सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियाँ। सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ

क्षेत्रीय प्रणालियों का निर्माण एवं संचालन सामूहिक सुरक्षासंयुक्त राष्ट्र चार्टर "क्षेत्रीय समझौते" के अध्याय VIII, इन संगठनों के दस्तावेजों और अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुसार, किसी क्षेत्रीय संगठन के सदस्य जिन्होंने ऐसे समझौते किए हैं या ऐसे निकायों का गठन किया है, उन्हें इन्हें संदर्भित करने से पहले ऐसे क्षेत्रीय समझौतों या ऐसे क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों का सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के लिए अपने सर्वोत्तम प्रयासों का उपयोग करना होगा। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में विवाद। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को संबंधित राज्यों की पहल पर या अपनी पहल पर, ऐसी क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के अनुप्रयोग के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों द्वारा की गई या विचार की जाने वाली कार्रवाइयों के बारे में हर समय पूरी तरह से सूचित रखा जाना चाहिए ताकि इसे बनाए रखा जा सके। अंतरराष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा.

सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

संधि के पक्षों का आपस में विवादों को विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से सुलझाने का दायित्व तय है;

यह प्रतिभागियों के उस राज्य को व्यक्तिगत या सामूहिक सहायता प्रदान करने के दायित्व का प्रावधान करता है जिस पर बाहर से सशस्त्र हमला हुआ है;

किए गए सामूहिक रक्षा उपायों की सूचना तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को दी जाती है;

एक नियम के रूप में, एक ही क्षेत्र के राज्य संधि में भाग लेते हैं, और संधि स्वयं पार्टियों के समझौते में निर्दिष्ट पूर्व निर्धारित क्षेत्र के भीतर वैध होती है;

संधि द्वारा स्थापित सुरक्षा व्यवस्था में नए राज्यों का प्रवेश इसके सभी प्रतिभागियों की सहमति से ही संभव है।

आइए सामूहिक सुरक्षा की सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रीय प्रणालियों पर विचार करें।

सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली

1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुसार, 1992 की सामूहिक सुरक्षा परिषद पर विनियमों के अनुमोदन पर समझौता (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान भाग लेते हैं), सामूहिक सुरक्षा परिषद की स्थापना की गई थी सीआईएस. परिषद की सीट मास्को है.

परिषद में राज्यों की पार्टियों के प्रमुख और ओवीएसएस के कमांडर-इन-चीफ शामिल हैं। परिषद् के निर्णय से नियुक्ति होती है महासचिवपरिषद, साथ ही संधि के पक्षकारों के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ।

परिषद, विशेष रूप से, ऐसे उपाय स्थापित करेगी और करेगी जो वह शांति और सुरक्षा के रखरखाव या बहाली के लिए आवश्यक समझे। ऐसे उपायों को तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाएगा।

सीआईएस के ढांचे के भीतर, राष्ट्रमंडल संयुक्त सशस्त्र बल (ओवीएसएस) भी बनाए गए हैं - सैनिक, बल और उनके कमांड और नियंत्रण निकाय, सीआईएस राज्यों के सशस्त्र बलों से अलग हो गए हैं और ओवीएसएस के उच्च कमान के अधीन हैं। हालाँकि, वे सीधे तौर पर अपने राज्यों की सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों के अधीन रहते हैं।

सीआईएस चार्टर में प्रावधान है कि एक या अधिक सदस्य देशों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, सीआईएस सदस्य उत्पन्न होने वाले खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने के लिए आपसी परामर्श करेंगे। , जिसमें संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के तहत व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के लिए कानून के अभ्यास में शांति अभियान और सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल है।

सशस्त्र बलों के संयुक्त उपयोग पर निर्णय राष्ट्राध्यक्षों की परिषद या सीआईएस के इच्छुक सदस्यों द्वारा किया जाता है।

अमेरिकी राज्यों का संगठन

अमेरिकी राज्यों के संगठन (ओएएस) की स्थापना 1947 की पारस्परिक सहायता की अंतर-अमेरिकी संधि, 1948 के ओएएस के चार्टर, 1948 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए अंतर-अमेरिकी संधि के आधार पर की गई थी। 60-70 के दशक, 1947 की संधि और OAS के चार्टर में महत्वपूर्ण परिवर्तन किये गये।

OAS का लक्ष्य अमेरिकी महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा प्राप्त करना, एकजुटता और सहयोग को मजबूत करना, क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, आक्रामकता के मामले में संयुक्त कार्रवाई आयोजित करना और विवादों को शांतिपूर्वक हल करना है।

कोई भी अमेरिकी राज्य जिसने अपने चार्टर की पुष्टि की है वह OAS का सदस्य हो सकता है। वर्तमान में, कनाडा और क्यूबा को छोड़कर, अमेरिका के सभी राज्य OAS में भाग लेते हैं।

ओएएस के चार्टर के अनुच्छेद 25 के अनुसार, अमेरिकी राज्यों में से किसी एक के खिलाफ किसी भी आक्रामकता को अन्य सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है। चार्टर उन मामलों की एक विस्तृत सूची प्रदान करता है जिनमें राज्य "वैध सामूहिक आत्मरक्षा" के उपाय लागू कर सकते हैं: यदि क्षेत्र की हिंसा या अखंडता, या किसी भी अमेरिकी राज्य की संप्रभुता या राजनीतिक स्वतंत्रता, एक सशस्त्र हमले द्वारा उल्लंघन किया जाता है या आक्रामकता का कार्य, या अमेरिकी राज्यों के बीच अंतर-महाद्वीपीय संघर्ष, या ऐसी स्थिति का परिणाम जो अमेरिका में शांति को खतरे में डाल सकता है।

अन्य क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के विपरीत, ओएएस चार्टर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को उठाए गए सैन्य उपायों के बारे में सूचित करने के लिए ओएएस के दायित्व का प्रावधान नहीं करता है, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुरूप नहीं लगता है।

OAS का सर्वोच्च निकाय महासभा है, जिसमें OAS के सभी सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व होता है।

अत्यावश्यक प्रकृति की समस्याओं से निपटने के लिए विदेश मंत्रियों का एक सलाहकार सम्मेलन स्थापित किया गया है। इसके तहत, सैन्य सहयोग के मुद्दों पर प्रतिभागियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक रक्षा सलाहकार समिति की स्थापना की गई थी।

OAS परिषद के कार्यों में, जिसमें OAS सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं, OAS राज्यों द्वारा संपन्न सभी अंतर-अमेरिकी संधियों से परिचित होना, OAS के भीतर मसौदा सम्मेलनों का विकास, तथाकथित के कार्य को सुनिश्चित करना शामिल है। पैन अमेरिकन यूनियन, संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंधों को सुविधाजनक बनाना, आदि।

OAS (पूर्व में पैन अमेरिकन यूनियन) के महासचिव का नेतृत्व OAS के महासचिव द्वारा किया जाता है, जो पाँच वर्षों के लिए चुना जाता है।

पूरे मानव इतिहास में, सुरक्षा, युद्धों की रोकथाम और समाप्ति की समस्या अत्यधिक तात्कालिक रही है। 20वीं शताब्दी, जिसने दो विश्व युद्ध लाए, ने अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, संघर्षों को हल करने के साधनों और तरीकों, एक ऐसी विश्व व्यवस्था बनाने के मुद्दे को और बढ़ा दिया, जिसमें युद्धों के लिए कोई जगह नहीं होगी और सभी राज्य समान रूप से पूरी तरह से सुरक्षित होंगे। आधुनिक हथियारों की प्रकृति किसी भी राज्य को केवल सैन्य-तकनीकी तरीकों से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने की उम्मीद नहीं छोड़ती है। यह स्पष्ट है कि यदि परमाणु युद्ध छिड़ा तो कोई विजेता नहीं होगा और पूरी मानव सभ्यता का अस्तित्व खतरे में पड़ जाएगा। इस प्रकार, यह स्पष्ट हो गया कि राज्यों की सुरक्षा सैन्य द्वारा नहीं, बल्कि राजनीतिक और कानूनी तरीकों से सुनिश्चित की जा सकती है।

अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा अंतरराष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के सभी राज्यों द्वारा पालन पर आधारित अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक प्रणाली, बल या धमकी की मदद से उनके बीच विवादों और असहमति के समाधान को छोड़कर।.

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना विश्व समुदाय के सामने आने वाले महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है। सुरक्षा को अब न केवल पारंपरिक दृष्टिकोण से माना जाता है, जो एक कठिन सैन्य प्रकृति को मानता है, साथ ही, आधुनिक समय में राजनीतिक, आर्थिक, सूचनात्मक, पर्यावरणीय आदि सुरक्षा के ऐसे रूप भी फैलने लगे हैं।

व्यापक अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय, सूचनात्मक, पर्यावरण और सुरक्षा के अन्य पहलुओं का एक जटिल समावेश शामिल है। संकीर्ण अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में केवल इसके सैन्य-राजनीतिक पहलू शामिल हैं।

अपने सबसे सामान्य रूप में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की आधुनिक समझ इस संगठन के चार्टर के पहले लेख में संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के दौरान तैयार की गई थी, जो इसके मुख्य कार्य को परिभाषित करती है: “1. अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखें और, इस उद्देश्य के लिए, शांति के खतरों को रोकने और खत्म करने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करें और आक्रामकता या शांति के अन्य उल्लंघनों के कृत्यों को दबाएं, और न्याय के सिद्धांतों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से आगे बढ़ें। अंतर्राष्ट्रीय कानून, अंतर्राष्ट्रीय विवादों या स्थितियों का निपटारा या समाधान जिससे शांति भंग हो सकती है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, और विशेष रूप से:

अंतर्राष्ट्रीय विवादों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधन;

सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ (सार्वभौमिक और क्षेत्रीय);

हथियारों की होड़ और निरस्त्रीकरण को रोकने के उपाय;

गुटनिरपेक्षता और तटस्थता;

सामूहिक सुरक्षा (सामान्य और क्षेत्रीय);

आक्रामकता के कृत्यों, शांति के उल्लंघन और शांति के लिए खतरों को दबाने के उपाय;

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कार्रवाइयां;

विदेशी सैन्य ठिकानों का परिसमापन;

राज्यों के बीच विश्वास-निर्माण के उपाय

तरीका अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना और बहाल करना, सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित नहीं (आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो और संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, साथ ही राजनयिक संबंधों का विच्छेद);

- सैन्य शांति प्रवर्तन व्यवस्था(वायु, समुद्र या भूमि बलों द्वारा कार्यों और उपायों का एक सेट जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और (या) बहाल करने के लिए आवश्यक होगा; जिसमें प्रदर्शन, नाकाबंदी और संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के वायु, समुद्र और भूमि बलों के अन्य संचालन शामिल हैं);

- निरस्त्रीकरण, हथियारों की कमी और परिसीमन व्यवस्था(परमाणु हथियारों के अप्रसार का शासन, परमाणु मुक्त क्षेत्रों का निर्माण, बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) और विषैले हथियारों के विकास, उत्पादन और भंडारण और उनके विनाश, और कई अन्य पर प्रतिबंध लगाने का शासन);

- अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण व्यवस्था;

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में मुख्य बिंदु अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच सहयोग है।

अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपायों में से एक सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था है।

अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, सामूहिक सुरक्षा अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता के कार्यों और शांति के अन्य उल्लंघनों को दबाने के लिए राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संयुक्त उपायों का एक सेट है।

शांति और सुरक्षा की एक व्यापक प्रणाली बनाने में अंतर्राष्ट्रीय कानून की भूमिका को अंततः दोतरफा कार्य के समाधान तक सीमित किया जा सकता है:

* शांति बनाए रखने के लिए तंत्र की प्रभावी कार्यप्रणाली सुनिश्चित करना, जो विश्व समुदाय के पास पहले से ही है, मौजूदा मानदंडों में निहित क्षमता का अधिकतम उपयोग, मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को मजबूत करना;

*नए अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों, नए मानदंडों का विकास।

कानूनी तौर पर, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की प्रणाली अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा बनाई गई है। सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक और क्षेत्रीय प्रणालियाँ हैं।

सार्वभौमिक (संयुक्त राष्ट्र के मुख्य निकाय (सुरक्षा परिषद, महासभा, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, सचिवालय), सहायक निकाय (अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग, यूएनडीपी, अंकटाड, आदि), विशेष संयुक्त राष्ट्र एजेंसियां, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय संगठन, जिनके कारण बड़ी संख्या में सदस्य, सार्वभौमिकता का चरित्र प्राप्त करते हैं (जैसे IAEA, जो 187 राज्यों के दायित्वों पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की व्यवस्था लागू करता है));

क्षेत्रीय समझौते और संगठन (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII के अनुसार निर्मित और कार्यशील (यूरोपीय संघ, ओएससीई (57 राज्य, वियना, सीएससीई - 1973, हेलसिंकी (फिनलैंड, 35 राज्य, 1975, पेरिस का चार्टर - 1990, ओएससीई - 1995) )) सीआईएस और कई अन्य));

सामूहिक रक्षा समझौते (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार बनाए गए: रियो डी जनेरियो संधि (1948), नाटो की स्थापना करने वाली वाशिंगटन संधि (1949), एंजस संधि (1952), अरब राज्यों की सामूहिक सुरक्षा संधि लीग (1952), सीटो संधियाँ (1955) और कई अन्य)।

प्रकाश में आधुनिक विकासअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इन संस्थागत तंत्रों में से, आज सबसे गंभीर समस्याएँ संयुक्त राष्ट्र, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की प्रभावशीलता में सुधार और वृद्धि की समस्याएँ हैं। अंतरराष्ट्रीय संस्थाशांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार, जिसके लिए शांति स्थापना अभियानों के कार्यान्वयन में नियंत्रण और नेतृत्व के कार्यों को बनाए रखना आवश्यक है, जो मुख्य रूप से सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित हैं। इस तथ्य के बावजूद कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर सुरक्षा समस्याओं को हल करने में क्षेत्रीय संरचनाओं की भागीदारी का स्वागत करता है, व्यवहार में, नाटो जैसे रक्षात्मक गठबंधन वास्तव में संयुक्त राष्ट्र की स्थिति और क्षमताओं को हथिया लेते हैं, जो संपूर्ण अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के अधिकार और सामान्य कामकाज को पूरी तरह से कमजोर कर देता है। , जो बदले में, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और सिद्धांतों के कई उल्लंघनों की ओर ले जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में सार्वभौमिक और क्षेत्रीय घटक शामिल हैं।

पहली बार "राष्ट्रीय सुरक्षा" शब्द (जिसका वास्तव में अर्थ राज्य की सुरक्षा था) का प्रयोग 1904 में अमेरिकी कांग्रेस को राष्ट्रपति टी. रूजवेल्ट के संदेश में किया गया था।

क्षेत्रीय सुरक्षा- अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग, विश्व समुदाय के एक विशेष क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संबंधों की स्थिति को सैन्य खतरों, आर्थिक खतरों आदि के साथ-साथ घुसपैठ और क्षति से जुड़े बाहरी हस्तक्षेप, संप्रभुता पर अतिक्रमण से मुक्त बताता है। और क्षेत्र के राज्यों की स्वतंत्रता।

क्षेत्रीय सुरक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ सामान्य विशेषताएं हैं, साथ ही यह आधुनिक दुनिया के विशिष्ट क्षेत्रों की विशेषताओं, उनमें शक्ति संतुलन के विन्यास, उनके ऐतिहासिक, को ध्यान में रखते हुए, अभिव्यक्ति के रूपों की बहुलता से प्रतिष्ठित है। सांस्कृतिक, धार्मिक परंपराएँ, आदि। वह अलग है

सबसे पहले, इस तथ्य से कि रखरखाव की प्रक्रिया क्षेत्रीय सुरक्षाइसके लिए विशेष रूप से बनाए गए दोनों संगठन (विशेष रूप से, यूरोप में, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन - ओएससीई), और अधिक सार्वभौमिक प्रकृति के राज्यों के संघ (अमेरिकी राज्यों का संगठन - ओएएस, अफ्रीकी एकता संगठन - ओएयू) प्रदान कर सकते हैं। , वगैरह।)। उदाहरण के लिए, ओएससीई ने निम्नलिखित को अपने मुख्य लक्ष्यों के रूप में घोषित किया है: “आपसी संबंधों में सुधार को बढ़ावा देना, साथ ही स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना; अंतर्राष्ट्रीय तनाव को कम करने के लिए समर्थन, यूरोपीय सुरक्षा की अविभाज्यता की मान्यता, साथ ही सदस्य राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने में पारस्परिक हित; यूरोप और पूरे विश्व में शांति और सुरक्षा के घनिष्ठ अंतर्संबंध की मान्यता"।

दूसरे, सुरक्षा में अंतर विभिन्न क्षेत्रविश्व में क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में महान शक्तियों की भागीदारी का स्तर असमान है।

क्षेत्र में क्षेत्रीय सुरक्षा की एक नई गुणवत्ता के गठन की प्रक्रिया, जिसे आमतौर पर "सोवियत के बाद का स्थान" कहा जाता है, उच्च गतिशीलता और अपूर्णता की विशेषता है। "पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष" शब्द अपेक्षाकृत पर्याप्त रूप से (हालांकि, इससे तीन बाल्टिक देशों के नुकसान को ध्यान में रखते हुए) केवल एक आम विरासत को दर्शाता है। हाल के वर्षों में "सीआईएस देश" के रूप में उनकी अन्य सामान्यीकरण परिभाषा यहां होने वाली प्रक्रियाओं को कम और कम प्रतिबिंबित करती है। क्षेत्र को नीति विश्लेषण के संदर्भ में देखने का प्रयास रूसी संघऔर इसका "विदेश के निकट" काफी हद तक उचित है, क्योंकि वैश्विक स्तर पर सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा पर रूस की नीति और इसके संबंध में "विदेश के निकट" अभी भी इस क्षेत्र के लिए अग्रणी प्रणाली-निर्माण कारक है। साथ ही, यह नोटिस करना असंभव नहीं है कि इस क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र में नए, अक्सर भिन्न रुझान उभर रहे हैं, कई नए स्वतंत्र राज्यों के सैन्य-राजनीतिक हितों की एक नई आत्म-पहचान की प्रक्रियाएं और उनके उपक्षेत्रीय समूह चल रहे हैं, और अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों का प्रभाव बढ़ रहा है। विभिन्न कारणों से, "विदेश के निकट" शब्द ही राजनीतिक रूप से कम स्वीकार्य होता जा रहा है।

इस क्षेत्र का "यूरेशियाई" पदनाम सामग्री की दृष्टि से अधिक पर्याप्त हो जाता है। लेकिन इससे समस्याएं भी पैदा होती हैं. उनमें से एक यूरोपीय और एशिया-प्रशांत क्षेत्रों के साथ इसके सीमांकन और संपर्क की रेखाओं की परिभाषा से संबंधित है। संभव है कि इस क्षेत्र के कुछ देश पड़ोसी क्षेत्रों की सुरक्षा व्यवस्था में विलीन हो जाएं। एक और समस्या इस तथ्य से संबंधित है कि "यूरेशियनवाद" अक्सर भू-राजनीति के स्कूलों में से एक की विचारधारा से जुड़ा होता है, जो विश्व मामलों में इस स्थान की विशिष्टता का प्रचार करता है। फिर भी, "यूरेशियन पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष में क्षेत्रीय सुरक्षा का गठन" शीर्षक के तहत इस क्षेत्र में सुरक्षा की समस्याओं पर आगे विचार करना उचित लगता है।

केंद्रीय सुरक्षा के मुद्दे अफ़्रीकी क्षेत्रआंतरिक सशस्त्र संघर्ष और उन्हें हल करने के प्रयास बने रहें। हालाँकि, इस क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाएँ मुख्य रूप से स्थानीय प्रकृति की हैं और, अन्य क्षेत्रों की प्रक्रियाओं की तुलना में कुछ हद तक, वैश्विक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा पर प्रभाव डालती हैं।

लैटिन अमेरिकी क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक स्थिति मूल रूप से स्थिर और पारंपरिक रूप से दुनिया और अन्य क्षेत्रों में होने वाली प्रक्रियाओं से काफी हद तक स्वायत्त बनी हुई है।

क्षेत्र क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों की औपचारिकता और संस्थागतकरण की डिग्री में भी भिन्न हैं, जिनमें क्षेत्रीय संगठन, संधियाँ, समझौते, हथियार नियंत्रण व्यवस्था, विश्वास-निर्माण के उपाय, पारस्परिक सहायता आदि शामिल हैं। इस तरह के संस्थागतकरण की उच्चतम डिग्री यूरोपीय सुरक्षा, सुरक्षा की प्रणालियों में निहित है लैटिन अमेरिकायूरेशियन में भी ऐसी ही व्यवस्था धीरे-धीरे बन रही है सोवियत काल के बाद का स्थानइसके गठन के लिए आवश्यक शर्तें अफ्रीकी संघ के प्रयासों में देखी गई हैं। संस्थागतकरण की निम्नतम डिग्री निकट और मध्य पूर्व और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा प्रक्रियाओं की विशेषता है।

स्पष्ट है कि अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के नये मापदण्डों को निर्धारित करने वाली उपरोक्त सभी प्रक्रियाएँ एवं कारक परिवर्तन की प्रक्रिया में हैं। वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में उनकी हिस्सेदारी एक समान नहीं है और बदल भी रही है। इसी समय, सहयोग और संघर्ष की प्रवृत्तियाँ "काम" करती हैं। लेकिन वैश्विक स्तर पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की उभरती नई गुणवत्ता को समझने और इसके दीर्घकालिक विकास के परिभाषित वेक्टर की पहचान करने के लिए, जहां तक ​​संभव हो, इन मापदंडों पर निष्पक्ष और व्यापक रूप से विचार करना आवश्यक है। निष्कर्ष एक दूसरे से भिन्न हो सकते हैं. लेकिन कम से कम चर्चा कमोबेश एकीकृत एजेंडे का पालन करेगी।

पिछले दशक में, क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में इसके उप-क्षेत्रीय उपस्तर को महत्व दिया गया है। शीत युद्ध की समाप्ति, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में स्थिरता बनाए रखने के लिए टकराव से सहकारी रूपों में संक्रमण इस प्रक्रिया को गहरा करने में योगदान देता है, इसका संक्रमण अधिक कॉम्पैक्ट और सीमित रूप से परस्पर जुड़े उपक्षेत्रों में होता है। यूरोप में, यह प्रक्रिया विशेष रूप से बाल्टिक और काला सागर उप-क्षेत्रों में सक्रिय रही है।

उपक्षेत्र में बाल्टिक सागरपिछले दशक में, अंतर्राष्ट्रीय तनाव में गंभीर कमी आई है, और उपक्षेत्र बनाने वाले राज्यों की राजनीतिक एकरूपता में काफी वृद्धि हुई है। विकेन्द्रीकृत उप-क्षेत्रीय सहयोग की भूमिका में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। यह उपक्षेत्रीय स्तर पर न केवल अंतरराष्ट्रीय राजनीति के पारंपरिक बुनियादी मुद्दों (शांति बनाए रखना, पारिस्थितिक आपदा को रोकना, आदि) को हल करने के लिए अनुकूल स्थितियां बनाता है, बल्कि गैर-पारंपरिक दृष्टिकोण की आवश्यकता वाली अधिक सूक्ष्म समस्याओं को भी हल करता है। इन समस्याओं में आम तौर पर खिलाफ लड़ाई शामिल होती है संगठित अपराध, अवैध प्रवासन, तस्करीड्रग्स, हथियार और रेडियोधर्मी सामग्री और कुछ अन्य। हालाँकि, उपक्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करना क्षेत्रीय सुरक्षा को लागू करने की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग है और इसे इसके ढांचे के भीतर किया जाता है। “क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग इस अहसास के साथ शुरू होता है कि यूरोपीय सुरक्षा अविभाज्य है; बाल्टिक सागर क्षेत्र में सुरक्षा केवल पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के ढांचे के भीतर ही हासिल की जा सकती है।

इसी तरह की प्रक्रियाएँ काला सागर उप-क्षेत्र में हो रही हैं, जहाँ 1993 में काला सागर आर्थिक सहयोग (PACS) की संसदीय सभा की स्थापना की गई थी, जिसमें 11 राज्य शामिल हैं (PACS सदस्य हैं: अल्बानिया, आर्मेनिया, अज़रबैजान, बुल्गारिया, जॉर्जिया, ग्रीस , मोल्दोवा, रोमानिया, रूस, तुर्की और यूक्रेन), अपने लक्ष्यों में से एक के रूप में "क्षेत्र के लोगों के बीच घनिष्ठ संपर्कों का विकास, काला सागर क्षेत्र के परिवर्तन में योगदान - नए यूरोपीय वास्तुकला के हिस्से के रूप में -" निर्धारित करता है। स्थिरता, समृद्धि और शांति का क्षेत्र।"

अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्रोत एक अंतर्राष्ट्रीय संधि, अंतर्राष्ट्रीय रीति-रिवाज, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बाध्यकारी निर्णय हैं, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून का आधार आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत हैं, जिनमें शामिल हैं: बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना, राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता, राज्य की सीमाओं की हिंसा, राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, शांतिपूर्ण समाधान। विवादों का, राज्यों के बीच सहयोग का।

कोई भी इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं कर सकता है कि एक विशेष राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है।

रियो- डे- जनेरियो सम्मेलन 1947 संयुक्त राज्य अमेरिका की पहल पर आयोजित एक अंतर-अमेरिकी सम्मेलन, 15 अगस्त से 2 सितंबर तक रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में आयोजित किया गया था। अंतर-अमेरिकी पारस्परिक सहायता संधि (2 सितंबर 1947 को हस्ताक्षरित, दिसंबर 1948 में लागू) पर चर्चा की गई। कला। इसके 3 में कहा गया है कि "... किसी भी राज्य द्वारा अमेरिकी राज्यों में से किसी एक पर किया गया सशस्त्र हमला सभी अमेरिकी राज्यों पर हमला माना जाएगा..." और उनमें से प्रत्येक "... हमले को विफल करने में सहायता करने का वचन देता है। .." कला। 6 अप्रत्यक्ष आक्रामकता से लड़ने के बहाने किसी भी लैटिन अमेरिकी देश में लोकतांत्रिक आंदोलनों को दबाना संभव बनाता है, उन्हें "अमेरिका में शांति" के लिए खतरा माना जाता है। सामान्य तौर पर, समझौते का उद्देश्य पश्चिमी गोलार्ध के देशों में संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रभाव को और मजबूत करना है।

अंजुस (अंजुस) 1951 में ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा पारस्परिक रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किये गये। समझौते का उद्देश्य साम्यवादी विस्तार को रोकना और प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी प्रभाव को बढ़ाना है। ANZUS को SEATO द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो एकजुट हुआ बड़ी संख्यादेशों. अमेरिका ने इस संगठन का उपयोग ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड पर वियतनाम युद्ध में उन्हें और अधिक शामिल करने के लिए दबाव डालने के लिए किया था। युद्ध में हार और न्यूज़ीलैंड में परमाणु-विरोधी हमलों की वृद्धि से संकेत मिलता है कि, औपचारिक रूप से एक सक्रिय संगठन बने रहने के बावजूद, ANZUS का अधिक प्रभाव नहीं है।

अफ़्रीकी संघ(संक्षेप में) एसी) अफ़्रीका के 54 राज्यों को एकजुट करने वाला एक अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठन है, जो अफ़्रीकी एकता संगठन (ओएयू) का उत्तराधिकारी है। 9 जुलाई 2002 को स्थापित। संगठन के भीतर सबसे महत्वपूर्ण निर्णय अफ्रीकी संघ की सभा में किए जाते हैं - संगठन के सदस्य राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों की बैठक, जो हर छह महीने में आयोजित की जाती है। अफ़्रीकी संघ का सचिवालय और अफ़्रीकी संघ आयोग इथियोपिया की राजधानी अदीस अबाबा में स्थित हैं। अफ़्रीकी संघ के ऐतिहासिक अग्रदूत अफ़्रीकी राज्यों का संघ (इंग्लैंड) हैं। अफ़्रीकी राज्यों का संघ), (अंग्रेज़ी) अफ़्रीकी आर्थिक समुदाय), 1991 में स्थापित।

(PACHES) काला सागर आर्थिक सहयोग संगठन की संसदीय सभा:

"सुरक्षा" की अवधारणा को विभिन्न सामग्रियों के साथ निवेशित किया गया है। यह, जाहिरा तौर पर, इसे स्पष्ट परिभाषा देने की असंभवता के बारे में कुछ वैज्ञानिकों के दावे का कारण बना।

अतीत में जाने-माने अंतरराष्ट्रीय वकीलों ने इस अवधारणा की परिभाषा में योगदान दिया। एम्मर डी वेट्टेल ने लिखा है कि "राष्ट्र, या राज्य, राजनीतिक संस्थाएं हैं, लोगों के समाज हैं जो संयुक्त प्रयासों से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एकजुट होते हैं।" प्रोफेसर एल.वी. कोमारोव्स्की ने राज्य के सुरक्षा के अधिकार को "संरक्षण का अधिकार, या निर्बाध अस्तित्व का अधिकार" कहा। प्रोफेसर वी.एम. कोरेत्स्की ने लिखा है कि अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत में राज्य के पांच बुनियादी अधिकारों का सबसे अधिक उल्लेख किया गया है: अस्तित्व का अधिकार, आत्म-संरक्षण का, स्वतंत्रता, समानता, संचार और व्यापार का अधिकार, सम्मान और सम्मान का अधिकार। साथ ही, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि "प्रत्येक अधिकार, जिसे मौलिक अधिकारों के लिए (घोषणाओं और कानूनी साहित्य में) जिम्मेदार ठहराया गया था, शांति और सुरक्षा के लिए लोगों के संघर्ष की विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों में पैदा हुआ था।"

अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में राज्य के सुरक्षा के अधिकार पर काफी ध्यान दिया जाता है, उदाहरण के लिए, कला में। कला। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2 और 51।

"सुरक्षा" की अवधारणा की विभिन्न परिभाषाएँ हैं। 1992 के रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" के अनुसार, जो अब अपनी ताकत खो चुका है, सुरक्षा को "आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति" के रूप में परिभाषित किया गया था। हालाँकि, रुचियाँ संतुष्टि के अधीन हैं। सुरक्षा की आवश्यकता अपने आप में हितों को नहीं है, बल्कि सुरक्षा की वस्तु (खतरे में पड़ी वस्तु) को है। ध्यान दें कि इन सैद्धांतिक प्रावधानों को 28 दिसंबर, 2010 के संघीय कानून एन 390-एफजेड "सुरक्षा पर" में शामिल नहीं किया गया था। जाहिर है, लेखकों ने पुरानी कानूनी हठधर्मिता को ध्यान में रखा: लेगे पेरिकुलोसा में ओम्निस डेफिनिटियो (सिविल कानून में कोई भी परिभाषा खतरनाक है)।

सामान्य तौर पर, सुरक्षा को दोहरी स्थिति के रूप में समझा जाना चाहिए: किसी सुरक्षा वस्तु के लिए खतरों की अनुपस्थिति और (या) उनका मुकाबला करने के लिए अधिकृत प्रणालियों की उपस्थिति। इस प्रकार, सुरक्षा की अवधारणा में सुरक्षा का उद्देश्य, सुरक्षा खतरे, सुरक्षा और सुरक्षा प्रणालियों का विषय, साथ ही बाद के कामकाज के लिए कानूनी ढांचा शामिल है।

सुरक्षा वस्तुएं हैं सामाजिक सुविधाएं- व्यक्तित्व (व्यक्ति), प्रत्येक राज्य का राष्ट्रीय समाज, राज्य स्वयं एक राजनीतिक और कानूनी इकाई और विश्व समुदाय। ऐसी प्राकृतिक, तकनीकी और प्राकृतिक-तकनीकी वस्तुएं भी हैं जो सुरक्षा के अधीन हैं, जिनमें कानूनी और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी वस्तुएं भी शामिल हैं। सुरक्षा वस्तुओं का सामाजिक, प्राकृतिक और तकनीकी में विभाजन विभिन्न विज्ञानों में मौजूद वैचारिक तंत्र में अराजकता को दूर करना संभव बनाता है, जब अक्सर "सुरक्षा" शब्द के नाम में निर्धारण कारक स्वयं संरक्षित वस्तु नहीं होती है, बल्कि इसकी संपत्ति, उदाहरण के लिए, "ऊर्जा सुरक्षा", "पर्यावरण सुरक्षा"। "," खाद्य सुरक्षा ", आदि, ऐसे नाम हैं जो सामाजिक-राजनीतिक विज्ञान और व्यवहार में व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं। रूसी भाषा के नियमों के अनुसार, वाक्यांश "नामकरण का एक साधन होने के नाते ... शब्दों की तरह, मुख्य शब्द की व्याकरणिक प्रकृति के कारण रूपों की एक प्रणाली होती है जो वाक्यांश के मूल के रूप में कार्य करती है।" इस समूह के वाक्यांशों में मुख्य शब्द निश्चित रूप से "सुरक्षा" है, और एक अन्य शब्द इसके संकेत के रूप में कार्य करता है। तदनुसार, ऐसे वाक्यांशों में हम बात कर रहे हैंसुरक्षा वस्तु के बारे में नहीं, बल्कि वस्तु की महत्वपूर्ण गतिविधि के क्षेत्र की विशेषताओं के बारे में।

सुरक्षा की सामाजिक वस्तुओं में राज्य, वैज्ञानिक और पर काफी ध्यान दिया जाता है व्यावहारिक बातेंजिसकी सुरक्षा "राष्ट्रीय सुरक्षा", "राज्य सुरक्षा" और "राज्य की सुरक्षा" जैसी अवधारणाओं से जुड़ी है।

"राज्य की सुरक्षा" वाक्यांश का उपयोग इष्टतम है। यह 30 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ों में पाया जाता है, उदाहरण के लिए, कला में। अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ 1992 के चार्टर के 34, कला। मानव और लोगों के अधिकारों पर 1981 के अफ्रीकी चार्टर के 29, परमाणु-हथियार-मुक्त-क्षेत्र संधि की प्रस्तावना में, दक्षिण - पूर्व एशिया 1995 घरेलू कानून में, इसका उल्लेख लगभग 400 कानूनी कृत्यों में किया गया है, उदाहरण के लिए, कला में। कला। रूसी संघ के संविधान के 13, 55 और 82, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में, 12 अगस्त 1995 के संघीय कानून में एन 144-एफजेड "ऑपरेशनल-इन्वेस्टिगेटिव गतिविधियों पर", आदि।

राज्य को सुरक्षा की वस्तु के रूप में नामित करते समय, "राज्य सुरक्षा" की अवधारणा का उपयोग सबसे पर्याप्त है, क्योंकि, "राष्ट्रीय सुरक्षा" और राज्य सुरक्षा की अवधारणाओं के विपरीत, यह सीधे वस्तु को ही नाम देता है। साथ ही राज्य की सुरक्षा की ऐतिहासिक रूप से स्थापित समझ, क्योंकि इसकी सुरक्षा मुख्य रूप से सैन्य खतरों से होती है, पर अब पुनर्विचार की आवश्यकता है।

"राज्य सुरक्षा" की अवधारणा को परिभाषित करते समय, समग्र रूप से सुरक्षा वस्तु के लिए खतरों की अनुपस्थिति और (या) इन खतरों का मुकाबला करने के लिए सिस्टम के अस्तित्व के रूप में सुरक्षा की समझ पर भरोसा करना आवश्यक है।

राज्य और विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाली प्रणालियों के राजनीतिक-कानूनी और संगठनात्मक-सैद्धांतिक विकास के लिए दो विकल्प हैं: 1) नव-वेस्टफेलियन आदेश - संयुक्त राष्ट्र घटनाओं के केंद्र में रहता है, मुख्य क्षेत्रों पर निर्भर करता है और क्षेत्रीय संगठन; 2) पोस्ट-वेस्टफेलियन आदेश - संयुक्त राष्ट्र को पूरक बनाया जा रहा है नई प्रणालीजहां क्षेत्र और वैश्विक नागरिक समाज महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की क्षमता पर विचार करते समय, हम सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के केंद्रीय स्थान पर ध्यान देते हैं, जो खतरे की जांच कर सकता है और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक कदम उठा सकता है - आक्रामकता से सुरक्षा, हस्तक्षेप से इसके आंतरिक मामले, अन्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों से, एक राज्य के रूप में, साथ ही व्यक्तियों से भी। में हाल तकसंयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद जैसे खतरे पर काफी ध्यान देती है, और सुरक्षा की वस्तु - राज्य, खतरे की गुणवत्ता और विशेषताओं - आतंकवाद और परिभाषा के बीच प्राकृतिक संबंध को ध्यान में रखने की सकारात्मक प्रवृत्ति है। अधिकृत सुरक्षा विषय। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प 1373 (2001) ने आतंकवाद-रोधी समिति (सीटीसी) की स्थापना की, जो इस अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अपराध के प्रति विश्व समुदाय की प्रतिक्रिया है।

संकल्प के लिए आवश्यक है कि आतंकवादी खतरे से निपटने की प्रक्रिया निरंतर हो और इसमें निम्नलिखित शामिल हों: क) आतंकवाद विरोधी कानून में राष्ट्रीय प्रयास; बी) घरेलू कार्यकारी और प्रशासनिक तंत्र; ग) अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, स्वतंत्र रूप से और एक सहायक संस्थागत निकाय के रूप में सीटीसी द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, सुरक्षा की सामाजिक सार्वजनिक वस्तु के रूप में राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेता है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा (जीए) के पास राज्य की सुरक्षा के लिए खतरों का मुकाबला करने के क्षेत्र में निम्नलिखित शक्तियां हैं: 1) राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंध बनाए रखने में सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करती है, इस क्षेत्र में किसी भी मुद्दे पर चर्चा करती है और उचित सिफारिशें करती है, सुरक्षा परिषद द्वारा विचाराधीन मामलों को छोड़कर; 2) राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक क्षेत्रों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय कानून, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य, मानवाधिकारों के विकास और संहिताकरण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए अनुसंधान व्यवस्थित करें और सिफारिशें करें।

राज्यों, राज्यों के समूहों और अंतर्राष्ट्रीय संघों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय संधियों को संयुक्त राष्ट्र महासभा सत्र में अनुमोदित किया गया था।

संयुक्त राष्ट्र के अन्य प्रमुख अंगों की भूमिका निम्नलिखित में देखी गई है। आर्थिक और सामाजिक परिषद, राज्यों के बीच सहयोग को मजबूत करने के लिए विभिन्न कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेती है, उनकी सुरक्षा को मजबूत करने में योगदान देती है (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र औषधि नियंत्रण कार्यक्रम)। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय राज्यों के बीच कानूनी विवादों को सुलझाता है, जिससे उनके बीच शांतिपूर्ण संबंधों को बढ़ावा मिलता है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव अंतर्राष्ट्रीय विवादों और संघर्षों के समाधान को बढ़ावा देता है। इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र का संपूर्ण तंत्र, चार्टर के अनुसार, राज्यों के सुरक्षित और शांतिपूर्ण सहवास को बढ़ावा देने के लिए सशक्त है।

हमें ऐसे क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक संरचनाओं और अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे का भी नाम देना चाहिए जो राज्य और उसके तत्वों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, जैसे यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई), उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो)। ), शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ), सामूहिक सुरक्षा (सीएसटीओ)।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के संकल्प, जो क्षेत्रीय संगठन बनाने की संभावना प्रदान करते हैं, विश्व के किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र की जिम्मेदारी के द्वंद्वात्मक संयोजन और क्षेत्रीय प्रतिभागियों के कार्यों की सापेक्ष स्वतंत्रता को दर्शाते हैं। समझौते.

विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने के विषय, अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधन

XXI सदी की शुरुआत तक। अंतरराष्ट्रीय कानून की कार्रवाई के कई वैश्विक प्रणालीगत क्षेत्र विकसित हुए हैं, जिनमें अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय वैधता की मजबूती और सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय कानून के सभी विषयों की अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करना प्राथमिकताएं हैं। हालाँकि, अब, ईसा मसीह के जन्म से तीसरी सहस्राब्दी के दूसरे दशक में, न केवल विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करना संभव है विशेष माध्यम से, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और निरस्त्रीकरण के कानून के माध्यम से, अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के माध्यम से, बल्कि मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को बढ़ावा देने और संरक्षण के माध्यम से, अपराध का मुकाबला करने, आर्थिक, मानवीय और अंतर-सभ्यता संबंधी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के साथ-साथ गठन के माध्यम से भी। , अंतरराष्ट्रीय दबाव और अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी के प्रतिबंधों के रूपों में सुधार और कार्यान्वयन। अर्थात्, के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय कानूनआम तौर पर।

विश्व समुदाय की सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रणाली-निर्माण सिद्धांतों में शामिल हैं: 1) अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांत, विशेष रूप से शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और सहयोग के सिद्धांत; 2) अंतरराष्ट्रीय कानून की ऐसी शाखाओं के मानदंड और सिद्धांत जैसे अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का कानून, अंतरराष्ट्रीय विवादों को हल करने के शांतिपूर्ण साधनों का कानून, अंतरराष्ट्रीय आपराधिक कानून। आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाएँ भी सहयोग की स्थापना, कानून के शासन और कानून के शासन को बनाए रखने में योगदान देती हैं।

विश्व समुदाय के सभी तत्वों के कामकाज को सुनिश्चित करने में एक विशेष भूमिका अंतर्राष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों की है। उन्हें (विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने में भागीदारी के संदर्भ में) दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: 1) संपूर्ण विश्व समुदाय और उसके तत्वों सहित सामाजिक सुविधाओं की सुरक्षा के खतरों से निपटने के लिए विशेष रूप से बनाया (स्थापित) संयुक्त राष्ट्र, क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा संगठन, आदि); 2) विश्व समुदाय के अस्तित्व और गतिविधि के लिए महत्वपूर्ण और आवश्यक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और विकास के लिए स्थापित अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन। ऐसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों की संविदात्मक और कानूनी (वैधानिक) नींव को आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, जिसमें मनुष्य के सुरक्षित अस्तित्व और विकास के उद्देश्य वाले सिद्धांत भी शामिल हैं।

संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों (उनकी संख्या 17 हैं) और संबंधित निकायों की भूमिका महत्वपूर्ण है। उनकी संविदात्मक और कानूनी नींव, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनकी गतिविधियाँ सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, तकनीकी विकास और गतिविधियों के कानूनों का अनुपालन करती हैं, इस प्रकार प्रासंगिक क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा समस्याओं का "अंदर से" सफल समाधान सुनिश्चित करती हैं। उनकी गतिविधियों के सुरक्षित और सफल विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात समग्र रूप से विश्व समुदाय, मानवता और प्रकृति के सभी तत्वों के जीवन और गतिविधि के हितों को ध्यान में रखना और उनके साथ संयोजन करना है।

आज, संयुक्त राष्ट्र की अधिकांश विशिष्ट एजेंसियों के संस्थापक दस्तावेज़ विश्व समुदाय के प्रति उनकी नैतिक और राजनीतिक जिम्मेदारी को दर्शाते हैं।

उन विशिष्ट संस्थानों की जिम्मेदारी (अंतर्राष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी सहित) जो न केवल मानव गतिविधि के एक निश्चित क्षेत्र में विकास (स्थिरीकरण) को बढ़ावा देते हैं, बल्कि देशों और लोगों की सुरक्षा के लिए भी जिम्मेदार हैं, जैसे कि IAEA, को बढ़ाया जाना चाहिए .

विश्व समुदाय की सुरक्षा के क्षेत्र में विशेष संस्थानों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी को उन प्रावधानों में बदलना भी आवश्यक है जहां विशेष क्षेत्रों में राज्यों और संगठनों को सहायता, प्रोत्साहन या सूचित करने की बात आती है। विश्व समुदाय की सुरक्षा अविभाज्य है।

समग्र रूप से विश्व समुदाय और उसके व्यक्तिगत तत्वों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की भूमिका विशेष रूप से जिम्मेदार है।

सार्वभौमिक प्रकृति की सामूहिक सुरक्षा के राजनीतिक और कानूनी पहलू

राज्य और विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने के अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधनों में कई उपाय शामिल हैं, जिनमें से केंद्रीय स्थान पर सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली का कब्जा है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का मुख्य लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय और गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम, अंतरराष्ट्रीय शांति को बनाए रखना या बहाल करना है। व्यापक अर्थ में, समकालीन अंतर्राष्ट्रीय कानून की लगभग सभी मानक सामग्री का उद्देश्य इन लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान करना है। एक संकीर्ण अर्थ में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के मानदंड शांति सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने का काम करते हैं - अंतर्राष्ट्रीय कानून की शाखा, जो बल के गैर-उपयोग और बल के खतरे के सिद्धांतों पर आधारित है; अंतर्राष्ट्रीय विवादों का विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से समाधान; राज्यों की संप्रभु समानता; आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, आदि।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के संगठनात्मक और कानूनी रूपों में से एक के रूप में, सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा सैद्धांतिक और व्यावहारिक दृष्टि से सबसे विकसित है। सामूहिक सुरक्षा को अंतरराज्यीय सहयोग की ऐसी प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसमें प्रतिभागियों में से किसी एक के खिलाफ आक्रामकता के कार्य को उन राज्यों के पूरे समुदाय के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है जिन्होंने संबंधित प्रणाली स्थापित की है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की विशेषता प्रणाली में भाग लेने वाले राज्यों की संगठनात्मक एकता है। यह या तो एक संगठन (यूएन) है, या एकता की एक और अभिव्यक्ति है: सलाहकार या समन्वय निकायों की स्थापना, व्यवस्थित बैठकों, बैठकों का प्रावधान।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली सार्वभौमिक और क्षेत्रीय हो सकती है, अर्थात। किसी निश्चित भौगोलिक क्षेत्र की सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था।

सामूहिक सुरक्षा के विचार को संयुक्त राष्ट्र चार्टर में अंतरराष्ट्रीय कानूनी समेकन प्राप्त होने से पहले, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, सैन्य-राजनीतिक और कानूनी सुनिश्चित करने के साधनों और तरीकों के बारे में सार्वजनिक कानूनी चेतना में विचारों के गठन की एक जटिल और लंबी प्रक्रिया हुई। इस अवधारणा की सामग्री, युद्ध और शांति की समस्याओं को समझने की प्रक्रिया आवश्यक थी।, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में कानून और बल का सहसंबंध, अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संबंधों की विशेषताएं।

1899 में आयोजित प्रथम हेग शांति सम्मेलन का युद्ध और शांति की समस्याओं को समझने और व्यावहारिक समाधान करने में विशेष महत्व था। यह एक ऐसा मंच था जिसकी कल्पना मूल रूप से इसके आरंभकर्ता - रूस सरकार - ने हथियारों की होड़ को सीमित करने पर एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के रूप में की थी।

1899 हेग सम्मेलन अपने मूल उद्देश्य को प्राप्त नहीं कर सका। साथ ही, बहुपक्षीय कूटनीति के आधार पर निरस्त्रीकरण प्रश्न को हल करने का यह मूलतः पहला प्रयास था। पहली बार, निरस्त्रीकरण का प्रश्न शांति सुनिश्चित करने की समस्या से जुड़ा था।

1919 में, राष्ट्र संघ की स्थापना हुई - इतिहास में पहली अंतरराज्यीय संगठनशांतिरक्षा. राष्ट्र संघ के निर्माण से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन आये। इतिहास में पहली बार शक्ति संतुलन के आधार पर राज्यों के सैन्य-राजनीतिक गठबंधन बनाने की प्रथा को सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली से बदलने का प्रयास किया गया।

राष्ट्र संघ का क़ानून, जिसने न केवल संघ के सदस्य राज्यों के युद्ध का सहारा लेने के अधिकार को सीमित कर दिया, बल्कि उन सदस्यों के खिलाफ प्रतिबंधों के आवेदन का भी प्रावधान किया जो इसके निर्णयों का उल्लंघन करके युद्ध में प्रवेश करेंगे, एक बन गया बल प्रयोग न करने के सिद्धांत के निर्माण में महत्वपूर्ण चरण, आक्रामक युद्ध का निषेध।

इस दिशा में अगला कदम 1928 में राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में युद्ध त्याग पर पेरिस संधि को अपनाना था। कला में। संधि के अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि इसके पक्ष "अंतर्राष्ट्रीय विवादों को निपटाने के लिए युद्ध का सहारा लेने की निंदा करते हैं और इसे राष्ट्रीय नीति के साधन के रूप में अपने आपसी संबंधों में त्याग देते हैं।"

संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने बल प्रयोग न करने के सिद्धांत को और विकसित किया। कला के पैराग्राफ 4 के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2, संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्यों को अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में "किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी अन्य तरीके से बल के खतरे या उपयोग से बचना चाहिए। " युद्ध के बाद की अवधि में, इस प्रावधान ने आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के एक अनिवार्य मानदंड का चरित्र हासिल कर लिया और संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित सार्वभौमिक प्रकृति की अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी तंत्र का आधार बनाया। हालाँकि, कला के पैराग्राफ 4 की सामग्री। 2
शायद, यह अभी भी संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सबसे विवादास्पद प्रावधानों में से एक है।

संयुक्त राष्ट्र स्वयं सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था का सार्वभौमिक संगठन है। संयुक्त राष्ट्र का मुख्य कार्य, इसके चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना है, जिसके लिए इसे "शांति के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता या अन्य उल्लंघनों के कृत्यों को दबाने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करने" के लिए अधिकृत किया गया है। शांति और न्याय और अंतरराष्ट्रीय अधिकारों के सिद्धांतों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों का निपटारा या समाधान करना जिससे शांति भंग हो सकती है" (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के खंड 1, अनुच्छेद 1)। चार्टर शांति का उल्लंघन करने वाले राज्यों के संबंध में निवारक और जबरदस्ती दोनों उपायों का प्रावधान करता है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने का कार्य मुख्य रूप से महासभा और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सौंपा गया है, जिनकी इस क्षेत्र में शक्तियाँ स्पष्ट रूप से सीमांकित हैं। महासभा को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित किसी भी मुद्दे या मामले पर चर्चा करने का अधिकार है, जिसमें इस क्षेत्र में सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करना और चर्चा से पहले या बाद में राज्यों और परिषद को उनके संबंध में सिफारिशें करना शामिल है। (अनुच्छेद 10).

सुरक्षा परिषद को अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी गई है (अनुच्छेद 24)। यह एकमात्र निकाय है, जो Ch के प्रावधानों पर आधारित है। चार्टर के VII में, बलपूर्वक प्रकृति के उपाय करने का अधिकार है: शांति के उल्लंघन को रोकने के लिए अस्थायी उपाय जिन्हें सुरक्षा परिषद आवश्यक या वांछनीय समझती है: युद्धविराम, सैनिकों की वापसी, आदि। (कला. 40); सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय नहीं: आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ और संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, राजनयिक संबंधों का विच्छेद (अनुच्छेद 41); हमलावर को दबाने और अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करने के लिए सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय (अनुच्छेद 42)।

कला के अनुसार. 43 संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और एक विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार (जो विशेष रूप से, सैनिकों की संख्या और प्रकार, उनकी स्थिति निर्धारित करते हैं), सशस्त्र रखने के लिए बाध्य हैं। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा, सहायता और रास्ते के अधिकार सहित उचित सुविधाओं के रखरखाव के लिए आवश्यक बल।

समझौते यथाशीघ्र सुरक्षा परिषद और संगठन के सदस्यों द्वारा, या सुरक्षा परिषद और संगठन के सदस्यों के समूहों के बीच संपन्न किए जाएंगे, और हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा उनकी संवैधानिक प्रक्रिया के अनुसार अनुसमर्थन के अधीन होंगे।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, सशस्त्र बलों के निर्माण और उपयोग से संबंधित सभी मुद्दों का निर्णय सुरक्षा परिषद द्वारा किया जाता है, जो सैन्य कर्मचारी समिति (एमएससी) की सहायता और सलाह पर निर्भर करता है, जिसमें स्थायी सदस्यों के स्टाफ प्रमुख शामिल होते हैं। परिषद् या उनके प्रतिनिधियों की (अनुच्छेद 47)। साथ ही, केवल सुरक्षा परिषद ही "शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को निर्धारित करती है और सिफारिशें करती है या निर्णय लेती है कि इसे बनाए रखने या बनाए रखने के लिए अनुच्छेद 41 या 42 के अनुसार क्या उपाय किए जाने चाहिए।" अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करें" (अनुच्छेद 39)।

सभी राज्य सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने और उन्हें क्रियान्वित करने के लिए बाध्य हैं (अनुच्छेद 25)।

दुर्भाग्य से, युद्ध के बाद की अवधि में, शीत युद्ध के संदर्भ में, कला के प्रावधान। कला। चार्टर के 42, 43, 47 व्यवहार में पूरी तरह लागू होने में विफल रहे। 1990 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर के पतन और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में शक्ति संतुलन में संबंधित बदलाव के कारण भी उनका पुनर्जीवन नहीं हुआ। साथ ही, संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके नाटो सहयोगियों के नेतृत्व में संयुक्त राष्ट्र चार्टर में प्रदान की गई सामूहिक सुरक्षा के मॉडल और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों के उन नए मापदंडों से दूर जाने की प्रवृत्ति थी जो इसमें परिभाषित किए गए थे। आधिकारिक दस्तावेज़ "शांति के लिए एक एजेंडा", 31 जनवरी 1992 को सुरक्षा परिषद द्वारा अनुमोदित

हालाँकि, ध्यान दें कि कला। 41 का उपयोग संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा 1966, 1968, 1970 में रोडेशिया, 1977 में दक्षिण अफ्रीका, 1990 में इराक, 1991-1996 में यूगोस्लाविया, 1992-1996 में लीबिया, 1992 में सोमालिया पर प्रतिबंध लगाने के लिए किया गया था। , रवांडा - 1994 में, आदि।

कला पर आधारित. 42 सुरक्षा परिषद ने बल प्रयोग पर निर्णय लिए, विशेष रूप से 1950 में, जब डीपीआरके ने दक्षिण कोरिया पर हमला किया, और 1990 में, जब इराक ने कुवैत पर हमला किया।

संयुक्त राष्ट्र ने कानूनी नींव को मजबूत करने और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना तंत्र की प्रभावशीलता को बढ़ाने के उद्देश्य से कई प्रस्तावों और घोषणाओं को अपनाया। इनमें उल्लेखनीय हैं अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने पर 1970 की घोषणा, 14 दिसंबर 1974 के महासभा संकल्प 3314 (XXIX) द्वारा अपनाई गई आक्रामकता की परिभाषा, विवादों और स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन पर घोषणा जो अंतर्राष्ट्रीय शांति के लिए खतरा हो सकती हैं और सुरक्षा, और 1988 के इस क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका पर, संयुक्त राष्ट्र चार्टर, घोषणा के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और इसके सभी पहलुओं में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने पर 15 नवंबर 1989 के महासभा संकल्प 44/21 1994 में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या निकायों के बीच सहयोग में सुधार आदि पर।

रिपोर्ट में आत्मरक्षा के अधिकार की स्पष्ट व्याख्या और पुष्टि शामिल है; बल के प्रयोग पर दिशानिर्देश, जिससे सुरक्षा परिषद को, यदि आवश्यक हो, अधिक निर्णायक और समयबद्ध तरीके से कार्य करने में मदद मिलनी चाहिए; आतंकवाद की परिभाषा पर आम सहमति; प्रस्तावों का उद्देश्य परमाणु प्रसार के हिमस्खलन को रोकना और जैविक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना है। इसमें संयुक्त राष्ट्र निकायों को नवीनीकृत करने और इस संगठन के सामने आने वाली चुनौतियों का सामना करने में इसकी प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई व्यावहारिक प्रस्ताव भी शामिल हैं।

शांतिरक्षा अभियान

शांति स्थापना अभियान (बाद में पीकेओ के रूप में संदर्भित) संयुक्त राष्ट्र के अभ्यास द्वारा विकसित उपायों में से एक है और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव या बहाली पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुसरण में लिया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना संयुक्त राष्ट्र का मुख्य लक्ष्य है, जिसे इसके चार्टर में तैयार किया गया है। इस लक्ष्य को प्राप्त करना संगठन एवं उसके सभी अंगों का कार्य है। ओपीएम हासिल करने का एक साधन मात्र है मुख्य लक्ष्यसंयुक्त राष्ट्र.

इस विशेष उपकरण की ख़ासियत यह है कि इसकी सामग्री का खुलासा न तो चार्टर में किया गया है, जहां इसका उल्लेख भी नहीं किया गया है, न ही किसी अन्य कानूनी रूप से बाध्यकारी अधिनियम में।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अध्याय VII संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों की सैन्य टुकड़ियों से गठित गठबंधन बलों के निर्माण का प्रावधान करता है और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा और इसके नेतृत्व में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए जबरदस्त उपायों के कार्यान्वयन में उपयोग किया जाता है। इस उद्देश्य के लिए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर संगठन के सभी सदस्यों को सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और एक विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार, सशस्त्र बलों, सहायता और संबंधित सुविधाओं को रखने के लिए बाध्य करता है। चार्टर के अनुसार ऐसी गठबंधन सेनाएं स्थायी नहीं होती हैं और सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और किसी विशेष स्थिति में बल के उपयोग पर उसके निर्णय के आधार पर बनाई जाती हैं।

सुरक्षा परिषद के निपटान के लिए राष्ट्रीय टुकड़ियों के आवंटन का कानूनी आधार एक ओर परिषद और दूसरी ओर व्यक्तिगत सदस्यों या संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के समूहों के बीच संपन्न उल्लिखित समझौते होने चाहिए, जो हस्ताक्षरकर्ता द्वारा अनुसमर्थन के अधीन होंगे। राज्य अपनी संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार।

गठबंधन बलों के उपयोग की योजना और उनके उपयोग और कमान के संबंध में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सैन्य कर्मचारी समिति (एमएससी) द्वारा सहायता प्रदान की जानी चाहिए, जिसमें परिषद के स्थायी सदस्यों के स्टाफ प्रमुख या उनके प्रतिनिधि शामिल होंगे।

व्यवहार में, संयुक्त राष्ट्र की कमान के तहत सशस्त्र बलों के गठन और उपयोग की प्रक्रिया पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों को अभी तक लागू नहीं किया गया है, सैन्य टुकड़ियों के प्रावधान पर सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के बीच एक भी समझौता नहीं हुआ है। हस्ताक्षर किए गए हैं, और एचएससी चार्टर द्वारा उसे सौंपे गए कार्यों को निष्पादित नहीं करता है। यह मुख्यतः शीत युद्ध काल के राजनीतिक और वैचारिक विरोधाभासों के कारण हुआ, और बाद में संयुक्त राष्ट्र द्वारा सामना की गई वित्तीय और संगठनात्मक समस्याओं के कारण हुआ। इन शर्तों के तहत, संयुक्त राष्ट्र ध्वज के तहत सैन्य टुकड़ियों के गठन और उपयोग के लिए तरीके विकसित किए गए, जो चार्टर द्वारा प्रदान किए गए तरीकों से अलग थे।

अपने मूल अर्थ में, पीकेओ में संघर्ष को रोकने और समाधान में सहायता करने के लिए सैन्य टुकड़ियों का अहिंसक उपयोग शामिल था, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर में परिभाषित बलपूर्वक कार्रवाई से ऐसे संचालन को अलग करता है। तथाकथित पहली पीढ़ी के पीकेओ सैन्य पर्यवेक्षकों के समूहों द्वारा किए गए थे।

सैन्य पर्यवेक्षक मिशन निहत्थे सैन्य कर्मियों से बने होते हैं, आमतौर पर अधिकारी, जिन्हें विभिन्न राज्यों द्वारा संयुक्त राष्ट्र में नियुक्त किया जाता है। वे युद्धविराम या युद्धविराम समझौतों के कार्यान्वयन, युद्धरत दलों के सशस्त्र बलों की वापसी, संपर्क क्षेत्रों से उनकी वापसी आदि की निगरानी के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा बनाए गए हैं। सीधे आदेश और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तथ्य-खोज और रिपोर्टिंग के माध्यम से।

स्थानीय अधिकारियों या संघर्ष के पक्षों के निकायों द्वारा सैन्य पर्यवेक्षकों को आंदोलन की स्वतंत्रता की गारंटी दी जानी चाहिए, लेकिन सैन्य पर्यवेक्षकों के कार्यों का प्रयोग विरोधी पक्षों के सहयोग पर निर्भर करता है।

वास्तव में, निगरानी टीमों को अक्सर स्थानीय अधिकारियों द्वारा आवाजाही की स्वतंत्रता से वंचित कर दिया जाता है; वे आपराधिक समूहों के हमलों का निशाना बन जाते हैं जो उनकी संपत्ति और परिवहन के साधनों को जब्त कर लेते हैं; उन्हें बंधक बना लिया जाता है, उनकी मौत के मामले असामान्य नहीं हैं।

संयुक्त राष्ट्र अभ्यास में पहली बार, फिलिस्तीन में युद्धविराम पर्यवेक्षण प्राधिकरण के हिस्से के रूप में कार्य करने के लिए सैन्य पर्यवेक्षकों को 1948 में मध्य पूर्व में भेजा गया था। वर्तमान में, सैन्य पर्यवेक्षक स्वतंत्र मिशन नहीं बनाते हैं; एक नियम के रूप में, वे एक एकीकृत ऑपरेशन का अभिन्न अंग हैं।

पीकेओ में शामिल पहली सैन्य टुकड़ियों के पास केवल हल्के हथियार थे, जिनका उपयोग वे विशेष रूप से आत्मरक्षा (पीकेओ की तथाकथित दूसरी पीढ़ी) के लिए कर सकते थे। उन्हें युद्धविराम का पालन सुनिश्चित करने के लिए सशस्त्र संघर्ष के पक्षों को अलग करने का काम सौंपा गया था। पहली बार, ऐसी टुकड़ियों, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल या पीईएफ-1 कहा जाता है, का गठन 1956 में किया गया था और उन्होंने इजरायली और मिस्र के सैनिकों के बीच एक बफर की भूमिका निभाई थी। वे संघर्ष के पक्षों की सहमति से और युद्धविराम समझौते पर पहुंचने के बाद तैनात हुए और विरोधी ताकतों के आंतरिक मामलों में निष्पक्षता, तटस्थता और गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित अपनी गतिविधियों को अंजाम दिया।

बाद में, सैनिकों को अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में सशस्त्र बाधा की स्थिति में बल प्रयोग करने का अधिकार दिया जाने लगा और उनके उपकरण तदनुसार बदल गए। संयुक्त राष्ट्र के अभियानों में भारी बख्तरबंद वाहनों (उदाहरण के लिए, पूर्व यूगोस्लाविया में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बल में टैंक) का उपयोग शुरू हुआ और हमले के हेलीकाप्टरों(उदाहरण के लिए, सिएरा लियोन में संयुक्त राष्ट्र मिशन के हिस्से के रूप में रूसी हेलीकॉप्टर समूह)।

आधुनिक पीकेओ प्रकृति में जटिल, बहु-घटक हैं और इसमें न केवल सैन्य, बल्कि राजनीतिक, मानवीय, सामाजिक और आर्थिक कार्यों का समाधान भी शामिल है। सैन्य कर्मियों के साथ-साथ नागरिक भी उनमें भाग लेते हैं - पुलिस अधिकारी, मानवाधिकार और चुनाव पर्यवेक्षक, मानवीय सहायता, विध्वंस आदि के विशेषज्ञ। आधुनिक पीकेओ की एक विशेषता यह है कि वे न केवल अंतरराज्यीय, बल्कि, अधिक से अधिक बार, आंतरिक संघर्षों के निपटारे को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किए जाते हैं। कुछ मिशनों को संक्रमणकालीन प्रशासन, कानून प्रवर्तन और संक्रमणकालीन न्याय कार्य दिए गए हैं। पीकेओ के सैन्य घटक द्वारा बल के उपयोग की अनुमेय सीमा का भी विस्तार हो रहा है। अक्सर मिशनों को दी गई शक्तियां एक साथ सीएच पर आधारित होती हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VI और VII, अर्थात्। इसमें संघर्ष समाधान के कूटनीतिक और अन्य अहिंसक दोनों तरीकों के साथ-साथ बल का प्रयोग कर दमनकारी उपाय भी शामिल हैं। अब स्थापित किए जा रहे ऑपरेशनों में से एक को भी बाहर करना मुश्किल है, जिसे एक या किसी अन्य "पीढ़ी" के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

यहां तक ​​कि संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेज़ों में "शांतिरक्षा अभियान" शब्द भी तेजी से "शांति अभियान" की अवधारणा के निकट है, जो इसके उपयोग के समर्थकों के अनुसार, आधुनिक मिशनों की जटिलता और बहुघटक प्रकृति को बेहतर ढंग से दर्शाता है।

पीकेओ की स्थापना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एक निर्णय द्वारा की गई है, जो ऑपरेशन के जनादेश को निर्धारित करता है, और बल और साधन राज्यों द्वारा स्वैच्छिक आधार पर प्रदान किए जाते हैं। संयुक्त राष्ट्र के अभ्यास में, ऐसे मामले सामने आए हैं, जब सुरक्षा परिषद के बजाय, जो आवश्यक निर्णय लेने में असमर्थ थी, इसे महासभा द्वारा लिया गया था। इस प्रकार, CHVS-1 की स्थापना 1956 में और ONUC (कांगो में संयुक्त राष्ट्र ऑपरेशन) की 1960 में की गई थी।

पीकेओ का सामान्य नेतृत्व संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा किया जाता है, जमीन पर राजनीतिक नेतृत्व महासचिव का विशेष प्रतिनिधि होता है, और परिचालन सैन्य कमान मिशन बलों का कमांडर होता है।

पीकेओ का वित्तपोषण संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों की लागतों को साझा करके किया जाता है। प्रत्येक पीकेओ आमतौर पर अपना बजट स्वयं निर्धारित करता है। योगदान की दरों को निर्धारित करने के लिए एक विशेष पैमाने का उपयोग किया जाता है, जिसमें सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों के लिए योगदान के उच्च स्तर और सबसे कम विकसित देशों के लिए महत्वपूर्ण कटौती होती है। कुछ मामलों में, धन स्वैच्छिक योगदान से आता है।

संचालन में भाग लेने वाले अंतर्राष्ट्रीय कर्मी 13 फरवरी, 1946 के संयुक्त राष्ट्र के विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा पर कन्वेंशन के लागू प्रावधानों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र और मेजबान के बीच संपन्न होने वाले संचालन (बलों) की स्थिति पर समझौतों के अधीन हैं। देश। संयुक्त राष्ट्र और संबद्ध कार्मिकों की सुरक्षा पर 9 दिसंबर, 1994 के कन्वेंशन और 8 दिसंबर, 2005 के वैकल्पिक प्रोटोकॉल के अनुसार कर्मियों को विशेष कानूनी सुरक्षा प्रदान की जाती है। किसी ऑपरेशन में भाग लेने वाले कर्मियों को आचरण के नियमों का पालन करना आवश्यक है। और सचिवालय संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकसित अनुशासन; इनका उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को संयुक्त राष्ट्र के अभियानों में भागीदारी पर प्रतिबंध के साथ वापस भेजा जा सकता है। विशेष प्रशासनिक अधिनियम - संयुक्त राष्ट्र महासचिव का बुलेटिन "अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून के मानदंडों के साथ संयुक्त राष्ट्र बलों द्वारा अनुपालन" दिनांक 6 अगस्त, 1999 - ऑपरेशन में भाग लेने वाले सैन्य कर्मियों को उन मामलों में इन मानदंडों द्वारा निर्देशित होने के लिए बाध्य करता है जहां ऑपरेशन का जनादेश है आत्मरक्षा या अपने कार्यों को लागू करने के लिए सशस्त्र बल के उपयोग की अनुमति देता है। हथियारों का उपयोग बल की नियुक्ति के नियमों और बल के उपयोग पर निर्देशों द्वारा नियंत्रित होता है, जो क्रमशः ऑपरेशन के सैन्य और पुलिस घटकों को नियंत्रित करते हैं। संयुक्त राष्ट्र सचिवालय सदस्य राज्यों की सरकारों के साथ द्विपक्षीय समझौतों का समापन करता है, जो राष्ट्रीय सैन्य टुकड़ियों, पुलिस और नागरिक कर्मियों और अन्य संसाधनों के राज्यों द्वारा शीघ्र आरक्षण प्रदान करता है और संचालन में संभावित योगदान के रूप में उन्हें तत्परता के सहमत स्तर पर बनाए रखता है।

सैन्य प्रवर्तन कार्रवाइयों के संबंध में, कोई भी ऑपरेशन जो किसी भी तरह से संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्वीकृत नहीं है (उसके पक्ष में बलों को संयुक्त राष्ट्र ध्वज प्रदान करना) दक्षिण कोरियाकोरियाई प्रायद्वीप पर संघर्ष के दौरान, कुवैत पर सशस्त्र हमले के बाद इराक के खिलाफ बहुराष्ट्रीय गठबंधन द्वारा बल के उपयोग की अनुमति देना, नाटो नियंत्रण के तहत बहुराष्ट्रीय बल द्वारा बोस्निया और हर्जेगोविना में स्थिरीकरण और शांति समझौते का कार्यान्वयन), संयुक्त राष्ट्र नहीं था संचालन इसके चार्टर के अनुसार सख्ती से किया गया।

अपने 19वें सत्र में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अपनी सहायक संस्था के रूप में, शांति स्थापना संचालन पर विशेष समिति (34 की समिति) की स्थापना की, जिसमें उसे पीकेओ के मुद्दे पर व्यापक रूप से विचार करने का निर्देश दिया गया। विशेष समिति कार्य करना जारी रखती है, संचालन के संचालन के लिए सामंजस्यपूर्ण दिशानिर्देश विकसित करने में हुई प्रगति पर समय-समय पर महासभा को रिपोर्ट करती है। बदले में, सुरक्षा परिषद ने परिचालन सिद्धांतों का एक सेट विकसित किया है जिसके अनुसार पीएलओ को कार्यान्वित किया जाना चाहिए। यह "एक स्पष्ट राजनीतिक उद्देश्य और एक सटीक जनादेश का अस्तित्व है, जो नियमित समीक्षा और परिवर्तन के अधीन है, जहां तक ​​इसकी प्रकृति और अवधि है, केवल परिषद द्वारा; सरकार की सहमति और, जहां उपयुक्त हो, संबंधित पक्ष , असाधारण चरित्र के मामलों को छोड़कर; राजनीतिक प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाना या किसी विवाद का शांतिपूर्ण समाधान; सुरक्षा परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन में निष्पक्षता; सुरक्षा परिषद की उन पार्टियों के खिलाफ उचित कार्रवाई करने की इच्छा जो उसके निर्णयों का पालन नहीं करते हैं; अपने आदेश को पूरा करने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा सभी आवश्यक साधनों को अधिकृत करने का सुरक्षा परिषद का अधिकार और आत्मरक्षा में कार्रवाई करने के लिए संयुक्त राष्ट्र बलों का अपरिहार्य अधिकार "(यूएन डॉक्टर एस/25869, 28 मई 1993)।

संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के हिस्से के रूप में, शांति स्थापना संचालन विभाग और फील्ड सहायता विभाग का गठन किया गया, जिसके प्रमुख संयुक्त राष्ट्र अवर महासचिव के पद पर हैं।

पीकेओ की तैयारी और संचालन के वैचारिक और व्यावहारिक मुद्दों को बाद के संयुक्त राष्ट्र दस्तावेजों में भी विकसित किया गया था, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र शांति संचालन पर पैनल की रिपोर्ट में (यूएन डॉक्टर ए/55/305-एस/2000/809, 21 अगस्त, 2000) , जिसे "ब्राहिमी समूह" और खतरों, चुनौतियों और परिवर्तन पर उच्च स्तरीय पैनल की रिपोर्ट (यूएन डॉक ए/59/565, 2 दिसंबर 2004) के रूप में भी जाना जाता है।

एक ओर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा स्थापित और दूसरी ओर इसके द्वारा स्वीकृत पीकेओ के बीच अंतर करना चाहिए। उत्तरार्द्ध को परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है, लेकिन अन्य संगठनों या राज्यों की कमान के तहत रखा जाता है। इस प्रकार, 2001 में, सुरक्षा परिषद ने अंतरराष्ट्रीय गठबंधन को अफगानिस्तान में सैन्य उपस्थिति बनाए रखने के लिए अधिकृत किया, साथ ही संक्रमणकालीन सरकार की सहायता के लिए अपना स्वयं का राजनीतिक मिशन भी स्थापित किया। इससे पहले, 1999 में, परिषद ने पूर्वी तिमोर में सुरक्षा बहाल करने के लिए एक ऑपरेशन को अधिकृत किया था, जिसका नेतृत्व शुरू में ऑस्ट्रेलिया ने किया था, जिसने बाद में एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन का नेतृत्व किया, जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्थापित और नेतृत्व वाले पीकेओ द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।

1990 के दशक से, क्षेत्रीय संगठन संयुक्त राष्ट्र के सहयोग से या स्वतंत्र रूप से पीकेओ के संचालन में तेजी से सक्रिय भूमिका निभा रहे हैं। संयुक्त राष्ट्र के समानांतर और सहयोग में, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल ने पीकेओ का संचालन किया, और वर्तमान में यूरोपीय संघ, नाटो, अफ्रीकी संघ और पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय ने इसका संचालन जारी रखा है। अफ्रीकी संघ, यूरोपीय संघ, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल जैसे क्षेत्रीय संगठनों के पास पीकेओ के संचालन के लिए एक विकसित नियामक ढांचा है। उनके वैधानिक दस्तावेज़, संधियाँ और अन्य अधिनियम पीकेओ की तैयारी और संचालन की प्रक्रिया, इस क्षेत्र में मुख्य निकायों की शक्तियाँ और इन मुद्दों के समाधान के लिए विशेष निकायों के निर्माण का प्रावधान करते हैं।

सामूहिक विनाश के आधुनिक हथियारों की तैयारी और संचालन में सबसे प्रासंगिक व्यावहारिक कानूनी समस्याओं में मिशन बलों की स्थिति, सैन्य और पुलिस घटकों द्वारा बल का उपयोग, संचालन करने वाले संगठन के कर्मियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना शामिल है। पीकेओ और इसमें शामिल कर्मी, अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के मानदंडों का अनुप्रयोग, और अपने कर्मियों के कार्यों के लिए संगठन की जिम्मेदारी।

सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों की राजनीतिक और कानूनी विशेषताएं

सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के साथ, संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय प्रकृति की समान प्रणालियों के निर्माण के लिए एक आधार प्रदान करता है "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए ऐसे मुद्दों को हल करने के लिए जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हैं" (अनुच्छेद 52)।

अंतरराष्ट्रीय कानून में, "क्षेत्र" शब्द अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय समझौतों और संगठनों की कानूनी स्थिति के विकास से जुड़ा है जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।

जब संयुक्त राष्ट्र बनाया गया था, तो डम्बर्टन ओक्स (यूएसए) के संयुक्त राष्ट्र चार्टर के मसौदे ने निर्धारित किया था कि कोई भी क्षेत्रीय समझौता संयुक्त राष्ट्र के साथ अपने कार्यों के पूर्व समन्वय के बिना शांति और सुरक्षा बनाए रखने के मामलों में कार्य नहीं कर सकता है। इसने दुनिया के किसी भी हिस्से में सभी मुद्दों के अंतिम समाधान के लिए संयुक्त राष्ट्र के मानक समेकन का अधिकार प्रदान किया। राष्ट्र संघ के क़ानून द्वारा स्थापित असामान्य स्थिति को ठीक करने का प्रयास किया गया, जिसने वास्तव में क्षेत्रीय संघों की आड़ में सैन्य गठबंधनों के निर्माण में योगदान दिया। हालाँकि, संगठन के चार्टर को अपनाने और हस्ताक्षर करने के लिए अप्रैल 1945 में सैन फ्रांसिस्को (यूएसए) में एकत्र हुए अधिकांश प्रतिनिधिमंडलों द्वारा विभिन्न कारणों से इस निर्देश का पूरी तरह से समर्थन नहीं किया गया था, हालांकि मुख्य रूप से क्षेत्रीय अधीनता का विचार था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के समझौतों को व्यवहार में लाया गया।

Ch के प्रावधानों का वर्णन करना। आठवीं और कला. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51, हम कह सकते हैं कि उन्होंने विश्व सुरक्षा संगठन के संस्थापकों की सिद्धांतों के द्वंद्वात्मक संयोजन की संभावना के लिए औचित्य खोजने की इच्छा को प्रतिबिंबित किया जो किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र की मुख्य जिम्मेदारी स्थापित करता है। विश्व के, और मानदंड जो क्षेत्रीय समझौतों में प्रतिभागियों के अपेक्षाकृत स्वतंत्र कार्यों को संभव बनाते हैं।

क्षेत्रीय समझौतों के लिए निम्नलिखित आवश्यकताएँ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों का पालन करती हैं:

• क्षेत्रीय प्रकृति के समझौते संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेजों के लक्ष्य-निर्धारण सिद्धांतों और Ch के विशिष्ट नियमों के आधार पर और उनके अनुसार बनाए और संचालित किए जाने चाहिए। आठवीं और कला. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51;
• विश्व के एक निश्चित क्षेत्र के राज्य उनके विषय हो सकते हैं;
• समझौतों का दायरा सख्ती से सीमित है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का विश्लेषण करते समय, आवश्यकताओं के बारे में समान निष्कर्ष निकाले जाते हैं विश्व संगठनक्षेत्रीय समझौतों की सुरक्षा, अधिकांश लेखक आते हैं, लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि कई वैज्ञानिकों ने उपरोक्त तीनों आवश्यकताओं के साथ क्षेत्रीय समझौतों के बिना शर्त अनुपालन पर जोर दिया, तो अधिकांश पश्चिमी लेखकों ने दूसरी और तीसरी शर्तों को सबसे आगे रखा सदस्यों के समूह की परिभाषा और समझौते का दायरा (और फिर भी महत्वपूर्ण "व्याख्याओं" के साथ), केवल पहली आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए।

इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय कानून में "क्षेत्र", "क्षेत्रीय समझौता" शब्द कानूनी अर्थ से भरे हुए हैं, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों से जुड़े हैं, संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए अंतरराष्ट्रीय समुदाय की शक्तियों के संतुलन की समस्याओं के साथ। अंतर्राष्ट्रीय संघ.

इन प्रणालियों के सबसे महत्वपूर्ण तत्व सामूहिक सुरक्षा के निम्नलिखित क्षेत्रीय संगठन हैं: अमेरिकी महाद्वीप पर - अमेरिकी राज्यों का संगठन (ओएएस); अफ़्रीकी महाद्वीप पर - अफ़्रीकी संघ (एयू, अफ़्रीकी एकता का पूर्व संगठन - ओएयू); निकट और मध्य पूर्व में - अरब राज्यों की लीग (एलएएस); यूरोप में - ओएससीई, सीआईएस; उत्तरी अटलांटिक में - नाटो; यूरेशिया में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) और शंघाई सहयोग संगठन (SCO) वर्तमान में कार्य कर रहे हैं - सुरक्षा के क्षेत्र में क्षेत्रवाद के आधुनिक मॉडल। इन संगठनों के क़ानून में क्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी तंत्र शामिल है।

सुरक्षा परिषद को प्रतिस्थापित करने की संभावना को बाहर करने के लिए, चार्टर संयुक्त राष्ट्र निकाय के संबंध में क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों की स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जिसे अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने की मुख्य जिम्मेदारी सौंपी गई है। सुरक्षा परिषद को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय समझौतों के आधार पर न केवल की गई बल्कि योजनाबद्ध कार्रवाइयों के बारे में पूरी जानकारी दी जानी चाहिए (अनुच्छेद 54)। इसके अलावा, क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों के परिणाम अन्य क्षेत्रों से संबंधित दोनों राज्यों और समग्र रूप से विश्व समुदाय के हितों को प्रभावित नहीं करने चाहिए।

क्षेत्रीय संगठनों के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक विवादों को सुरक्षा परिषद में भेजे जाने से पहले अपने सदस्यों के बीच विवादों का शांतिपूर्ण समाधान सुनिश्चित करना है, जिससे बदले में विवाद समाधान की इस पद्धति को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

सशस्त्र बल के उपयोग के साथ जबरदस्ती के उपाय केवल उस हमले को विफल करने के लिए किए जा सकते हैं जो सामूहिक सुरक्षा प्रणाली में प्रतिभागियों में से किसी एक के खिलाफ पहले ही किया जा चुका है, यानी। कला के अनुसार. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.

निर्माण आधुनिक प्रणालीयूरोपीय सुरक्षा 1975 में हेलसिंकी में आयोजित यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन (सीएससीई) से जुड़ी है। इसमें अपनाए गए अंतिम अधिनियम में अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों का एक सेट शामिल है और यूरोपीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक उपायों को परिभाषित किया गया है। नियमों अंतिम कार्यहेलसिंकी प्रक्रिया के दौरान अपनाए गए दस्तावेज़ों में सुरक्षा संबंधी मुद्दों को और अधिक विकसित किया गया था।

इस प्रकार, 1994 में सीएससीई के बुडापेस्ट शिखर सम्मेलन में अपनाए गए एक दस्तावेज़ में, जिसने सम्मेलन को यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) में बदल दिया, यह उल्लेख किया गया है कि परिवर्तन का उद्देश्य "के योगदान को बढ़ाना था" सीएससीई सीएससीई क्षेत्र की सुरक्षा, स्थिरता और सहयोग के लिए प्रतिबद्ध है ताकि यह हेलसिंकी अंतिम अधिनियम के सिद्धांतों के आधार पर सामान्य सुरक्षा के क्षेत्र के विकास में केंद्रीय भूमिका निभाए।''

नवंबर 1999 में, इस्तांबुल में ओएससीई शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय सुरक्षा के लिए चार्टर को अपनाया गया था। यह इस बात पर जोर देता है कि मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता, लोकतंत्र और कानून के शासन, निरस्त्रीकरण, हथियार नियंत्रण और आत्मविश्वास के लिए सम्मान और सुरक्षा-निर्माण के उपाय व्यापक सुरक्षा की ओएससीई अवधारणा के केंद्र में हैं; यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि (सीएफई) यूरोपीय सुरक्षा की आधारशिला बनी रहनी चाहिए।

इस स्थिति को सुदृढ़ करके कि ओएससीई के भीतर किसी भी राज्य, राज्यों के किसी समूह या संगठन को ओएससीई क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी नहीं दी जा सकती है या इस क्षेत्र के किसी भी हिस्से को अपने प्रभाव क्षेत्र के रूप में नहीं माना जा सकता है, चार्टर के निर्माता विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने में सुरक्षा परिषद की प्राथमिक भूमिका, ओएससीई क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने में इसके महत्वपूर्ण महत्व पर ध्यान दिया गया। चार्टर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों की पुष्टि करता है, जिसमें बल प्रयोग न करने या बल प्रयोग की धमकी न देने का दायित्व भी शामिल है।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के लिए कानूनी आधार बनाने के लक्ष्य 1993 का सीआईएस चार्टर, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी), साथ ही इसके विकास में अपनाए गए कई समझौते हैं।

अनुभाग में सैन्य-राजनीतिक सहयोग और सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों पर चर्चा की गई है। सीआईएस के चार्टर का III। विशेष रूप से, यह इस बात पर जोर देता है कि एक या अधिक सदस्य राज्यों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, सदस्य राज्य समन्वय स्थापित करने के लिए तुरंत आपसी परामर्श के तंत्र का सहारा लेंगे। उभरते खतरों को खत्म करने के लिए स्थिति और उपाय करें। ऐसे उपाय शांति स्थापना अभियान हो सकते हैं, साथ ही यदि आवश्यक हो तो कला के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के प्रयोग में सशस्त्र बलों का उपयोग भी हो सकता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. सशस्त्र बलों के संयुक्त उपयोग पर निर्णय राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद या राष्ट्रमंडल के इच्छुक सदस्य राज्यों द्वारा उनके राष्ट्रीय कानून (अनुच्छेद 12) को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।

राष्ट्रमंडल देशों के सैन्य-राजनीतिक सहयोग के ढांचे में महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक, जहां ठोस परिणाम प्राप्त हुए, शांति अभियान था।

इस तरह के ऑपरेशनों के कार्यान्वयन से संबंधित संबंधों को सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना बलों पर 20 मार्च, 1992 के समझौते (समझौते 1992) और 15 मई और 16 जुलाई, 1992 को ताशकंद में अपनाए गए तीन प्रोटोकॉल द्वारा विनियमित किया जाता है। .: सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना की स्थिति पर; सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना बलों के स्टाफिंग, संरचना, रसद और वित्तीय सहायता पर; राज्यों और सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच संघर्ष क्षेत्रों में सैन्य पर्यवेक्षकों और सामूहिक शांति सेना के समूहों के गठन और भागीदारी के लिए अस्थायी प्रक्रिया पर।

नाटो क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा संगठनों के बीच एक विशेष स्थान रखता है, जो उन लक्ष्यों और उद्देश्यों दोनों से जुड़ा है जो नाटो अब सामान्य और क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मामलों में निर्धारित करता है, और इसकी विषय संरचना के साथ-साथ यूरोप में बदलती भू-राजनीतिक स्थिति के साथ भी जुड़ा हुआ है। एशिया, मध्य पूर्व.

यदि XX सदी के 50-60 के दशक में। नाटो ब्लॉक सैन्य टकराव की अवधारणा पर निर्भर था, लेकिन 1990 के दशक से, इस संगठन के सदस्य देशों ने वैचारिक रूप से सहयोग के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करने की ओर पुनः ध्यान दिया है, जिसका अर्थ है: टकराव के बजाय बातचीत, धमकी का त्याग, गोपनीयता और निकटता के बजाय खुलापन, रोकथाम दमन के बजाय, और अंततः, बलपूर्वक आदेश देने के बजाय बातचीत पर निर्भरता। व्यवहार में, नाटो के सदस्य देशों के लिए सब कुछ काम नहीं करता है, लेकिन कुछ सकारात्मक बदलाव दिखाई देते हैं: नाटो सामूहिक सुरक्षा और सामूहिक रक्षा के विचारों और सिद्धांतों पर निर्भर करता है और व्यक्तिगत सुरक्षा (मानवाधिकार) सुनिश्चित करने और स्थिरता फैलाने की आवश्यकता से आगे बढ़ता है। क्षेत्र और विश्व.

इन दृष्टिकोणों का नुकसान यह है कि इस अवधारणा के डेवलपर्स नाटो को सहयोग पर आधारित सुरक्षा प्रणाली का एकमात्र सच्चा मॉडल मानते हैं, और संगठन के सदस्य देशों में जीवन का पश्चिमी तरीका ही एकमात्र है अनुकरण के योग्यऔर वितरण. इसलिए अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली विधियाँ: यूएसएसआर (यूक्रेन और जॉर्जिया) के पूर्व गणराज्यों की कीमत पर नाटो सदस्यों के सर्कल का विस्तार करने का प्रयास और रूसी संघ के बिना यूरोप में एक मिसाइल रक्षा प्रणाली का निर्माण, साथ ही मानवाधिकारों की रक्षा और यूरोपीय क्षेत्र, भूमध्यसागरीय क्षेत्र, मध्य पूर्व में स्थिरता सुनिश्चित करने के बहाने विभिन्न राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप।

इस प्रकार, औपचारिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने और सहयोग के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा के विकास और कार्यान्वयन में एक निश्चित योगदान देने के लिए एक क्षेत्रीय संगठन बने रहने पर, नाटो मुख्य रूप से एक सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक बना हुआ है जो संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य सदस्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। संगठन के देश.

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) और शंघाई सहयोग संगठन (SCO) ने भी सहयोग के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा पर अपनी निर्भरता की घोषणा की।

कला के अनुसार. सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) के 4, यदि सदस्य राज्यों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे संधि के सभी राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा।

किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामकता के कार्य की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य इसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ इसका समर्थन भी करेंगे। कला के अनुसार आत्मरक्षा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.

कला के आधार पर किए गए उपायों पर। संधि के 4, भाग लेने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तुरंत सूचित करने का वचन देते हैं। सैन्य-राजनीतिक सहयोग विकसित करने के उद्देश्य से दस्तावेज़ों में अक्सर सीएसटीओ के निर्माण तक एक घोषणात्मक चरित्र होता था।

चार्टर और समझौता पर कानूनी स्थिति CSTO पर 7 अक्टूबर 2002 को चिसीनाउ में हस्ताक्षर किए गए थे। चार्टर बड़े पैमाने पर सामूहिक सुरक्षा संधि के ढांचे के भीतर पहले से अपनाए गए दस्तावेजों को दोहराता है। विशेष रूप से, सीएसटीओ के लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की सामूहिक आधार पर सुरक्षा करना है, जिसे प्राप्त करने में सदस्य राज्य राजनीतिक को प्राथमिकता देते हैं। साधन।

संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, सदस्य राज्य इसके ढांचे के भीतर सामूहिक सुरक्षा की एक प्रभावी प्रणाली बनाने, सैनिकों और कमांड और नियंत्रण निकायों, सैन्य बुनियादी ढांचे, सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों के गठबंधन (क्षेत्रीय) समूह बनाने के लिए संयुक्त उपाय करते हैं। सशस्त्र बलों के लिए, उन्हें आवश्यक हथियार और सैन्य तकनीक प्रदान करें। चार्टर अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद, अवैध मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई में अपने प्रयासों को समन्वयित और एकजुट करने के लिए पार्टियों के दायित्व को स्थापित करता है।

23 जून 2006 को मिन्स्क में सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) के सत्र में इसे अपनाया गया महत्वपूर्ण घोषणासंगठन की कार्यकुशलता में और अधिक सुधार एवं वृद्धि पर। घोषणापत्र पहले से अपनाए गए सिद्धांतों के पालन की पुष्टि करता है और सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली को मजबूत करने के लिए कुछ नए दृष्टिकोण तैयार करता है। विशेष रूप से, दस्तावेज़ निम्नलिखित सिद्धांतों को सूचीबद्ध करता है:

• सीएसटीओ की जिम्मेदारी के क्षेत्र में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण में लक्ष्यों और उद्देश्यों की समानता;
• कार्यों का समन्वय, सामूहिक सुरक्षा के हितों को नुकसान न पहुँचाना;
• सीएसटीओ सदस्य देशों के संबद्ध दायित्वों की प्राथमिकता, उनमें से प्रत्येक की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और अधिकार के लिए सम्मान;
• विदेश नीति और सुरक्षा के क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय हितों और पदों का पारस्परिक सम्मान और विचार;
• अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विदेश नीति का समन्वय, सामूहिक और राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा और प्रावधान।

शंघाई सहयोग संगठन, एक क्षेत्रीय सुरक्षा संगठन के रूप में, भाग लेने वाले देशों के सहयोग के माध्यम से अपने गठन के दो चरणों से गुज़रा।

एससीओ का गठन "शंघाई फाइव" तंत्र के काम से पहले हुआ था, जो 1996 में शंघाई में हस्ताक्षरित सीमावर्ती क्षेत्रों में सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण उपायों के विकास और मजबूती पर एक समझौते के आधार पर उत्पन्न हुआ था। चीन, रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के बीच। एक साल बाद, मॉस्को में सीमा क्षेत्रों में सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी पर पांच-तरफा समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने 1996 के दस्तावेज़ को पूरक बनाया और सुरक्षा मामलों में आपसी विश्वास को मजबूत करने में भी योगदान दिया।

3 जुलाई 1998 को, अल्मा-अता घोषणा को मंजूरी दी गई, जिसमें कहा गया कि भाग लेने वाले देशों के द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग का विकास पूरे एशिया की स्थिरता और सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण कारक है। अगस्त 1999 में, राष्ट्राध्यक्षों ने बिश्केक विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर किए, जिसमें 1996 में शंघाई में उनकी बैठक के बाद से पांच देशों के बीच सहयोग के परिणामों पर संतुष्टि का उल्लेख किया गया, क्षेत्रीय सुरक्षा और सहयोग को मजबूत करने के लिए सकारात्मक व्यावहारिक कदम के रूप में मूल्यांकन किया गया, और उस सहयोग को दोहराया "शंघाई फाइव" की रूपरेखा खुली है और अन्य देशों के विरुद्ध निर्देशित नहीं है। 5 जुलाई, 2000 को दुशांबे शिखर सम्मेलन में, पार्टियों ने क्षेत्र की स्थिति, अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया, और "21वीं सदी में अच्छे पड़ोसी मित्रता और शांतिपूर्ण सहयोग की एक महान इमारत के निर्माण के संबंध में पूर्ण समझ पर पहुँचे।" " "शंघाई फाइव" की गतिविधियों ने एससीओ की संगठनात्मक और कानूनी औपचारिकता भी तैयार की।

जून 2001 में, शंघाई में, उज़्बेकिस्तान "शंघाई फाइव" और की स्थापना पर घोषणा में शामिल हुआ। शंघाई संगठनसहयोग (एससीओ) और आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद से निपटने पर शंघाई कन्वेंशन।

दूसरे शब्दों में, एससीओ राज्यों की सुरक्षा मुद्दों को हल करने और सीमावर्ती क्षेत्रों में विश्वास-निर्माण के उपाय विकसित करने की इच्छा से उत्पन्न हुआ, और बाद में इसकी गतिविधियाँ राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय सहयोग के क्षेत्रों में फैल गईं।

2002 में, सेंट पीटर्सबर्ग में, एससीओ सदस्य देशों के प्रमुखों ने तीन दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए: एससीओ की स्थापना पर घोषणा, चार्टर (चार्टर) और क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस) पर समझौता।

चार्टर और घोषणा में संगठन के मूल सिद्धांतों के रूप में नामित अंतर्राष्ट्रीय कानून के ऐसे सिद्धांत हैं जैसे स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, सैन्य बल का पारस्परिक गैर-उपयोग या बल का उपयोग करने की धमकी; संगठन के सभी सदस्यों की समानता। उन्होंने गठबंधन के साथ गुटनिरपेक्षता, अन्य राज्यों और संगठनों के खिलाफ दिशाहीनता, अन्य राज्यों, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ विभिन्न रूपों में संवाद, आदान-प्रदान और सहयोग करने के लिए खुलेपन और तत्परता की भी घोषणा की।

एससीओ के मौलिक दस्तावेजों के अनुसार, यह अन्य राज्यों या बहुपक्षीय संघों के खिलाफ निर्देशित नहीं है, और संगठन एक सैन्य घटक प्रदान नहीं करता है, जो क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के लिए असामान्य है।

राजनीतिक और सुरक्षा क्षेत्रों में, एससीओ राज्यों के बीच सहयोग के लक्ष्य हैं:

• क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए बहु-विषयक सहयोग का विकास;
• अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों की रोकथाम, उनके शांतिपूर्ण समाधान में सहभागिता;
• आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद की सभी अभिव्यक्तियों में संयुक्त प्रतिकार;
• निःशस्त्रीकरण एवं शस्त्र नियंत्रण आदि मुद्दों पर प्रयासों का समन्वय।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि, एससीओ और इसकी संरचनाओं के वैधानिक दस्तावेजों के अनुसार, वे अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संघों के खिलाफ निर्देशित नहीं हैं और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सहयोग का सैन्य घटक प्रदान नहीं किया गया है। इसके अलावा, एससीओ एक नए प्रकार के अंतरराज्यीय संबंधों की वकालत करता है: साझेदारी, गठबंधन नहीं।

निरस्त्रीकरण और शस्त्र परिसीमन

अवधारणा। निरस्त्रीकरण को उपायों का एक समूह माना जाता है जिसका उद्देश्य युद्ध के साधनों के निर्माण को रोकना, उन्हें सीमित करना, कम करना और समाप्त करना है। निरस्त्रीकरण के लिए सामान्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी आधार संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित है। कला का अनुच्छेद 1. 11 "निरस्त्रीकरण और हथियार विनियमन को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों" को "के बीच वर्गीकृत करता है" सामान्य सिद्धांतोंशांति और सुरक्षा के रखरखाव में सहयोग"। इन सिद्धांतों पर विचार करना महासभा की क्षमता के अंतर्गत आता है, जो सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों को इन मुद्दों पर सिफारिशें करता है। सुरक्षा परिषद "योजनाओं" को तैयार करने के लिए जिम्मेदार है हथियारों के विनियमन की एक प्रणाली का निर्माण" (अनुच्छेद 26) इस कार्य में उन्हें सैन्य कर्मचारी समिति द्वारा सहायता प्रदान की जाती है, जो "हथियारों के विनियमन और संभावित निरस्त्रीकरण" (अनुच्छेद 47 के अनुच्छेद 1) से संबंधित मामलों पर सलाह और सहायता करती है।

हालाँकि, समकालीन अंतर्राष्ट्रीय कानून में निरस्त्रीकरण की कोई आम तौर पर मान्यता प्राप्त और सार्वभौमिक बाध्यता नहीं है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने निकारागुआ बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने 1986 के फैसले में लिखा: "संधि या अन्यथा संबंधित राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त मानदंडों को छोड़कर, अंतर्राष्ट्रीय कानून में कोई मानदंड नहीं हैं, जिसके अनुसार का स्तर एक संप्रभु राज्य के हथियार सीमित हो सकते हैं, और यह सिद्धांत बिना किसी अपवाद के सभी राज्यों पर लागू होता है।" इस क्षेत्र में मुख्य दायित्व का सार "अच्छे विश्वास में बातचीत करना है ... सख्त और प्रभावी अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के तहत सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण पर एक संधि पर" (परमाणु हथियारों के अप्रसार पर 1968 की संधि का अनुच्छेद VI) . ऐसे दायित्व या कला का संदर्भ। उक्त संधि का VI कई समकालीन हथियार सीमा संधियों में, एक नियम के रूप में, उनकी प्रस्तावना में निहित है।

इस क्षेत्र में मानदंडों का मुख्य स्रोत अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं: सार्वभौमिक (उदाहरण के लिए, 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि), क्षेत्रीय (उदाहरण के लिए, 1990 की यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि), द्विपक्षीय ( उदाहरण के लिए, 2010 में रणनीतिक आक्रामक हथियारों को और कम करने और सीमित करने के उपायों पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि)। इस क्षेत्र में संधियों को उनके उद्देश्य और उद्देश्य के अनुसार भी वर्गीकृत किया जा सकता है (हथियारों की सीमा पर संधियाँ या उनसे संबंधित गतिविधियों की सीमा पर संधियाँ; सामूहिक विनाश के हथियारों से संबंधित संधियाँ या पारंपरिक हथियारों से संबंधित)।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की बढ़ती भूमिका निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में सहायक के रूप में उनके संकल्पों के बढ़ते महत्व को निर्धारित करती है। निरस्त्रीकरण मुद्दों पर संयुक्त राष्ट्र महासभा के अलग-अलग प्रस्तावों को कानून के नियमों से युक्त माना जा सकता है जो गठन की प्रक्रिया में हैं। कुछ मामलों में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव संधि मानदंडों को लागू करने का एक अतिरिक्त साधन हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन अक्सर ऐसे मंचों की भूमिका निभाते हैं जहाँ निरस्त्रीकरण और हथियारों की सीमा के क्षेत्र में मानदंडों पर काम किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, इन मुद्दों को महासभा और इसकी मुख्य समितियों में से एक - प्रथम (निरस्त्रीकरण और सुरक्षा पर) द्वारा निपटाया जाता है। महासभा ने एक सहायक विचार-विमर्श निकाय - निरस्त्रीकरण आयोग का गठन किया। एक स्वतंत्र निकाय, हालांकि महासभा द्वारा गठित और संयुक्त राष्ट्र सचिवालय की सेवाओं का उपयोग करते हुए, निरस्त्रीकरण सम्मेलन है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा निरस्त्रीकरण के मुद्दों पर ध्यान बढ़ रहा है।

कुछ मानक-निर्धारण कार्य निरस्त्रीकरण और हथियार सीमा संधियों द्वारा स्थापित निकायों द्वारा किए जाते हैं, जैसे कि रासायनिक हथियारों के निषेध के लिए संगठन, जो कि रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग के निषेध पर 1993 कन्वेंशन द्वारा स्थापित किया गया है। उनका विनाश या, क्षेत्रीय स्तर पर, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों के निषेध के लिए 1967 की संधि द्वारा गठित लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों के निषेध के लिए एजेंसी।

आज तक, निरस्त्रीकरण के लिए आंशिक उपायों को परिभाषित करने वाले मानदंडों का एक सेट बनाया गया है और लागू है। आंशिक उपायों का सार कुछ प्रकार के हथियारों पर प्रतिबंध लगाना और उन्हें खत्म करना, उनके उत्पादन, संचय, तैनाती और उपयोग पर रोक लगाना, कुछ प्रकार के हथियारों को मात्रात्मक और गुणात्मक रूप से सीमित करना, हथियारों की गुणवत्ता में सुधार की संभावना को कम करना, दायरे को कम करना या कम करना है। विभिन्न प्रकार के हथियारों की तैनाती के लिए क्षेत्र। वे आत्मविश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों से जुड़े हुए हैं जो सीधे तौर पर हथियारों की सीमा प्रदान नहीं करते हैं, बल्कि इसके कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं।

सामूहिक विनाश के हथियार। सामूहिक विनाश के हथियारों से संबंधित मानदंडों का सबसे विकसित सेट। जैसा कि 1948 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा परिभाषित किया गया था, ऐसे हथियारों को "परमाणु विस्फोटक हथियार, रेडियोधर्मी हथियार, घातक रासायनिक और जैविक हथियार, और विनाशकारी प्रभाव में तुलनीय विशेषताओं वाले विकसित किसी भी भविष्य के हथियार को शामिल करने के लिए परिभाषित किया जाना चाहिए।" परमाणु बमऔर ऊपर उल्लिखित अन्य हथियार।"

वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय कानून वायुमंडल में, बाहरी अंतरिक्ष में और पानी के नीचे परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाता है (वायुमंडल, बाहरी अंतरिक्ष और पानी के नीचे परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध पर संधि, 1963)। यदि 1996 की व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि लागू हो जाती है तो यह प्रतिबंध पूर्ण हो सकता है।

कोई परमाणु विस्फोट, साथ ही दक्षिणी भाग में अंटार्कटिका (अंटार्कटिक संधि 1959), लैटिन अमेरिका (लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों के निषेध की संधि 1967, जिसे ट्लाटेलोल्को संधि के रूप में जाना जाता है) में परमाणु हथियारों की तैनाती निषिद्ध है। प्रशांत महासागर(1985 की दक्षिण प्रशांत परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि, जिसे रारोटोंगा संधि के रूप में जाना जाता है), दक्षिण पूर्व एशिया में (1995 की दक्षिण-पूर्व एशिया परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि, जिसे बैंकॉक संधि के रूप में जाना जाता है), अफ्रीका में (परमाणु पर संधि) -अफ्रीका में हथियार-मुक्त क्षेत्र, 1996, जिसे पेलिंडाबा की संधि के रूप में जाना जाता है), मध्य एशिया में (मध्य एशिया में परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र पर संधि, 2006, जिसे सेमिपालाटिंस्क की संधि के रूप में भी जाना जाता है), पर समुद्र तलऔर इसकी गहराई में (समुद्र और महासागरों के तल पर और इसकी गहराई में परमाणु हथियारों और अन्य प्रकार के सामूहिक विनाश के हथियारों की तैनाती पर प्रतिबंध पर संधि), चंद्रमा और अन्य खगोलीय पिंडों पर (संधि पर संधि) चंद्रमा और अन्य सहित बाहरी अंतरिक्ष की खोज और उपयोग में राज्यों की गतिविधियों के सिद्धांत खगोलीय पिंड, 1967).

मौजूदा मानदंड (परमाणु हथियारों के अप्रसार पर 1968 की संधि) का उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना और उन्हें अपने पास रखने वाले पांच राज्यों (उत्तराधिकारी के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस) के अलावा किसी अन्य राज्य द्वारा उनके अधिग्रहण को रोकना है। यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और चीन के)।

एक तात्कालिक समस्या सामरिक परमाणु हथियारों का नियमन है। शब्द "सामरिक हथियार" मनमाना है और इसमें अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें, बमों के वाहक के रूप में भारी बमवर्षक, बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलें, पनडुब्बियों से प्रक्षेपित बैलिस्टिक मिसाइलें, साथ ही सामरिक हथियार भी शामिल हैं। मिसाइल रक्षा. तुलनीय कार्यों को हल करने में सक्षम हैं क्रूज मिसाइलेंसमुद्र आधारित लंबी दूरी।

2002 तक, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों में, देश के क्षेत्र पर मिसाइल रोधी रक्षा प्रणालियों की तैनाती या ऐसी प्रणाली के लिए आधार के निर्माण पर प्रतिबंध था, और कुछ मात्रात्मक और गुणात्मक प्रतिबंध लागू किए गए थे। अनुमत प्रणालियों के लिए (1972 की मिसाइल रोधी रक्षा प्रणालियों की सीमा पर यूएसएसआर और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि (एबीएम संधि))। संयुक्त राज्य अमेरिका इस संधि से एकतरफा हट गया, जिससे बदले में, रूस के लिए ऐसे कार्यों से बचना असंभव हो गया जो रूसी-अमेरिकी संधि के उद्देश्य और उद्देश्य को आगे की सीमा और रणनीतिक कमी से वंचित कर सकते हैं। 1993 के आक्रामक हथियार। रूस ने 2000 में उसकी पुष्टि की, जो अमेरिका ने कभी नहीं की।

रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के सामरिक परमाणु हथियार कुछ निश्चित कुल स्तरों तक सीमित हैं, जिसके भीतर प्रत्येक पक्ष अपने रणनीतिक आक्रामक हथियारों की संरचना और संरचना निर्धारित करता है (रणनीतिक आक्रामक हथियारों को और कम करने और सीमित करने के उपायों पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि) , 2010).

यूएसएसआर के निधन से पहले भी, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ समझौते के आधार पर, उनकी मध्यम और छोटी दूरी की बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलों को समाप्त कर दिया गया था, अर्थात। 500 से 5500 किमी तक की उड़ान सीमा वाली (मिसाइलों के उन्मूलन पर संधि) मध्यम श्रेणीऔर छोटी रेंज 1987)।

परमाणु हथियारों के अलावा, सामूहिक विनाश के हथियारों में रासायनिक और जैविक हथियार भी शामिल हैं।

जैविक हथियार व्यापक प्रतिबंध के अंतर्गत हैं: न केवल उनका उपयोग युद्ध में किया जा सकता है, बल्कि उनका विकास, उत्पादन और भंडारण भी किया जा सकता है, और स्टॉक को नष्ट किया जा सकता है या शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जा सकता है (विकास, उत्पादन और भंडारण के निषेध पर कन्वेंशन) जीवाणुविज्ञानी (जैविक) और विषैले हथियारों और 1972 में उनके विनाश के बारे में)।

1925 से, रासायनिक हथियार युद्ध के साधन के रूप में अवैध हैं (युद्ध में दम घोंटने वाली, जहरीली या अन्य समान गैसों और जीवाणुविज्ञानी साधनों के उपयोग के निषेध पर प्रोटोकॉल, 1925)। रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग पर प्रतिबंध और उनके विनाश पर 1993 का कन्वेंशन अब आंशिक नहीं, बल्कि रासायनिक हथियारों पर व्यापक प्रतिबंध का प्रावधान करता है, जिसके तहत बैक्टीरियोलॉजिकल हथियार स्थित हैं। कन्वेंशन के तंत्र ने 2013-2014 में कार्यान्वयन में अपनी दक्षता का प्रदर्शन किया है। रूस द्वारा सीरिया का रासायनिक विसैन्यीकरण शुरू किया गया।

सार्वभौमिक मानदंड सामूहिक विनाश के हथियारों के बराबर विनाशकारी क्षमता वाले प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है (प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन, 1977) .

सामूहिक विनाश के हथियारों के लिए अप्रसार व्यवस्थाएँ। परमाणु हथियारों के अप्रसार पर 1968 की संधि परमाणु हथियार हासिल करने का प्रयास कर रहे राज्यों के रास्ते में एक बड़ी बाधा नहीं बनी। उदाहरण के लिए, 1998 में, भारत और पाकिस्तान ने परमाणु हथियारों का परीक्षण किया। यह मानने के गंभीर आधार हैं कि कई अन्य देशों, मुख्य रूप से इज़राइल और उत्तर कोरिया के पास परमाणु हथियार हैं। उन राज्यों का दायरा, जिनकी औद्योगिक और तकनीकी क्षमता उन्हें अपने स्वयं के परमाणु हथियारों का विकास और उत्पादन शुरू करने में सक्षम बना सकती है, और भी व्यापक है।

परमाणु हथियारों के साथ-साथ सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों के अप्रसार की व्यवस्था को मजबूत करना, उन्हें स्थापित करने वाली संधियों में भागीदारी के सार्वभौमिकरण के साथ-साथ प्रसार की अधिक विश्वसनीय रोकथाम के साधनों के साथ पूरक करके प्राप्त किया जा सकता है। उल्लंघन करने वालों के ख़िलाफ़ ज़बरदस्ती.

हालाँकि, अपने आप में, परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि और जीवाणुविज्ञानी और रासायनिक हथियारों के निषेध पर कन्वेंशन केवल क्रमशः परमाणु हथियारों, सैन्य रोगजनकों और जहरीले रसायनों और कुछ प्रकार की प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण और अधिग्रहण को अवैध मानते हैं। संबंधित उपकरण, लेकिन उनकी डिलीवरी के साधन नहीं, मुख्य रूप से रॉकेट। तथाकथित मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (एमटीसीआर), जो 1987 में उत्पन्न हुई और प्रासंगिक उत्पादों और प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति को सीमित करने के लिए गैर-कानूनी समझौतों पर आधारित है, का उद्देश्य विशेष रूप से मिसाइल अप्रसार की समस्या को हल करना है। एमटीसीआर की कमजोरी इस तथ्य में निहित है कि यह भागीदारी के मामले में सार्वभौमिक नहीं है (2014 के अंत में - 34 राज्य), इसमें सभी निर्यातक राज्यों का प्रतिनिधित्व नहीं है, और व्यावहारिक रूप से कोई आयातक नहीं हैं। 2002 के बैलिस्टिक मिसाइल प्रसार को रोकने के लिए एमटीसीआर अंतर्राष्ट्रीय आचार संहिता के ढांचे के भीतर प्रतिभागियों का एक व्यापक समूह (2014 में 137 राज्य) विकसित किया गया था - एक राजनीतिक दस्तावेज जो वैश्विक मिसाइल अप्रसार पर एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम के विकास में योगदान दे सकता है। प्रशासन।

2003 के प्रसार सुरक्षा पहल नामक एक अनौपचारिक समझौते का उद्देश्य इन कार्गो को ले जाने वाले संदिग्ध जहाजों और विमानों को रोककर और हिरासत में लेकर सामूहिक विनाश के हथियारों, उनके घटकों, प्रौद्योगिकियों, वितरण वाहनों के अवैध प्रसार का मुकाबला करना है।

निर्यात नियंत्रण के सामंजस्य के लिए तंत्र का उद्देश्य दोहरे उपयोग वाली सामग्रियों, प्रौद्योगिकियों और उपकरणों के हस्तांतरण को रोकना है जिनका उपयोग रासायनिक और जीवाणुविज्ञानी हथियारों के उत्पादन के लिए किया जा सकता है, 1984 में गठित ऑस्ट्रेलिया समूह है।

पारंपरिक हथियार। 1990 सीएफई की यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि यूरोपीय सदस्य देशों को यूरोप के भीतर अपने पारंपरिक हथियारों और उपकरणों को कुछ सहमत स्तरों तक कम करने के लिए बाध्य करती है जो एक आश्चर्यजनक हमले की अनुमति नहीं देते हैं और बड़े पैमाने पर आक्रामक अभियान शुरू नहीं करते हैं। संधि के साथ-साथ, 1992 के यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों के कर्मियों की संख्या पर बातचीत का अंतिम अधिनियम, संधि के आवेदन के क्षेत्र के भीतर प्रत्येक राज्य पार्टी द्वारा तैनात सैन्य कर्मियों की संख्या पर सीमा स्थापित करने वाला एक राजनीतिक दस्तावेज , सेना में प्रवेश लिया।

संधि के समापन के बाद से बदल गई शर्तों को पूरा करने के लिए (वारसॉ संधि का विघटन, यूएसएसआर का पतन, संधि के आवेदन के क्षेत्र में नए राज्यों का उदय), 1999 में समझौता यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि के अनुकूलन पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन, संशोधन और परिवर्धन का समझौता हुआ। हालाँकि, नाटो के निरंतर विस्तार के संदर्भ में समझौते के लागू होने में देरी, जिसमें उन राज्यों की कीमत पर शामिल है जिनके हथियार और सैन्य गतिविधियों को संधि द्वारा विनियमित नहीं किया गया था, मिसाइल की तैनाती की तैयारी के लिए सक्रिय अमेरिकी उपाय यूरोप में रक्षा ने, रूस को 12 दिसंबर, 2007 से निलंबित करने के लिए मजबूर किया, सीएफई संधि के तहत खुद के लिए कार्य करते हुए, इससे पीछे हटने के बिना और संधि शासन के संचालन को फिर से शुरू करने की संभावना को छोड़ दिया यदि भागीदार इसकी चिंताओं को ध्यान में रखते हैं।

एंटी-कार्मिक खानों के उपयोग, भंडारण, उत्पादन और हस्तांतरण और उनके विनाश पर प्रतिबंध पर 1997 के कन्वेंशन में एक प्रकार के पारंपरिक हथियार पर व्यापक प्रतिबंध प्रदान किया गया है।

जबकि अत्यधिक हानिकारक या अंधाधुंध प्रभाव वाले कुछ हथियारों के उपयोग पर निषेध या प्रतिबंध पर 1980 का कन्वेंशन, और इसके प्रोटोकॉल मुख्य रूप से सशस्त्र संघर्षों के संचालन को नियंत्रित करने वाले नियमों के दायरे में हैं, इसके कुछ उपाय हैं हथियार नियंत्रण उपायों के लिए.

छोटे हथियारों और हल्के हथियारों के प्रसार पर नियंत्रण मजबूत करना लगातार महत्वपूर्ण होता जा रहा है। इस क्षेत्र में, कई सिफारिशें और नियम हैं जिनमें संयुक्त राष्ट्र और अन्य संगठनों के ढांचे के भीतर विकसित कानूनी दायित्वों की संपत्ति नहीं है। के खिलाफ आतंकवादी हमलों के खतरे के कारण वायु परिवहनएक अलग समस्या पोर्टेबल एंटी-एयरक्राफ्ट मिसाइल सिस्टम (MANPADS) के प्रसार की सीमा है। कुछ बहुपक्षीय निर्णयों के साथ, 2005 के MANPADS पर नियंत्रण को मजबूत करने के क्षेत्र में सहयोग पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच समझौते का उद्देश्य इस खतरे का मुकाबला करना है।

विसैन्यीकरण और निष्प्रभावीकरण. सशस्त्र बलों और हथियारों की सीमा और कमी के साथ-साथ, क्षेत्र के विसैन्यीकरण और (या) निष्प्रभावीकरण के माध्यम से निरस्त्रीकरण के लक्ष्य को प्राप्त किया जा सकता है।

विसैन्यीकरण एक निश्चित क्षेत्र या स्थानिक क्षेत्र की स्थापित अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की संधि है, जो शांतिकाल में सैन्य उद्देश्यों के लिए उनके उपयोग पर रोक लगाती है। इस उपाय में क्षेत्र में सैन्य किलेबंदी और प्रतिष्ठानों को खत्म करना और वहां सशस्त्र बलों को रखने पर प्रतिबंध शामिल है।

तटस्थीकरण को एक निश्चित क्षेत्र या स्थानिक क्षेत्र में सैन्य संचालन करने और उन्हें सैन्य अभियानों के लिए आधार के रूप में उपयोग करने के लिए अनुबंध द्वारा स्थापित निषेध के रूप में समझा जाता है। निष्प्रभावीकरण का उद्देश्य किसी दिए गए क्षेत्र के अंदर या बाहर युद्ध के प्रकोप को रोकना है, या, यदि आस-पास कहीं शत्रुता को रोका नहीं जा सकता है, तो ऐसे क्षेत्र को संचालन के क्षेत्र से हटा देना है।

आत्मविश्वास के उपाय. हथियारों की सीमा और निरस्त्रीकरण से संबंधित आत्मविश्वास और सुरक्षा-निर्माण के उपाय हैं सामान्य योजनायह आश्वासन देने के लिए किए गए विशेष, संविदात्मक या अन्यथा निर्धारित उपायों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है कि एक पक्ष के कार्यों का उद्देश्य दूसरे पक्ष की सुरक्षा को ख़राब करना नहीं है, खासकर यदि इन कार्यों को किसी की तैयारी या शुरुआत के रूप में समझा और मूल्यांकन किया जा सकता है अचानक हमला, और वास्तव में उतना नुकसान नहीं होता। इस तरह के उपाय वास्तविक निरस्त्रीकरण के उपाय नहीं हैं और उन्हें प्रतिस्थापित नहीं करते हैं, बल्कि स्वयं या सहायक उपायों के रूप में किए जाते हैं, वे वार्ता के उद्घाटन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हैं या पहले से चल रही वार्ता में प्रगति में योगदान करते हैं।

विश्वास-और-सुरक्षा उपाय, जो शुरू में पार्टियों के बीच संचार में सुधार लाने, समुद्री नौवहन सुरक्षा सुनिश्चित करने पर केंद्रित थे, समय के साथ सैन्य गतिविधियों पर अधिसूचनाएं और अन्य जानकारी, सैन्य गतिविधियों के स्थलों पर पर्यवेक्षकों और निरीक्षणों के आदान-प्रदान को शामिल करना शुरू कर दिया। हथियारों को सीमित करने और कम करने के उपायों पर संधियों के अनुसार बनाए गए निकायों को विश्वास-निर्माण कार्य सौंपे जाने लगे।

1960 और 1970 के दशक में सहमत उपायों का मुख्य उद्देश्य परमाणु हथियारों के उपयोग के साथ सशस्त्र संघर्ष के जोखिम को कम करना था, जबकि बाद के उपायों का उद्देश्य पारंपरिक ताकतों के टकराव के जोखिम को कम करना था। हाल ही में, विश्वास-निर्माण और सुरक्षा उपायों को सैन्य-तकनीकी उपायों से बदल दिया गया है, जो एक आश्चर्यजनक हमले के लिए तैयारी की कमी के बारे में जानकारी प्रदान करने तक सीमित हैं, व्यापक उपायों में, इस तरह के आत्मविश्वास की उपस्थिति की विशेषता है जो भागीदारों को विकसित करने की अनुमति देता है और न केवल अधिसूचना, बल्कि निरोध, और परिप्रेक्ष्य और प्रतिबंधात्मक उपाय भी लागू करें। यह, विशेष रूप से, 1992 ओपन स्काई संधि के पक्षकारों - 34 राज्यों के क्षेत्रों के विशाल क्षेत्रों पर हवाई निगरानी के शासन द्वारा सुविधाजनक है।

यूरोप में विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन में प्राप्त अच्छे अनुभव का उपयोग अन्य क्षेत्रों में किया जा रहा है। इस प्रकार, 2001 में शंघाई सहयोग संगठन का गठन सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी और सैन्य क्षेत्र में विश्वास को मजबूत करने के मार्गदर्शक सिद्धांतों पर यूएसएसआर और पीआरसी के बीच समझौते के समापन से पहले हुआ था। ​1990 में सोवियत-चीनी सीमा, उसके बाद 1996 में सीमा क्षेत्र में सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण पर रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन और ताजिकिस्तान के बीच समझौता और आपसी कटौती पर समान राज्यों के बीच समझौता 1997 के सीमा क्षेत्र में सशस्त्र बलों की.

ओएससीई के समान एक पैन-एशियाई मंच बनाने का लक्ष्य एशिया में बातचीत और विश्वास निर्माण उपायों पर सम्मेलन द्वारा अपनाया गया है, जो 1999 के सिद्धांतों की घोषणा और 2002 के अल्मा-अता अधिनियम पर आधारित है।

अनुपालन जांच। अपने सबसे सामान्य रूप में, सत्यापन को संविदात्मक दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी और प्राप्त आंकड़ों के विश्लेषण के तरीकों के एक सेट के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। समझौते के प्रत्येक पक्ष को अन्य प्रतिभागियों द्वारा दायित्वों की पूर्ति के बारे में जानकारी प्रदान करके, समझौते के उद्देश्यों की प्राप्ति में योगदान देकर, इसके प्रावधानों के उल्लंघन को रोकने और पता लगाने और इसके प्रावधानों के अनुपालन में विश्वास प्रदान करके सत्यापन किया जाता है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि में, लंबे समय तक, सत्यापन के मुद्दों पर राज्यों के बीच असहमति वास्तविक निरस्त्रीकरण में बाधा थी, और इस क्षेत्र में सार्थक उपाय करने के खिलाफ एक बहाने के रूप में भी इस्तेमाल किया गया था।

हथियारों को सीमित करने की आवश्यकता और सत्यापन उपायों के समन्वय की कठिनाई के बीच विरोधाभास का आंशिक समाधान राज्य क्षेत्रों के भीतर स्थित वस्तुओं पर डेटा एकत्र करने के लिए राष्ट्रीय तकनीकी साधनों के विकास के साथ वास्तविक हो गया। इन साधनों को मुख्य रूप से पृथ्वी के कृत्रिम उपग्रहों के रूप में समझा जाता था, हालाँकि इनमें भूकंपीय स्टेशन और अन्य उपकरण भी शामिल थे जो बाहर से (किसी दिए गए क्षेत्र के बाहर, इसके बाहर) राज्यों की गतिविधियों की निगरानी करना संभव बनाते थे। इन उपकरणों को "राष्ट्रीय तकनीकी नियंत्रण" (एनटीसीएम) कहा जाता है। कब कावे हथियार सीमा समझौतों के अनुपालन को सत्यापित करने का मुख्य तरीका थे। इसके बाद, अन्य साधनों का भी उपयोग किया गया, विशेष रूप से निरीक्षकों की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों टीमों द्वारा किए गए ऑन-साइट निरीक्षण।

आज तक, हथियारों की सीमा और कटौती पर समझौतों के तहत दायित्वों की पूर्ति की पुष्टि के लिए विभिन्न तंत्रों को विकसित करने, समन्वय करने, संधि मानदंड में अनुवाद करने और कार्य करने में अनुभव जमा किया गया है। जैसे-जैसे तकनीकी सुधार बढ़ता है, वैसे-वैसे एनटीएससी की विश्वसनीयता भी बढ़ती है। वर्तमान समझौते इन साधनों में हस्तक्षेप, जानबूझकर छद्म उपायों के उपयोग पर रोक लगाते हैं जिससे संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति की निगरानी करना मुश्किल हो जाता है। कई संधियों में अतिरिक्त उपाय शामिल हैं, जैसे विनियमित हथियार प्रणालियों को विशेष पहचान चिह्नों से लैस करना, नए और परिवर्तित रणनीतिक आक्रामक हथियारों की विशिष्ट विशेषताओं को प्रदर्शित करना। यह भी परिकल्पना की गई है कि ऑडिटेड पार्टी एनटीएससी समझौते द्वारा निर्दिष्ट स्थितियों में दूसरे पक्ष की सहायता करेगी।

कई संधियों और अन्य उपायों से प्राप्त अनुभव ऑन-साइट निरीक्षणों को विकसित करने और लागू करने की व्यवहार्यता को प्रदर्शित करता है, अर्थात। सहमत दायित्वों के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए एक पक्ष के निरीक्षकों की टीमों द्वारा दूसरे पक्ष के क्षेत्र या दूसरे क्षेत्र में उसकी सुविधाओं का दौरा। जैसे-जैसे निरस्त्रीकरण प्रक्रिया विकसित होती है, यह नई प्रणालियों, दायित्वों के विनिर्देशन को अपनाती है, जबकि साथ ही भागीदारों के बीच विश्वास की वृद्धि, हथियारों की कटौती की समीचीनता और वास्तविकता में उनका विश्वास, राज्य अधिक से अधिक मर्मज्ञ को स्वीकार करने के लिए बढ़ती तत्परता दिखाते हैं। निरीक्षण. इस प्रकार, रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग के निषेध पर 1993 का कन्वेंशन, अन्य प्रकार के निरीक्षणों के अलावा, इनकार करने के अधिकार के बिना अनुरोध पर किसी भी सुविधा का निरीक्षण प्रदान करता है।

कई संधियाँ सत्यापन के राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय साधनों के संयोजन का प्रावधान करती हैं। इस संबंध में प्रावधान शामिल हैं, उदाहरण के लिए, समुद्र और महासागरों के तल पर और इसकी उपभूमि में परमाणु हथियारों और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों की नियुक्ति पर प्रतिबंध पर 1971 की संधि में, जिसके अनुसार सत्यापन प्रणाली में शामिल हैं कई चरणों में और इसे एकतरफा, कई प्रतिभागियों द्वारा सामूहिक रूप से या संयुक्त राष्ट्र के भीतर और इसके चार्टर के अनुसार अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं के माध्यम से किया जा सकता है। वही संधि, साथ ही पर्यावरण को प्रभावित करने वाले साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर 1977 कन्वेंशन, परामर्शी तंत्र के लिए सत्यापन उद्देश्यों के लिए सहारा प्रदान करता है जिसमें विशेषज्ञ अपनी व्यक्तिगत क्षमता में कार्य करते हैं।

संविदात्मक दायित्वों के अनुपालन के सत्यापन के बहुपक्षीय रूपों के उपयोग में अनुभव है। इस प्रकार, 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के अनुसार, गैर-परमाणु-हथियार वाले राज्यों द्वारा इसके पालन का सत्यापन IAEA को सौंपा गया है, जो गारंटी प्रदान करता है और अंतर्राष्ट्रीय निरीक्षण करता है। अन्य मामलों में, संधि के पक्ष एक विशेष निकाय बनाते हैं, जिसे वे सत्यापन कार्य प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, IAEA द्वारा ट्लाटेलोल्को की संधि के तहत दायित्वों के अनुपालन के सत्यापन के अलावा, ऑन-साइट निरीक्षण सहित प्रासंगिक कार्य, संधि के तहत स्थापित OPANAL एजेंसी द्वारा किए जाते हैं। 1993 के रासायनिक हथियार सम्मेलन ने रासायनिक हथियार निषेध संगठन (ओपीसीडब्ल्यू) की स्थापना की, जिसके कार्यों में कन्वेंशन के अनुपालन के अंतर्राष्ट्रीय सत्यापन पर प्रावधानों का कार्यान्वयन शामिल है। ओपीसीडब्ल्यू ने 2013-2014 में सीरिया के रासायनिक विसैन्यीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 1996 की व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि के आधार पर एक समान संस्था बनाई जानी चाहिए।

सामूहिक सुरक्षाइसका अर्थ शांति के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता के कृत्यों को दबाने के लिए दुनिया भर के राज्यों या एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र द्वारा किए गए संयुक्त उपायों की एक प्रणाली है। सामूहिक सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर आधारित है।

सामूहिक सुरक्षा व्यवस्थाकी दो मुख्य विशेषताएँ हैं सामान्य विशेषताएँ. पहला संकेत सिस्टम के राज्यों-प्रतिभागियों द्वारा कम से कम तीन दायित्वों की स्वीकृति है, जो सिस्टम के "अंदर" संबोधित थे:

• अपने रिश्तों में जबरदस्ती का सहारा न लें;
• सभी विवादों को सौहार्दपूर्ण ढंग से हल करें;
• दुनिया के लिए किसी भी खतरे को खत्म करने के लिए सक्रिय रूप से सहयोग करें।

दूसरा संकेत व्यवस्था में भाग लेने वाले राज्यों की संगठनात्मक एकता की उपस्थिति है। यह या तो एक संगठन है जो सामूहिक सुरक्षा के "क्लासिक" रूप के रूप में कार्य करता है (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र), या एकता की एक और अभिव्यक्ति: सलाहकार या समन्वय निकायों की स्थापना (उदाहरण के लिए, गुटनिरपेक्ष आंदोलन), प्रावधान व्यवस्थित बैठकों, बैठकों (उदाहरण के लिए, ओएससीई) की। सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को एक समझौते या समझौतों की प्रणाली द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है।

सिस्टम दो प्रकार के होते हैं. सामूहिक सुरक्षा: सामान्य (सार्वभौमिक) और क्षेत्रीय।

वर्तमान में, सार्वभौमिक सामूहिक सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र की कार्यप्रणाली पर आधारित है। सार्वभौमिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के तंत्र में, जबरदस्ती नहीं, बल्कि शांतिपूर्ण उपाय सामने आते हैं। उदाहरण के लिए, ये सदस्य राज्यों के दायित्व हैं:

• सहिष्णुता दिखाएं और अच्छे पड़ोसियों के रूप में एक-दूसरे के साथ शांति से रहें और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सेना में शामिल हों;
• ऐसी परिस्थितियाँ बनाएँ जिनके तहत न्याय और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के प्रति सम्मान का पालन किया जा सके;
• शांति के लिए खतरा रोकने और उसे मजबूत करने के लिए सामूहिक उपाय करना, अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों को शांतिपूर्ण तरीकों से निपटाना;
• राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करना;
• किसी भी राज्य के घरेलू अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों में हस्तक्षेप को रोकना;
• किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी अन्य तरीके से बल के खतरे या उपयोग से बचें।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की सामान्य प्रणाली के अलावा, संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय प्रणाली बनाने की संभावना प्रदान करता है। एसोसिएशन के लेख, जैसा कि इसकी कला में परिभाषित किया गया है। 52 अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव में ऐसे मामलों से निपटने के लिए क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या निकायों के अस्तित्व को नहीं रोकता है जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हैं, बशर्ते कि ये समझौते या निकाय और उनकी गतिविधियां संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुरूप हों। चार्टर.

इसका तात्पर्य यह है कि क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियाँ वैश्विक सुरक्षा प्रणाली का हिस्सा हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने सुरक्षा परिषद और क्षेत्रीय समझौतों और निकायों के बीच संबंध स्थापित किया।

कला। 52 च. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 8 - क्षेत्रीय समझौते।

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणाली के लक्षण:

1. प्रतिभागियों का आपस में विवादों को विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने का दायित्व तय किया गया है।

2. जिस राज्य पर बाहर से हमला किया गया है, उसे व्यक्तिगत या सामूहिक सहायता प्रदान करने के लिए प्रतिभागियों के दायित्व की परिकल्पना की गई है।

3. समझौते में सभी प्रकार की सहायता प्रदान की जा सकती है, सशस्त्र, सैन्य के अलावा.

4. हमले का सचसमझौते का कोई भी राज्य-प्रतिभागी राज्य सहित, बता सकता है। तीसरा। आक्रामकता का तथ्यसमझौते के सभी पक्षों द्वारा ही सुनिश्चित किया जा सकता है।

5. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सामूहिक रक्षा उपायों को अपनाने के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।

6. क्षेत्रीय डिज़ाइन ब्यूरो की प्रणाली में नए राज्यों की स्वीकृति प्रणाली में सभी प्रतिभागियों की सहमति से ही संभव है।

निकाय - कला. 29 निकाय=संगठन। क्षेत्रीय समझौते = एक क्षेत्रीय संगठन का निर्माण।

अंतर्राष्ट्रीय के लिए मानदंड क्षेत्रीय सुरक्षा संगठन:

1) व्यापक क्षेत्रीय प्रकृति का होना चाहिए (क्षेत्र के सभी राज्य या उनमें से अधिकांश)। क्षेत्रीय संगठनों को संघर्ष को हल करने का अधिकार दिया गया है। सामान्य सशस्त्र रक्षा बल के निर्माण के लिए कोई शर्तें नहीं हैं।

2) क्षेत्रीय प्रणालियों का दायरा सार्वभौमिक प्रणाली के संबंध में सीमित है और इन्हें सार्वभौमिक के संबंध में सहायक के रूप में उपयोग किया जाता है।

3) क्षेत्रीय निकाय केवल स्थानीय संघर्षों को हल कर सकते हैं - केवल समझौते के पक्षों के बीच विवाद।

4) इन संगठनों के संचालन के सभी सिद्धांत संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल होने चाहिए।

13. राज्यों के बीच संबंधों में धमकी या बल प्रयोग पर रोक लगाने के उपाय।

http://rpp.nashaucheba.ru/docs/index-19013.html?page=14

14. 21वीं सदी में यूरोप के लिए सार्वभौमिक और व्यापक सुरक्षा का मॉडल।

http://www.lawmix.ru/abrolaw/11004

15. संकल्पना खुला आसमान.

खुले आकाश शासन का विचार पहली बार 1955 में अमेरिकी राष्ट्रपति ड्वाइट डी. आइजनहावर द्वारा पेश किया गया था। यह परिकल्पना की गई थी कि यह संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच एक द्विपक्षीय समझौता होगा, जो भाग लेने वाले प्रत्येक राज्य के पूरे क्षेत्र पर हवाई निगरानी की अनुमति देगा। हालाँकि, सोवियत पक्ष ने अमेरिकी पहल का समर्थन नहीं किया, जो सबसे पहले, एन. ख्रुश्चेव की इस धारणा के कारण हुआ कि अमेरिकी जासूसी उद्देश्यों के लिए खुले आसमान शासन का उपयोग कर सकते हैं।

ऐसी धारणा सोवियत नेतृत्व का पूर्वाग्रह नहीं थी। खुले आसमान की पहल शुरू होने से एक साल पहले, आइजनहावर ने एक नए यू-2 उच्च ऊंचाई वाले टोही विमान के विकास को मंजूरी दी थी। विमान वास्तव में अपने समय के लिए असामान्य था। चढ़ाई बहुत तेज़ थी, ज़मीन से उतरने के लिए एक छोटी दौड़ की आवश्यकता थी - केवल लगभग 300 मीटर। कुछ सेकंड के सिकुड़े हुए रंग के बाद, विमान वास्तव में दृश्य से गायब हो गया। ऐसी धारणा सोवियत नेतृत्व का पूर्वाग्रह नहीं थी। खुले आसमान की पहल शुरू होने से एक साल पहले, आइजनहावर ने एक नए यू-2 उच्च ऊंचाई वाले टोही विमान के विकास को मंजूरी दी थी। विमान वास्तव में अपने समय के लिए असामान्य था। चढ़ाई बहुत तेज़ थी, ज़मीन से उतरने के लिए एक छोटी दौड़ की आवश्यकता थी - केवल लगभग 300 मीटर। कुछ सेकंड के सिकुड़े हुए रंग के बाद, विमान वास्तव में दृश्य से गायब हो गया।

जुलाई 1956 में, यूएसएसआर के क्षेत्र पर यू-2 की पहली उड़ान हुई, जिसकी बदौलत संयुक्त राज्य अमेरिका ने हवाई फोटोग्राफिक हवाई टोही उपकरण का उपयोग करके कई सोवियत वस्तुओं पर महत्वपूर्ण रणनीतिक जानकारी प्राप्त की। टोही उड़ानें केवल अप्रैल 1960 के अंत तक चलीं। 1 मई, 1960 को, सोवियत मिसाइलमैन द्वारा स्वेर्दलोव्स्क के पास एक U-2 विमान को मार गिराया गया था, और उसके पायलट, पॉवर्स को पकड़ लिया गया था और जासूस के रूप में मुकदमा चलाया गया था।

अंतरिक्ष युग की शुरुआत ने मुख्य रूप से सोवियत संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका में सैन्य क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा के सूचना समर्थन में एक नया दृष्टिकोण निर्धारित किया। विश्व के दो महारथियों को टोही उपग्रहों की सहायता से आवश्यक जानकारी प्राप्त करने का अवसर मिला। शीत युद्ध में दो विरोधी राजनीतिक समुदायों के बीच टकराव की तीव्रता ने खुले आसमान के विचार को लागू करना व्यावहारिक रूप से असंभव बना दिया।

आइजनहावर के मौलिक प्रस्ताव के चौंतीस साल बाद, खुले आसमान के विचार को मई 1989 में टेक्सास ए एंड एम विश्वविद्यालय में अपने भाषण के दौरान अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश द्वारा फिर से घोषित किया गया था। 1955 में पहले की तरह, अमेरिका और यूएसएसआर के बीच द्विपक्षीय समझौते पर जोर दिया गया था।

इसके बाद, कनाडा के प्रधान मंत्री बी. मुल्रोनी और कनाडाई विदेश मंत्री डी. क्लार्क की सिफारिशों के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका ने द्विपक्षीय प्रस्ताव को बहुपक्षीय समझौते में बदल दिया। नए प्रस्ताव के अनुसार, खुले आसमान समझौते का उद्देश्य दोनों पक्षों की सैन्य गतिविधियों की पारदर्शिता को बढ़ाना था और इस तरह पूर्व और पश्चिम के बीच बढ़ रहे सहयोग को मजबूत करना था, साथ ही इसमें भाग लेने वाले सभी लोगों की सुरक्षा को मजबूत करना था। राज्य.

एम. गोर्बाचेव के पार्टी सत्ता के शीर्ष पर आने के बाद सोवियत संघ की ओर से इस मुद्दे में उल्लेखनीय बदलाव की रूपरेखा तैयार की गई। सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के महासचिव ने हवाई अवलोकन के सिद्धांत को मंजूरी दी और 1989 में खुले आसमान से संधि के समापन के संबंध में बहुपक्षीय वार्ता करने पर सहमति व्यक्त की। अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में डिटेन्टे द्वारा इसे सुगम बनाया गया। दिसंबर 1987 में, इंटरमीडिएट-रेंज परमाणु बल संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके कारण संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच सहयोग बढ़ा, जो गोर्बाचेव द्वारा घोषित ग्लासनोस्ट की नीति पर आधारित था। शीत युद्ध का अंत निकट आ रहा था।

खुले आसमान की अवधारणा न केवल हथियार नियंत्रण प्रयासों को बढ़ाने के लिए एक राजनीतिक पहल थी। बुश प्रशासन ने खुद को ग्लासनोस्ट और पेरेस्त्रोइका के विचारों की वैधता के बारे में समझाने की कोशिश की। 1989 और 1990 में वार्ता के प्रारंभिक चरण में। कुछ नाटो देश एम. गोर्बाचेव की स्थिति के बारे में थोड़ा चिंतित थे, जैसा कि उन्हें लग रहा था, अंतरराष्ट्रीय मामलों में ग्लासनोस्ट और खुलेपन के लिए उनके घोषित समर्थन के साथ टकराव था और इसका मतलब यह हो सकता है कि वह फिलहाल बातचीत को तोड़ने का इरादा रखते थे। जिम्मेदारी का. इसलिए, इस संधि पर वार्ता की सफलता का मतलब देशों के बीच खुलेपन और विश्वास को मजबूत करने के लिए सोवियत संघ का पक्ष होगा। पहले दौर की वार्ता में सोलह नाटो देशों और सात वारसॉ संधि देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

स्वैच्छिक खुले आकाश शासन के विचार की वापसी ने गैर-अंतरिक्ष राज्यों के लिए रणनीतिक जानकारी तक वास्तविक पहुंच बनाना संभव बना दिया जो इन राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणालियों के लिए रुचिकर थी। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्राप्त करने में कुछ संभावनाएं आवश्यक जानकारीसुपरस्टेट्स हो सकते हैं। ऐसा इसलिए था क्योंकि अंतरिक्ष टोही की तुलना में हवाई निगरानी के संभावित फायदे हैं।

अवलोकन विमान बादलों के नीचे बहुत नीचे उड़ सकते हैं, जबकि उपग्रहों की टोह लेने के ऑप्टिकल-इलेक्ट्रॉनिक साधनों की सफल कार्यप्रणाली बादल मौसम, तीव्र तूफान और धुएं आदि से बाधित हो सकती है। इस लाभ की पुष्टि में, आधुनिक सैन्य संघर्षों का अनुभव है, जिसकी शुरुआत 1991 में इराक के खिलाफ बहुराष्ट्रीय ताकतों के युद्ध से हुई थी, जब रेत के तूफ़ान और धधकते नेफ्थोसवर्डलोविंस के धुएं ने न केवल दृश्य (इमेजिंग के साथ लेखक) अंतरिक्ष टोही के प्रभावी आचरण की अनुमति नहीं दी थी। , लेकिन ऑप्टोइलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के उपयोग के साथ हवाई भी। 1999 में, यूगोस्लाव अभियान के दौरान नाटो सहयोगी सेना कमान को शत्रुता की पूरी अवधि के दौरान संचालन के क्षेत्र पर लगातार बादल छाए रहने के परिणामस्वरूप अंतरिक्ष निगरानी टोही की कम प्रभावशीलता को स्वीकार करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि उपग्रह की कक्षा की अपरिवर्तनीयता एक निश्चित क्षेत्र पर इसकी उड़ान के प्रक्षेपवक्र और समय की भविष्यवाणी करना संभव बनाती है, जो बदले में, की जाने वाली गतिविधियों की पहचान करने के लिए अवांछित गतिविधियों को निलंबित (मुखौटा) करना संभव बनाती है। उस क्षेत्र पर जिसका उपग्रह की उड़ान के दौरान अन्वेषण किया जा रहा है। कई पश्चिमी विशेषज्ञों के अनुसार, नियंत्रण मिशनों के स्थलों पर हवाई निगरानी और जमीनी निरीक्षण के साथ मिलकर अंतरिक्ष टोही का निर्माण होगा प्रभावी प्रणालीभाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और हथियारों के शस्त्रागार की वास्तविक स्थिति से जुड़े खतरों को कम करने के हित में जानकारी प्राप्त करना और सैन्य उपकरणोंये सदस्य देश.

खुले आसमान मोड में लागू की गई एक स्वतंत्र निगरानी पद्धति प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य को खुले आसमान संधि में निर्दिष्ट कोटा के अनुसार अन्य भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्र पर अवलोकन उड़ानें चलाने की अनुमति देती है, जिसके परिणामस्वरूप छवि जानकारी प्राप्त होती है। यदि हम, उदाहरण के लिए, बुल्गारिया, स्लोवाकिया, हंगरी, इटली या चेक गणराज्य जैसे यूरोपीय देशों के भौगोलिक आयामों को लेते हैं, तो एक अवलोकन उड़ान उपकरण के अनुप्रस्थ कैप्चर और अनुमत अवलोकन ऊंचाई को ध्यान में रखते हुए इसे संभव बनाती है। संधि, इन देशों के क्षेत्र के एक महत्वपूर्ण क्षेत्र से जानकारी प्राप्त करने के लिए।

यह तथ्य कि हवाई निगरानी रणनीतिक खुफिया हितों के लिए उपयोगी है, भाग लेने वाले राज्यों द्वारा कभी भी छिपाया नहीं गया है। हाँ, कनाडा के विदेश मंत्री जो क्लार्क ने वार्ता की शुरुआत में ही इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया कि राज्यों के पास अंतरिक्ष अन्वेषण के संबंध में कोई विकल्प नहीं था - वे इसे रोक नहीं सकते थे, इसलिए उन्हें केवल इस पर ध्यान देने के लिए मजबूर किया गया था।

खुले आसमान की अवधारणा उन राज्यों को अनुमति देती है जिनके पास नियंत्रण की वास्तविक विधि और महत्वपूर्ण, यहां तक ​​कि रणनीतिक जानकारी प्राप्त करने के लिए कानूनी तरीका प्राप्त करने के लिए अंतरिक्ष खुफिया प्रणाली नहीं है। बेशक, इन देशों को पता था कि यूएसएसआर और अमेरिका टोही उपग्रहों से प्राप्त छवियों का उपयोग करके राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में उनके बारे में रणनीतिक खुफिया जानकारी एकत्र कर रहे थे। लेकिन वे दो सुपरस्टेट्स के लिए ऐसा नहीं कर सके। खुले आसमान की अवधारणा ने रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका को छोड़कर सभी भाग लेने वाले राज्यों को संधि द्वारा अधिकृत हवाई निगरानी प्रणाली रखने का अवसर दिया। इसके कार्यान्वयन ने, सबसे पहले, सभी भाग लेने वाले राज्यों को अन्य देशों की सैन्य गतिविधियों की निगरानी करने का एक साधन प्राप्त करना संभव बना दिया, और दूसरा, अपने क्षेत्र पर उड़ान भरते समय अन्य देशों के इरादों में उनके विश्वास को मजबूत करना संभव बना दिया।

1989 की दूसरी छमाही से शुरू होकर, ओपन स्काई संधि के समापन पर बातचीत तीन वर्षों तक सक्रिय रूप से की गई। पहली वार्ता कनाडा के प्रधान मंत्री मुल्रोनी के सुझाव पर 22-24 फरवरी, 1990 को ओटावा में आयोजित की गई थी। वे यूरोप के ऐतिहासिक काल में घटित हुए। वार्ता सम्मेलन की शुरुआत में, खुले आसमान शासन से अधिक जर्मन पुनर्मिलन के मुद्दे पर चर्चा की गई। जर्मन प्रश्न के समाधान के बाद खुले आसमान का मुद्दा केंद्र में आ गया। तब आशा थी कि संधि पर बातचीत मई 1990 से तीन महीने पहले पूरी हो जायेगी। हालाँकि, मुद्दों का एक पैकेज, जिसका कोई स्वीकार्य समाधान नहीं मिला, एक बाधा बन गया और बाद में बातचीत प्रक्रिया की आवश्यकता पड़ी।

बुडापेस्ट (23 अप्रैल - 10 मई, 1990) और वियना ((04 - 18 नवंबर, 1991 और 13 - 20 जनवरी, 1992) में तीन और वार्ता सम्मेलनों के सफल आयोजन के परिणामस्वरूप, संधि पर खुले आसमान से हस्ताक्षर किए गए। (आगे - संधि) मार्च 1992 में हेलसिंकी में।

21 मार्च, 1992 को बेलारूस और यूक्रेन के दो पूर्व सोवियत गणराज्यों सहित 24 राज्यों के प्रतिनिधियों द्वारा शुरू की गई संधि का उद्देश्य, हवाई निगरानी के लिए गैर-लड़ाकू विमानों की उड़ानों के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के देशों के बीच विश्वास को मजबूत करना था। . औपचारिक रूप से, संधि पर 24 मार्च 1992 को हेलसिंकी में हस्ताक्षर किए गए थे। एक अन्य पूर्व सोवियत गणराज्य जॉर्जिया ने भी उसी दिन संधि पर हस्ताक्षर किए, जिससे उसकी सदस्यता बढ़कर पच्चीस हो गई। संधि के पहले पक्ष निम्नलिखित राज्य थे: बेलारूस, बेल्जियम, बुल्गारिया, ग्रेट ब्रिटेन, हंगरी, जर्मनी, ग्रीस, जॉर्जिया, डेनमार्क, आइसलैंड, स्पेन, इटली, कनाडा, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, नॉर्वे, पोलैंड, पुर्तगाल, रूस , रोमानिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, तुर्की, यूक्रेन, फ्रांस और चेकोस्लोवाकिया।

सोवियत संघ के पतन और जॉर्जिया और किर्गिस्तान के संधि में शामिल होने के साथ-साथ चेकोस्लोवाकिया के चेक गणराज्य और स्लोवाकिया में विभाजन और 1993 में संधि में उनके शामिल होने के बाद, प्रतिभागियों की संख्या 27 तक पहुंच गई। आज, 34 राज्य पहले से ही खुले आसमान से संधि के पक्षकार हैं। संधि के लागू होने से निम्नलिखित प्रावधान किए गए: विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों के माध्यम से सुरक्षा बढ़ाना; वैंकूवर (कनाडा) से व्लादिवोस्तोक (रूस) तक देशों के क्षेत्र में सुरक्षा व्यवस्था का विस्तार करें;

संधि के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र में शांति, आपसी सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करने में योगदान देना;

खुलेपन और पारदर्शिता को बढ़ाने के साथ-साथ मौजूदा और भविष्य के हथियार नियंत्रण समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी की सुविधा प्रदान करने और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के ढांचे के भीतर संकट स्थितियों सहित संघर्ष की रोकथाम की क्षमता को मजबूत करने का प्रयास करें। और अन्य प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन;

यह स्वीकार करें कि संधि दुनिया के अन्य हिस्सों में सुरक्षा और स्थिरता पर सकारात्मक प्रभाव डाल सकती है; इस संभावना को स्वीकार करें कि खुले आसमान को पर्यावरण निगरानी जैसे अन्य क्षेत्रों तक बढ़ाया जा सकता है;

समानता और दक्षता के आधार पर सदस्य राज्यों या सदस्य राज्यों के समूह के क्षेत्र का निरीक्षण करने के इरादे को ध्यान में रखते हुए, सदस्य राज्यों के पूरे क्षेत्र की हवाई निगरानी करने के लिए सहमत प्रक्रियाओं की स्थापना की दिशा में प्रयास करना। उड़ान सुरक्षा का सम्मान करते हुए; ध्यान रखें कि ऐसे खुले आकाश शासन का प्रभाव उन राज्यों के विरुद्ध नहीं होगा जो संधि के पक्षकार नहीं हैं;

- अनुबंध का मूल्यांकन करने के लिए समय-समय पर बैठकें आयोजित करें, जिसकी कोई समाप्ति तिथि नहीं है।

संधि के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने और इसके उद्देश्यों को प्राप्त करने में मदद करने के लिए ओपन स्काईज़ सलाहकार आयोग (ओएसएसी) की स्थापना की गई थी। आयोग में प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य से एक प्रतिनिधि शामिल है। सीसीएचएफ है शासी निकाय, जो संधि के संघर्ष-मुक्त कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। संधि के अनुच्छेद X के अनुसार, ओपन स्काईज़ सलाहकार आयोग के उद्देश्य हैं:

इस संधि के प्रावधानों के अनुपालन से संबंधित मुद्दों पर विचार करें; संधि के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सामने आने वाली संधि के प्रावधानों की व्याख्या में गलतफहमियों और विसंगतियों को हल करने के तरीके खोजें; संधि में सदस्यता के लिए आवेदनों पर विचार करना और उन पर निर्णय लेना; इस संधि के प्रावधानों के अनुसार अन्य राज्यों के इस संधि में शामिल होने के संबंध में आवश्यक तकनीकी और प्रशासनिक उपायों का समन्वय करना।

अमेरिका के राजनीतिक सैन्य मामलों के सहायक सचिव रॉबर्ट एल. गैलुची ने 1993 में कहा था कि ओपन स्काई संधि एक महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करती है। अंतरराष्ट्रीय सहयोगसुरक्षा के क्षेत्र में और शीत युद्ध की समाप्ति के बाद की अवधि में विश्व समुदाय की नई आवश्यकताओं को पूरा करता है। संधि की पुष्टि करने वाला पहला देश कनाडा (जुलाई 1992) था। यूक्रेन ने मार्च 2000 में यूक्रेन के कानून संख्या 1509-III (1509-14) द्वारा इस संधि की पुष्टि की।

यूक्रेन के सशस्त्र बलों में खुले आसमान से संधि के कार्यान्वयन को यूक्रेनी सशस्त्र बलों के सत्यापन केंद्र और ब्लू स्टेज़ विमानन स्क्वाड्रन को सौंपा गया था। स्क्वाड्रन में संधि के पहले चरण के कार्यान्वयन के लिए निगरानी उपकरणों से लैस घरेलू एएन-26 परिवहन विमान और एएन-30 बाय निगरानी विमान शामिल थे।

18 अगस्त 1992 को संधि के कार्यान्वयन से केंद्र के हिस्से के रूप में "ओपन स्काईज़" विभाग का गठन किया गया था। अलग-अलग समय पर इस विभाग के प्रमुख थे:

कर्नल बेलिंस्की वी.एम., कोमारोव ओ.आई., खिखलुखा पी.वी., त्सिम्बल्युक एफ.वी.

यहां तक ​​कि 1994-2001 में यूक्रेन द्वारा संधि के अनुसमर्थन के समय तक, ओपन स्काइज़ विभाग के विशेषज्ञों और ब्लू स्टिच विमानन स्क्वाड्रन के उड़ान कर्मचारियों ने यूक्रेन के क्षेत्र और भाग लेने वाले क्षेत्रों पर 31 प्रशिक्षण अवलोकन उड़ानें कीं। राज्यों (ग्रेट ब्रिटेन, स्लोवाकिया, जर्मनी, अमेरिका, पोलैंड, फ्रांस, तुर्की, इटली और नॉर्वे), और यूक्रेन में भाग लेने वाले राज्यों के 15 से अधिक प्रशिक्षण मिशन भी शामिल हैं।

यूक्रेनी विशेषज्ञों ने भी भाग लेने वाले राज्यों के निगरानी विमानों के 5 प्रशिक्षण प्रमाणपत्रों में सक्रिय रूप से भाग लिया: ग्रेट ब्रिटेन (1995 में), यूएसए (1996 और 1998), जर्मनी (1997 और 2001)। 1996 में, कीव वायु सेना संस्थान के एयरोस्पेस इंटेलिजेंस विभाग के प्रतिनिधियों की मदद से, उन्होंने यूक्रेन में यूक्रेनी एएन-30बी निगरानी विमान का प्रशिक्षण प्रमाणन तैयार किया और संचालित किया।

संधि के अनुसमर्थन के बाद, यूक्रेन ने संधि के सदस्य राज्यों के क्षेत्रों पर खुले आसमान से 125 अवलोकन उड़ानें भरीं: बेनेलक्स, बुल्गारिया, ग्रेट ब्रिटेन, ग्रीस, डेनमार्क, स्पेन, इटली, नॉर्वे, पोलैंड, रोमानिया, स्लोवाकिया , यूएसए, तुर्की, हंगरी, फिनलैंड, फ्रांस, जर्मनी, चेक गणराज्य। बदले में, भाग लेने वाले राज्यों ने यूक्रेन के क्षेत्र में 127 अवलोकन उड़ानें कीं।

अप्रैल 2002 में, जर्मनी के नॉर्डहोल्ज़ ओपन स्काईज़ एयरफ़ील्ड में यूक्रेनी एएन-30बी निगरानी विमान का प्रमाणीकरण, संधि के कार्यान्वयन के पहले चरण की तैयारियों के संबंध में यूक्रेनी एपी विशेषज्ञों के श्रमसाध्य और लगातार काम का परिणाम था। पेशेवर हवाई कैमरों से सुसज्जित यूक्रेनी अवलोकन विमान को "खुले आसमान" के विशेषज्ञों द्वारा बहुत सराहना मिली और यह संधि के इतिहास में पहला विमान बन गया जिसे भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्रों पर अवलोकन उड़ानें करने की अनुमति दी गई।

यूक्रेनी पेशेवर विशेषज्ञों ने हमेशा अंतर्राष्ट्रीय ओपन स्काईज़ सलाहकार आयोग (वियना) के सेंसर समूह के काम में सक्रिय भूमिका निभाई है, विशेष रूप से ओपन स्काई संधि के प्रावधानों के अनुसार भविष्य के डिजिटल सेंसर के कॉन्फ़िगरेशन के लिए आवश्यकताओं के विकास पर। , साथ ही इस संधि के तहत अंतरराष्ट्रीय सेमिनारों के काम में मौजूदा और आधुनिक वाहक प्लेटफार्मों और नए सेंसर कॉन्फ़िगरेशन का उपयोग करने के मुद्दों पर चर्चा की गई जो स्थापित हैं और उन पर स्थापित किए जाएंगे।

ओपन स्काई संधि में यूक्रेन की भागीदारी का महत्व इस तथ्य के कारण है कि यह संधि दो मुख्य कार्यों के समाधान का प्रावधान करती है। पहला, आपसी विश्वास और सैन्य बलों और गतिविधियों के बारे में बढ़ती जागरूकता पर आधारित एक खुले अंतर्राष्ट्रीय शासन का निर्माण। दूसरा कार्य हमारे ग्रह पर अभी भी अस्थिर शांति, पर्यावरणीय समस्याओं और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान की स्थितियों में प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के सैन्य क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा के सभी घटकों का व्यापक सूचना समर्थन है।

भाग लेने वाले राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से संधि के प्रभावी कार्यान्वयन ने भारत, पाकिस्तान, चीन और जापान जैसे एशियाई क्षेत्र के देशों में खुले आसमान की अवधारणा में काफी रुचि जगाई। लैटिन अमेरिकी महाद्वीप पर, ब्राज़ील, अर्जेंटीना और पेरू अपने क्षेत्र में वायु नियंत्रण व्यवस्था लागू करने की संभावना तलाश रहे हैं।

16. क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के उपयोग के उपाय.

युद्धोत्तर काल में संयुक्त राष्ट्र के रूप में सामूहिक सुरक्षा की एक विश्वव्यापी व्यवस्था बनाई गई, जिसका मुख्य कार्य "आने वाली पीढ़ियों को युद्ध के संकट से बचाना" है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान की गई सामूहिक उपायों की प्रणाली में शामिल हैं: राज्यों के बीच संबंधों में खतरे या बल के उपयोग को प्रतिबंधित करने के उपाय (खंड 4, अनुच्छेद 2); अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए उपाय (अध्याय VI); निरस्त्रीकरण उपाय (कला. 11, 26, 47); क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के उपयोग के लिए उपाय (अध्याय VIII)); शांति के उल्लंघन को दबाने के लिए अनंतिम उपाय (अनुच्छेद 40); सशस्त्र बलों के उपयोग के बिना अनिवार्य सुरक्षा उपाय (अनुच्छेद 41) और उनके उपयोग के साथ (अनुच्छेद 42)।