रूसी संघ में नागरिक समाज संस्थाएँ।

एक विकसित नागरिक समाज के गठन के लिए एक ऐतिहासिक शर्त है। परिपक्व नागरिक समाज के बिना लोकतांत्रिक समाज का निर्माण असंभव है। केवल जागरूक, स्वतंत्र और राजनीतिक रूप से सक्रिय नागरिक ही सामूहिक जीवन के सबसे तर्कसंगत रूपों का निर्माण करने में सक्षम हैं। दूसरी ओर, इसे कार्यान्वयन और समूहों के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

व्यक्तिगत और समूह हितों को आगे बढ़ाने वाले नागरिकों के गैर-राज्य निजी संघों का एक समूह है।

नागरिक समाज की अवधारणा "जे. लोके, ए. स्मिथ द्वारा ऐतिहासिक विकास, जंगली प्राकृतिक अवस्था से सभ्य अवस्था में इसके संक्रमण को प्रतिबिंबित करने के लिए पेश की गई थी।

इस अवधारणा का विश्लेषण सामाजिक विचार के कई महान दिमागों द्वारा किया गया था: अरस्तू, हेगेल, मार्क्स से लेकर समसामयिक लेखक 21 वीं सदी अंतर्गत नागरिक समाजउन्होंने समाज को उसके विकास के एक निश्चित चरण में समझा, जिसमें स्वेच्छा से गठित समाज भी शामिल था गैर-राज्य संरचनाएँसमाज के आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और आध्यात्मिक क्षेत्रों में।

जे. लोके ने मुख्य सूत्र तैयार किया समाज में सभ्य संबंधों के सिद्धांत:

• व्यक्ति के हित समाज और राज्य के हितों से ऊपर हैं; स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य है; व्यक्ति की स्वतंत्रता का आधार, उसकी राजनीतिक स्वतंत्रता की गारंटी - ;
• स्वतंत्रता का अर्थ है व्यक्ति के निजी जीवन में किसी का हस्तक्षेप न करना;
• व्यक्ति आपस में एक सामाजिक अनुबंध करते हैं, यानी एक नागरिक समाज बनाते हैं; यह व्यक्ति और राज्य के बीच सुरक्षात्मक संरचना बनाता है।

इस प्रकार, लॉक के अनुसार, नागरिक समाज विभिन्न समूहों और स्वशासी संस्थानों में स्वेच्छा से एकजुट हुए लोग हैं, जो प्रत्यक्ष राज्य हस्तक्षेप से कानून द्वारा संरक्षित हैं। इन नागरिक संबंधों को विनियमित करने के लिए कानून के शासन की आवश्यकता होती है। यदि नागरिक समाज (जीवन, स्वतंत्रता, खुशी की खोज आदि का अधिकार) प्रदान करता है, तो राज्य एक नागरिक के अधिकार (राजनीतिक अधिकार, यानी समाज के प्रबंधन में भाग लेने का अधिकार) प्रदान करता है। दोनों ही मामलों में, हम व्यक्ति के आत्म-बोध के अधिकार के बारे में बात कर रहे हैं।

नागरिकों के हितों की विविधता, विभिन्न संस्थानों के माध्यम से उनका कार्यान्वयन, इसमें उपयोग किए जाने वाले अधिकारों और स्वतंत्रता की सीमा मुख्य विशेषताएंनागरिक समाज।

संस्थान कानागरिक समाज को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है। ये वे संगठन हैं जिनमें व्यक्ति:

• भोजन, वस्त्र, आवास आदि में जीवन की संतुष्टि के साधन प्राप्त होते हैं। एक व्यक्ति इन साधनों को प्राप्त कर सकता है उत्पादन संगठन, उपभोक्ता और ट्रेड यूनियन, आदि 11.;
• प्रजनन, संचार, आध्यात्मिक और शारीरिक पूर्णता आदि की जरूरतों को पूरा करता है। यह चर्च, शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थानों, रचनात्मक संघों, खेल समाजों आदि द्वारा सुविधाजनक है;
• समाज के जीवन के प्रबंधन की जरूरतों को पूरा करता है। यहां राजनीतिक दलों और आंदोलनों के कामकाज में भागीदारी के माध्यम से हितों का एहसास होता है।

व्यक्तिगत नागरिकों, नागरिकों के विभिन्न संगठनों की अपने निजी हितों की रक्षा करने की क्षमता, अन्य लोगों के निजी और सार्वजनिक हितों का उल्लंघन किए बिना, उन्हें अपने विवेक से संतुष्ट करने की क्षमता, विशेषता है नागरिक समाज की परिपक्वता.

आधुनिक नागरिक समाज

में आधुनिक स्थितियाँ नागरिक समाजविविधता के रूप में कार्य करता है मध्यस्थता नहीं की गईबाजार और लोकतांत्रिक कानूनी राज्य की स्थितियों में स्वतंत्र और समान व्यक्तियों के बीच संबंधों की स्थिति। राज्य संरचनाओं के विपरीत, नागरिक समाज में ऊर्ध्वाधर (पदानुक्रमित) नहीं, बल्कि क्षैतिज संबंधों का वर्चस्व होता है - कानूनी रूप से स्वतंत्र और समान भागीदारों के बीच प्रतिस्पर्धा और एकजुटता के संबंध।

में आर्थिक क्षेत्रनागरिक समाज के संरचनात्मक तत्व गैर-राज्य उद्यम हैं: सहकारी समितियाँ, कंपनियाँ, संघ और नागरिकों के अन्य स्वैच्छिक आर्थिक संघ जो उनके द्वारा अपनी पहल पर बनाए गए हैं।

• नागरिक समाज की परिभाषित सामाजिक इकाई के रूप में परिवार, जिसमें व्यक्तिगत और सार्वजनिक हित प्रतिच्छेद करते हैं;
• नागरिक समाज के विभिन्न समूहों के हितों की विविधता को व्यक्त करने वाले सार्वजनिक, सामाजिक-राजनीतिक, राजनीतिक दल और आंदोलन;
• निवास और कार्य के स्थान पर सार्वजनिक स्वशासन के निकाय;
• जनता की राय को पहचानने, बनाने और व्यक्त करने के साथ-साथ सामाजिक संघर्षों को हल करने के लिए एक तंत्र;
• गैर-राज्य मीडिया.

इस क्षेत्र में, समाज में उत्पन्न होने वाले हितों को संस्थागत बनाने और उन्हें राज्य के संविधान और कानूनों के ढांचे के भीतर अहिंसक, सभ्य रूप में व्यक्त करने की प्रथा विकसित हो रही है।

आध्यात्मिक क्षेत्रनागरिक समाज का तात्पर्य विचार, भाषण की स्वतंत्रता, सार्वजनिक रूप से अपनी राय व्यक्त करने के वास्तविक अवसर से है; राज्य संरचनाओं से वैज्ञानिक, रचनात्मक और अन्य संघों की स्वायत्तता और स्वतंत्रता।

कुल मिलाकर, नागरिक समाज मानवाधिकारों और स्वतंत्रता तथा जीवन की गुणवत्ता में सुधार को प्राथमिकता देता है। यह संकेत करता है:

• मनुष्य के जीवन, स्वतंत्र गतिविधि और खुशी के प्राकृतिक अधिकार की मान्यता;
• सभी कानूनों के लिए एक ही ढांचे में नागरिकों की समानता की मान्यता;
• राज्य में कानून के शासन का अनुमोदन, उसकी गतिविधियों को कानून के अधीन करना;
• आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक गतिविधि के सभी विषयों के लिए अवसरों की समानता का निर्माण।

नागरिक समाज कानून के शासन के साथ निकट संपर्क में है और बातचीत करता है, जिसके मुख्य कार्य इस प्रकार हैं:

• सामाजिक विकास के लिए एक सामान्य रणनीति का विकास;
• समाज के आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों के विकास की प्राथमिकताओं, दरों, अनुपातों का निर्धारण और औचित्य;
• नागरिकों की सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि की उत्तेजना और उनके अधिकारों, संपत्ति और व्यक्तिगत गरिमा की सुरक्षा;
• समाज के सभी क्षेत्रों का लोकतंत्रीकरण;
• सीमाओं की रक्षा करना और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखना।

रूस में सुधार के वर्षों के दौरान महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं नागरिक समाज के गठन की दिशा. संपत्ति का निजीकरण, राजनीतिक बहुलवाद, स्वतंत्र विचार का दावा - इन सभी ने नागरिक समाज के लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचा बनाना संभव बना दिया। हालाँकि, इसकी गुणवत्ता विशेषताएँ काफी हद तक कम हैं। कुछ घरेलू समाजशास्त्री इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि रूस में मौजूद राजनीतिक दल सरकार और समाज के बीच मध्यस्थ का कार्य प्रभावी ढंग से करने में सक्षम नहीं हैं, व्यवसाय की सामाजिक जिम्मेदारी का स्तर कम है, कर्मचारियों के श्रम अधिकारों की सुरक्षा की डिग्री प्रारंभिक पूंजीवादी संचय के समय के बराबर है, आदि।

परिणामस्वरूप, शोधकर्ताओं का कहना है कि रूस में नागरिक समाज के निर्माण के रास्ते में महत्वपूर्ण कठिनाइयाँ हैं, जो वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों हैं। उनमें से एक रूसी समाज में नागरिक जीवन की परंपराओं की कमी से जुड़ा है, दूसरा समाजवादी देशों में नागरिक समाज के गठन की प्रकृति और तंत्र के बारे में सरलीकृत विचारों के साथ, इस प्रक्रिया में राज्य की भूमिका को कम करके आंकने से जुड़ा है।

कोई भी कई समाजशास्त्रियों की राय से सहमत हो सकता है जो मानते हैं कि रूसी समाज के संस्थागतकरण, प्राथमिक व्यवस्था की स्थापना, जीवन के कानूनी मानदंडों के बिना आज नागरिक समाज की ओर आंदोलन असंभव है।

चेर्न्याव्स्की ए.जी.

डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर

एक लोकतांत्रिक राज्य को अपने नागरिकों के हितों और जरूरतों को पूरा करने के लिए कहा जाता है, जिसके लिए राज्य को नागरिकों के हितों के बारे में सूचित करना आवश्यक है, जिसे केवल राज्य की ताकतों और साधनों से ही संतुष्ट किया जा सकता है। और यह तभी प्रभावी है जब नागरिक समाज की संस्थाओं के माध्यम से कार्य किया जाए। साथ ही, हितों और जरूरतों की संतुष्टि अक्सर राज्य के हस्तक्षेप के बिना, स्वयं लोगों की ताकतों द्वारा, अपने हितों को साकार करने के लिए एकजुट होकर संभव होती है। यह नागरिक समाज के भीतर संघों का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है।

नागरिक समाज का आर्थिक घटक स्वामित्व के विभिन्न रूपों - निजी, राज्य, नगरपालिका, आदि की उपस्थिति से निर्धारित होता है, जो कला के भाग 2 के अनुसार है। रूसी संघ के संविधान के 8, "उसी तरह मान्यता प्राप्त और संरक्षित हैं।" इसके अनुसार, समाज के प्रत्येक सदस्य को उद्यमशीलता और कानून द्वारा निषिद्ध अन्य उद्देश्यों के लिए अपनी क्षमताओं और संपत्ति का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने का अधिकार मान्यता प्राप्त है। आर्थिक गतिविधि. निजी संपत्ति के अधिकार की एक महत्वपूर्ण गारंटी संवैधानिक प्रावधान है कि "अदालत के फैसले के अलावा किसी को भी उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता है" (रूसी संघ के संविधान के भाग 3, अनुच्छेद 35)। राज्य की जरूरतों के लिए संपत्ति का अधिग्रहण केवल पूर्व और समकक्ष मुआवजे की शर्त पर किया जा सकता है।

बाज़ार संबंध - आधुनिक अर्थव्यवस्था का आधार - स्वामित्व के रूपों के बहुलवाद और निजी मालिकों के एक विस्तृत वर्ग के बिना असंभव हैं। यह बाजार संबंध हैं जो नागरिक समाज का आर्थिक आधार बनाते हैं, नागरिकों की पहल और उद्यमिता के विकास को प्रोत्साहित करते हैं। बाजार संबंध एक आर्थिक प्रणाली है जो नागरिक समाज के ढांचे के भीतर कार्य करने के लिए सबसे अधिक अनुकूलित है। केवल एक आर्थिक रूप से धनी व्यक्ति ही अपने अधिकारों और स्वतंत्रताओं को पूरी तरह से महसूस करने और उनका प्रयोग करने में सक्षम है, अपने अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए नागरिक समाज संघों के ढांचे के भीतर कार्य करता है, राजनीतिक जीवन, राजनीतिक दलों की गतिविधियों, चुनावों और जनमत संग्रह में सचेत रूप से भाग लेकर सार्वजनिक नीति को प्रभावित करता है।

आर्थिक क्षेत्र में, व्यक्तियों और गैर-राज्य उद्यमों (औद्योगिक, वाणिज्यिक, वित्तीय, आदि) द्वारा गठित नागरिक समाज संगठनों का एक विस्तृत नेटवर्क है, जो आधुनिक लोकतांत्रिक राज्यों में बहुमत बनाते हैं। इस बात पर विशेष रूप से जोर दिया जाना चाहिए कि नागरिक समाज ऐसे संघों और संघों से बना है जो वाणिज्यिक और गैर-व्यावसायिक दोनों हैं। ऐसे संगठन स्वयं आर्थिक संस्थाएँ हो सकते हैं ( संयुक्त स्टॉक कंपनियों, सीमित देयता कंपनियां, अन्य व्यावसायिक कंपनियां), और उनके संघ, जो रूसी कानून के तहत हैं गैर - सरकारी संगठन, और इसलिए कार्य को लाभ कमाने के लिए नहीं, बल्कि आर्थिक संस्थाओं के हितों की रक्षा के लिए निर्धारित किया गया है।

नागरिक समाज के सामाजिक क्षेत्र में अपने सामाजिक-आर्थिक अधिकारों का प्रयोग करने के लिए बनाए गए नागरिकों के संघ शामिल हैं: ट्रेड यूनियन, धर्मार्थ संगठन, पारस्परिक सहायता समितियाँ, विकलांगों के लिए समितियाँ, श्रमिक समूह, आदि।

परिवार एक है सबसे महत्वपूर्ण संस्थाननागरिक समाज की सामाजिक व्यवस्था, संबंधों का वह क्षेत्र जहाँ व्यक्ति अपना अधिकांश जीवन व्यतीत करता है। परिवार, उसके लक्ष्य, डिग्री भौतिक कल्याण, इसके सदस्यों के आध्यात्मिक संबंध काफी हद तक किसी व्यक्ति के जीवन, उसकी सामाजिक गतिविधि को निर्धारित करते हैं, संपूर्ण नागरिक समाज की सफलताओं और उपलब्धियों को प्रभावित करते हैं। परिवार समाज और राज्य की जनसांख्यिकीय नीति का आधार है और इसलिए, राज्य के अस्तित्व की कुंजी है। परिवार को प्राथमिक सामाजिक संरचना माना जा सकता है जिसमें समाज के भावी सदस्यों की शिक्षा होती है, मानव सामाजिक व्यवहार की नींव रखी जाती है।

नागरिक समाज के राजनीतिक क्षेत्र में, सामाजिक-राजनीतिक संगठन और आंदोलन, नागरिकों की सार्वजनिक गतिविधि के विभिन्न रूप (रैलियां, बैठकें, प्रदर्शन, हड़तालें), निवास स्थान पर सार्वजनिक स्व-सरकारी निकाय और गैर-राज्य जनसंचार माध्यम जैसी संस्थाएं हैं। इस क्षेत्र में सार्वजनिक संघों के बीच, राजनीतिक दलों 2 ™ को अलग किया जाना चाहिए। रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय सभी राजनीतिक दलों को उनके गठन की स्वैच्छिक प्रकृति और इस तथ्य के कारण नागरिक समाज के रूप में वर्गीकृत करता है कि उनकी गतिविधियाँ सार्वजनिक (राजनीतिक) शक्ति के संगठन और कामकाज से निकटता से संबंधित हैं।

हालाँकि, यह बिल्कुल सच नहीं है। पार्टियों ने राजनीतिक सत्ता पर कब्ज़ा करना और उसका प्रयोग करना अपने मुख्य लक्ष्यों में से एक निर्धारित किया है। उसी समय, एक राजनीतिक दल जिसने राज्य में सत्ता प्राप्त कर ली है और उसका प्रयोग करता है, स्वचालित रूप से इसका एक हिस्सा बन जाता है, क्योंकि वह अपने सदस्यों से राज्य प्राधिकरण बनाता है, उनके माध्यम से अपनी नीति अपनाता है, जो उस समय के लिए राज्य की नीति बन जाती है जब वह सत्ता में होता है। दरअसल, एक बहुदलीय प्रणाली में, केवल राजनीतिक दल (और कभी-कभी उनमें से दर्जनों) जो सत्ता में नहीं होते हैं, नागरिक समाज के अभिनेताओं के मानदंडों को पूरी तरह से पूरा करते हैं। हालाँकि, लोकतांत्रिक राज्यों में, विभिन्न दलों द्वारा विधायी और कार्यकारी शक्तियों का प्रयोग किया जाना असामान्य नहीं है। किसी भी स्थिति में, केवल वे पार्टियाँ जो सत्ता में नहीं हैं, उन्हें नागरिक समाज के विषयों के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

नागरिक समाज केवल उसी राज्य में अस्तित्व में रह सकता है जिसमें बहुदलीय प्रणाली हो। दिलचस्प बात यह है कि, कुछ हद तक, नागरिक समाज के क्षेत्र से एक राजनीतिक दल के खोने से रूस को, उसकी असंगठित पार्टी प्रणाली के साथ, अभी तक कोई खतरा नहीं है। रूस की विशेषता यह है कि पहले से ही सत्ता का उपयोग कर रहे व्यक्तियों से पार्टियों का गठन, और "सत्ता की पार्टियों" का निर्माण, जो तब तक मौजूद रहती हैं जब तक उनके नेता सत्ता में होते हैं, और "प्रशासनिक संसाधन" कमजोर होने पर विघटित हो जाते हैं।

कुछ लेखक (उदाहरण के लिए, वी.ए. रायज़कोव) नागरिक समाज प्रणाली के तत्वों में स्थानीय स्वशासन 202 को शामिल करते हैं, जिसे वैज्ञानिक साहित्य में स्थानीय समुदाय की अपने मामलों का प्रबंधन करने की क्षमता के रूप में समझा जाता है। इस कारण से, स्थानीय स्वशासन सार्वजनिक प्राधिकरण की एक संस्था है जिसके माध्यम से स्थानीय समुदाय स्व-संगठन और जिम्मेदारी के सिद्धांतों के आधार पर स्थानीय महत्व के मुद्दों को संबोधित करने के लिए विभिन्न प्रकार की गतिविधियाँ करता है। हालाँकि, नागरिक समाज के प्राथमिक तत्व को एक व्यक्ति के रूप में पहचाना जाना चाहिए, द्वितीयक तत्व लोगों का एक संघ, एक समुदाय (समूह) है।

रूस में स्थानीय समुदाय के गठन की प्रक्रिया विशिष्ट विशेषताओं की विशेषता है। अधिकतर यह राज्य सत्ता के कार्यों के विरोध से जुड़ा होता है। जब नागरिकों पर कोई बाहरी दबाव नहीं होता तो उनका एकीकरण भी नहीं हो पाता। ऐसी प्रक्रियाएँ अधिक विशिष्ट हैं बड़े शहरजहां निवासियों की फूट गांवों की तुलना में अधिक है।

नागरिक समाज के आध्यात्मिक क्षेत्र को विचार, भाषण की स्वतंत्रता, सार्वजनिक रूप से अपनी राय व्यक्त करने का वास्तविक अवसर, रचनात्मक संघों की स्वायत्तता और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह लोगों की जीवनशैली, उनकी नैतिकता, रचनात्मकता, आध्यात्मिक पूर्णता से निकटता से जुड़ा हुआ है। इस क्षेत्र में सांस्कृतिक हस्तियों के सार्वजनिक संघ, शैक्षिक, रचनात्मक संघ, हित संघ, धार्मिक संगठन हैं।

इस प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण भूमिका 1993 में कला के अनुसार रूसी संघ के संविधान को अपनाने से निभाई गई थी। जिनमें से 14 रूसी संघ एक धर्मनिरपेक्ष 202 राज्य है। किसी भी 2114 धर्म को राज्य या अनिवार्य धर्म के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है। विभाग के धार्मिक संघ

हम राज्य से हैं और कानून के समक्ष समान हैं। चार साल बाद, एक धर्मनिरपेक्ष राज्य पर संवैधानिक मानदंड को कला के भाग 1 में लगभग शब्दशः पुन: प्रस्तुत किया गया। 4 संघीय विधानदिनांक 26 सितंबर, 1997 नंबर 125-एफजेड "विवेक की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर" इसके अलावा राज्य को क्या नहीं करना चाहिए और अपने निकायों के व्यक्ति में क्या करने का अधिकार है:

• - किसी नागरिक द्वारा धर्म और धार्मिक संबद्धता के प्रति उसके दृष्टिकोण के निर्धारण में, माता-पिता या उनकी जगह लेने वाले व्यक्तियों द्वारा बच्चों के पालन-पोषण में, उनके विश्वास के अनुसार और बच्चे के विवेक की स्वतंत्रता और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार को ध्यान में रखते हुए हस्तक्षेप न करना;
• - धार्मिक संघों पर राज्य प्राधिकरणों, अन्य राज्य निकायों के कार्यों का प्रदर्शन न थोपें, सार्वजनिक संस्थानऔर स्थानीय सरकारें;
• - धार्मिक संघों की गतिविधियों में हस्तक्षेप न करें, यदि यह 26 सितंबर, 1997 के संघीय कानून संख्या 125-एफजेड "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" का खंडन नहीं करता है;
• - राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति सुनिश्चित करें।

कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 28 में, हर किसी को अंतरात्मा की स्वतंत्रता, धर्म की स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है (राज्य द्वारा कुछ गारंटी की विधायी स्थापना के माध्यम से), जिसमें व्यक्तिगत रूप से या दूसरों के साथ संयुक्त रूप से किसी भी धर्म को मानने या न मानने, स्वतंत्र रूप से धार्मिक और अन्य मान्यताओं को चुनने, रखने और प्रसारित करने और उनके अनुसार कार्य करने का अधिकार शामिल है।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि 26 सितंबर, 1997 नंबर 125-एफजेड के संघीय कानून की प्रस्तावना "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" रूस के इतिहास में, इसकी आध्यात्मिकता और संस्कृति के निर्माण और विकास में रूढ़िवादी की विशेष भूमिका को पहचानती है; यह संकेत दिया गया है कि ईसाई धर्म, इस्लाम, बौद्ध धर्म, यहूदी धर्म और अन्य धर्म, जो रूस के लोगों की ऐतिहासिक विरासत का अभिन्न अंग हैं, समान रूप से सम्मानित हैं। वास्तव में, रूस एक बहुराष्ट्रीय राज्य है, जिसने इसमें कई संप्रदायों की उपस्थिति को पूर्व निर्धारित किया है; व्यावहारिक रूप से सभी विश्व धर्मों और कई कम-ज्ञात धार्मिक शिक्षाओं का प्रतिनिधित्व इसके समाज के आध्यात्मिक जीवन में किया जाता है। उसी समय, ऐतिहासिक रूप से, पूर्वी बीजान्टियम में प्रिंस व्लादिमीर द्वारा उधार लिया गया रूढ़िवादी, संक्षेप में, रूस में अग्रणी धर्म था। वर्तमान में, हालांकि यह प्रवृत्ति कमजोर हो गई है (रूस में, इस्लाम, बौद्ध धर्म, यहूदी धर्म और अन्य धर्मों ने विश्वासियों के लिए अपनी भूमिका और महत्व हासिल कर लिया है), यह अभी भी मौजूद है। रूढ़िवादी (कैथोलिक ईसाई धर्म, पूर्वी स्वीकारोक्ति) का उद्देश्य एक रूसी केंद्रीकृत राज्य बनाना और भव्य रियासत शक्ति के आसपास के लोगों को एकजुट करना था, जिसके कारण रूढ़िवादी मुख्य रूप से स्लाव और रूस की अन्य आबादी का प्रमुख धर्म बन गया, जो कि सत्तारूढ़ शक्ति से जुड़ा हुआ था।

हाल के वर्षों में, मानवाधिकारों से संबंधित मुद्दों पर रूसी रूढ़िवादी चर्च के करीबी ध्यान में एक सकारात्मक प्रवृत्ति देखी जा सकती है। रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त वी. लुकिन की राय में, “रूस में मानवाधिकारों के साथ सब कुछ ठीक नहीं है, और यहां चर्च और समाज की एकता और सहयोग के लिए एक बहुत व्यापक क्षेत्र खुलता है। इस गंभीर समस्या पर इस तरह से चर्चा करना आवश्यक है कि रूसी रूढ़िवादी चर्च, गहन आध्यात्मिक प्रतिबिंब की अपनी महान परंपराओं के साथ, इस प्रक्रिया में योगदान देगा। 2(16 साथ ही, अधिकांश रूढ़िवादी ईसाइयों के लिए आस्था, तीर्थस्थल और पितृभूमि के मूल्य मानवाधिकारों, यहां तक ​​​​कि जीवन के अधिकार से भी ऊंचे हैं।

नागरिक समाज सबसे सफलतापूर्वक एक धर्मनिरपेक्ष राज्य में बनता है जिसमें किसी भी धर्म को आधिकारिक या अनिवार्य घोषित नहीं किया जाता है। चर्च को राज्य से अलग करने से आस्था के मामलों में राज्य की तटस्थता, आंतरिक चर्च मामलों में राज्य के अधिकारियों का गैर-हस्तक्षेप और, तदनुसार, राज्य के मामलों में चर्च का गैर-हस्तक्षेप प्रदान किया जाना चाहिए। अंतरात्मा की स्वतंत्रता के एक तत्व के रूप में धर्म की स्वतंत्रता का तात्पर्य किसी भी व्यक्ति को किसी भी धर्म को चुनने और अपनाने का अधिकार है।

विशेष रूप से उल्लेखनीय है नागरिक समाज सूचना प्रणाली। इसकी उत्पत्ति 20वीं सदी के उत्तरार्ध में हुई। तथाकथित सूचना समाज के गठन और मीडिया के तेजी से विकास और दूर तक सूचना प्रसारित करने के साधनों के साथ। इंटरनेट के माध्यम से, सूचना के प्रवेश और कुछ हद तक, विभिन्न राज्यों के नागरिक समाज संस्थानों के अंतर्संबंध, उनके अंतर्विरोध और पारस्परिक प्रभाव का वैश्वीकरण हो रहा है।

सूचना क्षेत्र में कार्यरत नागरिक समाज के विषय गैर-राज्य जनसंचार माध्यम हैं। राज्य और नागरिक समाज में उनकी भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। मीडिया नागरिक समाज की "आंख और कान" हैं। मीडिया को नागरिक समाज को सरकार की गतिविधियों के बारे में, व्यक्तियों और समाज के अधिकारों को सीमित करने के प्रयासों के बारे में, सरकारी अधिकारियों के अवैध कार्यों के बारे में सूचित करने के लिए कहा जाता है। इनके माध्यम से ही नागरिक समाज राज्य की गतिविधियों पर नियंत्रण रखता है। और यह वे हैं जो राज्य और नागरिक समाज के बीच "प्रतिक्रिया" का समर्थन करते हैं, अधिकारियों को अधिकारियों के कार्यों के प्रति आबादी के रवैये और राज्य सहायता की आवश्यकता वाले व्यक्तियों और उनके संघों की समस्याओं के बारे में सूचित करते हैं।

नागरिक समाज और राज्य की संरचनाओं के बीच अंतर पूर्व निर्धारित होता है विभिन्न तरीकेनिजी और सार्वजनिक संबंधों का कानूनी विनियमन। नागरिक समाज में, सिद्धांत "जो कुछ भी निषिद्ध नहीं है उसकी अनुमति है", इसके क्षेत्र में राज्य का हस्तक्षेप सख्ती से सीमित है, 21-6 देखें: रूसी रूढ़िवादी चर्च के मॉस्को पैट्रियार्केट की आधिकारिक वेबसाइट, http://www.patriarchia.ru, "व्लादिमीर ल्यूकिन मानवाधिकारों की समस्या पर रूढ़िवादी चर्च का ध्यान आकर्षित करते हैं" / सम्मेलन की सामग्री के आधार पर "मानव अधिकार और व्यक्तिगत गरिमा।" चर्च-सार्वजनिक दृश्य", 28 फ़रवरी 2006

कानून केवल भविष्य के लिए नियम स्थापित कर सकता है, इसका कोई पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं है।

सार्वजनिक क्षेत्र में, सिद्धांत "जिस चीज़ की अनुमति नहीं है वह निषिद्ध है" लागू होता है, इसलिए सार्वजनिक अधिकारियों की स्थिति और अधिकारियों, उनकी क्षमता को कानून द्वारा विस्तार से विनियमित किया जाता है। सार्वजनिक कानून में, कोई कानून पूर्वव्यापी हो सकता है यदि राज्य किसी तरह से व्यक्तियों की कानूनी स्थिति में सुधार करता है; यदि कानून किसी अपराध के लिए सजा को कम करता है या इस अधिनियम की गलतता को समाप्त करता है तो इसका पूर्वव्यापी प्रभाव होना चाहिए। नागरिक समाज और राज्य के बीच संबंध इस तरह विकसित हुए हैं कि जिस राज्य के पास राजनीतिक शक्ति केंद्रित है, वह श्रेष्ठ है। साथ ही, नागरिक समाज सबसे बड़ी सामाजिक शक्ति है जिसे राज्य मानने के अलावा और कुछ नहीं कर सकता।

नागरिक समाज और कानून के शासन को मनुष्य और नागरिक के अधिकारों को सुनिश्चित करने का कार्य करना चाहिए, इसे निम्नानुसार विभाजित करना चाहिए: राज्य एक नागरिक के अधिकार (यानी राजनीतिक अधिकार) सुनिश्चित करता है, और नागरिक समाज - मानवाधिकार (यानी व्यक्तिगत और सामाजिक अधिकार) 21 '7। नागरिक समाज के कामकाज के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त नागरिकों की मानसिकता में स्वतंत्रता जैसे मूल्य की उपस्थिति को मानती है। नागरिक समाज के संबंध में, स्वतंत्रता को नागरिकों के निजी जीवन में राज्य के हस्तक्षेप न करने के रूप में समझा जाता है।

इस संबंध में, रूसी संवैधानिकता की एक अवधारणा का विकास, जो निश्चित रूप से, रूसी विशेषताओं और परंपराओं को ध्यान में रखते हुए, समाज द्वारा समझी और स्वीकार की जाती है, खुद ही सुझाती है। और निश्चित रूप से, आज की वास्तविकता के अनुरूप रूसी कानून की हठधर्मिता के आधार पर विकास, जो संवैधानिक कानूनी सिद्धांतों और मानदंडों को उचित रूप से ठोस बनाने में सक्षम होगा, उन्हें व्यावहारिक कानूनी गतिविधि के विमान में अनुवादित करेगा।

स्वतंत्रता के मूल्य से निकटता से संबंधित कानून के प्रति सम्मान का सिद्धांत है। जैसा कि आप जानते हैं, एक व्यक्ति की स्वतंत्रता वहीं समाप्त हो जाती है जहां दूसरे व्यक्ति की स्वतंत्रता शुरू होती है। स्वतंत्रता, जो कानून द्वारा समर्थित नहीं है, उदारता है, जो नागरिक समाज के सभ्य संबंधों के बजाय, "सभी के विरुद्ध सभी के युद्ध" को जन्म देने में सक्षम है।

नागरिक समाज के विकास के लिए रूसियों की सक्रिय स्थिति आवश्यक है। के.एस. गाडज़िएव ने इस अवसर पर कहा: "... कोई नागरिक समाज के उद्भव के बारे में बात कर सकता है जब एक नागरिक एक स्वतंत्र, आत्म-जागरूक, समाज के एक व्यक्तिगत सदस्य के रूप में प्रकट हुआ, जो अधिकारों से संपन्न था और जिम्मेदारी वहन करता था"। वास्तविक जीवन में नागरिक समाज का प्रमाण सरकारी प्रतिनिधियों का वास्तविक चुनाव, बजट निधि खर्च करने की सूचनात्मक पारदर्शिता, साथ ही सिविल सेवकों की संख्या में कमी और देश पर शासन करने में उनकी भूमिका का कमजोर होना, जिसमें उनके कार्यों को सार्वजनिक संगठनों में स्थानांतरित करना शामिल है। ए.जी. ट्रोगुबोव नागरिक समाज में पारस्परिक संबंधों और उनके द्वारा उत्पन्न निजी हितों की एक संरचित प्रणाली देखते हैं।

अन्य लेखकों का मानना ​​है कि नागरिक समाज उन पहलों का योग है जो न केवल समस्याओं के रूप में कार्य करता है, बल्कि उनके समाधान के लिए विकल्प भी प्रस्तुत करता है। नागरिक समाज की कल्पना लोगों की पहल, प्रतिभा, क्षमताओं का उपयोग करके समस्याओं को हल करने के एक तरीके के रूप में भी की जा सकती है - व्यक्तिगत अर्थ में, या समुदायों, उद्यमों, सार्वजनिक संगठनों के रूप में। कोई समाज तभी सभ्य बनता है जब वह एक नागरिक, एक व्यक्ति के अंतर्निहित मूल्य को पहचानता है और राज्य इसका साधन बन जाता है व्यापक विकासव्यक्ति।

नागरिक समाज के प्रणालीगत गुणों की परिभाषा में इस सैद्धांतिक विविधता को निरपेक्षता के साथ उनके लंबे टकराव और कानून के शासन वाले राज्य की स्थापना में लोकतांत्रिक संरचनाओं को मजबूत करने की क्रमिक प्रक्रिया द्वारा समझाया गया है। नागरिक समाज लोकतांत्रिक राज्य का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। नागरिक समाज के विकास की डिग्री लोकतंत्र के विकास के स्तर को दर्शाती है। लोकतंत्र के विकास का स्तर इस बात पर निर्भर करता है कि नागरिक समाज किस हद तक विकसित हुआ है, और लोकतांत्रिक प्रक्रिया की स्थिरता इस बात पर निर्भर करती है कि राजनीतिक संस्थाएँ किस हद तक नागरिक समाज की जरूरतों को प्रतिबिंबित करती हैं, उसमें होने वाली प्रक्रियाओं पर समय पर प्रतिक्रिया देती हैं।

आधुनिक रूस में नागरिक समाज का विचार एक प्रतिमान बन गया है जो सामाजिक सुधारों की दिशा निर्धारित करता है। साथ ही, सामाजिक संबंधों की समग्रता को सशर्त रूप से तीन क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है: राजनीतिक (राज्य) क्षेत्र, नागरिक समाज के ढांचे के भीतर संबंधों का क्षेत्र, निजी (व्यक्तिगत) जीवन के संबंधों का क्षेत्र।

यदि पहले दो क्षेत्र कानूनी विनियमन के अधीन हैं, तो निजी (व्यक्तिगत) जीवन का क्षेत्र कानूनी विनियमन के अधीन नहीं है और केवल इसकी सुरक्षा के लिए मानदंड स्थापित करने के संदर्भ में इसके अधीन है। निजी (व्यक्तिगत) जीवन का क्षेत्र नागरिक समाज के ढांचे के भीतर जनसंपर्क में शामिल नहीं है, क्योंकि इसे राज्य और सार्वजनिक दोनों के किसी भी बाहरी हस्तक्षेप से मुक्त होना चाहिए: यह व्यक्ति के व्यक्तिगत मामलों और संबंधों का क्षेत्र है। इस प्रकार, नागरिक समाज को व्यक्तियों और उनके संघों के बीच सामाजिक संबंधों (आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, नैतिक, आध्यात्मिक, कॉर्पोरेट, धार्मिक) के एक सेट के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो नागरिकों द्वारा उनके अधिकारों और स्वतंत्रता के अभ्यास से और राजनीतिक (राज्य) और निजी (व्यक्तिगत) संबंधों के ढांचे के बाहर उत्पन्न होता है।

शब्द "नागरिक समाज" काफी हद तक मनमाना है और "नागरिक" शब्द से आया है, हालाँकि नागरिक समाज के प्रतिभागियों की संरचना किसी विशेष राज्य के नागरिकों तक सीमित नहीं है। इस शब्द का उद्भव अक्सर "नागरिक" और "विषय" शब्दों के विरोध से जुड़ा होता है। एक नागरिक और राज्य के बीच का रिश्ता समान विषयों का रिश्ता है, राज्य और एक विषय के बीच इस रिश्ते के विपरीत, यह शक्ति और अधीनता और लगभग पूर्ण शक्ति का रिश्ता है। यहां राज्य के पास विषय के संबंध में केवल अधिकार हैं, और विषय के पास राज्य के संबंध में केवल कर्तव्य हैं। नागरिक समाज वहां उत्पन्न होता है जहां और जब विषय नागरिक बन जाते हैं, जब उन्हें अपनी वास्तविक स्थिति और राज्य के साथ अपने संबंधों की विशिष्टताओं का एहसास होता है, अविभाज्य अधिकारों और स्वतंत्रता का अस्तित्व, जिसका पालन और रक्षा करने के लिए राज्य बाध्य है, न केवल कर्तव्यों का अस्तित्व, बल्कि राज्य से पहले एक नागरिक के अधिकार और एक नागरिक से पहले राज्य के अधिकार भी होते हैं।

उदाहरण के लिए, वी.ई. चिर्किन आम तौर पर "नागरिक समाज" शब्द को असफल मानते हैं, और अपने फैसले में मुख्य तर्कों में से एक के रूप में आधुनिक संविधानों में इस अवधारणा की अनुपस्थिति के उदाहरणों का हवाला देते हैं। उसी समय, जैसा कि वी.वी. ने उल्लेख किया है। बॉयत्सोवा और एल.वी. बॉयत्सोव के अनुसार, इस तर्क को शायद ही निर्विवाद माना जा सकता है, क्योंकि आधुनिक संविधान के निर्माता पारंपरिक विचारों और कानूनी (संवैधानिक-कानूनी) शब्दावली 215 के प्रति प्रतिबद्ध हो सकते हैं।

जैसा कि एस.वी. कलाश्निकोव, नागरिक समाज को समझने और उसके सार को प्रकट करने के लिए विभिन्न अवधारणाओं और दृष्टिकोणों के बावजूद, उनके सिद्धांतों में कुछ सामान्य मानदंड हैं, जो राज्य और नागरिक समाज की पहचान में व्यक्त किए गए हैं, व्यवस्था स्थापित करने और एक सभ्य समाज विकसित करने के लिए लोगों के बीच एक सामाजिक अनुबंध समाप्त करने की आवश्यकता है। अनेक वैज्ञानिक-दार्शनिकइसे नागरिक समाज के गठन के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त मानें216। "समाज" और "नागरिक समाज" की अवधारणाओं के बीच एक समान चिह्न लगाना असंभव है: दूसरा पहले की तुलना में बहुत संकीर्ण है और कई सैकड़ों वर्षों तक "छोटा" है 217।

नागरिक समाज की समस्या पर साहित्य के विश्लेषण से पता चलता है कि इस पर अभी तक उचित शोध ध्यान नहीं दिया गया है। शायद यह इस तथ्य के कारण है कि कहा गया विचार उचित नहीं था

• 2.4 देखें: चिरकिन वी.ई.संवैधानिक कानून: रूस और विदेशी अनुभव। एम, 1999. एस. 135.
• 2.5 देखें: बोइत्सोवा वी.वी., बोइत्सोवा एल.वी.रूसी कानूनी प्रणाली में संवैधानिक कानून / सामाजिक विज्ञान और आधुनिकता। एम.: नौका, 1993. श्रृंखला 6.
• 2.6 देखें: कलाश्निकोव एस.वी.रूसी संघ में नागरिक समाज के गठन के लिए संवैधानिक नींव: डिस....डॉक्टर। कानूनी विज्ञान. एम., 2001. एस. 20-22.
• 2.7 देखें: नागरिक समाज और कानून का शासन: गठन के लिए पूर्व शर्तें / एड। जी.एन. मनोवा. एम., 1981. एस. 3.4.
• 2.8 उदाहरण के लिए देखें: नागरिक समाज: सिद्धांत, इतिहास, आधुनिकता। एम., 1999; कैनेटी ई.

द्रव्यमान और शक्ति. एम., 1997; कैसररई. चयनित: किसी व्यक्ति के बारे में अनुभव। एम., 1998; ल्योटार्ड जे.-एफ.उत्तर आधुनिक अवस्था. एसपीबी., 1998; रोर्टी आर.मौका, विडंबना और एकजुटता. एम., 1996; एक चेहरा बनें: नागरिक समाज के मूल्य। 2 खंडों में. टॉम्स्क, 1993; गडज़ियेव के.नागरिक समाज और कानून का शासन // विश्व

अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय संबंध. 1991. № 9; चेर्निलोव्स्की जेड.एम.नागरिक समाज: अनुसंधान अनुभव // राज्य और कानून। 1992. नंबर 6; ओडिंटसोवा ए.वी.नागरिक समाज: एक सामान्य वैचारिक डिजाइन, जिसका अर्थ है कि न्यायशास्त्र में एक स्वयंसिद्ध सिद्धांत के रूप में स्वीकार किए गए रूपक का स्तर विकसित नहीं हुआ है। नागरिक समाज की अभी भी कोई सत्तामूलक स्थिति नहीं है।

ऐसे लेखक हैं जो इस विचार को व्यक्त करने में कम आश्वस्त हैं कि नए युग की रचनात्मकता और उत्पाद के रूप में नागरिक समाज की घटना आज भी मौजूद है। दूसरों का मानना ​​है कि नागरिक समाज के विचार ने कभी भी वस्तुनिष्ठ स्थिति हासिल नहीं की, आदर्श से आगे नहीं बढ़े। अन्य लोग नागरिक समाज की घटना को राज्य की संस्था से अलग करके विचार करने का प्रयास करते हैं, और नागरिक समाज को "दूसरों के साथ मिलकर हमारे जीवन का वह ताना-बाना कहते हैं, जिसे बनाए रखने के लिए राज्य की आवश्यकता नहीं होती है, क्योंकि यह बाजार और जनता पर निर्भर होकर, जमीनी स्तर की पहल के माध्यम से बनाया जाता है।"

जैसा कि ई. गेलनर कहते हैं, नागरिक समाज का उद्भव संबंध तोड़ता है सामाजिक जीवन n सत्ता का अधिकार. राज्य के विपरीत, नागरिक समाज एक पवित्र संस्था होने का दावा नहीं करता है; यह शुरू में अनाकार और बहुलवादी, आत्म-विडंबनापूर्ण और आत्म-आलोचनात्मक है।

नागरिक समाज स्वतंत्र, स्वतंत्र व्यक्तियों का एक संघ है जिनके पास कुछ अधिकार हैं और वे इन अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम हैं। नागरिक समाज की तीन विशेषताएँ होती हैं। पहले तो, कई संघों, सामाजिक शक्ति के केंद्रों की उपस्थिति। इस अर्थ में, नागरिक समाज एक कठोर, निरंकुश राज्य मशीन के साथ असंगत है। दूसरे, सामाजिक शक्ति के इन केन्द्रों की सापेक्ष स्वतंत्रता। स्वयं-संगठित होने की अपनी क्षमता के कारण, वे राज्य नियंत्रण का विरोध करते हैं। और, तीसरा, नागरिक जिम्मेदारी की भावना, साथ ही कानूनी व्यवहार और सक्रिय नागरिकता - ये सभी एक सच्चे नागरिक समाज के आवश्यक तत्व हैं।

नागरिक समाज के बारे में बोलते हुए, किसी को व्यक्ति और नागरिक की अवधारणा से आगे बढ़ना चाहिए, अर्थात। लोकतांत्रिक होने का प्रयास करने वाले समाज की राजनीतिक व्यवस्था के मुख्य निर्धारक के रूप में उनके अधिकार और स्वतंत्रता। इन परिस्थितियों में, समाज के प्रत्येक सदस्य की अपने निर्णयों के प्रति जिम्मेदारी कई गुना बढ़ जाती है, और नागरिक संस्कृति का महत्व बढ़ जाता है। नागरिक संस्कृति के बिना, शब्द के आधुनिक अर्थों में एक मूल्यवान व्यक्ति के रूप में एक नागरिक के बारे में और इसलिए नागरिक समाज के बारे में बात करना व्यर्थ है। नागरिक संस्कृति सामाजिक जीवन की विविधता, नागरिक अधिकारों का प्रतिबिंब है और नागरिक की सामाजिक स्थिति के दावे पर निर्णायक प्रभाव डालती है। यह अवधारणा व्यक्ति द्वारा सामाजिक कार्यों के प्रति जागरूकता के स्तर को बताती है, सामाजिक समस्याएं, उन्हें व्यवहार में लाने के मामले में उनकी गतिविधि।

नागरिक समाज की संस्थाओं के साथ-साथ रूस में उनके गठन और समर्थन के लिए राज्य-कानूनी तंत्र की मुख्य दिशाओं का सबसे प्रभावी ढंग से और पूरी तरह से अध्ययन करने के लिए, हम नागरिक समाज की संस्थाओं को उनकी गतिविधियों के क्षेत्र और विशिष्टताओं के अनुसार तीन प्रकारों में वर्गीकृत करते हैं:

• 1) योग्य कानूनी सहायता के क्षेत्र में नागरिक समाज संस्थान -वकालत, वकीलों के सार्वजनिक संघ, नोटरी;
• 2) राजनीतिक क्षेत्र में नागरिक समाज संस्थाएँ -राजनीतिक दल;
• 3) सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में नागरिक समाज संस्थाएँ -गैर-लाभकारी सार्वजनिक संगठन, सार्वजनिक आंदोलन, सार्वजनिक धन, संस्थान, ट्रेड यूनियन, मास मीडिया, संपत्ति संस्थान, शिक्षा, स्थानीय स्व-सरकार (समुदाय), साथ ही चर्च (धार्मिक संगठन, इकबालिया संघ)।

हालाँकि, इस वर्गीकरण के अलावा, संस्थानों की एक अलग श्रेणी के रूप में, जो अपनी कानूनी प्रकृति से, नागरिक समाज से संबंधित नहीं हैं, लेकिन इसके "क्षेत्र" में संचालित होते हैं, किसी को बाहर करना चाहिए राज्य संस्थाएँ जो नागरिक समाज संस्थाओं के निर्माण और समर्थन में योगदान करती हैं: 22एनरूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त का संस्थान, रूसी संघ का सिविक चैंबर, नागरिक समाज संस्थानों और मानवाधिकारों के विकास को बढ़ावा देने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद, न्याय में सुधार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद, धार्मिक संघों के साथ बातचीत के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत सार्वजनिक परिषद।

यदि यह वर्गीकरण पूर्ण नहीं है, तो भी यह दिखाने के लिए काफी प्रतिनिधि है कि सैद्धांतिक रूप से अधिकारियों के पास चुनने के लिए बहुत कुछ है और उनके पास अपने लिए साझेदारों की भर्ती करने के लिए बहुत कुछ है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एक नागरिक समाज, एक लोकतांत्रिक, कानून के शासन वाले राज्य का निर्माण न केवल एक आंतरिक राजनीतिक आवश्यकता है, बल्कि एक बाहरी आवश्यकता भी है, जो दुनिया के वैश्वीकरण के संदर्भ में रूस के विकास से तय होती है। संक्षेप में, सभी विविधता के साथ, दुनिया इस बात से एकजुट है कि सच्ची प्रगति केवल वहीं होती है जहां सभ्यता के मुख्य संसाधन - मनुष्य - के प्रकटीकरण के लिए सामाजिक परिस्थितियाँ बनाई जाती हैं। पहले की तुलना में अब दुनिया अधिक आपस में जुड़ी हुई है। इसलिए, रूस, जैसा कि वी.एन. व्लाज़नेव, वैश्विक प्रगतिशील समुदाय में एक समान भागीदार तभी बन सकता है जब यह विकसित आर्थिक संबंधों, नागरिक समाज की उच्च सांस्कृतिक और आध्यात्मिक क्षमता वाला एक लोकतांत्रिक, कानूनी देश बन जाए।

आधुनिक औद्योगिक विकास की स्थितियों में नागरिक समाज "संगठित" आर्थिक, राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद का क्षेत्र है। संगठित बहुलवाद का अर्थ है कि समाज व्यक्तियों की गतिविधियों से नहीं बल्कि हित-संगठित संघों, छोटे और मध्यम आकार के सामाजिक समूहों और अन्य स्वाभाविक रूप से गठित संघों की बातचीत से बनता है। इस प्रकार, एक "कॉर्पोरेट-संरचित समाज" उत्पन्न होता है, जिसमें परिवार मुख्य इकाई और सबसे संकीर्ण समूह होता है, और व्यापक समूह और संघ उच्च संरचनात्मक स्तरों पर कार्य करते हैं, और अंत में, "राज्य संगठित समुदाय" हितों द्वारा उच्चतम स्तर के संघ के रूप में कार्य करता है।

आधुनिक राज्य, सामान्य हित के रक्षक के रूप में कार्य करते हुए, इसका ध्यान रखता है प्रबंधन गतिविधियाँइन "शक्तिहीन" समूहों के हित। साथ ही, "सामूहिक-उदारवादी समाज" का मॉडल, यदि यह सच होता, तो इन समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करने की संभावना को बाहर कर देता। सामान्य हित, परस्पर विरोधी समूह हितों की स्वाभाविक अंतःक्रिया के परिणाम के रूप में समझा जाता है। इस प्रकार, जैसा कि वी.एन. व्लाज़नेव के अनुसार, "स्व-नियमन के सामूहिक-उदारवादी मॉडल" के बीच एक निश्चित विरोधाभास है, जिसके अनुसार सामान्य हित में सभी के हित शामिल नहीं हैं, लेकिन मुख्य रूप से सबसे सक्रिय सामाजिक ताकतें, और सामान्य हित की ऐसी समझ के अनुसार राज्य विनियमन शामिल है, जो कम से कम न्यूनतम, सभी के हितों को ध्यान में रखने की आवश्यकता को दर्शाता है।

नागरिक समाज की व्यवस्था एक विकसित संरचना की विशेषता है। इस प्रणाली में निम्नलिखित मुख्य घटक शामिल हैं: 1) मानवतावादी (समाज की मानव संरचना - स्वतंत्र व्यक्ति); 2) सामाजिक (सामाजिक समूहों, परतों, वर्गों में समाज का सामाजिक विभाजन); 3) आर्थिक (समाज की आर्थिक संरचना - स्वामित्व, उत्पादन, विनिमय, उपभोग, आदि के रूप और संबंध); 4) आध्यात्मिक (विज्ञान, शिक्षा, संस्कृति, धर्म, आदि); 5) सूचना (सूचना के साधन और रूप, जनता की राय, आदि); 6) क्षेत्रीय प्रबंधन (स्थानीय स्वशासन); 7) संगठनात्मक (सार्वजनिक संघों के विभिन्न रूप)।

पूर्वगामी के आधार पर, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकालते हैं।

पहला, नागरिक समाज सत्ता में मौजूद राजनीतिक ताकतों के लिए वैधता का एक स्रोत है; नागरिक समाज संगठनों के साथ संपर्क राज्य के लिए समाज की स्थिति, उसके हितों, मनोदशाओं और प्रमुख राजनीतिक शक्ति के प्रति दृष्टिकोण के बारे में जानकारी का एक बड़े पैमाने पर स्रोत का प्रतिनिधित्व करता है; कठिन ऐतिहासिक काल (आर्थिक संकट, युद्ध) में, नागरिक समाज, एक नियम के रूप में, राज्य का समर्थन करने वाली एक शक्तिशाली शक्ति बन जाता है।

दूसरे, नागरिक समाज की एक विशेषता इसके संस्थानों में निहित आंतरिक विरोधाभास है: निजी हित जो उनमें हावी है, व्यक्तियों की सामाजिक और आर्थिक गतिविधि का विकास, उनके अधिकारों और हितों के बारे में उनकी जागरूकता, व्यक्तिगत व्यक्तित्व, अनिवार्य रूप से विभिन्न गैर-राज्य क्षेत्रों (आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक) में उनकी प्रतिस्पर्धा और टकराव को जन्म देता है। यह आंतरिक विरोधाभास नागरिक समाज के विकास, समाज और राज्य की प्रगति के पीछे प्रेरक शक्ति बन जाता है।

नागरिक समाज संस्थाओं को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है। ये वे संगठन हैं जिनमें व्यक्ति:

1. भोजन, कपड़ा, आवास आदि में जीवन की जरूरतों को पूरा करने के साधन प्राप्त करता है। एक व्यक्ति इन निधियों को उत्पादन संगठनों, उपभोक्ता और ट्रेड यूनियनों आदि में प्राप्त कर सकता है;

2. प्रजनन, संचार, आध्यात्मिक और शारीरिक पूर्णता आदि की जरूरतों को पूरा करता है। यह परिवार, चर्च, शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थानों, रचनात्मक संघों, खेल समाजों आदि द्वारा सुविधाजनक है;

3. समाज के जीवन के प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करता है। यहां राजनीतिक दलों और आंदोलनों के कामकाज में भागीदारी के माध्यम से हितों का एहसास होता है।

एक सामाजिक घटना के रूप में नागरिक समाज रूसी राज्य, राज्य शक्ति से स्वाभाविक रूप से जुड़ा हुआ है। राज्य और नागरिक समाज के बीच संबंध जटिल और सामग्री में विविध है। ऐसे संबंधों पर तीन पहलुओं पर विचार करना समीचीन है: सबसे पहले, यह स्थापित करना कि राज्य और नागरिक समाज की एकता किस प्रकार प्रकट होती है; दूसरे, यह निर्धारित करने के लिए कि कौन सी विशेषताएँ, गुण, विशेषताएं उनके अंतर निर्धारित करती हैं; तीसरा, इन घटनाओं के अंतर्संबंधों, ऐसे अंतर्संबंधों के रूपों का पता लगाना। नागरिक समाज और राज्य की एकता उनके कई लक्ष्यों और उद्देश्यों के संयोग में व्यक्त होती है। कानून के शासन वाले राज्य का गठन और नागरिक समाज का निर्माण दोनों एक समान लक्ष्य का पीछा करते हैं: सामाजिक संस्थाओं को किसी व्यक्ति की सेवा करने, उसके अधिकारों और हितों की रक्षा करने के लिए कहा जाता है। मानी गई एकता इस तथ्य में भी प्रकट होती है कि मुख्य सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक संरचनाओं का संगठन और गतिविधियाँ रूसी संघ के संविधान और वर्तमान कानून के अनुसार की जाती हैं। नागरिक समाज उन परिस्थितियों में संभव है जब आर्थिक व्यवस्था कानूनी सिद्धांतों पर बनी हो। नागरिक समाज और राज्य की एकता इस तथ्य में भी देखी जाती है कि यह किसी व्यक्ति की आत्म-अभिव्यक्ति और स्वतंत्रता, उसकी पहल, उद्यमशीलता आदि के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करता है।

प्रश्न 19. नागरिक समाज और राज्य।

1. नागरिक समाज विकसित आर्थिक, सांस्कृतिक, कानूनी और राजनीतिक संबंधों वाला एक समाज है, जो राज्य से स्वतंत्र है, लेकिन इसके साथ बातचीत करता है, उच्च सामाजिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक और नैतिक स्थिति वाले नागरिकों का एक समाज है, जो राज्य के साथ विकसित कानूनी संबंध बनाता है। यह एक आदर्श समाज की परिभाषा है, जिसकी वास्तविकता आदर्श और समाज की प्राप्त स्थिति के अनुपात से निर्धारित होती है, जिसने नागरिक समाज के निर्माण को अपना लक्ष्य घोषित किया। यह वास्तव में समाज, सरकार, राजनीति और मनुष्य को बेहतर बनाने की एक अंतहीन प्रक्रिया है, जिसमें बिना किसी अपवाद के जीवन के सभी पहलुओं को शामिल किया गया है।

2. नागरिक समाज कानून के शासन के साथ निकट संपर्क में है और बातचीत करता है, जो निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है: समाज के सभी क्षेत्रों में कानून का शासन: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में शक्तियों का पृथक्करण; व्यक्ति और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी; एक नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की वास्तविकता, उनकी कानूनी और सामाजिक सुरक्षा; राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद, जिसमें संविधान के ढांचे के भीतर काम करने वाले विभिन्न दलों, संगठनों, संघों का स्वतंत्र कामकाज शामिल है; विभिन्न वैचारिक अवधारणाओं, धाराओं, विचारों की उपस्थिति; समाज में कानून और व्यवस्था.

नागरिक समाज की संरचना को ध्यान में रखते हुए, इसके तीन मुख्य क्षेत्र प्रतिष्ठित हैं: आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और आध्यात्मिक।

3. आर्थिक क्षेत्र में, नागरिक समाज के संरचनात्मक तत्व हैं: आर्थिक गतिविधि के व्यक्तिगत रूप; सामूहिक फार्म, सहकारी समितियाँ, निजी उद्यम और संयुक्त स्टॉक कंपनियाँ (औद्योगिक, वाणिज्यिक, वित्तीय, आदि); उद्योग संघ और संघ (तेल और गैस श्रमिकों, उद्योगपतियों और उद्यमियों के संघ, बैंकों के संघ, आदि)। दूसरे शब्दों में, ये सभी प्रकार के उद्यम और संगठन हैं जो नागरिकों द्वारा राज्य की भागीदारी के बिना, अपनी पहल पर, एक स्वैच्छिक संघ के आधार पर आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र में बनाए जाते हैं। अपवाद राज्य एकात्मक उद्यम हैं। प्रतिस्पर्धा, संतुलन और हितों के एकीकरण के संबंध मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था के कानूनों के संचालन के आधार पर स्थापित होते हैं।

नागरिक समाज के सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्र में शामिल हैं: नागरिकों की सामाजिक और राजनीतिक गतिविधि के विभिन्न रूप (रैलियां, बैठकें, प्रदर्शन); सार्वजनिक, राजनीतिक संगठन और आंदोलन (ट्रेड यूनियन, आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित और कम आय वाले वर्गों, पार्टियों, आदि की सहायता के लिए समाज); सार्वजनिक (स्थानीय) स्वशासन के निकाय; गैर-राज्य मीडिया. इसके पारंपरिक तत्व हैं: परिवार, सामाजिक समूह और समुदाय। इस क्षेत्र में, नागरिक समाज के ऐसे महत्वपूर्ण कार्य जैसे जनमत का निर्माण और अभिव्यक्ति, आम तौर पर स्वीकृत मानदंडों और मूल्यों का विकास, राज्य के हस्तक्षेप के बिना सामाजिक संघर्षों का समाधान, स्व-संगठन सामाजिक समुदायनागरिकों की एकजुटता के आधार पर पारस्परिक सहायता प्रदान करना।

नागरिक समाज का आध्यात्मिक क्षेत्र सीधे तौर पर लोगों के नैतिक और आध्यात्मिक विकास, उनकी वैज्ञानिक और कलात्मक रचनात्मकता और संस्कृति से संबंधित है। इस क्षेत्र में, अंतरात्मा और भाषण की स्वतंत्रता जैसे महत्वपूर्ण अधिकारों और स्वतंत्रता की उपस्थिति का श्रेय नागरिक समाज के तत्वों को दिया जाना चाहिए। उनका कार्यान्वयन, सबसे पहले, व्यक्तियों की रचनात्मक पहल और आत्म-विकास में व्यक्त किया जाता है वास्तविक अवसरअपने स्वयं के विचार और अवधारणाएँ विकसित करें, सार्वजनिक रूप से अपनी राय व्यक्त करें और अपने विश्वासों का बचाव करें। इस क्षेत्र में रचनात्मक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, आध्यात्मिक, शैक्षिक और अन्य संगठनों, संघों, संघों, संघों, समुदायों (उदाहरण के लिए, लेखकों, कलाकारों, संगीतकारों के संघ; वैज्ञानिक समुदाय; सांस्कृतिक और शैक्षिक संगठन; गैर-राज्य शैक्षणिक संस्थान; चर्च, धार्मिक संगठन और आध्यात्मिक आंदोलन) की गतिविधियाँ भी शामिल हैं।

4. कार्य: लोगों के जीवन के निजी क्षेत्रों की सुरक्षा; कानून के शासन और शक्तियों के पृथक्करण के संवैधानिक सिद्धांतों के अनुपालन की निगरानी करके राजनीतिक शक्ति को पूर्ण प्रभुत्व से रोकना; जनसंपर्क और प्रक्रियाओं का स्थिरीकरण, समाज के राज्य और वाणिज्यिक क्षेत्रों के बीच संतुलन सुनिश्चित करना; सार्वजनिक हितों की सुरक्षा एवं संवर्धन, कानून के शासन के संवैधानिक सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए निरंतर शांतिपूर्ण संघर्ष।

5. नागरिक समाज (या नागरिकों का समाज) को आम तौर पर लोगों के निजी (निजी) नहीं, बल्कि सार्वजनिक (या सार्वजनिक) जीवन के क्षेत्र में संयुक्त (सामूहिक) कार्यों के रूप में समझा जाता है, और उन स्थितियों में जब यह सत्ता अभिजात वर्ग का एकाधिकार होना बंद हो जाता है - पारंपरिक और आधुनिक दोनों। यह वास्तव में कार्यों का क्षेत्र है, लोगों के कार्य, जो प्रकृति में सहज और संगठित दोनों हो सकते हैं, इस मामले में गैर-सरकारी, गैर-सरकारी संघों, संघों, स्व-संगठन, स्व-सरकार और, एक नियम के रूप में, स्व-वित्तपोषण के सिद्धांतों पर कार्य करने वाले संघों का संगठनात्मक रूप प्राप्त करते हैं। नागरिक समाज स्वयं क्षैतिज संबंधों और संबंधों की एक प्रणाली के रूप में प्रकट होता है जो सत्ता के ऊर्ध्वाधर से स्वतंत्र रूप से विकसित हुआ है, और जो इसके अतिरिक्त मौजूद है, आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कवर करता है। पासपोर्ट नहीं, बल्कि इस संबंध में किसी व्यक्ति की वास्तविक भागीदारी उसे एक कानूनी नागरिक से वास्तविक नागरिक में बदल देती है

कानून का शासन और नागरिक समाज एक ही सामाजिक-ऐतिहासिक घटना के दो पहलू हैं - एक विकसित औद्योगिक और उत्तर-औद्योगिक समाज. पहला रूप का प्रतिनिधित्व करता है, जबकि दूसरा सामग्री का प्रतिनिधित्व करता है। एक रूप में, राज्य नागरिक समाज के हितों को दर्शाता है; इसके आगे के विकास और कामकाज के लिए कानूनी स्थितियाँ बनाता है; इसके अलावा, यह नागरिक समाज के हितों से मेल खाता है और कानूनी क्रम में उनकी सुरक्षा की गारंटी देता है।

कानून का शासन नागरिक समाज के साथ इस तरह से जुड़ा हुआ है कि यह नागरिक समाज के कामकाज की नींव में से एक है। साथ ही, कानून के शासन को नागरिक समाज की एक प्रकार की संस्था के रूप में माना जा सकता है। आख़िरकार, राज्य अंततः नागरिकों की कुछ आवश्यकताओं को पूरा करने का एक साधन है, जिसके बिना नागरिक समाज का अस्तित्व अकल्पनीय है।

क्या नागरिक समाज के बिना कानून का शासन संभव है? निःसंदेह, इन दोनों अवधारणाओं के बीच घनिष्ठ संबंध है और, तदनुसार, रूप बनते हैं सामाजिक गतिविधियांहालाँकि, वहाँ है यह कनेक्शनअस्तित्व में है, बल्कि, अविभाज्य "एक साथ" के सिद्धांतों के स्तर पर, अंतर्संबंध: नागरिक समाज के बिना इस अवधारणा की पूर्णता में कानून का कोई शासन नहीं है; एक गैर-कानूनी राज्य में, नागरिक समाज, जैसा कि वह था, उत्पन्न नहीं हो सकता।

ऐतिहासिक वास्तविकताओं के स्तर पर, स्थिति अक्सर हमारे देश जैसी ही होती है - ऐसी परिस्थितियों में एक नागरिक समाज का निर्माण करना आवश्यक है जब शब्द के सख्त, पूर्ण अर्थ में अभी भी कानून का शासन नहीं है; साथ ही, कोई भी इस आधार पर कानून-सम्मत राज्य की कम से कम कुछ नींव के लिए लड़ने से इनकार नहीं कर सकता है कि इस नाम के योग्य नागरिक समाज अभी तक नहीं बनाया गया है। इतिहास में अक्सर, कानून के राज्य के निर्माण में व्यक्तिगत सफलताएं अपेक्षाकृत कमजोर नागरिक समाज के साथ हासिल की गईं (यह, विशेष रूप से, कई देशों के इतिहास में मामला था, जब राज्य स्वयं मानवाधिकारों की समस्याओं को उठा सकता था और आंशिक रूप से हल कर सकता था, कानूनी संरचना में सुधार कर सकता था, आदि)। और इसके विपरीत, अगर - तानाशाही के खिलाफ लड़ाई में - नागरिक समाज की अधिक शक्तिशाली संरचनाएं बनाई गईं, तो वे कानून के राज्य के निर्माण के लिए एक इंजन बन सकते हैं।

नागरिक समाज और राज्य एक प्रकार की द्वंद्वात्मक रूप से विरोधाभासी एकता में हैं। इस रूप में नागरिक समाज कानून के शासन की नींव है। इस बीच, कानून का शासन नागरिक समाज की एक केंद्रित अभिव्यक्ति है। इस परिस्थिति के कारण, कानून के शासन के विकास के चरण नागरिक समाज के विकास के चरणों के साथ मेल खाते हैं। लेकिन चूँकि किसी भी राज्य को समाज के संबंध में स्वतंत्रता होती है, इसलिए राज्य के विकास के चरणों में कुछ गुण अंतर्निहित होते हैं, जो उसकी राजनीतिक प्रकृति को दर्शाते हैं।

दो सबसे महत्वपूर्ण चरण हैं: पहला एक कानूनी नागरिक समाज के विकास के साथ शुरू हुआ, जिसका तात्पर्य एक बाजार अर्थव्यवस्था, प्रचार, मुक्त मीडिया के गठन से है; दूसरा है सामाजिक संस्थाओं का अनुमोदन और विकास।

राज्य और नागरिक समाज के बीच संबंधों के सामाजिक-दार्शनिक विश्लेषण में, नागरिक समाज के विकास की नींव से जुड़े सामाजिक पहलू को भी उजागर करना चाहिए, जो कि सामाजिक समूहों, वर्गों द्वारा व्यक्त किए जाते हैं जिनके विविध और परस्पर विरोधी हित हैं। बदले में, यह नागरिक समाज की सुप्रसिद्ध असमानता, इसकी अंतर्निहित प्रतिस्पर्धात्मकता और अपनी स्वयं की सचेत पसंद बनाने वाले व्यक्तियों के आपसी संघर्ष को निर्धारित करता है। इस असमानता को एक प्रकार के सार्वजनिक संघों के निर्माण से दूर किया जाता है जो समाज में हावी होने वाले सामाजिक वर्गों और समूहों का विरोध करने की अनुमति देता है।

नागरिक समाज का सामाजिक आधार, किसी न किसी रूप में, कानून के शासन के सामाजिक आधार के साथ सीधे संबंध में विकसित होता है। साथ में वे स्वतंत्र नागरिकों को एकजुट करने में सक्षम स्व-विनियमन नागरिक समाज के आधार के रूप में कार्य करते हैं। संस्थानों और जनसंपर्क की एक प्रणाली के माध्यम से, प्रत्येक नागरिक द्वारा अपने रचनात्मक, श्रम अवसरों की प्राप्ति के लिए स्थितियाँ बनाई जानी चाहिए और बनाई जा रही हैं, जो राय, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की बहुलता सुनिश्चित करती हैं।

कुछ शोधकर्ता नागरिक समाज के सामाजिक-आर्थिक आधार के बीच बातचीत की आवश्यकता की ओर इशारा करते हैं, जो बदले में, एक बहु-संरचनात्मक अर्थव्यवस्था में स्वामित्व के विभिन्न रूपों में, किसी न किसी रूप में कानून के शासन के साथ प्रकट होता है। नागरिक समाज का राजनीतिक और कानूनी आधार निम्नलिखित कारकों के माध्यम से बनता है: राजनीतिक बहुलवाद, सत्ता का विकेंद्रीकरण, शक्तियों का पृथक्करण, लोकतांत्रिक कानून, कानून का शासन और इसके समक्ष सभी की समानता, साथ ही कानूनी विरोध की उपस्थिति। नागरिक समाज का सांस्कृतिक और नैतिक आधार सौंदर्य और सांस्कृतिक मूल्य, एक विचारधारा या विश्वदृष्टि प्रतिमान, सभ्यता, विवेक की स्वतंत्रता, नैतिकता और उच्च आध्यात्मिकता पर एकाधिकार की अनुपस्थिति है।

निम्नलिखित घटक कानून राज्य के शासन के आर्थिक आधार में निर्मित होते हैं: विभिन्न प्रकार की संपत्ति (निजी, सहकारी, किराये, सामूहिक, राज्य) पर आधारित उत्पादन संबंध। सभी प्रकार की संपत्ति समान और कानूनी रूप से संरक्षित हैं। कानून की स्थिति में, संपत्ति इच्छुक और आर्थिक रूप से प्रेरित उत्पादकों के साथ-साथ भौतिक वस्तुओं के उपभोक्ताओं की भी होती है।

दरअसल, राज्य का कानूनी सिद्धांत तभी साकार होता है जब एक निश्चित स्वतंत्रता हो जो आर्थिक रूप से कानून का शासन, औद्योगिक संबंधों में प्रतिभागियों की समानता, जीवन और कार्य की गुणवत्ता में सुधार और समाज के कल्याण के स्तर में वृद्धि के आधार पर निरंतर आत्म-विकास सुनिश्चित करती हो।

कानून के शासन वाले राज्य का नैतिक और नैतिक आधार न्याय और मानवतावाद, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और कानून के समक्ष समानता के सिद्धांतों पर आधारित सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों से बना है। विशेष रूप से, यह राजनीतिक और राज्य प्रशासन, न्याय और निष्पक्षता के लोकतांत्रिक तरीकों के उपयोग में व्यक्त किया गया है।

कानून की स्थिति में, वैधता की कुछ गारंटी आवश्यक रूप से देखी जाती है, जिससे मानवीय स्वतंत्रता और कानूनी आधार पर अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन सुनिश्चित होता है।

इस प्रकार, नागरिक समाज की संस्थाओं और कानून के शासन के बीच बातचीत के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में शामिल हैं: आर्थिक, आर्थिक, जातीय, परिवार-संबंधी, धार्मिक, नैतिक, कानूनी संबंध। वे व्यक्तियों या स्वतंत्र व्यक्तियों, पार्टियों, हित समूहों के बीच राज्य-मध्यस्थता वाले राजनीतिक संबंधों से भी जुड़े हुए हैं।

साथ ही, नागरिक समाज संस्थाओं का गठन भी हो रहा है आवश्यक शर्तसार्वजनिक जीवन के सभी रूपों का लोकतंत्रीकरण, सचेत रूप से सामाजिक वास्तविकता में पेश किया गया।

प्रश्न 20. कानूनी स्थिति: अवधारणा, विशेषताएं और गारंटी।

कानून का शासन देश में राजनीतिक सत्ता के संगठन का एक रूप है, जो कानून के शासन, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता पर आधारित है।

कानून के शासन के संकेत: समाज के सभी क्षेत्रों में कानून और कानून की सर्वोच्चता; कानून के समक्ष सभी की समानता; शक्तियों का तीन शाखाओं में विभाजन; मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की वास्तविकता, उनकी कानूनी और सामाजिक सुरक्षा; मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को सर्वोच्च मूल्य के रूप में मान्यता देना; व्यक्ति और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी; राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद; समाज में कानून एवं व्यवस्था की स्थिरता।

जर्मन दार्शनिक कांट (1724-1804), फ्रांसीसी शिक्षक और न्यायविद् मोंटेस्क्यू (1689-1755) और 18वीं और 19वीं शताब्दी के अन्य यूरोपीय प्रबुद्धजनों के विचार कानून के शासन की आधुनिक अवधारणाओं के केंद्र में हैं। जैसे ह्यूगो ग्रोटियस, स्पिनोज़ा, जे. लोके, डेनिस डाइडेरोट, जे.-जे. रूसो. इन विद्वानों का मानना ​​था कि निरपेक्षता के युग की पुलिस, नौकरशाही राज्य (जिसे कांट ने मनमानी की स्थिति कहा था) को अविभाज्य, अहस्तांतरणीय अधिकारों के साथ एक स्वायत्त व्यक्ति के विचार पर आधारित कानून राज्य द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए। कानून के शासन वाले राज्य में व्यक्ति और राज्य शक्ति के बीच संबंध एक निरंकुश राज्य की तुलना में मौलिक रूप से भिन्न होता है, क्योंकि कानून के शासन वाले राज्य की विशेषता राज्य शक्ति की सीमा, कानून और कानून द्वारा इसकी बाध्यता है।

"नागरिक समाज - कानून का शासन" का संबंध पारस्परिक प्रभाव पर आधारित है: राज्य, कानून के माध्यम से, व्यक्ति के समाजीकरण की नीति आदि, एक ऐसे समाज का निर्माण करता है जो नागरिक दृष्टि से अत्यधिक विकसित होता है। और इसके विपरीत। नागरिक समाज कानून में लोकतंत्रीकरण के विकास, सरकारी संस्थानों के व्यवहार को प्रभावित करता है। नागरिक समाज अपने कुछ कार्यों को कानून के शासन से "छीन" लेता है (उदाहरण के लिए, स्थानीय स्तर पर संघर्ष समाधान)।

साथ ही, नागरिक समाज और कानून का शासन एक-दूसरे के प्रति निरंतर "विपरीत" स्थिति में हैं, वे एक-दूसरे का निर्माण करते हैं, लेकिन एक-दूसरे को नियंत्रित करते हैं, साथ ही राज्य द्वारा समाज के अवशोषण और समाज द्वारा राज्य के अवशोषण को रोकते हैं।

कल्याणकारी राज्य की मूल अवधारणाएँ:

1 - लोरेन्ज़ वॉन स्टीन की सामाजिक राज्य की अवधारणा।

2 - फ्रेडरिक नौमान की कल्याणकारी राज्य की उदारवादी अवधारणा।

3 - एडॉल्फ वैगनर की कल्याणकारी राज्य की अवधारणा।

4- विलियम हेनरी बेवरिज की कल्याणकारी राज्य की अवधारणा।

कल्याणकारी राज्य - राज्य की संवैधानिक और कानूनी स्थिति से संबंधित एक विशेषता (सिद्धांत), जिसका तात्पर्य मनुष्य और नागरिक के आर्थिक और सामाजिक अधिकारों और स्वतंत्रता और राज्य के संबंधित दायित्वों की संवैधानिक गारंटी से है। इसका मतलब है कि राज्य समाज की सेवा करता है और अनुचित सामाजिक मतभेदों को खत्म करने या कम करने का प्रयास करता है। रूसी संघ का संविधान घोषणा करता है: "रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं।" इस से सामान्य स्थितिरूसी राज्य के निम्नलिखित संवैधानिक दायित्व इस प्रकार हैं:

क) लोगों के काम और स्वास्थ्य की रक्षा करना;

बी) न्यूनतम गारंटीकृत वेतन स्थापित करना;

ग) परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांगों और बुजुर्गों को राज्य सहायता प्रदान करना;

घ) सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित करना; ई) राज्य पेंशन, भत्ते और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी स्थापित करें।

प्रश्न 21. सामाजिक कानूनी स्थिति: अवधारणा और मुख्य विशेषताएं।

1 - लोरेन्ज़ वॉन स्टीन की सामाजिक राज्य की अवधारणा। राज्य का कार्य समानता और स्वतंत्रता को बहाल करना, निचले, वंचित वर्गों को अमीर और शक्तिशाली के स्तर तक उठाना है। राज्य को अपने सभी सदस्यों की आर्थिक और सामाजिक प्रगति करनी चाहिए, क्योंकि एक का विकास दूसरे के विकास की शर्त और परिणाम है, और इस अर्थ में हम एक सार्वजनिक, या सामाजिक राज्य के बारे में बात कर रहे हैं।

2 - फ्रेडरिक नौमान की कल्याणकारी राज्य की उदारवादी अवधारणा। राज्य का कार्य न केवल संपत्ति और सामाजिक व्यवस्था की रक्षा करना है, बल्कि व्यापक सामाजिक सुधारों के माध्यम से निम्न वर्गों का भौतिक और नैतिक उत्थान भी करना है।

3 - एडॉल्फ वैगनर की कल्याणकारी राज्य की अवधारणा। यह अवधारणा बुर्जुआ राज्य को "संस्कृति और सामान्य कल्याण के राज्य" में बदलने, रेलवे, खनन उद्यमों, बैंकों और बीमा संगठनों के राष्ट्रीयकरण, वर्ग संघर्ष, राजनीतिक और सामाजिक क्रांतियों के विचारों के विपरीत राज्य में श्रमिक वर्ग के एकीकरण का प्रावधान करती है।

4- विलियम हेनरी बेवरिज की कल्याणकारी राज्य की अवधारणा। निकट संबंध सामाजिक नीतिऔर सरकार की आर्थिक नीति का उद्देश्य पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करना है।

कल्याणकारी राज्य - राज्य की संवैधानिक और कानूनी स्थिति से संबंधित एक विशेषता (सिद्धांत), जिसका तात्पर्य मनुष्य और नागरिक के आर्थिक और सामाजिक अधिकारों और स्वतंत्रता और राज्य के संबंधित दायित्वों की संवैधानिक गारंटी से है। इसका मतलब है कि राज्य समाज की सेवा करता है और अनुचित सामाजिक मतभेदों को खत्म करने या कम करने का प्रयास करता है।

कल्याणकारी राज्य के लक्षण:

1) राज्य सत्ता का लोकतांत्रिक संगठन।

2) नागरिकों का उच्च नैतिक स्तर और सबसे बढ़कर, राज्य के अधिकारी।

3) शक्तिशाली आर्थिक क्षमता, जो मालिकों की स्थिति का महत्वपूर्ण उल्लंघन किए बिना आय के पुनर्वितरण के उपाय करना संभव बनाती है।

4) अर्थव्यवस्था की एक सामाजिक रूप से उन्मुख संरचना, जो अर्थव्यवस्था के आवश्यक क्षेत्रों में राज्य के स्वामित्व की एक महत्वपूर्ण हिस्सेदारी के साथ स्वामित्व के विभिन्न रूपों के अस्तित्व में प्रकट होती है।

5) राज्य का कानूनी विकास, कानूनी राज्य के गुणों की उपस्थिति।

6) एक नागरिक समाज का अस्तित्व, जिसके हाथों में राज्य एक सामाजिक रूप से उन्मुख नीति को आगे बढ़ाने के लिए एक साधन के रूप में कार्य करता है।

7) राज्य नीति का एक स्पष्ट सामाजिक अभिविन्यास, जो विभिन्न सामाजिक कार्यक्रमों के विकास और उनके कार्यान्वयन की प्राथमिकता में प्रकट होता है।

8) राज्य के लक्ष्यों की उपस्थिति जैसे सामान्य भलाई की स्थापना, समाज में सामाजिक न्याय की स्थापना, प्रत्येक नागरिक को प्रदान करना: ए) सभ्य रहने की स्थिति; बी) सामाजिक सुरक्षा; ग) व्यक्ति के आत्म-साक्षात्कार के लिए समान प्रारंभिक अवसर।

9) एक विकसित की उपस्थिति सामाजिक विधान(जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा पर कानून, उदाहरण के लिए, संहिता सामाजिक कानूनजैसा कि जर्मनी में होता है)।

10) देश के संविधान में "कल्याणकारी राज्य" का फार्मूला तय करना।

अपनी अव्यवस्थित अर्थव्यवस्था, विकृत सार्वजनिक चेतना, नष्ट आध्यात्मिक और नैतिक दिशानिर्देशों के साथ संक्रमण काल ​​में रूसी समाज की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, राज्य और नागरिक के बीच संबंधों के सिद्धांतों को तैयार करना आवश्यक है, जो समाज को मजबूत कर सके, इसके तीव्र ध्रुवीकरण को रोक सके और तनाव से राहत दे सके। ये सिद्धांत इस प्रकार होने चाहिए.

बाजार संबंधों के विकास को बढ़ावा देने के हर संभव तरीके से, राज्य एक नागरिक की सामाजिक सुरक्षा के कार्यों को मानता है, जो प्रत्येक व्यक्ति के लिए एक सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों की एक प्रणाली में व्यक्त किया गया है, जो कला द्वारा प्रदान किया गया है। रूसी संघ के संविधान के 7. यह एक समीचीन कर प्रणाली की स्थापना, राज्य के बजट और सामाजिक कार्यक्रमों के वित्तपोषण, विशेष रूप से, गरीबी से निपटने के कार्यक्रमों के माध्यम से समाज के विभिन्न सामाजिक स्तरों के बीच आय के पुनर्वितरण में व्यक्त किया गया है।

राज्य हमेशा समाज (विशेष रूप से, मौलिक) और संस्कृति के जीवन में मौलिकता और असाधारण महत्व को ध्यान में रखता है, जिसे बाजार संबंधों में शामिल नहीं किया जा सकता है और नहीं किया जाना चाहिए (ऐसा समावेश उनके पूर्ण विनाश और गिरावट का कारण बन सकता है), उन्हें निरंतर वित्त पोषण प्रदान करता है, मौलिक वैज्ञानिक और सांस्कृतिक कार्यक्रमों का समर्थन और विकास करता है।

नए आर्थिक संबंधों की स्थितियों में राज्य का कार्य लोगों के बीच संबंधों में सामाजिक न्याय, समानता और नैतिकता सुनिश्चित करना है। इन सिद्धांतों को सामाजिक कार्यक्रमों का विस्तार करके, धर्मार्थ गतिविधियों को प्रोत्साहित करके (विशेष रूप से, धर्मार्थ गतिविधियों में लगे व्यवसायों के लिए कर छूट) और मूल्य निर्धारण प्रक्रिया को प्रभावित करके लागू किया जा सकता है। उत्तरार्द्ध उत्पादन और व्यापार के क्षेत्र में एकाधिकार के उन्मूलन के आधार पर संभव है, और यहां राज्य की भूमिका अत्यंत महान है।

एक दीर्घकालिक, दीर्घकालिक लक्ष्य के रूप में, राज्य को लोगों की स्थिति को बराबर करने का कार्य स्वयं निर्धारित करना चाहिए।

प्रश्न 22. कोंड्रातिवा विक्टोरिया। आधुनिक राज्य की कानूनी नीति।

कानूनी नीति- यह मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के सबसे पूर्ण प्रावधान, अनुशासन, कानून और व्यवस्था को मजबूत करने, कानूनी राज्य का गठन और जैसे लक्ष्यों को प्राप्त करने में कानूनी साधनों के सभ्य उपयोग के लिए कानूनी विनियमन के लिए एक प्रभावी तंत्र बनाने के लिए राज्य और नगर निकायों की एक वैज्ञानिक रूप से आधारित, सुसंगत और व्यवस्थित गतिविधि है। उच्च स्तरकानूनी संस्कृति और समाज और व्यक्ति का जीवन।

कार्य:

1. कानून की दक्षता में सुधार का कार्य

2. सांस्कृतिक एवं शैक्षिक समारोह

3. सामाजिक संबंधों के मॉडलिंग का कार्य

4. उत्तेजक कार्य

5. मानव अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान और गारंटी सुनिश्चित करने का कार्य

6. मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के पालन की निगरानी करना, नागरिकों, उनके संघों और समाजों के हितों की रक्षा करना

में नीति क्रियान्वित की जाती है विभिन्न क्षेत्रसमाज के जीवन और इस संबंध में एक अलग प्रकृति और दिशा हो सकती है। जैसा कि आप जानते हैं, एक सामाजिक, आर्थिक, राष्ट्रीय आदि नीति होती है। कानूनी नीति प्रकृति में बहुत विविध होती है। कार्यान्वयन के दायरे के आधार पर, यह संवैधानिक, आपराधिक, पारिवारिक और विवाह, वित्तीय, कर, सीमा शुल्क, बैंकिंग आदि हो सकता है। सामग्री के आधार पर - विधायी, कार्यकारी, न्यायिक, अभियोजन, नोटरी, आदि। लक्ष्यों के आधार पर - वर्तमान और भविष्य। कार्यों के आधार पर - कानून-नियामक और कानून-प्रवर्तन।

कानूनी नीति में निम्नलिखित मुख्य क्षेत्र शामिल हैं, जिन्हें इसके कार्यान्वयन का रूप माना जा सकता है।

क़ानून बनाने का प्रपत्रयह मुख्य रूप से मानक अधिनियमों और संधियों को अपनाने, संशोधन और निरस्त करने में सन्निहित है। यहां मुख्य समस्या नियामक कृत्यों और अनुबंधों की संख्या नहीं है, बल्कि यह है कि उन्हें एक ही प्रणाली में जोड़ा जाना चाहिए।

प्रवर्तन प्रपत्रयह मुख्य रूप से कानून प्रवर्तन कृत्यों, किसी व्यक्ति, व्यक्तिगत प्रकृति के दस्तावेजों में सन्निहित है। इस फॉर्म की एक विशेषता यह है कि आधुनिक परिस्थितियों में कानून प्रवर्तन की विषय संरचना में काफी विस्तार हुआ है। अब गैर-राज्य संरचनाएं सक्रिय रूप से, लेकिन हमेशा नहीं, दुर्भाग्य से, कानूनी रूप से कानून लागू कर रही हैं: स्थानीय सरकारें, निजी फर्मों के प्रमुख, बैंक, सार्वजनिक संघ, आदि।

कानूनी व्याख्या प्रपत्रमुख्य रूप से कानूनी मानदंडों (व्याख्यात्मक कृत्यों) की व्याख्या के कृत्यों में सन्निहित है।

सैद्धान्तिक रूपयह मुख्य रूप से कानूनी स्थितियों के विकास की वैज्ञानिक दूरदर्शिता में, कानूनी कृत्यों के मसौदे में सन्निहित है। कानूनी विज्ञान कानूनी नीति का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र है, क्योंकि यहीं पर एक सामाजिक संस्था के रूप में कानून की विचारधारा, उसके लक्ष्य, कार्य, सिद्धांत, भावना और अर्थ विकसित होते हैं, कानून की नई शाखाएं, संस्थान और मानदंड, नई कानूनी संरचनाएं, अवधारणाएं, उपकरण बनते हैं, कानूनी प्रौद्योगिकियों और कानूनी जीवन के विकास की भविष्यवाणी की जाती है। कानूनी विनियमन के एक मॉडल के निर्माण के लिए, कानून में सुधार के लिए, कानूनी मानदंडों की व्याख्या के लिए कार्यप्रणाली को अनुकूलित करने के लिए, कानून प्रवर्तन प्रक्रिया के लिए कानूनी विचार और अवधारणाएं बेहद महत्वपूर्ण हैं।

कानूनी शिक्षा प्रपत्रऔर यह नई पीढ़ी के वकीलों के प्रशिक्षण में प्रकट होता है, जो नई राजनीतिक और कानूनी स्थिति में रचनात्मक रूप से कार्य करने के लिए तैयार हैं। अब, पहले से कहीं अधिक, उच्च कानूनी शिक्षा की भूमिका बढ़ रही है, जिससे स्नातक छात्रों में मौजूदा कानूनी अभ्यास के नकारात्मक पहलुओं के प्रति प्रतिरोधक क्षमता विकसित होनी चाहिए।

प्रश्न 23

कानून के सार के प्रति विभिन्न दृष्टिकोण।

प्राकृतिक कानून के सिद्धांत के अनुसार, जिसके संस्थापक ग्रोटियस, हॉब्स, लोके, मोंटेस्क्यू और अन्य थे, समाज में दो अधिकार हैं: प्राकृतिक और अर्जित। प्राकृतिक कानून जन्म से ही मनुष्य का है और इसमें जीवन का अधिकार, व्यक्तिगत स्वतंत्रता, निजी संपत्ति, खुश रहने का अधिकार शामिल है। इन अधिकारों को अहस्तांतरणीय के रूप में मान्यता दी गई है, और राज्य सहित अन्य व्यक्तियों द्वारा उन पर कोई भी अतिक्रमण एक अपराध या अपराध भी है। अर्जित अधिकार राज्य द्वारा कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के रूप में स्थापित किए जाते हैं। यह अधिकार प्राकृतिक मानवाधिकारों पर आधारित है। कानून को तभी तक कानूनी माना जाता है जब तक वह मनुष्य के प्राकृतिक अधिकारों से मेल खाता है, विकसित करता है और उन्हें ठोस बनाता है। एक अन्यायपूर्ण कानून कानून नहीं बनाता - यही इस सिद्धांत का मूल सिद्धांत है।

कानून के मनोवैज्ञानिक सिद्धांत के प्रतिनिधियों द्वारा भी दो प्रकार के कानून को मान्यता दी गई है, जिसके संस्थापक रूसी न्यायविद् एल.आई. हैं। पेट्राज़िट्स्की। इस सिद्धांत के अनुसार, कानून किसी व्यक्ति की मानसिक गतिविधि, उसकी कानूनी, "अनिवार्य-जिम्मेदार" भावनाओं, भावनाओं, आकलन, अनुभवों का प्रतिनिधित्व करता है। एक व्यक्ति को लगता है कि उसकी इच्छा अन्य व्यक्तियों के दावों से बंधी हुई है जो उससे एक निश्चित कर्तव्य पूरा करने की उम्मीद करते हैं। यह वास्तव में ऐसे मनोवैज्ञानिक अनुभव हैं जो मानव व्यवहार के विशिष्ट कार्यों को निर्धारित करते हैं और उसके वास्तविक, वास्तविक अधिकार के रूप में कार्य करते हैं।

प्रत्यक्षवादी सिद्धांत में, केवल कानून द्वारा स्थापित उचित व्यवहार के नियम और राज्य निकायों द्वारा अपनाए गए अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को ही कानून के रूप में मान्यता दी जाती है। "क़ानून तो क़ानून है," जिसे किसी भी मामले में पूरा किया जाना चाहिए, चाहे किसी व्यक्ति के मनोवैज्ञानिक अनुभवों और उसके प्राकृतिक अधिकारों की परवाह किए बिना। वैधता की आवश्यकता, अर्थात् मौजूदा नियामक कानूनी कृत्यों का सख्त कार्यान्वयन बिना किसी अपवाद के सभी राज्य निकायों, अधिकारियों, नागरिकों और विशिष्ट कानूनी संबंधों के अन्य विषयों पर लागू होता है। राज्य के दबाव के उपाय उन व्यक्तियों पर लागू होते हैं जो कानूनों, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के नुस्खे का पालन नहीं करते हैं।

ऐतिहासिक स्कूल (सविग्नी, पुख्ता और अन्य) ने कानून को राष्ट्रीय भावना, लोगों की चेतना के उत्पाद के रूप में समझा, जो अपने प्रतिनिधियों के संबंधों में रहता है और प्रकट होता है। कानून, भाषा की तरह, किसी व्यक्ति या राष्ट्र का अभिन्न अंग है और समान कानूनों के अनुसार विकसित होता है। भाषा में, सविग्नी ने कहा, व्यक्तियों की ओर से अवसर और स्वतंत्र विकल्प से समान स्वतंत्रता देखी जाती है, अर्थात। व्यक्तियों में अभिनय करने वाली सामान्य लोक भावना की गतिविधि से समान उत्पत्ति। केवल यहीं यह सब कानून की तुलना में अधिक स्पष्ट और निर्विवाद है।

कानून के समाजशास्त्रीय स्कूल के प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि कानून को कानून या व्यक्ति के मनोवैज्ञानिक अनुभवों में नहीं खोजा जाना चाहिए। कानून, उनकी राय में, वास्तविक जीवन है, जो उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में, श्रमिकों और उद्यमियों, अन्य व्यक्तियों और सामाजिक समूहों के बीच संबंधों में विशिष्ट निर्णयों में सन्निहित है।

कानून को समझने की बुनियादी अवधारणाएँ

1. कानून का प्राकृतिक कानून सिद्धांत। उस समय नैचुरल लॉ स्कूल ऑफ लॉ के लेखक जे. लोके, वोल्टेयर, सी. मोंटेस्क्यू, जे.जे. थे। रूसो, ए.एन. मूलीशेव और अन्य। प्राकृतिक कानून सिद्धांत के अनुसार, प्राकृतिक कानून स्वयं मनुष्य की प्रकृति, मानव मन और प्रमुख नैतिक सिद्धांतों से उत्पन्न होता है। एक नियम के रूप में, प्राकृतिक कानून अपने व्यापक अर्थ में उचित और उचित है। कानून के सिद्धांत की इस दिशा के लेखकों ने तर्क दिया कि प्राकृतिक कानून व्यक्तिगत राज्यों की सीमाओं के साथ-साथ समय से भी बंधा नहीं है। प्राकृतिक कानून एक ऐसा अधिकार है जो जन्म से लेकर मृत्यु के क्षण तक व्यक्ति का होता है। निम्नलिखित अधिकारों को प्राकृतिक, अर्थात् अविभाज्य, मानव अधिकारों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है: स्वतंत्रता, समानता, परिवार, संपत्ति, सुरक्षा आदि। एक सकारात्मक अधिकार एक ऐसा अधिकार है जिसे आधिकारिक तौर पर राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त है और इसके भीतर संचालित होता है, जिसे कानूनों और राज्य सत्ता के अन्य कानूनी कृत्यों में दस्तावेजी अभिव्यक्ति प्राप्त हुई है। सकारात्मक (सकारात्मक) मानवाधिकारों में ऐसे अधिकार शामिल हैं, उदाहरण के लिए, सार्वजनिक पद धारण करने का अधिकार, रोजगार का अधिकार और राज्य अधिकारियों द्वारा स्थापित और सुरक्षित अन्य अधिकार।

3. कानून का मनोवैज्ञानिक सिद्धांत. इसके लेखक जी.एफ. हैं। नैप, जी. टार्डे, एल.आई. पेट्राज़िट्स्की। कानून के मनोवैज्ञानिक सिद्धांत का सार कानून के विभाजन की अवधारणा को सकारात्मक में बचाव करना है, यानी, आधिकारिक तौर पर राज्य में काम करना, और अंतर्ज्ञान, जिसकी उत्पत्ति लोगों के मनोविज्ञान में रखी गई है और जो वे कानून के रूप में अनुभव करते हैं उससे बना है। कानून के मनोवैज्ञानिक सिद्धांत के अनुसार, सकारात्मक कानून भी कानूनों और राज्य शक्ति के अन्य नियामक कृत्यों में व्यक्त किया जाता है। सहज कानून, बदले में, लोगों की मनोवैज्ञानिक अवस्थाओं के माध्यम से चित्रित किया जाता है, और इसलिए, यह समझने योग्य है।

कानून के मनोवैज्ञानिक सिद्धांत के अनुसार, भावनाओं को दो समूहों में विभाजित किया गया है:

1) अनिवार्य (नैतिक) भावनाएँ - यह किसी व्यक्ति द्वारा किसी अन्य नागरिक के संबंध में यह या वह कार्य करने के दायित्व का एकतरफा अनुभव है;

2) अनिवार्य-जिम्मेदार (कानूनी) - यह एक व्यक्ति द्वारा किसी अन्य व्यक्ति के संबंध में इस या उस कार्रवाई को करने के दायित्व का दो-तरफा अनुभव है, और दूसरे व्यक्ति द्वारा - पहले व्यक्ति से अपने दायित्व की पूर्ति की मांग करने का अधिकार।

4. कानून का मानकवादी सिद्धांत। संस्थापक आई. कांट हैं। कानून का मानकवादी सिद्धांत 19वीं शताब्दी में व्यापक हो गया। कानून के सिद्धांत की इस दिशा ने कानून के शासन को मजबूत करने और न्यायिक विवेक को सीमित करने में योगदान दिया। नॉर्मेटिविस्टों ने सबसे पहले कानून द्वारा सत्ता की आत्म-सीमा के अर्थ में कानून राज्य के शासन के विचार को सामने रखा। कानूनी मानदंडों को अर्थव्यवस्था, राजनीति और सार्वजनिक जीवन की अन्य घटनाओं से अलग माना जाता था। इसके अलावा, उन्होंने कानून के प्राकृतिक कानून सिद्धांत पर आपत्ति जताई, क्योंकि उन्होंने किसी व्यक्ति में अहस्तांतरणीय अधिकारों के अस्तित्व को खारिज कर दिया। लेखकों ने तर्क दिया कि राज्य-आधारित कानून के अलावा कोई अन्य अधिकार नहीं था।

5. कानून का समाजशास्त्रीय सिद्धांत. कानून के सिद्धांत की यह दिशा 20वीं सदी के पहले तीसरे भाग में विकसित हुई। यूरोपीय देशों में कानून के समाजशास्त्रीय सिद्धांत के प्रावधान कानून के मानक सिद्धांत के प्रावधानों के विपरीत कार्य करते हैं। कानून के समाजशास्त्रीय सिद्धांत के संस्थापकों ने "कानून" की सामूहिक अवधारणा के तहत निम्नलिखित कानूनी संस्थानों को समझा: प्रशासनिक कार्य, अदालत के फैसले और वाक्य, रीति-रिवाज, लोगों, न्यायाधीशों, अधिकारियों, कानूनी संबंधों, कानूनी मानदंडों की कानूनी जागरूकता। अधिकार को एक ऐसी गतिविधि के रूप में समझा गया जिसके माध्यम से अन्य गतिविधियों में हस्तक्षेप करना संभव है, अर्थात अधिकार को क्रियान्वित माना गया। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, कानून की समाजशास्त्रीय अवधारणा के अनुसार, कानूनी मानदंडों के कानूनी महत्व को कम करके आंका गया था, यानी कानूनी मानदंड स्वयं किसी भी गतिविधि से वंचित था।

प्रश्न 24. कानून की अवधारणा और सार.

कानून का सार कानून का मुख्य आंतरिक, अपेक्षाकृत स्थिर गुणात्मक आधार है, जो इसे दर्शाता है। असली स्वभावऔर समाज में नियुक्ति. दो दृष्टिकोण हैं.

दार्शनिक दृष्टिकोण

कानून को व्यापक अर्थों में समझना। मानव स्वभाव के कारण कानून को स्वतंत्रता और न्याय का माप मानता है। कानून मानदंडों और सिद्धांतों का एक समूह है जो तर्क, ज्ञान, न्याय और व्यवस्था का प्रतीक है, जो राज्य द्वारा स्थापित नहीं होते हैं, बल्कि किसी व्यक्ति को जन्म से दिए जाते हैं।

व्यावहारिक दृष्टिकोण

कानून को संकीर्ण अर्थ में समझना। कानून की औपचारिक विशेषताओं पर जोर: इसकी उत्पत्ति, संरचना, अभिव्यक्ति की विधि, कानून के शासन के कार्यान्वयन के विषय। कानून का सार सामान्य सामाजिक है, यह किसी व्यक्ति के संभावित और अनिवार्य व्यवहार के माप को दर्शाता है, जिसे आधिकारिक स्रोतों में मानक रूप से परिभाषित किया जाता है और राज्य द्वारा गारंटी दी जाती है। कानून आबादी की सामान्य इच्छा को व्यक्त करता है, जो समाज में मौजूद हितों की रियायतों, समझौतों के परिणामस्वरूप बनता है।

वर्तमान में, कानूनी सोच में दो मुख्य दिशाएँ हैं।

इस प्रकार, प्राकृतिक कानून की अवधारणा के समर्थकों का तर्क है कि सामाजिक जीवन की एक वस्तुनिष्ठ घटना के रूप में कानून किसी व्यक्ति द्वारा नहीं बनाया जाता है, और इससे भी अधिक राज्य द्वारा नहीं बनाया जाता है। यह प्रकृति या दैवीय शक्ति द्वारा गठित है, इस प्रकार न्याय और समानता पर जोर देता है, मानवता को मनमानी से बचाता है।

इसके विपरीत, प्रत्यक्षवादी प्रवृत्ति के प्रतिनिधि ध्यान दें कि कानून अनाकार नहीं हो सकता और पौराणिक प्रकृति द्वारा निर्मित नहीं हो सकता। यह राज्य द्वारा व्यवहार के एक वस्तुनिष्ठ रूप से विद्यमान और सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त मानक के रूप में बनाया गया है, और केवल इस शर्त के तहत ही यह स्पष्ट रूप से और स्पष्ट रूप से सामाजिक संबंधों को विनियमित कर सकता है।

कानून के मुख्य लक्षण

स्वैच्छिक चरित्र-कानून लोगों की इच्छा और चेतना की अभिव्यक्ति है, लेकिन किसी इच्छा की नहीं, बल्कि सबसे ऊपर वर्गों, सामाजिक समूहों, अभिजात वर्ग, समाज के बहुमत की राज्य-व्यक्त इच्छा की अभिव्यक्ति है।

अनिवार्य प्रकृति - यह राज्य की संप्रभुता को प्रकट करती है, जिसका अर्थ है कि समाज में राज्य की शक्ति से बढ़कर कोई शक्ति नहीं हो सकती है और कानून के सभी स्वीकृत मानदंड सभी विषयों पर लागू होते हैं।

सामान्यता - का अर्थ है कि कानून, सबसे पहले, मानदंडों से युक्त होता है, यानी आचरण के सामान्य नियम जो बड़ी संख्या में सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करते हैं।

राज्य के साथ संबंध का मतलब है कि कानून को बड़े पैमाने पर राज्य सत्ता द्वारा स्वीकार, लागू और लागू किया जाता है।

औपचारिक निश्चितता का अर्थ है कि कानून का एक बाहरी रूप से व्यक्त लिखित रूप है, कि इसे आवश्यक रूप से वस्तुनिष्ठ बनाया जाना चाहिए, बाहर से सन्निहित होना चाहिए।

संगति - का अर्थ है कि कानून कानूनी मानदंडों का एक यांत्रिक सेट नहीं है, बल्कि आंतरिक रूप से सुसंगत, सुसंगत, व्यवस्थित जीव है, जहां प्रत्येक तत्व का अपना स्थान होता है और अपनी भूमिका निभाता है।

सत्ता में वर्ग-सामाजिक समूहों के पास हमेशा अपने कॉर्पोरेट उद्देश्यों के लिए कानून बनाने की प्रक्रियाओं को प्रभावित करने का अवसर होता है। सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के हाथों में कानून उनके संकीर्ण समूह हितों को बनाने, लागू करने और उनकी रक्षा करने का एक शक्तिशाली साधन बन जाता है।

सामान्य सामाजिक - किसी भी राज्य में, कानून न केवल एक संकीर्ण वर्ग साधन है, बल्कि विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच समझौते की अभिव्यक्ति, जनसंख्या की तथाकथित सामान्य इच्छा की अभिव्यक्ति भी है।

सामाजिक आदर्शकानून किसी के हितों (समाज, वर्गों, व्यक्तियों) की सेवा करने के साथ-साथ नागरिकों और राज्य के पारस्परिक हितों को संतुष्ट करने के लिए कानूनी मानदंडों में सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों को व्यक्त और मुखर करने की क्षमता है।

कानून के कार्य कानूनी प्रभाव की मुख्य दिशाएँ हैं, जो सामाजिक संबंधों को सुव्यवस्थित करने में कानून की भूमिका को व्यक्त करते हैं।

कानून के कार्यों के 2 समूह हैं: सामान्य सामाजिक और विशेष कानूनी

कानून के सामान्य सामाजिक कार्य:

1) आर्थिक - कानून, आर्थिक क्षेत्र में "खेल के नियम" स्थापित करना, उत्पादन संबंधों को सुव्यवस्थित करना, स्वामित्व के रूपों को ठीक करना, सामाजिक धन के वितरण के लिए तंत्र निर्धारित करना आदि।

2) राजनीतिक - कानून अपने मानदंडों में समाज की राजनीतिक व्यवस्था, राज्य के कामकाज के तंत्र को ठीक करता है, राजनीतिक संबंधों को नियंत्रित करता है, राजनीतिक व्यवस्था के विषयों की गतिविधियों को नियंत्रित करता है, आदि।

3) शैक्षिक - कानून, एक निश्चित विचारधारा को दर्शाता है, व्यक्तियों पर एक विशिष्ट शैक्षणिक प्रभाव डालता है, विषयों में वैध व्यवहार के लिए उद्देश्य बनाता है।

4) संचारी - कानून, एक सूचना प्रणाली होने के नाते, विषय और प्रबंधन की वस्तु के बीच संचार के एक तरीके के रूप में कार्य करता है, विधायक और समाज के बीच एक विशिष्ट "मध्यस्थ", कानूनी नुस्खों के रचनाकारों और व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं के बीच।

कानून के विशेष कानूनी कार्य:

1) नियामक कार्य प्राथमिक महत्व का है, जिसे समाज और राज्य के लिए सबसे मूल्यवान सामाजिक संबंधों के विकास को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

2) सुरक्षात्मक कार्य कानूनी प्रतिबंधों (दायित्व, निषेध, दंड, निलंबन) की सहायता से कार्यान्वित किया जाता है और इसमें एक माध्यमिक चरित्र होता है। यह नियामक कार्य से लिया गया है और इसे सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, क्योंकि सुरक्षा और संरक्षण तब कार्य करना शुरू करते हैं जब कुछ सामाजिक संबंधों के विकास की सामान्य प्रक्रिया बाधित हो जाती है, जब इसके रास्ते में कोई बाधा आती है।

प्रश्न 25

तकनीकी मानक- प्रकृति की शक्तियों और वस्तुओं, प्रौद्योगिकी, औजारों और श्रम के उपकरणों के साथ लोगों की बातचीत के नियम।

सामाजिक आदर्श- लोगों और उनकी टीमों के बीच संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंड। वे मानव जाति के इतिहास में विकसित होते हैं, सार्वजनिक चेतना की संरचना का हिस्सा हैं।

सामाजिक मानदंडों के लक्षण: 1) सामाजिक मानदंड मानव व्यवहार के नियम हैं। वे इंगित करते हैं कि लोगों के कुछ समूहों, विभिन्न संगठनों या राज्य की राय में मानवीय कार्य क्या होने चाहिए या हो सकते हैं। ये ऐसे पैटर्न हैं जिनके अनुसार लोग अपना व्यवहार बदलते हैं। 2) सामाजिक मानदंड सामान्य प्रकृति के व्यवहार के नियम हैं (व्यक्तिगत नियमों के विपरीत)। 3) सामाजिक मानदंड न केवल सामान्य हैं, बल्कि समाज में लोगों के व्यवहार के लिए अनिवार्य नियम भी हैं।

रिश्ताइस तथ्य में निहित है कि कानून के मानदंड, और नैतिकता के मानदंड, और कॉर्पोरेट मानदंड, और रीति-रिवाज - ये सभी सामाजिक मानदंडों से संबंधित हैं और हैं सामान्य सुविधाएंबाद वाला। सबसे अधिक बार, संकेतों में से एक को यहां बताया गया है - कि समग्र रूप से सामाजिक मानदंडों की सामग्री समाज के आर्थिक विकास के स्तर से निर्धारित होती है (यानी, ये एक समाज के मानदंड हैं), इसलिए, कानून के मानदंड और कुछ सामाजिक संबंधों को विनियमित करने वाले अन्य सामाजिक मानदंड सामग्री में महत्वपूर्ण रूप से भिन्न नहीं हो सकते हैं।

विनियामक और गैर-नियामक विनियमन. को नियामकमानदंडों के माध्यम से विनियमन को संदर्भित करता है। उद्देश्य: सामाजिक संबंधों को सुव्यवस्थित करना, उनमें एक निश्चित स्थिति प्राप्त करना, जिसमें सामाजिक दबाव के तंत्र की सहायता भी शामिल है। गैर मानकनियामक: नियामकों के साथ बातचीत करें, जो कानूनी मानदंडों सहित मानक के प्रभाव को बढ़ाने और उनके प्रभाव को धीमा करने, अवरुद्ध करने, विकृत करने में सक्षम हैं।

सामाजिक मानदंडों के प्रकार: 1) सीमा शुल्क; 2) परंपराएँ; 3) व्यावसायिक आदतें; 4) धार्मिक मानदंड; 5) राजनीतिक; 6) सार्वजनिक संघों के सामाजिक मानदंड; 7) सौंदर्यपरक; 8) नैतिक; 9) कानूनी.

कानून और कॉर्पोरेट मानदंडों के बीच संबंध.कॉर्पोरेट मानदंड - गैर-सरकारी प्रकृति के विभिन्न संगठनों, उद्यमों, संस्थानों और संघों में आचरण के नियम। ये नियम चार्टर, विनियमों, कार्यक्रमों में निहित हैं और केवल इस संगठन के सदस्यों पर लागू होते हैं। वे एसोसिएशन के सदस्यों के अधिकारों और दायित्वों, गठन की प्रक्रिया, संरचना आदि को परिभाषित करते हैं। ये मानदंड चेतावनी, फटकार, संगठन से बहिष्कार आदि द्वारा सुनिश्चित किए जाते हैं।

कानून और धर्म के बीच संबंध.धार्मिक मानदंड विभिन्न आस्थाओं पर आधारित सामाजिक मानदंड हैं और किसी विशेष धर्म को मानने वालों पर बाध्यकारी होते हैं। एक अलौकिक सत्ता में, ईश्वर में विश्वास, एक व्यक्ति के रूप में कई वर्षों से अस्तित्व में है। आदिम व्यवस्था के दिनों में, लोग, प्राकृतिक घटनाओं के औचित्य को न जानते हुए, उनकी दिव्य उत्पत्ति का उल्लेख करते थे।

वर्तमान में, कई आधुनिक राज्यों में, चर्च को राज्य से अलग किया गया है, लेकिन सार्वजनिक जीवन से नहीं। जैसा कि कला में कहा गया है, रूसी संघ को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के रूप में मान्यता प्राप्त है। रूसी संघ के संविधान के 14. रूसी संघ के क्षेत्र में विद्यमान धार्मिक संगठनों, संघों, संप्रदायों, समुदायों के सभी प्रतिनिधियों को उनके अंतर-धार्मिक नियमों और विश्वासों और रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा अंतरात्मा की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार के प्रयोग में निर्देशित किया जाता है।

कानून और प्रथा के बीच संबंध.रीति-रिवाजों का कानून से गहरा संबंध है, क्योंकि ऐतिहासिक रूप से मानदंडों की एक प्रणाली के रूप में कानून रीति-रिवाजों से विकसित हुआ है, और यह प्रक्रिया निरंतर है, क्योंकि कानूनी मानदंड परंपराओं से बनते हैं और उन पर आधारित होते हैं। सीमा शुल्क कानूनी दोनों हो सकते हैं, यानी। राज्य द्वारा अनुमोदित, और गैर-कानूनी - जो नैतिकता, नैतिकता के मानदंडों के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं। धर्म से जुड़े रीति-रिवाज हैं, जो विभिन्न रीति-रिवाजों, समारोहों और रीति-रिवाजों में व्यक्त होते हैं, जिनके उल्लंघन पर सार्वजनिक निंदा होती है।

कानूनी प्रथा एक प्रथा है जो राज्य द्वारा संरक्षित और संरक्षित होती है, जिससे कानूनी बल प्राप्त होता है। कानूनी रीति-रिवाजों को वर्तमान कानून का खंडन नहीं करना चाहिए।

कानून और नैतिकता के बीच संबंधतीन घटक शामिल हैं: एकता, अंतर, परस्पर क्रिया।

एकताअधिकार और नैतिकता:

वे विभिन्न प्रकार के सामाजिक मानदंड हैं, जो मिलकर बनते हैं संपूर्ण प्रणालीविनियमन और इसलिए इसमें कुछ सामान्य विशेषताएं हैं; उनके पास, सिद्धांत रूप में, एक एकल नियामक प्रकृति है;

कानून और नैतिकता के विनियमन का एक ही उद्देश्य है - मौजूदा सामाजिक संबंध;

मानक घटना के रूप में कानून और नैतिकता व्यक्तिगत और सामाजिक आवश्यकताओं में सामंजस्य स्थापित करने के साधन के रूप में कार्य करते हुए, उचित और संभावित कार्यों की सीमाओं को परिभाषित करते हैं;

कानून और नैतिकता, मानव गतिविधि के नियामक होने के नाते, व्यक्ति की स्वतंत्र इच्छा, व्यवहार विकल्प चुनने की संभावना पर आधारित हैं;

कानून और नैतिकता अंततः समान लक्ष्यों और उद्देश्यों का पीछा करते हैं - सामाजिक जीवन को सुव्यवस्थित करना और सुधारना, इसमें सिद्धांतों को व्यवस्थित करना, व्यक्ति का विकास करना, न्याय और मानवतावाद के सिद्धांतों की पुष्टि करना;

कानून और नैतिकता मुख्य सामान्य ऐतिहासिक मूल्यों, समाज की सामाजिक और सांस्कृतिक प्रगति, इसकी रचनात्मक और अनुशासनात्मक क्षमताओं के संकेतक के रूप में कार्य करते हैं।

मतभेद: 1) कानून और नैतिकता मुख्य रूप से उनकी स्थापना के तरीके में भिन्न हैं। 2) कानून और नैतिकता उनके प्रावधान के तरीकों में भिन्न हैं। 3) कानून और नैतिकता अभिव्यक्ति, निर्धारण के रूप में भिन्न हैं। 4) कानून और नैतिकता विस्तार की डिग्री में भिन्न हैं। 5) कानून और नैतिकता उनके उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी की प्रकृति और व्यवस्था में भिन्न हैं। 6) कानून और नैतिकता लोगों के व्यवहार के लिए आवश्यकताओं के स्तर में भिन्न हैं। 7) कानून और नैतिकता के दायरे अलग-अलग हैं। 8) दार्शनिक दृष्टि से, कानून और नैतिकता के बीच अंतर इस तथ्य में निहित है कि नैतिकता सामाजिक चेतना के रूपों में से एक है, जबकि कानून नहीं है।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून और नैतिकता लगातार चलते रहते हैं परस्पर प्रभावएक-दूसरे से। कानून की मदद से, राज्य नागरिकों, संपूर्ण आबादी के मन में नैतिकता के सार्वभौमिक, प्रगतिशील मानदंडों की स्वीकृति प्राप्त करता है, अन्याय, बुराई और बुराइयों के खिलाफ लड़ता है। नागरिक और आपराधिक कार्यवाही कानून के शासन को मजबूत करने, लोगों को कानून, कानून, व्यक्ति और समाज, राज्य के निष्पक्ष और वैध हितों के प्रति सम्मान की भावना में शिक्षित करने के लिए डिज़ाइन की गई है। बदले में, नैतिकता का समाज के कानूनी जीवन, कानून के विकास पर प्रभाव पड़ता है, साथ ही यह सार्वजनिक व्यवस्था को मजबूत करने में योगदान देता है। कानून के साथ अंतःक्रिया में नैतिकता का सेवा कार्य इस तथ्य में व्यक्त होता है कि नैतिकता कानूनी और सामान्य तौर पर संपूर्ण सामाजिक व्यवस्था की गुणवत्ता को बढ़ाती है। इसे सार्वजनिक व्यवस्था के नियमन में कानूनी प्रावधान "हर चीज जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है, की अनुमति है" के संचालन में देखा जा सकता है।

प्रश्न 26. समाज के आधुनिक जीवन में कानून।

व्यावहारिकता पर आधारित राज्य और कानून के बीच सहसंबंध के मॉडलतीन मुख्य पहलुओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

एकतासमान कारणों से उनकी एक साथ उत्पत्ति में व्यक्त; समान टाइपोलॉजी; वही, एक निश्चित सीमा तक, आर्थिक, सांस्कृतिक और अन्य स्थितियों द्वारा सशर्तता; सामान्य ऐतिहासिक नियति; अंत में, इस तथ्य में कि वे सामाजिक विनियमन और व्यवस्था के साधन के रूप में कार्य करते हैं, सामान्य और व्यक्तिगत हितों को संचित और संतुलित करते हैं, व्यक्ति के अधिकारों की गारंटी देते हैं, आदि। उपरोक्त का मतलब यह नहीं है कि राज्य की हर विशेषता कानून की भी विशेषता है, और इसके विपरीत। वे काफी स्वायत्त और मौलिक संरचनाएँ बनी हुई हैं। एक लेखक की आलंकारिक अभिव्यक्ति के अनुसार, राज्य और कानून को एक मिनट के लिए भी आमने-सामने नहीं छोड़ा जाता है। उनमें से प्रत्येक का अपना जीवन, अपने लक्ष्य, उद्देश्य, तरीके हैं।

मतभेदइन अवधारणाओं की परिभाषाओं का अनुसरण करें। राज्य सार्वजनिक शक्ति का एक विशेष राजनीतिक-क्षेत्रीय संगठन है, जो समाज के अस्तित्व का एक रूप है। कानून को आचरण के नियमों के एक समूह के रूप में वर्णित किया जा सकता है जो लोगों की स्वतंत्रता और समानता की सीमाओं को उनके हितों के कार्यान्वयन और सुरक्षा में परिभाषित करता है, जो राज्य द्वारा आधिकारिक स्रोतों में तय किए जाते हैं और जिनका कार्यान्वयन राज्य की बलपूर्वक शक्ति द्वारा सुनिश्चित किया जाता है।

राज्य बल का प्रयोग करता है, और अधिकार इच्छाशक्ति का प्रयोग करता है। वे रूप, संरचना, मौलिक संरचना, सामग्री में मेल नहीं खाते हैं; वे के हैं अलग - अलग क्षेत्रसार्वजनिक जीवन। वे (प्रत्येक अपने तरीके से) वास्तविकता, तत्काल जरूरतों को प्रतिबिंबित करते हैं, सार्वजनिक चेतना द्वारा अलग-अलग तरीके से माना और मूल्यांकन किया जाता है। कुछ परिस्थितियों में, राज्य और कानून विपरीत दिशाओं में कार्य कर सकते हैं।

राज्य और कानून की परस्पर क्रिया एक दूसरे पर उनके विविध प्रभाव में व्यक्त होती है।

कानून पर राज्य का प्रभावमुख्य रूप से इस तथ्य में निहित है कि पहला दूसरे का निर्माण करता है, उसे बदलता है, उसमें सुधार करता है, उसे उल्लंघनकर्ताओं से बचाता है और उसे व्यवहार में लाता है। अत: हम कह सकते हैं कि कानून पर राज्य का प्रभाव निरंतर चलता रहता है - कानून के निर्माण से लेकर जनसंपर्क में उसके कार्यान्वयन तक। इसलिए, राज्य सामाजिक क्षेत्र में कानून के प्रसार को बढ़ावा देता है, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त करने में अवैध दृष्टिकोण को बाहर करने के लिए, जनसंपर्क में प्रतिभागियों को कानून के अनुसार कार्य करने के लिए बाध्य करता है।

ऐसी ही जानकारी.

समाज राज्य संस्थाएँ (चुनाव, रिकॉल, जनमत संग्रह, आदि) बनाता है, उनके कामकाज में भाग लेता है, अदालतों में अपील करने के अधिकार के उपयोग के माध्यम से सार्वजनिक प्राधिकरण को सही करता है। साथ ही, राज्य सभ्य संबंधों को नष्ट करने वाला हो सकता है, व्यक्ति को एक दलदल, एक आज्ञाकारी उपकरण में बदल सकता है, जनता की राय में हेरफेर कर सकता है या क्षैतिज संबंधों, नागरिकों की स्वतंत्रता को कम कर सकता है। रूस ने कई वर्षों तक दुनिया को लोगों पर राज्य के कठोर प्रभाव, अपने लोगों के साथ युद्ध, लोकतांत्रिक संस्थानों के राष्ट्रीयकरण का प्रदर्शन किया, यह हर चीज में परिलक्षित हुआ - अर्थव्यवस्था और सामाजिक-आध्यात्मिक क्षेत्र दोनों में। यह नागरिक समाज के अविकसित होने, एक मजबूत राज्य द्वारा उसके "रौंदने" के कारण हुआ, जो बदले में सीपीएसयू द्वारा अवशोषित कर लिया गया। लेकिन नागरिक समाज और राज्य को एक-दूसरे की ज़रूरत है, या तो वे एक-दूसरे के पूरक हैं, या संबंधों के विघटन से उन्हें समान रूप से नुकसान उठाना पड़ता है। अब कार्य राज्य और नागरिक समाज के बीच व्यवस्थित संबंध स्थापित करना है, अपने संस्थानों को एक आत्मनिर्भर स्वायत्त संपूर्ण में बदलना है, जो स्वतंत्र रूप से अपनी समस्याओं को तैयार करने और एजेंडे पर रखने में सक्षम है। तब राज्य भी अपने आप को उन अंतर्विरोधों से मुक्त कर सकता है जो उसके सामान्य कामकाज में बाधा डालते हैं।

इस प्रकार, नागरिक समाज परमाणुकृत के विपरीत है, इसमें कई क्षैतिज संबंध हैं, और यह समुदाय की प्राकृतिक स्थिति की तुलना में समाज के विकास में एक उच्च चरण का प्रतिनिधित्व करता है (यहां राज्य, व्यक्ति और समाज के बीच संबंध कानूनी प्रकृति के हैं)।

जब पूछा गया कि क्या रूस में कोई नागरिक समाज है, तो अलग-अलग उत्तर दिए गए। कुछ कहते हैं हाँ, यह हमेशा से रहा है, अन्य इस तथ्य से इनकार करते हैं। नागरिक समाज के संकेतित संकेतों के साथ हमारे पास जो कुछ है उसकी तुलना से पता चलता है कि समाज के लोगों और संस्थानों की एक निश्चित संख्या, जिनकी समग्रता को सच्चे नागरिकों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, अभी भी वह "महत्वपूर्ण द्रव्यमान" नहीं है जो स्थिति को बदल दे।

रूस के लिए, नागरिक समाज एक आदर्श है, मनुष्य और मनुष्य के बीच, व्यक्ति और समाज के बीच संबंधों के सामंजस्य का एक विचार है। और यदि हां, तो उन उपायों को परिभाषित करना स्वाभाविक है जो इस प्रकार के देश को पूर्णता की ओर ले जा सकते हैं:

1. नागरिक समाज का गठन मुख्य रूप से राज्य और रूस की संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था पर समाज के प्रभाव के कानूनी तंत्र पर ध्यान देने से जुड़ा है। राज्य और नागरिक समाज के बीच विकसित संबंधों को कानूनी मान्यता की आवश्यकता है ऊंचा ओहदानागरिक समाज की संस्थाएँ, आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक बहुलवाद, नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना, अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना। रूसी राज्य की अभी तक समाज के प्रति कोई जिम्मेदारी नहीं है। लोग करों का भुगतान करते हैं ताकि समाज में व्यवस्था कायम रहे - इसका अस्तित्व नहीं है, इसके अलावा, आपराधिक नैतिकता समाज में फैल रही है, आपराधिक संरचनाएं राज्य और समाज को अपने नियम निर्देशित करती हैं, लोग तेजी से आत्मरक्षा के माध्यम से या आपराधिक अधिकारियों की ओर रुख करके अपना अस्तित्व सुनिश्चित करना शुरू कर रहे हैं।

लोग इन सबका विरोध कर सकते हैं, वे राज्य पर कम से कम भरोसा करते हैं, जो बदले में, नागरिक समाज की शक्ति को पूरी तरह से महसूस नहीं करता है और शायद इसलिए गैर-जिम्मेदार बना रहता है।

नतीजतन, न्यायिक और कानूनी सुधारों, करों, भूमि के निजी स्वामित्व, राजनीतिक दलों आदि पर कानूनों की तत्काल आवश्यकता है।

• 2. यह ऐतिहासिक रूप से सिद्ध हो चुका है कि जैसे-जैसे आर्थिक वातावरण प्रशासनिक और राजनीतिक बंधनों से मुक्त होता है, नागरिक समाज परिपक्व होता जाता है। कर और भूमि संहिता को उत्पादन, विनिमय, उपभोग और वस्तुओं के वितरण में निजी और समूह हितों की सामान्य अभिव्यक्ति सुनिश्चित करनी चाहिए। व्यक्ति की स्वायत्तता के लिए जमीन न केवल लोगों के अपने प्रयासों से बनती है, बल्कि राज्य के प्रतिबंधों, बाजार संबंधों के विकास, समाज में आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन से विनियमन तक राज्य के संक्रमण से भी बनती है, राज्य को नागरिक समाज के इष्टतम विकास के लिए आर्थिक स्थिति बनाने में सक्षम होना चाहिए।
• 3. नागरिक समाज के उद्भव के लिए शर्त लोगों का शासन सुनिश्चित करना, नागरिक समाज को राज्य से अलग करना, सार्वजनिक संगठन बनाने की स्वतंत्रता, उनके काम की विकृति को सुनिश्चित करना है, क्योंकि उनकी मदद से, निजी हितों में विविधता लाना संभव है, और लोगों को सत्ता में अपना हिस्सा मिलता है, संघ व्यक्ति और राज्य के बीच एक मध्यवर्ती कड़ी के रूप में कार्य करते हैं और लोगों की विभिन्न आवश्यकताओं की संतुष्टि, अनुमोदन के लिए "कार्य" करते हैं। संघ की स्वतंत्रता समाज के परमाणुकरण को दूर करने, सामाजिक संबंधों को बहाल करने का कार्य करती है; "मॉस्को" पार्टियों को वास्तव में रूसी पार्टियों में बदलकर, जनता की राय को उच्च भूमिका देकर और सत्ता से लोगों के अलगाव पर काबू पाकर बहुत कुछ तय किया जा सकता है।

आधुनिक रूसी समाज का कार्य लोगों के बीच क्षैतिज संबंध बनाना, राज्य को संतुलित करने और साथ ही व्यक्ति का समर्थन करने वाली संस्थाओं को मजबूत करने के उपकरण के रूप में संविदात्मक संबंधों को बनाए रखना और विकसित करना है। अब वे सामाजिक संस्थाएँ जो स्वयं व्यक्तियों द्वारा "नीचे से" बनाई जाती हैं, मूल्यवान हैं। इनमें राजनीतिक दल (जो शासन नहीं कर रहे हैं) भी शामिल हैं। रूस में राजनीतिक दल सार्वजनिक जीवन के कई क्षेत्रों में राज्य के प्रभुत्व, लोगों के बड़े समूहों द्वारा अपने वास्तविक हितों की समझ की कमी से बाधित हैं। उनके प्रति रूसी प्रतिष्ठान का गलत रवैया भी महत्वपूर्ण है: राष्ट्रपति और सरकार अपने उपरोक्त और गैर-पार्टी के साथ "ट्रम्प", इस बीच, इस परिस्थिति को अतीत के "तकनीकी" सोवियत दृष्टिकोण की जड़ता के रूप में माना जा सकता है - मुख्य बात क्षमता और व्यवसाय, व्यक्तिगत गुण हैं, लेकिन राजनीतिक रेखा नहीं, पार्टी कार्यक्रमों में व्यक्त सामाजिक मैक्रोग्रुप के हित। जो पार्टियाँ अपनी समग्रता में सामाजिक हितों का संतुलन सुनिश्चित करती हैं, वे समाज और राजनीतिक व्यवस्था को स्थिरता प्रदान करती हैं।

नागरिक समाज की तीव्र परिपक्वता में बाधा देश में सत्ता के प्रतिनिधि निकायों की शक्तियों की अत्यधिक सीमा है, और अक्सर उनकी गतिविधियों की केवल "सजावटी" प्रकृति होती है। क्षेत्रीय स्तर पर लोगों के प्रतिनिधित्व में अक्सर निचली शक्ति के कार्यकारी निकायों के प्रमुख शामिल होते हैं, जो शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का खंडन करता है और प्रतिनिधियों को विधायी और अन्य गतिविधियों पर पर्याप्त ध्यान देने की अनुमति नहीं देता है। स्थानीय स्वशासन के स्तर पर, प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारी दोनों एक संरचना में एकजुट होते हैं। उनमें प्रतिनियुक्तियों की कम संख्या भी कार्यकारी शक्ति को मजबूत करती है, साथ ही यह तथ्य भी कि स्थानीय स्वशासन का प्रमुख अक्सर स्थानीय प्रशासन का प्रमुख होता है। और फिर राज्यों को बढ़ावा देने, भ्रष्टाचार करने, लोगों को सत्ता से अलग करने का रास्ता खुल जाता है, क्योंकि वे नहीं देखते कि उनके प्रतिनिधि कैसे कार्य करते हैं, अधिकारियों के नियंत्रण को महसूस नहीं करते हैं, उनके काम की कोई निगरानी नहीं होती है और उनके हितों की लगातार रक्षा नहीं होती है। इसके अलावा, ऐसे प्रतिनिधियों का जबरन एपिसोडिक कार्य इस तथ्य की ओर ले जाता है कि क्षेत्रीय, शहर ड्यूमा, जेम्स्टोवो और विधान सभाओं में प्रतिनिधि कार्य पर्याप्त रूप से नहीं किया जाता है। एक डिप्टी मतदाताओं के लिए काम नहीं कर सकता है और इसके लिए उसकी कोई ज़िम्मेदारी नहीं होगी। उसे आवश्यक जानकारी नहीं दी जाएगी - कोई उत्तर भी नहीं देगा। डिप्टी कोर में अपनाया गया बजट पूरा नहीं हो सकता है। कार्यपालिका शक्ति की सर्वोच्चता समाज में क्षैतिज संबंधों के नष्ट होने से खतरनाक है। इन सभी अंतर्विरोधों को दूर करने की जरूरत है। साधन भिन्न हो सकते हैं: अधिकारियों के लिए कानूनी प्रमाणीकरण और प्रतिनिधियों का प्रशिक्षण, शक्तियों के वास्तविक पृथक्करण के रूपों का विधायी समेकन। उदाहरण के लिए, आप मतदाताओं की शहरव्यापी बैठकें सफलतापूर्वक आयोजित कर सकते हैं, जिसमें तत्काल समस्याओं, समाधानों आदि पर चर्चा की जा सकती है।

4. नागरिक समाज की ओर आंदोलन आध्यात्मिक क्षेत्र में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। एक स्वतंत्र व्यक्ति की नागरिक चेतना व्यक्ति की आत्म-अभिव्यक्तियों के विकास को सुनिश्चित करती है। सेंसरशिप के निषेध, बोलने की स्वतंत्रता की स्थापना, सूचना का खुलापन, पाठ्यपुस्तकों के नवीनीकरण, शिक्षण की सामग्री के बाद एक अलग धारणा दी जाती है। गैर-टकरावपूर्ण पालन-पोषण से नागरिक सद्भाव पैदा हो सकता है, आक्रामकता दूर हो सकती है।

निज़नी नोवगोरोड में अब स्थानीय स्वशासन विकसित करने, सार्वजनिक क्षेत्रीय स्वशासन बनाने के उपाय किए जा रहे हैं, और आगे के लोकतंत्रीकरण के दृष्टिकोण से शहर के चार्टर की समीक्षा की जा रही है। और भी बहुत कुछ किया जा रहा है. लेकिन नागरिक समाज के विकास की जरूरतें अभी भी बड़ी हैं। इनमें शहर के जिलों में प्रतिनिधि शक्ति की आवश्यकता, स्थानीय समुदायों को एक-दूसरे के साथ संवाद करने और मौजूदा समस्याओं को स्पष्ट करने के बुनियादी कौशल सिखाने, उन्हें हल करने के तरीके खोजने और खोजने की क्षमता शामिल है। स्वशासन में स्थानांतरण के माध्यम से राज्य में सत्ता का विकेंद्रीकरण लोगों को एकजुट होने की कला सिखाता है। इस प्रयोजन के लिए, विदेशों में लोगों के पास लौटने के विभिन्न तरीकों से संबंधित बहुत सारे लोकप्रिय साहित्य प्रकाशित किए जा रहे हैं सियासी सत्ता. समाज को स्वयं बदलाव लाना होगा और अपनी क्षमता का एहसास करना होगा। ऊपर से किए गए सुधार अक्सर विफलता के लिए अभिशप्त होते हैं, जबकि सार्वजनिक संवाद, आसानी से स्थिति और प्रत्यक्ष कार्यों की पसंद की ओर बढ़ते हुए, लोगों को अपने हितों और अवसरों का एहसास करने, निराशा की भावना से अलग होने, आत्म-सम्मान सीखने, दूसरों के साथ सहयोग करने और इस प्रकार, व्यक्तियों की असमानता को दूर करने की अनुमति देता है।

रूसी समाज एक सूचना समाज के रूप में अपने गठन की शुरुआत में है, वैचारिक निरंकुशता के खंडहरों पर खुलेपन के फल पक रहे हैं।

सबसे विविध जानकारी एक वास्तविकता बन गई है, और इससे लोगों को एक ही सूचना स्थान में रहने और एक-दूसरे के साथ बातचीत करने का अवसर मिलता है। इसके साथ ही, आधुनिक रूस में काफी उचित राजनीतिक पूर्वानुमान लगाए जा रहे हैं, जो एक महत्वहीन अल्पसंख्यक के हितों में खेल के नियमों को स्थापित करने के लिए विशेषाधिकार प्राप्त कुलों और सत्ता में बैठे लोगों की इच्छा की भी गवाही देते हैं। इसलिए, अब एक खुला, नियंत्रित राज्य बनाना तत्काल आवश्यक है जो नागरिक समाज को ध्यान में रखे।

नागरिक समाज एक नए अत्याचार के उद्भव को रोकने में सक्षम है, और एक व्यक्ति के लिए इसका मतलब सार्वजनिक संघों में शामिल होने और छोड़ने, अपने निवास स्थान और रहने की जगह को बदलने की स्वतंत्रता है। लेकिन किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता का तात्पर्य उसके शब्दों और कार्यों, उसके परिवार और समाज के प्रति उसकी ज़िम्मेदारी से भी है।

रूसी सुधारों का एक लक्ष्य एक नागरिक समाज का निर्माण करना है। लेकिन कुछ "मात्र नश्वर" वास्तव में समझा सकते हैं कि यह क्या है। जैसा कि प्रेस में बताया गया है, यह विचार आकर्षक लगता है, लेकिन आबादी के विशाल बहुमत के लिए यह समझ से परे है। प्रश्न तुरंत उठता है: क्या होगा यदि हमारा समाज सभ्य नहीं है?

वाक्यांश "नागरिक समाज" सशर्त है, क्योंकि कोई "गैर-नागरिक" नहीं है, "नागरिक-विरोधी" समाज की तो बात ही छोड़ दें। कोई भी समाज नागरिकों से बनता है और उनके बिना इसकी कल्पना भी नहीं की जा सकती। केवल राज्य-पूर्व, असभ्य (आदिवासी) समाज को ही सभ्य नहीं कहा जा सकता। सबसे पहले, इसकी अपरिपक्वता, आदिमता, अविकसितता के कारण; दूसरे, क्योंकि "नागरिक", "नागरिकता" जैसी कोई अवधारणा ही नहीं थी।

कड़ाई से बोलते हुए, एक गुलाम-मालिक समाज सभ्य नहीं हो सकता है, क्योंकि यह अपने सदस्यों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को स्वतंत्र और समान के रूप में मान्यता नहीं देता है। दास प्रजा नहीं थे, बल्कि अपनी तरह के दावे की वस्तु थे। यही बात दास प्रथा वाली सामंती व्यवस्था के बारे में भी कही जा सकती है। लेकिन यह मुद्दे का बाहरी, औपचारिक पक्ष है।

दरअसल में शब्द "नागरिक समाज"वैज्ञानिक साहित्य में इसकी विशेष सामग्री प्राप्त हुई और आधुनिक व्याख्या में समाज के एक निश्चित प्रकार (राज्य, चरित्र), इसके सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक और को व्यक्त किया गया कानूनी प्रकृति, परिपक्वता की डिग्री, विकास। दूसरे शब्दों में, इस अवधारणा का अर्थ एक ऐसा समाज है जो ऐतिहासिक अनुभव द्वारा विकसित कई मानदंडों को पूरा करता है। यह किसी सामाजिक समुदाय के विकास का एक उच्च चरण है।

"नागरिक" विशेषण के पीछे, इसकी पारंपरिकता के बावजूद, एक व्यापक और समृद्ध सामग्री है। इस घटना का अर्थ बहुआयामी और अस्पष्ट है, जिसकी व्याख्या वैज्ञानिकों ने अलग-अलग तरीकों से की है। हालाँकि, यह स्पष्ट है कि नागरिकों से युक्त प्रत्येक समाज नागरिक नहीं है, जैसे कि हर राज्य जहां कानून संचालित होता है, उसे कानूनी नहीं कहा जा सकता है। उदाहरण के लिए, सोवियत समाजकानूनी या नागरिक न तो कभी रहा है और न ही हो सकता है, जैसे रूसी अभी तक ऐसा नहीं हुआ है। लेकिन आज के रूस ने इस लक्ष्य की घोषणा कर दी है.

नागरिक समाज की अवधारणा, जो लंबे समय से ज्ञात है, फिर भी हमारे विज्ञान के लिए अपेक्षाकृत नई और अविकसित साबित हुई। यह विचार स्वयं व्यापक जनता के बीच, सार्वजनिक चेतना में बहुत खराब तरीके से फैला हुआ है। कानून के शासन का विचार कहीं अधिक स्थापित हुआ। हालाँकि, नए रूसी संविधान में नागरिक समाज को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित नहीं किया गया है, जिसमें यह शब्द भी शामिल नहीं है व्यक्तिगत तत्वनागरिक समाज फिर भी इसमें निहित है (निजी संपत्ति, बाजार अर्थव्यवस्था, मानवाधिकार, राजनीतिक बहुलवाद, बोलने की स्वतंत्रता, बहुदलीय प्रणाली, आदि)।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूस ने एक नागरिक समाज और कानून के शासन के निर्माण के लक्ष्य की घोषणा की है। इसलिए, वे अभी तक उपलब्ध नहीं हैं. हालाँकि, निर्माणाधीन इमारत की सामान्य रूपरेखा स्पष्ट है, मुख्य तत्व (नोड्स, ब्लॉक, लोड-असर संरचनाएं) ज्ञात हैं। लेकिन एक बात परियोजना है, दूसरी उसका वास्तविक कार्यान्वयन है। अब तक, नागरिक समाज की एक निश्चित आदर्श छवि ही उभरी है, जिसके लिए गहरी वैज्ञानिक समझ की आवश्यकता है। इसके अलावा, योजना का कार्यान्वयन रूसी वास्तविकता की सबसे कठिन परिस्थितियों में किया जाता है।

नागरिक समाज का सारइस तथ्य में निहित है कि यह सबसे पहले नागरिकों के हितों, उनकी आकांक्षाओं, स्वतंत्रता, अनुरोधों, जरूरतों को एकजुट करता है और व्यक्त करता है, न कि सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग, अधिकारियों और राज्य की इच्छा को। उत्तरार्द्ध (राज्य) को केवल समाज के सेवक, उसके विश्वसनीय प्रतिनिधि के रूप में कार्य करने के लिए कहा जाता है। राज्य समाज के लिए है, न कि समाज राज्य के लिए। साथ ही उनके बीच कोई विरोध भी नहीं होना चाहिए.

कई सबसे सामान्य विचारों को इंगित करना संभव है और सिद्धांतोंजो किसी भी नागरिक समाज का आधार है, चाहे किसी विशेष देश की विशिष्टता कुछ भी हो। इसमे शामिल है:

1) आर्थिक स्वतंत्रता, स्वामित्व के विभिन्न प्रकार, बाजार संबंध;

2) मनुष्य और नागरिक के प्राकृतिक अधिकारों की बिना शर्त मान्यता और सुरक्षा;

3) सत्ता की वैधता और लोकतांत्रिक प्रकृति;

4) कानून और न्याय के समक्ष सभी की समानता, व्यक्ति की विश्वसनीय कानूनी सुरक्षा;

5) शक्तियों के पृथक्करण और परस्पर क्रिया के सिद्धांत पर आधारित एक कानूनी राज्य;

6) राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद, कानूनी विरोध की उपस्थिति;

7) राय, भाषण और प्रेस की स्वतंत्रता, जनसंचार माध्यमों की स्वतंत्रता;

8) नागरिकों के निजी जीवन, उनके पारस्परिक कर्तव्यों और जिम्मेदारियों में राज्य का हस्तक्षेप न करना;

9) वर्ग शांति, साझेदारी और राष्ट्रीय समझौता;

10) एक प्रभावी सामाजिक नीति जो लोगों के लिए सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करती है।

नागरिक समाज- राज्य-राजनीतिक नहीं, बल्कि मुख्य रूप से आर्थिक और व्यक्तिगत, लोगों के जीवन का निजी क्षेत्र, उनके बीच वास्तविक संबंध। यह एक स्वतंत्र लोकतांत्रिक कानूनी सभ्य समाज है, जहां व्यक्तिगत सत्ता के शासन, सरकार के स्वैच्छिक तरीकों, वर्ग घृणा, अधिनायकवाद, लोगों के खिलाफ हिंसा के लिए कोई जगह नहीं है, जहां कानून और नैतिकता, मानवतावाद और न्याय के सिद्धांतों का सम्मान किया जाता है। यह मिश्रित अर्थव्यवस्था वाला एक बाजार बहु-संरचनात्मक प्रतिस्पर्धी समाज है, पहल उद्यमिता का समाज है, विभिन्न सामाजिक स्तरों के हितों का एक उचित संतुलन है।

राज्य की भूमिका मुख्य रूप से कानून और व्यवस्था की रक्षा करना, अपराध से लड़ना, व्यक्तिगत और सामूहिक मालिकों की निर्बाध गतिविधि, उनके अधिकारों और स्वतंत्रता, गतिविधि और उद्यमशीलता के प्रयोग के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण करना है। राज्य को मुख्य रूप से "सामान्य मामलों के संचालन" (के. मार्क्स) के कार्य करने चाहिए। इसका कार्य आर्थिक जीवन के सामान्य पाठ्यक्रम में "हस्तक्षेप न करना" है।

नागरिक समाजशुरुआत नागरिक और उसकी स्वतंत्रता से होती है। एक समय में "नागरिक" शीर्षक ही व्यक्ति की स्वतंत्रता, समानता, गरिमा और आत्म-सम्मान का पर्याय लगता था। यह सभी प्रकार के वर्ग रैंकों, विशेषाधिकारों, जातिगत मतभेदों का विरोध करता था, इसे लोगों की उत्पीड़ित स्थिति, असमानता और अधिकारों के प्रतिबंध के लिए एक चुनौती के रूप में माना जाता था। "प्रजा" की स्थिति, सर्फ़ों की स्थिति अपमानजनक थी या कम से कम इसका उल्लंघन था, दासों की स्थिति का तो उल्लेख ही न करें।

उसी समय, "नागरिक" शीर्षक ने लोगों, समाज के प्रति कर्तव्य, जिम्मेदारी, सेवा की भावना व्यक्त की ("आप कवि नहीं हो सकते हैं, लेकिन आपको एक नागरिक होना चाहिए।" - एन.ए. नेक्रासोव)। नागरिकता और नागरिकता में अंतर होना चाहिए - ये अलग-अलग अवधारणाएँ हैं। नागरिक की उपाधि को महान फ्रांसीसी क्रांति द्वारा विशेष रूप से ऊंचा किया गया था, जिसके विचारों को 1789 के मनुष्य और नागरिक अधिकारों की प्रसिद्ध घोषणा में शामिल किया गया था।

नागरिक समाज- एक खुला, लोकतांत्रिक, अधिनायकवादी विरोधी, आत्म-विकासशील समाज, जिसमें केंद्रीय स्थान पर एक व्यक्ति, एक नागरिक, एक व्यक्ति का कब्जा होता है। यह निर्देशात्मक-वितरणात्मक अर्थव्यवस्था, ऊपर से जीवन और गतिविधि के जबरदस्ती मॉडल थोपने के साथ असंगत है। स्वतंत्र व्यक्तिगत मालिक संयुक्त रूप से अपने हितों को संतुष्ट करने और आम हित की सेवा के लिए एकजुट होते हैं।

हालाँकि, आज रूस में 25% से अधिक मालिक नहीं हैं, इसलिए, मध्यम वर्ग (नागरिक समाज का आधार) अभी तक नहीं बना है, कोई सामान्य बाजार नहीं है। राज्य और कानून अभी भी सामाजिक संबंधों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को विनियमित करते हैं, समाज के संगठन, सामाजिक व्यवस्था के सिद्धांतों को ठीक करते हैं। जैसा कि साहित्य (वी.ई. चिरकिन) में उल्लेख किया गया है, एक समय में नागरिक समाज के विचार का उद्देश्य पूर्ण, पुलिस राज्य से अपनी स्वतंत्रता पर जोर देना था, "ऐसे संबंधों के चक्र की रूपरेखा तैयार करना जहां अधिकारी हस्तक्षेप नहीं कर सकते" 7। दूसरे शब्दों में, राज्य और समाज का "अलग" अस्तित्व अकल्पनीय है। दूसरा प्रश्न यह है कि उनके बीच किस प्रकार का संबंध होना चाहिए, राज्य की प्रकृति क्या है?

यह इस अर्थ में है कि नागरिक समाज प्रबंधन के कमांड तरीकों के आधार पर राजनीतिक और वैचारिक, और इससे भी अधिक - सत्तावादी-नौकरशाही का विरोध करता है। इसमें सामाजिक जीवन व्यवस्था के प्रारंभिक मॉडल एवं सहायक संस्था के रूप में परिवार की मुख्य भूमिका होती है। हेगेल ने परिवार को राज्य का पहला आधार माना, दूसरा - संपत्ति को। हां, और मार्क्स ने लिखा है कि "वास्तव में, परिवार, नागरिक समाज राज्य के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं।"

नागरिक समाज की संरचना के घटक तत्वहैं: 1) व्यक्तित्व; 2) परिवार; 3) स्कूल; 4) चर्च; 5) संपत्ति और उद्यमिता; 6) सामाजिक समूह, स्तर, वर्ग; 7) नागरिकों का निजी जीवन और उसकी गारंटी; 8) लोकतंत्र की संस्थाएँ; 9) सार्वजनिक संघ, राजनीतिक दल और आंदोलन; 10) स्वतंत्र न्याय; 11) पालन-पोषण और शिक्षा की व्यवस्था; 12) मुक्त मीडिया; 13) गैर-राज्य सामाजिक-आर्थिक संबंध, आदि।

परिवार, संपत्ति, व्यक्तित्व, स्वतंत्रता, कानून, आध्यात्मिकता, व्यवस्था, राज्य का दर्जा - ये आधारशिला हैं और साथ ही नागरिक समाज के मूलभूत मूल्य भी हैं। इन प्राथमिकताओं में, हम बिना किसी अपवाद के और बिना असफलता के सभी को मालिक बनाने की बात नहीं कर रहे हैं - बहुत से लोग ऐसा नहीं चाहते हैं, लेकिन सभी के लिए ऐसा अवसर संरक्षित किया जाना चाहिए। यही मुद्दे की जड़ है.

संपत्ति व्यक्ति और संपूर्ण समाज की स्वतंत्रता के लिए मुख्य शर्त है। जहां संपत्ति का सम्मान नहीं है, वहां व्यक्ति का भी सम्मान नहीं है। संपत्ति "स्वतंत्रता का अस्तित्व है; यह अपने आप में एक आवश्यक लक्ष्य है" (हेगेल)। साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि मालिकों का वर्ग आधुनिक रूस की तरह आपराधिक तरीकों से नहीं, बल्कि सामान्य सभ्य विकास की प्रक्रिया में बनता है।

बाज़ार एक स्व-संगठित प्रणाली है, लेकिन इसका मतलब यह बिल्कुल नहीं है कि राज्य इस तंत्र के समायोजन और सुधार में भाग नहीं ले सकता है। इसे प्रतिस्पर्धी विषयों (व्यक्तिगत और सामूहिक) के बीच हितों का संतुलन बनाना और संतुलित करना होगा। बाजार परिवेश के निर्माण और रखरखाव में राज्य एक शक्तिशाली कारक है।

उपरोक्त सभी को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए और साहित्य में व्यक्त विचारों को ध्यान में रखते हुए, हम संक्षेप में परिभाषित कर सकते हैं नागरिक समाजगैर-राज्य और गैर-राजनीतिक संबंधों (आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, नैतिक, आध्यात्मिक, कॉर्पोरेट, पारिवारिक, धार्मिक) के एक समूह के रूप में, जो स्वतंत्र व्यक्तियों-मालिकों और उनके संघों के विशिष्ट हितों का एक विशेष क्षेत्र बनाता है।

साथ ही, नागरिक समाज और कानून का शासन एक-दूसरे से कटे और अलग-थलग हिस्से नहीं हैं, बल्कि अन्योन्याश्रित हैं, हालांकि समान प्रणालियां नहीं हैं। उनके बीच संबंध सख्ती से निर्धारित हैं। आख़िरकार, राज्य समाज के संगठन का एक रूप है, और इस कारण से वे अविभाज्य हैं।

रूस में नागरिक समाज का गठन एक प्रमुख और दीर्घकालिक कार्य है, जिसका समाधान कई कारकों और स्थितियों पर निर्भर करता है। इसके लिए यह आवश्यक है कि ऊपर उल्लिखित पूर्वावश्यकताओं का निर्माण किया जाए। देश में पैदा हुई संकट की स्थिति के बावजूद, चल रहे सुधारों की पूरी प्रक्रिया अंततः इस लक्ष्य की प्राप्ति की ओर ले जाएगी।