मई 2017 में, रूसी संघ की सरकार ने देश के चार क्षेत्रों में छुट्टियों के लिए कर लगाने की अनुमति देने वाला एक विधेयक पेश किया - एक रिसॉर्ट शुल्क। क्रीमिया गणराज्य को विषयों की सूची में शामिल किया गया था। क्षेत्रीय अधिकारियों को पर्यटकों से धन एकत्र करने के लिए कार्य आयोजित करने का अधिकार दिया गया है।

रिसॉर्ट टैक्स की आवश्यकता क्यों है?

क्रीमिया में रिसॉर्ट शुल्क पर कानून मई 2018 में लागू होगा। यह मानता है:

• पर्यटकों से नया कर वसूलने के लिए गतिविधियाँ आयोजित करना;
• रिसॉर्ट क्षेत्रों के बीच संचित धन का वितरण;
• बुनियादी ढांचे के विकास के लिए धन के उपयोग पर नियंत्रण।

शुल्क शुरू करने की बुनियादी अवधारणाएं और नियम 29 जुलाई, 2017 के कानून संख्या 214-एफजेड में निर्धारित किए गए हैं। विशेष रूप से, 2018 में कर राशि 50 रूबल से अधिक नहीं हो सकती। (अनुच्छेद 5, अनुच्छेद 4)।

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देश के नागरिकों ने स्वयं रूसी संघ की सरकार को पहल करने के लिए उकसाया। कई रूसी विदेश में छुट्टियां मनाने जाते हैं और उन्हें विदेशी और स्थानीय रिसॉर्ट्स की स्थितियों की तुलना करने का अवसर मिलता है। दुर्भाग्य से, परिणाम बाद के पक्ष में नहीं है. सरकार ने गरीबी और रूसी अवकाश स्थलों की उपेक्षा की शिकायतों पर ध्यान दिया। उन्होंने पर्यटकों की कीमत पर जोन विकसित करने का फैसला किया।

प्रारंभिक गणना के अनुसार, इसे क्रीमिया में एकत्र करने की योजना है 16 बिलियन रूबल तक. यह क्षेत्र के लिए एक गंभीर मदद है। आख़िरकार, प्रायद्वीप अभी भी बहुतों से पीछे है लोकप्रिय स्थानमनोरंजन. और उसकी अपनी आय रिसॉर्ट्स के गंभीर पुनर्गठन के लिए पर्याप्त नहीं है।

जानकारी के लिए: क्रीमिया गणराज्य के साथ निम्नलिखित क्षेत्रों को इस तरह का कर लागू करने का अधिकार प्राप्त हुआ:

• अल्ताईक;

• क्रास्नोडार;

• स्टावरोपोल.

योगदान का सार यह है कि प्रत्येक पर्यटक रिसॉर्ट के संयुक्त विकास बजट में छोटी धनराशि का योगदान करने के लिए बाध्य है। अधिकारियों की योजना के अनुसार, आम खजाना रूसियों के लिए उनके पसंदीदा क्षेत्रों में एक खिलता हुआ बगीचा बनाना संभव बना देगा। यानी, लोग अपनी पसंदीदा जगहों को बेहतर बनाने में योगदान देंगे, जिसका मतलब है कि वे अपने भविष्य पर पैसा खर्च करेंगे।

आपको कितना भुगतान करना होगा

उपर्युक्त संघीय कानून क्षेत्रों को छुट्टियों पर नए कर की राशि स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने का अधिकार देता है। विधायक ने महासंघ के विषय को केवल रूपरेखा मापदंडों तक सीमित रखा:

• 2018 में, इसे 50 रूबल से अधिक चार्ज करने की अनुमति नहीं है। प्रति व्यक्ति प्रति दिन;
• बाद में शुल्क 100 रूबल तक सीमित है। प्रति पर्यटक प्रति दिन।

महासंघ के प्रत्येक विषय को अपने अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र में रिसॉर्ट शुल्क लागू करना होगा अपना खुद का कानून पारित करें. दस्तावेज़ निम्नलिखित महत्वपूर्ण पैरामीटर निर्दिष्ट करता है:

• सीज़न को ध्यान में रखते हुए कर की राशि का संकेतक;
• वे क्षेत्र जिन पर विनियमन लागू होता है.

क्रीमिया गणराज्य की राज्य परिषद ने नवंबर 2017 में इस मुद्दे पर विचार किया। परिणामस्वरूप, कानून पारित किये गये क्रमांक 435-ZRK/2017 दिनांक 30.11.17.नियामक अधिनियम में नए कर के संबंध में व्यापक जानकारी शामिल है। वे इस प्रकार हैं (अनुच्छेद 3):

• भुगतान की राशि मौसम पर निर्भर करती है:
  • 01.05 से 30.09 तकप्रत्येक पर्यटक गणतंत्र के बजट में योगदान देगा 10.0 आरयूआर.;
  • बाकी समय पर्यटक जारी कियाअतिरिक्त खर्चों से;
• मानक अवधि पर लागू होता है 05/01/18 से 12/31/22 तक.

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गणना उदाहरण

मान लीजिए कि दो लोगों का एक परिवार जुलाई में दो सप्ताह के लिए क्रीमिया तट पर धूप सेंकने का फैसला करता है। क्षेत्रीय बजट को फिर से भरने के लिए नागरिकों के पास ये होना चाहिए:

• 14 दिन x 2 लोग x 10.0 रगड़। = 280.0 रगड़।

निष्कर्ष: अतिरिक्त खर्चों की चिंताओं के बावजूद, रिसॉर्ट टैक्स पर्यटकों की जेब पर असर नहीं डालेगा। धूप प्रायद्वीप के गर्म तट पर कीमतों की तुलना में यह राशि छोटी है।

पर्यटक कर दाता

उपरोक्त नियमों के तर्क के अनुसार, लाभार्थियों (उनके बारे में) को छोड़कर, प्रत्येक आगंतुक से रिसॉर्ट्स में जाने के लिए भुगतान एकत्र करना आवश्यक है हम बात करेंगेआगे)। हालाँकि, इस मानक के कार्यान्वयन में काफी स्वाभाविक संगठनात्मक बाधाएँ आती हैं। स्पष्टता के लिए, हम उन पर योजनाबद्ध रूप से विचार करेंगे। भुगतान के लिए चालान जारी करने के लिए, क्रीमिया अधिकारियों को सभी छुट्टी मनाने वालों की गिनती और रिकॉर्ड करने की आवश्यकता है। इसे करने बहुत सारे तरीके हैं:

1. क्षेत्र के प्रवेश और निकास द्वार पर अतिरिक्त संरचनाएँ बनाएँ।
2. अवकाश के आयोजकों को लेखा प्रस्तुत करने पर कार्य के लिए जिम्मेदार।

पहला विकल्प बेहद महंगा और कार्यात्मक रूप से लाभहीन है। तथ्य यह है कि वही क्रीमिया कानून उन क्षेत्रों को निर्दिष्ट करता है जिनमें कर एकत्र किया जाना चाहिए। वे दूसरे लेख में सूचीबद्ध हैं:

"प्रयोग क्षेत्र में क्रीमिया गणराज्य की निम्नलिखित नगर पालिकाओं के क्षेत्र शामिल हैं:

• अलुश्ता शहरी जिला;
• एवपेटोरिया शहरी जिला;
• साकी शहर जिला;
• सुदक शहरी जिला;
• फियोदोसिया शहरी जिला;
• याल्टा शहरी जिला;
• काला सागर का क्षेत्र"।

इसका मतलब है कि क्रीमिया के कुछ क्षेत्रों में प्रवेश करने वाले लोगों का रिकॉर्ड व्यवस्थित करना आवश्यक है। साथ ही भुगतान पर निगरानी रखी जाए। संगठनात्मक तौर पर ऐसा करना बेहद कठिन है. प्रायद्वीप छोड़ने वाले लोगों की रसीदों की जाँच न करें।

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कानून को लागू करने के लिए दूसरा विकल्प चुना गया. छुट्टियों के आयोजकों - उन स्थानों के मालिकों पर जिम्मेदारियाँ लगाई गईं जहाँ पर्यटक ठहरते हैं। और इससे कुछ भुगतानकर्ताओं का नुकसान होता है। वे पर्यटक जो अपने रिश्तेदारों के पास या तंबू लेकर समुद्र में आते हैं, वे नए कर के दायरे में नहीं आएंगे।

ध्यान दें: आधिकारिक ऑपरेटर के साथ ठहरने वाले संगठित पर्यटकों को नए शुल्क का चालान प्राप्त होगा।

किसे मिलेगा लाभ

शुल्क से छूट प्राप्त पर्यटकों की सूची कानून संख्या 214-एफजेड के अनुच्छेद 7 में दी गई है। इनमें निम्नलिखित नागरिक शामिल हैं:

• महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में शामिल सभी लोग;
• युद्ध के दिग्गज;
• यूएसएसआर और रूसी संघ के नायक;
• समाजवादी श्रम और रूसी संघ के श्रम के नायक;
• नाकाबंदी से बचे लोग और घरेलू मोर्चे के कार्यकर्ता;
• द्वितीय विश्व युद्ध के मृत प्रतिभागियों के परिवार के सदस्य;
• चेरनोबिल पीड़ित;
• समूह 1 और 2 के विकलांग लोग, साथ आए व्यक्ति;
• कानून संख्या 178-एफजेड के ढांचे के भीतर कम आय वाले परिवारों के सदस्यों को मान्यता दी गई है;
• तपेदिक के रोगी;
• निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए क्रीमिया पहुंचे नागरिक:
  • प्रशिक्षण के लिए (24 वर्ष से कम आयु के छात्र);
  • अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा प्रणाली के अंतर्गत उपचार के लिए;
  • काम के लिए (रोजगार अनुबंध होना);
  • खेल आयोजनों में भाग लेने के लिए.

ध्यान दें: वे 10 रूबल के लिए चालान जारी नहीं करेंगे। उन लोगों के लिए प्रति दिन जो क्षेत्र में पंजीकृत हैं या जिनके पास अचल संपत्ति है।

व्यवहार में चालान कैसे जारी किया जाएगा?

छुट्टियों पर जाने वालों से धन एकत्र करने की प्रक्रिया क्रीमिया कानून (संख्या 435-जेडआरके/2017) के अनुच्छेद 4 में दी गई है। जिम्मेदारी संचालकों की है। उत्तरार्द्ध को उपनियमों में परिभाषित और सूचीबद्ध किया जाएगा। तार्किक रूप से, सभी ऑपरेटरों को सौंपा गया है कानूनी संस्थाएंऔर व्यक्तिगत उद्यमी, उपरोक्त क्षेत्रों में आवास के लिए शुल्क लेना।

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ऑपरेटरों की निम्नलिखित जिम्मेदारियाँ हैं:

• आगमन के दिन को छोड़कर, ठहरने के प्रत्येक दिन के लिए ग्राहकों को चालान जारी करना;
• धन जमा करने पर नियंत्रण रखें;
• भुगतानकर्ता के जाने के दिन से पहले अधिकारियों को एक रिपोर्ट प्रदान करें।

कृपया ध्यान दें: ऑपरेटरों को कुल बिल में रिज़ॉर्ट कर राशि शामिल करने से प्रतिबंधित किया गया है। उन्हें प्रत्येक ग्राहक के लिए एक अलग आवश्यकता बनानी होगी (अनुच्छेद 4(1))।

ऑपरेटरों को एकत्रित धन को क्रीमिया बजट में स्थानांतरित करना आवश्यक है। यह रिपोर्टिंग माह के बाद वाले माह के 10वें दिन से पहले किया जाना चाहिए। इसके अलावा, ऑपरेटर रिपोर्टिंग तैयार करता है। दस्तावेज़ कहता है:

• छुट्टियों पर जाने वालों की संख्या;
• वे कितने दिन रुके;
• अर्जित भुगतान की राशि.

ध्यान दें: क्रीमिया के अधिकारी कानून के प्रावधानों के साथ ऑपरेटरों के अनुपालन पर नियंत्रण का आयोजन करते हैं। उनकी जाँच की जा सकती है:

• योजना के अनुसार - हर तीन साल में एक बार;

• सूचना मिलने पर अनिर्धारित निरीक्षण किया जाता है।

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छुट्टियों के लिए ऑर्डर को डिकोड करना

व्यवहार में, अवकाश गृह या होटल में जाँच करने वाले प्रत्येक पर्यटक को दो चालान प्राप्त होंगे:

• आवास के लिए;
• कर के लिए.

होटल को जमा राशि के लिए दो अलग-अलग रसीदों की आवश्यकता होगी। रिपोर्टिंग के लिए इनकी जरूरत होती है. यदि कोई पर्यटक समय सीमा से पहले चला जाता है, तो शुल्क राशि कम हो जाती है।

एकत्रित धन कहां खर्च किया जाएगा?

धन के उपयोग की प्रक्रिया क्रीमिया कानून के अनुच्छेद 8 में वर्णित है। यह पैसा प्रायद्वीप के रिसॉर्ट बुनियादी ढांचे को उचित स्थिति में लाने पर खर्च करने की योजना है। प्रत्येक निवेश का सावधानीपूर्वक दस्तावेजीकरण किया जाएगा। वीडियो सामग्री एकत्र करने की भी योजना है।

खर्च के बारे में सारी जानकारी कार्यकारी अधिकारियों के आधिकारिक इंटरनेट संसाधनों पर पोस्ट की जाएगी। इस तरह, नागरिक स्पष्ट रूप से देख पाएंगे कि उनका थोड़ा पैसा कहां गया। इसके अलावा, कार्यकारी अधिकारियों को निम्नलिखित गतिविधियाँ करना आवश्यक है:

• एक दीर्घकालिक लागत योजना तैयार करें;
• उन वस्तुओं की सूची निर्धारित और अनुमोदित करें जिन पर पहले पैसा खर्च किया जाएगा;
• काम आदि के लिए अनुबंध समाप्त करें।

यह प्रयोग 2022 तक चलेगा.

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कोकेशियान मिनरल वाटर्स के रिसॉर्ट्स के लिए उच्चतम रिसॉर्ट शुल्क स्तर स्टावरोपोल क्षेत्र में निर्धारित किया गया है। यहां अधिकारियों ने फैसला किया कि पर्यटकों को ज़ेलेज़्नोवोडस्क, एस्सेन्टुकी, किस्लोवोडस्क और पियाटिगॉर्स्क में प्रति व्यक्ति प्रति दिन 50 रूबल का भुगतान करना चाहिए, रूसी पर्यटन उद्योग संघ की प्रेस सचिव इरीना ट्यूरिना ने Gazeta.Ru को बताया।

अल्ताई क्षेत्र में, पहले वर्ष में - केवल बेलोकुरिखा के क्षेत्र में - यात्रियों को प्रति दिन 30 रूबल का भुगतान करने के लिए कहा जाएगा, और बाद के वर्षों में दर को प्रति दिन 50 रूबल तक बढ़ाने की योजना है।

रूस में न्यूनतम रिसॉर्ट शुल्क क्रीमिया गणराज्य में स्थापित किया गया है क्रास्नोडार क्षेत्र. यहां, पांच साल के प्रयोग के हिस्से के रूप में, प्रति व्यक्ति प्रति दिन 10 रूबल चार्ज करने की योजना बनाई गई है।

इसके अलावा, अगर हम क्रास्नोडार क्षेत्र के बारे में बात करते हैं, तो शुल्क पहले चरण में पूरे क्षेत्र में नहीं, बल्कि सोची, अनापा, गेलेंदज़िक, गोर्याची क्लाइच और ट्यूप्स क्षेत्र में लिया जाएगा।

क्रीमिया अपनी बोली लगाने वाला अंतिम क्षेत्र बन गया। सेनेटोरियम-रिज़ॉर्ट कॉम्प्लेक्स एंड टूरिज्म पर रिपब्लिक कमेटी की स्टेट काउंसिल के प्रमुख एलेक्सी चेर्नायक के अनुसार, शुल्क 2018 से 2022 तक केवल 1 मई से 30 सितंबर तक एकत्र किया जाएगा।

हम अलुश्ता शहर, एवपटोरिया, साकी, सुदक, फियोदोसिया, याल्टा और काला सागर क्षेत्र जैसे क्षेत्रों के बारे में बात कर रहे हैं। वहीं, पर्यटकों को होटल में आगमन और प्रस्थान के दिन रिसॉर्ट शुल्क नहीं देना होगा।

एलेक्सी चेर्नायक का कहना है कि शून्य संकेतक सेट करना बहुत सही नहीं होगा। “यह बेवकूफी है क्योंकि शून्य के बाद शून्य ही शून्य होगा और हम समझ नहीं पाएंगे कि क्या हो रहा है। इस तथ्य के कारण कि यह एक प्रयोग है, हमें इसे संचालित करने और समझने की आवश्यकता है कि क्या क्रीमिया गणराज्य, संपूर्ण रूसी संघ, हमारे पर्यटक इस तरह के उपाय के लिए तैयार हैं, ”उन्होंने Gazeta.Ru को बताया।

इसलिए, एक न्यूनतम दर चुनी गई, जिसे किसी भी समय बदला जा सकता है, बस यह देखने के लिए कि पैसा कैसे जमा किया जाएगा, खर्च किया जाएगा और इस मुद्दे पर एक सार्वजनिक परिषद कैसे बनाई जाएगी।

चेर्नायक ने कहा कि अब पांच साल का प्रयोग करने की योजना है, और फिर, अवधि समाप्त होने के बाद, प्रक्रिया को रोकें और तय करें कि रिसॉर्ट शुल्क के साथ आगे क्या करना है - क्या इसे पूरे देश में लागू करना है, इसे स्थगित करना है, या इसे कई क्षेत्रों में लागू करें।

इस तथ्य के बावजूद कि क्षेत्रों ने रिज़ॉर्ट शुल्क के आकार पर निर्णय लिया है, पर्यटन उद्योग के प्रतिनिधियों के पास अभी भी प्रश्न हैं।

इरीना ट्यूरिना ने नोट किया कि आज यह बहुत स्पष्ट नहीं है कि एकत्रित धन कहाँ जाएगा, संग्रह कैसे व्यवस्थित किया जाएगा। इसके अलावा, आपको इस तथ्य को ध्यान में रखना होगा कि कई यात्री होटलों में नहीं, बल्कि निजी क्षेत्र में रुकते हैं।

“निजी होटलों के लिए कोई शुल्क होगा या नहीं यह अज्ञात है। यदि हां, तो भी सवाल यह है कि क्या वे उन्हें सूचीबद्ध करेंगे,'' Gazeta.Ru के वार्ताकार कहते हैं।

क्रास्नोडार क्षेत्र में, 1991 से 2004 तक, रिसॉर्ट शुल्क पर एक कानून था, जिसे प्रशासन की कठिनाइयों के कारण छोड़ दिया गया था।

"मेरी राय में, यह इतना दुखद नहीं लगता - 10 रूबल, लेकिन वास्तव में, ऐसे में एक छोटी राशिएक प्रमुख जोखिम यह है कि इस शुल्क को प्रशासित करने की लागत उस राजस्व से अधिक होगी जो रिसॉर्ट्स उत्पन्न करने में सक्षम होंगे।"

रूस के टूर ऑपरेटर्स एसोसिएशन की घरेलू पर्यटन समिति के प्रमुख इल्या उमांस्की बोलते हैं।

रिसॉर्ट टैक्स की शुरूआत को पर्यटक बुनियादी ढांचे की मरम्मत और निर्माण, शहरों और कस्बों के सुधार के लिए अतिरिक्त धन जुटाने की आवश्यकता से समझाया गया था।

इस संबंध में, ट्यूरिना के अनुसार, 10 रूबल की क्रीमियन दर एक सौम्य, लेकिन अर्थहीन और बेकार आंकड़ा है।

इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि अधिकारी प्रवाह के आधार पर कितना पैसा इकट्ठा करते हैं, उदाहरण के लिए, क्रीमिया के लिए, इस पैसे का उपयोग किसी भी प्रकार के सामान्य बुनियादी ढांचे के लिए संसाधन इकट्ठा करने के लिए नहीं किया जा सकता है। हालाँकि, 50 रूबल भी पर्याप्त नहीं होंगे, ऐसा उनका मानना ​​है।

“यह कभी आसान नहीं होता। क्रीमिया के पर्यटन बुनियादी ढांचे में पर्याप्त कमियां हैं एक बड़ी संख्या की, इसलिए 10 और 100 रूबल एक बार में कभी भी पर्याप्त नहीं होंगे। यह एक क्रमिक प्रक्रिया है, जिसमें न केवल मरम्मत, बल्कि नए पार्क, सुरक्षा और वाई-फाई ज़ोन का निर्माण भी शामिल है। पैसे खर्च करने के लिए जगहें हैं, खर्च करने के लिए कुछ न कुछ होगा,'' चेर्न्याक आपत्ति जताता है।

इरीना ट्यूरिना यह भी नोट करती है कि, उदाहरण के लिए, में मिनरल वॉटरअधिकतर पर्यटक इलाज के लिए जाते हैं और उन्हें रिज़ॉर्ट शुल्क भी देना होगा। जिन लोगों को किसी प्रकार का निदान होता है वे भी बेलोकुरिखा जाते हैं, और उनसे अतिरिक्त शुल्क वसूलना "किसी भी तरह से बहुत अच्छा नहीं है।" यदि हम मान लें कि कोई व्यक्ति दो सप्ताह के लिए इन क्षेत्रों में जा रहा है, तो उसे आज के समय में "अतिरिक्त नहीं" भुगतान करना होगा आर्थिक स्थिति 400-700 रूबल।

उसी समय, उमांस्की के अनुसार, क्षेत्रीय अधिकारी इस मामले मेंवे कोई साधारण स्थिति में नहीं हैं, क्योंकि रिज़ॉर्ट शुल्क पर निर्णय उन्हें "ऊपर से" प्रस्तावित किया गया था।

“मुझे ऐसा लगता है कि सभी को एहसास है कि निर्णय असामयिक है, लेकिन, दुर्भाग्य से, कोई कुछ नहीं कर सकता, क्योंकि निर्णय हो चुका है और स्वीकृत हो चुका है। इसकी असामयिकता की समस्या को कम करने के लिए, क्षेत्र इस दर को यथासंभव कम करने की कोशिश कर रहे हैं ताकि कठिन समय में यह रिसॉर्ट में पर्यटक प्रवाह की मांग को प्रभावित न करे, ”विशेषज्ञ का तर्क है।

इस बीच, इस साल क्रीमिया में छुट्टियों की मांग कम हो गई है। क्षेत्रीय अधिकारियों के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, इस वर्ष के आठ महीनों में क्रीमिया में 4.1 मिलियन पर्यटकों ने दौरा किया, और पर्यटक प्रवाह में कमी 4% से थोड़ी अधिक थी। बाजार विशेषज्ञों का मानना ​​है कि मांग में 10-20 फीसदी की गिरावट आई है.

आइए याद करें कि राज्य ड्यूमा ने, अंतिम, तीसरे वाचन में, रूस में रिसॉर्ट शुल्क की शुरूआत पर कानून अपनाया था। अगले साल 1 मई से पर्यटकों से नया टैक्स वसूला जाएगा.

के अनुरूप पेश किया गया है संघीय विधान"क्रीमिया गणराज्य, अल्ताई क्षेत्र और स्टावरोपोल क्षेत्र में रिसॉर्ट बुनियादी ढांचे के विकास पर एक प्रयोग करने पर", मंत्रियों की कैबिनेट द्वारा विकसित और अनुमोदित रूसी संघऔर जुलाई 2017 में राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन द्वारा हस्ताक्षरित। यह प्रयोग मई 2018 से 31 दिसंबर, 2022 तक जारी रहेगा और, इसके परिणामों के आधार पर, या तो देश के अन्य रिज़ॉर्ट क्षेत्रों को कवर करने के लिए बढ़ाया जाएगा या रद्द कर दिया जाएगा क्योंकि यह उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा। अनुशंसित रिसॉर्ट शुल्क प्रत्येक व्यक्ति के लिए 100 रूबल है जो वयस्कता की आयु तक पहुंच गया है, और कानून में निर्दिष्ट रिसॉर्ट क्षेत्रों में से एक में रहने के प्रति दिन। क्रीमिया गणराज्य की सरकार ने अब तक अनुमानित संग्रह राशि का नाम 50 रूबल रखा है। और शायद कम भी. संबंधित को निर्देश दिए बिजली संरचनाएँ 31 दिसंबर, 2017 तक मुद्दे को अंतिम रूप दें।

यह राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित और प्रायद्वीप की सरकार द्वारा निर्दिष्ट कानून में निर्दिष्ट है। इस प्रकार, विशेष रूप से, क्रीमिया गणराज्य ने पहले वर्ष में एकत्र की गई राशि का तीस प्रतिशत क्षेत्रीय अधिकारियों, यानी मंत्रिपरिषद के निपटान में छोड़ने और शेष 70 प्रतिशत नगर पालिकाओं के निपटान में देने की योजना बनाई है। और दूसरे वर्ष से, पूरी राशि नगर पालिकाओं के बजट में निर्देशित की जाएगी। और विशेष रूप से रिसॉर्ट बुनियादी ढांचे के विकास के लिए - जिसका अर्थ है रिसॉर्ट क्षेत्रों में सुधार, भूनिर्माण, परिवहन प्रणाली को व्यवस्थित करना, इत्यादि। जैसा कि आप जानते हैं, संग्रह सीधे सेनेटोरियम, बोर्डिंग हाउस, अन्य मेडिकल रिसॉर्ट संस्थानों, होटलों और सराय में किया जाएगा - सूची को 2018 की शुरुआत तक स्पष्ट रूप से चिह्नित किया जाएगा, निजी क्षेत्र को छोड़कर, जहां कुछ पर्यटक आते हैं . क्रीमिया गणराज्य में, एकमुश्त रिज़ॉर्ट शुल्क लगाने के मुद्दे पर काम किया जा रहा है - छुट्टियों के आगमन के दिन से लेकर होटल या होटलों में पर्यटन या आवास की शर्तों के अंत तक।

विश्व अनुभव को ध्यान में रखते हुए

रिज़ॉर्ट शुल्क पर निर्णय लेने वाला रूस पहला राज्य नहीं है। ऐसी ही एक प्रथा मौजूद है संयुक्त अरब अमीरात, थाईलैंड, नेपाल, ऑस्ट्रिया, स्विट्जरलैंड, चेक गणराज्य, नीदरलैंड, जर्मनी और अन्य देश। और ये शुल्क लक्षित हैं - रिसॉर्ट क्षेत्रों के पुनर्निर्माण, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार के विकास, सड़कों के निर्माण, रिसॉर्ट बुनियादी ढांचे के सामान्य सुधार, समुद्र तटों के विकास और उपकरण, केबल कारों के निर्माण और पैदल मार्ग- कई अत्यावश्यक मामले और चिंताएँ हैं। रिज़ॉर्ट शुल्क की राशि भी भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, रोम में तीन सितारा होटलों में प्रति व्यक्ति प्रतिदिन 4 यूरो निर्धारित है। वेनिस में - दो, जेनोआ में - 1.5। लेकिन पांच सितारा होटलों में बार अधिक है: रोम - 7 यूरो, मिलान, 5, वेनिस - 5 यूरो। एम्स्टर्डम में पर्यटकों से होटल आवास की लागत का 5 प्रतिशत शुल्क लिया जाता है। स्वाभाविक रूप से, यदि प्रयोग सफल रहा, तो विश्व अनुभव को भी ध्यान में रखा जाएगा। जिसमें क्रीमिया प्रायद्वीप भी शामिल है।

रूस में रिसॉर्ट शुल्क वसूलने के प्रयास पहले ही हो चुके हैं

और वे 1991 से 2004 की अवधि में घटित हुए। न्यूनतम वेतन का 5 प्रतिशत शुल्क लिया जाता था। यह पता चला कि खेल मोमबत्ती के लायक नहीं था: प्रशासनिक व्यय आय से अधिक हो गया, और शुल्क रद्द कर दिया गया। हमें यह भी याद दिला दें कि मई 2011 में, तत्कालीन मेयर तात्याना एवसिकोवा ने वित्त मंत्रालय में और यहां तक ​​​​कि राष्ट्रपति के साथ बैठक में 10 से 200 रूबल की राशि में एक रिसॉर्ट शुल्क भी शुरू किया था। लेकिन प्रस्ताव पारित नहीं हुआ: गणना के अनुसार, यह पता चला कि प्रशासन ने संग्रह से राजस्व भी पार कर लिया। वैसे, यहां आप बेलिएरिक द्वीपसमूह के द्वीपों - मल्लोर्का, मिनोर्का, इबीसा, आदि पर इको-टैक्स के अनुभव का हवाला दे सकते हैं। प्रति रात 0.50 से 2 यूरो की राशि और सोलह वर्ष से अधिक उम्र के पर्यटकों के लिए पेश किया गया था। और इस राशि का 50 प्रतिशत हिस्सा उन लोगों के लिए है जो हॉस्टल और कैंपसाइट में रहते हैं। दो महीने का अभ्यास विशेष रूप से उचित नहीं था - अधिकांश पर्यटक दौड़ पड़े प्राइवेट सेक्टर, जहां कोई शुल्क नहीं है। और नगर पालिकाओं ने इको-टैक्स को रद्द करने के लिए अदालतों में जाने का इरादा जताते हुए अलार्म बजा दिया। हम निजी क्षेत्र में रिसॉर्ट शुल्क की भी योजना नहीं बना रहे हैं। और, विदेशों की तरह, पर्यटकों से अपेक्षा की जाती है कि वे इसे होटलों और सरायों की तुलना में अधिक पसंद करेंगे। इसलिए रिज़ॉर्ट शुल्क शुरू करने से इसका अर्थ भी ख़त्म हो सकता है। लेकिन यही कारण है कि प्रयोग का आदेश दिया गया था।

अंत में - क्रीमिया गणराज्य के बारे में ही

यह रिसॉर्ट क्षेत्र अपने आप में अनोखा है। इसकी तुलना अक्सर दो समुद्रों - ब्लैक और अज़ोव - से घिरे एक कीमती मोती से की जाती है। समुद्र तट 2500 किलोमीटर से अधिक तक फैला हुआ है। काला सागर बेसिन 750 किलोमीटर, आज़ोव सागर - 500 किलोमीटर तक फैला है। प्रायद्वीप का क्षेत्रफल 28,850 वर्ग किलोमीटर है। उनमें से 72 प्रतिशत मैदानी इलाकों में हैं, 20 पहाड़ों पर, जिनमें से सबसे ऊंचा रोमन-कोश है - समुद्र तल से 1545 मीटर ऊपर। 8 प्रतिशत - झीलों के लिए. केवल अच्छी तरह से बनाए रखा समुद्र तट ही 620 किलोमीटर से अधिक तक फैला हुआ है। फियोदोसिया, सुदक, अलुश्ता, गुरज़ुफ, सेवस्तोपोल जैसे रिसॉर्ट क्षेत्रों के लिए कोई कीमत नहीं है। तटीय भाग, विशेष रूप से काला सागर, पूरी तरह से उपोष्णकटिबंधीय - ताड़ के पेड़, मैगनोलिया, सरू के साथ, वनस्पति जगतइसमें 77 वृक्ष प्रजातियों सहित 2,400 प्रजातियाँ शामिल हैं, जिनमें से कई लाल किताब में सूचीबद्ध हैं। काला सागर के तटीय शहरों में, व्यावहारिक रूप से कोई सर्दियाँ नहीं होती हैं, औसत वार्षिक तापमान 5 से 13 डिग्री सेल्सियस तक होता है। 2016 में, साढ़े पांच मिलियन से अधिक पर्यटकों ने, हमारे हमवतन और निकट और दूर-दराज के विदेश से, प्रायद्वीप पर छुट्टियां मनाईं। इनमें से 120 हजार से ज्यादा यूक्रेन से हैं। लगभग आठ दर्जन सेनेटोरियम, नौ पुनर्वास केंद्र, 30 बोर्डिंग हाउस और लगभग इतनी ही संख्या में बच्चों के स्वास्थ्य शिविर, जिनमें प्रसिद्ध "आर्टेक" भी शामिल है, जो हर लड़के या लड़की का सपना है, जिसमें वे भी शामिल हैं विदेशों. वयस्कों और बच्चों के लिए कई स्वास्थ्य रिसॉर्ट संचालित होते हैं साल भर.

उपरोक्त सभी को ध्यान में रखते हुए, यह बिल्कुल स्पष्ट हो जाता है कि प्रायद्वीप के विशाल रिसॉर्ट और स्वास्थ्य परिसर और इसके बुनियादी ढांचे के विकास के लिए रिसॉर्ट शुल्क की मांग हो सकती है। लेकिन यह भी ज्ञात है कि मुर्गियों की गिनती पतझड़ में की जाती है। आइए देखें कि प्रयोग क्या दिखाता है, जो, हम आपको याद दिला दें, 1 मई, 2018 को शुरू होता है और 31 दिसंबर, 2022 को समाप्त होता है।

राज्य ड्यूमा ने एक अनिवार्य रिसॉर्ट शुल्क पेश किया। मुझे कितना, किसे और किसके लिए भुगतान करना चाहिए? या भुगतान नहीं करना है?

राज्य ड्यूमा ने अल्ताई और क्रास्नोडार क्षेत्र, स्टावरोपोल क्षेत्र और क्रीमिया प्रायद्वीप में छुट्टियां मनाने वाले पर्यटकों के लिए रिसॉर्ट शुल्क शुरू करने वाला एक कानून अपनाया।

अब रूस में महंगे रिसॉर्ट और भी महंगे हो जाएंगे। सस्ता भी. सब कुछ यूरोप जैसा ही है.

रिज़ॉर्ट शुल्क क्या है

नए कानून के अनुसार, 1 जनवरी, 2018 से रिसॉर्ट्स, पर्यटन केंद्रों और इसी तरह के प्रतिष्ठानों में प्रत्येक पर्यटक

• अल्ताई क्षेत्र;
• क्रास्नोडार क्षेत्र,
• स्टावरोपोल क्षेत्र,
• क्रीमिया

कर का भुगतान करने के लिए बाध्य है। कर दैनिक है और पर्यटक द्वारा क्षेत्र में बिताए गए दिनों की संख्या के आधार पर भुगतान किया जाता है।

प्रत्येक क्षेत्र अपनी स्वयं की शुल्क राशि निर्धारित करता है। 2018 में, यह प्रति व्यक्ति प्रति दिन 50 रूबल से अधिक नहीं होगी। 2019 और उसके बाद से - 100 रूबल से अधिक नहीं.

यह उम्मीद की जाती है कि भुगतान की राशि मौसम, रिसॉर्ट के स्थान, किसी विशेष स्थान पर रहने की अवधि और अन्य कारकों पर निर्भर करेगी। 2023 में राशि और भुगतान प्रक्रिया को संशोधित किया जाएगा।


उम्मीद है कि यह आय विशेष रूप से बनाए गए फंड में जाएगी। अधिकारी इन्हें केवल रिसॉर्ट क्षेत्रों (बुनियादी ढांचे, पार्क और वन क्षेत्रों, समुद्र तटों और तटबंधों सहित) के विकास पर खर्च कर सकेंगे।

मैं रिज़ॉर्ट शुल्क का भुगतान कैसे करूँ?

आपके निवास स्थान पर, ठीक रिसेप्शन पर। होटल, हॉस्टल, गेस्ट हाउस और सेनेटोरियम सहित किसी भी पंजीकृत (कानूनी) आवास स्थान को पर्यटक कर एकत्र करने का अधिकार है।

प्रत्येक क्षेत्र को संग्रह प्रारूप पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेना होगा। नियम प्रकाशित किये जायेंगे 1 दिसंबर 2017 तक. पर्यटक 1 मई, 2018 से पहले शुल्क का भुगतान करना शुरू कर देंगे, लेकिन यह संभावना नहीं है कि नए साल की छुट्टियों के दौरान भुगतान की आवश्यकता होगी।

अन्य देशों में रिज़ॉर्ट शुल्क

अवकाश कर विकसित पर्यटन वाले लगभग सभी देशों में मान्य है। दो विकल्प उपलब्ध हैं::

• रिज़ॉर्ट क्षेत्र में बिताए प्रत्येक दिन के लिए एक निश्चित राशि का भुगतान;
• दौरे या आवास की लागत का एक प्रतिशत भुगतान।

बाद के मामले में, शुल्क का भुगतान दौरे के लिए भुगतान करते समय और होटल के रिसेप्शन पर किया जा सकता है।

देश, निवास के शहर, गुणवत्ता और आवास के प्रकार के आधार पर, रिज़ॉर्ट शुल्क बहुत भिन्न होता है। उदाहरण के लिए:

• इटली में 0.5 से 7 यूरो तक,
• फ़्रांस में - 1 से 3 यूरो तक,
• स्पेन और ऑस्ट्रिया में - 0.7 से 2.5 यूरो तक,
• बुल्गारिया में - 0.5 से 1.5 यूरो तक,
• क्रोएशिया में - 0.25 से 1 यूरो तक,
• मिस्र में - 7 डॉलर,
• थाईलैंड में - 12 यूरो,
• वी डोमिनिकन गणराज्य- 20 डालर,
• क्यूबा में - 22 यूरो.

पर्यटक कर की गणना के लिए अन्य विकल्प भी हैं। उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क में आपको प्रति व्यक्ति प्रति रात्रि $2 और कमरे की दर का 13.25 प्रतिशत भुगतान करना होगा। जर्मनी और नीदरलैंड में शुल्क कमरे की कीमत का 5% है, और मोरक्को में इसका भुगतान उड़ान की लागत के आधार पर 7 से 35 यूरो तक किया जाता है।

रूस में, रिसॉर्ट टैक्स 1991 से 2004 तक अस्तित्व में था। भुगतान राशि थी 5 प्रतिशतन्यूनतम मासिक वेतन (एसएमआईसी) से, लेकिन विदेशियों के लिए ऊपर की ओर अनुक्रमित। आज ये रकम होगी 375 रूबल.

रूस में रिसॉर्ट शुल्क का भुगतान कैसे न करें

नहीं देना होगा टैक्स:

• समूह I और II के विकलांग लोग,
• दिग्गज, नाकाबंदी से बचे लोग, यूएसएसआर और रूस के नायक,
• जो व्यक्ति विशेष उपचार के लिए रिसॉर्ट में पहुंचे हैं,
• नाबालिग.

संग्रहण केवल आधिकारिक रूप से पंजीकृत संगठनों में ही किया जाएगा। दादी, दोस्तों के साथ या एक निजी घर में रहना (जिसका मालिक कर का भुगतान नहीं करता है) रिसॉर्ट शुल्क के अधीन नहीं है।

छुट्टियां और महंगी हो जाएंगी. और यही कारण है

रूस में रिज़ॉर्ट शुल्क का उन्मूलन छोटे व्यवसायों को छाया से बाहर लाने के कदमों में से एक बन गया है। अब सभी छोटे होटल, पर्यटन केंद्र और गेस्ट हाउस करदाताओं के रूप में पंजीकृत हैं। भुगतान से बचना जटिल है और कुछ समस्याओं से जुड़ा है - भुगतान करना आसान है।


रूसी रिसॉर्ट्स में रहने की लागत लगभग 4 हजार रूबल को ध्यान में रखते हुए, वर्तमान संग्रह राशि नगण्य है। विशेष रूप से लोकप्रिय मिस्र या थाईलैंड की तुलना में।

यदि हम न्यूनतम लागत पर विचार करते हैं, तो सब कुछ कुछ हद तक बदल जाता है: क्रीमियन छात्रावास या निजी घर में एक दिन में एक पर्यटक को लगभग 700-1500 रूबल का खर्च आएगा। इस प्रकार, रिज़ॉर्ट शुल्क ठहरने की लागत का 5-15% होगा।

इस पृष्ठभूमि में, रूस में पहले से ही महंगी छुट्टी मनोवैज्ञानिक रूप से और भी महंगी हो जाएगी। इसके अलावा, हमारे देश में अनिवार्य भुगतान में किसी भी वृद्धि से कीमतों में वृद्धि होती है, आमतौर पर कई गुना तक।


हर चीज़ मुफ़्त के प्रति हमवतन लोगों के प्यार को जानते हुए, यह स्थिति कई छुट्टियों को निजी, "वामपंथी" होटलों की ओर ले जाएगी। और अन्य देशों के रिसॉर्ट्स के लिए, जिनके साथ प्रतिस्पर्धा करना रूसी रिसॉर्ट्स के लिए अभी भी बहुत मुश्किल है।

शायद मध्य क्षेत्रों, उदाहरण के लिए, मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र के लिए रिसॉर्ट शुल्क या समान भुगतान शुरू करना अधिक उचित होगा?

वेबसाइट राज्य ड्यूमा ने एक अनिवार्य रिसॉर्ट शुल्क पेश किया। मुझे कितना, किसे और किसके लिए भुगतान करना चाहिए? या भुगतान नहीं करना है? राज्य ड्यूमा ने अल्ताई और क्रास्नोडार क्षेत्र, स्टावरोपोल क्षेत्र और क्रीमिया प्रायद्वीप में छुट्टियां मनाने वाले पर्यटकों के लिए रिसॉर्ट शुल्क शुरू करने वाला एक कानून अपनाया। अब रूस में महंगे रिसॉर्ट और भी महंगे हो जाएंगे। सस्ता भी. सब कुछ यूरोप जैसा ही है. इसके अनुसार रिज़ॉर्ट शुल्क क्या है...

क्रीमिया में रिसॉर्ट शुल्क की शुरूआत पर मसौदा कानून ने राज्य परिषद के प्रतिनिधियों के बीच विवाद पैदा कर दिया है। आरआईए "न्यू डे" रिपोर्ट के संवाददाता के रूप में, चर्चा के दौरान कुछ लोगों के प्रतिनिधियों ने प्रस्तुत दस्तावेज़ को अपनाने का समर्थन किया, दूसरों ने माना कि इसमें बदलाव की आवश्यकता है।

आपको याद दिला दें कि आज सेनेटोरियम-रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स और पर्यटन पर कजाकिस्तान गणराज्य की राज्य परिषद की समिति ने रिसॉर्ट शुल्क की शुरूआत पर एक मसौदा कानून को मंजूरी दे दी है। परियोजना के अनुसार, साकी, अलुश्ता, येवपटोरिया, सुदक, फियोदोसिया, याल्टा और काला सागर क्षेत्र में एक "पर्यटक कर" पेश किया जाएगा, इसकी मूल दर प्रति दिन 10 रूबल होगी। गणतंत्र की संसद की संबंधित समिति की बैठक में, क्रीमिया के रिसॉर्ट्स और पर्यटन मंत्री वादिम वोल्चेंको ने रिसॉर्ट शुल्क के साथ प्रयोग की शुरुआत की तारीख को 1 मई, 2018 से 1 मई, 2019 तक स्थगित करने का प्रस्ताव रखा।

वोल्चेंको ने कहा, "रिसॉर्ट्स और पर्यटन मंत्रालय को प्रयोग की शुरुआत को स्थगित करने के अनुरोध के साथ विशेष पर्यटन व्यवसाय संघों से बड़ी संख्या में अनुरोध प्राप्त हुए हैं।"

प्रयोग की शुरुआत को स्थगित करने के तर्कों में, मंत्री ने व्यक्तियों के लिए पेटेंट पेश करने के मुद्दे में संभावित प्रगति का नाम दिया, जिससे "छाया" होटलों की संख्या कम हो जाएगी और तदनुसार, गणतंत्र के बजट में अधिक लाभ होगा। वोल्चेंको द्वारा बताए गए एक अन्य कारण की भविष्यवाणी की गई है अगले वर्ष“उद्घाटन से जुड़े तार्किक और पर्यटक प्रवाह में परिवर्तन क्रीमिया पुल", और सिम्फ़रोपोल में अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे का नया टर्मिनल।

डिप्टी एवगेनी मिखाइलोव ने मंत्री का समर्थन करने और समय सीमा स्थगित करने का प्रस्ताव रखा। उनके अनुसार, गणतंत्र के कई होटल व्यवसायियों के लिए, 2017 असफल रहा और अगले साल भी ऐसी ही स्थिति हो सकती है।

डिप्टी के अनुसार, एक वर्ष की छूटी हुई अवधि अन्य क्षेत्रों के संचित अनुभव का अध्ययन करने की अनुमति देगी जिसमें प्रयोग पहले से ही संचालित होगा। क्रीमिया को क्या बचने देगा? संभावित त्रुटियाँरिसॉर्ट शुल्क शुरू करते समय।

हालाँकि, समिति के अध्यक्ष एलेक्सी चेर्नायक ने कहा कि "प्रयोग की शुरुआत को स्थगित करने का कोई मतलब नहीं है," क्योंकि इसके लिए कोई गंभीर कारण नहीं हैं।

“हमने और मंत्रालय के विशेषज्ञों ने जो गणना की है, उसके अनुसार, औसतन, 10 रूबल के टैरिफ के साथ, प्रत्येक क्षेत्र प्रति वर्ष 50 से 70 मिलियन रूबल एकत्र करेगा। सभी चार वर्षों में यह 300 मिलियन रूबल से थोड़ा कम होगा, ”चेर्नायक ने कहा।

उल्लेखनीय है कि समिति के प्रमुख ने रूस में एक समान शुल्क शुरू करने की संभावना का उल्लेख किया, जो केवल देश के भीतर छुट्टियां मनाने वाले नागरिकों पर नहीं, बल्कि इसकी सीमाओं को छोड़ने वालों पर लगाया जाएगा।

“देश के भीतर छुट्टियां मनाने वालों से ऐसा शुल्क स्वीकार करने के लिए नहीं, बल्कि शुरू करने के प्रस्ताव पहले से ही हैं संघीय स्तरउन लोगों के लिए संग्रह जो यात्रा करते हैं और अपनी मातृभूमि के क्षेत्र में आराम नहीं करना चाहते हैं। और चूंकि वह मालदीव और तुर्की में छुट्टियां बिताने का खर्च उठा सकता है, तो उसे स्थानीय विकास के लिए यहां दस डॉलर और छोड़ने दें रूसी रिसॉर्ट्स"- चेर्नायक ने कहा।

बैठक में एक और प्रस्ताव डीपीआर और एलपीआर के नागरिकों को कर का भुगतान करने से छूट देने का था।

बदले में, प्रतिनिधि (विधायी) और कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों के साथ बातचीत के लिए क्रीमिया अभियोजक के वरिष्ठ सहायक तात्याना सेरेब्रीकोवा ने मसौदा कानून में पहचाने गए संदिग्ध प्रस्तावों के बारे में प्रतिनिधियों को सूचित किया। विशेष रूप से, अभियोजक के कार्यालय के एक प्रतिनिधि ने ऑपरेटर द्वारा शुल्क का भुगतान प्राप्त करने में असमर्थ होने पर अधिकारियों को सूचित करने को और अधिक तर्कसंगत बनाने का प्रस्ताव रखा। अब दस्तावेज़ इसके लिए एक महीने का समय देता है।

“उन्होंने ऐसी समय सीमा निर्धारित की है, यह किस लिए है? अगर हम बाद में प्रशासनिक ज़िम्मेदारी लाने जा रहे हैं, तो हमें इसे तुरंत, पहले से करने की ज़रूरत है," सेरेब्रीकोवा ने कहा, यह मानते हुए कि 5 दिन एक उचित अवधि होगी।

साथ ही, उन्होंने इसे "बहुत सही नहीं" कहा यदि डीपीआर और एलपीआर के सभी निवासियों को लाभार्थियों की सूची में शामिल किया गया है, जो उन्हें रूसी नागरिकों के साथ एक असमान स्थिति में डाल देगा।

चेर्न्याक ने प्रतिनिधियों और अभियोजक के कार्यालय द्वारा की गई टिप्पणियों को ध्यान में रखने का वादा किया, यह पता लगाया कि क्या क्रीमिया के प्रमुख सर्गेई अक्सेनोव रिसॉर्ट शुल्क के हस्तांतरण का समर्थन करेंगे, और अगले सत्र में दो रीडिंग में दस्तावेज़ को अपनाएंगे। एलपीआर और डीपीआर के निवासियों से संबंधित संशोधनों को अगले वर्ष कानून के पाठ में पेश करने की योजना है।

सिम्फ़रोपोल, लियोनिद माकोवेटस्की

सिम्फ़रोपोल. अन्य समाचार 11/20/17

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