संप्रभु राज्यों का संघ संघ। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ पर संधि

योजना:

परिचय

• 1। पृष्ठभूमि
• 2 अखिल-संघ जनमत संग्रहयूएसएसआर के संरक्षण के बारे में
• 3 यूएसजी-फेडरेशन (सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ)
• 4 एसएसजी-परिसंघ
टिप्पणियाँ

परिचय

संप्रभु राज्यों के संघ (यूएसएस) के देशों को लाल रंग में दर्शाया गया है; लाल और नारंगी - यूएसएसआर के संघ गणराज्य (यूएसएसआर संघ)

संप्रभु राज्यों का संघ, एसएसजी- यूएसएसआर के गणराज्यों का असफल नवीकृत संघ।

1। पृष्ठभूमि

दिसंबर 1990 में यूएसएसआर के पुनर्गठन का मुद्दा उठाया गया।

3 दिसंबर को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने यूएसएसआर राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव द्वारा प्रस्तावित संघ संधि के मसौदे की अवधारणा का समर्थन किया और इसे IV कांग्रेस में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया। लोगों के प्रतिनिधियूएसएसआर .

24 दिसंबर, 1990 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चतुर्थ कांग्रेस के प्रतिनिधियों ने एक रोल-कॉल वोट आयोजित करके, यूएसएसआर को समान अधिकारों के नवीनीकृत संघ के रूप में संरक्षित करने के लिए इसे आवश्यक मानने का निर्णय लिया। संप्रभु गणराज्य, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी।

उसी दिन, यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव की पहल और आग्रहपूर्ण मांग पर, कांग्रेस ने समान संप्रभु सोवियत संघ के रूप में नवीनीकृत संघ के संरक्षण पर एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित करने के मुद्दे पर एक प्रस्ताव अपनाया। समाजवादी गणराज्य. 1,677 प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव को अपनाने के पक्ष में मतदान किया, 32 विपक्ष में थे, और 66 अनुपस्थित रहे।

2. यूएसएसआर के संरक्षण पर अखिल-संघ जनमत संग्रह

17 मार्च, 1991 को एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था जिसमें अधिकांश नागरिकों ने छह गणराज्यों (लिथुआनिया, एस्टोनिया, लातविया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, आर्मेनिया) की आबादी सहित यूएसएसआर के संरक्षण और नवीनीकरण के लिए मतदान किया था, जिसमें सबसे अधिक अधिकारियों ने जनमत संग्रह कराने से इनकार कर दिया, क्योंकि उन्होंने पहले स्वतंत्रता पर या स्वतंत्रता पर पहले आयोजित जनमत संग्रह के परिणामों के अनुसार स्वतंत्रता में परिवर्तन की घोषणा की थी।

विकीसोर्स के पास है पूर्ण पाठ संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि (15 अगस्त 1991 को प्रकाशित)

केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों द्वारा अधिकृत जनमत संग्रह की अवधारणा पर आधारित काम करने वाला समहूतथाकथित के ढांचे के भीतर 1991 की वसंत-गर्मियों में नोवो-ओगारियोवो प्रक्रिया में, एक नए संघ को समाप्त करने के लिए एक परियोजना विकसित की गई थी - सोवियत संप्रभु गणराज्यों का संघ (यूएसएसआर, सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ, संप्रभु राज्यों का संघ) एक नरम, विकेन्द्रीकृत महासंघ के रूप में।

संघ के निर्माण पर मसौदा समझौते पर दो बार हस्ताक्षर किए गए - 23 अप्रैल और 17 जून, 1991 को। अंतिम संस्करण "संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि" 15 अगस्त को प्रावदा अखबार में प्रकाशित हुआ था. 3 अगस्त, 1991 को, उसी समाचार पत्र ने टेलीविजन पर यूएसएसआर के राष्ट्रपति गोर्बाचेव का एक भाषण प्रकाशित किया, जिसमें कहा गया था कि 20 अगस्त, 1991 से "संघ संधि हस्ताक्षर के लिए खुली है"। नई संधि में कहा गया है: “संघ बनाने वाले राज्यों के पास पूर्ण अधिकार हैं सियासी सत्ता, स्वतंत्र रूप से उनकी राष्ट्रीयता निर्धारित करें सरकारी संरचना, अधिकारियों और प्रबंधन की प्रणाली, वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा संधि के अन्य राज्यों को सौंप सकते हैं..." इसके अलावा, नई संधि के अनुच्छेद 23 की धारा 2 में कहा गया है: "यह संधि... अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से ही लागू हो जाती है। जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तारीख से 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि को अपनी शक्ति खोना माना जाता है।

पंद्रह संघ गणराज्यों में से नौ को नए संघ का सदस्य बनना था पूर्व यूएसएसआर: जैसा कि एम. एस. गोर्बाचेव ने 3 अगस्त, 1991 को एक टेलीविजन संबोधन में कहा था, 20 अगस्त को बेलारूस, कजाकिस्तान, आरएसएफएसआर, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान को एक नई संघ संधि पर हस्ताक्षर करना था, और गिरावट में आर्मेनिया, किर्गिस्तान, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान कर सकते थे। उन्हे जोड़ो।

लेकिन आपातकाल की स्थिति के लिए राज्य समिति ने 18-21 अगस्त को संघ संधि पर हस्ताक्षर को बाधित करते हुए एम.एस. गोर्बाचेव को यूएसएसआर के राष्ट्रपति पद से जबरन हटाने का असफल प्रयास किया:

"... प्रदत्त स्वतंत्रता का लाभ उठाते हुए, लोकतंत्र की नई उभरी कोंपलों को रौंदते हुए, चरमपंथी ताकतें उठीं और उन्मूलन के लिए एक रास्ता तय किया सोवियत संघ, राज्य का पतन और किसी भी कीमत पर सत्ता पर कब्ज़ा। पितृभूमि की एकता पर राष्ट्रीय जनमत संग्रह के परिणामों को कुचल दिया गया है।

केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों और राष्ट्रीय अभिजात वर्ग के बीच विरोधाभास गहरा हो गया और सभी संघ गणराज्यों ने एक के बाद एक स्वतंत्रता की घोषणा की।

4. एसएसजी-परिसंघ

विकिसोर्स के पास पूरा पाठ है संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि (27 नवंबर 1991 को प्रकाशित)

5 सितंबर, 1991 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की वी कांग्रेस ने, "मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा" को अपनाते हुए, गठन के लिए एक संक्रमण अवधि की घोषणा की। नई प्रणालीराज्य संबंध, संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि की तैयारी और हस्ताक्षर।

1991 के पतन में, केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों की मंजूरी के साथ, नोवो-ओगारियोवो प्रक्रिया का कार्य समूह विकसित हुआ नया कामसमझौते - सृजन पर संप्रभु राज्यों का संघ(सीसीजी) एक परिसंघ के रूप में स्वतंत्र राज्य("संघीय राज्य")।

9 दिसंबर 1991 को मिन्स्क में अपनी राजधानी के साथ जीसीसी के निर्माण पर एक समझौते को समाप्त करने की प्रारंभिक सहमति 14 नवंबर 1991 को केवल सात गणराज्यों (बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान) द्वारा दी गई थी। जिन दो गणराज्यों (आर्मेनिया और यूक्रेन) में एक दिन पहले स्वतंत्रता पर जनमत संग्रह हुआ था, उन्होंने संघीय संघ में शामिल होने से इनकार कर दिया।

हालाँकि, 8 दिसंबर, 1991 को एक बैठक में तीन राज्यों (बेलारूस गणराज्य, रूस और यूक्रेन) के प्रमुखों ने बेलोवेज़्स्काया पुचा, "यह देखते हुए कि एक नई संघ संधि की तैयारी पर बातचीत एक मृत अंत तक पहुंच गई है, यूएसएसआर छोड़ने और स्वतंत्र राज्यों के गठन की उद्देश्य प्रक्रिया बन गई है वास्तविक तथ्य", स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर बेलोवेज़्स्काया समझौते का निष्कर्ष निकाला गया - एक अंतरसरकारी और अंतरसंसदीय संगठन जिसे राज्य का दर्जा नहीं है। अन्य संघ गणराज्य बाद में सीआईएस में शामिल हो गए।

दिसंबर 1992 में, पीपुल्स डेप्युटीज़ की कांग्रेस रूसी संघराज्यों की संसदों को संबोधित किया - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य, और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की अंतरसंसदीय सभा, "एक संघ बनाने या स्वतंत्र राज्यों के मेल-मिलाप के अन्य रूप बनाने" के मुद्दे पर विचार करने के प्रस्ताव के साथ। यूरोप और एशिया - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य, जिनके लोग एकता की इच्छा व्यक्त करते हैं, लेकिन इस प्रस्ताव को समर्थन नहीं मिला।

एक समान संघीय संघ के निर्माण के लिए बाद में प्रस्तावित (मार्च 1994 में) परियोजना पर बहुपक्षीय समझौता ( यूरेशियन संघ) भी हासिल नहीं हुआ. दो राज्य रूस और बेलारूस संघ में शामिल हुए।

टिप्पणियाँ

1. संघीय परियोजना के अनुसार - सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर)
2. 3 दिसंबर 1990 नंबर 1809-1 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल का संकल्प "नई संघ संधि की सामान्य अवधारणा और इसके निष्कर्ष के लिए प्रस्तावित प्रक्रिया पर" // वेदोमोस्ती एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल। - 1990. - संख्या 50. - कला। 1077.
3. 24 दिसंबर 1990 नंबर 1853-1 के यूएसएसआर के एसएनडी का संकल्प "समान संप्रभु गणराज्यों के नवीनीकृत संघ के रूप में यूएसएसआर के संरक्षण पर" // एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम कोर्ट का राजपत्र। - 1990. - संख्या 52. - कला। 1158.
4. 1 2 हुबारेव ए.ई.मॉस्को में चुनाव: बारह साल का अनुभव। 1989-2000 - lyubarev.naroad.ru/elect/book/soderzh.html। - एम.: स्टोलनी ग्रैड, 2001. - 412 पी। - आईएसबीएन 5-89910-019-2।
5. 24 दिसंबर 1990 नंबर 1856-1 के यूएसएसआर के एसएनडी का संकल्प "सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के मुद्दे पर यूएसएसआर का जनमत संग्रह कराने पर" // एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल का राजपत्र। - 1990. - संख्या 52. - कला। 1161.
6. 1 2 3 4 5 यूएसएस-फेडरेशन (सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ) पर मसौदा समझौता (जुलाई 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. सशस्त्र बल, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, साथ ही विदेश नीति विभाग के कुछ कार्य रिपब्लिकन अधिकारियों के विशेषाधिकार बन गए।
8. "बहुत सी चीज़ें अलग तरह से बदल गई होतीं..." // रेड स्टार, 16 अगस्त, 2003। - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
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11. यूएसएसआर के एसएनडी का संकल्प दिनांक 5 सितंबर, 1991 संख्या 2391-1 "यूएसएसआर के राष्ट्रपति और संघ गणराज्यों के वरिष्ठ नेताओं के संयुक्त वक्तव्य और सर्वोच्च सोवियत के असाधारण सत्र के निर्णयों से उत्पन्न उपायों पर" यूएसएसआर” // एसएनडी का राजपत्र और यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत। - 1991. - संख्या 37. - कला। 1081
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13. संप्रभु राज्यों के संघ पर मसौदा संधि - soveticus5.naroad.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda। - 1991. - 27 नवंबर।
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15. रूसी संघ के एसएनडी की अपील दिनांक 14 दिसंबर 1992 संख्या 4087-1 "स्वतंत्र राज्यों की संसदों के लिए - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_SND_RF_d_14.12.1992_№_4087-I" / / एसएनडी और रूसी संघ के सशस्त्र बलों का राजपत्र। - 1992. - नंबर 51. - 24 दिसंबर। - कला। 3022.

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केवल सीमित संख्या में मामले ही संप्रभु राज्यों के संघ के अधिकार क्षेत्र में होते हैं, जबकि इसके सभी सदस्य राज्य की संप्रभुता बरकरार रखते हैं। ऐसे संघ, एक नियम के रूप में, कुछ समस्याओं को हल करने और विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाए जाते हैं और ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य में शायद ही कभी स्थिर होते हैं, लेकिन कुछ अपवाद भी हैं।

परिसंघ क्या है?

संप्रभु राज्यों का संघ सरकार का एक रूप है जिसमें केंद्र सरकार के सभी निर्णयों पर प्रत्यक्ष बल नहीं होता है, बल्कि संघ के सदस्य राज्यों के अधिकारियों द्वारा मध्यस्थता की जाती है। किसी भी संघ को एक परिसंघ के रूप में परिभाषित करने के मानदंड इतने अस्पष्ट हैं कि कई राजनीतिक वैज्ञानिक तो परिसंघ को पूर्ण राज्य नहीं मानने के इच्छुक हैं।

संघीय सरकार द्वारा लिए गए सभी निर्णयों को संघ में राज्यों के अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। हालाँकि, परिसंघ की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता इसके किसी भी सदस्य को अन्य सदस्यों और केंद्र सरकार के साथ इस तरह के निर्णय का समन्वय किए बिना, अपने स्वयं के अनुरोध पर छोड़ने का अधिकार है।

हालाँकि, यह विचार करने योग्य है कि राज्यों के राज्य-कानूनी संघों के रूपों की महत्वपूर्ण विविधता एक परिसंघ के निर्धारण के लिए निरंतर और अपरिवर्तनीय मानदंड निर्धारित करना संभव नहीं बनाती है। इस मामले में, ऐतिहासिक उदाहरणों और राज्य सरकार के अभ्यास की ओर मुड़ना समझ में आता है।

परिसंघ के ऐतिहासिक रूप

राज्य का इतिहास काफी मजबूत केंद्रीकरण और केंद्र सरकार की स्पष्ट शक्तियों और बल्कि अनाकार दोनों संघों के उदाहरण जानता है राज्य संस्थाएँ, जिसमें केंद्र विशेष रूप से नाममात्र के कार्य करता था।

संप्रभु राज्यों के संघ के रूप में एक परिसंघ की अस्थिरता का एक उल्लेखनीय उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है, जिसके माध्यम से एक बेहद कमजोर केंद्र वाली इकाई से एक विशिष्ट संघ के प्रमुख की मजबूत शक्ति के साथ एक परिसंघ के विकास का पता लगाया जा सकता है। राज्य।

पहली घोषणा में कहा गया था कि राज्य संयुक्त रक्षा और बुनियादी ढांचे के सुधार के लिए आपस में अलग-अलग समझौते करेंगे, लेकिन "परिसंघ के लेख", जिसमें एकीकरण के लिए कार्य योजना की रूपरेखा दी गई थी, प्रकृति में एक सिफारिश के अधिक थे। बाद में, संस्थापक पिताओं द्वारा लेखों की तीखी आलोचना की गई और संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकारी संरचना में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन आया।

स्विट्जरलैंड का इतिहास

स्विट्जरलैंड को सबसे ज्यादा माना जाता है एक ज्वलंत उदाहरणदीर्घकालिक टिकाऊ अस्तित्व के लिए परिसंघ की क्षमता। अपने वर्तमान स्वरूप में, संप्रभु राज्यों के ऐसे राज्य-कानूनी संघ ने 1 अगस्त, 1291 को आकार लिया, जब तीन स्विस कैंटन ने संघ के तथाकथित पत्र पर हस्ताक्षर किए।

बाद में, 1798 में, नेपोलियन फ़्रांस ने स्विट्जरलैंड की संघीय संरचना को समाप्त कर दिया और एकात्मक हेल्वेटिक गणराज्य की स्थापना की। हालाँकि, पाँच साल बाद इस निर्णय को उलटना पड़ा, जिससे अल्पाइन राज्य अपनी प्राकृतिक स्थिति में लौट आया।

एक परिसंघ संप्रभु राज्यों का एक स्थायी संघ है, लेकिन एक परिसंघ में भी कई मुद्दे होते हैं जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा निपटाया जाता है। उदाहरण के लिए, आधुनिक स्विट्जरलैंड में, ऐसे मुद्दे धन और रक्षा नीति के मुद्दे हैं।

हालाँकि, स्विट्जरलैंड के मामले में राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य तरीका राजनीतिक तटस्थता है, जो देश के किसी भी मामले में हस्तक्षेप न करने की गारंटी देता है। अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष. विश्व राजनीतिक क्षेत्र में राज्य की यह स्थिति उसे विश्व के अग्रणी खिलाड़ियों की ओर से एक स्थिर आर्थिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करती है, क्योंकि उनमें से प्रत्येक एक तटस्थ मध्यस्थ या मध्यस्थ के अस्तित्व में रुचि रखता है।

एक संघीय संरचना की संभावनाएँ

इस तथ्य के बावजूद कि ऐतिहासिक रूप से संघ के साथ-साथ परिसंघ भी प्रकट हुआ, संप्रभु राज्यों के संघ का यह रूप बहुत कम व्यापक हो गया है।

पूरे मध्य युग में और पूरे आधुनिक समय में, राज्य निर्माण का रुझान सभी क्षेत्रों में केंद्रीकरण और मजबूत राज्य नियंत्रण की ओर रहा।

हालाँकि, आज, वकील और सरकारी विशेषज्ञ संरचना के संघीय स्वरूप को सबसे अधिक आशाजनक मानते हैं और सहमत हैं कि यह तेजी से लोकप्रिय हो जाएगा।

आधुनिक संघ

ऐसी अपेक्षाएँ इस तथ्य के कारण हैं कि अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में अधिराष्ट्रीय संरचनाओं के पक्ष में संप्रभुता के आंशिक त्याग की स्पष्ट प्रवृत्ति रही है, जिसे कुछ राजनीतिक वैज्ञानिक भविष्य के बड़े संघों के प्रोटोटाइप मानते हैं।

राज्यों के स्थायी संघ का एक उल्लेखनीय उदाहरण वह है जिसकी एक सामान्य मुद्रा होती है, एकल सीमाऔर केंद्रीय अधिकारियों के कई निर्णयों के अधीन हैं, हालांकि वे सलाहकारी हैं।

जिन राज्यों ने अपनी संप्रभुता की घोषणा और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देने के आधार पर इस संधि पर हस्ताक्षर किए हैं;

अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की निकटता को ध्यान में रखते हुए और समान, पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग विकसित करते हुए मित्रता और सद्भाव में रहने की इच्छा व्यक्त करना;

उनकी देखभाल करना भौतिक कल्याणऔर आध्यात्मिक विकास, राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन, सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना;

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी बनाना चाहते हैं,

नए आधार पर संप्रभु राज्यों का संघ बनाने का निर्णय लिया गया और निम्नलिखित पर सहमति हुई।

I. बुनियादी सिद्धांत

पहला। संधि का प्रत्येक गणतंत्र पक्ष एक संप्रभु राज्य है। संप्रभु राज्यों का संघ (यूएसएस) एक संघीय लोकतांत्रिक राज्य है जो संधि के पक्षकारों द्वारा स्वेच्छा से दी गई शक्तियों की सीमा के भीतर शक्ति का प्रयोग करता है।

दूसरा। संघ बनाने वाले राज्य अपने विकास के सभी मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल करने का अधिकार सुरक्षित रखते हैं, अपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों को सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक प्रगति के लिए समान राजनीतिक अधिकारों और अवसरों की गारंटी देते हैं। संधि के पक्ष सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे और नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद और लोगों के अधिकारों को सीमित करने के किसी भी प्रयास का दृढ़ता से विरोध करेंगे।

तीसरा। संघ बनाने वाले राज्य मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा और अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के अनुसार मानव अधिकारों की प्राथमिकता को सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून. सभी नागरिकों को अध्ययन और उपयोग करने के अवसर की गारंटी दी जाती है देशी भाषा, सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता, अन्य राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकार और स्वतंत्रता।

चौथा. संघ बनाने वाले राज्य अपने लोगों और गठन में शामिल प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं नागरिक समाज. वे स्वामित्व और प्रबंधन विधियों के स्वतंत्र विकल्प, अखिल-संघ बाजार के विकास और सामाजिक न्याय और सुरक्षा के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के आधार पर लोगों की जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे।

पांचवां. संघ बनाने वाले राज्य स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना, अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली का निर्धारण करते हैं। वे लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के आधार पर लोकतंत्र को एक सामान्य मौलिक सिद्धांत के रूप में पहचानते हैं, और कानून का शासन बनाने का प्रयास करते हैं जो अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।

छठा. संघ बनाने वाले राज्य इसके संरक्षण और विकास पर विचार करते हैं राष्ट्रीय परंपराएँ, राज्य का समर्थनशिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति। वे संघ और पूरी दुनिया के लोगों के मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों और उपलब्धियों के गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देंगे।

सातवां. संप्रभु राज्यों का संघ अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक संप्रभु राज्य के रूप में कार्य करता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है - सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का उत्तराधिकारी। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में इसके मुख्य लक्ष्य हैं चिर शान्ति, निरस्त्रीकरण, परमाणु और अन्य हथियारों का उन्मूलन सामूहिक विनाश, मानवता की वैश्विक समस्याओं को हल करने में राज्यों का सहयोग और लोगों की एकजुटता।

संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय हैं। उन्हें विदेशी राज्यों के साथ सीधे राजनयिक, कांसुलर संबंध, व्यापार और अन्य संबंध स्थापित करने, उनके साथ अधिकृत प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करने और प्रवेश करने का अधिकार है। अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधऔर संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का उल्लंघन किए बिना, संघ बनाने वाले प्रत्येक राज्य के हितों और उनके सामान्य हितों का उल्लंघन किए बिना अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लें।

द्वितीय. संघ की संरचना

अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता

संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है।

इस संधि के पक्ष वे राज्य हैं जो सीधे संघ बनाते हैं।

संघ अन्य लोकतांत्रिक राज्यों के प्रवेश के लिए खुला है जो संधि को मान्यता देते हैं। संघ में नये राज्यों का प्रवेश इस संधि के सभी पक्षों की सहमति से किया जाता है।

संघ बनाने वाले राज्यों को संधि के पक्षों द्वारा स्थापित तरीके से स्वतंत्र रूप से इससे बाहर निकलने का अधिकार बरकरार है।

अनुच्छेद 2. संघ की नागरिकता

किसी राज्य का नागरिक जो संघ का सदस्य है, उसी समय संप्रभु राज्यों के संघ का भी नागरिक होता है।

संघ के नागरिकों को संघ के कानूनों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों में निहित समान अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियाँ प्राप्त हैं।

अनुच्छेद 3. संघ का क्षेत्र

संघ के क्षेत्र में सभी राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं - समझौते के पक्षकार.

संघ उन राज्यों की सीमाओं की हिंसा की गारंटी देता है जो इसके सदस्य हैं।

अनुच्छेद 4. राज्यों के बीच संबंध, संघ का गठन

संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इस संधि के साथ-साथ अन्य संधियों और समझौतों द्वारा नियंत्रित होते हैं जो इसका खंडन नहीं करते हैं।

संधि में भाग लेने वाले राज्य संघ के भीतर समानता, संप्रभुता के प्रति सम्मान, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, सहयोग, पारस्परिक सहायता, इस संधि के तहत दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति और अंतर के आधार पर अपने संबंध बनाते हैं। -रिपब्लिकन समझौते.

संघ बनाने वाले राज्य यह वचन देते हैं: आपस में संबंधों में बल या बल की धमकी का सहारा नहीं लेंगे; एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता का अतिक्रमण न करें; ऐसे समझौतों में प्रवेश न करें जो संघ के लक्ष्यों के विपरीत हों या संधि के अन्य राज्यों के खिलाफ निर्देशित हों।

इस आलेख में सूचीबद्ध दायित्व संघ (अंतरराज्यीय) निकायों पर लागू होते हैं।

अनुच्छेद 5. संघ के सशस्त्र बल

संप्रभु राज्यों के संघ के पास केंद्रीकृत नियंत्रण के साथ एकीकृत सशस्त्र बल हैं।

एकीकृत सशस्त्र बलों के उपयोग के लक्ष्य, उद्देश्य और प्रक्रिया, साथ ही रक्षा के क्षेत्र में संधि के पक्षकार राज्यों की क्षमता इस संधि द्वारा प्रदान किए गए समझौते द्वारा विनियमित होती है।

संधि में भाग लेने वाले राज्यों को रिपब्लिकन सशस्त्र संरचनाएं बनाने का अधिकार है, जिनके कार्य और ताकत उक्त समझौते द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

परिणामों के परिसमापन में उनकी भागीदारी को छोड़कर, देश के भीतर संघ के सशस्त्र बलों के उपयोग की अनुमति नहीं है प्राकृतिक आपदाएं, पर्यावरणीय आपदाएँ, साथ ही आपातकाल की स्थिति पर कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले।

अनुच्छेद 6. संधि और बहुपक्षीय समझौतों के राज्यों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के क्षेत्र

संधि में भाग लेने वाले राज्य एक एकल राजनीतिक और आर्थिक स्थान बनाते हैं और अपने संबंधों को इस संधि में निहित सिद्धांतों और उन्हें प्रदान किए गए लाभों पर आधारित करते हैं। संप्रभु राज्यों के संघ के बाहर के राज्यों के साथ संबंध अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों पर आधारित होते हैं।

संधि में भाग लेने वाले राज्यों के सामान्य हितों को सुनिश्चित करने के लिए, संयुक्त क्षेत्राधिकार के क्षेत्र स्थापित किए जाते हैं और प्रासंगिक बहुपक्षीय संधियाँ और समझौते संपन्न होते हैं:

– आर्थिक समुदाय के बारे में;

- संयुक्त रक्षा के बारे में और सामूहिक सुरक्षा;

– विकास और समन्वय के बारे में विदेश नीति;

- सामान्य वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों के समन्वय पर;

- मानवाधिकारों और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर;

- सामान्य पर्यावरण कार्यक्रमों के समन्वय पर;

- ऊर्जा, परिवहन, संचार और अंतरिक्ष के क्षेत्र में;

- शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में सहयोग पर;

- अपराध से लड़ना.

अनुच्छेद 7. संघ (अंतरराज्यीय) निकायों की शक्तियाँ

संधि और बहुपक्षीय समझौतों से उत्पन्न होने वाले सामान्य कार्यों को लागू करने के लिए, संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों को आवश्यक शक्तियाँ सौंपते हैं।

संघ बनाने वाले राज्य अपने संयुक्त गठन के माध्यम से संघ निकायों की शक्तियों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं, साथ ही निर्णयों पर सहमति और उनके कार्यान्वयन के लिए विशेष प्रक्रियाओं में भाग लेते हैं।

संधि का प्रत्येक पक्ष, संघ के साथ एक समझौता करके, अतिरिक्त रूप से उसे अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग सौंप सकता है, और संघ, सभी प्रतिभागियों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को कुछ शक्तियों का प्रयोग सौंप सकता है। इसकी शक्तियाँ उनके क्षेत्र पर हैं।

अनुच्छेद 8. संपत्ति

संधि में भाग लेने वाले राज्य सभी प्रकार की संपत्ति के मुक्त विकास और सुरक्षा को सुनिश्चित करते हैं।

संधि के राज्य पक्ष उन्हें सौंपी गई शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक संपत्ति संघ के निकायों के निपटान में रखेंगे। यह संपत्ति संघ बनाने वाले राज्यों की संयुक्त संपत्ति है और इसका उपयोग विशेष रूप से उन्हीं में किया जाता है आम हितोंजिसमें पिछड़े क्षेत्रों का त्वरित विकास शामिल है।

संघ निकायों की शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए संधि में भाग लेने वाले राज्यों की भूमि, उसकी उप-भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग इन राज्यों के कानून के अनुसार किया जाता है।

अनुच्छेद 9. संघ का बजट

केंद्रीय बजट के वित्तपोषण और उसके व्यय की निगरानी की प्रक्रिया एक विशेष समझौते द्वारा स्थापित की जाती है।

अनुच्छेद 10. संघ के कानून

संप्रभु राज्यों के संघ का संवैधानिक आधार यह संधि और मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा है।

संघ के कानून संघ के अधिकार क्षेत्र के भीतर और इस समझौते द्वारा उसे सौंपी गई शक्तियों की सीमा के भीतर मुद्दों पर अपनाए जाते हैं। वे संधि के सभी राज्यों के क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं।

किसी संधि का राज्य पक्ष, जिसका प्रतिनिधित्व उसके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा किया जाता है, को इस संधि का उल्लंघन करने पर विरोध करने और अपने क्षेत्र में केंद्रीय कानून के संचालन को निलंबित करने का अधिकार है।

यदि संघ इस संधि का उल्लंघन करता है, तो उसे विरोध करने और संधि के राज्य पक्ष के कानून को निलंबित करने का अधिकार है, जिसका प्रतिनिधित्व उसके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा किया जाता है। विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है या संघ के सर्वोच्च न्यायालय में भेजा जाता है, जो एक महीने के भीतर अंतिम निर्णय लेता है

तृतीय. संघ के निकाय

अनुच्छेद 11. संघ के निकायों का गठन

इस संधि द्वारा प्रदान किए गए संप्रभु राज्यों के संघ के निकाय लोगों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति और संघ बनाने वाले राज्यों के पूर्ण प्रतिनिधित्व के आधार पर बनते हैं।

सरकार, प्रबंधन और न्याय निकायों की गतिविधियों के लिए संगठन, शक्तियां और प्रक्रिया प्रासंगिक कानूनों द्वारा स्थापित की जाती हैं जो इस समझौते का खंडन नहीं करते हैं।

अनुच्छेद 12. संघ की सर्वोच्च परिषद

संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा किया जाता है, जिसमें दो कक्ष होते हैं: गणराज्यों की परिषद और संघ की परिषद।

गणराज्यों की परिषद में संघ बनाने वाले प्रत्येक राज्य के 20 प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जिन्हें इसके सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है।

RSFSR के गणतंत्र परिषद में 52 प्रतिनिधि हैं। संधि में भाग लेने वाले अन्य राज्य, जिनमें गणराज्य और स्वायत्त संस्थाएं शामिल हैं, अतिरिक्त रूप से प्रत्येक गणराज्य से एक डिप्टी को गणराज्यों की परिषद में सौंपते हैं और स्वायत्त शिक्षा. संधि के पक्षकार राज्यों की संप्रभुता और उनकी समानता सुनिश्चित करने के लिए, गणराज्यों की परिषद में मतदान करते समय सर्वसम्मति का नियम लागू किया जाता है।

संघ की परिषद का चुनाव समान संख्या में मतदाताओं वाले चुनावी जिलों में संघ की आबादी द्वारा किया जाता है। साथ ही, संधि में भाग लेने वाले सभी राज्यों के संघ की परिषद में प्रतिनिधित्व की गारंटी दी जाती है।

संघ की सर्वोच्च परिषद के चैंबर संयुक्त रूप से नए राज्यों को संघ में शामिल करते हैं, संघ की आंतरिक और विदेश नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर संघ के राष्ट्रपति को सुनते हैं, केंद्रीय बजट को मंजूरी देते हैं और इसके कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट घोषित करते हैं। युद्ध करो और शांति स्थापित करो.

गणराज्यों की परिषद संप्रभु राज्यों के संघ के निकायों की गतिविधियों के संगठन और प्रक्रिया पर निर्णय लेती है, गणराज्यों के बीच संबंधों के मुद्दों पर विचार करती है, संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि और निंदा करती है, और नियुक्ति के लिए सहमति देती है। संघ की सरकार.

संघ की परिषद नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है और सर्वोच्च परिषद की क्षमता के भीतर सभी मुद्दों पर निर्णय लेती है, उन मुद्दों को छोड़कर जो गणतंत्र परिषद की क्षमता के अंतर्गत आते हैं।

कानून, परिषद द्वारा अपनाया गयागणराज्यों की परिषद द्वारा अनुमोदन के बाद यूनियनें अस्तित्व में आती हैं।

अनुच्छेद 13. संघ का अध्यक्ष.

संघ का अध्यक्ष संघीय राज्य का प्रमुख होता है।

संघ का राष्ट्रपति संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि और संघ के कानूनों के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है, संघ के सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ होता है, विदेशी राज्यों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व करता है , और संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

संघ के अध्यक्ष को संघ के नागरिकों द्वारा कानून द्वारा निर्धारित तरीके से पांच साल की अवधि के लिए और लगातार दो से अधिक कार्यकाल के लिए चुना जाता है।

अनुच्छेद 14. संघ के उपाध्यक्ष

संघ के उपाध्यक्ष का चुनाव संघ के अध्यक्ष के साथ मिलकर किया जाता है। संघ का उपाध्यक्ष, संघ के अध्यक्ष के अधिकार के तहत, अपने व्यक्तिगत कार्य करता है।

अनुच्छेद 15. संघ की राज्य परिषद

संघ की राज्य परिषद घरेलू और विदेश नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को समन्वित रूप से हल करने के लिए बनाई गई है जो संधि में शामिल राज्यों के सामान्य हितों को प्रभावित करते हैं।

राज्य परिषद में संघ के अध्यक्ष और सर्वोच्च | शामिल होते हैं अधिकारियोंसंधि के पक्षकार बताते हैं। राज्य परिषद के कार्य का नेतृत्व संघ के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है।

राज्य परिषद के निर्णय सभी कार्यकारी अधिकारियों के लिए बाध्यकारी हैं।

अनुच्छेद 16. संघ की सरकार

संघ की सरकार संघ का कार्यकारी निकाय है, जो संघ के राष्ट्रपति के अधीन है, और संघ की सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी है।

केंद्र सरकार का नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं। सरकार में संधि में भाग लेने वाले राज्यों के सरकार प्रमुख शामिल होते हैं। अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के अध्यक्ष (प्रथम उप प्रधान मंत्री), उप प्रधान मंत्री और विभागों के प्रमुख संधि के लिए राज्यों के बीच समझौतों के लिए प्रदान किए गए।

संघ की सरकार का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद के साथ समझौते से किया जाता है।

अनुच्छेद 17. संघ का सर्वोच्च न्यायालय

संघ का सर्वोच्च न्यायालय संघ के कानूनों और इस संधि के पक्षकार राज्यों के कानूनों और मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा के अनुपालन के मुद्दों पर निर्णय लेता है; अंतरराज्यीय प्रकृति के नागरिक और आपराधिक मामलों पर विचार करता है, जिसमें नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के मामले भी शामिल हैं; सैन्य न्यायालयों के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय है। संघ के विधायी कृत्यों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तहत एक अभियोजक का कार्यालय बनाया गया है।

संघ के सर्वोच्च न्यायालय के गठन की प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 18. संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय

संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय संधि के पक्षकारों के बीच आर्थिक विवादों का समाधान करता है, साथ ही संधि के पक्षकारों के विभिन्न राज्यों के अधिकार क्षेत्र के तहत उद्यमों के बीच के विवादों का भी समाधान करता है।

सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के गठन की प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

चतुर्थ. अंतिम प्रावधानों

अनुच्छेद 19. संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा

समझौते के पक्ष स्वतंत्र रूप से अपना निर्धारण करते हैं राजभाषा(भाषाएँ)। संधि के पक्षकार राज्य रूसी भाषा को संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा के रूप में मान्यता देते हैं।

अनुच्छेद 20. संघ की राजधानी

संघ की राजधानी मास्को है।

अनुच्छेद 21. राज्य चिन्हमिलन

संघ का एक राज्य प्रतीक, ध्वज और गान है।

अनुच्छेद 22. समझौते में संशोधन और पूरक की प्रक्रिया

इस संधि या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को संघ बनाने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही रद्द, संशोधित या पूरक किया जा सकता है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना

इस समझौते को संघ बनाने वाले राज्यों के सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाता है और उनके अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के बाद यह लागू होता है।

जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तारीख से 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि की शक्ति खो गई मानी जाती है।

अनुच्छेद 24. अनुबंध के तहत दायित्व

संघ और इसे बनाने वाले राज्य अपने दायित्वों की पूर्ति के लिए पारस्परिक रूप से जिम्मेदार हैं और इस संधि के उल्लंघन से होने वाले नुकसान की भरपाई करते हैं।

अनुच्छेद 25. संघ का कानूनी उत्तराधिकार

संप्रभु राज्यों का संघ सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का उत्तराधिकारी है। इस समझौते के अनुच्छेद 6 और 23 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए उत्तराधिकार किया जाता है।

जिन राज्यों ने घोषणा के आधार पर इस संधि पर हस्ताक्षर किये हैं

संप्रभुता की उनकी घोषणाएँ और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देना;

अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की निकटता को ध्यान में रखते हुए और उनकी इच्छा व्यक्त करते हुए

मित्रता और सद्भाव से रहें, समान रूप से पारस्परिक रूप से लाभप्रद विकास करें

सहयोग;

उनकी भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास का ख्याल रखना,

राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन, सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना;

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी बनाना चाहते हैं,

नए आधार पर संप्रभु राज्यों का संघ बनाने का निर्णय लिया गया

निम्नलिखित पर सहमति हुई है।

I. बुनियादी सिद्धांत

पहला। संधि का प्रत्येक गणतंत्र पक्ष संप्रभु है

राज्यवार। संप्रभु राज्यों का संघ (यूएसएस) - संघीय

एक लोकतांत्रिक राज्य अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर शक्ति का प्रयोग करता है,

जिसके साथ समझौते के पक्षकार स्वेच्छा से इसे प्रदान करते हैं।

दूसरा। संघ बनाने वाले राज्यों के पास इसका अधिकार सुरक्षित है

समानता की गारंटी देते हुए, उनके विकास के सभी मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल करें

सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक के लिए राजनीतिक अधिकार और अवसर

अपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों की प्रगति। समझौते के पक्षकार

सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे,

नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद, किसी भी प्रयास का दृढ़तापूर्वक विरोध करें

लोगों के अधिकारों पर प्रतिबंध.

तीसरा। संघ बनाने वाले राज्य सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं

अधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुसार मानवाधिकारों की प्राथमिकता

मानवाधिकार, और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंड। सब लोग

नागरिकों को अपनी मूल भाषा का अध्ययन करने और उसका उपयोग करने के अवसर की गारंटी दी जाती है,

सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता, अन्य

राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकार और स्वतंत्रता।

चौथा. संघ बनाने वाले राज्य सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं

उनके लोगों और गठन में शामिल प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई

नागरिक समाज। वे जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे

लोग मुफ़्त पर आधारित हैं

स्वामित्व के रूपों और प्रबंधन, विकास के तरीकों का चुनाव

अखिल-संघ बाजार, सामाजिक न्याय के सिद्धांतों का कार्यान्वयन और

सुरक्षा।

पांचवां. संघ बनाने वाले राज्य स्वतंत्र रूप से अपना निर्धारण करते हैं

राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना,

अधिकारियों और प्रबंधन की प्रणाली. वे सामान्य मूलभूत बात को पहचानते हैं

लोकतंत्र का सिद्धांत लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और प्रत्यक्ष पर आधारित है

लोगों की इच्छा, कानून का शासन स्थापित करने का प्रयास करती है, जो

अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।

छठा. संघ का गठन करने वाले राज्य इसे सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानते हैं

राष्ट्रीय परंपराओं का संरक्षण और विकास, राज्य समर्थन

शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति। वे सहायता करेंगे

मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों का गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन

और संघ और पूरी दुनिया के लोगों की उपलब्धियाँ।

सातवां. संप्रभु राज्यों का संघ अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कार्य करता है

एक संप्रभु राज्य के रूप में संबंध, अंतर्राष्ट्रीय कानून का विषय

सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के उत्तराधिकारी। उनके मुख्य लक्ष्य

अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में स्थायी शांति, निरस्त्रीकरण, परिसमापन हैं

परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियार, राज्यों के बीच सहयोग और

मानवता की वैश्विक समस्याओं को सुलझाने में लोगों की एकजुटता।

संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय हैं।

उन्हें प्रत्यक्ष राजनयिक, कांसुलर स्थापित करने का अधिकार है

संचार, व्यापार और विदेशी देशों के साथ अन्य संबंध, विनिमय

अधिकृत अभ्यावेदन द्वारा उनके साथ, अंतर्राष्ट्रीय समझौते समाप्त करें और

के हितों का उल्लंघन किए बिना अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लें

संघ बनाने वाले प्रत्येक राज्य और उनके सामान्य हितों का उल्लंघन किए बिना

संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्व।

द्वितीय. संघ की संरचना

अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता

संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है।

इस संधि के पक्ष सीधे तौर पर राज्य हैं

संघ का गठन.

संघ अन्य लोकतांत्रिक राज्यों के इसमें प्रवेश के लिए खुला है,

संधि को मान्यता देना. संघ में नए राज्यों का प्रवेश किसके साथ किया जाता है?

इस समझौते पर सभी पक्षों की सहमति.

संघ बनाने वाले राज्यों को स्वतंत्र रूप से इससे अलग होने का अधिकार बरकरार है

समझौते के पक्षकारों द्वारा स्थापित तरीके से।

अनुच्छेद 2. संघ की नागरिकता

एक राज्य का नागरिक एक ही समय में संघ का सदस्य होता है

संप्रभु राज्यों के संघ का नागरिक।

संघ के नागरिकों को समान अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियाँ प्राप्त हैं

संघ के कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

अनुच्छेद 3. संघ का क्षेत्र

संघ के क्षेत्र में सभी सदस्य राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं

समझौता।

संघ उन राज्यों की सीमाओं की हिंसा की गारंटी देता है जो इसके सदस्य हैं।

अनुच्छेद 4. संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध

संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इसी के द्वारा नियंत्रित होते हैं

समझौता, साथ ही अन्य समझौते जो इसका खंडन नहीं करते हैं और

समझौते.

संधि में भाग लेने वाले राज्य इसके हिस्से के रूप में अपने संबंध बनाते हैं

समानता पर आधारित संघ, संप्रभुता का सम्मान, -: में हस्तक्षेप न करना

आंतरिक मामले, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, सहयोग,

पारस्परिक सहायता, इस समझौते के तहत दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठा से पूर्ति

और अंतर-रिपब्लिकन समझौते।

संघ बनाने वाले राज्य वचन देते हैं: का सहारा नहीं लेना

आपस में बल प्रयोग करना और बल प्रयोग की धमकी देना; क्षेत्रीय अतिक्रमण न करें

एक दूसरे की अखंडता; ऐसे समझौते न करें जो संघ के लक्ष्यों के विपरीत हों

या संधि के अन्य राज्यों-पक्षों के विरुद्ध निर्देशित।

अनुच्छेद 5. संघ के सशस्त्र बल

संप्रभु राज्यों के संघ ने सशस्त्र बलों को एकीकृत किया है

केंद्रीकृत नियंत्रण.

एकीकृत सशस्त्र बलों के उपयोग के लक्ष्य, उद्देश्य और प्रक्रिया, और

रक्षा के क्षेत्र में संधि में भाग लेने वाले राज्यों की क्षमता भी

इस समझौते में दिए गए समझौते द्वारा शासित।

संधि में भाग लेने वाले राज्यों को गणतंत्र बनाने का अधिकार है

सशस्त्र संरचनाएँ, जिनके कार्य और संख्याएँ निर्धारित की जाती हैं

निर्दिष्ट समझौता.

देश के भीतर संघ के सशस्त्र बलों के उपयोग की अनुमति नहीं है

प्राकृतिक आपदाओं के निवारण में उनकी भागीदारी को छोड़कर,

पर्यावरणीय आपदाएँ, साथ ही कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले

आपातकाल की स्थिति के बारे में.

अनुच्छेद 6. संधि के पक्षकारों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के क्षेत्र और

बहुपक्षीय समझौते

संधि के राज्य पक्ष एक एकल राजनीतिक और बनाते हैं

आर्थिक स्थान और अपने संबंधों को उनमें स्थापित लोगों पर आधारित करते हैं

इस समझौते के सिद्धांत और इसके द्वारा प्रदान किए गए लाभ। के साथ संबंध

वे राज्य जो संप्रभु राज्यों के संघ के सदस्य नहीं हैं, पर आधारित हैं

अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर स्वीकृत मानदंड।

संधि में भाग लेने वाले राज्यों के सामान्य हितों को सुनिश्चित करने के लिए

संयुक्त अधिकार क्षेत्र के क्षेत्र स्थापित किए जाते हैं और प्रासंगिक समझौते संपन्न किए जाते हैं

बहुपक्षीय संधियाँ और समझौते:

आर्थिक समुदाय के बारे में;

संयुक्त रक्षा और सामूहिक सुरक्षा पर;

विदेश नीति के समन्वय पर;

सामान्य वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों के समन्वय पर;

मानवाधिकारों और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर;

सामान्य पर्यावरण कार्यक्रमों के समन्वय पर;

ऊर्जा, परिवहन, संचार और अंतरिक्ष के क्षेत्र में;

शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में सहयोग पर;

अपराध के खिलाफ लड़ाई के बारे में.

अनुच्छेद 7. संघ (अंतरराज्यीय) निकायों की शक्तियाँ

संधि और बहुपक्षीय से उत्पन्न होने वाले सामान्य उद्देश्यों को लागू करना

समझौते, संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों को प्रतिनिधि नियुक्त करते हैं

आवश्यक शक्तियां.

संघ बनाने वाले राज्य संघ की शक्तियों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं

शरीर अपने संयुक्त गठन के माध्यम से, साथ ही विशेष

निर्णयों के अनुमोदन और उनके कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियाएँ।

संधि का प्रत्येक पक्ष, संघ के साथ एक समझौता करके

अतिरिक्त रूप से उसे अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग सौंपें, और

संघ, सभी प्रतिभागियों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को स्थानांतरित करता है

अपने क्षेत्र पर कुछ शक्तियों का प्रयोग।

अनुच्छेद 8. संपत्ति

संधि में भाग लेने वाले राज्य मुक्त विकास सुनिश्चित करेंगे और

सभी प्रकार की संपत्ति की सुरक्षा।

संधि के पक्षकार राज्य इसे संघ के निकायों के निपटान में रखेंगे

उन्हें सौंपी गई शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक संपत्ति। यह

संपत्ति संघ बनाने वाले राज्यों की संयुक्त संपत्ति है, और

त्वरित विकास सहित उनके सामान्य हितों में विशेष रूप से उपयोग किया जाता है

पिछड़े क्षेत्र.

राज्यों की भूमि, उसकी उपमृदा और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग --

संधि के पक्ष संघ निकायों की शक्तियों को लागू करने के लिए कार्यान्वित किए जाते हैं

इन राज्यों के कानूनों के अनुसार।

अनुच्छेद 9. संघ का बजट

केंद्रीय बजट के वित्तपोषण की प्रक्रिया और उसके व्यय पर नियंत्रण

आंशिक रूप से एक विशेष समझौते द्वारा स्थापित।

अनुच्छेद 10. संघ के कानून

संप्रभु राज्यों के संघ का संवैधानिक आधार यही है

मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की संधि और घोषणा।

संघ के कानून संघ के अधिकार क्षेत्र के भीतर और अंदर के मुद्दों पर अपनाए जाते हैं

इस समझौते द्वारा उसे सौंपी गई शक्तियों की सीमा के भीतर। वे के लिए आवश्यक हैं

संधि के पक्षकार सभी राज्यों के क्षेत्र पर निष्पादन।

संधि के राज्य पक्ष को विरोध करने और निलंबित करने का अधिकार है

यदि वह इसका उल्लंघन करता है तो संघ के कानून को अपने क्षेत्र में लागू करें

संघ, जिसका प्रतिनिधित्व उसके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा किया जाता है, को विरोध करने का अधिकार है

यदि ऐसा हो तो संधि के राज्य पक्ष के कानून को निलंबित कर दें

इस समझौते का उल्लंघन करता है.

विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है या संदर्भित किया जाता है

संघ का सर्वोच्च न्यायालय, जो अन्तिम निर्णय करता है

एक माह।

तृतीय. संघ के निकाय

अनुच्छेद 11. संघ के निकायों का गठन

संप्रभु राज्यों के संघ के निकायों ने इसके लिए प्रावधान किया

समझौते, लोगों की स्वतंत्र इच्छा के आधार पर बनते हैं और

संघ बनाने वाले राज्यों का पूर्ण प्रतिनिधित्व।

सरकारी निकायों का संगठन, शक्तियाँ और गतिविधि का क्रम,

प्रशासन और न्याय प्रासंगिक कानूनों द्वारा स्थापित होते हैं, नहीं

इस समझौते के विपरीत.

अनुच्छेद 12. संघ की सर्वोच्च परिषद

संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा किया जाता है,

इसमें दो कक्ष शामिल हैं: गणतंत्र परिषद और संघ परिषद।

गणतंत्र परिषद में प्रत्येक राज्य से 20 प्रतिनिधि शामिल हैं,

संघ का गठन, उसके सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा प्रत्यायोजित।

RSFSR के गणतंत्र परिषद में 52 प्रतिनिधि हैं। अन्य राज्य --

संधि के पक्ष, जिनमें गणतंत्र और स्वायत्त शामिल हैं

शिक्षा, अतिरिक्त रूप से एक डिप्टी को रिपब्लिक काउंसिल में सौंपती है

प्रत्येक गणतंत्र और स्वायत्त इकाई से। सब कुछ सुनिश्चित करने के लिए

राज्यों की संप्रभुता - संधि के पक्षकार और उनकी समानता - के साथ

संघ की परिषद का चुनाव चुनावी जिलों में संघ की जनसंख्या द्वारा किया जाता है

मतदाताओं की समान संख्या. उसी समय, में प्रतिनिधित्व

संधि के पक्षकार सभी राज्यों की संघ परिषद।

संघ की सर्वोच्च परिषद के कक्ष संयुक्त रूप से संघ में नए सदस्यों को स्वीकार करते हैं

राज्य, सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर संघ के अध्यक्ष को सुनें

संघ की आंतरिक और विदेश नीति, केंद्रीय बजट को मंजूरी देना और उस पर रिपोर्ट देना

फाँसी देना, युद्ध की घोषणा करना और शांति स्थापित करना।

गणतंत्र की परिषद गतिविधियों के संगठन और प्रक्रिया पर निर्णय लेती है

संप्रभु राज्यों के संघ के निकाय, बीच संबंधों के मुद्दों पर विचार करते हैं

गणतंत्र, संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि और निंदा करता है, देता है

केंद्र सरकार की नियुक्ति पर सहमति.

संघ की परिषद नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है

सर्वोच्च परिषद की क्षमता के भीतर सभी मुद्दों पर निर्णय लेता है

उन लोगों को छोड़कर जो गणतंत्र परिषद की क्षमता के अंतर्गत आते हैं।

संघ की परिषद द्वारा अपनाए गए कानून उनकी मंजूरी के बाद लागू होते हैं

गणराज्यों की परिषद

अनुच्छेद 13. संघ का अध्यक्ष

संघ का अध्यक्ष संघीय राज्य का प्रमुख होता है।

संघ का अध्यक्ष संघ पर संधि के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है

संप्रभु राज्यों और संघ के कानूनों का कमांडर-इन-चीफ होता है

संघ के सशस्त्र बल, विदेशी देशों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व करते हैं

राज्य, अंतर्राष्ट्रीय कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखते हैं

संघ के दायित्व.

संघ के अध्यक्ष का चुनाव संघ के नागरिकों द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है

कानून के अनुसार, पाँच वर्ष की अवधि के लिए और लगातार दो कार्यकाल से अधिक नहीं।

अनुच्छेद 14. संघ के उपाध्यक्ष

संघ के उपाध्यक्ष का चुनाव संघ के अध्यक्ष के साथ मिलकर किया जाता है।

संघ का उपाध्यक्ष, संघ के अध्यक्ष के अधिकार के तहत, अपने व्यक्तिगत कार्य को अंजाम देता है

अनुच्छेद 15. संघ की राज्य परिषद

संघ की राज्य परिषद सबसे महत्वपूर्ण समन्वय के लिए बनाई गई है

सामान्य हितों को प्रभावित करने वाले घरेलू और विदेश नीति के मुद्दे

राज्य - संधि के पक्षकार।

राज्य परिषद में संघ के अध्यक्ष और वरिष्ठ अधिकारी शामिल होते हैं

संधि में भाग लेने वाले राज्यों के व्यक्ति। राज्य परिषद का कार्य

इसका नेतृत्व संघ का अध्यक्ष करता है।

राज्य परिषद के निर्णय सभी के लिए बाध्यकारी हैं

कार्यकारी अधिकारी.

अनुच्छेद 16. संघ की सरकार

संघ की सरकार संघ की कार्यकारी संस्था है,

संघ के अध्यक्ष को रिपोर्ट करता है, सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी है

केंद्र सरकार का नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं। भाग

सरकार में संधि के पक्षकार राज्यों के शासनाध्यक्षों को शामिल किया गया है,

अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के अध्यक्ष (प्रथम उपाध्यक्ष

प्रधान मंत्री), उप प्रधान मंत्री और विभागों के प्रमुख,

संधि के राज्यों के बीच समझौतों द्वारा प्रदान किया गया।

संघ की सरकार का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा सहमति से किया जाता है

संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद।

अनुच्छेद 17. संघ का सर्वोच्च न्यायालय

संघ का सर्वोच्च न्यायालय कानूनों के अनुपालन के मुद्दों पर निर्णय लेता है

राज्यों के संघ और कानून - संधि के पक्ष - यह संधि और

मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा;

नागरिक और आपराधिक मामलों को अंतरराज्यीय मानता है

चरित्र, जिसमें नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के मामले शामिल हैं; सर्वोच्च है

सैन्य न्यायालयों के संबंध में न्यायिक प्राधिकार. संघ के सर्वोच्च न्यायालय में

विधायी के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक अभियोजक का कार्यालय बनाया गया है

संघ के कार्य.

संघ के सर्वोच्च न्यायालय के गठन की प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 18. संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय

संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय किसके बीच आर्थिक विवादों का समाधान करता है?

संधि के पक्षकार राज्यों के साथ-साथ उद्यमों के बीच विवाद,

संधि के पक्षकार विभिन्न राज्यों के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत।

चतुर्थ. अंतिम प्रावधानों

अनुच्छेद 19. संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा

समझौते के पक्ष स्वतंत्र रूप से अपनी राज्य भाषा निर्धारित करते हैं

(भाषाएँ)। राज्यों के संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा - प्रतिभागी

समझौते रूसी भाषा में मान्यता प्राप्त हैं।

अनुच्छेद 20. संघ की राजधानी

राजधानी मास्को शहर है.

अनुच्छेद 21. संघ के राज्य प्रतीक

संघ का एक राज्य प्रतीक, ध्वज और गान है।

अनुच्छेद 22. समझौते में संशोधन और पूरक की प्रक्रिया

यदि यह समझौता या इसके कुछ प्रावधान रद्द किये जा सकते हैं

संघ बनाने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही संशोधित या पूरक किया जाता है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना

इस समझौते को सर्वोच्च सरकारी अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया गया है

राज्यों द्वारा संघ का गठन, और इसके हस्ताक्षर के बाद लागू होता है

अधिकृत प्रतिनिधिमंडल.

जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तिथि से इसे खोया हुआ माना जाता है

1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि लागू हुई।

अनुच्छेद 24. समझौते के तहत दायित्व

संघ और इसे बनाने वाले राज्य इसके लिए पारस्परिक जिम्मेदारी निभाते हैं

स्वीकृत दायित्वों की पूर्ति और उल्लंघनों से हुई क्षति के लिए मुआवजा

वास्तविक समझौता.

अनुच्छेद 25. संघ का कानूनी उत्तराधिकार

संप्रभु राज्यों का संघ सोवियत संघ का कानूनी उत्तराधिकारी है

समाजवादी गणराज्य. प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए उत्तराधिकार किया जाता है

इस समझौते के अनुच्छेद 6 और 23.

18 अगस्त, 1991 की सुबह, साप्ताहिक मॉस्को न्यूज़ का नियमित अंक यूएसएसआर के कई शहरों में कियोस्क पर बिक्री के लिए चला गया, जिसमें संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि का मसौदा प्रकाशित किया गया था, जिस पर हस्ताक्षर करने के लिए निर्धारित किया गया था। 20 अगस्त.

उसी अंक में, संधि के पाठ का परिचय देते हुए एक संपादकीय नोट प्रकाशित किया गया था: "क्या सखारोव ने यही सपना देखा था?" और यूएसएसआर के स्टेट बैंक के अध्यक्ष वी. गेराशचेंको की फेडरेशन काउंसिल और रिपब्लिक की सर्वोच्च परिषदों से अपील "स्टेट बैंक चेतावनी देता है: रूबल खतरे में है।"

और संधि के पाठ की प्रस्तावना करते हुए, एमएन के संपादकों ने रिपोर्ट दी:

“प्रकाशित दस्तावेज़ अभी भी गुप्त रखा गया है।

फिर भी, यह घोषणा की गई कि नोवो-ओगारेवो वार्ता में प्रतिभागियों के बीच एक प्रारंभिक समझौता हो गया है और कुछ ही दिनों में - 20 अगस्त को - पहले गणराज्य इस पर हस्ताक्षर करेंगे। समझौते को प्रकाशित करते समय, मॉस्को न्यूज़ मुख्य बात से आगे बढ़ता है: सार्वजनिक चर्चालाखों लोगों के भाग्य का निर्धारण करने वाले दस्तावेज़ को जल्द से जल्द शुरू किया जाना चाहिए। हम अपने पाठकों को 23 जुलाई 1991 को सहमत संघ संधि की पेशकश करते हैं।"

संप्रभु राज्यों के संघ की संधि

जिन राज्यों ने इस संधि पर हस्ताक्षर किए हैं, उनके द्वारा घोषित राज्य संप्रभुता की घोषणा और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देने के आधार पर; अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की समानता को ध्यान में रखते हुए और 17 मार्च, 1991 के जनमत संग्रह में व्यक्त संघ को संरक्षित और नवीनीकृत करने की उनकी इच्छा को पूरा करना; समान सहयोग सुनिश्चित करते हुए मित्रता और सद्भाव से रहने का प्रयास करना; के लिए स्थितियाँ बनाना चाहते हैं व्यापक विकासप्रत्येक व्यक्ति को उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी; लोगों की भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास की देखभाल करना, राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन और सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; अतीत से सबक लेते हुए और देश और दुनिया भर के जीवन में बदलावों को ध्यान में रखते हुए, हमने संघ में अपने संबंधों को नए आधार पर बनाने का फैसला किया और निम्नलिखित पर सहमति व्यक्त की।

मैं
मूलरूप आदर्श

पहला।प्रत्येक गणतंत्र - संधि का एक पक्ष - एक संप्रभु राज्य है। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर) एक संप्रभु संघीय लोकतांत्रिक राज्य है जो समान गणराज्यों के एकीकरण और संधि के पक्षों द्वारा स्वेच्छा से इसमें निहित शक्तियों की सीमा के भीतर राज्य शक्ति का प्रयोग करने के परिणामस्वरूप बना है।

दूसरा।संघ बनाने वाले राज्य अपने विकास के सभी मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल करने का अधिकार सुरक्षित रखते हैं, अपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों को सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए समान राजनीतिक अधिकारों और अवसरों की गारंटी देते हैं। संधि के पक्ष सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे और नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद और लोगों के अधिकारों को सीमित करने के किसी भी प्रयास का दृढ़ता से विरोध करेंगे।

तीसरा।संघ बनाने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के अनुसार मानवाधिकारों की प्राथमिकता को सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं। सभी नागरिकों को अपनी मूल भाषा का अध्ययन और उपयोग करने का अवसर, सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता और अन्य राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है।

चौथा.संघ बनाने वाले राज्य नागरिक समाज के गठन में लोगों और प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं। वे स्वामित्व और प्रबंधन विधियों के स्वतंत्र विकल्प, अखिल-संघ बाजार के विकास और सामाजिक न्याय और सुरक्षा के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के आधार पर लोगों की जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे।

पांचवां.संघ बनाने वाले राज्यों के पास पूर्ण राजनीतिक शक्ति होती है और वे स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना, अधिकारियों और प्रबंधन की प्रणाली का निर्धारण करते हैं। वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा अन्य राज्यों - संधि के दलों, जिनके वे सदस्य हैं, को सौंप सकते हैं।

संधि के पक्ष लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के आधार पर लोकतंत्र को एक सामान्य मौलिक सिद्धांत के रूप में पहचानते हैं, और कानून का शासन बनाने का प्रयास करते हैं जो अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।

छठा.संघ बनाने वाले राज्य राष्ट्रीय परंपराओं के संरक्षण और विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति के लिए राज्य समर्थन को सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानते हैं। वे संघ और पूरी दुनिया के लोगों के मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों और उपलब्धियों के गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देंगे।

सातवां.सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक संप्रभु राज्य के रूप में कार्य करता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है - सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का उत्तराधिकारी। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में इसका मुख्य लक्ष्य स्थायी शांति, निरस्त्रीकरण, परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों का उन्मूलन, राज्यों के बीच सहयोग और मानव जाति की वैश्विक समस्याओं को हल करने में लोगों की एकजुटता है।

संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के पूर्ण सदस्य हैं। उन्हें विदेशी राज्यों के साथ सीधे राजनयिक, कांसुलर संबंध और व्यापार संबंध स्थापित करने, उनके साथ पूर्ण प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करने, अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने और प्रत्येक संघ राज्य और उनके सामान्य हितों का उल्लंघन किए बिना अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है। संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों का उल्लंघन किए बिना, हित।

द्वितीय
संघ की संरचना

अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता

संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है। संघ बनाने वाले राज्य सीधे या अन्य राज्यों के हिस्से के रूप में इसके सदस्य हैं। यह उनके अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और समझौते के तहत उन्हें उनके दायित्वों से मुक्त नहीं करता है। उन सभी के पास समान अधिकार हैं और समान जिम्मेदारियां हैं। राज्यों के बीच संबंध, जिनमें से एक दूसरे का हिस्सा है, उनके बीच समझौतों, उस राज्य के संविधान, जिसका वह हिस्सा है, और यूएसएसआर के संविधान द्वारा नियंत्रित होते हैं। आरएसएफएसआर में - एक संघीय या अन्य संधि द्वारा, यूएसएसआर का संविधान। संघ संधि को मान्यता देने वाले अन्य लोकतांत्रिक राज्यों के इसमें प्रवेश के लिए खुला है। संघ बनाने वाले राज्यों को संधि के पक्षों द्वारा स्थापित और संघ के संविधान और कानूनों में निहित तरीके से स्वतंत्र रूप से इससे बाहर निकलने का अधिकार बरकरार है।

अनुच्छेद 2. संघ की नागरिकता

किसी राज्य का नागरिक जो संघ का सदस्य है, साथ ही वह संघ का नागरिक भी है। यूएसएसआर के नागरिकों को संघ के संविधान, कानूनों और अंतरराष्ट्रीय संधियों में निहित समान अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां प्राप्त हैं।

अनुच्छेद 3. संघ का क्षेत्र संघ के क्षेत्र में इसे बनाने वाले सभी राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं। संधि के पक्ष संधि पर हस्ताक्षर करते समय उनके बीच मौजूद सीमाओं को पहचानते हैं। संघ बनाने वाले राज्यों के बीच की सीमाओं को उनके बीच समझौते से ही बदला जा सकता है, जो संधि के अन्य पक्षों के हितों का उल्लंघन नहीं करता है।

अनुच्छेद 4. संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध

संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इस संधि, यूएसएसआर के संविधान और उन संधियों और समझौतों द्वारा नियंत्रित होते हैं जो उनका खंडन नहीं करते हैं। संधि के पक्ष समानता, संप्रभुता के प्रति सम्मान, क्षेत्रीय अखंडता, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, सहयोग, पारस्परिक सहायता और दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति के आधार पर संघ के भीतर अपने संबंध बनाते हैं। संघ संधि और अंतर-गणतंत्र समझौते। संघ बनाने वाले राज्य यह वचन देते हैं: आपस में संबंधों में बल या बल की धमकी का सहारा नहीं लेंगे; एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता का अतिक्रमण न करें; ऐसे समझौतों में प्रवेश न करें जो संघ के लक्ष्यों के विपरीत हों या इसे बनाने वाले राज्यों के विरुद्ध निर्देशित हों। असाधारण मामलों में तत्काल राष्ट्रीय आर्थिक समस्याओं को हल करने, प्राकृतिक और पर्यावरणीय आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के साथ-साथ कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, देश के भीतर यूएसएसआर रक्षा मंत्रालय के सैनिकों के उपयोग की अनुमति नहीं है। आपातकाल की स्थिति पर.

अनुच्छेद 5. यूएसएसआर के अधिकार क्षेत्र का दायरा

संधि के पक्ष यूएसएसआर को निम्नलिखित शक्तियाँ प्रदान करते हैं:

संघ और उसके विषयों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा; युद्ध की घोषणा और शांति का समापन; संघ के सशस्त्र बलों, सीमा, विशेष (सरकारी संचार, इंजीनियरिंग और तकनीकी और अन्य), आंतरिक, रेलवे सैनिकों की रक्षा और नेतृत्व सुनिश्चित करना; हथियारों और सैन्य उपकरणों के विकास और उत्पादन का संगठन।

संघ की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; एक शासन स्थापित करना और राज्य की सीमा, आर्थिक क्षेत्र, समुद्री और संघ के हवाई क्षेत्र की रक्षा करना; गणतंत्रों की सुरक्षा एजेंसियों की गतिविधियों का नेतृत्व* और समन्वय।

* कॉमरेड वी. ए. क्रायचकोव के प्रस्ताव पर गणराज्यों के नेतृत्व से सहमति बनी।

संघ की विदेश नीति का कार्यान्वयन और गणराज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय; विदेशी राज्यों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व और अंतरराष्ट्रीय संगठन; संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष।

कार्यान्वयन विदेशी आर्थिक गतिविधिगणराज्यों की विदेशी आर्थिक गतिविधियों का संघ और समन्वय; अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय संगठनों में संघ का प्रतिनिधित्व, संघ के विदेशी आर्थिक समझौतों का निष्कर्ष।

केंद्रीय बजट का अनुमोदन और निष्पादन, धन मुद्दे का कार्यान्वयन; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष का भंडारण; अंतरिक्ष अनुसंधान का प्रबंधन; हवाई यातायात नियंत्रण, ऑल-यूनियन संचार और सूचना प्रणाली, जियोडेसी और कार्टोग्राफी, मेट्रोलॉजी, मानकीकरण, मौसम विज्ञान; परमाणु ऊर्जा प्रबंधन.

संघ के संविधान को अपनाना, उसमें संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत; संघ की शक्तियों के भीतर कानूनों को अपनाना और गणराज्यों के साथ सहमत मुद्दों पर कानून की नींव स्थापित करना; सर्वोच्च संवैधानिक नियंत्रण.

संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का प्रबंधन और अपराध के खिलाफ लड़ाई में संघ और गणराज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय।

अनुच्छेद 6. संघ और गणराज्यों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र का क्षेत्र

संघ और गणराज्यों की राज्य सत्ता और प्रशासन के निकाय संयुक्त रूप से निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करते हैं:

इस संधि और यूएसएसआर के संविधान के आधार पर संघ की संवैधानिक व्यवस्था का संरक्षण; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।

परिभाषा सैन्य नीतिसंघ, रक्षा को व्यवस्थित करने और सुनिश्चित करने के उपायों का कार्यान्वयन; भर्ती और सैन्य सेवा के लिए एक समान प्रक्रिया स्थापित करना; सीमा क्षेत्र शासन की स्थापना; गणराज्यों के क्षेत्र पर सैनिकों की गतिविधियों और सैन्य सुविधाओं की तैनाती से संबंधित मुद्दों को हल करना; राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की लामबंदी तैयारी का संगठन; रक्षा उद्योग उद्यमों का प्रबंधन।

संघ की राज्य सुरक्षा रणनीति का निर्धारण करना और गणराज्यों की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; परिवर्तन राज्य की सीमासमझौते के लिए संबंधित पक्ष की सहमति से संघ; राज्य रहस्यों की सुरक्षा; रणनीतिक संसाधनों और उत्पादों की सूची का निर्धारण जो संघ के बाहर निर्यात के अधीन नहीं हैं" सामान्य सिद्धांतोंऔर पर्यावरण सुरक्षा के क्षेत्र में मानक; विखंडनीय और रेडियोधर्मी सामग्रियों की प्राप्ति, भंडारण और उपयोग के लिए प्रक्रियाओं की स्थापना।

यूएसएसआर की विदेश नीति पाठ्यक्रम का निर्धारण और इसके कार्यान्वयन की निगरानी करना; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में गणराज्यों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा; विदेशी आर्थिक गतिविधि के बुनियादी सिद्धांतों की स्थापना; संघ के बाह्य सार्वजनिक ऋण को विनियमित करने, अंतर्राष्ट्रीय ऋणों और ऋणों पर समझौतों का समापन; एकीकृत सीमा शुल्क व्यवसाय; सुरक्षा और तर्कसंगत उपयोगसंघ के आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ के प्राकृतिक संसाधन।

संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति का निर्धारण करना और एक अखिल-संघ बाजार के गठन के लिए परिस्थितियाँ बनाना; एक एकीकृत वित्तीय, ऋण, मौद्रिक, कर, बीमा आदि करना मूल्य निर्धारण नीति, एक सामान्य मुद्रा पर आधारित; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष का निर्माण और उपयोग; अखिल-संघ कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन; केंद्रीय बजट के निष्पादन और सहमत धन मुद्दे पर नियंत्रण; क्षेत्रीय विकास और प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए अखिल-संघ निधि का निर्माण; रणनीतिक भंडार का निर्माण; एकीकृत अखिल-संघ आँकड़े बनाए रखना।

ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति और संतुलन का विकास, देश की ऊर्जा प्रणाली का प्रबंधन, मुख्य गैस और तेल पाइपलाइन, ऑल-यूनियन रेलवे, वायु और समुद्री परिवहन; पर्यावरण प्रबंधन और संरक्षण के बुनियादी सिद्धांतों की स्थापना पर्यावरण, पशु चिकित्सा, एपिज़ूटिक्स और पादप संगरोध; जल प्रबंधन और अंतर-गणराज्यीय महत्व के संसाधनों के क्षेत्र में कार्यों का समन्वय।

मूल बातें परिभाषित करना सामाजिक नीतिरोजगार, प्रवासन, कामकाजी परिस्थितियों, भुगतान और सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और बीमा के मुद्दों पर, लोक शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृतिऔर खेल; पेंशन प्रावधान के लिए आधार स्थापित करना और अन्य सामाजिक गारंटी बनाए रखना - जिसमें नागरिक एक गणराज्य से दूसरे गणराज्य में जाते हैं; आय अनुक्रमण और न्यूनतम गारंटीकृत निर्वाह के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया स्थापित करना।

मौलिक वैज्ञानिक अनुसंधान का संगठन और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को प्रोत्साहित करना, वैज्ञानिक और शिक्षण कर्मियों के प्रशिक्षण और प्रमाणन के लिए सामान्य सिद्धांतों और मानदंडों की स्थापना; चिकित्सीय एजेंटों और तकनीकों के उपयोग के लिए सामान्य प्रक्रिया का निर्धारण; राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देना; मूल निवासों का संरक्षण छोटे लोग, उनके आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

संघ के संविधान और कानूनों, राष्ट्रपति के आदेशों, संघ की क्षमता के भीतर लिए गए निर्णयों के अनुपालन की निगरानी करना; एक अखिल-संघ फोरेंसिक लेखांकन और सूचना प्रणाली का निर्माण; कई गणराज्यों के क्षेत्र में किए गए अपराधों के खिलाफ लड़ाई का आयोजन करना; सुधारात्मक संस्थाओं के संगठन के लिए एक एकीकृत व्यवस्था का निर्धारण।

अनुच्छेद 7. शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया सरकारी एजेंसियोंसंघ और गणराज्यों के राज्य निकायों की संघ और संयुक्त शक्तियाँ

संयुक्त क्षमता के भीतर के मुद्दों को संघ और उसके घटक राज्यों के अधिकारियों और प्रबंधन द्वारा समन्वय, विशेष समझौतों, संघ और गणराज्यों के मौलिक कानून और संबंधित रिपब्लिकन कानूनों को अपनाने के माध्यम से हल किया जाता है। संघ निकायों की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों का समाधान उनके द्वारा सीधे किया जाता है।

वे शक्तियां जो सीधे तौर पर अनुच्छेद 5 और 6 द्वारा संघ के सत्ता और प्रशासन निकायों के विशेष क्षेत्राधिकार या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त क्षमता के क्षेत्र में संदर्भित नहीं हैं, गणराज्यों के अधिकार क्षेत्र में रहती हैं और हैं उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से या उनके बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर प्रयोग किया जाता है। संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, संघ और गणराज्यों के शासी निकायों की शक्तियों में एक समान परिवर्तन किया जाता है।

संधि के पक्ष इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि जैसे-जैसे अखिल-संघ बाजार विकसित होता है, अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष राज्य प्रबंधन का दायरा कम हो जाता है। शासी निकायों की शक्तियों के दायरे में आवश्यक पुनर्वितरण या परिवर्तन संघ बनाने वाले राज्यों की सहमति से किया जाएगा।

संघ निकायों की शक्तियों के प्रयोग या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त शक्तियों के क्षेत्र में अधिकारों के प्रयोग और कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है। यदि समझौता नहीं होता है, तो विवाद संघ के संवैधानिक न्यायालय में प्रस्तुत किए जाते हैं।

संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों की शक्तियों के कार्यान्वयन में बाद के संयुक्त गठन के माध्यम से भाग लेते हैं, साथ ही निर्णयों के अनुमोदन और उनके कार्यान्वयन के लिए विशेष प्रक्रियाएं भी करते हैं।

प्रत्येक गणतंत्र, संघ के साथ एक समझौता करके, उसे अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग अतिरिक्त रूप से सौंप सकता है, और संघ, सभी गणराज्यों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग सौंप सकता है। उनका क्षेत्र.

अनुच्छेद 8. संपत्ति संघ और इसे बनाने वाले राज्य मुक्त विकास, सभी प्रकार की संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं और एकल अखिल-संघ बाजार के ढांचे के भीतर उद्यमों और आर्थिक संगठनों के कामकाज के लिए स्थितियां बनाते हैं। भूमि, इसकी उपभूमि, जल , वगैरह। प्राकृतिक संसाधन, सब्जी और प्राणी जगतगणराज्यों की संपत्ति और उनके लोगों की अविभाज्य संपत्ति हैं। उनके (स्वामित्व अधिकार) स्वामित्व, उपयोग और निपटान की प्रक्रिया गणराज्यों के कानून द्वारा स्थापित की जाती है। कई गणराज्यों के क्षेत्र में स्थित संसाधनों का स्वामित्व अधिकार संघ के कानून द्वारा स्थापित किया जाता है। संघ बनाने वाले राज्य इसे सत्ता और प्रशासन के संघ निकायों में निहित शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक राज्य संपत्ति की वस्तुएं सौंपते हैं। संघ के स्वामित्व वाली संपत्ति का उपयोग उसके घटक राज्यों के सामान्य हितों में किया जाता है, जिसमें पिछड़े क्षेत्रों के त्वरित विकास के हित भी शामिल हैं। संघ बनाने वाले राज्यों को सोने के भंडार, हीरे और में अपने हिस्से का अधिकार है मुद्रा कोषइस समझौते के समापन के समय संघ विद्यमान था। खजाने के आगे संचय और उपयोग में उनकी भागीदारी विशेष समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 9. संघ कर और शुल्क

संघ को सौंपी गई शक्तियों के कार्यान्वयन से संबंधित केंद्रीय बजट के खर्चों को वित्तपोषित करने के लिए, एकीकृत संघ कर और शुल्क निश्चित मात्रा में स्थापित किए जाते हैं। ब्याज दर, संघ द्वारा प्रस्तुत व्यय की वस्तुओं के आधार पर, गणराज्यों के साथ समझौते में निर्धारित किया जाता है। केंद्रीय बजट के व्यय पर नियंत्रण संधि के पक्षों द्वारा किया जाता है। सभी-संघ कार्यक्रमों को इच्छुक गणराज्यों और केंद्रीय बजट से साझा योगदान के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है। सभी-संघ कार्यक्रमों की मात्रा और उद्देश्य को उनके सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों को ध्यान में रखते हुए, संघ और गणराज्यों के बीच समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

अनुच्छेद 10. संघ का संविधान

संघ का संविधान इस संधि पर आधारित है और इसका खंडन नहीं किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 11. कानून

संघ के कानून, संविधान और इसे बनाने वाले राज्यों के कानूनों को इस संधि के प्रावधानों का खंडन नहीं करना चाहिए। अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर संघ के कानून सर्वोच्च हैं और गणराज्यों के क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं। संघ के अधिकार क्षेत्र के मामलों को छोड़कर, गणतंत्र के कानूनों का उसके क्षेत्र पर सभी मामलों में वर्चस्व है। गणतंत्र को अपने क्षेत्र पर संघ कानून के संचालन को निलंबित करने और इसका विरोध करने का अधिकार है यदि यह इस संधि का उल्लंघन करता है, संविधान या उसके अधिकार की सीमा के भीतर अपनाए गए गणतंत्र के कानूनों का खंडन करता है। यदि संघ इस संधि का उल्लंघन करता है, अपनी शक्तियों के दायरे में अपनाए गए संविधान या संघ के कानूनों का खंडन करता है, तो संघ को विरोध करने और गणतंत्र के कानून के संचालन को निलंबित करने का अधिकार है। विवादों को संघ के संवैधानिक न्यायालय में भेजा जाता है, जो एक महीने के भीतर अंतिम निर्णय लेता है।

तृतीय
संघ के निकाय

अनुच्छेद 12. संघ के निकायों का गठन

सत्ता और प्रशासन के संघ निकायों का गठन संघ बनाने वाले राज्यों के लोगों और सरकारों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति के आधार पर किया जाता है। वे इस संधि और संघ के संविधान के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से कार्य करते हैं।

अनुच्छेद 13. यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद

संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद द्वारा किया जाता है, जिसमें दो कक्ष शामिल हैं: गणराज्यों की परिषद और संघ की परिषद।

गणराज्यों की परिषद में गणराज्यों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जिन्हें उनके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है। गणराज्यों की परिषद में गणराज्यों और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संस्थाओं के पास संधि पर हस्ताक्षर करने के समय यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की राष्ट्रीयता परिषद की तुलना में कम संख्या में उप सीटें नहीं हैं।

गणतंत्र से सीधे संघ में शामिल इस कक्ष के सभी प्रतिनिधियों के पास मुद्दों पर निर्णय लेते समय एक आम वोट होता है। प्रतिनिधियों और उनके कोटा के चुनाव की प्रक्रिया गणराज्यों और यूएसएसआर के चुनावी कानून के एक विशेष समझौते में निर्धारित की जाती है।

संघ की परिषद का चुनाव पूरे देश की जनसंख्या द्वारा चुनावी जिलों में समान संख्या में मतदाताओं द्वारा किया जाता है। साथ ही, संधि में भाग लेने वाले सभी गणराज्यों के संघ की परिषद में प्रतिनिधित्व की गारंटी है।

संघ के सर्वोच्च सोवियत के कक्ष संयुक्त रूप से यूएसएसआर के संविधान में परिवर्तन पेश करते हैं; यूएसएसआर में नए राज्यों को शामिल करना; संघ की घरेलू और विदेश नीति की नींव निर्धारित करना; केंद्रीय बजट और उसके निष्पादन पर रिपोर्ट को मंजूरी देना; युद्ध की घोषणा करो और शांति स्थापित करो; संघ की सीमाओं में परिवर्तन को मंजूरी देना। ,.

गणतंत्र की परिषद संघ निकायों की गतिविधियों के लिए संगठन और प्रक्रिया पर कानून अपनाती है; गणराज्यों के बीच संबंधों के मुद्दों पर विचार करता है; यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि करता है; यूएसएसआर के मंत्रियों की कैबिनेट की नियुक्ति के लिए सहमति देता है।

संघ की परिषद यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है और गणराज्यों की परिषद की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को छोड़कर सभी मुद्दों पर कानून अपनाती है।

संघ की परिषद द्वारा अपनाए गए कानून गणराज्यों की परिषद द्वारा अनुमोदन के बाद लागू होते हैं।

अनुच्छेद 14. सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के राष्ट्रपति

संघ का राष्ट्रपति संघ राज्य का प्रमुख होता है, जिसके पास सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति होती है। संघ का राष्ट्रपति संघ संधि, संविधान और संघ के कानूनों के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है; संघ के सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ है; विदेशी देशों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व करता है; संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखता है। राष्ट्रपति का चुनाव संघ के नागरिकों द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर गुप्त मतदान द्वारा 5 वर्ष की अवधि के लिए और लगातार दो कार्यकाल से अधिक नहीं किया जाता है। एक उम्मीदवार जो समग्र रूप से संघ और उसके अधिकांश घटक राज्यों में डाले गए वोटों के आधे से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित माना जाता है।

अनुच्छेद 15. यूएसएसआर के उपराष्ट्रपति

यूएसएसआर के उपराष्ट्रपति का चुनाव यूएसएसआर के राष्ट्रपति के साथ मिलकर किया जाता है। संघ का उपाध्यक्ष, संघ के अध्यक्ष के अधिकार के तहत, अपने व्यक्तिगत कार्य करता है और यूएसएसआर के राष्ट्रपति की अनुपस्थिति और उनके कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थता की स्थिति में उनकी जगह लेता है।

अनुच्छेद 16. यूएसएसआर के मंत्रियों का मंत्रिमंडल

संघ के मंत्रियों का मंत्रिमंडल संघ का कार्यकारी निकाय है, जो संघ के राष्ट्रपति के अधीन है और सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी है। मंत्रियों के मंत्रिमंडल का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद के साथ समझौते में किया जाता है। गणतंत्रों के शासनाध्यक्ष निर्णायक मत के अधिकार के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के कार्य में भाग लेते हैं।

अनुच्छेद 17. यूएसएसआर का संवैधानिक न्यायालय

यूएसएसआर के संवैधानिक न्यायालय का गठन यूएसएसआर के राष्ट्रपति और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रत्येक कक्ष द्वारा समान आधार पर किया जाता है। संघ का संवैधानिक न्यायालय संघ और गणराज्यों के विधायी कृत्यों, संघ के राष्ट्रपति और गणराज्यों के राष्ट्रपतियों के आदेशों, संघ संधि और संविधान के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के मानक कृत्यों के अनुपालन के मुद्दों पर विचार करता है। संघ का, और संघ और गणराज्यों के बीच, गणराज्यों के बीच विवादों का समाधान भी करता है।

अनुच्छेद 18. स्थायी (संघीय) अदालतें

संघ (संघीय) अदालतें - सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ का सर्वोच्च न्यायालय, संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, संघ के सशस्त्र बलों में अदालतें, संघ का सर्वोच्च न्यायालय और संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय न्यायिक कार्य करता है संघ की शक्तियों के अंतर्गत शक्ति। गणराज्यों के सर्वोच्च न्यायिक और मध्यस्थता निकायों के अध्यक्ष क्रमशः संघ के सर्वोच्च न्यायालय और संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के पदेन सदस्य होते हैं।

अनुच्छेद 19. यूएसएसआर अभियोजक का कार्यालय

संघ के विधायी कृत्यों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण संघ के अभियोजक जनरल, गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) और उनके अधीनस्थ अभियोजकों द्वारा किया जाता है। संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा की जाती है और वह इसके प्रति जवाबदेह होता है। गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) उनके सर्वोच्च विधायी निकायों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और संघ अभियोजक कार्यालय के बोर्ड के पदेन सदस्य होते हैं। संघ कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए अपनी गतिविधियों में, वे अपने राज्यों के सर्वोच्च विधायी निकायों और दोनों के प्रति जवाबदेह हैं अभियोजक जनरल कोसंघ.

चतुर्थ
अंतिम प्रावधानों

अनुच्छेद 20. यूएसएसआर में अंतरजातीय संचार की भाषा

गणतंत्र स्वतंत्र रूप से अपनी राज्य भाषा(ओं) का निर्धारण करते हैं। संधि के पक्षकार रूसी भाषा को यूएसएसआर में अंतरजातीय संचार की भाषा के रूप में मान्यता देते हैं।

अनुच्छेद 21. संघ की राजधानी

यूएसएसआर की राजधानी मास्को शहर है।

अनुच्छेद 22. संघ के राज्य प्रतीक

यूएसएसआर के पास हथियारों, ध्वज और गान का एक राज्य कोट है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना

यह समझौता संघ बनाने वाले राज्यों की राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों द्वारा अनुमोदित है, और उनके अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से लागू होता है। जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तारीख से 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि की शक्ति खो गई मानी जाती है। संधि के लागू होने के साथ, सबसे पसंदीदा राष्ट्र का व्यवहार उन राज्यों पर लागू होता है जिन्होंने इस पर हस्ताक्षर किए हैं। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ और उन गणराज्यों के बीच संबंध जो सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का हिस्सा हैं, लेकिन इस संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, यूएसएसआर के कानून, आपसी दायित्वों और समझौतों के आधार पर विनियमन के अधीन हैं।

अनुच्छेद 24. समझौते के तहत दायित्व

संघ और इसे बनाने वाले राज्य अपने दायित्वों की पूर्ति के लिए पारस्परिक रूप से जिम्मेदार हैं और इस संधि के उल्लंघन से होने वाले नुकसान की भरपाई करते हैं।

अनुच्छेद 25. समझौते में संशोधन और पूरक करने की प्रक्रिया

इस संधि या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को संघ बनाने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही रद्द, संशोधित या पूरक किया जा सकता है। यदि आवश्यक हो, तो संधि पर हस्ताक्षर करने वाले राज्यों के बीच समझौते से, इसके अनुलग्नकों को अपनाया जा सकता है।

अनुच्छेद 26. संघ के सर्वोच्च निकायों की निरंतरता

राज्य सत्ता और प्रशासन के प्रयोग की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकाय सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के सर्वोच्च राज्य निकायों के गठन तक अपनी शक्तियों को बरकरार रखते हैं। इस संधि और यूएसएसआर के नए संविधान के साथ।