सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियाँ। सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ

क्षेत्रीय प्रणालियों का निर्माण एवं संचालन सामूहिक सुरक्षासंयुक्त राष्ट्र चार्टर "क्षेत्रीय समझौते" के अध्याय VIII, इन संगठनों के दस्तावेजों और अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, किसी क्षेत्रीय संगठन के सदस्य जिन्होंने ऐसे समझौते किए हैं या ऐसे निकायों का गठन किया है, उन्हें ऐसे विवादों को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा के पास भेजने से पहले ऐसे क्षेत्रीय समझौतों या ऐसे क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान को प्राप्त करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए। परिषद। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को संबंधित राज्यों की पहल पर या अपनी पहल पर, ऐसे क्षेत्रीय समझौतों या क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को हमेशा क्षेत्रीय समझौतों के तहत या बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय निकायों द्वारा की गई या प्रस्तावित कार्रवाइयों की पूरी जानकारी होनी चाहिए अंतरराष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा।

क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

संधि के पक्षों का आपस में विवादों को विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने का दायित्व स्थापित किया गया है;

किसी ऐसे राज्य को व्यक्तिगत या सामूहिक सहायता प्रदान करने के लिए प्रतिभागियों के दायित्व का प्रावधान करता है जिस पर बाहर से सशस्त्र हमला हुआ है;

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सामूहिक रक्षा उपायों के बारे में तुरंत सूचित किया जाता है;

एक नियम के रूप में, एक ही क्षेत्र के राज्य संधि में भाग लेते हैं, और संधि स्वयं पार्टियों के समझौते में निर्दिष्ट पूर्व निर्धारित क्षेत्र के भीतर वैध होती है;

संधि द्वारा स्थापित सुरक्षा व्यवस्था में नए राज्यों का प्रवेश इसके सभी प्रतिभागियों की सहमति से ही संभव है।

आइए सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों पर विचार करें।

सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली

1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुसार, 1992 की सामूहिक सुरक्षा परिषद पर विनियमों के अनुमोदन पर समझौता (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान भाग लेते हैं), एक सामूहिक सुरक्षा परिषद की स्थापना की गई थी सीआईएस. परिषद की सीट मास्को है.

परिषद में भाग लेने वाले राज्यों के प्रमुख और एसआईए के कमांडर-इन-चीफ शामिल हैं। परिषद के निर्णय द्वारा नियुक्त किया गया प्रधान सचिवपरिषद, साथ ही संधि के पक्षकारों के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ।

परिषद, विशेष रूप से, शांति और सुरक्षा बनाए रखने या बहाल करने के लिए ऐसे उपाय स्थापित करेगी और करेगी जो उसे आवश्यक लगे। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को ऐसे उपायों के बारे में तुरंत सूचित किया जाता है।

सीआईएस के भीतर, कॉमनवेल्थ के संयुक्त सशस्त्र बल (जेएएफ) भी बनाए गए हैं - सैनिक, बल और कमांड और नियंत्रण निकाय, सीआईएस राज्यों के सशस्त्र बलों से आवंटित किए गए हैं और जेएएफ हाई कमान के अधीन हैं, लेकिन सीधे अधीनस्थ बने हुए हैं अपने राज्यों की सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों को।

सीआईएस चार्टर में प्रावधान है कि एक या अधिक सदस्य देशों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, सीआईएस सदस्य शांति अभियानों सहित खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने के लिए आपसी परामर्श करेंगे। और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के तहत व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के लिए कानून के अभ्यास में सशस्त्र बलों का उपयोग।

सशस्त्र बलों के संयुक्त उपयोग पर निर्णय राष्ट्राध्यक्षों की परिषद या सीआईएस के इच्छुक सदस्यों द्वारा किया जाता है।

अमेरिकी राज्यों का संगठन

अमेरिकी राज्यों का संगठन (OAS) 1947 की पारस्परिक सहायता की अंतर-अमेरिकी संधि, 1948 के OAS चार्टर, 1948 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए अंतर-अमेरिकी संधि के आधार पर बनाया गया था। 60- में 70 के दशक, 1947 की संधि और OAS चार्टर में महत्वपूर्ण परिवर्तन किये गये।

OAS का लक्ष्य अमेरिकी महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा प्राप्त करना, एकजुटता और सहयोग को मजबूत करना, क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, आक्रामकता की स्थिति में संयुक्त कार्रवाई का आयोजन करना और विवादों का शांतिपूर्वक समाधान करना है।

कोई भी अमेरिकी राज्य जिसने अपने चार्टर की पुष्टि की है वह OAS का सदस्य हो सकता है। वर्तमान में, कनाडा और क्यूबा को छोड़कर, सभी अमेरिकी राज्य OAS में भाग लेते हैं।

OAS चार्टर के अनुच्छेद 25 के अनुसार, अमेरिकी राज्यों में से किसी एक के खिलाफ किसी भी आक्रामकता को अन्य सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है। चार्टर उन मामलों की एक विस्तृत सूची प्रदान करता है जिनमें राज्यों को "वैध सामूहिक आत्मरक्षा" के उपायों का उपयोग करने का अधिकार है: यदि किसी सशस्त्र हमले से क्षेत्र की हिंसा या अखंडता, या किसी भी अमेरिकी राज्य की संप्रभुता या राजनीतिक स्वतंत्रता का उल्लंघन होता है या आक्रामकता का कार्य, या अमेरिकी राज्यों के बीच अंतर-महाद्वीपीय संघर्ष, या ऐसी स्थिति के परिणामस्वरूप जो अमेरिका की शांति को खतरे में डाल सकती है।

अन्य क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के विपरीत, ओएएस चार्टर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को उठाए गए सैन्य उपायों के बारे में सूचित करने के लिए ओएएस के दायित्व का प्रावधान नहीं करता है, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के साथ असंगत प्रतीत होता है।

OAS का सर्वोच्च निकाय महासभा है, जिसमें सभी OAS सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व होता है।

तात्कालिक समस्याओं पर विचार करने के लिए विदेश मंत्रियों की एक परामर्शदात्री बैठक बनाई गई है। सैन्य सहयोग के मुद्दों पर प्रतिभागियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए इसके तहत एक रक्षा सलाहकार समिति की स्थापना की गई थी।

OAS सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों से युक्त OAS परिषद के कार्यों में OAS राज्यों द्वारा संपन्न सभी अंतर-अमेरिकी संधियों से परिचित होना, OAS के भीतर मसौदा सम्मेलनों का विकास, तथाकथित के कार्य को सुनिश्चित करना शामिल है। पैन अमेरिकन यूनियन, संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंधों को सुविधाजनक बनाना, आदि।

OAS (पूर्व में पैन अमेरिकन यूनियन) के महासचिव का नेतृत्व OAS के महासचिव द्वारा किया जाता है, जो पाँच वर्षों के लिए चुना जाता है।

पूरे मानव इतिहास में, सुरक्षा, रोकथाम और युद्धों को रोकने की समस्या अत्यधिक प्रासंगिक रही है। 20वीं सदी, जो दो विश्व युद्ध लेकर आई, ने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा, संघर्षों को हल करने के साधनों और तरीकों और एक ऐसी विश्व व्यवस्था के निर्माण के मुद्दे को और बढ़ा दिया, जिसमें युद्धों के लिए कोई जगह नहीं होगी और सभी राज्य समान रूप से पूर्ण सुरक्षा में होंगे। . आधुनिक हथियारों की प्रकृति किसी भी राज्य को केवल सैन्य-तकनीकी तरीकों से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने की आशा नहीं छोड़ती है। यह स्पष्ट है कि यदि परमाणु युद्ध छिड़ा तो कोई विजेता नहीं होगा और पूरी मानव सभ्यता का अस्तित्व खतरे में पड़ जाएगा। इस प्रकार, यह स्पष्ट हो गया कि राज्यों की सुरक्षा सैन्य के बजाय राजनीतिक और कानूनी तरीकों से सुनिश्चित की जा सकती है।

अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ सभी राज्यों के अनुपालन पर आधारित अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक प्रणाली, बल या धमकी द्वारा उनके बीच विवादास्पद मुद्दों और असहमति के समाधान को छोड़कर।.

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना विश्व समुदाय के सामने आने वाले महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है। सुरक्षा को अब न केवल पारंपरिक दृष्टिकोण से देखा जाता है, जो एक सख्त सैन्य प्रकृति को मानता है; हालाँकि, आधुनिक समय में, राजनीतिक, आर्थिक, सूचनात्मक, पर्यावरणीय आदि जैसे सुरक्षा के रूपों का प्रसार शुरू हो गया है।

व्यापक अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय, सूचना, पर्यावरण और सुरक्षा के अन्य पहलुओं का एक परिसर शामिल है। संकीर्ण अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में केवल इसके सैन्य-राजनीतिक पहलू शामिल हैं।

अपने सबसे सामान्य रूप में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की आधुनिक समझ इस संगठन के चार्टर के पहले लेख में संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के दौरान तैयार की गई थी, जो इसके मुख्य कार्य को परिभाषित करती है: “1. अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखें और, इस उद्देश्य के लिए, शांति के खतरों को रोकने और खत्म करने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करें और आक्रामकता या शांति के अन्य उल्लंघनों के कृत्यों को दबाएं और न्याय और अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से कार्यान्वित करें। कानून, अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों का निपटारा या समाधान जिससे शांति भंग हो सकती है।"

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, और विशेष रूप से:

अंतर्राष्ट्रीय विवादों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधन;

सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ (सार्वभौमिक और क्षेत्रीय);

हथियारों की होड़ और निरस्त्रीकरण को रोकने के उपाय;

गुटनिरपेक्षता और तटस्थता;

सामूहिक सुरक्षा (सार्वभौमिक और क्षेत्रीय);

आक्रामकता, शांति के उल्लंघन और शांति के लिए खतरों के कृत्यों को दबाने के उपाय;

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कार्रवाइयां;

विदेशी सैन्य ठिकानों का परिसमापन;

राज्यों के बीच विश्वास-निर्माण के उपाय

तरीका अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना और बहाल करनासशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित नहीं (आर्थिक संबंधों, रेलवे, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो और संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, साथ ही राजनयिक संबंधों का विच्छेद);

- सशस्त्र बलों का उपयोग कर शांति प्रवर्तन शासन(वायु, समुद्री या जमीनी बलों द्वारा कार्रवाइयों और उपायों का एक सेट जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और (या) बहाल करने के लिए आवश्यक होगा; जिसमें संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के प्रदर्शन, नाकाबंदी और वायु, समुद्र और जमीनी बलों के अन्य संचालन शामिल हैं);

- निरस्त्रीकरण, हथियारों की कमी और परिसीमन व्यवस्था(परमाणु हथियारों के अप्रसार का शासन, परमाणु मुक्त क्षेत्रों का निर्माण, बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) और विषैले हथियारों के स्टॉक के विकास, उत्पादन और संचय और उनके विनाश और कई अन्य पर प्रतिबंध का शासन);

- अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण व्यवस्था;

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में मुख्य बिंदु अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच सहयोग है।

अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपायों में से एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली है।

अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, सामूहिक सुरक्षा अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता और शांति के अन्य उल्लंघनों के कृत्यों को दबाने के लिए राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों की संयुक्त गतिविधियों का एक समूह है।

शांति और सुरक्षा की एक व्यापक प्रणाली बनाने में अंतर्राष्ट्रीय कानून की भूमिका को अंततः दोतरफा कार्य को हल करने तक सीमित किया जा सकता है:

* विश्व समुदाय के पास पहले से मौजूद शांति व्यवस्था तंत्र के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करना, मौजूदा मानदंडों में निहित क्षमता का अधिकतम उपयोग करना, मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को मजबूत करना;

*नए अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों, नए मानदंडों का विकास।

कानूनी तौर पर, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली को अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है। सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक और क्षेत्रीय प्रणालियाँ हैं।

सार्वभौमिक (मुख्य संयुक्त राष्ट्र निकाय (सुरक्षा परिषद, महासभा, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, सचिवालय), सहायक निकाय (अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग, यूएनडीपी, यूएनसीटीएडी, आदि), विशेष संयुक्त राष्ट्र एजेंसियां, साथ ही अंतरराष्ट्रीय संगठन, जो बड़े होने के कारण सदस्यों की संख्या, सार्वभौमिकता का चरित्र प्राप्त करती है (जैसे IAEA, जो 187 राज्यों के दायित्वों पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की व्यवस्था लागू करती है));

क्षेत्रीय समझौते और संगठन (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII के अनुसार स्थापित और कार्यशील (यूरोपीय संघ, ओएससीई (57 राज्य, वियना, सीएससीई - 1973, हेलसिंकी (फिनलैंड, 35 राज्य, 1975, पेरिस का चार्टर - 1990, ओएससीई - 1995) ), सीआईएस और कई अन्य));

सामूहिक रक्षा समझौते (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार बनाए गए: रियो डी जनेरियो की संधि (1948), नाटो की स्थापना करने वाली वाशिंगटन संधि (1949), एंजस संधि (1952), सामूहिक सुरक्षा संधि अरब लीग (1952), सीटो संधियाँ ( 1955) और कई अन्य)।

प्रकाश में आधुनिक विकासअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इन संस्थागत तंत्रों में से, आज सबसे गंभीर समस्या संयुक्त राष्ट्र, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की प्रभावशीलता में सुधार और वृद्धि करना है। अंतरराष्ट्रीय संस्था, शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार, जिन्हें शांति स्थापना अभियानों के कार्यान्वयन में नियंत्रण और नेतृत्व के कार्यों को बनाए रखना चाहिए, जो मुख्य रूप से सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित हैं। इस तथ्य के बावजूद कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर सुरक्षा समस्याओं को हल करने में क्षेत्रीय संरचनाओं की भागीदारी का स्वागत करता है, व्यवहार में नाटो जैसे रक्षात्मक गठबंधन वास्तव में संयुक्त राष्ट्र की स्थिति और क्षमताओं पर अहंकार करते हैं, जिससे संपूर्ण अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के अधिकार और सामान्य कामकाज को पूरी तरह से कमजोर कर दिया जाता है। प्रणाली, जो बदले में, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और सिद्धांतों के कई उल्लंघनों की ओर ले जाती है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में सार्वभौमिक और क्षेत्रीय घटक शामिल हैं।

शब्द "राष्ट्रीय सुरक्षा" (जिसका वास्तव में अर्थ राज्य सुरक्षा था) का प्रयोग पहली बार 1904 में अमेरिकी कांग्रेस को राष्ट्रपति टी. रूजवेल्ट के संदेश में किया गया था।

क्षेत्रीय सुरक्षा- अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग, विश्व समुदाय के एक विशेष क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संबंधों की स्थिति को सैन्य खतरों, आर्थिक खतरों आदि से मुक्त, साथ ही क्षति से जुड़े बाहरी हमलों और हस्तक्षेपों से मुक्त बताता है। क्षेत्र के राज्यों की संप्रभुता और स्वतंत्रता।

क्षेत्रीय सुरक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ सामान्य विशेषताएं हैं, लेकिन साथ ही यह आधुनिक दुनिया के विशिष्ट क्षेत्रों की विशेषताओं, उनमें शक्ति संतुलन के विन्यास, उनके ऐतिहासिक को ध्यान में रखते हुए, अभिव्यक्ति के रूपों की बहुलता से प्रतिष्ठित है। , सांस्कृतिक, धार्मिक परंपराएँ, आदि। वह अलग है

सबसे पहले, क्योंकि बनाए रखने की प्रक्रिया क्षेत्रीय सुरक्षाइस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए संगठनों (विशेष रूप से, यूरोप में, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन - ओएससीई) और अधिक सार्वभौमिक प्रकृति के राज्यों के संघों (अमेरिकी राज्यों का संगठन - ओएएस, संगठन) दोनों द्वारा प्रदान किया जा सकता है। अफ़्रीकी एकता - OAU, आदि)। उदाहरण के लिए, OSCE ने निम्नलिखित को अपना मुख्य लक्ष्य घोषित किया है: “आपसी संबंधों में सुधार को बढ़ावा देना, साथ ही स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना; अंतर्राष्ट्रीय तनाव को कम करने के लिए समर्थन, यूरोपीय सुरक्षा की अविभाज्यता की मान्यता, साथ ही सदस्य राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने में पारस्परिक हित; यूरोप और पूरे विश्व में शांति और सुरक्षा के घनिष्ठ अंतर्संबंध की मान्यता।”

दूसरे, सुरक्षा सुनिश्चित करने में उत्कृष्टता विभिन्न क्षेत्रविश्व में क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में महान शक्तियों की भागीदारी का स्तर असमान है।

क्षेत्र में क्षेत्रीय सुरक्षा की एक नई गुणवत्ता बनाने की प्रक्रिया, जिसे आमतौर पर "उत्तर-सोवियत स्थान" कहा जाता है, उच्च गतिशीलता और अपूर्णता की विशेषता है। शब्द "पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष" अपेक्षाकृत पर्याप्त रूप से (हालांकि, इससे तीन बाल्टिक देशों के नुकसान को ध्यान में रखते हुए) केवल साझी विरासत को दर्शाता है। हाल के वर्षों में "सीआईएस देशों" के रूप में इसकी एक और सामान्य परिभाषा यहां होने वाली प्रक्रियाओं को कम और कम दर्शाती है। इस क्षेत्र को नीति विश्लेषण की दृष्टि से देखने का प्रयास रूसी संघऔर इसका "विदेश के निकट" काफी हद तक उचित है, क्योंकि वैश्विक स्तर पर सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा मुद्दों पर रूस की नीति और इसके संबंध में "विदेश के निकट" अभी भी इस क्षेत्र के लिए अग्रणी प्रणाली-निर्माण कारक है। साथ ही, कोई भी मदद नहीं कर सकता लेकिन ध्यान दे सकता है कि इस क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र में नए, अक्सर बहु-वेक्टर, रुझान उभर रहे हैं, कई नए स्वतंत्र राज्यों के सैन्य-राजनीतिक हितों की नई आत्म-पहचान की प्रक्रियाएं और उनके उपक्षेत्रीय समूह चल रहे हैं, और अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों का प्रभाव बढ़ रहा है। विभिन्न कारणों से, "विदेश के निकट" शब्द स्वयं राजनीतिक रूप से कम स्वीकार्य होता जा रहा है।

इस क्षेत्र का "यूरेशियाई" पदनाम सामग्री की दृष्टि से अधिक पर्याप्त हो जाता है। लेकिन इससे दिक्कतें भी आती हैं. उनमें से एक इसकी परिसीमन रेखाओं की परिभाषा और यूरोपीय और एशिया-प्रशांत क्षेत्रों के साथ बातचीत से संबंधित है। संभव है कि इस क्षेत्र के कुछ देश पड़ोसी क्षेत्रों की सुरक्षा व्यवस्था में शामिल हो जाएं. एक और समस्या इस तथ्य से संबंधित है कि "यूरेशियनवाद" अक्सर भू-राजनीति के स्कूलों में से एक की विचारधारा से जुड़ा होता है, जो विश्व मामलों में इस स्थान की विशिष्टता का प्रचार करता है। फिर भी, "यूरेशियन पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष में क्षेत्रीय सुरक्षा का गठन" शीर्षक के तहत इस क्षेत्र में सुरक्षा समस्याओं पर आगे विचार करना उचित लगता है।

में केंद्रीय सुरक्षा समस्याएँ अफ़्रीकी क्षेत्रआंतरिक सशस्त्र संघर्ष और उन्हें सुलझाने के प्रयास जारी हैं। हालाँकि, इस क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाएँ मुख्य रूप से स्थानीय प्रकृति की हैं और, अन्य क्षेत्रों की प्रक्रियाओं की तुलना में कुछ हद तक, वैश्विक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा पर प्रभाव डालती हैं।

लैटिन अमेरिकी क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक स्थिति काफी हद तक स्थिर बनी हुई है और पारंपरिक रूप से दुनिया और अन्य क्षेत्रों में होने वाली प्रक्रियाओं से काफी हद तक स्वायत्त है।

क्षेत्र क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों की औपचारिकता और संस्थागतकरण की डिग्री में भी भिन्न हैं, जिनमें क्षेत्रीय संगठन, संधियाँ, समझौते, हथियार नियंत्रण व्यवस्था, विश्वास-निर्माण के उपाय, पारस्परिक सहायता आदि शामिल हैं। इस तरह के संस्थागतकरण की उच्चतम डिग्री यूरोपीय सुरक्षा प्रणालियों में निहित है, सुरक्षा में लैटिन अमेरिकायूरेशियन में भी ऐसी ही व्यवस्था धीरे-धीरे बन रही है सोवियत काल के बाद का स्थानइसके गठन के लिए आवश्यक शर्तें अफ्रीकी संघ के प्रयासों में देखी गई हैं। संस्थागतकरण की निम्नतम डिग्री निकट और मध्य पूर्व और एशिया-प्रशांत क्षेत्रों में सुरक्षा प्रक्रियाओं के लिए विशिष्ट है।

यह स्पष्ट है कि अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के नए मापदंडों को निर्धारित करने वाली उपरोक्त सभी प्रक्रियाएँ और कारक परिवर्तन की स्थिति में हैं। वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में उनकी हिस्सेदारी एक समान नहीं है और बदल भी रही है। सहयोग और संघर्ष की प्रवृत्तियाँ एक ही समय में काम कर रही हैं। लेकिन वैश्विक स्तर पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की उभरती नई गुणवत्ता को समझने और इसके दीर्घकालिक विकास के निर्धारक वेक्टर की पहचान करने के लिए, जहां तक ​​संभव हो, इन मापदंडों पर निष्पक्ष और व्यापक रूप से विचार करना आवश्यक है। निष्कर्ष भिन्न हो सकते हैं. लेकिन कम से कम चर्चा कमोबेश सामान्य एजेंडे का पालन करेगी।

पिछले दशक में, क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में इसके उपक्षेत्रीय उपस्तर को महत्व दिया गया है। शीत युद्ध की समाप्ति और दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में स्थिरता बनाए रखने के लिए टकराव से सहकारी रूपों में परिवर्तन इस प्रक्रिया को गहरा करने, अधिक कॉम्पैक्ट और सीमित रूप से परस्पर जुड़े उपक्षेत्रों में इसके संक्रमण में योगदान देता है। यूरोप में, यह प्रक्रिया विशेष रूप से बाल्टिक और काला सागर के उपक्षेत्रों में तेज हो गई है।

उपक्षेत्र में बाल्टिक सागरपिछले दशक में, अंतर्राष्ट्रीय तनाव में गंभीर कमी आई है, और उपक्षेत्र में राज्यों की राजनीतिक एकरूपता में काफी वृद्धि हुई है। विकेंद्रीकृत उपक्षेत्रीय सहयोग की भूमिका काफी बढ़ गई है। यह उपक्षेत्रीय स्तर पर न केवल अंतरराष्ट्रीय राजनीति के पारंपरिक बुनियादी मुद्दों (शांति बनाए रखना, पर्यावरणीय आपदा को रोकना, आदि) को हल करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाता है, बल्कि अधिक सूक्ष्म समस्याओं के लिए भी गैर-पारंपरिक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। इन समस्याओं में आम तौर पर खिलाफ लड़ाई शामिल होती है संगठित अपराध, अवैध प्रवासन, अवैध तस्करीड्रग्स, हथियार और रेडियोधर्मी सामग्री और कुछ अन्य। हालाँकि, उपक्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करना क्षेत्रीय सुरक्षा को लागू करने की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग है और इसे इसके ढांचे के भीतर किया जाता है। “क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग इस संभावना की जागरूकता से शुरू होता है कि यूरोपीय सुरक्षा अविभाज्य है, यानी। बाल्टिक सागर क्षेत्र में सुरक्षा केवल पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के ढांचे के भीतर ही हासिल की जा सकती है।

इसी तरह की प्रक्रियाएं काला सागर उपक्षेत्र में हो रही हैं, जहां 1993 में काला सागर आर्थिक सहयोग (पीएसीईसी) की संसदीय सभा की स्थापना की गई थी, जिसमें 11 राज्य शामिल हैं (पीएसीईसी सदस्य हैं: अल्बानिया, आर्मेनिया, अजरबैजान, बुल्गारिया, जॉर्जिया, ग्रीस, मोल्दोवा, रोमानिया, रूस, तुर्की और यूक्रेन), ने अपना एक लक्ष्य "क्षेत्र के लोगों के बीच घनिष्ठ संपर्क विकसित करना, काले सागर क्षेत्र के परिवर्तन में योगदान देना - नए यूरोपीय वास्तुकला के हिस्से के रूप में - एक क्षेत्र में" निर्धारित किया है। स्थिरता, समृद्धि और शांति।”

अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्रोत अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, अंतर्राष्ट्रीय रीति-रिवाज और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के बाध्यकारी निर्णय हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून का आधार आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत हैं, जिनमें शामिल हैं: बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना, राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता, राज्य की सीमाओं की हिंसा, राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, शांतिपूर्ण समाधान। विवादों का, राज्यों के बीच सहयोग का।

हम इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं कर सकते कि किसी एक राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने से गहरा संबंध है।

रियो- डे- जनेरियो सम्मेलन 1947 संयुक्त राज्य अमेरिका की पहल पर आयोजित एक अंतर-अमेरिकी सम्मेलन, 15 अगस्त से 2 सितंबर तक रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में आयोजित किया गया था। पारस्परिक सहायता पर अंतर-अमेरिकी संधि (2 सितंबर, 1947 को हस्ताक्षरित, दिसंबर 1948 में लागू हुई) पर चर्चा की गई। कला। इसके 3 में कहा गया है कि "... किसी भी अमेरिकी राज्य पर किसी भी राज्य द्वारा किया गया सशस्त्र हमला सभी अमेरिकी राज्यों पर हमला माना जाएगा..." और उनमें से प्रत्येक "... हमले को विफल करने में सहायता प्रदान करने का वचन देता है ...'' कला। 6, अप्रत्यक्ष आक्रामकता से लड़ने के बहाने, किसी भी लैटिन अमेरिकी देश में लोकतांत्रिक आंदोलनों को दबाना संभव बनाता है, उन्हें "अमेरिका में शांति" के लिए खतरा माना जाता है। सामान्य तौर पर, समझौते का उद्देश्य पश्चिमी गोलार्ध के देशों में अमेरिकी प्रभाव को और मजबूत करना है।

अंजुस 1951 में ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा पारस्परिक रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किये गये। समझौते का उद्देश्य साम्यवादी विस्तार को रोकना और प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी प्रभाव को मजबूत करना है। ANZUS को SEATO द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो एकजुट हुआ बड़ी संख्यादेशों संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस संगठन का उपयोग वियतनाम युद्ध में अधिक भागीदारी के लिए ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड पर दबाव डालने के लिए किया था। युद्ध में हार और न्यूज़ीलैंड में परमाणु हथियार विरोधी विरोध प्रदर्शनों की वृद्धि से संकेत मिलता है कि, औपचारिक रूप से एक सक्रिय संगठन बने रहने के बावजूद, ANZUS का अधिक प्रभाव नहीं है।

अफ़्रीकी संघ(संक्षेप में) एसीसुनो)) 54 अफ्रीकी राज्यों को एकजुट करने वाला एक अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठन है, जो अफ्रीकी एकता संगठन (ओएयू) का उत्तराधिकारी है। 9 जुलाई 2002 को स्थापित। संगठन के भीतर सबसे महत्वपूर्ण निर्णय अफ्रीकी संघ की सभा में किए जाते हैं - संगठन के सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों की बैठक, जो हर छह महीने में आयोजित की जाती है। अफ़्रीकी संघ सचिवालय और अफ़्रीकी संघ आयोग इथियोपिया की राजधानी अदीस अबाबा में स्थित हैं। अफ़्रीकी संघ के ऐतिहासिक पूर्ववर्ती अफ़्रीकी राज्यों का संघ माने जाते हैं। अफ़्रीकी राज्यों का संघ), (अंग्रेज़ी) अफ़्रीकी आर्थिक समुदाय), 1991 में स्थापित।

(पेस) काला सागर आर्थिक सहयोग संगठन की संसदीय सभा:

"सुरक्षा" की अवधारणा के अलग-अलग अर्थ हैं। यह, जाहिरा तौर पर, कुछ वैज्ञानिकों के इस दावे का कारण है कि इसकी स्पष्ट परिभाषा देना असंभव है।

अतीत में प्रसिद्ध अंतर्राष्ट्रीय वकीलों ने इस अवधारणा की परिभाषा में योगदान दिया। एम्मर डी वेट्टेल ने लिखा है कि "राष्ट्र, या राज्य, राजनीतिक एकता हैं, लोगों के समाज हैं जो संयुक्त प्रयासों के माध्यम से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एकजुट होते हैं।" प्रोफेसर एल.वी. कोमारोव्स्की ने राज्य के सुरक्षा के अधिकार को "संरक्षण का अधिकार, या निर्बाध अस्तित्व का अधिकार" कहा। प्रोफेसर वी.एम. कोरेत्स्की ने लिखा है कि अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत में राज्य के पांच बुनियादी अधिकारों का सबसे अधिक उल्लेख किया गया है: अस्तित्व का अधिकार, आत्म-संरक्षण का, स्वतंत्रता, समानता, संबंधों और व्यापार का अधिकार, सम्मान और सम्मान का अधिकार। साथ ही, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि "प्रत्येक अधिकार जिसे (घोषणाओं और कानूनी साहित्य में) मौलिक अधिकारों के रूप में वर्गीकृत किया गया था, शांति और सुरक्षा के लिए लोगों के संघर्ष की विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों में पैदा हुआ था।"

अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में राज्य के सुरक्षा के अधिकार पर काफी ध्यान दिया जाता है, उदाहरण के लिए कला में। कला। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2 और 51।

"सुरक्षा" की अवधारणा की विभिन्न परिभाषाएँ हैं। रूसी संघ के 1992 के कानून "सुरक्षा पर" के अनुसार, जो अब अपनी ताकत खो चुका है, सुरक्षा को "आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की रक्षा करने की स्थिति" के रूप में परिभाषित किया गया था। हालाँकि, हितों को संतुष्ट किया जाना चाहिए। सुरक्षा की आवश्यकता स्वयं हितों को नहीं, बल्कि सुरक्षा वस्तु (खतरे में पड़ी वस्तु) को है। आइए ध्यान दें कि इन सैद्धांतिक प्रावधानों को 28 दिसंबर, 2010 के संघीय कानून एन 390-एफजेड "सुरक्षा पर" में शामिल नहीं किया गया था। जाहिर है, लेखकों ने पुरानी कानूनी हठधर्मिता को ध्यान में रखा: लेगे पेरिकुलोसा में ओम्निस डेफिनिटियो (सिविल कानून में कोई भी परिभाषा खतरनाक है)।

सामान्य तौर पर, सुरक्षा को दोहरी स्थिति के रूप में समझा जाना चाहिए: सुरक्षा वस्तु के लिए खतरों की अनुपस्थिति और (या) उनका मुकाबला करने के लिए अधिकृत प्रणालियों की उपस्थिति। इस प्रकार, सुरक्षा की अवधारणा में एक सुरक्षा वस्तु, एक सुरक्षा खतरा, एक सुरक्षा विषय और एक सुरक्षा प्रणाली, साथ ही बाद के कामकाज के लिए नियामक ढांचा शामिल है।

सुरक्षा वस्तुएं हैं सामाजिक सुविधाएं- व्यक्तित्व (व्यक्तिगत), प्रत्येक राज्य का राष्ट्रीय समाज, राज्य स्वयं एक राजनीतिक और कानूनी इकाई और विश्व समुदाय। ऐसी प्राकृतिक, तकनीकी और प्राकृतिक-तकनीकी वस्तुएं भी हैं जो कानूनी और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सहित सुरक्षा के अधीन हैं। सुरक्षा वस्तुओं को सामाजिक, प्राकृतिक और तकनीकी में विभाजित करने से हमें विभिन्न विज्ञानों में मौजूद वैचारिक तंत्र में अराजकता को दूर करने की अनुमति मिलती है, जब अक्सर "सुरक्षा" शब्द के साथ नाम में परिभाषित तत्व संरक्षित वस्तु नहीं है, बल्कि इसकी संपत्ति है, उदाहरण के लिए, "ऊर्जा सुरक्षा", "पर्यावरण सुरक्षा", "खाद्य सुरक्षा", आदि ऐसे नाम हैं जो सामाजिक-राजनीतिक विज्ञान और व्यवहार में व्यापक हो गए हैं। रूसी भाषा के नियमों के अनुसार, वाक्यांश "नामकरण का एक साधन होने के नाते... शब्दों की तरह, मुख्य शब्द की व्याकरणिक प्रकृति द्वारा निर्धारित रूपों की एक प्रणाली होती है, जो वाक्यांश के मूल के रूप में कार्य करती है।" इस समूह के वाक्यांशों में मुख्य शब्द "सुरक्षा" है, और एक अन्य शब्द इसके संकेत के रूप में कार्य करता है। तदनुसार, ऐसे वाक्यांशों में हम बात कर रहे हैंसुरक्षा वस्तु के बारे में नहीं, बल्कि वस्तु की महत्वपूर्ण गतिविधि के क्षेत्र की विशेषताओं के बारे में।

सामाजिक सुरक्षा वस्तुओं में, राज्य, वैज्ञानिक और पर महत्वपूर्ण ध्यान दिया जाता है व्यावहारिक प्रश्नजिसकी सुरक्षा सुनिश्चित करना "राष्ट्रीय सुरक्षा", "राज्य सुरक्षा" और "राज्य सुरक्षा" जैसी अवधारणाओं से जुड़ा है।

"राज्य सुरक्षा" वाक्यांश का उपयोग करना इष्टतम है। यह 30 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ों में पाया जाता है, उदाहरण के लिए कला में। 1992 के अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ के चार्टर के 34, कला में। 1981 के मानव और लोगों के अधिकारों पर अफ्रीकी चार्टर के 29, परमाणु हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि की प्रस्तावना में, दक्षिण - पूर्व एशिया 1995. घरेलू कानून में इसका उल्लेख लगभग 400 कानूनी कृत्यों में किया गया है, उदाहरण के लिए कला में। कला। रूसी संघ के संविधान के 13, 55 और 82, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में, 12 अगस्त 1995 के संघीय कानून में एन 144-एफजेड "परिचालन जांच गतिविधियों पर", आदि।

किसी राज्य को सुरक्षा की वस्तु के रूप में नामित करते समय, "राज्य सुरक्षा" की अवधारणा का उपयोग करना सबसे उपयुक्त है, क्योंकि, "राष्ट्रीय सुरक्षा" और राज्य सुरक्षा की अवधारणाओं के विपरीत, यह सीधे वस्तु को ही नाम देता है। साथ ही, मुख्य रूप से सैन्य खतरों से सुरक्षा के रूप में राज्य सुरक्षा की ऐतिहासिक रूप से स्थापित समझ पर अब पुनर्विचार की आवश्यकता है।

"राज्य सुरक्षा" की अवधारणा को परिभाषित करते समय, समग्र रूप से सुरक्षा वस्तु के लिए खतरों की अनुपस्थिति और (या) इन खतरों का मुकाबला करने के लिए सिस्टम की उपस्थिति के रूप में सुरक्षा की समझ पर भरोसा करना आवश्यक है।

राज्य और विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाली प्रणालियों के राजनीतिक-कानूनी और संगठनात्मक-सैद्धांतिक विकास के लिए दो संभावित विकल्प हैं: 1) नव-वेस्टफेलियन आदेश - संयुक्त राष्ट्र घटनाओं के केंद्र में रहता है, मुख्य क्षेत्रों पर निर्भर करता है और क्षेत्रीय संगठन; 2) पोस्ट-वेस्टफेलियन आदेश - संयुक्त राष्ट्र को पूरक बनाया जा रहा है नई प्रणालीजहां क्षेत्र और वैश्विक नागरिक समाज महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की क्षमताओं पर विचार करते समय, हम सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के केंद्रीय स्थान पर ध्यान देते हैं, जो खतरे की जांच कर सकता है और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक कदम उठा सकता है - आक्रामकता से सुरक्षा, इसमें हस्तक्षेप से आंतरिक मामले, अन्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों से, राज्यों के साथ-साथ व्यक्तियों से भी। में हाल ही मेंसंयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद जैसे खतरे पर काफी ध्यान देती है, और सुरक्षा की वस्तु - राज्य, खतरे की गुणवत्ता और विशेषताओं - आतंकवाद और परिभाषा के बीच प्राकृतिक संबंध को ध्यान में रखने की सकारात्मक प्रवृत्ति है। अधिकृत सुरक्षा विषय। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प 1373 (2001) ने आतंकवाद-रोधी समिति (सीटीसी) की स्थापना की, जो इस अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अपराध के प्रति विश्व समुदाय की प्रतिक्रिया है।

संकल्प के लिए आवश्यक है कि आतंकवादी खतरे से निपटने की प्रक्रिया जारी रहे और इसमें शामिल हो: ए) आतंकवाद विरोधी कानून में राष्ट्रीय प्रयास; बी) घरेलू कार्यकारी और प्रशासनिक तंत्र; ग) अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, स्वतंत्र रूप से और सीटीसी के माध्यम से एक सहायक संस्थागत निकाय के रूप में, सामाजिक सार्वजनिक सुरक्षा वस्तु के रूप में राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेती है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा (जीए) के पास राज्य सुरक्षा के खतरों का मुकाबला करने के क्षेत्र में निम्नलिखित शक्तियां हैं: 1) राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंध बनाए रखने में सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करती है, इस क्षेत्र में किसी भी मुद्दे पर चर्चा करती है और मामलों को छोड़कर उचित सिफारिशें करती है। सुरक्षा परिषद द्वारा विचाराधीन; 2) राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक क्षेत्रों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय कानून, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य, मानवाधिकारों के विकास और संहिताकरण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए अनुसंधान का आयोजन करता है और सिफारिशें करता है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के सत्रों में, राज्यों, राज्यों के समूहों और अंतर्राष्ट्रीय संघों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय संधियों को मंजूरी दी गई।

संयुक्त राष्ट्र के अन्य मुख्य निकायों की भूमिका निम्नलिखित में दिखाई देती है। आर्थिक और सामाजिक परिषद, राज्यों के बीच सहयोग को मजबूत करने के लिए विभिन्न कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेती है, उनकी सुरक्षा को मजबूत करने में मदद करती है (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र औषधि नियंत्रण कार्यक्रम)। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय राज्यों के बीच कानूनी विवादों को सुलझाता है, जिससे उनके बीच शांतिपूर्ण संबंधों को बढ़ावा मिलता है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव अंतर्राष्ट्रीय विवादों और संघर्षों के समाधान को बढ़ावा देता है। इस प्रकार, संपूर्ण संयुक्त राष्ट्र तंत्र, चार्टर के अनुसार, राज्यों के सुरक्षित और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए अधिकृत है।

ऐसे क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक संरचनाओं और अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे का उल्लेख करना भी उचित है जो राज्य और उसके तत्वों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, जैसे यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई), उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन ( नाटो), शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ), संधि संगठन सामूहिक सुरक्षा (सीएसटीओ)।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधान, जो क्षेत्रीय संगठन बनाने की संभावना प्रदान करते हैं, विश्व के किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र की जिम्मेदारी और क्षेत्रीय समझौतों में प्रतिभागियों के कार्यों की सापेक्ष स्वतंत्रता के द्वंद्वात्मक संयोजन को दर्शाते हैं।

विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने के विषय, अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधन

21वीं सदी की शुरुआत तक. अंतर्राष्ट्रीय कानून की कार्रवाई की कई वैश्विक प्रणालीगत दिशाएँ उभरी हैं, जिनमें अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय वैधता की मजबूती और सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय कानून के सभी विषयों की अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करना प्राथमिकताएँ हैं। हालाँकि, अब, तीसरी सहस्राब्दी ईस्वी के दूसरे दशक में, न केवल विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करना संभव है विशेष माध्यम से, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और निरस्त्रीकरण के कानून के माध्यम से, अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के माध्यम से, बल्कि मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने, आपराधिक अपराध का मुकाबला करने, आर्थिक, मानवीय और अंतर-सभ्यता क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के साथ-साथ गठन के माध्यम से, अंतरराष्ट्रीय दबाव और अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी के प्रतिबंधों के रूपों में सुधार और कार्यान्वयन। अर्थात्, के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय कानूनआम तौर पर।

विश्व समुदाय की सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रणाली-निर्माण सिद्धांतों में शामिल हैं: 1) अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांत, विशेष रूप से शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और सहयोग का सिद्धांत; 2) अंतरराष्ट्रीय कानून की ऐसी शाखाओं के मानदंड और सिद्धांत जैसे अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का कानून, अंतरराष्ट्रीय विवादों को हल करने के शांतिपूर्ण साधनों का कानून, अंतरराष्ट्रीय आपराधिक कानून। आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाएँ भी सहयोग की स्थापना, कानून और व्यवस्था और वैधता बनाए रखने में योगदान देती हैं।

विश्व समुदाय के सभी तत्वों के कामकाज को सुनिश्चित करने में एक विशेष भूमिका अंतर्राष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों की है। उन्हें (विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने में भागीदारी के संदर्भ में) दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: 1) संपूर्ण विश्व समुदाय और उसके तत्वों सहित सामाजिक वस्तुओं की सुरक्षा के लिए खतरों से निपटने के लिए विशेष रूप से बनाया (स्थापित) संयुक्त राष्ट्र, क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा संगठन, आदि); 2) विश्व समुदाय के अस्तित्व और गतिविधियों की महत्वपूर्ण और आवश्यक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और विकास के लिए स्थापित अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन। ऐसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों की संविदात्मक कानूनी (चार्टर) नींव को आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, जिसमें मानव के सुरक्षित अस्तित्व और विकास के उद्देश्य वाले सिद्धांत भी शामिल हैं।

संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों (उनमें से 17 हैं) और संबंधित निकायों की भूमिका महत्वपूर्ण है। उनका कानूनी ढाँचा, यह सुनिश्चित करता है कि उनकी गतिविधियाँ सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, तकनीकी विकास और गतिविधि के कानूनों का अनुपालन करती हैं, जिससे प्रासंगिक क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा समस्याओं का "अंदर से" सफल समाधान सुनिश्चित होता है। उनकी गतिविधियों के सुरक्षित और सफल विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात समग्र रूप से विश्व समुदाय, मानवता और प्रकृति के सभी तत्वों के जीवन और गतिविधि के हितों को ध्यान में रखना और उनके साथ संयोजन करना है।

आजकल, अधिकांश संयुक्त राष्ट्र विशिष्ट एजेंसियों के संस्थापक दस्तावेज़ विश्व समुदाय के प्रति उनकी नैतिक और राजनीतिक जिम्मेदारी को दर्शाते हैं।

उन विशिष्ट संस्थानों की जिम्मेदारी (अंतर्राष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी सहित) जो न केवल मानव गतिविधि के एक निश्चित क्षेत्र में विकास (स्थिरीकरण) को बढ़ावा देते हैं, बल्कि देशों और लोगों की सुरक्षा के लिए भी जिम्मेदार हैं, उदाहरण के लिए IAEA, को बढ़ाया जाना चाहिए .

विश्व समुदाय की सुरक्षा के क्षेत्र में विशिष्ट संस्थानों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी में उन प्रावधानों में भी बदलाव आवश्यक है जहां हम विशेष क्षेत्रों में राज्यों और संगठनों को सहायता, प्रोत्साहन या सूचित करने की बात कर रहे हैं। विश्व समुदाय की सुरक्षा अविभाज्य है।

समग्र रूप से विश्व समुदाय और उसके व्यक्तिगत तत्वों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

सार्वभौमिक प्रकृति की सामूहिक सुरक्षा के राजनीतिक और कानूनी पहलू

राज्य और विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों में कई उपाय शामिल हैं, जिनमें से केंद्रीय स्थान पर सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली का कब्जा है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का मुख्य लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय और गैर-अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति के युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम, अंतरराष्ट्रीय शांति को बनाए रखना या बहाल करना है। व्यापक अर्थ में, आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून की लगभग सभी मानक सामग्री का उद्देश्य इन लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान करना है। एक संकीर्ण अर्थ में, शांति सुनिश्चित करने की समस्याओं का समाधान अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के मानदंड हैं - अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक शाखा, जिसका आधार बल के गैर-उपयोग और बल के खतरे के सिद्धांत हैं; अंतर्राष्ट्रीय विवादों का विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से समाधान; राज्यों की संप्रभु समानता; आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, आदि।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के संगठनात्मक और कानूनी रूपों में से एक के रूप में, सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा सैद्धांतिक और व्यावहारिक दृष्टि से सबसे विकसित है। सामूहिक सुरक्षा को अंतरराज्यीय सहयोग की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसमें प्रतिभागियों में से एक के खिलाफ आक्रामकता के कार्य को राज्यों के पूरे समुदाय के खिलाफ आक्रामकता के रूप में माना जाता है जिसने संबंधित प्रणाली स्थापित की है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की विशेषता प्रणाली में भाग लेने वाले राज्यों की संगठनात्मक एकता है। यह या तो एक संगठन (यूएन) है, या एकता की एक और अभिव्यक्ति है: सलाहकार या समन्वय निकायों की स्थापना, व्यवस्थित बैठकों, विचार-विमर्श का प्रावधान।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली सार्वभौमिक और क्षेत्रीय हो सकती है, अर्थात। किसी निश्चित भौगोलिक क्षेत्र की सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था।

सामूहिक सुरक्षा के विचार को संयुक्त राष्ट्र चार्टर में अपना अंतरराष्ट्रीय कानूनी संहिताकरण प्राप्त होने से पहले, सार्वजनिक कानूनी चेतना में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के साधनों और तरीकों, इसकी सैन्य-राजनीतिक और कानूनी सामग्री के बारे में विचार बनाने की एक जटिल और लंबी प्रक्रिया थी। अवधारणा की आवश्यकता थी, युद्ध और शांति की समस्याओं को समझने की प्रक्रिया आवश्यक थी, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में कानून और बल के बीच संबंध, अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संबंधों की विशेषताएं।

1899 में आयोजित प्रथम हेग शांति सम्मेलन का युद्ध और शांति की समस्याओं को समझने और व्यावहारिक समाधान में विशेष महत्व था। यह एक ऐसा मंच था जिसकी कल्पना शुरुआत में इसके आरंभकर्ता - रूसी सरकार - ने हथियारों की होड़ को सीमित करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के रूप में की थी।

1899 का हेग सम्मेलन अपने मूल लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर सका। साथ ही, बहुपक्षीय कूटनीति के आधार पर निरस्त्रीकरण के मुद्दे को हल करने का यह मूलतः पहला प्रयास था। पहली बार, निरस्त्रीकरण का मुद्दा शांति सुनिश्चित करने की समस्या से जुड़ा था।

1919 में, राष्ट्र संघ की स्थापना हुई - इतिहास में पहली अंतर सरकारी संगठनशांति स्थापना के लिए. राष्ट्र संघ के निर्माण ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए। इतिहास में पहली बार शक्ति संतुलन के आधार पर राज्यों के सैन्य-राजनीतिक गठबंधन बनाने की प्रथा को सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली से बदलने का प्रयास किया गया।

राष्ट्र संघ का क़ानून, जिसने न केवल संघ के सदस्य राज्यों के युद्ध का सहारा लेने के अधिकार को सीमित कर दिया, बल्कि उन सदस्यों के खिलाफ प्रतिबंध लगाने का भी प्रावधान किया, जिन्होंने इसके नियमों का उल्लंघन करके युद्ध में प्रवेश किया था, एक महत्वपूर्ण चरण बन गया बल प्रयोग न करने और आक्रामक युद्ध के निषेध के सिद्धांत के निर्माण में।

इस दिशा में अगला कदम 1928 में राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में युद्ध त्याग पर पेरिस संधि को अपनाना था। कला में। संधि के 1 में कहा गया है कि इसके पक्ष "अंतर्राष्ट्रीय विवादों को निपटाने के लिए युद्ध का सहारा लेने की निंदा करते हैं और इसे राष्ट्रीय नीति के साधन के रूप में अपने आपसी संबंधों में त्याग देते हैं।"

संयुक्त राष्ट्र चार्टर में बल प्रयोग न करने के सिद्धांत को और विकसित किया गया। कला के पैराग्राफ 4 के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2, संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में "किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी अन्य तरीके से बल के खतरे या उपयोग से बचते हैं।" युद्ध के बाद की अवधि में, इस प्रावधान ने आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के एक अनिवार्य मानदंड का चरित्र हासिल कर लिया और संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित सार्वभौमिक प्रकृति की अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी तंत्र का आधार बनाया। उसी समय, कला के खंड 4 की सामग्री। 2
शायद, यह अभी भी संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सबसे विवादास्पद प्रावधानों में से एक है।

संयुक्त राष्ट्र स्वयं सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था का एक सार्वभौमिक संगठन है। संयुक्त राष्ट्र का मुख्य कार्य, इसके चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना है, जिसके लिए इसे "शांति के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता या अन्य उल्लंघनों के कृत्यों को दबाने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करने" के लिए अधिकृत किया गया है। शांति और न्याय और अंतरराष्ट्रीय अधिकारों के सिद्धांतों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों का निपटारा या समाधान करना जिससे शांति का उल्लंघन हो सकता है" (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के खंड 1, अनुच्छेद 1)। चार्टर शांति का उल्लंघन करने वाले राज्यों के संबंध में निवारक और जबरदस्ती दोनों उपायों का प्रावधान करता है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने का कार्य मुख्य रूप से महासभा और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सौंपा गया है, जिनकी इस क्षेत्र में शक्तियाँ स्पष्ट रूप से चित्रित हैं। महासभा को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित किसी भी प्रश्न या मामले पर चर्चा करने का अधिकार है, जिसमें इस क्षेत्र में सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करना और चर्चा से पहले या बाद में राज्यों और परिषद को उनके संबंध में सिफारिशें करना शामिल है (अनुच्छेद) 10).

अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सुरक्षा परिषद की है (अनुच्छेद 24)। यह एकमात्र निकाय है, जो अध्याय के प्रावधानों पर आधारित है। चार्टर के VII में बलपूर्वक उपाय करने का अधिकार है: शांति के उल्लंघन को दबाने के लिए अस्थायी उपाय जिन्हें सुरक्षा परिषद आवश्यक या वांछनीय मानती है: युद्धविराम, सैनिकों की वापसी, आदि। (कला. 40); सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय नहीं: आर्थिक संबंधों, रेलवे, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ और संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, राजनयिक संबंधों का विच्छेद (अनुच्छेद 41); आक्रामक को दबाने और अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करने के लिए सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय (अनुच्छेद 42)।

कला के अनुसार. 43 संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और एक विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार (जो विशेष रूप से, सैनिकों की संख्या और प्रकार, उनकी स्थिति निर्धारित करते हैं) सशस्त्र बलों को सुरक्षा परिषद के निपटान में रखने के लिए बाध्य हैं। , सहायता और उचित सुविधाएं, जिसमें रास्ते का अधिकार भी शामिल है।

सुरक्षा परिषद और संगठन के सदस्यों द्वारा या सुरक्षा परिषद और संगठन के सदस्यों के समूहों के बीच समझौते यथाशीघ्र संपन्न किए जाएंगे और हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा उनकी संवैधानिक प्रक्रिया के अनुसार अनुसमर्थन के अधीन होंगे।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, सशस्त्र बलों के निर्माण और उपयोग से संबंधित सभी मुद्दों को सुरक्षा परिषद द्वारा सैन्य कर्मचारी समिति (एमएससी) की सहायता और सलाह पर भरोसा करते हुए हल किया जाता है, जिसमें स्थायी सदस्यों के स्टाफ प्रमुख शामिल होते हैं। परिषद् या उनके प्रतिनिधियों की (अनुच्छेद 47)। इसके अलावा, केवल सुरक्षा परिषद ही "शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को निर्धारित करती है और सिफारिशें करती है या निर्णय लेती है कि अंतर्राष्ट्रीय के रखरखाव या बहाली के लिए अनुच्छेद 41 या 42 के अनुसार क्या उपाय किए जाने चाहिए।" शांति और सुरक्षा” (अनुच्छेद 39)।

सभी राज्य सुरक्षा परिषद के निर्णयों को मानने और लागू करने के लिए बाध्य हैं (अनुच्छेद 25)।

दुर्भाग्य से, युद्ध के बाद की अवधि में, शीत युद्ध की स्थितियों में, कला के प्रावधान। कला। चार्टर के 42, 43, 47 को व्यवहार में पूर्णतः लागू नहीं किया जा सका। 1990 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर के पतन और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में ताकतों के संतुलन में संबंधित प्रसिद्ध बदलाव के कारण भी उनका पुनर्जीवन नहीं हुआ। साथ ही, संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके नाटो सहयोगियों के नेतृत्व में संयुक्त राष्ट्र चार्टर में प्रदान की गई सामूहिक सुरक्षा के मॉडल और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों के उन नए मापदंडों से दूर जाने की प्रवृत्ति थी जो इसके आधिकारिक में परिभाषित किए गए थे। दस्तावेज़ "शांति के लिए एक एजेंडा" को 31 जनवरी 1992 को सुरक्षा परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया

हम उसी समय नोट करते हैं कि कला। 41 का उपयोग संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा 1966, 1968, 1970 में रोडेशिया, 1977 में दक्षिण अफ्रीका, 1990 में इराक, 1991 - 1996 में यूगोस्लाविया, 1992 - 1996 में लीबिया, 1992 में सोमालिया के खिलाफ प्रतिबंध लगाने के लिए किया गया था। , रवांडा - 1994 में, आदि।

कला पर आधारित. 42 सुरक्षा परिषद ने बल प्रयोग पर निर्णय लिए, विशेष रूप से 1950 में, जब डीपीआरके ने दक्षिण कोरिया पर हमला किया, और 1990 में, जब इराक ने कुवैत पर हमला किया।

संयुक्त राष्ट्र ने कानूनी ढांचे को मजबूत करने और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना तंत्र की प्रभावशीलता को बढ़ाने के उद्देश्य से कई प्रस्तावों और घोषणाओं को अपनाया। उनमें से उल्लेखनीय हैं 1970 की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने की घोषणा, 14 दिसंबर 1974 के महासभा संकल्प 3314 (XXIX) द्वारा अपनाई गई आक्रामकता की परिभाषा, विवादों और स्थितियों की रोकथाम और समाधान पर घोषणा जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा हो सकती है। , और इस क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका 1988, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार इसके सभी पहलुओं में अंतर्राष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने पर 15 नवंबर 1989 की महासभा संकल्प 44/21, संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय के बीच सहयोग में सुधार पर घोषणा अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के क्षेत्र में समझौते या निकाय 1994, आदि।

रिपोर्ट आत्मरक्षा के अधिकार की स्पष्ट व्याख्या और पुष्टि प्रदान करती है; बल के प्रयोग पर दिशानिर्देश, जिससे आवश्यकता पड़ने पर सुरक्षा परिषद को अधिक निर्णायक और समयबद्ध तरीके से कार्य करने में मदद मिलनी चाहिए; आतंकवाद की परिभाषा पर आम सहमति; प्रस्तावों का उद्देश्य परमाणु प्रसार के हिमस्खलन को रोकना और जैविक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना है। इसमें संयुक्त राष्ट्र निकायों को अद्यतन करने और इस संगठन के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने में इसकी प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई व्यावहारिक प्रस्ताव भी शामिल हैं।

शांति स्थापना अभियान

शांति स्थापना अभियान (बाद में पीकेओ के रूप में संदर्भित) संयुक्त राष्ट्र अभ्यास द्वारा विकसित उपायों में से एक है और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव या बहाली पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुसरण में लिया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना संयुक्त राष्ट्र का मुख्य लक्ष्य है, जैसा कि इसके चार्टर में बताया गया है। इस लक्ष्य को प्राप्त करना संगठन और उसके सभी निकायों का कार्य है। ओपीएम हासिल करने का एक साधन मात्र है मुख्य लक्ष्यसंयुक्त राष्ट्र.

इस विशेष साधन की ख़ासियत यह है कि इसकी सामग्री का खुलासा न तो चार्टर में किया गया है, जहां इसका उल्लेख भी नहीं किया गया है, न ही किसी अन्य कानूनी रूप से बाध्यकारी अधिनियम में।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अध्याय VII संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों की सैन्य टुकड़ियों से गठित गठबंधन बलों के निर्माण का प्रावधान करता है और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा और इसके नेतृत्व में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए जबरदस्त उपायों के कार्यान्वयन में उपयोग किया जाता है। इस उद्देश्य के लिए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर संगठन के सभी सदस्यों को सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और एक विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार, सशस्त्र बलों, सहायता और संबंधित सुविधाओं को रखने के लिए बाध्य करता है। चार्टर के अनुसार ऐसी गठबंधन सेनाएं स्थायी नहीं होती हैं और सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और किसी विशिष्ट स्थिति में बल के उपयोग पर उसके निर्णय के आधार पर बनाई जाती हैं।

सुरक्षा परिषद के निपटान में राष्ट्रीय टुकड़ियों के आवंटन का कानूनी आधार एक ओर परिषद के बीच संपन्न उपरोक्त समझौते होने चाहिए, और दूसरी ओर संयुक्त राष्ट्र के व्यक्तिगत सदस्यों या सदस्यों के समूहों के बीच अनुसमर्थन के अधीन होना चाहिए। हस्ताक्षरकर्ता अपनी संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार बताते हैं।

गठबंधन बलों के रोजगार, उपयोग और कमान की योजना के संबंध में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सैन्य कर्मचारी समिति (एमएससी) द्वारा सहायता प्रदान की जानी चाहिए, जिसमें परिषद के स्थायी सदस्यों के स्टाफ प्रमुख या उनके प्रतिनिधि शामिल होंगे।

व्यवहार में, संयुक्त राष्ट्र कमान के तहत सशस्त्र बलों के गठन और उपयोग की प्रक्रिया पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों को अभी तक लागू नहीं किया गया है, सैन्य टुकड़ियों के प्रावधान पर सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के बीच एक भी समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं, और एमएससी चार्टर द्वारा उसे सौंपे गए कार्य नहीं करता है। ऐसा मुख्यतः शीत युद्ध काल के राजनीतिक और वैचारिक विरोधाभासों और बाद में संयुक्त राष्ट्र के सामने आने वाली वित्तीय और संगठनात्मक समस्याओं के कारण हुआ। इन शर्तों के तहत, संयुक्त राष्ट्र ध्वज के तहत सैन्य टुकड़ियों के गठन और उपयोग के लिए तरीके विकसित किए गए जो चार्टर में दिए गए तरीकों से भिन्न थे।

अपने मूल अर्थ में, पीकेओ में संघर्ष को रोकने और समाधान में सहायता करने के लिए सैन्य बलों का अहिंसक उपयोग शामिल था, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर में परिभाषित बलपूर्वक कार्रवाई से ऐसे संचालन को अलग करता है। तथाकथित पहली पीढ़ी के शांति स्थापना अभियान सैन्य पर्यवेक्षकों के समूहों द्वारा किए गए थे।

सैन्य पर्यवेक्षक मिशनों में निहत्थे सैन्यकर्मी, आमतौर पर अधिकारी शामिल होते हैं, जिन्हें विभिन्न राज्यों द्वारा संयुक्त राष्ट्र के निपटान में रखा जाता है। वे युद्धविराम या युद्धविराम समझौतों के कार्यान्वयन, युद्धरत दलों के सशस्त्र बलों को अलग करने, संपर्क क्षेत्रों से उनकी वापसी आदि की निगरानी के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा बनाए गए हैं। तथ्यों का पता लगाकर और तत्काल कमान और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को रिपोर्ट प्रस्तुत करके।

सैन्य पर्यवेक्षकों को स्थानीय अधिकारियों या संघर्ष के पक्षों के निकायों द्वारा आवाजाही की स्वतंत्रता प्रदान की जानी चाहिए, लेकिन सैन्य पर्यवेक्षकों के कार्यों का प्रयोग विरोधी दलों के सहयोग पर निर्भर करता है।

वास्तव में, पर्यवेक्षक समूहों को अक्सर स्थानीय अधिकारियों द्वारा आंदोलन की स्वतंत्रता से वंचित कर दिया जाता है; वे आपराधिक समूहों द्वारा हमले का निशाना बन जाते हैं जो उनकी संपत्ति और परिवहन के साधनों को जब्त कर लेते हैं; उन्हें बंधक बना लिया जाता है और उनकी मौतें असामान्य नहीं हैं।

संयुक्त राष्ट्र अभ्यास में पहली बार, फिलिस्तीन में ट्रूस पर्यवेक्षण प्राधिकरण के हिस्से के रूप में कार्य करने के लिए सैन्य पर्यवेक्षकों को 1948 में मध्य पूर्व में भेजा गया था। वर्तमान में, सैन्य पर्यवेक्षक स्वतंत्र मिशन नहीं बनाते हैं; एक नियम के रूप में, वे एक जटिल ऑपरेशन का अभिन्न अंग हैं।

पीकेओ में शामिल पहली सैन्य टुकड़ियों के पास केवल हल्के हथियार थे, जिनका उपयोग वे विशेष रूप से आत्मरक्षा (तथाकथित पीकेओ की दूसरी पीढ़ी) के लिए कर सकते थे। उन्हें युद्धविराम का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए सशस्त्र संघर्ष के पक्षों को अलग करने का काम सौंपा गया था। पहली बार, ऐसी टुकड़ियों, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल या यूएनईएफ-1 कहा जाता है, का गठन 1956 में किया गया था और उन्होंने इजरायल और मिस्र के सैनिकों के बीच एक बफर की भूमिका निभाई थी। वे संघर्ष के पक्षों की सहमति से और युद्धविराम समझौते पर पहुंचने के बाद तैनात हुए और विरोधी ताकतों के आंतरिक मामलों में निष्पक्षता, तटस्थता और गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित अपनी गतिविधियों को अंजाम दिया।

बाद में, सैनिकों को उनके कर्तव्यों के प्रदर्शन में सशस्त्र बाधा की स्थिति में बल प्रयोग का अधिकार दिया जाने लगा और उनके उपकरण तदनुसार बदल गए। संयुक्त राष्ट्र के अभियानों में भारी बख्तरबंद वाहनों का उपयोग किया जाने लगा (उदाहरण के लिए, पूर्व यूगोस्लाविया में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बल के हिस्से के रूप में टैंक) और हमले के हेलीकाप्टरों(उदाहरण के लिए, सिएरा लियोन में संयुक्त राष्ट्र मिशन के हिस्से के रूप में रूसी हेलीकॉप्टर समूह)।

आधुनिक सैन्य अभियान प्रकृति में जटिल, बहुघटकीय होते हैं और इनमें न केवल सैन्य, बल्कि राजनीतिक, मानवीय, सामाजिक और आर्थिक समस्याओं का समाधान भी शामिल होता है। सैन्य कर्मियों के साथ-साथ नागरिक भी उनमें भाग लेते हैं - पुलिस अधिकारी, मानवाधिकार और चुनाव पर्यवेक्षक, मानवीय सहायता विशेषज्ञ, खदान निकासी विशेषज्ञ, आदि। आधुनिक शांति स्थापना अभियानों की एक विशेषता यह है कि उन्हें न केवल अंतरराज्यीय, बल्कि तेजी से बढ़ते आंतरिक संघर्षों के समाधान की सुविधा के लिए स्थापित किया गया है। कुछ मिशनों को अंतरिम प्रशासन, कानून प्रवर्तन और संक्रमणकालीन न्याय कार्य सौंपे गए हैं। पीकेओ के सैन्य घटक द्वारा बल के उपयोग की अनुमेय सीमा का भी विस्तार हो रहा है। अक्सर मिशनों में निहित शक्तियाँ एक साथ Ch पर आधारित होती हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VI और VII, अर्थात्। इसमें संघर्ष समाधान के कूटनीतिक और अन्य अहिंसक दोनों तरीकों के साथ-साथ बल का प्रयोग कर दमनकारी उपाय भी शामिल हैं। आज स्थापित किए जा रहे परिचालनों में से किसी एक को भी बाहर करना मुश्किल है जिसका श्रेय किसी एक या किसी अन्य "पीढ़ी" को दिया जा सके।

यहां तक ​​कि संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेज़ों में "शांतिरक्षा अभियान" शब्द भी "शांति अभियान" की अवधारणा के साथ तेजी से सह-अस्तित्व में है, जो इसके उपयोग के समर्थकों के अनुसार, आधुनिक मिशनों की जटिलता और बहु-घटक प्रकृति को बेहतर ढंग से दर्शाता है।

पीकेओ की स्थापना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एक निर्णय द्वारा की गई है, जो ऑपरेशन के जनादेश को निर्धारित करता है, और बल और साधन राज्यों द्वारा स्वैच्छिक आधार पर प्रदान किए जाते हैं। संयुक्त राष्ट्र के व्यवहार में, ऐसे मामले सामने आए हैं, जब सुरक्षा परिषद के बजाय, जो आवश्यक निर्णय लेने में असमर्थ थी, इसे महासभा द्वारा अपनाया गया था। इस प्रकार, पीएमसी-1 की स्थापना 1956 में और ओएनयूसी (यूएन ऑपरेशन इन कांगो) की स्थापना 1960 में हुई थी।

पीकेओ का सामान्य नेतृत्व संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा किया जाता है, जमीन पर राजनीतिक नेतृत्व महासचिव के विशेष प्रतिनिधि द्वारा किया जाता है, और परिचालन सैन्य कमान का प्रयोग मिशन बलों के कमांडर द्वारा किया जाता है।

पीकेओ का वित्तपोषण संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों की लागत में भागीदारी के माध्यम से किया जाता है। आमतौर पर प्रत्येक पीएमओ का अपना बजट होता है। योगदान के स्तर को निर्धारित करने के लिए एक विशेष पैमाने का उपयोग किया जाता है, जो सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों के लिए योगदान के उच्च स्तर और सबसे कम विकसित देशों के लिए महत्वपूर्ण कटौती प्रदान करता है। कुछ मामलों में, धन स्वैच्छिक योगदान से आता है।

संचालन में भाग लेने वाले अंतर्राष्ट्रीय कर्मी 13 फरवरी 1946 के संयुक्त राष्ट्र के विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा पर कन्वेंशन के लागू प्रावधानों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र और मेजबान देश के बीच संपन्न होने वाले संचालन (बल) समझौतों की स्थिति के अधीन हैं। 9 दिसंबर 1994 के संयुक्त राष्ट्र और संबद्ध कर्मियों की सुरक्षा पर कन्वेंशन और 8 दिसंबर 2005 के इसके वैकल्पिक प्रोटोकॉल के अनुसार कर्मियों को विशेष कानूनी सुरक्षा प्रदान की जाती है। ऑपरेशन में भाग लेने वाले कर्मियों को आचरण और अनुशासन के नियमों का पालन करना आवश्यक है। संयुक्त राष्ट्र सचिवालय द्वारा स्थापित; इनका उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को स्वदेश भेजा जा सकता है और बाद में संयुक्त राष्ट्र के अभियानों में भाग लेने से प्रतिबंधित किया जा सकता है। एक विशेष प्रशासनिक अधिनियम - संयुक्त राष्ट्र महासचिव का बुलेटिन "संयुक्त राष्ट्र बलों द्वारा अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के मानदंडों का अनुपालन" दिनांक 6 अगस्त, 1999 - संचालन में भाग लेने वाले सैन्य कर्मियों को उन मामलों में इन मानदंडों द्वारा निर्देशित होने के लिए बाध्य करता है जहां का जनादेश ऑपरेशन आत्मरक्षा या अपने कार्यों को लागू करने के लिए सशस्त्र बल के उपयोग की अनुमति देता है। हथियारों का उपयोग सगाई के नियमों और बल निर्देशों के उपयोग द्वारा नियंत्रित होता है जो क्रमशः ऑपरेशन के सैन्य और पुलिस घटकों को नियंत्रित करते हैं। संयुक्त राष्ट्र सचिवालय सदस्य राज्यों की सरकारों के साथ द्विपक्षीय समझौतों में प्रवेश करता है जो राष्ट्रीय सैन्य टुकड़ियों, पुलिस और नागरिक कर्मियों और अन्य संसाधनों के राज्यों द्वारा अग्रिम आरक्षण और संचालन में संभावित योगदान के रूप में तत्परता के सहमत स्तर पर उनके रखरखाव के लिए प्रदान करता है।

सैन्य प्रवर्तन कार्रवाइयों के संबंध में, कोई भी ऑपरेशन जो किसी भी तरह से संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्वीकृत नहीं है (उसके पक्ष में बलों को संयुक्त राष्ट्र ध्वज प्रदान करना) दक्षिण कोरियाकोरियाई प्रायद्वीप पर संघर्ष के दौरान, कुवैत पर सशस्त्र हमले के बाद इराक के खिलाफ बहुराष्ट्रीय गठबंधन द्वारा बल के उपयोग की अनुमति देना, नाटो नियंत्रण के तहत बहुराष्ट्रीय बल द्वारा बोस्निया और हर्जेगोविना में स्थिरीकरण और शांति समझौते का कार्यान्वयन), संयुक्त राष्ट्र नहीं था संचालन इसके चार्टर के अनुसार सख्ती से किया गया।

अपने 19वें सत्र में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अपनी सहायक संस्था के रूप में, शांति स्थापना संचालन पर विशेष समिति (34 की समिति) की स्थापना की, जिसमें उसे पीकेओ के मुद्दे पर व्यापक रूप से विचार करने का निर्देश दिया गया। विशेष समिति कार्य करना जारी रखती है, संचालन के संचालन के लिए सामंजस्यपूर्ण दिशानिर्देश विकसित करने में हुई प्रगति पर समय-समय पर महासभा को रिपोर्ट करती है। बदले में, सुरक्षा परिषद ने परिचालन सिद्धांतों का एक सेट विकसित किया है जिसके अनुसार पीएलओ को कार्यान्वित किया जाना चाहिए। यह "एक स्पष्ट राजनीतिक उद्देश्य और एक सटीक जनादेश का अस्तित्व है, जो नियमित समीक्षा और परिवर्तन के अधीन है, जहां तक ​​इसकी प्रकृति और अवधि है, केवल परिषद द्वारा; सरकार की सहमति और, जहां उपयुक्त हो, संबंधित पक्ष , असाधारण चरित्र के मामलों को छोड़कर; राजनीतिक प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाना या किसी विवाद का शांतिपूर्ण समाधान; सुरक्षा परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन में निष्पक्षता; सुरक्षा परिषद की उन पार्टियों के खिलाफ उचित कार्रवाई करने की तत्परता जो उसके निर्णयों का पालन नहीं करते हैं; अपने आदेश को पूरा करने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा सभी आवश्यक साधनों को अधिकृत करने का सुरक्षा परिषद का अधिकार और आत्मरक्षा में कार्रवाई करने के लिए संयुक्त राष्ट्र बलों का अपरिहार्य अधिकार " (यूएन डॉक. एस/25869, 28 मई, 1993)।

संयुक्त राष्ट्र सचिवालय में शांति स्थापना संचालन विभाग और फील्ड सहायता विभाग शामिल हैं, जिनके प्रमुख संयुक्त राष्ट्र के उप महासचिव के पद पर हैं।

पीकेओ की तैयारी और संचालन के वैचारिक और व्यावहारिक मुद्दों को बाद के संयुक्त राष्ट्र दस्तावेजों में भी विकसित किया गया था, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र शांति संचालन पर समूह की रिपोर्ट में (यूएन डॉक्टर ए/55/305-एस/2000/809, 21 अगस्त, 2000) , जिसे ब्राहिमी समूह के रूप में भी जाना जाता है, और खतरों, चुनौतियों और परिवर्तन पर उच्च-स्तरीय पैनल की रिपोर्ट (यूएन डॉक. ए/59/565, 2 दिसंबर 2004)।

एक ओर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा स्थापित पीकेओ और दूसरी ओर इसके द्वारा स्वीकृत पीकेओ के बीच अंतर करना आवश्यक है। उत्तरार्द्ध को परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है, लेकिन अन्य संगठनों या राज्यों के आदेश के तहत किया जाता है। इस प्रकार, 2001 में, सुरक्षा परिषद ने अंतरराष्ट्रीय गठबंधन को अफगानिस्तान में सैन्य उपस्थिति बनाए रखने के लिए अधिकृत किया, साथ ही संक्रमणकालीन सरकार की सहायता के लिए अपना स्वयं का राजनीतिक मिशन भी स्थापित किया। इससे पहले, 1999 में, परिषद ने पूर्वी तिमोर में सुरक्षा बहाल करने के लिए एक ऑपरेशन को अधिकृत किया था, जिसका नेतृत्व शुरू में ऑस्ट्रेलिया ने किया था, जिसने बाद में अंतरराष्ट्रीय गठबंधन का नेतृत्व किया, जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्थापित और नेतृत्व वाले पीकेओ ने सफल बनाया।

1990 के दशक के बाद से, क्षेत्रीय संगठनों ने शांति स्थापना अभियानों के संचालन में तेजी से सक्रिय भूमिका निभाई है, उन्हें संयुक्त राष्ट्र के सहयोग से या स्वतंत्र रूप से चलाया है। संयुक्त राष्ट्र के समानांतर और सहयोग में, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल द्वारा शांति स्थापना अभियान चलाए गए, और वर्तमान में यूरोपीय संघ, नाटो, अफ्रीकी संघ और पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय द्वारा किए जा रहे हैं। अफ्रीकी संघ, यूरोपीय संघ, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल जैसे क्षेत्रीय संगठनों के पास शांति स्थापना संचालन के लिए एक विकसित नियामक ढांचा है। उनके वैधानिक दस्तावेज़, समझौते और अन्य अधिनियम विमान-विरोधी संचालन की तैयारी और संचालन की प्रक्रिया, इस क्षेत्र में मुख्य निकायों की शक्तियाँ और इन मुद्दों को हल करने के लिए विशेष निकायों के निर्माण का प्रावधान करते हैं।

सामूहिक विनाश के आधुनिक हथियारों की तैयारी और संचालन में सबसे अधिक दबाव वाली कानूनी समस्याओं में मिशन बलों की स्थिति, सैन्य और पुलिस घटकों द्वारा बल का उपयोग, शांति अभियान चलाने वाले संगठन के कर्मियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना शामिल है। शामिल कार्मिक, अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून का अनुप्रयोग, और अपने कार्मिकों के कार्यों के लिए संगठन की जिम्मेदारी।

क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों की राजनीतिक और कानूनी विशेषताएं

सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के साथ, संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय प्रकृति की समान प्रणालियों के निर्माण के लिए आधार प्रदान करता है "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए ऐसे मुद्दों को हल करने के लिए जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हैं" (अनुच्छेद 52)।

अंतरराष्ट्रीय कानून में, "क्षेत्र" शब्द अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय समझौतों और संगठनों की कानूनी स्थिति के विकास से जुड़ा है जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।

जब संयुक्त राष्ट्र बनाया गया था, तो डंबर्टन ओक्स (यूएसए) में विकसित संयुक्त राष्ट्र चार्टर के मसौदे में यह निर्धारित किया गया था कि कोई भी क्षेत्रीय समझौता संयुक्त राष्ट्र के साथ अपने कार्यों के समन्वय के बिना शांति और सुरक्षा बनाए रखने के मामलों में काम नहीं कर सकता है। इसने दुनिया के किसी भी हिस्से में सभी मुद्दों के अंतिम समाधान के लिए संयुक्त राष्ट्र के अधिकार के मानक समेकन का प्रावधान किया। राष्ट्र संघ के क़ानून द्वारा स्थापित असामान्य स्थिति को ठीक करने का प्रयास किया गया, जिसने वास्तव में क्षेत्रीय संघों की आड़ में सैन्य गठबंधनों के निर्माण में योगदान दिया। हालाँकि, संगठन के चार्टर को अपनाने और हस्ताक्षर करने के लिए अप्रैल 1945 में सैन फ्रांसिस्को (यूएसए) में एकत्र हुए अधिकांश प्रतिनिधिमंडलों द्वारा विभिन्न कारणों से इस निर्देश का पूरी तरह से समर्थन नहीं किया गया था, हालांकि मुख्य रूप से क्षेत्रीय अधीनता का विचार था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के समझौतों को व्यवहार में लाया गया।

Ch के प्रावधानों का वर्णन करना। आठवीं और कला. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51, हम कह सकते हैं कि उन्होंने विश्व सुरक्षा संगठन के संस्थापकों की सिद्धांतों के द्वंद्वात्मक संयोजन की संभावना के लिए औचित्य खोजने की इच्छा को प्रतिबिंबित किया जो किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र की मुख्य जिम्मेदारी स्थापित करता है। विश्व के, और मानदंड जो क्षेत्रीय समझौतों में प्रतिभागियों के अपेक्षाकृत स्वतंत्र कार्यों को संभव बनाते हैं।

क्षेत्रीय समझौतों के लिए निम्नलिखित आवश्यकताएँ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों का पालन करती हैं:

• क्षेत्रीय प्रकृति के समझौते संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेजों के लक्ष्य-निर्धारण सिद्धांतों और Ch के विशिष्ट नियमों के आधार पर और उनके अनुसार बनाए और संचालित किए जाने चाहिए। आठवीं और कला. 51 संयुक्त राष्ट्र चार्टर;
• विश्व के एक निश्चित क्षेत्र के राज्य उनके विषय हो सकते हैं;
• समझौतों का दायरा सख्ती से सीमित है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का विश्लेषण करते समय, लगाए गए आवश्यकताओं के बारे में समान निष्कर्ष विश्व संगठनक्षेत्रीय समझौतों की सुरक्षा, अधिकांश लेखक आते हैं, लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि कई वैज्ञानिकों ने उपरोक्त तीनों आवश्यकताओं के साथ क्षेत्रीय समझौतों के बिना शर्त अनुपालन पर जोर दिया, तो अधिकांश पश्चिमी लेखकों ने दूसरी और तीसरी शर्तों को सबसे आगे रखा सदस्यों के समूह की परिभाषा और समझौते का दायरा (और तब भी महत्वपूर्ण "व्याख्याओं" के साथ), केवल पहली आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए।

इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय कानून में "क्षेत्र", "क्षेत्रीय समझौता" शब्द कानूनी अर्थ से भरे हुए हैं और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों से जुड़े हैं, संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए अंतरराष्ट्रीय समुदाय की शक्तियों के संबंधों की समस्याओं के साथ। संघों

इन प्रणालियों के सबसे महत्वपूर्ण तत्व निम्नलिखित क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा संगठन हैं: अमेरिकी महाद्वीप पर - अमेरिकी राज्यों का संगठन (ओएएस); अफ्रीकी महाद्वीप पर - अफ्रीकी संघ (एयू, पूर्व में अफ्रीकी एकता संगठन - ओएयू); निकट और मध्य पूर्व में - अरब राज्यों की लीग (एलएएस); यूरोप में - ओएससीई, सीआईएस; उत्तरी अटलांटिक में - नाटो; यूरेशिया में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) और शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) वर्तमान में काम कर रहे हैं - सुरक्षा क्षेत्र में क्षेत्रवाद के आधुनिक मॉडल। इन संगठनों के चार्टर में क्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी तंत्र शामिल है।

सुरक्षा परिषद को प्रतिस्थापित करने की संभावना को बाहर करने के लिए, चार्टर संयुक्त राष्ट्र निकाय के संबंध में क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों की स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जिसकी अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी है। सुरक्षा परिषद को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय समझौतों के आधार पर न केवल की गई कार्रवाइयों, बल्कि योजनाबद्ध कार्यों के बारे में भी पूरी जानकारी दी जानी चाहिए (अनुच्छेद 54)। इसके अलावा, क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों के परिणाम अन्य क्षेत्रों से संबंधित दोनों राज्यों और समग्र रूप से विश्व समुदाय के हितों को प्रभावित नहीं करने चाहिए।

क्षेत्रीय संगठनों के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक विवादों को सुरक्षा परिषद में भेजने से पहले अपने सदस्यों के बीच विवादों का शांतिपूर्ण समाधान सुनिश्चित करना है, जिसके परिणामस्वरूप विवाद समाधान की इस पद्धति को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

सशस्त्र बल का उपयोग करके जबरदस्ती के उपाय केवल उस हमले को रोकने के लिए किए जा सकते हैं जो सामूहिक सुरक्षा प्रणाली में प्रतिभागियों में से किसी एक पर पहले ही किया जा चुका है, यानी। कला के अनुसार. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.

निर्माण आधुनिक प्रणालीपैन-यूरोपीय सुरक्षा 1975 में हेलसिंकी में आयोजित यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन (सीएससीई) से जुड़ी है। इसमें अपनाए गए अंतिम अधिनियम में अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों का एक सेट शामिल है और यूरोपीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक उपायों को परिभाषित किया गया है। प्रावधानों अंतिम कार्यसुरक्षा मुद्दों से संबंधित, हेलसिंकी प्रक्रिया के दौरान अपनाए गए दस्तावेज़ों में और अधिक विकसित किए गए थे।

इस प्रकार, 1994 में सीएससीई के बुडापेस्ट शिखर सम्मेलन में अपनाए गए दस्तावेज़ में, जिसने सम्मेलन को यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) में बदल दिया, यह उल्लेख किया गया है कि परिवर्तन का उद्देश्य "योगदान को बढ़ाना" था। सीएससीई सीएससीई क्षेत्र की सुरक्षा, स्थिरता और सहयोग के लिए प्रतिबद्ध है ताकि यह हेलसिंकी अंतिम अधिनियम के सिद्धांतों के आधार पर एक सामान्य सुरक्षा स्थान के विकास में केंद्रीय भूमिका निभाए।"

नवंबर 1999 में, इस्तांबुल में ओएससीई शिखर सम्मेलन में यूरोपीय सुरक्षा चार्टर को अपनाया गया था। यह इस बात पर जोर देता है कि मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता, लोकतंत्र और कानून के शासन, निरस्त्रीकरण, हथियार नियंत्रण और आत्मविश्वास के लिए सम्मान और सुरक्षा-निर्माण के उपाय ओएससीई की व्यापक सुरक्षा की अवधारणा के केंद्र में हैं; यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि (सीएफई) यूरोपीय सुरक्षा की आधारशिला बनी रहनी चाहिए।

यह प्रावधान स्थापित करने के बाद कि ओएससीई के ढांचे के भीतर, किसी भी राज्य, राज्यों के समूह या संगठन को ओएससीई क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी नहीं दी जा सकती है या इस क्षेत्र के किसी भी हिस्से को अपने प्रभाव क्षेत्र के रूप में नहीं माना जा सकता है, इसके निर्माता चार्टर ने विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने में सुरक्षा परिषद की प्राथमिक भूमिका, ओएससीई क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने में इसके महत्वपूर्ण महत्व पर ध्यान दिया। चार्टर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों की पुष्टि करता है, जिसमें बल का उपयोग न करने या बल की धमकी न देने का दायित्व भी शामिल है।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के लिए कानूनी आधार बनाने के लक्ष्य 1993 के सीआईएस चार्टर, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) के साथ-साथ इसमें अपनाए गए कई समझौतों द्वारा प्रदान किए जाते हैं। विकास।

अनुभाग सैन्य-राजनीतिक सहयोग और सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों के लिए समर्पित है। सीआईएस का III चार्टर। यह, विशेष रूप से, इस बात पर जोर देता है कि एक या अधिक सदस्य राज्यों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, सदस्य राज्य तुरंत आपसी परामर्श के तंत्र के उपयोग का सहारा लेंगे। स्थिति का समन्वय करें और स्थिति को खत्म करने के लिए उपाय करें। खतरे। ऐसे उपायों में शांति स्थापना अभियान, साथ ही यदि आवश्यक हो, तो कला के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल हो सकता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. सशस्त्र बलों के संयुक्त उपयोग पर निर्णय राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों या राष्ट्रमंडल के इच्छुक सदस्य राज्यों की परिषद द्वारा उनके राष्ट्रीय कानून (अनुच्छेद 12) को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।

राष्ट्रमंडल देशों के सैन्य-राजनीतिक सहयोग के ढांचे के भीतर महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक, जहां ठोस परिणाम प्राप्त हुए थे, शांति अभियान था।

ऐसे ऑपरेशनों के कार्यान्वयन से संबंधित संबंध 20 मार्च, 1992 के सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना बलों पर समझौते (1992 समझौते) और 15 मई और 16 जुलाई, 1992 को ताशकंद में अपनाए गए तीन प्रोटोकॉल द्वारा विनियमित होते हैं। : सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना की स्थिति पर; सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना की भर्ती, संरचना, रसद और वित्तीय सहायता पर; राज्यों और सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच संघर्ष क्षेत्रों में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना के गठन और सक्रियण के लिए अस्थायी प्रक्रिया पर।

नाटो क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा संगठनों के बीच एक विशेष स्थान रखता है, जो उन लक्ष्यों और उद्देश्यों दोनों से जुड़ा है जो नाटो अब सामान्य और क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मामलों में निर्धारित करता है, और इसकी विषय संरचना के साथ-साथ यूरोप में बदलती भू-राजनीतिक स्थिति के साथ भी जुड़ा हुआ है। एशिया, और मध्य पूर्व। पूर्व।

यदि XX सदी के 50-60 के दशक में। नाटो ब्लॉक सैन्य टकराव की अवधारणा पर निर्भर था, फिर 90 के दशक से इस संगठन के सदस्य देशों ने वैचारिक रूप से सहयोग के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करने की दिशा में खुद को फिर से उन्मुख किया है, जिसका अर्थ है: टकराव के बजाय बातचीत, धमकी की अस्वीकृति, गोपनीयता और निकटता के बजाय खुलापन, दमन के बजाय रोकथाम और अंततः, बलपूर्वक तानाशाही के बजाय बातचीत पर निर्भरता। व्यवहार में, नाटो के सदस्य देशों के लिए सब कुछ काम नहीं करता है, लेकिन कुछ सकारात्मक बदलाव दिखाई देते हैं: नाटो सामूहिक सुरक्षा और सामूहिक रक्षा के विचारों और सिद्धांतों पर आधारित है और व्यक्तिगत सुरक्षा (मानवाधिकार) सुनिश्चित करने और स्थिरता फैलाने की आवश्यकता पर आधारित है। क्षेत्र और दुनिया में.

इन दृष्टिकोणों का नुकसान यह है कि इस अवधारणा के डेवलपर्स नाटो को सहयोग पर आधारित सुरक्षा प्रणाली का एकमात्र सच्चा मॉडल मानते हैं, और संगठन के सदस्य देशों में जीवन का पश्चिमी तरीका ही एकमात्र है। अनुकरण के योग्यऔर वितरण. इसलिए अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली विधियाँ: यूएसएसआर (यूक्रेन और जॉर्जिया) के पूर्व गणराज्यों की कीमत पर नाटो सदस्यों के सर्कल का विस्तार करने का प्रयास और रूसी संघ के बिना यूरोप में एक मिसाइल रक्षा प्रणाली का निर्माण, साथ ही मानवाधिकारों की रक्षा और यूरोपीय क्षेत्र, भूमध्यसागरीय क्षेत्र, मध्य पूर्व में स्थिरता सुनिश्चित करने के बहाने विभिन्न राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप।

इस प्रकार, नाटो, औपचारिक रूप से अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने और सहयोग के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा के विकास और कार्यान्वयन में एक निश्चित योगदान देने के लिए एक क्षेत्रीय संगठन बना हुआ है, मुख्य रूप से एक सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक बना हुआ है जो संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। संगठन के सदस्य देश.

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) और शंघाई सहयोग संगठन (SCO) ने भी सहयोग के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा पर अपनी निर्भरता की घोषणा की।

कला के अनुसार. सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) के 4, यदि भाग लेने वाले राज्यों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे संधि के सभी राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा।

किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ भी उसका समर्थन करेंगे। कला के अनुसार आत्मरक्षा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.

कला के आधार पर किए गए उपायों पर। संधि के 4, राज्य पक्ष संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तुरंत सूचित करने का वचन देते हैं। सीएसटीओ के निर्माण तक सैन्य-राजनीतिक सहयोग विकसित करने के उद्देश्य से दस्तावेज़ अक्सर घोषणात्मक प्रकृति के थे।

चार्टर और समझौता पर कानूनी स्थिति CSTO पर 7 अक्टूबर 2002 को चिसीनाउ में हस्ताक्षर किए गए थे। चार्टर मोटे तौर पर सीएसटी के ढांचे के भीतर पहले से अपनाए गए दस्तावेजों को दोहराता है। विशेष रूप से, सीएसटीओ के लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की सामूहिक आधार पर सुरक्षा करना है, जिसे प्राप्त करने में सदस्य राज्य प्राथमिकता देते हैं। राजनीतिक साधनों के लिए.

संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, सदस्य राज्य इसके ढांचे के भीतर एक प्रभावी सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने, सैनिकों और उनके कमांड और नियंत्रण निकायों, सैन्य बुनियादी ढांचे, सशस्त्र बलों के लिए सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों के गठबंधन (क्षेत्रीय) समूह बनाने के लिए संयुक्त उपाय करते हैं। सेनाएं, उन्हें आवश्यक हथियार और सैन्य तकनीक प्रदान करें। चार्टर अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद तथा अवैध मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई में अपने प्रयासों को समन्वित करने और एकजुट करने के लिए पार्टियों के दायित्व को स्थापित करता है।

23 जून 2006 को मिन्स्क में सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) के एक सत्र में इसे अपनाया गया महत्वपूर्ण घोषणासंगठन की गतिविधियों की दक्षता में और सुधार और वृद्धि पर। घोषणापत्र पहले अपनाए गए सिद्धांतों के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है और सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को मजबूत करने के लिए कुछ नए दृष्टिकोण तैयार करता है। विशेष रूप से, दस्तावेज़ निम्नलिखित सिद्धांतों को सूचीबद्ध करता है:

• जिम्मेदारी के सीएसटीओ क्षेत्र में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण में लक्ष्यों और उद्देश्यों की समानता;
• कार्यों का समन्वय, सामूहिक सुरक्षा के हितों को नुकसान न पहुँचाना;
• सीएसटीओ सदस्य देशों के संबद्ध दायित्वों की प्राथमिकता, उनमें से प्रत्येक की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और अधिकार के लिए सम्मान;
• विदेश नीति और सुरक्षा के क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय हितों और पदों का पारस्परिक सम्मान और विचार;
• अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विदेश नीति का समन्वय, सामूहिक और राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा और प्रावधान।

शंघाई सहयोग संगठन, भाग लेने वाले देशों के सहयोग के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक क्षेत्रीय संगठन के रूप में, अपने गठन के दो चरणों से गुजर चुका है।

एससीओ का गठन शंघाई फाइव तंत्र के काम से पहले हुआ था, जो 1996 में चीन के बीच शंघाई में हस्ताक्षरित सीमावर्ती क्षेत्रों में सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण उपायों के विकास और मजबूती पर एक समझौते के आधार पर उभरा था। रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान। एक साल बाद, मास्को में सीमावर्ती क्षेत्रों में सशस्त्र बलों की आपसी कटौती पर पांच-पक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने 1996 के दस्तावेज़ को पूरक बनाया और सुरक्षा मामलों में आपसी विश्वास को मजबूत करने में भी योगदान दिया।

3 जुलाई 1998 को, अल्मा-अता घोषणा को मंजूरी दी गई, जिसमें कहा गया कि भाग लेने वाले देशों के द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग का विकास पूरे एशिया की स्थिरता और सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण कारक है। अगस्त 1999 में, राष्ट्राध्यक्षों ने बिश्केक विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर किए, जिसमें 1996 में शंघाई में बैठक के बाद से पांच देशों के बीच सहयोग के परिणामों पर संतुष्टि का उल्लेख किया गया, क्षेत्रीय सुरक्षा और सहयोग को मजबूत करने के लिए व्यावहारिक कदमों का सकारात्मक मूल्यांकन किया गया और उस सहयोग को दोहराया गया। "शंघाई फाइव" खुला है और अन्य देशों के खिलाफ निर्देशित नहीं है। 5 जुलाई, 2000 को दुशांबे शिखर सम्मेलन में, पार्टियों ने क्षेत्र की स्थिति, अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया, और "21वीं सदी में अच्छे पड़ोसी मित्रता और शांतिपूर्ण सहयोग की एक महान इमारत के निर्माण के संबंध में पूर्ण आपसी समझ पर भी सहमति व्यक्त की।" ।” शंघाई फाइव की गतिविधियों ने एससीओ का संगठनात्मक और कानूनी डिजाइन भी तैयार किया।

जून 2001 में, शंघाई में, उज्बेकिस्तान शंघाई फाइव और इसकी स्थापना पर घोषणा में शामिल हुआ। शंघाई संगठनसहयोग (एससीओ) और आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद से निपटने पर शंघाई कन्वेंशन।

दूसरे शब्दों में, एससीओ राज्यों की सुरक्षा मुद्दों को हल करने और सीमावर्ती क्षेत्रों में विश्वास-निर्माण के उपायों को विकसित करने की इच्छा से उत्पन्न हुआ, और बाद में इसकी गतिविधियों का राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय सहयोग के क्षेत्रों तक विस्तार हुआ।

2002 में, सेंट पीटर्सबर्ग में, एससीओ सदस्य देशों के प्रमुखों ने तीन दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए: एससीओ के निर्माण पर घोषणा, चार्टर (चार्टर) और क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस) पर समझौता।

चार्टर और घोषणा में संगठन के मूल सिद्धांतों के रूप में नामित अंतर्राष्ट्रीय कानून के ऐसे सिद्धांत हैं जैसे स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, सैन्य बल का पारस्परिक गैर-उपयोग या बल का उपयोग करने की धमकी; संगठन के सभी सदस्यों की समानता। उन्होंने गठबंधन के साथ गुटनिरपेक्षता, अन्य राज्यों और संगठनों के खिलाफ दिशाहीनता, अन्य राज्यों, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ विभिन्न रूपों में संवाद, आदान-प्रदान और सहयोग करने के लिए खुलेपन और तत्परता की भी घोषणा की।

एससीओ के मौलिक दस्तावेजों के अनुसार, यह अन्य राज्यों या बहुपक्षीय संघों के खिलाफ निर्देशित नहीं है, और संगठन एक सैन्य घटक प्रदान नहीं करता है, जो क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के लिए असामान्य है।

राजनीतिक और सुरक्षा क्षेत्रों में, एससीओ राज्यों के बीच सहयोग के लक्ष्य हैं:

• क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए बहु-विषयक सहयोग का विकास;
• अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों की रोकथाम, उनके शांतिपूर्ण समाधान में सहभागिता;
• आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद की सभी अभिव्यक्तियों में संयुक्त प्रतिकार;
• निःशस्त्रीकरण एवं शस्त्र नियंत्रण आदि मुद्दों पर प्रयासों का समन्वय।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि, एससीओ और इसकी संरचनाओं के वैधानिक दस्तावेजों के अनुसार, वे अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संघों के खिलाफ निर्देशित नहीं हैं और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सहयोग का सैन्य घटक प्रदान नहीं किया गया है। इसके अलावा, एससीओ एक नए प्रकार के अंतरराज्यीय संबंधों की वकालत करता है: साझेदारी, गठबंधन नहीं।

निरस्त्रीकरण एवं शस्त्र परिसीमन

अवधारणा। निरस्त्रीकरण को उपायों का एक समूह माना जाता है जिसका उद्देश्य युद्ध के साधनों के निर्माण को रोकना, उन्हें सीमित करना, कम करना और समाप्त करना है। निरस्त्रीकरण के लिए सामान्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी आधार संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित है। कला का खंड 1. 11 "निरस्त्रीकरण और हथियार विनियमन को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों" को "के बीच वर्गीकृत करता है" सामान्य सिद्धांतोंशांति और सुरक्षा बनाए रखने में सहयोग।" इन सिद्धांतों पर विचार करना महासभा की क्षमता के अंतर्गत आता है, जो सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों को इन मुद्दों पर सिफारिशें करता है। सुरक्षा परिषद "स्थापना के लिए योजनाएं" तैयार करने के लिए जिम्मेदार है हथियार विनियमन की एक प्रणाली" (अनुच्छेद 26); इस कार्य को हल करने में उन्हें सैन्य कर्मचारी समिति द्वारा सहायता प्रदान की जाती है, जो "हथियार विनियमन और संभावित निरस्त्रीकरण" (खंड 1, अनुच्छेद 47) से संबंधित मुद्दों पर सलाह और सहायता प्रदान करती है।

हालाँकि, आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून में निरस्त्रीकरण की कोई आम तौर पर स्वीकृत और सार्वभौमिक बाध्यता नहीं है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने 1986 में अपनाए गए निकारागुआ बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका के मामले में अपने फैसले में लिखा: "अंतर्राष्ट्रीय कानून में कोई नियम नहीं हैं, सिवाय उन नियमों के जिन्हें संबंधित राज्यों द्वारा संधि या अन्यथा द्वारा मान्यता प्राप्त है, जिसके अनुसार एक संप्रभु राज्य के हथियारों का स्तर सीमित हो सकता है, और यह सिद्धांत बिना किसी अपवाद के सभी राज्यों पर लागू होता है।" इस क्षेत्र में मुख्य प्रतिबद्धता "अच्छे विश्वास में बातचीत करना है... सख्त और प्रभावी अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के तहत सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण के लिए एक संधि" (परमाणु हथियारों के अप्रसार पर 1968 की संधि का अनुच्छेद VI)। ऐसे दायित्व या कला का संदर्भ। उल्लिखित संधि का VI कई आधुनिक हथियार सीमा संधियों में, एक नियम के रूप में, उनकी प्रस्तावना में निहित है।

विचाराधीन क्षेत्र में मानदंडों का मुख्य स्रोत अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं: सार्वभौमिक (उदाहरण के लिए, 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि), क्षेत्रीय (उदाहरण के लिए, 1990 की यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि), द्विपक्षीय (उदाहरण के लिए, रणनीतिक आक्रामक हथियारों को और कम करने और सीमित करने के उपायों पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि 2010)। इस क्षेत्र में संधियों को उनके लक्ष्यों और उद्देश्य के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है (हथियार सीमा संधियाँ या उनसे संबंधित गतिविधियों को सीमित करना; सामूहिक विनाश के हथियारों से संबंधित संधियाँ या पारंपरिक हथियारों से संबंधित)।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की बढ़ती भूमिका निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में सहायक के रूप में उनके संकल्पों के बढ़ते महत्व को निर्धारित करती है। निरस्त्रीकरण मुद्दों पर संयुक्त राष्ट्र महासभा के व्यक्तिगत प्रस्तावों को कानून के नियमों से युक्त माना जा सकता है जो गठन की प्रक्रिया में हैं। कुछ मामलों में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव संधि मानदंडों को लागू करने का एक अतिरिक्त साधन हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन अक्सर उन मंचों की भूमिका निभाते हैं जहाँ निरस्त्रीकरण और हथियारों की सीमा के क्षेत्र में मानदंड विकसित किए जाते हैं। संयुक्त राष्ट्र के भीतर, इन मुद्दों को महासभा और इसकी मुख्य समितियों में से एक - प्रथम (निरस्त्रीकरण और सुरक्षा मुद्दों पर) द्वारा निपटाया जाता है। महासभा ने एक सहायक सलाहकार निकाय - निरस्त्रीकरण आयोग की स्थापना की। एक स्वतंत्र निकाय, हालांकि महासभा द्वारा गठित और संयुक्त राष्ट्र सचिवालय की सेवाओं का उपयोग करते हुए, निरस्त्रीकरण सम्मेलन है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा निरस्त्रीकरण मुद्दों पर ध्यान दिया जा रहा है।

कुछ नियम-निर्माण कार्य निरस्त्रीकरण और हथियार सीमा संधियों द्वारा स्थापित निकायों द्वारा किए जाते हैं, जैसे कि रासायनिक हथियारों के निषेध के लिए संगठन, जो कि रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग के निषेध पर 1993 कन्वेंशन द्वारा बनाया गया था। उनका विनाश, या, क्षेत्रीय स्तर पर, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में रासायनिक हथियारों के निषेध के लिए एजेंसी, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों के निषेध के लिए 1967 की संधि द्वारा स्थापित।

आज तक, मानदंडों का एक सेट विकसित किया गया है और आंशिक निरस्त्रीकरण उपायों को परिभाषित करने के लिए लागू है। आंशिक उपायों का सार कुछ प्रकार के हथियारों को प्रतिबंधित और समाप्त करना, उनके उत्पादन, संचय, तैनाती और उपयोग पर रोक लगाना, कुछ प्रकार के हथियारों को मात्रात्मक और गुणात्मक रूप से सीमित करना, हथियारों के गुणात्मक सुधार की संभावना को सीमित करना, दायरे या क्षेत्रों को कम करना है। विभिन्न प्रकार के हथियारों की तैनाती। इनके साथ आत्मविश्वास और सुरक्षा-निर्माण के उपाय भी शामिल हैं जो सीधे तौर पर हथियारों की सीमा प्रदान नहीं करते हैं, बल्कि इसके कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं।

सामूहिक विनाश के हथियार। सामूहिक विनाश के हथियारों से संबंधित मानदंडों का सबसे विकसित सेट। 1948 में संयुक्त राष्ट्र की परिभाषा के अनुसार, ऐसे हथियारों को "परमाणु विस्फोट द्वारा संचालित हथियार, रेडियोधर्मी सामग्री द्वारा संचालित हथियार, घातक रासायनिक और जैविक हथियार और भविष्य में विकसित किसी भी हथियार, विनाशकारी प्रभाव में तुलनीय विशेषताओं वाले हथियार शामिल करने के लिए परिभाषित किया जाएगा।" परमाणु बमऔर ऊपर उल्लिखित अन्य हथियार।"

वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय कानून वायुमंडल में, बाहरी अंतरिक्ष में और पानी के नीचे परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाता है (वायुमंडल में परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाने वाली संधि, बाहरी अंतरिक्ष और पानी के नीचे, 1963)। यदि 1996 की व्यापक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि लागू हो जाती है तो यह प्रतिबंध पूर्ण हो सकता है।

कोई परमाणु विस्फोट, साथ ही अंटार्कटिका (1959 की अंटार्कटिक संधि), लैटिन अमेरिका (1967 की लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों के निषेध की संधि, जिसे ट्लाटेलोल्को की संधि के रूप में जाना जाता है) में परमाणु हथियारों की तैनाती निषिद्ध है। दक्षिणी भाग प्रशांत महासागर(दक्षिण प्रशांत परमाणु हथियार मुक्त क्षेत्र संधि 1985, जिसे रारोटोंगा की संधि के रूप में जाना जाता है), दक्षिण पूर्व एशिया में (दक्षिण पूर्व एशिया परमाणु हथियार मुक्त क्षेत्र संधि, 1995, जिसे बैंकॉक संधि के रूप में जाना जाता है), अफ्रीका में (अफ्रीकी परमाणु हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि) , 1996, जिसे पेलिंडाबा संधि के रूप में जाना जाता है), मध्य एशिया में (मध्य एशिया परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि, 2006, जिसे सेमिपालाटिंस्क संधि के रूप में भी जाना जाता है), पर समुद्र तलऔर इसकी गहराई में (समुद्रों और महासागरों के तल पर और इसकी उपभूमि में परमाणु हथियारों और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों को रखने पर रोक लगाने वाली संधि, 1971), चंद्रमा और अन्य खगोलीय पिंडों पर (की गतिविधियों के सिद्धांतों पर संधि) लूना और अन्य सहित बाहरी अंतरिक्ष की खोज और उपयोग में राज्य खगोलीय पिंड, 1967).

मौजूदा मानदंडों (1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि) का उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना और उन्हें अपने पास रखने वाले पांच देशों (उत्तराधिकारी के रूप में अमेरिका, रूस) के अलावा किसी अन्य देश द्वारा उनके अधिग्रहण को रोकना है। यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और चीन)।

वर्तमान समस्या परमाणु सामरिक हथियारों के नियमन की है। शब्द "रणनीतिक हथियार" सशर्त है और इसमें अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें, बमों के वाहक के रूप में भारी बमवर्षक, बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलें, पनडुब्बियों से लॉन्च की गई बैलिस्टिक मिसाइलें, साथ ही रणनीतिक हथियार शामिल हैं। मिसाइल रक्षा. तुलनीय समस्याओं का समाधान किया जा सकता है क्रूज मिसाइलेंलंबी दूरी का समुद्र आधारित।

2002 तक, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों में, देश के क्षेत्र पर मिसाइल रक्षा प्रणालियों की तैनाती या ऐसी प्रणाली के लिए आधार बनाने पर प्रतिबंध था, और कुछ मात्रात्मक और गुणात्मक प्रतिबंध लागू किए गए थे। अनुमत प्रणालियाँ (मिसाइल रक्षा प्रणालियों की सीमा पर यूएसएसआर और यूएसए के बीच संधि, 1972 (एबीएम संधि))। संयुक्त राज्य अमेरिका इस संधि से एकतरफा हट गया, जिससे बदले में, रूस के लिए उन कार्यों से बचना असंभव हो गया जो रूसी-अमेरिकी संधि के उद्देश्य और उद्देश्य को और अधिक सीमित करने और रणनीतिक कटौती से वंचित कर सकते हैं। 1993 के आक्रामक हथियार। रूस ने 2000 में इसकी पुष्टि की, जो अमेरिका ने कभी नहीं किया।

रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के सामरिक परमाणु हथियार कुछ निश्चित कुल स्तरों तक सीमित हैं, जिसके भीतर प्रत्येक पक्ष अपने रणनीतिक आक्रामक हथियारों की संरचना और संरचना निर्धारित करता है (सामरिक की और कमी और सीमा के लिए उपायों पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि) आक्रामक हथियार, 2010)।

यूएसएसआर के पतन से पहले भी, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ समझौते के आधार पर, उनकी मध्यम और छोटी दूरी की बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलों को समाप्त कर दिया गया था, अर्थात। 500 से 5500 किमी (मिसाइल उन्मूलन संधि) की सीमा में उड़ान सीमा होना मध्यम श्रेणीऔर छोटी रेंज 1987)।

परमाणु हथियारों के अलावा, रासायनिक और जैविक हथियारों को आमतौर पर सामूहिक विनाश के हथियारों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

जैविक हथियार व्यापक प्रतिबंध के अंतर्गत हैं: न केवल उनका उपयोग युद्ध में किया जा सकता है, बल्कि उन्हें विकसित, उत्पादित या भंडारित भी नहीं किया जा सकता है, और भंडार को नष्ट कर दिया जाना चाहिए या शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए स्थानांतरित किया जाना चाहिए (विकास, उत्पादन और भंडारण के निषेध पर कन्वेंशन) जीवाणुविज्ञानी (जैविक) और विषैले हथियारों और 1972 में उनके विनाश के बारे में)।

1925 से, युद्ध के साधन के रूप में रासायनिक हथियार अवैध हैं (युद्ध में दम घोंटने वाली, जहरीली या अन्य समान गैसों और जीवाणुविज्ञानी एजेंटों के उपयोग के निषेध पर प्रोटोकॉल, 1925)। रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग और उनके विनाश पर प्रतिबंध पर 1993 का कन्वेंशन अब आंशिक नहीं, बल्कि रासायनिक हथियारों पर व्यापक प्रतिबंध का प्रावधान करता है, जिसके तहत बैक्टीरियोलॉजिकल हथियार शामिल हैं। कन्वेंशन के तंत्र ने 2013 - 2014 में कार्यान्वयन के दौरान अपनी दक्षता का प्रदर्शन किया। रूस की पहल पर सीरिया का रासायनिक विसैन्यीकरण।

सार्वभौमिक मानदंड प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने वाले साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है, जिसमें सामूहिक विनाश के हथियारों के बराबर विनाशकारी क्षमता होती है (सैन्य या पर्यावरणीय साधनों के किसी भी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन, 1977)।

सामूहिक विनाश के हथियारों के अप्रसार की व्यवस्थाएँ। 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि परमाणु हथियार हासिल करने की इच्छा रखने वाले राज्यों के लिए एक बड़ी बाधा नहीं बनी है। उदाहरण के लिए, 1998 में, भारत और पाकिस्तान ने परमाणु हथियारों का परीक्षण किया। यह मानने के गंभीर कारण हैं कि कई अन्य राज्यों, मुख्य रूप से इज़राइल और डीपीआरके के पास परमाणु हथियार हैं। ऐसे राज्यों का दायरा और भी व्यापक है जिनकी औद्योगिक और तकनीकी क्षमता उन्हें जल्दी से अपने परमाणु हथियारों का विकास और उत्पादन शुरू करने की अनुमति दे सकती है।

परमाणु हथियारों के साथ-साथ सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों के लिए अप्रसार व्यवस्था को मजबूत करना, उन्हें स्थापित करने वाली संधियों में भागीदारी को सार्वभौमिक बनाने के साथ-साथ प्रसार की अधिक विश्वसनीय रोकथाम और उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ प्रवर्तन के साधनों के साथ पूरक करके प्राप्त किया जा सकता है। .

हालाँकि, परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि और जीवाणुविज्ञानी और रासायनिक हथियारों के निषेध पर कन्वेंशन क्रमशः केवल परमाणु हथियारों, सैन्य रोगजनकों और जहरीले रसायनों और कुछ प्रकार की प्रौद्योगिकियों और संबंधित उपकरणों के हस्तांतरण और अधिग्रहण को गैरकानूनी घोषित करता है। , लेकिन उनकी डिलीवरी का साधन नहीं, मुख्य रूप से रॉकेट। तथाकथित मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (MTCR), जो 1987 में उत्पन्न हुई, का उद्देश्य विशेष रूप से मिसाइल अप्रसार की समस्या को हल करना है, जो प्रासंगिक उत्पादों और प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति को सीमित करने के लिए गैर-कानूनी समझौतों पर आधारित है। एमटीसीआर की कमजोरी यह है कि यह भागीदारी के मामले में सार्वभौमिक नहीं है (2014 के अंत में - 34 राज्य), इसमें सभी निर्यातक राज्यों का प्रतिनिधित्व नहीं है, और व्यावहारिक रूप से कोई आयातक नहीं हैं। बैलिस्टिक मिसाइल प्रसार को रोकने के लिए 2002 की अंतर्राष्ट्रीय आचार संहिता में प्रतिभागियों की एक विस्तृत श्रृंखला (2014 में - 137 राज्य) है, जिसे एमटीसीआर के भीतर विकसित किया गया है - एक राजनीतिक दस्तावेज जो वैश्विक मिसाइल पर एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम के विकास में योगदान दे सकता है। अप्रसार व्यवस्था.

2003 प्रसार सुरक्षा पहल नामक एक अनौपचारिक समझौते का उद्देश्य इन सामानों के परिवहन के संदिग्ध जहाजों और विमानों को रोककर और हिरासत में लेकर सामूहिक विनाश के हथियारों, उनके घटकों, प्रौद्योगिकियों और वितरण वाहनों के अवैध प्रसार का मुकाबला करना है।

1984 में स्थापित ऑस्ट्रेलिया समूह, निर्यात नियंत्रण पर सहमत होने के लिए एक तंत्र है जिसका उद्देश्य दोहरे उपयोग वाली सामग्रियों, प्रौद्योगिकियों और उपकरणों के हस्तांतरण को रोकना है जिनका उपयोग रासायनिक और जैविक हथियारों के उत्पादन के लिए किया जा सकता है।

पारंपरिक हथियार। यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर 1990 की संधि (सीएफई) यूरोपीय राज्यों की पार्टियों को यूरोप के भीतर अपने पारंपरिक हथियारों और उपकरणों को कुछ सहमत स्तरों तक कम करने के लिए बाध्य करती है जो आश्चर्यजनक हमले या बड़े पैमाने पर आक्रामक कार्रवाई की अनुमति नहीं देते हैं। संधि के साथ ही, 1992 में यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों की ताकत पर बातचीत का अंतिम अधिनियम, संधि के आवेदन के क्षेत्र के भीतर प्रत्येक सदस्य राज्य द्वारा तैनात सैन्य कर्मियों की संख्या पर सीमा स्थापित करने वाला एक राजनीतिक दस्तावेज दर्ज किया गया। बल में।

संधि के समापन के बाद से बदल गई शर्तों को पूरा करने के लिए (वारसॉ संधि संगठन का विघटन, यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति, संधि के आवेदन के क्षेत्र में नए राज्यों का उदय), यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि के अनुकूलन पर समझौते पर 1999 में हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन, संशोधन और परिवर्धन के लिए समझौते को शामिल करना शामिल था। हालाँकि, नाटो के निरंतर विस्तार के संदर्भ में समझौते के लागू होने में देरी, जिसमें उन राज्यों की कीमत पर शामिल है जिनके हथियार और सैन्य गतिविधियों को संधि द्वारा विनियमित नहीं किया गया था, मिसाइल की तैनाती की तैयारी के लिए सक्रिय अमेरिकी उपाय यूरोप में रक्षा ने, रूस को 12 दिसंबर, 2007 से शुरू होने वाले सीएफई संधि पर खुद के लिए कार्रवाई को निलंबित करने के लिए मजबूर किया, इसे छोड़े बिना और संधि शासन को फिर से शुरू करने की संभावना को छोड़ दिया यदि साझेदार उसकी चिंताओं को ध्यान में रखते हैं।

एंटी-कार्मिक खानों के उपयोग, भंडारण, उत्पादन और हस्तांतरण और उनके विनाश पर प्रतिबंध पर 1997 के कन्वेंशन द्वारा एक प्रकार के पारंपरिक हथियार पर व्यापक प्रतिबंध प्रदान किया गया है।

जबकि कुछ हथियारों के उपयोग पर प्रतिबंध या प्रतिबंध पर कन्वेंशन, जिन्हें अत्यधिक चोट पहुंचाने या अंधाधुंध प्रभाव डालने वाला माना जा सकता है, 1980 और इसके प्रोटोकॉल मुख्य रूप से सशस्त्र संघर्ष के नियमों को स्थापित करने वाले नियमों से संबंधित हैं, इसके द्वारा प्रदान किए गए कुछ उपाय हथियार परिसीमन उपायों से संबंधित हैं।

छोटे हथियारों और हल्के हथियारों के प्रसार पर नियंत्रण मजबूत करना लगातार महत्वपूर्ण होता जा रहा है। इस क्षेत्र में, कई सिफारिशें और नियम हैं जिनमें संयुक्त राष्ट्र और अन्य संगठनों के भीतर विकसित कानूनी दायित्वों के गुण नहीं हैं। के खिलाफ आतंकवादी हमलों के खतरे के कारण वायु परिवहनपोर्टेबल एंटी-एयरक्राफ्ट मिसाइल सिस्टम (MANPADS) के प्रसार को सीमित करना एक अलग समस्या है। कुछ बहुपक्षीय निर्णयों के साथ, MANPADS पर नियंत्रण को मजबूत करने में सहयोग पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच 2005 के समझौते का उद्देश्य इस खतरे का मुकाबला करना है।

विसैन्यीकरण और निष्प्रभावीकरण. सशस्त्र बलों और हथियारों की सीमा और कमी के साथ-साथ, निरस्त्रीकरण के लक्ष्य को विसैन्यीकरण और (या) क्षेत्र के निष्प्रभावीकरण के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।

विसैन्यीकरण एक निश्चित क्षेत्र या स्थानिक क्षेत्र का एक संविदात्मक रूप से स्थापित अंतरराष्ट्रीय कानूनी शासन है, जो शांतिकाल में सैन्य उद्देश्यों के लिए इसके उपयोग पर रोक लगाता है। इस उपाय में क्षेत्र में सैन्य किलेबंदी और संरचनाओं को खत्म करना और वहां सशस्त्र बलों को बनाए रखने पर प्रतिबंध शामिल है।

तटस्थीकरण से तात्पर्य एक निश्चित क्षेत्र या स्थानिक क्षेत्र में सैन्य संचालन करने और उन्हें सैन्य अभियानों के लिए आधार के रूप में उपयोग करने के अनुबंध द्वारा स्थापित निषेध से है। निष्प्रभावीकरण का उद्देश्य किसी दिए गए क्षेत्र में या उसके आसपास युद्ध के प्रकोप को रोकना है या, यदि आस-पास की शत्रुता को रोका नहीं जा सकता है, तो ऐसे क्षेत्र को संचालन के क्षेत्र से हटा देना है।

आत्मविश्वास के उपाय. शस्त्र परिसीमन और निरस्त्रीकरण के साथ-साथ आत्मविश्वास और सुरक्षा-निर्माण के उपाय भी शामिल हैं सामान्य योजनायह सुनिश्चित करने के लिए उठाए गए विशेष, संविदात्मक या अन्यथा आवश्यक उपायों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है कि एक पक्ष के कार्यों का उद्देश्य दूसरे पक्ष की सुरक्षा को नुकसान पहुंचाना नहीं है, खासकर यदि उन कार्यों को एक आश्चर्यजनक हमले की तैयारी या लॉन्च करने के रूप में समझा और मूल्यांकन किया जा सकता है, और वास्तव में उतना नुकसान नहीं होता। इस तरह के उपाय वास्तविक निरस्त्रीकरण के उपाय नहीं हैं और उन्हें प्रतिस्थापित नहीं करते हैं, बल्कि, स्वयं या सहवर्ती उपायों के रूप में किए गए, वे वार्ता के उद्घाटन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हैं या पहले से चल रही वार्ता में प्रगति में योगदान करते हैं।

विश्वास और सुरक्षा उपाय, जो शुरू में पार्टियों के बीच संचार में सुधार और समुद्री नौवहन सुरक्षा सुनिश्चित करने तक सीमित थे, समय के साथ सैन्य गतिविधियों के बारे में अधिसूचनाएं और अन्य जानकारी, सैन्य गतिविधियों के स्थलों पर पर्यवेक्षकों और निरीक्षणों के आदान-प्रदान को शामिल करना शुरू कर दिया। हथियारों की सीमा और कमी के उपायों पर संधियों के अनुसार बनाए गए निकायों को विश्वास-निर्माण कार्य सौंपे जाने लगे।

1960 और 1970 के दशक में जिन उपायों पर सहमति बनी उनका मुख्य उद्देश्य परमाणु हथियारों से जुड़े सशस्त्र संघर्ष के जोखिम को कम करना था, जबकि बाद के उपायों का उद्देश्य पारंपरिक ताकतों के बीच टकराव के जोखिम को कम करना था। हाल ही में, आत्मविश्वास और सुरक्षा उपायों को सैन्य-तकनीकी उपायों से बदल दिया गया है, जो एक आश्चर्यजनक हमले के लिए तैयारी की कमी के बारे में जानकारी प्रदान करने तक सीमित हैं, व्यापक उपायों में, इस तरह के विश्वास की उपस्थिति की विशेषता है जो भागीदारों को विकसित करने और लागू करने की अनुमति देता है न केवल अधिसूचना, बल्कि निरोध, और परिप्रेक्ष्य और प्रतिबंधात्मक उपाय भी। यह, विशेष रूप से, 1992 ओपन स्काई संधि के 34 राज्यों के क्षेत्रों के विशाल क्षेत्रों पर हवाई निगरानी व्यवस्था द्वारा सुविधाजनक है।

यूरोप में प्राप्त आत्मविश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों को लागू करने का उपयोगी अनुभव अन्य क्षेत्रों में उपयोग किया जा रहा है। इस प्रकार, 2001 में शंघाई सहयोग संगठन का गठन सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी और सोवियत के क्षेत्र में सैन्य क्षेत्र में विश्वास को मजबूत करने के मार्गदर्शक सिद्धांतों पर यूएसएसआर और पीआरसी के बीच एक समझौते के समापन से पहले हुआ था। -1990 में चीनी सीमा, जिसके बाद 1996 में सीमा क्षेत्र में सैन्य क्षेत्र में विश्वास को मजबूत करने पर रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन और ताजिकिस्तान के बीच एक समझौता हुआ और सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी पर समान राज्यों के बीच समझौता हुआ। 1997 में सीमा क्षेत्र में सेना.

ओएससीई के समान एक पैन-एशियाई मंच बनाने का लक्ष्य एशिया में बातचीत और विश्वास निर्माण उपायों पर सम्मेलन द्वारा अपनाया गया है, जो 1999 के सिद्धांतों की घोषणा और 2002 के अल्मा-अता अधिनियम पर आधारित है।

दायित्वों के अनुपालन का सत्यापन। अपने सबसे सामान्य रूप में, सत्यापन को संविदात्मक दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी और प्राप्त डेटा के विश्लेषण के तरीकों के एक सेट के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। सत्यापन अनुबंध के प्रत्येक पक्ष को अन्य पक्षों द्वारा दायित्वों की पूर्ति के बारे में जानकारी प्रदान करके, अनुबंध के लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करने, इसके प्रावधानों के उल्लंघन को रोकने और पहचानने और इसके प्रावधानों के अनुपालन में विश्वास प्रदान करने के द्वारा किया जाता है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि में, सत्यापन के मुद्दों पर राज्यों के बीच असहमति लंबे समय से सार्थक निरस्त्रीकरण में बाधा रही है और इस क्षेत्र में सार्थक कार्रवाई के खिलाफ एक बहाने के रूप में भी इस्तेमाल किया गया है।

हथियारों को सीमित करने की आवश्यकता और सत्यापन उपायों के समन्वय की कठिनाई के बीच विरोधाभास का आंशिक समाधान राज्य क्षेत्रों के भीतर स्थित वस्तुओं पर डेटा एकत्र करने के राष्ट्रीय तकनीकी साधनों के विकास के साथ वास्तविक हो गया। इन साधनों का मुख्य अर्थ कृत्रिम पृथ्वी उपग्रह थे, हालाँकि इनमें भूकंपीय स्टेशन और अन्य उपकरण भी शामिल थे जो बाहर से (किसी दिए गए क्षेत्र से परे, इसकी सीमाओं के बाहर) राज्यों की गतिविधियों की निगरानी करना संभव बनाते थे। इन साधनों को "राष्ट्रीय तकनीकी नियंत्रण" (एनटीसी) कहा जाता है। कब कावे हथियार सीमा समझौतों के अनुपालन को सत्यापित करने का मुख्य तरीका थे। बाद में, अन्य साधनों का उपयोग किया गया, विशेष रूप से निरीक्षकों की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों टीमों द्वारा किए गए ऑन-साइट निरीक्षण।

आज तक, हथियारों की सीमा और कमी पर समझौतों के तहत दायित्वों की पूर्ति की पुष्टि के लिए संधि मानदंड के विकास, समन्वय, कार्यान्वयन और विभिन्न तंत्रों के कामकाज में अनुभव जमा किया गया है। जैसे-जैसे प्रौद्योगिकी में सुधार होता है, एनटीएससी की विश्वसनीयता भी बढ़ती है। वर्तमान समझौते इन साधनों में हस्तक्षेप और जानबूझकर छद्म उपायों के उपयोग पर रोक लगाते हैं जिससे संधि दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी करना मुश्किल हो जाता है। कई संधियों में अतिरिक्त उपाय शामिल हैं, जैसे विनियमित हथियार प्रणालियों को विशेष पहचान चिह्नों से लैस करना, नए और परिवर्तित रणनीतिक आक्रामक हथियारों की विशिष्ट विशेषताओं को प्रदर्शित करना। अनुबंध द्वारा निर्दिष्ट स्थितियों में निरीक्षण किए गए पक्ष को दूसरे पक्ष के एनटीएससी की सहायता भी प्रदान की जाती है।

कई संविदात्मक और अन्य उपायों से प्राप्त अनुभव ऑन-साइट निरीक्षणों को विकसित करने और लागू करने की व्यवहार्यता को प्रदर्शित करता है, अर्थात। सहमत दायित्वों के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए एक पक्ष के निरीक्षकों के समूहों द्वारा दूसरे पक्ष के क्षेत्र या दूसरे क्षेत्र में उससे संबंधित वस्तुओं का दौरा। जैसे-जैसे निरस्त्रीकरण प्रक्रिया विकसित हो रही है, नई प्रणालियों को अपनाया जा रहा है, और भागीदारों के बीच विश्वास और हथियारों की कटौती की व्यवहार्यता और वास्तविकता में उनके विश्वास को बढ़ाते हुए प्रतिबद्धताओं का विवरण दिया जा रहा है, राज्य तेजी से बढ़ते निरीक्षणों को स्वीकार करने के लिए बढ़ती तत्परता दिखा रहे हैं। इस प्रकार, अन्य प्रकार के निरीक्षणों के बीच, रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग के निषेध पर 1993 कन्वेंशन, इनकार के अधिकार के बिना अनुरोध पर किसी भी सुविधा के निरीक्षण का प्रावधान करता है।

कई संधियाँ सत्यापन के राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय साधनों के संयोजन का प्रावधान करती हैं। इस संबंध में प्रावधान शामिल हैं, उदाहरण के लिए, 1971 की समुद्र और महासागरों के तल पर और उनकी उपभूमि में परमाणु हथियारों और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों की नियुक्ति पर रोक लगाने वाली संधि में, जिसके अनुसार सत्यापन प्रणाली में कई चरण होते हैं। और इसे एकतरफा, कई प्रतिभागियों द्वारा सामूहिक रूप से या संयुक्त राष्ट्र के भीतर और इसके चार्टर के अनुसार अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं के माध्यम से किया जा सकता है। यह वही संधि, साथ ही सैन्य या पर्यावरणीय साधनों के किसी भी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर 1977 कन्वेंशन, सलाहकार तंत्र के लिए सत्यापन उद्देश्यों के लिए सहारा प्रदान करती है जिसमें विशेषज्ञ व्यक्तिगत क्षमता में कार्य करते हैं।

संविदात्मक दायित्वों के अनुपालन के सत्यापन के बहुपक्षीय रूपों का उपयोग करने का अनुभव है। इस प्रकार, 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के अनुसार, परमाणु हथियार नहीं रखने वाले सदस्य देशों द्वारा इसके अनुपालन का सत्यापन IAEA को सौंपा गया है, जो गारंटी प्रदान करता है और अंतर्राष्ट्रीय निरीक्षण करता है। अन्य मामलों में, संधि के पक्ष एक विशेष निकाय बनाते हैं जिसे वे सत्यापन कार्य सौंपते हैं। उदाहरण के लिए, Tlatelolco की संधि के तहत दायित्वों के अनुपालन के IAEA के सत्यापन के अलावा, संधि की एजेंसी OPANAL ऑन-साइट निरीक्षण सहित संबंधित कार्य करती है। 1993 के रासायनिक हथियार सम्मेलन ने रासायनिक हथियार निषेध संगठन (ओपीसीडब्ल्यू) का निर्माण किया, जिसके कार्यों में कन्वेंशन के अनुपालन के अंतर्राष्ट्रीय सत्यापन के प्रावधानों को लागू करना शामिल है। ओपीसीडब्ल्यू ने 2013-2014 में सीरिया के रासायनिक विसैन्यीकरण की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 1996 की व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि के आधार पर एक समान संस्था बनाई जानी चाहिए।

सामूहिक सुरक्षाइसका अर्थ शांति के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता के कृत्यों को दबाने के लिए दुनिया भर के राज्यों या एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र द्वारा किए गए संयुक्त उपायों की एक प्रणाली है। सामूहिक सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर आधारित है।

सामूहिक सुरक्षा व्यवस्थाइसकी दो मुख्य विशेषताएं हैं सामान्य विशेषताएँ. पहला संकेत सिस्टम के राज्यों-प्रतिभागियों द्वारा कम से कम तीन दायित्वों की स्वीकृति है, जो सिस्टम के "अंदर" संबोधित थे:

• अपने रिश्तों में जबरदस्ती का सहारा न लें;
• सभी विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करें;
• दुनिया के लिए किसी भी खतरे को खत्म करने के लिए सक्रिय रूप से सहयोग करें।

दूसरा संकेत व्यवस्था में भाग लेने वाले राज्यों की संगठनात्मक एकता की उपस्थिति है। यह या तो एक संगठन है जो सामूहिक सुरक्षा के "क्लासिक" रूप के रूप में कार्य करता है (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र), या एकता की एक और अभिव्यक्ति: सलाहकार या समन्वय निकायों की स्थापना (उदाहरण के लिए, गुटनिरपेक्ष आंदोलन), प्रावधान व्यवस्थित बैठकों, बैठकों (उदाहरण के लिए, ओएससीई) की। सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को एक समझौते या समझौतों की प्रणाली द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है।

सिस्टम दो प्रकार के होते हैं. सामूहिक सुरक्षा: सामान्य (सार्वभौमिक) और क्षेत्रीय।

वर्तमान में, सार्वभौमिक सामूहिक सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र की कार्यप्रणाली पर आधारित है। सार्वभौमिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के तंत्र में, जबरदस्ती के बजाय शांतिपूर्ण उपायों को सामने लाया जाता है। उदाहरण के लिए, ये सदस्य राज्यों के दायित्व हैं:

• सहिष्णुता का अभ्यास करें और अच्छे पड़ोसियों के रूप में एक-दूसरे के साथ शांति से रहें और अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सेना में शामिल हों;
• ऐसी परिस्थितियाँ बनाएँ जिनके तहत न्याय और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के प्रति सम्मान का पालन किया जा सके;
• शांति के लिए खतरों को रोकने और इसे मजबूत करने के लिए सामूहिक उपाय करना, अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल करना;
• राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करना;
• उन मामलों में हस्तक्षेप की अनुमति न देना जो मूलतः किसी राज्य की आंतरिक क्षमता के अंतर्गत हों;
• किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी अन्य तरीके से बल के खतरे या उपयोग से बचें।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के अलावा, संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय प्रणाली बनाने की संभावना प्रदान करता है। चार्टर, जैसा कि इसकी कला में परिभाषित है। 52 अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए ऐसे प्रश्नों के समाधान के लिए क्षेत्रीय समझौतों या निकायों के अस्तित्व को नहीं रोकेगा जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हैं, बशर्ते कि ऐसे समझौते या निकाय और उनकी गतिविधियां उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल हों। संयुक्त राष्ट्र का चार्टर.

इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियाँ वैश्विक सुरक्षा प्रणाली का हिस्सा बनती हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने सुरक्षा परिषद और क्षेत्रीय समझौतों और निकायों के बीच संबंध स्थापित किया।

कला। 52 च. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 8 - क्षेत्रीय समझौते।

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणाली की विशेषताएं:

1. प्रतिभागियों का आपस में विवादों को विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने का दायित्व तय किया गया है।

2. जिस राज्य पर बाहर से हमला किया गया है, उसे व्यक्तिगत या सामूहिक सहायता प्रदान करने के लिए प्रतिभागियों के दायित्व की परिकल्पना की गई है।

3. समझौते में सभी प्रकार की सहायता प्रदान की जा सकती है, सशस्त्र, सैन्य को छोड़कर.

4. हमले का तथ्यसमझौते का कोई भी राज्य पक्ष, सहित। तीसरा। आक्रामकता का तथ्यसमझौते के सभी पक्षों द्वारा ही कहा जा सकता है।

5. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सामूहिक रक्षा उपायों को अपनाने के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।

6. क्षेत्रीय डिज़ाइन ब्यूरो की प्रणाली में नए राज्यों की स्वीकृति प्रणाली में सभी प्रतिभागियों की सहमति से ही संभव है।

अंग - कला. 29 निकाय=संगठन। क्षेत्रीय समझौते = एक क्षेत्रीय संगठन का निर्माण।

मानदंड int. क्षेत्रीय सुरक्षा संगठन:

1) व्यापक क्षेत्रीय प्रकृति का होना चाहिए (क्षेत्र के सभी राज्य या उनमें से अधिकांश)। क्षेत्रीय संगठनों को संघर्ष को हल करने का अधिकार दिया गया है। साझा सशस्त्र रक्षा बल बनाने की कोई शर्तें नहीं हैं।

2) क्षेत्रीय प्रणालियों का दायरा सार्वभौमिक प्रणाली के संबंध में सीमित है और इन्हें सार्वभौमिक के संबंध में सहायक के रूप में उपयोग किया जाता है।

3) क्षेत्रीय निकाय केवल स्थानीय संघर्षों को हल कर सकते हैं - केवल समझौते के पक्षों के बीच विवाद।

4) इन संगठनों के संचालन के सभी सिद्धांत संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल होने चाहिए।

13. राज्यों के बीच संबंधों में धमकी या बल प्रयोग पर रोक लगाने के उपाय।

http://rpp.nashaucheba.ru/docs/index-19013.html?page=14

14. 21वीं सदी में यूरोप के लिए सामान्य और व्यापक सुरक्षा का मॉडल।

http://www.lawmix.ru/abrolaw/11004

15. संकल्पना खुला आसमान.

खुले आकाश शासन का विचार पहली बार 1955 में अमेरिकी राष्ट्रपति ड्वाइट डी. आइजनहावर द्वारा पेश किया गया था। यह परिकल्पना की गई थी कि यह संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच एक द्विपक्षीय समझौता होगा, जो भाग लेने वाले प्रत्येक राज्य के पूरे क्षेत्र पर हवाई निगरानी की अनुमति देगा। हालाँकि, सोवियत पक्ष ने अमेरिकी पहल का समर्थन नहीं किया, जो सबसे पहले, जासूसी उद्देश्यों के लिए अमेरिकियों द्वारा खुले आसमान शासन के संभावित उपयोग के बारे में एन. ख्रुश्चोव की धारणा के कारण हुआ था।

यह धारणा सोवियत नेतृत्व का पूर्वाग्रह नहीं थी। ओपन स्काईज़ पहल से एक साल पहले, आइजनहावर ने एक नए उच्च ऊंचाई वाले टोही विमान, यू-2 के विकास को मंजूरी दी थी। विमान वास्तव में अपने समय के लिए असामान्य था। चढ़ाई बहुत तेज़ी से हुई; ज़मीन से उड़ान भरने के लिए, एक छोटे रन-अप की आवश्यकता थी - केवल लगभग 300 मीटर। कुछ सेकंड के हल्के रंग के बाद, विमान वस्तुतः दृश्य से गायब हो गया। यह धारणा सोवियत नेतृत्व का पूर्वाग्रह नहीं थी। ओपन स्काईज़ पहल से एक साल पहले, आइजनहावर ने एक नए उच्च ऊंचाई वाले टोही विमान, यू-2 के विकास को मंजूरी दी थी। विमान वास्तव में अपने समय के लिए असामान्य था। चढ़ाई बहुत तेज़ी से हुई; ज़मीन से उड़ान भरने के लिए, एक छोटे रन-अप की आवश्यकता थी - केवल लगभग 300 मीटर। कुछ सेकंड के हल्के रंग के बाद, विमान वस्तुतः दृश्य से गायब हो गया।

जुलाई 1956 में, यूएसएसआर के क्षेत्र पर पहली यू-2 उड़ान हुई, जिसकी बदौलत संयुक्त राज्य अमेरिका ने हवाई फोटोग्राफिक हवाई टोही का उपयोग करते हुए कई सोवियत लक्ष्यों के बारे में महत्वपूर्ण रणनीतिक जानकारी प्राप्त की। टोही उड़ानें केवल अप्रैल 1960 के अंत तक चलीं। 1 मई, 1960 को, सोवियत मिसाइल बलों द्वारा सेवरडलोव्स्क के पास एक U-2 विमान को मार गिराया गया था, और उसके पायलट, पॉवर्स को पकड़ लिया गया था और जासूस के रूप में मुकदमा चलाया गया था।

अंतरिक्ष युग की शुरुआत ने मुख्य रूप से सोवियत संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए सैन्य क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सूचना समर्थन के लिए एक नया दृष्टिकोण निर्धारित किया। विश्व के दो सुपरस्टेटों के पास टोही उपग्रहों की सहायता से अपनी आवश्यक जानकारी प्राप्त करने का अवसर है। शीत युद्ध में दो विरोधी राजनीतिक समुदायों के बीच बढ़ते टकराव ने खुले आसमान के विचार को लागू करना लगभग असंभव बना दिया।

आइजनहावर के मूल प्रस्ताव के चौंतीस साल बाद, खुले आसमान के विचार को मई 1989 में टेक्सास ए एंड एम विश्वविद्यालय में अपने भाषण के दौरान अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश द्वारा फिर से घोषित किया गया था। 1955 में पहले की तरह, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर के बीच एक द्विपक्षीय समझौते पर जोर दिया गया था।

इसके बाद, कनाडा के प्रधान मंत्री बी. मुल्रोनी और कनाडाई विदेश मंत्री डी. क्लार्क की सिफारिशों के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका ने द्विपक्षीय प्रस्ताव को बहुपक्षीय समझौते में बदल दिया। नए प्रस्ताव के अनुसार, ओपन स्काई समझौते का उद्देश्य दोनों पक्षों की सैन्य गतिविधियों में पारदर्शिता बढ़ाना था और इस तरह पूर्व और पश्चिम के बीच बढ़ रहे सहयोग को मजबूत करना था, साथ ही सभी भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा को मजबूत करना था।

एम. गोर्बाचेव के पार्टी सत्ता के शीर्ष पर आने के बाद सोवियत संघ की ओर से इस मुद्दे में उल्लेखनीय बदलाव सामने आये। सीपीएसयू केंद्रीय समिति के महासचिव ने हवाई निगरानी के सिद्धांत को मंजूरी दी और 1989 में खुले आसमान की संधि के समापन के संबंध में बहुपक्षीय वार्ता शुरू करने पर सहमति व्यक्त की। इसे अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में हिरासत द्वारा भी सुविधाजनक बनाया गया था। दिसंबर 1987 में, इंटरमीडिएट-रेंज परमाणु बल संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके कारण संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच सहयोग बढ़ा, जो गोर्बाचेव द्वारा घोषित ग्लासनोस्ट की नीति पर आधारित था। शीत युद्ध का अंत निकट आ रहा था।

ओपन स्काईज़ न केवल एक राजनीतिक पहल थी जिसका उद्देश्य हथियार नियंत्रण प्रयासों को बढ़ाना था। बुश प्रशासन ने ग्लासनोस्ट और पेरेस्त्रोइका के विचारों की वैधता को सत्यापित करने का प्रयास किया। 1989 और 1990 में वार्ता के प्रारंभिक चरण में। कुछ नाटो देश मिखाइल गोर्बाचेव की स्थिति के बारे में थोड़ा चिंतित थे, उन्हें लगा कि यह अंतरराष्ट्रीय मामलों में पारदर्शिता और खुलेपन के लिए उनके घोषित समर्थन के साथ विरोधाभासी है और इसका मतलब यह हो सकता है कि वह जिम्मेदारी के क्षण में वार्ता को तोड़ने का इरादा रखते हैं। इसलिए, इस संधि पर बातचीत की सफलता का मतलब देशों के बीच खुलेपन और विश्वास को मजबूत करने के प्रति सोवियत संघ का पक्ष होगा। पहले दौर की वार्ता में सोलह नाटो देशों और सात वारसॉ संधि देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

स्वैच्छिक खुले आकाश शासन के विचार की वापसी ने गैर-अंतरिक्ष राज्यों के लिए रणनीतिक जानकारी तक वास्तविक पहुंच संभव बना दी जो इन राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणालियों के लिए रुचिकर थी। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्राप्त करने में कुछ अवसर आवश्यक जानकारीसुपरस्टेट्स भी हो सकते हैं। यह इस तथ्य से समझाया गया था कि अंतरिक्ष टोही की तुलना में हवाई निगरानी के संभावित फायदे हैं।

अवलोकन विमान बादलों के नीचे बहुत नीचे उड़ सकते हैं, जबकि ऑप्टिकल-इलेक्ट्रॉनिक उपग्रह टोही प्रणालियों के सफल संचालन में बादल मौसम, लगातार तूफान और धुआं और इसी तरह की चीजें बाधित हो सकती हैं। इस लाभ की पुष्टि में, आधुनिक सैन्य संघर्षों का अनुभव है, जिसकी शुरुआत 1991 में इराक के खिलाफ बहुराष्ट्रीय ताकतों के युद्ध से हुई थी, जब रेत के तूफ़ान और जलते हुए नेफ्टोसवर्डलोव के धुएं ने न केवल दृश्य (स्वचालित रूप से छवि निर्माण के साथ) अंतरिक्ष के प्रभावी संचालन की अनुमति नहीं दी थी। टोही, बल्कि ऑप्टिकल-इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उपयोग करके हवाई टोही भी। 1999 में, यूगोस्लाव अभियान के दौरान, नाटो कमान को युद्ध संचालन की पूरी अवधि के दौरान संचालन के क्षेत्र पर लगातार बादल छाए रहने के परिणामस्वरूप अंतरिक्ष-आधारित टोही की कम प्रभावशीलता को स्वीकार करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि उपग्रह की कक्षा की अपरिवर्तनीयता एक निश्चित क्षेत्र पर इसकी उड़ान के प्रक्षेपवक्र और समय की भविष्यवाणी करना संभव बनाती है, जो बदले में, उन गतिविधियों को निलंबित करना संभव बनाती है जो पहचान के लिए अवांछनीय हैं। उपग्रह की उड़ान की अवधि के दौरान अन्वेषण किए जा रहे क्षेत्र में किया गया। कई पश्चिमी विशेषज्ञों के अनुसार, नियंत्रण मिशनों के स्थलों पर हवाई निगरानी और जमीनी निरीक्षण के साथ मिलकर अंतरिक्ष टोही का निर्माण होगा प्रभावी प्रणालीभाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और हथियारों के शस्त्रागार की वास्तविक स्थिति से जुड़े खतरों को कम करने के हित में जानकारी प्राप्त करना और सैन्य उपकरणोंये भाग लेने वाले राज्य।

खुले आसमान मोड में लागू की गई एक स्वतंत्र निगरानी पद्धति प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य को खुले आसमान संधि में निर्दिष्ट कोटा के अनुसार अन्य भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्र पर अवलोकन उड़ानें चलाने की अनुमति देती है, जिसके परिणामस्वरूप छवि जानकारी प्राप्त होती है। यदि हम, उदाहरण के लिए, बुल्गारिया, स्लोवाकिया, हंगरी, इटली या चेक गणराज्य जैसे यूरोपीय देशों के भौगोलिक आयामों को लेते हैं, तो एक अवलोकन उड़ान उपकरण के अनुप्रस्थ कैप्चर और अनुमत अवलोकन ऊंचाई को ध्यान में रखते हुए इसे संभव बनाती है। संधि, इन देशों के क्षेत्र के एक महत्वपूर्ण क्षेत्र से जानकारी प्राप्त करने के लिए

यह तथ्य कि हवाई निगरानी रणनीतिक खुफिया हितों के लिए उपयोगी है, भाग लेने वाले राज्यों द्वारा कभी भी छिपाया नहीं गया है। हां, कनाडा के विदेश मंत्री जो क्लार्क ने बातचीत के शुरुआती दौर में भी इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया था कि राज्यों के पास अंतरिक्ष टोही के संबंध में कोई विकल्प नहीं था - वे इसे रोक नहीं सकते थे, इसलिए वे केवल इस पर ध्यान देने के लिए मजबूर थे।

खुले आसमान की अवधारणा उन राज्यों को अनुमति देती है जिनके पास नियंत्रण की वास्तविक विधि और महत्वपूर्ण, यहां तक ​​कि रणनीतिक जानकारी प्राप्त करने के लिए कानूनी तरीका प्राप्त करने के लिए अंतरिक्ष टोही प्रणाली नहीं है। इन देशों को स्वाभाविक रूप से पता था कि यूएसएसआर और यूएसए टोही उपग्रहों से प्राप्त छवियों का उपयोग करके राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों के लिए उनके बारे में रणनीतिक खुफिया जानकारी एकत्र कर रहे थे। लेकिन वे दो सुपरस्टेट्स के लिए ऐसा नहीं कर सके। खुले आसमान की अवधारणा ने रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका को छोड़कर सभी भाग लेने वाले राज्यों को संधि द्वारा अनुमत हवाई निगरानी प्रणाली रखने का अवसर दिया। इसके कार्यान्वयन ने, सबसे पहले, सभी भाग लेने वाले राज्यों के लिए अन्य देशों की सैन्य गतिविधियों की निगरानी करने का साधन प्राप्त करना संभव बना दिया, और दूसरा, अपने क्षेत्र पर उड़ान भरते समय अन्य देशों के इरादों में उनके विश्वास को मजबूत करना संभव बना दिया।

1989 की दूसरी छमाही से शुरू होकर, ओपन स्काई संधि के लिए बातचीत तीन वर्षों तक सक्रिय रूप से जारी रही। पहली वार्ता कनाडा के प्रधान मंत्री मुलरोनी के सुझाव पर 22-24 फरवरी, 1990 को ओटावा में आयोजित की गई थी। वे यूरोप के ऐतिहासिक काल के दौरान घटित हुए। वार्ता सम्मेलन की शुरुआत में खुले आसमान शासन की तुलना में जर्मन पुनर्मिलन के मुद्दे पर अधिक चर्चा हुई। जर्मन प्रश्न हल होने के बाद, खुले आसमान का प्रश्न केंद्र में आ गया। तब मई 1990 से तीन महीने पहले संधि पर बातचीत संपन्न होने की उम्मीद थी। हालाँकि, जिन मुद्दों का कोई स्वीकार्य समाधान नहीं निकला, वे एक बाधा बन गए और बाद में बातचीत की प्रक्रिया की आवश्यकता पड़ी।

बुडापेस्ट (23 अप्रैल - 10 मई, 1990) और वियना ((04 - 18 नवंबर, 1991 और 13 - 20 जनवरी, 1992) में तीन और वार्ता सम्मेलनों के सफल आयोजन के परिणामस्वरूप, संधि पर खुले आसमान से हस्ताक्षर किए गए। (आगे - समझौता) मार्च 1992 में हेलसिंकी में।

21 मार्च, 1992 को बेलारूस और यूक्रेन के दो पूर्व सोवियत गणराज्यों सहित 24 राज्यों के प्रतिनिधियों द्वारा शुरू की गई संधि का उद्देश्य, हवाई निगरानी के लिए गैर-लड़ाकू विमानों की उड़ानों के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के देशों के बीच विश्वास को मजबूत करना था। . औपचारिक रूप से, समझौते पर 24 मार्च 1992 को हेलसिंकी में हस्ताक्षर किए गए थे। एक अन्य पूर्व सोवियत गणराज्य, जॉर्जिया ने भी उसी दिन संधि पर हस्ताक्षर किए, जिससे उसकी पार्टियों की संख्या बढ़कर पच्चीस हो गई। संधि के पहले पक्ष निम्नलिखित राज्य थे: बेलारूस, बेल्जियम, बुल्गारिया, ग्रेट ब्रिटेन, हंगरी, जर्मनी, ग्रीस, जॉर्जिया, डेनमार्क, आइसलैंड, स्पेन, इटली, कनाडा, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, नॉर्वे, पोलैंड, पुर्तगाल, रूस , रोमानिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, तुर्की, यूक्रेन, फ्रांस और चेकोस्लोवाकिया।

सोवियत संघ के पतन और जॉर्जिया और किर्गिस्तान के संधि में शामिल होने के साथ-साथ चेकोस्लोवाकिया के चेक गणराज्य और स्लोवाकिया में विभाजन और 1993 में संधि में उनके शामिल होने के बाद, प्रतिभागियों की संख्या 27 तक पहुंच गई। आज, ओपन स्काई संधि में पहले से ही 34 राज्य भाग ले रहे हैं। संधि के लागू होने से निम्नलिखित प्रावधान किए गए: विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों के माध्यम से सुरक्षा को मजबूत करना; वैंकूवर (कनाडा) से व्लादिवोस्तोक (रूस) तक देशों के क्षेत्र में सुरक्षा व्यवस्था का विस्तार करें;

संधि के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र में शांति, आपसी सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करने में योगदान देना;

खुलेपन और पारदर्शिता को बढ़ाने का प्रयास करें, साथ ही मौजूदा और भविष्य के हथियार नियंत्रण समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी की सुविधा प्रदान करें और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन और अन्य प्रासंगिक के ढांचे के भीतर संकट स्थितियों सहित संघर्षों को रोकने की क्षमता को मजबूत करें। अंतरराष्ट्रीय संगठन;

यह स्वीकार करें कि संधि दुनिया के अन्य हिस्सों में सुरक्षा और स्थिरता पर सकारात्मक प्रभाव डाल सकती है; इस संभावना को अनुमति दें कि खुले आकाश व्यवस्था को अन्य क्षेत्रों तक बढ़ाया जा सकता है, उदाहरण के लिए, पर्यावरण निगरानी;

उड़ान सुरक्षा का सम्मान करते हुए समानता और दक्षता के आधार पर भाग लेने वाले राज्यों या भाग लेने वाले राज्यों के समूह में से किसी एक के क्षेत्र का निरीक्षण करने के इरादे से, भाग लेने वाले राज्यों के पूरे क्षेत्र की हवाई निगरानी करने के लिए सामंजस्यपूर्ण प्रक्रियाएं स्थापित करना चाहते हैं; ध्यान रखें कि ऐसे खुले आकाश शासन का संचालन उन राज्यों के विरुद्ध निर्देशित नहीं किया जाएगा जो संधि के पक्षकार नहीं हैं;

- समाप्त न होने वाले अनुबंध का मूल्यांकन करने के लिए समय-समय पर बैठकें आयोजित करें।

संधि के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने और इसके उद्देश्यों की प्राप्ति को बढ़ावा देने के लिए, ओपन स्काईज़ एडवाइजरी कमीशन (OSAC) बनाया गया था। आयोग में प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य से एक प्रतिनिधि शामिल है। केकेवीएन है शासी निकाय, जो समझौते के संघर्ष-मुक्त कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। संधि के अनुच्छेद X के अनुसार, मुक्त आकाश सलाहकार आयोग के उद्देश्य हैं:

उन मुद्दों पर विचार करें जो इस समझौते के प्रावधानों के अनुपालन से संबंधित हैं; संधि के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली संधि के प्रावधानों की व्याख्या में गलतफहमी और विसंगतियों को हल करने के तरीके खोजें; संधि में सदस्यता के लिए आवेदनों पर विचार करना और उन पर निर्णय लेना; इस संधि के प्रावधानों के अनुसार तकनीकी और प्रशासनिक उपायों का समन्वय करना, जो इस संधि में अन्य राज्यों के शामिल होने के संबंध में आवश्यक हैं।

अमेरिका के राजनीतिक सैन्य मामलों के सहायक सचिव रॉबर्ट एल. गैलुची ने 1993 में कहा था कि ओपन स्काई संधि एक महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करती है। अंतरराष्ट्रीय सहयोगसुरक्षा के क्षेत्र में और शीत युद्ध की समाप्ति के बाद की अवधि में विश्व समुदाय की नई आवश्यकताओं को पूरा करता है। संधि की पुष्टि करने वाला पहला देश कनाडा (जुलाई 1992) था। यूक्रेन ने मार्च 2000 में यूक्रेन के कानून संख्या 1509-III (1509-14) द्वारा इस संधि की पुष्टि की।

यूक्रेन के सशस्त्र बलों में खुले आसमान से संधि के कार्यान्वयन को यूक्रेनी सशस्त्र बलों के सत्यापन केंद्र और ब्लू स्टेज़ विमानन स्क्वाड्रन को सौंपा गया था। स्क्वाड्रन में संधि के पहले चरण के कार्यान्वयन के लिए निगरानी उपकरणों से लैस घरेलू एएन-26 परिवहन विमान और एएन-30 बाय निगरानी विमान शामिल थे।

18 अगस्त 1992 को संधि के कार्यान्वयन से केंद्र के हिस्से के रूप में "ओपन स्काईज़" विभाग का गठन किया गया था। अलग-अलग समय पर इस विभाग के प्रमुख थे:

कर्नल बेलिंस्की वी.एम., कोमारोव ओ.आई., खिखलुखा पी.वी., त्सिम्बल्युक एफ.वी.

यहां तक ​​कि 1994-2001 में यूक्रेन द्वारा संधि के अनुसमर्थन के समय तक, ओपन स्काईज़ विभाग के विशेषज्ञों और ब्लू स्टिच स्क्वाड्रन के फ्लाइट क्रू ने यूक्रेन के क्षेत्र और भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्रों पर 31 प्रशिक्षण अवलोकन उड़ानें की थीं। (ग्रेटर ब्रिटेन, स्लोवाकिया, जर्मनी, अमेरिका, पोलैंड, फ्रांस, तुर्की, इटली और नॉर्वे), और यूक्रेन में भाग लेने वाले राज्यों के 15 से अधिक प्रशिक्षण अवलोकन उड़ान मिशन भी शामिल हैं।

यूक्रेनी विशेषज्ञों ने भी भाग लेने वाले राज्यों के निगरानी विमानों के 5 प्रशिक्षण प्रमाणपत्रों में सक्रिय रूप से भाग लिया: ग्रेट ब्रिटेन (1995 में), यूएसए (1996 और 1998), जर्मनी (1997 और 2001)। 1996 में, कीव वायु सेना संस्थान के एयरोस्पेस इंटेलिजेंस विभाग के प्रतिनिधियों की मदद से, उन्होंने यूक्रेन में यूक्रेनी एएन-30बी निगरानी विमान का प्रशिक्षण प्रमाणन तैयार किया और संचालित किया।

संधि के अनुसमर्थन के बाद, यूक्रेन ने संधि में भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्रों पर खुले आसमान से 125 अवलोकन उड़ानें भरीं: बेनेलक्स, बुल्गारिया, ग्रेट ब्रिटेन, ग्रीस, डेनमार्क, स्पेन, इटली, नॉर्वे, पोलैंड, रोमानिया, स्लोवाकिया, यूएसए, तुर्की, हंगरी, फ़िनलैंड, फ़्रांस, जर्मनी, चेक गणराज्य। बदले में, भाग लेने वाले राज्यों ने यूक्रेन के क्षेत्र में 127 अवलोकन उड़ानें कीं।

संधि के कार्यान्वयन के पहले चरण की तैयारी में यूक्रेनी नागरिक सुरक्षा विशेषज्ञों के श्रमसाध्य और लगातार काम का परिणाम अप्रैल 2002 में जर्मनी के "खुले आसमान" हवाई क्षेत्र नॉर्डहोल्ज़ में यूक्रेनी एएन-30बी निगरानी विमान का प्रमाणीकरण था। . पेशेवर हवाई कैमरों से सुसज्जित यूक्रेनी अवलोकन विमान की "खुले आसमान" के विशेषज्ञों द्वारा बहुत प्रशंसा की गई और यह संधि के इतिहास में भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्रों पर अवलोकन उड़ानें करने की अनुमति देने वाला पहला विमान बन गया।

यूक्रेनी पेशेवर विशेषज्ञों ने हमेशा अंतर्राष्ट्रीय ओपन स्काईज़ सलाहकार आयोग (वियना) के सेंसर समूह के काम में सक्रिय भूमिका निभाई है, विशेष रूप से ओपन स्काई संधि के प्रावधानों के अनुसार भविष्य के डिजिटल सेंसर के कॉन्फ़िगरेशन के संबंध में आवश्यकताओं के विकास पर। , साथ ही इस संधि के ढांचे के भीतर अंतरराष्ट्रीय सेमिनारों के काम में मौजूदा के उपयोग और आधुनिक वाहक प्लेटफार्मों के निर्माण और उन पर स्थापित किए जाने वाले सेंसर के नए कॉन्फ़िगरेशन की चर्चा होगी।

ओपन स्काई संधि में यूक्रेन की भागीदारी का महत्व इस तथ्य के कारण है कि यह संधि दो मुख्य कार्यों का समाधान प्रदान करती है। पहला आपसी विश्वास और सैन्य बलों और कार्यों के बारे में बढ़ती जागरूकता पर आधारित एक खुले अंतर्राष्ट्रीय शासन का निर्माण है। दूसरा कार्य हमारे ग्रह पर अभी भी अस्थिर दुनिया, पर्यावरणीय समस्याओं और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान के संदर्भ में प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के सैन्य क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा के सभी घटकों का व्यापक सूचना समर्थन है।

भाग लेने वाले राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के समय से ही संधि के प्रभावी कार्यान्वयन ने भारत, पाकिस्तान, चीन और जापान जैसे एशियाई क्षेत्र के देशों की ओर से खुले आसमान की अवधारणा में महत्वपूर्ण रुचि पैदा की। लैटिन अमेरिकी महाद्वीप पर, ब्राज़ील, अर्जेंटीना और पेरू अपने क्षेत्र में हवाई निगरानी का उपयोग करने की संभावना तलाश रहे हैं।

16. क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के उपयोग के उपाय.

युद्धोत्तर काल में संयुक्त राष्ट्र के रूप में सामूहिक सुरक्षा की एक विश्वव्यापी व्यवस्था बनाई गई, जिसका मुख्य कार्य "भावी पीढ़ियों को युद्ध के संकट से बचाना" है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान की गई सामूहिक उपायों की प्रणाली में शामिल हैं: राज्यों के बीच संबंधों में खतरे या बल के उपयोग को प्रतिबंधित करने के उपाय (अनुच्छेद 2 के खंड 4); अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए उपाय (अध्याय VI); निरस्त्रीकरण उपाय (अनुच्छेद 11, 26, 47); क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के उपयोग के लिए उपाय (अध्याय VIII)); शांति के उल्लंघन को दबाने के लिए अस्थायी उपाय (अनुच्छेद 40); सशस्त्र बलों के उपयोग के बिना अनिवार्य सुरक्षा उपाय (अनुच्छेद 41) और उनके उपयोग के साथ (अनुच्छेद 42)।