संप्रभुओं का संघ. परिसंघ - संप्रभु राज्यों का एक संघ

संप्रभु राज्यों का संघ, एसएसजी- पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्रों और गणराज्यों के राज्यों का एक असफल संघ।

पृष्ठभूमि

दिसंबर 1990 में यूएसएसआर के पुनर्गठन का मुद्दा उठाया गया।

3 दिसंबर को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने यूएसएसआर राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव द्वारा प्रस्तावित संघ संधि के मसौदे की अवधारणा का समर्थन किया और इसे IV कांग्रेस में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया। लोगों के प्रतिनिधियूएसएसआर।

24 दिसंबर, 1990 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चतुर्थ कांग्रेस के प्रतिनिधियों ने एक रोल-कॉल वोट आयोजित करके, यूएसएसआर को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नवीनीकृत संघ के रूप में संरक्षित करने के लिए इसे आवश्यक मानने का निर्णय लिया, जिसमें अधिकार और स्वतंत्रताएं शामिल थीं। किसी भी राष्ट्रीयता के लोगों की सुरक्षा पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी।

उसी दिन, यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव की पहल और आग्रहपूर्ण मांग पर, कांग्रेस ने समान संप्रभु सोवियत समाजवादी गणराज्यों के संघ के रूप में नवीनीकृत संघ के संरक्षण पर एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित करने के मुद्दे पर एक प्रस्ताव अपनाया। 1,677 प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव को अपनाने के पक्ष में मतदान किया, 32 विपक्ष में थे, और 66 अनुपस्थित रहे।

यूएसएसआर के संरक्षण पर अखिल-संघ जनमत संग्रह

17 मार्च, 1991 को एक जनमत संग्रह हुआ जिसमें छह गणराज्यों (लिथुआनिया, एस्टोनिया, लातविया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, आर्मेनिया) की आबादी को छोड़कर, अधिकांश नागरिकों ने यूएसएसआर के संरक्षण और नवीनीकरण के लिए मतदान किया, जिसमें सबसे अधिक अधिकारियों ने जनमत संग्रह कराने से इनकार कर दिया, क्योंकि उन्होंने पहले स्वतंत्रता पर पहले आयोजित जनमत संग्रह के परिणामों के अनुसार स्वतंत्रता या स्वतंत्रता में परिवर्तन की घोषणा की थी।

जनमत संग्रह की अवधारणा के आधार पर, तथाकथित के ढांचे के भीतर केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों द्वारा अधिकृत एक कार्य समूह। 1991 की वसंत-गर्मियों में नोवो-ओगारेवो प्रक्रिया ने एक नए संघ - सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर, एसएसआर संघ, संप्रभु राज्यों का संघ) को एक नरम, विकेन्द्रीकृत महासंघ के रूप में समाप्त करने के लिए एक परियोजना विकसित की।

संघ के निर्माण पर मसौदा समझौते पर दो बार हस्ताक्षर किए गए - 23 अप्रैल और 17 जून, 1991 को। अंतिम संस्करण "संघ की संधि संप्रभु राज्य» 15 अगस्त को प्रावदा अखबार में प्रकाशित हुआ था. 3 अगस्त, 1991 को, उसी समाचार पत्र ने टेलीविजन पर यूएसएसआर के राष्ट्रपति गोर्बाचेव का एक भाषण प्रकाशित किया, जिसमें कहा गया था कि 20 अगस्त, 1991 से "संघ संधि हस्ताक्षर के लिए खुली है"। नई संधि में कहा गया है: "संघ बनाने वाले राज्यों के पास पूर्ण राजनीतिक शक्ति है और वे स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीयता निर्धारित करते हैं।" सरकारी तंत्र, अधिकारियों और प्रबंधन की एक प्रणाली, वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा संधि के अन्य राज्यों को सौंप सकते हैं..." इसके अलावा, नई संधि के अनुच्छेद 23 की धारा 2 में कहा गया है: "यह संधि... अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से ही लागू हो जाती है। जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तारीख से 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि को अपनी शक्ति खोना माना जाता है।

पूर्व यूएसएसआर के पंद्रह संघ गणराज्यों में से नौ को नए संघ का सदस्य बनना था: जैसा कि एम.एस. गोर्बाचेव ने 3 अगस्त, 1991 को एक टेलीविजन संबोधन में कहा था, 20 अगस्त को बेलारूस, कजाकिस्तान, आरएसएफएसआर, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान को हस्ताक्षर करना था। एक नई संघ संधि, और शरद ऋतु में आर्मेनिया, किर्गिस्तान, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान उनमें शामिल हो सकते हैं।

लेकिन आपातकाल की स्थिति के लिए राज्य समिति ने 18-21 अगस्त को संघ संधि पर हस्ताक्षर को बाधित करते हुए एम.एस. गोर्बाचेव को यूएसएसआर के राष्ट्रपति पद से जबरन हटाने का असफल प्रयास किया:

केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों और राष्ट्रीय अभिजात वर्ग के बीच विरोधाभास गहरा हो गया और सभी संघ गणराज्यों ने एक के बाद एक स्वतंत्रता की घोषणा की।

एसएसजी-परिसंघ

5 सितंबर, 1991 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की वी कांग्रेस ने, "मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा" को अपनाते हुए, गठन के लिए एक संक्रमण अवधि की घोषणा की। नई प्रणालीराज्य संबंध, संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि की तैयारी और हस्ताक्षर।

6 सितंबर को, यूएसएसआर ने यूएसएसआर से तीन बाल्टिक गणराज्यों (लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया) की वापसी को मान्यता दी।

1991 के पतन में, केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों की मंजूरी के साथ, नोवो-ओगारियोवो प्रक्रिया का कार्य समूह विकसित हुआ नया कामसंधि - एक संघ के रूप में संप्रभु राज्यों के संघ (यूएसएस) के निर्माण पर स्वतंत्र राज्य("संघीय राज्य")।

9 दिसंबर 1991 को मिन्स्क में अपनी राजधानी के साथ जीसीसी के निर्माण पर एक समझौते को समाप्त करने की प्रारंभिक सहमति 14 नवंबर 1991 को केवल सात गणराज्यों (बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान) द्वारा दी गई थी। जिन दो गणराज्यों (आर्मेनिया और यूक्रेन) में एक दिन पहले स्वतंत्रता पर जनमत संग्रह हुआ था, उन्होंने संघीय संघ में शामिल होने से इनकार कर दिया।

हालाँकि, 8 दिसंबर, 1991 को एक बैठक में तीन राज्यों (बेलारूस गणराज्य, रूस और यूक्रेन) के प्रमुखों ने बेलोवेज़्स्काया पुचा, "यह देखते हुए कि एक नई संघ संधि की तैयारी पर बातचीत एक मृत अंत तक पहुंच गई है, यूएसएसआर छोड़ने और स्वतंत्र राज्यों के गठन की उद्देश्य प्रक्रिया बन गई है वास्तविक तथ्य", स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर बेलोवेज़्स्काया समझौते का निष्कर्ष निकाला गया - एक अंतरसरकारी और अंतरसंसदीय संगठन जिसे राज्य का दर्जा नहीं है। अन्य संघ गणराज्य बाद में सीआईएस में शामिल हो गए।

दिसंबर 1992 में, पीपुल्स डेप्युटीज़ की कांग्रेस रूसी संघराज्यों की संसदों को संबोधित किया - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य, और राज्यों की अंतरसंसदीय सभा - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के प्रतिभागियों ने "एक संघ बनाने या स्वतंत्र राज्यों के मेल-मिलाप के अन्य रूप बनाने" के मुद्दे पर विचार करने के प्रस्ताव के साथ यूरोप और एशिया के - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य, जिनके लोग एकता की इच्छा व्यक्त करते हैं, लेकिन इस प्रस्ताव को समर्थन नहीं मिला।

एक समान संघीय संघ के निर्माण के लिए बाद में प्रस्तावित (मार्च 1994 में) परियोजना पर बहुपक्षीय समझौता ( यूरेशियन संघ) भी हासिल नहीं हुआ. दो राज्य रूस और बेलारूस संघ में शामिल हुए।

सोवियत संघ/यूएसएसआर/संघ एसएसआर संघ राज्य ← ...विकिपीडिया

- (यूएसएसआर, एसएसआर संघ, सोवियत संघ) इतिहास में पहला समाजवादी। राज्य आबादी वाले भूभाग के लगभग छठे हिस्से पर कब्जा है ग्लोब 22 मिलियन 402.2 हजार किमी 2। जनसंख्या: 243.9 मिलियन लोग। (जनवरी 1, 1971 तक) सोवियत। संघ को तीसरा स्थान प्राप्त है... ... सोवियत ऐतिहासिक विश्वकोश

सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ (यूएसएसआर)- - श्रमिकों और किसानों का संघ सोवियत समाजवादी राज्य (देखें), समान संघ सोवियत समाजवादी गणराज्यों के स्वैच्छिक संघ के आधार पर गठित। यूएसएसआर 30 दिसंबर, 1922 को बनाया गया था। इसे जीवंत बनाया गया... ... सोवियत कानूनी शब्दकोश

- (यूएसएसआर, सोवियत संघ), एक राज्य जो 1922 91 में पूर्व के अधिकांश क्षेत्र में अस्तित्व में था रूस का साम्राज्य. यूएसएसआर (30 दिसंबर, 1922) के गठन पर संधि के अनुसार, इसमें बेलारूसी एसएसआर (बीएसएसआर), रूसी सोवियत फेडेरेटिव शामिल थे ... ... विश्वकोश शब्दकोश

इस शब्द के अन्य अर्थ हैं, सीमा शुल्क संघ देखें। यूरेशेक सीमा शुल्क संघ ... विकिपीडिया

यूरेशिया में एकीकरण...विकिपीडिया

इस लेख या लेख के भाग में अपेक्षित घटनाओं के बारे में जानकारी है। जो घटनाएँ अभी तक घटित नहीं हुई हैं उनका वर्णन यहाँ किया गया है... विकिपीडिया

"सीआईएस" अनुरोध यहां पुनर्निर्देशित किया गया है; अन्य अर्थ भी देखें. स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल सीआईएस का ध्वज ... विकिपीडिया

जर्मन सीमा शुल्क संघ का क्षेत्र. नीला प्रशिया का क्षेत्र है, ग्रे क्षेत्र जो 1866 से पहले संघ में शामिल हुए, पीले क्षेत्र जो 1866 के बाद संघ में शामिल हुए, लाल ... विकिपीडिया

पुस्तकें

• मगरमच्छ की नज़र से इतिहास. XX सदी। अंक 4. लोग. आयोजन। शब्द। 1980-1992 (एक केस में 3 पुस्तकों का सेट), . मगरमच्छ की नज़र से इतिहास। XX सदी" - ये 12 खंड हैं जिनमें मुख्य सोवियत व्यंग्य पत्रिका "क्रोकोडाइल" के कार्टूनों और सामंतों की मदद से पिछली सदी के बारे में बातचीत की गई है।…

18 अगस्त, 1991 की सुबह, साप्ताहिक मॉस्को न्यूज़ का नियमित अंक यूएसएसआर के कई शहरों में कियोस्क पर बिक्री के लिए चला गया, जिसमें संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि का मसौदा प्रकाशित किया गया था, जिस पर हस्ताक्षर करने के लिए निर्धारित किया गया था। 20 अगस्त.

उसी अंक में, संधि के पाठ का परिचय देते हुए एक संपादकीय नोट प्रकाशित किया गया था: "क्या सखारोव ने यही सपना देखा था?" और यूएसएसआर के स्टेट बैंक के अध्यक्ष वी. गेराशचेंको की फेडरेशन काउंसिल और रिपब्लिक की सर्वोच्च परिषदों से अपील "स्टेट बैंक चेतावनी देता है: रूबल खतरे में है।"

और संधि के पाठ की प्रस्तावना करते हुए, एमएन के संपादकों ने रिपोर्ट दी:

“प्रकाशित दस्तावेज़ अभी भी गुप्त रखा गया है।

फिर भी, यह घोषणा की गई कि नोवो-ओगारेवो वार्ता में प्रतिभागियों के बीच एक प्रारंभिक समझौता हो गया है और कुछ ही दिनों में - 20 अगस्त को - पहले गणराज्य इस पर हस्ताक्षर करेंगे। समझौते को प्रकाशित करके, मॉस्को न्यूज़ मुख्य बात से आगे बढ़ता है: लाखों लोगों के भाग्य का निर्धारण करने वाले दस्तावेज़ की सार्वजनिक चर्चा जल्द से जल्द शुरू होनी चाहिए। हम अपने पाठकों को 23 जुलाई 1991 को सहमत संघ संधि की पेशकश करते हैं।"

संप्रभु राज्यों के संघ की संधि

जिन राज्यों ने इस संधि पर हस्ताक्षर किए हैं, उनके द्वारा घोषित राज्य संप्रभुता की घोषणा और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देने के आधार पर; अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की समानता को ध्यान में रखते हुए और 17 मार्च, 1991 के जनमत संग्रह में व्यक्त संघ को संरक्षित और नवीनीकृत करने की उनकी इच्छा को पूरा करना; समान सहयोग सुनिश्चित करते हुए मित्रता और सद्भाव से रहने का प्रयास करना; के लिए स्थितियाँ बनाना चाहते हैं व्यापक विकासप्रत्येक व्यक्ति को उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी; लोगों की भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास की देखभाल करना, राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन और सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; अतीत से सबक लेते हुए और देश और दुनिया भर के जीवन में बदलावों को ध्यान में रखते हुए, हमने संघ में अपने संबंधों को नए आधार पर बनाने का फैसला किया और निम्नलिखित पर सहमति व्यक्त की।

मैं
मूलरूप आदर्श

पहला।प्रत्येक गणतंत्र - संधि का एक पक्ष - एक संप्रभु राज्य है। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर) एक संप्रभु संघीय लोकतांत्रिक राज्य है जो समान गणराज्यों के एकीकरण और संधि के पक्षों द्वारा स्वेच्छा से इसमें निहित शक्तियों की सीमा के भीतर राज्य शक्ति का प्रयोग करने के परिणामस्वरूप बना है।

दूसरा।संघ बनाने वाले राज्यों के पास इसका अधिकार सुरक्षित है स्वतंत्र निर्णयउनके विकास के सभी मुद्दे, उनके क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों को सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए समान राजनीतिक अधिकारों और अवसरों की गारंटी देना। संधि के पक्ष सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे और नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद और लोगों के अधिकारों को सीमित करने के किसी भी प्रयास का दृढ़ता से विरोध करेंगे।

तीसरा।संघ बनाने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा और अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के अनुसार मानवाधिकारों की प्राथमिकता को सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून. सभी नागरिकों को अपनी मूल भाषा का अध्ययन और उपयोग करने का अवसर, सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता और अन्य राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है।

चौथा.संघ बनाने वाले राज्य लोगों और गठन में शामिल प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं नागरिक समाज. वे स्वामित्व और प्रबंधन विधियों के स्वतंत्र विकल्प, अखिल-संघ बाजार के विकास और सामाजिक न्याय और सुरक्षा के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के आधार पर लोगों की जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे।

पांचवां.संघ बनाने वाले राज्यों के पास पूर्ण राजनीतिक शक्ति होती है और वे स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना, अधिकारियों और प्रबंधन की प्रणाली का निर्धारण करते हैं। वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा अन्य राज्यों - संधि के दलों, जिनके वे सदस्य हैं, को सौंप सकते हैं।

संधि के पक्ष लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के आधार पर लोकतंत्र को एक सामान्य मौलिक सिद्धांत के रूप में पहचानते हैं, और कानून का शासन बनाने का प्रयास करते हैं जो अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।

छठा.संघ बनाने वाले राज्य इसके संरक्षण और विकास पर विचार करते हैं राष्ट्रीय परंपराएँ, राज्य का समर्थनशिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति। वे संघ और पूरी दुनिया के लोगों के मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों और उपलब्धियों के गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देंगे।

सातवां.सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक संप्रभु राज्य के रूप में कार्य करता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है - सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का उत्तराधिकारी। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में इसके मुख्य लक्ष्य हैं चिर शान्ति, निरस्त्रीकरण, परमाणु और अन्य हथियारों का उन्मूलन सामूहिक विनाश, मानवता की वैश्विक समस्याओं को हल करने में राज्यों का सहयोग और लोगों की एकजुटता।

संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के पूर्ण सदस्य हैं। उन्हें विदेशी राज्यों के साथ सीधे राजनयिक, कांसुलर संबंध और व्यापार संबंध स्थापित करने, उनके साथ पूर्ण प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करने, अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने और प्रत्येक संघ राज्य और उनके सामान्य हितों का उल्लंघन किए बिना अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है। संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों का उल्लंघन किए बिना, हित।

द्वितीय
संघ की संरचना

अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता

संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है। संघ बनाने वाले राज्य सीधे या अन्य राज्यों के हिस्से के रूप में इसके सदस्य हैं। यह उनके अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और समझौते के तहत उन्हें उनके दायित्वों से मुक्त नहीं करता है। उन सभी के पास समान अधिकार हैं और समान जिम्मेदारियां हैं। राज्यों के बीच संबंध, जिनमें से एक दूसरे का हिस्सा है, उनके बीच समझौतों, उस राज्य के संविधान, जिसका वह हिस्सा है, और यूएसएसआर के संविधान द्वारा नियंत्रित होते हैं। आरएसएफएसआर में - एक संघीय या अन्य संधि द्वारा, यूएसएसआर का संविधान। संघ संधि को मान्यता देने वाले अन्य लोकतांत्रिक राज्यों के इसमें प्रवेश के लिए खुला है। संघ बनाने वाले राज्यों को संधि के पक्षों द्वारा स्थापित और संघ के संविधान और कानूनों में निहित तरीके से स्वतंत्र रूप से इससे बाहर निकलने का अधिकार बरकरार है।

अनुच्छेद 2. संघ की नागरिकता

किसी राज्य का नागरिक जो संघ का सदस्य है, साथ ही वह संघ का नागरिक भी है। यूएसएसआर के नागरिकों को संघ के संविधान, कानूनों और अंतरराष्ट्रीय संधियों में निहित समान अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां प्राप्त हैं।

अनुच्छेद 3. संघ का क्षेत्र संघ के क्षेत्र में इसे बनाने वाले सभी राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं। संधि के पक्ष संधि पर हस्ताक्षर करते समय उनके बीच मौजूद सीमाओं को पहचानते हैं। संघ बनाने वाले राज्यों के बीच की सीमाओं को उनके बीच समझौते से ही बदला जा सकता है, जो संधि के अन्य पक्षों के हितों का उल्लंघन नहीं करता है।

अनुच्छेद 4. संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध

संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इस संधि, यूएसएसआर के संविधान और उन संधियों और समझौतों द्वारा नियंत्रित होते हैं जो उनका खंडन नहीं करते हैं। संधि के पक्ष समानता, संप्रभुता के प्रति सम्मान, क्षेत्रीय अखंडता, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, सहयोग, पारस्परिक सहायता और दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति के आधार पर संघ के भीतर अपने संबंध बनाते हैं। संघ संधि और अंतर-गणतंत्र समझौते। संघ बनाने वाले राज्य यह वचन देते हैं: आपस में संबंधों में बल या बल की धमकी का सहारा नहीं लेंगे; एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता का अतिक्रमण न करें; ऐसे समझौतों में प्रवेश न करें जो संघ के लक्ष्यों के विपरीत हों या इसे बनाने वाले राज्यों के विरुद्ध निर्देशित हों। देश के भीतर यूएसएसआर रक्षा मंत्रालय के सैनिकों के उपयोग की अनुमति नहीं है, असाधारण मामलों में तत्काल राष्ट्रीय आर्थिक समस्याओं को सुलझाने में उनकी भागीदारी को छोड़कर, परिणामों को खत्म करने में प्राकृतिक आपदाएंऔर पर्यावरणीय आपदाएँ, साथ ही आपातकाल की स्थिति पर कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले।

अनुच्छेद 5. यूएसएसआर के अधिकार क्षेत्र का दायरा

संधि के पक्ष यूएसएसआर को निम्नलिखित शक्तियाँ प्रदान करते हैं:

संघ और उसके विषयों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा; युद्ध की घोषणा और शांति का समापन; संघ के सशस्त्र बलों, सीमा, विशेष (सरकारी संचार, इंजीनियरिंग और तकनीकी और अन्य), आंतरिक, रेलवे सैनिकों की रक्षा और नेतृत्व सुनिश्चित करना; हथियारों के विकास और उत्पादन का संगठन और सैन्य उपकरणों.

संघ की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; एक शासन स्थापित करना और राज्य की सीमा, आर्थिक क्षेत्र, समुद्री और संघ के हवाई क्षेत्र की रक्षा करना; गणतंत्रों की सुरक्षा एजेंसियों की गतिविधियों का नेतृत्व* और समन्वय।

* कॉमरेड वी. ए. क्रायचकोव के प्रस्ताव पर गणराज्यों के नेतृत्व से सहमति बनी।

कार्यान्वयन विदेश नीतिगणराज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का संघ और समन्वय; विदेशी राज्यों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व और अंतरराष्ट्रीय संगठन; संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष।

कार्यान्वयन विदेशी आर्थिक गतिविधिगणराज्यों की विदेशी आर्थिक गतिविधियों का संघ और समन्वय; अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और में संघ का प्रतिनिधित्व वित्तीय संस्थानों, संघ के विदेशी आर्थिक समझौतों का निष्कर्ष।

केंद्रीय बजट का अनुमोदन और निष्पादन, धन मुद्दे का कार्यान्वयन; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष का भंडारण; अंतरिक्ष अनुसंधान का प्रबंधन; हवाई यातायात नियंत्रण, ऑल-यूनियन संचार और सूचना प्रणाली, जियोडेसी और कार्टोग्राफी, मेट्रोलॉजी, मानकीकरण, मौसम विज्ञान; परमाणु ऊर्जा प्रबंधन.

संघ के संविधान को अपनाना, उसमें संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत; संघ की शक्तियों के भीतर कानूनों को अपनाना और गणराज्यों के साथ सहमत मुद्दों पर कानून की नींव स्थापित करना; सर्वोच्च संवैधानिक नियंत्रण.

संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का प्रबंधन और अपराध के खिलाफ लड़ाई में संघ और गणराज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय।

अनुच्छेद 6. संघ और गणराज्यों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र का क्षेत्र

संघ और गणराज्यों की राज्य सत्ता और प्रशासन के निकाय संयुक्त रूप से निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करते हैं:

इस संधि और यूएसएसआर के संविधान के आधार पर संघ की संवैधानिक व्यवस्था का संरक्षण; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।

परिभाषा सैन्य नीतिसंघ, रक्षा को व्यवस्थित करने और सुनिश्चित करने के उपायों का कार्यान्वयन; भर्ती और सैन्य सेवा के लिए एक समान प्रक्रिया स्थापित करना; सीमा क्षेत्र शासन की स्थापना; गणराज्यों के क्षेत्र पर सैनिकों की गतिविधियों और सैन्य सुविधाओं की तैनाती से संबंधित मुद्दों को हल करना; राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की लामबंदी तैयारी का संगठन; रक्षा उद्योग उद्यमों का प्रबंधन।

संघ की राज्य सुरक्षा रणनीति का निर्धारण करना और गणराज्यों की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; संधि के संबंधित पक्ष की सहमति से संघ की राज्य सीमा को बदलना; राज्य रहस्यों की सुरक्षा; रणनीतिक संसाधनों और उत्पादों की सूची का निर्धारण जो संघ के बाहर निर्यात के अधीन नहीं हैं" सामान्य सिद्धांतोंऔर पर्यावरण सुरक्षा के क्षेत्र में मानक; विखंडनीय और रेडियोधर्मी सामग्रियों की प्राप्ति, भंडारण और उपयोग के लिए प्रक्रियाओं की स्थापना।

यूएसएसआर की विदेश नीति पाठ्यक्रम का निर्धारण और इसके कार्यान्वयन की निगरानी करना; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में गणराज्यों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा; विदेशी आर्थिक गतिविधि के बुनियादी सिद्धांतों की स्थापना; संघ के बाह्य सार्वजनिक ऋण को विनियमित करने, अंतर्राष्ट्रीय ऋणों और ऋणों पर समझौतों का समापन; एकीकृत सीमा शुल्क व्यवसाय; सुरक्षा और तर्कसंगत उपयोगप्राकृतिक संसाधन आर्थिक क्षेत्रऔर संघ का महाद्वीपीय शेल्फ।

संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति का निर्धारण करना और एक अखिल-संघ बाजार के गठन के लिए परिस्थितियाँ बनाना; एक एकीकृत वित्तीय, ऋण, मौद्रिक, कर, बीमा आदि करना मूल्य निर्धारण नीति, एक सामान्य मुद्रा पर आधारित; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष का निर्माण और उपयोग; अखिल-संघ कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन; केंद्रीय बजट के निष्पादन और सहमत धन मुद्दे पर नियंत्रण; क्षेत्रीय विकास और प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए अखिल-संघ निधि का निर्माण; रणनीतिक भंडार का निर्माण; एकीकृत अखिल-संघ आँकड़े बनाए रखना।

ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति और संतुलन का विकास, देश की ऊर्जा प्रणाली का प्रबंधन, मुख्य गैस और तेल पाइपलाइन, ऑल-यूनियन रेलवे, वायु और समुद्री परिवहन; प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण, पशु चिकित्सा, एपिज़ूटिक्स और पादप संगरोध के बुनियादी सिद्धांतों की स्थापना; जल प्रबंधन और अंतर-गणराज्यीय महत्व के संसाधनों के क्षेत्र में कार्यों का समन्वय।

मूल बातें परिभाषित करना सामाजिक नीतिरोजगार, प्रवासन, कामकाजी परिस्थितियों, भुगतान और सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और बीमा के मुद्दों पर, लोक शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृतिऔर खेल; नींव स्थापित करना पेंशन प्रावधानऔर अन्य सामाजिक गारंटी बनाए रखना - जिसमें नागरिक एक गणराज्य से दूसरे गणराज्य में जाते हैं; आय अनुक्रमण और न्यूनतम गारंटीकृत निर्वाह के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया स्थापित करना।

मौलिक वैज्ञानिक अनुसंधान का संगठन और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को प्रोत्साहित करना, वैज्ञानिक और शिक्षण कर्मियों के प्रशिक्षण और प्रमाणन के लिए सामान्य सिद्धांतों और मानदंडों की स्थापना; चिकित्सीय एजेंटों और तकनीकों के उपयोग के लिए सामान्य प्रक्रिया का निर्धारण; राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देना; मूल निवासों का संरक्षण छोटे लोग, उनके आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

संघ के संविधान और कानूनों, राष्ट्रपति के आदेशों, संघ की क्षमता के भीतर लिए गए निर्णयों के अनुपालन की निगरानी करना; एक अखिल-संघ फोरेंसिक लेखांकन और सूचना प्रणाली का निर्माण; कई गणराज्यों के क्षेत्र में किए गए अपराधों के खिलाफ लड़ाई का आयोजन करना; सुधारात्मक संस्थाओं के संगठन के लिए एक एकीकृत व्यवस्था का निर्धारण।

अनुच्छेद 7. शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया सरकारी एजेंसियोंसंघ और गणराज्यों के राज्य निकायों की संघ और संयुक्त शक्तियाँ

संयुक्त क्षमता के भीतर के मुद्दों को संघ और उसके घटक राज्यों के अधिकारियों और प्रबंधन द्वारा समन्वय, विशेष समझौतों, संघ और गणराज्यों के मौलिक कानून और संबंधित रिपब्लिकन कानूनों को अपनाने के माध्यम से हल किया जाता है। संघ निकायों की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों का समाधान उनके द्वारा सीधे किया जाता है।

वे शक्तियां जो सीधे तौर पर अनुच्छेद 5 और 6 द्वारा संघ के सत्ता और प्रशासन निकायों के विशेष क्षेत्राधिकार या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त क्षमता के क्षेत्र में संदर्भित नहीं हैं, गणराज्यों के अधिकार क्षेत्र में रहती हैं और हैं उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से या उनके बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर प्रयोग किया जाता है। संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, संघ और गणराज्यों के शासी निकायों की शक्तियों में एक समान परिवर्तन किया जाता है।

संधि के पक्ष इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि जैसे-जैसे अखिल-संघ बाजार विकसित होता है, अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष राज्य प्रबंधन का दायरा कम हो जाता है। शासी निकायों की शक्तियों के दायरे में आवश्यक पुनर्वितरण या परिवर्तन संघ बनाने वाले राज्यों की सहमति से किया जाएगा।

संघ निकायों की शक्तियों के प्रयोग या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त शक्तियों के क्षेत्र में अधिकारों के प्रयोग और कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है। यदि समझौता नहीं होता है, तो विवाद संघ के संवैधानिक न्यायालय में प्रस्तुत किए जाते हैं।

संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों की शक्तियों के कार्यान्वयन में बाद के संयुक्त गठन के माध्यम से भाग लेते हैं, साथ ही निर्णयों के अनुमोदन और उनके कार्यान्वयन के लिए विशेष प्रक्रियाएं भी करते हैं।

प्रत्येक गणतंत्र, संघ के साथ एक समझौता करके, उसे अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग अतिरिक्त रूप से सौंप सकता है, और संघ, सभी गणराज्यों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग सौंप सकता है। उनका क्षेत्र.

अनुच्छेद 8. संपत्ति संघ और इसे बनाने वाले राज्य मुक्त विकास, सभी प्रकार की संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं और एकल अखिल-संघ बाजार के ढांचे के भीतर उद्यमों और आर्थिक संगठनों के कामकाज के लिए स्थितियां बनाते हैं। भूमि, इसकी उपभूमि, जल , वगैरह। प्राकृतिक संसाधन, सब्जी और प्राणी जगतगणराज्यों की संपत्ति और उनके लोगों की अविभाज्य संपत्ति हैं। उनके (स्वामित्व अधिकार) स्वामित्व, उपयोग और निपटान की प्रक्रिया गणराज्यों के कानून द्वारा स्थापित की जाती है। कई गणराज्यों के क्षेत्र में स्थित संसाधनों का स्वामित्व अधिकार संघ के कानून द्वारा स्थापित किया जाता है। संघ बनाने वाले राज्य इसे सत्ता और प्रशासन के संघ निकायों में निहित शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक राज्य संपत्ति की वस्तुएं सौंपते हैं। संघ के स्वामित्व वाली संपत्ति का उपयोग किया जाता है आम हितोंइसके घटक राज्यों में पिछड़े क्षेत्रों के त्वरित विकास के हित शामिल हैं। संघ बनाने वाले राज्यों को सोने के भंडार, हीरे और में अपने हिस्से का अधिकार है मुद्रा निधिइस समझौते के समापन के समय संघ विद्यमान था। खजाने के आगे संचय और उपयोग में उनकी भागीदारी विशेष समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 9. संघ कर और शुल्क

संघ को सौंपी गई शक्तियों के कार्यान्वयन से संबंधित केंद्रीय बजट के खर्चों को वित्तपोषित करने के लिए, एकीकृत संघ कर और शुल्क निश्चित मात्रा में स्थापित किए जाते हैं। ब्याज दर, संघ द्वारा प्रस्तुत व्यय की वस्तुओं के आधार पर, गणराज्यों के साथ समझौते में निर्धारित किया जाता है। केंद्रीय बजट के व्यय पर नियंत्रण संधि के पक्षों द्वारा किया जाता है। सभी-संघ कार्यक्रमों को इच्छुक गणराज्यों और केंद्रीय बजट से साझा योगदान के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है। सभी-संघ कार्यक्रमों की मात्रा और उद्देश्य को उनके सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों को ध्यान में रखते हुए, संघ और गणराज्यों के बीच समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

अनुच्छेद 10. संघ का संविधान

संघ का संविधान इस संधि पर आधारित है और इसका खंडन नहीं किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 11. कानून

संघ के कानून, संविधान और इसे बनाने वाले राज्यों के कानूनों को इस संधि के प्रावधानों का खंडन नहीं करना चाहिए। अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर संघ के कानून सर्वोच्च हैं और गणराज्यों के क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं। संघ के अधिकार क्षेत्र के मामलों को छोड़कर, गणतंत्र के कानूनों का उसके क्षेत्र पर सभी मामलों में वर्चस्व है। गणतंत्र को अपने क्षेत्र पर संघ कानून के संचालन को निलंबित करने और इसका विरोध करने का अधिकार है यदि यह इस संधि का उल्लंघन करता है, संविधान या उसके अधिकार की सीमा के भीतर अपनाए गए गणतंत्र के कानूनों का खंडन करता है। यदि संघ इस संधि का उल्लंघन करता है, अपनी शक्तियों के दायरे में अपनाए गए संविधान या संघ के कानूनों का खंडन करता है, तो संघ को विरोध करने और गणतंत्र के कानून के संचालन को निलंबित करने का अधिकार है। विवादों को संघ के संवैधानिक न्यायालय में भेजा जाता है, जो एक महीने के भीतर अंतिम निर्णय लेता है।

तृतीय
संघ के निकाय

अनुच्छेद 12. संघ के निकायों का गठन

सत्ता और प्रशासन के संघ निकायों का गठन संघ बनाने वाले राज्यों के लोगों और सरकारों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति के आधार पर किया जाता है। वे इस संधि और संघ के संविधान के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से कार्य करते हैं।

अनुच्छेद 13. यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद

संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद द्वारा किया जाता है, जिसमें दो कक्ष शामिल हैं: गणराज्यों की परिषद और संघ की परिषद।

गणराज्यों की परिषद में गणराज्यों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जिन्हें उनके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है। गणराज्यों की परिषद में गणराज्यों और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संस्थाओं के पास संधि पर हस्ताक्षर करने के समय यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की राष्ट्रीयता परिषद की तुलना में कम संख्या में उप सीटें नहीं हैं।

गणतंत्र से सीधे संघ में शामिल इस कक्ष के सभी प्रतिनिधियों के पास मुद्दों पर निर्णय लेते समय एक आम वोट होता है। प्रतिनिधियों और उनके कोटा के चुनाव की प्रक्रिया गणराज्यों और यूएसएसआर के चुनावी कानून के एक विशेष समझौते में निर्धारित की जाती है।

संघ की परिषद का चुनाव पूरे देश की जनसंख्या द्वारा चुनावी जिलों में समान संख्या में मतदाताओं द्वारा किया जाता है। साथ ही, संधि में भाग लेने वाले सभी गणराज्यों के संघ की परिषद में प्रतिनिधित्व की गारंटी है।

संघ के सर्वोच्च सोवियत के कक्ष संयुक्त रूप से यूएसएसआर के संविधान में परिवर्तन पेश करते हैं; यूएसएसआर में नए राज्यों को शामिल करना; संघ की घरेलू और विदेश नीति की नींव निर्धारित करना; केंद्रीय बजट और उसके निष्पादन पर रिपोर्ट को मंजूरी देना; युद्ध की घोषणा करो और शांति स्थापित करो; संघ की सीमाओं में परिवर्तन को मंजूरी देना। ,.

गणतंत्र की परिषद संघ निकायों की गतिविधियों के लिए संगठन और प्रक्रिया पर कानून अपनाती है; गणराज्यों के बीच संबंधों के मुद्दों पर विचार करता है; यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि करता है; यूएसएसआर के मंत्रियों की कैबिनेट की नियुक्ति के लिए सहमति देता है।

संघ की परिषद यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है और गणराज्यों की परिषद की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को छोड़कर सभी मुद्दों पर कानून अपनाती है।

कानून, परिषद द्वारा अपनाया गयासंघ, गणराज्यों की परिषद द्वारा अनुमोदन के बाद लागू होगा।

अनुच्छेद 14. सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के राष्ट्रपति

संघ का राष्ट्रपति संघ राज्य का प्रमुख होता है, जिसके पास सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति होती है। संघ का राष्ट्रपति संघ संधि, संविधान और संघ के कानूनों के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है; संघ के सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ है; के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व करता है विदेशों; संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखता है। राष्ट्रपति का चुनाव संघ के नागरिकों द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर गुप्त मतदान द्वारा 5 वर्ष की अवधि के लिए और लगातार दो कार्यकाल से अधिक नहीं किया जाता है। एक उम्मीदवार जो समग्र रूप से संघ और उसके अधिकांश घटक राज्यों में डाले गए वोटों के आधे से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित माना जाता है।

अनुच्छेद 15. यूएसएसआर के उपराष्ट्रपति

यूएसएसआर के उपराष्ट्रपति का चुनाव यूएसएसआर के राष्ट्रपति के साथ मिलकर किया जाता है। संघ का उपाध्यक्ष, संघ के अध्यक्ष के अधिकार के तहत, अपने व्यक्तिगत कार्य करता है और यूएसएसआर के राष्ट्रपति की अनुपस्थिति और उनके कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थता की स्थिति में उनकी जगह लेता है।

अनुच्छेद 16. यूएसएसआर के मंत्रियों का मंत्रिमंडल

संघ के मंत्रियों का मंत्रिमंडल संघ का कार्यकारी निकाय है, जो संघ के राष्ट्रपति के अधीन है और सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी है। मंत्रियों के मंत्रिमंडल का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद के साथ समझौते में किया जाता है। गणतंत्रों के शासनाध्यक्ष निर्णायक मत के अधिकार के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के कार्य में भाग लेते हैं।

अनुच्छेद 17. यूएसएसआर का संवैधानिक न्यायालय

यूएसएसआर के संवैधानिक न्यायालय का गठन यूएसएसआर के राष्ट्रपति और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रत्येक कक्ष द्वारा समान आधार पर किया जाता है। संघ का संवैधानिक न्यायालय संघ और गणराज्यों के विधायी कृत्यों, संघ के राष्ट्रपति और गणराज्यों के राष्ट्रपतियों के आदेशों, संघ संधि और संविधान के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के मानक कृत्यों के अनुपालन के मुद्दों पर विचार करता है। संघ का, और संघ और गणराज्यों के बीच, गणराज्यों के बीच विवादों का समाधान भी करता है।

अनुच्छेद 18. स्थायी (संघीय) अदालतें

संघ (संघीय) अदालतें - सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ का सर्वोच्च न्यायालय, संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, संघ के सशस्त्र बलों में अदालतें, संघ का सर्वोच्च न्यायालय और संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय न्यायिक कार्य करता है संघ की शक्तियों के अंतर्गत शक्ति। गणराज्यों के सर्वोच्च न्यायिक और मध्यस्थता निकायों के अध्यक्ष क्रमशः संघ के सर्वोच्च न्यायालय और संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के पदेन सदस्य होते हैं।

अनुच्छेद 19. यूएसएसआर अभियोजक का कार्यालय

संघ के विधायी कृत्यों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण संघ के अभियोजक जनरल, गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) और उनके अधीनस्थ अभियोजकों द्वारा किया जाता है। संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा की जाती है और वह इसके प्रति जवाबदेह होता है। गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) उनके सर्वोच्च विधायी निकायों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और संघ अभियोजक कार्यालय के बोर्ड के पदेन सदस्य होते हैं। संघ कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए अपनी गतिविधियों में, वे अपने राज्यों के सर्वोच्च विधायी निकायों और दोनों के प्रति जवाबदेह हैं अभियोजक जनरल कोसंघ.

चतुर्थ
अंतिम प्रावधानों

अनुच्छेद 20. यूएसएसआर में अंतरजातीय संचार की भाषा

गणतंत्र स्वतंत्र रूप से अपनी राज्य भाषा(ओं) का निर्धारण करते हैं। संधि के पक्षकार रूसी भाषा को यूएसएसआर में अंतरजातीय संचार की भाषा के रूप में मान्यता देते हैं।

अनुच्छेद 21. संघ की राजधानी

यूएसएसआर की राजधानी मास्को शहर है।

अनुच्छेद 22. राज्य चिन्हमिलन

यूएसएसआर के पास हथियारों, ध्वज और गान का एक राज्य कोट है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना

यह समझौता संघ बनाने वाले राज्यों की राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों द्वारा अनुमोदित है, और उनके अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से लागू होता है। जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तारीख से 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि की शक्ति खो गई मानी जाती है। संधि के लागू होने के साथ, सबसे पसंदीदा राष्ट्र का व्यवहार उन राज्यों पर लागू होता है जिन्होंने इस पर हस्ताक्षर किए हैं। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ और उन गणराज्यों के बीच संबंध जो सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का हिस्सा हैं, लेकिन इस संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, यूएसएसआर के कानून, आपसी दायित्वों और समझौतों के आधार पर विनियमन के अधीन हैं।

अनुच्छेद 24. समझौते के तहत दायित्व

संघ और इसे बनाने वाले राज्य अपने दायित्वों की पूर्ति के लिए पारस्परिक रूप से जिम्मेदार हैं और इस संधि के उल्लंघन से होने वाले नुकसान की भरपाई करते हैं।

अनुच्छेद 25. समझौते में संशोधन और पूरक करने की प्रक्रिया

इस संधि या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को संघ बनाने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही रद्द, संशोधित या पूरक किया जा सकता है। यदि आवश्यक हो, तो संधि पर हस्ताक्षर करने वाले राज्यों के बीच समझौते से, इसके अनुलग्नकों को अपनाया जा सकता है।

अनुच्छेद 26. संघ के सर्वोच्च निकायों की निरंतरता

राज्य सत्ता और प्रशासन के प्रयोग की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकाय सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के सर्वोच्च राज्य निकायों के गठन तक अपनी शक्तियों को बरकरार रखते हैं। इस संधि और यूएसएसआर के नए संविधान के साथ।

योजना:

परिचय

• 1। पृष्ठभूमि
• 2 यूएसएसआर के संरक्षण पर अखिल-संघ जनमत संग्रह
• 3 यूएसजी-फेडरेशन (सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ)
• 4 एसएसजी-परिसंघ
टिप्पणियाँ

परिचय

संप्रभु राज्यों के संघ (यूएसएस) के देशों को लाल रंग में दर्शाया गया है; लाल और नारंगी - यूएसएसआर के संघ गणराज्य (यूएसएसआर संघ)

संप्रभु राज्यों का संघ, एसएसजी- यूएसएसआर के गणराज्यों का असफल नवीकृत संघ।

1। पृष्ठभूमि

दिसंबर 1990 में यूएसएसआर के पुनर्गठन का मुद्दा उठाया गया।

3 दिसंबर को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव द्वारा प्रस्तावित संघ संधि के मसौदे की अवधारणा का समर्थन किया और इसे यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चतुर्थ कांग्रेस में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया।

24 दिसंबर, 1990 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चतुर्थ कांग्रेस के प्रतिनिधियों ने एक रोल-कॉल वोट आयोजित करके, यूएसएसआर को समान संप्रभु गणराज्यों के एक नवीनीकृत संघ के रूप में संरक्षित करने के लिए इसे आवश्यक मानने का निर्णय लिया, जिसमें अधिकार और स्वतंत्रताएं शामिल थीं। किसी भी राष्ट्रीयता के लोगों की सुरक्षा पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी।

उसी दिन, यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव की पहल और आग्रहपूर्ण मांग पर, कांग्रेस ने समान संप्रभु सोवियत समाजवादी संघ के रूप में नवीनीकृत संघ के संरक्षण पर एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित करने के मुद्दे पर एक प्रस्ताव अपनाया। गणतंत्र। 1,677 प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव को अपनाने के पक्ष में मतदान किया, 32 विपक्ष में थे, और 66 अनुपस्थित रहे।

2. यूएसएसआर के संरक्षण पर अखिल-संघ जनमत संग्रह

17 मार्च, 1991 को एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था जिसमें अधिकांश नागरिकों ने छह गणराज्यों (लिथुआनिया, एस्टोनिया, लातविया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, आर्मेनिया) की आबादी सहित यूएसएसआर के संरक्षण और नवीनीकरण के लिए मतदान किया था, जिसमें सबसे अधिक अधिकारियों ने जनमत संग्रह कराने से इनकार कर दिया, क्योंकि उन्होंने पहले स्वतंत्रता पर या स्वतंत्रता पर पहले आयोजित जनमत संग्रह के परिणामों के अनुसार स्वतंत्रता में परिवर्तन की घोषणा की थी।

विकीसोर्स के पास है पूर्ण पाठ संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि (15 अगस्त 1991 को प्रकाशित)

जनमत संग्रह की अवधारणा के आधार पर, तथाकथित के ढांचे के भीतर केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों द्वारा अधिकृत एक कार्य समूह। 1991 की वसंत-गर्मियों में नोवो-ओगारियोवो प्रक्रिया में, एक नए संघ को समाप्त करने के लिए एक परियोजना विकसित की गई थी - सोवियत संप्रभु गणराज्यों का संघ (यूएसएसआर, सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ, संप्रभु राज्यों का संघ) एक नरम, विकेन्द्रीकृत महासंघ के रूप में।

संघ के निर्माण पर मसौदा समझौते पर दो बार हस्ताक्षर किए गए - 23 अप्रैल और 17 जून, 1991 को। अंतिम संस्करण "संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि" 15 अगस्त को प्रावदा अखबार में प्रकाशित हुआ था. 3 अगस्त, 1991 को, उसी समाचार पत्र ने टेलीविजन पर यूएसएसआर के राष्ट्रपति गोर्बाचेव का एक भाषण प्रकाशित किया, जिसमें कहा गया था कि 20 अगस्त, 1991 से "संघ संधि हस्ताक्षर के लिए खुली है"। नई संधि में कहा गया है: "संघ बनाने वाले राज्यों के पास पूर्ण राजनीतिक शक्ति है, वे स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीय-राज्य संरचना, सरकार और प्रशासन की प्रणाली का निर्धारण करते हैं, वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा संधि में शामिल अन्य राज्यों को सौंप सकते हैं..."। इसके अलावा, नई संधि के अनुच्छेद 23 की धारा 2 में कहा गया है: "यह संधि... अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से ही लागू हो जाती है। जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तारीख से 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि को अपनी शक्ति खोना माना जाता है।

पूर्व यूएसएसआर के पंद्रह संघ गणराज्यों में से नौ को नए संघ का सदस्य बनना था: जैसा कि एम.एस. गोर्बाचेव ने 3 अगस्त, 1991 को एक टेलीविजन संबोधन में कहा था, 20 अगस्त को बेलारूस, कजाकिस्तान, आरएसएफएसआर, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान को हस्ताक्षर करना था। एक नई संघ संधि, और शरद ऋतु में आर्मेनिया, किर्गिस्तान, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान उनमें शामिल हो सकते हैं।

लेकिन आपातकाल की स्थिति के लिए राज्य समिति ने 18-21 अगस्त को संघ संधि पर हस्ताक्षर को बाधित करते हुए एम.एस. गोर्बाचेव को यूएसएसआर के राष्ट्रपति पद से जबरन हटाने का असफल प्रयास किया:

“...दी गई आज़ादी का फ़ायदा उठाते हुए, लोकतंत्र के नए उभरते अंकुरों को रौंदते हुए, चरमपंथी ताकतें पैदा हुईं जिन्होंने सोवियत संघ के परिसमापन, राज्य के पतन और किसी भी कीमत पर सत्ता पर कब्ज़ा करने का रास्ता तय किया। पितृभूमि की एकता पर राष्ट्रीय जनमत संग्रह के परिणामों को कुचल दिया गया है।

केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों और राष्ट्रीय अभिजात वर्ग के बीच विरोधाभास गहरा हो गया और सभी संघ गणराज्यों ने एक के बाद एक स्वतंत्रता की घोषणा की।

4. एसएसजी-परिसंघ

विकिसोर्स के पास पूरा पाठ है संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि (27 नवंबर 1991 को प्रकाशित)

5 सितंबर, 1991 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की वी कांग्रेस ने, "मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा" को अपनाते हुए, राज्य संबंधों की एक नई प्रणाली के गठन, संधि की तैयारी और हस्ताक्षर के लिए एक संक्रमण अवधि की घोषणा की। संप्रभु राज्यों के संघ पर.

1991 के पतन में, केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों की मंजूरी के साथ, नोवो-ओगारियोवो प्रक्रिया के कार्यकारी समूह ने एक नया मसौदा संधि विकसित की - निर्माण पर संप्रभु राज्यों का संघ(सीसीजी) स्वतंत्र राज्यों के एक संघ ("संघीय राज्य") के रूप में।

9 दिसंबर 1991 को मिन्स्क में अपनी राजधानी के साथ जीसीसी के निर्माण पर एक समझौते को समाप्त करने की प्रारंभिक सहमति 14 नवंबर 1991 को केवल सात गणराज्यों (बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान) द्वारा दी गई थी। जिन दो गणराज्यों (आर्मेनिया और यूक्रेन) में एक दिन पहले स्वतंत्रता पर जनमत संग्रह हुआ था, उन्होंने संघीय संघ में शामिल होने से इनकार कर दिया।

हालाँकि, 8 दिसंबर, 1991 को बेलोवेज़्स्काया पुचा में एक बैठक में तीन राज्यों (बेलारूस गणराज्य, रूस और यूक्रेन) के प्रमुखों ने कहा, "यह देखते हुए कि एक नई संघ संधि की तैयारी पर बातचीत एक मृत अंत तक पहुंच गई थी, उद्देश्य गणराज्यों के यूएसएसआर छोड़ने की प्रक्रिया और स्वतंत्र राज्यों का गठन एक वास्तविक तथ्य बन गया, "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर बेलोवेज़्स्काया समझौते का निष्कर्ष निकाला गया - एक अंतर सरकारी और अंतरसंसदीय संगठन जिसे राज्य का दर्जा नहीं है। अन्य संघ गणराज्य बाद में सीआईएस में शामिल हो गए।

दिसंबर 1992 में, रूसी संघ के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ने राज्यों की संसदों - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों, और राज्यों की अंतरसंसदीय सभा - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्यों को इस मुद्दे पर विचार करने के प्रस्ताव के साथ संबोधित किया। यूरोप और एशिया के स्वतंत्र राज्यों - सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक के पूर्व गणराज्यों के संघ, जिनके लोग एकता की इच्छा व्यक्त करते हैं, का एक संघ या अन्य प्रकार का मेल-मिलाप बनाना,'' लेकिन इस प्रस्ताव को समर्थन नहीं मिला।

बाद में (मार्च 1994) एक समान संघीय संघ (यूरेशियन संघ) बनाने की परियोजना पर बहुपक्षीय समझौता भी हासिल नहीं हो सका। दो राज्य रूस और बेलारूस संघ में शामिल हुए।

टिप्पणियाँ

1. संघीय परियोजना के अनुसार - सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर)
2. 3 दिसंबर 1990 नंबर 1809-1 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल का संकल्प "नई संघ संधि की सामान्य अवधारणा और इसके निष्कर्ष के लिए प्रस्तावित प्रक्रिया पर" // वेदोमोस्ती एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल। - 1990. - संख्या 50. - कला। 1077.
3. 24 दिसंबर 1990 नंबर 1853-1 के यूएसएसआर के एसएनडी का संकल्प "समान संप्रभु गणराज्यों के नवीनीकृत संघ के रूप में यूएसएसआर के संरक्षण पर" // एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम कोर्ट का राजपत्र। - 1990. - संख्या 52. - कला। 1158.
4. 1 2 हुबारेव ए.ई.मॉस्को में चुनाव: बारह साल का अनुभव। 1989-2000 - lyubarev.naroad.ru/elect/book/soderzh.html। - एम.: स्टोलनी ग्रैड, 2001. - 412 पी। - आईएसबीएन 5-89910-019-2।
5. 24 दिसंबर 1990 नंबर 1856-1 के यूएसएसआर के एसएनडी का संकल्प "सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के मुद्दे पर यूएसएसआर का जनमत संग्रह कराने पर" // एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल का राजपत्र। - 1990. - संख्या 52. - कला। 1161.
6. 1 2 3 4 5 यूएसएस-फेडरेशन (सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ) पर मसौदा समझौता (जुलाई 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. सशस्त्र बल, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, साथ ही विदेश नीति विभाग के कुछ कार्य रिपब्लिकन अधिकारियों के विशेषाधिकार बन गए।
8. "बहुत सी चीज़ें अलग तरह से बदल गई होतीं..." // रेड स्टार, 16 अगस्त, 2003। - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. सोवियत लोगों से अपील - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/USSR.htm // इज़वेस्टिया की राज्य आपातकालीन समिति की सोवियत लोगों से अपील से। - 1991. - 20 अगस्त।
10. "मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा" को एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के 5 सितंबर, 1991 नंबर 2393-1 // एसएनडी और यूएसएसआर सुप्रीम कोर्ट के राजपत्र के संकल्प द्वारा अनुमोदित किया गया था। - 1991. - संख्या 37. - कला। 1083.
11. यूएसएसआर के एसएनडी का संकल्प दिनांक 5 सितंबर, 1991 संख्या 2391-1 "यूएसएसआर के राष्ट्रपति और संघ गणराज्यों के वरिष्ठ नेताओं के संयुक्त वक्तव्य और सर्वोच्च सोवियत के असाधारण सत्र के निर्णयों से उत्पन्न उपायों पर" यूएसएसआर" // एसएनडी का राजपत्र और यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत। - 1991. - संख्या 37. - कला। 1081
12. यूएसजी-परिसंघ पर मसौदा समझौता (नवंबर 1991) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. संप्रभु राज्यों के संघ पर मसौदा संधि - soveticus5.naroad.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda। - 1991. - 27 नवंबर।
14. बेलारूस गणराज्य, आरएसएफएसआर, यूक्रेन के राष्ट्राध्यक्षों का वक्तव्य 8 दिसंबर 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8 दिसंबर 1991 - राष्ट्राध्यक्षों का वक्तव्य बेलारूस गणराज्य, आरएसएफएसआर, यूक्रेन.htm // वेडोमोस्टी एसएनडी और वीएस आरएसएफएसआर। - 1991. - नंबर 51. - कला। 1798.
15. रूसी संघ के एसएनडी की अपील दिनांक 14 दिसंबर 1992 संख्या 4087-1 "स्वतंत्र राज्यों की संसदों के लिए - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_SND_RF_d_14.12.1992_№_4087-I" / / एसएनडी और रूसी संघ के सशस्त्र बलों का राजपत्र। - 1992. - नंबर 51. - 24 दिसंबर। - कला। 3022.

20 अगस्त 1991 को हस्ताक्षर के लिए तैयार यूएसएसआर पर संधि का मसौदा, नवीनीकृत संघ राज्य की संरचना के बुनियादी मापदंडों को निर्धारित करने वाला था। पिछली अवधि की तुलना में गणराज्यों की स्वतंत्रता को काफी मजबूत करने के बाद, मसौदा संधि ने यूएसएसआर को एक संघ केंद्र के साथ एक एकल राज्य के रूप में संरक्षित किया, जिसके पास महत्वपूर्ण शक्तियां थीं। राज्य आपातकालीन समिति के निर्माण और पतन के परिणामस्वरूप संधि पर हस्ताक्षर करने में विफलता यूएसएसआर के पतन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।

सामाजिक-आर्थिक संकट और गोर्बाचेव के सुधारों की असफल प्रगति ने यूएसएसआर में केन्द्रापसारक प्रवृत्तियों के विकास में योगदान दिया। केंद्र को यूएसएसआर के गणराज्यों में सामाजिक-आर्थिक आपदाओं के स्रोत के रूप में माना जाता था, और इससे छुटकारा पाने को कठिनाइयों से छुटकारा पाने के रूप में देखा जाता था।
1988 के बाद से, बाल्टिक राज्यों और काकेशस में बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय आंदोलन विकसित हुए हैं, जो गणराज्यों के लिए अधिक स्वतंत्रता की वकालत कर रहे हैं। बाल्टिक राज्यों में राष्ट्रीय आंदोलनों के नेताओं ने "संप्रभुता" के विचार को सामने रखा, जिसकी व्याख्या संघ कानूनों पर रिपब्लिकन कानूनों की प्राथमिकता के रूप में की गई थी। लेकिन शब्द के दूसरे अर्थ में, संप्रभुता का अर्थ स्वतंत्रता भी हो सकता है।
पार्टी नामकरण के क्षेत्रीय समूह, राज्य संपत्ति पर अधिक पूर्ण नियंत्रण स्थापित करने के लिए स्थिति का उपयोग करने की कोशिश कर रहे थे, उन्होंने भी संघ केंद्र का विरोध किया।
"डेमोक्रेट्स" के आक्रमण की प्रतिक्रिया नौकरशाही के एक हिस्से का "डेमोक्रेट्स" और राष्ट्रीय आंदोलनों के पक्ष में संक्रमण था। वास्तव में, इस परिवर्तन के कारण यह तथ्य सामने आया कि "लोकतांत्रिक आंदोलन" स्वयं नौकरशाही अभिजात वर्ग के नियंत्रण में आ गया। क्षेत्रीय समूहों का मुख्य उद्देश्य लोकतांत्रिक और राष्ट्रीय मूल्य नहीं, बल्कि सत्ता और संपत्ति का अपने पक्ष में पुनर्वितरण था।
नामकरण के क्षेत्रीय समूहों ने केंद्र के खिलाफ स्वायत्तता के संघर्ष में एक राजनीतिक हथियार के रूप में राष्ट्रीय आंदोलनों द्वारा विकसित "संप्रभुता" के नारे को स्वीकार किया, और इससे राष्ट्रीय अलगाववादी आंदोलनों को काफी मजबूती मिली और केंद्र से उनके प्रति प्रतिरोध कमजोर हो गया। यह स्पष्ट हो गया कि टकराव का दांव संपत्ति थी, जो केंद्र के साथ उनके संघर्ष में राष्ट्रवादियों और "लोकतंत्रवादियों" के गठबंधन का आधार थी। समस्या यह थी कि "सार्वजनिक" संपत्ति को विभाजित करने का अधिकार किसे और किन परिस्थितियों में मिलेगा। संपत्ति के विभाजन के परिणामों को निर्धारित करने वाली स्थिति के रूप में सत्ता के लिए संघर्ष राष्ट्रीय अभिजात वर्ग और बड़े पैमाने पर "लोकतांत्रिक" और राष्ट्रीय आंदोलनों के नेताओं के गठबंधन का आधार बन गया।
12 जून, 1990 को रूस द्वारा "संप्रभुता" घोषित करने के बाद, शेष रिपब्लिकन अभिजात वर्ग ने केंद्र से समान स्तर की स्वायत्तता प्राप्त करना पसंद किया।
यहां तक ​​कि जहां राष्ट्रीय आंदोलनों को बहुसंख्यक आबादी का समर्थन नहीं मिला (जैसा कि यूक्रेन और बेलारूस में), गणराज्यों ने अर्थव्यवस्था और संसाधनों पर क्षेत्रीय नियंत्रण स्थापित करते हुए "संप्रभुता" की नीति अपनानी शुरू कर दी। इससे यह तथ्य सामने आया कि यूएसएसआर में आर्थिक संबंध विघटित होने लगे। 1990 के पतन के बाद से, गणराज्यों ने केंद्रीय बजट में हस्तांतरण को सीमित करना शुरू कर दिया, जिसके कारण, वास्तव में, यूएसएसआर दिवालिया हो गया - एक परिणाम जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1981-1986 में हासिल करने की व्यर्थ कोशिश की। यहां तक ​​कि तेल की कीमतों में गिरावट का क्षेत्रीय नौकरशाही कुलों की स्वतंत्रता और निजी पूंजी के "प्रारंभिक संचय" के रूप में इतना महत्वपूर्ण महत्व नहीं था राज्य उद्यम. इसने, बदले में, केन्द्रापसारक प्रवृत्तियों को मजबूत किया।
यदि क्षेत्रीयकरण और संपत्ति के लिए संघर्ष यूएसएसआर के पतन की प्रक्रिया का सामाजिक "आधार" था, तो कार्रवाई रूसी नेतृत्वउसे स्टील करो प्रेरक शक्ति, जिसका महत्व क्षेत्रीय अलगाववादियों के कार्यों से अधिक था, क्योंकि झटका यूएसएसआर की राज्य संरचना के बिल्कुल केंद्र पर लगा था।
"डेमोक्रेटिक मूवमेंट", जिसके मुख्य नेता 1990 से बोरिस येल्तसिन रहे हैं, नागरिक समाज के एक महत्वपूर्ण और बड़े हिस्से का नेतृत्व और नेतृत्व करने में कामयाब रहे। इस सामाजिक-राजनीतिक शक्ति का एकीकृत विचार (इसके विपरीत) नागरिक आंदोलन 1988-1989) पश्चिमीकरण हो गया। पश्चिमीकरण के विचारों का व्यापक प्रसार कई परिस्थितियों का परिणाम था: लोकतांत्रिक समाजवाद की भावना में सुधारों की विफलता (जैसा कि गोर्बाचेव द्वारा लागू किया गया था), निजीकरण के दौरान संपत्ति जब्त करने के लिए कम्युनिस्ट अभिजात वर्ग के सबसे गतिशील हिस्से की इच्छा, पश्चिमी देशों की समृद्ध स्थिति, जो यूएसएसआर पर आए संकट के विपरीत थी। इन परिस्थितियों में, "लोकतांत्रिक आंदोलन" में अग्रणी राजनेताओं और सूचना संरचनाओं ने पश्चिमी समाजों के सामाजिक रूपों में परिवर्तन की वकालत करना शुरू कर दिया, जो ऐसा लगता था, रूस में वही परिणाम देगा जो संयुक्त राज्य अमेरिका के निवासियों को प्राप्त हुआ था और पश्चिमी यूरोप. रूसी नेतृत्व ने आरएसएफएसआर में कट्टरपंथी उदारवादी सुधारों को अंजाम देने की अपनी तत्परता के साथ संघ केंद्र की असफल नीति का मुकाबला किया, जिससे एकल आर्थिक स्थान को नष्ट करने की धमकी दी गई।
हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि किसी भी मामले में येल्तसिन की जीत का मतलब संघ का पतन था। मार्च 1991 में, येल्तसिन ने जोर देकर कहा: “संघ अलग नहीं होगा। लोगों को डराने की जरूरत नहीं! इस संबंध में घबराने की कोई जरूरत नहीं है!” भले ही ये शब्द निष्ठाहीन हों, फिर भी ये जनाधार को संबोधित थे रूसी नेता. डेमोक्रेट्स ने संघ को तोड़ने की कोशिश नहीं की।
ध्यान देने योग्य धुंधलापन के बावजूद राजनीतिक केंद्र, उन्होंने अभी भी एक महत्वपूर्ण चुनावी आधार बरकरार रखा है। 17 मार्च 1991 को, देश के अधिकांश निवासियों ने एक जनमत संग्रह में "नवीनीकृत संघ" के संरक्षण के पक्ष में मतदान किया। लेकिन यह क्षमता सोवियत लोग"कोई राजनीतिक मूल नहीं था। नवीनीकृत समाजवाद और संघ की रक्षा में एक लोकतांत्रिक गठबंधन बनाने में गोर्बाचेव की टीम की असमर्थता, सुधारों की विफलता के साथ मिलकर, जल्द ही यूएसएसआर के नेता को समाज में पूर्ण अलगाव की ओर ले गई।
वस्तुनिष्ठ कारकों के कारण यूएसएसआर में केन्द्रापसारक प्रवृत्तियाँ न केवल राष्ट्रीय आंदोलनों और उनके साथ गठबंधन में प्रवेश करने वाले रूसी नेतृत्व के कार्यों से बढ़ीं, बल्कि असफल होने से भी बढ़ीं। राजनीतिक निर्णयगोर्बाचेव और उनकी टीम। मार्च 1990 में, लिथुआनिया की स्वतंत्रता की घोषणा के संबंध में, गोर्बाचेव ने संघ संधि पर पुनर्विचार पर भरोसा किया, इस प्रकार 1922 के अधिनियम पर सवाल उठाया। एस्टोनियाई नेतृत्व द्वारा 1988 में प्रस्तावित इस समाधान को अब बढ़ा दिया गया है बाल्टिक राज्यों से लेकर संपूर्ण यूएसएसआर तक, यूएसएसआर के गठन के बाद से अपनाए गए सभी संवैधानिक और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों को "पार" कर दिया गया। इसने मौलिक रूप से यूएसएसआर के मामलों में अंतरराष्ट्रीय हस्तक्षेप की संभावनाओं का विस्तार किया, क्योंकि गणराज्यों ने अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों की विशेषताएं हासिल कर लीं। यदि इससे पहले यह उन निर्णयों को विकसित करने का प्रश्न था जो यूएसएसआर से अलग होने के गणतंत्र के अधिकार को निर्दिष्ट (और इस तरह जटिल) करते थे, तो अब, कम से कम सैद्धांतिक रूप से, एक निर्णय लिया जा सकता है जो संघ को ही समाप्त कर देगा। संधि पर पुनः बातचीत करने की गोर्बाचेव की पहल अपरिहार्य नहीं थी। 1922 की संधि को संशोधित करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं था, क्योंकि इसे सोवियत संविधान में समाहित कर लिया गया था। 1940 के समझौतों, जिनकी वैधता संदिग्ध थी, पर पुनः बातचीत करके बाल्टिक राज्यों को संरक्षित करने के संघर्ष ने बाल्टिक गणराज्यों को एक विशेष दर्जा देना संभव बना दिया। इसके बजाय, गोर्बाचेव ने केंद्र और विभिन्न गणराज्यों के बीच संबंधों में संकट को सिंक्रनाइज़ करने का विकल्प चुना, उन्हें बातचीत की एक ही प्रक्रिया में लाया जिसमें केंद्र के सबसे कट्टरपंथी विरोधियों ने सभी गणराज्यों के लिए अधिकतम अधिकारों की मांग की, यहां तक ​​​​कि केंद्र के प्रति काफी वफादार भी। गोर्बाचेव युद्धाभ्यास के लिए जगह खो रहे थे, क्योंकि रिपब्लिकन अभिजात वर्ग ने अब एक संयुक्त मोर्चा प्रस्तुत किया था।
फरवरी 1991 में येल्तसिन और गोर्बाचेव के समर्थकों के बीच संबंध हद तक बिगड़ गए। देश में सहयोगी अधिकारियों के प्रति सविनय अवज्ञा का अभियान शुरू हो गया। यूएसएसआर के राष्ट्रपति के फरमान वास्तव में लागू नहीं किए गए, खनिकों की हड़तालें हुईं और लोकतांत्रिक संगठनों के प्रदर्शन हुए। केवल 29 अप्रैल, 1991 को गोर्बाचेव और येल्तसिन एक समझौते पर सहमत होने में कामयाब रहे।
17 मार्च, 1991 के वसंत में, नवीनीकृत यूएसएसआर के संरक्षण के मुद्दे पर एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। इसमें यूएसएसआर के 80% मतदाताओं ने भाग लिया। मतदान करने वालों में से 76.4% नवीनीकृत यूएसएसआर के संरक्षण के पक्ष में थे।
मई-जुलाई 1991 में नोवो-ओगारेवो में गोर्बाचेव ने 9 संघ गणराज्यों के नेताओं के साथ बैठक की। वैज्ञानिकों और राजनेताओं, केंद्र और गणराज्यों के प्रतिनिधियों की कड़ी मेहनत के परिणामस्वरूप, सोवियत संप्रभु गणराज्यों के संघ पर संधि के पाठ पर मॉस्को के पास नोवो-ओगारेवो में राष्ट्रपति निवास पर सहमति हुई (शब्द "समाजवादी") (अति वैचारिक होने के कारण नाम से हटा दिया गया)।
यदि संघ संधि को समाप्त करने की पहल ने ही संघ के लिए एक नश्वर खतरा पैदा कर दिया, तो यह परियोजना 1990-1991 में विकसित हुई। यह एक प्रकार का संवैधानिक सुधार था जिसने अपने घटक गणराज्यों की व्यापक स्वतंत्रता के साथ एक एकल राज्य को संरक्षित किया।
इस स्तर पर गोर्बाचेव के लिए सभी रिपब्लिकन अभिजात वर्ग को अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में एकल राज्य के ढांचे के अस्तित्व के तथ्य को पहचानने के लिए मजबूर करना महत्वपूर्ण था। इसने "अंतर्राष्ट्रीय समुदाय" को सोवियत अभिजात वर्ग की संप्रभुता की गारंटी देने और यूएसएसआर की घरेलू समस्याओं और सीमाओं को अंतरराष्ट्रीय समस्याओं में बदलने के अवसर से वंचित कर दिया। इस कार्य ने गोर्बाचेव को एक संघीय राज्य संरचना पर सहमत होने के लिए सबसे गंभीर रियायतें देने के लिए मजबूर किया, जब तक कि यूएसएसआर के क्षेत्र में एक राज्य के अस्तित्व को मान्यता दी गई थी।
एकल राज्य के संरक्षण ने अंतर्राज्यीय समस्याओं को अंतर्राज्यीय समस्याओं के रूप में निपटाने की संभावना को खोल दिया। संधि के अंतर्विरोधों को संघ के संविधान के विकास के दौरान आगे के संघर्ष के दौरान दूर किया जा सकता है - और न केवल गणराज्यों के पक्ष में।
सोवियत संघ के पुनर्गठन के दौरान सबसे अधिक नुकसान यूनियन विभागों और सीपीएसयू को होने की संभावना थी, जो लगभग पूरी तरह से सत्ता खो सकते थे। गोर्बाचेव भी वार्ता के परिणामों से खुश नहीं थे, क्योंकि नया संघ अनिवार्य रूप से एक संघीय राज्य के बजाय एक संघीय इकाई बन सकता था। यूएसएसआर के राष्ट्रपति की शक्तियाँ महत्वहीन हो गईं। इस स्तर पर, यह परिणाम रिपब्लिकन नेताओं के लिए बेहतर अनुकूल था। हालाँकि, इसका मतलब यूएसएसआर का अपरिवर्तनीय पतन नहीं था, बल्कि केवल संघ के भीतर सत्ता का पुनर्समूहन था। राज्य के संरक्षण ने भविष्य में (केंद्र के पक्ष में) नए पुनर्समूहन के अवसर खोले।
संघ संधि पर हस्ताक्षर 20 अगस्त के लिए निर्धारित था, लेकिन राज्य आपातकालीन समिति नामक तख्तापलट के प्रयास से बाधित हो गया।

सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ पर संधि
परियोजना

जिन राज्यों ने इस संधि पर हस्ताक्षर किये हैं
राज्य की संप्रभुता की उनकी घोषणाओं और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देने के आधार पर;
अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की निकटता को ध्यान में रखते हुए और 17 मार्च, 1991 को जनमत संग्रह में व्यक्त संघ को संरक्षित और नवीनीकृत करने की उनकी इच्छा को पूरा करना;
मित्रता और सद्भाव से रहने का प्रयास करना, समान सहयोग सुनिश्चित करना;
प्रत्येक व्यक्ति के व्यापक विकास और उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी के लिए परिस्थितियाँ बनाने की इच्छा;
लोगों की भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास की देखभाल करना, राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन और सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना;
अतीत से सीखना और देश और दुनिया भर के जीवन में बदलावों को ध्यान में रखना,
हमने संघ में अपने संबंधों को नए आधार पर बनाने का निर्णय लिया और निम्नलिखित पर सहमति व्यक्त की।

मैं।
मूलरूप आदर्श
पहला। प्रत्येक गणतंत्र - संधि का एक पक्ष - एक संप्रभु राज्य है। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर) एक संप्रभु संघीय लोकतांत्रिक राज्य है जो समान गणराज्यों के एकीकरण और संधि के दलों द्वारा स्वेच्छा से इसमें निहित शक्तियों की सीमा के भीतर राज्य शक्ति का प्रयोग करने के परिणामस्वरूप बना है।
दूसरा। संघ बनाने वाले राज्य अपने विकास के सभी मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल करने का अधिकार सुरक्षित रखते हैं, अपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों को सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए समान राजनीतिक अधिकारों और अवसरों की गारंटी देते हैं। संधि के पक्ष सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे और नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद और लोगों के अधिकारों को सीमित करने के किसी भी प्रयास का दृढ़ता से विरोध करेंगे।
तीसरा। संघ बनाने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के अनुसार मानवाधिकारों की प्राथमिकता को सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं। सभी नागरिकों को अपनी मूल भाषा का अध्ययन और उपयोग करने का अवसर, सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता और अन्य राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है।
चौथा. संघ बनाने वाले राज्य नागरिक समाज के गठन में लोगों और प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं। वे स्वामित्व और प्रबंधन विधियों के स्वतंत्र विकल्प, अखिल-संघ बाजार के विकास और सामाजिक न्याय और सुरक्षा के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के आधार पर लोगों की जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे।
पांचवां. संघ बनाने वाले राज्यों के पास पूर्ण राजनीतिक शक्ति होती है और वे स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना, अधिकारियों और प्रबंधन की प्रणाली का निर्धारण करते हैं। वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा अन्य राज्यों - संधि के दलों, जिनके वे सदस्य हैं, को सौंप सकते हैं।
संधि के पक्ष लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के आधार पर लोकतंत्र को एक सामान्य मौलिक सिद्धांत के रूप में पहचानते हैं, और कानून का शासन बनाने का प्रयास करते हैं जो अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।
छठा. संघ बनाने वाले राज्य राष्ट्रीय परंपराओं के संरक्षण और विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति के लिए राज्य समर्थन को सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानते हैं। वे संघ और पूरी दुनिया के लोगों के मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों और उपलब्धियों के गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देंगे।
सातवां. सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक संप्रभु राज्य के रूप में कार्य करता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है - सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का उत्तराधिकारी। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में इसका मुख्य लक्ष्य स्थायी शांति, निरस्त्रीकरण, परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों का उन्मूलन, राज्यों के बीच सहयोग और मानव जाति की वैश्विक समस्याओं को हल करने में लोगों की एकजुटता है।
संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के पूर्ण सदस्य हैं। उन्हें विदेशी राज्यों के साथ सीधे राजनयिक, कांसुलर संबंध और व्यापार संबंध स्थापित करने, उनके साथ पूर्ण प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करने, अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने और प्रत्येक संघ राज्य और उनके सामान्य हितों का उल्लंघन किए बिना अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है। संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों का उल्लंघन किए बिना, हित।
द्वितीय.
संघ की संरचना
अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता.
संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है। संघ बनाने वाले राज्य सीधे या अन्य राज्यों के हिस्से के रूप में इसके सदस्य हैं। यह उनके अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और उन्हें अनुबंध के तहत उनके दायित्वों से मुक्त नहीं करता है। उन सभी के पास समान अधिकार हैं और समान जिम्मेदारियां हैं।
राज्यों के बीच संबंध. जिनमें से एक दूसरे का हिस्सा है, उन दोनों के बीच समझौतों, उस राज्य के संविधान, जिसका वह हिस्सा है, और यूएसएसआर के संविधान द्वारा विनियमित होता है। आरएसएफएसआर में - एक संघीय या अन्य संधि द्वारा, यूएसएसआर का संविधान।
संघ अन्य लोकतांत्रिक राज्यों के प्रवेश के लिए खुला है जो संधि को मान्यता देते हैं।
संघ बनाने वाले राज्यों को संधि के पक्षों द्वारा स्थापित और संघ के संविधान और कानूनों में निहित तरीके से स्वतंत्र रूप से इससे बाहर निकलने का अधिकार बरकरार है।

अनुच्छेद 2. संघ की नागरिकता.
किसी राज्य का नागरिक जो संघ का सदस्य है, साथ ही वह संघ का नागरिक भी है।
यूएसएसआर के नागरिकों को संघ के संविधान, कानूनों और अंतरराष्ट्रीय संधियों में निहित समान अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां प्राप्त हैं।

अनुच्छेद 3. संघ का क्षेत्र.
संघ के क्षेत्र में इसे बनाने वाले सभी राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं।
संधि के पक्ष संधि पर हस्ताक्षर करते समय उनके बीच मौजूद सीमाओं को पहचानते हैं।
संघ बनाने वाले राज्यों के बीच की सीमाओं को केवल उनके बीच समझौते से ही बदला जा सकता है, जो समझौते के अन्य पक्षों के हितों का उल्लंघन नहीं करता है।

अनुच्छेद 4. संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध।
संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इस संधि, यूएसएसआर के संविधान और उन संधियों और समझौतों द्वारा नियंत्रित होते हैं जो उनका खंडन नहीं करते हैं।
संधि के पक्ष समानता, संप्रभुता के प्रति सम्मान, क्षेत्रीय अखंडता, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, सहयोग, पारस्परिक सहायता, संघ के तहत दायित्वों की ईमानदार पूर्ति के आधार पर संघ के भीतर अपने संबंध बनाते हैं। संधि और अंतर-गणतंत्र समझौते।
संघ बनाने वाले राज्य यह वचन देते हैं: आपस में संबंधों में बल या बल की धमकी का सहारा नहीं लेंगे; एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता का अतिक्रमण न करें; ऐसे समझौतों में प्रवेश न करें जो संघ के लक्ष्यों के विपरीत हों या इसे बनाने वाले राज्यों के विरुद्ध निर्देशित हों।
असाधारण मामलों में तत्काल राष्ट्रीय आर्थिक समस्याओं को हल करने, प्राकृतिक और पर्यावरणीय आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के साथ-साथ कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, देश के भीतर यूएसएसआर रक्षा मंत्रालय के सैनिकों के उपयोग की अनुमति नहीं है। आपातकाल की स्थिति पर.

अनुच्छेद 5. यूएसएसआर के अधिकार क्षेत्र का दायरा।
संधि के पक्षकार यूएसएसआर को निम्नलिखित शक्तियाँ प्रदान करते हैं:
- संघ और उसके विषयों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा; युद्ध की घोषणा और शांति का समापन; संघ के सशस्त्र बलों, सीमा, विशेष (सरकारी संचार, इंजीनियरिंग और तकनीकी और अन्य), आंतरिक, रेलवे सैनिकों की रक्षा और नेतृत्व सुनिश्चित करना; हथियारों और सैन्य उपकरणों के विकास और उत्पादन का संगठन।
- संघ की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; एक शासन स्थापित करना और संघ की राज्य सीमा, आर्थिक क्षेत्र, समुद्री और हवाई क्षेत्र की रक्षा करना; गणराज्यों की सुरक्षा एजेंसियों की गतिविधियों का प्रबंधन और समन्वय।
- संघ की विदेश नीति का कार्यान्वयन और गणराज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय; विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व; संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष।
- संघ की विदेशी आर्थिक गतिविधियों का कार्यान्वयन और गणराज्यों की विदेशी आर्थिक गतिविधियों का समन्वय, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय संगठनों में संघ का प्रतिनिधित्व, संघ के विदेशी आर्थिक समझौतों का निष्कर्ष।
केंद्रीय बजट का अनुमोदन और निष्पादन, धन मुद्दे का कार्यान्वयन; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष का भंडारण; अखिल-संघ अंतरिक्ष संचार और सूचना प्रणाली, भूगणित और मानचित्रण, मेट्रोलॉजी, मानकीकरण, मौसम विज्ञान का प्रबंधन; परमाणु ऊर्जा प्रबंधन.
- संघ के संविधान को अपनाना, उसमें संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत; संघ की शक्तियों के भीतर कानूनों को अपनाना और गणराज्यों के साथ सहमत मुद्दों पर कानून के आधार की स्थापना करना; सर्वोच्च संवैधानिक नियंत्रण.
- संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का प्रबंधन और अपराध के खिलाफ लड़ाई में संघ और गणराज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय।

अनुच्छेद 6. संघ और गणराज्यों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र का क्षेत्र।
संघ और गणराज्यों की राज्य सत्ता और प्रशासन के निकाय संयुक्त रूप से निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करते हैं:
- इस संधि और यूएसएसआर के संविधान के आधार पर संघ की संवैधानिक व्यवस्था का संरक्षण; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।
- संघ की सैन्य नीति का निर्धारण, रक्षा को व्यवस्थित करने और सुनिश्चित करने के उपायों को लागू करना; भर्ती और सैन्य सेवा के लिए एक समान प्रक्रिया स्थापित करना; सीमा क्षेत्र शासन की स्थापना; गणराज्यों के क्षेत्र पर सैनिकों की गतिविधियों और सैन्य सुविधाओं की तैनाती से संबंधित मुद्दों को हल करना; राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की लामबंदी तैयारी का संगठन; रक्षा उद्योग उद्यमों का प्रबंधन।
- संघ की राज्य सुरक्षा रणनीति का निर्धारण और गणराज्यों की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; समझौते के संबंधित पक्ष की सहमति से संघ की राज्य सीमा को बदलना; राज्य रहस्यों की सुरक्षा; उन रणनीतिक संसाधनों और उत्पादों की सूची का निर्धारण करना जो संघ के बाहर निर्यात के अधीन नहीं हैं, पर्यावरण सुरक्षा के क्षेत्र में सामान्य सिद्धांत और मानक स्थापित करना; विखंडनीय और रेडियोधर्मी सामग्रियों की प्राप्ति, भंडारण और उपयोग के लिए प्रक्रियाओं की स्थापना।
- यूएसएसआर की विदेश नीति पाठ्यक्रम का निर्धारण और इसके कार्यान्वयन की निगरानी करना; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में गणराज्यों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा; विदेशी आर्थिक गतिविधि के बुनियादी सिद्धांतों की स्थापना; संघ के बाह्य सार्वजनिक ऋण को विनियमित करने, अंतर्राष्ट्रीय ऋणों और ऋणों पर समझौतों का समापन; एकीकृत सीमा शुल्क व्यवसाय; संघ के आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ के प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग।
- संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति का निर्धारण करना और एक अखिल-संघ बाजार के गठन के लिए परिस्थितियाँ बनाना; एक सामान्य मुद्रा पर आधारित एकीकृत वित्तीय, ऋण, मौद्रिक, कर, बीमा और मूल्य निर्धारण नीति लागू करना; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष का निर्माण; अखिल-संघ कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन; केंद्रीय बजट और सहमत मौद्रिक मुद्दों के निष्पादन पर नियंत्रण; क्षेत्रीय विकास और प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए अखिल-संघ निधि का निर्माण; रणनीतिक भंडार का निर्माण; एकीकृत अखिल-संघ आँकड़े बनाए रखना।
- ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति और संतुलन का विकास, देश की ऊर्जा प्रणाली का प्रबंधन, मुख्य गैस और तेल पाइपलाइन, ऑल-यूनियन रेलवे, वायु और समुद्री परिवहन; प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण, पशु चिकित्सा, एपिज़ूटिक्स और पादप संगरोध के बुनियादी सिद्धांतों की स्थापना; जल प्रबंधन और अंतर-गणराज्यीय महत्व के संसाधनों के क्षेत्र में कार्यों का समन्वय।
- रोजगार, प्रवासन, काम करने की स्थिति, भुगतान और सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और बीमा, सार्वजनिक शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृति और खेल के मुद्दों पर सामाजिक नीति के बुनियादी सिद्धांतों का निर्धारण; पेंशन प्रावधान के लिए आधार स्थापित करना और अन्य सामाजिक गारंटी बनाए रखना, जिसमें नागरिक एक गणराज्य से दूसरे गणराज्य में जाते हैं; आय अनुक्रमण और न्यूनतम गारंटीकृत निर्वाह के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया स्थापित करना।
- मौलिक वैज्ञानिक अनुसंधान का संगठन और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को प्रोत्साहित करना, वैज्ञानिक और शिक्षण कर्मियों के प्रशिक्षण और प्रमाणन के लिए सामान्य सिद्धांतों और मानदंडों की स्थापना; चिकित्सीय एजेंटों और तकनीकों के उपयोग के लिए सामान्य प्रक्रिया का निर्धारण; राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देना; छोटे लोगों के मूल निवास स्थान को संरक्षित करना, उनके आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना।
- संघ के संविधान और कानूनों, राष्ट्रपति के आदेशों, संघ की क्षमता के भीतर लिए गए निर्णयों के अनुपालन की निगरानी करना; एक अखिल-संघ फोरेंसिक लेखांकन और सूचना प्रणाली का निर्माण; कई गणराज्यों के क्षेत्र में किए गए अपराधों के खिलाफ लड़ाई का आयोजन करना; सुधारात्मक संस्थाओं के संगठन के लिए एक एकीकृत व्यवस्था का निर्धारण।

अनुच्छेद 7. संघ के राज्य निकायों की शक्तियों और संघ और गणराज्यों के राज्य निकायों की संयुक्त शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया।
संयुक्त क्षमता के भीतर के मुद्दों को संघ और उसके घटक राज्यों के अधिकारियों और प्रबंधन द्वारा समन्वय, विशेष समझौतों, संघ और गणराज्यों के विधान के बुनियादी सिद्धांतों और संबंधित रिपब्लिकन कानूनों को अपनाने के माध्यम से हल किया जाता है। संघ निकायों की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों का समाधान उनके द्वारा सीधे किया जाता है।
वे शक्तियाँ जो सीधे तौर पर अनुच्छेद 5 और 6 द्वारा संघ के अधिकारियों और प्रबंधन के विशेष क्षेत्राधिकार या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त क्षमता के क्षेत्र के लिए जिम्मेदार नहीं हैं, गणराज्यों के अधिकार क्षेत्र में रहती हैं और इनका प्रयोग किया जाता है। उन्हें स्वतंत्र रूप से या उनके बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर। समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद, संघ और गणराज्यों के शासी निकायों की शक्तियों में तदनुरूप परिवर्तन किया जाता है।
समझौते के पक्षकार इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि जैसे-जैसे अखिल-संघ बाजार विकसित होता है, अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष राज्य प्रबंधन का दायरा कम होता जाता है। शासी निकायों की शक्तियों के दायरे में आवश्यक पुनर्वितरण या परिवर्तन संघ बनाने वाले राज्यों की सहमति से किया जाएगा।
संघ निकायों की शक्तियों के प्रयोग या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त शक्तियों के क्षेत्र में अधिकारों के प्रयोग और कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है। यदि कोई समझौता नहीं होता है, तो विवाद संघ के संवैधानिक न्यायालय में प्रस्तुत किए जाते हैं।
संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों के संयुक्त गठन के माध्यम से उनकी शक्तियों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं, साथ ही निर्णयों और उनके कार्यान्वयन पर सहमति के लिए विशेष प्रक्रियाओं में भी भाग लेते हैं।
प्रत्येक गणतंत्र, संघ के साथ एक समझौता करके, उसे अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग अतिरिक्त रूप से सौंप सकता है, और संघ, सभी गणराज्यों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग सौंप सकता है। उनका क्षेत्र.

अनुच्छेद 8. संपत्ति.
संघ और इसे बनाने वाले राज्य मुक्त विकास, सभी प्रकार की संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं और एकल अखिल-संघ बाजार के ढांचे के भीतर उद्यमों और आर्थिक संगठनों के कामकाज के लिए स्थितियां बनाते हैं।
भूमि, इसकी उपभूमि, जल, अन्य प्राकृतिक संसाधन, वनस्पति और जीव गणराज्यों की संपत्ति हैं और उनके लोगों की अविभाज्य संपत्ति हैं। उनके (स्वामित्व अधिकार) स्वामित्व, उपयोग और निपटान की प्रक्रिया गणराज्यों के कानून द्वारा स्थापित की जाती है। कई गणराज्यों के क्षेत्र में स्थित संसाधनों का स्वामित्व अधिकार संघ के कानून द्वारा स्थापित किया जाता है।
संघ बनाने वाले राज्य इसे सत्ता और प्रशासन के संघ निकायों में निहित शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक राज्य संपत्ति की वस्तुएं सौंपते हैं।
संघ के स्वामित्व वाली संपत्ति का उपयोग उसके घटक राज्यों के सामान्य हितों में किया जाता है, जिसमें पिछड़े क्षेत्रों के त्वरित विकास के हित भी शामिल हैं।
संघ बनाने वाले राज्यों को इस समझौते के समापन के समय उपलब्ध संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष में अपने हिस्से का अधिकार है। खजाने के आगे संचय और उपयोग में उनकी भागीदारी विशेष समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 9. संघ कर और शुल्क.
संघ को सौंपी गई शक्तियों के कार्यान्वयन से संबंधित केंद्रीय बजट खर्चों को वित्तपोषित करने के लिए, एकीकृत संघ कर और शुल्क निश्चित ब्याज दरों पर स्थापित किए जाते हैं, जो संघ द्वारा प्रस्तुत व्यय की वस्तुओं के आधार पर, गणराज्यों के साथ समझौते में निर्धारित होते हैं। केंद्रीय बजट के व्यय पर नियंत्रण समझौते के पक्षों द्वारा किया जाता है।
सभी-संघ कार्यक्रमों को इच्छुक गणराज्यों और केंद्रीय बजट से साझा योगदान के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है। सभी-संघ कार्यक्रमों की मात्रा और उद्देश्य को उनके सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों को ध्यान में रखते हुए, संघ और गणराज्यों के बीच समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

अनुच्छेद 10. संघ का संविधान.
संघ का संविधान इस संधि पर आधारित है और इसका खंडन नहीं होना चाहिए।

अनुच्छेद 11. कानून.
संघ के कानून, संविधान और इसे बनाने वाले राज्यों के कानूनों को इस संधि के प्रावधानों का खंडन नहीं करना चाहिए।
अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर संघ के कानून सर्वोच्च हैं और गणराज्यों के क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं। संघ के अधिकार क्षेत्र के मामलों को छोड़कर, गणतंत्र के कानूनों का उसके क्षेत्र पर सभी मामलों में वर्चस्व है।
गणतंत्र को अपने क्षेत्र पर संघ कानून के संचालन को निलंबित करने और इसका विरोध करने का अधिकार है यदि यह इस संधि का उल्लंघन करता है, संविधान या अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर अपनाए गए गणतंत्र के कानूनों का खंडन करता है।
यदि संघ इस संधि का उल्लंघन करता है, अपनी शक्तियों के दायरे में अपनाए गए संविधान या संघ के कानूनों का खंडन करता है, तो संघ को विरोध करने और गणतंत्र के किसी कानून के संचालन को निलंबित करने का अधिकार है।
विवादों को संघ के संवैधानिक न्यायालय में भेजा जाता है, जो एक महीने के भीतर अंतिम निर्णय लेता है।

तृतीय.
संघ के निकाय.
अनुच्छेद 12. संघ के निकायों का गठन.
सत्ता और प्रशासन के संघ निकायों का गठन लोगों की स्वतंत्र अभिव्यक्ति और संघ बनाने वाले राज्यों के प्रतिनिधित्व के आधार पर किया जाता है। वे इस संधि के प्रावधानों और संघ के संविधान के अनुसार सख्ती से कार्य करते हैं।

अनुच्छेद 13. यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद।
संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद द्वारा किया जाता है, जिसमें दो कक्ष शामिल हैं: गणराज्यों की परिषद और संघ की परिषद।
गणराज्यों की परिषद में गणराज्यों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जिन्हें उनके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है। गणराज्यों की परिषद में गणराज्यों और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संस्थाओं के पास समझौते पर हस्ताक्षर करने के समय यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की राष्ट्रीयता परिषद की तुलना में कम संख्या में डिप्टी सीटें नहीं हैं।
गणतंत्र से सीधे संघ में शामिल इस कक्ष के सभी प्रतिनिधियों के पास मुद्दों पर निर्णय लेते समय एक आम वोट होता है। प्रतिनिधियों और उनके कोटा के चुनाव की प्रक्रिया गणराज्यों और यूएसएसआर के चुनावी कानून के एक विशेष समझौते में निर्धारित की जाती है।
संघ की परिषद का चुनाव पूरे देश की जनसंख्या द्वारा चुनावी जिलों में समान संख्या में मतदाताओं द्वारा किया जाता है। साथ ही, संधि के पक्षकार सभी गणराज्यों के संघ की परिषद में प्रतिनिधित्व की गारंटी है।
संघ के सर्वोच्च सोवियत के कक्ष संयुक्त रूप से यूएसएसआर के संविधान में परिवर्तन पेश करते हैं; यूएसएसआर में नए राज्यों को शामिल करना; संघ की घरेलू और विदेश नीति की नींव निर्धारित करना; केंद्रीय बजट और उसके निष्पादन पर रिपोर्ट को मंजूरी देना; युद्ध की घोषणा करो और शांति स्थापित करो; संघ की सीमाओं में परिवर्तन को मंजूरी देना।
गणतंत्र की परिषद संघ निकायों की गतिविधियों के लिए संगठन और प्रक्रिया पर कानून अपनाती है; गणराज्यों के बीच संबंधों के मुद्दों पर विचार करता है; यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि करता है; यूएसएसआर के मंत्रियों की कैबिनेट की नियुक्ति के लिए सहमति देता है।
संघ की परिषद यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है और गणराज्यों की परिषद की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को छोड़कर सभी मुद्दों पर कानून अपनाती है। संघ की परिषद द्वारा अपनाए गए कानून गणराज्यों की परिषद द्वारा अनुमोदन के बाद लागू होते हैं।

अनुच्छेद 14. सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के राष्ट्रपति।
संघ का राष्ट्रपति संघ राज्य का प्रमुख होता है, जिसके पास सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति होती है।
संघ का राष्ट्रपति संघ संधि, संविधान और संघ के कानूनों के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है; संघ के सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ है; विदेशी देशों के साथ संबंधों में गठबंधन का प्रतिनिधित्व करता है; संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखता है।
राष्ट्रपति का चुनाव संघ के नागरिकों द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर गुप्त मतदान द्वारा 5 वर्ष की अवधि के लिए और लगातार दो कार्यकाल से अधिक नहीं किया जाता है। एक उम्मीदवार जो समग्र रूप से संघ और उसके अधिकांश घटक राज्यों में डाले गए वोटों के आधे से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित माना जाता है।

अनुच्छेद 15. यूएसएसआर के उपराष्ट्रपति।
यूएसएसआर के उपराष्ट्रपति का चुनाव यूएसएसआर के राष्ट्रपति के साथ मिलकर किया जाता है। संघ का उपाध्यक्ष, संघ के अध्यक्ष के अधिकार के तहत, अपने व्यक्तिगत कार्य करता है और यूएसएसआर के राष्ट्रपति की अनुपस्थिति और उनके कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थता की स्थिति में उनकी जगह लेता है।

अनुच्छेद 16. यूएसएसआर के मंत्रियों का मंत्रिमंडल।
संघ के मंत्रियों का मंत्रिमंडल संघ का कार्यकारी निकाय है, जो संघ के राष्ट्रपति के अधीन है और सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी है।
मंत्रियों के मंत्रिमंडल का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद के साथ समझौते में किया जाता है।
गणतंत्रों के शासनाध्यक्ष निर्णायक मत के अधिकार के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के कार्य में भाग लेते हैं।

अनुच्छेद 17. यूएसएसआर का संवैधानिक न्यायालय।
यूएसएसआर के संवैधानिक न्यायालय का गठन यूएसएसआर के राष्ट्रपति और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रत्येक कक्ष द्वारा समान आधार पर किया जाता है।
संघ का संवैधानिक न्यायालय संघ और गणराज्यों के विधायी कृत्यों, संघ के राष्ट्रपति और गणराज्यों के राष्ट्रपतियों के आदेशों, संघ संधि और संविधान के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के नियमों के अनुपालन के मुद्दों पर विचार करता है। संघ, और संघ और गणराज्यों के बीच विवादों का समाधान भी करता है। गणतंत्रों के बीच.

अनुच्छेद 18. संघ (संघीय) अदालतें।
संघ (संघीय) अदालतें - सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ का सर्वोच्च न्यायालय, संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, संघ के सशस्त्र बलों में अदालतें।
संघ का सर्वोच्च न्यायालय और संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय संघ की शक्तियों के भीतर न्यायिक शक्ति का प्रयोग करता है। गणराज्यों के सर्वोच्च न्यायिक मध्यस्थता निकायों के अध्यक्ष पदेन सदस्य होते हैं सुप्रीम कोर्टसंघ और संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय।

अनुच्छेद 19. यूएसएसआर अभियोजक का कार्यालय।
संघ के विधायी कृत्यों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण संघ के अभियोजक जनरल, गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) और उनके अधीनस्थ अभियोजकों द्वारा किया जाता है।
संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा की जाती है और वह इसके प्रति जवाबदेह होता है।
गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) उनके सर्वोच्च विधायी निकायों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और संघ अभियोजक कार्यालय के बोर्ड के पदेन सदस्य होते हैं। संघ कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए अपनी गतिविधियों में, वे अपने राज्यों के सर्वोच्च विधायी निकायों और संघ के अटॉर्नी जनरल दोनों के प्रति जवाबदेह हैं।

चतुर्थ.
अंतिम प्रावधानों।
अनुच्छेद 20. यूएसएसआर में अंतरजातीय संचार की भाषा।
गणतंत्र स्वतंत्र रूप से अपनी राज्य भाषा(ओं) का निर्धारण करते हैं। संधि के पक्षकार रूसी भाषा को यूएसएसआर में अंतरजातीय संचार की भाषा के रूप में मान्यता देते हैं।

अनुच्छेद 21. संघ की राजधानी.
यूएसएसआर की राजधानी मास्को शहर है।

अनुच्छेद 22. संघ के राज्य प्रतीक।
यूएसएसआर का एक राज्य प्रतीक, ध्वज और गान है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना.
यह समझौता संघ बनाने वाले राज्यों की राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों द्वारा अनुमोदित है, और उनके अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से लागू होता है।
जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तिथि से 1922 की यूएसएसआर संघ के गठन पर संधि को अमान्य माना जाता है।
संधि के लागू होने के साथ, सबसे पसंदीदा राष्ट्र का व्यवहार उन राज्यों पर लागू होता है जिन्होंने इस पर हस्ताक्षर किए हैं।
सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ और उन गणराज्यों के बीच संबंध जो सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का हिस्सा हैं, लेकिन इस संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, यूएसएसआर संघ के कानून, आपसी दायित्वों और समझौतों के आधार पर विनियमन के अधीन हैं।

अनुच्छेद 24. अनुबंध के तहत दायित्व.
संघ और इसे बनाने वाले राज्य अपने दायित्वों की पूर्ति के लिए पारस्परिक रूप से जिम्मेदार हैं और इस संधि के उल्लंघन से होने वाले नुकसान की भरपाई करते हैं।

अनुच्छेद 25. समझौते में संशोधन और पूरक करने की प्रक्रिया।
इस संधि या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को संघ बनाने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही रद्द, संशोधित या पूरक किया जा सकता है।
यदि आवश्यक हो, तो संधि पर हस्ताक्षर करने वाले राज्यों के बीच समझौते से, इसके अनुलग्नकों को अपनाया जा सकता है।

अनुच्छेद 26. संघ के सर्वोच्च निकायों की निरंतरता।
राज्य सत्ता और प्रशासन के प्रयोग की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, सोवियत संघ के सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकाय समाजवादी गणतंत्रइस संधि और यूएसएसआर के नए संविधान के अनुसार सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के सर्वोच्च राज्य निकायों के गठन तक अपनी शक्तियां बरकरार रखें।

गोर्बाचेव-येल्तसिन: राजनीतिक टकराव के 1500 दिन। एम., 1992.

गोर्बाचेव एम.एस. जीवन और सुधार. एम., 1996.

येल्तसिन बी.एन. राष्ट्रपति के नोट्स. एम., 199

असफल सालगिरह. यूएसएसआर ने अपनी 70वीं वर्षगांठ क्यों नहीं मनाई? एम., 1992.

पिहोया आर.जी. सोवियत संघ: सत्ता का इतिहास। 1945-1991. एम., 1998.

यूएसएसआर का पतन। दस्तावेज़ीकरण. एम., 2006.

यूएसएसआर के पतन की प्रक्रिया की शुरुआत में किन कारकों ने योगदान दिया? व्यक्तियों के कार्यों के आधार पर कौन-से वस्तुनिष्ठ थे और कौन-से व्यक्तिपरक थे?

क्या गोर्बाचेव नोवो-ओगारेवो में येल्तसिन और अन्य रिपब्लिकन नेताओं को रियायतें नहीं दे सकते थे? यदि वह ऐसा कर सकता था तो उसे इसके लिए क्या करना चाहिए था?

नई संघ संधि का मसौदा तैयार करने के कानूनी परिणाम क्या थे?

संघ की क्षमता और संघ और गणराज्यों की संयुक्त क्षमता के अंतर्गत मसौदा समझौते में कौन से क्षेत्र शामिल थे?