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मुख्य विशेषताएंराज्य हैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, कर एकत्र करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य प्रतीकों की उपस्थिति।
राज्य आंतरिक कार्य करता है, जिनमें आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि शामिल हैं। बाहरी कार्य भी हैं, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं रक्षा का प्रावधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की स्थापना।
सरकार के स्वरूप के अनुसार, राज्यों को राजशाही (संवैधानिक और पूर्ण) और गणतंत्र (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। सरकार के स्वरूप के आधार पर एकात्मक राज्य, संघ और परिसंघ को प्रतिष्ठित किया जाता है।
राज्य
राज्य की अवधारणा एवं विशेषताएं
राज्य राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन है, जिसके पास समाज के प्रबंधन के लिए उसकी सामान्य गतिविधि सुनिश्चित करने के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है।
ऐतिहासिक शब्दों में, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति होती है, और इसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं का समाधान करना और सबसे ऊपर बनाए रखते हुए सामान्य भलाई सुनिश्चित करना है। , आदेश देना।
संरचनात्मक रूप से, राज्य संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है जो सत्ता की तीन शाखाओं को समाहित करता है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक।
राज्य सत्ता देश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में संप्रभु, यानी सर्वोच्च है, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य संपूर्ण समाज, उसके सभी सदस्यों, जिन्हें नागरिक कहा जाता है, का आधिकारिक प्रतिनिधि है।
जनसंख्या पर लगाए गए कर और उससे प्राप्त ऋण सत्ता के राज्य तंत्र के रखरखाव के लिए निर्देशित होते हैं।
राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई विशेषताओं और विशेषताओं से अलग है जिनका कोई एनालॉग नहीं है।
राज्य चिह्न
ज़बरदस्ती - दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के साथ ज़बरदस्ती करने के अधिकार के संबंध में राज्य का ज़बरदस्ती प्राथमिक और प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा किया जाता है।
संप्रभुता - ऐतिहासिक रूप से स्थापित सीमाओं के भीतर संचालित सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में राज्य के पास सर्वोच्च और असीमित शक्ति है।
सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और अपनी शक्ति को पूरे क्षेत्र तक फैलाता है।
राज्य के लक्षण जनसंख्या का क्षेत्रीय संगठन, राज्य संप्रभुता, कर संग्रह, कानून बनाना हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
राज्य गुण
क्षेत्र - अलग-अलग राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा परिभाषित किया गया है।
जनसंख्या - राज्य के विषय, जो अपनी शक्ति का विस्तार करते हैं और जिसके संरक्षण में वे हैं।
उपकरण - अंगों की एक प्रणाली और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी राज्य की संपूर्ण आबादी के लिए बाध्यकारी कानूनों और विनियमों को जारी करना राज्य विधायिका द्वारा किया जाता है।
राज्य की अवधारणा
राज्य समाज के विकास में एक निश्चित चरण में एक राजनीतिक संगठन के रूप में, समाज की सत्ता और प्रबंधन की संस्था के रूप में उभरता है। राज्य के उद्भव की दो मुख्य अवधारणाएँ हैं। पहली अवधारणा के अनुसार, राज्य का उदय समाज के प्राकृतिक विकास और नागरिकों और शासकों (टी. हॉब्स, जे. लोके) के बीच एक समझौते के समापन के दौरान होता है। दूसरी अवधारणा प्लेटो के विचारों पर आधारित है। वह पहले को अस्वीकार करती है और इस बात पर जोर देती है कि राज्य एक अपेक्षाकृत बड़ी, लेकिन कम संगठित आबादी (डी. ह्यूम, एफ) के उग्रवादी और संगठित लोगों (जनजाति, नस्ल) के एक अपेक्षाकृत छोटे समूह द्वारा विजय (विजय) के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है। नीत्शे)। जाहिर है, मानव जाति के इतिहास में राज्य का उदय पहले और दूसरे दोनों तरीकों से हुआ।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, शुरुआत में राज्य समाज में एकमात्र राजनीतिक संगठन था। भविष्य में, समाज की राजनीतिक व्यवस्था के विकास के क्रम में, अन्य राजनीतिक संगठन (पार्टियाँ, आंदोलन, ब्लॉक, आदि) भी उत्पन्न होते हैं।
"राज्य" शब्द का प्रयोग आमतौर पर व्यापक और संकीर्ण अर्थ में किया जाता है।
व्यापक अर्थ में, राज्य की पहचान समाज से, किसी विशेष देश से की जाती है। उदाहरण के लिए, हम कहते हैं: "संयुक्त राष्ट्र सदस्य देश", "नाटो सदस्य देश", "भारत का राज्य"। उपरोक्त उदाहरणों में, राज्य का तात्पर्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों सहित संपूर्ण देशों से है। राज्य का यह विचार प्राचीन काल और मध्य युग में हावी था।
संकीर्ण अर्थ में, राज्य को राजनीतिक व्यवस्था की एक संस्था के रूप में समझा जाता है, जिसकी समाज में सर्वोच्च शक्ति होती है। राज्य की भूमिका और स्थान की ऐसी समझ नागरिक समाज संस्थानों (XVIII - XIX सदियों) के गठन के दौरान प्रमाणित होती है, जब राजनीतिक व्यवस्था और समाज की सामाजिक संरचना अधिक जटिल हो जाती है, तो राज्य संस्थानों को अलग करना आवश्यक हो जाता है और समाज से उचित संस्थाएँ और राजनीतिक व्यवस्था की अन्य गैर-राज्य संस्थाएँ।
राज्य समाज की मुख्य सामाजिक-राजनीतिक संस्था है, राजनीतिक व्यवस्था का मूल है। समाज में संप्रभु शक्ति रखते हुए, यह लोगों के जीवन को नियंत्रित करता है, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है, और समाज की स्थिरता और उसके नागरिकों की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
राज्य की एक जटिल संगठनात्मक संरचना है, जिसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: विधायी संस्थान, कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय, न्यायपालिका, सार्वजनिक व्यवस्था और राज्य सुरक्षा निकाय, सशस्त्र बल, आदि। यह सब राज्य को न केवल कार्य करने की अनुमति देता है। समाज का प्रबंधन, बल्कि व्यक्तिगत नागरिकों और बड़े सामाजिक समुदायों (वर्गों, सम्पदा, राष्ट्रों) दोनों के खिलाफ जबरदस्ती (संस्थागत हिंसा) के कार्य भी। इसलिए, यूएसएसआर में सोवियत सत्ता के वर्षों के दौरान, कई वर्ग और सम्पदाएं वास्तव में नष्ट हो गईं (पूंजीपति, व्यापारी, समृद्ध किसान, आदि), पूरे लोगों को राजनीतिक दमन (चेचेन, इंगुश, क्रीमियन टाटर्स, जर्मन, आदि) के अधीन किया गया था। ).
राज्य चिह्न
राज्य को राजनीतिक गतिविधि का मुख्य विषय माना जाता है। कार्यात्मक दृष्टिकोण से, राज्य अग्रणी राजनीतिक संस्था है जो समाज का प्रबंधन करती है और उसमें व्यवस्था और स्थिरता सुनिश्चित करती है। संगठनात्मक दृष्टिकोण से, राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों (उदाहरण के लिए, नागरिकों) के साथ संबंध स्थापित करता है। इस समझ में, राज्य को राजनीतिक संस्थाओं (अदालतों, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली, सेना, नौकरशाही, स्थानीय अधिकारियों, आदि) के एक समूह के रूप में देखा जाता है जो सामाजिक जीवन को व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार हैं और समाज द्वारा वित्त पोषित हैं।
राज्य को राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों से अलग करने वाली विशेषताएं इस प्रकार हैं:
एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति - राज्य का अधिकार क्षेत्र (न्याय करने और कानूनी मुद्दों को हल करने का अधिकार) इसकी क्षेत्रीय सीमाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है। इन सीमाओं के भीतर, राज्य की शक्ति समाज के सभी सदस्यों (दोनों जिनके पास देश की नागरिकता है और जिनके पास नहीं है) तक फैली हुई है;
संप्रभुता - राज्य आंतरिक मामलों और विदेश नीति के संचालन में पूरी तरह से स्वतंत्र है;
उपयोग किए जाने वाले संसाधनों की विविधता - राज्य अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए मुख्य शक्ति संसाधनों (आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, आदि) को जमा करता है;
पूरे समाज के हितों का प्रतिनिधित्व करने की इच्छा - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है, न कि व्यक्तियों या सामाजिक समूहों की ओर से;
वैध हिंसा पर एकाधिकार - राज्य को कानूनों को लागू करने और उनके उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने के लिए बल प्रयोग करने का अधिकार है;
कर एकत्र करने का अधिकार - राज्य जनसंख्या से विभिन्न करों और शुल्कों की स्थापना और संग्रह करता है, जिनका उद्देश्य राज्य निकायों को वित्तपोषित करना और विभिन्न प्रबंधन कार्यों को हल करना है;
सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति - राज्य सार्वजनिक हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, निजी हितों की नहीं। सार्वजनिक नीति के कार्यान्वयन में, आमतौर पर सरकार और नागरिकों के बीच कोई व्यक्तिगत संबंध नहीं होता है;
प्रतीकों की उपस्थिति - राज्य के पास राज्य के अपने संकेत हैं - एक ध्वज, प्रतीक, गान, विशेष प्रतीक और शक्ति के गुण (उदाहरण के लिए, कुछ राजतंत्रों में एक मुकुट, राजदंड और गोला), आदि।
कई संदर्भों में, "राज्य" की अवधारणा को "देश", "समाज", "सरकार" की अवधारणाओं के करीब माना जाता है, लेकिन ऐसा नहीं है।
देश - अवधारणा मुख्य रूप से सांस्कृतिक और भौगोलिक है। इस शब्द का प्रयोग आमतौर पर क्षेत्र, जलवायु, प्राकृतिक क्षेत्रों, जनसंख्या, राष्ट्रीयताओं, धर्मों आदि के बारे में बात करते समय किया जाता है। राज्य एक राजनीतिक अवधारणा है और यह दूसरे देश के राजनीतिक संगठन को दर्शाता है - उसकी सरकार का स्वरूप और संरचना, राजनीतिक शासन आदि।
समाज राज्य की तुलना में एक व्यापक अवधारणा है। उदाहरण के लिए, एक समाज राज्य से ऊपर हो सकता है (समस्त मानवता के रूप में समाज) या पूर्व-राज्य (जैसे कि जनजाति और आदिम परिवार हैं)। वर्तमान चरण में, समाज और राज्य की अवधारणाएँ भी मेल नहीं खातीं: सार्वजनिक प्राधिकरण (कहते हैं, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत) समाज के बाकी हिस्सों से अपेक्षाकृत स्वतंत्र और अलग-थलग है।
सरकार राज्य का केवल एक हिस्सा है, इसका सर्वोच्च प्रशासनिक और कार्यकारी निकाय, राजनीतिक शक्ति का प्रयोग करने का एक साधन है। राज्य एक स्थिर संस्था है, सरकारें आती-जाती रहती हैं।
राज्य के सामान्य लक्षण
राज्य संरचनाओं के सभी प्रकार और रूपों के बावजूद जो पहले उत्पन्न हुए थे और वर्तमान में मौजूद हैं, कोई भी उन सामान्य विशेषताओं को उजागर कर सकता है जो कमोबेश किसी भी राज्य की विशेषता हैं। हमारी राय में, इन विशेषताओं को वी. पी. पुगाचेव द्वारा सबसे पूर्ण और उचित रूप से प्रस्तुत किया गया था।
इन संकेतों में निम्नलिखित शामिल हैं:
सार्वजनिक प्राधिकरण, समाज से अलग और सामाजिक संगठन से मेल नहीं खाता; समाज का राजनीतिक प्रबंधन करने वाले लोगों की एक विशेष परत की उपस्थिति;
सीमाओं द्वारा चित्रित एक निश्चित क्षेत्र (राजनीतिक स्थान), जिस पर राज्य के कानून और शक्तियां लागू होती हैं;
संप्रभुता - एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले सभी नागरिकों, उनकी संस्थाओं और संगठनों पर सर्वोच्च शक्ति;
बल के कानूनी प्रयोग पर एकाधिकार। केवल राज्य के पास नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने और यहां तक कि उन्हें उनके जीवन से वंचित करने के लिए "वैध" आधार हैं। इन उद्देश्यों के लिए, इसमें विशेष शक्ति संरचनाएँ हैं: सेना, पुलिस, अदालतें, जेल, आदि। पी।;
आबादी से कर और शुल्क वसूलने का अधिकार, जो राज्य निकायों के रखरखाव और राज्य नीति के भौतिक समर्थन के लिए आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि;
राज्य में अनिवार्य सदस्यता. व्यक्ति को जन्म के क्षण से ही नागरिकता प्राप्त हो जाती है। किसी पार्टी या अन्य संगठनों की सदस्यता के विपरीत, नागरिकता किसी भी व्यक्ति का एक आवश्यक गुण है;
संपूर्ण समाज का समग्र रूप से प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हितों और लक्ष्यों की रक्षा करने का दावा। वास्तव में, कोई भी राज्य या अन्य संगठन समाज के सभी सामाजिक समूहों, वर्गों और व्यक्तिगत नागरिकों के हितों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने में सक्षम नहीं है।
राज्य के सभी कार्यों को दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: आंतरिक और बाह्य।
आंतरिक कार्य करते समय, राज्य की गतिविधि का उद्देश्य समाज का प्रबंधन करना, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के हितों का समन्वय करना और अपनी शक्ति बनाए रखना है। बाहरी कार्यों को करते हुए, राज्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विषय के रूप में कार्य करता है, एक निश्चित लोगों, क्षेत्र और संप्रभु शक्ति का प्रतिनिधित्व करता है।
एक सार्वजनिक घटना और शासक के रूप में
समाज की उपप्रणालियाँ
1. एक सामाजिक घटना के रूप में राज्य:
1.1. सरकार के रूप में;
1.2. राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना का स्वरूप;
1.3. राजनीतिक शासन.
2. राज्य का तंत्र: अवधारणा और संरचना, बुनियादी सिद्धांत
इसका संगठन और गतिविधियाँ
3. लोक प्रशासन के कार्यान्वयन के लिए सामाजिक तंत्र
4. राज्य के सार्वजनिक कार्य एवं राज्य के प्रकार
प्रबंध
राज्य- समाज की राजनीतिक शक्ति का संगठन, कवर-
एक निश्चित क्षेत्र को कवर करना, एक ही समय में एक साधन के रूप में कार्य करना
पूरे समाज के हितों को सुनिश्चित करना और प्रबंधन के लिए एक विशेष तंत्र के रूप में
दबाव।
रूसी संघ- लोकतांत्रिक संघीय कानूनी
गणतांत्रिक सरकार वाला राज्य (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 1)।
संघीय राज्य - संघीय ढांचे वाला राज्य,
अपने घटक प्रदेशों के एक संघ (संघ) का प्रतिनिधित्व करना
(फेडरेशन के विषय), प्रशासनिक स्थिति वाले - राज्य-
गठन
राज्य की पहचान हैं:
सार्वजनिक प्राधिकरण;
कानूनी प्रणाली;
राज्य की संप्रभुता;
नागरिकता;
राज्य का क्षेत्र;
जबरदस्ती का एक विशेष उपकरण (सेना, पुलिस, आदि);
कर और शुल्क, आदि
सार्वजनिक प्राधिकरणसमाज को विनियमित करने के लिए एक विशेष तंत्र है
राज्य में सैन्य संबंध, सुनिश्चित करने के कार्यों का कार्यान्वयन
समाज के सभी सदस्यों (नागरिकों) द्वारा इसका पालन किया गया
व्यवहार के अनिवार्य और अन्य मानदंड (कानूनी, नैतिक, आदि),
एक विशेष प्रशासनिक तंत्र की संचयी गतिविधि द्वारा कार्यान्वित किया गया और
जबरदस्ती करने वाला उपकरण.
कानूनी प्रणाली- आधिकारिक तौर पर अनिवार्य का एक सेट
राज्य द्वारा स्थापित (कानूनी) और बहुमत द्वारा साझा किया गया
व्यवहार के अन्य मानदंडों (नियमों) की जनसंख्या (नैतिक मानदंड, धार्मिक)।
मानदंड, सीमा शुल्क, आदि), साथ ही उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना
राज्य संस्थान (अदालतें)।
राज्य की संप्रभुता- इसके अधिकार की स्वतंत्रता
किसी अन्य प्राधिकारी से राज्य.
राज्य क्षेत्र- राज्य के नागरिकों द्वारा निवास किया जाने वाला स्थान, वह क्षेत्र जिस पर उसका अधिकार क्षेत्र फैला हुआ है। क्षेत्र में आमतौर पर एक विशेष विभाजन होता है, जिसे प्रशासनिक-क्षेत्रीय कहा जाता है। यह सरकार को सुव्यवस्थित (सुविधाजनक) बनाने के लिए किया जाता है।
सिटिज़नशिप- इस राज्य के साथ राज्य के क्षेत्र में रहने वाले व्यक्तियों का एक स्थिर कानूनी संबंध, उनकी उपस्थिति में व्यक्त किया गया आपसीअधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ।
कर और शुल्क- किसी भी राज्य और उसके निकायों (राज्य तंत्र) के कामकाज का भौतिक आधार - सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों, गरीबों के लिए सामाजिक समर्थन आदि सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से एकत्र किया गया धन।
साथ ही यह स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक हैसमाज और राज्य के बीच संबंध.
एक समाज उन लोगों का एक स्थिर संघ है जो एक ही क्षेत्र में रहते हैं, एक समान भाषा, संस्कृति और एक समान जीवन शैली रखते हैं।
समाज है:
लोगों का एक बड़ा समूह (आमतौर पर जनसंख्या का गठन करता है)।
राज्य)
लंबे समय से एक ही क्षेत्र में रहने वाले लोग;
- जो लोग एक समान इतिहास साझा करते हैं;
लोग बड़ी संख्या में विभिन्न संबंधों से एकजुट हुए
(आर्थिक, संबंधित, सांस्कृतिक, आदि)।
समाजराज्य के उद्भव से पहले और अक्सर राज्य के पतन के बाद भी बनी रहती है (उदाहरण के लिए: यूएसएसआर के पतन के बाद "सोवियत-उत्तर समाज")।
राज्य समाज की राजनीतिक शक्ति का संगठन है।
जिसमें:
राज्य को समाज से अलग कर दिया गया है;
संस्थागत;
कानून और बलपूर्वक बल पर निर्भर करता है;
अपनी शक्ति को पूरे समाज तक फैलाता है;
विभिन्न हितों के समन्वय के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है
समाज, जिसके वाहक विभिन्न सामाजिक हैं
इस प्रकार, राज्य- सबसे जटिल सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था, जिसके सबसे महत्वपूर्ण तत्व (घटक) हैं: लोग, क्षेत्र, कानून की व्यवस्था, सत्ता और नियंत्रण की व्यवस्था।
राज्य की आवश्यक विशेषताओं का सारांश प्रस्तुत करना, कोई राज्य को समाज के संगठन के एक तरीके और रूप के रूप में परिभाषित कर सकता है, एक ही क्षेत्र में रहने वाले लोगों के रिश्ते और बातचीत के लिए एक तंत्र, नागरिकता की संस्था, राज्य शक्ति और कानून की एक प्रणाली द्वारा एकजुट।
राज्य एक रूप है, जिसकी सामग्री लोग हैं।
साथ ही, राज्य का स्वरूप कोई अमूर्त अवधारणा नहीं है, कोई राजनीतिक योजना नहीं है, जो लोगों के जीवन के प्रति उदासीन हो।
राज्य- यह जीवन की एक प्रणाली है और लोगों का एक जीवित संगठन है, राज्य शक्ति को संगठित करने और प्रयोग करने का एक तरीका है।
राज्य का स्वरूप तीन महत्वपूर्ण विशेषताओं से पहचाना जाता है:
1. सरकार का स्वरूप;
2. राजनीतिक एवं प्रशासनिक संरचना का स्वरूप;
3. राजनीतिक शासन.
सरकार के रूप में- यह राज्य के सर्वोच्च निकायों का संगठन, गठन और संबंधों का क्रम, उनके गठन में नागरिकों की भागीदारी की डिग्री है।
आधुनिक राज्यों की सरकार के स्वरूप:
राजशाही;
गणतंत्र।
उनका मूलभूत अंतर उन तरीकों में निहित है जिनसे सर्वोच्च शक्ति के संस्थान बनते हैं।
साम्राज्य- शक्ति वंशानुगत, एकमात्र और शाश्वत (जीवन भर के लिए) होती है।
राजशाही पृथ्वी के राज्यों का ¼ भाग है, जो राजशाही चेतना के संरक्षण, परंपराओं के प्रति सम्मान का संकेत देता है।
सऊदी अरब एक पूर्ण राजतंत्र है;
ग्रेट ब्रिटेन एक संवैधानिक राजतंत्र है।
गणतंत्र(अक्षांश से। रिस्पब्लिका - एक सार्वजनिक मामला) - सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य सत्ता के सभी सर्वोच्च निकाय या तो सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं, या राष्ट्रीय प्रतिनिधि संस्थानों (संसद) द्वारा गठित होते हैं।
सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप की विशिष्ट विशेषताओं में शामिल हैं:
1) राज्य सत्ता के गठन, चुनाव कराने में जनसंख्या की व्यापक भागीदारी;
2) राज्य मामलों के प्रबंधन में नागरिकों की भागीदारी, जनमत संग्रह आयोजित करना - राष्ट्रव्यापी चुनाव जो सार्वजनिक और राज्य जीवन के विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करते समय मतदान करके लोगों की राय प्रकट करते हैं;
3) शक्तियों का पृथक्करण, विधायी, प्रतिनिधि और नियंत्रण कार्यों के साथ संसद की अनिवार्य उपस्थिति;
4) एक निश्चित अवधि के लिए वरिष्ठ अधिकारियों का चुनाव, लोगों की ओर से (गारंटी, जनादेश के तहत) उनके द्वारा सत्ता का प्रयोग;
5) एक संविधान और कानूनों की उपस्थिति जो राज्य और सामाजिक संरचना की नींव (सिद्धांतों), सरकारी निकायों और नागरिकों के पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करती है।
आधुनिक राज्य विज्ञान सरकार के निम्नलिखित प्रकार के गणतांत्रिक स्वरूप को अलग करता है:
संसदीय;
राष्ट्रपति;
मिश्रित संसदीय-राष्ट्रपति।
(जर्मनी, ऑस्ट्रिया - एक संसदीय गणतंत्र;
इटली एक संसदीय गणतंत्र है;
संयुक्त राज्य अमेरिका एक राष्ट्रपति गणतंत्र है;
फ़्रांस एक राष्ट्रपति गणतंत्र है।)
कार्यकारी (प्रशासनिक) शक्ति- यह राज्य प्रशासन का तंत्र है, सरकार के सभी पदानुक्रमित स्तरों पर कार्यकारी शक्ति की संस्थाएँ, राज्य निकायों और सिविल सेवकों की क्षमता, उनकी व्यावहारिक गतिविधियाँ।
कार्यकारिणी शक्तिदेश की वास्तविक शक्ति को केन्द्रित करता है।
वह दवार जाने जाते है:
1) समाज के जीवन की विभिन्न प्रक्रियाओं के प्रबंधन, व्यवस्था को बहाल करने और बनाए रखने के लिए सभी संगठनात्मक दैनिक कार्य करता है;
2) समय और स्थान में एक सार्वभौमिक चरित्र है, अर्थात। लगातार और जहां भी मानव दल कार्य करते हैं, किया जाता है;
3) इसका एक वास्तविक चरित्र है: यह विशिष्ट क्षेत्रों, लोगों के दल, सूचना, वित्तीय और अन्य संसाधनों पर निर्भर करता है, पदोन्नति, पुरस्कार, सामग्री और आध्यात्मिक लाभों के वितरण आदि के लिए उपकरणों का उपयोग करता है;
4) न केवल प्रभाव के संगठनात्मक-कानूनी, प्रशासनिक-राजनीतिक तरीकों का उपयोग करता है, बल्कि वैध जबरदस्ती का भी अधिकार रखता है।
साथ ही, कार्यकारी शाखा की गतिविधियों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार संबंधित निकायों में निहित शक्तियों के अनुसार किया जाना चाहिए।
कार्यकारिणी शक्ति, समाज के जीवन पर इसके व्यापक प्रभाव के कारण, इसे एक उपनियम का दर्जा प्राप्त है, अर्थात। प्रतिनिधि सरकार द्वारा अपनाए गए कानूनों के आधार पर और उनके ढांचे के भीतर कार्य करता है।
इस प्रकार, कार्यकारी शक्ति द्वितीयक शक्ति के रूप में कार्य करती है, जो निम्नलिखित में प्रकट होती है:
*) सरकार अपनी संरचना में (मंत्रियों की कैबिनेट, मंत्रिपरिषद या कार्यकारी शक्ति के शासी निकाय का दूसरा नाम), कार्यकारी निकायों की संरचना और शक्तियां या तो राज्य के प्रमुख द्वारा निर्धारित की जाती हैं - राष्ट्रपति, सम्राट, या संसद, या उनकी संयुक्त भागीदारी से।
*) सरकार समय-समय पर या तो राज्य के प्रमुख या संसद को रिपोर्ट करती है और राजनीतिक जिम्मेदारी वहन करती है, या "दोहरी जिम्मेदारी" देती है और संबंधित संस्था द्वारा उसे बर्खास्त किया जा सकता है।
इन दृष्टिकोणों से, सरकार के तीन प्रकार के गणतांत्रिक स्वरूप में से प्रत्येक पर विचार किया जा सकता है।
मैं। संसदीय गणतंत्रसंवैधानिक और कानूनी दृष्टि से संसद की प्राथमिकता भूमिका प्रदान करता है:
*) संसद सरकार बनाती है और किसी भी समय अविश्वास मत द्वारा इसे वापस ले सकती है।
सरकार के कामकाज के लिए संसद का विश्वास एक शर्त है। सरकार की राजनीतिक जिम्मेदारी केवल संसद के प्रति है।
*) सरकार के मुखिया की नियुक्ति संसद द्वारा की जाती है (एक नियम के रूप में, यह उस पार्टी का नेता होता है जिसने संसदीय चुनाव जीता और सत्तारूढ़ दल बन गया)।
*) सरकार संसदीय राजनीतिक गुटों के बीच समझौतों के आधार पर बनाई जाती है, और परिणामस्वरूप, यह न केवल संसद द्वारा और न ही राजनीतिक दलों द्वारा नियंत्रित होती है।
यदि कुछ प्रभावशाली राजनीतिक दल हैं, तो कार्यकारी शाखा उच्च स्तर की स्थिरता और प्रबंधकीय निर्णय लेने की क्षमता प्राप्त कर लेती है।
एक बहुदलीय प्रणाली अस्थिरता, सरकार में बार-बार बदलाव और मंत्रिस्तरीय छलांग में योगदान दे सकती है।
कार्यकारी शक्ति का द्वैतवाद है: सरकार के साथ-साथ, प्रधान मंत्री का पद राज्य के प्रमुख - राष्ट्रपति या सम्राट के पद को बरकरार रखता है।
*) संसदीय गणतंत्र में राष्ट्रपति एक "कमजोर" राष्ट्रपति होता है, अर्थात। संसद द्वारा निर्वाचित, लोकप्रिय रूप से नहीं।
यह पहचाना जा सकता है कि वह एक राजा के कार्यों को आत्मसात करता है: वह शासन करता है, लेकिन शासन नहीं करता है।
*) संसद एकमात्र ऐसी संस्था है जिसे सीधे तौर पर लोगों द्वारा वैध बनाया गया है।
*) संसद की शक्ति के अत्यधिक संकेंद्रण को रोकने के लिए, संविधान राज्य के प्रमुख (राष्ट्रपति या सम्राट) द्वारा इसे नियंत्रित करने और नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र प्रदान करता है, ताकि संसद (या उसके किसी एक सदन) को भंग करने का उसका अधिकार हो। नए चुनाव कराने के लिए.
विकसित देशों में 13 संसदीय गणराज्य हैं, मुख्यतः पश्चिमी यूरोप में और पूर्व ब्रिटिश साम्राज्य के क्षेत्रों में - ऑस्ट्रिया, जर्मनी, इटली, आदि।
संसदीय गणतंत्र में सार्वजनिक प्राधिकरण की प्रणाली में सहभागिता का रूप है:
द्वितीय. राष्ट्रपति गणतंत्रनिम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:
राष्ट्रपति "मज़बूत" होता है, जिसे लोगों द्वारा चुना जाता है और संसद के साथ टकराव की स्थिति में उससे अपील की जा सकती है।
*) राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और सरकार का प्रमुख दोनों होता है। परिणामस्वरूप, कार्यकारी शक्ति का कोई द्वैतवाद नहीं है।
*) राष्ट्रपति को सरकार बनाने के लिए संसद की सहमति की आवश्यकता होती है।
हालाँकि, अपनी "टीम" चुनने में, वह संसद के राजनीतिक समर्थन से स्वतंत्र और स्वतंत्र है, और मंत्रियों के चयन में पार्टी संबद्धता के सिद्धांत द्वारा निर्देशित नहीं है।
*) संसद अविश्वास मत से सरकार को नहीं हटा सकती।
*) राष्ट्रपति में शक्ति के अत्यधिक संकेन्द्रण को रोकने के लिए, संविधान उसकी शक्ति पर जाँच और संतुलन की एक व्यवस्था प्रदान करता है: राष्ट्रपति के पास संसद को भंग करने का अधिकार नहीं है, और संसद राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग शुरू कर सकती है। .
ब्रिटिश संसदवाद के अनुभव के आधार पर संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति गणतंत्र का उदय हुआ और इसे 1787 के संविधान में कानूनी रूप से स्थापित किया गया।
राजनीतिक वैज्ञानिक लगभग 70 राष्ट्रपति राज्यों की गिनती करते हैं।
सरकार का यह रूप लैटिन अमेरिका (ब्राजील, मैक्सिको, उरुग्वे, आदि) में व्यापक हो गया है।
राष्ट्रपति गणतंत्र में सार्वजनिक प्राधिकरण की प्रणाली में सहभागिता की विशेषता इस प्रकार है:
अध्यक्ष
|
श। मिश्रित रूपसरकार के राष्ट्रपति और संसदीय तरीके सरकार की कार्यकारी शक्ति की स्थिति को कमजोर करने और राष्ट्रपति और संसद की शक्तियों को संतुलित करने का प्रावधान करते हैं।
इसका उपयोग स्थिर लोकतंत्र वाले देशों (फ्रांस) और नए राज्य का निर्माण करने वाले गणतंत्रों दोनों में किया जाता है और सरकार के किसी भी रूप की कमियों को ध्यान में रखने और फायदे को अनुकूलित करने की कोशिश की जाती है।
सरकार के मिश्रित स्वरूप की विशेषता निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:
*) राष्ट्रपति और संसद को जनता द्वारा समान रूप से वैध ठहराया जाता है।
*) दोनों संस्थाएं सरकार बनाने और हटाने दोनों में शामिल होती हैं।
इस प्रकार सरकार पर "दोहरी" जिम्मेदारी है।
*) संसद सरकार (उसके प्रमुख, जो राष्ट्रपति के निर्णय तक कर्तव्यों का पालन करना जारी रखती है) पर अविश्वास व्यक्त कर सकती है।
*) यह स्पष्ट है कि सरकार की स्थिरता के लिए राजनीतिक पृष्ठभूमि का बहुत महत्व है।
बहुदलीय प्रणाली, संसद में गुटों के बीच असहमति सरकार के काम को कठिन बना देती है और उसे समर्थन के लिए राष्ट्रपति के पास जाने के लिए मजबूर कर देती है।
*) राज्य सत्ता के सर्वोच्च संस्थानों की आपसी जाँच और नियंत्रण के लिए एक तंत्र प्रदान किया जाता है: राष्ट्रपति को प्रतिनिधि कक्ष द्वारा अपनाए गए कानूनों को वीटो करने का अधिकार है और कक्षों को भंग करने का अधिकार है, और संसद राष्ट्रपति को पहल कर सकती है और हटा सकती है। संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में कार्यालय।
सरकार के मिश्रित रूप वाले गणतंत्र में सार्वजनिक प्राधिकरण की प्रणाली में सहभागिता की विशेषता इस प्रकार है:
शोधकर्ताओं ने पूर्वी यूरोप और पूर्व यूएसएसआर में मिश्रित सरकार वाले कम से कम 20 राज्यों की गिनती की है।
सरकार के इस या उस रूप का चुनाव लोगों द्वारा संविधान को अपनाने या संवैधानिक जनमत संग्रह या घटक (संवैधानिक) विधानसभाओं, कांग्रेस में इसके मौलिक सिद्धांतों को मंजूरी देकर किया जाता है।
साथ ही, सांस्कृतिक, कानूनी, राजनीतिक परंपराएँ, विशिष्ट ऐतिहासिक स्थितियाँ और अक्सर विशुद्ध रूप से व्यक्तिपरक कारक लोगों के निर्णय पर निर्णायक प्रभाव डालते हैं।
1.2. राज्य की राजनीतिक एवं प्रशासनिक संरचना का स्वरूप।
राज्य की राजनीतिक-प्रशासनिक (राजनीतिक-क्षेत्रीय) संरचना राज्य के राजनीतिक और क्षेत्रीय संगठन, केंद्र और विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के बीच संबंधों की प्रणाली और राज्य के क्षेत्र पर सत्ता के वितरण की विशेषता बताती है। केंद्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों के बीच।
राज्य की राजनीतिक और क्षेत्रीय संरचना की आवश्यकता इस तथ्य के कारण है कि राज्य उन सामाजिक समुदायों को एकजुट करता है जो नैतिक, धार्मिक, भाषाई, सांस्कृतिक संबंधों में विषम हैं, जिसके परिणामस्वरूप इनकी बातचीत सुनिश्चित करने की आवश्यकता है समुदाय और राज्य की अखंडता।
इसके अतिरिक्त, एक बड़े क्षेत्र और बड़ी आबादी वाले एक बड़े राज्य का प्रशासन एक केंद्र से करना असंभव नहीं तो अत्यंत कठिन है।
प्रादेशिक संगठन के तीन मुख्य रूप हैं:
एकात्मक राज्य;
फेडरेशन;
परिसंघ.
इनमें से प्रत्येक रूप में क्षेत्र के संगठन और केंद्र और स्थानों (क्षेत्रों) के बीच संबंध के अपने सिद्धांत हैं।
1. इकाईवाद का सिद्धांत(lat.unitas से - एकता) का अर्थ है कि राज्य अपने विषयों के अधिकारों पर अन्य राज्य संस्थाओं को शामिल नहीं करता है।
एकात्मक राज्य- एकीकृत, इसे केवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय भागों में विभाजित किया जा सकता है जिनके पास संप्रभुता (अपनी राजनीतिक शक्ति रखने और स्वतंत्र नीति अपनाने का अधिकार) नहीं है।
केंद्रीय अधिकारियों के अधीनस्थ राज्य निकाय और अधिकारी हैं।
अधिकांश आधुनिक राज्य एकात्मक हैं- फ्रांस, इटली, स्पेन, नॉर्वे, डेनमार्क, आदि।
साथ ही, यह प्रवृत्ति भी है कि दुनिया के देशों की राज्य-क्षेत्रीय संरचना में संघवाद के सिद्धांत का उपयोग बढ़ता रहेगा।
2. संघवाद का सिद्धांत(अक्षांश से। फोएडेरेटियो - फेडरेशन, एसोसिएशन, यूनियन: फादर फेडरलिज्म) सरकार के एक निश्चित रूप की बुनियादी विशेषताओं और सिद्धांतों की एक प्रणाली है, सार्वजनिक प्रशासन की संरचनाओं, मानदंडों और तरीकों का एक सेट जो केंद्र और क्षेत्रों के बीच बातचीत स्थापित करता है। , समग्र रूप से महासंघ और उसके विषयों दोनों के हित में संघीय राज्य के तर्कसंगत और कुशल कामकाज को सुनिश्चित करना।
संघवाद का सार विभिन्न समूहों के ऐसे संयोजन को सुनिश्चित करना है जो सामान्य लक्ष्यों के कार्यान्वयन की अनुमति देगा और साथ ही भागों की स्वतंत्रता को संरक्षित करेगा।
संघवाद की आवश्यक विशेषताएं हैं:
क्षेत्रीय इकाइयों का राज्य चरित्र एक राज्य में एकजुट हो गया - संघ के विषय;
उनके और केंद्र के बीच दक्षताओं का संवैधानिक चित्रण;
उनकी सहमति के बिना सीमाएँ बदलने की अस्वीकार्यता।
संघवाद के मुख्य सिद्धांत हैं:
1) राज्यों और समान संस्थाओं के एक राज्य में एकीकरण की स्वैच्छिकता;
2) संघीय संविधान और महासंघ के विषयों के संविधान को अपनाना;
3) महासंघ के विषयों की एकल-आदेश (सममित) संवैधानिक स्थिति और उनकी समानता;
4) महासंघ की संप्रभुता और उसके विषयों की संप्रभुता का संवैधानिक और कानूनी परिसीमन;
5) सामान्य क्षेत्र और नागरिकता;
6) एक एकीकृत मौद्रिक और सीमा शुल्क प्रणाली, संघीय सेना और अन्य राज्य संस्थाएं जो इसके सुरक्षित अस्तित्व और कामकाज को सुनिश्चित करती हैं।
संघीय राज्य, महासंघ- राज्य के संगठन के मुख्य रूपों में से एक, जिसकी जटिल संरचना में कई राज्य या राज्य जैसी संस्थाएं (राज्य, प्रांत, भूमि, विषय) शामिल हैं, जिन्होंने आम राज्य की सीमाओं और शक्तियों के बाहर संवैधानिक रूप से राजनीतिक स्वतंत्रता स्थापित की है। एक पूरे के रूप में।
फेडरेशन की विशेषताएं:
1). महासंघ के क्षेत्र में महासंघ के विषयों (राज्यों, गणराज्यों, भूमि, आदि) के क्षेत्र शामिल हैं और राजनीतिक और प्रशासनिक दृष्टि से किसी एक का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
साथ ही, सीमाओं और उसकी सुरक्षा की एक ही व्यवस्था है।
2). महासंघ के विषयों के पास पूर्ण संप्रभुता नहीं है, महासंघ से एकतरफा वापसी (अलगाव) का अधिकार नहीं है;
3). संघीय सरकारी निकायों की प्रणाली के साथ, महासंघ के विषयों की विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों की अपनी प्रणाली होती है।
हालाँकि, संघीय व्यवस्था के संबंध में, वे उपप्रणालियाँ हैं, उनके अधिकार क्षेत्र की सीमाएँ संघीय संविधान और संवैधानिक कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
4). संघीय संविधान और कानून के साथ, महासंघ के विषय अपना स्वयं का संविधान (चार्टर), कानूनों की एक प्रणाली, प्राथमिकता का पालन करते हुए, संघीय संविधान और कानून की व्यवस्था का अनुपालन विकसित करते हैं।
5). महासंघ में कोई एकीकृत राज्य बजट नहीं है, लेकिन एक संघीय बजट और महासंघ के विषयों का बजट है।
6). किसी संघ में नागरिकता आमतौर पर दोहरी होती है: प्रत्येक नागरिक को संघ का नागरिक और संघ के संबंधित विषय का नागरिक माना जाता है।
यह कानून द्वारा विनियमित है और महासंघ के क्षेत्र में सभी नागरिकों की समानता की गारंटी देता है।
7). संघीय संसद आमतौर पर द्विसदनीय होती है।
ऊपरी सदन में महासंघ के विषयों के प्रतिनिधि होते हैं, निचला सदन लोकप्रिय प्रतिनिधित्व का एक निकाय है और लोगों द्वारा चुना जाता है।
स्थान और समय की विभिन्न परिस्थितियों में संघवाद का अनिवार्य रूप से एकीकृत सार स्वाभाविक रूप से अपनी अभिव्यक्ति के विविध रूपों को प्राप्त करता है।
उसी समय, कोई भी अलग महासंघ एकजुट होता है:
ए)। सभी संघों के लिए सामान्य (सार्वभौमिक), संघवाद के सार को व्यक्त करता है;
बी)। केवल संघों के इस समूह में निहित, इसकी दी गई विविधता में संघवाद के एकल सार की अभिव्यक्ति के रूप की मौलिकता को दर्शाता है - शास्त्रीय, द्वैतवादी, राजशाही, गणतंत्रात्मक, सहकारी (प्रयासों के सहयोग और संचालन में एकीकरण पर जोर देने के साथ) संघ के अर्थ के रूप में राष्ट्रीय मामले), आदि।
"फेडरेशन मॉडल" की अवधारणाइस प्रकार के महासंघ की समूह विशेषताओं को उसके एकल सार के भीतर सटीक रूप से व्यक्त करता है।
वी). एकल, व्यक्तिगत रूप से विशिष्ट, केवल इस विशेष संघ के लिए विशिष्ट।
संघवाद का सैद्धांतिक आधार लोगों की संप्रभुता की अवधारणा है, जो राज्य की संप्रभुता में व्यक्त होती है।
संप्रभुता(जर्मन सोवेरानिटाट, फ्रेंच सोवेरानिटे - सर्वोच्च शक्ति, सर्वोच्च अधिकार) - राजनीतिक और कानूनी औचित्य और किसी विशेष विषय (राजा, लोगों, राज्य और उसके घटक भागों) की प्राथमिकता का निर्धारण, उनके आंतरिक मामलों को सुलझाने में स्वतंत्रता और स्वतंत्रता। बाहरी संबंध।
सरकार के संघीय स्वरूप के आगमन के बाद से, संप्रभुता के बारे में चर्चा संघ और उसके विषयों से संबंधित मुद्दे पर आयोजित की गई है।
एक गुणात्मक श्रेणी के रूप में राज्य की संप्रभुता की अविभाज्यता की अवधारणा, जो समग्र रूप से महासंघ, उसके बहुराष्ट्रीय लोगों की स्थिति को व्यक्त करती है, तर्कपूर्ण प्रतीत होती है।
संप्रभुता के सिद्धांत मेंअंतःक्रियात्मक सिद्धांतों की एक सामान्य प्रणाली को प्रतिष्ठित किया जाता है (संप्रभुता के विषय की परवाह किए बिना), जो इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं को केंद्रित तरीके से दर्शाती है:
अविभाज्यता;
असीमित;
सत्ता का शासन;
अविभाज्यता;
गैर-पूर्ण शक्ति;
वास्तव में असमान सामाजिक विषयों के कई मामलों में कानूनी समानता;
लोकप्रिय संप्रभुता की प्राथमिकता.
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, अंतरराज्यीय और अंतरजातीय संबंधों के विकास के वर्तमान चरण में, संप्रभुता की समस्या तेजी से प्रासंगिक होती जा रही है।
आधुनिक दुनिया में 180 से अधिक राज्य संरचनाओं में से, जिनमें से अधिकांश बहुराष्ट्रीय हैं, संघीय स्वरूप 25 राज्यों के संविधान में निहित है जो ग्रह के 50% क्षेत्र को कवर करता है और जिसमें 1/3 आबादी रहती है।
समस्याओं के वैश्वीकरण की गतिशीलता और दुनिया में लोगों के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों का एकीकरण विश्व प्रक्रियाओं के प्रबंधन के संगठन में संघीय राजनीतिक और कानूनी रूपों के विकास को निर्धारित करता है।
तृतीय. संघवाद का सिद्धांतआम गंभीर समस्याओं (सैन्य, ऊर्जा, वित्तीय, आदि) को हल करने के लिए स्वतंत्र राज्यों को एकजुट करता है।
परिसंघ को, सख्ती से कहें तो, सरकार का एक रूप नहीं कहा जा सकता। यह एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर गठित एक अस्थायी अंतरराज्यीय संघ है, जिसके सदस्य अपनी राज्य संप्रभुता को पूरी तरह बरकरार रखते हैं।
परिसंघ की मुख्य विशेषताएं:
1) एक एकीकृत सिद्धांत का अभाव;
2) संघ से हटने का असीमित अधिकार;
3) केंद्र सरकार स्वतंत्र सरकारों पर निर्भर करती है
राज्य, चूंकि इसका रखरखाव उनके खर्च पर किया जाता है;
4) सामान्य उद्देश्यों के लिए वित्तीय संसाधन, एक एकल नीति बनाई जाती है-
संघ के सदस्यों के योगदान से ज़िया;
5) परिसंघ के सशस्त्र बल सामान्य कमान के अधीन हैं
6) एक आम सहमत अंतर्राष्ट्रीय नीति स्वयं को बाहर नहीं करती है-
विशिष्ट मामलों में परिसंघ के सदस्यों की स्थिति;
7) कानूनी तौर पर सभी सदस्य समान हैं, लेकिन वास्तव में उनकी भूमिका प्राथमिकता है
एक परिसंघ में, एक उच्च सैन्य-आर्थिक वाला राज्य
माइक क्षमता.
संघ आमतौर पर अल्पकालिक होते हैं- वे या तो विघटित हो जाते हैं या एक संघ में बदल जाते हैं।
उदाहरण के लिए, स्विट्ज़रलैंड को आधिकारिक तौर पर स्विस परिसंघ कहा जाता है, हालाँकि यह वास्तव में एक संघ बन गया है।
हालाँकि, परिसंघ का सिद्धांत आधुनिक एकीकरण प्रक्रियाओं (यूरोपीय संघ, सीआईएस देशों, आदि के विकास में) में एक प्रेरक कारक बन सकता है।
1.3. राजनीतिक शासन.
राजनीतिक शासन (अक्षांश से। शासन - प्रबंधन) राज्य कार्यान्वयन का एक रूप है, जो सत्ता के विभाजन, राजनीति, सार्वजनिक सेवा, संबंधों की इस प्रक्रिया में प्रत्येक विषय की वास्तविक भागीदारी को एक स्वतंत्र विशेषाधिकार के रूप में निर्धारित करता है। और अन्य विषयों पर निर्भरता के रूप में;
यह राज्य सत्ता का प्रयोग करने के तरीकों, तरीकों, साधनों, आबादी के साथ इसके वास्तविक वितरण और बातचीत, नागरिक समाज की विभिन्न संस्थाओं की एक विशेषता है।
यह देश का राजनीतिक माहौल है, जो इस बात का सूचक है कि एक नागरिक अपने राज्य में कैसे रहता है।
राजनीतिक शासन तीन प्रकार के होते हैं:
अधिनायकवादी.
मुख्य कसौटीऐसा विभाजन पसंद के देश में उपस्थिति (जीवन का तरीका, व्यवसाय, शक्ति, संपत्ति की पसंद, शैक्षणिक संस्थान, चिकित्सा संस्थान, आदि) और बहुलवाद (बहुलता) है: राजनीतिक - बहुदलीय प्रणाली, विपक्ष की उपस्थिति ; आर्थिक - स्वामित्व, प्रतिस्पर्धा के विभिन्न रूपों का अस्तित्व; वैचारिक - विभिन्न विचारधाराओं, विश्वदृष्टिकोणों, धर्मों आदि का अस्तित्व)।
1). लोकतांत्रिक शासन निम्नलिखित विशेषताओं में प्रकट होता है:
ए) संवैधानिक और विधायी स्तर पर मान्यता और गारंटी
नागरिकों की समानता का स्तर (राष्ट्रीय, सामाजिक की परवाह किए बिना)।
नोगो, धार्मिक संकेत (;
बी) व्यक्ति के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला;
ग) राज्य सत्ता के संगठन में जनसंख्या की वास्तविक भागीदारी;
घ) संवैधानिक और विधायी स्तर पर मान्यता और गारंटी
सभी प्रकार की संपत्ति, धार्मिक संप्रदायों की समानता का स्तर,
राजनीतिक विचारधाराएँ और कार्यक्रम।
ए) राजनीतिक बहुलवाद को सीमित करना। राज्य शक्ति केन्द्रित है
राजनीतिक और प्रशासनिक अभिजात वर्ग द्वारा तेज किया गया, नियंत्रण नहीं है
लोगों द्वारा; राजनीतिक विरोध (पार्टियाँ, आंदोलन) मौजूद है, लेकिन अंदर
दबाव और निषेध की स्थितियाँ;
बी) लोक प्रशासन पूरी तरह से केंद्रीकृत, नौकरशाही है,
प्रशासनिक के प्रमुख उपयोग के साथ होता है
प्रभाव के तरीके, सिस्टम में प्रतिक्रिया तंत्र "शक्ति -
समाज" अवरुद्ध है, जनसंख्या मामलों के प्रबंधन में शामिल नहीं है
राज्य;
ग) अधिकारियों और प्रबंधन की ओर से वैचारिक नियंत्रण और दबाव है
मास मीडिया (मीडिया), राजनीतिक के अन्य संस्थानों पर प्रभाव
राजनीतिक व्यवस्था और नागरिक समाज;
घ) संवैधानिक और विधायी मानदंड आर्थिक अनुमोदन करते हैं
बहुलवाद, उद्यमिता के विभिन्न रूपों का विकास और
समाचार; हालाँकि, समान अधिकारों और अवसरों के सिद्धांत की गारंटी नहीं है
3.अधिनायकवादी शासनराजनीतिक, वैचारिक और आर्थिक एकाधिकार को पुन: उत्पन्न करता है।
इसकी मुख्य विशेषताएं:
a) सरकारी शक्ति लोगों के एक छोटे समूह में केंद्रित है और
बिजली संरचनाएँ. चुनाव और लोकतंत्र की अन्य संस्थाएँ, यदि कोई हों,
फिर वे औपचारिक रूप से सरकार की सजावटी सजावट के रूप में कार्य करते हैं;
बी) राज्य प्रशासन सुपर-केंद्रीकृत, सार्वजनिक ऋण है
समाचार प्रतिस्पर्धी चयन में नहीं, बल्कि ऊपर से नियुक्ति में लोग लगे हैं
प्रबंधन में भागीदारी से निलंबित;
ग) समाज का पूर्ण राष्ट्रीयकरण - ईटेटिज्म;
घ) पूर्ण वैचारिक नियंत्रण; एक नियम के रूप में, एक अधिकारी पर हावी है
सामाजिक विचारधारा, एक सत्तारूढ़ दल, एक धर्म;
ई) अपनी ही आबादी के खिलाफ आतंक की अनुमति है, भय और दमन का शासन।
अधिनायकवाद के कई प्रकार हैं:फासीवाद,
"व्यक्तित्व के पंथ" काल का समाजवाद, आदि।
जीवन किसी भी योजना से अधिक समृद्ध है, और इसके कई प्रकार हैं; उन्हें चिह्नित करने के लिए, नामों में ऐसे विकल्पों का उपयोग किया जाता है:
सैन्य नौकरशाही;
तानाशाही (तानाशाही - हिंसा पर आधारित शासन);
निरंकुश (एक व्यक्ति की असीमित तानाशाही का शासन, सत्ता और समाज के बीच संबंधों में कानूनी और नैतिक सिद्धांतों का अभाव; निरंकुशता का चरम रूप अत्याचार है)।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राजनीतिक शासन सीधे सरकार के रूपों और राज्य-क्षेत्रीय संरचना पर निर्भर नहीं है।
उदाहरण के लिए, एक राजशाही खुद को लोकतांत्रिक शासन का विरोध नहीं करती है, लेकिन एक गणतंत्र (उदाहरण के लिए, सोवियत संघ का) एक अधिनायकवादी शासन की अनुमति देता है।
राजनीतिक शासन मुख्य रूप से सत्ता संरचनाओं और अधिकारियों के वास्तविक कामकाज, उनके काम में प्रचार और खुलेपन की डिग्री, शासक समूहों के चयन की प्रक्रिया, विभिन्न सामाजिक समूहों की वास्तविक राजनीतिक भूमिका, कानून की स्थिति, राजनीतिक की विशेषताओं पर निर्भर करता है। और कानूनी संस्कृति, और परंपराएँ।
मुख्य राज्य के लक्षणहैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, कर एकत्र करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य प्रतीकों की उपस्थिति।
राज्य प्रदर्शन करता है आंतरिक कार्यजिनमें आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि भी हैं बाह्य कार्यजिनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं रक्षा का प्रावधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की स्थापना।
द्वारा सरकार के रूप मेंराज्यों को राजशाही (संवैधानिक और पूर्ण) और गणतंत्र (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। निर्भर करना सरकार के रूपएकात्मक राज्यों, संघों और परिसंघों में अंतर करें।
राज्य
राज्य राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन है, जिसके पास समाज के प्रबंधन के लिए उसकी सामान्य गतिविधि सुनिश्चित करने के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है।
में ऐतिहासिकराज्य के संदर्भ में, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति होती है, और इसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं का समाधान करना और सामान्य भलाई को बनाए रखना सुनिश्चित करना है। सबसे ऊपर, आदेश.
में संरचनात्मकयोजना के अनुसार, राज्य संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है जो सरकार की तीन शाखाओं को समाहित करता है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक।
राज्य सत्ता देश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में संप्रभु, यानी सर्वोच्च है, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य संपूर्ण समाज, उसके सभी सदस्यों, जिन्हें नागरिक कहा जाता है, का आधिकारिक प्रतिनिधि है।
जनसंख्या से एकत्रित किया गया करोंऔर उससे प्राप्त ऋण सत्ता के राज्य तंत्र के रखरखाव के लिए निर्देशित होते हैं।
राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई विशेषताओं और विशेषताओं से अलग है जिनका कोई एनालॉग नहीं है।
राज्य चिह्न
§ जबरदस्ती - दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के साथ जबरदस्ती करने के अधिकार के संबंध में राज्य की जबरदस्ती प्राथमिक और प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा की जाती है।
§ संप्रभुता - ऐतिहासिक रूप से स्थापित सीमाओं के भीतर संचालित सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में राज्य के पास सर्वोच्च और असीमित शक्ति है।
§ सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और अपनी शक्ति को पूरे क्षेत्र तक फैलाता है।
राज्य के लक्षण जनसंख्या का क्षेत्रीय संगठन, राज्य संप्रभुता, कर संग्रह, कानून बनाना हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
राज्य गुण
§ क्षेत्र - अलग-अलग राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है।
§ जनसंख्या - राज्य के विषय, जो अपनी शक्ति का विस्तार करते हैं और जिसके संरक्षण में वे हैं।
§ उपकरण - अंगों की एक प्रणाली और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी राज्य की संपूर्ण आबादी के लिए बाध्यकारी कानूनों और विनियमों को जारी करना राज्य विधायिका द्वारा किया जाता है।
दूसरे, राज्य राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन है, जिसके पास समाज के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है। राज्य का तंत्र राज्य शक्ति की भौतिक अभिव्यक्ति है। अपने अंगों और संस्थानों की एक पूरी प्रणाली के माध्यम से, राज्य सीधे समाज का प्रबंधन करता है, राजनीतिक शक्ति के एक निश्चित शासन को समेकित और कार्यान्वित करता है, और अपनी सीमाओं की हिंसा की रक्षा करता है।
राज्य तंत्र के हिस्से, उनकी संरचना और कार्यों में विविध, एक सामान्य उद्देश्य से एकजुट होते हैं: कानून के अनुसार समाज और उसके सदस्यों की सुरक्षा और कार्यप्रणाली सुनिश्चित करना। सबसे महत्वपूर्ण राज्य निकाय, जो कुछ हद तक राज्य के सभी ऐतिहासिक प्रकारों और किस्मों में निहित थे, उनमें विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शामिल हैं। राज्य के तंत्र में एक विशेष स्थान पर हमेशा उन निकायों का कब्जा रहा है जो दंडात्मक कार्यों सहित जबरदस्ती करते हैं: सेना, पुलिस, जेंडरमेरी, जेल और सुधारक श्रम संस्थान।
राज्य का तंत्र स्थिर नहीं है। सामाजिक विकास के विभिन्न चरणों में, राज्य निकाय संरचनात्मक रूप से बदलते हैं और उन कार्यों को हल करते हैं जो उनकी विशिष्ट सामग्री में भिन्न होते हैं। हालाँकि, ये परिवर्तन और अंतर उन सामान्य तत्वों को बाहर नहीं करते हैं जो किसी भी राज्य के तंत्र में निहित हैं।
तीसरा, राज्य सार्वजनिक जीवन को कानूनी आधार पर व्यवस्थित करता है। समाज के जीवन को व्यवस्थित करने के कानूनी रूप राज्य में निहित हैं। कानून, कानून के बिना, राज्य समाज को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने, निर्णयों के बिना शर्त कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है। कई राजनीतिक संगठनों में से, केवल राज्य, जिसका प्रतिनिधित्व उसके सक्षम अधिकारियों द्वारा किया जाता है, ऐसे आदेश जारी करता है जो देश की पूरी आबादी पर बाध्यकारी होते हैं। पूरे समाज का आधिकारिक प्रतिनिधि होने के नाते, राज्य, यदि आवश्यक हो, अपने विशेष निकायों (अदालतों, प्रशासन और अन्य) की मदद से कानूनी मानदंडों की आवश्यकताओं को लागू करता है।
चतुर्थ, राज्य सत्ता का एक संप्रभु संगठन है। इसमें यह समाज की अन्य राजनीतिक संरचनाओं से भिन्न है।
राज्य की संप्रभुता- यह राज्य सत्ता की ऐसी संपत्ति है, जो देश के भीतर किसी भी अन्य अधिकारियों के साथ-साथ अंतरराज्यीय संबंधों के क्षेत्र में इस राज्य की सर्वोच्चता और स्वतंत्रता में व्यक्त की जाती है, आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के सख्त पालन के साथ। कानून।
संप्रभुता राज्य का सामूहिक लक्षण है। यह समाज के राज्य संगठन की सभी सबसे आवश्यक विशेषताओं को केंद्रित करता है। राज्य सत्ता की स्वतंत्रता और सर्वोच्चता निम्नलिखित में विशेष रूप से व्यक्त होती है:
सार्वभौमिकता में - केवल राज्य सत्ता के निर्णय ही किसी देश की संपूर्ण जनसंख्या और सार्वजनिक संगठनों पर लागू होते हैं;
विशेषाधिकार में - अन्य सार्वजनिक प्राधिकरणों की किसी भी अवैध अभिव्यक्ति को रद्द करने और अमान्य मानने की संभावना;
प्रभाव के विशेष साधनों की उपस्थिति में जो किसी अन्य सार्वजनिक संगठन के पास नहीं है।
राज्य सत्ता की सर्वोच्चता राज्य और सार्वजनिक जीवन के विभिन्न मुद्दों को सुलझाने में गैर-राज्य राजनीतिक संगठनों के साथ उसकी बातचीत को बिल्कुल भी बाहर नहीं करती है। राज्य की संप्रभुता में, लोगों की संप्रभुता अपनी राजनीतिक और कानूनी अभिव्यक्ति पाती है, जिनके हित में राज्य समाज का नेतृत्व करता है।
कुछ शर्तों के तहत, राज्य की संप्रभुता लोगों की संप्रभुता से मेल खाती है। लोगों की संप्रभुता का अर्थ है लोगों का शासन, अपना भाग्य स्वयं तय करने का अधिकार, राज्य और सामाजिक विकास के मूलभूत मुद्दे, अपने राज्य की नीति की दिशा बनाना, उसके निकायों की संरचना, गतिविधियों को नियंत्रित करना। राज्य सत्ता का.
राज्य संप्रभुता की अवधारणा का राष्ट्रीय संप्रभुता की अवधारणा से गहरा संबंध है। राष्ट्रीय संप्रभुता का अर्थ है राष्ट्रों को अलगाव और एक स्वतंत्र राज्य के गठन तक आत्मनिर्णय का अधिकार। राष्ट्रों के स्वैच्छिक संघ द्वारा गठित बहुराष्ट्रीय राज्यों में, इस जटिल राज्य द्वारा प्रयोग की जाने वाली संप्रभुता किसी एक राष्ट्र की संप्रभुता नहीं हो सकती है।
ये राज्य की सबसे सामान्य विशेषताएं हैं, जो इसे समाज के एक विशिष्ट संगठन के रूप में दर्शाती हैं। अपने आप में, संकेत अभी तक अपने ऐतिहासिक विकास में राज्य के सार और सामाजिक उद्देश्य की पूरी तस्वीर नहीं देते हैं। सामाजिक जीवन में सुधार के साथ-साथ व्यक्ति की सामाजिक, राजनीतिक और नैतिक परिपक्वता बढ़ने के साथ-साथ उसकी स्थिति भी बदलती है। इसकी सामान्य विशेषताएं, सिद्धांत रूप में अपरिवर्तित रहते हुए, नई, अधिक तर्कसंगत सामग्री से भरी हुई हैं। राज्य का सार समृद्ध होता है, अप्रचलित लोग मर जाते हैं और सामाजिक विकास की उद्देश्य आवश्यकताओं के अनुरूप इसकी गतिविधि के अधिक प्रगतिशील कार्य और रूप सामने आते हैं।
एक सामाजिक घटना के रूप में राज्य का सार, लाक्षणिक रूप से कहें तो, एक बहुआयामी कोर है, जिसमें कई परस्पर जुड़े आंतरिक और बाहरी पहलू शामिल हैं, जो इसे एक सार्वभौमिक नियंत्रण प्रणाली की गुणात्मक निश्चितता प्रदान करते हैं। राज्य के सार को प्रकट करने का अर्थ है मुख्य बात को प्रकट करना जो यह निर्धारित करती है कि समाज में इसकी वस्तुनिष्ठ आवश्यकता क्या निर्धारित करती है, यह समझने के लिए कि राज्य के बिना समाज का अस्तित्व और विकास क्यों नहीं हो सकता है।
राज्य की सबसे महत्वपूर्ण, गुणात्मक रूप से स्थिर विशेषता यह है कि यह, अपनी सभी किस्मों में, हमेशा राजनीतिक शक्ति के एकमात्र संगठन के रूप में कार्य करता है जो पूरे समाज को नियंत्रित करता है। वैज्ञानिक और व्यावहारिक अर्थ में सारी शक्ति नियंत्रण है। राज्य सत्ता एक विशेष प्रकार की सरकार है, जिसकी विशेषता यह है कि, विशाल संगठनात्मक क्षमताओं के साथ-साथ, उसे राज्य के आदेशों को पूरा करने के लिए जबरन दबाव का उपयोग करने का भी अधिकार है।
राज्य राजनीतिक शक्ति के एक वर्ग संगठन के रूप में उभरता है। यह स्थिति विश्व विज्ञान और ऐतिहासिक अभ्यास से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सिद्ध होती है। दरअसल, गुलाम-मालिक राज्य मूलतः गुलाम-मालिकों का एक राजनीतिक संगठन था। हालाँकि कुछ हद तक इसने सभी स्वतंत्र नागरिकों के हितों की रक्षा की। सामंती राज्य राजनीतिक शक्ति का एक अंग है, मुख्य रूप से सामंती प्रभुओं के साथ-साथ अन्य धनी वर्गों (व्यापारियों, कारीगरों, पादरी) का। पूंजीवादी राज्य ने अपने विकास के पहले (शास्त्रीय) चरण में पूंजीपति वर्ग के हितों को व्यक्त करने के लिए एक अंग के रूप में कार्य किया।
राज्य के उद्भव और कामकाज के कुछ आर्थिक और सामाजिक पैटर्न का विश्लेषण, मुख्य रूप से वर्ग पदों से, राज्य के सार की "सार्वभौमिक" परिभाषा देना संभव बनाता है, जिसमें आधुनिक राज्यों सहित सभी ऐतिहासिक प्रकार के राज्यों को शामिल किया गया है।
आधुनिक काल से पहले के ऐतिहासिक प्रकार के राज्यों की ख़ासियत यह है कि वे मूल रूप से अल्पसंख्यक (गुलाम मालिकों, सामंती प्रभुओं, पूंजीपतियों) के आर्थिक हितों को व्यक्त करते थे।
इस प्रकार, वस्तुनिष्ठ कारणों से, राज्य मुख्य रूप से समाज की संगठित शक्ति में बदल जाता है, जो अपने सदस्यों के व्यक्तिगत और सामान्य हितों को व्यक्त और संरक्षित करता है।
निजी संपत्ति, जो राज्य के उद्भव में एक वस्तुनिष्ठ कारक बन गई है, इसके विकास की प्रक्रिया में एक निरंतर साथी भी है। सार्वजनिक जीवन में सुधार के साथ, निजी सहित स्वामित्व के रूप और अधिक विविध हो गए हैं। अल्पसंख्यक की संपत्ति धीरे-धीरे बहुसंख्यक की संपत्ति में बदल जाती है। संपत्ति संबंधों के क्रांतिकारी और विकासवादी परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, राज्य का सामाजिक-आर्थिक सार, उसके लक्ष्य और उद्देश्य भी बदल रहे हैं। राज्य, सामूहिक, संयुक्त स्टॉक, सहकारी, किसान, व्यक्तिगत और स्वामित्व के अन्य रूपों के गठन के साथ, निजी संपत्ति, यानी व्यक्ति की संपत्ति, ने नई गुणात्मक विशेषताएं हासिल करना शुरू कर दिया।
राज्य का सामाजिक उद्देश्यउसी से उपजा है इकाइयाँ।क्या है सारराज्य, उसकी गतिविधियों की प्रकृति ऐसी है, ऐसे लक्ष्य और उद्देश्य हैं जो वह अपने लिए निर्धारित करता है। कोई भी सामान्य रूप से राज्य के सामाजिक उद्देश्य के बारे में बात कर सकता है, उन ऐतिहासिक रूप से क्षणिक कार्यों से अलग होकर जिन्हें उसने समाज के विकास के किसी न किसी चरण में हल किया था। ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य में राज्य के सामाजिक उद्देश्य को निर्धारित करने का प्रयास विभिन्न युगों और विभिन्न वैज्ञानिक दिशाओं के विचारकों द्वारा किया गया। अत: प्लेटो एवं अरस्तू का मानना था कि किसी भी राज्य का उद्देश्य क्या है? नैतिक पुष्टि.बाद में राज्य के सामाजिक उद्देश्य के इस दृष्टिकोण को हेगेल द्वारा समर्थित और विकसित किया गया। राज्य की उत्पत्ति के संविदात्मक सिद्धांत के प्रतिनिधियों ने इसके अस्तित्व में देखा आम अच्छा(ग्रोटियस); सामान्य सुरक्षा(हॉब्स); सामान्य स्वतंत्रता(रूसो)। लैस्ले ने भी राज्य का मुख्य कार्य देखा मानव स्वतंत्रता का विकास और प्राप्ति
इसलिए, राज्य के सामाजिक उद्देश्य पर विचार उन वस्तुनिष्ठ स्थितियों से निर्धारित होते हैं जो समाज के विकास के दिए गए स्तर की विशेषता हैं। इनके परिवर्तन से राज्य के सामाजिक उद्देश्य पर विचार भी बदल जाते हैं।
साथ ही, कुछ ऐतिहासिक काल में राज्य की गतिविधि की सामग्री भी काफी प्रभावित होती है व्यक्तिपरक कारक.इनमें सबसे पहले, एक निश्चित सिद्धांत की सच्चाई, इसकी सार्वभौमिकता, ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य की भविष्यवाणी करने की क्षमता, सामाजिक जीवन में संभावित परिवर्तन, राज्य निर्माण के अभ्यास में इसका कार्यान्वयन शामिल है।
अभी भी समाज की मुख्य शासकीय प्रणाली होने के नाते, राज्य तेजी से सामाजिक विरोधाभासों पर काबू पाने, आबादी के विभिन्न समूहों के हितों को ध्यान में रखने और समन्वय करने और ऐसे निर्णयों को लागू करने के लिए एक अंग में बदल रहा है जो विभिन्न सामाजिक स्तरों द्वारा समर्थित होंगे। राज्य की गतिविधियों में, शक्तियों का पृथक्करण, कानून का शासन, प्रचार, विचारों की बहुलता और अदालत की उच्च भूमिका जैसी महत्वपूर्ण सामान्य लोकतांत्रिक संस्थाएँ सामने आने लगी हैं।
अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य की भूमिका, उसकी बाहरी गतिविधि, जिसके लिए अन्य राज्यों के साथ आपसी रियायतों, समझौतों और उचित समझौतों की आवश्यकता होती है, भी महत्वपूर्ण रूप से बदल रही है।
यह सब आधुनिक सभ्य राज्य को सामाजिक समझौते के साधन के रूप में चित्रित करने का आधार देता है। (सामग्री के अनुसार)और कानून के एक नियम के रूप में (सूचित करना)।
