Mapa de los países de la UE hoy. ¿Qué países forman parte de la Unión Europea? Lista llena

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La idea principal al crear la Unión Europea (UE, Unión Europea) en 1951 (entonces la Comunidad Europea del Carbón y el Acero) fue organizar una plataforma única para la cooperación comercial y económica entre 6 estados sin el riesgo de acciones militares entre sí. La propia Unión Europea quedó legalmente establecida cuando 12 estados firmaron el Tratado de Maastricht en 1992. Los países dentro de la UE son independientes, pero están sujetos a leyes comunes en materia de educación, atención médica, pensiones, justicia y otros sistemas.

Definición y objetivos de la Unión Europea

La Unión Europea es una organización única que integra a los estados europeos que han firmado un tratado de adhesión con el objetivo de mejorar las vidas de sus ciudadanos en todas las esferas de la vida pública.

Objetivos de las actividades de la UE en diferentes áreas:

Derechos humanos y libertades:

promover la preservación de la paz y el bienestar de los pueblos;
garantizar a los ciudadanos la libertad, la seguridad y la legalidad;
promover y proteger los propios intereses en las relaciones con otros países.

Economía:

creación de un mercado interior común;
mantener una competencia sana;
economía de mercado de orientación social;
promoción del empleo;
progreso social;
mejorar la calidad del medio ambiente natural;
progreso científico y técnico.

Esfera social:

combatir la discriminación, incluida la discriminación de género;
protección social de la población;
garantizar la justicia;
protección de los derechos de los niños.

Si los países fundadores de la UE apuntaban principalmente a crear un mercado común para el acero y el carbón, que resolvería los problemas de empleo en estas industrias y aumentaría la eficiencia de la producción, hoy las aspiraciones de la Unión Europea se han expandido significativamente.

La Unión Europea está llamada a garantizar la máxima cohesión y solidaridad de los países de la Commonwealth en términos de desarrollo económico, organización territorial y orden social.

Los estados miembros de la UE están obligados a respetar la riqueza y diversidad de las culturas nacionales de cada uno, así como a garantizar la protección de los objetos del patrimonio cultural paneuropeo.
Lista de países de la UE para 2019

Desde la firma del Tratado de Maastricht, la Unión Europea se ha desarrollado activamente: aumenta el número de países participantes, se introduce una moneda única europea y se modifican los tratados. Para saber cuántos países hay en la UE en 2019, es necesario analizar el número de países que se unieron a los 12 estados de la UE después de 1992:
1995 – más 3 países (Austria, Finlandia, Suecia);

2004 – más 10 países (República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre, Malta);

2007 – más 2 países (Bulgaria, Rumania);

2013 – más 1 país (Croacia).

Así, el número de países de la UE en 2019 es 28.
Hablando de qué países forman parte de la UE, además de los enumerados anteriormente, nombraremos los siguientes:
Alemania;

Bélgica;

Italia;

Luxemburgo;

Países Bajos;

Francia;

Gran Bretaña;

Dinamarca;

Irlanda;

Grecia;

España;

Portugal.

Se adoptó un sistema legal estandarizado en el territorio de los países de la Unión Europea, se creó un mercado común y se abolió el control de pasaportes dentro de la zona Schengen, que también incluye algunos otros países europeos que no son miembros de la UE.
Todos los estados miembros de la UE están obligados a coordinar sus decisiones políticas con otros miembros de la unión. La moneda monetaria de la Unión Europea es el euro. Hasta la fecha, 19 países de la UE han introducido el euro en circulación, formando así una única eurozona.

Economía de la Unión Europea: características y principios de funcionamiento.

La economía de la Unión Europea se compone de los sistemas económicos de los 28 países miembros, cuyo nivel varía significativamente. Al mismo tiempo, los estados más débiles reciben apoyo mediante una redistribución efectiva de fondos y recursos entre países. Esto sucede a través de un tesoro común, al que cada estado aporta su parte de fondos en función del volumen del producto interno bruto (PIB). Esta política es uno de los principios fundamentales del funcionamiento de la UE (el principio de cohesión o cohesión).
Por un lado, tal coordinación de la economía promueve la integración social en el mercado laboral, previene y reduce el desempleo, elimina los desequilibrios regionales en la Unión Europea; por otro lado, puede conducir a agravamientos y acusaciones mutuas entre los países donantes y receptores.
Así, los países donantes más desarrollados de la UE, es decir, aquellos que invirtieron más fondos en el Tesoro de los que recibieron de allí, que en 2015 fueron Alemania, Gran Bretaña, Francia, Italia, Suecia, Dinamarca, Austria y Chipre, estaban descontentos con que los nuevos miembros de la Unión viven realmente a sus expensas. Este hecho, así como el aumento de la mano de obra barata procedente de los países de Europa del Este, fueron uno de los principales motivos de la intención del Reino Unido de abandonar la UE.
La salida del Reino Unido de la UE: la situación para 2019

El Brexit (de dos palabras: Br - Gran Bretaña - Gran Bretaña, salida - salida), que fue activado por Gran Bretaña durante el referéndum sobre la membresía del país en la Unión Europea en 2016, se espera para 2019-2020. Hay un período de transición de dos años, por lo que en 2019 Gran Bretaña sigue siendo un miembro activo de la UE.
Posibles consecuencias del Brexit

A nivel mundial, el Brexit podría tener un impacto negativo en la asistencia oficial al desarrollo (AOD) a medida que la contribución de Gran Bretaña al presupuesto de la UE disminuye y la UE es el cuarto mayor donante de AOD del mundo.
El sector financiero del Reino Unido se verá perjudicado por las restricciones a la libertad de movimiento y comercio tras el Brexit. Razones previstas para esto: problemas en la industria del turismo y salida de personal calificado. El resultado del Brexit también podría ser una reducción significativa de los ingresos de la población activa: según los expertos, la pérdida de las familias británicas ascenderá a casi mil quinientos euros al año.
Otro posible consecuencia Brexit es la separación de Escocia de Gran Bretaña. Como saben, en 2014, los escoceses plantearon la cuestión de la secesión de Gran Bretaña, y los votos a favor y en contra se dividieron casi por igual: 44,7% y 55,3%, respectivamente. Y dado que Escocia, a diferencia de Inglaterra, tiene la intención de permanecer en la UE, el Brexit puede acelerar el proceso de obtención de la independencia.

Causas y consecuencias del referéndum de 2017 en Cataluña

La principal razón del separatismo moderno en Cataluña, una de las regiones más ricas y desarrolladas de España, radica en el descontento del gobierno local y de la población con la distribución de los fondos del presupuesto estatal. El problema es que Cataluña paga mucho más al tesoro general del país de lo que recibe.
El 1 de octubre de 2017, las autoridades catalanas organizaron y celebraron un referéndum sobre la secesión de Cataluña de España. Sin embargo, las autoridades del país declararon ilegal este procedimiento. A pesar de las acciones de la policía española destinadas a bloquear la votación, la votación se llevó a cabo. Logró votar el 43% de los electores, de los cuales el 90,2% estaba a favor de la secesión y el 7,8% en contra.
Las autoridades españolas nunca reconocieron oficialmente los resultados del referéndum. En cambio, se disolvió el entonces actual Parlamento de Cataluña, se destituyó la Generalitat encabezada por el líder Carles Puigdemont y se programaron elecciones parlamentarias anticipadas para diciembre.
Hasta la fecha no se ha determinado con precisión qué partido formará el gobierno. Sin embargo, según los expertos, Madrid apuesta por una resolución intransigente del conflicto en favor de preservar la integridad de España.
Criterios de adhesión a la UE de Copenhague

La adhesión a la Unión Europea no está disponible para todos los países. Sólo los estados que cumplan claramente los criterios de Copenhague adoptados en 1993 en la reunión de la UE en Copenhague pueden contar con la membresía en la UE. Así, dentro del país solicitante deberán:
Cumplir con los principios de un Estado democrático regido por el Estado de derecho.

Tener una economía de mercado capaz de competir en el mercado europeo.

Reconocer las reglas y estándares de la Unión Europea.

Se mantienen negociaciones con un país candidato a la adhesión a la UE y luego se comprueba el cumplimiento de los criterios anteriores. Sobre la base de un análisis exhaustivo de los datos, se toma una decisión sobre la posibilidad (o imposibilidad) de ser miembro de la Unión.
Países que solicitan unirse a la Unión Europea

Entre los que desean unirse a la UE no sólo se encuentran los países desarrollados, sino también los países con economías en desarrollo. En 2019, se identificaron los siguientes países candidatos oficiales a la adhesión a la UE:
Türkiye – solicitud desde 1987.

Macedonia - 2004.

Montenegro - 2008.

Albania - 2009.

Serbia - 2009.

Ya están en marcha negociaciones de adhesión con tres de estos países: Turquía, Montenegro y Serbia. Todos los candidatos excepto Turquía han firmado un acuerdo de asociación, que normalmente precede a la membresía en la UE.
Islandia solicitó ser miembro en 2009, pero las negociaciones se congelaron en 2013. Los seis países de la Asociación Oriental también muestran especial interés en unirse a la UE, aunque por el momento varias razones El sindicato no los considera candidatos serios.
Unión Europea. Comparación de países de la UE: vídeo

Han pasado 60 años desde su creación. Sin embargo, un año antes, Gran Bretaña presentó una “sorpresa”: un referéndum nacional reveló el deseo británico de retirarse de esta organización interétnica. El 29 de marzo de 2019, el Reino de Gran Bretaña se convertirá en el primer y hasta ahora único país de la historia en abandonar la Unión Europea. ¿Qué países forman parte de la Unión Europea? ¿Cuáles son sus perspectivas?

¿Qué países forman parte de la Unión Europea? Lista

№	Un país	Capital	Año de entrada	jefe del gobierno
1	Austria	Vena	1995	Canciller - Sebastián Kunz
2	Bélgica	Bruselas	1957	Primer Ministro - Charles Michel
3	Bulgaria	Sofía	2007	Primeros Ministros: Boyko Borisov y Tsveta Karayancheva
4	Hungría	budapest	2004	Primer Ministro: Viktor Orban
5	Gran Bretaña	Londres	1973	Primera Ministra - Theresa May
6	Grecia	Atenas	1981	Primer Ministro: Alexis Tsipras
7	Alemania	Berlina	1957	Canciller - Ángela Merkel
8	Dinamarca	Copenhague	1973	Primer Ministro - Lars Rasmussen
9	Italia	Roma	1957	Primer Ministro - Giuseppe Conte
10	Irlanda	Dublín	1973	Primer Ministro - Leo Vardkar
11	España	Madrid	1986	Primer Ministro - Pedro Sánchez
12	Chipre	Nicosia	2004	Presidente - Nikos Anastasiades
13	Luxemburgo	Luxemburgo	1957	Primer Ministro - Xavier Bettel
14	Letonia	riga	2004	Primer Ministro - Maris Kucinskis
15	Lituania	Vilna	2004	Primer Ministro - Saulius Skvernelis
16	Malta	La Valeta	2004	Primer Ministro - Joseph Muscat
17	Países Bajos (Holanda)	Ámsterdam	1957	Primer Ministro - Mark Rügge
18	Portugal	Lisboa	1986	Primer Ministro - Antonio Costa
19	Polonia	Varsovia	2004	Primer Ministro: Mateusz Morawiecki
20	Rumania	Bucarest	2007	Primera Ministra - Viorica Dancila
21	Eslovenia	Liubliana	2004	Primer Ministro - Miroslav Cerar
22	Eslovaquia	Bratislava	2004	Primer Ministro: Peter Pellegrini
23	Francia	París	1957	Primer Ministro - Édouard Philippe
24	Finlandia	helsinki	1995	Primer Ministro - Juha Sipilä
25	Croacia	zagreb	2013	Primer Ministro - Andrej Plenkovich
26	checo	Praga	2004	Primer Ministro - Andrey Bibish
27	Suecia	Estocolmo	1995	Primer Ministro: Stefan Löfven
28	Estonia	Tallin	2004	Primer Ministro - Jüri Ratas

Habiendo compilado dicha tabla, creemos que hemos respondido a la pregunta de cuántos países y cuáles están incluidos en la Unión Europea.

Unión Europea "no europea"

Pero la Unión Europea también incluye aquellos que no están ubicados dentro de Europa, los siguientes territorios de ultramar de los países de la Unión Europea que tienen un estatus especial son:

A pesar de estos precedentes, territorios similares de Gran Bretaña, Holanda y Dinamarca no están incluidos en la Unión Europea.

Euroescépticos

Sin embargo, esto no es sorprendente. Después de todo, ni siquiera todos se esfuerzan por convertirse en miembros. Los escandinavos del norte lo tratan con frialdad. Por ejemplo, Suecia y Dinamarca no adoptaron completamente el euro y conservaron sus monedas nacionales. ¿Qué país escandinavo no forma parte de la Unión Europea? Incluso hay dos: Noruega e Islandia. Noruega no estaba satisfecha con las restricciones impuestas por las condiciones de entrada, aunque el país solicitó participar tres veces. Hoy Noruega forma parte de otros acuerdos europeos como Schengen, pero nada más. Para Islandia esto no es en absoluto. pregunta real. Especialmente después de las negociaciones que ya han tenido lugar.

Además, la eternamente neutral Suiza no es miembro de la Unión Europea. El gobierno estaba pensando en unirse, pero la población en el referéndum de 1992 dijo claramente: “¡No!” Bielorrusia y Rusia son euroescépticos y no miran a Occidente.

Los enanos Andorra, Mónaco, San Marino y Liechtenstein no consideran las perspectivas de convertirse en “europeos uniformes”. Pero, sin embargo, esto no impide a quienes deseen conectarse. Estos son los países balcánicos.

"Escuela" de la Unión Europea

Aquí hay una lista de países con los que tenemos un acuerdo de asociación: candidatos para unirse a él. Pero la asociación es mucho más amplia que Europa.

Un país	Capital	Parte del mundo	Año de firma del contrato.	jefe del gobierno
Albania	Tirana	Europa	2009	Presidente - Edi Rama
Argelia	Argelia	África	2005	Primer Ministro - Ahmed Uyahya
Bosnia y Herzegovina	Sarajevo	Europa	2008	Presidente - Denis Zvizdich
Georgia	Tiflis	Asia	2014	Primer Ministro - Mamuka Bakhtadze
Egipto	El Cairo	África	2004	Primer Ministro - Sherif Ismail
Israel	Tel Aviv	Asia	2000	Primer Ministro: Benjamín Netanyahu
Jordán	Ammán	Asia	2002	Primer Ministro - Hani Al-Mulki
Canadá	Ottawa	America	2013	Primer Ministro: Justin Trudeau
Kosovo	Prístina	Europa	2015	Primer Ministro: Ramush Haradinaj
Líbano	Beirut	Asia	2006	Primer Ministro - Saad Hariri
macedonia	Skopie	Europa	2001	Primer Ministro - Zoran Zaev
Marruecos	Rabat	África	2000	Primer Ministro: Saad ad-Din Al-Othmani
Moldavia	Kishinev	Europa	2014	Primer Ministro - Pavel Filip
México	Ciudad de México	America	2000	Presidente - Enrique Peña Nieto
Serbia	Belgrado	Europa	2011	Primera Ministra - Ana Brnabic
Túnez	Túnez	África	1998	Primer Ministro - Youssef Shahed
Turquía	ankara	Europa Asia	1963	Presidente - Recep Tayyip Erdogan
Ucrania	Kyiv	Europa	2014	Primer Ministro - Vladimir Groysman
Montenegro	Podgorica	Europa	2010	Primer Ministro - Dusko Markovic
Chile	santiago	America	2003	Presidente - Sebastián Piñera
Sudáfrica	Pretoria	África	2000	Presidente - Cyril Ramaphosa

Estos son los países que están incluidos en la “escuela” de la Unión Europea. Después de todo, para convertirse en miembro, es necesario cumplir con los requisitos, es decir, recibir capacitación y aprobar "exámenes".

Tres graduados

Hoy se celebra en Albania, Macedonia, Serbia, Montenegro, Turquía, Bosnia y Herzegovina, Kosovo. En Tirana y Skopje, todavía están congelados en la etapa de las “clases” medias: tienen el estatus de candidatos. Belgrado, Podgorica y Ankara en “graduación”: están negociando con Bruselas (la capital de la Unión Europea). Además, el "repetidor" turco lleva casi diez años haciendo esto (desde 1999), pero fracasa constantemente en los "exámenes". En Sarajevo y Pristina, "estudiantes de secundaria". Los primeros acaban de presentar una solicitud de adhesión y los segundos hasta el momento sólo han anunciado verbalmente sus intenciones.

También son posibles cambios en la dirección opuesta. Por ejemplo, se habla de un referéndum “anti-UE” en Holanda.

Entonces, ¿quizás la respuesta a la pregunta “¿qué países forman parte de la Unión Europea?” dentro de unas décadas sonará completamente diferente. La composición puede cambiar.

¿Qué países fueron los primeros en unirse a la Unión Europea?

La historia de la creación de esta asociación nacional se remonta a 1951, cuando Alemania, Francia, Luxemburgo, Bélgica, Holanda e Italia establecieron la “Comunidad Europea del Carbón y del Acero”, diseñada para mejorar el desarrollo de estos

En 1957, estos mismos países decidieron ampliar la “plataforma” a la CEE (Comunidad Económica Europea). Ahora la cooperación se refiere no sólo a la metalurgia, la minería del carbón y todo lo demás. Luego la respuesta a la pregunta de qué países son miembros de la Unión Europea fue breve. En los años 60 se eliminaron los derechos comerciales entre los países miembros de la Unión. Y luego estaban: 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013. Durante estos años, otros países se adhirieron a la Unión Europea. La Unión Europea trabajó al máximo en el período de 1995 a 1999, cuando la “zona Schengen” no se convirtió en un proyecto sino en una realidad, cuando se introdujo en circulación una nueva moneda paneuropea, el “euro”, cuando los supranacionales Las autoridades políticas comenzaron a trabajar.

¿Debería haber una Unión Europea?

Desafortunadamente, los acontecimientos recientes en la economía y la política globales han añadido un peso significativo a la escala euroescéptica. La crisis financiera mundial, la migración mal controlada de la población desde Libia y Siria devastadas por la guerra a los países de la Unión Europea, el retraso económico crónico con respecto a los países del norte y Instituciones sociales los sureños que no pueden ser superados, el default en Grecia, las dificultades de los recién llegados a la Unión Europea, que esperaban su rápido crecimiento económico, y no el estancamiento o, en general, la degradación. Las sanciones contra Rusia también añadieron problemas, ya que volúmenes importantes de sectores enteros de la economía de los países de la Unión Europea estaban orientados hacia el este.

Los europeos también están preocupados por la declaración del presidente estadounidense Donald Trump sobre una posible revisión de las relaciones dentro del bloque militar de la OTAN. ¿Crear tu propio ejército? ¿Por qué dinero? ¿Quién la mandará?

Nietzsche sabe

Ahora la UE está atravesando una crisis y eso es bueno para ella. “Lo que no nos mata nos hace más fuertes”, solía decir el filósofo alemán Friedrich Nietzsche. Hoy plantea un desafío para la Unión Europea; si sobrevive, será mucho más fuerte que antes.

¿Debería haber una Unión Europea? El tiempo lo dirá, pero es poco probable que colapse de la noche a la mañana. Su columna vertebral -los mismos seis países fundadores- hicieron y están haciendo todo lo posible para garantizar que la Unión Europea viva y se desarrolle.

La idea de crear una comunidad de estados europeos surgió después de la Segunda Guerra Mundial. Oficialmente, los países de la Unión Europea se unieron en 1992, cuando se estableció legalmente la Unión. Poco a poco, la lista de países miembros de la UE se fue ampliando y ahora ya incluye 28 estados. Puede ver qué países son actualmente miembros de la Unión Europea en la lista a continuación.

¿Qué es la Unión Europea (UE)?

Las potencias europeas que se han unido a esta comunidad tienen soberanía e independencia estatal, cada una de ellas tiene su propio idioma, sus propios órganos de gobierno, tanto locales como centrales. Sin embargo, tienen mucho en común. Hay ciertos criterios que deben cumplir; deben coordinar entre sí todas las decisiones políticas importantes.

Los Estados que deseen unirse a este oasis de prosperidad deben demostrar su compromiso con los principios fundamentales de la Unión y los valores europeos:

Democracia.
Protección de los derechos humanos.
Principios del libre comercio en una economía de mercado.

La UE tiene sus propios órganos de gobierno: el Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia Europeo, la Comisión Europea, así como una comunidad de auditoría especial que controla el presupuesto de la Unión Europea.

Con la ayuda de leyes comunes, los países que ahora son miembros de la UE han creado en realidad un mercado único. Muchos de ellos usan lo mismo. moneda monetaria– euros. Además, la mayoría de los países participantes también forman parte de la zona Schengen, lo que permite a sus ciudadanos viajar prácticamente sin obstáculos por toda la Unión Europea.

Países de la UE

Hoy la UE incluye los siguientes países:

Austria.
Bulgaria.
Bélgica.
Reino Británico.
Alemania.
Hungría.
Grecia.
Italia.
Reino español.
Dinamarca.
Irlanda.
Lituania.
Letonia.
República de Chipre.
Malta.
Reino de los Países Bajos.
Gran Ducado de Luxemburgo.
Eslovenia.
Eslovaquia.
Polonia.
Finlandia.
República Francesa.
Portugal.
Rumania.
Croacia.
Suecia.
República Checa.
Estonia.

Estos son los países incluidos en la lista de la UE para 2019. Además, hay varios países más que aspiran a unirse a la comunidad: Serbia, Montenegro, Macedonia, Turquía y Albania.

Existe un mapa especial de la Unión Europea en el que se puede ver claramente su geografía:

Las actividades económicas de los países de la UE tienen mucho en común. La economía de cada estado es independiente, pero todos contribuyen con ciertas partes que componen el PIB total.

Además, la UE sigue una política de unión aduanera. Esto significa que sus miembros pueden comerciar con otros miembros sin restricciones cuantitativas y sin pagar derechos. En relación con las potencias que no son miembros de la comunidad, se aplica un arancel aduanero único.

Desde la fundación de la UE, ningún Estado miembro la ha abandonado todavía. La única excepción fue Groenlandia, una autonomía danesa con poderes bastante amplios, que abandonó la Unión en 1985, indignada por la reducción de las cuotas de pesca. Finalmente, un hecho sensacional fue el referéndum celebrado en Gran Bretaña en junio de 2016, en el que la mayoría de la población votó a favor de que el país abandonara la Unión. Esto indica que se están gestando problemas considerables en esta influyente comunidad.

La Unión Europea (Unión Europea, UE) es una unión económica y política de 28 estados europeos. Orientada a la integración regional, la Unión Europea quedó legalmente consagrada en el Tratado de Maastricht, firmado el 7 de febrero de 1992 y entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, sobre los principios de las Comunidades Europeas.

A través de un sistema estandarizado de leyes vigentes en todos los países de la Unión Europea, se ha creado un mercado común que garantiza la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios, incluida la abolición de los controles de pasaportes dentro del espacio Schengen, que incluye tanto a los miembros países y otros estados europeos. La Unión Europea promulga leyes (directivas, estatutos y reglamentos) en los campos de la justicia y los asuntos de interior, y también desarrolla políticas comunes en los campos del comercio, la agricultura, la pesca y el desarrollo regional. 18 países de la Unión Europea introdujeron una moneda única, el euro, formando la eurozona.

Como sujeto de derecho internacional público, la Unión Europea tiene autoridad para participar en las relaciones internacionales y celebrar tratados internacionales. Se ha formado una política exterior y de seguridad común, que prevé la implementación de una política exterior y de defensa coordinada. Se han establecido misiones diplomáticas permanentes de la UE en todo el mundo y hay oficinas de representación en las Naciones Unidas, la OMC, el G8 y el G20. Las delegaciones de la UE están encabezadas por embajadores de la UE.

La UE es una entidad internacional que combina las características de una organización internacional (interestatalidad) y de un Estado (supranacionalidad), pero formalmente no es ni lo uno ni lo otro. En determinadas áreas, las decisiones las toman instituciones supranacionales independientes, mientras que en otras se llevan a cabo mediante negociaciones entre los Estados miembros. Las instituciones más importantes de la UE son la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea, el Consejo Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo y el Banco Central Europeo. El Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por los ciudadanos de la UE.

La Unión Europea incluye 28 estados: Austria, Bélgica, Bulgaria, Gran Bretaña, Hungría, Alemania, Grecia, Dinamarca, Irlanda, España, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia. , Eslovenia, Finlandia, Francia, Croacia, República Checa, Suecia y Estonia.

Países miembros de la Unión Europea:

Desde el 25 de marzo de 1957: Bélgica, República Federal de Alemania, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Francia.

Desde el 1 de mayo de 2004: Hungría, Chipre, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, República Checa y Estonia.

Países candidatos - miembros de la Unión Europea: Islandia, Macedonia, Serbia, Turquía y Montenegro. Solicitud presentada: Albania. Se consideran candidatos potenciales que aún no han solicitado la membresía: Bosnia y Herzegovina y Kosovo.

Territorios de ultramar y Dependencias de la Corona del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Gran Bretaña) incluidos en la Unión Europea a través de la membresía del Reino Unido: Islas del Canal: Guernsey, Jersey, Alderney (parte de la Dependencia de la Corona de Guernsey), Sark (parte de la Dependencia de la Corona de Guernsey), Herm (parte de la Dependencia de la Corona de Guernsey), Gibraltar, Isla de Man.

Territorios especiales fuera de Europa que forman parte de la Unión Europea: Azores, Guadalupe, Islas Canarias, Madeira (Portugal), Martinica (Francia), Melilla (España), Reunión (Francia), Ceuta (España), Guayana Francesa (Francia), San Martín (Francia), Mayotte (Francia).

Además, según el artículo 198 (antiguo artículo 182) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los países miembros de la Unión Europea asocian con la Unión Europea tierras y territorios fuera de Europa que mantienen relaciones especiales con: Dinamarca - Groenlandia; Francia - Nueva Caledonia, San Pedro y Miquelón, Polinesia Francesa, Wallis y Futuna, Territorios Australes y Antárticos Franceses, San Bartolomé; Países Bajos: Aruba, Curazao, Sint Maarten, Caribe Neerlandés (Bonaire, Saba, San Eustaquio); Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte - Anguila, Bermudas, Territorio Antártico Británico, Territorio Británico océano Indio, Islas Vírgenes Británicas, Islas Caimán, Montserrat, Santa Elena, Ascensión y Tristán da Cunha, Islas Malvinas, Islas Pitcairn, Islas Turcas y Caicos, Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur.

El número de países que participan en la unión ha crecido desde los 6 iniciales -Bélgica, Alemania, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Francia- hasta los 28 actuales gracias a sucesivas ampliaciones: al adherirse a tratados, los países limitaban su soberanía a cambio de representación en las instituciones. del sindicato que opera en interés común.

Para unirse a la Unión Europea, un país candidato debe cumplir los criterios de Copenhague, adoptados en junio de 1993 en la reunión del Consejo Europeo de Copenhague y aprobados en diciembre de 1995 en la reunión del Consejo Europeo de Madrid. Los criterios exigen que el Estado respete los principios democráticos, los principios de libertad y respeto a los derechos humanos, así como el principio del Estado de derecho. Además, el país debe tener una economía de mercado competitiva y debe reconocer reglas generales y las normas de la UE, incluido el compromiso con los objetivos de la unión política, económica y monetaria.

Ningún Estado ha abandonado la unión, pero Groenlandia, un territorio autónomo de Dinamarca, abandonó las Comunidades en 1985. El Tratado de Lisboa establece las condiciones y el procedimiento para la retirada de cualquier Estado de la unión.

Actualmente, cinco países tienen estatus de candidatos: Islandia, Macedonia, Serbia, Turquía y Montenegro, mientras que Macedonia y Serbia aún no han iniciado las negociaciones de adhesión. Otros estados Península de los Balcanes, Albania y Bosnia y Herzegovina, están incluidos en el programa oficial de expansión. Kosovo también está incluido en este programa, pero la Comisión Europea no lo clasifica como un estado independiente, ya que la independencia del país de Serbia no es reconocida por todos los miembros de la unión.

Los tres estados de Europa occidental que optaron por no unirse a la unión participan parcialmente en la economía de la unión y siguen algunas directivas: Liechtenstein y Noruega son parte del mercado común a través de la Unión Europea. zona económica Suiza tiene relaciones similares y ha celebrado tratados bilaterales. Los estados enanos de Europa, Andorra, Ciudad del Vaticano, Mónaco y San Marino, utilizan el euro y mantienen relaciones con la unión a través de diversos acuerdos de cooperación.

Noruega intentó unirse a la Comunidad Europea (más tarde la Unión Europea) dos veces y, después de dos fracasos en referendos nacionales, abandonó su intención de unirse a la UE. El primer tratado se firmó en Bruselas el 22 de enero de 1972 y el segundo tratado se firmó en Corfú el 24 de junio de 1994.

Ideas de paneuropeismo, por mucho tiempo propuesto por pensadores a lo largo de la historia de Europa, resonó con particular fuerza después de la Segunda Guerra Mundial. EN periodo de posguerra Varias organizaciones aparecieron en el continente: el Consejo de Europa, la OTAN, la Unión Europea Occidental.

El primer paso hacia la creación de una Unión Europea moderna se dio en 1951: Bélgica, Alemania, Países Bajos, Luxemburgo, Francia e Italia firmaron un acuerdo por el que se creaba la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA - Comunidad Europea del Carbón y del Acero), cuyo objetivo de los cuales era unir los recursos europeos para la producción de acero y carbón.

Para profundizar la integración económica, los mismos seis estados establecieron en 1957 la Comunidad Económica Europea (CEE, Mercado Común) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom, Comunidad Europea de la Energía Atómica). La más importante y amplia de las tres comunidades europeas fue la CEE.

El proceso de desarrollo y transformación de estas comunidades europeas en la Unión Europea moderna se produjo, en primer lugar, a través de la transferencia de un número cada vez mayor de funciones de gestión al nivel supranacional y, en segundo lugar, de un aumento en el número de participantes en la integración.

Principales acontecimientos en la historia de la profundización de la integración europea:

1951: firma del Tratado de París por el que se crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.

1957 – firma del Tratado de Roma por el que se crea la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

1957 – firma del Tratado de Roma por el que se crea la Comunidad Económica Europea y Euratom.

1965: firma de un acuerdo de fusión que dio lugar a la creación de un Consejo único y una Comisión única para las tres comunidades europeas (CECA, CEE y Euratom). Entró en vigor el 1 de julio de 1967.

1973 – Primera ampliación de la CEE (se unieron Dinamarca, Irlanda y Gran Bretaña).

1978 – creación del Sistema Monetario Europeo.

1979: primeras elecciones paneuropeas al Parlamento Europeo.

1981 – Segunda ampliación de la CEE (se unió Grecia).

1985 – firma del Acuerdo Schengen.

1986 – Tercera ampliación de la CEE (se unen España y Portugal).

1986 – El Acta Única Europea es el primer cambio significativo en los tratados fundacionales de la UE.

1992 – firma del Tratado de Maastricht por el que se crea la Unión Europea sobre la base de la Comunidad Económica Europea.

1995 – cuarta ampliación (adhesión de Austria, Finlandia y Suecia).

1999: introducción de la moneda única europea: el euro (en circulación desde 2002).

2004 – quinta ampliación (adhesión de la República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre y Malta).

2007 – firma del Acuerdo de Reforma en Lisboa.

2007 – Segunda oleada de la quinta ampliación (adhesión de Bulgaria y Rumanía). Se celebra el 50 aniversario de la creación de la CEE.

2013 – sexta expansión (se unió Croacia).

Actualmente, hay tres acuerdos vigentes que prevén diferentes grados de integración dentro de la Unión Europea: membresía en la UE, membresía en la zona del euro y participación en el Acuerdo de Schengen. La membresía en la UE no implica necesariamente la participación en el Acuerdo de Schengen. No todos los países miembros de la UE forman parte de la zona del euro. Ejemplos de distintos grados de integración:

Gran Bretaña e Irlanda firmaron el acuerdo Schengen bajo condiciones de membresía limitada. Gran Bretaña tampoco consideró necesario unirse a la zona del euro.

Dinamarca y Suecia también decidieron mantener sus monedas nacionales durante los referendos.

Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein no son miembros de la UE, pero sí parte del espacio Schengen.

Los Tratados de la Unión Europea son una serie de tratados internacionales entre países de la UE que establecen los fundamentos constitucionales de la Unión Europea (UE). Establecen las distintas instituciones de la UE, sus procedimientos y objetivos.

El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado de Roma, en vigor desde 1958) y el Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht, en vigor desde 1993) se combinan para formar el marco jurídico de la UE. Estos también se conocen como "acuerdos fundacionales". Desde su firma, se han ampliado varias veces mediante modificaciones. Cada vez que un nuevo país se une a la UE, se realizan los cambios necesarios en el acuerdo de adhesión. Los acuerdos adicionales también pueden afectar el cambio de alguna parte de los acuerdos fundamentales. También hay una serie de modificaciones de reforma específicas.

El Tratado de Amsterdam que modifica el Tratado de la Unión Europea, el Tratado constitutivo de las Comunidades Europeas y ciertos instrumentos relacionados se conoce comúnmente como Tratado de Amsterdam. Se firmó el 2 de octubre de 1997 y entró en vigor el 1 de mayo de 1999. Se introdujeron cambios significativos en el Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht en 1992. Las condiciones para unirse a la UE estaban claramente establecidas, los acuerdos de Schengen fueron Incluido, se modificó la numeración de los artículos y párrafos de los acuerdos constitutivos.

El Tratado de Niza fue firmado por los líderes europeos el 26 de febrero de 2001 y entró en vigor el 1 de febrero de 2003. Modificó el Tratado de Maastricht (o Tratado de la Unión Europea), así como el Tratado de Roma (o Tratado que establece la Unión Europea). Comunidad). El Tratado de Niza reformó la estructura institucional de la Unión Europea para la ampliación hacia el este, es decir Contribuyó a una tarea que originalmente fue fijada por el Tratado de Amsterdam, pero que no ha sido resuelta hasta la fecha.

La entrada en vigor del tratado estuvo en duda durante algún tiempo después de que fuera rechazado por los ciudadanos irlandeses en un referéndum en junio de 2001. Como resultado, el tratado se adoptó sólo después de que se celebrara un segundo referéndum poco más de un año después.

Según la definición oficial, el objetivo principal del Tratado es completar el proceso de preparación para el funcionamiento de las instituciones dentro de la Unión Europea, iniciado por el Tratado de Amsterdam. Un enfoque general en la preparación para la ampliación y un deseo de prevenir y minimizar los riesgos asociados con la adhesión de un gran grupo de nuevos Estados miembros.

Casi todas las instituciones de la UE están siendo reformadas. Cambios composición numérica y los poderes del Parlamento Europeo. El número de votos que cada estado miembro tiene en el Consejo de la UE se revisa y se fija estrictamente. Al mismo tiempo, se realizan cambios en el procedimiento de votación y se determina la cuota y el umbral de la mayoría numérica necesaria para la toma de decisiones (la suma obligatoria de votos se establece no solo para los estados miembros, sino también para todos los estados candidatos a la adhesión a la UE).

El tratado prevé una importante reforma del sistema judicial de la UE. Se está introduciendo una estructura judicial como el Tribunal de Justicia de la UE, el Tribunal de Primera Instancia (CPI) y salas judiciales especializadas. De hecho, el SPI adquiere el estatus de tribunal de jurisdicción general y está dotado de la competencia adecuada. Los detalles de los cambios que se están llevando a cabo están registrados en el nuevo Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que se anexa al Tratado de Niza y se complementa con nuevas decisiones del Consejo de la UE.

En la década de 2000 se intentó aplicar el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa.

Se suponía que la Constitución de la Unión Europea combinaría todos los tratados anteriores (con excepción del Tratado Euratom) en un solo documento. También contenía cambios en el sistema de votación, una simplificación de la estructura de la UE y una mayor cooperación en política exterior. El tratado fue firmado en Roma el 29 de octubre de 2004 y habría entrado en vigor el 1 de noviembre de 2006 si lo hubieran ratificado todos los estados miembros. Sin embargo, esto no sucedió: primero, Francia rechazó el documento en un referéndum nacional el 29 de mayo de 2005, y luego, el 1 de junio de 2005, los Países Bajos hicieron lo mismo.

La Constitución de la UE (el nombre oficial completo es Tratado por el que se establece una Constitución para Europa) es un tratado internacional diseñado para desempeñar el papel de constitución de la Unión Europea y reemplazar todos los actos constitutivos anteriores de la UE. Firmado en Roma el 29 de octubre de 2004. No entró en vigor. Actualmente no se baraja la posibilidad de su entrada en vigor debido a la firma del Tratado de Lisboa.

La cuestión de la necesidad de cambiar los principios de gobernanza y estructura de la UE los órganos de gobierno surgió en la década de 1990, cuando se hizo evidente que la mayor expansión de la UE en la historia (de 15 a 25 miembros) se produciría en un futuro próximo. Hasta ahora, a la hora de tomar las decisiones más importantes en la UE se aplicaba el principio de consenso, pero con la ampliación del número de miembros existía la posibilidad de que las decisiones más importantes quedaran bloqueadas durante mucho tiempo.

La decisión de comenzar a trabajar en la creación de una constitución paneuropea se tomó en la cumbre de la UE en diciembre de 2001. El órgano de trabajo para desarrollar el proyecto de constitución se llamó convención, encabezado por el ex presidente francés Valéry Giscard d'Estaing.

El trabajo sobre el proyecto de constitución duró tres años. El texto final del documento fue aprobado en una cumbre especial de la UE en junio de 2004.

El 29 de octubre de 2004, los jefes de los 25 estados miembros de la Unión Europea firmaron una nueva constitución europea en Roma. La singularidad de este documento radica en el hecho de que apareció en 20 idiomas a la vez y se convirtió en la constitución más extensa y completa del mundo. Se suponía que la Constitución Europea, según sus autores, contribuiría al surgimiento de una identidad paneuropea y haría de la UE un modelo de un nuevo orden mundial.

La ceremonia tuvo lugar en la Sala de los Horacios y Curiacios del Palacio Romano de Chigi en la Colina Capitolina. Fue aquí donde el 25 de marzo de 1957 los jefes de Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos firmaron el Tratado de Roma sobre la eliminación de las barreras comerciales, una política económica común y la unificación de los niveles de vida en sus países.

El proyecto de Constitución racionaliza la base jurídica de todos los tratados celebrados entre los países de la Unión Europea.

La Constitución cambia la estructura y funciones de las instituciones de la UE:

El Consejo de la UE prevé el cargo de Presidente. Ahora el puesto de jefe del Consejo se transfiere de un país de la UE a otro cada seis meses mediante rotación: según la Constitución, el presidente debía ser nombrado por el Consejo por un período de dos años y medio.

También existe el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores de la UE, que, según los autores, debería representar una política exterior europea unificada; actualmente, las funciones de política exterior se dividen entre el Alto Representante de Política Exterior de la UE (desde 2009, este puesto lo ocupa Catherine Ashton) y la miembro de la Comisión Europea responsable de Asuntos Exteriores y Comunicaciones (Benita Ferrero-Waldner). Sin embargo, los estados miembros de la UE aún pueden desarrollar su propia posición sobre cualquier tema, y el Ministro de Asuntos Exteriores europeo sólo podrá hablar en nombre de la UE si se alcanza un consenso.

El proyecto de Constitución preveía una reducción en la composición de la Comisión Europea: ahora se aplica el principio de “un país, un Comisario europeo”, pero a partir de 2014 el número de Comisarios europeos debía ser dos tercios del número de países miembros.

El proyecto de Constitución amplió los poderes del Parlamento Europeo, que se suponía que no solo aprobaría el presupuesto, sino que también abordaría los problemas relacionados con el estado de las libertades civiles, el control de fronteras y la inmigración, la cooperación de las estructuras judiciales y policiales de todos los países de la UE. .

El proyecto de constitución preveía, entre otras cosas, abandonar el principio de consenso y sustituirlo por el principio de la llamada “doble mayoría”: las decisiones sobre la mayoría de las cuestiones (excepto las cuestiones de política exterior y seguridad, seguridad social, fiscalidad y cultura , donde se preserva el principio de consenso) se considera aceptado si al menos 15 países miembros, que representen al menos el 65% de la población de toda la unión, votaron a favor. Los estados individuales no tendrán un "derecho de veto", sin embargo, si una resolución del Consejo de la UE no agrada a un país, podrá detener su acción, siempre que cuente con el apoyo de al menos otros 3 estados.

Para que la Constitución entrara en vigor, todos los países de la UE tenían que ratificarla. Si al menos un país miembro no ratifica la Constitución, ésta no entrará en vigor; pero esto no conducirá al colapso de la UE, ya que en este caso todos los tratados anteriores firmados por sus miembros seguirán en vigor.

Diferentes países han adoptado diferentes opciones para la ratificación: mediante votación en el parlamento o en un referéndum popular.

En la mitad de los países cuyos líderes decidieron celebrar referendos, existe una fuerte oposición a la idea de la unidad paneuropea: entre ellos Dinamarca, Gran Bretaña, Polonia (se unió a la Unión Europea recién en 2004, pero desde el principio declaró sus pretensiones especiales de ocupar uno de los primeros lugares de la UE), Francia y los Países Bajos.

En la cumbre de la UE del 22 y 23 de junio de 2007, se llegó a un acuerdo de principio para desarrollar un "Tratado de Reforma" en lugar de la Constitución, una versión más ligera que contiene principalmente disposiciones sobre el funcionamiento de las instituciones de la UE en las nuevas condiciones. Dicho acuerdo se firmó en Lisboa el 13 de diciembre de 2007.

Así, tras un "período de reflexión", la Constitución en su forma original fue revisada y sustituida por el Tratado de Lisboa.

Desde el establecimiento de la UE, se ha creado un mercado único para todos los estados miembros. Actualmente, 18 países de la Unión utilizan la moneda única, formando la eurozona.

El desarrollo de un mercado común entre los países miembros (más tarde rebautizado como mercado único) y la creación de una unión aduanera fueron dos de los principales objetivos de la creación de la Comunidad Económica Europea. Además, si una unión aduanera implica la prohibición de cualquier arancel en las relaciones comerciales entre los estados miembros y la formación de un arancel aduanero común en relación con terceros países, entonces el mercado común extiende estos principios a otros obstáculos a la competencia y la interacción entre las economías de los Estados miembros. los países de la unión, garantizando las llamadas cuatro libertades: libertad de circulación de mercancías, libertad de circulación de personas, libertad de circulación de servicios y libertad de circulación de capitales. Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza forman parte del mercado común, pero no de la unión aduanera.

La libertad de movimiento de capital implica no sólo la posibilidad de realizar pagos y transferencias transfronterizas sin obstáculos, sino también la compra de bienes inmuebles, acciones de empresas e inversiones entre países. Antes de la decisión de formar una unión económica y monetaria, el desarrollo de disposiciones sobre libertad de capital fue lento. Con la adopción del Tratado de Maastricht, el Tribunal Europeo comenzó a formular rápidamente decisiones sobre libertades previamente desatendidas. La libertad de movimiento de capitales también se aplica a las relaciones entre los estados miembros de la UE y terceros países.

La libertad de circulación de personas significa que un ciudadano de la Unión Europea puede circular libremente entre los países de la unión con fines de residencia (incluida la jubilación), trabajo y estudio. Ofrecer estas oportunidades incluye facilitar los trámites de reubicación y el reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales.

La libertad de circulación de servicios y la libertad de establecimiento permiten a las personas que ejercen una actividad económica independiente circular libremente entre los países de la unión y ejercer esta actividad de forma permanente o temporal. A pesar de que los servicios representan el 70% del PIB y del empleo en la mayoría de los estados miembros, la legislación relativa a esta libertad no está tan desarrollada como en el ámbito de otras libertades establecidas. Este vacío se ha llenado recientemente con la adopción de la Directiva de Servicios del Mercado Interior para eliminar las restricciones entre países a la prestación de servicios.

La Unión Europea desarrolla y supervisa la implementación de la legislación antimonopolio para garantizar la libre competencia en el mercado interno. La Comisión, como regulador de la competencia, es responsable de las cuestiones antimonopolio, supervisando las fusiones y adquisiciones de empresas, desmantelando los cárteles, promoviendo el liberalismo económico y supervisando la ayuda gubernamental.

Los principios que rigen la unión monetaria ya fueron establecidos en el Tratado de Roma de 1957, y la unión monetaria se convirtió en el objetivo oficial en 1969 en la cumbre de La Haya. Sin embargo, no fue hasta la adopción del Tratado de Maastricht en 1993 que los países de la unión estuvieron legalmente obligados a crear una unión monetaria a más tardar el 1 de enero de 1999. Ese día se introdujo el euro en los mercados financieros mundiales como moneda moneda de cuenta de once de los entonces quince países de la unión, y el 1 de enero de 2002, los billetes y monedas se introdujeron en circulación de efectivo en doce países que en ese momento eran miembros de la eurozona. El euro reemplazó a la unidad monetaria europea (ECU), que se utilizó en el sistema monetario europeo de 1979 a 1998, en una proporción de 1:1. Actualmente, la eurozona incluye 18 países.

Todos los demás países, excepto Dinamarca y el Reino Unido, están legalmente obligados a unirse al euro cuando cumplen con los criterios requeridos para unirse a la eurozona, pero sólo unos pocos países han fijado una fecha para la adhesión planificada. Suecia, aunque obligada a unirse a la eurozona, utiliza un vacío legal que le permite no cumplir con los criterios de Maastricht y no trabajar para eliminar las inconsistencias identificadas.

El euro pretende ayudar a construir un mercado común simplificando el turismo y el comercio; eliminar los problemas relacionados con los tipos de cambio; garantizar la transparencia y estabilidad de los precios, así como tasas de interés bajas; creación de un mercado financiero único; proporcionar a los países una moneda que se utiliza internacionalmente y está protegida de las perturbaciones por el gran volumen de facturación dentro de la eurozona.

El banco rector de la eurozona, el Banco Central Europeo, determina la política monetaria de sus países miembros con el objetivo de mantener la estabilidad de precios. Es el centro del Sistema Europeo de Bancos Centrales, que une a todos los bancos centrales nacionales de la Unión Europea y está controlado por el Consejo de Gobierno, formado por el Presidente del BCE, designado por el Consejo Europeo, el Vicepresidente de el BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los estados miembros de la UE.

Para fortalecer aún más la economía de la eurozona, los líderes de los países de la unión propusieron la creación de una unión bancaria en 2012. Los objetivos de la unión bancaria son aliviar a los contribuyentes de la responsabilidad financiera de los bancos en problemas y reforzar el control sobre las actividades de los bancos.

Los principales objetivos de la política energética unificada son: cambiar la estructura del consumo energético a favor de fuentes renovables, aumentar la eficiencia energética, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, crear un mercado energético único y promover el desarrollo de la competencia en el mismo.

La UE está trabajando para desarrollar una infraestructura paneuropea, por ejemplo a través de las Redes Transeuropeas (TEN). Así, los proyectos dentro de las RTE incluyen el Eurotúnel, LGV Est, el Túnel de Mont-Cenis, el Puente de Öresund, el Túnel del Brennero y el Puente del Estrecho de Messina. Según una estimación de 2001, se esperaba que en 2010 la red cubriera: 75.200 kilómetros de carreteras, 76.000 kilómetros de ferrocarriles, 330 aeropuertos, 270 puertos marítimos y 210 puertos interiores.

Otro proyecto de infraestructura de la UE es el sistema de navegación Galileo. Como sistema de navegación por satélite, Galileo está siendo desarrollado por la Unión Europea junto con la Agencia Espacial Europea y su entrada en funcionamiento está prevista para 2014. La finalización de la constelación de satélites está prevista para 2019. El proyecto tiene como objetivo, en parte, reducir la dependencia de GPS controlado por EE. UU., y en parte para proporcionar una mejor cobertura y precisión de señal en comparación con el antiguo sistema estadounidense. Durante su desarrollo, el proyecto Galileo experimentó muchas dificultades financieras, técnicas y políticas.

La Política Agrícola Común es el programa más antiguo de la Comunidad Económica Europea y su piedra angular. La política tiene como objetivo aumentar la productividad agrícola, garantizar la estabilidad del suministro de alimentos, garantizar un nivel de vida digno para la población agrícola, estabilizar los mercados y garantizar precios razonables para los productos. Hasta hace poco, se llevaba a cabo mediante subvenciones e intervención en el mercado. En los años 1970 y 1980. Aproximadamente dos tercios del presupuesto de la Comunidad Europea se asignaron a las necesidades de política agrícola para el período 2007-2013. la proporción de esta partida de gastos disminuyó al 34%.

La estructura política de la Unión Europea es una combinación de numerosas instituciones de la Unión Europea. Hay que tener en cuenta que la división tradicional de los Estados en órganos legislativo, ejecutivo y judicial no es típica de la UE.

El máximo órgano político de la UE, formado por los jefes de estado y de gobierno de los países miembros y sus adjuntos, los ministros de Asuntos Exteriores. El Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión Europea también son miembros del Consejo Europeo. La creación del Consejo Europeo se basó en la idea del presidente francés, Charles de Gaulle, de celebrar cumbres informales de líderes de los estados de la Unión Europea, cuyo objetivo era evitar la reducción del papel de los estados nacionales en el marco de la educación para la integración. . Las cumbres informales se celebran desde 1961; en 1974, en una cumbre en París, esta práctica se formalizó a propuesta de Valéry Giscard d'Estaing, quien ocupaba el cargo de presidente de Francia en ese momento.

El Consejo Europeo determina las principales direcciones estratégicas para el desarrollo de la UE. Desarrollar una línea general de integración política es la principal misión del Consejo Europeo. Junto con el Consejo de Ministros, el Consejo Europeo tiene la función política de modificar los tratados fundamentales de la integración europea. Sus reuniones se celebran al menos dos veces al año, ya sea en Bruselas o en el Estado de la Presidencia, presididas por un representante del Estado miembro que actualmente preside el Consejo de la Unión Europea. Las reuniones duran dos días. Las decisiones del Consejo son vinculantes para los Estados que las apoyaron.

En el marco del Consejo Europeo se lleva a cabo el llamado liderazgo "ceremonial", cuando la presencia de políticos al más alto nivel confiere a la decisión adoptada importancia y alta legitimidad. Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es decir, desde diciembre de 2009, el Consejo Europeo ha entrado oficialmente en la estructura de las instituciones de la UE. Establecido por las disposiciones del tratado. nueva posición Presidente del Consejo Europeo, que participa en todas las reuniones de jefes de estado y de gobierno de los estados miembros de la UE. El Consejo Europeo debe distinguirse del Consejo de la Unión Europea y del Consejo de Europa.

La Comisión Europea es el máximo órgano ejecutivo de la Unión Europea. Está formado por 28 miembros, uno de cada estado miembro. Al ejercer sus poderes, son independientes, actúan únicamente en interés de la UE y no tienen derecho a participar en ninguna otra actividad. Los estados miembros no tienen derecho a influir en los miembros de la Comisión Europea.

La Comisión Europea se forma cada 5 años de la siguiente manera. El Consejo de la UE propone un candidato a la presidencia de la Comisión Europea, que es aprobado por el Parlamento Europeo. Además, el Consejo de la UE, junto con el candidato a Presidente de la Comisión, forma la composición propuesta de la Comisión Europea, teniendo en cuenta los deseos de los estados miembros. La composición del “gabinete” debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y finalmente aprobada por el Consejo de la UE. Cada miembro de la Comisión es responsable de un área específica de la política de la UE y dirige la unidad correspondiente (la llamada Dirección General).

La Comisión Europea desempeña un papel importante a la hora de garantizar las actividades cotidianas de la UE destinadas a aplicar los Tratados fundamentales. Presenta iniciativas legislativas y, una vez aprobadas, controla su implementación. En caso de violación de la legislación de la UE, la Comisión tiene derecho a recurrir a sanciones, incluido un recurso ante el Tribunal Europeo. La Comisión tiene importantes poderes autónomos en diversas áreas políticas, incluidas la agrícola, el comercio, la competencia, el transporte, la regional, etc. La Comisión tiene un aparato ejecutivo y también gestiona el presupuesto y varios fondos y programas de la Unión Europea (como el TACIS programa ").

El Consejo de la Unión Europea (oficialmente el Consejo, generalmente denominado informalmente Consejo de Ministros) es, junto con el Parlamento Europeo, uno de los dos órganos legislativos de la Unión y una de sus siete instituciones. El Consejo está formado por 28 ministros de los gobiernos de los países miembros, y su composición depende de la variedad de temas discutidos. Al mismo tiempo, a pesar de las diferentes composiciones, el Consejo se considera un órgano único. Además de los poderes legislativos, el Consejo también tiene algunas funciones ejecutivas en el ámbito de la política exterior y de seguridad general.

El Parlamento Europeo es una asamblea de 754 diputados (modificado por el Tratado de Niza), elegidos directamente por los ciudadanos de los estados miembros de la UE por un período de cinco años. El Presidente del Parlamento Europeo es elegido por un período de dos años y medio. Los miembros del Parlamento Europeo no están unidos por líneas nacionales, sino por orientación política.

La función principal del Parlamento Europeo es la actividad legislativa. Además, casi cualquier decisión del Consejo de la UE requiere la aprobación del Parlamento o al menos una solicitud de su opinión. El Parlamento controla el trabajo de la Comisión y tiene derecho a disolverla.

También se requiere la aprobación parlamentaria para admitir nuevos miembros en la Unión, así como para celebrar acuerdos sobre membresía asociada y acuerdos comerciales con terceros países.

El Parlamento Europeo celebra sesiones plenarias en Estrasburgo y Bruselas.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea tiene su sede en Luxemburgo y es el máximo órgano judicial de la UE.

La Corte regula los desacuerdos entre los estados miembros; entre los estados miembros y la propia Unión Europea; entre instituciones de la UE; entre la UE y personas físicas o jurídicas, incluidos los empleados de sus órganos (recientemente se creó el Tribunal de la Función Pública para esta función). El tribunal emite opiniones sobre acuerdos internacionales; también emite decisiones prejudiciales sobre solicitudes de tribunales nacionales para interpretar los tratados constitutivos y los reglamentos de la UE. Las decisiones del Tribunal de Justicia de la UE son vinculantes en toda la UE. Como regla general, la competencia del Tribunal de Justicia de la UE se extiende a ámbitos de competencia de la UE.

Según el Tratado de Maastricht, el Tribunal tiene el poder de imponer multas a los Estados miembros que no cumplan con sus fallos.

El tribunal está formado por 28 jueces (uno de cada estado miembro) y ocho abogados generales. Son nombrados por un período de seis años, prorrogable. La mitad de los jueces son reemplazados cada tres años.

El Tribunal desempeñó un papel enorme en la formación y el desarrollo del derecho de la UE. Muchos, incluso los principios fundamentales del orden jurídico de la Unión, no se basan en tratados internacionales, sino en decisiones precedentes de la Corte.

El Tribunal de Justicia de la UE debe distinguirse del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

De conformidad con los artículos 2 a 6 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea:

Competencia excepcional:

“La Unión tiene competencia exclusiva en materia de legislación y celebración de acuerdos internacionales cuando así lo establezcan los actos legislativos de la Unión”: unión aduanera, establecimiento de normas de competencia, política monetaria, conservación de los recursos biológicos marinos, política comercial común.

Competencia conjunta:

"Los Estados miembros ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no ejerza su competencia." “La Unión tiene competencias siempre que el ejercicio de dichas competencias no impida a los Estados miembros ejercer las suyas propias”: mercado interior, política social en relación con los aspectos definidos en el presente Tratado, cohesión económica, social y territorial, agricultura y pesca, excepto para la conservación de los recursos biológicos marinos, el medio ambiente, la protección del consumidor, el transporte, las redes transeuropeas, la energía, el espacio de libertad, la seguridad y la justicia, las cuestiones generales de seguridad sanitaria en relación con los aspectos definidos en este Tratado, la investigación científica, el desarrollo tecnológico y el espacio, apoyar el desarrollo y la asistencia humanitaria.

“La Unión define los términos bajo los cuales los estados miembros coordinan sus políticas”: políticas económicas y de empleo, política exterior y de seguridad común, política de defensa común.

Competencias de apoyo:

“La Unión tiene competencia para llevar a cabo actividades destinadas a apoyar, coordinar o complementar las actividades de los Estados miembros, sin sustituir su competencia en estas áreas”: proteger y mejorar la salud humana, la industria, la cultura, el turismo, la educación, la formación profesional, la juventud. y deportes, defensa civil, cooperación administrativa.

El 19 de septiembre de 2012, los jefes de los Ministerios de Asuntos Exteriores de 11 de los 27 países de la UE propusieron un proyecto de reforma, adoptado tras una reunión del grupo sobre el futuro de la Unión Europea. El Grupo sobre el Futuro de la Unión Europea, que incluye a los ministros de Asuntos Exteriores de Austria, Bélgica, Alemania, Dinamarca, España, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Portugal y Francia, ha propuesto crear un presidente de la UE elegido por sufragio universal. establecer un ministerio de Asuntos Exteriores de la unión, introducir una visa única de entrada a Europa y, posiblemente, formar un ejército único.

El derecho de la UE se compone del llamado primario, secundario y terciario (sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas). Derecho primario – Tratados fundacionales de la UE; contratos que los modifiquen (contratos de revisión); Acuerdos de adhesión para nuevos Estados miembros. Derecho derivado: actos emitidos por órganos de la UE. Las decisiones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y otros órganos judiciales de la Unión se utilizan ampliamente como jurisprudencia.

La legislación de la UE tiene efecto directo en el territorio de los países de la UE y tiene prioridad sobre la legislación nacional de los estados.

El derecho de la UE se divide en derecho institucional (normas que regulan la creación y el funcionamiento de las instituciones y órganos de la UE) y derecho sustantivo (normas que regulan el proceso de implementación de los objetivos de la UE y las comunidades de la UE). El derecho sustantivo de la UE, al igual que el derecho de cada país, se puede dividir en ramas: derecho aduanero de la UE, derecho medioambiental de la UE, derecho de transporte de la UE, derecho fiscal de la UE, etc. Teniendo en cuenta la estructura de la UE (“tres pilares ”), el derecho de la UE también se divide en comunidades de derecho europeo, derecho Schengen, etc.

En las instituciones europeas se utilizan oficialmente 24 idiomas en igualdad de condiciones: inglés, búlgaro, húngaro, griego, danés, irlandés, español, italiano, letón, lituano, maltés, alemán, holandés, polaco, portugués, rumano, eslovaco, esloveno. , finlandés, francés, croata, checo, sueco, estonio.

A nivel laboral se suele utilizar el inglés, el alemán y el francés.

Unión Europea - integración regional de los estados europeos

Historia de la creación, países miembros de la unión, derechos, metas, objetivos y políticas de la Unión Europea.

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Unión Europea - definición

La Unión Europea es una unión económica y política de 28 estados europeos encaminada a su integración regional. Legalmente, esta unión fue asegurada por el Tratado de Maastricht, que entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, sobre los principios de las Comunidades Europeas. La UE une a quinientos millones de habitantes.

La Unión Europea es una entidad internacional única: combina las características de una organización internacional y un estado, pero formalmente no es ni lo uno ni lo otro. La Unión no es un sujeto de derecho internacional público, pero tiene la autoridad para participar en las relaciones internacionales y participar en ellas. papel importante.

La Unión Europea es una unión de estados europeos que participan en el proceso de integración europea.

A través de un sistema estandarizado de leyes vigentes en todos los países de la unión, se creó un mercado común que garantiza la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios, incluida la abolición de los controles de pasaportes dentro del espacio Schengen, que incluye tanto a los países miembros como a los otros estados europeos. La Unión adopta leyes (directivas, estatutos y reglamentos) en el ámbito de la justicia y los asuntos internos, y también desarrolla políticas comunes en los ámbitos del comercio, la agricultura, la pesca y el desarrollo regional. Diecisiete países de la Unión introdujeron una moneda única, el euro. , formando la Eurozona.

Como sujeto de derecho internacional público, la Unión tiene autoridad para participar en las relaciones internacionales y celebrar tratados internacionales. Se ha formado una política exterior y de seguridad común, que prevé la implementación de una política exterior y de defensa coordinada. Se han establecido misiones diplomáticas permanentes de la UE en todo el mundo y hay oficinas de representación en las Naciones Unidas, la OMC, el G8 y el G20. Las delegaciones de la UE están encabezadas por embajadores de la UE. En determinadas áreas, las decisiones las toman instituciones supranacionales independientes, mientras que en otras se llevan a cabo mediante negociaciones entre los Estados miembros. Las instituciones más importantes de la UE son la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea, el Consejo Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo y el Banco Central Europeo. El Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por los ciudadanos de la UE.

Estados miembros de la Unión Europea

La UE incluye 28 países: Bélgica, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Alemania, Francia, Dinamarca, Irlanda, Gran Bretaña, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Suecia, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Lituania, Letonia. , Estonia, Eslovenia, Chipre (excepto la parte norte de la isla), Malta, Bulgaria, Rumanía, Croacia.

Territorios especiales y dependientes de los Estados miembros de la UE

Territorios de ultramar y Dependencias de la Corona del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Gran Bretaña) incluidos en la Unión Europea a través de la membresía del Reino Unido en virtud del Acta de Adhesión de 1972: Islas del Canal: Guernsey, Jersey, Alderney incluidas en la Dependencia de la Corona de Guernsey, Sark incluido en la Dependencia de la Corona Guernsey, Herm es parte de la posesión de la corona de Guernsey, Gibraltar, Isla de Man, Territorios especiales fuera de Europa que forman parte de la Unión Europea: Azores, Guadalupe, Islas Canarias, Madeira, Martinica, Melilla, Reunión , Ceuta, Guayana Francesa

Además, según el artículo 182 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los países miembros de la UE asocian con la Unión Europea tierras y territorios fuera de Europa que mantienen relaciones especiales con: Dinamarca - Groenlandia, Francia - Nueva Caledonia, San Pedro y Miquelón, Polinesia Francesa, Mayotte, Wallis y Futuna, Territorios Australes y Antárticos Franceses, Países Bajos - Aruba, Antillas Neerlandesas, Reino Unido - Anguila, Bermudas, Territorio Antártico Británico, Territorio Británico del Océano Índico, Islas Vírgenes Británicas, Islas Caimán, Montserrat, Santa Elena, Islas Malvinas, Islas Pitcairn, Islas Turcas y Caicos, Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur.

Requisitos para los solicitantes de ingreso a la UE

Para unirse a la Unión Europea, un país candidato debe cumplir los criterios de Copenhague. Los Criterios de Copenhague son criterios para que los países se unan a la Unión Europea, que fueron adoptados en junio de 1993 en la reunión del Consejo Europeo en Copenhague y confirmados en diciembre de 1995 en la reunión del Consejo Europeo en Madrid. Los criterios exigen que el Estado respete los principios democráticos, los principios de libertad y respeto de los derechos humanos, así como el principio del Estado de derecho (artículo 6, artículo 49 del Tratado de la Unión Europea). El país también debe tener una economía de mercado competitiva y aceptar reglas y estándares comunes de la UE, incluido el compromiso con los objetivos de la unión política, económica y monetaria.

Historia del desarrollo de la Unión Europea.

Los predecesores de la UE fueron: 1951-1957: la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA); 1957–1967 – Comunidad Económica Europea (CEE); 1967–1992 – Comunidades Europeas (CEE, Euratom, CECA); desde noviembre de 1993 – Unión Europea. El nombre "Comunidades Europeas" se utiliza a menudo para referirse a todas las etapas del desarrollo de la UE. Las ideas del paneuropeismo, propuestas durante mucho tiempo por pensadores a lo largo de la historia de Europa, resonaron con especial fuerza después de la Segunda Guerra Mundial. En el período de posguerra, aparecieron varias organizaciones en el continente: el Consejo de Europa, la OTAN y la Unión Europea Occidental.

El primer paso hacia la creación de una Unión Europea moderna se dio en 1951: Alemania, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Francia e Italia firmaron un acuerdo por el que se crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA - Comunidad Europea del Carbón y del Acero), cuyo objetivo cuyo objetivo era aunar recursos europeos para la producción de acero y carbón, este acuerdo entró en vigor en julio de 1952. Para profundizar la integración económica, los mismos seis estados establecieron en 1957 la Comunidad Económica Europea (CEE, Mercado Común) (CEE - Comunidad Económica Europea) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom, Euratom - Comunidad Europea de la Energía Atómica). Los más importantes y de mayor alcance de estos tres comunidades europeas Era la CEE, por lo que en 1993 pasó a denominarse oficialmente Comunidad Europea (CE - Comunidad Europea).

En el territorio de Europa, unida. entidades estatales, comparables en tamaño a la Unión Europea, fueron el Imperio Romano Occidental, el Estado franco y el Sacro Imperio Romano. A lo largo del último milenio, Europa se ha fragmentado. Los pensadores europeos intentaron encontrar una manera de unir a Europa. La idea de crear los Estados Unidos de Europa surgió inicialmente tras la Revolución Americana.

Esta idea cobró nueva vida después de la Segunda Guerra Mundial, cuando Winston Churchill anunció la necesidad de su implementación, quien el 19 de septiembre de 1946, en su discurso en la Universidad de Zurich, pidió la creación de unos "Estados Unidos de Europa". similar a los Estados Unidos de América. Como resultado, en 1949 se creó el Consejo de Europa, una organización que todavía existe (Rusia también es miembro). Sin embargo, el Consejo de Europa era (y sigue siendo) una especie de equivalente regional de las Naciones Unidas, que centraba sus actividades en cuestiones de derechos humanos en países europeos Oh .

Primera etapa de la integración europea

En 1951, Alemania, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Francia e Italia crearon la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA - Comunidad Europea del Carbón y del Acero), cuyo objetivo era unir los recursos europeos para la producción de acero y carbón. que, según sus creadores, debería evitar otra guerra en Europa. Gran Bretaña se negó a participar en esta organización por razones de soberanía nacional. Para profundizar la integración económica, los mismos seis estados crearon en 1957 la Comunidad Económica Europea (CEE, Mercado Común) (CEE - Comunidad Económica Europea) y la Energía Atómica Europea. Comunidad (Euratom - Comunidad Europea de la Energía Atómica). La CEE se creó principalmente como una unión aduanera de seis estados, diseñada para garantizar la libertad de circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

Se suponía que Euratom contribuiría a la puesta en común de los recursos nucleares pacíficos de estos estados. El más importante de estos tres comunidades europeas era la Comunidad Económica Europea, por lo que más tarde (en la década de 1990) pasó a ser conocida simplemente como Comunidad Europea (CE - Comunidad Europea). La CEE fue creada por el Tratado de Roma de 1957, que entró en vigor el 1 de enero de 1958. En 1959, los miembros de la CEE crearon el Parlamento Europeo, un órgano representativo consultivo y posteriormente legislativo. La integración de las comunidades europeas en la Unión Europea moderna se produjo a través de una evolución estructural simultánea y una transformación institucional hacia un bloque de estados más cohesivo con la transferencia de un número cada vez mayor de funciones de gestión al nivel supranacional (el llamado proceso de integración europea, o lo más hondo Unión de Estados), por un lado, y un aumento del número de miembros de las Comunidades Europeas (y más tarde de la Unión Europea) de 6 a 27 estados ( extensiones unión de estados).

Segunda etapa de la integración europea

En enero de 1960, Gran Bretaña y varios otros países que no eran miembros de la CEE formaron una organización alternativa: la Asociación Europea de Libre Comercio. Gran Bretaña, sin embargo, pronto se dio cuenta de que la CEE era una unión mucho más eficaz y decidió unirse a la CEE. Su ejemplo fue seguido por Irlanda y Dinamarca, cuyas economías dependían significativamente del comercio con Gran Bretaña. Noruega tomó una decisión similar, pero el primer intento en 1961-1963 fracasó porque el presidente francés De Gaulle vetó la decisión de permitir la entrada de nuevos miembros a la CEE. El resultado de las negociaciones de adhesión de 1966-1967 fue similar: en 1967, tres comunidades europeas (la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica) se fusionaron para formar la Comunidad Europea.

Las cosas avanzaron sólo después de que el general Charles de Gaulle fuera reemplazado por Georges Pompidou en 1969. Después de varios años de negociaciones y adaptación de la legislación, Gran Bretaña se unió a la UE el 1 de enero de 1973. En 1972, se celebraron referendos sobre la pertenencia a la UE en Irlanda, Dinamarca y Noruega. La población de Irlanda (83,1%) y Dinamarca (63,3%) apoyó la adhesión a la UE, pero en Noruega esta propuesta no recibió una mayoría (46,5%) e Israel también recibió una propuesta para unirse en 1973. Sin embargo, debido a la Guerra de Yom Kippur, las negociaciones se interrumpieron. Y en 1975, en lugar de ser miembro de la CEE, Israel firmó un acuerdo de cooperación asociativa (membresía). Grecia solicitó unirse a la UE en junio de 1975 y se convirtió en miembro de la comunidad el 1 de enero de 1981. En 1979, la primera unión directa Se celebraron elecciones al Parlamento Europeo. En 1985, Groenlandia recibió autogobierno interno y, tras un referéndum, abandonó la UE. Portugal y España presentaron su solicitud en 1977 y se convirtieron en miembros de la UE el 1 de enero de 1986. En febrero de 1986, el En Luxemburgo se firmó el Acta Única Europea.

Tercera etapa de la integración europea

En 1992, todos los estados pertenecientes a la Comunidad Europea firmaron el Tratado constitutivo de la Unión Europea: el Tratado de Maastricht. El Tratado de Maastricht estableció tres pilares de la UE:1. Unión Económica y Monetaria (UEM),2. Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), 3. Política común en materia de asuntos interiores y justicia. En 1994 se celebraron referendos sobre la adhesión a la UE en Austria, Finlandia, Noruega y Suecia. La mayoría de los noruegos vuelve a votar en contra: Austria, Finlandia (con las islas Åland) y Suecia se convierten en miembros de la UE el 1 de enero de 1995. Sólo Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein siguen siendo miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio. El Tratado de Amsterdam fue firmado por miembros de la Comunidad Europea (entró en vigor en 1999). Los principales cambios del Tratado de Amsterdam se referían a: la política exterior y de seguridad común de la PESC, la creación de un “espacio de libertad, seguridad y orden público”, la coordinación en el ámbito de la justicia, la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado. .

La cuarta etapa de la integración europea

El 9 de octubre de 2002, la Comisión Europea recomendó 10 estados candidatos para la adhesión a la UE en 2004: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre y Malta. La población de estos 10 países era de unos 75 millones; Su PIB combinado en PPA (nota: paridad de poder adquisitivo) es de aproximadamente 840 mil millones de dólares, aproximadamente igual al PIB de España. Esta ampliación de la UE puede considerarse uno de los proyectos más ambiciosos de la UE hasta la fecha. La necesidad de tal paso fue dictada por el deseo de trazar una línea bajo la desunión de Europa que había durado desde el final de la Segunda Guerra Mundial, y de vincular firmemente a los países de Europa del Este con Occidente para evitar que se desplomaran. Volver a los métodos comunistas de gobierno. Chipre fue incluido en esta lista porque Grecia insistió en ello, que de lo contrario amenazó con vetar todo el plan.

Al final de las negociaciones entre los “viejos” y los futuros “nuevos” miembros de la UE, se anunció una decisión final positiva el 13 de diciembre de 2002. El Parlamento Europeo aprobó la decisión el 9 de abril de 2003. El 16 de abril de 2003, el Acuerdo de Adhesión El tratado fue firmado en Atenas por 15 “antiguos” y 10 “nuevos” miembros de la UE (). En 2003, se celebraron referendos en nueve estados (a excepción de Chipre), y luego el tratado firmado fue ratificado por los parlamentos. El 1 de mayo de 2004, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia. , Chipre y Malta se convirtieron en miembros de la Unión Europea. Después de la adhesión a la UE de diez nuevos países, cuyo nivel de desarrollo económico es notablemente inferior al promedio europeo, los líderes de la Unión Europea se encontraron en una posición en la que principal carga del gasto presupuestario en el ámbito social, subvenciones a la agricultura, etc. recae de lleno sobre ellos. Al mismo tiempo, estos países no quieren aumentar la proporción de contribuciones al presupuesto de toda la Unión más allá del nivel del 1% del PIB determinado por los documentos de la UE.

El segundo problema es que tras la ampliación de la Unión Europea, el principio hasta entonces de tomar las decisiones más importantes por consenso resultó ser menos eficaz. En los referendos celebrados en Francia y los Países Bajos en 2005, se rechazó el proyecto de una Constitución unificada de la UE y toda la Unión Europea todavía vive según una serie de tratados fundamentales. El 1 de enero de 2007 tuvo lugar la siguiente ampliación de la Unión Europea. - la entrada en él de Bulgaria y Rumanía. La UE ya advirtió anteriormente a estos países que Rumanía y Bulgaria todavía tienen mucho que hacer en la lucha contra la corrupción y la reforma de la legislación. En estos asuntos, Rumania, según funcionarios europeos, se quedó atrás, conservando vestigios de socialismo en la estructura de la economía y no cumpliendo con los estándares de la UE.

El 17 de diciembre de 2005 se concedió a Macedonia el estatus oficial de candidato a la UE. El 21 de febrero de 2005, la Unión Europea firmó un plan de acción con Ucrania. Probablemente esto fue el resultado del hecho de que llegaron al poder en Ucrania fuerzas cuya estrategia de política exterior tenía como objetivo unirse a la Unión Europea. Al mismo tiempo, según los dirigentes de la UE, no vale la pena hablar todavía de la plena membresía de Ucrania en la Unión Europea, ya que el nuevo gobierno necesita hacer mucho para demostrar que en Ucrania existe una democracia plena que cumple con las normas internacionales. normas y llevar a cabo reformas políticas, económicas y sociales.

Candidatos a afiliarse al sindicato y “refuseniks”

No todos los países europeos tienen la intención de participar en el proceso de integración europea. En dos ocasiones en referendos nacionales (1972 y 1994), la población de Noruega rechazó la propuesta de ingresar a la UE. Islandia no es parte de la UE. La solicitud de Suiza, cuya adhesión fue detenida por un referéndum, está congelada. Este país, sin embargo, se adhirió al Acuerdo de Schengen el 1 de enero de 2007. Los pequeños estados europeos (Andorra, Ciudad del Vaticano, Liechtenstein, Mónaco, San Marino) no son miembros de la UE. Groenlandia, que tiene un estatus autónomo dentro de Dinamarca (se retiró después de una referéndum), no forma parte de la UE 1985) y las Islas Feroe, limitadas y no en en su totalidad La autonomía finlandesa de las islas Åland y el territorio británico de ultramar de Gibraltar participan en la UE; otros territorios dependientes de Gran Bretaña (Maine, Guernsey y Jersey) no forman parte de la UE en absoluto.

En Dinamarca, el pueblo votó en un referéndum sobre la adhesión a la Unión Europea (al firmar el Tratado de Maastricht) sólo después de que el gobierno prometiera no cambiar a una moneda única, el euro, razón por la cual las coronas danesas todavía circulan en Dinamarca.

Se ha determinado la fecha para el inicio de las negociaciones de adhesión con Croacia y a Macedonia se le ha concedido el estatus oficial de candidato a la adhesión a la UE, lo que prácticamente garantiza la adhesión de estos países a la UE. También se han firmado acuerdos, pero las perspectivas específicas de adhesión de estos Estados a la UE aún no están claras.

Los nuevos dirigentes de Georgia también han declarado repetidamente su intención de unirse a la UE, pero aún no se han firmado documentos específicos que garanticen al menos el inicio del proceso de negociación sobre este tema y, muy probablemente, no se firmarán hasta que se se resuelve el conflicto con los estados no reconocidos de Osetia del Sur y Abjasia. Moldavia tiene un problema similar con el progreso hacia la integración europea: el liderazgo de la no reconocida República de Moldavia de Transnistria no apoya el deseo de Moldavia de unirse a la Unión Europea. Actualmente, las perspectivas de adhesión de Moldavia a la UE son muy vagas.

Cabe señalar que la UE tiene experiencia en la admisión de Chipre, que tampoco tiene control total sobre el territorio oficialmente reconocido. Sin embargo, la adhesión de Chipre a la UE se produjo después de un referéndum celebrado simultáneamente en ambas partes de la isla, y aunque la población de la no reconocida República Turca del Norte de Chipre votó en su mayoría a favor de la reintegración de la isla en un solo estado, el proceso de unificación fue bloqueado. por la parte griega, que finalmente se unió sola a la UE. Las perspectivas de adhesión de estados balcánicos como Albania y Bosnia a la Unión Europea no están claras debido a su bajo nivel de desarrollo económico y su situación política inestable. Esto puede ser aún más cierto en el caso de Serbia, cuya provincia de Kosovo se encuentra actualmente bajo el protectorado internacional de la OTAN y la ONU. Montenegro, que abandonó la unión con Serbia como resultado de un referéndum, ha declarado abiertamente su deseo de integración europea y la cuestión del momento y el procedimiento para la adhesión de esta república a la UE es ahora objeto de negociaciones.

De los demás Estados situados total o parcialmente en Europa, no llevaron a cabo negociaciones ni intentaron iniciar el proceso de integración europea: Armenia, la República de Bielorrusia, Kazajstán. Desde 1993, Azerbaiyán ha declarado su interés en relaciones con la UE y ha comenzado a planificar relaciones con él en diversos ámbitos. En 1996, el presidente de la República de Azerbaiyán, Heydar Aliyev, firmó el "Acuerdo de Asociación y Cooperación" y estableció relaciones oficiales. Rusia, por boca de funcionarios, ha anunciado repetidamente su renuencia a unirse plenamente a la Unión Europea, proponiendo en su lugar implementar el concepto de "cuatro espacios comunes", acompañados de "hojas de ruta" y facilitando el movimiento transfronterizo de ciudadanos, la integración económica. y la cooperación en varios otros ámbitos. La única excepción fue la declaración hecha por el presidente ruso V. V. Putin a finales de noviembre de 2005 de que “estaría feliz si Rusia recibiera una invitación para unirse a la UE”. Sin embargo, esta declaración iba acompañada de la advertencia de que él mismo no presentaría una solicitud de admisión en la UE.

Lo importante es que Rusia y Bielorrusia, después de haber firmado el acuerdo sobre la creación de la Unión, no podían, en principio, emprender ninguna acción encaminada a una adhesión independiente a la UE sin rescindir este acuerdo. De los países situados fuera del continente europeo, Los estados africanos de Marruecos y Cabo Verde han declarado repetidamente sus intenciones de integración europea ( antiguas islas Cabo Verde) - este último, con el apoyo político de su antigua metrópoli Portugal, inició intentos formales de solicitar la membresía en marzo de 2005.

Regularmente circulan rumores sobre el posible inicio de un movimiento hacia la plena adhesión a la UE de Túnez, Argelia e Israel, pero por ahora esa perspectiva debería considerarse ilusoria. Hasta el momento, a estos países, así como a Egipto, Jordania, Líbano, Siria, la Autoridad Nacional Palestina y el mencionado Marruecos, se les ha ofrecido, como medida de compromiso, la participación en el programa de “socios vecinos”, que implica la obtención de la de miembro asociado de la UE en un futuro lejano.

La ampliación de la Unión Europea es el proceso de expansión de la Unión Europea (UE) mediante la entrada de nuevos estados miembros. El proceso comenzó con los "Seis Interiores" (los 6 países fundadores de la UE) que organizaron la "Comunidad Europea del Carbón y el Acero" (predecesora de la UE) en 1951. Desde entonces, 27 estados han ingresado en la UE, incluidos Bulgaria y Rumania en 2007. Actualmente, la UE está considerando solicitudes de membresía de varios países. A veces la ampliación de la UE también se llama integración europea. Sin embargo, el término también se utiliza cuando se habla de una mayor cooperación entre los estados miembros de la UE, ya que los gobiernos nacionales permiten la centralización gradual del poder dentro de las instituciones europeas. Para unirse a la Unión Europea, un estado candidato debe cumplir las condiciones políticas y económicas comúnmente conocidas como los Criterios de Copenhague (elaborados después de la Reunión de Copenhague en junio de 1993).

Estas condiciones son: la estabilidad y democracia del gobierno existente en el país, su respeto por el estado de derecho, así como la presencia de libertades e instituciones apropiadas. Según el Tratado de Maastricht, cada Estado miembro actual, así como el Parlamento Europeo, deben llegar a un acuerdo sobre cualquier ampliación. Debido a las condiciones que se adoptaron en el último tratado de la UE, el Tratado de Niza (en 2001), la UE está protegida de una mayor expansión más allá de los 27 miembros, ya que se cree que los procesos de toma de decisiones de la UE no podrían soportar más miembros. . El Tratado de Lisboa transformaría estos procesos y eludiría el límite de 27 miembros, aunque la posibilidad de ratificar dicho tratado es cuestionable.

Miembros fundadores de la UE

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero fue propuesta por Robert Schumann en su declaración del 9 de mayo de 1950 y supuso la unificación de las industrias del carbón y del acero de Francia y Alemania Occidental. A este proyecto se unieron los "países del Benelux": Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos, que ya han alcanzado un cierto grado de integración entre ellos. A estos países se unió Italia y todos firmaron el Tratado de París el 23 de julio de 1952. Estos seis países, apodados los "Seis Interiores" (a diferencia de los "Siete Exteriores" que formaron la Asociación Europea de Libre Comercio y desconfiaban de la integración), fueron aún más lejos. En 1967, firmaron un tratado en Roma que sentó las bases para las dos comunidades, conocidas colectivamente como las "Comunidades Europeas" después de que sus líderes se fusionaran.

La comunidad perdió algo de territorio durante la era de la descolonización; Argelia, que anteriormente había sido parte integral de Francia y, por tanto, de la comunidad, obtuvo su independencia el 5 de julio de 1962 y se separó de ella. No hubo ampliaciones hasta la década de 1970; Gran Bretaña, que anteriormente se había negado a unirse a la comunidad, cambió su política después de la crisis de Suez y solicitó ser miembro de la comunidad. Sin embargo, el presidente francés, Charles de Gaulle, vetó la membresía de Gran Bretaña por temor a su "influencia estadounidense".

Primeras ampliaciones de la Unión Europea

Tan pronto como De Gaulle dejó su cargo, se abrió nuevamente la oportunidad de unirse a la Comunidad. Junto con el Reino Unido, Dinamarca, Irlanda y Noruega solicitaron y fueron aprobados, pero el gobierno noruego perdió el referéndum nacional sobre la membresía en la Comunidad y, por lo tanto, no se unió a la Comunidad el 1 de enero de 1973 junto con otros países. Gibraltar, territorio británico de ultramar, se añadió a la Comunidad con Gran Bretaña.

En 1970 se restableció la democracia en Grecia, España y Portugal. Grecia (en 1981), seguida de los dos países ibéricos (en 1986), fueron admitidos en la comunidad. En 1985, Groenlandia, tras recibir autonomía de Dinamarca, ejerció inmediatamente su derecho a retirarse de la Comunidad Europea. Marruecos y Turquía presentaron solicitudes en 1987, Marruecos fue rechazada porque no consideraron estado europeo. La solicitud de Turquía fue aceptada para su consideración, pero sólo en 2000 Turquía recibió el estatus de candidato, y sólo en 2004 comenzaron las negociaciones formales sobre la adhesión de Turquía a la Comunidad.

Unión Europea después guerra Fría

La Guerra Fría terminó en 1989-1990 y Alemania Oriental y Occidental se reunificaron el 3 de octubre de 1990. En consecuencia, Alemania Oriental pasó a formar parte de una comunidad dentro de una Alemania unificada. En 1993, la Comunidad Europea se convirtió en Unión Europea mediante el Tratado de Maastricht de 1993. Algunos de los estados de la Asociación Europea de Libre Comercio que limitaban con el antiguo Bloque del Este incluso antes del final de la Guerra Fría solicitaron unirse a la Comunidad.

En 1995, Suecia, Finlandia y Austria fueron admitidas en la UE. Esta se convirtió en la cuarta ampliación de la UE. El gobierno noruego fracasó entonces en el segundo referéndum nacional sobre la membresía. El fin de la Guerra Fría y la "occidentalización" de Europa del Este dejaron a la UE con la necesidad de acordar estándares para que los futuros nuevos miembros evalúen su idoneidad. Según los criterios de Copenhague, se decidió que un país debe ser una democracia, tener un mercado libre y estar dispuesto a aceptar todas las leyes de la UE ya acordadas.

Expansiones del bloque del este de la UE

8 de estos países (República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Letonia, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia) y el Mediterráneo estados insulares Malta y Chipre se unieron el 1 de mayo de 2004. Esta fue la mayor expansión en términos humanos y territoriales, aunque la más pequeña en términos de PIB (producto interno bruto). La naturaleza menos desarrollada de estos países ha causado que algunos países miembros se sientan incómodos, lo que ha resultado en algunas restricciones en el empleo y los viajes para los ciudadanos de los nuevos países miembros. La migración, que habría ocurrido en cualquier caso, dio lugar a muchos clichés políticos (por ejemplo, el “fontanero polaco”), a pesar de los beneficios demostrados de los inmigrantes para los sistemas económicos de estos países. Según el sitio web oficial de la Comisión Europea, la firma de Bulgaria y Rumanía en el acuerdo de adhesión marca el final de la quinta ampliación de la UE.

Criterios de adhesión a la UE

Hoy en día, el proceso de adhesión va acompañado de una serie de pasos formales, que comienzan con el acuerdo de preadhesión y terminan con la ratificación del acuerdo de adhesión final. Estos pasos están controlados por la Comisión Europea (Dirección de Ampliación), pero las negociaciones reales se llevan a cabo entre los países miembros de la unión y el país candidato. En teoría, cualquier país europeo puede unirse a la Unión Europea. El Consejo de la UE consulta a la Comisión y al Parlamento Europeo y decide sobre el inicio de las negociaciones de adhesión. El Consejo sólo puede rechazar o aprobar una solicitud por unanimidad. Para obtener la aprobación de una solicitud, un país debe cumplir los siguientes criterios: debe ser un “Estado europeo”; debe cumplir con los principios de libertad, democracia, respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, y el estado de derecho.

Para obtener la membresía se requiere lo siguiente: Cumplimiento de los criterios de Copenhague reconocidos por el Consejo en 1993:

estabilidad de las instituciones que garantizan la democracia, el Estado de derecho, los derechos humanos, el respeto y la protección de las minorías; la existencia de una economía de mercado funcional, así como la capacidad de hacer frente a las presiones competitivas y a los precios de mercado dentro de la Unión; capacidad para aceptar las obligaciones de la membresía, incluido el compromiso con los objetivos políticos, económicos y monetarios de la unión.

En diciembre de 1995, el Consejo Europeo de Madrid revisó sus criterios de membresía para incluir condiciones para la integración de un estado miembro a través de una regulación adecuada de sus estructuras administrativas: dado que es importante que la legislación de la Unión se refleje en la legislación nacional, es importante que la legislación nacional revisada se aplica eficazmente a través de las estructuras administrativas y judiciales pertinentes.

Proceso de adhesión a la UE

Antes de que un país solicite ser miembro, generalmente debe firmar un acuerdo de membresía asociada para ayudar a preparar al país para la condición de candidato y posiblemente de miembro. Muchos países ni siquiera cumplen con los criterios necesarios para iniciar negociaciones antes de que comiencen a aplicar, por lo que necesitan muchos años para prepararse para el proceso. Un Acuerdo de Membresía Asociada lo ayuda a prepararse para este primer paso.

En el caso de los Balcanes Occidentales, el proceso especial, los procesos de Estabilización y Asociación existen para no entrar en conflicto con las circunstancias. Cuando un país solicita formalmente ser miembro, el Consejo pide a la Comisión que exprese su opinión sobre si el país está dispuesto a entablar negociaciones. El Consejo podrá aceptar o rechazar el dictamen de la Comisión.

El Consejo rechazó el dictamen de la Comisión sólo una vez: en el caso de Grecia, cuando la Comisión disuadió al Consejo de iniciar negociaciones. Si la junta decide iniciar negociaciones, comienza el proceso de revisión. Se trata de un proceso durante el cual la UE y el país candidato examinan sus leyes y las leyes de la UE, identificando las diferencias que existen. Luego, el Consejo recomienda que se inicien negociaciones sobre "capítulos" de la ley cuando decida que hay suficiente terreno común para negociaciones significativas. Las negociaciones generalmente implican que el estado candidato intente convencer a la UE de que sus leyes y administración están lo suficientemente desarrolladas para implementar la ley europea, que puede ser implementada según lo consideren apropiado los estados miembros.

El 17 de diciembre de 2005 se concedió a Macedonia el estatus oficial de candidato a la UE. Se ha fijado la fecha para el inicio de las negociaciones de adhesión con Croacia. También se han firmado varios documentos relacionados con Turquía, Moldavia y Ucrania, pero las perspectivas específicas para la adhesión de estos estados a la UE aún no están claras. Según el Comisario de Ampliación de la UE, Oli Renn, Islandia, Croacia y Serbia podrían unirse a la UE en 2010 y 2011. El 28 de abril de 2008, Albania presentó una solicitud oficial para unirse a la UE. Noruega ha celebrado referendos sobre su ingreso a la UE dos veces, en 1972 y 1994. En el primer referéndum, las principales preocupaciones estaban relacionadas con las restricciones a la independencia, en el segundo, con la agricultura. En diciembre de 2011 se firmó con Croacia un acuerdo de adhesión a la UE. En julio de 2013, Croacia se convirtió en miembro de la Unión Europea y en 2009, Islandia solicitó unirse a la UE. El 13 de junio de 2013 se hizo un comunicado oficial sobre la retirada de la solicitud de adhesión a la Unión Europea.

Principales acontecimientos en la historia de la profundización de la integración de la UE

1951 - Tratado de París y creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) 1957 - Tratado de Roma y creación de las Comunidades Económicas Europeas (usualmente utilizadas en singular) (CEE) y Euratom 1965 - acuerdo de fusión, que resultó en la creación de un Consejo único y de una Comisión única para las tres comunidades europeas CECA, CEE y Euratom 1973 - primera ampliación de la CEE (se unieron Dinamarca, Irlanda y Gran Bretaña) 1979 - primeras elecciones populares al Parlamento Europeo 1981 - segunda ampliación de la CEE (se unió Grecia) 1985 - firma del Acuerdo de Schengen 1986 - Acta Única Europea - el primer cambio significativo en los tratados fundacionales de la UE.

1992 - Tratado de Maastricht y creación de la Unión Europea basada en las Comunidades 1999 - introducción de una moneda única europea - el euro (en circulación desde 2002) 2004 - firma de la Constitución de la UE (no entró en vigor) 2007 - firma de el Tratado de Reforma en Lisboa 2007 - los líderes de Francia, Italia y España anunciaron la creación de una nueva organización - la Unión Mediterránea 2007 - la segunda ola de la quinta ampliación (la adhesión de Bulgaria y Rumania). Celebración del 50.º aniversario de la creación de la CEE. 2013: sexta ampliación (se unió Croacia)

Actualmente, los tres atributos más comunes de pertenencia a la Unión Europea (pertenencia a la propia UE, el espacio Schengen y la zona del euro) no son categorías concluyentes, sino que se superponen: Gran Bretaña e Irlanda firmaron el acuerdo de Schengen bajo los términos de membresía limitada . El Reino Unido tampoco consideró necesario unirse a la zona del euro. Dinamarca y Suecia también decidieron mantener sus monedas nacionales durante los referendos. Noruega, Islandia y Suiza no son miembros de la UE, pero sí parte del espacio Schengen. Montenegro y el Estado parcialmente reconocido de Kosovo Los albaneses no son miembros de la UE, ni miembros del Acuerdo de Schengen, sin embargo, el euro es el medio de pago oficial en estos países.

Economía de la Unión Europea

La economía de la Unión Europea, según el FMI, produce un PIB PPA de más de 12.256,48 billones de euros (16.523,78 billones de dólares en 2009). La economía de la UE es un mercado único y está representada en la OMC como organización única. Esto representa más del 21% de la producción mundial. Esto sitúa a la economía de la Unión en el primer lugar del mundo en términos de PIB nominal y en el segundo lugar en términos de PIB en términos de PPA. Además, la Unión es el mayor exportador y el mayor importador de bienes y servicios, así como el socio comercial más importante de varios países grandes, como China y la India. La sede de la 161ª de las quinientas mayores empresas mundiales por Los ingresos (según Fortune Global, ranking 500 en 2010) se encuentran en la UE. La tasa de desempleo en abril de 2010 fue del 9,7%, mientras que el nivel de inversión fue del 18,4% del PIB, la inflación - 1,5%, el déficit presupuestario gubernamental - -0. 2%. El nivel de ingreso per cápita varía de un estado a otro y oscila entre 7.000 y 78.000 dólares. En la OMC, la economía de la UE está representada como una única organización.

Después de la crisis económica mundial de 2008-2009, la economía de la UE mostró un crecimiento moderado del PIB en 2010 y 2011, pero las deudas de los países aumentaron en 2011, lo que se convirtió en uno de los principales problemas del bloque. A pesar de los programas conjuntos de reestructuración económica con el FMI en Grecia, Irlanda y Portugal, así como la consolidación de medidas en muchos otros estados miembros de la UE, en este momento persisten riesgos significativos para el crecimiento económico de los países, incluida una alta dependencia crediticia de la población y el envejecimiento de la población. cantidad de financiación para el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) de hasta 600 mil millones de dólares. Este fondo financia a los estados miembros de la UE más afectados por la crisis. Además, 25 de los 27 estados miembros de la UE (excepto el Reino Unido y la República Checa) han anunciaron su intención de recortar el gasto público y adoptar un programa de austeridad. En septiembre de 2012, el Banco Central Europeo desarrolló un programa de estímulo para los países que han demostrado legalmente la introducción de un régimen de austeridad de emergencia en el país.

Moneda de la Unión Europea

La moneda oficial de la Unión Europea es el euro, utilizada en todos los documentos y actos. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento establece criterios fiscales para apoyar la estabilidad y la convergencia económica. El euro es también la moneda más utilizada en la UE, y ya se utiliza en los 17 estados miembros conocidos como la eurozona.

Todos los demás Estados miembros, a excepción de Dinamarca y el Reino Unido, que cuentan con exenciones específicas, se han comprometido a adoptar el euro una vez que hayan cumplido los requisitos necesarios para la transición. Suecia, aunque se negó, anunció su posible adhesión al Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio, lo que supone un paso preliminar hacia la adhesión. Los Estados restantes tienen la intención de unirse al euro mediante sus tratados de adhesión. Por lo tanto, el euro es Moneda única para más de 320 millones de europeos. En diciembre de 2006 había 610 mil millones de euros en efectivo en circulación, lo que convierte a esta moneda en la poseedora del mayor valor total de efectivo en circulación en todo el mundo, por delante del dólar estadounidense.

Presupuesto de la Unión Europea

El funcionamiento de la UE en 2007 estuvo garantizado por un presupuesto de 116 mil millones de euros, y 862 mil millones de euros para el período 2007-2013, lo que representa aproximadamente el 1% del PIB de la UE. En comparación, el gasto del Reino Unido en 2004 se estimó en unos 759.000 millones de euros y el de Francia en unos 801.000 millones de euros. En 1960, el presupuesto de la entonces CEE era sólo el 0,03% del PIB.

A continuación se muestra una tabla que muestra, respectivamente, el PIB (PPA) y el PIB (PPA) per cápita en la Unión Europea, y para cada uno de los 28 estados miembros por separado, ordenados por PIB (PPA) per cápita. Esto se puede utilizar para comparar aproximadamente los niveles de vida entre los estados miembros, siendo Luxemburgo el más alto y Bulgaria el más bajo. Eurostat, con sede en Luxemburgo, es la oficina estadística oficial de las Comunidades Europeas y produce datos anuales del PIB de los estados miembros, así como de la UE en su conjunto, que se actualizan periódicamente para respaldar los marcos de política fiscal y económica europeos.

Economía de los Estados miembros de la Unión Europea

Eficiencia económica varía de un estado a otro. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento rige la política fiscal con la Unión Europea. Se aplica a todos los estados miembros, con reglas específicas que se aplican a los miembros de la eurozona que estipulan que el déficit presupuestario de cada estado no debe exceder el 3% del PIB y la deuda pública no debe exceder el 60% del PIB. Sin embargo, muchos miembros importantes proyectan sus presupuestos futuros con déficits muy superiores al 3%, y los países de la eurozona en su conjunto tienen una deuda superior al 60%. % La participación de la UE en el producto bruto mundial (PCB) se sitúa sistemáticamente en torno a una quinta parte. Las tasas de crecimiento del PIB, aunque fuertes en los nuevos estados miembros, ahora han caído debido al lento crecimiento en Francia, Italia y Portugal.

Los trece nuevos estados miembros de Europa central y oriental tienen una tasa de crecimiento promedio más alta que sus homólogos de Europa occidental. En particular, los países bálticos han logrado un rápido crecimiento del PIB, en Letonia hasta el 11%, lo que está al nivel del líder mundial China, cuyo promedio es del 9% en los últimos 25 años. Las razones de este crecimiento masivo son la política monetaria estable del gobierno, las políticas orientadas a la exportación, el comercio, la baja tasa impositiva fija y el uso de mano de obra relativamente barata. Durante el año pasado (2008), Rumania tuvo el mayor crecimiento del PIB de todos los estados de la UE.

El mapa actual del crecimiento del PIB en la UE es más contrastante en las regiones donde las economías fuertes están sufriendo un estancamiento, mientras que los nuevos estados miembros están experimentando un crecimiento económico sólido.

En general, la influencia de la UE27 en el aumento del producto mundial bruto está disminuyendo debido al surgimiento de potencias económicas como China, India y Brasil. A mediano y largo plazo, la UE buscará formas de aumentar las tasas de crecimiento del PIB en países de Europa central como Francia, Alemania e Italia y estabilizar el crecimiento en nuevos países de Europa central y oriental para garantizar una prosperidad económica sostenible.

Política energética de la UE

La Unión Europea tiene grandes reservas de carbón, petróleo y gas natural: según datos de 2010, el consumo interno bruto de energía de los 28 países miembros ascendió a 1.759 millones de toneladas equivalentes de petróleo. Alrededor del 47,7% de la energía consumida se produjo en los países miembros, mientras que el 52,3% se importó, siendo la energía nuclear considerada primaria en los cálculos, a pesar de que sólo el 3% del uranio utilizado se extrae en la Unión Europea. El grado de dependencia de la Unión de las importaciones de petróleo y productos derivados del petróleo es del 84,6% y del gas natural, del 64,3%. Según las previsiones de la EIA (Administración de Información Energética de EE.UU.), la producción propia de gas de los países europeos disminuirá un 0,9% anual, lo que ascenderá a 60 mil millones de m3 en 2035. La demanda de gas crecerá un 0,5% anual y el crecimiento anual de las importaciones de gas a los países de la UE a largo plazo será del 1,6%. Para reducir la dependencia del suministro de gas natural por gasoductos, se asigna al gas natural licuado un papel especial como herramienta de diversificación.

Desde su creación, la Unión Europea ha tenido poder legislativo en el ámbito de la política energética; tiene sus raíces en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. La introducción de una política energética integral y obligatoria fue aprobada en la reunión del Consejo Europeo de octubre de 2005, y el primer borrador de la nueva política se publicó en enero de 2007. Los principales objetivos de la política energética común: cambiar la estructura del consumo de energía en favor de las fuentes renovables, aumentando la eficiencia energética, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero, creando un mercado único de la energía y promoviendo la competencia en el mismo.

Hay seis productores de petróleo en la Unión Europea, principalmente en yacimientos petrolíferos. mar del Norte. El Reino Unido es, con diferencia, el mayor productor, pero Dinamarca, Alemania, Italia, Rumanía y los Países Bajos también producen petróleo. Considerada en su conjunto, lo que no es común en los mercados petroleros, la Unión Europea es el séptimo productor de petróleo del mundo, con una producción de 3.424.000 (2001) barriles por día. Sin embargo, también es el segundo mayor consumidor de petróleo, consumiendo mucho más de lo que puede producir, 14.590.000 (2001) barriles por día.

Todos los países de la UE están comprometidos a cumplir el Protocolo de Kioto, y la Unión Europea es uno de sus más firmes partidarios. La Comisión Europea publicó propuestas para la primera política energética integral de la UE el 10 de enero de 2007.

Política comercial de la Unión Europea

La Unión Europea es el mayor exportador del mundo () y el segundo importador. El comercio interno entre los estados miembros se ve facilitado por la eliminación de barreras como aranceles y controles fronterizos. En la eurozona, el comercio también se ve favorecido por el hecho de que la mayoría de los miembros tengan una moneda única. El Acuerdo de Asociación de la Unión Europea hace algo similar para una gama más amplia de países, en parte como un enfoque blando (“zanahoria en vez de garrote”) para influir en las políticas de esos países.

La Unión Europea representa los intereses de todos sus miembros dentro de la Organización Mundial del Comercio y actúa en nombre de los estados miembros para resolver cualquier disputa.

Agricultura UE

El sector agrícola está respaldado por subsidios de la Unión Europea en el marco de la Política Agrícola Común (PAC). Esto representa actualmente el 40% del gasto total de la UE, lo que garantiza precios mínimos para los agricultores de la UE. Esto ha sido criticado como proteccionista, anticomercial y perjudicial. países en desarrollo Uno de los oponentes más acérrimos es Gran Bretaña, la segunda economía más grande del bloque, que se ha negado repetidamente a otorgar el reembolso anual del Reino Unido a menos que se realicen reformas significativas en la PAC. Francia, la tercera economía del bloque, es el partidario más ferviente de la PAC. La Política Agrícola Común es el más antiguo de los programas de la Comunidad Económica Europea y su piedra angular. La política tiene como objetivo aumentar la productividad agrícola, garantizar la estabilidad del suministro de alimentos, asegurar un nivel de vida digno para la población agrícola, estabilizar los mercados y garantizar precios razonables para los productos, lo que hasta hace poco se hacía mediante subvenciones e intervención en el mercado. En los años 70 y 80, alrededor de dos tercios del presupuesto de la Comunidad Europea se asignaron a las necesidades de la política agrícola; para el período 2007-2013, la proporción de esta partida de gasto disminuyó al 34%.

Turismo de la Unión Europea

La Unión Europea es un importante destino turístico que atrae tanto a visitantes de fuera de la UE como a ciudadanos que viajan dentro de ella. El turismo interno es más conveniente para los ciudadanos de algunos estados miembros de la UE que forman parte del Acuerdo de Schengen y de la eurozona.

Todos los ciudadanos de la Unión Europea tienen derecho a viajar a cualquier país miembro sin necesidad de visado. Si consideramos los países individualmente, Francia es el líder mundial en atracción de turistas extranjeros, seguida por España, Italia y el Reino Unido en el segundo, quinto y sexto lugar respectivamente. Si consideramos la UE en su conjunto, el número de turistas extranjeros es menor, ya que la mayoría de los viajeros son turistas nacionales de otros países miembros.

empresas de la unión europea

Los países de la Unión Europea albergan muchas de las empresas multinacionales más grandes del mundo y también albergan sus oficinas centrales. También incluyen empresas número uno del mundo en su industria, como Allianz, que es el mayor proveedor de servicios financieros del mundo; Airbus, que produce aproximadamente la mitad de los aviones de pasajeros del mundo; Air France-KLM, que es la aerolínea más grande del mundo en términos de ingresos operativos totales; Amorim, líder en procesamiento del corcho; ArcelorMittal, la mayor empresa siderúrgica del mundo, el grupo Danone, que ocupa el primer lugar en el mercado de productos lácteos; Anheuser-Busch InBev, el mayor productor de cerveza; L'Oreal Group, un fabricante líder de cosméticos; LVMH, el mayor conglomerado de artículos de lujo; Nokia Corporation, que es el mayor fabricante de teléfonos móviles del mundo; Royal Dutch Shell, una de las corporaciones energéticas más grandes del mundo; y Stora Enso, que es la La mayor fábrica de celulosa y papel del mundo en términos de capacidad de producción. La UE también alberga algunas de las empresas más grandes del sector financiero, en particular HSBC, y el Grupo Santander, las empresas más grandes en términos de capitalización de mercado.

Hoy en día, uno de los métodos más utilizados para medir la desigualdad de ingresos es el coeficiente de Gini. Es una medida de desigualdad de ingresos en una escala de 0 a 1. En esta escala, 0 representa igualdad perfecta para todos los que tienen los mismos ingresos y 1 representa desigualdad perfecta para una persona de todos los ingresos. Según la ONU, el coeficiente de Gini varía entre países desde 0,247 en Dinamarca hasta 0,743 en Namibia. La mayoría de los países postindustriales tienen coeficientes de Gini que oscilan entre 0,25 y 0,40.

Comparar las regiones más ricas de la UE puede resultar difícil. Esto se debe a que las regiones NUTS-1 y NUTS-2 son heterogéneas, algunas de ellas muy grandes, como NUTS-1 Hesse (21 100 km²) o NUTS-1 Isla de Francia (12 011 km²), mientras que otras Las regiones NUTS son mucho más pequeñas, como NUTS-1 Hamburgo (755 km²) o NUTS-1 Gran Londres (1580 km²). Un ejemplo extremo es Finlandia, que por razones históricas está dividida en continente con 5,3 millones de habitantes y las Islas Åland, con una población de 26.700 habitantes, aproximadamente igual a la población de una pequeña ciudad finlandesa.

Un problema con estos datos es que en algunas áreas, incluido el Gran Londres, hay una gran cantidad de desplazamientos hacia la región, lo que infla artificialmente las cifras. Esto implica aumentar el PIB sin cambiar el número de personas que viven en la zona, aumentando el PIB per cápita. Problemas similares pueden surgir por el gran número de turistas que visitan la zona. Estos datos se utilizan para definir regiones, que cuentan con el apoyo de organizaciones como el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Se decidió delimitar la nomenclatura de unidades territoriales con fines estadísticos ( NUTS) de manera arbitraria (es decir, no basada en criterios objetivos y no uniforme en toda Europa), que fue adoptada a nivel paneuropeo.

Las 10 regiones NUTS-1 y NUTS-2 con mayor PIB per cápita se encuentran entre los quince primeros países del bloque: y ni una sola región de los 12 nuevos países miembros que se adhirieron en mayo de 2004 y enero de 2007. un tamaño de población mínimo de 3 millones y un tamaño máximo de 7 millones para la región NUTS-1 promedio, y un mínimo de 800.000 y un máximo de 3 millones para la región NUTS-2. Sin embargo, Eurostat no reconoce esta definición. Por ejemplo, la región de Isla de Francia, con una población de 11,6 millones de personas, se considera una región NUTS-2, mientras que Bremen, con una población de sólo 664.000 personas, se considera una región NUTS-1. Regiones NUTS-2 económicamente débiles.

Las quince regiones peor clasificadas en 2004 incluían a Bulgaria, Polonia y Rumania, con las tasas más altas bajo rendimiento registrado en el Nord-Este en Rumania (25% del promedio), luego en el Noreste, el Centro Sur y el Centro Norte en Bulgaria (todos 25-28%). Entre las 68 regiones con niveles inferiores al 75% de la media, quince estaban en Polonia, siete en Rumanía y la República Checa, seis en Bulgaria, Grecia y Hungría, cinco en Italia, cuatro en Francia (todos los departamentos de ultramar) y Portugal. tres en Eslovaquia, uno en España y el resto en los países de Eslovenia, Estonia, Letonia y Lituania.

Estructura organizativa de la UE

La estructura del templo, como una forma de visualizar las particularidades existentes de la división de competencias de la UE y los estados miembros, apareció en el Tratado de Maastricht, que creó la Unión Europea. La estructura del templo está "sostenida" por tres "pilares": el primer pilar, las "Comunidades Europeas", combina los predecesores de la UE: la Comunidad Europea (anteriormente Comunidad Económica Europea) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). La tercera organización, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), dejó de existir en 2002, de conformidad con el Tratado de París que la creó. El segundo pilar se llama “política exterior y de seguridad común” (PESC). El tercer pilar es “Cooperación policial y judicial en casos penales”.

Con la ayuda de “pilares”, los tratados delimitan áreas políticas dentro de la competencia de la UE. Además, los pilares proporcionan una imagen clara del papel de los gobiernos de los Estados miembros de la UE y de las instituciones de la UE en el proceso de toma de decisiones. Dentro del primer pilar, el papel de las instituciones de la UE es decisivo. Las decisiones aquí se toman según el “método comunitario”. La Comunidad es responsable de cuestiones relacionadas, entre otras, con el mercado común, la unión aduanera, la moneda única (algunos miembros mantienen su propia moneda), la política agrícola común y la política pesquera común, determinadas cuestiones migratorias y de refugiados, así como así como la política de cohesión). En el segundo y tercer pilar, el papel de las instituciones de la UE es mínimo y las decisiones las toman los Estados miembros de la UE.

Este método de toma de decisiones se llama intergubernamental. Como resultado del Tratado de Niza (2001), algunas cuestiones de migración y refugiados, así como la igualdad de género en el lugar de trabajo, pasaron del segundo al primer pilar. En consecuencia, en estos temas, se ha fortalecido el papel de las instituciones de la UE en relación con los estados miembros de la UE. Hoy en día, la membresía en la Unión Europea, la Comunidad Europea y Euratom está unificada, todos los estados que se unen a la Unión se convierten en miembros de las Comunidades. Según el Tratado de Lisboa de 2007, este complejo sistema será abolido y se establecerá un estatuto único de la Unión Europea como sujeto de derecho internacional.

Instituciones europeas de la UE

A continuación se ofrece una descripción de los principales órganos o instituciones de la UE. Hay que tener en cuenta que la división tradicional de los Estados en órganos legislativo, ejecutivo y judicial no es típica de la UE. Si el Tribunal de Justicia de la UE puede considerarse con seguridad un órgano judicial, entonces las funciones legislativas pertenecen simultáneamente al Consejo de la UE, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo, y las funciones ejecutivas pertenecen simultáneamente a la Comisión y al Consejo.

El máximo órgano político de la UE, formado por los jefes de estado y de gobierno de los países miembros y sus adjuntos, los ministros de Asuntos Exteriores. El presidente de la Comisión Europea es también miembro del Consejo Europeo. La creación del Consejo Europeo se basó en la idea del presidente francés, Charles de Gaulle, de celebrar cumbres informales de líderes de los estados de la Unión Europea, cuyo objetivo era evitar la reducción del papel de los estados nacionales en el marco de la educación para la integración. . Las cumbres informales se celebran desde 1961; en 1974, en una cumbre en París, esta práctica se formalizó a propuesta de Valéry Giscard d'Estaing, quien ocupaba el cargo de presidente de Francia en ese momento.

El Consejo determina las principales direcciones estratégicas para el desarrollo de la UE. Desarrollar una línea general de integración política es la principal misión del Consejo Europeo. Junto con el Consejo de Ministros, el Consejo Europeo tiene la función política de modificar los tratados fundamentales de la integración europea. Sus reuniones se celebran al menos dos veces al año, ya sea en Bruselas o en el Estado de la Presidencia, presididas por un representante del Estado miembro que actualmente preside el Consejo de la Unión Europea. Las reuniones duran dos días. Las decisiones del Consejo son vinculantes para los Estados que las apoyaron. En el marco del Consejo Europeo se lleva a cabo el llamado liderazgo "ceremonial", cuando la presencia de políticos al más alto nivel confiere a la decisión adoptada importancia y alta legitimidad. Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es decir, desde diciembre de 2009, el Consejo Europeo ha entrado oficialmente en la estructura de las instituciones de la UE. Las disposiciones del tratado establecieron un nuevo cargo de Presidente del Consejo Europeo, que participa en todas las reuniones de los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros de la UE. El Consejo Europeo debe distinguirse del Consejo de la UE y del Consejo de Europa.

El Consejo está formado por los ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros de la Unión Europea. Sin embargo, se ha desarrollado la práctica de convocar un Consejo integrado por otros ministros sectoriales: economía y finanzas, justicia y asuntos internos, agricultura, etc. Las decisiones del Consejo tienen la misma fuerza, independientemente de la composición específica que tomó la decisión. La presidencia del Consejo de Ministros la ejercen los estados miembros de la UE en un orden determinado por unanimidad por el Consejo (normalmente la rotación se produce según el principio de estado grande - estado pequeño, fundador - nuevo miembro, etc.). La rotación se produce cada seis meses. En los primeros períodos de la Comunidad Europea, la mayoría de las decisiones del Consejo requerían una decisión unánime. El método de toma de decisiones por mayoría cualificada se utiliza cada vez más. Además, cada estado tiene un cierto número de votos dependiendo de su población y potencial económico.

Bajo los auspicios del Consejo existen numerosos grupos de trabajo sobre cuestiones específicas. Su tarea es preparar las decisiones del Consejo y controlar a la Comisión Europea en caso de que se le deleguen ciertos poderes del Consejo. Desde el Tratado de París, ha habido una tendencia a la delegación selectiva de poderes por parte de los Estados nacionales (directa o a través del Consejo de Ministros) a la Comisión Europea. La firma de nuevos acuerdos “paquete” añadió nuevas competencias a la Unión Europea, lo que implicó la delegación de mayores poderes ejecutivos a la Comisión Europea. Sin embargo, la Comisión Europea no es libre de implementar políticas; en ciertas áreas, los gobiernos nacionales tienen herramientas para controlar sus actividades. Otra tendencia es el fortalecimiento del papel del Parlamento Europeo. Cabe señalar que a pesar de la evolución del Parlamento Europeo de un órgano puramente consultivo a una institución que ha recibido el derecho de decisión conjunta e incluso de aprobación, los poderes del Parlamento Europeo siguen siendo muy limitados. Por lo tanto, el equilibrio de poder en el sistema de instituciones de la UE sigue estando a favor del Consejo de Ministros. La delegación de poderes del Consejo Europeo es extremadamente selectiva y no pone en peligro la importancia del Consejo de Ministros.

La Comisión Europea es el máximo órgano ejecutivo de la Unión Europea. Está formado por 27 miembros, uno de cada estado miembro. Al ejercer sus poderes, son independientes, actúan únicamente en interés de la UE y no tienen derecho a participar en ninguna otra actividad. Los estados miembros no tienen derecho a influir en los miembros de la Comisión Europea. La Comisión Europea se forma cada 5 años de la siguiente manera. El Consejo de la UE, a nivel de Jefes de Estado y/o de Gobierno, propone una candidatura para presidente de la Comisión Europea, que es aprobada por el Parlamento Europeo. Además, el Consejo de la UE, junto con el candidato a Presidente de la Comisión, forma la composición propuesta de la Comisión Europea, teniendo en cuenta los deseos de los estados miembros. La composición del “gabinete” debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y finalmente aprobada por el Consejo de la UE. Cada miembro de la Comisión es responsable de un área específica de la política de la UE y dirige la unidad correspondiente (la llamada Dirección General).

La Comisión desempeña un papel importante a la hora de garantizar las actividades cotidianas de la UE destinadas a aplicar los Tratados fundamentales. Presenta iniciativas legislativas y, una vez aprobadas, controla su implementación. En caso de violación de la legislación de la UE, la Comisión tiene derecho a recurrir a sanciones, incluido un recurso ante el Tribunal Europeo. La Comisión tiene importantes poderes autónomos en diversas áreas políticas, incluidas la agricultura, el comercio, la competencia, el transporte, la regional, etc. La Comisión tiene un aparato ejecutivo y también gestiona el presupuesto y varios fondos y programas de la Unión Europea (como el Tacis programa) Los principales idiomas de trabajo de la Comisión son el inglés, el francés y el alemán. La sede de la Comisión Europea se encuentra en Bruselas.

Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo es una asamblea de 732 diputados (modificado por el Tratado de Niza), elegidos directamente por los ciudadanos de los estados miembros de la UE por un período de cinco años. El Presidente del Parlamento Europeo es elegido por un período de dos años y medio. Los miembros del Parlamento Europeo no están unidos por su nacionalidad, sino por su orientación política. El papel principal del Parlamento Europeo es aprobar el presupuesto de la UE. Además, casi cualquier decisión del Consejo de la UE requiere la aprobación del Parlamento o al menos una solicitud de su opinión. El Parlamento controla el trabajo de la Comisión y tiene el derecho de disolverla (que, sin embargo, nunca ha utilizado). La aprobación del Parlamento también es necesaria para la admisión de nuevos miembros en la Unión, así como para la celebración de acuerdos sobre membresía asociada y acuerdos comerciales. con terceros países.

Las últimas elecciones al Parlamento Europeo se celebraron en 2009. El Parlamento Europeo celebra sesiones plenarias en Estrasburgo y Bruselas. El Parlamento Europeo fue creado en 1957. Inicialmente, los miembros eran designados por los parlamentos de los estados miembros de la Unión Europea. Desde 1979 elegido por la población. Las elecciones parlamentarias se celebran cada cinco años. Los miembros del Parlamento Europeo están divididos en facciones partidistas, que representan asociaciones partidistas internacionales. Presidente - Buzek Jerzy El Parlamento Europeo es uno de los cinco órganos de gobierno de la Unión Europea. Representa directamente a la población de la Unión Europea. Desde la fundación del Parlamento en 1952, sus poderes se han ampliado continuamente, sobre todo como resultado del Tratado de Maastricht en 1992 y, más recientemente, el Tratado de Niza en 2001. Sin embargo, la competencia del Parlamento Europeo es aún más limitada que la de las legislaturas nacionales de la mayoría de los estados.

El Parlamento Europeo se reúne en Estrasburgo, otros lugares son Bruselas y Luxemburgo. El 20 de julio de 2004, el Parlamento Europeo fue elegido para un sexto mandato. Al principio estaba formado por 732 parlamentarios, y después de la adhesión de Rumanía y Bulgaria a la Unión Europea el 15 de enero de 2007, el número de parlamentarios ascendía a 785. El presidente del segundo semestre es Hans Geert Pöttering. Actualmente hay siete facciones representadas en el parlamento, así como varios delegados no partidistas. En sus estados de origen, los parlamentarios son miembros de alrededor de 160 partidos diferentes, que se han unido en facciones en la arena política paneuropea. Desde el séptimo periodo electoral 2009-2014. El Parlamento Europeo debería volver a estar compuesto por 736 delegados (según el artículo 190 del Tratado CE); El Tratado de Lisboa fija el número de parlamentarios en 750, incluido el presidente. Los principios de organización y trabajo del órgano están contenidos en el Reglamento del Parlamento Europeo.

Historia del Parlamento Europeo de la UE

Del 10 al 13 de septiembre de 1952 se celebró la primera reunión de la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero), formada por 78 representantes elegidos entre los parlamentos nacionales. Esta asamblea sólo tenía poderes de recomendación, pero también tenía el poder de destituir a los máximos órganos ejecutivos de la CECA. En 1957, se fundaron la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica como resultado del Tratado de Roma. La asamblea parlamentaria, que en ese momento estaba compuesta por 142 representantes, pertenecía a estas tres comunidades. A pesar de que la asamblea no recibió nuevos poderes, comenzó a llamarse Parlamento Europeo, nombre que fue reconocido por los estados independientes. Cuando la Unión Europea adquirió su presupuesto en 1971, el Parlamento Europeo comenzó a participar en su planificación, en todos sus aspectos, excepto en la planificación de los gastos de la política agrícola común, que, en ese momento, representaba alrededor del 90% de los gastos. Esta evidente insensatez del parlamento llevó incluso al hecho de que en los años 70 hubo un chiste: “Envía a tu abuelo a sentarse en el Parlamento Europeo” (“Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa”).

A partir de los años 80 la situación empezó a cambiar paulatinamente. Las primeras elecciones parlamentarias directas en 1976 aún no estuvieron asociadas con la expansión de sus poderes, pero ya en 1986, después de la firma del Acta Única Paneuropea, el parlamento comenzó a participar en el proceso legislativo y ahora podía hacer oficialmente propuestas para cambiar los proyectos de ley, aunque la última palabra todavía la tenía el Consejo Europeo. Esta condición fue abolida como resultado del siguiente paso para ampliar las competencias del Parlamento Europeo: el Tratado de Maastricht de 1992, que igualó los derechos del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo. Aunque el Parlamento todavía no podía presentar legislación contra la voluntad del Consejo Europeo, esto fue un gran logro, ya que ahora no se podía tomar ninguna decisión importante sin la participación del Parlamento. Además, el parlamento recibió el derecho a formar el Comité de Investigación, lo que amplió significativamente sus funciones de supervisión.

Como resultado de las reformas de Ámsterdam de 1997 y Niza de 2001, el parlamento comenzó a desempeñar un papel más importante en la esfera política de Europa. En algunas áreas importantes, como la Política Agrícola Paneuropea, o colaboración autoridades policiales y judiciales, el Parlamento Europeo todavía no tiene plenos poderes. Sin embargo, junto con el Consejo Europeo, tiene una posición fuerte en materia legislativa. El Parlamento Europeo tiene tres tareas principales: legislación, presupuestación y control de la Comisión Europea. . El Parlamento Europeo comparte funciones legislativas con el Consejo de la UE, que también adopta leyes (directivas, órdenes, decisiones). Desde la firma del Tratado de Niza, en la mayoría de los ámbitos políticos está en vigor el llamado principio de decisiones conjuntas (artículo 251 del Tratado UE), según el cual el Parlamento Europeo y el Consejo de Europa tienen iguales poderes. y cada proyecto de ley presentado por la Comisión deberá ser considerado en dos lecturas. Los desacuerdos deben resolverse durante la tercera lectura.

En general, este sistema se parece a la división del poder legislativo en Alemania entre el Bundestag y el Bundesrat. Sin embargo, el Parlamento Europeo, a diferencia del Bundestag, no tiene derecho de iniciativa, es decir, no puede presentar sus propios proyectos de ley. Sólo la Comisión Europea tiene este derecho en la arena política paneuropea. La Constitución Europea y el Tratado de Lisboa no prevén la ampliación de los poderes de iniciativa del parlamento, aunque el Tratado de Lisboa todavía permite, en casos excepcionales, una situación en la que un grupo de estados miembros de la UE presenta proyectos de ley para su consideración.

Además del sistema de legislación mutua, también existen dos formas más. regulacion legal(política agrícola y competencia antimonopolio), donde el parlamento tiene menos derechos de voto. Después del Tratado de Niza, esta circunstancia se aplica sólo a una esfera política y después del Tratado de Lisboa debería desaparecer por completo.

El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE forman conjuntamente una comisión de presupuesto, que forma el presupuesto de la UE (por ejemplo, en 2006 ascendió a unos 113 mil millones de euros).

Los llamados “gastos obligatorios” (es decir, gastos relacionados con la política agrícola conjunta), que representan casi el 40% del presupuesto europeo total, imponen importantes restricciones a la política fiscal. Los poderes del Parlamento en materia de “gastos obligatorios” son muy limitados. El Tratado de Lisboa debería eliminar la diferencia entre gasto “obligatorio” y “no obligatorio” y otorgar al Parlamento Europeo los mismos poderes presupuestarios que el Consejo de la UE.

El Parlamento también ejerce control sobre las actividades de la Comisión Europea. El Pleno del Parlamento debe aprobar la composición de la Comisión. El Parlamento tiene derecho a aceptar o rechazar a la Comisión sólo en su conjunto y no como miembros individuales. El Parlamento no nombra al Presidente de la Comisión (a diferencia de las normas vigentes en la mayoría de los parlamentos nacionales de los estados miembros de la UE); sólo puede aceptar o rechazar la candidatura propuesta por el Consejo de Europa. Además, el Parlamento puede, por mayoría de 2/3, presentar una moción de censura a la Comisión, provocando así su dimisión.

El Parlamento Europeo hizo uso de este derecho, por ejemplo, en 2004, cuando la Comisión de Ciudades Libres se opuso a la candidatura impugnada de Rocco Buttiglione al puesto de Comisario de Justicia. Luego, los socialdemócratas, los liberales y los verdes amenazaron con disolver la Comisión, tras lo cual Franco Frattini fue nombrado Comisario de Justicia en lugar de Butglione. El Parlamento también puede ejercer control sobre el Consejo de Europa y la Comisión Europea mediante la creación de una comisión de investigación. Este derecho afecta particularmente a aquellas áreas de la política donde las funciones ejecutivas de estas instituciones son grandes y donde los derechos legislativos del parlamento son significativamente limitados.

Tribunal de Justicia de la Unión Europea

El Tribunal Europeo de Justicia (oficialmente el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas) tiene su sede en Luxemburgo y es el máximo órgano judicial de la UE. El Tribunal regula las disputas entre los estados miembros; entre los estados miembros y la propia Unión Europea; entre instituciones de la UE; entre la UE y personas físicas o jurídicas, incluidos los empleados de sus órganos (recientemente se creó el Tribunal de la Función Pública para esta función). El tribunal emite opiniones sobre acuerdos internacionales; también emite decisiones prejudiciales sobre solicitudes de tribunales nacionales para interpretar los tratados constitutivos y los reglamentos de la UE. Las decisiones del Tribunal de Justicia de la UE son vinculantes en toda la UE. Como regla general, la competencia del Tribunal de Justicia de la UE se extiende a ámbitos de competencia de la UE.

El Tribunal de Cuentas fue creado en 1975 para auditar el presupuesto de la UE y sus instituciones. Compuesto. La Cámara está compuesta por representantes de los estados miembros (uno de cada estado miembro). Son nombrados por el Consejo por unanimidad para un período de seis años y son totalmente independientes en el desempeño de sus funciones.Funciones:1. comprueba los informes de ingresos y gastos de la UE y de todas sus instituciones y organismos con acceso a los fondos de la UE; 2.supervisa la calidad de la gestión financiera; 3. al final de cada ejercicio, elabora un informe sobre su trabajo y presenta también conclusiones o comentarios sobre cuestiones concretas al Parlamento Europeo y al Consejo; 5. ayuda al Parlamento Europeo a supervisar la ejecución del presupuesto de la UE. Sede - Luxemburgo.

Banco central europeo

El Banco Central Europeo se formó en 1998 a partir de bancos de 11 países de la UE incluidos en la eurozona (Alemania, España, Francia, Irlanda, Italia, Austria, Portugal, Finlandia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo). Grecia, que introdujo el euro el 1 de enero de 2001, se convirtió en el duodécimo país de la zona del euro. El Banco Central Europeo es el banco central de la Unión Europea y de la zona del euro. Constituida el 1 de junio de 1998. La sede está ubicada en la ciudad alemana de Frankfurt am Main. Su personal incluye representantes de todos los estados miembros de la UE. El Banco es completamente independiente de otros organismos de la UE.

Las principales funciones del banco son: desarrollo e implementación de la política monetaria de la zona del euro; mantenimiento y gestión de reservas oficiales de divisas de los países de la zona del euro;emisión de billetes en euros; estableciendo basicos Tasas de interés.; mantener la estabilidad de precios en la eurozona, es decir, garantizar una tasa de inflación no superior al 2%. El Banco Central Europeo es el "sucesor" del Instituto Monetario Europeo (IME), que desempeñó un papel de liderazgo en la preparación de la introducción del el euro en 1999. El sistema europeo de bancos centrales está formado por el BCE y los bancos centrales nacionales: Banque Nationale de Belgique, Gobernador Guy Quaden; Bundesbank, Gobernador Axel A. Weber; Banco de Grecia, Gobernador Nicholas C. Garganas; Banco de España , gerente Miguel Fernández Ordóñez;Banco de Francia (Banque de France), gerente Christian Noyer; Instituto Monetario de Luxemburgo.

Todas las cuestiones clave relacionadas con las actividades del Banco Central Europeo, como la tasa de descuento, la contabilidad de las letras y otras, son decididas por la dirección y la junta de gobernadores del Banco. La dirección está compuesta por seis personas, incluido el presidente del el BCE y el vicepresidente del BCE. Los candidatos son propuestos por el Consejo de Gobierno y aprobados por el Parlamento Europeo y los jefes de estado de la eurozona.

El Consejo de Gobierno está compuesto por miembros de la Dirección del BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales. Tradicionalmente, cuatro de los seis asientos están ocupados por representantes de los cuatro principales bancos centrales: Francia, Alemania, Italia y España. Sólo los miembros del Consejo de Gobernadores presentes en persona o que participan en una teleconferencia tienen derecho a voto. Un miembro del Consejo de Gobierno podrá nombrar un sustituto si no puede asistir a las reuniones durante un largo período de tiempo.

Para llevar a cabo una votación se requiere la presencia de 2/3 de los miembros del Consejo, aunque se puede convocar una reunión de emergencia del BCE, para la que no existe un umbral de asistencia. Las decisiones se toman por mayoría simple; en caso de igualdad de votos, el presidente tiene el voto más peso. Las decisiones sobre emisiones de capital del BCE, distribución de beneficios, etc., también se deciden mediante votación, siendo el peso de los votos proporcional a la participación de los bancos nacionales en el capital autorizado del BCE. 8 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, se fundó el Sistema Europeo de Bancos Centrales, un organismo regulador financiero supranacional que une al Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales nacionales de los 27 países miembros de la Unión Europea. El SEBC está gobernado por los órganos rectores del BCE.

Creado de conformidad con el Tratado, sobre la base del capital aportado por los países miembros. El BEI tiene las funciones de un banco comercial, opera en los mercados financieros internacionales y otorga préstamos a agencias gubernamentales de sus países miembros.

Comité Económico y Social de la UE y otras unidades

El Comité Económico y Social es un órgano consultivo de la UE. Formado de conformidad con el Tratado de Roma. Compuesto. Está formado por 344 miembros llamados concejales.

Funciones. Asesora al Consejo y a la Comisión sobre cuestiones de política socioeconómica de la UE. Es Varias áreas economías y grupos sociales (empleadores, empleados y profesiones liberales empleados en la industria, la agricultura, el sector servicios, así como representantes de organizaciones públicas).

Los miembros del Comité son nombrados por el Consejo por decisión unánime por un período de cuatro años. El Comité elige un Presidente de entre sus miembros por un período de 2 años. Después de la admisión de nuevos estados en la UE, el número del Comité no excederá de 350 personas.

Lugar de reuniones. El comité se reúne una vez al mes en Bruselas.

El Comité de las Regiones es un organismo consultivo que representa a las administraciones regionales y locales en el trabajo de la UE. El Comité fue creado de conformidad con el Tratado de Maastricht y está en vigor desde marzo de 1994. Está formado por 344 miembros que representan a las autoridades regionales y locales, pero que son totalmente independientes en el desempeño de sus funciones. El número de miembros de cada país es el mismo que en el Comité Económico y Social. Los candidatos son aprobados por el Consejo por decisión unánime basada en propuestas de los estados miembros por un período de 4 años. El Comité elige un Presidente y otros funcionarios de entre sus miembros por un período de 2 años.

Funciones. Consulta al Consejo y a la Comisión y emite opiniones sobre todas las cuestiones que afectan a los intereses de las regiones Lugar de celebración de las sesiones. Las sesiones plenarias se celebran en Bruselas cinco veces al año. También una institución de la UE es el Instituto del Defensor del Pueblo Europeo, que se ocupa de las quejas de los ciudadanos sobre la mala gestión de cualquier institución u organismo de la UE. Las decisiones de este órgano no son vinculantes, pero tienen una importante influencia social y política. Además de 15 agencias y organismos especializados, el Observatorio Europeo de la Lucha contra el Racismo y la Xenofobia, Europol, Eurojust.

Derecho de la Unión Europea

Una característica de la Unión Europea que la distingue de otras organizaciones internacionales es la presencia de su propia ley, que regula directamente las relaciones no solo de los estados miembros, sino también de sus ciudadanos y entidades legales. El derecho de la UE se compone del llamado primario, secundario y terciario (sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas). Derecho primario: tratados fundacionales de la UE; contratos que los modifiquen (contratos de revisión); Acuerdos de adhesión para nuevos Estados miembros. Derecho derivado: actos emitidos por organismos de la UE. Las decisiones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y otros órganos judiciales de la Unión se utilizan ampliamente como jurisprudencia.

La legislación de la UE tiene efecto directo en el territorio de los países de la UE y tiene prioridad sobre la legislación nacional de los estados.

Idiomas de la Unión Europea

En las instituciones europeas se utilizan oficialmente 23 idiomas en igualdad de condiciones: inglés, búlgaro, húngaro, griego, danés, irlandés, español, italiano, letón, lituano, maltés, alemán, holandés, polaco, portugués, rumano, eslovaco, esloveno. , finlandés, francés, checo, sueco, estonio... A nivel laboral se suele utilizar el inglés y el francés.

Idiomas oficiales de la Unión Europea: idiomas que son oficiales en las actividades de la Unión Europea (UE). Todas las decisiones adoptadas por las autoridades de la UE se traducen a todos los idiomas oficiales, y los ciudadanos de la UE tienen derecho a ponerse en contacto con las autoridades de la UE y recibir una respuesta a sus solicitudes en cualquiera de los idiomas oficiales.

En eventos de alto nivel, se toman medidas para traducir los discursos de los participantes a todos los idiomas oficiales (según sea necesario). En particular, en las sesiones del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea siempre se realiza traducción simultánea a todas las lenguas oficiales, a pesar de la igualdad declarada de todas las lenguas de la Unión, con la ampliación de las fronteras de la UE, " El bilingüismo europeo” se observa cada vez más, cuando en realidad en el trabajo de las autoridades (a excepción de los actos oficiales) las lenguas utilizadas son principalmente el inglés, el francés y, en menor medida, el alemán (las tres lenguas de trabajo del Comisión), aunque se utilizarán otros idiomas según la situación. En relación con la expansión de la UE y la entrada en ella de países donde el francés es menos común, las posiciones de inglés y alemán se han fortalecido. En cualquier caso, todo es definitivo. regulaciones traducido a otros idiomas oficiales.

En 2005 se gastaron unos 800 millones de euros en pagar a los traductores. Esta cantidad ascendía a 540 millones de euros en 2004. La Unión Europea estimula la difusión del multilingüismo entre los residentes de los países miembros. Esto se hace no sólo para garantizar el entendimiento mutuo, sino también para desarrollar una actitud tolerante y respetuosa hacia la diversidad lingüística y cultural en la UE. Las medidas para promover el multilingüismo incluyen el Día Europeo de las Lenguas, cursos de idiomas asequibles, la promoción del aprendizaje de más de una lengua extranjera y el aprendizaje de lenguas en la edad adulta.

El ruso es la lengua materna de más de 1,3 millones de personas en los países bálticos, así como de una pequeña parte de la población alemana. La generación mayor de la población de Estonia, Letonia y Lituania entiende y habla principalmente ruso, ya que en la URSS era obligatorio estudiar en escuelas y universidades. Además, muchas personas mayores en los países de Europa del Este entienden ruso, donde no es el idioma nativo de la población.

La crisis de la deuda de la Unión Europea y las medidas para superarla

La crisis de la deuda europea o crisis de la deuda soberana en varios países europeos es una crisis de deuda que afectó primero a los países periféricos de la Unión Europea (Grecia, Irlanda) en 2010 y luego abarcó casi toda la zona del euro. Se dice que el origen de la crisis es la crisis del mercado de bonos estatales de Grecia en el otoño de 2009. Para algunos países de la eurozona, se ha vuelto difícil o imposible refinanciar la deuda pública sin la ayuda de intermediarios.

Desde finales de 2009, debido al aumento de la deuda de los sectores público y privado en todo el mundo y a la rebaja simultánea de las calificaciones crediticias de varios países de la UE, los inversores empezaron a temer el desarrollo de una crisis de deuda. En diferentes países, varias razones llevaron al desarrollo de la crisis de la deuda: en algunos países, la crisis fue causada por la provisión de asistencia gubernamental de emergencia a empresas del sector bancario que estaban al borde de la quiebra debido al crecimiento de burbujas de mercado, o por los intentos del gobierno de estimular la economía después del estallido de las burbujas del mercado. En Grecia, el aumento de la deuda pública se debió a los salarios excesivamente altos de los funcionarios públicos y a importantes pagos de pensiones de 347 días. El desarrollo de la crisis también se vio facilitado por la estructura de la eurozona (una unión monetaria más que fiscal), que también afectó negativamente a la capacidad de los líderes de los países europeos para responder al desarrollo de la crisis: los países miembros de la La eurozona tiene una moneda única, pero no existe una legislación tributaria y de pensiones uniforme.

Es de destacar que, debido al hecho de que los bancos europeos poseen una parte importante de los bonos gubernamentales de los países, las dudas sobre la solvencia de los países individuales generan dudas sobre la solvencia de su sector bancario y viceversa. A partir de 2010, las preocupaciones de los inversores comenzaron a aumentar. intensificar. El 9 de mayo de 2010, los ministros de finanzas de los principales países europeos respondieron al cambiante entorno de inversión creando el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) con recursos de 750 mil millones de euros para garantizar la estabilidad financiera en Europa mediante la implementación de una serie de medidas anti- medidas de crisis. En octubre de 2011 y febrero de 2012, los líderes de la eurozona acordaron medidas para evitar un colapso económico, incluido un acuerdo para que los bancos cancelaran el 53,5% de la deuda pública griega en manos de acreedores privados y aumentaran el volumen de fondos del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera a aproximadamente 1 billón de euros, además de aumentar el nivel de capitalización de los bancos europeos hasta el 9%.

Además, para aumentar la confianza de los inversores, los representantes de los principales países de la UE concluyeron un acuerdo sobre estabilidad fiscal (en:European Fiscal Compact), en cuyo marco el gobierno de cada país asumió la obligación de modificar la constitución sobre la obligación de un presupuesto equilibrado. En ese momento, a medida que la emisión de bonos gubernamentales aumentó significativamente sólo en unos pocos países de la eurozona, el aumento de la deuda pública comenzó a ser percibido como un problema común todos los países de la Unión Europea en su conjunto. Sin embargo, la moneda europea se mantiene estable. Los tres países más afectados por la crisis (Grecia, Irlanda y Portugal) representan el 6 por ciento del producto interior bruto (PIB) de la eurozona. En junio de 2012, la crisis de la deuda de España pasó a primer plano de los problemas económicos de la eurozona. Esto condujo a un fuerte aumento en la tasa de rendimiento de los bonos del gobierno español y limitó significativamente el acceso del país a los mercados de capitales, lo que llevó a la necesidad de rescates de los bancos españoles y una serie de otras medidas.

El 9 de mayo de 2010, los ministros de finanzas de los principales países europeos respondieron al cambiante entorno de inversión creando el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) con recursos de 750 mil millones de euros para garantizar la estabilidad financiera en Europa mediante la implementación de una serie de medidas anti- medidas de crisis. En octubre de 2011 y febrero de 2012, los líderes de la eurozona acordaron medidas para evitar un colapso económico, incluido un acuerdo para que los bancos cancelaran el 53,5% de la deuda pública griega en manos de acreedores privados y aumentaran el volumen de fondos del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera a aproximadamente 1 billón de euros, además de aumentar el nivel de capitalización de los bancos europeos hasta el 9%. Además, para aumentar la confianza de los inversores, los representantes de los principales países de la UE concluyeron un acuerdo sobre estabilidad fiscal (en:European Fiscal Compact), en cuyo marco el gobierno de cada país asumió la obligación de modificar la constitución para exigir un presupuesto equilibrado. .

Si bien la emisión de bonos gubernamentales ha aumentado significativamente sólo en unos pocos países de la eurozona, el crecimiento de la deuda pública ha llegado a percibirse como un problema común para todos los países de la Unión Europea en su conjunto. Sin embargo, la moneda europea se mantiene estable. Los tres países más afectados por la crisis (Grecia, Irlanda y Portugal) representan el 6 por ciento del producto interior bruto (PIB) de la eurozona. En junio de 2012, la crisis de la deuda de España pasó a primer plano de los problemas económicos de la eurozona. Esto condujo a un fuerte aumento en la tasa de rendimiento de los bonos del gobierno español y limitó significativamente el acceso del país a los mercados de capitales, lo que llevó a la necesidad de rescates de los bancos españoles y una serie de otras medidas.