नमस्कार दोस्तों। आज हम रूस के लिए भ्रष्टाचार जैसे सामयिक विषय पर बात करेंगे। जिस घटना ने दुनिया को हिलाकर रख दिया, उसने हमारे देश को भी नहीं बख्शा। समस्या की जटिलता पर आज उच्चतम स्तर पर चर्चा हो रही है।

इसके समाधान के लिए विभिन्न उपाय किये जा रहे हैं। भ्रष्टाचार विरोधी कानून के साथ-साथ अन्य नियम भी लागू हैं, विशेष रूप से, दो साल के लिए विकसित की गई राष्ट्रीय योजनाएँ, राष्ट्रपति के आदेश आदि। इसी उद्देश्य के लिए, देश में विशेष समितियाँ, एजेंसियां ​​​​और परिषदें बनाई गई हैं।

यह लेख भ्रष्टाचार से निपटने के लिए राष्ट्रपति परिषद जैसी संरचना के बारे में बात करेगा। इसके निर्माण का इतिहास क्या है, यह किन लक्ष्यों का पीछा करता है, इसकी संरचना में कौन शामिल है, निर्णय कैसे लिए जाते हैं? आइए इन सवालों का जवाब देने का प्रयास करें।

ये सब कैसे शुरू हुआ

संघीय कानूनभ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई पर रूस में 10 साल से भी कम समय पहले - 2008 में अपनाया गया था। हालाँकि, यूएसएसआर के पतन के बाद देश में आई घटना के खिलाफ लड़ाई बहुत पहले शुरू हो गई थी। 1992 में, देश के पहले राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन ने भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई पर एक फरमान जारी किया, जिसने सरकारी अधिकारियों को व्यावसायिक गतिविधियों में शामिल होने से रोक दिया।

2000 में व्लादिमीर पुतिन के सत्ता में आने के बाद से इस घटना के साथ एक प्रणालीगत टकराव शुरू हो गया है। कानून के अभाव में राष्ट्रपति ने भ्रष्टाचार निरोधक परिषद बनाई। इस सलाहकार निकाय के गठन के महत्व के बारे में बोलते हुए, पुतिन ने बताया कि परिषद भ्रष्टाचार के कारणों और स्थितियों की पहचान करेगी और इसका मुकाबला करने के लिए एक नीति बनाएगी।

हालाँकि, 2007 में, परिषद पर राष्ट्रपति का यह आदेश अमान्य हो गया। इसके बजाय, इसे 2008 में बनाया गया था नई परिषदराष्ट्रपति के अधीन - भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर। उस समय राज्य का नेतृत्व दिमित्री मेदवेदेव कर रहे थे।

यह संस्था भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में एक महत्वपूर्ण कड़ी बनकर आज भी कार्यरत है।

उद्देश्य और संरचना

परिषद का नाम अनिवार्य रूप से इसके मुख्य लक्ष्य - भ्रष्टाचार से मुकाबला - को दर्शाता है। उनके कार्यों में शामिल हैं:

• सबसे पहले, राष्ट्रपति के लिए प्रस्ताव विकसित करना।
• दूसरे, क्षेत्रीय एवं नगर निकायों की गतिविधियों का समन्वय।
• तीसरा, राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना में उल्लिखित गतिविधियों को कैसे चलाया जाता है, इस पर नियंत्रण।

हम आपको याद दिला दें कि योजनाएं हर दो साल में राष्ट्रपति के आदेश द्वारा अपनाई जाती हैं - वर्तमान योजना 2016-2017 के लिए निर्धारित है।

परिषद की संरचना यह निर्धारित करती है कि वह क्या निर्णय लेगी और राष्ट्रपति के विचारार्थ कौन से प्रस्ताव प्रस्तुत करेगी। आज इस संस्था में 29 लोग शामिल हैं।

इसका नेतृत्व देश के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, और वह यह भी मंजूरी देता है कि वास्तव में परिषद में कौन है। संरचना का अपना प्रेसिडियम है, जिसमें 17 लोग हैं। आज इसका नेतृत्व राष्ट्रपति प्रशासन के प्रमुख एंटोन वेनो करते हैं (अगस्त 2016 तक, अध्यक्ष सर्गेई इवानोव थे)।

परिषद के सदस्यों में से हम अध्यक्ष का नाम ले सकते हैं लेखा चैंबरतात्याना गोलिकोवा, मॉस्को के मेयर सर्गेई सोबयानिन, अभियोजक जनरल यूरी चाइका, रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर के सदस्य अनातोली कुचेरेना और अन्य। एफएसबी, जांच समिति, संवैधानिक न्यायालय, आंतरिक मामलों और न्याय मंत्रालय और सुप्रीम कोर्ट परिषद में प्रतिनिधित्व किया जाता है।

इसके सदस्य स्वैच्छिक आधार पर परिषद में भाग लेते हैं; बैठकों में निर्णय लिये जाते हैं। प्रत्येक बैठक को मिनटों में प्रलेखित किया जाता है।

अनुभव, व्यक्तिगत फ़ाइलें, रिपोर्ट

परिषद की गतिविधियों के बारे में स्पष्ट जानकारी प्राप्त करने के लिए, हम आपको संक्षेप में बता सकते हैं कि बैठकों में किन विशिष्ट मुद्दों पर विचार किया जाता है।

उदाहरण के लिए, अगस्त में, प्रेसिडियम के सदस्यों ने शिक्षा और विज्ञान मंत्री ओल्गा वासिलीवा की एक रिपोर्ट सुनी। उन्होंने हमें बताया कि मंत्रालय के अधीनस्थ संस्थानों में किस तरह का भ्रष्टाचार विरोधी काम किया जा रहा है. उन्होंने प्रस्तुति भी दी प्रिंट करने की सामग्रीकिसी दिए गए विषय पर विश्वविद्यालयों में प्रकाशित।

मॉस्को के मेयर सर्गेई सोबयानिन ने वित्तीय संस्थानों में काम के आयोजन में अपना अनुभव साझा किया, जिसमें भ्रष्टाचार की शर्तें शामिल नहीं हैं। प्रेसिडियम ने उच्च-रैंकिंग अधिकारियों की कई व्यक्तिगत फाइलों की भी समीक्षा की, जिनकी गतिविधियों में तथाकथित "हितों का टकराव" देखा गया - भ्रष्टाचार के संकेतों में से एक।

इससे पहले, प्रेसीडियम की एक बैठक में, भ्रष्टाचार के दोषी व्यक्तियों द्वारा क्षति के मुआवजे और उन पर लागू जुर्माने के उदाहरणों पर विचार किया गया था।

राष्ट्रीय योजना के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, विदेशी रिश्वतखोरी के मामलों को सुलझाने के मामलों में GRECO (यूरोप की परिषद द्वारा बनाई गई एक संस्था) के साथ सहयोग के मुद्दे पर विचार किया गया। अधिकारियोंऔर इस घटना का मुकाबला कर रहे हैं।

याद रखें कि जनवरी 2016 में, व्लादिमीर पुतिन ने परिषद में भाग लिया था, जिन्होंने अपने सदस्यों से बात की थी, भ्रष्टाचार से निपटने के लिए देश में क्या किया गया है, इस नकारात्मक घटना की स्थिति क्या है, और मुकाबला करने के उपायों की रूपरेखा भी बताई। यह निकट भविष्य के लिए है। विशेष ध्यानविदेश में स्थित संपत्तियों को जब्त करने का निर्देश दिया गया था।

यदि आप और अधिक पाने में रुचि रखते हैं विस्तार में जानकारीइस निकाय की परिषद, प्रेसीडियम और बैठकों के बारे में, वेबसाइट kremlin.ru पर जाएं, सभी नवीनतम समाचार वहां प्रकाशित होते हैं।

और कौन आया है मैदान में?

राष्ट्रपति के अनुसार, परिषद की गतिविधियाँ भ्रष्टाचार से निपटने से संबंधित मुद्दों को शीघ्र और प्रभावी ढंग से हल करना संभव बनाती हैं। यह ध्यान दिया जा सकता है कि रूस में यह देश में व्याप्त बुराई से लड़ने वाली एकमात्र संरचना नहीं है। हम अभियोजक जनरल के कार्यालय या आंतरिक मामलों के निकायों और अदालतों के बारे में बात नहीं कर रहे हैं।

आज राष्ट्रपति परिषद द्वारा विचार किए जाने के अलावा, इस मुद्दे को राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी समिति, रूसी संघ में भ्रष्टाचार से निपटने के लिए एजेंसी और अन्य द्वारा भी निपटाया जा रहा है।

ऐसे संघर्ष को अपना लक्ष्य बनाकर जनसंगठन बनाये जा रहे हैं, हॉटलाइनरूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर के तहत, "द फर्स्ट एंटी-करप्शन मीडिया" नामक एक मीडिया आउटलेट भी है।

इन सभी संरचनाओं की उपस्थिति, नौकरशाही अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों की गिरफ्तारी की लहर, सुरक्षा बल, राष्ट्रीय योजनाओं को अपनाना - यह सब हमारे देश में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई का प्रमाण है। हालाँकि वास्तविक नतीजों के बारे में बात करना अभी जल्दबाजी होगी।

आपके अनुसार राष्ट्रपति परिषद कितने प्रभावी ढंग से काम करती है? क्या हमारे देश में भ्रष्टाचार पर काबू पाना संभव है?

लेख में उठाए गए विषयों पर आपकी राय सुनकर हमें खुशी होगी। हमारी वेबसाइट पर जाएँ, टिप्पणियाँ छोड़ें, अपना अनुभव साझा करें।

भ्रष्टाचार विरोधी परिषद

तिखोरेत्स्की जिले की नगर पालिका में

पद

टिकोरेत्स्की जिले के नगर निगम गठन में स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधि के क्षेत्रों में भ्रष्टाचार विरोधी परिषद पर

1. सामान्य प्रावधान

1.1. ये विनियम सृजन के लक्ष्यों, मुख्य कार्यों और कार्यों के साथ-साथ तिखोरेत्स्की जिले के नगरपालिका गठन (बाद में परिषद के रूप में संदर्भित) के भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के काम की प्रक्रिया को परिभाषित करते हैं।

1.2. परिषद तिखोरेत्स्की जिले की नगर पालिका के प्रमुख के अधीन एक सलाहकार निकाय है, जिसका गठन भ्रष्टाचार से निपटने और इसकी वैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन के क्षेत्र में नगरपालिका नीति के कार्यान्वयन में सहायता के लिए किया गया है।

1.3. परिषद में नगरपालिका गठन टिकोरेत्स्की जिले के प्रशासन के प्रतिनिधियों के साथ-साथ संघीय सरकारी निकायों के क्षेत्रीय निकायों के प्रतिनिधि शामिल हैं और गैर - सरकारी संगठन, क्रास्नोडार क्षेत्र के क्षेत्र पर पंजीकृत (समझौते द्वारा)।

1.4. परिषद का नेतृत्व परिषद के अध्यक्ष - तिखोरेत्स्की जिला नगर पालिका के उप प्रमुख द्वारा किया जाता है।

1.5. परिषद की संरचना, साथ ही संरचना में परिवर्तन और इसकी गतिविधियों की समाप्ति, टिकोरेत्स्की जिले के नगरपालिका गठन के प्रमुख के कानूनी अधिनियम के आधार पर स्थापित की जाती है।

1.6. अपनी गतिविधियों में, परिषद रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के राष्ट्रपति के संघीय नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ की सरकार और संघीय कार्यकारी अधिकारियों, क्रास्नोडार क्षेत्र के चार्टर, नगरपालिका कानूनी द्वारा निर्देशित होती है। अधिनियम, साथ ही ये विनियम।

2. परिषद् के मुख्य कार्य एवं कृत्य

परिषद के मुख्य कार्य हैं:

2.1.तिखोरेत्स्की जिले के नगरपालिका गठन में भ्रष्टाचार विरोधी उपायों के कार्यान्वयन का विकास और समन्वय, साथ ही प्रदर्शन किए गए कार्यों का विश्लेषण और मूल्यांकन।

2.2. भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में तिखोरेत्स्की जिले के नगरपालिका गठन के प्रशासन में काम में सुधार और व्यवस्थितकरण के लिए प्रस्तावों की तैयारी।

2.3.तिखोरेत्स्की जिले की नगर पालिका में भ्रष्टाचार के स्तर की निगरानी के परिणामों का विश्लेषण और निगरानी परिणामों के आधार पर प्रस्तावों का विकास।

2.4. नगरपालिका में भ्रष्टाचार से निपटने के लिए तिखोरेत्स्की जिले के नगरपालिका गठन के स्थानीय सरकारी निकायों, क्रास्नोडार क्षेत्र की राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों, क्रास्नोडार क्षेत्र की कानून प्रवर्तन एजेंसियों और जनता के बीच बातचीत की प्रणाली में सुधार के लिए प्रस्तावों की तैयारी तिखोरेत्स्की जिले का गठन।

2.5. नगरपालिका नीतियों के कार्यान्वयन पर सार्वजनिक नियंत्रण के विकास को बढ़ावा देना।

2.6. उच्च क्षेत्रों में भ्रष्टाचार-विरोधी व्यवहार में अपने कौशल विकसित करने के लिए तिखोरेत्स्की जिला नगर पालिका के नगरपालिका कर्मचारियों की शिक्षा और आंदोलन के क्षेत्र में कार्यक्रम आयोजित करने के लिए सिफारिशों का विकास भ्रष्टाचार का खतरा, साथ ही भ्रष्टाचार के प्रति असहिष्णु रवैया।

2.7. गोद लेने में देरी में योगदान देने वाले कारणों और स्थितियों की पहचान करने के लिए प्रस्तावों का गठन प्रबंधन निर्णय, और तिखोरेत्स्की जिले की नगर पालिका के प्रशासन में भ्रष्टाचार के तथ्य।

2.8. नगरपालिका गठन तिखोरेत्स्की जिले के प्रशासन की गतिविधि के क्षेत्रों में भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में मसौदा कानूनी कृत्यों के विकास के लिए सामग्री की तैयारी पर नगरपालिका गठन तिखोरेत्स्की जिले के प्रमुख को सिफारिशें तैयार करना।

3. परिषद् की शक्तियाँ

अपने कार्यों को पूरा करने के लिए, परिषद को अधिकार है:

3.1. नगरपालिका गठन तिखोरेत्स्की जिले के प्रशासन के संरचनात्मक प्रभागों, संघीय सरकारी निकायों के क्षेत्रीय निकायों से, परिषद की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री का अनुरोध करें और प्राप्त करें।

3.2. संघीय सरकारी निकायों, अनुसंधान और अन्य संगठनों के क्षेत्रीय निकायों के विशेषज्ञों और विशेषज्ञों को समझौते से परिषद के काम में शामिल करें।

3.3. परिषद सदस्यों को परिषद की बैठक के लिए व्यक्तिगत मुद्दे तैयार करने के निर्देश दें।

3.4.अपने सदस्यों में से, साथ ही समझौते द्वारा आमंत्रित व्यक्तियों में से, जो परिषद के सदस्य नहीं हैं, स्थायी और अस्थायी कार्य समूह बनाएं। कार्य समूहों के निर्माण के आरंभकर्ता परिषद के सदस्य हैं। वे कार्य समूहों के लिए उम्मीदवारों का प्रस्ताव भी रखते हैं और कार्य समूहों के सदस्यों के बीच कार्य वितरित करते हैं और कार्य समूहों के सदस्यों के बीच कार्य वितरित करते हैं। कार्य समूहों के आमंत्रित सदस्यों को परिषद की बैठकों में सलाहकार वोट का अधिकार है। कार्य समूहों की गतिविधियों का प्रबंधन परिषद के सदस्यों द्वारा किया जाता है।

4. परिषद् की प्रक्रिया

4.1. परिषद की बैठकों के लिए संगठनात्मक और तकनीकी सहायता परिषद के सचिव द्वारा प्रदान की जाती है।

4.2. परिषद की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन तिमाही में कम से कम एक बार। मुद्दों को शीघ्रता से हल करने के लिए, परिषद का प्रबंधन आंशिक रूप से परिषद की बैठकें आयोजित कर सकता है। यदि परिषद के आधे से अधिक सदस्य उपस्थित हों तो बैठक वैध मानी जाती है।

4.3. परिषद की बैठकों की अध्यक्षता उसके अध्यक्ष द्वारा की जाती है। परिषद के अध्यक्ष की अस्थायी अनुपस्थिति में, उसकी शक्तियों का प्रयोग परिषद के उपाध्यक्ष द्वारा किया जाता है।

4.4. अगली बैठक आयोजित करने की तारीख, एजेंडा और प्रक्रिया परिषद के अध्यक्ष द्वारा परिषद की कार्य योजना के अनुसार और परिषद के सदस्यों के प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है और सचिव द्वारा परिषद के सदस्यों को सूचित की जाती है। परिषद।

4.5. बैठक के समय, स्थान और एजेंडे के बारे में परिषद के सदस्यों को बैठक की नियोजित तिथि से पांच कार्य दिवस पहले सूचित किया जाता है।

4.6. परिषद की बैठक के लिए सामग्री परिषद के सदस्यों को बैठक की तारीख से पांच कार्य दिवस पहले उपलब्ध कराई जाती है।

4.7. बैठक के मसौदा एजेंडे को बदलने के लिए परिषद के सदस्यों के प्रस्ताव बैठक की तारीख से तीन कार्य दिवस पहले परिषद के सचिव को प्रस्तुत किए जाते हैं।

4.8. यदि व्यक्तिगत भागीदारी संभव नहीं है, तो परिषद की वर्तमान बैठक के लिए मुद्दे की तैयारी के लिए जिम्मेदार परिषद के सदस्य को बैठक के लिए तैयार सामग्री परिषद के सचिव को बैठक से दो दिन पहले उपलब्ध करानी होगी। परिषद।

4.9. परिषद के निर्णय से, नगरपालिका गठन टिकोरेत्स्की जिले के संरचनात्मक प्रभागों के प्रतिनिधियों और अंतरविभागीय समझौतों के ढांचे के भीतर परिषद के साथ सहयोग करने वाले संघीय सरकारी निकायों के क्षेत्रीय निकायों के प्रतिनिधियों को कुछ मुद्दों पर विचार करने के लिए बैठक में आमंत्रित किया जा सकता है।

4.10. प्रत्येक मुद्दे पर परिषद के निर्णय बैठक में उपस्थित परिषद सदस्यों के साधारण बहुमत से किए जाते हैं। मत बराबर होने की स्थिति में परिषद के अध्यक्ष की राय निर्णायक होती है।

4.11. परिषद के निर्णयों को मिनटों में प्रलेखित किया जाता है और परिषद के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है।

4.12. परिषद के निर्णय और टिकोरेत्स्की जिले के नगरपालिका गठन के प्रमुख के विनियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी के लिए निर्देशों के रूप में तैयार किए गए दस्तावेज़ नगरपालिका गठन के प्रमुख को प्रदान किए जाते हैं, और इंटरनेट साइट पर भी प्रकाशित किए जाते हैं और मीडिया में संचार मीडियानगर पालिका.

काबानोव पावेल अलेक्जेंड्रोविच, कानून के डॉक्टर, उच्च व्यावसायिक शिक्षा के निजी शैक्षणिक संस्थान "अर्थशास्त्र, प्रबंधन और कानून संस्थान" (कज़ान) के भ्रष्टाचार विरोधी अनुसंधान संस्थान के निदेशक।

पहली बार, आपराधिक दृष्टिकोण से, कार्य भ्रष्टाचार से निपटने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसीडियम की गतिविधियों के कानूनी विनियमन का वर्णन करता है, इसके द्वारा गठित सहायक कार्य निकाय (समूह और आयोग), जांच करता है और उनकी गतिविधियों की विशिष्टताओं का मूल्यांकन करता है, और उनकी गतिविधियों में सुधार के उपाय भी प्रस्तावित करता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के प्रेसीडियम की गतिविधियों की प्रभावशीलता में सुधार के मुख्य उपायों में, वर्तमान रूसी संघीय कानून के अनुसार इस पर प्रावधान लाने का प्रस्ताव है। सार्वजनिक सेवाऔर भ्रष्टाचार विरोधी कानून, और इसके द्वारा गठित सहायक कार्य निकायों (समूहों और आयोगों) की गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने के लिए, उन पर नियम विकसित करना आवश्यक है, उनमें गतिविधि के लक्ष्य और उद्देश्य तय करना, कर्मियों आदि के लिए समान आवश्यकताएँ।

मुख्य शब्द: भ्रष्टाचार, भ्रष्टाचार विरोधी, परिषद, परिषद का अध्यक्ष मंडल, हितों का टकराव, सिविल सेवा, सिविल सेवक, कार्य समूह, आयोग।

रूसी संघ के राष्ट्रपति परिषद के प्रेसीडियम और संघीय विशेष भ्रष्टाचार विरोधी अधिकारियों के रूप में स्थापित कार्य दल और समिति: कानूनी विनियमन और उनकी दक्षता में वृद्धि

लेख के लेखक ने अपराध विज्ञान के दृष्टिकोण से रूसी संघ के राष्ट्रपति परिषद के प्रेसीडियम और समर्थन सुविधाओं (टीमों और समितियों) द्वारा की गई भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों के कानूनी विनियमन का वर्णन किया है। लेखक उनकी गतिविधि की विशिष्ट विशेषताओं का भी वर्णन और विश्लेषण करता है। और इसे सुधारने के लिए अपने स्वयं के तरीकों का प्रस्ताव करता है। भ्रष्टाचार के क्षेत्र में रूसी संघ के राष्ट्रपति परिषद के प्रेसीडियम की दक्षता बढ़ाने के ऐसे तरीकों में से एक इस प्रावधान को राज्य सेवा और भ्रष्टाचार के बारे में मौजूदा संघीय कानूनों के अनुपालन में लाना है। समर्थन सुविधाओं (टीमों और समितियों) द्वारा की जाने वाली गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने के लिए कुछ कानूनी प्रावधान स्थापित करना आवश्यक है जो उनकी गतिविधि के उद्देश्यों और कार्यों के साथ-साथ कर्मियों आदि के लिए एकीकृत आवश्यकताओं को तय करेंगे।

मुख्य शब्द: भ्रष्टाचार, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई, समिति, प्रेसीडियम, परिषद, हितों का टकराव, राज्य सेवा, राज्य अधिकारी, कार्य दल।

भ्रष्टाचार विरोधी सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, नागरिक समाज संस्थानों और संपूर्ण आबादी की एक जटिल, सुसंगत, बहु-स्तरीय और बहु-पहलू गतिविधि है। आधुनिक के इस कार्य को लागू करने के लिए रूसी राज्यभ्रष्टाचार से निपटने के लिए विश्वसनीय उपकरण और तंत्र विकसित किए जा रहे हैं और विशेष संघीय, क्षेत्रीय, विभागीय और नगरपालिका भ्रष्टाचार विरोधी निकाय बनाए जा रहे हैं। के बीच भ्रष्टाचार विरोधी अधिकारीभ्रष्टाचार से निपटने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद (बाद में परिषद के रूप में संदर्भित) द्वारा एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। लेखक का नोट - पी.के।), जिनकी शक्तियों में निम्नलिखित कार्यों को हल करना शामिल है: ए) भ्रष्टाचार विरोधी (राज्य भ्रष्टाचार विरोधी नीति का गठन) के क्षेत्र में राज्य नीति के विकास और कार्यान्वयन के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना; बी) भ्रष्टाचार विरोधी (भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों का समन्वय) के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधियों का समन्वय; ग) राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण (भ्रष्टाचार विरोधी नीति के कार्यान्वयन पर नियंत्रण)<1>. परिषद का नेतृत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति करते हैं, और वह मुख्य कार्यों को हल करने के लिए इसकी संरचना भी बनाते हैं। सदस्यों की संख्यापरिषद कई बार बदली, लेकिन अक्टूबर 2012 की शुरुआत में इसकी संख्या 29 लोग थी<2>.

<1>
<2>

परिषद को सौंपे गए कार्यों के समाधान को सुनिश्चित करने के लिए, इसके तहत एक स्थायी निकाय बनाया गया - भ्रष्टाचार से निपटने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद का प्रेसीडियम (बाद में प्रेसीडियम के रूप में जाना जाता है। - लेखक का नोट - पी.के.) विशेष योग्यता और कई कार्यों के साथ। प्रेसिडियम के मुख्य कार्यों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: a) तकनीकी समर्थनपरिषद की गतिविधियाँ (परिषद की बैठकों के लिए एजेंडा का गठन और भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के कुछ सबसे जटिल और महत्वपूर्ण मुद्दों पर कार्य समूहों (आयोगों) का निर्माण); बी) परिषद की प्रभावी गतिविधियों के लिए कार्यात्मक समर्थन (परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर विचार और आधिकारिक आचरण के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन करने और हितों के टकराव को हल करने के लिए आयोग की शक्तियों के कार्यान्वयन पर विचार करना) सार्वजनिक प्राधिकरणों के अधिकारियों की कुछ श्रेणी)। यह कहने की आवश्यकता नहीं है कि प्रेसिडियम के ये कार्य परस्पर जुड़े हुए और अन्योन्याश्रित हैं। अक्टूबर 2012 की शुरुआत में, परिषद के प्रेसीडियम में 17 लोग शामिल थे - संघीय सरकारी निकायों के सभी प्रतिनिधि।

प्रेसिडियम के काम के विश्लेषण की ओर मुड़ते हुए, परिषद की वेबसाइट पर पोस्ट की गई उपलब्ध जानकारी और मीडिया में व्यक्तिगत प्रकाशनों को देखते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह निकाय वर्तमान मुद्दों पर विचार करने के लिए अपेक्षाकृत अक्सर, आमतौर पर महीने में एक बार बैठक करता है। आधिकारिक आंकड़ों को देखते हुए, 24 जून 2010 से 1 अक्टूबर 2012 तक, परिषद के प्रेसिडियम की 17 बार बैठक हुई (अनौपचारिक आंकड़ों के अनुसार, लगभग 30 बार। - लेखक का नोट - पी.के.), एक नियम के रूप में, राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना द्वारा प्रदान की गई गतिविधियों के कार्यान्वयन से संबंधित वर्तमान मुद्दों पर विचार करना। उसी समय, परिषद के प्रेसीडियम की बैठक में केवल दो बार संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण की आवश्यकताओं के अनुपालन और हितों के टकराव के समाधान पर आयोग की शक्तियों के प्रयोग से संबंधित सामग्री थी (28 सितंबर) , 2010 और 24 मई, 2011) पर विचार किया गया। यह संभव है कि भविष्य में संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण की आवश्यकताओं के अनुपालन और हितों के टकराव को हल करने के लिए परिषद के प्रेसीडियम को एक निकाय के रूप में उपयोग करने की प्रथा का विस्तार किया जाएगा। हालाँकि, यहां सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के समाधान के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए एक निकाय के रूप में प्रेसिडियम की गतिविधियों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के राष्ट्रपति के फैसले और संघीय प्रावधानों के बीच विरोधाभास स्पष्ट हो जाते हैं। राज्य सिविल सेवा और भ्रष्टाचार से निपटने पर कानून। विशेष रूप से, कला के अनुच्छेद 6 के प्रावधान। संघीय कानून के 19 "रूसी संघ में राज्य सिविल सेवा पर"<3>, निकाय के कर्मियों के लिए आवश्यकताओं को प्रदान करना जो आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के समाधान के लिए राज्य सिविल सेवकों द्वारा आवश्यकताओं के गैर-अनुपालन के बारे में प्राप्त सामग्री पर विचार करता है। यह मानदंड सीधे कहता है कि स्वतंत्र विशेषज्ञों की संख्या प्रासंगिक सामग्रियों पर विचार करने वाले निकाय के कुल सदस्यों की संख्या का कम से कम एक चौथाई होनी चाहिए। सार्वजनिक सेवा पर कानून का यह प्रावधान कला के अनुच्छेद 7 में प्रदान किए गए संघीय भ्रष्टाचार विरोधी कानून के सिद्धांत के साथ पूरी तरह से संगत है। संघीय कानून के 3 "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" - भ्रष्टाचार का मुकाबला करने में राज्य और नागरिक समाज संस्थानों के बीच सहयोग<4>.

<3>27 जुलाई 2004 का संघीय कानून एन 79-एफजेड "रूसी संघ में राज्य सिविल सेवा पर" // एसजेड आरएफ। 2004. एन 31. कला। 3215.
<4>25 दिसंबर 2008 का संघीय कानून एन 273-एफजेड "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" // एसजेड आरएफ। 2008. एन 52 (भाग 1)। कला। 6228.

हमारी राय में, इस विरोधाभास को हल करने के दो तरीके हैं। एक का उद्देश्य परिषद के प्रेसिडियम के लिए इस कार्य को संरक्षित करना है, लेकिन इसके लिए विशेषज्ञ समुदाय के सक्षम प्रतिनिधियों को इसकी संरचना में शामिल करना आवश्यक है जो परिषद के सदस्य हैं (ए.जी. कुचेरेना, जी.पी. ओकोरोकोवा, वी.एन. रुडेंको, टी.वाई.ए.) . खाबरीवा , एल.आई. याकूबसन)। दूसरे तरीके में संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण की आवश्यकताओं का अनुपालन करने और अधिकारियों की एक निश्चित श्रेणी के हितों के टकराव को हल करने के लिए एक आयोग का निर्माण शामिल है। यह आयोग अपनी गतिविधियाँ या तो रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन, या परिषद के अधीन, या परिषद के प्रेसीडियम के अधीन कर सकता है। हमारी राय में, दूसरा रास्ता बेहतर है, क्योंकि यह राज्य सिविल सेवा और संघीय भ्रष्टाचार विरोधी कानून दोनों के साथ अधिक सुसंगत होगा।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रेसीडियम के मुख्य कार्यों में से एक - परिषद की बैठक के लिए एजेंडा का गठन - पूरी तरह से तकनीकी है और विशेष वैज्ञानिक या व्यावहारिक हित का नहीं है। यह इस तथ्य के कारण है कि इसके गठन के बाद से परिषद की बैठकें केवल 5 बार (30 सितंबर, 2008, 10 मार्च, 2009, 6 अप्रैल, 2010, 13 जनवरी, 2011, 14 मार्च, 2012) आयोजित की गईं और इसकी विशिष्टताएँ एजेंडा का गठन अन्य मुद्दों पर ऐसी बैठकें आयोजित करने के नियमों द्वारा निर्धारित किया जाता है। साथ ही, अपनी गतिविधियों के कुछ मुद्दों पर कार्य समूहों (आयोगों) के प्रेसीडियम द्वारा निर्माण से क्षेत्रीय और नगरपालिका दोनों विशेष भ्रष्टाचार विरोधी निकायों के काम को उनके स्तर के लिए समान क्षमता के साथ व्यवस्थित करने में कुछ रुचि हो सकती है। यह इस तथ्य के कारण है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर, समान कार्य निकाय बनाने की प्रक्रिया जो क्षेत्रों के प्रमुखों के तहत भ्रष्टाचार विरोधी परिषदों के काम को सुनिश्चित करती है, अभी भी जारी है।<5>.

<5>तातारस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति का डिक्री दिनांक 2 जून 2012 एन यूपी-415 "भ्रष्टाचार से निपटने पर रिपब्लिकन विशेषज्ञ समूह पर" // तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रस्तावों और आदेशों का संग्रह और रिपब्लिकन के नियम कार्यकारी अधिकारी. 2012. एन 43. कला। 1457; सेंट पीटर्सबर्ग सरकार की युवा नीति और सार्वजनिक संगठनों के साथ बातचीत के लिए समिति का निर्णय दिनांक 29 जून 2012 एन 40-आर "रचना के अनुमोदन पर" काम करने वाला समहूदस्तावेज़ लेखक के निजी संग्रह में है।

जैसा कि परिषद के प्रेसिडियम की गतिविधियों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी अधिनियम में ही कहा गया है, इसे सौंपे गए कार्यों को हल करने के लिए, यह आबादी की विभिन्न श्रेणियों से कुछ मुद्दों पर कार्य समूह (आयोग) बना सकता है। कार्य समूहों और आयोगों में शामिल हो सकते हैं: ए) परिषद के सदस्य; बी) सरकारी निकायों के प्रतिनिधि; ग) सार्वजनिक संघों और संगठनों के प्रतिनिधि; घ) विशेषज्ञ; ई) वैज्ञानिक; ई) पेशेवर।

अक्टूबर 2012 की शुरुआत में, परिषद के प्रेसिडियम के तहत दो कार्य समूह और एक आयोग बनाया गया था। प्रेसिडियम का पहला कार्यकारी निकाय नागरिक समाज संरचनाओं के साथ बातचीत पर 6 अप्रैल, 2010 के अपने निर्णय द्वारा बनाया गया कार्य समूह था, जिसकी अध्यक्षता परिषद के एक सदस्य और परिषद के प्रेसीडियम, रूस के न्याय मंत्री ए.वी. कोनोवलोव की संख्या 35 लोग हैं। इस आयोग को बनाने का उद्देश्य स्पष्ट है - भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में सार्वजनिक प्राधिकरणों और नागरिक समाज संस्थानों के बीच बातचीत सुनिश्चित करने के लिए परिषद और परिषद के प्रेसीडियम को प्रस्ताव विकसित करना।

इस कार्य समूह की संरचना दिलचस्प है, जिसमें संघीय सरकारी निकायों (ए.वी. कोनोवलोव) और नागरिक समाज संस्थानों (ए.जी. कुचेरेना) दोनों से परिषद के दो सदस्य, सरकारी निकायों के 9 प्रतिनिधि, 12 प्रतिनिधि शामिल थे। सार्वजनिक संगठनऔर संघ, 12 वैज्ञानिक, विशेषज्ञ और विशेषज्ञ। अंतिम समूह को मानक कानूनी अधिनियम (विशेषज्ञों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों) में प्रस्तावित श्रेणियों में विभाजित करना बहुत मुश्किल है। हालाँकि, यह पहले से ही स्पष्ट है कि कार्य समूह की गतिविधियों में मात्रात्मक लाभ सार्वजनिक संघों (संगठनों), योग्य विशेषज्ञों (वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों) के प्रतिनिधियों का है, और कार्य समूह के केवल 30% सदस्य ही सिविल सेवक हैं। . रूसी संघ के न्याय मंत्रालय की वेबसाइट पर कार्य समूह की बैठक और उन पर विचार किए गए मुद्दों का केवल दो बार उल्लेख किया गया है (22 मार्च, 2011 और 29 सितंबर, 2011 को सत्र)। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कार्य समूह की बैठकें नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं - समूह के प्रमुख द्वारा अनुमोदित कार्य की कैलेंडर योजना के अनुसार तिमाही में एक बार और आगामी बैठकों में सभी प्रतिभागियों के साथ सहमति व्यक्त की जाती है।

कुछ समय बाद, जुलाई 2010 में नागरिक समाज संरचनाओं के साथ बातचीत पर प्रेसिडियम के कार्यकारी समूह ने, रूस के राष्ट्रपति के आदेश से, परिषद के प्रेसीडियम के तहत, संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक आयोग की स्थापना की। भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन के लिए (इसके बाद - आयोग - लेखक का नोट - पी.के.) <6>.

<6>

आयोग की गतिविधियों का मुख्य लक्ष्य भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन में संघीय कार्यकारी निकायों और अन्य राज्य निकायों की गतिविधियों के समन्वय की दक्षता में वृद्धि करना था। मुख्य उद्देश्य इस प्रकार तैयार किये गये:

ए) परिषद के प्रेसीडियम को प्रस्ताव तैयार करनाभ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को लागू करने के उपायों पर;

बी) प्रस्तावों की तैयारी में भागीदारी:

• भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियों का मसौदा तैयार करने के लिए विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों या अन्य संस्थाओं के संबंधित निकायों के साथ परामर्श करने पर;
• भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियों के समापन पर या ऐसी अंतर्राष्ट्रीय संधियों में शामिल होने पर;
• अंतरराष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी पहल में शामिल होने पर;

वी) इंटरैक्शनरूसी विदेश मंत्रालय की समन्वय भूमिका के साथ स्थापित प्रक्रिया के अनुसार:

• ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के साथ- भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, ट्रांसनेशनल के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के रूसी संघ द्वारा कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए संगठित अपराधऔर इसके पूरक प्रोटोकॉल, इन सम्मेलनों और प्रोटोकॉल से संबंधित अन्य गतिविधियों का कार्यान्वयन;
• भ्रष्टाचार के विरुद्ध राज्यों के समूह के साथ- भ्रष्टाचार पर आपराधिक कानून कन्वेंशन के रूसी संघ द्वारा कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए;
• संगठन के कार्य समूह के साथ आर्थिक सहयोगएवं विकासअंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक लेनदेन में रिश्वतखोरी के मुद्दे पर - अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक लेनदेन में विदेशी सार्वजनिक अधिकारियों की रिश्वतखोरी के खिलाफ कन्वेंशन के रूसी संघ द्वारा कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए;
• साथ अंतरराष्ट्रीय संगठन, उनके निकाय और (या) प्रभाग, साथ ही विदेशी राज्यों के संबंधित निकायों के साथ - भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, अन्य भ्रष्टाचार विरोधी उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए;

घ) भाग लेने के लिए गठित रूसी प्रतिनिधिमंडल के नेताओं और सदस्यों की उम्मीदवारी का समन्वय, अपनी क्षमता के भीतर अंतर्राष्ट्रीय घटनाएँभ्रष्टाचार विरोधी मुद्दों पर, साथ ही ऐसे प्रतिनिधिमंडलों के लिए मसौदा निर्देश;

ई) अपनी क्षमता के भीतर, प्रासंगिक अवधि के लिए राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना के संघीय कार्यकारी निकायों और अन्य राज्य निकायों द्वारा कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखना।

दुर्भाग्य से, आयोग की व्यक्तिगत संरचना और उसके नियम आधिकारिक तौर पर प्रकाशित नहीं किए गए थे। इस आयोग की गतिविधियों को विनियमित करने वाले आधिकारिक दस्तावेजों के अनुसार, केवल एक ही बात ज्ञात है - इसके नेता एस.एन. हैं। डुबोविक, रूसी संघ के राष्ट्रपति के सलाहकार<7>.

<7>

23 सितंबर 2010 से अक्टूबर 2012 तक आयोग के अस्तित्व के दौरान, परिषद की आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार, इसकी 5 बार बैठकें हुईं (23 सितंबर 2010, 15 नवंबर 2010, 25 अगस्त 2011, 25 नवंबर 2011, 24 अप्रैल) , 2012) और भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ बातचीत के मुद्दों पर चर्चा की।

4 अक्टूबर, 2011 संख्या 28 के परिषद के प्रेसीडियम के निर्णय से, 2011 के अंत में, व्यापार समुदाय और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों की भ्रष्टाचार विरोधी संयुक्त भागीदारी के मुद्दों पर प्रेसीडियम का एक कार्य समूह बनाया गया था, परिषद के सदस्य ई.एस. की अध्यक्षता में नबीउलीना। एक कार्य समूह बनाने का उद्देश्य बिल्कुल स्पष्ट है - भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में बातचीत सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त उपाय विकसित करने और उन्हें परिषद के प्रेसिडियम के समक्ष प्रस्तुत करने के लिए व्यापारिक समुदाय के प्रतिनिधियों और सरकारी अधिकारियों के प्रतिनिधियों के बीच बातचीत।

व्यापार समुदाय और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों की भ्रष्टाचार विरोधी संयुक्त भागीदारी पर कार्य समूह की व्यक्तिगत संरचना को दिसंबर 2011 की शुरुआत में इसके नेता द्वारा अनुमोदित किया गया था।<8>. गठित कार्य समूह में व्यापारिक समुदाय के 8 प्रतिनिधि और राज्य प्राधिकरणों के 10 प्रतिनिधि शामिल थे, और बाद में मार्च 2012 में, अधिकारियों के दो और प्रतिनिधियों को इसकी संरचना में शामिल किया गया - राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि संघीय सभाआरएफ वी.वी. क्लिमोव और आई.ए. यारोवाया<9>. इसके बाद, राज्य प्राधिकरणों में कार्मिक परिवर्तन के कारण, कार्य समूह की व्यक्तिगत संरचना बदल गई है। इसकी अध्यक्षता परिषद के नए सदस्य, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के मंत्री ए.आर. ने की। बेलौसोव<10>. काउंसिल प्रेसीडियम के कार्य समूहों की गतिविधियों को विनियमित करने के प्रावधानों के विपरीत, इस समूह में विशेषज्ञ समुदाय (वैज्ञानिक, विशेषज्ञ, विशेषज्ञ) का एक भी प्रतिनिधि शामिल नहीं था। यह इस तथ्य के कारण हो सकता है कि समूह के नेताओं के लिए इस मुद्दे पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री की आवश्यकताएं सलाहकार हैं और अनिवार्य नहीं हैं। हालाँकि, उसी डिक्री के प्रावधानों के अनुसार, इस कार्य समूह में वर्तमान में दो सदस्य हैं वर्तमान परिषद(ए.आर. बेलौसोव और आई.ए. यारोवाया)। बेशक, इस कार्य समूह की दक्षता में सुधार के लिए इसकी संरचना में विशेषज्ञ समुदाय के प्रतिनिधियों को शामिल करना आवश्यक है। सबसे पहले, यह इस तथ्य को जन्म देगा कि इसकी संरचना प्रेसीडियम के कार्य समूहों की संरचना को विनियमित करने के प्रावधानों का अनुपालन करेगी, और दूसरी बात, यह अतिरिक्त रूप से राज्य और नागरिक समाज संस्थानों के बीच बातचीत के सिद्धांत के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करेगी। भ्रष्टाचार से लड़ने का क्षेत्र.

<8>2 दिसंबर 2011 एन 699 के रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय का आदेश "व्यापार समुदाय और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों की भ्रष्टाचार विरोधी संयुक्त भागीदारी पर कार्य समूह की व्यक्तिगत संरचना के अनुमोदन पर" // आधिकारिक वेबसाइट रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय के.
<9>रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 26 मार्च 2012 एन 153 "व्यवसायिक समुदाय और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों की भ्रष्टाचार विरोधी संयुक्त भागीदारी पर कार्य समूह के कर्मियों में परिवर्तन की शुरूआत पर, आदेश द्वारा अनुमोदित रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय दिनांक 2 दिसंबर 2011 एन 699 " // रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट।
<10>24 अगस्त 2012 एन 525 के रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय का आदेश "व्यावसायिक समुदाय और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों की भ्रष्टाचार से निपटने में संयुक्त भागीदारी पर कार्य समूह की व्यक्तिगत संरचना में बदलाव लाने पर, आदेश द्वारा अनुमोदित 2 दिसंबर, 2011 को रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय का।" // रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट।

रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट की सामग्री को देखते हुए, कार्य समूह की तीन बार बैठक हुई, लेकिन यह स्थापित करना संभव नहीं था कि इनमें से प्रत्येक बैठक में किन मुद्दों पर विचार किया गया। वेबसाइट में इसकी तीसरी बैठक में चर्चा किए गए मुद्दों का केवल एक सिंहावलोकन शामिल है।

परिषद के प्रेसिडियम के सहायक कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन का हमारा विश्लेषण हमें कुछ निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है।

पहले तो,काउंसिल प्रेसिडियम के कार्य समूहों और आयोगों के निर्माण और कामकाज के लिए एक एकीकृत प्रक्रियात्मक प्रक्रिया को परिभाषित नहीं किया गया है। कुछ मामलों में, वे नियामक प्रकृति के रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों द्वारा बनाए जाते हैं, दूसरों में - परिषद के प्रेसीडियम के निर्णयों द्वारा, अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित - रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रमुख द्वारा हालाँकि, सभी मामलों में, उनकी व्यक्तिगत संरचना को कार्य समूहों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, जिसमें उनके अपने विभागीय कानूनी अधिनियम भी शामिल हैं।

दूसरी बात,परिषद के प्रेसीडियम के सहायक कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के संगठन का विषम कानूनी विनियमन। उदाहरण के लिए, कार्य समूहों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कोई मानक कानूनी कार्य नहीं हैं जो उन्हें परिभाषित करते हैं कानूनी स्थिति, लक्ष्य और उद्देश्य, संरचना, इन समूहों के सदस्यों के लिए आवश्यकताएं, उनके अधिकार और जिम्मेदारियां, इसमें शामिल करने और इससे बाहर निकलने के आधार और अन्य मुद्दे। साथ ही, हमारे द्वारा जांचे गए राष्ट्रपति नियामक कानूनी अधिनियम में आयोग की गतिविधियों के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को अपेक्षाकृत पूरी तरह से वर्णित किया गया है।

तीसरा,परिषद प्रेसीडियम के सहायक कार्यकारी निकायों की बैठकों के नतीजे मीडिया में अलग-अलग तरीके से कवर किए जाते हैं - कुछ मामलों में, बैठकों के बारे में जानकारी परिषद की वेबसाइट (आयोग की बैठकों) पर पोस्ट की जाती है, दूसरों में - चुनिंदा रूप से संघीय सरकार की आधिकारिक वेबसाइटों पर निकाय, जिनके नेता इन सहायक कार्यकारी निकायों के प्रमुख होते हैं।

चौथा,परिषद के प्रेसीडियम के सहायक कार्यकारी निकायों के कर्मियों का गठन अलग तरीके से होता है। कुछ मामलों में, इन निकायों के गुणात्मक कर्मियों का गठन रूस के राष्ट्रपति (नागरिक समाज संरचनाओं के साथ बातचीत पर कार्य समूह) के कानूनी कृत्यों में निहित प्रावधानों के अनुसार किया जाता है, दूसरों में - प्रमुख के विवेक पर इन मानक कानूनी कृत्यों के आंशिक कार्यान्वयन के साथ सहायक कार्य निकाय (व्यापार समुदाय और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों की भ्रष्टाचार विरोधी संयुक्त भागीदारी पर कार्य समूह)।

पांचवां,काउंसिल प्रेसीडियम के सहायक कार्यकारी निकायों के कर्मियों की जानकारी अलग-अलग तरीकों से रखी गई है। कुछ मामलों में, उनके बारे में जानकारी स्वतंत्र रूप से उपलब्ध है (व्यावसायिक समुदाय और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों की भ्रष्टाचार विरोधी संयुक्त भागीदारी पर कार्य समूह), अन्य में उनकी व्यक्तिगत संरचना के बारे में जानकारी सीमित है और जन संचार (आयोग और) में पोस्ट नहीं की जाती है। नागरिक समाज संरचनाओं के साथ बातचीत पर कार्य समूह)।

भ्रष्टाचार विरोधी राष्ट्रपति परिषद के प्रेसिडियम के सहायक कार्यकारी निकायों के गठन और गतिविधियों के कानूनी विनियमन में हमने जिन स्पष्ट विरोधाभासों की पहचान की है, उन्हें हल करने के लिए, उनके गठन और गतिविधियों के कानूनी विनियमन के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया स्थापित करना आवश्यक है। , साथ ही जनसंचार माध्यमों में कवरेज।

हमारी राय में, समूहों (आयोगों) की परिषद के प्रेसिडियम के सहायक कार्य निकायों की गतिविधियों का कानूनी विनियमन, उनकी कानूनी स्थिति, लक्ष्य और उद्देश्य, संरचना, कार्य समूहों के सदस्यों के लिए आवश्यकताएं, उनके अधिकार और दायित्व, आधार का निर्धारण इसमें शामिल करने और हटाने का काम परिषद के प्रेसिडियम के अध्यक्ष द्वारा व्यक्तिगत रूप से किया जाना चाहिए, इन उद्देश्यों के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रमुख के आदेश जारी किए जाने चाहिए, जिन्हें व्यक्तिगत के साथ परिषद की वेबसाइट पर पोस्ट किया जाना चाहिए। कार्य समूहों और आयोगों की संरचना। बेशक, क्या नहीं होना चाहिए पूरे मेंपरिषद की वेबसाइट पर कार्य समूह की बैठकों के परिणामों पर सामग्री पोस्ट करें, और इसे केवल किए गए कार्यों पर एक संक्षिप्त वार्षिक रिपोर्ट तक सीमित रखें।

कानूनी विनियमन के मुद्दों और भ्रष्टाचार से निपटने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसीडियम की गतिविधियों और इसके द्वारा गठित कार्यकारी निकायों (समूहों और आयोगों) की गतिविधियों के हमारे विश्लेषण को सारांशित करते हुए, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि कानूनी विनियमन इन भ्रष्टाचार विरोधी निकायों की गतिविधियों के साथ-साथ उनकी गतिविधियों में और सुधार की जरूरत है। साथ ही, इस क्षेत्र में स्थिति में सुधार के लिए हमने जो विचार और प्रस्ताव व्यक्त किए हैं, हालांकि विवादास्पद हैं, अतिरिक्त वैज्ञानिक अनुसंधान की आवश्यकता है, वे पहले से ही कानूनी विनियमन और उनकी गतिविधियों के संगठन में भविष्य के बदलावों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में काम कर सकते हैं।

ग्रंथ सूची:

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2. 25 दिसंबर 2008 का संघीय कानून एन 273-एफजेड "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" (21 नवंबर 2011 एन 329-एफजेड को संशोधित) // एसजेड आरएफ। 2008. एन 52 (भाग I)। कला। 6228.
3. 19 मई, 2008 एन 815 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों पर" (28 जुलाई, 2012 एन 1060 को संशोधित) // एसजेड आरएफ। 2008. एन 21. कला। 2429.
4. 28 जुलाई 2012 एन 1060 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "भ्रष्टाचार से निपटने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद की संरचना और इस परिषद के प्रेसीडियम की संरचना के अनुमोदन पर" // एसजेड आरएफ। 2012. एन 32. कला। 4485.
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6. रूसी संघ के राष्ट्रपति का आदेश दिनांक 22 जुलाई, 2010 एन 489-आरपी "भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन के लिए संघीय कार्यकारी निकायों और अन्य राज्य निकायों की गतिविधियों के समन्वय के लिए आयोग पर" भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसीडियम के" (रूसी संघ के राष्ट्रपति के दिनांक 28 जुलाई 2012 एन 1065 के डिक्री द्वारा संशोधित) // एसजेड आरएफ। 2010. एन 30. कला। 4088.
7. तातारस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति का 2 जून, 2012 एन यूपी-415 का फरमान "भ्रष्टाचार विरोधी मुद्दों पर रिपब्लिकन विशेषज्ञ समूह पर" // तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रस्तावों और आदेशों का संग्रह और नियम रिपब्लिकन कार्यकारी अधिकारी। 2012. एन 43. कला। 1457.

संदर्भ (लिप्यंतरण)

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21. रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन भ्रष्टाचार विरोधी परिषद। उसके कार्य एवं शक्तियाँ

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन भ्रष्टाचार विरोधी परिषद रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन एक सलाहकार निकाय है। 19 मई, 2008 नंबर 815 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा गठित "भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों पर"। उसी डिक्री ने परिषद और उसके प्रेसीडियम की संरचना को मंजूरी दी।

जुलाई 2008 में, परिषद ने रूसी संघ के राष्ट्रपति को राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना प्रस्तुत की।

2003-2007 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन भ्रष्टाचार विरोधी परिषद संचालित हुई।

परिषद के मुख्य कार्य:

भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में राज्य की नीति के विकास और कार्यान्वयन के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना;

भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधियों का समन्वय;

राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

इसे सौंपे गए मुख्य कार्यों को हल करने की सलाह:

संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों से निर्धारित तरीके से आवश्यक सामग्री का अनुरोध और प्राप्त करता है;

अपनी बैठकों में संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों और सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करता है।

परिषद प्रेसिडियम की बैठकें आयोजित करती है, राष्ट्रपति के आदेशों को मंजूरी देती है, उदाहरण के लिए, अधिकारियों की आय के बारे में जानकारी की पुष्टि करने की प्रक्रिया का निर्धारण करती है। परिषद बिलों की अवधारणाओं को भी मंजूरी देती है, उदाहरण के लिए जनरल द्वारा विकसित "रूसी संघ में मानक कानूनी कृत्यों और उनकी परियोजनाओं की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा पर"। अभियोजक का कार्यालय. सामान्य तौर पर, राष्ट्रीय का कार्यान्वयन प्रतिकार योजना सरकार द्वारा क्रियान्वित की जाती है; कार्यान्वयन की निगरानी राष्ट्रपति प्रशासन द्वारा की जाती है।

22. राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना: लक्ष्य, संरचनाएं (अनुभाग), इसके कार्यान्वयन के मुख्य कार्य

भ्रष्टाचार विरोधी - सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारी संगठनों, नागरिक समाज संस्थानों, कानूनी और की गतिविधियाँ व्यक्तियोंभ्रष्टाचार को रोकने और मुकाबला करने के साथ-साथ भ्रष्टाचार के अपराधों के परिणामों को खत्म करने और कम करने के लिए उनकी शक्तियों के ढांचे के भीतर।

राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना भ्रष्टाचार के नकारात्मक परिणामों को रोकने के लिए 31 जुलाई 2008 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित एक प्रोग्रामेटिक दस्तावेज़ है।

लक्ष्य: भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों का विकास, मुख्य रूप से इसके मूल कारणों को खत्म करना, और समग्र रूप से देश के विकास को सुनिश्चित करने के संदर्भ में ऐसे उपायों का कार्यान्वयन।

योजना में चार खंड और प्राथमिकता वाले विधायी कृत्यों की एक सूची शामिल है जिन्हें योजना के सफल कार्यान्वयन के लिए विकसित और अपनाने की आवश्यकता है।

धारा I. भ्रष्टाचार से निपटने के लिए विधायी समर्थन सुनिश्चित करने के उपाय (एक उपयुक्त कानून अपनाने का प्रस्ताव था) => 25 दिसंबर 2008 का संघीय कानून एन 273-एफजेड "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर"

खंड II. भ्रष्टाचार को रोकने के लिए सार्वजनिक प्रशासन में सुधार के उपाय (ऐसे उपाय करना जिनका उद्देश्य: राज्य और नगरपालिका संपत्ति के उपयोग को सुव्यवस्थित करना; वस्तु और वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना; सार्वजनिक खरीद और सार्वजनिक अनुबंधों के निष्पादन के लिए तंत्र में सुधार करना; के लिए एक पद्धति विकसित करना) राज्य और नगर निकायों में भ्रष्टाचार के जोखिमों की आंतरिक पहचान और रोकथाम प्रणालियों की प्रभावशीलता का आकलन करना)

धारा III. कानूनी कर्मियों और कानूनी शिक्षा के पेशेवर स्तर में सुधार के उपाय (रूस में कानूनी व्यावसायिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार लाने और आबादी के बीच कानूनी ज्ञान को बढ़ावा देने के उद्देश्य से गतिविधियाँ करना)

धारा IV. इस राष्ट्रीय योजना के कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता वाले उपाय (योजना के सफल कार्यान्वयन में योगदान देने के लिए डिज़ाइन किए गए विशिष्ट उपाय, और इसमें अधिकारियों और अधिकारियों के लिए प्रासंगिक निर्देश शामिल हैं)

प्राथमिकता वाले उपायों में शामिल हैं:

1. रूसी संघ की सरकार और रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रमुख, उनकी क्षमता के भीतर: आधिकारिक आचरण के सामान्य सिद्धांतों के सिविल सेवकों द्वारा पालन पर उपाय करना और रिपोर्ट करना,

2. रूसी संघ की सरकार को:

ए) गतिविधियों के विकास और वित्तपोषण के लिए प्रदान करना: सार्वजनिक प्रशासन और प्रशासन के लिए नवीन प्रौद्योगिकियों के निर्माण और उपयोग पर जो निष्पक्षता को बढ़ाते हैं और प्रबंधन प्रक्रियाओं की पारदर्शिता सुनिश्चित करते हैं

बी) 1 फरवरी 2009 से पहले, राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के वेतन और पेंशन में वृद्धि के लिए निर्धारित तरीके से प्रस्ताव प्रस्तुत करें;

ग) प्रतिस्पर्धा को रोकने, प्रतिबंधित करने या समाप्त करने के लिए जिम्मेदारी के तंत्र में सुधार लाने के उद्देश्य से उपायों पर प्रस्ताव बनाना

3. जनरल अभियोजक के कार्यालय को कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण को मजबूत करना चाहिए। संपत्ति, संपत्ति और गैर-संपत्ति अधिकारों की जब्ती से संबंधित आपराधिक मामलों में लिए गए प्रक्रियात्मक निर्णयों की वैधता और वैधता पर नियंत्रण मजबूत करना, धनउद्यम, तथाकथित छापेमारी।

रूसी संघ में भ्रष्टाचार से निपटने और इसे जन्म देने वाले कारणों को खत्म करने के लिए एक प्रणाली बनाने के लिए, मैं आदेश देता हूं:

1. भ्रष्टाचार से निपटने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन एक परिषद की स्थापना करें (बाद में इसे परिषद के रूप में संदर्भित किया जाएगा)।

परिषद का अध्यक्ष रूसी संघ का राष्ट्रपति होता है।

2. उसे स्थापित करें:

ए) परिषद के मुख्य कार्य हैं:

भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में राज्य की नीति के विकास और कार्यान्वयन के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना;

भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधियों का समन्वय;

राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी करना;

बी) इसे सौंपे गए मुख्य कार्यों को हल करने के लिए परिषद:

संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों से निर्धारित तरीके से आवश्यक सामग्री का अनुरोध और प्राप्त करता है;

अपनी बैठकों में संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों और सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करता है।

3. परिषद के सदस्य स्वैच्छिक आधार पर इसके कार्य में भाग लेते हैं।

परिषद की बैठक की अध्यक्षता परिषद के अध्यक्ष द्वारा की जाती है।

परिषद के निर्णयों को मिनटों में प्रलेखित किया जाता है।

परिषद के निर्णयों को लागू करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश, आदेश और निर्देश जारी किए जा सकते हैं।

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन भ्रष्टाचार विरोधी परिषद की संलग्न संरचना को मंजूरी दें।

5. परिषद की गतिविधियों के वर्तमान मुद्दों को हल करने के लिए भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसिडियम का गठन करें।

परिषद के प्रेसिडियम का अध्यक्ष रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन का प्रमुख होता है।

6. भ्रष्टाचार से निपटने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसिडियम की संलग्न संरचना को मंजूरी दें।

7. उसे स्थापित करें:

ए) परिषद का प्रेसीडियम:

परिषद की बैठकों के लिए एजेंडा तैयार करता है;

परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर विचार करता है;

परिषद के सदस्यों के साथ-साथ अन्य सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के बीच से कुछ मुद्दों पर कार्य समूह (आयोग) बनाता है;

बी) परिषद के प्रेसीडियम की बैठक की अध्यक्षता परिषद के प्रेसीडियम के अध्यक्ष या उनकी ओर से, परिषद के प्रेसीडियम के सदस्यों में से एक द्वारा की जाती है;

सी) परिषद के प्रेसीडियम के निर्णयों को लागू करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति से निर्देश दिए जा सकते हैं;

डी) परिषद के प्रेसीडियम के निर्णय प्रोटोकॉल में प्रलेखित होते हैं।

8. स्थापित करें कि परिषद के प्रेसिडियम का अध्यक्ष:

ए) परिषद के प्रेसीडियम की बैठकों का एजेंडा बनाता है;

बी) परिषद के प्रेसीडियम द्वारा बनाए गए कार्य समूहों (आयोगों) की गतिविधि की दिशा निर्धारित करता है, और उनके नेताओं को भी मंजूरी देता है;

सी) परिषद की गतिविधियों के लिए समर्थन का आयोजन करता है, सूचना, विश्लेषणात्मक और विशेषज्ञ कार्यों के कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक संघों, वैज्ञानिक और अन्य संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों की भागीदारी से संबंधित संगठनात्मक और अन्य मुद्दों को हल करता है;

डी) राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन की प्रगति और परिषद के निर्णयों के अनुसार अन्य गतिविधियों पर परिषद को रिपोर्ट करता है।

9. एक महीने के भीतर परिषद के प्रेसीडियम के अध्यक्ष को राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना का मसौदा प्रस्तुत करें।

10. अमान्य के रूप में पहचानना:

3 फरवरी, 2007 एन 129 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "31 अक्टूबर के भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के प्रावधानों के रूसी संघ के कानून में कार्यान्वयन के लिए प्रस्ताव तैयार करने के लिए एक अंतरविभागीय कार्य समूह के गठन पर" , 2003 और भ्रष्टाचार के लिए आपराधिक दायित्व पर यूरोप परिषद कन्वेंशन दिनांक 27 जनवरी 1999।" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2007, संख्या 6, कला. 731);

11 अगस्त 2007 एन 1068 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के प्रावधानों के रूसी संघ के कानून में कार्यान्वयन के लिए प्रस्ताव तैयार करने के लिए अंतरविभागीय कार्य समूह की गतिविधि की अवधि बढ़ाने पर" 31 अक्टूबर 2003 और भ्रष्टाचार के लिए आपराधिक दायित्व पर यूरोप परिषद कन्वेंशन दिनांक 27 जनवरी 1999।" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2007, संख्या 34, कला 4210)।

11. यह डिक्री इसके हस्ताक्षर की तिथि से लागू होती है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति डी. मेदवेदेव

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन भ्रष्टाचार विरोधी परिषद की संरचना:

मेदवेदेव डी.ए.- रूसी संघ के अध्यक्ष (परिषद के अध्यक्ष)

बार्शचेव्स्की एम.यू.- रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय में रूसी संघ की सरकार के पूर्ण प्रतिनिधि

बैस्ट्रीकिन ए.आई.- रूसी संघ के प्रथम उप अभियोजक जनरल - रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय में जांच समिति के अध्यक्ष

बोर्टनिकोव ए.वी.- रूस के एफएसबी के निदेशक

ब्रिचेवा एल.आई.- रूसी संघ के राष्ट्रपति के राज्य कानूनी विभाग के प्रमुख

ड्वोरकोविच ए.वी.- रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक,

ज़ोर्किन वी.डी.- रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष

इवानोव ए.ए.- रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अध्यक्ष

कोनोवलोव ए.वी.

कुचेरेना ए.जी.- रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर के सदस्य

लेबेदेव वी.एम.- अध्यक्ष सुप्रीम कोर्टरूसी संघ

मार्कोव ओ.ए.- रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक

नबीउलीना ई.एस.

नारीश्किन एस.ई.- रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रमुख

नर्गलियेव आर.जी.

सोबयानिन एस.एस.

स्टेपाशिन एस.वी.- रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष

चाइका यू.वाई.ए.

चुइचेंको के.ए.- रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक - रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियंत्रण निदेशालय के प्रमुख

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के प्रेसीडियम की संरचना:

नारीश्किन एस.ई.- रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रमुख (परिषद के प्रेसिडियम के अध्यक्ष)

बोर्टनिकोव ए.वी.- रूस के एफएसबी के निदेशक

ब्रिचेवा एल.आई.

ड्वोरकोविच ए.वी.- रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक

कोनोवलोव ए.वी.- रूसी संघ के न्याय मंत्री

नबीउलीना ई.एस.- रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्री

नर्गलियेव आर.जी.- रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्री

सोबयानिन एस.एस.- रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष - रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ

चाइका यू.वाई.ए. - महाभियोजकरूसी संघ