"राजनीति" रूसी और दुनिया की कई अन्य भाषाओं में सबसे आम और अस्पष्ट शब्दों में से एक है। रोजमर्रा की जिंदगी में राजनीति को अक्सर किसी भी उद्देश्यपूर्ण गतिविधि कहा जाता है, चाहे वह राज्य, पार्टी या कंपनी के प्रमुख की गतिविधि हो, या यहां तक ​​कि एक पत्नी का अपने पति के प्रति एक विशिष्ट लक्ष्य के अधीन रवैया हो।

आधुनिक सिद्धांतकारों सहित राजनीतिक विचार के इतिहास में, राजनीति की कानूनी अवधारणाओं का व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व किया जाता है। वे राजनीति, राज्य को कानून और सबसे ऊपर, प्राकृतिक मानवाधिकारों से उत्पन्न मानते हैं, जो सार्वजनिक कानून, कानून और राज्य की गतिविधियों का आधार हैं।

राजनीति समाज, राज्य और प्रत्येक नागरिक के जीवन का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र है।

राजनीति की दूरसंचार परिभाषाएँ, जैसा कि पार्सन्स द्वारा दिए गए लक्षण वर्णन से देखा जा सकता है, समाज के सिस्टम विश्लेषण के ढांचे में व्यापक रूप से उपयोग की जाती हैं। प्रणालीगत दृष्टिकोण से, राजनीति एक अपेक्षाकृत स्वतंत्र प्रणाली है, एक जटिल सामाजिक जीव है, जो एक अखंडता से सीमांकित है पर्यावरण- समाज के अन्य क्षेत्र - और इसके साथ निरंतर संपर्क में रहना।

राजनीति समाज का संगठनात्मक और नियामक-नियंत्रण क्षेत्र है जो लोगों, सामाजिक समूहों, वर्गों, राष्ट्रों, लोगों और देशों के जीवन, गतिविधि, संबंधों को निर्देशित करता है।

6. चुनावी प्रणालियाँ: बहुसंख्यकवादी, आनुपातिक और मिश्रित।

चुनावी प्रक्रिया चुनाव के आयोजन और संचालन के लिए राज्य की गतिविधियाँ हैं, "कार्यवाही में चुनावी कानून।"

डाले गए वोटों द्वारा चुनाव परिणामों का निर्धारण दो मुख्य प्रणालियों पर आधारित है: आनुपातिक और बहुसंख्यक।

आनुपातिक प्रणाली का तात्पर्य पार्टी सूचियों पर मतदान से है और पार्टियों के बीच जनादेश का वितरण डाले गए वोटों की संख्या के समानुपाती होता है। उसी समय, तथाकथित "चुनावी मीटर" निर्धारित किया जाता है - चुनाव के लिए आवश्यक वोटों की सबसे छोटी संख्या एकल डिप्टी. आधुनिक विश्व में आनुपातिक प्रणाली सबसे आम चुनावी प्रणाली है। उदाहरण के लिए, लैटिन अमेरिका में चुनाव आनुपातिक प्रणाली से ही होते हैं। इसका उपयोग बेल्जियम, स्वीडन और कई अन्य देशों में किया जाता है। आनुपातिक प्रणाली के दो प्रकार हैं:

क) राष्ट्रीय स्तर पर एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली (मतदाता पूरे देश में राजनीतिक दलों के लिए मतदान करते हैं; निर्वाचन क्षेत्रों का आवंटन नहीं किया जाता है);

बी) बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों पर आधारित एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली (उप जनादेश निर्वाचन क्षेत्रों में पार्टियों के प्रभाव के आधार पर वितरित किए जाते हैं)।

बहुमत प्रणाली की विशेषता इस तथ्य से है कि जो उम्मीदवार (या उम्मीदवारों की सूची) कानून द्वारा प्रदान किए गए अधिकांश वोट प्राप्त करता है उसे विजेता माना जाता है। अधिकांश भिन्न हैं. ऐसी चुनावी प्रणालियाँ हैं जिनके लिए पूर्ण बहुमत (50% प्लस 1 वोट या अधिक) की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया में ऐसी व्यवस्था मौजूद है। सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली का अर्थ है कि जो अपने प्रत्येक प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त करता है वह चुनाव जीतता है। इसे "फिनिश लाइन पर सबसे पहले आने की प्रणाली" कहा जाता है। वर्तमान में, ऐसी प्रणाली का उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ग्रेट ब्रिटेन, न्यूजीलैंड में किया जाता है। कभी-कभी बहुमत प्रणाली की दोनों किस्मों का अभ्यास किया जाता है। उदाहरण के लिए, फ्रांस में, संसद के प्रतिनिधियों के चुनाव के दौरान, पहले दौर के मतदान में पूर्ण बहुमत प्रणाली का उपयोग किया जाता है, और दूसरे में - एक सापेक्ष बहुमत प्रणाली का उपयोग किया जाता है। सामान्य तौर पर, जब बहुमत प्रणालीएक, दो और यहां तक ​​कि तीन राउंड में भी मतदान संभव है।

आनुपातिक और बहुमत प्रणालियों के अपने फायदे और नुकसान हैं।

बहुमत प्रणाली के फायदों में से एक यह है कि इसमें एक कुशल और स्थिर सरकार बनाने की क्षमता है। यह बड़ी, सुसंगठित पार्टियों को आसानी से चुनाव जीतने और एक-दलीय सरकारें स्थापित करने की अनुमति देता है।

बहुमत प्रणाली के मुख्य नुकसान:

1) देश के मतदाताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (कभी-कभी 50% तक) अधिकारियों में प्रतिनिधित्वहीन रहता है;

3) दो पार्टियां जिन्हें बराबर या बराबर संख्या में वोट मिले हैं, उन्होंने सरकारी निकायों में असमान संख्या में उम्मीदवार खड़े कर दिए हैं (यह संभव है कि जिस पार्टी को अपने प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट मिले हों, उसे एक भी जनादेश प्राप्त न हो)।

इस प्रकार, बहुसंख्यक प्रणाली सरकार में बहुमत के गठन में योगदान देती है और प्राप्त वोटों और प्राप्त जनादेश के बीच असंतुलन पैदा करती है।

आनुपातिक प्रणाली के फायदों में यह तथ्य शामिल है कि इसके माध्यम से गठित सत्ता निकायों में समाज के राजनीतिक जीवन, राजनीतिक ताकतों के संरेखण की वास्तविक तस्वीर प्रस्तुत की जाती है। यह राज्य और संगठनों के बीच एक फीडबैक प्रणाली प्रदान करता है नागरिक समाज, अंततः राजनीतिक बहुलवाद और बहुदलीय प्रणाली के विकास में योगदान देता है।

आनुपातिक प्रणाली के मुख्य नुकसान:

1) सरकार के गठन में कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं (कारण: एक प्रमुख पार्टी की अनुपस्थिति; बहुदलीय गठबंधन का निर्माण, जिसमें विभिन्न लक्ष्यों और उद्देश्यों वाली पार्टियाँ शामिल हैं, और, परिणामस्वरूप, सरकारों की अस्थिरता);

2) प्रतिनिधियों और मतदाताओं के बीच सीधा संबंध बहुत कमजोर है, क्योंकि मतदान विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए नहीं, बल्कि पार्टियों के लिए किया जाता है;

3) अपने दलों से प्रतिनिधियों की स्वतंत्रता (सांसदों की स्वतंत्रता की ऐसी कमी महत्वपूर्ण दस्तावेजों पर चर्चा और अपनाने की प्रक्रिया पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है)।

चुनावी प्रणालियाँ अपने विकास में एक लंबा सफर तय कर चुकी हैं। इस प्रक्रिया के दौरान (युद्ध के बाद की अवधि में) एक मिश्रित चुनावी प्रणाली का गठन शुरू हुआ, अर्थात। प्रणाली, जिसमें बहुसंख्यक और आनुपातिक दोनों प्रणालियों की सकारात्मक विशेषताएं शामिल होनी चाहिए। मिश्रित प्रणाली के ढांचे के भीतर, जनादेश का एक निश्चित हिस्सा बहुमत सिद्धांत के अनुसार वितरित किया जाता है। दूसरा भाग आनुपातिक रूप से वितरित किया जाता है। चुनावी प्रणालियों में सुधार के अनुभव से पता चलता है कि यह प्रणाली राजनीतिक स्थिरता प्राप्त करने में अधिक लोकतांत्रिक और प्रभावी है।

चुनावी प्रणाली जैसे तत्व के बिना आधुनिक लोकतंत्र की कल्पना करना कठिन है। अधिकांश राजनीतिक वैज्ञानिक आधुनिक लोकतांत्रिक प्रक्रिया में चुनावों की भूमिका की सराहना करने में आश्चर्यजनक एकता व्यक्त करते हैं। इसकी शासकीय संरचना को सुरक्षित रूप से चुनावी प्रणाली कहा जा सकता है।

चुनावी प्रणाली की परिभाषा

औपचारिक रूप से परिभाषित नियमों और तकनीकों का एक सेट, जिसका मुख्य उद्देश्य कई के गठन में देश के नागरिकों की भागीदारी सुनिश्चित करना है सरकारी एजेंसियोंनिर्वाचन प्रणाली कहलाती है। क्योंकि आधुनिक समाजन केवल संसदीय और राष्ट्रपति चुनाव होते हैं, बल्कि अन्य प्राधिकरणों के चुनाव भी होते हैं, यह कहा जा सकता है कि चुनावी प्रणालियाँ समाज की लोकतांत्रिक नींव के निर्माण में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं।

आधुनिक प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ बनने से पहले, लोकतांत्रिक आदर्शों को चुनने वाले देशों को एक लंबे दौर से गुजरना पड़ता था कंटीला रास्तावर्ग, नस्ल, संपत्ति और अन्य प्रतिबंधों के खिलाफ संघर्ष। बीसवीं सदी अपने साथ विकास पर आधारित चुनावी प्रक्रिया के प्रति एक नए दृष्टिकोण का विकास लेकर आई अंतर्राष्ट्रीय प्रणालीपसंद की स्वतंत्रता के सिद्धांत पर आधारित मानदंड।

जिन देशों ने सच्ची लोकतांत्रिक संस्थाएँ स्थापित की हैं, उन्होंने राजनीतिक प्रणालियाँ विकसित की हैं जो नागरिकों की स्वतंत्र और सार्वभौमिक पसंद के परिणामों के आधार पर ही सत्ता और राजनीतिक निर्णय लेने तक पहुँच प्रदान करती हैं। वह विधि जो इस परिणाम को प्राप्त करने की अनुमति देती है वह मतदान है, और इस प्रक्रिया के संगठन और वोटों की गिनती की विशेषताएं स्थापित प्रकार की चुनावी प्रणालियों का प्रतिनिधित्व करती हैं।

मुख्य मानदंड

चुनावी प्रणाली के कार्यात्मक अभिविन्यास को समझने और इसे एक प्रकार या दूसरे के रूप में वर्गीकृत करने के लिए, किसी को यह पता होना चाहिए कि लोकप्रिय चुनाव क्या हैं। चुनावी प्रणालियों के प्रकार आपको चुनावी प्रक्रिया की समझ को पूरक करने, उनके द्वारा पूरा किए जाने वाले लक्ष्यों और मुख्य कार्यों की रूपरेखा तैयार करने की अनुमति देते हैं। उनका सार मतदाताओं द्वारा लिए गए निर्णयों को संविधान द्वारा निर्धारित कई सरकारी शक्तियों और संसद में सीटों की एक निश्चित संख्या में परिवर्तित करने में निहित है। अंतर इस बात में निहित है कि वास्तव में चयन मानदंड के रूप में क्या उपयोग किया जाएगा: बहुमत सिद्धांत या कुछ मात्रात्मक अनुपात।

वाद्य विधियाँ, जिनकी बदौलत मतदाताओं के वोटों को संसदीय सीटों और प्राधिकरण की शक्तियों में स्थानांतरित किया जाता है, अनुमति देती हैं सबसे अच्छा तरीकाचुनावी प्रणालियों की अवधारणा और प्रकारों को प्रकट करना।

यह भी शामिल है:

• परिणाम निर्धारित करने वाला मात्रात्मक मानदंड या तो एक विजेता है जिसे बहुमत प्राप्त हुआ है, या आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर कई विजेता हैं;
• मतदान की विधि और उम्मीदवारों के नामांकन के रूप;
• चुनावी सूची भरने की विधि और प्रकार;
• निर्वाचन क्षेत्र का प्रकार - प्रति निर्वाचन क्षेत्र में कितने जनादेश (एक या कई)।

किसी विशेष देश की चुनावी प्रणाली की मौलिकता बनाने वाले किसी भी तरीके या तरीकों के पक्ष में चुनाव ऐतिहासिक परिस्थितियों, स्थापित सांस्कृतिक और राजनीतिक परंपराओं के प्रभाव में और कभी-कभी राजनीतिक विकास के विशिष्ट कार्यों के आधार पर होता है। राजनीति विज्ञान दो मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियों को अलग करता है: बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक।

सामान्यीकृत टाइपोलॉजी

चुनावी प्रणालियों के प्रकार निर्धारित करने वाले मुख्य कारक मतदान की विधि और संसदीय जनादेश और सरकारी शक्तियों के वितरण की विधि हैं। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बहुसंख्यक या आनुपातिक रूप में कोई शुद्ध प्रणाली नहीं हैं - व्यवहार में दोनों विशिष्ट रूप या प्रकार हैं। उन्हें एक सतत संग्रह के रूप में दर्शाया जा सकता है। आधुनिक राजनीतिक दुनियाहमें विविधता प्रदान करता है विभिन्न विकल्पलोकतंत्रों की समान विविधता पर आधारित। साथ ही, सर्वोत्तम प्रणालियों को चुनने का प्रश्न खुला रहता है, क्योंकि प्रत्येक के फायदे और नुकसान दोनों हैं।

विश्व अभ्यास में विकसित वैकल्पिक संस्थानों के तत्वों के सभी विविध संयोजन जो एक विशेष समाज की लोकतांत्रिक नींव बनाते हैं, मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियों को दर्शाते हैं: बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक।

बहुमत और आनुपातिक सिद्धांत

फ़्रेंच में पहली प्रणाली के नाम का अर्थ है "बहुमत"। इस मामले में, चुनाव प्राप्त करने वाला विजेता वह उम्मीदवार होता है जिसके लिए अधिकांश मतदाताओं ने मतदान किया था। बहुसंख्यक प्रकार की चुनावी प्रणाली द्वारा अपनाया जाने वाला मुख्य लक्ष्य विजेता या किसी प्रकार के बहुमत को लागू करने में सक्षम निर्धारित करना है राजनीतिक निर्णय. तकनीकी दृष्टि से ऐसी प्रणाली सबसे सरल है। यह वह थी जो प्रतिनिधि संस्थानों के चुनावों में लागू होने वाली पहली महिला बनी।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि इसका मुख्य दोष किसी उम्मीदवार या सूची के लिए डाले गए वोटों की संख्या और संसद में प्राप्त सीटों की संख्या के बीच विसंगति है। यह भी समस्याग्रस्त है कि जिन मतदाताओं ने हारने वाली पार्टी को वोट दिया, उन्हें निर्वाचित निकाय में प्रतिनिधित्व नहीं मिलता है। इसलिए, पहले से ही 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, आनुपातिक प्रणाली व्यापक हो गई।

आनुपातिक प्रणाली की विशेषताएं

यह चुनावी प्रणाली इस सिद्धांत पर आधारित है कि निर्वाचित निकायों में सीटें आनुपातिक रूप से वितरित की जाती हैं - पार्टी द्वारा प्राप्त वोटों की संख्या या उम्मीदवारों की सूची के अनुसार। दूसरे शब्दों में, किसी पार्टी या सूची को संसद में कितनी सीटें मिलेंगी, उनके लिए कितने वोट पड़े। आनुपातिक प्रणाली में, पिछली समस्या का समाधान हो जाता है, क्योंकि कोई पूर्ण हारे हुए नहीं हैं। नतीजतन, जिन पार्टियों के पास कम वोट हैं, वे संसद में सीटें आवंटित करने का अधिकार नहीं खोती हैं।

चुनावी प्रणालियों के प्रकार - आनुपातिक और बहुसंख्यकवादी को मुख्य रूप से मुख्य माना जाता है, क्योंकि यह उनकी शुरुआत है जो किसी भी चुनावी प्रणाली की नींव बनाती है।

मिश्रित व्यवस्था-चुनावी प्रक्रिया के विकास का परिणाम है

कमियों को दूर करने और किसी तरह से पहले दो के फायदों को मजबूत करने के लिए, निम्नलिखित, मिश्रित प्रकार की चुनावी प्रणाली को बुलाया गया था। यहां बहुमत और आनुपातिक सिद्धांत दोनों का उपयोग किया जा सकता है। राजनीतिक वैज्ञानिक इस प्रकार के मिश्रण में अंतर करते हैं: संरचनात्मक और रैखिक। पहले का उपयोग केवल द्विसदनीय संसद में ही संभव है: यहां एक सदन बहुमत के सिद्धांत के आधार पर चुना जाता है, और दूसरा - आनुपातिक से। रैखिक दृष्टिकोण समान सिद्धांतों के अनुप्रयोग के लिए प्रदान करता है, लेकिन संसद के एक हिस्से के लिए, एक नियम के रूप में, "50 से 50" सिद्धांत के अनुसार।

चुनावी प्रणालियों के प्रकार. उनकी विशेषता

चुनावी प्रणालियों की टाइपोलॉजी की अधिक विस्तृत समझ विभिन्न राज्यों के अभ्यास में विकसित हुए उपप्रकारों के अध्ययन की अनुमति देगी।

बहुसंख्यकवादी व्यवस्था में पूर्ण, या सरल और सापेक्ष बहुमत की प्रणालियाँ विकसित हुई हैं।

बहुसंख्यकों की पसंद के प्रकार: पूर्ण बहुमत

में इस मामले मेंजनादेश प्राप्त करने के लिए, वोटों का पूर्ण बहुमत - 50% + 1 - आवश्यक है। यानी ऐसी संख्या कि कम से कम एक वोट किसी विशेष निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं की आधी संख्या से अधिक हो। नियमानुसार मतदाताओं की संख्या या वैध मतों की संख्या को आधार माना जाता है।

ऐसी व्यवस्था से किसे लाभ होता है? सबसे पहले, बड़े और स्थायी मतदाताओं वाली बड़ी और प्रसिद्ध पार्टियाँ। छोटे दलों के लिए, यह व्यावहारिक रूप से कोई मौका नहीं देता है।

इस उपप्रकार का लाभ चुनाव के परिणामों को निर्धारित करने की तकनीकी सादगी में निहित है, और इस तथ्य में भी कि विजेता उन नागरिकों के पूर्ण बहुमत का प्रतिनिधि होगा जिन्होंने उसे चुना है। बाकी वोटों का प्रतिनिधित्व संसद में नहीं होगा - यह एक गंभीर कमी है।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का उपयोग करने वाले कई देशों की राजनीतिक प्रथा ने बार-बार मतदान और पुन: चुनाव के उपयोग के माध्यम से इसके प्रभाव को बेअसर करने के लिए तंत्र विकसित किया है।

पहले वाले के आवेदन में एक उम्मीदवार को उपस्थित होने के लिए आवश्यक संख्या में राउंड आयोजित करने का प्रावधान है, जो पूर्ण बहुमत प्राप्त करेगा।

पुनः मतपत्र आपको दो दौर के वोट का उपयोग करके विजेता का निर्धारण करने की अनुमति देता है। यहां पहले राउंड में ही उम्मीदवार चुना जा सकता है. हालाँकि, यह तभी संभव हो पाता है जब मतदाताओं का पूर्ण बहुमत उसे वोट दे। यदि ऐसा नहीं होता है, तो दूसरा दौर आयोजित किया जाता है, जिसमें केवल साधारण बहुमत हासिल करना आवश्यक होता है।

इस तंत्र का निस्संदेह लाभ यह है कि किसी भी स्थिति में विजेता का खुलासा हो जाएगा। इसका उपयोग राष्ट्रपति चुनावों में किया जाता है और यह रूसी संघ के साथ-साथ फ्रांस, यूक्रेन, बेलारूस जैसे देशों की चुनावी प्रणाली के प्रकार की विशेषता बताता है।

सापेक्ष बहुमत, या प्रथम फिनिश लाइन पर

यहां मुख्य शर्त साधारण या सापेक्ष बहुमत प्राप्त करना है, दूसरे शब्दों में, विरोधियों से अधिक वोट प्राप्त करना है। वास्तव में, यहां आधार के रूप में लिए गए बहुमत को ऐसा नहीं कहा जा सकता, क्योंकि प्रतिनिधित्व करने वाले अल्पसंख्यकों में यह सबसे बड़ा है। अंग्रेजी में व्याख्या करने के लिए, इस उपप्रकार को ऐसा कहा जा सकता है - "फिनिश लाइन तक पहुंचने वाला पहला।"

यदि हम वाद्य पदों से सापेक्ष बहुमत पर विचार करते हैं, तो इसका मुख्य कार्य एक निश्चित निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं के वोटों को संसद की सीटों में से एक में स्थानांतरित करना है।

सोच-विचार विभिन्न तरीकेऔर वाद्य विशेषताएं आपको इस बात की गहरी समझ प्राप्त करने की अनुमति देती हैं कि किस प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ मौजूद हैं। नीचे दी गई तालिका उन्हें किसी दिए गए राज्य में कार्यान्वयन के अभ्यास से जोड़ते हुए व्यवस्थित रूप से प्रस्तुत करेगी।

आनुपातिक सिद्धांत: वोटों की सूची और हस्तांतरण

मुख्य तकनीकी विशेषतासूची प्रणाली में यह तथ्य शामिल है कि एक निर्वाचन क्षेत्र को एक से अधिक जनादेश आवंटित किए जाते हैं, और पार्टी के उम्मीदवारों की गठित सूचियों का उपयोग उम्मीदवारों को नामांकित करने की मुख्य विधि के रूप में किया जाता है। प्रणाली का सार यह है कि चुनाव में भाग लेने वाली पार्टी को संसद में उतनी सीटें मिल सकती हैं जितनी चुनाव के पूरे क्षेत्र में मतदान के आधार पर गणना किए गए अनुपात के आधार पर मानी जाती हैं।

जनादेश वितरण तकनीक इस प्रकार है: पार्टी सूची के लिए डाले गए वोटों की अंतिम संख्या को संसद में सीटों की संख्या से विभाजित किया जाता है और तथाकथित चुनावी मीटर प्राप्त किया जाता है। यह एक जनादेश प्राप्त करने के लिए आवश्यक वोटों की संख्या का प्रतिनिधित्व करता है। ऐसे मीटरों की संख्या, वास्तव में, पार्टी को प्राप्त संसदीय सीटों की संख्या है।

पार्टी प्रतिनिधित्व की भी अपनी किस्में होती हैं। राजनीतिक वैज्ञानिक पूर्ण और सीमित के बीच अंतर करते हैं। पहले मामले में, देश एक संयुक्त जिला और एक एकल निर्वाचन क्षेत्र है, जिसमें सभी जनादेश एक ही बार में वितरित किए जाते हैं। यह तकनीक छोटे क्षेत्र वाले देशों के लिए उचित है, लेकिन बड़े राज्यों के लिए यह एक तरह से अनुचित है क्योंकि उन मतदाताओं को हमेशा यह पता नहीं होता है कि किसे वोट देना है।

सीमित प्रतिनिधित्व का उद्देश्य पूर्ण की कमियों को दूर करना है। यह मानता है कि चुनावी प्रक्रिया और सीटों का वितरण कई निर्वाचन क्षेत्रों (बहु-सदस्यीय) में होता है। हालाँकि, इस मामले में, कभी-कभी पूरे देश में पार्टी को प्राप्त वोटों की संख्या और संभावित प्रतिनिधियों की संख्या के बीच बड़ी विसंगतियाँ होती हैं।

संसद में चरम दलों की उपस्थिति, विखंडन और फूट से बचने के लिए, आनुपातिकता को प्रतिशत बाधा तक सीमित कर दिया गया है। ऐसी तकनीक केवल उन्हीं पार्टियों को संसद में प्रवेश करने की अनुमति देती है जिन्होंने इस सीमा को पार कर लिया है।

ध्वनि संचरण प्रणाली का उतना व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया गया था आधुनिक दुनियादूसरों की तरह. इसका मुख्य लक्ष्य संसद में गैर-प्रतिनिधित्व वाले वोटों की संख्या को कम करना और उन्हें अधिक पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व करने में सक्षम बनाना है।

प्रस्तुत प्रणाली वरीयता मतदान का उपयोग करके बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में लागू की जाती है। यहां मतदाता के पास है अतिरिक्त अवसरउस पार्टी के प्रतिनिधियों में से चुनें जिसे उसने अपना वोट दिया है।

नीचे दी गई तालिका कुछ देशों में उनके कार्यान्वयन के अभ्यास के आधार पर, चुनावी प्रणालियों के प्रकारों को व्यवस्थित रूप से प्रस्तुत करती है।

रूस में चुनावी प्रणाली का प्रकार

रूस में, अपनी स्वयं की चुनावी प्रणाली के गठन में एक लंबा और कठिन रास्ता तय हुआ है। इसके सिद्धांत राज्य के मौलिक कानून - संविधान में निर्धारित हैं। रूसी संघ, जहां यह संकेत दिया गया है कि चुनावी प्रणाली के मानदंड महासंघ और उसके विषयों के आधुनिक क्षेत्राधिकार से संबंधित हैं।

रूसी संघ में चुनावी प्रक्रिया को कई नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है जिनमें मुख्य पहलू शामिल होते हैं कानूनी विनियमनचुनावी प्रक्रिया. बहुमत प्रणाली के सिद्धांतों को रूसी राजनीतिक व्यवहार में आवेदन मिला है:

• देश के राष्ट्रपति के चुनाव में;
• राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधियों की आधी संरचना के चुनाव के दौरान;
• नगर निगम चुनाव के दौरान.

रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव में बहुसंख्यक प्रणाली का प्रयोग किया जाता है। यहां, दो दौर के मतदान के कार्यान्वयन के साथ पुनः मतदान की विधि का उपयोग किया जाता है।

1993 से 2007 तक रूसी राज्य ड्यूमा के चुनाव मिश्रित प्रणाली के आधार पर किये गये। उसी समय, संसद के आधे प्रतिनिधि एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में बहुमत के सिद्धांत के आधार पर चुने गए, और दूसरे - एक ही निर्वाचन क्षेत्र में आनुपातिक सिद्धांतों के आधार पर चुने गए।

2007 से 2011 के बीच राज्य ड्यूमा की संपूर्ण संरचना आनुपातिक चुनावी प्रणाली के अनुसार चुनी गई थी। अगले चुनाव रूस को चुनाव के पिछले स्वरूप के कार्यान्वयन पर लौटा देंगे।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि के लिए आधुनिक रूसएक लोकतांत्रिक चुनाव प्रणाली की विशेषता। इस सुविधा पर कानूनी मानदंडों द्वारा जोर दिया गया है, जिसके अनुसार जीत तभी संभव है जब एक चौथाई से अधिक पंजीकृत मतदाताओं को अपनी इच्छा का एहसास हो। अन्यथा चुनाव अवैध माना जायेगा.

आनुपातिक एवं बहुमत प्रणाली

1. चुनाव प्रणाली एक महत्वपूर्ण कारक है राजनीतिक जीवनकिसी भी देश। चुनावी प्रणाली की विशेषताओं के व्यापक परिणाम हो सकते हैं: पार्टियों के विभाजन से लेकर देश के पतन तक। वर्तमान में, सबसे प्रगतिशील लोकतांत्रिक शासन है, जो लोकतंत्र के बिना असंभव है, जो चुनाव अभियानों के दौरान सटीक रूप से प्रकट होता है। रूस अपेक्षाकृत हाल ही में लोकतांत्रिक विकास के पथ पर आगे बढ़ा है। आज के पाठ में हम रूस में चुनावी प्रणाली की विशेषताओं से परिचित होंगे, अन्य देशों की प्रणालियों से इसकी तुलना करेंगे।

द्वितीय. मुख्य समस्या पर विचार. सामूहिक कार्य।

समूह I - बहुमत प्रणाली के समर्थक।

समूह II - आनुपातिक प्रणाली के समर्थक।

तृतीय समूह - झिझक रहा है।

कार्य I और II समूह। हैंडआउट्स का उपयोग करते हुए, सिस्टम की विशेषताओं, इसके फायदों के बारे में एक प्रस्तुति तैयार करें। जानकारी प्रदान करें कि यह किन देशों में लागू होता है और क्यों। एक ढुलमुल समूह चुनावी प्रणालियों की कमियों की पहचान करता है, समूहों से सवाल करता है और मुद्दे पर अपनी स्थिति बनाता है सर्वोत्तम प्रणालीआधुनिक रूस के लिए.

तृतीय. बहस। व्यवस्था समर्थकों की स्थिति का प्रतिपादन |

समूह सामग्री.

सूचना पत्र I समूह.

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

बहुसंख्यकवादी व्यवस्था बहुमत के सिद्धांत पर आधारित. इस प्रणाली के तहत, किसी उम्मीदवार या पार्टी को जिले या पूरे देश के मतदाताओं के बहुमत वोट प्राप्त होने चाहिए, जबकि जिन लोगों ने अल्पसंख्यक वोट एकत्र किए हैं उन्हें कोई जनादेश प्राप्त नहीं होता है। चुनाव जीतने के लिए कितने बहुमत की आवश्यकता है, इसके आधार पर बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियों को विभाजित किया जाता हैपूर्ण बहुमत, जिसमें विजेता को आधे से अधिक वोट (50% + 1 वोट), और सिस्टम प्राप्त करना होगासापेक्ष बहुमत जहां जीतने के लिए दूसरे उम्मीदवारों से कम से कम एक वोट से आगे निकलना ही काफी है। पूर्ण बहुमत सिद्धांत को लागू करते समय, यदि किसी भी उम्मीदवार को आधे से अधिक मत प्राप्त नहीं होते हैं, तो चुनाव का दूसरा दौर आयोजित किया जाता है, जिसमें, एक नियम के रूप में, दो उम्मीदवार जो प्राप्त करते हैं सबसे बड़ी संख्यावोट. दूसरे दौर में, विजेता, एक नियम के रूप में, सापेक्ष बहुमत प्रणाली द्वारा निर्धारित किया जाता है। यह प्रणाली व्यावहारिक रूप से किसी के चुनाव में संभव एकमात्र प्रणाली है अधिकारी(राष्ट्रपति, राज्यपाल). जब इसका उपयोग सत्ता के किसी कॉलेजियम निकाय के चुनाव के लिए किया जाता है, उदाहरण के लिए, संसद भवन, तो निर्वाचन क्षेत्र आमतौर पर एकल-सदस्यीय होते हैं, यानी उनमें से प्रत्येक में केवल एक डिप्टी चुना जाना चाहिए।

बहुसंख्यकवादी चुनावी व्यवस्था की अपनी व्यवस्था हैगरिमा। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के फायदों में से एक यह है कि इसमें एक प्रभावी और स्थिर सरकार बनाने की संभावना होती है। लंबी लोकतांत्रिक परंपराओं वाले देशों में, राजनीतिक जीवन पर लंबे समय से राजनीतिक दलों का एकाधिकार रहा है, जिनके प्रतिनिधि, मुख्य रूप से, चुनाव लड़ते हैं और फिर संसद या अन्य प्रतिनिधि निकाय में संबंधित पार्टी गुट बनाते हैं, जो एक-दलीय सरकारें बनाते हैं। बहुमत। यह प्रणाली छोटी पार्टियों को चुनाव शुरू होने से पहले गठबंधन बनाने या विलय करने के लिए भी प्रोत्साहित करती है। अभ्यास से पता चलता है कि इस आधार पर बनाए गए प्राधिकरण स्थिर हैं और एक दृढ़ राज्य नीति को आगे बढ़ाने में सक्षम हैं। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत, जनसंख्या विशिष्ट प्रतिनिधियों के लिए वोट करती है। परिणामस्वरूप, प्रतिनिधियों और मतदाताओं के बीच मजबूत स्थिर संबंध हैं। चूँकि प्रतिनिधि सीधे एक निश्चित निर्वाचन क्षेत्र के नागरिकों द्वारा चुने जाते हैं और आमतौर पर उनके पुन: चुनाव पर भरोसा करते हैं, वे अपने मतदाताओं के प्रति अधिक उन्मुख होते हैं, यदि संभव हो तो अपने चुनावी वादों को पूरा करने या मतदाताओं के वर्तमान अनुरोधों का जवाब देने की कोशिश करते हैं। बदले में, मतदाता अपने प्रतिनिधियों को उस समय से बेहतर जानते हैं जब वे आनुपातिक प्रणाली के तहत सामान्य पार्टी सूची में चुने जाते हैं। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली वर्तमान में यूके, यूएसए, फ्रांस, जापान, भारत, आंशिक रूप से जर्मनी और रूस में उपयोग की जाती है। इसका प्रयोग अक्सर स्थानीय चुनावों में किया जाता है।

रूस में, फ्रेमवर्क संघीय कानून के अनुच्छेद 70 के खंड 2 में प्रावधान है कि सार्वजनिक प्राधिकरणों के चुनावों को संबंधित चुनाव आयोग द्वारा अमान्य माना जाता है यदि 20% से कम मतदाताओं ने उनमें भाग लिया हो।

मतदाता सूची में शामिल मतदाताओं की संख्या.

पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली अधिक निष्पक्ष दिखती है, जिसमें निर्वाचित होने के लिए एक उम्मीदवार को आधे से अधिक वोट प्राप्त करने की आवश्यकता होती है।

सूचना पत्र II समूह.

आनुपातिक चुनाव प्रणाली

आनुपातिक प्रणाली इसमें पार्टियों या चुनावी गठबंधनों द्वारा प्राप्त वोटों के अनुपात में जनादेश का वितरण शामिल है। आनुपातिक प्रणाली के भी दो प्रकार हैं:

1. आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली के लिएराष्ट्रव्यापी स्तर. इस मामले में, मतदाता पूरे देश में राजनीतिक दलों और संघों को वोट देते हैं (उदाहरण के लिए, रूस में एक संघीय निर्वाचन क्षेत्र)। अन्य छोटे निर्वाचन क्षेत्रों को अलग नहीं किया गया है।

2. आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली आधारित हैबहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में. इस मामले में, उप जनादेश राजनीतिक दलों और संघों के लिए एक या दूसरे निर्वाचन क्षेत्र में डाले गए वोटों के आनुपातिक वितरण के आधार पर वितरित किए जाते हैं।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली किसी पार्टी को दिए गए वोटों की संख्या और उसे मिलने वाली सीटों की संख्या के बीच स्पष्ट विसंगति को काफी हद तक खत्म कर देती है। इस प्रकार, आनुपातिक चुनावी प्रणाली जनसंख्या की राजनीतिक इच्छा को पर्याप्त रूप से प्रतिबिंबित करती है। आनुपातिक चुनावी प्रणाली के फायदों में यह तथ्य शामिल है कि इसकी मदद से गठित सत्ता निकायों में राजनीतिक ताकतों के संरेखण की वास्तविक तस्वीर प्रस्तुत की जाती है। यह राष्ट्रीय, धार्मिक अल्पसंख्यकों और अन्य सामाजिक तबके के लिए, जो छोटे दल बनाते हैं, सरकारी निकायों में प्रतिनिधित्व करना संभव बनाता है। इस प्रकार, आनुपातिक चुनावी प्रणाली राज्य और नागरिक समाज संगठनों के बीच प्रतिक्रिया प्रदान करती है, सत्ता के वैधीकरण (वैधता) में योगदान देती है और चुनावों में आबादी की भागीदारी को सक्रिय करती है।

ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, ग्रीस, इटली, नॉर्वे, फिनलैंड, जर्मनी, स्विट्जरलैंड, स्वीडन और अन्य देशों में आनुपातिक चुनाव प्रणाली अपनाई गई है। 22 अप्रैल 2005 को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने एक संशोधित अपनाया संघीय कानून"राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव पर संघीय सभारूसी संघ"। जो मुख्य परिवर्तन किया गया वह इस प्रकार है: यदि पहले राज्य ड्यूमा के 450 प्रतिनिधियों में से 225 बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते थे, और अन्य 225 आनुपातिक चुनावी प्रणाली द्वारा चुने जाते थे, अब 2 दिसंबर 2007 को सभी 450 लोग चुने गए थे। उत्तरार्द्ध - आनुपातिक प्रणाली.

सूचना पत्र III समूह

बहुमत प्रणाली के नुकसान

साथ ही, बहुसंख्यकवादी चुनावी प्रणाली में भी कई महत्वपूर्ण कमियाँ हैं। यह प्रणाली बड़े पैमाने पर प्राथमिकताओं की वास्तविक तस्वीर को विकृत करती है और इस प्रकार मतदाताओं की इच्छा को प्रतिबिंबित नहीं करती है। इस प्रणाली के तहत, संसदीय जनादेशों के वितरण के लिए, अक्सर केवल यह तथ्य मायने रखता है कि किसी उम्मीदवार को सापेक्ष बहुमत वोट प्राप्त होते हैं। अन्य सभी उम्मीदवारों को दिए गए वोटों को जनादेश के वितरण में ध्यान में नहीं रखा जाता है और इस अर्थ में गायब हो जाते हैं। परिणाम है:

1) देश के मतदाताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (कभी-कभी 50%) अधिकारियों में प्रतिनिधित्वहीन रहता है;

2) जिन पार्टियों और आंदोलनों को चुनावों में अपने प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में कम वोट मिले, उन्हें संसद में बहुमत सीटों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जा सकता है और, इसके विपरीत, चूंकि इस प्रणाली के तहत वोटों का एक बहुत महत्वपूर्ण हिस्सा खो जाता है, अनिर्वाचित उम्मीदवारों के लिए डाला जाता है, यह कभी-कभी यह पता चलता है कि जिन पार्टी उम्मीदवारों को देश के अधिकांश मतदाताओं का समर्थन प्राप्त होता है, उन्हें संसद भवन में अल्पमत सीटें प्राप्त होती हैं।

3) दो पार्टियां जिन्हें समान या करीबी संख्या में वोट मिले हैं, वे संसद में असमान संख्या में प्रतिनिधि ले जाते हैं। इसके अलावा, ऐसी स्थिति से इंकार नहीं किया जाता है जिसमें एक पार्टी जिसने अपने प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट जीते हैं, उसे एक भी जनादेश प्राप्त नहीं होता है।

4) व्यवहार में, इस प्रणाली के तहत, जितने अधिक उम्मीदवार एक सीट के लिए दौड़ते हैं, चुनाव के लिए उतने ही कम वोटों की आवश्यकता होती है। यदि दो दर्जन से अधिक उम्मीदवार हैं, तो जिस उम्मीदवार के लिए 10% या उससे भी कम आवेदन प्रस्तुत किया गया है, उसे चुना जा सकता है। इसके अलावा, इस प्रणाली का उपयोग करने वाले कई देशों में, न तो मतदान में मतदाताओं की अनिवार्य भागीदारी, न ही मतदाताओं की न्यूनतम हिस्सेदारी, जिनकी भागीदारी चुनाव को वैध मानने के लिए आवश्यक है, स्थापित की गई है।

उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन में, यदि एक उम्मीदवार को निर्वाचन क्षेत्र में नामांकित किया जाता है, तो उसे बिना वोट के निर्वाचित माना जाता है, क्योंकि उसके लिए अपने लिए वोट करना ही पर्याप्त है।

5) काफी है बड़ा मौका"निर्वाचन क्षेत्रों में कटौती" के माध्यम से मतदाताओं की इच्छा में हेरफेर करना। और यहां मतदाताओं की पसंद जानकर जिलों के भूगोल में हेराफेरी संभव है. उदाहरण के लिए, या तो पूरी तरह से ग्रामीण और पूरी तरह से शहरी जिले बनाएं, या, इसके विपरीत, उन्हें तब मिलाएं जब यह एक या दूसरे उम्मीदवार के लिए फायदेमंद हो। इस प्रकार, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली संसद में बहुमत के आधार पर सरकार बनाने की संभावना पैदा करती है, लेकिन आबादी के बहुमत द्वारा समर्थित नहीं होती है। यह छोटे दलों सहित अल्पसंख्यक प्रतिनिधियों के लिए संसद तक पहुंच को गंभीर रूप से प्रतिबंधित करता है। परिणामस्वरूप, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली सत्ता की वैधता को कमजोर कर सकती है, नागरिकों को राजनीतिक व्यवस्था पर अविश्वास, चुनावों में निष्क्रियता और यहां तक ​​कि राजनीतिक कट्टरवाद का कारण बन सकती है।

आनुपातिक प्रणाली के नुकसान

1) अपेक्षाकृत कम स्थिर सरकार। संसद में विभिन्न राजनीतिक ताकतों का व्यापक प्रतिनिधित्व, जो इस प्रणाली की विशेषता है, अक्सर किसी भी पार्टी को एक-दलीय सरकार बनाने की अनुमति नहीं देता है और गठबंधन के गठन को प्रोत्साहित करता है। अपने लक्ष्यों में विषम पार्टियों के एकीकरण से उनके बीच अंतर्विरोध बढ़ सकते हैं, गठबंधन का पतन हो सकता है और सरकार का इस्तीफा हो सकता है। इसके अलावा, क्रॉस-पार्टी गठबंधन के आधार पर बनी सरकार की नीति कम सुसंगत है, जो सरकार की दक्षता में कमी में योगदान करती है।

2) आनुपातिक प्रणाली छोटे राष्ट्रवादी, धार्मिक, क्षेत्रीय दलों के लिए संसद में प्रवेश करना संभव बनाती है। यह प्रधान गुणचूँकि इस प्रणाली का नुकसान भी है

इसके परिणामस्वरूप, जिन राजनीतिक ताकतों को राष्ट्रीय स्तर पर पूरे देश में समर्थन प्राप्त नहीं है, उन्हें सरकारी निकायों में प्रतिनिधित्व प्राप्त होता है।

3) चूंकि आनुपातिक चुनावी प्रणाली के तहत मतदान विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए नहीं, बल्कि पार्टियों, संघों की सूची के लिए किया जाता है, इसलिए उम्मीदवारों और मतदाताओं के बीच सीधा संबंध बहुत कमजोर होता है।

4) यह परिस्थिति मतदाताओं की तुलना में प्रतिनिधियों की अपनी पार्टियों पर अधिक निर्भरता में भी योगदान देती है। स्वतंत्रता की ऐसी कमी महत्वपूर्ण कानूनों को पारित करने की प्रक्रिया पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगी। डिप्टी अक्सर अपने मतदाताओं के बजाय पार्टी और उसके नेताओं के हित में वोट करता है।

वे विभिन्न बाधाओं सहित आनुपातिक चुनाव प्रणाली की कमियों को कम करना चाहते हैं। तो, जर्मनी में पाँच प्रतिशत की बाधा है, रूस और जॉर्जिया में यह सात प्रतिशत की बाधा है, आदि। इसका मतलब है: संसद में प्रतिनिधित्व करने के लिए, किसी पार्टी या एसोसिएशन को कम से कम 5% या 7% का लाभ प्राप्त करना होगा, जो निर्भर करता है इन देशों के कानून में स्थापित मानदंड पर।

चतुर्थ. संक्षेपण। (तालिका भरना)।

पाठ के अंत में समूह तालिका भरते हैं: "चुनावी प्रणालियों के फायदे और नुकसान।"

बहुसंख्यकवादी व्यवस्था

1. समाज के राजनीतिक जीवन की वास्तविक तस्वीर गठित प्राधिकारियों में प्रस्तुत की जाती है

1. कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं

किसी प्रमुख दल की अनुपस्थिति के कारण सरकार के गठन में

1. इसमें एक प्रभावी सरकार बनाने की संभावना निहित है

1.काफी

देश के मतदाताओं का सत्ता में प्रतिनिधित्व नहीं है

2. राजनीतिक ताकतों का संरेखण स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहा है

2. बहुदलीय गठबंधन विभिन्न लक्ष्यों और उद्देश्यों वाले दलों से बनाए जाते हैं

2.सरकारी स्थिरता

2. जिस पार्टी को कम वोट मिलते हैं, उसे संसद में बहुमत सीटों से प्रतिनिधित्व मिल सकता है।

3. बहुदलीय प्रणाली और राजनीतिक बहुलवाद के विकास को बढ़ावा देता है

3. बनी हुई सरकार की अस्थिरता

3. चुनाव बड़े, सुव्यवस्थित तरीके से जीते जाते हैं

दलों

3. दो पार्टियां जिन्हें समान संख्या में वोट मिले हैं, वे वोटों की संख्या अधिकारियों के पास ले जाती हैं

4. प्रतिनिधियों और मतदाताओं के बीच कमजोर संचार

निष्कर्ष:

- प्रत्येक चुनावी प्रणाली के अपने फायदे और नुकसान हैं।

बहुमत प्रणाली एक मजबूत और कुशल सुनिश्चित करती है

विधायी बहुमत. विधायकों को किसी विशेष जिले के साथ मजबूत बंधन स्थापित करने में मदद करता है। साथ ही, इससे बड़ी संख्या में मतदाताओं की राय को ध्यान में नहीं रखा जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव में यह एकमात्र संभव है।

आनुपातिक प्रणाली बहुदलीय प्रणाली के निर्माण, नागरिक समाज के अधिक तेजी से विकास में योगदान करती है, जो बहुलवादी समाज में संक्रमण के लिए आवश्यक शर्तों में से एक है। मतदाताओं के पास एक या दूसरी पार्टी को चुनने का अवसर होता है, जिसका प्रतिनिधित्व इस या उस उम्मीदवार द्वारा किया जाता है। और पार्टी, बदले में, अपने उम्मीदवारों के लिए जिम्मेदार होती है और राजनीतिक प्रक्रिया का एक सक्रिय विषय बन जाती है।

आधुनिक रूस के राजनीतिक दल वास्तव में चुनावी प्रक्रिया और संसदीय गतिविधि दोनों में कार्य करते हैं। पार्टियाँ "संसद के निचले सदन का चेहरा" निर्धारित करती हैं।

ऐतिहासिक मानकों के अनुसार थोड़े समय में, एक पार्टी के एकाधिकार से एक मौलिक छलांग लगाई गई, जिसने सभी क्षेत्रों में प्रवेश किया सार्वजनिक जीवन, वास्तविक राजनीतिक बहुलवाद और बहुदलीय प्रणाली के लिए।

आधुनिक रूस के लिए कौन सी चुनावी प्रणाली अधिक उपयुक्त है, इसके बारे में स्पष्ट निष्कर्ष निकालना असंभव है, जाहिर तौर पर सबसे स्वीकार्य मिश्रित संस्करण है।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली रूसी संघ सहित कई देशों में उपयोग की जाने वाली चुनावी प्रणाली की किस्मों में से एक है।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली का प्रयोग पहली बार 1899 में बेल्जियम के चुनावों में किया गया था।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली

राज्य या प्रतिनिधि निकाय का क्षेत्र एकीकृत घोषित किया जाता है। राजनीतिक दल और/या राजनीतिक आंदोलन अपने उम्मीदवारों की सूची आगे बढ़ाते हैं। मतदाता इनमें से किसी एक सूची के लिए वोट करता है। प्रत्येक पार्टी को प्राप्त वोटों के अनुपात में वितरित किया जाता है।

कई देशों में एक सीमा होती है, जिसे सभी वोटों के प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया जाता है। उदाहरण के लिए, रूस में, पिछले चुनावों में राज्य ड्यूमा के चुनावों में उत्तीर्ण प्रतिशत 7% था, और 2016 के चुनावों में यह 5% होगा। पाँच प्रतिशत की सीमा लगभग सभी देशों में मौजूद है, लेकिन कुछ देशों में यह प्रतिशत कम है। उदाहरण के लिए, स्वीडन में - 4%, अर्जेंटीना में - 3%, डेनमार्क में - 2%, और इज़राइल में - 1%।

आनुपातिक प्रणाली को संपूर्ण संसद (उदाहरण के लिए, डेनमार्क, लक्ज़मबर्ग, लातविया, पुर्तगाल में) और केवल निचले सदन (उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, ब्राजील, पोलैंड में) या आधे के चुनावों में लागू किया जा सकता है। निचला सदन (उदाहरण के लिए, जर्मनी में 2007 तक और 2016 से रूसी संघ में)।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली की विविधताएँ

आनुपातिक चुनाव प्रणाली के दो मुख्य प्रकार हैं - बंद पार्टी सूचियाँ और खुली पार्टी सूचियाँ।

बंद पार्टी सूची - जब कोई मतदाता केवल किसी पार्टी के लिए वोट करता है, न कि किसी व्यक्तिगत उम्मीदवार के लिए। प्राप्त वोटों के अनुपात में पार्टी को कई सीटें मिलती हैं। चुनावों में जीते गए जनादेश को पार्टी सूची के भीतर पार्टी सदस्यों के बीच सूची में उनके क्रम के अनुसार वितरित किया जाता है। यदि सूची को विभाजित किया गया है मध्य भागऔर क्षेत्रीय समूह, मध्य भाग के उम्मीदवार पहले जाते हैं। क्षेत्रीय समूहों के उम्मीदवारों को संबंधित क्षेत्र में पार्टी सूची के लिए डाले गए वोटों के अनुपात में जनादेश प्राप्त होता है।

इस प्रकार की आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग रूसी संघ में, इज़राइल में, देशों में किया जाता है दक्षिण अफ्रीका, यूरोपीय संसद के चुनावों में, साथ ही यूरोपीय संघ के सभी देशों में।

एक खुली पार्टी सूची तब होती है जब कोई मतदाता न केवल किसी पार्टी के लिए वोट करता है, बल्कि सूची से किसी विशिष्ट पार्टी के सदस्य के लिए भी वोट करता है। विधि के आधार पर, मतदाता या तो किसी विशेष पार्टी के सदस्य के लिए या दो के लिए मतदान कर सकता है, या सूची में उम्मीदवारों की वरीयता के क्रम को इंगित कर सकता है।

इस प्रकार की आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग फ़िनलैंड, नीदरलैंड, ब्राज़ील और में किया जाता है प्रजातांत्रिक गणतंत्रकांगो.

आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली के लाभ

1. इसके विपरीत, आनुपातिक चुनाव प्रणाली का लाभ यह है कि मतदाताओं के वोट गायब नहीं होते हैं। बेशक, सिवाय उन पार्टियों के लिए डाले गए वोटों के लिए जो प्रतिशत बाधा को पार नहीं कर पाईं। इसलिए, आनुपातिक प्रणाली का सबसे उचित अनुप्रयोग इज़राइल में चुनाव माना जाता है।
2. आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली प्रतिनिधित्व की अनुमति देती है राजनीतिक दलमतदाताओं के बीच उनकी लोकप्रियता के अनुसार। साथ ही, अल्पमत में यह अवसर नहीं चूकता।
3. मतदाता किसी विशेष उम्मीदवार को वोट नहीं देते जिसके पास अधिक संभावनाएँ हैं, बल्कि वे उस दिशा के लिए वोट करते हैं जिसके लिए वे साझा करते हैं।
4. उन देशों में जहां खुली सूचियों का उपयोग किया जाता है, संसद में उनके प्रतिनिधियों की व्यक्तिगत संरचना पर पार्टियों का प्रभाव कम हो जाता है।
5. प्रतिनिधियों के संसद में आने की संभावना कम है वित्तीय लाभ उठाएंमतदाताओं पर दबाव.

आनुपातिक चुनाव प्रणाली के नुकसान

1. आनुपातिक चुनावी प्रणाली का मुख्य नुकसान लोकतंत्र के सिद्धांत का आंशिक नुकसान, प्रतिनिधियों और मतदाताओं और/या विशिष्ट क्षेत्रों के बीच संचार का नुकसान है।
2. उन देशों में जहां एक बंद पार्टी सूची का उपयोग किया जाता है, मतदाता एक अमूर्त उम्मीदवार को वोट देते हैं। अक्सर, मतदाता केवल पार्टी के नेता और उसके कुछ प्रमुख प्रतिनिधियों को ही जानता है।
3. बंद पार्टी सूचियों के साथ, "लोकोमोटिव तकनीक" का भी उपयोग किया जाता है - जब सूची की शुरुआत में लोकप्रिय व्यक्तित्व होते हैं (उदाहरण के लिए, टीवी और फिल्म सितारे), जो अज्ञात पार्टी सदस्यों के पक्ष में जनादेश से इनकार करते हैं।
4. बंद पार्टी सूचियाँ पार्टी नेता को उम्मीदवारों का क्रम निर्धारित करने की अनुमति देती हैं, जिससे पार्टी के भीतर तानाशाही और आंतरिक विभाजन दोनों हो सकते हैं। अनुचित प्रतिस्पर्धापार्टी के सदस्यों के बीच.
5. नुकसान उच्च प्रतिशत बाधा है जो नए और/या छोटे बैच को पास नहीं होने देती।
6. संसदीय गणतंत्र में, सरकार बहुमत सीटों वाली पार्टी द्वारा बनाई जाती है। लेकिन आनुपातिक प्रणाली के साथ, इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि किसी एक पक्ष के पास बहुमत नहीं होगा, जिससे वैचारिक विरोधियों का गठबंधन बनाने की आवश्यकता होती है। ऐसी सरकार आंतरिक मतभेदों के कारण सुधार करने में असमर्थ हो सकती है।
7. एक साधारण मतदाता हमेशा जनादेश वितरण प्रणाली को नहीं समझता है, जिसका अर्थ है कि वह चुनावों पर भरोसा नहीं कर सकता है और उनमें भाग लेने से इनकार कर सकता है। कई देशों में, मतदान का स्तर मतदान के योग्य नागरिकों की कुल संख्या का 40-60% तक होता है। इसका मतलब यह है कि ऐसे चुनाव प्राथमिकताओं और/या सुधारों की आवश्यकता की सही तस्वीर नहीं दर्शाते हैं।

रूस में आनुपातिक चुनावी प्रणाली

रूस में, आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग राज्य ड्यूमा के चुनावों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के चुनावों में किया जाता है।

2016 से, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के आधे प्रतिनिधि (225) एकल-जनादेश वाले बहुसंख्यक जिलों में चुने जाएंगे, और अन्य आधे - 5% की प्रतिशत सीमा के साथ आनुपातिक प्रणाली में चुने जाएंगे। 2007 से 2011 तक, सभी 450 प्रतिनिधि 7% की प्रतिशत बाधा के साथ आनुपातिक प्रणाली के तहत एक ही निर्वाचन क्षेत्र से चुने गए थे।

चुनावी प्रणालियाँ

मौजूद दो मुख्य चुनावी प्रणालियाँ - बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक.

बदले में, बहुमत प्रणाली को निम्नलिखित मुख्य प्रकारों में विभाजित किया गया है:

सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यकवादी व्यवस्था।इस प्रणाली के तहत, जो उम्मीदवार अपने किसी भी प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त करता है उसे निर्वाचित माना जाता है।

इस प्रणाली के तहत आमतौर पर चुनाव होते हैं एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र, यानी, एक डिप्टी निर्वाचन क्षेत्र से चुना जाता है। जिले बहुत दुर्लभ हैं बहु सदस्यीयजब निर्वाचन क्षेत्र से कई प्रतिनिधि चुने जाते हैं। इसका एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका में राज्य में राष्ट्रपति निर्वाचक मंडल का चुनाव है संघीय जिलाजिसमें चुनावी सूचियाँ प्रतिस्पर्धा करती हैं।

एक नियम के रूप में, ऐसी प्रणाली के तहत मतदान में मतदाता की न्यूनतम भागीदारी की कोई अनिवार्यता नहीं है।

इस प्रणाली का लाभ यह है कि चुनाव एक ही दौर में होते हैं।

इस प्रणाली का मुख्य नुकसान यह है कि डिप्टी का चुनाव सापेक्ष बहुमत से होता है। पूर्ण बहुमत विरोध में मतदान कर सकता है, लेकिन उनके वोट खो जाते हैं। इसके अलावा, छोटे दलों द्वारा नामित प्रतिनिधि चुनाव हार जाते हैं और ये दल प्रतिनिधित्व खो देते हैं। हालाँकि, जीतने वाली पार्टी अक्सर संसद में पूर्ण बहुमत प्रदान करती है और एक स्थिर सरकार बना सकती है।

पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यकवादी व्यवस्था।इस प्रणाली के तहत, निर्वाचित होने के लिए आधे से अधिक लोकप्रिय वोटों की आवश्यकता होती है।

पूर्ण बहुमत तीन गुना हो सकता है:

क) पंजीकृत मतदाताओं की संख्या से;

ऐसी प्रणाली के तहत, मतदाता भागीदारी के लिए आमतौर पर कम सीमा निर्धारित की जाती है। यदि ऐसा नहीं होता है, तो चुनाव अवैध या विफल घोषित कर दिये जाते हैं।

चुनाव आमतौर पर एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में होते हैं।

इस प्रणाली के नुकसान:

a) जिस पार्टी को देश में सबसे अधिक वोट मिलते हैं, हो सकता है कि उसे सबसे अधिक वोट न मिलें एक बड़ी संख्या कीसंसद में सीटें;

ग) चुनावों की अप्रभावीता, विशेषकर बड़ी संख्या में उम्मीदवारों के साथ। यदि पहले दौर में किसी भी उम्मीदवार को आवश्यक संख्या में वोट नहीं मिलते हैं, तो दूसरा दौर (बार-बार मतदान) आयोजित किया जाता है, जिसमें, एक नियम के रूप में, दो उम्मीदवार जो प्राप्त करते हैं सबसे बड़ी संख्यापहले दौर में वोट (पुनः मतपत्र).

अकुशलता को दूर करने के मुख्य उपाय निम्नलिखित हैं:

क) दूसरे दौर में चुनाव के लिए, सापेक्ष बहुमत वोट प्राप्त करना पर्याप्त है;

बी) वैकल्पिक मतदान। इस प्रणाली को ऑस्ट्रेलिया के उदाहरण पर माना जा सकता है। मतदान करते समय, मतदाता अपनी पसंद के अनुसार संख्याएँ व्यवस्थित करते हैं (1, 2, 3, 4, आदि)। यदि किसी भी उम्मीदवार ने पूर्ण बहुमत हासिल नहीं किया है, तो उम्मीदवारों के बीच वोटों का पुनर्वितरण किया जाता है, जो उस व्यक्ति से शुरू होता है जिसे अपने मतपत्रों में इंगित दो पहली प्राथमिकताओं में से सबसे छोटी संख्या प्राप्त होती है, जब तक कि उम्मीदवारों में से एक को आवश्यक बहुमत प्राप्त न हो जाए। वोटों की संख्या.

योग्य बहुमत बहुसंख्यक प्रणाली. इस प्रणाली के तहत निर्वाचित होने के लिए मतदाताओं के 2/3 मत प्राप्त करना आवश्यक है। कभी-कभी कानून वोटों का भिन्न प्रतिशत निर्धारित कर सकता है।

संचयी मतदान और एकल गैर-हस्तांतरणीय वोट प्रणाली एक प्रकार की बहुसंख्यक प्रणाली है।

संचयी वोट- बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में प्रत्येक मतदाता के पास चुने जाने वाले उम्मीदवारों की संख्या या कानून द्वारा स्थापित किसी अन्य संख्या के बराबर वोट होते हैं, लेकिन यह सभी मतदाताओं के लिए बराबर होता है। एक मतदाता कई उम्मीदवारों को एक वोट दे सकता है या एक ही उम्मीदवार को सभी वोट दे सकता है। ऐसी व्यवस्था कुछ जर्मन राज्यों में स्वशासन चुनावों में पाई जाती है।

एकल गैर-हस्तांतरणीय वोट प्रणाली (अर्ध-आनुपातिक)- एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में, एक मतदाता एक या किसी अन्य पार्टी सूची से केवल एक उम्मीदवार के लिए वोट करता है। जो उम्मीदवार दूसरों की तुलना में अधिक वोट प्राप्त करते हैं उन्हें निर्वाचित माना जाता है, अर्थात। मतदान के परिणाम निर्धारित करते समय, सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली का सिद्धांत लागू होता है।

राजनीतिक दल आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली.

इस प्रणाली का सार यह है कि पार्टी को प्राप्त उप-जनादेशों की संख्या उसके लिए डाले गए वोटों की संख्या के समानुपाती होती है। पार्टियाँ उम्मीदवारों की सूची आगे बढ़ाती हैं और मतदाता विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए नहीं, बल्कि पार्टी के उम्मीदवारों की सूची के लिए वोट करते हैं।

उम्मीदवारों की सूचियाँ लिंक और निःशुल्क की जा सकती हैं। लिंक्ड सूची के साथ, मतदाता को पार्टियों द्वारा प्रस्तुत सूचियों में बदलाव करने का अधिकार नहीं है। निःशुल्क सूचियों से मतदाताओं को यह अधिकार प्राप्त है।

प्रणाली का मुख्य लाभ यह है कि छोटे दलों को भी प्रतिनिधित्व की गारंटी है, लेकिन फिर भी उनके पास अपने स्वयं के मतदाता हैं।

आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के नुकसानों में निम्नलिखित शामिल हैं:

क) संसद की अस्थिरता, जहां किसी भी पार्टी या उनके गठबंधन को स्थिर बहुमत नहीं मिल सकता है;

बी) मतदाता समर्थित पार्टी के सभी उम्मीदवारों को नहीं जानता है, यानी वास्तव में, वह एक निश्चित पार्टी के लिए वोट करता है, न कि विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए;

ग) यह प्रणाली केवल बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में ही लागू की जा सकती है। जिला जितना बड़ा होगा, आनुपातिकता की डिग्री उतनी ही अधिक हासिल की जा सकती है।

इन कमियों को दूर करने का मुख्य साधन चयनात्मक कोटा और विभाजक विधि है।

चुनावी कोटा (चुनावी मीटर)एक उम्मीदवार को चुनने के लिए आवश्यक वोटों की न्यूनतम संख्या है।

भाजक विधिइसमें उम्मीदवारों की प्रत्येक सूची द्वारा प्राप्त वोटों की संख्या को विभाजकों की एक निश्चित श्रृंखला द्वारा क्रमिक रूप से विभाजित करना शामिल है। इस पर निर्भर करता है कि कौन से डिवाइडर स्थापित किए गए हैं, बड़े या छोटे बैचों को लाभ होता है। सबसे छोटा विभाजक चुनावी कोटा है। यदि कोई स्वतंत्र उम्मीदवार नामांकित होता है, तो उसे वोटों का एक निश्चित कोटा प्राप्त करना होगा।

बाधा बिंदुउप-शासनादेशों के वितरण में पार्टियों की भागीदारी को दो आधारों पर प्रतिबंधित किया जा सकता है:

ए) जिन पार्टियों को पहले वितरण में एक भी जनादेश नहीं मिला, उन्हें जनादेश के दूसरे वितरण में भाग लेने की अनुमति नहीं है, हालांकि उनके पास महत्वपूर्ण शेष वोट हो सकते हैं;

बी) अक्सर, जिन पार्टियों को एक निश्चित प्रतिशत वोट नहीं मिलते हैं उन्हें जनादेश के वितरण से बाहर रखा जाता है।

इस कमी को निम्नलिखित तरीकों से दूर किया जाता है:

उम्मीदवार सूचियों का विलय (अवरुद्ध करना)- ब्लॉक की पार्टियाँ उम्मीदवारों की सामान्य सूची के साथ चुनाव में आगे आती हैं, और सामान्य सूची को एक निश्चित संख्या में जनादेश प्राप्त होने के बाद, वे इन जनादेशों को आपस में वितरित करते हैं।

पैनाशिंग- उम्मीदवारों को वोट देने का मतदाता का अधिकार अलग-अलग सूचियाँया इन सूचियों में नए उम्मीदवार जोड़ें। पैनाशिंग को बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों वाली बहुसंख्यक प्रणाली के तहत या आनुपातिक प्रणाली के तहत लागू किया जा सकता है। आनुपातिक प्रणाली के तहत, पैनाचे को अधिमान्य मतदान के साथ जोड़ा जा सकता है।

मिश्रित (बहुमत-आनुपातिक प्रणाली). पर मिश्रित प्रणालीअक्सर, आधे प्रतिनिधि सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, और दूसरे आधे आनुपातिक बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं।