूप में काम करना चाहिए। और उन्हें एक अलग रास्ता अपनाना होगा - दूसरी तरफ कुतरना, और स्कूल के बाद अदालत के सचिव के रूप में काम करने के लिए नहीं जाना और, अपने इस्तीफे, नम्रता के साथ, एक न्यायाधीश का स्थान हासिल करना। यह एक बहुत बड़ी समस्या है, सचमुच है।

- न्यायालयों के अध्यक्षों पर सामान्य न्यायाधीशों की निर्भरता जैसा विशिष्ट क्षण। जैसा कि वे कहते हैं, यह एक बात है जब अदालत विचार-विमर्श के लिए सेवानिवृत्त होती है, दूसरी बात - और हम जानते हैं कि ऐसी चीजें होती हैं - जब अध्यक्ष चला जाता है, फिर लौटता है और उसके बाद एक अजीब घटना घटती है। सैद्धांतिक तौर पर यहां सबसे पहले एक चेयरमैन का चुनाव करने का प्रस्ताव है आम बैठकन्यायालय और अध्यक्ष की शक्तियों को तीन वर्ष के एकल कार्यकाल तक सीमित कर देगा। आपको यह उपाय कैसा लगा?

- आप जानते हैं, यह उपाय अच्छा है। इसके अलावा, यदि इसका संबंध आप, फेडरेशन काउंसिल की अदालतों से भी है, तो यह शानदार होगा। टिप्पणी, मुख्य समाचार पिछले दिनों- प्रतिवादी की उपस्थिति के बिना कुछ श्रेणियों के आपराधिक मामलों पर विचार करने के लिए मॉस्को सिटी कोर्ट के अध्यक्ष ओल्गा एगोरोवा का प्रस्ताव। जबकि, सामान्य तौर पर, किसी भी अदालत का मुख्य कार्य, सबसे पहले, पार्टियों की समानता सुनिश्चित करना है। और यहां अदालत के अध्यक्ष यह घोषणा करते हैं, और वकीलों के कानूनी समुदाय के अलावा, कोई भी उन्हें रोक नहीं पाएगा। व्यक्ति संविधान के उल्लंघन का आह्वान करता है, संविधान के सीधे उल्लंघन के लिए, जो अदालत में पार्टियों की समानता की गारंटी देता है। निःसंदेह, लोग 15, 20 वर्षों तक ऐसे पदों पर रहकर फ़्लर्ट करते हैं। उनके सहयोगियों द्वारा न्यायाधीशों का टर्नओवर और चुनाव दोनों ही बहुत हैं खास बात. यह बात बिना किसी अपवाद के सभी लोग कहते हैं, जो कम से कम न्यायिक व्यवस्था की दयनीय स्थिति के बारे में थोड़ा भी सोचते हैं।

- मैं समझना चाहूंगा, इस स्थिति में, क्या हमें किसी प्रगति की उम्मीद करनी चाहिए या वास्तव में, सब कुछ ऐसे प्रस्तावों की सलाहकार प्रकृति तक ही सीमित रहेगा?

- में बड़ी राजनीति, चलिए इसे यही कहते हैं।

- हाँ। खैर, बड़ी राजनीति अलग होती है. वह वास्तविक बड़ी राजनीति में लौट आए। वास्तव में कार्यकारी शाखा के निर्णय को क्या प्रभावित करता है। विकास के विकासवादी पथ का समर्थक होने के नाते, निस्संदेह, उसके पास कम से कम कुछ प्रस्तावों को आगे बढ़ाने का अवसर है। और इससे कुछ आशा मिलती है. इसके अलावा, यह सच नहीं है कि रूस का विकास बिल्कुल विकासवादी होगा, रूस में शक्ति का विकास - हालाँकि, निश्चित रूप से, मैं इसकी कामना करना चाहूँगा। इसलिए, यह वांछनीय होगा कि कम से कम ठोस अवधारणाओं और सुधारों का एक सेट हाथ में हो, जो मौजूदा स्थिति को उचित, स्पष्ट और समझदार तरीके से ठीक कर सके।

- इसके अलावा, यहां कुछ भी आविष्कार करने की आवश्यकता नहीं है - जैसा कि वे कहते हैं, सब कुछ हमसे पहले आविष्कार किया गया था।

“हालांकि, स्थिति बदल रही है। जहां तक मुझे पता है, वैज्ञानिकों की एक टीम ने कुछ साल पहले, दो या तीन साल पहले, फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस में सुधार की अवधारणा लिखी थी, जो अब, अन्य चीजों के अलावा, केजीआई के लिए रुचिकर है। केवल दो या तीन साल ही बीते हैं और इस अवधारणा को गंभीरता से परिष्कृत करने और दोबारा काम करने की जरूरत है। इसलिए, यह अच्छा होगा यदि केजीआई और अन्य विशेषज्ञ, वैज्ञानिक और अभ्यासकर्ता इस विषय को नहीं छोड़ेंगे, बल्कि यह देखेंगे कि सिस्टम और उनकी अवधारणा दोनों में क्या हो रहा है, यह विकास में है - यह एक महत्वपूर्ण बात है। चूँकि कुछ अन्य समस्याएँ सामने आ रही हैं, व्यवस्था ही गंभीरता से बदल रही है। यदि न्यायिक प्रणाली में, सबसे पहले, कार्मिक विनाश, राक्षसी कार्मिक विनाश, बाकी सब कुछ ठीक किया जा सकता है, तो, उदाहरण के लिए, संघीय प्रायश्चित सेवा में सभी प्रक्रियाओं और एकाधिकार का एक राक्षसी मुद्रीकरण होता है। कुछ पूँछ बाहर निकालते हैं, फिर पैर।

ईंधन और ऊर्जा परिसर और पर्यावरण सुरक्षा के विकास की रणनीति पर आयोग की स्थापना ईंधन और ऊर्जा परिसर के विकास के लिए गतिविधियों के समन्वय, औद्योगिक, ऊर्जा और पर्यावरण सुरक्षा और खनिज संसाधन आधार के प्रभावी प्रजनन को सुनिश्चित करने के लिए की गई थी।

सिविल सेवा और प्रबंधकीय कार्मिक रिजर्व पर आयोग

आयोग का मुख्य कार्य कानूनी और संगठनात्मक समर्थन में सुधार के लिए राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना है सार्वजनिक सेवा, गठन के क्षेत्र में राज्य नीति के विकास पर और प्रभावी उपयोगकार्मिक क्षमता के विकास की रणनीति पर, प्रबंधकीय कर्मियों का रिजर्व। अलावा,

आयोग सिविल सेवा पर कानून में सुधार, सिविल सेवा में सुधार और विकास पर सामग्री और सिविल सेवा मुद्दों पर विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने, वरिष्ठ अधिकारियों (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के प्रमुखों) के लिए सिफारिशें विकसित करने के प्रस्तावों पर विचार करता है। ) विषयों का रूसी संघफेडरेशन के विषयों में प्रबंधकीय कर्मियों के रिजर्व और इसके प्रभावी उपयोग के साथ काम में सुधार करना।

आयोग के कार्यों में प्रबंधकीय कर्मियों के रिजर्व के गठन और प्रभावी उपयोग, प्रबंधकीय कर्मियों के प्रशिक्षण, सिविल सेवा पर कानून लागू करने के अभ्यास की निगरानी और विश्लेषण, सूचना देने पर मसौदा विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों पर विचार करना भी शामिल है। राष्ट्रपति इस क्षेत्र में मामलों की स्थिति के बारे में और आयोग की क्षमता से संबंधित अन्य मुद्दों पर राष्ट्रपति की ओर से विचार कर रहे हैं।

विदेशी राज्यों के साथ रूसी संघ के सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए आयोग

विदेशी राज्यों के साथ रूसी संघ के सैन्य-तकनीकी सहयोग पर आयोग की स्थापना विदेशी राज्यों के साथ रूसी संघ के सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं से संबंधित रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रस्ताव विकसित करने के लिए की गई थी।

संघीय न्यायालयों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों की प्रारंभिक समीक्षा के लिए आयोग

संघीय न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियों के प्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए संघीय न्यायालयों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए आयोग का गठन किया गया था।

विदेश में रहने वाले हमवतन लोगों के रूसी संघ में स्वैच्छिक पुनर्वास में सहायता के लिए राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए अंतरविभागीय आयोग

विदेश में रहने वाले हमवतन लोगों के रूसी संघ में स्वैच्छिक पुनर्वास में सहायता के लिए राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए अंतरविभागीय आयोग की स्थापना प्रबंधन को व्यवस्थित करने के लिए की गई थी। राज्य कार्यक्रमविदेश में रहने वाले हमवतन लोगों के रूसी संघ में स्वैच्छिक पुनर्वास में सहायता करना और इसके कार्यान्वयन की प्रगति को नियंत्रित करना।

राज्य पुरस्कार आयोग

कमीशन चालू राज्य पुरस्काररूसी संघ के राज्य पुरस्कार देने और प्रदान करने के मुद्दों को हल करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए गठित किया गया था मानद उपाधियाँरूसी संघ।

राजनीतिक दमन के पीड़ितों के पुनर्वास के लिए आयोग

पीड़ितों के पुनर्वास के लिए आयोग राजनीतिक दमन 18 अक्टूबर 1991 संख्या 1761 के रूसी संघ के कानून के कार्यान्वयन में मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के गारंटर के रूप में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा उनकी संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए गठित किया गया था। मैं "राजनीतिक दमन के पीड़ितों के पुनर्वास पर।"

नागरिकता आयोग

रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों को हल करने और राजनीतिक शरण देने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए नागरिकता आयोग की स्थापना की गई थी।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कार्मिक नीति पर आयोग

आयोग का मुख्य कार्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रमुखों की दलीलों पर विचार करना और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में शीर्ष पदों के लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों की नियुक्ति पर, सैन्य कर्मियों के सेवा जीवन का विस्तार करने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना है। , कर्मचारियों और संघीय सिविल सेवकों की जगह शीर्ष स्थानकानून प्रवर्तन एजेंसियों में; कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सर्वोच्च पदों के लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में उच्चतम पदों पर आसीन व्यक्तियों, उनके पेशेवर और व्यक्तिगत गुणभ्रष्टाचार विरोधी कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन से संबंधित मुद्दों पर विचार; कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों के स्टाफिंग के अन्य मुद्दों पर विचार।

रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए आयोग

रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए आयोग की स्थापना राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों में सुधार करने के लिए की गई थी।

वेटरन्स अफेयर्स कमीशन की स्थापना संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों, स्थानीय सरकारों के बीच बातचीत सुनिश्चित करने के लिए की गई थी। सार्वजनिक संघकार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर विचार करते समय वैज्ञानिक और अन्य संगठन सामाजिक सुरक्षाअनुभवी.

विकलांग मामलों के लिए आयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन एक सलाहकार निकाय है, जिसका गठन समस्याओं के समाधान से संबंधित मुद्दों पर विचार करते समय संघीय और क्षेत्रीय सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों, वैज्ञानिक और अन्य संगठनों की बातचीत सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है। रूसी संघ में विकलांगता और विकलांग लोगों की संख्या।

वैश्विक नेविगेशन उपग्रह प्रणाली ग्लोनास पर आधारित सामान्य विमानन और नेविगेशन और सूचना प्रौद्योगिकियों के विकास पर आयोग

विमानन विकास आयोग सामान्य उद्देश्यऔर वैश्विक नेविगेशन उपग्रह प्रणाली ग्लोनास पर आधारित नेविगेशन और सूचना प्रौद्योगिकियों का गठन बातचीत सुनिश्चित करने के लिए किया गया था संघीय निकायकार्यकारी अधिकारी, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी और वैश्विक नेविगेशन उपग्रह प्रणाली ग्लोनास पर आधारित सामान्य विमानन और नेविगेशन और सूचना प्रौद्योगिकियों के साथ-साथ विकास के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में रुचि रखने वाले संगठन इन क्षेत्रों में रणनीतियाँ और कार्यक्रम।

रूसी संघ का सैन्य-औद्योगिक आयोग

रूसी संघ का सैन्य-औद्योगिक आयोग देश की रक्षा, राज्य सुरक्षा और कानून प्रवर्तन के लिए सैन्य-औद्योगिक परिसर, सैन्य-तकनीकी सहायता के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के लिए गठित एक स्थायी निकाय है।

मानवाधिकार गतिविधियों के क्षेत्र में उत्कृष्ट उपलब्धियों के लिए राज्य पुरस्कार और धर्मार्थ गतिविधियों के क्षेत्र में उत्कृष्ट उपलब्धियों के लिए राज्य पुरस्कार के लिए उम्मीदवारों का निर्धारण करने के लिए सार्वजनिक आयोग

पुरस्कार के लिए उम्मीदवारों का निर्धारण करने के लिए सार्वजनिक आयोग राज्य पुरस्कारमानवाधिकार गतिविधियों के क्षेत्र में उत्कृष्ट उपलब्धियों के लिए रूसी संघ का राज्य पुरस्कार और क्षेत्र में उत्कृष्ट उपलब्धियों के लिए रूसी संघ का राज्य पुरस्कार धर्मार्थ गतिविधियाँमानवाधिकार गतिविधियों के क्षेत्र में उत्कृष्ट उपलब्धियों के लिए राज्य पुरस्कार और धर्मार्थ गतिविधियों के क्षेत्र में उत्कृष्ट उपलब्धियों के लिए राज्य पुरस्कार के लिए उम्मीदवारों पर विचार करने और चयन करने के लिए बनाया गया है।

कुद्रिन समिति ने न्यायाधीशों में सुधार का प्रस्ताव रखा है

वे राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग को न्यायाधीशों की नियुक्ति से हटाना चाहते हैं

पूर्व उप प्रधान मंत्री एलेक्सी कुद्रिन, पेपेलियाव ग्रुप लॉ फर्म और लॉ एनफोर्समेंट इंस्टीट्यूट की सिविल इनिशिएटिव्स कमेटी (सीसीआई) ने न्यायिक प्रणाली की समस्याओं और इसमें सुधार के तरीकों पर एक अध्ययन तैयार किया। अध्ययन (आरबीसी के लिए उपलब्ध) 255 विशेषज्ञों के सर्वेक्षण पर आधारित है, जिसमें VI सेंट पीटर्सबर्ग इंटरनेशनल लीगल फोरम के प्रतिभागी भी शामिल हैं। उत्तरदाताओं के एक अन्य भाग ने संगठनों की आधिकारिक वेबसाइटों और सरकार के अधीन विशेषज्ञ परिषद की वेबसाइट पर सवालों के जवाब दिए।

80% से अधिक उत्तरदाताओं ने अदालत अध्यक्षों और अधिकारियों पर न्यायाधीशों की निर्भरता को मुख्य समस्या बताया।

इसका कारण न्यायाधीशों की नियुक्ति की प्रणाली में ही निहित है, जैसा कि साक्षात्कार में विशेषज्ञों ने सहमति व्यक्त की। अब न्यायाधीश या न्यायालय के अध्यक्ष पद के लिए सभी आवेदकों का चयन पहले न्यायाधीशों के योग्यता बोर्ड द्वारा किया जाता है। कॉलेजियम के सकारात्मक निष्कर्ष की स्थिति में, उनका डेटा राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग को स्थानांतरित कर दिया जाता है, जो या तो उनकी उम्मीदवारी को अस्वीकार कर सकता है या राष्ट्रपति को नियुक्ति के लिए प्रस्तुत कर सकता है। जब विलय हो गया सुप्रीम कोर्टऔर 2014 में सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट से कई न्यायाधीश मध्यस्थता प्रणालीऔर क्षेत्रीय स्तर की अदालतों ने राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग में चयन को पारित नहीं किया।

अध्ययन के लेखकों का निष्कर्ष है कि ऐसी नियुक्ति में कार्मिक आयोग की भूमिका पारदर्शी नहीं है। मौजूदा आदेश "कार्यकारी शाखा को प्रदान करने की अनुमति देता है उल्लेखनीय प्रभावरिपोर्ट के लेखकों में से एक, किरिल टिटेव लिखते हैं, "न्यायालयों के अध्यक्षों और उपाध्यक्षों की पुनर्नियुक्ति, उच्च पदों पर वर्तमान न्यायाधीशों की नियुक्ति के तंत्र के माध्यम से न्यायपालिका में।"

स्थिति को ठीक करने के लिए, राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग को न्यायाधीशों को चुनने से रोकना आवश्यक है, सर्वेक्षण में शामिल आधे से अधिक विशेषज्ञों ने माना।

अवधारणा में समान कार्मिक समस्याओं की पहचान की गई थी न्यायिक सुधार 1991, मॉस्को सिटी कोर्ट के सेवानिवृत्त न्यायाधीश सर्गेई पशिन याद करते हैं। उनके अनुसार, राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग में मुख्य रूप से कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। सेवानिवृत्त न्यायाधीश ने कहा, "वे आज्ञाकारी न्यायाधीशों का लक्षित चयन कर रहे हैं जो सहज निर्णय लेंगे।"

पशिन का मानना है कि कार्मिक आयोग को पूरी तरह से समाप्त करना इसके लायक नहीं है, केवल इसकी संरचना को बदलना आवश्यक है - इसमें मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और वकीलों को शामिल करना है। अब सुप्रीम काउंसिल के अध्यक्ष व्याचेस्लाव लेबेदेव आयोग के प्रमुख हैं। इसमें 15 लोग शामिल हैं, जिनमें राष्ट्रपति के सलाहकार और सहायक, उप अभियोजक जनरल विक्टर ग्रिन, उप आंतरिक मंत्री मिखाइल वानीचकिन और एफएसबी के प्रथम उप निदेशक सर्गेई स्मिरनोव, साथ ही मानवाधिकार परिषद के अध्यक्ष मिखाइल फेडोटोव और सदस्य शामिल हैं। पब्लिक चैंबर के वकील अनातोली कुचेरेना।

न्यायिक समुदाय में आरबीसी के सूत्र का मानना है कि कार्मिक आयोग में हाल तकवास्तव में न्यायाधीशों के लिए आवश्यकताओं को कड़ा कर दिया। आरबीसी के वार्ताकार का मानना है, "यह कहना गलत है कि बुराई की जड़ यहीं है।" कई उम्मीदवारों को इसके लिए सिफ़ारिश नहीं मिलती है वस्तुनिष्ठ कारण, जो कार्मिक आयोग की जाँच के बाद ही खोले जाते हैं। उनका कहना है कि साथ ही न्यायिक समुदाय में कार्मिक आयोग के काम को लेकर असंतोष है.

न्यायाधीशों की निर्भरता ही एकमात्र समस्या नहीं है जिसे उत्तरदाताओं ने नोट किया है। 83% उत्तरदाताओं का मानना है कि न्यायाधीशों पर काम का बहुत बोझ है। उन्हें राहत देने के लिए, तंत्र के न्यायाधीशों और कर्मचारियों के कर्मचारियों को बढ़ाना आवश्यक है, आधे से अधिक उत्तरदाताओं ने सुझाव दिया।

73% से अधिक उत्तरदाता अध्यक्षों की शक्तियों को तीन साल के एकल कार्यकाल तक सीमित करने के प्रस्ताव से सहमत थे। और सर्वेक्षण में शामिल आधे से अधिक लोगों ने महसूस किया कि पद पर नियुक्त होने से पहले न्यायाधीशों को न्यायपालिका के बाहर अनुभव प्राप्त करना चाहिए। में पिछले साल काअध्ययन के लेखकों के अनुसार, न्यायपालिका लगभग पूरी तरह से अदालतों के कर्मचारियों और अभियोजक के कार्यालय के पूर्व कर्मचारियों से भर गई थी। अन्य 70% उत्तरदाताओं ने "परीक्षण की पूर्वानुमेयता" को सिस्टम की कमी बताया।

"हम नतीजों से परिचित नहीं हैं ये अध्ययनऔर इस संबंध में, हम इसकी मौलिक प्रकृति का निष्पक्ष मूल्यांकन नहीं कर सकते, ”सुप्रीम कोर्ट की प्रेस सेवा के प्रमुख पावेल ओडिंटसोव ने आरबीसी को बताया।

न्यायिक क्षेत्र के मौजूदा विशेषज्ञों के साक्षात्कार के बिना कम से कम कुछ वस्तुनिष्ठ परिणाम प्राप्त करना काफी कठिन है, खासकर जब हम बात कर रहे हैंओडिंटसोव ने "गुणात्मक शोध" जैसी श्रेणी की ओर ध्यान आकर्षित किया। “यदि आप किसी वकील या वकीलों के एक समूह के साथ एक विशेषज्ञ साक्षात्कार लेते हैं जो मध्यस्थता प्रक्रिया हार गया, एक पूर्व न्यायाधीश जिसे आधिकारिक विसंगति के कारण बर्खास्त कर दिया गया था, एक अन्वेषक जिसका मामला अदालत में विचार के दौरान विफल हो गया था, तो मूल्यांकन की संभावना नहीं है उद्देश्य। यदि आप शुरू से ही इस बात पर जोर देते हैं कि न्यायाधीश अध्यक्षों और सचिवों पर निर्भर होते हैं अदालती सत्रजीवन भर व्यस्त और व्यावसायिक रूप से विकृत, अध्ययन का परिणाम भी पूर्वानुमानित होगा। एक शब्द में, किसी अध्ययन के लिए संदर्भ की शर्तें तैयार करते समय, यह समझना बेहद महत्वपूर्ण है कि शोधकर्ताओं की प्रेरणा और लक्ष्य निर्धारण क्या हैं, ”ओडिंटसोव ने कहा।

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयोग

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियों के प्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन एक सलाहकार निकाय है। संघीय न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति करें।

आयोग पर विनियमन को 4 अक्टूबर 2001 संख्या 1185 (बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ) के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था, और वर्तमान रचनाआयोग - 16 सितंबर, 2008 संख्या 1362 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान।

कार्यआयोग, इस पर विनियमों के अनुसार, मान्यता प्राप्त हैं:

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए तैयारी संघीय जिलेफेडरेशन काउंसिल को रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 83 और 128 के अनुसार प्रस्तुत करने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को सिफारिशें संघीय सभारूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों के पदों पर नियुक्ति के लिए रूसी संघ के उम्मीदवारों, न्यायाधीशों, जिनमें रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय शामिल हैं;

तैयारी, संघीय जिलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्णाधिपतियों की राय को ध्यान में रखते हुए, अध्यक्षों और उपाध्यक्षों, सैन्य अदालतों, जिलों की संघीय मध्यस्थता अदालतों सहित न्यायाधीशों की नियुक्ति पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को सिफारिशें , रूसी संघ के घटक संस्थाओं की मध्यस्थता अदालतें, गणराज्यों की सर्वोच्च अदालतें, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय अदालतें, शहर की अदालतें संघीय महत्व, स्वायत्त क्षेत्र की अदालतें और स्वायत्त क्षेत्र, साथ ही जिला अदालतें;

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के चयन की प्रक्रिया और संघीय अदालतों के न्यायाधीशों को सशक्त बनाने की प्रक्रिया के संबंध में रूसी संघ के कानून में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रस्तावों की तैयारी;

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों पर भर्ती के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति में सुधार लाने के उद्देश्य से रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रस्ताव तैयार करना।

कार्यआयोग इस प्रकार हैं:

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रस्तुत सामग्रियों पर विचार करना और रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों पर संघीय जिलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखना, न्यायाधीशों सहित अध्यक्ष और उपाध्यक्ष, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, सैन्य अदालतें, जिलों की संघीय मध्यस्थता अदालतें, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की मध्यस्थता अदालतें, गणराज्यों की सर्वोच्च अदालतें, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय अदालतें , संघीय महत्व के शहरों की अदालतें, एक स्वायत्त क्षेत्र की अदालतें, स्वायत्त जिले, जिला अदालतें, साथ ही संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के चयन और रूसी राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करने से संबंधित अन्य सामग्री निर्दिष्ट सामग्रियों के आधार पर फेडरेशन;

परियोजनाओं की तैयारी में भागीदारी संघीय कानूनसंघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के चयन की प्रक्रिया और संघीय अदालतों के न्यायाधीशों को शक्तियां प्रदान करने की प्रक्रिया के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया;

आयोग की गतिविधियों पर वार्षिक रिपोर्ट तैयार करना और उन्हें रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्तुत करना।

आयोग की गतिविधियों का संगठन

रूसी संघ के सर्वोच्च और उच्च मध्यस्थता न्यायालयों के अध्यक्षों को छोड़कर, सभी संघीय न्यायाधीशों की नियुक्ति पर सामग्री पर आयोग द्वारा उनकी प्रस्तुति की तारीख से दो महीने के भीतर विचार किया जाता है।

अपर्याप्त सामग्री के मामले में, आयोग को किसी विशिष्ट उम्मीदवार पर मुद्दे पर विचार स्थगित करने का अधिकार है, लेकिन एक महीने से अधिक नहीं।

आयोग की बैठक अध्यक्ष द्वारा आयोजित की जाती है, जिसे प्रत्येक बैठक में आयोग के सचिव के प्रस्ताव पर बैठक में उपस्थित आयोग के सदस्यों के बहुमत से चुना जाता है।

आयोग की बैठकें, नियमानुसार, महीने में एक बार आयोजित की जाती हैं।

आयोग की बैठक तभी सक्षम मानी जाती है जब उसके कम से कम आधे सदस्य उसमें उपस्थित हों।

आयोग का निर्णय बैठक में उपस्थित उसके सदस्यों के साधारण बहुमत से लिया जाता है।

आयोग के निर्णयों को मिनटों में दर्ज किया जाता है, साथ ही बैठक के एजेंडे के प्रत्येक मुद्दे पर निष्कर्ष और बैठक के अध्यक्ष और आयोग के सचिव द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

सितंबर 2009 तक, आयोग में निम्नलिखित व्यक्ति शामिल हैं:

अलेक्जेंड्रोव ए.आई. - संवैधानिक विधान पर फेडरेशन काउंसिल समिति के अध्यक्ष (जैसा कि सहमति हुई)

बोब्रोव्स्की एन.एल. - रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियंत्रण विभाग के उप प्रमुख

ब्रिचेवा एल.आई. - रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक - रूसी संघ के राष्ट्रपति के राज्य कानूनी विभाग के प्रमुख

विन्निचेंको एन.ए. - रूस की संघीय बेलीफ सेवा के निदेशक - रूसी संघ के मुख्य बेलीफ

गोलिचेंकोव ए.के. - मास्को के विधि संकाय के डीन स्टेट यूनिवर्सिटीएम.वी. लोमोनोसोव के नाम पर रखा गया

ग्रिन वी. हां - डिप्टी महान्यायवादीरूसी संघ (सहमति के अनुसार)

गुसेव ए.वी. - सीईओरूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अधीन न्यायिक विभाग (सहमति के अनुसार)

डुबिक एस.एन. - सार्वजनिक सेवा मुद्दों के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यालय के प्रमुख

ज़ुइकोव डी.एस. - नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यालय के प्रमुख

इवानोव ए.ए. - रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अध्यक्ष (जैसा कि सहमति हुई)

क्रशेनिनिकोव पी.वी. - नागरिक, आपराधिक, मध्यस्थता और प्रक्रियात्मक कानून पर राज्य ड्यूमा समिति के अध्यक्ष (जैसा कि सहमति हुई)

क्रोटोव एम. वी. - रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि

कुज़नेत्सोव वी.वी. - रूसी संघ के न्यायाधीशों के उच्च योग्यता बोर्ड के अध्यक्ष (जैसा कि सहमति हुई)

कुटाफिन ओ.ई. - मॉस्को स्टेट लॉ अकादमी के अध्यक्ष, रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर के सदस्य

लेबेदेव वी.एम. - रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष (सहमति के अनुसार)

लिसित्सिन-स्वेतलानोव ए.जी. - राज्य और कानून संस्थान के निदेशक रूसी अकादमीविज्ञान

मोचन एस.एन. - लेखा परीक्षक लेखा चैंबररूसी संघ (सहमति के अनुसार)

मोक्रेट्सोव एम.पी. - रूस की संघीय कर सेवा के प्रमुख

पैम्फिलोवा ई. ए. - संस्थानों के विकास को बढ़ावा देने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के अध्यक्ष नागरिक समाजऔर मानवाधिकार

सिदोरेंको यू.आई. - रूसी संघ के न्यायाधीशों की परिषद के अध्यक्ष (सहमति के अनुसार)

स्मिरनोव एस.एम. - रूस के एफएसबी के पहले उप निदेशक

सुसलोव एन.एन. - कार्यालय के उप प्रमुख - कार्मिक मुद्दों और राज्य पुरस्कारों के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यालय के विभाग के प्रमुख (आयोग के सचिव)

तुमानोव वी.ए. - न्याय में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के अध्यक्ष

चिकनचिन यू.ए. - रोसफिनमोनिटोरिंग के प्रमुख

शिपोव वी.वी. - रूसी संघ सरकार के उपकरण विभाग के निदेशक

चित्रण: Pravo.ru/Petr Kozlov

न्यायाधीशों के लिए योग्यता कॉलेजों की मंजूरी प्राप्त करने वाले एक तिहाई उम्मीदवारों को राष्ट्रपति कार्मिक आयोग की मंजूरी नहीं मिलती है। यह आंकड़ा साल दर साल बढ़ता जा रहा है। इस तरह के डेटा को सार्वजनिक सेवा और कार्मिक के लिए रूसी राष्ट्रपति विभाग के प्रमुख एंटोन फेडोरोव ने आवाज दी थी, जिन्होंने योग्यता कॉलेजों के सदस्यों से बात की थी। उन्होंने बताया कि किन कारणों से न्यायिक सीटों के लिए आवेदकों को न्यायिक समुदाय द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद अक्सर इनकार कर दिया जाता है।

जज बनने की चाहत रखने वालों को चयन के कई चरणों से गुजरना पड़ता है। योग्यता बोर्डों में सबसे बड़ी मात्रा में चेक होते हैं: न्यायपालिका समुदाय द्वारा स्वयं एक "आंतरिक" जांच, हालांकि, जो लोग अपने सहयोगियों से अनुमोदन प्राप्त करने के लिए पर्याप्त भाग्यशाली हैं उन्हें एक और बाधा को पार करना होगा - तथाकथित "राष्ट्रपति फ़िल्टर" - ए राष्ट्रपति के अधीन न्यायाधीशों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए आयोग। हाल के वर्षों में, यह इस स्तर पर है कि अधिक से अधिक उम्मीदवार जिन्हें पहले क्षेत्रीय योग्यता कॉलेजों द्वारा पदों के लिए अनुशंसित किया गया था, हटा दिया गया है।

2017 में राष्ट्रपति के सामने प्रस्तुत किए गए 32% उम्मीदवारों को पदों पर नियुक्त नहीं किया गया था, सिविल सेवा और कर्मियों के लिए रूसी राष्ट्रपति प्रशासन के प्रमुख एंटोन फेडोरोव ने निराशाजनक संख्या की घोषणा की। हाल के वर्षों में यह आंकड़ा और भी बदतर हो गया है। तो, 2015 में, चयन में उत्तीर्ण नहीं होने वालों की संख्या न्यायाधीशों के लिए अनुशंसित संख्या का 23% थी, 2016 में - 28%, और इस वर्ष की पहली छमाही में - पहले से ही 37%।

इस प्रक्रिया में अग्रणी क्षेत्र हैं: इंगुशेतिया, दागेस्तान, चेचन्या, याकुतिया। लेकिन इसके विपरीत उदाहरण भी हैं: तुला, कोस्त्रोमा, रियाज़ान, स्वेर्दलोव्स्क क्षेत्रफेडोरोव ने कहा, जहां ऐसा एक भी मामला नहीं था।

अभ्यर्थियों को अस्वीकार क्यों किया जाता है?

अगर हम उन मुख्य कारणों की बात करें जो उम्मीदवारों के खारिज होने पर चर्चा में आते हैं, तो उनकी संरचना कुछ हद तक बदल गई है।

न्यायाधीश की रिक्ति की घोषणा की तिथि से लेकर उसकी नियुक्ति तक चलता है। इस अवधि का 63% उन प्रक्रियाओं में व्यतीत होता है जो उम्मीदवार को राज्य के प्रमुख के समक्ष प्रस्तुत करने से पहले होती हैं।

राष्ट्रपति कार्मिक आयोग के एक प्रतिनिधि के अनुसार, 2015-2016 में, उम्मीदवारों की आय और संपत्ति के बारे में गलत जानकारी और हितों के टकराव से संबंधित मुद्दों की रिपोर्टें प्रचलित रहीं। लेकिन 2017 में, प्रतियोगिता दस्तावेजों में उम्मीदवार द्वारा गलत जानकारी प्रदान करने जैसा विषय व्यापक हो गया। 2016 में ऐसे 18% मामले थे, 2017 में - पहले से ही 23%। अक्सर इसके बारे में कोई जानकारी नहीं दी जाती उद्यमशीलता गतिविधिरिश्तेदारों और उम्मीदवार और रिश्तेदारों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के बारे में जानकारी।

"ऐसे मामले हैं जब किसी उम्मीदवार के पास पूरी वस्तुनिष्ठ जानकारी नहीं हो सकती है या अनजाने में जानकारी को विकृत कर दिया गया है - यह गलत जानकारी प्रदान करने से मौलिक रूप से अलग है। ऐसे मामलों में, योग्यता कॉलेज में विस्तृत चर्चा और प्रोटोकॉल में इसके प्रतिबिंब के साथ, हम इलाज करते हैं ये चीजें अलग-अलग हैं," फेडोरोव ने कहा।

30 दस्तावेज़ों से

राष्ट्रपति प्रशासन में न्यायाधीश के लिए एक उम्मीदवार की व्यक्तिगत फाइल में इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप मेंकेवल एक ही आता है - यह न्यायाधीश की नियुक्ति पर रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रस्ताव है।

2016 की तुलना में हितों के टकराव के कारण अस्वीकृत उम्मीदवारों की संख्या में 18% की वृद्धि हुई।

"न्यायाधीशों की स्थिति पर कानून के अनुच्छेद 3 का प्रावधान हितों के टकराव की स्थिति में मामलों के न्यायाधीश द्वारा विचार को बाहर नहीं करता है। यह महत्वपूर्ण है कि वह पार्टियों को इस तरह के संभावित संघर्ष की प्रक्रिया के बारे में सूचित करे और यह प्रासंगिक प्रोटोकॉल में परिलक्षित होता है। इस मामले में, हम मानते हैं कि स्थिति सुलझ गई है," - फेडोरोव ने समझाया।

इसके अलावा, "अप्रत्याशित रूप से अक्सर" - 13% मामलों में - अस्वीकृति के कारणों में से एक बन जाता है खराब क्वालिटीउम्मीदवार का कार्य.

आवास समस्या एवं अन्य समस्याएँ

एंटोन फेडोरोव ने न्यायाधीश की स्थिति से जुड़े अनुचित लाभ के मामलों के बारे में बात की। उन्होंने स्वीकार किया, ''ऐसे कुछ ही मामले हैं.''

उनमें से एक है आवास. "2005 के बाद से, कानून के प्रावधानों को निरस्त कर दिया गया है जो आवासीय परिसर को न्यायाधीशों को मुफ्त में स्थानांतरित करने की शीघ्र संभावना प्रदान करता है। वर्तमान में, आवास के साथ न्यायाधीशों के विशेष प्रावधान के लिए एकमात्र तंत्र है - यह कार्यालय परिसर का प्रावधान है। फेडोरोव ने जोर देकर कहा, "आज का कानून इस आवास के अलगाव की अनुमति नहीं देता है। यह देखते हुए कि ऐसे एकल उल्लंघन, जब के माध्यम से निर्णयऐसा आवास संपत्ति में बदल जाता है, हुआ।

न्यायिक समुदाय में ही, वे न्यायाधीशों के लिए आवास के संबंध में कानून के मानदंडों में बदलाव पर भरोसा कर रहे हैं। इस प्रकार, सुदेपा के प्रमुख, अलेक्जेंडर गुसेव, जिन्होंने एक दिन पहले केकेएस के सदस्यों से बात की थी, ने एक विधेयक की तैयारी की घोषणा की जो न्यायाधीशों को आधिकारिक आवास का निजीकरण करने की अनुमति देगा। गुसेव ने कहा, "यह पता चला है कि सिविल सेवकों की एकमात्र श्रेणी जिन्हें आवास नहीं, बल्कि होटल प्रदान किया जाता है, वे न्यायाधीश हैं। अभियोजकों को ऐसा करने की अनुमति थी [आवास का निजीकरण], न्यायाधीशों को नहीं।" उनके अनुसार, बिल में एक न्यायाधीश को आवास हस्तांतरित करने की संभावना का मुद्दा सर्वोच्च न्यायालय, न्यायाधीशों की परिषद और डिप्टी कोर्ट के संयुक्त आयोग द्वारा तय करने का प्रस्ताव है।

एक और स्थिति जिस पर फेडोरोव ने न्यायिक उल्लंघनों की बात करते हुए ध्यान आकर्षित किया, वह है प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने के निर्णय की समय सीमा के बाहर अपील। "इन मामलों में, एक नियम के रूप में, कोई अन्य व्यक्ति गाड़ी चला रहा था। अदालत न्यायाधीश की शिकायत को संतुष्ट करती है, दोषी व्यक्ति सजा से बच जाता है। मैं इस तथ्य पर आपका ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा कि ऐसी स्थिति में नागरिकों की अन्य श्रेणियों की शिकायतें हैं संतुष्ट नहीं,'' उन्होंने चेतावनी दी।

न्यायाधीशों के लिए उम्मीदवारों के लिए वास्तविक प्रश्न भी समस्याग्रस्त है वैवाहिक संबंधफेडोरोव ने बताया। उन्होंने कहा कि उम्मीदवारों के अध्ययन के दौरान, उनके जीवनसाथी और करीबी रिश्तेदारों के बारे में जानकारी पर बहुत ध्यान दिया जाता है, जिससे अदालत जाने वालों से संबंधित मुद्दों में पारदर्शिता सुनिश्चित होनी चाहिए। हालाँकि, जब अपंजीकृत रिश्तों के बारे में जानकारी सामने आती है, तो ऐसी जानकारी जो मूल रूप से उम्मीदवार के मामले की सामग्री में नहीं थी, "कभी-कभी जलती हुई चीजें सामने आती हैं," कार्मिक आयोग के एक प्रतिनिधि ने बताया।

एक और मुद्दा जो उम्मीदवारों के लिए समस्याग्रस्त हो सकता है वह नागरिकता हो सकता है। स्पीकर ने कहा, "इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि जो उम्मीदवार पहले दूसरे राज्यों के क्षेत्र में रहते थे, उनके पास दूसरी नागरिकता नहीं है।"

चयन की कठोरता एवं कार्मिकों की कमी

दर्शकों की रुचि अन्य मुद्दों में अधिक थी - उदाहरण के लिए, वकील या अभियोजक से नियुक्ति मिलने की क्या संभावनाएँ हैं। यह मुद्दा उन क्षेत्रों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है जहां न्यायिक कर्मियों की भारी कमी है। एंटोन फेडोरोव के उत्तर को देखते हुए, इसमें कोई बाधा नहीं है, हालांकि, अपने विषय में नहीं, बल्कि पड़ोसी विषय में नियुक्ति मांगना बेहतर है: तब उम्मीदवार के लिए हितों के टकराव के संबंध में कोई प्रश्न नहीं होगा।

अब तक, हमारे पास एक भी पंक्ति नहीं है जिसका उपयोग हम न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों का चयन करते समय करेंगे।

एंटोन फेडोरोव, सिविल सेवा और कार्मिक के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के विभाग के प्रमुख

रूसी संघ के अध्यक्ष

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयोग पर

संशोधित दस्तावेज़:
25 नवंबर 2003 एन 1389 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (रूसी संघ के विधान का संग्रह, एन 48, 01.12.2003) (1 जुलाई 2003 को लागू हुए परिवर्तन);
29 जुलाई 2004 एन 988 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान ( रूसी अखबार, एन 164, 03.08.2004);
28 जून 2005 एन 736 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (रूसी संघ का एकत्रित विधान, एन 28, 11.07.2005);
(रूसी संघ का एकत्रित विधान, संख्या 8, 19 फ़रवरी 2007);
12 जनवरी 2010 एन 59 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (रूसी संघ का एकत्रित विधान, एन 3, 18.01.2010);
2 फरवरी 2013 एन 85 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल) कानूनी जानकारी www.pravo.gov.ru, 4 फरवरी, 2013);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 25 जुलाई 2014) (6 अगस्त 2014 को लागू हुआ)।
19 दिसंबर 2014 एन 794 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 12/19/2014, एन 0001201412190035);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 10/29/2018, एन 0001201810290003)।
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संघीय अदालतों के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए

मैं तय करुंगा:

1. संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन एक आयोग की स्थापना करें।

2. संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों और इसकी संरचना के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयोग पर संलग्न विनियमों को मंजूरी देना।

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आयोग की संरचना के अनुमोदन से संबंधित भाग में खंड 2 अमान्य हो गया है - 29 जुलाई 2004 एन 988 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री।

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3. अमान्य के रूप में पहचानें:

7 फरवरी 1994 एन 64-आरपी (रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार के अधिनियमों का संग्रह, 1994, एन 7, कला 557) के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान;

25 जुलाई 1994 के रूसी संघ संख्या 400-आरपी के राष्ट्रपति का फरमान (सोब्रानी ज़कोनोडेटेलस्टवा रोसियस्कॉय फेडेरैत्सि, 1994, संख्या 14, कला. 1625);

6 मार्च 1995 एन 111-आरपी के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (सोब्रानिये ज़कोनोडेटेलस्टवा रोसियस्कॉय फेडेरैत्सि, 1995, एन 11, कला। 985);

19 अक्टूबर, 1995 एन 467-आरपी (सोब्रानिये ज़कोनोडेटेलस्टवा रोसियस्कॉय फेडेरैत्सी, 1995, एन 43, कला। 4054) के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान;

18 अक्टूबर, 1997 एन 433-आरपी के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (सोब्रानिये ज़कोनोडेटेलस्टवा रोस्सिएस्कोय फेडेरैत्सी, 1997, एन 43, कला। 4964);

2 अगस्त 1999 एन 262-आरपी के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (सोब्रानिये ज़कोनोडेटेलस्टवा रोसियस्कॉय फेडेरैत्सि, 1999, एन 32, कला। 4081);

11 अक्टूबर 1999 एन 380-आरपी के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान (सोब्रानिये ज़कोनोडेटेलस्टवा रोसियस्कॉय फेडेरैत्सि, 1999, एन 42, कला। 5026)।

4. यह डिक्री इसके हस्ताक्षर की तिथि से लागू होती है।

अध्यक्ष
रूसी संघ
वी.पुतिन

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयोग पर विनियम

I. सामान्य प्रावधान

1. संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयोग (बाद में आयोग के रूप में संदर्भित) अभ्यास सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन एक सलाहकार निकाय है। संघीय अदालतों में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियाँ।

2. आयोग अपनी गतिविधियों में रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों और आदेशों के साथ-साथ इन विनियमों द्वारा निर्देशित होता है।

आयोग पर विनियम रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित हैं।

द्वितीय. आयोग के मुख्य कार्य एवं कार्यप्रणाली

3. आयोग के मुख्य कार्य हैं:

तैयारी, संघीय जिलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के संविधान के 128 के अनुसार, प्रस्तुत करने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को सिफारिशें रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों के पदों पर नियुक्ति के लिए उम्मीदवार, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष सहित , रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रथम उपाध्यक्ष, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के उपाध्यक्ष - रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायिक कॉलेजिया के अध्यक्ष;
6 अगस्त 2014 से रूसी संघ के राष्ट्रपति के 25 जुलाई 2014 एन 529 के डिक्री द्वारा।

तैयारी, संघीय जिलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, अध्यक्षों और उपाध्यक्षों, सामान्य क्षेत्राधिकार की संघीय अदालतों और संघीय सहित न्यायाधीशों की नियुक्ति पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को सिफारिशें मध्यस्थता अदालतें;
(29 अक्टूबर, 2018 एन 615 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संशोधित पैराग्राफ।

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के चयन की प्रक्रिया और संघीय अदालतों के न्यायाधीशों को सशक्त बनाने की प्रक्रिया के संबंध में रूसी संघ के कानून में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रस्तावों की तैयारी;

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों पर भर्ती के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति में सुधार लाने के उद्देश्य से रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रस्ताव तैयार करना।

4. आयोग के मुख्य कार्य हैं:

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों, न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों पर, संघीय जिलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रस्तुत सामग्रियों पर विचार। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, सामान्य क्षेत्राधिकार की संघीय अदालतों और संघीय मध्यस्थता अदालतों के अध्यक्षों और उपाध्यक्षों के साथ-साथ संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के चयन और प्रस्तावों की तैयारी से संबंधित अन्य सामग्री भी शामिल है। इन सामग्रियों के आधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को;
(29 अक्टूबर, 2018 एन 615 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संशोधित पैराग्राफ।

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के चयन की प्रक्रिया और संघीय न्यायाधीशों को सशक्त बनाने की प्रक्रिया के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत संघीय कानूनों के मसौदे की तैयारी में भागीदारी न्यायालयों;

आयोग की गतिविधियों पर वार्षिक रिपोर्ट तैयार करना और उन्हें रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्तुत करना।

तृतीय. कार्य का क्रम और आयोग की गतिविधियों को सुनिश्चित करना

5. आयोग, अपने मुख्य कार्यों को हल करने के लिए, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, साथ ही आवश्यक सामग्री का अनुरोध करने और प्राप्त करने का अधिकार रखता है। संगठनों से और अधिकारियों, जिसमें संघीय जिलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधि भी शामिल हैं।

5_1. रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष के अपवाद के साथ, इन विनियमों के खंड 4 के पैराग्राफ दो में निर्दिष्ट न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों की सामग्री पर आयोग द्वारा उनके प्रस्तुत करने की तारीख से दो महीने के भीतर विचार किया जाता है। निर्धारित ढंग.
25 जुलाई 2014 एन 529 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान।

यदि आयोग को इन विनियमों के पैराग्राफ 5 के अनुसार स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अनुरोधित आवश्यक सामग्री प्राप्त नहीं हुई है, तो उसे संघीय अदालत के न्यायाधीश के पद के लिए उम्मीदवार पर सामग्री पर विचार स्थगित करने का अधिकार है, लेकिन इससे अधिक नहीं एक महीने से भी ज्यादा.
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 12 फरवरी 2007 एन 158 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा शामिल किया गया है)

5_2. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के पदों पर नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों की रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुति पर प्रस्ताव , जिसमें रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रथम उपाध्यक्ष, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के उपाध्यक्ष - रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायिक कॉलेजिया के अध्यक्ष, साथ ही न्यायाधीशों की नियुक्ति के प्रस्ताव शामिल हैं। अन्य संघीय अदालतों के अध्यक्षों और उपाध्यक्षों को आयोग की बैठक की तारीख से एक महीने के भीतर रूसी संघ के राष्ट्रपति को भेजा जाएगा, जिसमें अनुच्छेद 4 के दूसरे पैराग्राफ में निर्दिष्ट न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारी पर सामग्री दी जाएगी। ये विनियम.
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 12 फरवरी 2007 एन 158 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा शामिल किया गया है; जैसा कि संशोधित है, 25 जुलाई 2014 एन 529 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा 6 अगस्त 2014 को लागू किया गया है। .

6. आयोग के काम के लिए संगठनात्मक और तकनीकी सहायता सिविल सेवा और कार्मिक के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यालय द्वारा की जाती है (28 जून, 2005 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संशोधित खंड एन) 736; 12 जनवरी 2010 एन 59 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संशोधित।

7. आयोग की संरचना को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

8. खंड अमान्य हो गया है - 19 दिसंबर 2014 एन 794 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान ..

9. आयोग की बैठक तभी वैध मानी जायेगी जब उसके कम से कम आधे सदस्य उपस्थित हों।

10. आयोग का निर्णय बैठक में उपस्थित उसके सदस्यों के साधारण बहुमत से लिया जाता है। द्वारा अनुपस्थित अच्छा कारणबैठक की शुरुआत से पहले, आयोग का एक सदस्य बैठक के एजेंडे के मुद्दों पर अपनी राय के बारे में आयोग के सचिव को लिखित रूप में सूचित कर सकता है। यह जानकारी आयोग की बैठक में घोषित की जाती है और बैठक सामग्री के साथ संलग्न की जाती है।

11. आयोग के निर्णयों को प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाता है, साथ ही बैठक के एजेंडे के प्रत्येक मुद्दे पर निष्कर्ष और बैठक के अध्यक्ष और आयोग के सचिव द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है। आयोग के सदस्यों की असहमतिपूर्ण राय लिखित रूप में तैयार की जाती है, मिनटों में दर्ज की जाती है और निष्कर्ष के साथ संलग्न की जाती है।

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों के पदों के लिए उम्मीदवारों के प्रारंभिक विचार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन आयोग की संरचना

(25 नवंबर 2003 को संशोधित)
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के कारण निरस्त कर दिया गया
29 जुलाई 2004 एन 988 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। -

पिछला संस्करण देखें
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दस्तावेज़ का संशोधन, ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन तैयार
जेएससी "कोडेक्स"

कुद्रिन की नागरिक पहल समिति ने विशेषज्ञों के साथ मिलकर राष्ट्रपति के कार्मिक आयोग को न्यायाधीशों के चुनाव के अधिकार से वंचित करने का प्रस्ताव रखा। विशेषज्ञों का कहना है कि इससे अदालतों की स्वतंत्रता बढ़ाने और कर्मचारियों को अपडेट करने में मदद मिलेगी

नागरिक पहल समिति के अध्यक्ष एलेक्सी कुद्रिन (फोटो: सर्गेई बॉबीलेव/TASS)

विद्युत आयोग

इसका कारण न्यायाधीशों की नियुक्ति की प्रणाली में ही निहित है, जैसा कि साक्षात्कार में विशेषज्ञों ने सहमति व्यक्त की। अब न्यायाधीश या न्यायालय के अध्यक्ष पद के लिए सभी आवेदकों का चयन पहले न्यायाधीशों के योग्यता बोर्ड द्वारा किया जाता है। कॉलेजियम के सकारात्मक निष्कर्ष की स्थिति में, उनका डेटा राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग को स्थानांतरित कर दिया जाता है, जो या तो उनकी उम्मीदवारी को अस्वीकार कर सकता है या राष्ट्रपति को नियुक्ति के लिए प्रस्तुत कर सकता है। 2014 में सुप्रीम कोर्ट और सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के विलय के दौरान, मध्यस्थता प्रणाली और क्षेत्रीय अदालतों के कई न्यायाधीशों को राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग में नहीं चुना गया था।

अध्ययन के लेखकों का निष्कर्ष है कि ऐसी नियुक्ति में कार्मिक आयोग की भूमिका पारदर्शी नहीं है। रिपोर्ट के लेखकों में से एक, किरिल टिटेव लिखते हैं, "मौजूदा प्रक्रिया "कार्यकारी शाखा को अदालतों के अध्यक्षों और उपाध्यक्षों की पुनर्नियुक्ति, उच्च पदों पर वर्तमान न्यायाधीशों की नियुक्ति के तंत्र के माध्यम से न्यायपालिका पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने की अनुमति देती है।"

मॉस्को सिटी कोर्ट के सेवानिवृत्त न्यायाधीश सर्गेई पशिन याद करते हैं कि 1991 में न्यायिक सुधार की अवधारणा में समान कार्मिक समस्याओं की पहचान की गई थी। उनके अनुसार, राष्ट्रपति के अधीन कार्मिक आयोग में मुख्य रूप से कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। सेवानिवृत्त न्यायाधीश कहते हैं, ''वे जानबूझकर आज्ञाकारी न्यायाधीशों का चयन कर रहे हैं जो सहज निर्णय लेंगे।''

न्यायिक समुदाय में आरबीसी के सूत्र का मानना है कि कार्मिक आयोग ने हाल ही में न्यायाधीशों के लिए आवश्यकताओं को कड़ा कर दिया है। आरबीसी के वार्ताकार ने कहा, "यह कहना गलत है कि यह वास्तव में बुराई की जड़ है।" कई उम्मीदवारों को वस्तुनिष्ठ कारणों से अनुशंसा नहीं मिलती है, जो कार्मिक आयोग की जाँच के बाद ही सामने आती हैं। उनका कहना है कि साथ ही न्यायिक समुदाय में कार्मिक आयोग के काम को लेकर असंतोष है.

सीमा अवधि

73% से अधिक उत्तरदाता अध्यक्षों की शक्तियों को तीन साल के एकल कार्यकाल तक सीमित करने के प्रस्ताव से सहमत थे। और सर्वेक्षण में शामिल आधे से अधिक लोगों ने महसूस किया कि पद पर नियुक्त होने से पहले न्यायाधीशों को न्यायपालिका के बाहर अनुभव प्राप्त करना चाहिए। हाल के वर्षों में, अध्ययन के लेखकों के अनुसार, न्यायपालिका लगभग पूरी तरह से अदालतों के कर्मचारियों और अभियोजक के कार्यालय के पूर्व कर्मचारियों से भर गई है। अन्य 70% उत्तरदाताओं ने "परीक्षण की पूर्वानुमेयता" को सिस्टम की कमी बताया।

सुप्रीम कोर्ट की प्रेस सेवा के प्रमुख पावेल ओडिंटसोव ने आरबीसी को बताया, "हम इस अध्ययन के परिणामों से परिचित नहीं हैं और इस संबंध में, हम इसकी मौलिक प्रकृति का निष्पक्ष मूल्यांकन नहीं कर सकते हैं।"

न्यायिक क्षेत्र के वर्तमान विशेषज्ञों के साक्षात्कार के बिना कम से कम कुछ वस्तुनिष्ठ परिणाम प्राप्त करना काफी कठिन है, खासकर जब "गुणात्मक शोध" जैसी श्रेणी की बात आती है, तो ओडिंटसोव ने ध्यान आकर्षित किया। “यदि आप किसी वकील या वकीलों के एक समूह के साथ एक विशेषज्ञ साक्षात्कार लेते हैं जो मध्यस्थता प्रक्रिया हार गया, एक पूर्व न्यायाधीश जिसे आधिकारिक विसंगति के कारण बर्खास्त कर दिया गया था, एक अन्वेषक जिसका मामला अदालत में विचार के दौरान विफल हो गया था, तो मूल्यांकन की संभावना नहीं है उद्देश्य। यदि कोई शुरू से ही इस बात पर जोर देता है कि न्यायाधीश अध्यक्षों पर निर्भर होते हैं, और अदालत के क्लर्क जीवन भर लगे रहते हैं और पेशेवर रूप से विकृत होते हैं, तो अध्ययन का परिणाम भी अनुमानित होगा। एक शब्द में, किसी अध्ययन के लिए संदर्भ की शर्तें तैयार करते समय, यह समझना बेहद महत्वपूर्ण है कि शोधकर्ताओं की प्रेरणा और लक्ष्य-निर्धारण क्या हैं, ”ओडिंटसोव ने कहा।

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