अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा. अंतर्राष्ट्रीय निजी कानून संधियों के निष्पादन पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के आर्थिक प्रतिबंधों का प्रभाव इरीना निकोलायेवना क्रुचकोवा आर्थिक सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय संबंध

27 अक्टूबर, 2017 को सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी (एसपीबीजीयू) में अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन "राज्यों की आर्थिक सुरक्षा और निजी अंतर्राष्ट्रीय कानून" आयोजित किया गया था। सम्मेलन का समय रूसी संघ के सम्मानित वैज्ञानिक, डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर एल.एन. गैलेंस्काया की वर्षगांठ के साथ मेल खाना है।

सम्मेलन का उद्घाटन सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी के विधि संकाय के डीन, एसोसिएट प्रोफेसर एस. ए. बेलोव ने किया। सम्मेलन का संचालन सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी के अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के प्रमुख प्रोफेसर एस. वी. बाखिन ने किया।

प्रोफेसर एल.एन. गैलेंस्काया ने अपने भाषण में रूसी संघ की आर्थिक सुरक्षा के लिए मुख्य चुनौतियों और खतरों को रेखांकित किया और इन मुद्दों को हल करने में कानून की भूमिका पर जोर दिया।

सम्मेलन में प्रमुख वैज्ञानिकों और चिकित्सकों ने भाग लिया: प्रोफेसर ए. या. कपुस्टिन (रूसी संघ की सरकार के तहत विधान और तुलनात्मक कानून संस्थान के पहले उप निदेशक, रूसी अंतर्राष्ट्रीय कानून संघ के अध्यक्ष), प्रोफेसर वी. वी. एर्शोव ( रशियन स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ जस्टिस (आरजीयूपी) के रेक्टर, प्रोफेसर टी.एन. नेशातेवा (आरएसयूई के अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के प्रमुख, ईएईयू के न्यायालय के न्यायाधीश) प्रोफेसर एम.एल. एंटिन (यूरोपीय कानून विभाग के प्रमुख, एमजीआईएमओ) , प्रोफेसर डब्ल्यू.ई. बटलर (यूएसए), एसोसिएट प्रोफेसर एन.वी. पावलोवा (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश), आदि।

सम्मेलन के उद्घाटन पर अपने भाषण में प्रोफेसर ए.या. कपुस्टिन ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास के वर्तमान चरण के लिए इस कार्यक्रम में चर्चा के लिए लाए गए मुद्दों के महत्व और महत्व पर ध्यान दिया। भाषण में अंतरराष्ट्रीय कानून के मूलभूत मानदंडों के साथ एकतरफा आर्थिक जबरदस्ती उपायों के आवेदन के अनुपालन के मुद्दे पर विशेष ध्यान दिया गया, जिसमें रूसी संघ के संबंध में ऐसे उपायों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी मूल्यांकन को विकसित करने की आवश्यकता पर विशेष जोर दिया गया। वक्ता के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय वैधता सुनिश्चित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी तंत्र की अपर्याप्तता और कमजोरी गैरकानूनी एकतरफा प्रतिबंधात्मक उपायों का मुकाबला करने के लिए राष्ट्रीय कानूनी साधनों के उपयोग के विस्तार के मुद्दे को साकार करती है, जिसके लिए रूसी विज्ञान से प्रासंगिक वैज्ञानिक अनुसंधान की आवश्यकता होती है।

सम्मेलन के दौरान, रूसी संघ की सरकार के तहत विधान और तुलनात्मक कानून संस्थान के निजी अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के प्रमुख शोधकर्ता ए. आई. शुकुकिन ने "रूसी नागरिक कार्यवाही में राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की रक्षा का सिद्धांत" विषय पर एक प्रस्तुति दी। ”।

और इसकी शाखाएँ - अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून, आदि को कानूनी मानदंडों के एक सेट के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में एक समन्वय और नियामक कार्य करने के लिए कहा जाता है जो निर्धारित करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संचार के क्षेत्रों में अपनी दंडात्मक शक्ति के प्रयोग में राज्यों की एक दूसरे को अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहायता के लिए शर्तें।

साथ ही, आर्थिक क्षेत्र समेत अंतरराष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग मुख्य रूप से देशों द्वारा अपनी राष्ट्रीय, राजनीतिक, क्षेत्रीय और आर्थिक अर्थव्यवस्था को अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के अतिक्रमण से बचाने के लिए किया जाता है।

मुख्य समस्याअंतरराष्ट्रीय अपराध से निपटने के लिए कानूनी नींव को मजबूत करने और मजबूत करने में, राष्ट्रीय आपराधिक कानून के मानदंडों और सिद्धांतों के साथ अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय आपराधिक कानून की इसकी शाखा के मानदंडों और सिद्धांतों की बातचीत शामिल है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून भी राष्ट्रीय आपराधिक कानून के अंतर्राष्ट्रीयकरण को प्रोत्साहित करने वाले कारक हैं। यह अंतर्राष्ट्रीयकरण मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के प्रयासों को एकजुट करने की आवश्यकता से निर्धारित होता है। दूसरी ओर, अंतर्राष्ट्रीय कानून, अंतर्राष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग की प्रक्रिया में, अधिक विकसित राष्ट्रीय आपराधिक कानून वाले देशों के अनुभव को उधार लेता है। भविष्य में, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर ऐसे मानदंड और सिद्धांत बनाए जाएंगे जिनका राष्ट्रीय कानून पर तेजी से महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा। इस नियम-निर्माण प्रक्रिया को बनाए रखना, विकसित करना और सुधारना आर्थिक क्षेत्र सहित अंतरराष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त राष्ट्र और उसके निकायों की गतिविधियों में से एक है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून और उसकी शाखा - अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून, अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति के आर्थिक अपराधों के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक प्रकार का कानूनी आधार बनता है।, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के अपराधों के रूप में किए गए गैरकानूनी कृत्यों की पहचान करने और वर्गीकृत करने, अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों की जिम्मेदारी स्थापित करने और ऐसे अपराधों के दोषियों को दंडित करने के संदर्भ में।

संयुक्त राष्ट्र ने आर्थिक क्षेत्र में अपराध सहित अंतरराष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग के कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र का गठन किया है। सार्वभौमिक और क्षेत्रीय प्रकृति के अन्य अंतरसरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के साथ मिलकर, अंतर्राष्ट्रीय अपराध से निपटने के संदर्भ में अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हुए, अंतर्राष्ट्रीय अपराध से निपटने के लिए एक प्रकार की विश्व प्रणाली का गठन किया जा रहा है।

रूसी संघ का संविधान (भाग 4, अनुच्छेद 15) स्थापित करता है कि अंतरराष्ट्रीय कानून और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं।

सामग्री (विनियमन का विषय) के दृष्टिकोण से, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के निम्नलिखित समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है, जिन्हें 20वीं - 21वीं शताब्दी के मोड़ पर विशेष रूप से व्यापक उपयोग प्राप्त हुआ है, जिसमें आर्थिक सुरक्षा के क्षेत्र से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। :

• कानूनी सहायता अनुबंध;
• विदेशी निवेश के प्रोत्साहन और संरक्षण पर संधियाँ;
• अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आर्थिक सहयोग के क्षेत्र में समझौते;
• संपत्ति के अधिकार पर समझौते;
• अंतर्राष्ट्रीय बस्तियों पर समझौते;
• दोहरे कराधान से बचाव पर समझौते;
• बौद्धिक संपदा के क्षेत्र में अनुबंध;
• सामाजिक सुरक्षा समझौते;
• अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता पर संधियाँ।

द्विपक्षीय संधियों में, रूस के लिए सबसे दिलचस्प कानूनी सहायता पर संधियाँ जैसी जटिल संधियाँ हैं। उनमें न केवल न्यायिक अधिकारियों के बीच सहयोग पर प्रावधान हैं, जिसमें अदालती आदेशों का निष्पादन भी शामिल है, बल्कि संबंधित संबंधों पर लागू कानून के नियम भी शामिल हैं।

पूर्वगामी इस तथ्य को निर्धारित करता है कि एमईपी अंतरराष्ट्रीय कानून की सामान्य प्रणाली में एक विशेष स्थान रखता है। विशेषज्ञ लिखते हैं कि आईईपी अंतरराष्ट्रीय समुदाय को नियंत्रित करने वाली संस्थाओं के गठन और सामान्य तौर पर अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। कुछ लोग यह भी मानते हैं कि "नब्बे प्रतिशत अंतरराष्ट्रीय कानून किसी न किसी रूप में अनिवार्य रूप से अंतरराष्ट्रीय आर्थिक कानून है" (प्रोफेसर जे. जैक्सन, यूएसए)। यह आकलन अतिरंजित हो सकता है. फिर भी, व्यावहारिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून की सभी शाखाएँ वास्तव में एमईपी से जुड़ी हुई हैं। मानवाधिकारों पर विचार करते समय हमने इसे देखा। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, राजनयिक मिशनों, अनुबंध कानून, समुद्री और वायु कानून आदि की गतिविधियों में आर्थिक समस्याओं का स्थान बढ़ता जा रहा है।

आईईपी की भूमिका बढ़ती संख्या में वैज्ञानिकों का ध्यान इस ओर आकर्षित कर रही है। जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र पुस्तकालय के कंप्यूटर ने पिछले पांच वर्षों में विभिन्न देशों में प्रकाशित प्रासंगिक साहित्य की एक सूची तैयार की, जिसने एक ठोस पुस्तिका का निर्माण किया। यह सब पाठ्यपुस्तक की सीमित मात्रा के बावजूद, एमईपी पर अतिरिक्त ध्यान देने के लिए प्रेरित करता है। यह इस तथ्य से भी उचित है कि वैज्ञानिक और अभ्यास करने वाले वकील दोनों इस बात पर जोर देते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक नीति की अज्ञानता न केवल व्यापार, बल्कि अन्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों की सेवा करने वाले वकीलों की गतिविधियों के लिए नकारात्मक परिणामों से भरी है।

एमईपी वस्तु अत्यंत जटिल है। इसमें महत्वपूर्ण विशिष्टताओं के साथ विभिन्न प्रकार के संबंधों को शामिल किया गया है, जैसे: व्यापार, वित्तीय, निवेश, परिवहन, आदि। तदनुसार, एमईपी एक असाधारण बड़ा और विविध उद्योग है, जो अंतरराष्ट्रीय व्यापार, वित्तीय, निवेश, परिवहन कानून जैसे उप-क्षेत्रों को कवर करता है।

सुरक्षा हितों सहित रूस के महत्वपूर्ण हित इन समस्याओं के समाधान पर निर्भर करते हैं। इस संबंध में संकेत रूसी संघ की आर्थिक सुरक्षा के लिए राज्य की रणनीति है, जिसे 29 अप्रैल, 1996 एन 608 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। रणनीति यथोचित रूप से "श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन के लाभों की प्रभावी प्राप्ति, विश्व आर्थिक संबंधों में समान एकीकरण की स्थितियों में देश के सतत विकास" की आवश्यकता से आगे बढ़ती है। कार्य दुनिया में होने वाली प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से प्रभावित करने के लिए निर्धारित किया गया था जो रूस के राष्ट्रीय हितों को प्रभावित करते हैं। यह बताया गया है कि "आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित किए बिना, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर देश के सामने आने वाले किसी भी कार्य को हल करना व्यावहारिक रूप से असंभव है।" निर्धारित कार्यों को हल करने में कानून के महत्व पर जोर दिया गया है।

विश्व अर्थव्यवस्था की वर्तमान स्थिति विश्व राजनीतिक व्यवस्था के लिए भी गंभीर ख़तरा है। एक ओर, कई देशों में जीवन स्तर, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में अभूतपूर्व वृद्धि हुई है, और दूसरी ओर, अधिकांश मानवता की गरीबी, भूख, बीमारियाँ हैं। विश्व अर्थव्यवस्था की यह स्थिति राजनीतिक स्थिरता के लिए ख़तरा है।

अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि इसका प्रबंधन राज्यों के संयुक्त प्रयासों से ही संभव है। केवल कुछ राज्यों के हितों को ध्यान में रखकर समस्याओं का समाधान करने का प्रयास नकारात्मक परिणाम देता है।

राज्यों के संयुक्त प्रयास कानून पर आधारित होने चाहिए। एमईपी विश्व अर्थव्यवस्था के कामकाज के लिए आम तौर पर स्वीकार्य शासन को बनाए रखने, दीर्घकालिक सामान्य हितों की रक्षा करने, दूसरों की कीमत पर अस्थायी लाभ प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत राज्यों द्वारा प्रयासों का प्रतिकार करने जैसे महत्वपूर्ण कार्य करता है; व्यक्तिगत राज्यों के राजनीतिक लक्ष्यों और विश्व अर्थव्यवस्था के हितों के बीच विरोधाभासों को कम करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है।

आईईपी अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में कई प्रतिभागियों की गतिविधियों में पूर्वानुमान को बढ़ावा देता है और इस तरह इन संबंधों के विकास, विश्व अर्थव्यवस्था की प्रगति में योगदान देता है। नई आर्थिक व्यवस्था और सतत विकास का अधिकार जैसी अवधारणाएँ एमईपी के विकास के लिए आवश्यक हो गई हैं।

नई आर्थिक व्यवस्था

विश्व आर्थिक व्यवस्था की विशेषता सर्वाधिक विकसित औद्योगिक देशों का निर्णायक प्रभाव है। यह उनके हाथों में मुख्य आर्थिक, वित्तीय, वैज्ञानिक और तकनीकी संसाधनों की एकाग्रता से निर्धारित होता है।

आर्थिक गतिविधियों में विदेशियों की स्थिति को स्थानीय नागरिकों के साथ बराबर करना संभव नहीं है, क्योंकि इससे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था खतरे में पड़ जायेगी। अतीत में प्रचलित "समान अवसर" और "खुले दरवाजे" शासन के परिणामों को याद करना पर्याप्त है, जो आश्रित राज्यों पर थोपे गए थे।

एक विशेष व्यवस्था भी है, जिसके अनुसार विदेशियों को कानून या अंतर्राष्ट्रीय संधियों में विशेष रूप से निर्धारित अधिकार दिए जाते हैं, और अंत में, अधिमान्य उपचार दिया जाता है, जिसके अनुसार एक आर्थिक संघ या पड़ोसी देशों के राज्यों को विशेष रूप से अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान की जाती हैं। . जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, विकासशील देशों को यह व्यवस्था देना अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून का एक सिद्धांत बन गया है।

अंतरराष्ट्रीय आर्थिक कानून में राज्य

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के नियमन की प्रणाली में, केंद्रीय स्थान पर राज्य का कब्जा है। आर्थिक क्षेत्र में भी उसके पास संप्रभु अधिकार होते हैं। हालाँकि, उनका प्रभावी कार्यान्वयन तभी संभव है जब अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सदस्यों की आर्थिक परस्पर निर्भरता को ध्यान में रखा जाए। समुदाय से अलगाव (ऑटार्की) में आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त करने के प्रयास इतिहास में ज्ञात हैं लेकिन कभी सफल नहीं हुए हैं। विश्व अनुभव से पता चलता है कि अधिकतम संभव आर्थिक स्वतंत्रता केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के हितों में आर्थिक संबंधों के सक्रिय उपयोग से ही वास्तविक है, इस तथ्य का उल्लेख नहीं करने के लिए कि इसके बिना विश्व अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव का कोई सवाल ही नहीं हो सकता है। आर्थिक संबंधों का सक्रिय उपयोग अंतरराष्ट्रीय कानून के संगत उपयोग को मानता है।

एमईपी समग्र रूप से एक बाजार अर्थव्यवस्था के कानूनों को प्रतिबिंबित करता है। हालाँकि, इसका मतलब आर्थिक क्षेत्र में राज्य के संप्रभु अधिकारों को सीमित करना नहीं है। इसे इस या उस निजी संपत्ति का राष्ट्रीयकरण करने का अधिकार है, यह राष्ट्रीय हितों की आवश्यकता होने पर नागरिकों को अपने विदेशी निवेश को वापस लाने के लिए बाध्य कर सकता है। उदाहरण के लिए, विश्व युद्धों के दौरान ग्रेट ब्रिटेन ने ऐसा ही किया था। अमेरिका ने डॉलर के और अधिक अवमूल्यन को रोकने के लिए 1968 में शांतिकाल में ऐसा किया था। विदेश में किए गए सभी निवेशों को राष्ट्रीय खजाने का हिस्सा माना जाता है।

बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका का प्रश्न हमारे समय में विशेष रूप से तीव्र हो गया है। आर्थिक संबंधों का विकास, अर्थव्यवस्था का वैश्वीकरण, सीमा बाधाओं में कमी, अर्थात्। शासन के उदारीकरण ने राज्यों की भूमिका में गिरावट और कानूनी विनियमन के बारे में चर्चा को जन्म दिया। एक वैश्विक नागरिक समाज के बारे में बातचीत शुरू हुई, जो केवल आर्थिक समीचीनता के कानूनों के अधीन थी। हालाँकि, दोनों आधिकारिक वैज्ञानिक और जो व्यावहारिक रूप से अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय संबंधों में शामिल हैं, एक निश्चित आदेश और उद्देश्यपूर्ण विनियमन की आवश्यकता की ओर इशारा करते हैं।

अर्थशास्त्री अक्सर एशियाई "बाघों" की तुलना अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के देशों से करते हैं, पहले मामले में सक्रिय बाहरी संबंधों पर केंद्रित एक मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था की सफलता का जिक्र करते हैं, और दूसरे में - विनियमित अर्थव्यवस्था के ठहराव का।

हालाँकि, करीब से जाँच करने पर पता चलता है कि दक्षिण पूर्व एशिया के देशों में, अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका को कभी कम नहीं किया गया है। सफलता इस तथ्य के कारण थी कि बाजार और राज्य ने एक-दूसरे का विरोध नहीं किया, बल्कि सामान्य उद्देश्यों के लिए बातचीत की। राज्य ने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान दिया, देश के भीतर और बाहर व्यावसायिक गतिविधि के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाईं।

हम राज्य-निर्देशित बाजार अर्थव्यवस्था के बारे में बात कर रहे हैं। जापान में, वे "योजना-उन्मुख बाजार आर्थिक प्रणाली" के बारे में भी बात करते हैं। जो कहा गया है उससे यह पता चलता है कि समाजवादी देशों में नियोजित आर्थिक प्रबंधन के अनुभव को, जिसमें नकारात्मक अनुभव भी शामिल है, नजरअंदाज करना गलत होगा। इसका उपयोग राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और विदेशी संबंधों में राज्य की इष्टतम भूमिका निर्धारित करने के लिए किया जा सकता है।

बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका का प्रश्न अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में इसकी भूमिका और कार्यों को निर्धारित करने और इसके परिणामस्वरूप, एमईपी की संभावनाओं को स्पष्ट करने के लिए मौलिक महत्व का है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून निजी व्यक्तियों की गतिविधियों सहित विश्व अर्थव्यवस्था को विनियमित करने में राज्य की भूमिका का विस्तार करने की प्रवृत्ति को दर्शाता है। इस प्रकार, 1961 के राजनयिक संबंधों पर वियना कन्वेंशन ने अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में संबंधों के विकास के रूप में राजनयिक प्रतिनिधित्व का ऐसा कार्य तय किया। राज्य द्वारा अपने नागरिकों के संबंध में प्रयोग की जाने वाली राजनयिक सुरक्षा की संस्था आर्थिक संबंधों के विकास के लिए आवश्यक है।

राज्य सीधे निजी कानून संबंधों के विषय के रूप में कार्य कर सकता है। उत्पादन, परिवहन, व्यापार आदि के क्षेत्र में राज्यों के संयुक्त उद्यमों का स्वरूप व्यापक हो गया है। संस्थापक न केवल राज्य हैं, बल्कि उनके प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाग भी हैं। एक उदाहरण एक सीमावर्ती जलाशय पर पुल के निर्माण और संचालन के लिए दो राज्यों के सीमावर्ती क्षेत्रों द्वारा स्थापित एक संयुक्त कंपनी है। संयुक्त उद्यम प्रकृति में वाणिज्यिक हैं और मेजबान देश के कानून के अधीन हैं। फिर भी, राज्यों की भागीदारी उनकी स्थिति को कुछ विशिष्टता प्रदान करती है।

स्थिति अलग होती है जब निगम की गैरकानूनी गतिविधि पंजीकरण के राज्य के क्षेत्र से जुड़ी होती है और उसके अधिकार क्षेत्र में आती है, उदाहरण के लिए, माल के निर्यात के लिए राज्य के अधिकारियों की सहनशीलता के मामले में, जिसकी बिक्री होती है इसमें वर्जित है क्योंकि ये स्वास्थ्य के लिए खतरनाक हैं। इस मामले में, निगम की अवैध गतिविधियों को न रोक पाने के लिए निगम की स्थिति जिम्मेदार है।

जहाँ तक निजी कंपनियों का सवाल है, वे स्वतंत्र कानूनी संस्थाएँ होने के कारण अपने राज्य के कार्यों के लिए ज़िम्मेदार नहीं हैं। सच है, कंपनियों पर उनके राज्य के राजनीतिक कृत्य की प्रतिक्रिया के रूप में दायित्व थोपने के ज्ञात मामले हैं। इसी आधार पर, उदाहरण के लिए, लीबिया ने अमेरिकी और ब्रिटिश तेल कंपनियों का राष्ट्रीयकरण कर दिया। इस प्रथा का कोई कानूनी आधार नहीं है.

राज्य के स्वामित्व वाली और उसकी ओर से कार्य करने वाली कंपनियों को छूट प्राप्त है। उनकी गतिविधियों के लिए राज्य स्वयं जिम्मेदार है। अंतरराष्ट्रीय व्यवहार में, उसके स्वामित्व वाली कंपनी के ऋण दायित्वों के लिए राज्य की नागरिक देनदारी और उसके राज्य के ऋण दायित्वों के लिए बाद की जिम्मेदारी का सवाल बार-बार उठता रहा है। इस मुद्दे का समाधान इस बात पर निर्भर करता है कि कंपनी के पास एक स्वतंत्र कानूनी इकाई का दर्जा है या नहीं। यदि है, तो वह केवल अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार है।

बहुराष्ट्रीय निगम

वैज्ञानिक साहित्य और व्यवहार में ऐसी कंपनियों को अलग तरह से कहा जाता है। "अंतर्राष्ट्रीय निगम" शब्द प्रमुख है। हालाँकि, "बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ" और कभी-कभी "बहुराष्ट्रीय उद्यम" शब्द का उपयोग बढ़ रहा है। घरेलू साहित्य में, "अंतर्राष्ट्रीय निगम" (टीएनसी) शब्द का प्रयोग आमतौर पर किया जाता है।

यदि उपरोक्त अवधारणा का उद्देश्य टीएनसी अनुबंधों को अंतरराष्ट्रीय कानून के अधीन करके घरेलू कानून के दायरे से वापस लेना है, तो एक अन्य अवधारणा को अनुबंधों को एक विशेष तीसरे कानून - अंतरराष्ट्रीय, "सामान्य सिद्धांतों" से युक्त करके उसी समस्या को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। कानून की। ऐसी अवधारणाएँ घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कानून दोनों के विपरीत हैं।

टीएनसी मेजबान देश के अधिकारियों को भ्रष्ट करने के लिए व्यापक साधनों का उपयोग करता है। उनके पास एक विशेष "रिश्वत" कोष है। इसलिए, राज्यों के पास अवैध गतिविधियों के लिए राज्य के अधिकारियों और टीएनसी के आपराधिक दायित्व का प्रावधान करने वाले कानून होने चाहिए।

1977 में, अमेरिका ने विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम पारित किया, जिससे अमेरिकी नागरिकों के लिए अनुबंध जीतने के लिए किसी विदेशी व्यक्ति को रिश्वत देना अपराध हो गया। जर्मनी और जापान जैसे देशों की कंपनियों ने इसका फायदा उठाया और मेजबान देशों के अधिकारियों को रिश्वत की मदद से अमेरिकी कंपनियों से कई आकर्षक अनुबंध हासिल किए।

1996 में, इस प्रथा से पीड़ित लैटिन अमेरिकी देशों ने गंदे सरकारी व्यवसाय के उन्मूलन में सहयोग पर एक समझौता किया। अनुबंध समाप्त करते समय रिश्वत देना और स्वीकार करना अपराध की श्रेणी में आता है। इसके अलावा, संधि ने स्थापित किया कि एक अधिकारी को अपराधी माना जाना चाहिए यदि वह धन का मालिक बन जाता है, जिसके अधिग्रहण को "उसके (प्रशासनिक) कार्यों के प्रदर्शन के दौरान उसकी वैध आय के आधार पर उचित रूप से समझाया नहीं जा सकता है।" ऐसा लगता है कि समान सामग्री वाला कानून हमारे देश के लिए उपयोगी होगा। समग्र रूप से संधि का समर्थन करते हुए, अमेरिका ने यह कहते हुए इसे वापस ले लिया कि बाद वाला प्रावधान इस सिद्धांत के विपरीत था कि किसी संदिग्ध को अपनी बेगुनाही साबित करने की आवश्यकता नहीं है।

हमारे देश में अंतरराष्ट्रीय निगमों की समस्या भी मौजूद है।

सबसे पहले, रूस टीएनसी गतिविधि के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बनता जा रहा है।

दूसरे, टीएनसी के कानूनी पहलू संयुक्त उद्यमों से संबंधित हैं जो उन राज्यों के साथ जुड़े हुए हैं जिनमें वे काम करते हैं और तीसरे देश के बाजारों के साथ।

आर्थिक संघ की स्थापना पर संधि (सीआईएस के ढांचे के भीतर) में "संयुक्त उद्यमों, अंतरराष्ट्रीय उत्पादन संघों के निर्माण ..." को बढ़ावा देने के लिए पार्टियों के दायित्व शामिल हैं (अनुच्छेद 12)। इस प्रावधान को विकसित करने के लिए कई संधियाँ संपन्न की गई हैं।

दिलचस्प बात यह है कि चीन का अनुभव, जिसमें 1980 के दशक के अंत में चीनी उद्यमों के अंतरराष्ट्रीयकरण की प्रक्रिया महत्वपूर्ण रूप से विकसित हुई थी। विकासशील देशों में चीन विदेशों में निवेश के मामले में दूसरे स्थान पर है। 1994 के अंत में, अन्य देशों में शाखाओं की संख्या 5.5 हजार तक पहुंच गई। विदेशों में चीनी टीएनसी की संपत्ति की कुल राशि 190 बिलियन डॉलर तक पहुंच गई, जिसका बड़ा हिस्सा बैंक ऑफ चाइना का है।

चीनी फर्मों के अंतरराष्ट्रीयकरण को कई कारकों द्वारा समझाया गया है। इस प्रकार, कच्चे माल की आपूर्ति सुनिश्चित की जाती है, जो देश में उपलब्ध नहीं है या दुर्लभ है; देश को मुद्रा प्राप्त होती है और निर्यात के अवसरों में सुधार होता है; उन्नत प्रौद्योगिकी और उपकरण आते हैं; संबंधित देशों के साथ आर्थिक और राजनीतिक संबंध मजबूत किए जा रहे हैं।

साथ ही, टीएनसी सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में जटिल चुनौतियाँ पेश करती हैं। सबसे पहले, टीएनसी की गतिविधियों को नियंत्रित करने की समस्या है, जिनकी अधिकांश पूंजी राज्य की है। विशेषज्ञों के अनुसार, सफलता के नाम पर, निगमों के प्रबंधन, समर्थन, विदेशों में निवेश के लिए अनुकूल कानून जारी करने के साथ-साथ टीएनसी और राज्य तंत्र दोनों में कर्मियों के पेशेवर स्तर को बढ़ाने के लिए अधिक स्वतंत्रता की आवश्यकता है।

निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, राज्यों पर अपने प्रभाव का उपयोग करके, टीएनसी अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अपनी स्थिति बढ़ाने और धीरे-धीरे महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त करने का प्रयास करते हैं। इस प्रकार, IX सम्मेलन (1996) में अंकटाड के महासचिव की रिपोर्ट निगमों को इस संगठन के काम में भाग लेने का अवसर प्रदान करने की आवश्यकता की बात करती है।

सामान्य तौर पर, निजी पूंजी, विशेषकर बड़ी पूंजी की गतिविधि को विनियमित करने का कार्य, जो वैश्वीकरण के संदर्भ में तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है, को अभी भी हल करने की आवश्यकता है। संयुक्त राष्ट्र ने इस उद्देश्य के लिए एक विशेष कार्यक्रम विकसित किया है। संयुक्त राष्ट्र सहस्राब्दी घोषणा, संगठन के लक्ष्यों की प्राप्ति और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में योगदान करने के लिए निजी क्षेत्र को अधिक अवसर प्रदान करने की आवश्यकता प्रदान करती है।

विवाद समाधान

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के लिए विवाद समाधान अत्यंत महत्वपूर्ण है। अनुबंध की शर्तों के अनुपालन का स्तर, व्यवस्था बनाए रखना, प्रतिभागियों के अधिकारों का सम्मान इस पर निर्भर करता है। इस मामले में, हम अक्सर महान मूल्य की संपत्ति के भाग्य के बारे में बात कर रहे हैं। समस्या के महत्व पर राजनीतिक अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में भी जोर दिया गया है। 1975 के सीएससीई अंतिम अधिनियम में कहा गया है कि अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक विवादों का त्वरित और निष्पक्ष समाधान व्यापार और आर्थिक सहयोग के विस्तार और सुविधा में योगदान देता है, और मध्यस्थता इसके लिए सबसे उपयुक्त साधन है। इन प्रावधानों का महत्व ओएससीई के बाद के कृत्यों में नोट किया गया था।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच आर्थिक विवादों को अन्य विवादों की तरह ही हल किया जाता है (अध्याय XI देखें)। व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के बीच विवाद राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार के अधीन हैं। हालाँकि, जैसा कि अनुभव से पता चला है, घरेलू अदालतें समस्या को ठीक से हल करने में सक्षम नहीं हैं। न्यायाधीश आईईपी के जटिल मुद्दों से निपटने के लिए पेशेवर रूप से तैयार नहीं हैं, और अक्सर राष्ट्रीय स्तर पर सीमित, निष्पक्ष होते हैं। अक्सर यह प्रथा अंतरराष्ट्रीय जटिलताओं का कारण बनती है। यह अमेरिकी अदालतों की प्रथा को याद करने के लिए पर्याप्त है, जिन्होंने अपने अधिकार क्षेत्र को अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा स्थापित सीमाओं से परे बढ़ाने की कोशिश की थी।

समझौते में सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र व्यवहार, गैर-भेदभाव और राष्ट्रीय व्यवहार पर प्रावधान शामिल थे। लेकिन सामान्य तौर पर, उनके कार्य व्यापक नहीं थे। यह सीमा शुल्क को सीमित करने के बारे में था, जो युद्ध-पूर्व के उच्च स्तर पर बना रहा और व्यापार के विकास में एक गंभीर बाधा के रूप में कार्य किया। हालाँकि, जीवन के दबाव में, GATT अधिक से अधिक महत्वपूर्ण सामग्री से भर गया, जो राज्यों का मुख्य आर्थिक संघ बन गया।

GATT के ढांचे के भीतर नियमित बैठकों में, जिन्हें राउंड कहा जाता है, व्यापार और टैरिफ मुद्दों पर कई अधिनियम अपनाए गए। परिणामस्वरूप, लोग GATT कानून के बारे में बात करने लगे। अंतिम चरण तथाकथित उरुग्वे दौर के दौरान प्रतिभागियों की बातचीत थी, जिसमें 118 राज्यों ने भाग लिया था। यह सात साल तक चला और 1994 में अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर के साथ समाप्त हुआ, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का एक प्रकार का कोड है। अधिनियम का केवल मुख्य पाठ 500 पृष्ठों में दिया गया है। इस अधिनियम में कई क्षेत्रों को कवर करने वाले और "उरुग्वे दौर की कानूनी प्रणाली" बनाने वाले समझौतों का एक व्यापक सेट शामिल है।

इनमें विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) की स्थापना, सीमा शुल्क शुल्क, वस्तुओं के व्यापार, सेवाओं में व्यापार और व्यापार से संबंधित बौद्धिक संपदा अधिकारों पर समझौते शामिल हैं। उनमें से प्रत्येक विस्तृत समझौतों के एक सेट से जुड़ा हुआ है। इस प्रकार, माल के व्यापार पर समझौता सीमा शुल्क मूल्यांकन, व्यापार में तकनीकी बाधाओं, स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी उपायों के अनुप्रयोग, आयात लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया, सब्सिडी, डंपिंग रोधी उपायों, व्यापार से संबंधित निवेश मुद्दों पर समझौतों के साथ "संबद्ध" है। , कपड़ा और परिधान, कृषि उत्पाद आदि का व्यापार।

दस्तावेजों के सेट में विवाद निपटान प्रक्रिया पर एक ज्ञापन, प्रतिभागियों की व्यापार नीति की निगरानी के लिए एक प्रक्रिया, विश्व आर्थिक नीति प्रक्रियाओं के सामंजस्य को गहरा करने का निर्णय, सुधारों के नकारात्मक प्रभाव की स्थिति में सहायता उपायों पर निर्णय भी शामिल है। खाद्य आयात आदि पर निर्भर विकासशील देशों पर।

यह सब WTO के दायरे की व्यापकता का अंदाज़ा देता है। इसका मुख्य लक्ष्य पूर्ण रोजगार, वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और व्यापार विनिमय में वृद्धि, दीर्घकालिक विकास, सुरक्षा और संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए कच्चे माल के स्रोतों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करके जीवन स्तर में सुधार करने के लिए राज्यों के बीच आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना है। पर्यावरण का। इससे पता चलता है कि डब्ल्यूटीओ चार्टर में निर्दिष्ट लक्ष्य वैश्विक और निस्संदेह सकारात्मक प्रकृति के हैं।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, कार्य निर्धारित किए गए हैं - व्यापार नीति में अधिक सुसंगतता प्राप्त करना, व्यापार नीति पर व्यापक नियंत्रण, विकासशील देशों को सहायता और पर्यावरण संरक्षण के माध्यम से राज्यों के आर्थिक और राजनीतिक अभिसरण को बढ़ावा देना। डब्ल्यूटीओ का एक मुख्य कार्य व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में नए समझौतों की तैयारी के लिए एक मंच के रूप में कार्य करना है। इससे यह पता चलता है कि डब्ल्यूटीओ का दायरा व्यापार से परे है और सामान्य तौर पर आर्थिक संबंधों से संबंधित है।

विश्व व्यापार संगठन के पास एक विकसित संगठनात्मक संरचना है। सर्वोच्च निकाय मंत्रिस्तरीय सम्मेलन है, जिसमें सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। यह हर दो साल में सत्र के आधार पर काम करता है। सम्मेलन सहायक निकायों की स्थापना करता है; विश्व व्यापार संगठन के कार्यों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सभी मुद्दों पर निर्णय लेता है; डब्ल्यूटीओ चार्टर और संबंधित समझौतों की आधिकारिक व्याख्या प्रदान करता है।

मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के निर्णय सर्वसम्मति से लिये जाते हैं, अर्थात्। यदि कोई औपचारिक रूप से उनसे असहमति की घोषणा नहीं करता है तो उन्हें स्वीकृत माना जाता है। बहस के दौरान आपत्तियाँ वास्तव में मायने नहीं रखतीं, और बड़े बहुमत की इच्छा के विरुद्ध आधिकारिक तौर पर बोलना आसान नहीं है। इसके अलावा, कला. डब्ल्यूटीओ चार्टर के अनुच्छेद IX में प्रावधान है कि यदि आम सहमति नहीं बनती है, तो प्रस्ताव बहुमत द्वारा अपनाया जा सकता है। जैसा कि आप देख सकते हैं, मंत्रिस्तरीय सम्मेलन की शक्तियाँ महत्वपूर्ण हैं।

दिन-प्रतिदिन के कार्यों को करने वाली कार्यकारी संस्था सामान्य परिषद है, जिसमें सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। सामान्य परिषद मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के सत्रों के बीच सत्रों में बैठक करती है और इन अवधियों के दौरान अपने कार्य करती है। संभवतः, यह इस संगठन के कार्यों के कार्यान्वयन में केंद्रीय निकाय है। यह विवाद समाधान प्राधिकरण, व्यापार नीति प्राधिकरण, विभिन्न परिषदों और समितियों जैसे महत्वपूर्ण निकायों का प्रबंधन करता है। प्रत्येक समझौता इसके कार्यान्वयन के उद्देश्य से एक उपयुक्त परिषद या समिति की स्थापना का प्रावधान करता है। सामान्य परिषद के निर्णय लेने के नियम मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के समान हैं।

विवाद निपटान प्राधिकरण और व्यापार नीति प्राधिकरण की शक्तियाँ विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। पहला वास्तव में विवाद निपटान निकाय के रूप में कार्य करने वाली सामान्य परिषद की एक विशेष बैठक का प्रतिनिधित्व करता है। ख़ासियत इस तथ्य में निहित है कि ऐसे मामलों में सामान्य परिषद में तीन सदस्य होते हैं जो उपस्थित होते हैं।

किसी विवाद को सुलझाने की प्रक्रिया हर समझौते में कुछ हद तक भिन्न होती है, लेकिन मुख्य रूप से यह एक ही होती है। मुख्य चरण: परामर्श, जांच दल की रिपोर्ट, अपील, निर्णय, उसका कार्यान्वयन। पार्टियों के समझौते से, विवाद पर मध्यस्थता द्वारा विचार किया जा सकता है। सामान्य तौर पर, प्राधिकरण का कार्य मिश्रित प्रकृति का होता है, जो मध्यस्थता के साथ सुलह के तत्वों को जोड़ता है।

कार्यकारी बोर्ड फाउंडेशन के दैनिक व्यवसाय का संचालन करता है। इसमें 24 कार्यकारी निदेशक शामिल हैं। उनमें से सात को फंड में सबसे बड़े योगदान वाले देशों (ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, चीन, सऊदी अरब, अमेरिका, फ्रांस, जापान) द्वारा नामांकित किया गया है।

आईएमएफ में शामिल होने पर, प्रत्येक राज्य अपनी पूंजी के एक निश्चित हिस्से की सदस्यता लेता है। यह कोटा राज्य के वोटों की संख्या के साथ-साथ उस सहायता की मात्रा को भी निर्धारित करता है जिस पर वह भरोसा कर सकता है। यह कोटा के 450% से अधिक नहीं हो सकता। फ्रांसीसी वकील ए. पेले के अनुसार, मतदान प्रक्रिया, "थोड़ी संख्या में औद्योगिक राज्यों को व्यवस्था के कामकाज में अग्रणी भूमिका निभाने की अनुमति देती है।"

विश्व बैंक संयुक्त राष्ट्र से जुड़ी एक जटिल अंतर्राष्ट्रीय इकाई है। इसकी प्रणाली में विश्व बैंक के अध्यक्ष के अधीनस्थ चार स्वायत्त संस्थान शामिल हैं: अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (आईबीआरडी), अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (आईएफसी), अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए), बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (एमआईजीए) . इन संस्थानों का समग्र लक्ष्य वित्तीय और सलाहकार सहायता और प्रशिक्षण में सहायता के प्रावधान के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र के कम विकसित सदस्यों के आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देना है। इस सामान्य लक्ष्य के ढांचे के भीतर, प्रत्येक संस्था अपने कार्य करती है।

पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (आईबीआरडी) की स्थापना 1945 में हुई थी। रूस और अन्य सीआईएस देशों सहित अधिकांश राज्य इसके भागीदार हैं। उनके लक्ष्य:

• उत्पादक निवेश के माध्यम से सदस्य राज्यों के पुनर्निर्माण और विकास को बढ़ावा देना;
• निजी निवेशकों के ऋण और अन्य निवेशों में गारंटी या भागीदारी प्रदान करके निजी और विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करना;
• अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के संतुलित विकास को प्रोत्साहित करना, साथ ही उत्पादन के विकास में अंतर्राष्ट्रीय निवेश के माध्यम से भुगतान का संतुलित संतुलन बनाए रखना।

आईबीआरडी का सर्वोच्च निकाय बोर्ड ऑफ गवर्नर्स है, जिसमें सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। उनमें से प्रत्येक के पास बैंक की पूंजी में योगदान के हिस्से के अनुपात में वोटों की संख्या है। दिन-प्रतिदिन के कार्यों में 24 कार्यकारी निदेशक शामिल होते हैं, जिनमें से पांच को यूके, जर्मनी, अमेरिका, फ्रांस और जापान द्वारा नियुक्त किया जाता है। निदेशक एक अध्यक्ष का चुनाव करते हैं जो बैंक के दिन-प्रतिदिन के कारोबार की देखरेख करता है।

अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ की स्थापना आईबीआरडी की सहायक कंपनी के रूप में की गई थी, लेकिन इसे संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी का दर्जा प्राप्त है। मूलतः, यह बैंक के समान लक्ष्यों का अनुसरण करता है। उत्तरार्द्ध सामान्य वाणिज्यिक बैंकों की तुलना में अधिक अनुकूल शर्तों पर ऋण प्रदान करता है, और मुख्य रूप से चुकाने वाले राज्यों को। आईडीए सबसे गरीब देशों को ब्याज मुक्त ऋण प्रदान करता है। सदस्यता योगदान, सबसे अमीर सदस्यों के अतिरिक्त योगदान, आईबीआरडी मुनाफे के माध्यम से आईडीए द्वारा वित्त पोषित।

बोर्ड ऑफ गवर्नर्स और कार्यकारी निदेशालय का गठन आईबीआरडी के संबंधित निकायों की तरह ही किया जाता है। आईबीआरडी स्टाफ द्वारा संचालित (रूस शामिल नहीं है)।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय निगम संयुक्त राष्ट्र की एक स्वतंत्र विशेष एजेंसी है। इसका लक्ष्य निजी विनिर्माण उद्यमों को प्रोत्साहित करके विकासशील देशों की आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना है। हाल के वर्षों में, IFC ने अपनी तकनीकी सहायता गतिविधियाँ बढ़ा दी हैं। एक विदेशी निवेश सलाहकार सेवा स्थापित की गई है। IFC के सदस्यों को IBRD का सदस्य होना चाहिए। रूस और सीआईएस देशों सहित अधिकांश राज्य भाग लेते हैं। आईबीआरडी के शासी निकाय भी आईएफसी के निकाय हैं।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय कानून का एकीकरण

इस क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका बिलों से संबंधित कानून के एकीकरण पर जिनेवा कन्वेंशन, 1930 और चेक से संबंधित कानून के एकीकरण पर जिनेवा कन्वेंशन, 1931 द्वारा निभाई जाती है। कन्वेंशन व्यापक हो गए हैं और अभी तक सार्वभौमिक नहीं बन पाए हैं। . इनमें एंग्लो-अमेरिकन कानून वाले देश शामिल नहीं हैं। परिणामस्वरूप, बिल और चेक की सभी प्रणालियाँ आर्थिक संबंधों में संचालित होती हैं - जिनेवा और एंग्लो-अमेरिकन।

इस स्थिति को खत्म करने के लिए 1988 में अंतर्राष्ट्रीय विनिमय बिलों और अंतर्राष्ट्रीय वचन पत्रों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (UNCITRAL द्वारा तैयार मसौदा) को अपनाया गया था। दुर्भाग्य से, कन्वेंशन विरोधाभासों को सुलझाने में विफल रहा है और अभी तक लागू नहीं हुआ है।

अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून अंतरराष्ट्रीय आर्थिक कानून की एक शाखा है, जिसके सिद्धांत और मानदंड निवेश के संबंध में राज्यों के संबंधों को नियंत्रित करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून का मूल सिद्धांत राज्यों के आर्थिक अधिकारों और कर्तव्यों के चार्टर में निम्नानुसार तैयार किया गया है: प्रत्येक राज्य को अपने कानूनों और विनियमों के अनुसार, अपने राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र के दायरे में विदेशी निवेश को विनियमित और नियंत्रित करने का अधिकार है। और अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों और प्राथमिकताओं के अनुसार। किसी भी राज्य को विदेशी निवेश को तरजीह देने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए।"

वैश्वीकरण के कारण विदेशी निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। तदनुसार, इस क्षेत्र में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानून निर्माण तेज हो गया है। विदेशी निवेश को आकर्षित करने के प्रयास में, लगभग 45 विकासशील और पूर्व समाजवादी देशों ने पिछले कुछ वर्षों में विदेशी निवेश पर नए कानून या कोड भी अपनाए हैं। इस मुद्दे पर 500 से अधिक द्विपक्षीय समझौते संपन्न हो चुके हैं। इस प्रकार, ऐसी संधियों की कुल संख्या 200 तक पहुँच जाती है, जिसमें 140 से अधिक राज्य भाग लेते हैं।

निवेश प्रावधानों वाली कई बहुपक्षीय संधियाँ संपन्न की गई हैं: उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौता (नाफ्टा), ऊर्जा चार्टर, आदि। विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने 1992 में प्रासंगिक कानूनों के अनुमानित सामान्य प्रावधानों वाला एक संग्रह प्रकाशित किया और संधियाँ (प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के उपचार पर दिशानिर्देश)।

उल्लिखित कानूनों और संधियों पर विचार करते हुए, आप इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि सामान्य तौर पर उनका उद्देश्य एक ओर निवेश की कानूनी व्यवस्था को उदार बनाना और दूसरी ओर उनकी सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना है। उनमें से कुछ विदेशी निवेशकों को राष्ट्रीय उपचार और यहां तक ​​कि मुफ्त पहुंच प्रदान करते हैं। कई में बिना मुआवजे वाले राष्ट्रीयकरण और मुद्रा के मुक्त निर्यात पर प्रतिबंध के खिलाफ गारंटी शामिल है।

विशेष रूप से उल्लेखनीय तथ्य यह है कि अधिकांश कानून और संधियाँ एक विदेशी निवेशक और मेजबान राज्य के बीच विवादों पर निष्पक्ष मध्यस्थता में विचार करने की संभावना प्रदान करती हैं। सामान्य तौर पर, निवेश की तत्काल आवश्यकता को महसूस करते हुए, संबंधित देश विदेशी निवेशकों के लिए एक इष्टतम व्यवस्था बनाने का प्रयास करते हैं, जो कभी-कभी स्थानीय निवेशकों के लिए व्यवस्था से भी अधिक अनुकूल साबित होती है।

रूस की कानूनी व्यवस्था द्वारा विदेशी निवेश की समस्या को नजरअंदाज नहीं किया गया है। रूसी संघ के नागरिक संहिता (अनुच्छेद 235) द्वारा उन्हें कुछ गारंटी प्रदान की जाती है। विदेशी निवेश पर कानून में मुख्य रूप से विदेशी निवेशकों को राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली गारंटी शामिल है: उनकी गतिविधियों की कानूनी सुरक्षा, संपत्ति के राष्ट्रीयकरण की स्थिति में मुआवजा, साथ ही कानून में प्रतिकूल बदलाव की स्थिति में, विवादों का उचित समाधान, आदि। .

रूस को यूएसएसआर से विदेशी निवेश की सुरक्षा से संबंधित 10 से अधिक समझौते विरासत में मिले। ऐसे कई समझौते रूस ने ही किये हैं। इस प्रकार, 2001 के दौरान इसने निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक सुरक्षा पर 12 समझौतों की पुष्टि की। सभी समझौते राष्ट्रीय उपचार के प्रावधान का प्रावधान करते हैं। निवेश को "अंतर्राष्ट्रीय कानून में अपनाए गए मानकों के अनुसार निवेश की पूर्ण और बिना शर्त सुरक्षा सुनिश्चित करने" (फ्रांस के साथ समझौते के अनुच्छेद 3) की व्यवस्था प्रदान की गई है। मुख्य ध्यान गैर-वाणिज्यिक से विदेशी निवेश की गारंटी पर दिया जाता है, अर्थात। राजनीतिक, जोखिम, युद्ध से जुड़े जोखिम, तख्तापलट, क्रांति, आदि।

रूस के द्विपक्षीय समझौते न केवल राष्ट्रीयकरण से, बल्कि उच्च स्तर की निवेश सुरक्षा प्रदान करते हैं। निवेशक राज्य निकायों या अधिकारियों के अवैध कार्यों के परिणामस्वरूप हुए नुकसान के लिए मुआवजे के हकदार हैं, जिसमें खोया हुआ मुनाफा भी शामिल है।

निवेश की एक महत्वपूर्ण गारंटी प्रतिस्थापन पर अंतरराष्ट्रीय समझौतों के प्रावधान हैं, जो कानूनी दावों के संबंध में एक इकाई को दूसरे द्वारा प्रतिस्थापित करने को संदर्भित करता है। इन प्रावधानों के अनुसार, उदाहरण के लिए, जिस राज्य ने विदेशी संपत्ति का राष्ट्रीयकरण किया है, वह मालिक द्वारा अपने राज्य को अधिकारों के हस्तांतरण को मान्यता देता है। रूस और फ़िनलैंड के बीच समझौते में कहा गया है कि पार्टी "या उसके सक्षम प्राधिकारी, इस समझौते के आधार पर प्रासंगिक निवेशक अधिकारों को प्रतिस्थापन के माध्यम से प्राप्त करते हैं..." (अनुच्छेद 10)। इस मामले में प्रस्थापन की ख़ासियत यह है कि एक निजी व्यक्ति के अधिकारों को राज्य में स्थानांतरित कर दिया जाता है और अंतरराज्यीय स्तर पर संरक्षित किया जाता है। नागरिक कानून संबंधों का अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक कानून में परिवर्तन हो रहा है।

सामान्य तौर पर, संधियाँ विदेशी निवेश के लिए पर्याप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी गारंटी प्रदान करती हैं। उनके लिए धन्यवाद, मेजबान राज्य द्वारा निवेश अनुबंध का उल्लंघन एक अंतरराष्ट्रीय अपकृत्य बन जाता है। अनुबंध आमतौर पर तत्काल और पूर्ण मुआवजे के साथ-साथ विवाद को मध्यस्थता के लिए प्रस्तुत करने की संभावना प्रदान करते हैं।

निवेश समझौते पारस्परिकता के सिद्धांत पर आधारित होते हैं। लेकिन ज्यादातर मामलों में, केवल एक ही पक्ष के निवेशक वास्तव में उनके द्वारा प्रदान किए गए अवसरों का उपयोग करते हैं। जिस पार्टी को निवेश की ज़रूरत है उसके पास विदेश में निवेश की कोई खास संभावना नहीं है। हालाँकि, कई बार कमज़ोर पक्ष भी इन मौक़ों का फ़ायदा उठा सकता है। इस प्रकार, जर्मन सरकार ईरान के शाह से संबंधित क्रुपा स्टील प्लांट के शेयरों को जब्त करना चाहती थी ताकि वे ईरानी सरकार के हाथों में न पड़ें। हालाँकि, ईरान के साथ एक निवेश संरक्षण समझौते द्वारा इसे रोका गया था।

इस प्रकार, हम विदेशी निवेश के नियामक विनियमन की एक विकसित प्रणाली के अस्तित्व को बता सकते हैं। इसमें एक महत्वपूर्ण स्थान प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का है। वे संधि नियमों से पूरित होते हैं जो सामान्य नियमों को स्पष्ट करके और विशिष्ट निवेश सुरक्षा की पहचान करके प्रणाली की दक्षता में सुधार करते हैं।

यह प्रणाली समग्र रूप से उच्च स्तर की सुरक्षा प्रदान करती है, जिसमें शामिल हैं:

• न्यूनतम अंतर्राष्ट्रीय मानक सुनिश्चित करना;
• राष्ट्रीयता के आधार पर सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र का व्यवहार और गैर-भेदभाव प्रदान करना;
• संरक्षण और सुरक्षा सुनिश्चित करना;
• निवेश और मुनाफे का निःशुल्क हस्तांतरण;
• तत्काल एवं पर्याप्त मुआवज़े के बिना राष्ट्रीयकरण की अस्वीकार्यता।

विदेशी पूंजी निवेश बाजारों के लिए तीव्र संघर्ष के सामने, 1985 के सियोल कन्वेंशन के आधार पर, 1988 में, विश्व बैंक की पहल पर, बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (इसके बाद गारंटी एजेंसी के रूप में संदर्भित) की स्थापना की गई थी। सेफगार्ड्स एजेंसी का समग्र उद्देश्य उत्पादक उद्देश्यों के लिए विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करना है, खासकर विकासशील देशों में। यह लक्ष्य विदेशी निवेश के लिए गैर-वाणिज्यिक जोखिमों के बीमा और पुनर्बीमा सहित गारंटी प्रदान करके हासिल किया जाता है। ऐसे जोखिमों में विदेशी मुद्रा के निर्यात पर प्रतिबंध, राष्ट्रीयकरण और इसी तरह के उपाय, अनुबंध का उल्लंघन और निश्चित रूप से, युद्ध, क्रांति, आंतरिक राजनीतिक अशांति शामिल हैं। एजेंसी की गारंटियों को राष्ट्रीय निवेश बीमा योजनाओं के विकल्प के रूप में नहीं, बल्कि पूरक के रूप में देखा जाता है।

संगठनात्मक रूप से, गारंटी एजेंसी अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक से जुड़ी हुई है, जो, जैसा कि उल्लेख किया गया है, विश्व बैंक प्रणाली का हिस्सा है। फिर भी, सुरक्षा एजेंसी के पास कानूनी और वित्तीय स्वतंत्रता है, और यह संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का भी हिस्सा है, जो एक समझौते के आधार पर इसके साथ बातचीत करती है। आईबीआरडी के साथ संबंध इस तथ्य में व्यक्त होता है कि केवल बैंक के सदस्य ही गारंटी एजेंसी के सदस्य हो सकते हैं। सदस्यों की संख्या रूस और अन्य सीआईएस देशों सहित 120 राज्यों से अधिक है।

गारंटी एजेंसी के निकाय गवर्नर बोर्ड, निदेशालय (निदेशालय का अध्यक्ष आईबीआरडी अध्यक्ष पदेन होता है) और अध्यक्ष हैं। प्रत्येक सदस्य राज्य के पास 177 वोट और प्रत्येक अतिरिक्त योगदान के लिए एक और वोट होता है। परिणामस्वरूप, कुछ पूंजी-निर्यात करने वाले देशों के पास उतने ही वोट हैं जितने कई पूंजी-आयात करने वाले देशों के पास हैं। वैधानिक निधि सदस्यों के योगदान और उनसे होने वाली अतिरिक्त आय की कीमत पर बनाई जाती है।

गारंटी एजेंसी के साथ निवेशक के संबंध को एक निजी कानून अनुबंध द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है। उत्तरार्द्ध निवेशक को वार्षिक बीमा प्रीमियम का भुगतान करने के लिए बाध्य करता है, जिसे बीमा गारंटी की राशि के प्रतिशत के रूप में परिभाषित किया गया है। अपनी ओर से, गारंटी एजेंसी नुकसान की मात्रा के आधार पर एक निश्चित बीमा राशि का भुगतान करने का वचन देती है। साथ ही, संबंधित राज्य के विरुद्ध दावों को प्रस्थापन के क्रम में गारंटी एजेंसी को स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह विवाद अंतरराष्ट्रीय कानूनी विवाद में तब्दील हो गया है। उल्लेखनीय तथ्य यह है कि, गारंटी एजेंसी के लिए धन्यवाद, विवाद दो राज्यों के बीच नहीं, बल्कि उनमें से एक और एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के बीच उत्पन्न होता है, जो राज्यों के संबंधों पर विवाद के नकारात्मक प्रभाव की संभावना को काफी कम कर देता है। इसमें रुचि है.

अस्थिर आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था वाले देशों में निवेश महत्वपूर्ण जोखिम से जुड़ा होता है। निजी बीमा कंपनियों में जोखिम बीमा की संभावना है जिनके लिए उच्च बीमा प्रीमियम की आवश्यकता होती है। परिणामस्वरूप, निवेश पर प्रतिफल कम हो जाता है और उत्पाद अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता खो देते हैं।

राष्ट्रीय पूंजी के निर्यात में रुचि होने के कारण, औद्योगिक देशों ने ऐसे उपकरण बनाए हैं जो सस्ती कीमतों पर बीमा प्रदान करते हैं, और संबंधित नुकसान की भरपाई राज्यों द्वारा स्वयं की जाती है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, इन मुद्दों को एक विशेष सरकारी एजेंसी - ओवरसीज प्राइवेट इन्वेस्टमेंट कॉर्पोरेशन द्वारा निपटाया जाता है। निवेशकों और निगम के बीच विवादों को मध्यस्थता द्वारा हल किया जाता है। कुछ राज्य, जैसे कि जर्मनी, केवल उन लोगों को इस प्रकार का अवसर प्रदान करते हैं जो उन देशों को पूंजी निर्यात करते हैं जिनके साथ निवेश संरक्षण पर समझौते संपन्न हुए हैं।

कम बीमा दरों पर गारंटी का प्रावधान सरकारी निर्यात सब्सिडी का एक छिपा हुआ रूप है। इस क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को नरम करने की इच्छा विकसित देशों को समाधान के अंतरराष्ट्रीय साधन तलाशने के लिए प्रोत्साहित करती है। उल्लिखित सुरक्षा एजेंसी इस प्रकार की मुख्य सुविधाओं में से एक है।

राष्ट्रीयकरण. विदेशी संपत्ति का राष्ट्रीयकरण निवेश कानून की मुख्य समस्याओं में से एक है। राज्य की संप्रभु शक्ति विदेशी निजी संपत्ति तक भी फैली हुई है, अर्थात। राष्ट्रीयकरण का अधिकार शामिल है। द्वितीय विश्व युद्ध के अंत तक, शायद अधिकांश न्यायविदों ने इस अधिकार और योग्य राष्ट्रीयकरण को ज़ब्ती के रूप में अस्वीकार कर दिया था। इस प्रकार अक्टूबर क्रांति के बाद रूस में किया गया राष्ट्रीयकरण आधिकारिक तौर पर योग्य हो गया।

आज विदेशी संपत्ति का राष्ट्रीयकरण करने का अधिकार अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा मान्यता प्राप्त है। हालाँकि, यह कुछ शर्तों के अधीन है। राष्ट्रीयकरण मनमाना नहीं होना चाहिए, इसे निजी तौर पर नहीं, बल्कि सार्वजनिक हित में किया जाना चाहिए और इसके साथ तत्काल और पर्याप्त मुआवजा भी दिया जाना चाहिए।

जैसा कि अनुभव से पता चलता है, मुआवजे की लागत राज्य को अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों को तोड़ने से कम है। यह कोई संयोग नहीं है कि मध्य और पूर्वी यूरोप के समाजवादी देशों ने विदेशी संपत्ति के राष्ट्रीयकरण में रूस के उदाहरण का अनुसरण नहीं किया।

विवादों का समाधान समझौते या मध्यस्थता द्वारा किया जाता है।

1982 में इंटरनेशनल चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा फ्रोमैट मामले में, ईरान ने तर्क दिया कि पूर्ण मुआवजे की मांग ने राष्ट्रीयकरण कानून को प्रभावी रूप से अमान्य कर दिया, क्योंकि राज्य इसका भुगतान करने में असमर्थ था। हालाँकि, मध्यस्थता ने निर्धारित किया कि ऐसे मुद्दों का निर्णय राज्य द्वारा एकतरफा नहीं, बल्कि मध्यस्थता द्वारा किया जाना चाहिए।

एक तथाकथित रेंगता हुआ राष्ट्रीयकरण है। किसी विदेशी कंपनी के लिए ऐसी स्थितियाँ बनाई जाती हैं जो उसे परिचालन बंद करने के लिए मजबूर करती हैं। नेक इरादे वाली सरकारी कार्रवाइयां, जैसे अधिशेष श्रम को कम करने पर रोक, कभी-कभी समान परिणाम देती हैं। इसके कानूनी परिणामों के संदर्भ में, बढ़ते राष्ट्रीयकरण को सामान्य राष्ट्रीयकरण के बराबर माना जाता है।

राष्ट्रीयकरण की संभावना, राज्य के स्वामित्व में परिवर्तित संपत्ति की लागत और अन्य नुकसान के मुआवजे के अधीन, रूसी संघ के नागरिक संहिता (अनुच्छेद 235 के भाग 2) द्वारा प्रदान की जाती है। 9 जुलाई 1999 का संघीय कानून संख्या 160-एफजेड "रूसी संघ में विदेशी निवेश पर" अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में स्थापित नियमों के अनुसार मुद्दे को हल करता है। विदेशी निवेश राष्ट्रीयकरण के अधीन नहीं हैं और कानून द्वारा प्रदान किए गए असाधारण मामलों को छोड़कर, मांग या जब्ती के अधीन नहीं हो सकते हैं, जब ये उपाय सार्वजनिक हित में किए जाते हैं (अनुच्छेद 8)।

यदि हम रूस की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की ओर रुख करें, तो उनमें विशेष प्रस्ताव शामिल हैं जो राष्ट्रीयकरण की संभावना को अधिकतम तक सीमित करते हैं। यूके के साथ समझौते में कहा गया है कि किसी एक पक्ष के निवेशकों का निवेश वैधानिक या वास्तविक राष्ट्रीयकरण, ज़ब्ती, मांग या दूसरे पक्ष के क्षेत्र में समान परिणाम वाले किसी भी उपाय के अधीन नहीं होगा (अनुच्छेद 5 का खंड 1) ). ऐसा लगता है कि ऐसा प्रस्ताव राष्ट्रीयकरण की संभावना को पूरी तरह से बाहर नहीं करता है। हालाँकि, इसे केवल सार्वजनिक आवश्यकता के मामले में ही कानून के अनुसार, गैर-भेदभावपूर्ण और पर्याप्त मुआवजे के साथ किया जा सकता है।

सीआईएस देशों के बीच संबंधों में, राष्ट्रीयकरण की समस्या को 1993 के निवेश गतिविधि के क्षेत्र में सहयोग पर बहुपक्षीय समझौते द्वारा हल किया गया था। विदेशी निवेश पूर्ण कानूनी संरक्षण का आनंद लेते हैं और, सिद्धांत रूप में, राष्ट्रीयकरण के अधीन नहीं हैं। उत्तरार्द्ध केवल कानून द्वारा प्रदान किए गए असाधारण मामलों में ही संभव है। साथ ही, "शीघ्र, पर्याप्त और प्रभावी मुआवजा" का भुगतान किया जाता है (अनुच्छेद 7)।

राष्ट्रीयकरण के दौरान, मुख्य मुद्दे पूर्ण, पर्याप्त मुआवजे के मानदंड से संबंधित हैं। ऐसे मामलों में, यह मुख्य रूप से राष्ट्रीयकृत संपत्ति के बाजार मूल्य के बारे में है। अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास आम तौर पर यह मानता है कि मुआवजे का आधार राष्ट्रीयकरण के बाद उत्पन्न होता है, लेकिन इसमें राष्ट्रीयकरण के इरादे की घोषणा के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान भी शामिल होंगे।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, बड़े पैमाने पर राष्ट्रीयकरण के मामले में मुआवजे की कुल राशि के भुगतान पर राज्यों के बीच समझौते व्यापक हो गए। ऐसे समझौते एक निश्चित समझौते को दर्शाते हैं। देश - निवेश के स्रोत ने पूर्ण और पर्याप्त मुआवजे से इनकार कर दिया, राष्ट्रीयकरण करने वाले देश ने स्थानीय नागरिकों के साथ विदेशियों की समानता के नियम से इनकार कर दिया।

जैसा कि ज्ञात है, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद राष्ट्रीयकरण के परिणामस्वरूप, मध्य और पूर्वी यूरोप के देशों के नागरिकों को या तो बिल्कुल मुआवजा नहीं मिला, या विदेशियों की तुलना में बहुत कम मिला। विदेशी राज्यों के नागरिकों को मुआवजा देने पर सहमत होकर, इन देशों ने अपने आर्थिक संबंध बनाए रखे, जो उनकी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए आवश्यक था।

समझौते द्वारा मुआवजे की कुल राशि प्राप्त करने के बाद, राज्य इसे अपने नागरिकों के बीच वितरित करता है, जिनकी संपत्ति का राष्ट्रीयकरण कर दिया गया है। ऐसी रकमें आमतौर पर राष्ट्रीयकृत संपत्ति के वास्तविक मूल्य से काफी कम होती हैं। इसे उचित ठहराते हुए, जिस राज्य ने राष्ट्रीयकरण किया वह आमतौर पर युद्ध, क्रांति आदि के परिणामस्वरूप अर्थव्यवस्था की कठिन स्थिति को संदर्भित करता है। हालाँकि, यह मान लेना गलत होगा कि राष्ट्रीयकरण के लिए मुआवजे में कुल राशि के भुगतान और भुगतान करने वाले राज्य की दुर्दशा को ध्यान में रखते हुए समझौतों का चलन अंतरराष्ट्रीय कानून का एक आदर्श बन गया है। समस्या का समाधान संबंधित राज्यों की सहमति से किया जाता है।

विदेशी संपत्ति का राष्ट्रीयकरण तीसरे राज्यों के लिए भी प्रश्न खड़ा करता है। उदाहरण के लिए, जिस उद्यम के राष्ट्रीयकरण की वैधता विवादित है, उसके उत्पादों के साथ उन्हें कैसा व्यवहार करना चाहिए? सोवियत सरकार की मान्यता से पहले, विदेशी अदालतों ने राष्ट्रीयकृत उद्यमों के निर्यातित उत्पादों के संबंध में पूर्व मालिकों के दावों को एक से अधिक बार संतुष्ट किया। वर्तमान में, अमेरिका सक्रिय रूप से अन्य देशों से क्यूबा में अवैध राष्ट्रीयकरण को मान्यता देने की मांग कर रहा है।

सीआईएस देशों के संबंधों में अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून

स्वतंत्र गणराज्यों की सीमाओं द्वारा यूएसएसआर की एकीकृत आर्थिक प्रणाली के विभाजन ने नए, अंतरराष्ट्रीय कानूनी आधार पर संबंधों को बहाल करने की तत्काल आवश्यकता को जन्म दिया। 1992 के बाद से, परिवहन, संचार, सीमा शुल्क, ऊर्जा, औद्योगिक संपत्ति, माल की आपूर्ति आदि के क्षेत्र में कई द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौते संपन्न हुए हैं। 1991 में, अधिकांश सीआईएस देशों ने यूएसएसआर के ऋणों के लिए संयुक्त दायित्व पर एक ज्ञापन अपनाया और कुल ऋण में प्रत्येक गणराज्य का हिस्सा निर्धारित किया गया। 1992 में, रूस ने कई गणराज्यों के साथ समझौते में प्रवेश किया, जो सभी ऋणों के हस्तांतरण के लिए प्रदान करता था और, तदनुसार, विदेशों में यूएसएसआर की संपत्ति - तथाकथित शून्य विकल्प।

1993 में, सीआईएस चार्टर को अपनाया गया था, जिसने सामान्य आर्थिक स्थान के ढांचे के भीतर सदस्य राज्यों के व्यापक और संतुलित आर्थिक और सामाजिक विकास के हितों में, गहन एकीकरण के हितों में आर्थिक सहयोग को मुख्य लक्ष्यों में से एक के रूप में इंगित किया था। . आइए विशेष रूप से इस प्रावधान के समेकन पर ध्यान दें कि ये प्रक्रियाएं बाजार संबंधों के आधार पर आगे बढ़नी चाहिए। दूसरे शब्दों में, एक निश्चित सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था तय होती है।

उपरोक्त सीआईएस देशों के बीच संबंधों में अंतरराष्ट्रीय आर्थिक कानून की बारीकियों का एक विचार देता है। यह विकासशील एकीकरण की स्थितियों में काम करता है।

आर्थिक संघ के सर्वोच्च निकाय सीआईएस के सर्वोच्च निकाय, राज्य के प्रमुखों और सरकार के प्रमुखों की परिषदें हैं। 1994 में, अंतरराज्यीय आर्थिक समिति की स्थापना संघ के स्थायी निकाय के रूप में की गई, जो एक समन्वय और कार्यकारी निकाय है। इसमें तीन प्रकार के निर्णय लेने की शक्ति है:

1. प्रशासनिक निर्णय, कानूनी रूप से बाध्यकारी;
2. निर्णय, जिनकी बाध्यकारी प्रकृति की पुष्टि सरकारों के निर्णयों द्वारा की जानी चाहिए;
3. सिफ़ारिशें.

संघ के ढांचे के भीतर, 1992 में स्थापित सीआईएस आर्थिक न्यायालय है। यह केवल अंतरराज्यीय आर्थिक विवादों को हल करने के लिए जिम्मेदार है, अर्थात्:

सीआईएस देशों के बीच संबंधों में अतिरिक्त समस्याएं 2004-2005 की घटनाओं के कारण हुईं। जॉर्जिया, यूक्रेन और किर्गिस्तान में।

एकीकरण प्रबंधन निकायों की एक प्रणाली स्थापित की गई है: अंतरराज्यीय परिषद, एकीकरण समिति, अंतर-संसदीय समिति। विशिष्टता सर्वोच्च निकाय - अंतरराज्यीय परिषद की क्षमता में निहित है। इसे ऐसे निर्णय लेने का अधिकार है जो प्रतिभागियों के निकायों और संगठनों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं, साथ ही ऐसे निर्णय जो राष्ट्रीय कानून में परिवर्तन के अधीन हैं। इसके अलावा, उनके कार्यान्वयन की एक अतिरिक्त गारंटी बनाई गई है: पार्टियां एकीकरण प्रबंधन निकायों (अनुच्छेद 24) के निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए राज्य के अधिकारियों की जिम्मेदारी सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं।

इस प्रकार के एकीकरण संघ, प्रतिभागियों की संख्या में सीमित, व्यापक संघों के लिए मार्ग प्रशस्त करते हैं, और इसलिए उन्हें एक प्राकृतिक, संसाधन-बचत करने वाली घटना के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।

संगठन की 10वीं वर्षगांठ को समर्पित सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों-सदस्यों की परिषद की बैठक में एक विश्लेषणात्मक अंतिम रिपोर्ट पर चर्चा की गई। सकारात्मक नतीजे बताए गए और कमियां बताई गईं. बातचीत के रूपों, तरीकों और तंत्रों में सुधार का कार्य निर्धारित किया गया है। कानून और अन्य मानक साधनों की भूमिका, जिनमें और सुधार की आवश्यकता है, पर विशेष रूप से जोर दिया गया है। लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने का मुद्दा सामने लाया गया है। कार्य कानून में सामंजस्य स्थापित करने के प्रयासों को जारी रखना है।

इंग्लैंड ने यूरोपीय राज्यों के साथ सबसे पसंदीदा राष्ट्र के व्यवहार को पारस्परिक रूप से देने पर द्विपक्षीय संधियाँ कीं और जल्द ही विश्व उद्योग, व्यापार, ऋण संबंधों और समुद्री परिवहन में एक प्रमुख स्थान ले लिया। यूरोपीय राज्यों ने सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र के साथ परस्पर अनुदान देने पर एक-दूसरे के साथ द्विपक्षीय संधियाँ संपन्न की हैं। उस समय रूस औद्योगिक विकास के मामले में दुनिया में पांचवें स्थान पर था।

19वीं सदी के मध्य में संयुक्त राज्य अमेरिका मुख्य रूप से कच्चे माल, कृषि उत्पादों का निर्यात करता था और एक संरक्षणवादी नीति का पालन करता था, जिसे विदेशी पूंजी आयात करने की पूर्ण स्वतंत्रता के साथ जोड़ा गया था। XIX के अंत तक - XX सदियों की शुरुआत। संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया का पहला औद्योगिक देश बन गया है।

20वीं सदी में, मानव समाज विशाल तकनीकी बदलावों से गुज़रा है। वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति ने उद्योग की संरचना, मानव जाति की संपूर्ण उत्पादन गतिविधि की प्रकृति को बदल दिया है। औपनिवेशिक व्यवस्था ध्वस्त हो गई। दुनिया एकीकरण प्रक्रियाओं के चरण में प्रवेश कर चुकी है। अर्थव्यवस्थाओं का अंतर्प्रवेश वस्तुओं, सेवाओं, निवेश और श्रम की गहन सीमा पार आवाजाही में व्यक्त किया गया था। औद्योगिक युग ने सूचनात्मक, उत्तर-औद्योगिक युग को रास्ता देना शुरू कर दिया।

वर्तमान में, श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी के लिए एकल ग्रहीय बाजार बनाने की प्रवृत्ति है। विश्व अर्थव्यवस्था एक जटिल होती जा रही है।

इस प्रकार विभिन्न राज्यों की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाएँ आर्थिक संबंधों द्वारा आपस में जुड़ी हुई हैं, जो बनती हैं अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंध(आईईओ)।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधअंतर्राष्ट्रीय व्यापार, मौद्रिक, निवेश और अन्य संबंधों में उनकी व्यावहारिक अभिव्यक्ति पाएं, अर्थात्। विभिन्न प्रकार की यात्राओं में संसाधन।

आधुनिक विश्व अर्थव्यवस्था का पैमाना और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधनिम्नलिखित डेटा द्वारा चित्रित किया जा सकता है। 20वीं सदी के अंत तक, दुनिया में कुल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) 30 ट्रिलियन से अधिक था। प्रति वर्ष डॉलर, माल में विश्व व्यापार की मात्रा - 10 ट्रिलियन से अधिक। डॉलर. संचित प्रत्यक्ष विदेशी निवेश लगभग 3 ट्रिलियन तक पहुंच गया है। डॉलर, और वार्षिक प्रत्यक्ष निवेश - 300 अरब डॉलर से अधिक।

इस अवधि के दौरान विश्व सकल घरेलू उत्पाद में संयुक्त राज्य अमेरिका की हिस्सेदारी कुल संकेतक के एक चौथाई से अधिक हो गई, निर्यात में हिस्सेदारी 12% थी। विश्व निर्यात में यूरोपीय संघ के देशों की हिस्सेदारी 43% थी, जापान - लगभग 10%। मुख्य वस्तु प्रवाह और निवेश प्रवाह "ट्रायड" के ढांचे के भीतर केंद्रित हैं: यूएसए-ईयू-जापान

गति से बाहर चीज़ेंअंतर्राष्ट्रीय व्यापार आकार ले रहा है, अर्थात्। कुल टर्नओवर का भुगतान किया गया। एक देश के सशुल्क आयात और निर्यात को कहा जाता है विदेश व्यापार।

अंतरराज्यीय आर्थिक संबंधों के कानूनी विनियमन की प्रणाली की अपनी "अधिरचना" है - अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून (आईईपी)। IEP अंतर्राष्ट्रीय कानून की शाखाओं में से एक है।

2. अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून के तत्व।

परिभाषा: अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में उनकी गतिविधियों के संबंध में अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के विषयों के बीच संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली है।(व्यापार, वित्तीय, निवेश, श्रम संसाधन क्षेत्रों में)।

इस प्रकार, वस्तुमें विनियमन अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानूनअंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंध हैं - बहुपक्षीय और द्विपक्षीय, संसाधनों का सीमा पार आंदोलन ("संसाधनों" के व्यापक अर्थ में - सामग्री से बौद्धिक तक)।

एमईपी के अपने उद्योग हैं (एसई के उप-क्षेत्र):

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून, जो सेवाओं और अधिकारों में व्यापार सहित माल की आवाजाही को नियंत्रित करता है;

वित्तीय प्रवाह, निपटान, मुद्रा, ऋण संबंधों को विनियमित करने वाला अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय कानून;

अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून, जिसके अंतर्गत निवेश (पूंजी) की आवाजाही को विनियमित किया जाता है;

सामग्री और गैर-भौतिक संसाधनों की आवाजाही को नियंत्रित करने वाले नियमों के एक समूह के रूप में अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहायता का कानून जो स्वीकृत अर्थ में एक वस्तु नहीं है;

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून, जिसके अंतर्गत श्रम संसाधनों, श्रम बल की आवाजाही को विनियमित किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले कुछ मानदंड पारंपरिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों की अन्य शाखाओं में शामिल अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संस्थानों में शामिल हैं। इस प्रकार, समुद्री विशिष्ट आर्थिक क्षेत्रों का शासन और "मानव जाति की साझी विरासत" के रूप में समुद्र तल का शासन अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून द्वारा स्थापित किया गया है; हवाई परिवहन के क्षेत्र में सेवाओं के लिए बाजार का तरीका - अंतर्राष्ट्रीय हवाई कानून, आदि।

एमईओ (इस अवधारणा के व्यापक अर्थ में) में, जैसा कि आप जानते हैं, संबंधों के दो स्तर हैं - उपस्थिति के आधार पर जनताऔर निजीतत्व:

एक रिश्ता सार्वजनिक कानूनबीच का चरित्र एमपी विषय:राज्य और अंतर्राष्ट्रीय संगठन। यह अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में ये संबंध हैं जो अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं;

बी) आर्थिक, नागरिक कानून ( निजी-कानूनी) विभिन्न देशों के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के बीच संबंध। ये रिश्ते नियंत्रित होते हैं घरेलू नियमप्रत्येक राज्य, निजी अंतरराष्ट्रीय कानून।

एक ही समय में जनताविषय: राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठन - न केवल शामिल हों अंतरराष्ट्रीयकानूनी, लेकिन अक्सर नागरिककानूनी संबंध.

अक्सर, खासकर जब प्राकृतिक संसाधनों के विकास की बात आती है, तो विदेशी निवेश को स्वीकार करने और उसकी रक्षा करने की व्यवस्था मेजबान के बीच एक समझौते में निर्धारित की जाती है। राज्यऔर निजीविदेश निवेशक.समझौतों में, आयात करने वाला राज्य, एक नियम के रूप में, निवेशक की संपत्ति का राष्ट्रीयकरण या ज़ब्त करने के लिए कोई उपाय नहीं करने का वचन देता है। ऐसे समझौतों को "विकर्ण" कहा जाता है, और पश्चिमी साहित्य में - "राज्य अनुबंध"।

"सार्वजनिक अनुबंध" ("विकर्ण समझौते") एक विनियमित विषय है घरेलू नियम;यह घरेलू कानून का हिस्सा है. वहीं, कई पश्चिमी वकीलों का मानना ​​है कि यह तथाकथित "अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध कानून" का क्षेत्र है।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के लिए, समस्या हमेशा प्रासंगिक रही है रोग प्रतिरोधक क्षमताराज्य. यदि राज्य निजी कानून संबंधों में, "विकर्ण" समझौतों में प्रवेश करता है, तो राज्य प्रतिरक्षा का सिद्धांत कैसे कार्य करना चाहिए?

राज्य प्रतिरक्षा का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत इस अवधारणा से निकटता से संबंधित है संप्रभुता। संप्रभुता -यह राज्य के लक्षणों में से एक है, इसकी अविभाज्य संपत्ति, जिसमें इसके क्षेत्र पर विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों की पूर्णता शामिल है; अंतर्राष्ट्रीय संचार के क्षेत्र में राज्य, उसके निकायों और अधिकारियों को विदेशी राज्यों के अधिकारियों के अधीन न करने में।

रोग प्रतिरोधक क्षमतास्थिति यह है कि यह न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से परेअन्य राज्य (समान पर समान का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है)। प्रतिरक्षा का आनंद लिया जाता है: राज्य, राज्य निकाय, राज्य संपत्ति। प्रतिरक्षा में अंतर करें:

- न्यायिक: राज्य को प्रतिवादी के रूप में किसी अन्य राज्य की अदालत में नहीं लाया जा सकता है, इसके लिए उसकी स्पष्ट सहमति के मामलों को छोड़कर;

किसी दावे की प्रारंभिक सुरक्षा से: किसी दावे को सुरक्षित करने के लिए राज्य संपत्ति को जबरदस्ती उपायों के अधीन नहीं किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, संपत्ति को जब्त नहीं किया जा सकता है, आदि);

दिए गए निर्णय के प्रवर्तन से: राज्य संपत्ति को किसी निर्णय या मध्यस्थ पुरस्कार के प्रवर्तन के उपायों के अधीन नहीं किया जा सकता है।

पश्चिमी कानूनी सिद्धांत ने "विभाजित प्रतिरक्षा" ("कार्यात्मक प्रतिरक्षा") का सिद्धांत विकसित किया है। इसका सार यह है कि जिस अवस्था में प्रवेश हो रहा है सिविल कानूनकिसी विदेशी के साथ अनुबंध भौतिक/कानूनीकार्यों को करने के लिए व्यक्ति संप्रभुता(उदाहरण के लिए, दूतावास भवन का निर्माण) में निर्दिष्ट छूट है।

वहीं, अगर राज्य किसी निजी व्यक्ति के साथ ऐसा समझौता करता है वाणिज्यिक प्रयोजनों,तो इसे एक कानूनी इकाई के रूप में माना जाना चाहिए और, तदनुसार, प्रतिरक्षा का आनंद नहीं लेना चाहिए।

यूएसएसआर, समाजवादी देशों और कई विकासशील राज्यों का कानूनी सिद्धांत "विभाजित प्रतिरक्षा" के सिद्धांत की गैर-मान्यता से आगे बढ़ा, यह ध्यान में रखते हुए कि आर्थिक कारोबार में भी, राज्य संप्रभुता का त्याग नहीं करता है और हारता नहीं है यह। हालाँकि, आधुनिक परिस्थितियों में, एक बाज़ार या संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में, प्रतिरक्षा के कार्यात्मक सिद्धांत का विरोध काफी हद तक अर्थहीन है, क्योंकि आर्थिक संस्थाएँ अब "राज्य के स्वामित्व वाली" नहीं हैं। रूस और सीआईएस देशों की कानूनी नीति और स्थिति को "विभाजित प्रतिरक्षा" के सिद्धांत को स्वीकार करना चाहिए (और वास्तव में अपनाया जाना चाहिए), जो एक अनुकूल कानूनी निवेश माहौल में योगदान देगा, इन देशों का आईईआर के विनियमन के कानूनी क्षेत्र में प्रवेश होगा। .

राज्यों, में बातचीत अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंध,कानूनी संबंधों में प्रवेश करें, कानूनी अधिकार और दायित्व वहन करें। बहुतों में से कानूनी संबंधबनाया अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था.

निम्नलिखित परिस्थितियों का अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानूनी व्यवस्था पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है:

ए) राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के बीच आर्थिक संबंधों में, दो प्रवृत्तियाँ लगातार विरोध कर रही हैं - उदारीकरण और संरक्षणवाद। उदारीकरण का तात्पर्य प्रतिबंधों को हटाना है अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंध.वर्तमान में, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के ढांचे के भीतर, उनके पूर्ण उन्मूलन के साथ-साथ गैर-टैरिफ नियामक उपायों को समाप्त करने के उद्देश्य से सीमा शुल्क टैरिफ में बहुपक्षीय रूप से समन्वित कमी की जा रही है। संरक्षणवाद राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के उपायों का अनुप्रयोग है, घरेलू बाजार की रक्षा के लिए टैरिफ और गैर-टैरिफ उपायों का उपयोग है;

बी) अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों की प्रणाली में राज्य की कानूनी स्थिति अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव की डिग्री से प्रभावित होती है - राज्य का आर्थिक कार्य। ऐसा प्रभाव प्रत्यक्ष भागीदारी से लेकर हो सकता है आर्थिक गतिविधिविभिन्न स्तरों पर राज्य विनियमनअर्थव्यवस्था।

तो, यूएसएसआर में, पूरी अर्थव्यवस्था राज्य के स्वामित्व वाली थी। विदेशी आर्थिक क्षेत्र में, विदेशी आर्थिक गतिविधि पर राज्य का एकाधिकार था: विदेशी आर्थिक कार्य अधिकृत विदेशी व्यापार संघों की एक बंद प्रणाली के माध्यम से किए जाते थे। सीमा शुल्क टैरिफ के रूप में आयात को विनियमित करने के लिए इस तरह के एक बाजार साधन एक योजनाबद्ध, राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था में निर्णायक महत्व नहीं था।

बाज़ार अर्थव्यवस्था वाले देशों में राज्य अर्थव्यवस्था में पूरी तरह से हस्तक्षेप नहीं करता है, उसका हस्तक्षेप राज्य विनियमन का रूप ले लेता है। आर्थिक गतिविधि के सभी विषयों को विदेशी आर्थिक संबंध चलाने का अधिकार है। विदेशी आर्थिक संबंधों को विनियमित करने का मुख्य साधन सीमा शुल्क टैरिफ (गैर-टैरिफ उपायों के साथ) है।

विदेशी आर्थिक गतिविधि (एफईए) के क्षेत्र के प्रबंधन के लिए राज्य के विभिन्न दृष्टिकोणों का गहरा आधार मौलिक रूप से विपरीत विचार थे सारराज्य और समाज में इसकी भूमिका।

आधुनिक विश्व अर्थव्यवस्था बाजार अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों पर आधारित है। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानूनी व्यवस्था बाजार-प्रकार के राज्यों के बीच बातचीत के लिए बनाई गई है। वे राज्य जो अतीत में समाजवादी थे (लगभग 30 राज्य), एक नियोजित, राज्य, अर्थव्यवस्था से बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन करते हुए, उन्हें एक विशेष दर्जा प्राप्त हुआ "संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले राज्य"।

अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के बाजार तंत्र और अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के बीच संतुलन उदारीकरण और संरक्षणवाद के बीच विरोधाभासों में स्थापित होता है।

कौन से राज्य कानूनी संबंधों में प्रवेश करते हैं, इसके बारे में सब कुछ है विषयकानूनी संबंध. विषय अनुबंधक्षेत्र में व्यक्तियों के कानूनी संबंध अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधहो सकते हैं: सामान, सेवाएँ, वित्त (मुद्राएँ), प्रतिभूतियाँ, निवेश, प्रौद्योगिकियाँ, संपत्ति अधिकार (बौद्धिक संपदा सहित), अन्य संपत्ति और गैर-संपत्ति अधिकार, श्रम बल, आदि।

विषयक्षेत्र में अंतरराज्यीय-सार्वजनिक-कानूनी संबंध अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंध,आमतौर पर कानूनी हैं मोडव्यापार, घरेलू बाजार में माल की पहुंच, बाजार संरक्षण, व्यापार निपटान के सिद्धांत, विदेशी व्यापार को विनियमित करने के लिए टैरिफ और गैर-टैरिफ उपायों का उपयोग, आयात / निर्यात, कमोडिटी बाजारों में विश्व कीमतों पर नियंत्रण, व्यापार प्रवाह को विनियमित करना, माल परिवहन , विदेशी आर्थिक गतिविधि में लगे व्यक्तियों की कानूनी स्थिति इत्यादि।

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परिचय

1.1 राष्ट्रीय सुरक्षा के सैद्धांतिक पहलू

1.2 रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा

2.1. अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के सैद्धांतिक पहलू

अध्याय 3. रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा को मजबूत करने के तरीके

3.2 रूस की अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा को मजबूत करने के तरीके

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं ने हर समय मानवता का सामना किया है। उन्होंने विश्व युद्ध के खतरे की वास्तविकता के संबंध में 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में एक विशेष अर्थ प्राप्त किया, इसलिए, सिद्धांत और सुरक्षा नीति के विकास की शुरुआत में, उन्हें युद्धों को रोकने के मुद्दों से पहचाना गया। प्रथम विश्व युद्ध के बाद इन्हें आधिकारिक मान्यता प्राप्त हुई। इस दिशा में व्यावहारिक नीति का एक कदम राष्ट्र संघ का निर्माण था। लेकिन युद्ध रोकने के मुद्दों को हल करना संभव नहीं था: द्वितीय विश्व युद्ध छिड़ गया और उसके बाद शीत युद्ध हुआ। उत्तरार्द्ध का अंत युद्धों और सशस्त्र संघर्षों के अंत से चिह्नित नहीं था। इसके अलावा, आधुनिक परिस्थितियों में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम से परे इस अवधारणा का विस्तार करने की आवश्यकता है।

आधुनिक दुनिया में सुरक्षा समस्याओं ने मौलिक रूप से नई विशेषताएं हासिल कर ली हैं, जो बहुआयामी, गतिशील और तीखे विरोधाभासों से भरी है। वर्तमान जीवन को विश्व प्रक्रियाओं में सभी मानव जाति की भागीदारी की विशेषता है, जिसका पाठ्यक्रम अभूतपूर्व वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, सामाजिक, आर्थिक, कच्चे माल और अन्य समस्याओं के बढ़ने से तेज हो गया है जो 90 के दशक तक प्रकृति में वैश्विक होते जा रहे हैं। हमारे देश और विदेश में वैज्ञानिक साहित्य, राज्य की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के मुद्दे मुख्य रूप से विकसित हुए। यह दुनिया के विभिन्न राज्यों और लोगों की बढ़ती परस्पर निर्भरता, उनकी अर्थव्यवस्थाओं के अंतर्राष्ट्रीयकरण और सामूहिक विनाश के वैश्विक हथियारों के उद्भव के कारण था। औद्योगिक गतिविधियों से मानवता के लिए वैश्विक खतरा भी बढ़ गया है।

अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, रूसी वैज्ञानिक साहित्य में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को राज्यों के बीच राजनीतिक, आर्थिक और अन्य संबंधों की स्थिति के रूप में माना जाता है, जो एक या राज्यों के समूह द्वारा दूसरे राज्य या राज्यों के समूह के खिलाफ आक्रामकता के खतरे को समाप्त करता है। और समानता, एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, राष्ट्रीय स्वतंत्रता और लोगों के आत्मनिर्णय के लिए सम्मान, साथ ही लोकतांत्रिक आधार पर उनके मुक्त विकास के आधार पर उनके शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करना। जैसा कि उपरोक्त परिभाषा से देखा जा सकता है, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा केवल राज्यों के विकास के लिए अनुकूल बाहरी वातावरण के रूप में कार्य करती है। यह दृष्टिकोण अंतरराष्ट्रीय राजनीति में राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रधानता से उपजा है।

विचाराधीन विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि सुरक्षा मुद्दों में विश्व समुदाय की रुचि लगातार बढ़ रही है, जो कि XX के अंत - XXI सदी की शुरुआत की स्थायी संकट की घटनाओं से जुड़ी है, जिसकी गंभीरता ने सीधे तौर पर सवाल उठाया है। समस्त मानव जाति के भविष्य के भाग्य के बारे में। वैश्विक भू-राजनीतिक स्थिति में गतिशील परिवर्तन, रूस की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति और उसके आंतरिक विकास की स्थितियाँ, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की तीव्रता, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के नकारात्मक कारक, नागरिकों और समाज के हितों के लिए बढ़ते खतरों में नए रुझान और राज्य सभी सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रमुख समस्याओं के व्यावहारिक समाधान के उद्देश्य से प्रभावी उपाय विकसित करने का एक जरूरी कार्य प्रस्तुत करता है।

कार्य का उद्देश्य रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के सार को प्रकट करना और इसे मजबूत करने के तरीकों का पता लगाना है।

कार्य के कार्य:- राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा की अवधारणाओं का विश्लेषण करना;

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के मुख्य घटकों का अध्ययन करना;

रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के खतरों, उसके प्रकारों और रूपों पर विचार करें;

रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के आधुनिक सिद्धांत की सामग्री को प्रकट करना

अध्ययन का विषय रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा है।

अध्ययन का उद्देश्य रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के लिए कानूनी समर्थन के क्षेत्र में संबंधों के उद्भव, गठन और विकास के मुख्य पैटर्न हैं।

अनुसंधान पद्धति - रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के कानूनी समर्थन के लिए सामाजिक और कानूनी घटनाओं और गतिविधियों के संज्ञान के सामान्य वैज्ञानिक और निजी वैज्ञानिक तरीके।

इस पाठ्यक्रम कार्य में एक परिचय, तीन अध्याय, छह पैराग्राफ, एक निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल है।

अध्याय 1. राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा की अवधारणा

1.1 राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के सैद्धांतिक पहलू

"राष्ट्रीय सुरक्षा" शब्द को पहली बार 1904 में अमेरिकी राष्ट्रपति थियोडोर रूजवेल्ट द्वारा राजनीतिक शब्दावली में पेश किया गया था। 1947 तक, इसका उपयोग "रक्षा" के अर्थ में किया जाता था, न कि विदेशी, घरेलू और सैन्य नीतियों के एकीकरण के लिए। 1947 में, अमेरिकी कांग्रेस ने राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम पारित किया, जिसने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC) का निर्माण किया, जो आज भी मौजूद है। यह लक्ष्यों, हितों, खतरों और राष्ट्रीय नीति प्राथमिकताओं की एक प्रणाली विकसित करता है। 1971 से, अमेरिकी प्राथमिकताएँ निर्धारित करने के लिए एक एनएससी उपसमिति मौजूद है।

यूएसएसआर में, राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्या आधिकारिक तौर पर विकसित नहीं हुई थी। यह, जैसा कि था, सोवियत काल से परिचित "रक्षा क्षमता" की श्रेणी में शामिल था।

हमारे देश में, 1990 की शुरुआत से, रक्षा और राज्य सुरक्षा पर यूएसएसआर सुप्रीम सोवियत समिति के ढांचे के भीतर राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्या को समझने का कार्य किया गया है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कोष और कई पहल समूह बनाए गए। हमारे वैज्ञानिकों और प्रतिनिधियों के कई वर्षों के काम का परिणाम रूसी संघ का कानून "सुरक्षा पर" था, जिसे 5 मार्च 1992 को रूस की सर्वोच्च परिषद द्वारा अपनाया गया था।

इस कानून के अनुसार, सुरक्षा को आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति माना जाता है।

रूसी इतिहास में, "राष्ट्रीय सुरक्षा" शब्द का प्रयोग पहली बार 1995 में संघीय कानून "सूचना, सूचनाकरण और सूचना संरक्षण पर" में किया गया था। "राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा को 13 जून, 1996 को संघीय विधानसभा में रूसी संघ के राष्ट्रपति के राष्ट्रीय सुरक्षा पर संबोधन में आगे विकसित किया गया था: "... राष्ट्रीय सुरक्षा को राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा की स्थिति के रूप में समझा जाता है आंतरिक और बाहरी खतरे, व्यक्ति, समाज और राज्य के प्रगतिशील विकास को सुनिश्चित करते हैं।

सुरक्षा के क्षेत्र में मौलिक दस्तावेज़, जिसे पहली बार 1997 में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया गया था, जैसा कि 2000 में संशोधित किया गया था, को रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा कहा जाता है।

यह परिभाषित करता है कि सुरक्षा की मुख्य वस्तुओं में शामिल हैं: व्यक्ति, समाज और राज्य। समाज और राज्य आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। वहीं, इनके बीच की मुख्य कड़ी है व्यक्तित्व। उसके जीवन और स्वास्थ्य, अधिकारों और स्वतंत्रता, गरिमा और संपत्ति की सुरक्षा सर्वोपरि है।

व्यक्तिगत सुरक्षा में संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता का वास्तविक प्रावधान शामिल है; जीवन स्तर और गुणवत्ता में सुधार; शारीरिक, आध्यात्मिक एवं बौद्धिक विकास।

समाज की सुरक्षा में उसके भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों की सुरक्षा, कानून और व्यवस्था, लोकतंत्र की मजबूती, सामाजिक न्याय के सिद्धांत के आधार पर सार्वजनिक सद्भाव की उपलब्धि और रखरखाव शामिल है।

हालाँकि, ऐसी स्थिति, जब कोई खतरा न हो, आदर्श है। वास्तव में, इसके घटित होने का एक निश्चित खतरा या संभावना हमेशा बनी रहती है। इसलिए, सुरक्षा की अवधारणा में संभावित खतरों का सामना करने की समाज की क्षमता शामिल है।

खतरा समाज के हितों को नुकसान पहुंचाने की एक अच्छी तरह से महसूस की गई, लेकिन घातक संभावना नहीं है।

खतरा महत्वपूर्ण हितों को नुकसान पहुँचाने की एक वास्तविक, तात्कालिक संभावना है।

कभी-कभी "खतरे" और "खतरे" की अवधारणाओं को समान माना जाता है, उनके बीच के अंतर को महत्वहीन मानते हुए। लेकिन खतरे की व्याख्या नुकसान पहुंचाने की एक निश्चित संभावना के रूप में करना अभी भी अधिक सही है। इसका मतलब यह है कि यह अस्तित्व में रह सकता है, लेकिन कोई खतरा नहीं होगा, और केवल कुछ शर्तों के तहत ही खतरा खतरे की प्रकृति तक पहुंच सकता है।

इसकी विशेषता चार प्रमुख विशेषताएं हैं। सबसे पहले, यह एक गतिशील बढ़ा हुआ ख़तरा है। दूसरा, नुकसान पहुंचाने के लिए हिंसा करने की इच्छा प्रदर्शित करना। तीसरा, खतरे को कुछ विषयों द्वारा दूसरों को नुकसान पहुंचाने के इरादे के रूप में समझा जाता है। चौथा, यह संभावित क्षति को वास्तविकता में बदलने की उच्चतम डिग्री है।

उदाहरण के लिए, 1930 के दशक की शुरुआत में सत्ता में आने के बाद, हिटलर ने घोषणा की कि जर्मनी को पूर्व में रहने की जगह की आवश्यकता है। ऐसे विचार सोवियत संघ के लिए खतरा थे। खतरा सोवियत सीमा के पास नाजी सैनिकों की एकाग्रता थी।

राज्य की सुरक्षा उसकी संवैधानिक व्यवस्था, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता की स्थापना, कानूनों के बिना शर्त कार्यान्वयन, विनाशकारी ताकतों, भ्रष्टाचार, नौकरशाही और सत्ता हासिल करने के प्रयासों का दृढ़ विरोध में निहित है। स्वार्थी उद्देश्यों के लिए.

राजनीतिक सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा का अभिन्न अंग, मुख्य कड़ी और आधार है। यह राजनीतिक व्यवस्था की स्थिति है, जो नागरिकों, सामाजिक समूहों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी देती है, उनके हितों का संतुलन, राज्य की स्थिरता और अखंडता सुनिश्चित करती है। इस संदर्भ में, हमारे महान हमवतन, इतिहासकार निकोलाई मिखाइलोविच करमज़िन के शब्द उपयुक्त हैं: "व्यक्तिगत सुरक्षा राजनीति में सर्वोच्च कानून है ..."।

राज्य की राजनीतिक सुरक्षा की एक अभिन्न विशेषता संप्रभुता है। इस अवधारणा को स्वतंत्र विदेशी और घरेलू नीति संचालित करने की राज्य की क्षमता के रूप में परिभाषित किया गया है। दूसरे शब्दों में, संप्रभुता देश के भीतर राज्य सत्ता की सर्वोच्चता है, जिसका अर्थ है राज्य क्षेत्र के भीतर सभी व्यक्तियों और संगठनों का उसके अधीन होना और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में स्वतंत्रता।

आर्थिक सुरक्षा एक व्यक्ति, एक सामाजिक समूह और समग्र रूप से समाज के जीवन की स्थिति है, जिसमें उनके भौतिक हितों की सुरक्षा की गारंटी होती है, अर्थव्यवस्था का सामंजस्यपूर्ण, सामाजिक रूप से उन्मुख विकास और राज्य की बिना निर्णय लेने की क्षमता होती है। इसके आर्थिक विकास के तरीकों और रूपों में बाहरी हस्तक्षेप।

सामाजिक सुरक्षा को व्यक्ति, जनसंख्या के विभिन्न समूहों, समाज और राज्य के विकास की ऐसी स्थिति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसमें वे अपनी सामाजिक स्थिति से संतुष्ट रहते हैं और उनके भीतर और बीच के संबंध टकरावपूर्ण नहीं होते हैं।

सूचना सुरक्षा। यह सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों, नागरिकों की चेतना और मानस को नकारात्मक सूचना प्रभाव से बचाने, उनके सफल कामकाज के लिए विश्वसनीय डेटा के साथ प्रबंधन संरचनाएं प्रदान करने, वर्गीकृत सामाजिक रूप से मूल्यवान जानकारी के रिसाव को रोकने और निरंतर तत्परता बनाए रखने की राज्य की क्षमता को समझता है। देश के भीतर और विश्व मंच पर सूचना टकराव।

सैन्य सुरक्षा एक ऐसी स्थिति है जिसमें कोई राष्ट्र युद्ध में शामिल होने के डर से अपने हितों का त्याग नहीं करता है और यदि युद्ध को टाला नहीं जा सकता है तो सैन्य साधनों और तरीकों से विश्वसनीय और प्रभावी ढंग से उनकी रक्षा करने में सक्षम होता है।

इस प्रकार की सुरक्षा की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि सैन्य सुरक्षा कई अन्य प्रकार की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक शर्त के रूप में कार्य करती है और साथ ही, उनके आधार पर सुनिश्चित की जाती है।

ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि राज्य की सैन्य रूप से अनुपस्थिति या कमजोरी अक्सर अन्य देशों को सशस्त्र आक्रमण, दूसरों की अनदेखी या उल्लंघन करके किसी विशेष क्षेत्र में अपने हितों को लागू करने के लिए प्रेरित करती है। 19वीं सदी में प्रशिया के जनरल एफ.डी. गाल्ट्ज़ ने सही तर्क दिया कि शांति बनाए रखने का सबसे अच्छा तरीका एक मजबूत और सुव्यवस्थित सेना है, क्योंकि "मजबूत लोग कमजोरों की तरह इतनी आसानी से प्रभावित होने का जोखिम नहीं उठाते हैं।"

रणनीति रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों की रक्षा और व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य अधिकारियों, संगठनों और सार्वजनिक संघों के बीच रचनात्मक बातचीत का आधार है।

इसके अलावा, यह दस्तावेज़ राष्ट्रीय सुरक्षा के सिद्धांत की कई महत्वपूर्ण अवधारणाओं को स्पष्ट और ठोस बनाता है:

राष्ट्रीय सुरक्षा - आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा की स्थिति, जो संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता, नागरिकों के सभ्य गुणवत्ता और जीवन स्तर, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और रूसी संघ के सतत विकास को सुनिश्चित करने की अनुमति देती है। , राज्य की रक्षा और सुरक्षा।

रूसी संघ के राष्ट्रीय हित व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा और सतत विकास सुनिश्चित करने में राज्य की आंतरिक और बाहरी जरूरतों का एक समूह हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली - राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के बल और साधन।

राष्ट्रीय सुरक्षा बल - रूसी संघ के सशस्त्र बल, अन्य सैनिक, सैन्य संरचनाएं और निकाय जिनमें संघीय कानून सैन्य और (या) कानून प्रवर्तन सेवा प्रदान करता है, साथ ही राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेने वाले संघीय सरकारी निकाय भी शामिल हैं। रूसी संघ के कानून का आधार।

राष्ट्रीय सुरक्षा का अर्थ है - प्रौद्योगिकी, साथ ही तकनीकी, सॉफ्टवेयर, भाषाई, कानूनी, संगठनात्मक साधन, जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में उपयोग किए जाने वाले दूरसंचार चैनल शामिल हैं, जो राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति और मजबूत करने के उपायों के बारे में जानकारी एकत्र करने, बनाने, संसाधित करने, प्रसारित करने या प्राप्त करने के लिए उपयोग किए जाते हैं। यह .

1.2 रूस की राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा को खतरा

राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा - संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता, नागरिकों के सभ्य गुणवत्ता और जीवन स्तर, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, रूसी संघ के सतत विकास, राज्य की रक्षा और सुरक्षा को नुकसान की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष संभावना।

विश्व का विकास अंतर्राष्ट्रीय जीवन के सभी क्षेत्रों के वैश्वीकरण के मार्ग पर चलता है। वैश्वीकरण प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप असमान विकास, देशों की समृद्धि के स्तर के बीच अंतर के गहरा होने से राज्यों के बीच विरोधाभास बढ़ गए हैं। मूल्य और विकास मॉडल वैश्विक प्रतिस्पर्धा का विषय बन गए हैं।

रूस की सैन्य सुरक्षा के लिए खतरा युद्ध के उच्च-तकनीकी साधनों के विकास, वैश्विक मिसाइल रक्षा प्रणाली के एकतरफा गठन और पृथ्वी के निकट बाहरी अंतरिक्ष के सैन्यीकरण में कई अग्रणी विदेशी देशों की श्रेष्ठता है।

आज, रूसी शोधकर्ताओं के पूर्वानुमान के अनुसार, रूस की सीमाओं के पास, प्राकृतिक, ऊर्जा, वैज्ञानिक, तकनीकी, मानव और अन्य संसाधनों तक पहुंच के साथ-साथ उनके उपयोग के लिए कानूनी सहित अवसरों के विस्तार के लिए टकराव तेज हो रहा है। जॉर्जिया, यूक्रेन और किर्गिस्तान में तथाकथित रंग क्रांतियों में, पश्चिम के हस्तक्षेप ने इन देशों के सैन्य-राजनीतिक नेतृत्व को पंगु बना दिया, जिससे पश्चिमी दूतावासों के निर्देशों के प्रति उनकी अधीनता सुनिश्चित हो गई।

तथाकथित "सूचना आतंकवाद" वर्तमान समय में रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी ख़तरा है। यह वैश्विक सूचना समाज का एक अभिन्न अंग बन गया है। इसे सूचना क्षेत्र में चरम अतिवाद की अभिव्यक्ति माना जा सकता है, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों या व्यक्तियों के एक संगठित समूह द्वारा सत्ता संरचनाओं पर मांगों के नामांकन के माध्यम से राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करना है जो मौजूदा कानूनी ढांचे के भीतर संतुष्ट नहीं हो सकते हैं।

2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति का अध्ययन करते हुए, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि कई मुख्य समूह रूस के राष्ट्रीय हितों के लिए खतरा पैदा करेंगे:

पहले समूह में संभावित खतरे शामिल हैं जो हमारे देश के भू-राजनीतिक हितों, विश्व समुदाय में स्थिति और स्थिति को खतरे में डालते हैं। वे रूसी राज्य की विदेश नीति की क्षेत्रीय अखंडता और स्वतंत्रता के विरुद्ध भी निर्देशित हैं।

कारक हो सकते हैं:

रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करने और रूसी संघ के खिलाफ क्षेत्रीय दावों को संतुष्ट करने के उद्देश्य से राज्यों की कार्रवाइयां, कुछ मामलों में अंतरराज्यीय सीमाओं की स्पष्ट संधि-कानूनी औपचारिकता की कमी के संदर्भ में;

अन्य देशों की कार्रवाइयों का उद्देश्य सीआईएस के भीतर एकीकरण प्रक्रियाओं को कमजोर करना और रोकना है, मध्य और पूर्वी यूरोप और बाल्टिक्स के देशों के साथ-साथ पारंपरिक सहयोग के क्षेत्रों में अन्य राज्यों के साथ रूसी संघ के संबंधों को कमजोर करना है, जो अधिक से अधिक होते जा रहे हैं। और अधिक समन्वित;

रूसी भाषी आबादी और पड़ोसी राज्यों में रहने वाले रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन, जिससे तनाव (रूस के कुछ क्षेत्रों सहित) और अनियंत्रित प्रवासन प्रक्रियाओं में वृद्धि हुई;

विदेश में कुछ ताकतों द्वारा दोहरे मानकों की नीति अपनाई जाती है, जो शब्दों में रूसी संघ में स्थिरता सुनिश्चित करने की आवश्यकता की घोषणा करते हुए, वास्तव में इसे रोकने के लिए अपनी शक्ति में सब कुछ करने की कोशिश कर रहे हैं और इस तरह रूसी संघ के महत्व को कम कर रहे हैं। विश्व समुदाय की प्रमुख समस्याओं और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों को हल करने में।

दूसरे समूह में भू-आर्थिक आयाम वाले संभावित खतरे शामिल हैं जो अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में रूस की स्थिति को कमजोर कर सकते हैं, हमारे देश की आर्थिक क्षमता के प्रगतिशील विकास के लिए कठिनाइयां पैदा कर सकते हैं, लोगों के कल्याण में सुधार कर सकते हैं और देश की रक्षा को मजबूत कर सकते हैं। क्षमता.

इस समूह में खतरे शामिल हैं:

अग्रणी पश्चिमी देशों की रूसी संघ की आर्थिक स्वतंत्रता को कमजोर करने और विश्व अर्थव्यवस्था के लिए ईंधन और कच्चे माल के आपूर्तिकर्ता और कुशल लेकिन सस्ते श्रम के स्रोत के रूप में अपनी भूमिका सुरक्षित करने की इच्छा;

विदेशी बाजारों (हथियार बाजार सहित) में रूस की उपस्थिति को सीमित करने का प्रयास, साथ ही इसे उनसे बाहर करने के लिए कार्रवाई;

"साझेदारों" की कार्रवाइयों का उद्देश्य उन्नत प्रौद्योगिकियों तक रूसी संघ की पहुंच पर प्रतिबंध बनाए रखना, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय, आर्थिक और व्यापार संरचनाओं और संगठनों में रूस की पूर्ण भागीदारी में बाधाएं पैदा करना है।

तीसरा समूह ऊर्जा और संसाधन क्षेत्रों में संभावित खतरे हैं जो विश्व ऊर्जा शक्ति के रूप में रूसी संघ के विकास में बाधाएं पैदा कर सकते हैं, जो हमारे देश की प्राकृतिक संपदा, इसके विशाल प्राकृतिक आधार पर विदेशी राज्यों के दावों में व्यक्त किया गया है। संसाधन।

विश्लेषकों का कहना है कि निकट भविष्य में हमारा देश, दुनिया के प्रमुख ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के मालिक के रूप में, उपभोक्ता देशों के मजबूत भू-राजनीतिक दबाव के अधीन होगा। रूसी शोधकर्ताओं के पूर्वानुमान के अनुसार, ऐसा दबाव निम्नलिखित सबसे संभावित रूपों में किया जा सकता है:

रूसी संघ के खिलाफ नए क्षेत्रीय दावों की प्रगति और 2007 की शुरुआत में तत्कालीन अमेरिकी विदेश मंत्री कोंडोलीज़ा राइस और मेडेलीन अलब्राइट द्वारा दिए गए बयानों के समान कि साइबेरिया में संसाधनों का इतना बड़ा भंडार है कि वे रूस के नहीं, बल्कि दुनिया के हैं। ;

अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याओं को सुलझाने में रूसी संघ के हितों की अनदेखी करने का प्रयास, बहुध्रुवीय दुनिया के प्रभावशाली केंद्रों में से एक के रूप में इसकी मजबूती का प्रतिकार करना;

सशस्त्र संघर्षों के नए केंद्रों को उकसाना, मुख्य रूप से रूसी संघ की सीमाओं और उसके सहयोगियों (मध्य पूर्व, मध्य एशिया, काकेशस, बाल्कन) की सीमाओं के पास;

ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के निष्कर्षण और वितरण पर नियंत्रण रखने के लिए सभी प्रकार के गुप्त, विध्वंसक, टोही और प्रचार अभियान चलाना;

रूसी संघ की सीमाओं और उसके सहयोगियों की सीमाओं के साथ-साथ उनके क्षेत्र से सटे समुद्रों पर बलों के मौजूदा संतुलन के उल्लंघन के लिए सैनिकों के समूहों का निर्माण;

उत्तरी अटलांटिक गठबंधन के प्रभाव का विस्तार, सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में पैर जमाने की इच्छा, साथ ही सैन्य और राजनीतिक दबाव बढ़ाने और ईंधन तक पहुंच में रियायतें प्राप्त करने के लिए नाटो की संयुक्त सैन्य शक्ति का उपयोग करने का प्रयास ऊर्जा संसाधन;

रूसी संघ से सटे और उसके अनुकूल राज्यों के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उल्लंघन में विदेशी सैनिकों की शुरूआत (सैन्य ठिकानों का निर्माण और यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के क्षेत्रों में सैनिकों के समूहों की तैनाती)।

चौथा समूह संभावित खतरे हैं जो सीधे तौर पर सैन्य प्रकृति के हैं। ऐसे खतरों का खात्मा उन स्थितियों की रोकथाम से जुड़ा है जिनमें रूसी संघ के खिलाफ सैन्य आक्रामकता या हमारे राज्य के बाहर उसके सैन्य टुकड़ियों और नागरिकों पर हमला किया जा सकता है।

कई रूसी शोधकर्ता मुख्य बाहरी सैन्य खतरों का उल्लेख इस प्रकार करते हैं:

रूस या उसके सहयोगियों पर सैन्य हमले के उद्देश्य से बलों और साधनों के समूहों की तैनाती;

रूसी संघ के खिलाफ क्षेत्रीय दावे, कुछ क्षेत्रों को राजनीतिक या बलपूर्वक बाहर करने की धमकियां;

सामूहिक विनाश के हथियार बनाने के लिए राज्यों, संगठनों और आंदोलनों द्वारा कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;

विदेशी राज्यों या विदेशी राज्यों द्वारा समर्थित संगठनों द्वारा रूसी संघ के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप;

रूस की सीमाओं के पास सैन्य बल का प्रदर्शन, उत्तेजक लक्ष्यों के साथ अभ्यास करना;

रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं के पास सशस्त्र संघर्ष केंद्रों की उपस्थिति जो उनकी सुरक्षा को खतरे में डालती है;

सीमावर्ती देशों में राज्य संस्थानों की अस्थिरता, कमजोरी;

सैनिकों के समूहों का निर्माण, जिससे रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं और उनके क्षेत्र से सटे समुद्री जल के पास बलों के मौजूदा संतुलन का उल्लंघन होता है;

रूसी संघ या उसके सहयोगियों की सैन्य सुरक्षा को नुकसान पहुंचाने के लिए सैन्य गुटों और गठबंधनों का विस्तार;

अंतर्राष्ट्रीय कट्टरपंथी समूहों की गतिविधियाँ, रूसी सीमाओं के पास इस्लामी चरमपंथ की स्थिति को मजबूत करना;

रूसी संघ से सटे और मित्रवत राज्यों के क्षेत्र पर विदेशी सैनिकों की शुरूआत (रूसी संघ की सहमति और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मंजूरी के बिना);

सशस्त्र उकसावे, जिसमें विदेशी राज्यों के क्षेत्र पर स्थित रूसी संघ के सैन्य प्रतिष्ठानों के साथ-साथ रूसी संघ की राज्य सीमा या उसके सहयोगियों की सीमाओं पर वस्तुओं और संरचनाओं पर हमले शामिल हैं;

ऐसी कार्रवाइयाँ जो राज्य और सैन्य नियंत्रण की रूसी प्रणालियों के संचालन में बाधा डालती हैं, रणनीतिक परमाणु बलों के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं, मिसाइल हमले की चेतावनी, मिसाइल-विरोधी रक्षा, बाहरी अंतरिक्ष पर नियंत्रण और सैनिकों की युद्ध स्थिरता सुनिश्चित करती हैं;

ऐसी कार्रवाइयां जो रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण परिवहन संचार तक रूस की पहुंच में बाधा डालती हैं;

विदेशों में रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों का भेदभाव, दमन;

परमाणु और अन्य प्रकार के सामूहिक विनाश के हथियारों के निर्माण के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों, प्रौद्योगिकियों और घटकों का वितरण, साथ ही दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों का उपयोग जिनका उपयोग सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण के साधनों को बनाने के लिए किया जा सकता है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सैन्य खतरे का एक अभिन्न अंग एयरोस्पेस से खतरा है। आधुनिक युद्धों के मुख्य हथियार में एयरोस्पेस में युद्ध के साधनों का परिवर्तन और अग्रणी विदेशी देशों द्वारा उनका गहन विकास इस प्रकार के खतरे के उद्देश्यपूर्ण विकास की गवाही देता है।

ये और अन्य कारक मिलकर रूस के संभावित विरोधियों के लिए जमीनी स्तर पर हमले के साधनों की तुलना में एयरोस्पेस हमले को बेहतर बनाते हैं। रूस की उभरती नई छवि और विश्व व्यवस्था की नई छवि की प्रणाली में हो रहे कार्डिनल परिवर्तनों के प्रभाव में आज रूस के आसपास की स्थिति आकार ले रही है। रूस की भू-रणनीतिक स्थिति एक सख्त आवश्यकता लगाती है: बाहरी खतरों को दूर करने के लिए निरंतर तत्पर रहना, जिसमें तैनात बलों के समूह और एयरोस्पेस हमले के साधन और विदेशी राज्यों की मिसाइल-विरोधी रक्षा शामिल है। सबसे पहले, हम उन राज्यों के बारे में बात कर रहे हैं जिनके भूराजनीतिक हित रूस के संबंधित हितों के साथ टकराव में आ सकते हैं या आ सकते हैं।

अध्याय 2. अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा की अवधारणा

2.1 अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के सैद्धांतिक पहलू

वैश्वीकरण के विकास से अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा की समस्या का उदय होता है। वैश्वीकरण की प्रक्रियाएँ अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर संकट की घटनाओं के उद्भव में योगदान कर सकती हैं। इसका ज्वलंत उदाहरण वह वित्तीय संकट है जो 1997 में दक्षिण पूर्व एशिया में उत्पन्न हुआ और 1998 में अन्य क्षेत्रों के कई राज्यों में फैल गया। यूक्रेन ने अगस्त-सितंबर 1998 में इस संकट के कुछ परिणामों का अनुभव किया।

विश्व में एकीकरण प्रक्रियाओं के और अधिक विकास से राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा का अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के साथ अभिसरण होता है।

विश्वकोश शब्दकोश "राजनीति विज्ञान" अंतरराष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा को सह-अस्तित्व, समझौतों और संस्थागत संरचनाओं के लिए अंतरराष्ट्रीय स्थितियों के एक जटिल के रूप में व्याख्या करता है जो प्रत्येक राज्य - विश्व समुदाय के एक सदस्य को सामाजिक और आर्थिक की अपनी रणनीति को स्वतंत्र रूप से चुनने और लागू करने का अवसर प्रदान कर सकता है। विकास, बाहरी आर्थिक और राजनीतिक दबाव के अधीन हुए बिना और अन्य राज्यों की ओर से गैर-हस्तक्षेप, समझ और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग पर भरोसा करते हुए।

इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के तत्वों में शामिल हैं:

अपने प्राकृतिक संसाधनों, उत्पादन और आर्थिक क्षमता पर राज्यों की संप्रभुता सुनिश्चित करना;

व्यक्तिगत देशों या राज्यों के समूह के आर्थिक विकास में विशेष प्राथमिकता का अभाव;

उनकी आर्थिक नीति के परिणामों के लिए विश्व समुदाय के प्रति राज्यों की जिम्मेदारी;

मानव जाति की वैश्विक समस्याओं को हल करने पर ध्यान दें;

प्रत्येक राज्य द्वारा सामाजिक और आर्थिक विकास की रणनीति का स्वतंत्र चयन और कार्यान्वयन;

विश्व समुदाय के सभी देशों का पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग;

आर्थिक समस्याओं का शांतिपूर्ण समाधान।

इन सिद्धांतों का अनुपालन वैश्विक आर्थिक विकास में तेजी लाने के परिणामस्वरूप समग्र आर्थिक दक्षता में वृद्धि में योगदान देता है।

सामूहिक आर्थिक सुरक्षा की समस्या को हल करने का एक उदाहरण यूरोपीय संघ (ईयू) पर संधि है, जिसने भाग लेने वाले देशों के आर्थिक और मौद्रिक संघों की स्थापना की। इसके अनुसार, यूरोपीय संघ की मंत्रिपरिषद व्यक्तिगत सदस्य राज्यों और समग्र रूप से यूरोपीय संघ की आर्थिक नीति की रणनीतिक दिशाओं को निर्धारित करती है और प्रत्येक यूरोपीय संघ राज्य की अर्थव्यवस्था के विकास को नियंत्रित करती है।

साथ ही, कुछ यूरोपीय संघ देशों के नेता अपने असमान आर्थिक विकास, व्यक्तिगत राज्यों की मुद्राओं की कमजोरी और सरकारी संगठनों में सार्वजनिक प्रशासन के धीमे सुधार के कारण कई सदस्य देशों में संकट की संभावना पर ध्यान देते हैं। फिर भी, यूरोपीय संघ के नेताओं का मानना ​​है कि संपूर्ण यूरोपीय महाद्वीप आर्थिक और राजनीतिक दृष्टि से इस क्षेत्र के राज्यों के एकीकरण की प्रक्रियाओं से लाभान्वित हो सकता है, क्योंकि इससे उनकी सुरक्षा मजबूत होगी और आर्थिक विकास में तेजी आएगी।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याओं के समाधान का एक अन्य उदाहरण "ओसाका घोषणा" है।

नवंबर 1995 में ओसाका (जापान) में एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग संगठन (एपीईसी) के नेताओं की एक अनौपचारिक बैठक हुई, जिसके बाद एक घोषणा प्रकाशित की गई। इसने व्यापार और निवेश के उदारीकरण, व्यापार और निवेश व्यवस्थाओं के सरलीकरण और आर्थिक और तकनीकी सहयोग को मजबूत करने के लिए APEC सदस्यों के दृढ़ संकल्प की पुष्टि की।

संयुक्त राज्य अमेरिका का अनुभव किसी विशेष देश की अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के घनिष्ठ अंतर्संबंध की गवाही देता है। अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति अमेरिकी हितों और मूल्यों के आधार पर बनाई गई है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के लिए खतरों को सीमित और नियंत्रित करते हुए बाजार अर्थव्यवस्था वाले लोकतांत्रिक देशों के समुदाय का विस्तार करने की आवश्यकता प्रदान करता है। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय मामलों में अमेरिकी भागीदारी की रणनीति के मुख्य घटक हैं:

मजबूत रक्षा क्षमता को बनाए रखते हुए और सुरक्षा के क्षेत्र में अन्य देशों के साथ सहयोग को बढ़ावा देकर अपनी सुरक्षा को मजबूत करना;

विदेशी बाज़ार खोलने और वैश्विक आर्थिक विकास में तेजी लाने के उद्देश्य से गतिविधियाँ;

विदेशों में लोकतंत्र के लिए समर्थन।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा की समस्या विश्व के विभिन्न क्षेत्रों में किसी देश के आर्थिक हितों को भी प्रभावित करती है। क्षेत्रीय आर्थिक परियोजनाएँ व्यापक होती जा रही हैं, उदाहरण के लिए, कैस्पियन तेल के परिवहन के लिए एक तेल पाइपलाइन के मार्ग को मंजूरी देना। इस प्रकार, वाशिंगटन सेंटर फॉर सिक्योरिटी पॉलिसी इस बात पर जोर देती है कि इस समस्या को हल करने में अमेरिकी हित प्रभावित होते हैं, उनमें शामिल हैं:

कैस्पियन सागर और मध्य एशिया के गणराज्यों से अंतरराष्ट्रीय बाजारों तक तेल और गैस की मुफ्त आपूर्ति सुनिश्चित करना;

क्षेत्र के पूर्व सोवियत गणराज्यों की आर्थिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना।

अक्टूबर 1995 में, G7 देशों के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंकरों ने $50 बिलियन की राशि में एक विशेष कोष बनाने के विचार को मंजूरी दी। मुद्रा संकट को रोकने के लिए और आने वाले संकटों के लिए "पूर्व चेतावनी" प्रणाली स्थापित करने के लिए, जिसमें भुगतान संतुलन और धन आपूर्ति की वृद्धि जैसे संकेतक शामिल होंगे।

पतन के कगार पर पहुंची राष्ट्रीय मौद्रिक इकाइयों को बचाने के लिए नए "आपातकालीन उपायों के पैकेज" के प्रशासक की भूमिका आईएमएफ को सौंपी गई है।

आधुनिक परिस्थितियों में विभिन्न देशों की घरेलू एवं विदेशी नीतियों में अर्थव्यवस्था को प्राथमिकता देने की प्रवृत्ति अधिकाधिक स्पष्ट होती जा रही है। यह विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकरण प्रक्रियाओं की गति को प्रभावित करता है। क्षेत्रीय आर्थिक संगठन और ब्लॉक विकसित हो रहे हैं। साथ ही, आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा तेज हो रही है, जो विकासशील देशों और संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले राज्यों की आर्थिक वृद्धि में परिलक्षित होती है। इसलिए, विश्व आर्थिक व्यवस्था में इन प्रतिभागियों के आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के मुद्दे संयुक्त राष्ट्र के निरंतर नियंत्रण में होने चाहिए।

2.2 रूस में अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा की समस्याएँ

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था आर्थिक अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं के बीच संबंधों की एक प्रणाली है, जो हमेशा एक निश्चित अवधि में विचारों, विश्वासों और प्रचलित सिद्धांतों, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में मुख्य अभिनेताओं के बीच शक्ति संतुलन के आधार पर बनती है।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा का कार्यान्वयन एक देश या देशों के समूह द्वारा दूसरे देश पर विकास मॉडल थोपने से इनकार करने, विभिन्न प्रकार की जबरदस्ती से, किसी भी व्यक्ति के अपना रास्ता चुनने के अधिकार की अंतर्राष्ट्रीय मान्यता के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा को देशों की ऐसी आर्थिक बातचीत के रूप में समझा जाता है जो किसी भी देश के आर्थिक हितों को जानबूझकर होने वाली क्षति को बाहर करती है। इसका कार्यान्वयन मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के विनियमन के सुपरनैशनल स्तर पर किया जाता है और इसमें एक उपयुक्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी तंत्र का निर्माण शामिल है।

महाद्वीपीय परत में कच्चे माल के भंडार के गायब होने के करीब, और महासागरों की संपत्ति के विकास का सवाल उठता है। मानवता पहले से ही ऊर्जा की कमी महसूस कर रही है, और इसकी भरपाई के लिए अंतरिक्ष पर आक्रमण करना आवश्यक है। कच्चे माल, ऊर्जा और खाद्य समस्याओं का बढ़ना तीसरी दुनिया के देशों द्वारा उन्नत औद्योगिक राज्यों के आर्थिक स्तर तक पहुंचने की संभावनाओं को गंभीर रूप से जटिल बना देता है। देशों के इस समूह का विकास उनके बड़े सैन्य खर्च (जीएनपी का 6%) और भारी विदेशी ऋण से बाधित है। 1984 के बाद से, विकासशील देशों से अधिशेष उत्पाद का बहिर्वाह नए धन के प्रवाह से अधिक हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप। औद्योगिकीकृत देशों को कुछ हद तक विकासशील देशों की कर्ज़ कम करने और उनके भुगतान में देरी करने, बाज़ार खोलने, विश्व अर्थव्यवस्था में एक नई अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था स्थापित करने और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा की प्रणाली स्थापित करने की माँगों को पूरा करने के लिए मजबूर किया जाता है। बढ़ी हुई परस्पर निर्भरता की शर्तों के तहत, पश्चिमी राज्यों, जो पूर्व औपनिवेशिक और आश्रित देशों के पिछड़ेपन के लिए जिम्मेदारी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा वहन करते हैं, को न केवल विकासशील देशों में सामाजिक स्थिति की विस्फोटक स्थिति को ध्यान में रखना चाहिए, बल्कि यह भी तथ्य यह है कि इन देशों की कठिन आर्थिक स्थिति विश्व बाजार के विस्तार में बाधा डालती है, और इसलिए, समग्र आर्थिक विकास और पर्यावरणीय समस्याओं के संयुक्त समाधान की संभावनाओं को कम करती है।

इस तथ्य के बावजूद कि 300 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन और 60 से अधिक क्षेत्रीय एकीकरण समूह जो अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों को विनियमित करते हैं, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में शामिल हैं, दुनिया अधिक स्थिर और सुरक्षित नहीं बन पाई है। और कई खतरों, बढ़ती असमानता और, सबसे महत्वपूर्ण बात, विश्व आर्थिक प्रक्रियाओं की अनियंत्रितता के कारण "विश्व आर्थिक व्यवस्था" शब्द को "विश्व आर्थिक अव्यवस्था" की अवधारणा द्वारा तेजी से प्रतिस्थापित किया जा रहा है।

क्या हो रहा है? आख़िरकार, वैश्वीकरण, देशों के आर्थिक मेल-मिलाप की दिशा में एक उद्देश्यपूर्ण प्रवृत्ति के रूप में बना हुआ है। सार्वभौमिक उदारीकरण का विचार, जो सभी राज्यों के लिए स्थायी समृद्धि और आर्थिक विकास सुनिश्चित करता है, ढह रहा है, सबसे पिछड़े देशों को फिर से उपनिवेशित किया जा रहा है, विश्व ऋण पूंजी को स्पष्ट रूप से सट्टा पूंजी में बदल दिया जा रहा है जो वास्तविक अर्थव्यवस्था, उदार मानदंडों और मानकों को नष्ट कर देती है। चुन-चुन कर लागू किये जा रहे हैं. अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया के बजाय, संयुक्त राज्य अमेरिका के आर्थिक आधिपत्य को स्थापित करने के लिए आर्थिक और सैन्य साधनों के संयोजन की दिशा में एक रास्ता अपनाया गया है। "अमेरिका अब रणनीतिक और वैचारिक श्रेष्ठता का आनंद ले रहा है। उसकी विदेश नीति का पहला लक्ष्य इस श्रेष्ठता को बनाए रखना और मजबूत करना होना चाहिए।" ये शब्द कार्नेगी एंडोमेंट के निदेशक डी. कगन के हैं, जो "अमेरिकाज लीडरशिप" नामक एक स्क्रिप्ट प्रोजेक्ट विकसित कर रहा है।

पश्चिमी शोधकर्ता रूस में विदेशी संबंधों के उदारीकरण की विशेष प्रकृति पर भी ध्यान देते हैं, जिसके दौरान देश की अर्थव्यवस्था अंतरराष्ट्रीय बाजार के नियमों और मानदंडों को अपनाती है। इस बात पर जोर दिया गया है कि रूस में अन्य क्षेत्रों के आर्थिक उदारीकरण से आगे, मुख्य रूप से दुनिया के लिए एक वित्तीय खुलापन था। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, विनिमय लेनदेन और धन की नियुक्ति वस्तुतः मुफ़्त थी, जबकि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को विनियमित किया गया था, "बिल्कुल विपरीत कार्य करना आवश्यक था।" दुनिया के लिए इस वित्तीय खुलेपन का एक परिणाम अर्थव्यवस्था का डॉलरीकरण था। (कुछ अनुमानों के अनुसार, अगस्त 1998 की पूर्व संध्या पर, प्रचलन में रूबल द्रव्यमान का 80% तक डॉलर थे)।

हम जाने-माने अमेरिकी अर्थशास्त्री टुरो के आकलन से सहमत हो सकते हैं कि "आज रूस एक बाजार अर्थव्यवस्था और एक योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था के बीच आधे रास्ते पर है, और उनमें से कोई भी काम नहीं करता है।" लेकिन आगे बढ़ने के लिए, मुख्य प्रश्न - "कैसे और कब" को हल करना आवश्यक है, क्योंकि रूस में संकट का कारण उतना आर्थिक नहीं है जितना कि राजनीतिक। रणनीतिक दिशानिर्देशों के "धुंधलेपन" के साथ, सुधारों की नीति मुख्य रूप से सुधार विफलताओं और संकट स्थितियों का जवाब देने के लिए कम हो गई है। इसके अलावा, इनमें से कई "विफलताएँ" इतनी यादृच्छिक नहीं लगती हैं।

अंतरराष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के मामले में शायद सबसे भयानक खबर यूक्रेन से आई, जहां नई सरकार के ढांचे के भीतर प्रमुख आर्थिक क्षेत्र विदेशी विशेषज्ञों को दे दिए गए। दुर्भाग्य से, हमें यह कहना होगा कि यूक्रेन ने अपनी आर्थिक नीति की संप्रभुता पूरी तरह से खो दी है और, जाहिर है, वास्तव में इसकी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था बाहरी नियंत्रण में आ गई है।

आज तक, यूक्रेन से जुड़ी स्थिति ने रूस की अंतर्राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बहुत कमजोर कर दिया है। संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में पश्चिमी देशों को यूक्रेन की स्थिति के संबंध में रूस की स्थिति से लाभ नहीं मिलता है। इसी सिलसिले में संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में पश्चिमी देश रूस पर प्रतिबंध लगा रहे हैं। इस तरह के दबाव से न केवल आर्थिक क्षति होती है, बल्कि रूस की अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा को भी खतरा होता है।

1. विदेश विभाग ने ईरान के साथ सौदे के लिए रूस को प्रतिबंध लगाने की धमकी दी। चूंकि हाल ही में ईरान के प्रति अमेरिकी बयानबाजी संभावित सैन्य अभियान की चर्चा से लेकर बातचीत तक नाटकीय रूप से बदल गई है, इसलिए यह कहना मुश्किल है कि अमेरिका केवल प्रतिबंध व्यवस्था का उल्लंघन करने के खिलाफ है। सबसे अधिक संभावना है, संयुक्त राज्य अमेरिका का डर रूसी संघ और ईरान के बीच बहुत करीबी साझेदारी की स्थापना है।

2. रूस ने तुर्की के लिए वैकल्पिक गैस पाइपलाइन बनाने के अपने इरादे की घोषणा करते हुए साउथ स्ट्रीम परियोजना को बंद करने की घोषणा की। पक्षपाती विश्लेषकों के तमाम तांडव के बावजूद, जिन्होंने यह दावा करना शुरू कर दिया कि यह रूसी संघ और व्यक्तिगत रूप से वी.वी. पुतिन की हार है, साथ ही रूस की अपनी हार की मान्यता है, अब तक सब कुछ बिल्कुल विपरीत दिखता है। जाहिर तौर पर, यूरोपीय संघ ने कल्पना भी नहीं की थी कि इस गैस पाइपलाइन के निर्माण में बाधा डालने के खेल उनके लिए ऐसी दुखद घटनाओं का कारण बन सकते हैं। हालाँकि, परिणाम रूसी संघ के लिए दुखद हो सकते हैं, लेकिन अभी तक रूस की स्थिति अधिक बेहतर दिखती है।

3. यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के सदस्य देश, जिसमें वर्तमान में रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान और आर्मेनिया शामिल हैं, अमेरिकी डॉलर और यूरो में आपसी समझौते को छोड़ने का इरादा रखते हैं। बदले में, ईएईयू के क्षेत्र में भुगतान प्रणालियों के विकास के लिए मसौदा अवधारणा के अनुसार, 2025-2030 तक राष्ट्रीय मुद्राओं में पारस्परिक बस्तियों में संक्रमण होना चाहिए। फिर भी, सभी राष्ट्रीय मुद्राओं में वास्तव में किए जाने वाले आपसी निपटान के लिए आपसी व्यापार कारोबार की मात्रा अभी भी अपर्याप्त प्रतीत होती है। इसके अलावा, निर्यात-आयात प्रवाह निश्चित रूप से असमान होगा। इसलिए, यह अधिक यथार्थवादी लगता है कि आपसी बस्तियों के लिए एक मुद्रा (आधिकारिक तौर पर या अनौपचारिक रूप से) चुनी जाएगी और, सबसे अधिक संभावना है, रूसी रूबल मुख्य दावेदार है, या एक एकल मुद्रा परियोजना लागू की जा रही है, यानी, काल्पनिक अल्टीन जो है विभिन्न परियोजनाओं में पहले ही सामने आ चुका है।

4. 1 दिसंबर को, सेंट्रल बैंक ने पहले ही "हस्तक्षेप का ब्लेड" निकाल लिया और रूबल विनिमय दर के निर्माण में हस्तक्षेप किया। इसे कुछ दिनों बाद इस तथ्य से समझाया गया कि रूबल विनिमय दर "मौलिक रूप से उचित मूल्यों से काफी विचलित हो गई है।" क्या यह समझने लायक है कि 10 नवंबर के बीच, जब मुद्रा गलियारे के परित्याग की आधिकारिक घोषणा की गई थी, और 1 दिसंबर के बीच, यह दर "मौलिक रूप से ध्वनि मूल्यों" के अंतराल में फिट होती है, यह अस्पष्ट रहा। हालाँकि, तथ्य यह है कि बाजार को अभी तक विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप से चूकने का समय नहीं मिला है, और बैंक ऑफ रूस पहले ही वापस आ चुका है।

वैश्विक विश्व व्यवस्था राष्ट्रीय सीमाओं को पारगम्य बनाती है। सबसे पहले, यह राज्य के कार्यों में बदलाव है। कुछ हद तक, उन्हें अंतरराष्ट्रीय संगठनों में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जिससे देशों को बाजार संबंधों को विनियमित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय नियमों का पालन करने के लिए मजबूर किया जाता है। साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों का विषय बने रहते हुए, राज्य को घरेलू प्रक्रियाओं को विनियमित करना चाहिए, सामाजिक सुरक्षा के पारंपरिक कार्यों को करना चाहिए, बाजार तत्वों का विरोध करना चाहिए, अर्थात। दोहरे दबाव में रहें.

अब एक संकट की स्थिति उभर रही है, जिसके बारे में हम कह सकते हैं कि कुछ अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन (आईएमएफ, विश्व बैंक) सर्वशक्तिमान होते जा रहे हैं, जो उधार लेने वाले देशों को "खेल के नियम" निर्देशित कर रहे हैं, और साथ ही शक्तिहीन हो रहे हैं, क्योंकि वे ऐसे कारकों की गतिशीलता को विनियमित और समन्वयित करने में सक्षम नहीं हैं। वित्त के रूप में विनिर्माण, और आधुनिक पूंजीवाद को अमेरिकी शैली के तथाकथित "टर्बो-पूंजीवाद" में बदलने से रोकने के लिए, जैसा कि एडवर्ड लुटवाक ने एक पुस्तक में आलंकारिक रूप से इसके आधुनिक चरण को करार दिया है। एक ही नाम और 1999 में प्रकाशित।

आधुनिक परिस्थितियों में, स्तरीकरण तेज हो रहा है, और औद्योगिक "कोर" राज्यों का "तकनीकी उपनिवेशवाद" प्रतिस्पर्धा को उच्च प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में स्थानांतरित करता है, जो अधिकांश देशों के लिए दुर्गम है।

साथ ही, यह बिल्कुल स्पष्ट है कि संसाधन-उत्पादक देशों की स्थिति में गिरावट केवल कुछ सीमाओं तक ही जारी रह सकती है जो समग्र वैश्विक स्थिरता का उल्लंघन नहीं करती हैं। यही कारण है कि पश्चिम अंतरराष्ट्रीय प्रबंधन प्रणाली में सुधार के लिए विभिन्न परियोजनाओं के निर्माण के बारे में चिंतित है - आईएमएफ, विश्व बैंक और अन्य संगठनों की शक्तियों और कार्यों को संशोधित करने से लेकर विश्व सरकार तक नई अंतरराष्ट्रीय संस्थागत संरचनाएं बनाने तक।

हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के प्रबंधन का एकाधिकार एक स्थिर संरचना नहीं बन सकता है, और राष्ट्रीय संप्रभुता का क्षरण अनिवार्य रूप से आक्रामक राष्ट्रवाद को जन्म देगा। विश्व मंच पर शक्ति की एक नई प्रणाली प्रकट होनी चाहिए, जो सामूहिकतावादी नींव पर बनी नई विश्व व्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करती हो।

आर्थिक सुरक्षा राष्ट्रीय मजबूती

अध्याय. 3. रूस की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा को मजबूत करने के तरीके

3.1 रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने के तरीके

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताएँ सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं, जिसके साथ रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को लागू किया जाता है, सतत सामाजिक-आर्थिक विकास और देश की संप्रभुता, इसकी स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा की जाती है।

2000 में संशोधित रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा को 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (रणनीति) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। इसे राज्य के प्रमुख द्वारा 12 मई 2009 को डिक्री संख्या 537 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

रणनीति का विकास और अपनाना निम्न कारणों से हुआ:

सबसे पहले, उनके विकास के असमान विकास से जुड़े अंतरराज्यीय विरोधाभासों का बढ़ना और देशों की समृद्धि के स्तर के बीच अंतर का गहरा होना।

दूसरे, नई चुनौतियों और खतरों के सामने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सभी सदस्यों की असुरक्षा।

तीसरा, आर्थिक विकास और राजनीतिक प्रभाव के नए केंद्रों के मजबूत होने के साथ, एक गुणात्मक रूप से नई भू-राजनीतिक स्थिति उभर रही है, जो मौजूदा समस्याओं के समाधान और गैर-क्षेत्रीय ताकतों की भागीदारी के बिना क्षेत्रीय आधार पर संकट की स्थितियों के समाधान से जुड़ी है।

चौथा, वैश्विक और क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों की विफलता (विशेष रूप से यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में, केवल उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन पर केंद्रित)।

पांचवां, कानूनी उपकरणों और तंत्रों की अपूर्णता जो अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती है।

छठा, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, विज्ञान, पारिस्थितिकी, संस्कृति के साथ-साथ नागरिकों के कल्याण और आर्थिक विकास में सुधार के क्षेत्र में महत्वपूर्ण घरेलू मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता।

2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति नई अंतरराष्ट्रीय स्थिति के लिए एक तरह की प्रतिक्रिया है।

यह रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के विकास की योजना बनाने के लिए बुनियादी दस्तावेज है। यह राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई और उपायों की रूपरेखा बताता है। रणनीति रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों की रक्षा और व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य अधिकारियों, संगठनों और सार्वजनिक संघों के बीच रचनात्मक बातचीत का आधार है।

दीर्घावधि में हमारे राज्य के राष्ट्रीय हित हैं:

लोकतंत्र और नागरिक समाज के विकास में, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि;

रूसी संघ की संवैधानिक व्यवस्था, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की हिंसा सुनिश्चित करने में;

रूसी संघ को एक विश्व शक्ति में बदलने में, जिसकी गतिविधियों का उद्देश्य बहुध्रुवीय दुनिया में रणनीतिक स्थिरता और पारस्परिक रूप से लाभकारी साझेदारी बनाए रखना है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति एक मौलिक रूप से नया दस्तावेज़ है। पहली बार, यह स्पष्ट रूप से रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को दर्शाता है और राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति का आकलन करने के लिए मुख्य मानदंडों को रेखांकित करता है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की मुख्य प्राथमिकताएँ राष्ट्रीय रक्षा, राज्य और सार्वजनिक सुरक्षा हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ अपने प्रयासों और संसाधनों को निम्नलिखित सतत विकास प्राथमिकताओं पर केंद्रित करता है:

व्यक्तिगत सुरक्षा, साथ ही जीवन समर्थन के उच्च मानकों की गारंटी देकर रूसी नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना;

आर्थिक विकास, जो मुख्य रूप से राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली के विकास और मानव पूंजी में निवेश के माध्यम से प्राप्त किया जाता है;

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और संस्कृति, जो राज्य की भूमिका को मजबूत करने और सार्वजनिक-निजी भागीदारी में सुधार करके विकसित की जाती हैं;

जीवित प्रणालियों की पारिस्थितिकी और तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन, जिसका रखरखाव संतुलित खपत, उन्नत प्रौद्योगिकियों के विकास और देश की प्राकृतिक संसाधन क्षमता के समीचीन पुनरुत्पादन के माध्यम से प्राप्त किया जाता है;

सामरिक स्थिरता और समान रणनीतिक साझेदारी, जो विश्व व्यवस्था के बहुध्रुवीय मॉडल के विकास में रूस की सक्रिय भागीदारी के आधार पर मजबूत होती है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति का आकलन करने के लिए मुख्य मानदंड हैं:

बेरोजगारी दर (आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या का हिस्सा);

उपभोक्ता कीमतों में वृद्धि का स्तर;

सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में राज्य के बाह्य और आंतरिक ऋण का स्तर;

सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, शिक्षा और विज्ञान के लिए संसाधनों के प्रावधान का स्तर;

हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों के वार्षिक नवीनीकरण का स्तर;

सैन्य और इंजीनियरिंग कर्मियों के प्रावधान का स्तर;

दशमांश गुणांक (सबसे अमीर आबादी के 10% और सबसे कम अमीर आबादी के 10% की आय का अनुपात)।

रूसी विज्ञान अकादमी के अनुसार, 2000 में हमारे देश में सबसे अमीर लोगों की आय सबसे गरीबों की आय से 14 गुना अधिक थी, अब - 17 गुना। फरवरी 2008 में राज्य परिषद की एक विस्तारित बैठक में, रूसी संघ के पूर्व राष्ट्रपति वी. समाज के सबसे अधिक और सबसे कम संपन्न तबके की आय के बीच अंतर को कम करने के लिए। जैसा कि आप देख सकते हैं, यह संकेतक अब राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति का आकलन करने के लिए मुख्य मानदंडों में से एक है।

सामान्य तौर पर, "2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति" के कार्यान्वयन का उद्देश्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास, जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सुधार, समाज में राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय को मजबूत करना है। रक्षा, राज्य सुरक्षा और कानून व्यवस्था, रूस की प्रतिस्पर्धात्मकता और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा में वृद्धि।

रूस की भू-रणनीतिक स्थिति एक सख्त आवश्यकता लगाती है: बाहरी खतरों को दूर करने के लिए निरंतर तत्पर रहना, जिसमें तैनात बलों के समूह और एयरोस्पेस हमले के साधन और विदेशी राज्यों की मिसाइल-विरोधी रक्षा शामिल है। सबसे पहले, हम उन राज्यों के बारे में बात कर रहे हैं जिनके भूराजनीतिक हित रूस के संबंधित हितों के साथ टकराव में आ सकते हैं या आ सकते हैं।

रूस की सैन्य सुरक्षा रक्षा के क्षेत्र में एक उद्देश्यपूर्ण राज्य नीति द्वारा सुनिश्चित की जाती है, जो एक अंतरराष्ट्रीय, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के वैचारिक विचारों और व्यावहारिक उपायों की एक प्रणाली है जिसका उद्देश्य सैन्य हमले को रोकना और सेना के प्रतिशोध को व्यवस्थित करना है। आक्रामकता.

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