संप्रभु राज्यों का संघ संघ। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ पर संधि

योजना:

परिचय

• 1। पृष्ठभूमि
• 2 अखिल-संघ जनमत संग्रहयूएसएसआर के संरक्षण के बारे में
• 3 एसएसजी-फेडरेशन (सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ)
• 4 एसएसजी-परिसंघ
टिप्पणियाँ

परिचय

संप्रभु राज्यों के संघ (यूएसएस) के देशों को लाल रंग में चिह्नित किया गया है; लाल और नारंगी - यूएसएसआर के संघ गणराज्य (एसएसजी-फेडरेशन)

संप्रभु राज्यों का संघ, एसएसजी- यूएसएसआर के गणराज्यों का असफल नवीकृत संघ।

1। पृष्ठभूमि

दिसंबर 1990 में यूएसएसआर के पुनर्गठन का प्रश्न उठाया गया।

3 दिसंबर को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव द्वारा प्रस्तावित संघ संधि के मसौदे की अवधारणा का समर्थन किया और इसे IV कांग्रेस में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया। लोगों के प्रतिनिधियूएसएसआर .

24 दिसंबर, 1990 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चतुर्थ कांग्रेस के प्रतिनिधियों ने एक रोल कॉल वोट आयोजित करके, यूएसएसआर को समान अधिकारों के नवीनीकृत संघ के रूप में संरक्षित करने के लिए इसे आवश्यक मानने का निर्णय लिया। संप्रभु गणराज्य, जिसमें किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता पूरी तरह से सुनिश्चित की जाएगी।

उसी दिन, यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव की पहल और आग्रहपूर्ण मांग पर, कांग्रेस ने नवीनीकृत संघ को समान संप्रभु सोवियत संघ के रूप में बनाए रखने पर एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित करने के मुद्दे पर एक प्रस्ताव अपनाया। समाजवादी गणराज्य. 1,677 प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव को अपनाने के पक्ष में मतदान किया, 32 - विपक्ष में, 66 - अनुपस्थित रहे।

2. यूएसएसआर के संरक्षण पर अखिल-संघ जनमत संग्रह

17 मार्च, 1991 को एक जनमत संग्रह हुआ, जिसमें अधिकांश नागरिकों ने यूएसएसआर के संरक्षण और नवीनीकरण के लिए मतदान किया, जिसमें छह गणराज्यों (लिथुआनिया, एस्टोनिया, लातविया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, आर्मेनिया) की आबादी भी शामिल थी। सर्वोच्च अधिकारियों ने जनमत संग्रह कराने से इनकार कर दिया, क्योंकि उन्होंने पहले अपने पिछले स्वतंत्रता जनमत संग्रह के परिणामों के अनुसार स्वतंत्रता या स्वतंत्रता में परिवर्तन की घोषणा की थी।

विकीसोर्स के पास है पूर्ण पाठ संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि (15 अगस्त 1991 को प्रकाशित)

केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों द्वारा अधिकृत जनमत संग्रह की अवधारणा पर आधारित काम करने वाला समहूतथाकथित के ढांचे के भीतर। 1991 के वसंत और गर्मियों में नोवो-ओगारियोवो प्रक्रिया में, एक नए संघ को समाप्त करने के लिए एक परियोजना विकसित की गई थी - सोवियत संप्रभु गणराज्यों का संघ (यूएसएसआर, एसएसआर संघ, संप्रभु राज्यों का संघ) एक नरम, विकेन्द्रीकृत महासंघ के रूप में।

संघ के निर्माण पर मसौदा समझौते पर दो बार हस्ताक्षर किए गए - 23 अप्रैल और 17 जून, 1991 को। अंतिम संस्करण "संप्रभु राज्यों के संघ पर संधियाँ" 15 अगस्त को प्रावदा अखबार में प्रकाशित हुआ था. 3 अगस्त, 1991 को, उसी समाचार पत्र ने टेलीविजन पर यूएसएसआर के राष्ट्रपति गोर्बाचेव का एक भाषण प्रकाशित किया, जिसमें कहा गया था कि 20 अगस्त, 1991 से "संघ संधि हस्ताक्षर के लिए खुली है"। नई संधि में कहा गया है: “संघ बनाने वाले राज्यों को पूर्ण अधिकार प्राप्त होंगे सियासी सत्ता, स्वतंत्र रूप से अपने राष्ट्रीय का निर्धारण करें राज्य संरचना, अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली, वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा संधि के अन्य राज्यों के दलों को सौंप सकते हैं..."। इसके अलावा, नई संधि के 23वें अनुच्छेद के दूसरे खंड में कहा गया था: "वर्तमान संधि... अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर करने के क्षण से लागू होती है।" जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तिथि से, 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि को अमान्य माना जाता है।

पंद्रह संघ गणराज्यों में से नौ को नए संघ का सदस्य बनना था। पूर्व यूएसएसआर: जैसा कि एम. एस. गोर्बाचेव ने 3 अगस्त, 1991 को एक टेलीविजन संबोधन में कहा था, 20 अगस्त को बेलारूस, कजाकिस्तान, आरएसएफएसआर, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान को एक नई संघ संधि पर हस्ताक्षर करना था, और गिरावट में आर्मेनिया, किर्गिस्तान, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान शामिल हो सकते थे उन्हें।

लेकिन आपातकाल की स्थिति के लिए राज्य समिति ने 18-21 अगस्त को संघ संधि पर हस्ताक्षर को बाधित करते हुए एम.एस. गोर्बाचेव को यूएसएसआर के राष्ट्रपति पद से जबरन हटाने का असफल प्रयास किया:

"... दी गई स्वतंत्रता का लाभ उठाते हुए, लोकतंत्र के नए उभरते अंकुरों को रौंदते हुए, चरमपंथी ताकतें पैदा हुईं जो उन्मूलन की ओर अग्रसर हुईं सोवियत संघ, राज्य का पतन और किसी भी कीमत पर सत्ता पर कब्ज़ा। पितृभूमि की एकता पर राष्ट्रव्यापी जनमत संग्रह के परिणामों को कुचल दिया गया है।

केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों और राष्ट्रीय अभिजात वर्ग के बीच विरोधाभास गहरा गया, और सभी संघ गणराज्यों ने एक के बाद एक स्वतंत्रता की घोषणा की।

4. एसएसजी-परिसंघ

विकिसोर्स के पास पूरा पाठ है संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि (27 नवंबर 1991 को प्रकाशित)

5 सितंबर, 1991 को, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की 5वीं कांग्रेस ने "मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा" को अपनाते हुए, गठन के लिए एक संक्रमणकालीन अवधि की घोषणा की। नई प्रणालीराज्य संबंध, संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि की तैयारी और हस्ताक्षर।

1991 के पतन में, केंद्रीय और रिपब्लिकन अधिकारियों की मंजूरी के तहत, नोवो-ओगारियोवो प्रक्रिया का कार्य समूह विकसित हुआ नया कामसमझौते - निर्माण पर संप्रभु राज्यों का संघ(एसएसजी) एक परिसंघ के रूप में स्वतंत्र राज्य("संघीय राज्य").

9 दिसंबर, 1991 को मिन्स्क में राजधानी के साथ एसएसजी के निर्माण पर एक समझौते के निष्कर्ष पर प्रारंभिक सहमति 14 नवंबर, 1991 को केवल सात गणराज्यों (बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान) द्वारा दी गई थी। . जिन दो गणराज्यों ने एक दिन पहले स्वतंत्रता जनमत संग्रह कराया था (आर्मेनिया और यूक्रेन) ने संघीय संघ में शामिल होने से इनकार कर दिया।

हालाँकि, 8 दिसंबर, 1991 को एक बैठक में तीन राज्यों (बेलारूस गणराज्य, रूस और यूक्रेन) के प्रमुखों ने बेलोवेज़्स्काया पुचा, "यह देखते हुए कि एक नई संघ संधि की तैयारी पर बातचीत गतिरोध पर पहुंच गई है, यूएसएसआर से गणराज्यों की वापसी और स्वतंत्र राज्यों के गठन की उद्देश्य प्रक्रिया बन गई है वास्तविक तथ्य”, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर बेलोवेज़्स्काया समझौते का निष्कर्ष निकाला गया - एक अंतरसरकारी और अंतर-संसदीय संगठन जिसे राज्य का दर्जा नहीं है। अन्य संघ गणराज्य बाद में सीआईएस में शामिल हो गए।

दिसंबर 1992 में, पीपुल्स डेप्युटीज़ की कांग्रेस रूसी संघराज्यों की संसदों - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों, और राज्यों की अंतरसंसदीय सभा - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्यों से अपील की गई कि वे "एक संघ बनाने या मेल-मिलाप के अन्य रूप बनाने" के मुद्दे पर विचार करें। यूरोप और एशिया के स्वतंत्र राज्य - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य, जिनके लोग एकता की इच्छा व्यक्त करते हैं, लेकिन इस प्रस्ताव को समर्थन नहीं मिला।

एक समान संघीय संघ बनाने के लिए प्रस्तावित बाद में (मार्च 1994 में) परियोजना पर बहुपक्षीय समझौता ( यूरेशियन संघ) भी हासिल नहीं हुआ. दोनों राज्य रूस और बेलारूस संघ में शामिल हो गए।

टिप्पणियाँ

1. संघीय परियोजना के अनुसार - सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर)
2. 3 दिसंबर, 1990 नंबर 1809-1 के यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद का फरमान "नई संघ संधि की सामान्य अवधारणा और इसके निष्कर्ष के लिए प्रस्तावित प्रक्रिया पर" // एसएनडी और यूएसएसआर सशस्त्र बलों के बुलेटिन। - 1990. - संख्या 50. - कला। 1077.
3. 24 दिसंबर 1990 नंबर 1853-1 के यूएसएसआर के एसएनडी का फरमान "समान संप्रभु गणराज्यों के नवीनीकृत संघ के रूप में यूएसएसआर के संरक्षण पर" // एसएनडी और यूएसएसआर सशस्त्र बलों के बुलेटिन। - 1990. - संख्या 52. - कला। 1158.
4. 1 2 हुबारेव ए.ई.मॉस्को में चुनाव: बारह साल का अनुभव। 1989-2000 - lyubarev.naroad.ru/elect/book/soderzh.html। - एम.: स्टोलनी ग्रेड, 2001. - 412 पी। - आईएसबीएन 5-89910-019-2।
5. 24 दिसंबर 1990 नंबर 1856-1 के यूएसएसआर के एसएनडी का फरमान "सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के मुद्दे पर यूएसएसआर का जनमत संग्रह कराने पर" // एसएनडी और यूएसएसआर सशस्त्र बलों का बुलेटिन। - 1990. - संख्या 52. - कला। 1161.
6. 1 2 3 4 5 एसएसजी-फेडरेशन (सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ) पर मसौदा समझौता (जुलाई 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. सशस्त्र बल, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, साथ ही विदेश नीति विभाग के कुछ कार्य रिपब्लिकन अधिकारियों के विशेषाधिकार बन गए।
8. "बहुत कुछ अलग हो गया होता..." // क्रास्नाया ज़्वेज़्दा, 16 अगस्त, 2003। - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. के लिए अपील सोवियत लोग- new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/USSR की राज्य आपातकालीन समिति की सोवियत लोगों से अपील से.htm // इज़वेस्टिया। - 1991. - 20 अगस्त।
10. 5 सितंबर, 1991 नंबर 2393-1 // एसएनडी और यूएसएसआर सशस्त्र बलों के बुलेटिन के यूएसएसआर के एसएनडी के डिक्री द्वारा अनुमोदित "मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा"। - 1991. - संख्या 37. - कला। 1083.
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12. एसएसजी-परिसंघ पर मसौदा समझौता (नवंबर 1991) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. संप्रभु राज्यों के संघ पर मसौदा संधि - soveticus5.naroad.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda। - 1991. - 27 नवंबर।
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केवल सीमित संख्या में मुद्दे संप्रभु राज्यों के संघ के अधिकार क्षेत्र में हैं, जबकि इसके सभी सदस्य राज्य की संप्रभुता बरकरार रखते हैं। ऐसे संघ, एक नियम के रूप में, कुछ समस्याओं को हल करने और विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाए जाते हैं और ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य में शायद ही कभी स्थिर होते हैं, लेकिन कुछ अपवाद भी हैं।

परिसंघ क्या है?

संप्रभु राज्यों का संघ सरकार का एक रूप है जिसमें केंद्र सरकार के सभी निर्णय सीधे मान्य नहीं होते हैं, बल्कि संघ के सदस्य राज्यों के अधिकारियों द्वारा मध्यस्थता की जाती है। किसी भी संघ को संघ के रूप में परिभाषित करने के मानदंड इतने अस्पष्ट हैं कि कई राजनीतिक वैज्ञानिक किसी संघ को पूर्ण राज्य नहीं मानते हैं।

संघीय सरकार द्वारा लिए गए सभी निर्णयों को संघ में राज्यों के अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। हालाँकि, परिसंघ की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता इसके किसी भी सदस्य को अन्य सदस्यों और केंद्र सरकार के साथ इस तरह के निर्णय का समन्वय किए बिना, अपनी इच्छा से छोड़ने का अधिकार है।

हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि राज्यों के राज्य-कानूनी संघों के रूपों की एक महत्वपूर्ण विविधता एक परिसंघ के निर्धारण के लिए स्थायी और अपरिवर्तनीय मानदंड निर्धारित करना संभव नहीं बनाती है। इस मामले में, ऐतिहासिक उदाहरणों और राज्य सरकार के अभ्यास की ओर मुड़ना समझ में आता है।

परिसंघ के ऐतिहासिक रूप

राज्य का इतिहास काफी मजबूत केंद्रीकरण और केंद्र सरकार की स्पष्ट शक्तियों और बल्कि अनाकार दोनों संघों के उदाहरण जानता है सार्वजनिक संस्थाएँजिसमें केंद्र ने नाम मात्र का कार्य किया।

संप्रभु राज्यों के संघ के रूप में एक परिसंघ की अस्थिरता का एक ज्वलंत उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है, जिसके उदाहरण पर एक अत्यंत कमजोर केंद्र वाली इकाई से एक मजबूत प्रमुख वाले विशिष्ट संघ के रूप में एक परिसंघ के विकास का पता लगाया जा सकता है। राज्य।

पहली घोषणा में संकेत दिया गया कि राज्य संयुक्त रक्षा और बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए आपस में अलग-अलग समझौते करते हैं, हालांकि, "परिसंघ के लेख", जो एकीकरण के लिए कार्य योजना का संकेत देते थे, बल्कि प्रकृति में सलाहकार थे। बाद में, संस्थापक पिताओं द्वारा लेखों की तीखी आलोचना की गई और संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार ने एक महत्वपूर्ण परिवर्तन किया।

स्विट्जरलैंड का इतिहास

स्विट्जरलैंड को सबसे ज्यादा माना जाता है एक प्रमुख उदाहरणपरिसंघ की दीर्घकालिक टिकाऊ अस्तित्व की क्षमता। अपने वर्तमान स्वरूप में, संप्रभु राज्यों के ऐसे राज्य-कानूनी संघ ने 1 अगस्त, 1291 को आकार लिया, जब तीन स्विस कैंटन ने तथाकथित संघ पत्र पर हस्ताक्षर किए।

बाद में, 1798 में, नेपोलियन फ़्रांस ने स्विट्जरलैंड की संघीय संरचना को समाप्त कर दिया और एकात्मक हेल्वेटिक गणराज्य की स्थापना की। हालाँकि, पाँच साल बाद, इस निर्णय को रद्द करना पड़ा, जिससे अल्पाइन राज्य अपनी प्राकृतिक स्थिति में लौट आया।

एक परिसंघ संप्रभु राज्यों का एक स्थायी संघ है, हालाँकि, एक परिसंघ के मामले में भी, ऐसे कई मुद्दे हैं जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा निपटाया जाता है। उदाहरण के लिए, आधुनिक स्विट्जरलैंड में, ऐसे मुद्दे धन जारी करना और रक्षा नीति हैं।

हालाँकि, स्विट्जरलैंड के मामले में राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य तरीका राजनीतिक तटस्थता है, जो देश के किसी भी मामले में हस्तक्षेप न करने की गारंटी देता है। अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष. विश्व राजनीतिक क्षेत्र में राज्य की ऐसी स्थिति उसे विश्व के अग्रणी खिलाड़ियों की ओर से एक स्थिर आर्थिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करती है, क्योंकि उनमें से प्रत्येक एक तटस्थ मध्यस्थ या मध्यस्थ के अस्तित्व में रुचि रखता है।

कॉन्फ़ेडरेट डिवाइस के लिए संभावनाएँ

इस तथ्य के बावजूद कि ऐतिहासिक रूप से संघ के साथ-साथ परिसंघ भी प्रकट हुआ, संप्रभु राज्यों के संघ का यह रूप बहुत कम आम हो गया है।

पूरे मध्य युग और पूरे आधुनिक युग में, राज्य निर्माण में सभी क्षेत्रों में केंद्रीकरण और मजबूत राज्य नियंत्रण की प्रवृत्ति रही।

हालाँकि, आज, वकील और राज्य विशेषज्ञ डिवाइस के संघीय रूप को सबसे आशाजनक मानते हैं और सहमत हैं कि यह तेजी से लोकप्रिय हो जाएगा।

आधुनिक संघ

ऐसी अपेक्षाएँ इस तथ्य से जुड़ी हैं कि अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में अधिराष्ट्रीय संरचनाओं के पक्ष में संप्रभुता के आंशिक त्याग की स्पष्ट प्रवृत्ति रही है, जिसे कुछ राजनीतिक वैज्ञानिक भविष्य के बड़े संघों के प्रोटोटाइप के रूप में मानते हैं।

राज्यों के स्थायी संघ का एक उल्लेखनीय उदाहरण यह है कि उनके पास एक सामान्य मुद्रा होती है, एकल सीमाऔर केंद्रीय अधिकारियों के कई निर्णयों के अधीन हैं, हालांकि वे सलाहकारी हैं।

इस संधि पर हस्ताक्षरकर्ता राज्य, संप्रभुता की अपनी घोषित घोषणाओं और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देने के आधार पर;

अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की निकटता को ध्यान में रखते हुए और समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग विकसित करते हुए मित्रता और सद्भाव में रहने की इच्छा व्यक्त करना;

उनकी देखभाल करना भौतिक कल्याणऔर आध्यात्मिक विकास, राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन, सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना;

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी बनाना चाहते हैं,

नए आधार पर संप्रभु राज्यों का संघ बनाने का निर्णय लिया गया और निम्नलिखित पर सहमति हुई।

I. बुनियादी सिद्धांत

पहला। प्रत्येक गणतंत्र - संधि का पक्ष एक संप्रभु राज्य है। संप्रभु राज्यों का संघ (यूएसएस) एक संघीय लोकतांत्रिक राज्य है जो संधि के पक्षों द्वारा स्वेच्छा से प्रदत्त शक्तियों की सीमा के भीतर शक्ति का प्रयोग करता है।

दूसरा। संघ बनाने वाले राज्य अपने विकास के सभी मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल करने का अधिकार सुरक्षित रखते हैं, अपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों को सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक प्रगति के लिए समान राजनीतिक अधिकारों और अवसरों की गारंटी देते हैं। संधि के पक्ष सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे, नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद और लोगों के अधिकारों को सीमित करने के किसी भी प्रयास का दृढ़ता से विरोध करेंगे।

तीसरा। संघ बनाने वाले राज्य मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा और अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के अनुसार मानव अधिकारों की प्राथमिकता को सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून. सभी नागरिकों को अध्ययन और उपयोग करने के अवसर की गारंटी दी जाती है मातृ भाषा, सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता, अन्य राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकार और स्वतंत्रता।

चौथा. संघ बनाने वाले राज्य अपने लोगों और गठन में शामिल प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं नागरिक समाज. वे स्वामित्व के रूपों और प्रबंधन के तरीकों, एक अखिल-संघ बाजार के विकास, सामाजिक न्याय और सुरक्षा के सिद्धांतों के कार्यान्वयन की स्वतंत्र पसंद के आधार पर लोगों की जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे।

पांचवां. संघ बनाने वाले राज्य स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना, अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली का निर्धारण करते हैं। वे लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और लोगों की प्रत्यक्ष इच्छा पर आधारित लोकतंत्र को एक सामान्य मौलिक सिद्धांत के रूप में पहचानते हैं, वे कानून का एक राज्य बनाने का प्रयास करते हैं जो अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।

छठा. संघ बनाने वाले राज्य संरक्षण और विकास को सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानते हैं राष्ट्रीय परंपराएँ, राज्य का समर्थनशिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति। वे संघ और पूरी दुनिया के लोगों के मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों और उपलब्धियों के गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देंगे।

सातवां. संप्रभु राज्यों का संघ अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक संप्रभु राज्य के रूप में कार्य करता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है - सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का उत्तराधिकारी। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में उनके मुख्य लक्ष्य हैं चिर शान्ति, निरस्त्रीकरण, परमाणु और अन्य हथियारों का उन्मूलन सामूहिक विनाश, मानव जाति की वैश्विक समस्याओं को हल करने में राज्यों का सहयोग और लोगों की एकजुटता।

संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय हैं। उन्हें विदेशी राज्यों के साथ सीधे राजनयिक, कांसुलर संबंध, व्यापार और अन्य संबंध स्थापित करने, उनके साथ पूर्ण प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करने, निष्कर्ष निकालने का अधिकार है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधऔर संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का उल्लंघन किए बिना, संघ बनाने वाले प्रत्येक राज्य के हितों और उनके सामान्य हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लें।

द्वितीय. संघ युक्ति

अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता

संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है।

इस संधि के पक्ष वे राज्य हैं जो सीधे संघ बनाते हैं।

संघ संधि को मान्यता देने वाले अन्य लोकतांत्रिक राज्यों द्वारा इसमें शामिल होने के लिए खुला है। नए राज्यों का संघ में प्रवेश इस संधि में सभी प्रतिभागियों की सहमति से किया जाता है।

संघ बनाने वाले राज्यों को संधि के पक्षों द्वारा स्थापित तरीके से स्वतंत्र रूप से इससे बाहर निकलने का अधिकार बरकरार है।

अनुच्छेद 2 संघ की नागरिकता

किसी राज्य का नागरिक जो संघ का सदस्य है, उसी समय संप्रभु राज्यों के संघ का भी नागरिक होता है।

संघ के नागरिकों के पास समान अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व हैं, जो संघ के कानूनों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों में निहित हैं।

अनुच्छेद 3 संघ का क्षेत्र

संघ के क्षेत्र में सभी राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं - संधि के पक्षकार.

संघ उन राज्यों की सीमाओं की हिंसा की गारंटी देता है जो इसके सदस्य हैं।

अनुच्छेद 4 राज्यों के बीच संबंध संघ का गठन

संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इस संधि के साथ-साथ अन्य संधियों और समझौतों द्वारा शासित होते हैं जो इसका खंडन नहीं करते हैं।

संधि में भाग लेने वाले राज्य संघ के भीतर समानता, संप्रभुता के प्रति सम्मान, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का निपटारा, सहयोग, पारस्परिक सहायता, इस संधि के तहत दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति और अंतर के आधार पर अपने संबंध बनाते हैं। -रिपब्लिकन समझौते.

संघ बनाने वाले राज्य यह वचन देते हैं: अपने संबंधों में बल और बल की धमकी का सहारा नहीं लेंगे; एक दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता का अतिक्रमण न करें; ऐसे समझौतों को समाप्त न करें जो संघ के लक्ष्यों के विपरीत हों या संधि के अन्य राज्यों-पक्षों के विरुद्ध निर्देशित हों।

इस आलेख में सूचीबद्ध दायित्व संबद्ध (अंतरराज्यीय) निकायों पर लागू होते हैं।

अनुच्छेद 5. संघ के सशस्त्र बल

संप्रभु राज्यों के संघ में केंद्रीकृत नियंत्रण के साथ एक ही सशस्त्र बल है।

एकीकृत सशस्त्र बलों के उपयोग के लक्ष्य, उद्देश्य और प्रक्रिया, साथ ही रक्षा के क्षेत्र में संधि के राज्यों-पक्षों की क्षमता इस संधि द्वारा प्रदान किए गए समझौते द्वारा विनियमित होती है।

समझौते में भाग लेने वाले राज्यों को रिपब्लिकन सशस्त्र संरचनाएं बनाने का अधिकार है, जिनके कार्य और संख्या उक्त समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है।

परिणामों के उन्मूलन में उनकी भागीदारी को छोड़कर, देश के अंदर संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की अनुमति नहीं है प्राकृतिक आपदाएं, पर्यावरणीय आपदाएँ, साथ ही आपातकाल की स्थिति पर कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले।

अनुच्छेद 6

समझौते में भाग लेने वाले राज्य एक एकल राजनीतिक और आर्थिक स्थान बनाते हैं और अपने संबंधों को इस समझौते में निहित सिद्धांतों और इसके द्वारा प्रदान किए गए लाभों पर आधारित करते हैं। उन राज्यों के साथ संबंध जो संप्रभु राज्यों के संघ के सदस्य नहीं हैं, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों पर आधारित हैं।

संधि में भाग लेने वाले राज्यों के सामान्य हितों को सुनिश्चित करने के लिए, संयुक्त क्षेत्राधिकार के क्षेत्र स्थापित किए जाते हैं और प्रासंगिक बहुपक्षीय संधियाँ और समझौते संपन्न होते हैं:

– आर्थिक समुदाय के बारे में;

संयुक्त रक्षा के बारे में और सामूहिक सुरक्षा;

- विकास और समन्वय पर विदेश नीति;

- सामान्य वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों के समन्वय पर;

- मानवाधिकारों और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर;

- सामान्य पर्यावरण कार्यक्रमों के समन्वय पर;

- ऊर्जा, परिवहन, संचार और अंतरिक्ष के क्षेत्र में;

- शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में सहयोग पर;

- अपराध से निपटने के लिए.

अनुच्छेद 7. संघ (अंतरराज्यीय) निकायों की शक्तियाँ

संधि और बहुपक्षीय समझौतों से उत्पन्न होने वाले सामान्य कार्यों को लागू करने के लिए, संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों को आवश्यक शक्तियाँ सौंपते हैं।

संघ बनाने वाले राज्य अपने संयुक्त गठन के माध्यम से संघ निकायों की शक्तियों के प्रयोग में भाग लेते हैं, साथ ही निर्णयों के समन्वय और उनके कार्यान्वयन के लिए विशेष प्रक्रियाओं में भी भाग लेते हैं।

संधि का प्रत्येक पक्ष, संघ के साथ एक समझौता करके, अतिरिक्त रूप से उसे अपनी व्यक्तिगत शक्तियों का प्रयोग सौंप सकता है, और संघ, सभी पक्षों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को अपनी व्यक्तिगत शक्तियों का प्रयोग हस्तांतरित कर सकता है। उनके क्षेत्र पर शक्तियाँ।

अनुच्छेद 8. संपत्ति

संधि में भाग लेने वाले राज्य सभी प्रकार के स्वामित्व के मुक्त विकास और सुरक्षा को सुनिश्चित करेंगे।

संधि में भाग लेने वाले राज्य संघ के निकायों को उनमें निहित शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक संपत्ति का निपटान करेंगे। यह संपत्ति संघ बनाने वाले राज्यों की संयुक्त संपत्ति है और इसका उपयोग विशेष रूप से उन्हीं में किया जाता है आम हितोंजिसमें पिछड़े क्षेत्रों का त्वरित विकास शामिल है।

संघ निकायों की शक्तियों के प्रयोग के लिए समझौते में भाग लेने वाले राज्यों की भूमि, उसकी उप-भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग इन राज्यों के कानून के अनुसार किया जाता है।

अनुच्छेद 9 संघ का बजट

केंद्रीय बजट के वित्तपोषण और उसके व्यय पक्ष को नियंत्रित करने की प्रक्रिया एक विशेष समझौते द्वारा स्थापित की जाती है।

अनुच्छेद 10 संघ के कानून

संप्रभु राज्यों के संघ का संवैधानिक आधार वर्तमान संधि और मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा है।

संघ के कानून संघ के अधिकार क्षेत्र के भीतर और इस समझौते द्वारा उसे हस्तांतरित शक्तियों की सीमा के भीतर मुद्दों पर अपनाए जाते हैं। वे संधि के सभी राज्यों के क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं।

संधि के राज्य पक्ष, जिसका प्रतिनिधित्व उसके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा किया जाता है, को इस संधि का उल्लंघन करने पर विरोध करने और अपने क्षेत्र पर संघ के कानून के संचालन को निलंबित करने का अधिकार है।

संघ, जिसका प्रतिनिधित्व उसके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा किया जाता है, को इस संधि का उल्लंघन करने पर संधि के राज्य पक्ष के कानून के संचालन को चुनौती देने और निलंबित करने का अधिकार है। विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है या संघ के सर्वोच्च न्यायालय में भेजा जाता है, जो एक महीने के भीतर अंतिम निर्णय लेता है

तृतीय. संघ निकाय

अनुच्छेद 11. संघ के निकायों का गठन

इस संधि द्वारा प्रदान किए गए संप्रभु राज्यों के संघ के निकाय लोगों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति और संघ बनाने वाले राज्यों के पूर्ण प्रतिनिधित्व के आधार पर बनते हैं।

अधिकारियों, प्रशासन और न्याय की गतिविधियों के लिए संगठन, शक्तियाँ और प्रक्रिया प्रासंगिक कानूनों द्वारा स्थापित की जाती हैं जो इस समझौते का खंडन नहीं करते हैं।

अनुच्छेद 12

संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग संघ के सर्वोच्च सोवियत द्वारा किया जाता है, जिसमें दो कक्ष होते हैं: गणराज्यों की परिषद और संघ की परिषद।

गणराज्यों की परिषद में संघ बनाने वाले प्रत्येक राज्य के 20 प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जिन्हें उसके सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है।

आरएसएफएसआर के गणराज्यों की परिषद में 52 प्रतिनिधि हैं। अन्य राज्य - संधि के पक्ष, जिनमें गणराज्य और स्वायत्त संस्थाएं शामिल हैं, अतिरिक्त रूप से प्रत्येक गणराज्य से एक डिप्टी को गणराज्य की परिषद में सौंपते हैं और स्वायत्त शिक्षा. राज्यों की संप्रभुता सुनिश्चित करने के लिए - संधि के पक्ष और उनकी समानता - गणराज्यों की परिषद में मतदान करते समय, सर्वसम्मति का नियम लागू किया जाता है।

संघ की परिषद का चुनाव संघ की जनसंख्या द्वारा समान संख्या में मतदाताओं वाले निर्वाचन क्षेत्रों में किया जाता है। साथ ही, संधि में भाग लेने वाले सभी राज्यों के संघ की परिषद में प्रतिनिधित्व की गारंटी है।

संघ की सर्वोच्च परिषद के चैंबर संयुक्त रूप से नए राज्यों को संघ में स्वीकार करते हैं, संघ की आंतरिक और विदेश नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर संघ के राष्ट्रपति को सुनते हैं, केंद्रीय बजट को मंजूरी देते हैं और इसके कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट घोषित करते हैं। युद्ध करो और शांति स्थापित करो.

गणराज्यों की परिषद संप्रभु राज्यों के संघ के अंगों के संगठन और संचालन पर निर्णय लेती है, गणराज्यों के बीच संबंधों के प्रश्नों पर विचार करती है, संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि और निंदा करती है, और सरकार की नियुक्ति के लिए सहमति देती है। संघ.

संघ की परिषद नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है और सर्वोच्च परिषद की क्षमता के भीतर सभी मुद्दों पर निर्णय लेती है, उन मुद्दों को छोड़कर जो गणराज्यों की परिषद की क्षमता के अंतर्गत आते हैं।

कानून, परिषद द्वारा अपनाया गयासंघ, गणराज्यों की परिषद द्वारा उनकी मंजूरी के बाद लागू होता है।

अनुच्छेद 13 संघ का अध्यक्ष

संघ का अध्यक्ष संघ राज्य का प्रमुख होता है।

संघ का राष्ट्रपति संप्रभु राज्यों के संघ पर संधि और संघ के कानूनों के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है, संघ के सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ होता है, विदेशी राज्यों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व करता है , और संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति पर नियंत्रण रखता है।

संघ के अध्यक्ष को संघ के नागरिकों द्वारा कानून द्वारा निर्धारित तरीके से पांच साल की अवधि के लिए चुना जाता है और लगातार दो कार्यकाल से अधिक नहीं।

अनुच्छेद 14. संघ के उपाध्यक्ष

संघ के उपाध्यक्ष का चुनाव संघ के अध्यक्ष के साथ मिलकर किया जाता है। संघ का उपाध्यक्ष संघ के अध्यक्ष के अधिकार के तहत संघ के अध्यक्ष के कुछ कार्य करता है।

अनुच्छेद 15

संघ की राज्य परिषद संधि में शामिल राज्यों के सामान्य हितों को प्रभावित करने वाले घरेलू और विदेश नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों के समन्वय के लिए बनाई गई है।

राज्य परिषद में संघ के अध्यक्ष और उच्चतर | शामिल होते हैं अधिकारियोंसंधि के पक्षकार बताते हैं। राज्य परिषद का कार्य संघ के अध्यक्ष के नेतृत्व में होता है।

राज्य परिषद के निर्णय सभी कार्यकारी प्राधिकारियों पर बाध्यकारी होते हैं।

अनुच्छेद 16 संघ की सरकार

संघ की सरकार संघ का कार्यकारी निकाय है, संघ के राष्ट्रपति को रिपोर्ट करती है, और संघ की सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी है।

केंद्र सरकार का नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं। सरकार में संधि के पक्षकारों के राज्यों की सरकारों के प्रमुख शामिल होते हैं। अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के अध्यक्ष (प्रथम उप प्रधान मंत्री), उप प्रधान मंत्री और राज्यों के पार्टियों के बीच समझौतों द्वारा प्रदान किए गए विभागों के प्रमुख।

संघ की सरकार का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद के साथ समझौते से किया जाता है।

अनुच्छेद 17 संघ का सर्वोच्च न्यायालय

संघ का सर्वोच्च न्यायालय इस संधि और मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा के साथ संघ के कानूनों और संधि में भाग लेने वाले राज्यों के कानूनों की अनुरूपता पर निर्णय लेता है; अंतरराज्यीय प्रकृति के नागरिक और आपराधिक मामलों पर विचार करता है, जिसमें नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के मामले भी शामिल हैं; यह सैन्य न्यायालयों के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय है। संघ के सर्वोच्च न्यायालय में, संघ के विधायी कृत्यों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक अभियोजक का कार्यालय बनाया जा रहा है।

संघ के सर्वोच्च न्यायालय के गठन की प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित होती है।

अनुच्छेद 18. संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय

संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय समझौते के पक्षकारों के राज्यों के बीच आर्थिक विवादों का समाधान करता है, साथ ही समझौते के पक्षकारों के विभिन्न राज्यों के अधिकार क्षेत्र के तहत उद्यमों के बीच के विवादों का भी समाधान करता है।

सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के गठन की प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

चतुर्थ. अंतिम प्रावधानों

अनुच्छेद 19. संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा

समझौते के पक्षकार अपना स्वयं का निर्धारण करते हैं राजभाषा(भाषाएँ)। संधि में राज्य-प्रतिभागी रूसी भाषा को संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा के रूप में मान्यता देते हैं।

अनुच्छेद 20. संघ की राजधानी

संघ की राजधानी मास्को शहर है।

अनुच्छेद 21 राज्य चिन्हमिलन

संघ का एक राज्य प्रतीक, ध्वज और गान है।

अनुच्छेद 22

इस संधि या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को संघ बनाने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही रद्द, संशोधित या पूरक किया जा सकता है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना

इस समझौते को संघ बनाने वाले राज्यों के सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, और उनके अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के बाद यह लागू होता है।

जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तिथि से, 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि को अमान्य माना जाता है।

अनुच्छेद 24. एक अनुबंध के तहत दायित्व

संघ और इसे बनाने वाले राज्य अपने दायित्वों की पूर्ति के लिए पारस्परिक रूप से जिम्मेदार हैं और इस समझौते के उल्लंघन से होने वाले नुकसान की भरपाई करते हैं।

अनुच्छेद 25 संघ का उत्तराधिकार

संप्रभु राज्यों का संघ सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का कानूनी उत्तराधिकारी है। उत्तराधिकार इस समझौते के अनुच्छेद 6 और 23 के प्रावधानों के अधीन है।

इस संधि पर हस्ताक्षरकर्ता घोषित के आधार पर कहता है

संप्रभुता की उनकी घोषणाएँ और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देना;

अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की निकटता पर विचार करना और अपनी इच्छा व्यक्त करना

मित्रता और सद्भाव से रहें, समान रूप से पारस्परिक रूप से लाभप्रद विकास करें

सहयोग;

उनकी भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास का ख्याल रखना,

राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन, सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना;

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी बनाना चाहते हैं,

नए आधार पर संप्रभु राज्यों का संघ बनाने का निर्णय लिया गया

निम्नलिखित पर सहमति हुई.

I. बुनियादी सिद्धांत

पहला। प्रत्येक गणतंत्र - संधि का एक पक्ष संप्रभु है

राज्य। संप्रभु राज्यों का संघ (यूएसएस) -- संघ

लोकतांत्रिक राज्य प्राधिकार की सीमा के भीतर शक्ति का प्रयोग करता है,

जिसके साथ यह संधि के पक्षों द्वारा स्वेच्छा से प्रदान किया जाता है।

दूसरा। संघ बनाने वाले राज्यों के पास इसका अधिकार सुरक्षित है

इसके विकास के सभी मुद्दों का स्वतंत्र समाधान, समानता की गारंटी

सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक के लिए राजनीतिक अधिकार और अवसर

अपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों की प्रगति। समझौते के पक्षकार

सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे,

नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद, किसी भी प्रयास का दृढ़तापूर्वक विरोध करें

लोगों के अधिकारों पर प्रतिबंध.

तीसरा। संघ बनाने वाले राज्य इसे सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं

अधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुसार मानवाधिकारों की प्राथमिकता

मानव, अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंड। सब लोग

नागरिकों को अपनी मूल भाषा सीखने और उसका उपयोग करने के अवसर की गारंटी दी जाती है,

सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता, अन्य

राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकार और स्वतंत्रता।

चौथा. संघ बनाने वाले राज्य सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं

उनके लोगों और गठन में शामिल प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई

नागरिक समाज। वे जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे

लोग मुफ़्त के आधार पर

स्वामित्व के रूपों और प्रबंधन, विकास के तरीकों का चुनाव

अखिल-संघ बाजार, सामाजिक न्याय के सिद्धांतों का कार्यान्वयन और

सुरक्षा।

पांचवां. संघ बनाने वाले राज्य स्वतंत्र रूप से अपना निर्धारण करेंगे

राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना,

सरकार और प्रशासन की व्यवस्था. वे सामान्य मूलभूत बात को पहचानते हैं

लोकतंत्र का सिद्धांत लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और प्रत्यक्ष पर आधारित है

लोगों की इच्छा, कानून का राज्य बनाने का प्रयास करती है, जो

अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।

छठा. संघ का गठन करने वाले राज्य इसे सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानते हैं

राष्ट्रीय परंपराओं का संरक्षण और विकास, राज्य समर्थन

शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति। वे सहायता करेंगे

मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों का गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन

और संघ और पूरी दुनिया के लोगों की उपलब्धियाँ।

सातवां. संप्रभु राज्यों का संघ अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कार्य करता है

एक संप्रभु राज्य के रूप में संबंध, अंतर्राष्ट्रीय कानून का विषय

सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के उत्तराधिकारी। उनके मुख्य लक्ष्य

अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में स्थायी शांति, निरस्त्रीकरण, उन्मूलन हैं

परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियार, राज्यों के बीच सहयोग और

मानव जाति की वैश्विक समस्याओं को हल करने में लोगों की एकजुटता।

संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय हैं।

उन्हें प्रत्यक्ष राजनयिक, कांसुलर स्थापित करने का अधिकार है

विदेशी राज्यों के साथ संचार, व्यापार और अन्य संबंधों का आदान-प्रदान करना

उनके साथ पूर्णाधिकारी, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ समाप्त करते हैं और

हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लें

संघ बनाने वाले प्रत्येक राज्य और उनके सामान्य हितों का उल्लंघन किए बिना

संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्व।

द्वितीय. यूनियन डिवाइस

अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता

संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है।

इस संधि के पक्ष सीधे तौर पर राज्य हैं

संघ का गठन.

संघ अन्य लोकतांत्रिक राज्यों द्वारा शामिल होने के लिए खुला है,

संधि को मान्यता देना. नये राज्यों का संघ में प्रवेश किसके साथ किया जाता है?

इस समझौते पर सभी पक्षों की सहमति.

संघ बनाने वाले राज्यों को इससे स्वतंत्र रूप से अलग होने का अधिकार बरकरार है।

समझौते के पक्षकारों द्वारा निर्धारित तरीके से।

अनुच्छेद 2 संघ की नागरिकता

एक राज्य का नागरिक एक ही समय में संघ का सदस्य होता है

संप्रभु राज्यों के संघ का नागरिक।

संघ के नागरिकों के समान अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व हैं

संघ के कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

अनुच्छेद 3 संघ का क्षेत्र

संघ के क्षेत्र में सभी सदस्य राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं

ठेके।

संघ उन राज्यों की सीमाओं की हिंसा की गारंटी देता है जो इसके सदस्य हैं।

अनुच्छेद 4. संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध

संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इसी से संचालित होते हैं

समझौता, साथ ही अन्य समझौते जो इसका खंडन नहीं करते हैं और

समझौते.

जो राज्य संधि के पक्षकार हैं वे इसके हिस्से के रूप में अपने संबंध बनाते हैं

समानता के आधार पर संघ, संप्रभुता का सम्मान, -: में हस्तक्षेप न करना

आंतरिक मामले, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का निपटारा, सहयोग,

पारस्परिक सहायता, इस समझौते के तहत दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठा से पूर्ति

और अंतर-रिपब्लिकन समझौते।

संघ बनाने वाले राज्य वचन देते हैं: संबंधों का सहारा नहीं लेना

आपस में जबरदस्ती करना और जबरदस्ती धमकाना; क्षेत्रीय अतिक्रमण न करें

एक दूसरे की अखंडता संघ के उद्देश्यों के विपरीत समझौते न करें

या संधि के अन्य राज्यों-पक्षों के विरुद्ध निर्देशित।

अनुच्छेद 5. संघ के सशस्त्र बल

संप्रभु राज्यों के संघ के पास एक ही सशस्त्र बल है

केंद्रीकृत प्रबंधन.

एकीकृत सशस्त्र बलों के उपयोग के लक्ष्य, उद्देश्य और प्रक्रिया, और

रक्षा के क्षेत्र में संधि के पक्षकारों-राज्यों की क्षमता भी

इस अनुबंध की शर्तों द्वारा शासित।

संधि में भाग लेने वाले राज्यों को गणतंत्र बनाने का अधिकार है

सशस्त्र संरचनाएँ जिनके कार्य और शक्ति निर्धारित हैं

निर्दिष्ट समझौता.

देश के भीतर संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की अनुमति नहीं है

प्राकृतिक आपदाओं के बाद उनकी भागीदारी का बहिष्कार,

पर्यावरणीय आपदाएँ, साथ ही कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले

आपातकाल की स्थिति के बारे में.

अनुच्छेद 6

बहुपक्षीय समझौते

संधि के राज्यों के पक्ष एक एकल राजनीतिक और बनाते हैं

आर्थिक स्थान और उनके संबंधों को आधार बनाते हैं

इस समझौते के सिद्धांत और इसके द्वारा प्रदान किए गए लाभ। के साथ संबंध

वे राज्य जो संप्रभु राज्यों के संघ के सदस्य नहीं हैं, पर आधारित हैं

अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर स्वीकृत मानदंड।

संधि के पक्षकारों-राज्यों के सामान्य हितों को सुनिश्चित करने के लिए

संयुक्त क्षमता के क्षेत्र स्थापित और उपयुक्त हैं

बहुपक्षीय संधियाँ और समझौते:

आर्थिक समुदाय के बारे में;

संयुक्त रक्षा और सामूहिक सुरक्षा पर;

विदेश नीति के समन्वय पर;

सामान्य वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों के समन्वय पर;

मानवाधिकारों और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर;

सामान्य पर्यावरण कार्यक्रमों के समन्वय पर;

ऊर्जा, परिवहन, संचार और अंतरिक्ष के क्षेत्र में;

शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में सहयोग पर;

अपराध के खिलाफ लड़ाई पर.

अनुच्छेद 7. संघ (अंतरराज्यीय) निकायों की शक्तियाँ

संधि एवं बहुपक्षीय से उत्पन्न होने वाले सामान्य कार्यों के क्रियान्वयन हेतु

समझौते, संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों को प्रतिनिधि नियुक्त करते हैं

आवश्यक शक्तियां.

संघ बनाने वाले राज्य संघ की शक्तियों के प्रयोग में भाग लेते हैं

शरीर अपने संयुक्त गठन के माध्यम से, साथ ही विशेष

निर्णयों के समन्वय और उनके कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियाएँ।

संधि का प्रत्येक पक्ष, संघ के साथ एक समझौता करके

अतिरिक्त रूप से उसे अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग सौंपें, और

संघ, सभी प्रतिभागियों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को स्थानांतरित करता है

अपने क्षेत्र पर अपनी व्यक्तिगत शक्तियों का प्रयोग करना।

अनुच्छेद 8. संपत्ति

संधि में भाग लेने वाले राज्य स्वतंत्र विकास सुनिश्चित करेंगे और

स्वामित्व के सभी रूपों की सुरक्षा।

संधि में भाग लेने वाले राज्यों को संघ के निकायों के निपटान में रखा जाएगा

अपनी शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक संपत्ति। यह

संपत्ति का स्वामित्व संघ बनाने वाले राज्यों के पास संयुक्त रूप से है, और

त्वरित विकास सहित केवल अपने सामान्य हितों के लिए उपयोग किया जाता है

पिछड़े क्षेत्र.

राज्यों की भूमि, उसकी उपमृदा और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग --

संधि के पक्षकारों द्वारा संघीय निकायों की शक्तियों का प्रयोग किया जाता है

इन राज्यों के कानूनों के अनुसार।

अनुच्छेद 9 संघ का बजट

केंद्रीय बजट के वित्तपोषण और उसके खर्च को नियंत्रित करने की प्रक्रिया

भाग विशेष समझौते द्वारा स्थापित किया गया है।

अनुच्छेद 10 संघ के कानून

संप्रभु राज्यों के संघ का संवैधानिक आधार वर्तमान है

मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की संधि और घोषणा।

संघ के कानूनों को संघ की क्षमता के भीतर और में मामलों पर अपनाया जाता है

इस समझौते द्वारा उसे सौंपी गई शक्तियों की सीमा के भीतर। वे के लिए आवश्यक हैं

संधि के सभी पक्षों - राज्यों के क्षेत्र पर निष्पादन।

संधि के राज्य पक्ष को विरोध करने और निलंबित करने का अधिकार है

संघ के कानून के अपने क्षेत्र पर संचालन, यदि वह इसका उल्लंघन करता है

संघ, जिसका प्रतिनिधित्व उसके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा किया जाता है, को विरोध करने का अधिकार है

यदि ऐसा है, तो संधि के राज्य पक्ष के कानून के संचालन को निलंबित कर दें

इस समझौते का उल्लंघन करता है.

विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है या संदर्भित किया जाता है

संघ का सर्वोच्च न्यायालय, जो अंतिम निर्णय लेता है

एक माह।

तृतीय. संघ के निकाय

अनुच्छेद 11. संघ के निकायों का गठन

संप्रभु राज्यों के संघ के निकायों ने इसके लिए प्रावधान किया

संधियाँ, लोगों की स्वतंत्र इच्छा के आधार पर बनाई जाती हैं और

संघ बनाने वाले राज्यों का पूर्ण प्रतिनिधित्व।

अधिकारियों की गतिविधियों के लिए संगठन, शक्तियां और प्रक्रिया,

प्रशासन और न्याय संबंधित कानूनों द्वारा स्थापित होते हैं, नहीं

इस समझौते के विपरीत.

अनुच्छेद 12

संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा किया जाता है,

इसमें दो कक्ष शामिल हैं: गणराज्यों की परिषद और संघ की परिषद।

गणतंत्र परिषद में प्रत्येक राज्य से 20 प्रतिनिधि शामिल होते हैं,

संघ का गठन, उसके सर्वोच्च प्राधिकार द्वारा प्रत्यायोजित।

आरएसएफएसआर के गणराज्यों की परिषद में 52 प्रतिनिधि हैं। अन्य राज्य --

संधि के पक्ष जिनमें गणतंत्र और स्वायत्त शामिल हैं

शिक्षा, अतिरिक्त रूप से एक डिप्टी द्वारा गणराज्यों की परिषद को सौंपी जाती है

प्रत्येक गणतंत्र और स्वायत्त इकाई से। सब कुछ सुनिश्चित करने के लिए

राज्यों की संप्रभुता - संधि के पक्षकार और उनकी समानता - के साथ

संघ की परिषद का चुनाव संघ की जनसंख्या द्वारा निर्वाचन क्षेत्रों में किया जाता है

मतदाताओं की समान संख्या. यह प्रतिनिधित्व की गारंटी देता है

सभी राज्यों की संघ परिषद - संधि के पक्षकार।

संघ की सर्वोच्च परिषद के कक्ष संयुक्त रूप से संघ के नए सदस्यों को स्वीकार करते हैं

राज्य, सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर संघ के अध्यक्ष को सुनें

संघ की घरेलू और विदेश नीति, केंद्रीय बजट को मंजूरी देना और उस पर रिपोर्ट देना

प्रदर्शन, युद्ध की घोषणा करें और शांति स्थापित करें।

गणतंत्र की परिषद गतिविधियों के संगठन और प्रक्रिया पर निर्णय लेती है

संप्रभु राज्यों के संघ के निकाय, बीच संबंधों के मुद्दों पर विचार करते हैं

गणतंत्र, संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि और निंदा करता है, देता है

संघ सरकार की नियुक्ति पर सहमति.

संघ की परिषद नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है

सर्वोच्च परिषद की क्षमता के भीतर सभी मुद्दों पर निर्णय लेता है

उन लोगों को छोड़कर जो गणतंत्र परिषद की क्षमता के अंतर्गत आते हैं।

संघ की परिषद द्वारा अपनाए गए कानून उनकी मंजूरी के बाद लागू होते हैं।

गणराज्यों की परिषद.

अनुच्छेद 13 संघ का अध्यक्ष

संघ का अध्यक्ष संघ राज्य का प्रमुख होता है।

संघ का अध्यक्ष संघ पर संधि के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है

संप्रभु राज्यों और संघ के कानूनों का कमांडर-इन-चीफ होता है

संघ के सशस्त्र बल, विदेश के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व करते हैं

राज्य, अंतर्राष्ट्रीय कार्यान्वयन की निगरानी करता है

संघ के दायित्व.

संघ के अध्यक्ष का चुनाव संघ के नागरिकों द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है

कानून के अनुसार, पाँच वर्ष की अवधि के लिए और लगातार दो कार्यकाल से अधिक नहीं।

अनुच्छेद 14. संघ के उपाध्यक्ष

संघ के उपाध्यक्ष का चुनाव संघ के अध्यक्ष के साथ मिलकर किया जाता है।

संघ का उपाध्यक्ष, संघ के अध्यक्ष के अधिकार के तहत, अपने कुछ कार्य करता है

अनुच्छेद 15

संघ की राज्य परिषद सबसे महत्वपूर्ण पर सहमत होने के लिए बनाई गई है

सामान्य हितों को प्रभावित करने वाले घरेलू और विदेश नीति के मुद्दे

संधि के पक्षकार राज्य।

राज्य परिषद में संघ के अध्यक्ष और वरिष्ठ अधिकारी शामिल होते हैं

राज्यों के व्यक्ति - संधि के पक्षकार। राज्य परिषद का कार्य

संघ के अध्यक्ष की अध्यक्षता में.

राज्य परिषद के निर्णय सभी पर बाध्यकारी होते हैं

कार्यकारी अधिकारी.

अनुच्छेद 16 संघ की सरकार

संघ की सरकार संघ की कार्यकारी संस्था है,

संघ के अध्यक्ष के अधीन, सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी

केंद्र सरकार का नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं। भाग

सरकारों में संधि में भाग लेने वाले राज्यों की सरकारों के प्रमुख शामिल हैं,

अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के अध्यक्ष (प्रथम उप

प्रधान मंत्री), उप प्रधान मंत्री और विभागों के प्रमुख,

संधि में भाग लेने वाले राज्यों के बीच समझौतों द्वारा निर्धारित।

संघ की सरकार का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा सहमति से किया जाता है

संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद।

अनुच्छेद 17 संघ का सर्वोच्च न्यायालय

संघ का सर्वोच्च न्यायालय कानूनों की अनुरूपता पर निर्णय लेता है

संघ और राज्यों के कानून - समझौते के पक्ष - इस समझौते के लिए और

मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा;

अंतरराज्यीय नागरिक और आपराधिक मामलों पर विचार करता है

प्रकृति, जिसमें नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा पर मामले शामिल हैं; सर्वोच्च है

सैन्य न्यायालयों पर अधिकार क्षेत्र. संघ के सर्वोच्च न्यायालय में

विधायी के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक अभियोजक का कार्यालय बनाया गया था

संघ के कार्य.

संघ के सर्वोच्च न्यायालय के गठन की प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित होती है।

अनुच्छेद 18. संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय

संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय किसके बीच आर्थिक विवादों का समाधान करता है?

राज्य - समझौते के पक्षकार, साथ ही उद्यमों के बीच विवाद,

संधि के विभिन्न राज्यों के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत।

चतुर्थ. अंतिम प्रावधानों

अनुच्छेद 19. संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा

समझौते के पक्ष स्वतंत्र रूप से अपनी राज्य भाषा निर्धारित करते हैं

(भाषाएँ)। राज्यों के संघ में अंतरजातीय संचार की भाषा - प्रतिभागी

संधियाँ रूसी भाषा को मान्यता देती हैं।

अनुच्छेद 20. संघ की राजधानी

राजधानी मास्को शहर है.

अनुच्छेद 21. संघ के राज्य चिह्न

संघ का एक राज्य प्रतीक, ध्वज और गान है।

अनुच्छेद 22

यह अनुबंध या इसके किसी भी प्रावधान को रद्द किया जा सकता है,

संघ का गठन करने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही संशोधित या पूरक किया जाता है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना

इस समझौते को सर्वोच्च राज्य अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया गया है

संघ का गठन करने वाले राज्यों की, और उनके हस्ताक्षर के बाद यह लागू होगा

अधिकृत प्रतिनिधिमंडल.

जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तिथि से इसे खोया हुआ माना जाता है

1922 में यूएसएसआर के गठन पर बल संधि।

अनुच्छेद 24. समझौते के तहत दायित्व

संघ और इसे बनाने वाले राज्य इसके लिए परस्पर जिम्मेदार हैं

ग्रहण किए गए दायित्वों की पूर्ति और उल्लंघनों से होने वाले नुकसान की भरपाई करना

वास्तविक समझौता.

अनुच्छेद 25 संघ का उत्तराधिकार

संप्रभु राज्यों का संघ सोवियत संघ का कानूनी उत्तराधिकारी है

समाजवादी गणराज्य. उत्तराधिकार प्रावधानों के अधीन है

इस समझौते के अनुच्छेद 6 और 23।

18 अगस्त, 1991 की सुबह, मॉस्कोवस्की नोवोस्ती साप्ताहिक का नियमित अंक यूएसएसआर के कई शहरों में न्यूज़स्टैंड में बिक्री के लिए चला गया, जिसमें संप्रभु राज्यों के संघ पर एक मसौदा संधि प्रकाशित की गई थी, जिस पर हस्ताक्षर करने के लिए निर्धारित किया गया था। 20 अगस्त.

उसी अंक में, एक संपादकीय नोट "क्या सखारोव ने इसके बारे में सपना देखा था?" और यूएसएसआर के स्टेट बैंक के अध्यक्ष वी. गेराशचेंको का फेडरेशन काउंसिल और गणराज्यों के सर्वोच्च सोवियत को संबोधन "स्टेट बैंक चेतावनी देता है: रूबल खतरे में है।"

और संधि के पाठ का अनुमान लगाते हुए, एमएन के संपादकों ने रिपोर्ट दी:

"प्रकाशित दस्तावेज़ अभी भी गुप्त रखा गया है।

फिर भी, यह घोषणा की गई कि नोवो-ओगारेवो वार्ता में प्रतिभागियों के बीच प्रारंभिक समझौता हो चुका है और कुछ ही दिनों में - 20 अगस्त को - इस पर पहले गणराज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाएंगे। समझौते को प्रकाशित करते समय, मोस्कोवस्की नोवोस्ती मुख्य बिंदु से आगे बढ़ता है: सार्वजनिक चर्चालाखों लोगों के भाग्य का निर्धारण करने वाले दस्तावेज़ को जल्द से जल्द शुरू किया जाना चाहिए। हम पाठकों को 23 जुलाई 1991 को सहमत हुई संघ संधि की पेशकश करते हैं।

संप्रभु राज्यों के संघ पर समझौता

जिन राज्यों ने इस संधि पर हस्ताक्षर किए हैं, उनके द्वारा घोषित राज्य संप्रभुता की घोषणाओं से आगे बढ़ते हुए और राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देते हुए; अपने लोगों की ऐतिहासिक नियति की निकटता पर विचार करना और 17 मार्च, 1991 को जनमत संग्रह में व्यक्त संघ को संरक्षित और नवीनीकृत करने की उनकी इच्छा को पूरा करना; समान सहयोग सुनिश्चित करते हुए मित्रता और सद्भाव से रहने का प्रयास करना; के लिए परिस्थितियाँ बनाना चाहते हैं व्यापक विकासप्रत्येक व्यक्ति और उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय गारंटी; लोगों की भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास का ख्याल रखना, राष्ट्रीय संस्कृतियों का पारस्परिक संवर्धन, सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; अतीत से सबक लेते हुए और देश और दुनिया भर के जीवन में आए बदलावों को ध्यान में रखते हुए, हमने संघ में अपने संबंधों को नए सिद्धांतों पर बनाने का फैसला किया और निम्नलिखित पर सहमति व्यक्त की।

मैं
मूलरूप आदर्श

पहला।प्रत्येक गणतंत्र - संधि का एक पक्ष - एक संप्रभु राज्य है। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ (यूएसएसआर) एक संप्रभु संघीय लोकतांत्रिक राज्य है जो समान गणराज्यों के एकीकरण और संधि के पक्षों द्वारा स्वेच्छा से निहित शक्तियों की सीमा के भीतर राज्य शक्ति का प्रयोग करने के परिणामस्वरूप बना है।

दूसरा।संघ बनाने वाले राज्य अपने विकास के सभी मुद्दों को स्वतंत्र रूप से तय करने का अधिकार सुरक्षित रखते हैं, अपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों को सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए समान राजनीतिक अधिकारों और अवसरों की गारंटी देते हैं। संधि के पक्ष सार्वभौमिक और राष्ट्रीय मूल्यों के संयोजन से आगे बढ़ेंगे, नस्लवाद, अंधराष्ट्रवाद, राष्ट्रवाद और लोगों के अधिकारों को सीमित करने के किसी भी प्रयास का दृढ़ता से विरोध करेंगे।

तीसरा।संघ बनाने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के अनुसार मानवाधिकारों की प्राथमिकता को सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत मानते हैं। सभी नागरिकों को अपनी मूल भाषा का अध्ययन और उपयोग करने का अवसर, सूचना तक निर्बाध पहुंच, धर्म की स्वतंत्रता, अन्य राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, व्यक्तिगत अधिकार और स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है।

चौथा.संघ बनाने वाले राज्य नागरिक समाज के गठन में लोगों और प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और भलाई के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त देखते हैं। वे स्वामित्व के रूपों और प्रबंधन के तरीकों, एक अखिल-संघ बाजार के विकास, सामाजिक न्याय और सुरक्षा के सिद्धांतों के कार्यान्वयन की स्वतंत्र पसंद के आधार पर लोगों की जरूरतों को पूरा करने का प्रयास करेंगे।

पांचवां.संघ बनाने वाले राज्यों के पास पूर्ण राजनीतिक शक्ति होती है, वे स्वतंत्र रूप से अपनी राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना, अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली का निर्धारण करते हैं। वे अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा संधि के अन्य राज्यों को सौंप सकते हैं, जिनके वे सदस्य हैं।

संधि के पक्ष लोकप्रिय प्रतिनिधित्व और लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति पर आधारित लोकतंत्र को एक सामान्य मौलिक सिद्धांत के रूप में मान्यता देते हैं, और कानून का एक राज्य बनाने का प्रयास करते हैं जो अधिनायकवाद और मनमानी की किसी भी प्रवृत्ति के खिलाफ गारंटर के रूप में काम करेगा।

छठा.संघ बनाने वाले राज्य राष्ट्रीय परंपराओं के संरक्षण और विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति के लिए राज्य समर्थन को सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानते हैं। वे संघ और पूरी दुनिया के लोगों के मानवतावादी आध्यात्मिक मूल्यों और उपलब्धियों के गहन आदान-प्रदान और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देंगे।

सातवां.सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक संप्रभु राज्य के रूप में कार्य करता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है - सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का उत्तराधिकारी। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में इसका मुख्य लक्ष्य स्थायी शांति, निरस्त्रीकरण, परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों का उन्मूलन, राज्यों का सहयोग और मानव जाति की वैश्विक समस्याओं को हल करने में लोगों की एकजुटता है।

संघ बनाने वाले राज्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के पूर्ण सदस्य हैं। उन्हें विदेशी राज्यों के साथ सीधे राजनयिक, कांसुलर और व्यापारिक संबंध स्थापित करने, उनके साथ पूर्ण प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करने, अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने और प्रत्येक सहयोगी राज्यों और उनके हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है। संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों का उल्लंघन किए बिना, सामान्य हित।

द्वितीय
यूनियन डिवाइस

अनुच्छेद 1. संघ में सदस्यता

संघ में राज्यों की सदस्यता स्वैच्छिक है। संघ बनाने वाले राज्य सीधे या अन्य राज्यों के हिस्से के रूप में इसमें शामिल होते हैं। यह उनके अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और समझौते के तहत उन्हें उनके दायित्वों से मुक्त नहीं करता है। उन सभी के समान अधिकार हैं और समान कर्तव्य हैं। राज्यों के बीच संबंध, जिनमें से एक दूसरे का हिस्सा है, उनके बीच संधियों, उस राज्य के संविधान जिसमें यह एक हिस्सा है, और यूएसएसआर के संविधान द्वारा विनियमित होते हैं। आरएसएफएसआर में - एक संघीय या अन्य समझौते द्वारा, यूएसएसआर का संविधान। संघ संधि को मान्यता देने वाले अन्य लोकतांत्रिक राज्यों के लिए इसमें शामिल होने के लिए खुला है। संघ बनाने वाले राज्यों को संधि के पक्षों द्वारा स्थापित और संघ के संविधान और कानूनों में निहित तरीके से स्वतंत्र रूप से इससे बाहर निकलने का अधिकार बरकरार है।

अनुच्छेद 2 संघ की नागरिकता

किसी राज्य का नागरिक जो संघ का सदस्य है, साथ ही वह संघ का नागरिक भी है। यूएसएसआर के नागरिकों के पास संघ के संविधान, कानूनों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों में निहित समान अधिकार, स्वतंत्रता और कर्तव्य हैं।

अनुच्छेद 3. संघ का क्षेत्र संघ के क्षेत्र में इसे बनाने वाले सभी राज्यों के क्षेत्र शामिल हैं। संधि के पक्ष संधि पर हस्ताक्षर करते समय उनके बीच मौजूद सीमाओं को पहचानते हैं। संघ बनाने वाले राज्यों के बीच की सीमाओं को केवल उनके बीच समझौते से बदला जा सकता है, जो संधि के अन्य दलों के हितों का उल्लंघन नहीं करता है।

अनुच्छेद 4. संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध

संघ बनाने वाले राज्यों के बीच संबंध इस संधि, यूएसएसआर के संविधान और उन संधियों और समझौतों द्वारा शासित होते हैं जो उनका खंडन नहीं करते हैं। संधि के पक्ष समानता, संप्रभुता के प्रति सम्मान, क्षेत्रीय अखंडता, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का निपटारा, सहयोग, पारस्परिक सहायता, संघ के तहत दायित्वों की ईमानदार पूर्ति के आधार पर संघ के भीतर अपने संबंध बनाते हैं। संधि और अंतर-गणतंत्र समझौते। संघ बनाने वाले राज्य यह वचन देते हैं: अपने संबंधों में बल और बल की धमकी का सहारा नहीं लेंगे; एक दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता का अतिक्रमण न करें; ऐसे समझौते न करें जो संघ के लक्ष्यों के विपरीत हों या इसे बनाने वाले राज्यों के विरुद्ध हों। प्राकृतिक आपदाओं और पर्यावरणीय आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के साथ-साथ असाधारण मामलों में तत्काल राष्ट्रीय आर्थिक कार्यों को हल करने में उनकी भागीदारी को छोड़कर, देश के अंदर यूएसएसआर रक्षा मंत्रालय के सैनिकों का उपयोग करने की अनुमति नहीं है। आपातकाल की स्थिति पर कानून द्वारा.

अनुच्छेद 5

संधि के पक्ष यूएसएसआर को निम्नलिखित शक्तियाँ प्रदान करते हैं:

संघ और उसके विषयों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा; युद्ध की घोषणा और शांति का समापन; संघ के सशस्त्र बलों, सीमा, विशेष (सरकारी संचार, इंजीनियरिंग और अन्य), आंतरिक, रेलवे सैनिकों की रक्षा और नेतृत्व सुनिश्चित करना; हथियारों और सैन्य उपकरणों के विकास और उत्पादन का संगठन।

संघ की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; शासन की स्थापना और राज्य की सीमा, आर्थिक क्षेत्र, समुद्री और संघ के हवाई क्षेत्र की सुरक्षा; गणतंत्रों की सुरक्षा एजेंसियों की गतिविधियों का नेतृत्व* और समन्वय।

* कॉमरेड वी. ए. क्रुचकोव के प्रस्ताव पर गणराज्यों के नेतृत्व से सहमति बनी।

संघ की विदेश नीति का कार्यान्वयन और गणराज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय; विदेशी राज्यों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व और अंतरराष्ट्रीय संगठन; संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष।

कार्यान्वयन विदेशी आर्थिक गतिविधिगणराज्यों की विदेशी आर्थिक गतिविधियों का संघ और समन्वय; अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय संगठनों में संघ का प्रतिनिधित्व, संघ के विदेशी आर्थिक समझौतों का निष्कर्ष।

केंद्रीय बजट का अनुमोदन एवं क्रियान्वयन, धन उत्सर्जन का कार्यान्वयन; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और मुद्रा कोष का भंडारण; अंतरिक्ष अनुसंधान का प्रबंधन; हवाई यातायात नियंत्रण, ऑल-यूनियन संचार और सूचना प्रणाली, जियोडेसी और कार्टोग्राफी, मेट्रोलॉजी, मानकीकरण, मौसम विज्ञान; परमाणु ऊर्जा प्रबंधन.

संघ के संविधान को अपनाना, उसमें संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत; संघ की शक्तियों के भीतर कानूनों को अपनाना और गणराज्यों के साथ सहमत मुद्दों पर कानून की नींव स्थापित करना; सर्वोच्च संवैधानिक नियंत्रण.

संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का प्रबंधन करना और अपराध के खिलाफ लड़ाई में संघ और गणराज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय करना।

अनुच्छेद 6

संघ और गणराज्यों की राज्य सत्ता और प्रशासन के निकाय संयुक्त रूप से निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करते हैं:

वर्तमान संधि और यूएसएसआर के संविधान के आधार पर संघ की संवैधानिक व्यवस्था की रक्षा; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।

परिभाषा सैन्य नीतिसंघ, रक्षा को व्यवस्थित करने और सुनिश्चित करने के उपायों का कार्यान्वयन; भर्ती और सैन्य सेवा के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया की स्थापना; सीमा क्षेत्र शासन की स्थापना; गणराज्यों के क्षेत्र पर सैनिकों की गतिविधियों और सैन्य सुविधाओं की तैनाती से संबंधित मुद्दों को हल करना; राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की लामबंदी तैयारी का संगठन; रक्षा परिसर के उद्यमों का प्रबंधन।

संघ की राज्य सुरक्षा की रणनीति का निर्धारण और गणराज्यों की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना; परिवर्तन राज्य की सीमासंधि के लिए संबंधित पक्ष की सहमति से संघ; राज्य रहस्यों की सुरक्षा; संघ प्रतिष्ठान के बाहर निर्यात के अधीन नहीं होने वाले रणनीतिक संसाधनों और उत्पादों की सूची का निर्धारण सामान्य सिद्धांतोंऔर पर्यावरण सुरक्षा के क्षेत्र में मानक; विखंडनीय और रेडियोधर्मी सामग्री प्राप्त करने, भंडारण और उपयोग करने की प्रक्रिया स्थापित करना।

यूएसएसआर की विदेश नीति का निर्धारण और उसके कार्यान्वयन की निगरानी करना; यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में गणराज्यों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा; विदेशी आर्थिक गतिविधि की नींव स्थापित करना; अंतर्राष्ट्रीय ऋण और क्रेडिट पर समझौतों का निष्कर्ष, संघ के बाहरी सार्वजनिक ऋण का विनियमन; एकीकृत सीमा शुल्क व्यवसाय; सुरक्षा और तर्कसंगत उपयोगआर्थिक क्षेत्र के प्राकृतिक संसाधन और संघ के महाद्वीपीय शेल्फ।

संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक रणनीति को परिभाषित करना और एक अखिल-संघ बाजार के गठन के लिए परिस्थितियाँ बनाना; एक एकीकृत वित्तीय, ऋण, मौद्रिक, कर, बीमा आदि का संचालन करना मूल्य निर्धारण नीति, एक सामान्य मुद्रा पर आधारित; संघ के स्वर्ण भंडार, हीरे और विदेशी मुद्रा कोष का निर्माण और उपयोग; अखिल-संघ कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन; केंद्रीय बजट के निष्पादन और धन के सहमत उत्सर्जन पर नियंत्रण; क्षेत्रीय विकास और प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के लिए अखिल-संघ निधि का निर्माण; रणनीतिक भंडार का निर्माण; एकीकृत अखिल-संघ आँकड़े बनाए रखना।

ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति और संतुलन का विकास, देश की ऊर्जा प्रणाली का प्रबंधन, मुख्य गैस और तेल पाइपलाइन, सभी-संघ रेल, वायु और समुद्री परिवहन; प्रकृति प्रबंधन और संरक्षण के लिए नींव स्थापित करना पर्यावरण, पशु चिकित्सा, एपिज़ूटिक्स और पादप संगरोध; जल प्रबंधन और अंतर-गणराज्यीय महत्व के संसाधनों के क्षेत्र में कार्यों का समन्वय।

मूल बातें निर्धारित करना सामाजिक नीतिरोजगार, प्रवासन, कामकाजी परिस्थितियों, इसके भुगतान और सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और बीमा के मुद्दों पर, लोक शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, व्यायाम शिक्षाऔर खेल; पेंशन प्रावधान के लिए नींव स्थापित करना और अन्य सामाजिक गारंटी बनाए रखना - जिसमें नागरिक एक गणराज्य से दूसरे गणराज्य में जाते हैं; आय अनुक्रमण और न्यूनतम गारंटीकृत निर्वाह के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया स्थापित करना।

मौलिक वैज्ञानिक अनुसंधान का संगठन और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को प्रोत्साहित करना, वैज्ञानिक और शैक्षणिक कर्मियों के प्रशिक्षण और प्रमाणन के लिए सामान्य सिद्धांतों और मानदंडों की स्थापना; चिकित्सीय एजेंटों और विधियों के उपयोग के लिए सामान्य प्रक्रिया का निर्धारण; राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास और पारस्परिक संवर्धन को बढ़ावा देना; मूल निवास स्थान का संरक्षण छोटे लोग, उनके आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

संघ के संविधान और कानूनों के पालन पर नियंत्रण, राष्ट्रपति के आदेश, संघ की क्षमता के ढांचे के भीतर लिए गए निर्णय; एक अखिल-संघ फोरेंसिक लेखांकन और सूचना प्रणाली का निर्माण; कई गणराज्यों के क्षेत्र में किए गए अपराधों के खिलाफ लड़ाई का आयोजन करना; सुधारात्मक संस्थाओं के संगठन के लिए एक एकीकृत व्यवस्था का निर्धारण।

अनुच्छेद 7. शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया सरकारी एजेंसियोंसंघ और गणराज्यों के राज्य निकायों की संघ और संयुक्त शक्तियाँ

संयुक्त क्षमता से संबंधित मुद्दों को संघ और उसके घटक राज्यों के अधिकारियों और प्रशासनों द्वारा समन्वय, विशेष समझौतों, संघ और गणराज्यों के कानून के बुनियादी सिद्धांतों और उनके अनुरूप रिपब्लिकन कानूनों को अपनाने के माध्यम से हल किया जाता है। संघ निकायों की क्षमता से संबंधित प्रश्नों का समाधान उनके द्वारा सीधे किया जाता है।

संघ के सत्ता और प्रशासन निकायों के विशेष क्षेत्राधिकार या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त क्षमता के क्षेत्र को अनुच्छेद 5 और 6 द्वारा स्पष्ट रूप से सौंपी गई शक्तियां गणराज्यों के अधिकार क्षेत्र में नहीं रहती हैं और इनका प्रयोग किया जाता है। उन्हें स्वतंत्र रूप से या उनके बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर। संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, संघ और गणराज्यों के शासी निकायों की शक्तियों में एक समान परिवर्तन किया जाता है।

संधि के पक्षकार इस आधार पर आगे बढ़ते हैं कि जैसे-जैसे अखिल-संघ बाजार विकसित होगा, अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष राज्य प्रबंधन का क्षेत्र सिकुड़ता जाएगा। शासी निकायों की शक्तियों के दायरे में आवश्यक पुनर्वितरण या परिवर्तन संघ बनाने वाले राज्यों की सहमति से किया जाएगा।

संघ निकायों की शक्तियों के प्रयोग या संघ और गणराज्यों के निकायों की संयुक्त शक्तियों के क्षेत्र में अधिकारों के प्रयोग और कर्तव्यों के प्रदर्शन के मुद्दों पर विवादों को सुलह प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया जाता है। यदि कोई समझौता नहीं होता है, तो विवाद संघ के संवैधानिक न्यायालय में प्रस्तुत किए जाते हैं।

संघ बनाने वाले राज्य संघ निकायों के संयुक्त गठन के माध्यम से उनकी शक्तियों के प्रयोग में भाग लेते हैं, साथ ही निर्णयों के समन्वय और उनके कार्यान्वयन के लिए विशेष प्रक्रियाओं में भाग लेते हैं,

प्रत्येक गणतंत्र, संघ के साथ एक समझौते का समापन करके, अतिरिक्त रूप से उसे अपनी व्यक्तिगत शक्तियों का प्रयोग सौंप सकता है, और संघ, सभी गणराज्यों की सहमति से, उनमें से एक या अधिक को अपनी व्यक्तिगत शक्तियों का प्रयोग हस्तांतरित कर सकता है। उनका क्षेत्र.

अनुच्छेद 8 प्राकृतिक संसाधन, सब्जी और प्राणी जगतगणराज्यों की संपत्ति और उनके लोगों की अविभाज्य संपत्ति हैं। उनके कब्जे, उपयोग और निपटान का क्रम (स्वामित्व का अधिकार) गणराज्यों के कानून द्वारा स्थापित किया गया है। कई गणराज्यों के क्षेत्र में स्थित संसाधनों के संबंध में स्वामित्व का अधिकार संघ के कानून द्वारा स्थापित किया गया है। संघ बनाने वाले राज्य इसे सत्ता और प्रशासन के संघ निकायों में निहित शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक राज्य संपत्ति की वस्तुएं सौंपते हैं। संघ के स्वामित्व वाली संपत्ति का उपयोग उसके घटक राज्यों के सामान्य हितों में किया जाता है, जिसमें पिछड़े क्षेत्रों के त्वरित विकास के हित भी शामिल हैं। संघ बनाने वाले राज्य सोने, हीरे और भंडार में अपने हिस्से के हकदार हैं मुद्रा कोषसंघ, इस समझौते के समापन के समय उपलब्ध है। खजाने के आगे संचय और उपयोग में उनकी भागीदारी विशेष समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 9 संघ कर और बकाया

संघ को हस्तांतरित शक्तियों के कार्यान्वयन से संबंधित केंद्रीय बजट के व्यय को वित्तपोषित करने के लिए, समान संघ कर और शुल्क निश्चित रूप से स्थापित किए जाते हैं ब्याज दर, संघ द्वारा प्रस्तुत व्यय की वस्तुओं के आधार पर, गणराज्यों के साथ समझौते में निर्धारित किया जाता है। केंद्रीय बजट के व्यय पर नियंत्रण संधि के पक्षों द्वारा किया जाता है। सभी-संघ कार्यक्रमों को इच्छुक गणराज्यों और केंद्रीय बजट के शेयर योगदान से वित्तपोषित किया जाता है। सभी-संघ कार्यक्रमों का दायरा और उद्देश्य संघ और गणराज्यों के बीच समझौतों द्वारा उनके सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों को ध्यान में रखते हुए विनियमित किया जाता है।

अनुच्छेद 10. संघ का संविधान

संघ का संविधान इस संधि पर आधारित है और इसका खंडन नहीं किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 11. कानून

संघ के कानून, संविधान और इसे बनाने वाले राज्यों के कानूनों को इस संधि के प्रावधानों का खंडन नहीं करना चाहिए। अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर के मामलों पर संघ के कानूनों की सर्वोच्चता होगी और वे गणराज्यों के क्षेत्र पर बाध्यकारी होंगे। संघ के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को छोड़कर सभी मामलों में गणतंत्र के कानूनों की उसके क्षेत्र में सर्वोच्चता होगी। गणतंत्र को अपने क्षेत्र पर संघ के कानून के संचालन को निलंबित करने और इसे चुनौती देने का अधिकार है यदि यह इस संधि का उल्लंघन करता है, अपने अधिकार की सीमा के भीतर अपनाए गए संविधान या गणतंत्र के कानूनों का खंडन करता है। यदि संघ इस संधि का उल्लंघन करता है, अपनी शक्तियों के भीतर अपनाए गए संघ के संविधान या कानूनों का खंडन करता है, तो संघ को विरोध करने और गणतंत्र के कानून के संचालन को निलंबित करने का अधिकार है। विवादों को संघ के संवैधानिक न्यायालय में प्रस्तुत किया जाता है, जो एक महीने के भीतर अंतिम निर्णय लेता है।

तृतीय
संघ के निकाय

अनुच्छेद 12. संघ के निकायों का गठन

सत्ता और प्रशासन के केंद्रीय निकाय संघ बनाने वाले राज्यों की जनता और सरकारों की स्वतंत्र इच्छा के आधार पर बनते हैं। वे इस संधि और संघ के संविधान के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से कार्य करते हैं।

अनुच्छेद 13

संघ की विधायी शक्ति का प्रयोग यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा किया जाता है, जिसमें दो कक्ष होते हैं: गणराज्यों की परिषद और संघ की परिषद।

गणराज्यों की परिषद में गणराज्यों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जिन्हें उनके सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है। संधि पर हस्ताक्षर किए जाने के समय गणराज्यों और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संरचनाओं के पास गणराज्यों की परिषद में उतनी सीटें नहीं हैं जितनी उनके पास यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की राष्ट्रीयता परिषद में थीं।

गणतंत्र से इस कक्ष के सभी प्रतिनिधि, जो सीधे तौर पर संघ का हिस्सा हैं, मुद्दों को हल करते समय एक आम वोट रखते हैं। प्रतिनिधियों और उनके कोटा के चुनाव की प्रक्रिया गणराज्यों के बीच एक विशेष समझौते और यूएसएसआर के चुनावी कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

संघ की परिषद का चुनाव पूरे देश की जनसंख्या द्वारा समान संख्या में मतदाताओं वाले निर्वाचन क्षेत्रों में किया जाता है। साथ ही, संधि में भाग लेने वाले सभी गणराज्यों के संघ की परिषद में प्रतिनिधित्व की गारंटी दी जाती है।

संघ के सर्वोच्च सोवियत के कक्ष संयुक्त रूप से यूएसएसआर के संविधान में संशोधन करते हैं; यूएसएसआर में नए राज्यों को स्वीकार करें; संघ की घरेलू और विदेश नीति की नींव निर्धारित करें; केंद्रीय बजट को मंजूरी देना और उसके निष्पादन पर रिपोर्ट देना; युद्ध की घोषणा करो और शांति स्थापित करो; संघ की सीमाओं में परिवर्तन को मंजूरी देना। ,.

गणतंत्र की परिषद संघ निकायों की गतिविधियों के संगठन और प्रक्रिया पर कानून अपनाती है; गणराज्यों के बीच संबंधों के प्रश्नों पर विचार करता है; यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि करता है; यूएसएसआर के मंत्रियों की कैबिनेट की नियुक्ति के लिए सहमति देता है।

संघ की परिषद यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर विचार करती है और गणराज्यों की परिषद की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को छोड़कर सभी मुद्दों पर कानून अपनाती है।

संघ की परिषद द्वारा अपनाए गए कानून गणराज्यों की परिषद द्वारा अनुमोदन के बाद लागू होते हैं।

अनुच्छेद 14. सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के राष्ट्रपति

संघ का राष्ट्रपति संघ राज्य का प्रमुख होता है, जिसके पास सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति होती है। संघ का राष्ट्रपति संघ संधि, संविधान और संघ के कानूनों के अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है; संघ के सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ है; विदेशी देशों के साथ संबंधों में संघ का प्रतिनिधित्व करता है; संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति पर नियंत्रण रखता है। राष्ट्रपति का चुनाव संघ के नागरिकों द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर गुप्त मतदान द्वारा 5 वर्ष की अवधि के लिए और लगातार दो से अधिक कार्यकाल के लिए नहीं किया जाता है। एक उम्मीदवार जो समग्र रूप से संघ और इसके घटक राज्यों के बहुमत में मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के आधे से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित माना जाता है।

अनुच्छेद 15

यूएसएसआर के उपराष्ट्रपति का चुनाव यूएसएसआर के राष्ट्रपति के साथ मिलकर किया जाता है। संघ का उपाध्यक्ष संघ के अध्यक्ष के प्राधिकार के तहत संघ के अध्यक्ष के कुछ कार्य करता है और उसकी अनुपस्थिति और अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थता की स्थिति में यूएसएसआर के अध्यक्ष की जगह लेता है।

अनुच्छेद 16

संघ के मंत्रियों का मंत्रिमंडल संघ का कार्यकारी निकाय है, जो संघ के राष्ट्रपति के अधीन है और सर्वोच्च परिषद के प्रति उत्तरदायी है। मंत्रियों के मंत्रिमंडल का गठन संघ के राष्ट्रपति द्वारा संघ की सर्वोच्च परिषद के गणराज्यों की परिषद के साथ समझौते से किया जाता है। गणतंत्रों की सरकारों के प्रमुख निर्णायक वोट के अधिकार के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के कार्य में भाग लेते हैं।

अनुच्छेद 17

यूएसएसआर का संवैधानिक न्यायालय यूएसएसआर के राष्ट्रपति और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रत्येक कक्ष द्वारा समान आधार पर बनाया गया है। संघ का संवैधानिक न्यायालय संघ और गणराज्यों के विधायी कृत्यों, संघ के राष्ट्रपति और गणराज्यों के राष्ट्रपतियों के आदेशों, संघ संधि के साथ संघ के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के मानक कृत्यों के अनुपालन पर प्रश्नों पर विचार करता है और संघ का संविधान, और संघ और गणराज्यों के बीच, गणराज्यों के बीच विवादों का समाधान भी करता है।

अनुच्छेद 18. स्थायी (संघीय) अदालतें

संघ (संघीय) अदालतें - सोवियत संप्रभु संघ का सर्वोच्च न्यायालय, गणराज्य, संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, संघ के सशस्त्र बलों में न्यायालय, संघ का सर्वोच्च न्यायालय और संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय संघ अपनी शक्तियों के अंतर्गत न्यायिक शक्ति का प्रयोग करता है। गणराज्यों के सर्वोच्च न्यायिक और मध्यस्थता निकायों के अध्यक्ष क्रमशः संघ के सर्वोच्च न्यायालय और संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के पदेन सदस्य होंगे।

अनुच्छेद 19

संघ के विधायी कृत्यों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण संघ के अभियोजक जनरल, गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) और उनके अधीनस्थ अभियोजकों द्वारा किया जाता है। संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा की जाती है और वह इसके प्रति जवाबदेह होता है। गणराज्यों के अभियोजक जनरल (अभियोजक) उनके सर्वोच्च विधायी निकायों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और संघ अभियोजक कार्यालय के कॉलेजियम के पदेन सदस्य होते हैं। केंद्रीय कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी की अपनी गतिविधियों में, वे अपने राज्यों के सर्वोच्च विधायी निकायों और दोनों के प्रति जवाबदेह हैं। महान्यायवादीसंघ.

चतुर्थ
अंतिम प्रावधानों

अनुच्छेद 20

गणतंत्र स्वतंत्र रूप से अपनी राज्य भाषा (भाषाएँ) निर्धारित करते हैं। संधि के पक्ष रूसी को यूएसएसआर में अंतरजातीय संचार की भाषा के रूप में मान्यता देते हैं।

अनुच्छेद 21. संघ की राजधानी

यूएसएसआर की राजधानी मास्को शहर है।

अनुच्छेद 22. संघ के राज्य प्रतीक

एसएसआर संघ के पास राज्य प्रतीक, ध्वज और गान है।

अनुच्छेद 23. संधि का लागू होना

यह संधि संघ बनाने वाले राज्यों के सर्वोच्च राज्य अधिकारियों द्वारा अनुमोदित है, और उनके अधिकृत प्रतिनिधिमंडलों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से लागू होती है। जिन राज्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए, उनके लिए उसी तिथि से, 1922 की यूएसएसआर के गठन पर संधि को अमान्य माना जाता है। संधि के लागू होने के साथ, सबसे पसंदीदा राष्ट्र का व्यवहार उन राज्यों के लिए प्रभावी हो गया है जिन्होंने इस पर हस्ताक्षर किए हैं। सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ और उन गणराज्यों के बीच संबंध जो सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का हिस्सा हैं, लेकिन इस संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, यूएसएसआर के कानून, आपसी दायित्वों और समझौतों के आधार पर तय किए जाएंगे।

अनुच्छेद 24. समझौते के तहत दायित्व

संघ और इसे बनाने वाले राज्य अपने दायित्वों की पूर्ति के लिए पारस्परिक रूप से जिम्मेदार हैं और इस संधि के उल्लंघन से होने वाले नुकसान की भरपाई करते हैं।

अनुच्छेद 25. समझौते में संशोधन और पूरक करने की प्रक्रिया

इस संधि या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को संघ बनाने वाले सभी राज्यों की सहमति से ही रद्द, संशोधित या पूरक किया जा सकता है। यदि आवश्यक हो, तो संधि पर हस्ताक्षर करने वाले राज्यों के बीच समझौते से, इसके अनुलग्नकों को अपनाया जा सकता है।

अनुच्छेद 26. संघ के सर्वोच्च निकायों का उत्तराधिकार

राज्य शक्ति और प्रशासन के अभ्यास की निरंतरता के उद्देश्य से, सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकाय सोवियत संप्रभु गणराज्य संघ के सर्वोच्च राज्य निकायों के गठन तक अपनी शक्तियां बरकरार रखेंगे। इन संधियों और यूएसएसआर के नए संविधान के अनुसार।