सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य। सीएसटीओ की संसदीय सभा पर

15 मई, 1992 को ताशकंद में आर्मेनिया गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, उज़्बेकिस्तान गणराज्य ने हस्ताक्षर किये। सामूहिक सुरक्षा संधि (डीकेबी)। संधि में शामिल होने के दस्तावेज़ पर 24 सितंबर, 1993 को अज़रबैजान गणराज्य, 9 दिसंबर, 1993 को जॉर्जिया और 31 दिसंबर, 1993 को बेलारूस गणराज्य द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।

संधि में, भाग लेने वाले राज्यों ने अंतरराज्यीय संबंधों में बल के उपयोग या बल की धमकी से परहेज करने, अपने बीच और अन्य राज्यों के साथ सभी मतभेदों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने और सैन्य गठबंधन या समूहों में शामिल होने से परहेज करने के अपने दायित्वों की पुष्टि की। राज्य.

उभरते खतरों (सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता, अंतर्राष्ट्रीय शांति के लिए खतरे) का मुकाबला करने के लिए मुख्य तंत्र के रूप में, संधि "स्थितियों के समन्वय के लिए संयुक्त परामर्श और उत्पन्न होने वाले खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने" की ओर इशारा करती है।

किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, साथ ही सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ समर्थन भी प्रदान करेंगे। कला के अनुसार. संयुक्त राष्ट्र चार्टर का 51 (संधि का अनुच्छेद 4)। अनुच्छेद 6 कहता है कि उपयोग करने का निर्णय

भाग लेने वाले राज्यों के प्रमुखों द्वारा आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए सशस्त्र बलों की नीति अपनाई जाती है। संधि (एसकेबी) भी बनाती है

राज्यों की पार्टियों के प्रमुखों और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के संयुक्त सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ के हिस्से के रूप में। इसे संधि के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों की संयुक्त गतिविधियों का समन्वय और सुनिश्चित करने का काम सौंपा गया है। अनुच्छेद 11 में प्रावधान है कि संधि बाद में विस्तार के साथ पांच साल के लिए संपन्न की गई थी। यह अनुसमर्थन के अधीन है और हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के दस्तावेज जमा करने पर लागू होता है।

संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई, इस प्रकार, इसकी वैधता 20 अप्रैल, 1999 को समाप्त हो गई। इस संबंध में, संधि के तहत सहयोग जारी रखने और इसकी निरंतरता सुनिश्चित करने की इच्छा के आधार पर, कई राज्यों ने मास्को में हस्ताक्षर किए। 2 अप्रैल 1999. संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल 15 मई 1992 की सामूहिक सुरक्षा पर। इस प्रोटोकॉल के अनुसार, संधि के राज्य पक्ष आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ हैं।

ताजिकिस्तान गणराज्य. मई 2000 में, मिन्स्क में, संधि के सदस्य देशों के प्रमुखों ने हस्ताक्षर किए ज्ञापन 15 मई 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि की प्रभावशीलता में सुधार और वर्तमान भू-राजनीतिक स्थिति के अनुरूप इसके अनुकूलन पर। ज्ञापन न केवल संधि के कार्यान्वयन और सामूहिक सुरक्षा की एक प्रभावी प्रणाली के गठन से संबंधित मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के अंतरराज्यीय निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए तत्परता व्यक्त करता है, बल्कि दृढ़ संकल्प के उद्देश्य से गतिविधियों को तेज करने के लिए भी तत्परता व्यक्त करता है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के विरुद्ध संघर्ष। भाग लेने वाले राज्यों ने अपने क्षेत्रों पर संघर्षों को रोकने और हल करने के हित में संधि की संभावनाओं का पूर्ण उपयोग करने का आह्वान किया और, प्रदान किए गए परामर्श तंत्र के उपयोग के साथ, शांति स्थापना समस्याओं पर एक परामर्शी तंत्र के निर्माण पर विचार करने पर सहमति व्यक्त की। सीएससी. हमारी राय में, ज्ञापन के पाठ में "शांति स्थापना" के उल्लेख के महत्वपूर्ण परिणाम हो सकते हैं। तथ्य यह है कि अक्सर सीएसटी को Ch के अर्थ में एक स्वतंत्र क्षेत्रीय संगठन माना जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 8, साथ ही स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल, उसी अर्थ में एक क्षेत्रीय संगठन है। सामूहिक सुरक्षा संधि की अपनी संगठनात्मक संरचना है; शुरुआत से ही इसे सीआईएस के ढांचे से बाहर ले जाया गया था। सीआईएस को दरकिनार करते हुए सीएसटी के भीतर शांति अभियान चलाने की असंभवता ने इन संरचनाओं का एक निश्चित पदानुक्रम बनाया। सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन.सामूहिक सुरक्षा संधि को एक क्षेत्रीय संगठन के रूप में परिभाषित करने के पक्ष में इसके अपने निकाय बनाने का तथ्य भी बोलता है। इस संधि को अंततः 2002 में संस्थागत रूप दिया गया, जब इसे अपनाया गया सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर . इस दस्तावेज़ का अनुच्छेद 1 एक अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्रीय की स्थापना के लिए समर्पित है सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन.

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निकाय हैं।

सामूहिक सुरक्षा परिषद(एससीबी) सर्वोच्च राजनीतिक निकाय है जो सामूहिक सुरक्षा संधि के कार्यान्वयन के उद्देश्य से भाग लेने वाले राज्यों की समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। परिषद में राष्ट्राध्यक्ष, विदेश मंत्री, सदस्य देशों के रक्षा मंत्री और सीएससी के महासचिव शामिल होते हैं। विदेश मंत्रियों की परिषद(सीएमएफए) विदेश नीति के समन्वय के मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है। साथरक्षा मंत्रियों की परिषद(एसएमओ) - सैन्य नीति और सैन्य निर्माण पर सर्वोच्च सलाहकार निकाय। राज्य सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति- राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए चुनौतियों और खतरों के संयुक्त प्रतिकार के हित में, भाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले राज्य निकायों के बीच बातचीत के मुद्दों पर एक सलाहकार निकाय। सशस्त्र बलों के चीफ ऑफ स्टाफ की समितिसामूहिक सुरक्षा संधि के आधार पर सैन्य क्षेत्र में एक सुरक्षा प्रणाली बनाने के कार्यों को लागू करने और सदस्य की सामूहिक रक्षा को निर्देशित करने के उद्देश्य से रक्षा मंत्रियों की परिषद के तहत सामूहिक सुरक्षा संधि की स्थापना की गई थी। राज्य.

सामूहिक सुरक्षा परिषद के महासचिवसंधि में भाग लेने वाले राज्यों के नागरिकों में से सामूहिक सुरक्षा परिषद द्वारा नियुक्त, सामूहिक सुरक्षा परिषद का सदस्य है और इसके प्रति जवाबदेह है।

सामूहिक सुरक्षा परिषद का सचिवालय- सामूहिक सुरक्षा परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद, रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए वर्तमान संगठनात्मक, सूचना-विश्लेषणात्मक और सलाहकार कार्य के कार्यान्वयन के लिए एक स्थायी कार्यकारी निकाय। संधि में भाग लेने वाले राज्यों के साथ-साथ सामूहिक सुरक्षा परिषद सुरक्षा द्वारा अपनाए गए दस्तावेजों के भंडारण के लिए भी। सीएसटीओ की गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण भूमिका सैन्य-तकनीकी सहयोग तंत्र की है। 2000 में, एक संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो संबद्ध सशस्त्र बलों (घरेलू कीमतों के आधार पर) के लिए कई प्राथमिकताओं और सैन्य उत्पादों की अंतरराज्यीय डिलीवरी के कार्यान्वयन का प्रावधान करता है। बाद में, सैन्य-तकनीकी सहयोग को सैन्य-आर्थिक सहयोग के एक तंत्र के साथ पूरक करने के निर्णय लिए गए, जिससे सीएसटीओ प्रारूप में संयुक्त अनुसंधान एवं विकास कार्यक्रम, हथियारों और सैन्य उपकरणों का आधुनिकीकरण और मरम्मत करना संभव हो गया। इस क्षेत्र में बातचीत का मुख्य साधन है सैन्य-औद्योगिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग(एमकेवीपीएस सीएसटीओ)।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और XXI सदी की अन्य चुनौतियों के खिलाफ लड़ाई में राष्ट्रमंडल।अपनी भू-राजनीतिक स्थिति के कारण, सीआईएस सदस्य देश लड़ाई में सबसे आगे थे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, उग्रवादऔर ड्रग माफिया.

आतंकवाद और संगठित अपराध. 4 जुलाई, 1999 को मिन्स्क में हस्ताक्षर किए गए सहयोग पर समझौता सीआईएस सदस्य देश आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में (प्रतिभागी - अज़रबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, जॉर्जिया, कजाकिस्तान गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य)। सीएचएस के निर्णय से

21 जून 2000 को मंजूरी दी गई कार्यक्रम 2003 तक की अवधि के लिए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने पर। इस कार्यक्रम के अनुसार, ए आतंकवाद विरोधी केंद्र- अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस राज्यों के सक्षम अधिकारियों की बातचीत का समन्वय करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक स्थायी विशेष निकाय। राष्ट्रमंडल राज्यों की गतिविधियों में प्राथमिकताओं में से एक संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई है। पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र पर एकल कानून प्रवर्तन प्रणाली और एकल कानूनी क्षेत्र के पतन से एक भी आपराधिक स्थान का विनाश नहीं हुआ, इसके विपरीत, इसे और विकसित किया गया, जो काफी हद तक "पारदर्शिता" द्वारा सुविधाजनक है। सीआईएस देशों के बीच की सीमाएँ।

साथ ही, प्रतिकार के सामूहिक अनुभव ने आतंकवाद और अन्य सुरक्षा समस्याओं के बीच घनिष्ठ संबंध दिखाया है, मुख्य रूप से मादक पदार्थों की तस्करी के साथ, जिसकी आय अक्सर आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए निर्देशित की जाती है। राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों में से प्रत्येक के लिए एक बड़ा खतरा सीआईएस देशों के संगठित आपराधिक समुदायों के बीच अंतरराष्ट्रीय संबंधों का विकास है। यदि शुरू में इन संबंधों की मजबूती संगठित आपराधिक समूहों के सदस्यों की सीमाओं की "पारदर्शिता" का उपयोग करके किए गए अपराधों की जिम्मेदारी से बचने की इच्छा के कारण थी, तो सीआईएस देशों में आपराधिक और आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून के मानदंडों में अंतर, फिर अब सत्ता में प्रवेश, आपराधिक रूप से अर्जित आय को वैध बनाने और अन्य लक्ष्यों के लिए उनका सामान्य एकीकरण हो रहा है। साथ ही, अब स्वतंत्र राज्यों के आपराधिक समुदाय सक्रिय रूप से अंतरराज्यीय और अंतरराष्ट्रीय संबंध स्थापित कर रहे हैं। यह विशेष रूप से हथियारों और रेडियोधर्मी सामग्रियों की तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी, जालसाजी, डकैती और डकैती, और क्रेडिट और बैंकिंग क्षेत्र में अपराधों जैसे अपराधों के लिए सच है। ये अपराध अक्सर उन व्यक्तियों द्वारा किए जाते हैं जो विभिन्न देशों के नागरिक हैं। 1993 में, राष्ट्रमंडल राज्यों के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के माध्यम से, सीआईएस में संगठित अपराध और अन्य प्रकार के खतरनाक अपराधों के खिलाफ लड़ाई के समन्वय के लिए एक ब्यूरो की स्थापना की गई थी। अलग-अलग राज्यों के आंतरिक मामलों के निकायों के बीच सहयोग पर अंतरविभागीय समझौते सफलतापूर्वक काम कर रहे हैं। काफी महत्व की मिन्स्क सम्मेलन 1993 नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर। सीआईएस चार्टर का अनुच्छेद 4 यह निर्धारित करता है कि राष्ट्रमंडल के भीतर सदस्य राज्यों द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों के अनुसार सामान्य समन्वय संस्थानों के माध्यम से समान आधार पर कार्यान्वित सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधियों का दायरा, अन्य प्रावधानों के अलावा, के खिलाफ लड़ाई भी शामिल है। संगठित अपराध। इस प्रकार, 1995 में, सीआईएस के कार्यकारी सचिवालय ने मेजबानी की अंतर्विभागीय परामर्शदात्री बैठकअपराध के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त प्रयासों के समन्वय की समस्याओं पर। बेलारूस गणराज्य के सुझाव पर, शासनाध्यक्षों की परिषद

सीआईएस का गठन हुआ काम करने वाला समहू, जिसने उपयोगी विश्लेषणात्मक और व्यावहारिक कार्य किया और एक मसौदा विकसित किया अंतरराज्यीय कार्यक्रम . राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों में इस परियोजना पर विचार और विस्तार के बाद, 17 मई, 1996 को राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद ने संगठित अपराध और अन्य प्रकार के खतरनाक अपराधों से निपटने के लिए संयुक्त उपायों के अंतरराज्यीय कार्यक्रम को मंजूरी दे दी। वर्ष 2000. कार्यक्रम में नियंत्रण और कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र शामिल है। अपराध के खिलाफ लड़ाई में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच सहयोग को लागू करने के लिए, इस कार्यक्रम से उत्पन्न 14 समझौतों और निर्णयों को अपनाया गया। अंतरराज्यीय कार्यक्रम द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन और 1996-1997 में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सक्रिय भागीदारी के लिए धन्यवाद। संयुक्त रूप से समन्वित बड़े पैमाने पर और विशेष अपराध विरोधी अभियान चलाए गए। उदाहरण के लिए, 1996 के अंत में, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के साथ रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संयुक्त गतिविधियों के परिणामस्वरूप, हत्याओं की एक श्रृंखला को अंजाम देने वाले आतंकवादियों के एक समूह को गिरफ्तार किया गया था। प्रभाव क्षेत्रों के विभाजन के आधार पर कई क्षेत्रों का क्षेत्र।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बातचीत की अवधारणा। 1997 में मास्को ने मेजबानी की संयुक्त बैठकअभियोजक जनरल, आंतरिक मामलों के मंत्री, सुरक्षा एजेंसियों के प्रमुख, सीमा सैनिक, सीमा शुल्क सेवाएँ और राष्ट्रमंडल राज्यों की कर पुलिस। संयुक्त बैठक में प्रतिभागियों ने सर्वसम्मति से राय व्यक्त की कि अंतरराष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई संयुक्त प्रयासों से ही लड़ी जा सकती है। इस संबंध में, सीआईएस सदस्य राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों की बातचीत के लिए मसौदा अवधारणा पर विचार किया गया। कानून प्रवर्तन एजेंसियों - राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच बातचीत की अवधारणा अपराध के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के समझौते पर अप्रैल 1999 में हस्ताक्षर किए गए (तुर्कमेनिस्तान द्वारा हस्ताक्षरित नहीं)। इसका लक्ष्य अपराध के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य देशों के बीच सहयोग और बातचीत को विस्तारित और मजबूत करना है।

यह अवधारणा इस घटना से निपटने में बातचीत के मुख्य रूपों को संदर्भित करती है:

सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में संयुक्त जांच, परिचालन-खोज कार्यों और अन्य गतिविधियों का कार्यान्वयन;

अपराधों के दमन, प्रकटीकरण और जांच, अपराध करने के संदिग्ध व्यक्तियों की हिरासत और अपराधियों की तलाश में एक राज्य के सक्षम अधिकारियों के कर्मचारियों को दूसरे राज्य के कर्मचारियों द्वारा सहायता;

अपराधों की रोकथाम, दमन और पता लगाने पर सक्षम अधिकारियों की जानकारी और अनुभव का आदान-प्रदान, संयुक्त सेमिनार, अभ्यास, सभा, परामर्श और बैठकें आयोजित करना;

अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों से अनुरोधों और अनुरोधों की पूर्ति;

आपराधिक जिम्मेदारी लाने के लिए व्यक्तियों का प्रत्यर्पण, सजा का प्रवर्तन और प्रासंगिक समझौतों द्वारा निर्धारित तरीके से आगे की सजा काटने के लिए दोषी व्यक्तियों का स्थानांतरण;

यह सुनिश्चित करना कि उनके राज्य के नागरिकों को अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में अपराध करने के लिए आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाए;

संयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान का संचालन करना;

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों का सहयोग;

सक्षम प्राधिकारियों के कर्मियों के प्रशिक्षण में सहयोग;

अपराधों और अन्य अपराधों की रोकथाम के लिए समन्वित रूपों और विधियों का विकास।

पलायन की समस्या.सीआईएस राज्यों के लिए एक नई समस्या बढ़ती जा रही है प्रवासी प्रवाहजिसने, प्रवासियों की आवाजाही और रोजगार के लिए समान नियमों और वीज़ा नीति के सामूहिक सिद्धांतों के अभाव में, एक स्पष्ट अतिरिक्त खतरा पैदा किया, संगठित अपराध को बढ़ावा दिया और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के संसाधन में वृद्धि की।

किसी भी सक्षम प्रवासन नीति का मुख्य मुद्दा विदेशियों के प्रवेश और पारगमन पर कानून के उल्लंघन में किए गए देश में अवैध प्रवेश को रोकने के उपायों का एक सेट है। साथ ही, यह भी स्पष्ट है कि आधुनिक समुदाय अब अलगाव में नहीं रह सकता। लेकिन अवैध प्रवासन से पैदा हुई अराजकता अंतरराष्ट्रीय स्थिरता और राज्यों की सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण खतरों में से एक है। आर्थिक रूप से अधिक पिछड़े क्षेत्रों से अवैध प्रवास आगमन के स्थान पर सुरक्षा से समझौता करता है। भूराजनीतिक स्थिति की ख़ासियत के कारण, कई सीआईएस देश प्रतिकूल घरेलू राजनीतिक, आर्थिक और पर्यावरणीय स्थिति वाले एशियाई, अरब और अफ्रीकी देशों के साथ-साथ मध्य एशियाई और ट्रांसकेशियान गणराज्यों से पारगमन प्रवास के मुख्य मार्गों पर हैं। राष्ट्रमंडल के स्वयं पश्चिमी यूरोप और स्कैंडिनेविया के देशों से लेकर संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा तक। आपराधिक संगठन वित्तीय, सूचनात्मक, संगठनात्मक और अन्य संसाधनों को संचालित करने के लिए अभूतपूर्व तकनीकी स्वतंत्रता का उपयोग करते हैं जो वैश्वीकरण ने दिया है, और अवैध प्रवासन के माध्यम से अपने स्वयं के "समानांतर" वैश्वीकरण को विकसित करते हैं। वैश्विक स्तर पर भी यह 90 सबसे अधिक लाभदायक आपराधिक व्यवसाय बन चुका है।

बेलारूस और रूस के क्षेत्र में, अच्छी तरह से छिपे हुए आपराधिक समूह लोगों के अवैध स्थानांतरण में शामिल हैं, जो स्थानांतरण मार्गों के विकास, "कर्मियों" के चयन और नियुक्ति, अवैध प्रवासियों के वैधीकरण और उन्हें विदेश भेजने को सुनिश्चित करते हैं। यूक्रेन भी इस कारोबार में शामिल है. सुदूर विदेशी देशों से अवैध प्रवासन का मुख्य प्रवाह मंचूरियन (पूर्वोत्तर चीन के साथ सीमा), मध्य एशियाई (चीन, अफगानिस्तान, ईरान के साथ सीमा), ट्रांसकेशियान (ईरान, तुर्की के साथ सीमा), साथ ही पश्चिमी (मुख्य रूप से) से आता है। यूक्रेन का क्षेत्र और पूर्व यूगोस्लाविया के गणराज्य) गंतव्य। इसलिए, बेलारूस में, सीमा का हर दूसरा उल्लंघनकर्ता एशिया या अफ्रीका से आता है। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विशेषज्ञों के अनुसार, रूसी संघ के क्षेत्र में 5-7 मिलियन तक विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति हैं जिनके पास एक निश्चित कानूनी स्थिति नहीं है। साथ ही, ज्यादातर मामलों में, अप्रवासी पूरी तरह से कानूनी आधार पर देश में प्रवेश करते हैं, लेकिन फिर ठहरने की व्यवस्था का उल्लंघन करते हुए इसके क्षेत्र में बने रहते हैं। एक ओर, विदेशियों की स्वतंत्र और खराब नियंत्रित आवाजाही को बहुत सुविधाजनक बनाया गया है, बिश्केक समझौता 1992 के इस समझौते में भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्र के माध्यम से भाग लेने वाले राज्यों के नागरिकों की वीज़ा-मुक्त आवाजाही पर, साथ ही मास्को समझौता 1992 के वीज़ा की पारस्परिक मान्यता पर, जो एक विदेशी को सीआईएस पार्टी के राज्यों में से एक के वीज़ा के साथ दूसरे के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से प्रवेश करने का अधिकार देता है, दूसरी ओर, सीआईएस की अस्थिर आंतरिक सीमाओं के अनुसार 30 अगस्त 2000 के रूसी संघ संख्या 641 की सरकार के डिक्री के साथ, उसी वर्ष 5 दिसंबर को, रूस अपने प्रतिभागियों के क्षेत्र के माध्यम से सीआईएस राज्य के नागरिकों के वीज़ा-मुक्त आंदोलन पर बिश्केक समझौते से हट गया। , जो इस क्षेत्र में राष्ट्रमंडल देशों के कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाला मूल दस्तावेज़ था। रूसी पक्ष ने बताया कि इस तरह के एक जिम्मेदार निर्णय को अपनाना बढ़ते अवैध प्रवासन, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और नशीली दवाओं की तस्करी के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने की आवश्यकता के कारण था। इसका मतलब संरक्षण था वीज़ा-मुक्त शासनसीआईएस में अधिकांश साझेदारों के साथ। 1997 में, यूक्रेन और अज़रबैजान के साथ प्रासंगिक द्विपक्षीय समझौते संपन्न हुए, 2000 के दौरान - आर्मेनिया, मोल्दोवा, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन के साथ, साथ ही बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान की सरकारों के बीच एक बहुपक्षीय समझौता हुआ। इस प्रकार, आज, 91 दिनों के लिए, जॉर्जिया और तुर्कमेनिस्तान (समझौते से अलग) को छोड़कर, सभी राष्ट्रमंडल देशों के साथ सीमाओं की वीज़ा-मुक्त व्यवस्था लागू है।

राष्ट्रमंडल के अंतर्राष्ट्रीय संबंध तेजी से विकसित हो रहे हैं। इस प्रकार, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग आर्थिक और सांख्यिकीय विश्लेषण करने में सीआईएस के साथ सहयोग करता है। यूएनडीपी के माध्यम से तकनीकी सहायता एवं आर्थिक सहयोग भी किया जाता है। भविष्य के लिए इस कार्य के घटक अरल सागर जैसे क्षेत्रों का पारिस्थितिक और आर्थिक पुनरुद्धार हैं। सीआईएस और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के बीच सहयोग में ब्रेटन वुड्स संस्थानों: विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के सहयोग से व्यापक कार्यक्रमों का कार्यान्वयन शामिल है।

सीआईएस की जीवनी में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर मार्च 1994 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा राष्ट्रमंडल को पर्यवेक्षक का दर्जा प्रदान करना था। उसी वर्ष राष्ट्रमंडल और अंकटाड व्यापार और विकास बोर्ड को समान दर्जा दिया गया था।

1994 में, अंकटाड सचिवालय और सीआईएस के कार्यकारी सचिवालय के बीच सहयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, और 1996 में, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग के सचिवालय और सीआईएस के कार्यकारी सचिवालय के बीच सहयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। 1995 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, विश्व स्वास्थ्य संगठन, शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के कार्यालय के साथ व्यावसायिक संपर्क स्थापित किए गए।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव श्री बुट्रोस बुट्रोस-घाली (1994), यूएनईसीई के कार्यकारी सचिव श्री यवेस बर्टेलो, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन के महासचिव श्री विल्हेम होइंक (1994) ने मिन्स्क मुख्यालय का दौरा किया। सीआईएस।), विश्व बौद्धिक संपदा संगठन के महानिदेशक श्री अर्पाद बोग्श (1994), ओएससीई के महासचिव श्री जियानकार्लो अरागोना (1996), नॉर्डिक मंत्रिपरिषद के महासचिव श्री पेर स्टीनबेक (1996), अध्यक्ष क्रैन्स-मोंटाना फोरम श्री जीन-पॉल कार्टरन (1997)।

बदले में, सीआईएस कार्यकारी सचिवालय के प्रतिनिधि संयुक्त राष्ट्र, ईयू, ओएससीई, यूएनईसीई, ईएससीएपी, आसियान, यूनेस्को, एफएओ, ओएएस, यूएनएचसीआर और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के तत्वावधान में आयोजित प्रमुख बैठकों और मंचों के काम में भाग लेते हैं।

सामूहिक सुरक्षा संधि पर 15 मई 1992 को ताशकंद में छह सीआईएस सदस्य देशों - आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। सितंबर 1993 में अज़रबैजान, दिसंबर 1993 में - जॉर्जिया और बेलारूस इसमें शामिल हुए। यह संधि अप्रैल 1994 में पाँच वर्षों की अवधि के लिए सभी नौ देशों पर लागू हुई। अप्रैल 1999 में, सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर उनमें से छह (अज़रबैजान, जॉर्जिया और उज़्बेकिस्तान को छोड़कर) द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।

14 मई 2002 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान को एकजुट करते हुए सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) की स्थापना की गई थी। जून 2006 में एक निर्णय लिया गया
"CSTO में उज़्बेकिस्तान गणराज्य की सदस्यता की बहाली पर", हालाँकि, दिसंबर 2012 में, इस देश की सदस्यता निलंबित कर दी गई थी। वर्तमान में, CSTO में छह राज्य शामिल हैं - आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान।

7 अक्टूबर 2002 को चिसीनाउ में सीएसटीओ चार्टर को अपनाया गया था। उनके अनुसार मुख्य लक्ष्यसंगठन शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की सामूहिक आधार पर सुरक्षा करना है, जिसे प्राप्त करने में सदस्य राज्य राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता देते हैं।

2017 में, CSTO ने सामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर की 25वीं वर्षगांठ और संगठन के निर्माण की 15वीं वर्षगांठ मनाई। राष्ट्रपतियों द्वारा अपनाई गई जयंती घोषणा में कहा गया है कि सीएसटीओ समान सहयोग के लिए एक गतिशील रूप से विकसित होने वाला आधार है, जो दुनिया में बदलती स्थिति के लिए समय पर और पर्याप्त प्रतिक्रिया सुनिश्चित करता है, और संगठन का गठित कानूनी ढांचा सीएसटीओ सदस्य राज्यों के बीच सहयोग लाने की अनुमति देता है। गुणात्मक रूप से नए स्तर पर, रणनीतिक लक्ष्यों की समानता को मजबूत करना और सीएसटीओ को प्रभावी बहुक्रियाशील संरचनाओं में से एक में बदलना जो क्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

CSTO का सर्वोच्च निकाय, जो संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी)राज्य के प्रमुखों से मिलकर बना है। सीएससी का अध्यक्ष संगठन की अध्यक्षता करने वाले राज्य का प्रमुख होता है (8 नवंबर, 2018 से - किर्गिस्तान)। विदेश मंत्री, रक्षा मंत्री, सदस्य देशों की सुरक्षा परिषदों के सचिव, संगठन के महासचिव और आमंत्रित व्यक्ति सीएससी की बैठकों में भाग ले सकते हैं। सीएससी सीएसटीओ के सत्र वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित किए जाते हैं। सीएससी सीएसटीओ (8 नवंबर, 2018) के सत्र में, वैधानिक दस्तावेजों में संशोधन पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार सरकार का प्रमुख परिषद का सदस्य हो सकता है। प्रोटोकॉल अनुसमर्थन के अधीन हैं। अभी तक लागू नहीं हुआ है.

सीएसटीओ के सलाहकार और कार्यकारी निकाय हैं विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए),सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय करना; रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ),सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत सुनिश्चित करना; सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (CSSC)राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों के प्रभारी। इन निकायों की बैठकें वर्ष में कम से कम दो बार आयोजित की जाती हैं।

सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, सीएसटीओ की गतिविधियों का समन्वय सौंपा गया है स्थायी परिषद(मार्च 2004 से प्रभावी), जिसमें सदस्य राज्यों के स्थायी और पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि शामिल होते हैं।

सीएसटीओ के स्थायी कार्यकारी निकाय हैं सचिवालयऔर संयुक्त मुख्यालयसंगठन (जनवरी 2004 से संचालित)।

सीएमओ के तहत सैन्य समिति, अवैध प्रवासन (सीएसटीओ) से निपटने के लिए सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद और सीएसटीओ सदस्य राज्यों (सीएसटीओ) की आपातकालीन स्थितियों के लिए समन्वय परिषद का गठन किया गया है। सीएसटीओ (केएससीएचएस)। 2006 से, अफगानिस्तान पर कार्य समूह सीएसटीओ मंत्रिस्तरीय परिषद के तहत काम कर रहा है। 2016 में, CSTO CMO के तहत, सैन्य कर्मियों के संयुक्त प्रशिक्षण और वैज्ञानिक कार्यों के समन्वय के लिए एक कार्य समूह की स्थापना की गई थी। सीएसटीओ सीएसटीओ के तहत, आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने पर विशेषज्ञों का एक कार्य समूह और सूचना नीति और सुरक्षा पर एक कार्य समूह है। दिसंबर 2014 में, कंप्यूटर घटनाओं पर प्रतिक्रिया के लिए एक सीएसटीओ सलाहकार समन्वय केंद्र स्थापित करने का निर्णय लिया गया था। अक्टूबर 2017 से, CSTO संकट प्रतिक्रिया केंद्र ने परीक्षण मोड में काम करना शुरू कर दिया है।

सीएसटीओ का संसदीय आयाम विकसित हो रहा है। 16 नवंबर 2006 को सेंट पीटर्सबर्ग में आईपीए सीआईएस के आधार पर, सीएसटीओ संसदीय सभा(पीए सीएसटीओ), जो संगठन का अंतर-संसदीय सहयोग निकाय है। 20 मई, 2019 को सीएसटीओ पीए की एक नियमित बैठक बिश्केक में आयोजित की जाएगी। पूर्ण सत्रों के बीच, सीएसटीओ पीए की गतिविधियाँ संसदीय सभा की परिषद और स्थायी आयोगों (रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर, राजनीतिक मुद्दों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर, सामाजिक-आर्थिक और कानूनी मुद्दों पर) के प्रारूप में की जाती हैं। पीए सीएसटीओ में विधानसभा के सूचना और विश्लेषणात्मक कानूनी केंद्र और विशेषज्ञ-सलाहकार परिषद की बैठकें।

24 नवंबर 2016 को, रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष वी.वी. वोलोडिन को सीएसटीओ पीए का अध्यक्ष चुना गया था।

सीएसटीओ पीए में पर्यवेक्षक का दर्जा सर्बिया गणराज्य की पीपुल्स असेंबली, इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ अफगानिस्तान की नेशनल असेंबली की वोलेसी जिरगा, बेलारूस और रूस संघ की संसदीय असेंबली को प्राप्त है। क्यूबा और अन्य देशों के प्रतिनिधि सीएसटीओ पीए की बैठकों में अतिथि के रूप में भाग लेते हैं।

सीएसटीओ विभिन्न अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के सहयोग से अपनी गतिविधियां चलाता है।

2 दिसंबर 2004 से, संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। 18 मार्च 2010 को, मास्को में संयुक्त राष्ट्र सचिवालय और सीएसटीओ के बीच सहयोग पर एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए, जो विशेष रूप से शांति स्थापना के क्षेत्र में दोनों संगठनों के बीच बातचीत की स्थापना का प्रावधान करता है। इसके विकास में, 28 सितंबर, 2012 को सीएसटीओ सचिवालय और संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षा संचालन विभाग के बीच न्यूयॉर्क में एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे। नवंबर 2016 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के 71वें सत्र के दौरान, संयुक्त राष्ट्र और सीएसटीओ के बीच सहयोग पर एक प्रस्ताव अपनाया गया था, जिसमें सीएसटीओ को एक ऐसा संगठन माना गया है जो विभिन्न प्रकार की चुनौतियों और खतरों के लिए पर्याप्त प्रतिक्रिया प्रदान करने में सक्षम है। इसकी जिम्मेदारी का क्षेत्र. इसी तरह का एक और संकल्प वर्तमान के दौरान अपनाने की योजना है
संयुक्त राष्ट्र महासभा का 73वाँ सत्र। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की आतंकवाद-रोधी समिति, ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय सहित संयुक्त राष्ट्र की अन्य संरचनाओं के साथ उत्पादक संपर्क बनाए रखा जाता है।

अक्टूबर 2007 में, सीएसटीओ सचिवालय और एससीओ सचिवालय के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए। दिसंबर 2009 में - सीएसटीओ सचिवालय और सीआईएस कार्यकारी समिति के बीच सहयोग का ज्ञापन। 28 मई, 2018 को सीएसटीओ सचिवालय, एससीओ आरएटीएस और सीआईएस एटीसी के बीच सहयोग और बातचीत के मुद्दों पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए। अप्रैल 2019 में सीआईएस, एससीओ और सीएसटीओ के महासचिवों की एक बैठक हुई।

ओएससीई, इस्लामिक सहयोग संगठन, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं के साथ संपर्क बनाए रखा जाता है। सीएसटीओ आसियान और अफ्रीकी संघ के साथ बातचीत के विकास के लिए खड़ा है।

जैसे-जैसे संगठन विकसित होता है, इसका संविदात्मक और कानूनी आधार मजबूत होता है, जिसमें वैधानिक दस्तावेजों के अलावा, लगभग 50 विभिन्न समझौते और प्रोटोकॉल शामिल होते हैं। सामूहिक बलों के निर्माण, विदेश नीति समन्वय, सामूहिक सुरक्षा रणनीति, नशीली दवाओं के विरोधी रणनीति, हितों में सीएसटीओ शांति स्थापना क्षमता का उपयोग करने के लिए स्थितियां बनाने के रोडमैप पर सीएसटीओ सीएससी के निर्णयों का सेट मौलिक महत्व का है। संयुक्त राष्ट्र वैश्विक शांति स्थापना गतिविधियाँ, आदि।

सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य सहयोग 2012 में अपनाए गए सीएसटीओ सीएससी के निर्णय "2020 तक की अवधि के लिए सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सैन्य सहयोग के विकास के लिए मुख्य दिशाओं पर" के अनुसार किया जाता है।

सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की शक्ति क्षमता के घटकों का गठन किया गया है।

2001 में, मध्य एशियाई क्षेत्र में CSTO सदस्य देशों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, सामूहिक तीव्र तैनाती बल (CSRF) बनाए गए थे। 2009 में गठित सीएसटीओ का सामूहिक रैपिड रिएक्शन फोर्स (सीआरआरएफ), जिसमें सैन्य टुकड़ियां और विशेष बलों की संरचनाएं शामिल हैं, सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का एक बहुक्रियाशील घटक बन गया। संगठन के शांति सेना (एमएस) बनाए गए, जिसके अनुरूप समझौता 2009 में लागू हुआ। 2014 में अपनाए गए सीएसटीओ सीएससी के निर्णय के अनुसार, सामूहिक बलों के कार्यों की दक्षता बढ़ाने के लिए, सीएसटीओ के सामूहिक विमानन बल (सीएएस) का गठन पूरा हो गया।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों की संरचना निर्धारित और मानक रूप से तय की गई है, और उनका संयुक्त परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण नियमित आधार पर आयोजित किया जाता है।

1 अक्टूबर से 2 नवंबर, 2018 तक, सीएसटीओ टुकड़ियों के साथ परिचालन-रणनीतिक अभ्यास "कॉम्बैट ब्रदरहुड - 2018" रूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के क्षेत्र में आयोजित किए गए, जिसमें टोही बलों के साथ सामरिक-विशेष अभ्यास "पोइस्क-2018" शामिल थे। और इसका मतलब है (1-5 अक्टूबर, कजाकिस्तान), सामूहिक विमानन बलों के साथ "एयर ब्रिज - 2018" (1-14 अक्टूबर, रूस), सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बलों के साथ "इंटरेक्शन - 2018" (10-13 अक्टूबर, किर्गिस्तान) , सीएसटीओ शांति सेना के साथ "अविनाशी ब्रदरहुड - 2018" (30 अक्टूबर - 2 नवंबर, रूस)।

18 - 23 मई, 2018 को कजाकिस्तान गणराज्य के अल्माटी क्षेत्र में, विशेष बल "कोबाल्ट-2018" के गठन से आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विशेष बलों का अभ्यास आयोजित किया गया था।

सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में, सहयोगियों को हथियारों और विशेष उपकरणों की आपूर्ति के लिए तंत्र में सुधार किया जा रहा है, सीएसटीओ सदस्य राज्यों को सैन्य-तकनीकी सहायता का प्रावधान और सैन्य कर्मियों के संयुक्त प्रशिक्षण का आयोजन किया गया है। सैन्य कर्मियों को प्रशिक्षण देने की अवधारणा को मंजूरी दे दी गई है। 2006 से, सैन्य-आर्थिक सहयोग के लिए सीएसटीओ अंतरराज्यीय आयोग संचालित हो रहा है। 8 नवंबर, 2018 को, सीएसटीओ सीएससी के सत्र ने इस पद पर रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष यू.आई. बोरिसोव की नियुक्ति पर निर्णय अपनाया।

20 नवंबर 2012 को, सीएसटीओ सीएससी (दिसंबर 2011) के सत्र में हस्ताक्षरित सीएसटीओ सदस्य राज्यों के क्षेत्रों पर सैन्य बुनियादी सुविधाओं की तैनाती पर प्रोटोकॉल लागू हुआ, जिसके अनुसार निर्णय लिए गए
सीएसटीओ सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर "तीसरे" देशों की सैन्य बुनियादी सुविधाओं की तैनाती पर केवल संगठन के सभी सदस्य राज्यों की आधिकारिक आपत्तियों की अनुपस्थिति में ही स्वीकार किया जा सकता है।

केएसओपीएन (2005 में स्थापित) के ढांचे के भीतर तीन कार्य समूह हैं: परिचालन-खोज गतिविधियों के समन्वय पर, सूचना संसाधनों के आदान-प्रदान पर और कार्मिक प्रशिक्षण पर। समन्वय परिषद के अध्यक्ष - राज्य सचिव - रूस के आंतरिक मामलों के उप मंत्री आई.एन. जुबोव।

CSTO की नशीली दवाओं की विरोधी गतिविधियों के क्षेत्र में मौलिक दस्तावेज़ "CSTO सदस्य राज्यों की नशीली दवाओं की विरोधी रणनीति" है जिसे मास्को में CSTO CSC के दिसंबर (2014) सत्र में अनुमोदित किया गया था।
2015-2020 के लिए"। 2003 से, अंतर्राष्ट्रीय जटिल एंटी-ड्रग ऑपरेशन "चैनल" सीएसटीओ सदस्य राज्यों के क्षेत्र में चलाया गया है (2008 से इसे एक स्थायी ऑपरेशन में बदल दिया गया है)। 2003 से 2019 तक कुल ऑपरेशन "चैनल" के 30 चरणों को अंजाम दिया गया। नहर केंद्र के अंतिम चरण (इस वर्ष 26 फरवरी - 1 मार्च) के परिणामस्वरूप, अवैध संचलन से 11.5 टन दवाएं जब्त की गईं, 784 नशीली दवाओं के अपराध सामने आए, लगभग 4 हजार आपराधिक मामले शुरू किए गए।

ऑपरेशन में कानून प्रवर्तन, सीमा, सीमा शुल्क अधिकारियों, सुरक्षा सेवाओं, सीएसटीओ सदस्य राज्यों की वित्तीय खुफिया इकाइयों ने भाग लिया। पर्यवेक्षक अफगानिस्तान, ग्रेट ब्रिटेन, ईरान, इटली, चीन, मंगोलिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, तुर्की, फ्रांस की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधि और यूएनओडीसी, इंटरपोल, ओएससीई, मध्य एशिया ड्रग रोकथाम कार्यक्रम, यूरेशियन समूह के कर्मचारी थे। मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला, सीआईएस सीमा शुल्क सेवाओं के कानून प्रवर्तन विभागों के प्रमुखों की समिति, एससीओ आरएटीएस, सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर संगठित अपराध और अन्य खतरनाक प्रकार के अपराध के खिलाफ लड़ाई के समन्वय के लिए ब्यूरो, फारस की खाड़ी के अरब राज्यों की सहयोग परिषद के ड्रग्स से निपटने के लिए आपराधिक खुफिया केंद्र।

तीसरे (सीएसटीओ के संबंध में) देशों के नागरिकों के अवैध प्रवास का मुकाबला करने के क्षेत्र में, संगठन के तत्वावधान में, अवैध प्रवासन (सीएसटीओ) का मुकाबला करने पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद संचालित होती है। , साथ ही कार्य समूह, जिसके सदस्य आंतरिक मामलों, सुरक्षा सेवाओं, प्रवासन और सीमा सेवाओं के संरचनात्मक प्रभागों के प्रमुख हैं। 2008 से, परिचालन और निवारक उपाय "अवैध" किए गए हैं, जिसका उद्देश्य प्रवासन कानून के उल्लंघन की पहचान करना और उसे दबाना है। 2018 से, अवैध को स्थायी संचालन का दर्जा दिया गया है। इस क्षेत्र में सैकड़ों-हजारों अपराधों को दबा दिया गया है, अंतरराष्ट्रीय वांछित सूची में शामिल 1,600 से अधिक लोगों को हिरासत में लिया गया है। ऑपरेशन इलीगल-2018 के हिस्से के रूप में, तीसरे देशों के व्यक्तियों द्वारा प्रवासन कानूनों के 73,000 से अधिक उल्लंघनों की पहचान की गई, संदिग्ध वित्तीय लेनदेन की पहचान की गई, मानव तस्करी के चैनलों का खुलासा किया गया और लगभग 1,550 आपराधिक मामले शुरू किए गए।

नियमित आधार पर, नागरिकों को आतंकवादी संगठनों में भर्ती करने के चैनलों की पहचान करने और उन्हें दबाने के लिए विशेष उपाय किए जा रहे हैं, और आतंकवादियों को सशस्त्र संघर्षों के क्षेत्रों से सीएआर में प्रवेश करने से रोकने के लिए प्रभावी कार्य किया जा रहा है। अप्रैल-मई 2019 में, पहली बार, आतंकवादी गतिविधियों में भाग लेने के लिए सीएसटीओ सदस्य राज्यों के नागरिकों के भर्ती चैनलों, प्रवेश और निकास को अवरुद्ध करने के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संसाधन आधार को बेअसर करने के लिए परिचालन और निवारक उपायों का एक सेट लिया गया था। सीएसटीओ क्षेत्र में "भाड़े के सैनिक" नाम से आतंकवादी संगठन।

सूचना परिवेश में अपराधों से निपटने के लिए, ऑपरेशन प्रॉक्सी चलाया जा रहा है (2014 से - निरंतर आधार पर)। 2018 में, ऑपरेशन के परिणामस्वरूप, जातीय और धार्मिक घृणा भड़काने, आपराधिक समूहों के हितों में आतंकवादी और चरमपंथी विचारों को फैलाने आदि के उद्देश्य से 345,207 सूचना संसाधनों की पहचान की गई। 54,251 संसाधनों की गतिविधि निलंबित कर दी गई और 720 आपराधिक मामले शुरू किए गए। . मादक दवाओं, मनोदैहिक और मनोदैहिक पदार्थों की अवैध तस्करी के लिए इंटरनेट के उपयोग का मुकाबला करने के परिणामस्वरूप, 1832 अवैध सूचना संसाधनों की पहचान की गई, उनमें से 1748 को अवरुद्ध कर दिया गया, आपराधिक गतिविधि के 560 तथ्य उजागर किए गए। 594 आपराधिक मामले शुरू किये गये। सीएसटीओ सदस्य राज्यों में अवैध प्रवासन और मानव तस्करी से संबंधित आपराधिक गतिविधियों की गवाही देने वाले उजागर तथ्यों पर 120 आपराधिक मामले शुरू किए गए हैं।

विदेश नीति समन्वय, विदेश नीति, सुरक्षा और रक्षा मुद्दों पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों की वार्षिक परामर्श योजनाओं के साथ-साथ संयुक्त बयानों के लिए विषयों की सूची के आधार पर बनाया जाता है। संयुक्त राष्ट्र महासभा और ओएससीई मंत्रिस्तरीय परिषद के सत्र के मौके पर सीएसटीओ सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों के स्तर पर कामकाजी बैठकें नियमित हो गई हैं।

सितंबर 2011 में, "सीएसटीओ सदस्य देशों के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के स्थायी प्रतिनिधियों के लिए सामूहिक निर्देश" को अपनाया गया (जुलाई 2016 में अद्यतन)। तीसरे देशों में सदस्य देशों के राजदूतों की समन्वय बैठकें आयोजित की जाती हैं। 2018 में, विदेशी संस्थानों में सीएसटीओ के ढांचे के भीतर सहयोग के मुद्दों पर बातचीत के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों को नियुक्त करने का निर्णय लिया गया।

2011 के बाद से, सीएसटीओ सदस्य देशों के लगभग 80 संयुक्त बयानों को विभिन्न अंतरराष्ट्रीय प्लेटफार्मों पर अपनाया गया है।

26 सितंबर, 2018 को, न्यूयॉर्क में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के 73वें सत्र के मौके पर, सीएसटीओ सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों की एक पारंपरिक कामकाजी बैठक आयोजित की गई। संयुक्त राष्ट्र के एजेंडे पर प्राथमिकता वाले मुद्दों, सीएसटीओ और संयुक्त राष्ट्र के बीच बातचीत, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई और क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और सीएसटीओ की सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) की आगामी बैठक की तैयारियों पर विचारों का आदान-प्रदान हुआ। चर्चा की। संयुक्त वक्तव्यों को अपनाया गया "अफगानिस्तान की स्थिति पर, देश के उत्तरी प्रांतों में आईएसआईएस की स्थिति को मजबूत करना और आईआरए के क्षेत्र से नशीली दवाओं के खतरे की वृद्धि", "मध्य में स्थिति को स्थिर करने के प्रयासों पर" पूर्वी और उत्तरी अफ़्रीका", "सीएसटीओ और क्षेत्रीय संगठनों और संरचनाओं के बीच सहयोग की गहनता पर।"

CSTO CSC की अगली बैठक 8 नवंबर, 2018 को अस्ताना में आयोजित की गई। सीएसटीओ शिखर सम्मेलन की अंतिम घोषणा को अपनाया गया, साथ ही अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों के पक्ष में सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने वालों के खिलाफ समन्वित उपायों पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों के प्रमुखों का एक बयान भी अपनाया गया। परिषद ने सीएसटीओ के एक पर्यवेक्षक और भागीदार की स्थिति के कानूनी पंजीकरण और सैन्य सहयोग, संकट प्रतिक्रिया, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने और अवैध प्रवासन के क्षेत्र में कई अन्य दस्तावेजों पर दस्तावेजों के एक पैकेज को मंजूरी दी।

नाम:

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, सीएसटीओ

ध्वज/हथियार का कोट:

स्थिति:

सैन्य-राजनीतिक संघ

संरचनात्मक इकाइयाँ:

सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी)। परिषद में सदस्य देशों के प्रमुख शामिल होते हैं। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से निर्णय लेती है, साथ ही इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करती है।

विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए) विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ) सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (सीएसएससी) उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

संगठन का महासचिव संगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। सीएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और परिषद के प्रति जवाबदेह होता है। वर्तमान में, वह निकोलाई बोर्ड्युझा हैं।

संगठन का सचिवालय संगठन के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन के कार्यान्वयन के लिए संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है।

सीएसटीओ संयुक्त मुख्यालय संगठन और सीएसटीओ सीएमओ का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है, जो सीएसटीओ के सैन्य घटक पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णय लागू करने के लिए जिम्मेदार है। 1 दिसंबर 2006 से, सामूहिक बलों के मुख्यालय की कमान और स्थायी टास्क फोर्स द्वारा किए गए कार्यों को संयुक्त मुख्यालय को सौंपने की योजना बनाई गई है।

गतिविधि:

सुरक्षा सुनिश्चित करना, सशस्त्र बलों का एकीकरण

आधिकारिक भाषायें:

भाग लेने वाले देश:

आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान

कहानी:

15 मई 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने ताशकंद में एक सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) पर हस्ताक्षर किए। अज़रबैजान ने 24 सितंबर, 1993 को, जॉर्जिया ने 9 सितंबर, 1993 को, बेलारूस ने 31 दिसंबर, 1993 को समझौते पर हस्ताक्षर किए।

यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई। अनुबंध 5 साल के लिए था और इसे बढ़ाया जा सकता था। 2 अप्रैल, 1999 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने अगले पांच साल की अवधि के लिए समझौते के विस्तार पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, लेकिन अजरबैजान, जॉर्जिया और उज्बेकिस्तान ने समझौते का विस्तार करने से इनकार कर दिया। उसी वर्ष उज़्बेकिस्तान गुआम में शामिल हो गया।

14 मई, 2002 को सामूहिक सुरक्षा संधि के मास्को सत्र में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को एक पूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संगठन - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) में बदलने का निर्णय लिया गया। 7 अक्टूबर 2002 को, सीएसटीओ की कानूनी स्थिति पर चार्टर और समझौते पर चिसीनाउ में हस्ताक्षर किए गए, जिसे सभी सीएसटीओ सदस्य राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया और 18 सितंबर, 2003 को लागू हुआ।

2 दिसंबर 2004 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए एक प्रस्ताव अपनाया।

16 अगस्त 2006 को सोची में उज्बेकिस्तान के सीएसटीओ में पूर्ण प्रवेश (सदस्यता की बहाली) पर एक निर्णय पर हस्ताक्षर किए गए।

4 फरवरी 2009 को मॉस्को में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) के देशों के नेताओं ने सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल के निर्माण को मंजूरी दी। हस्ताक्षरित दस्तावेज़ के अनुसार, सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बलों का उपयोग सैन्य आक्रामकता को पीछे हटाने, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी के साथ-साथ आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए विशेष अभियान चलाने के लिए किया जाएगा।

3 अप्रैल 2009 को, सीएसटीओ सचिवालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि ईरान भविष्य में सीएसटीओ में एक पर्यवेक्षक देश का दर्जा प्राप्त कर सकता है।

14 जून 2009 को मॉस्को में राज्यों की सामूहिक सुरक्षा परिषद का एक सत्र आयोजित किया गया था, जिसके अनुसार सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बलों का निर्माण किया जाना था। हालाँकि, बेलारूस ने रूस के साथ "दूध युद्ध" के फैलने के कारण सत्र में भाग लेने से इनकार कर दिया, यह मानते हुए कि भागीदारों की आर्थिक सुरक्षा की नींव को कमजोर करने वाले कार्यों को रोके बिना, अन्य पहलुओं पर निर्णय लेना संभव नहीं है। सुरक्षा। फिर भी, शिखर सम्मेलन में सीआरआरएफ की स्थापना का निर्णय बाकी सदस्य देशों द्वारा लिया गया था, लेकिन यह नाजायज निकला: सामूहिक सुरक्षा संधि के निकायों की प्रक्रिया के नियमों के नियम 14 के पैराग्राफ 1 के अनुसार संगठन, 18 जून 2004 के सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों पर सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की सामूहिक सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा अनुमोदित, बैठकों में संगठन के सदस्य देश की गैर-भागीदारी सामूहिक सुरक्षा परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद, रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति का अर्थ है इन निकायों द्वारा विचार किए गए निर्णयों को अपनाने के लिए संगठन के सदस्य देश की सहमति का अभाव और तदनुसार, नियम 14 के अनुसार निर्णय लेने के लिए सर्वसम्मति की कमी है। इस प्रकार, 14 जून को मॉस्को में सीएसटीओ शिखर सम्मेलन में विचार किए गए दस्तावेजों को सर्वसम्मति की कमी के कारण अपनाया नहीं माना जा सकता है। बेलारूस के अलावा, सीआरआरएफ पर दस्तावेज़ पर उज़्बेकिस्तान द्वारा भी हस्ताक्षर नहीं किए गए थे। मॉस्को में शिखर सम्मेलन में, दस्तावेज़ को संगठन बनाने वाले सात देशों में से पांच द्वारा अनुमोदित किया गया था: रूस, आर्मेनिया, किर्गिस्तान, कजाकिस्तान और ताजिकिस्तान।

2 अक्टूबर 2009 को, समाचार एजेंसियों ने खबर फैलाई कि बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति के बयान के आधार पर बेलारूस गणराज्य सीआरआरएफ पर समझौते में शामिल हो गया है। सीआरआरएफ पर दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने की सभी प्रक्रियाएं अब पूरी हो चुकी हैं। फिर भी, 6 अक्टूबर को ही यह पता चल गया कि बेलारूस ने सीआरआरएफ पर समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। इसके अलावा, अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने सीएसटीओ त्वरित प्रतिक्रिया बलों के अभ्यास के अंतिम चरण का निरीक्षण करने से इनकार कर दिया, जो 16 अक्टूबर 2009 को कजाकिस्तान के मैटीबुलक प्रशिक्षण मैदान में हुआ था।

जून 2010 में, किर्गिज़ और उज़्बेक प्रवासी के बीच टकराव से जुड़ी किर्गिस्तान की स्थिति के संबंध में, जिसने वास्तव में किर्गिस्तान को गृह युद्ध की स्थिति में पहुंचा दिया, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति तत्काल बुलाई गई थी। किर्गिस्तान को सैन्य सहायता के मुद्दे को हल करने के लिए केएसएसबी को बुलाया गया था, जिसमें देश में सीआरआरएफ के कुछ हिस्सों की शुरूआत शामिल थी। इस अनुरोध के साथ, रूसी संघ के राष्ट्रपति दिमित्री अनातोलियेविच मेदवेदेव को किर्गिस्तान के संक्रमणकालीन राष्ट्रपति रोजा ओटुनबायेवा ने भी संबोधित किया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि किर्गिस्तान के राष्ट्रपति कुर्मानबेक बाकियेव ने पहले भी इसी तरह का आह्वान किया था। फिर, सीएसटीओ द्वारा सीएसटीओ सदस्य राज्य में स्थिति को सुलझाने में मदद करने से इनकार करने के बाद, बेलारूस के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने इस संगठन की तीखी आलोचना की। . इस बीच, सीएसटीओ ने किर्गिस्तान की मदद की: इसने अशांति भड़काने वालों की खोज का आयोजन किया और आतंकवादी समूहों की गतिविधियों को दबाने के लिए सहयोग का समन्वय किया, जिन्होंने वास्तव में अफगानिस्तान की स्थिति को प्रभावित किया, किर्गिस्तान के दक्षिण में सक्रिय ड्रग माफिया के खिलाफ लड़ाई, नियंत्रण देश के दक्षिण में कार्यरत सभी सूचना स्रोत। कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि सीएसटीओ ने किर्गिस्तान में सीआरआरएफ बलों को न भेजकर सही काम किया, क्योंकि इससे देश में अंतरजातीय स्थिति और खराब हो जाएगी।

28 जून 2012। ताशकंद ने सीएसटीओ में उज़्बेकिस्तान की सदस्यता के निलंबन की सूचना के साथ एक नोट भेजा।

सीएसटीओ के विकास की संभावनाओं पर। परिवर्तन की दुनिया दस्तावेज़ का पूर्ण संस्करण प्रकाशित करती है।

संक्षिप्त ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) पर यूएसएसआर के पतन के छह महीने बाद 15 मई 1992 को हस्ताक्षर किए गए थे। इसका मुख्य कार्य सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में नवगठित स्वतंत्र राज्यों की सेनाओं की बातचीत को संरक्षित करना था।

संस्थापक राज्य आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान थे। 1993 में अज़रबैजान, बेलारूस और जॉर्जिया इस समझौते में शामिल हुए।

1999 में, अज़रबैजान, जॉर्जिया और उज़्बेकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि में अपनी सदस्यता को नवीनीकृत करने से इनकार कर दिया और गुआम में काम पर ध्यान केंद्रित किया ( गुआम (जॉर्जिया, यूक्रेन, अज़रबैजान, मोल्दोवा) संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के हितों में सोवियत-बाद के गणराज्यों के बीच क्षैतिज संबंध स्थापित करने के लिए 1997 में बनाया गया एक रूसी-विरोधी संगठन है। उज्बेकिस्तान की सदस्यता के दौरान संगठन को GUUAM कहा जाता था। वर्तमान में, गुआम एक सक्रिय और वास्तव में काम करने वाली संरचना नहीं है, इस तथ्य के बावजूद कि इसे भंग करने के लिए कोई औपचारिक निर्णय नहीं लिया गया था, और कीव स्थित गुआम सचिवालय नियमित रूप से अपने काम के बारे में रूसी में प्रेस विज्ञप्ति जारी करता है)।

2002 में, सामूहिक सुरक्षा संधि को एक पूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संगठन में बदलने का निर्णय लिया गया।

7 अक्टूबर 2002 को, सीएसटीओ की कानूनी स्थिति पर चार्टर और समझौते को चिसीनाउ में अपनाया गया था। सीएसटीओ के निर्माण पर दस्तावेजों को सभी भाग लेने वाले देशों द्वारा अनुमोदित किया गया था और 18 सितंबर, 2003 को वे लागू हुए।

16 नवंबर 2006 को, सीएसटीओ सदस्य देशों की संसदों के प्रमुखों ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ पीए) की संसदीय सभा के निर्माण पर एक प्रस्ताव अपनाया।

2009 में, सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल (सीआरआरएफ) बनाया गया था। उनका कार्य सैन्य आक्रामकता को पीछे हटाना, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए विशेष अभियान चलाना, साथ ही आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करना है। सीआरआरएफ अभ्यास नियमित आधार पर आयोजित किए जाते हैं।

21 दिसंबर 2015 को, सीएसटीओ सदस्य देशों के प्रमुखों ने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने पर एक वक्तव्य अपनाया, जिसमें उन्होंने "सीएसटीओ की शक्ति क्षमता को लगातार मजबूत करने, इसके आतंकवाद विरोधी घटक को बढ़ाने और युद्ध की तैयारी बढ़ाने" के अपने इरादे की घोषणा की। नई चुनौतियों और खतरों का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बलों की।"

14 अक्टूबर 2016 को, येरेवन में सीएसटीओ की सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) ने 2025 तक सामूहिक सुरक्षा रणनीति के अनुमोदन के साथ-साथ आतंकवाद से निपटने के लिए अतिरिक्त उपायों और संकट प्रतिक्रिया केंद्र के निर्माण पर एक निर्णय अपनाया।

निकोलाई बोर्ड्युझा 2003 से सीएसटीओ महासचिव हैं।

सीएसटीओ: जन्म संबंधी आघात और अपरिवर्तनीय विरोधाभास

20वीं सदी की सबसे बड़ी भू-राजनीतिक तबाही - सोवियत संघ का पतन - ने उन राज्यों की क्षमता पर विशेष रूप से गंभीर प्रभाव डाला, जो सुरक्षा के पर्याप्त स्तर को बनाए रखने के लिए अचानक और अक्सर अपनी स्वतंत्र इच्छा से नहीं - बाहरी और आंतरिक दोनों।

यदि 90 के दशक की शुरुआत में यूरोपीय उत्तर-सोवियत गणराज्यों (मोल्दोवा के अपवाद के साथ, जो अपने स्वयं के राष्ट्रवादियों पर अंकुश लगाने में विफल रहा और परिणामस्वरूप ट्रांसनिस्ट्रिया हार गया) को अपराध में अधिकतम वृद्धि का सामना करना पड़ा, तो मध्य एशियाई देशों ने खुद को इस खतरे के साथ अकेला पाया। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और धार्मिक उग्रवाद के बारे में।

सबसे गंभीर स्थिति ताजिकिस्तान में थी, जिसकी अफगानिस्तान के साथ लंबी सीमा थी। इस देश में गृह युद्ध ने न केवल ताजिकिस्तान के लिए, बल्कि पड़ोसी देशों के लिए भी बेहद गंभीर परिणामों की धमकी दी। यही कारण है कि रूस, जिसने ताजिक-अफगान सीमा की सुरक्षा संभाली, और कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने गणतंत्र में राष्ट्रीय सुलह में सक्रिय रूप से भाग लिया।

“ताजिकिस्तान की प्रमुख हस्तियों ने राष्ट्रीय सुलह हासिल करने की प्रक्रिया में सीएसटी की महत्वपूर्ण सैन्य-राजनीतिक भूमिका को बार-बार नोट किया है। और अब, सीएसटीओ के ढांचे के भीतर, इस देश को महत्वपूर्ण राजनीतिक, सैन्य और सैन्य-तकनीकी सहायता प्राप्त हो रही है, ”सीएसटीओ वेबसाइट का संस्करण जो सामान्य सूचना अनुभाग में 2012 तक काम करता था, कहता है।

सीएसटीओ प्रारंभ में मुख्य रूप से मध्य एशिया में सुरक्षा बनाए रखने की समस्याओं को हल करने पर केंद्रित था। संगठन की वेबसाइट के पुराने संस्करण से कुछ और उद्धरण:

“प्रारंभिक चरण में, संधि ने भाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सशस्त्र बलों के निर्माण, उनके स्वतंत्र राज्य निर्माण के लिए पर्याप्त बाहरी परिस्थितियों के प्रावधान में योगदान दिया। इसका प्रमाण इसके प्रावधानों को लागू करने के कई मामलों में संधि की प्रासंगिकता से मिलता है।

सामूहिक सुरक्षा संधि के मध्य एशियाई सदस्य देशों की सीमाओं के करीब अफगानिस्तान में घटनाओं के खतरनाक विकास के संबंध में, प्रयासों को रोकने के लिए, 1996 की शरद ऋतु में, 1998 की गर्मियों में संधि की संभावनाओं को सक्रिय किया गया था। चरमपंथी इस क्षेत्र में स्थिति को अस्थिर करने के लिए।

1999 और 2000 में, उज्बेकिस्तान की भागीदारी के साथ सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य राज्यों द्वारा तुरंत लागू किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, दक्षिणी किर्गिस्तान और अन्य क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों के सशस्त्र समूहों की बड़े पैमाने पर कार्रवाई से उत्पन्न खतरा मध्य एशिया निष्प्रभावी हो गया।

मानक कानूनी कार्य जिनके आधार पर सीएसटी संरचनाओं ने काम किया, वे हैं 1995 में अपनाई गई सीएसटी सदस्य राज्यों की घोषणा, सीएसटी सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा अवधारणा, सैन्य सहयोग को गहरा करने के लिए मुख्य दिशाओं पर दस्तावेज़ और कार्यान्वयन योजना सामूहिक सुरक्षा अवधारणा और सैन्य सहयोग को गहरा करने की मुख्य दिशाओं के लिए।

1999 में, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन के दूसरे चरण की योजना को मंजूरी दी गई, जिसमें पूर्वी यूरोपीय, कोकेशियान और मध्य एशियाई दिशाओं में सैनिकों (बलों) के गठबंधन (क्षेत्रीय) समूहों के गठन का प्रावधान था।

1990 के दशक में, सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्यों के एक-दूसरे पर बड़ी संख्या में दावों के कारण एक पूर्ण और प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनने की कोई संभावना नहीं थी।

अर्मेनिया और अज़रबैजान, दोनों तब और अब, वास्तव में, एक दूसरे के साथ युद्ध में थे। जॉर्जिया, तब और अब, दोनों ने रूस पर अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया के "अलगाववाद" का आरोप लगाया, हालांकि यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1990 के दशक में मॉस्को ने 2000 के दशक की तुलना में गैर-मान्यता प्राप्त राज्यों के प्रति बहुत सख्त नीति अपनाई थी। अबखाज़िया वास्तव में आर्थिक नाकाबंदी में था, दक्षिण ओसेशिया और ट्रांसनिस्ट्रिया को उनके हाल पर छोड़ दिया गया था।

उज़्बेकिस्तान ने जिसे ताशकंद ने "संतुलित" नीति कहा था, उसे आगे बढ़ाने की कोशिश की, लेकिन परिणामस्वरूप, वह बस मास्को और वाशिंगटन के बीच दौड़ता रहा, या तो सामूहिक सुरक्षा संधि में प्रवेश कर गया, फिर वहां से गुआम चला गया, फिर एक अमेरिकी सैन्य अड्डे के निर्माण पर सहमत हुआ। , फिर मांग की कि संयुक्त राज्य अमेरिका तुरंत अपना क्षेत्र छोड़ दे।

बेशक, नाटो के पास ऐसे देशों के भी उदाहरण हैं जो एक-दूसरे को "नापसंद" करते हैं, जैसे कि ग्रीस और तुर्की, गठबंधन के सदस्य हैं, लेकिन उनके बीच इतना तनाव नहीं हुआ है, सीधे टकराव की तो बात ही छोड़ दें, जैसा कि कुछ पूर्व देशों के मामले में हुआ था। सीएसटी के सदस्य, लंबे समय से।

लेकिन, शायद, सीएसटी की मुख्य समस्या, जो सीएसटीओ को विरासत में मिली थी, रूस - यूक्रेन के बाद सबसे बड़े सैन्य रूप से सोवियत गणराज्य को एकीकृत करने के गंभीर प्रयासों की प्रारंभिक अस्वीकृति थी।

बेशक, 90 के दशक में कीव और मॉस्को पश्चिम के गंभीर दबाव के अधीन थे, यूक्रेन की "तटस्थता" उसके क्षेत्र से परमाणु हथियारों की वापसी की शर्तों में से एक थी। लेकिन रूस द्वारा बनाए गए रक्षात्मक गठबंधन में यूक्रेन की अनुपस्थिति ने, निश्चित रूप से, नाटो की ओर इस देश के बहाव और यूक्रेनी नीति के बढ़ते रूसी-विरोधी अभिविन्यास की नींव रखी, जो तथाकथित यूरोमैडन के दौरान अपने चरम पर पहुंच गई।

सामूहिक सुरक्षा संधि जिस रूप में 1990 के दशक में अस्तित्व में थी, वह उस समय की चुनौतियों का तुरंत जवाब नहीं दे सकी, इसका सुधार या विघटन अपरिहार्य था।

संगठन को दोबारा स्वरूपित करने की तैयारियों पर काम 2000 में शुरू हुआ। सैन्य-तकनीकी सहयोग (एमटीसी) के बुनियादी सिद्धांतों पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। 2001 में, मध्य एशियाई क्षेत्र के सामूहिक तीव्र तैनाती बल बनाए गए, जो रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान की चार बटालियनों से सुसज्जित थे, जिनकी कुल संख्या 1,500 लोगों की थी।

समानांतर में, राजनीतिक प्रशासन और अंतरराज्यीय परामर्श निकायों में सुधार किया गया है। विदेश और रक्षा मंत्रियों की परिषद और सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति बनाई गई। सीएससी के सचिवालय का आयोजन किया गया था, सीएससी, विदेश मामलों की मंत्रिस्तरीय परिषद और सीएफआर के स्तर पर विदेश मामलों और रक्षा के उप मंत्रियों, भाग लेने वाले राज्यों के विशेषज्ञों और उनके पूर्णाधिकारियों की भागीदारी के साथ एक परामर्श प्रक्रिया स्थापित की गई थी। सामूहिक सुरक्षा परिषद के महासचिव.

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII के अनुसार सामूहिक सुरक्षा संधि को एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन में बदलने का निर्णय मई 2002 में आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के प्रमुखों द्वारा मास्को में लिया गया था।
सीएसटीओ के निर्माण के लिए न्यूट्रल चिसीनाउ को स्थान के रूप में चुना गया था। 7 अक्टूबर 2002 को, मोल्दोवा की राजधानी ने सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों के एक शिखर सम्मेलन की मेजबानी की, जिसके ढांचे के भीतर सीएसटी सदस्य देशों के प्रमुखों ने सीएसटीओ में परिवर्तन पर वैधानिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए।

मोल्दोवा, हम ध्यान दें, यूक्रेन की तरह, अपनी स्वतंत्रता की शुरुआत से ही, ट्रांसनिस्ट्रिया में रूसी सैनिकों की उपस्थिति से असंतोष के कारण, रूस के साथ सैन्य सहयोग में भाग लेने से परहेज किया। कम्युनिस्ट व्लादिमीर वोरोनिन, जिन्होंने 2002 में गणतंत्र का नेतृत्व किया था, को अगले वर्ष नवंबर तक "रूस समर्थक" राष्ट्रपति माना जाता था, जब उन्होंने ट्रांसनिस्ट्रियन समझौते, तथाकथित कोज़ाक पर पहले से ही आरंभ किए गए दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने से आखिरी क्षण में इनकार कर दिया था। ज्ञापन. उसके बाद, सीएसटीओ में मोल्दोवा की संभावित सदस्यता के बारे में कोई और बातचीत नहीं हुई।

2002-2016 में सीएसटीओ: विरोधाभासों के माध्यम से संघ को मजबूत करना

2002-2003 में, जब सीएसटीओ बनाया गया था, तो मुख्य विश्व खतरा, जैसा कि अब है, अधिकांश देश अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद को मानते थे। अमेरिका अफगानिस्तान में सक्रिय था और इराक पर आक्रमण की तैयारी कर रहा था। 1999 में तीव्र गिरावट के बाद रूसी-अमेरिकी संबंधों में अपेक्षाकृत सुधार का दौर आया, जब अमेरिका और नाटो ने संयुक्त राष्ट्र की अनुमति के बिना यूगोस्लाविया पर बमबारी की।

प्रारंभ में, सीएसटीओ के ढांचे के भीतर, किसी भी गंभीर राजनीतिक घटक की योजना नहीं बनाई गई थी, केवल भाग लेने वाले देशों की सुरक्षा सुनिश्चित की गई थी। मध्य एशिया में राजनीतिक संवाद या तो सीआईएस के आधार पर या 1996-1997 में हस्ताक्षर के परिणामस्वरूप गठित "शंघाई फाइव" के आधार पर 2001 में स्थापित शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) के ढांचे के भीतर आयोजित किया गया था। . कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस और ताजिकिस्तान के बीच सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण समझौते। उज्बेकिस्तान भी SCO में शामिल हुआ। एससीओ के लक्ष्य और उद्देश्य व्यापक क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा को मजबूत करना था जो भाग लेने वाले राज्यों को एकजुट करता है, आतंकवाद, अलगाववाद, उग्रवाद, मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई, आर्थिक सहयोग का विकास, ऊर्जा साझेदारी, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक बातचीत।

इस बात पर भी जोर दिया जाना चाहिए कि सीएसटीओ को नाटो के विकल्प के रूप में नहीं देखा गया था। संगठन के कार्य मध्य एशिया में सुरक्षा के साथ-साथ भाग लेने वाले देशों का सैन्य-तकनीकी सहयोग भी थे। कैंसरग्रस्त ट्यूमर की तरह अनियंत्रित, नाटो का विस्तार कभी भी सीएसटीओ सदस्यों के लिए अनुकरणीय उदाहरण नहीं रहा है।

हालाँकि, समय के साथ, यह स्पष्ट हो गया कि केवल कार्यकारी शाखा के भीतर सहयोग पर्याप्त नहीं था - बातचीत के उचित स्तर को सुनिश्चित करने के लिए कानून के सामंजस्य की आवश्यकता थी।

23 जून 2006 को, सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा परिषद के मिन्स्क सत्र ने सीआईएस अंतरसंसदीय विधानसभा के ढांचे के भीतर सीएसटीओ के संसदीय आयाम को विकसित करने की आवश्यकता निर्धारित की। इस निर्णय के आधार पर और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राज्यों के सदस्यों की अंतर-संसदीय सभा पर कन्वेंशन के आधार पर, 16 नवंबर, 2006 को एक बैठक में सीएसटीओ के सीआईएस सदस्य राज्यों की संसदों के अध्यक्षों ने एक प्रस्ताव अपनाया। सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (पीए सीएसटीओ) की संसदीय सभा की स्थापना।

जैसा कि सीएसटीओ पीए वेबसाइट कहती है, “असेंबली के ढांचे के भीतर तीन स्थायी आयोग बनाए गए हैं - रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर, राजनीतिक मुद्दों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर, और सामाजिक-आर्थिक और कानूनी मुद्दों पर।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की संसदीय सभा के विनियमों के अनुसार, सीएसटीओ पीए अंतरराष्ट्रीय, सैन्य-राजनीतिक, कानूनी और अन्य क्षेत्रों में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के मुद्दों पर चर्चा करता है और उचित सिफारिशें विकसित करता है जो वह सामूहिक को भेजता है। सुरक्षा परिषद (सीएससी) और सीएसटीओ और राष्ट्रीय संसदों के अन्य निकाय। इसके अलावा, सीएसटीओ पीए सीएसटीओ की क्षमता के भीतर संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से मॉडल विधायी और अन्य कानूनी कृत्यों को अपनाता है, साथ ही सीएसटीओ सदस्य राज्यों के कानूनों के अभिसरण और उन्हें संपन्न अंतरराष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों के अनुरूप लाने के लिए सिफारिशें करता है। इन राज्यों द्वारा सीएसटीओ के ढांचे के भीतर।

दुर्भाग्य से, विभिन्न सीएसटीओ संरचनाओं का पूर्ण कार्य बार-बार वर्तमान राजनीतिक या आर्थिक स्थिति पर निर्भर बना दिया गया है। उदाहरण के लिए, जून 2009 में सीएसटीओ की मुख्य लड़ाकू शक्ति, सामूहिक त्वरित प्रतिक्रिया बल (सीआरआरएफ) के निर्माण पर बातचीत रूस और बेलारूस के बीच तथाकथित "दूध युद्ध" के कारण प्रभावित हुई। परिणामस्वरूप, मिन्स्क के प्रतिनिधियों ने इस बहाने सीएसटीओ बैठक में भाग लेने से इनकार कर दिया कि आर्थिक सुरक्षा के बिना सैन्य सुरक्षा असंभव है।

इसने सीआरआरएफ बनाने के निर्णय की वैधता पर सवाल उठाया, क्योंकि सीएसटीओ निकायों की प्रक्रिया के नियमों के नियम संख्या 14 के पैराग्राफ 1 के अनुसार, 18 जून 2004 के सीएससी के निर्णय द्वारा अनुमोदित, गैर -सामूहिक सुरक्षा परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद, रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति की बैठकों में संगठन के सदस्य देश की भागीदारी का अर्थ है संगठन के सदस्य देश की सहमति का अभाव इन निकायों द्वारा विचार किए गए निर्णयों को अपनाना।

बेलारूस के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने 20 अक्टूबर 2009 को ही बेलारूस के सामूहिक रैपिड रिएक्शन फोर्स में शामिल होने पर दस्तावेजों के एक पैकेज पर हस्ताक्षर किए।

जून 2010 में, किर्गिस्तान के राष्ट्रपति रोजा ओटुम्बेवा ने ओश और जलालाब क्षेत्रों में अशांति और अंतरजातीय झड़पों के संबंध में सीआरआरएफ को इस देश के क्षेत्र में लाने के अनुरोध के साथ रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव की ओर रुख किया। मेदवेदेव ने उत्तर दिया कि "सीएसटीओ बलों का उपयोग करने की कसौटी एक राज्य द्वारा दूसरे राज्य की सीमाओं का उल्लंघन है जो इस संगठन का हिस्सा है। हम अभी इस बारे में बात नहीं कर रहे हैं, क्योंकि किर्गिस्तान की सारी समस्याएं अंदर ही अंदर समाई हुई हैं। वे पिछली सरकार की कमज़ोरी, लोगों की ज़रूरतों से निपटने की उनकी अनिच्छा में निहित हैं। मुझे उम्मीद है कि किर्गिस्तान के अधिकारी आज मौजूद सभी समस्याओं का समाधान कर लेंगे। रूसी संघ मदद करेगा।”

यह बयान बेलारूस के राष्ट्रपति की आलोचना का विषय था। अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने कहा कि सीआरआरएफ को किर्गिस्तान में प्रवेश करना चाहिए और वहां व्यवस्था बहाल करनी चाहिए। परिणामस्वरूप, एक समझौता समाधान किया गया - सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एयरबोर्न फोर्सेज की 31वीं एयरबोर्न असॉल्ट ब्रिगेड की एक प्रबलित बटालियन को किर्गिस्तान में रूसी कांट एयरबेस पर पहुंचाया गया। बदले में, सीएसटीओ के प्रतिनिधियों ने दंगों के आयोजकों की खोज में भाग लिया और आतंकवादी समूहों की गतिविधियों को दबाने के लिए सहयोग का समन्वय सुनिश्चित किया, जिन्होंने वास्तव में अफगानिस्तान की स्थिति को प्रभावित किया। साथ ही, सीएसटीओ विशेषज्ञ इंटरनेट पर नफरत फैलाने वालों और भड़काने वालों की पहचान करने में लगे हुए थे। गैर-घातक विशेष उपकरण, विशेष उपकरण, हेलीकॉप्टर सहित वाहन, किर्गिस्तान भेजे गए।

सीएसटीओ के महासचिव निकोलाई बोर्डुझा ने किर्गिस्तान की घटनाओं के बाद एक विशेष बयान जारी किया, जिसमें विशेष रूप से कहा गया कि सभी सीएसटीओ सदस्य देश इस बात पर सहमत हुए कि दंगों के दौरान गणतंत्र में शांति सेना की शुरूआत अनुचित थी: "सैनिकों की शुरूआत हो सकती है।" इससे पूरे क्षेत्र में स्थिति और भी अधिक बिगड़ जाएगी,'' उन्होंने कहा।

2011 में, उसी अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने तख्तापलट को रोकने के लिए सीआरआरएफ का उपयोग करने की पहल की। "क्योंकि युद्ध से, मोर्चे से, कोई भी हमारे खिलाफ नहीं जाएगा, लेकिन संवैधानिक तख्तापलट करने के लिए - कई हाथों में खुजली," उन्होंने तब कहा।

2012 में, सीएसटीओ ने दूसरी बार उज़्बेकिस्तान छोड़ा - इसके कारणों में अफगानिस्तान के प्रति संगठन की नीति से असहमति और किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के साथ द्विपक्षीय विरोधाभास दोनों शामिल थे। यह सीएसटीओ के लिए कोई गंभीर झटका नहीं था - इसके "दूसरे आगमन" के दौरान उज़्बेकिस्तान की भागीदारी काफी हद तक औपचारिक थी।

हालाँकि, जैसे-जैसे मध्य पूर्व और मध्य एशिया में आतंकवादी ख़तरा तेज़ हुआ और नाटो सेनाएँ रूस और बेलारूस की सीमाओं के करीब पहुँचीं, यह स्पष्ट हो गया कि मौजूदा स्थिति में सीएसटीओ का कोई विकल्प नहीं है। हमारे देशों के बीच आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, साथ ही सैन्य-तकनीकी सहयोग सुनिश्चित करना, संसदीय बातचीत सहित सुरक्षा के लिए जिम्मेदार सभी संरचनाओं की निरंतर और प्रभावी बातचीत से ही संभव है।

2016 तक, CSTO एक काफी एकीकृत और एकजुट संगठन के रूप में सामने आया। सीआरआरएफ और अन्य संरचनाओं दोनों के अभ्यास नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं, अवधारणाएं और रणनीतियां विकसित की जा रही हैं, संयुक्त राष्ट्र, एससीओ, सीआईएस, ईएईयू और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ बातचीत स्थापित की गई है।
इस अवसर पर, सीएसटीओ महासचिव निकोलाई बोर्ड्युझा ने बार-बार कहा है कि रूस में सीएसटीओ गतिविधियों का कवरेज उचित स्तर पर नहीं है।

“मैं अपने पिछले अनुभव का उल्लेख करना चाहूंगा - यह आर्मेनिया के अपवाद के साथ सीएसटीओ सदस्य राज्यों में मोटरसाइकिल दौड़ का आयोजन है, क्योंकि इसमें विशुद्ध रूप से तकनीकी समस्याएं थीं। कुछ बाइक क्लबों के प्रतिनिधियों ने, मिन्स्क मोटरसाइकिल प्लांट के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर, ब्लॉक के सभी राज्यों की यात्रा की, हर जगह की आबादी से मुलाकात की, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में मारे गए सैनिकों की कब्रों पर पुष्पांजलि अर्पित की। उनके अनुमान के अनुसार, रूसी संघ को छोड़कर, छोटी बस्तियों सहित सभी राज्यों में, वे सीएसटीओ के बारे में अच्छी तरह से जानते हैं, ”उन्होंने 2013 में एक संवाददाता सम्मेलन में कहा।

सीएसटीओ पीए: गुणवत्ता के लिए काफी संभावनाएं

संगठन के सदस्य देशों, पर्यवेक्षकों और सहयोग में रुचि रखने वाले सभी संगठनों के साथ सीएसटीओ पीए के ढांचे के भीतर अंतर-संसदीय सहयोग की गहनता यूरेशियाई क्षेत्र और दुनिया भर में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण तत्व बन रही है।

सीएसटीओ के आसपास की स्थिति के विकास के बारे में एक निश्चित आशावाद सीएसटीओ संसदीय विधानसभा में एक समान पद के लिए रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष व्याचेस्लाव वोलोडिन के सर्वसम्मति से चुनाव को प्रेरित करता है।

एक ओर, यह एक पारंपरिक निर्णय है - पहले सीएसटीओ पीए का नेतृत्व क्रमशः पिछले और अंतिम दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के वक्ता, सर्गेई नारीश्किन और बोरिस ग्रिज़लोव करते थे। लेकिन, राज्य ड्यूमा में व्याचेस्लाव वोलोडिन की पहल पर हुए परिवर्तनों को देखते हुए, सीएसटीओ पीए की उनकी अध्यक्षता "पारंपरिक" नहीं होगी।

“जाहिर है, अगले चार वर्षों के लिए विधानसभा के काम की प्राथमिकता दिशा संधि के सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून के सामंजस्य के लिए कार्यक्रम का कार्यान्वयन होगी - इस साल काम शुरू हो गया है, कार्यक्रम की गणना 2020 तक की गई है। और पर्याप्त कार्य जमा हो गए हैं, प्राथमिकताओं में सुरक्षा मुद्दे भी शामिल हैं। रक्षा और सुरक्षा पर सीएसटीओ की स्थायी समिति द्वारा राष्ट्रीय कानूनों के समाधान पर पांच मसौदा दस्तावेज पहले ही तैयार किए जा चुके हैं। वे भ्रष्टाचार से लड़ने, मादक पदार्थों की तस्करी, तकनीकी आतंकवाद का मुकाबला करने, "आपातकालीन स्थितियों में सुरक्षा" की दिशा में कर्मियों को प्रशिक्षण देने, संकट की स्थितियों का जवाब देने के मुद्दों से संबंधित हैं, ”रूसी संघीय समाचार पत्रों में से एक नोट करता है।

अपने नए पोस्ट में अपने पहले भाषण में, वोलोडिन ने कहा कि सीएसटीओ को वर्तमान में कई प्राथमिकता वाले कार्यों का सामना करना पड़ रहा है, जिसमें विशेष रूप से, सीएसटीओ के क्षेत्र में रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में एकल कानूनी स्थान के गठन में तेजी लाना शामिल है। कार्य के अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों में, उन्होंने न केवल सीएसटीओ क्षेत्र में, बल्कि उससे परे भी संकट की स्थितियों पर संसदीय प्रतिक्रिया का नाम दिया।

अफगानिस्तान और सर्बिया पहले से ही सीएसटीओ में पर्यवेक्षक हैं। ईरान और पाकिस्तान को यह दर्जा 2017 में मिलना है। सीएसटीओ पीए के उपाध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल के उपाध्यक्ष यूरी वोरोब्योव के अनुसार, मोल्दोवा ने सीएसटीओ के साथ बातचीत करने में रुचि दिखाई - समाजवादी इगोर डोडन के चुनाव के बाद, जिन्होंने बार-बार रूस के साथ संबंधों को बहाल करने की आवश्यकता बताई है। मॉस्को और चिसीनाउ के बीच, यदि नाटकीय रूप से सुधार नहीं हो सकता है, तो कम से कम कम वैचारिक और अधिक व्यावहारिक हो सकता है।

सीएसटीओ पीए और समग्र रूप से संगठन के सामने आने वाले कार्यों में, सीआईएस, ईएईयू, एससीओ और अन्य की संरचनाओं के साथ ऐसी बातचीत स्थापित करने की आवश्यकता पर भी ध्यान दिया जा सकता है, जो कार्यों के दोहराव और कर्मचारियों के बीच अनावश्यक प्रतिस्पर्धा को बाहर कर देगा। इन संगठनों के तंत्र का. उपरोक्त सभी अंतरराज्यीय संगठनों के अलग-अलग कार्य हैं, और एक "हार्डवेयर युद्ध", या बल्कि, एक युद्ध भी नहीं, लेकिन अत्यधिक प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा सहित सभी क्षेत्रों में बातचीत की प्रभावशीलता में कमी आएगी।

संगठन स्वयं काफी बंद रहता है, और विशुद्ध रूप से विशिष्ट सुरक्षा मुद्दों पर भी केंद्रित रहता है, जो हमेशा सार्वजनिक चरित्र प्राप्त नहीं करते हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि सीएसटीओ पीए के नए अध्यक्ष काम के सार्वजनिक घटक को, सबसे पहले, संसदीय विधानसभा को और दूसरे, संपूर्ण सीएसटीओ को गति देने में सक्षम होंगे।

यहां हम कह सकते हैं कि सुरक्षा मुद्दों को सुनिश्चित करने के लिए एक स्पष्ट, समझने योग्य, अद्यतन विधायी प्रक्रिया की भी आवश्यकता होगी। सुरक्षा मुद्दों पर नागरिक समाजों की बातचीत एक महत्वपूर्ण कारक है। आज उन लोगों के बीच एक तरह की चर्चा चल रही है जो मानते हैं कि लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को सिस्टम पर हावी होना चाहिए, और उन लोगों के बीच जो मानते हैं कि सुरक्षा मुद्दों पर आज कुछ सिद्धांतों से हटने की जरूरत है। ऐसे में, इस चर्चा में वोलोडिन की भागीदारी इसे आधुनिक बनाएगी, इसे संपूर्ण नागरिक समाज के विकास के स्तर तक बढ़ाएगी। और साथ ही, यह इसे विधायी आवश्यकताओं और संवैधानिक स्थिति के अनुरूप लाएगा।

दुनिया में अंतर्राष्ट्रीय एजेंडा तनावपूर्ण बना हुआ है, और अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प के चुनाव ने इस सबसे मजबूत और सबसे प्रभावशाली देश की विदेश नीति की अप्रत्याशितता को बढ़ा दिया है। ऐसी स्थिति में, शांति और आंतरिक शांति बनाए रखने में रुचि रखने वाले राज्यों को अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में और "लोकतंत्रीकरण" और "मानवाधिकारों के लिए संघर्ष" के रूप में पश्चिमी देशों की इच्छा को लागू करने के लिए यथासंभव अपने प्रयासों को एकजुट करना चाहिए। पूर्वी यूरोप, ट्रांसकेशिया और मध्य एशिया के देशों में पारंपरिक जीवन शैली को मूल्यों और जितना संभव हो उतना कमजोर करना।

सीएसटीओ के ढांचे के भीतर सहयोग इस बात का एक ज्वलंत उदाहरण है कि कैसे रूस द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया संगठन का सबसे सैन्य रूप से मजबूत सदस्य, अन्य प्रतिभागियों पर अपने स्वयं के मूल्यों को थोपने की कोशिश नहीं करता है और अपने भागीदारों की आंतरिक राजनीति में हस्तक्षेप नहीं करता है। .

20 साल पहले आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रमुखों द्वारासामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर किये गये।

सामूहिक सुरक्षा संधि पर 15 मई 1992 को ताशकंद (उज्बेकिस्तान) में हस्ताक्षर किए गए थे। सितंबर 1993 में, अजरबैजान इसमें शामिल हो गया, उसी वर्ष दिसंबर में - जॉर्जिया और बेलारूस। यह संधि अप्रैल 1994 में पाँच वर्षों की अवधि के लिए सभी नौ देशों पर लागू हुई।

संधि के अनुसार, भाग लेने वाले राज्य सामूहिक आधार पर अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं: "एक या अधिक भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा होने या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य राज्य अपनी स्थिति को समन्वित करने और उत्पन्न खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने के लिए तुरंत संयुक्त परामर्श तंत्र को सक्रिय करेंगे।

साथ ही, यह निर्धारित किया गया है कि "यदि भाग लेने वाले राज्यों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे सभी भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा" और "अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य इसे प्रदान करेंगे" सैन्य सहित आवश्यक सहायता, और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता प्रदान करेगा।"

अप्रैल 1999 में, सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर छह देशों (अज़रबैजान, जॉर्जिया और उज़्बेकिस्तान को छोड़कर) द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। 14 मई 2002 को, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) की स्थापना की गई, जो वर्तमान में आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान को एकजुट करता है।

7 अक्टूबर 2002 को, चिसीनाउ में CSTO चार्टर को अपनाया गया था, जिसके अनुसार संगठन का मुख्य लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, सामूहिक आधार पर स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की रक्षा करना है। सदस्य राज्य, जिसे प्राप्त करने में सदस्य राज्य राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता देते हैं।

संगठन का महासचिव संगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। सीएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और सीएससी के प्रति जवाबदेह होता है।

सीएसटीओ के सलाहकार और कार्यकारी निकाय हैं: विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए), जो सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय करती है; रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ), जो सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत सुनिश्चित करती है; सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (CSSC), जो राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों की देखरेख करती है।

सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, सीएसटीओ निकायों के निर्णयों के कार्यान्वयन में समन्वय का काम संगठन के तहत स्थायी परिषद को सौंपा जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों के अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं। सीएसटीओ महासचिव भी इसकी बैठकों में भाग लेते हैं।

सीएसटीओ के स्थायी कार्यकारी निकाय सचिवालय और संगठन के संयुक्त कर्मचारी हैं।

सीएसटीओ विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सहयोग से अपनी गतिविधियां चलाता है। 2 दिसंबर 2004 से संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। 18 मार्च 2010 को, मास्को में संयुक्त राष्ट्र सचिवालय और सीएसटीओ के बीच सहयोग पर एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए, जो विशेष रूप से शांति स्थापना के क्षेत्र में दोनों संगठनों के बीच बातचीत की स्थापना का प्रावधान करता है। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और संरचनाओं के साथ उत्पादक संपर्क बनाए रखा जाता है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की आतंकवाद-रोधी समिति, ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय, ओएससीई (यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन), यूरोपीय संघ, संगठन शामिल हैं। इस्लामी सम्मेलन, प्रवासन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन और अन्य। CSTO ने EurAsEC (यूरेशियाई आर्थिक समुदाय), SCO (शंघाई सहयोग संगठन) और CIS के साथ घनिष्ठ सहयोग स्थापित किया है।

सदस्य देशों की सुरक्षा के लिए चुनौतियों और खतरों की पूरी श्रृंखला का मुकाबला करने के लिए, सीएसटीओ सीएससी द्वारा शांति सेना, आपातकालीन स्थितियों के लिए समन्वय परिषदों, अवैध प्रवास और अवैध मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई के निर्माण पर निर्णय लिए गए। सीएसटीओ मंत्रिस्तरीय परिषद के तहत, अफगानिस्तान पर एक कार्य समूह है। सीएसटीओ सीएसटीओ के तहत आतंकवाद से निपटने और अवैध प्रवासन, सूचना नीति और सुरक्षा का मुकाबला करने पर कार्य समूह हैं।

सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य सहयोग के हिस्से के रूप में, मध्य एशियाई सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र (सीआरआरएफ सीएआर) के सामूहिक तीव्र तैनाती बल का गठन किया गया है। सीआरआरएफ सीएआर के अभ्यास नियमित आधार पर आयोजित किए जाते हैं, जिसमें आतंकवाद विरोधी कार्यों का विकास भी शामिल है।

फरवरी 2009 में, CSTO की सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल (CRRF) बनाने का निर्णय लिया गया। उज्बेकिस्तान ने बाद में समझौते में शामिल होने की संभावना को सुरक्षित रखते हुए दस्तावेजों के पैकेज पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया। सीएसटीओ सदस्य देशों की टुकड़ियों और परिचालन समूहों की भागीदारी के साथ संयुक्त जटिल अभ्यास नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं।

सीएसटीओ के तत्वावधान में, अंतर्राष्ट्रीय कॉम्प्लेक्स एंटी-ड्रग ऑपरेशन "चैनल" और अवैध प्रवासन "अवैध" का मुकाबला करने के लिए ऑपरेशन सालाना चलाया जाता है। 2009 में, पहली बार, कोड नाम ऑपरेशन PROXY (सूचना क्षेत्र में अपराध का प्रतिकार) के तहत सूचना क्षेत्र में अपराधों का मुकाबला करने के लिए संयुक्त उपाय किए गए थे।

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी