Uso de la fuerza física por parte de los guardias fronterizos. Normas para el uso de armas y equipo militar en la protección de las fronteras estatales de la Federación de Rusia, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia - Rossiyskaya Gazeta

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Base jurídica para el uso de armas por parte del personal militar.

al proteger la frontera estatal

Base legal para el uso de armas por parte de militares.
en la Guardia de Fronteras del Estado

, Candidato de Ciencias Jurídicas, Profesor Asociado,*****@***ru.

Shcherbak S.I., PhD, Profesor Asociado.

El artículo muestra los problemas modernos que requieren el uso de armas por parte del personal militar al realizar tareas oficiales para proteger la frontera estatal. Se analizan y explican las disposiciones de los nuevos actos jurídicos que regulan el uso de armas.

El artículo muestra los problemas actuales, por qué es necesario el uso de armas por parte del personal militar en el desempeño de sus tareas de protección de las fronteras estatales. Analiza y explica las disposiciones de la nueva legislación que regula el uso de armas.

Frontera estatal, personal militar, armas, motivos de uso de armas, condiciones de uso de armas, procedimiento de uso de armas.

La frontera estatal, el ejército, las armas, las armas de la razón, las condiciones de uso de las armas, el uso de las armas.

El tercer factor que explica la atención prestada a este problema está relacionado con el hecho de que no sólo los guardias fronterizos, sino también el personal militar de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y las tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia tienen derecho a utilizar armas en la defensa y seguridad de la frontera estatal de la Federación de Rusia. La octava parte del art. 35 de la Ley de la Federación de Rusia de 1 de abril de 1993 "Sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia" (en adelante, la Ley de fronteras) establece que "El personal militar de otros órganos del servicio federal de seguridad, así como los militares El personal de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y otras tropas y formaciones militares de la Federación de Rusia, aquellos involucrados en la defensa de la Frontera Estatal podrán utilizar armas y equipo militar de acuerdo con los requisitos de este artículo”, y la cláusula 2 de la El Procedimiento para el uso de armas especifica que las armas en la protección de la frontera estatal son utilizadas por "personal militar de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas y formaciones militares de la Federación de Rusia, involucrados sobre la base de planes de interacción y decisiones conjuntas de las autoridades ejecutivas federales pertinentes en la protección de las fronteras estatales, incluida la participación en búsquedas y operaciones fronterizas, así como la asistencia en la protección de las aguas marítimas interiores, el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia. Federación". En consecuencia, todo el personal militar, si participa en la protección y protección de la frontera estatal, debe conocer la base legal para el uso de armas. Tengamos en cuenta que el uso correcto de las armas presupone el cumplimiento del marco legal establecido por la ley.

Este artículo tiene como objetivo explicar al personal militar que participa o potencialmente capaz de participar en la protección de la frontera estatal las reglas del uso de armas, y así ayudar a garantizar el estado de derecho en el ejercicio del poder, ya que, como acertadamente A. Telminov "... digan lo que digan, otros cinco años, de lo contrario diez balas volarán en la estepa de Omsk". La creación de la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán puede afectar la naturaleza del uso de la coerción, pero quedan otras secciones de la frontera estatal que no son menos tensas a este respecto.

¿Cuáles son los marcos legales modernos que regulan las reglas para el uso de armas por parte de funcionarios que desempeñan tareas de protección de las fronteras estatales de la Federación de Rusia? ¿En qué medida brindan la capacidad de tomar rápidamente decisiones legales sobre el uso de armas?

La legislación rusa que otorga a los funcionarios el derecho a utilizar armas en la protección de las fronteras estatales se basa, ante todo, en las normas del derecho internacional. Arte. 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948 establece: “Toda persona tiene derecho a la vida”. Este derecho se especifica en el párrafo 1 del art. 2 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Roma, 4 de noviembre de 1950): “El derecho de toda persona a la vida está protegido por la ley. Nadie podrá ser privado de la vida intencionalmente excepto en ejecución de una sentencia de muerte dictada por un tribunal por la comisión de un delito para el cual dicha pena esté prevista por la ley”.

Cláusulas 2 y 3 art. 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Nueva York, 19 de diciembre de 1966) establece:

"2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo.

3. Los derechos antes mencionados no estarán sujetos a ninguna restricción excepto las que estén prescritas por la ley, sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás, y sean compatibles con los demás. derechos reconocidos en este Pacto”.

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 24 de febrero de 2010 N 80
"Sobre la aprobación de las Normas para el uso de armas y equipo militar en la protección de las fronteras estatales de la Federación de Rusia, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia"

El Gobierno de la Federación de Rusia decide:

1. Aprobar las Reglas adjuntas para el uso de armas y equipo militar al proteger la frontera estatal de la Federación de Rusia, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia.

2. Reconocer como inválido:

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de octubre de 1996 N 1208 “Sobre la aprobación del Procedimiento para el uso de armas por buques de guerra y aviones del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia al proteger la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1996, N 43, artículo 4921);

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 8 de enero de 1998 No. 20 "Sobre la aprobación del Procedimiento para el uso de armas y equipo militar en la protección de las fronteras estatales de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1998, N° 2, Art. 273);

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 9 de septiembre de 1999 N 1028 "Sobre la introducción de modificaciones y adiciones al Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de octubre de 1996 N 1208" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1999, N 38, Art. 4541).

Normas
el uso de armas y equipo militar para proteger la frontera estatal de la Federación de Rusia, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia
(aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 24 de febrero de 2010 N 80)

Con cambios y adiciones de:

1. Este Reglamento regula el procedimiento para el uso de armas (armas pequeñas, artillería, armas pequeñas, cañones, misiles) y equipo militar (barcos, lanchas, patrulleras (en adelante, buques fronterizos), helicópteros y aviones (en adelante, buques fronterizos). denominado aeronave) en la implementación de la protección y seguridad de la frontera estatal de la Federación de Rusia (en adelante, la frontera estatal) dentro del territorio fronterizo, la protección de las aguas del mar interior, el mar territorial de la Federación de Rusia y sus aguas naturales. recursos, protección de la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia y sus recursos naturales, protección de la plataforma continental de la Federación de Rusia y sus recursos naturales, protección y protección de los intereses económicos y otros intereses legítimos de la Federación de Rusia dentro del territorio fronterizo, exclusivo zona económica y plataforma continental de la Federación de Rusia.

2. Las armas y el equipo militar se utilizan de conformidad con este Reglamento:

a) personal militar de la frontera y otros órganos del servicio federal de seguridad como parte de patrullas fronterizas, grupos de inspección, tripulaciones de barcos fronterizos y otras unidades destinadas a apoyar las actividades fronterizas del servicio federal de seguridad (en adelante, empleados), en el desempeño de sus funciones oficiales;

b) personal militar de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas y formaciones militares de la Federación de Rusia, involucrados en la protección de la frontera estatal sobre la base de planes de interacción y decisiones conjuntas de las autoridades ejecutivas federales pertinentes, incluso para la participación en búsquedas y operaciones fronterizas, así como brindar asistencia en la protección de las aguas del mar interior, el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia.

3. Se utilizan armas y equipo militar contra personas, embarcaciones marítimas, fluviales y otros vehículos rusos y extranjeros que hayan violado las reglas para cruzar la frontera estatal establecidas por la legislación de la Federación de Rusia y los tratados internacionales de la Federación de Rusia, las reglas. de navegación y estancia de buques de guerra extranjeros en el mar territorial, en aguas del mar interior, regímenes jurídicos de la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia, normas de pesca y otros requisitos establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en aguas del mar interior, en el mar territorial, en la zona económica exclusiva, en la plataforma continental de la Federación de Rusia (en adelante, respectivamente, infractores, buques infractores).

4. Las armas y el equipo militar se utilizan en los casos y de conformidad con los requisitos previstos por la legislación de la Federación de Rusia y el derecho internacional.

5. En caso de impedir intentos de secuestro de una aeronave en el extranjero sin pasajeros, los empleados utilizan armas y equipo militar cuando la aeronave se encuentra en tierra dentro del territorio del aeródromo (aeropuerto).

6. Cuando se detectan submarinos extranjeros y otros vehículos submarinos que han entrado (permanecido) en las aguas del mar interior y el mar territorial de la Federación de Rusia, no en la superficie, el comandante del barco (aeronave) fronterizo informa de su detección al controla el puesto de mando y actúa según sus instrucciones.

El puesto de mando que controla el barco fronterizo (avión) notifica al puesto de mando de la Armada que interactúa sobre la detección de un submarino.

Al llegar al área de detección de buques antisubmarinos (avión o helicóptero) de la Armada, el buque fronterizo (avión) establece contacto con él y transmite contacto con el submarino.

7. Las armas de los buques fronterizos (aeronaves) pueden utilizarse en la persecución de buques infractores en las aguas del mar interior, en el mar territorial, en la zona económica exclusiva y sobre la plataforma continental de la Federación de Rusia, así como más allá de sus fronteras ante estos buques. entrar en el mar territorial de su país o de un tercer país si:

a) los buques (aeronaves) fronterizos que persigan, otras fuerzas y medios de las autoridades ejecutivas federales, prestándoles asistencia dentro de los límites de su competencia, verificarán, utilizando los medios a su disposición y prácticamente aplicables, que el buque intruso perseguido o uno de sus embarcaciones (otras embarcaciones flotantes), que actúan en conjunto y utilizan al buque intruso perseguido como buque nodriza, están ubicadas en aguas del mar interior, en el mar territorial o (según el caso) en la zona económica exclusiva y por encima de la plataforma continental. de la Federación de Rusia;

b) la persecución del barco intruso se inició sólo después de que el barco fronterizo (aeronave) dio una señal visual o sonora para detenerse desde una distancia, lo que permitió al barco intruso ver u oír esta señal, que el barco intruso ignora e intenta escapar ;

c) la persecución se realizó de manera continua desde el momento en que se inició hasta que se tomó la decisión de utilizar armas.

8. La aeronave desde la cual se da la orden de detenerse, antes de tomar la decisión de utilizar armas en el barco intruso, debe perseguir activamente al barco intruso hasta que cualquier barco fronterizo (aeronave), así como otros barcos y aviones gubernamentales que ayuden en la protección de las aguas del mar interior, el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia, causada por una aeronave perseguidora, no llegará al lugar para continuar la persecución, a menos que la propia aeronave perseguidora pueda detener al buque intruso .

El derecho a utilizar armas en persecución de un buque infractor cesa cuando el buque infractor ingresa al mar territorial de su propio o de un tercer Estado.

9. Al utilizar armas y equipo militar, los empleados y comandantes de buques (aeronaves) fronterizos están obligados a:

a) dar al infractor (el buque infractor) órdenes (señales) de advertencia para que se detenga, que sean aceptadas en la práctica internacional, dándole la oportunidad de verlas u oírlas para cumplir con la demanda;

b) advertir al infractor (el buque infractor) de la intención de utilizar armas y equipo militar si no se cumple el requisito de detenerse, excepto en los casos de su uso sin previo aviso;

c) asegurarse de que el intruso (barco intruso) no cumpla las órdenes (señales) dadas y no responda a una advertencia sobre la intención de utilizar armas y equipo militar;

d) tomar medidas para evitar que las balas (proyectiles) entren en el territorio de un estado vecino, con excepción de los casos de repeler una invasión o ataque armado desde el territorio de este estado al territorio de la Federación de Rusia o reprimir provocaciones armadas en el frontera estatal;

e) hacer esfuerzos para reducir posibles daños y preservar la vida de las personas durante la persecución y detención del infractor (buque infractor) y (o) para prevenir la ocurrencia de otras consecuencias graves (balas (proyectiles, misiles) que impacten a terceros, otros buques y aeronaves);

f) garantizar la prestación de atención médica a los heridos;

g) informar inmediatamente a los comandantes inmediatos (superiores) sobre cada caso y circunstancias del uso de armas y equipo militar y las acciones del infractor (buque infractor);

h) cumplir con los requisitos de medidas de seguridad previstas en las instrucciones (manuales, manuales y cartas) al utilizar los tipos relevantes de armas y equipos militares.

10. La selección de tipos específicos de armas y equipo militar, los métodos de su uso y su adecuado manejo se realizan:

a) como parte de una patrulla fronteriza, grupo de inspección, patrulla, tripulación o unidades destinadas a garantizar las actividades fronterizas, así como en los lugares de despliegue o en otros lugares de ubicación (alojamiento) de unidades de las autoridades fronterizas, por los comandantes pertinentes ( jefes) o personas mayores, así como empleados independientes;

b) como parte de la tripulación de un barco (avión) fronterizo - por el comandante de un barco (avión) fronterizo, quien es personalmente responsable del uso de armas estándar.

11. El uso de armas y equipo militar debe ir precedido de una advertencia, salvo en los casos de su uso sin previo aviso.

La advertencia sobre el uso de armas y equipo militar se lleva a cabo dando al infractor (buque infractor) órdenes (señales) de advertencia aceptadas en la práctica internacional con el requisito de detenerse a una distancia que permita al infractor (buque infractor) ver u oír dichas órdenes. (señales).

12. Si el intruso (barco intruso) no obedece las órdenes (señales) e intenta escapar, los empleados o el barco (avión) de la guardia de fronteras realizan disparos de advertencia.

13. La decisión de realizar disparos de advertencia la toman:

a) como parte de la guardia de fronteras: la guardia de fronteras superior o de forma independiente, según la situación actual;

b) en un barco fronterizo (a bordo de una aeronave): el comandante del barco fronterizo (aeronave);

c) en una patrullera: el comandante del grupo de inspección;

d) cuando en el buque infractor hay un empleado, una patrulla fronteriza, un grupo de inspección u otra unidad destinada a garantizar las actividades fronterizas: el guardia fronterizo superior, el comandante del grupo de inspección u otra unidad destinada a garantizar las actividades fronterizas, o un empleado de forma independiente , dependiendo de la situación imperante.

14. Al realizar disparos de advertencia, la patrulla fronteriza, el equipo de inspección, la tripulación del barco (avión) fronterizo y los empleados deben tomar medidas para garantizar su propia seguridad en caso de contraataque.

15. Antes de utilizar armas letales, excepto en los casos en que se utilicen sin previo aviso, según la situación reinante, se pueden realizar disparos de advertencia con armas pequeñas, artillería, armas pequeñas o cohetes.

16. Los empleados, cuando desempeñan sus funciones oficiales como parte de patrullas fronterizas, grupos de inspección y otras unidades destinadas a garantizar las actividades fronterizas, disparan tiros de advertencia con armas pequeñas hacia arriba, después de gritar al infractor "¡Alto, dispararé!"

17. Al realizar disparos de advertencia con artillería o armas pequeñas, las tripulaciones de los buques fronterizos realizan las siguientes acciones:

a) el barco fronterizo se pone en preparación para el combate No. 1 (si esto no se ha hecho previamente);

b) inspeccionar visualmente y con la ayuda de medios técnicos el área, aclarar la ubicación y dirección del movimiento de todos los barcos y aeronaves ubicados en el área;

c) utilizando datos técnicos, se determina la distancia a la embarcación intrusa y los elementos de su movimiento;

d) el tiro se realiza con tres disparos (ráfagas) únicamente hacia arriba con un ángulo de elevación y en sectores que garanticen no impactar al barco intruso, así como a otros barcos y aeronaves ubicados en la zona;

e) el disparo se realiza en ráfagas cortas, disparos únicos desde una instalación de artillería o ráfagas cortas con armas pequeñas;

f) las órdenes para disparar y controlar armas de artillería las emite personalmente el comandante del barco fronterizo;

g) para garantizar las medidas de seguridad, se colocan (nombran) controladores, los comandos y acciones del personal del buque fronterizo se registran mediante control objetivo y, cuando no se proporcionan, son registrados por observadores de los grupos de registro, mientras que el registro del observador se realiza desde el momento en que se anuncia la alerta de combate y hasta que el comandante del barco fronterizo recibe un informe sobre la inspección de los orificios de las instalaciones de artillería, los formularios de los grupos de registro se almacenan en el barco fronterizo durante un año como documento de informe;

h) el comandante del barco hace personalmente una entrada en el diario de guardia (navegación y guardia) de un barco fronterizo sobre la limpieza de las perforaciones y el consumo de municiones.

18. El uso de armas pequeñas para realizar disparos de advertencia por parte de los buques fronterizos sólo está permitido en casos extremos, cuando el uso de armas de artillería sea difícil o imposible.

19. Cuando los barcos fronterizos realizan disparos de advertencia con armas pequeñas:

a) los disparos se realizan en una dirección que permita la observación visual (visual) de dichos disparos desde la embarcación intrusa que se está deteniendo;

b) el fuego se realiza con balas trazadoras, ráfagas;

c) el tiro lo realiza un empleado designado por el comandante del barco fronterizo.

20. Al realizar disparos de advertencia con armas estándar (armas pequeñas, armas pequeñas, pistolas, misiles) por parte de tripulaciones de aviones:

a) utilizando medios técnicos a bordo y visualmente, se especifica la ubicación de todos los objetos en el área y la dirección de su movimiento, se determina la distancia a la embarcación intrusa y los elementos de su movimiento;

b) el tiro se realiza en un sector que garantiza la seguridad de todos los objetos ubicados en esta zona, con garantía de no impactar al barco intruso y se realiza a baja o extremadamente baja altitud;

c) los disparos de advertencia (ráfagas, lanzamientos) se realizan en dos pasadas personalmente por el comandante de la tripulación de la aeronave o bajo su mando por uno de los miembros de la tripulación de vuelo o por el personal de la patrulla fronteriza, grupo de inspección u otra unidad destinada a garantizar las actividades fronterizas a bordo de la aeronave;

d) el uso del armamento estándar previsto para este tipo de aeronaves se realiza con control visual de la tripulación o con los medios de control objetivo incluidos.

21. El guardia fronterizo superior, el comandante del grupo de inspección u otra unidad destinada a garantizar las actividades fronterizas, el comandante del barco (aeronave) fronterizo y los empleados informan inmediatamente a su superior inmediato sobre los disparos de advertencia y las acciones del intruso (buque intruso), excepto en situaciones en las que no existe tal posibilidad, incluso debido a una falla en los medios técnicos de comunicación.

22. Si, después de realizar disparos de advertencia, el intruso (buque infractor) continúa desobedeciendo órdenes (señales) e intenta escapar o resistir, el arma se utiliza para matar.

23. La decisión de utilizar fuerza letal se toma:

a) como parte de una patrulla fronteriza: por el guardia fronterizo superior, su superior inmediato, a quien está subordinada la patrulla fronteriza;

b) como parte de un grupo de inspección - como comandante del grupo de inspección.

24. La decisión de utilizar armas letales por parte de buques fronterizos (aeronaves, incluidas las aeronaves basadas en buques fronterizos) la toma el jefe de la agencia fronteriza o la persona que desempeña sus funciones.

25. Los empleados y el comandante de un barco (aeronave) fronterizo toman sus propias decisiones sobre el uso de armas y equipo militar para la defensa necesaria o en condiciones de extrema necesidad, cuando la demora en el uso de armas crea un peligro inmediato para su vida y salud, la vida y la salud de otros ciudadanos, peligro de daño o destrucción a barcos fronterizos (aeronaves), otros barcos, aeronaves y puede tener otras consecuencias graves (accidentes de tráfico, desastres, sabotajes y otros desastres públicos), así como en el ausencia de comunicación con el superior correspondiente (comandante) y casos de uso de armas sin previo aviso.

26. La orden de utilizar armas letales por parte de un barco (aeronave) fronterizo debe comunicarse al comandante del barco (aeronave) fronterizo en la forma prescrita.

27. El jefe de la autoridad fronteriza o la persona que desempeña sus funciones toma una decisión sobre el uso de armas y equipo militar por parte de los empleados en una aeronave incautada en tierra y sospechosa de haber sido secuestrada después de recibir información sobre la ausencia de pasajeros a bordo. recibido del operador de aeronaves y (o) servicio de despacho de aeropuertos (aeródromos), que proporciona aterrizaje y salida.

29. Sobre todos los casos de uso de armas y equipo militar por parte de empleados, barcos fronterizos (aeronaves), que resulten en la muerte de los infractores u otras consecuencias graves (desastres sociales, etc.), los funcionarios autorizados de las autoridades fronterizas informarán inmediatamente en la forma prescrita. dirigirse al jefe del órgano ejecutivo federal en la región para garantizar la seguridad e informar al fiscal correspondiente.

30. Sobre cada caso de disparos de advertencia y uso de armas y equipo militar contra infractores que son ciudadanos de estados extranjeros (contra barcos infractores extranjeros), los funcionarios autorizados del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia inmediatamente (pero a más tardar un día) informar al Ministerio de Asuntos Exteriores Federación Rusa e informar al fiscal correspondiente.

Los poderes para utilizar y utilizar armas y equipo militar en la defensa y seguridad de la frontera estatal están contenidos en la ley de la Federación de Rusia "sobre la frontera estatal de la Federación de Rusia" y el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de enero. 3, 1998 Nº 20 "Sobre la aprobación del Procedimiento para el uso de armas y equipo militar en la frontera estatal de defensa de la Federación de Rusia", adoptado de conformidad con la ley de la Federación de Rusia "Sobre la frontera estatal de la Federación de Rusia" " y regular los casos, condiciones y procedimiento para el uso de armas en la defensa de la frontera estatal de la Federación de Rusia.

Resumiendo las características de la regulación del uso de armas y equipo militar en la legislación de la Federación de Rusia, el marco legal debe entenderse como un conjunto de reglas que definen las circunstancias en cuya presencia es legal el uso de armas. Creemos que bajo el procedimiento para el uso de armas es necesario resaltar los elementos del marco legal:

Razones (casos) para el uso de armas.

Condiciones para el uso de armas.

El procedimiento real para el uso de armas.

Límites del uso de armas

Como casos (motivos) para el uso de armas se interpretan aquellas circunstancias en las que el legislador considera posible el uso de armas. Como regla general, son el resultado de acciones ilegales activas de individuos, comportamiento peligroso de un animal y son decisivos para decidir el método de influencia sobre el infractor.

En el sentido del artículo 35 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia", se identifican como circunstancias las siguientes, es decir, los casos que dan lugar al derecho a utilizar armas y equipo militar:

invasión armada del territorio ruso;

robo de vehículos en el extranjero;

cruzar la frontera estatal por personas y vehículos en violación de las normas establecidas;

ataque a ciudadanos, etc.

Para aplicar las disposiciones de la Ley de la Federación de Rusia "sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia" del Gobierno de la Federación de Rusia de 8 de enero de 1998 No. 20, el Director del Servicio de Fronteras emitió una orden. del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia "Sobre el anuncio del Gobierno de la Federación de Rusia del 3 de enero de 1998 No. 20 "Sobre la aprobación del Procedimiento para el uso de armas y equipo militar en la protección de la frontera estatal de Rusia Federación" y aprobación de las normas para el disparo de tiros de advertencia y el uso de armas y equipo militar por parte del personal militar de los cuerpos y tropas del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia en la protección de las fronteras estatales de la Federación de Rusia".

Estas reglas determinan que "los empleados (personal militar) ... tienen derecho a realizar disparos de advertencia y utilizar armas. Así, por ejemplo, las Reglas prevén los siguientes casos como motivos para el uso de armas y disparos de advertencia;

contrarrestar los requisitos legales para el cumplimiento de las normas establecidas del régimen fronterizo estatal, el régimen fronterizo, el régimen en los puestos de control a través de la frontera estatal y garantizar la propia seguridad;

Detener a personas respecto de las cuales existen motivos razonables para creer que pretenden ofrecer resistencia armada:

cambio ilegal de la línea fronteriza estatal sobre el terreno.

Un papel importante en el reconocimiento de las acciones de los funcionarios gubernamentales, es decir, los empleados del Servicio Federal de Seguridad, que usan armas como legales, independientemente de las acciones ilegales y socialmente peligrosas de un individuo, el comportamiento amenazador de un animal, es decir, ser externo al conflicto, forma las condiciones para el uso de armas.

Hay dos grupos de condiciones. El primer grupo de condiciones para el uso de armas debe incluir aquellas que surgen y existen independientemente de la voluntad de las partes contrarias, y el segundo grupo debe incluir circunstancias generadas por las acciones volitivas activas de un representante del gobierno, cuya comisión está prevista. por el Estado de derecho y es una de las garantías de la legalidad de causar daño al infractor.

En el sentido de la legislación, el primer grupo de condiciones para el uso de armas y equipo militar en la protección de la frontera estatal de la Federación de Rusia incluye:

a) condiciones que permiten el uso:

ausencia de pasajeros en los vehículos durante un intento de robo;

el uso de armas sólo está permitido dentro de la zona fronteriza;

la imposibilidad de detener la violación o detener a las personas que violen las reglas establecidas por otros medios;

desempeño de deberes oficiales o deber público, etc.

b) condiciones que excluyen el uso de:

la naturaleza aleatoria del cruce de la frontera estatal;

accidente;

sexo y edad de los atacantes, etc.

Para los empleados del Servicio Federal de Seguridad también son importantes las condiciones para el uso de armas, prescritas en el Código Penal de la Federación de Rusia, como circunstancias que provocan un estado de defensa necesaria y extrema necesidad.

La mayor parte de la legislación utiliza el término “orden” para indicar las reglas que se deben seguir antes y después del uso de armas. Para los empleados del Servicio de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad, en particular, este procedimiento se establece en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 3 de enero de 1998 No. 20. Manifestaciones externas de las condiciones, en el sentido de lo anterior. -el Decreto mencionado del Gobierno de la Federación de Rusia son:

a) cometidos antes del uso de armas:

obtener permiso para usar armas (en caso de que un funcionario del gobierno no tenga derecho a usar armas por su cuenta);

informar a la persona contra quien se pueden usar armas sobre el cargo oficial del funcionario;

una declaración clara y específica del requisito, cuyo incumplimiento implica la posibilidad de utilizar armas de fuego (según las circunstancias, los requisitos pueden adoptar la forma de gestos con las manos y las armas);

emitiendo una advertencia sobre el uso de esta medida coercitiva. La advertencia, según las circunstancias, puede expresarse mediante gestos, palabras y disparos de advertencia;

dar a la persona a quien se dirige la amonestación tiempo suficiente para realizar acciones lícitas;

b) cometidos después del uso de armas:

prestación de primeros auxilios a personas heridas;

seguridad del lugar del incidente;

un informe sobre el hecho del uso de armas y sus resultados;

informar, en algunos casos, a familiares y víctimas;

notificación al fiscal en caso de lesión o muerte.

Otro elemento que conforma el marco legal son los límites al uso de armas. Los límites deben entenderse como reglas que establecen los límites de las acciones permitidas de los funcionarios para causar daño al infractor.

En la legislación que define las facultades de los empleados y militares del Servicio de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad para utilizar armas, no se utiliza el término "límites", pero se establecen restricciones legales. Hay varios límites a las restricciones.

El primer límite de restricciones es por territorio. Por ejemplo, el párrafo 1 del artículo 35 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia" define el uso permitido de armas dentro del territorio fronterizo. Sin embargo, la parte 3 del artículo 30 de esta ley prevé la posibilidad de utilizar los derechos otorgados fuera del territorio fronterizo en casos de registros fronterizos y operaciones de agentes del FSB en el territorio fronterizo.

El segundo límite de las restricciones es el tiempo. En la mayoría de los casos, los agentes del FSB portan armas mientras desempeñan sus funciones de protección y vigilancia de la frontera estatal de la Federación de Rusia.

El tercer límite de restricciones es por materia de aplicación. Hay tres categorías de tales temas:

personas con menores capacidades físicas (mujeres, menores)

Pasajeros de embarcaciones aéreas, marítimas, fluviales y otros vehículos.

personas que cruzaron la Frontera Estatal por accidente o como consecuencia de un accidente.

El cuarto límite es la cantidad de daño causado. El legislador pide a los empleados del Servicio Federal de Seguridad que se esfuercen por garantizar que los daños causados ​​y al mismo tiempo eliminar el peligro sean mínimos. Este requisito es muy relevante, como se desprende de las disposiciones constitucionales sobre el valor supremo de la vida y la salud humanas. En muchos sentidos, esta disposición sobre la minimización del daño está absorbida por las normas del Código Penal de la Federación de Rusia sobre la defensa necesaria.

En este párrafo, realizamos una revisión sistemática del procedimiento para el uso de armas por parte de los empleados del FSB de la Federación de Rusia, explicamos los motivos del uso de armas por parte de los empleados del FSB de Rusia y descubrimos en qué casos pueden ser usado. Basándonos en referencias legales, realizamos un análisis detallado de las facultades de los empleados del Servicio Federal de Seguridad para utilizar armas.


91. Los sargentos y soldados asignados a la guardia de fronteras están armados con las armas que se les han asignado. La munición se emite en base a dos cargadores cargados (50 cartuchos) por ametralladora y al menos 8 cartuchos por pistola de señales. Los oficiales y suboficiales que lideran los escuadrones están armados con armas personales con dos cargadores cargados (16 rondas) por cada pistola.

En los casos necesarios, siguiendo instrucciones del jefe del destacamento fronterizo, los proyectiles pueden armarse con ametralladoras, lanzagranadas, granadas de mano y un suministro adicional de municiones.

92. En todos los tramos terrestres y marítimos de la frontera, antes de salir (entrar) a cumplir sus funciones, los destacamentos no cargan armas, sino que las inspeccionan en el lugar designado para cargarlas, previa orden y bajo la supervisión del oficial de guardia en el puesto de avanzada. , mientras llevaban consigo cargadores cargados.

La inspección de armas se lleva a cabo antes de salir (ingresar) para el servicio en un lugar establecido y equipado para este propósito, por orden y bajo la supervisión del oficial de servicio en el puesto de avanzada o del oficial (suboficial) que dirige el destacamento. El movimiento del escuadrón al lugar de carga de armas se realiza en columna uno por uno, mientras el escuadrón superior se mueve como guía y el oficial de servicio en el puesto de avanzada, a la izquierda o derecha de la columna, dos o tres pasos atrás. Las unidades entregadas en vehículo (helicóptero, barco) y el armamento se cargan al llegar al lugar de servicio bajo el mando y bajo la supervisión de un oficial superior.

Por orden del oficial de servicio en el puesto de avanzada (escuadrón superior) "Armas - para inspección", el guardia fronterizo debe:

Tome una posición de tiro estando de pie;

Retire el arma del seguro, tire del cerrojo hacia atrás hasta que se detenga y, después de la orden del oficial de servicio en el puesto de avanzada (escuadrón superior) "Inspeccionado", suéltelo;

Realice una liberación de control del gatillo, ponga el arma en seguro;

Tome el arma en la posición "cinturón".

Durante el servicio, el personal del destacamento tiene estrictamente prohibido colocar un cargador cargado y enviar un cartucho a la recámara.

La carga de armas por parte del personal del escuadrón se realiza por orden del escuadrón superior y el cartucho se envía a la recámara antes de su uso en los casos previstos en el art. 98, 99, 100.

Después de que el arma es utilizada por el personal del destacamento, por orden del destacamento superior, el arma se descarga y se controla.

Las granadas de mano se cargan según las instrucciones del equipo superior inmediatamente antes de su uso. Las granadas no utilizadas se descargan inmediatamente.

93. Dependiendo de la situación y la tarea que se esté realizando, las armas en el equipo de los guardias fronterizos pueden estar en la posición "en el cinturón", "en el pecho", "detrás de la espalda" o en la posición lista para disparar. .

Los guardias fronterizos ambulantes, cuando se desplazan por una zona vigilada o una zona poblada, suelen tener sus armas en la posición del “cinturón”. Al conducir en descensos y ascensos pronunciados, a lo largo de puentes peatonales, equipaje, al cruzar obstáculos de agua, subir y bajar de una torre de observación y realizar diversos trabajos, las armas de los guardias fronterizos deben estar en la posición "atrás". Los guardias fronterizos que montan a caballo, esquían, motos de nieve, los guardias fronterizos que controlan directamente los documentos y los especialistas en servicios caninos también pueden portar armas en la posición "detrás de la espalda".

Los conductores (conductores mecánicos, mecánicos), el personal de los puestos técnicos de observación, puestos fronterizos móviles, puestos de observación llevan armas consigo o en pirámides (lugares) especialmente equipadas en una posición que garantice un uso rápido y no dificulte la realización del servicio y control. la máquina (barco).

Al escoltar a pie a infractores de fronteras estatales detenidos, el arma, por regla general, debe estar en posición lista para disparar mientras está de pie.

94. Las unidades que prestan servicios en zonas turísticas, áreas de recreación y lugares de gran población, escoltan trenes, así como las enviadas para controlar el cumplimiento de las normas del régimen fronterizo en trenes y autobuses, en las estaciones de ferrocarril y autobuses y en los puertos, están armadas únicamente con una cuchillos de bayoneta. Los oficiales y suboficiales (militares a largo plazo), designados como oficiales superiores, están armados con pistolas con dos cargadores cargados (16 rondas) por cada pistola.

95. Durante la escolta de trenes, cuando su movimiento se realiza en las proximidades de la frontera estatal, el armamento de las escuadras con armas de fuego se determina por decisión del comandante de las tropas fronterizas de la República de Kazajstán.

96. Los guardias de fronteras reciben esposas o los extremos de un cordón (cinturón) para atar las manos de los infractores de fronteras, así como bolsas de vestir individuales para cada guardia de fronteras.

97. De acuerdo con los comandos (señales) "Para la batalla", "Alarma", "Aire", el personal del puesto de avanzada está armado con armas estándar (ametralladoras con ametralladoras, lanzagranadas con lanzagranadas, el resto con ametralladoras) y un suministro portátil de municiones, las tripulaciones de lanzagranadas automáticos y de caballete también tienen sus propias ametralladoras.

98. Los guardias fronterizos que desempeñan tareas de protección de la frontera estatal de la República de Kazajstán utilizan armas y equipo militar:

Sin previo aviso, se utilizan armas y equipo militar:

Repeler una invasión armada del territorio de la República de Kazajstán por parte de grupos y bandas militares;

En caso de ataque armado repentino a un guardia de fronteras;

Cuando los violadores de fronteras ofrecen resistencia armada;

Repeler un ataque utilizando equipo militar;

Cuando los detenidos se fugan con armas incautadas.

99. Los guardias fronterizos utilizan armas y equipo militar después de gritar “¡Alto!” y un disparo de advertencia hacia arriba si no se cumplen los requisitos de los guardias fronterizos:

Repeler, atacar armados y reprimir las provocaciones armadas en la frontera estatal;

Repeler ataques armados contra unidades de tropas fronterizas;

Contra personas, embarcaciones marítimas (fluviales), aeronaves que cruzan ilegalmente la frontera estatal y ofrecen resistencia armada;

Prevenir el secuestro de aeronaves y embarcaciones marítimas (fluviales);

Repeler un ataque contra personal militar, otras personas que desempeñan funciones oficiales o funciones públicas para proteger la frontera estatal, cuando sus vidas estén en peligro inmediato;

Proteger a los ciudadanos de ataques que amenacen su vida y salud, así como liberar a los rehenes.

100. Los guardias de fronteras, mientras están de servicio, también tienen derecho a utilizar armas para hacer sonar una alarma o pedir ayuda.

101. Los guardias de fronteras tienen prohibido utilizar armas:

En relación con las personas que han violado la frontera estatal, incluso en relación con las personas que, si son detenidas, intentarán regresar si no ofrecen resistencia armada;

En relación con las personas que han violado la frontera estatal a la vista de los guardias fronterizos, si estas violaciones ocurren claramente por accidente o en relación con trabajos agrícolas y de otro tipo cerca de la frontera estatal (caza, pastoreo, recolección de setas, bayas, combustible, etc. ), así como al nadar y navegar en embarcaciones autopropulsadas y no autopropulsadas;

Cuando las personas detenidas por violar el régimen fronterizo y el régimen en los puestos de control al otro lado de la frontera estatal intenten escapar;

Respecto de los buques pesqueros extranjeros y otros buques pesqueros que faenan en las aguas territoriales (mar territorial) de la República de Kazajstán y la parte kazaja de las aguas de los ríos, lagos y otras masas de agua fronterizas, si no ofrecen resistencia armada;

En relación con los vehículos de motor que circulan por las carreteras de la zona fronteriza, el territorio de distritos, ciudades, pueblos, aldeas y auls adyacentes a la frontera estatal o a la costa marítima protegida por tropas fronterizas, y que no cumplan con los requisitos de la que las tropas fronterizas se detengan, a menos que exista un peligro real de violar las fronteras estatales;

Para animales que cruzan la frontera estatal;

Para infractores del régimen fronterizo estatal.

102. Cuando se utilizan armas, por regla general, no está permitido lanzar balas y proyectiles al territorio de un estado vecino, con excepción de los casos de repeler un ataque armado y la invasión del territorio de la República de Kazajstán por parte de grupos militares. y pandillas, reprimiendo provocaciones armadas y enfrentamientos con infractores armados de la frontera estatal.

103. El derecho a utilizar armas impone una responsabilidad especial a los guardias de fronteras, lo que les exige tener conocimientos sólidos y un estricto cumplimiento de las normas para el uso de armas y equipo militar, actuar con moderación, evaluar correctamente la situación actual y elegir el más apropiado. Acciones para evitar situaciones de conflicto en la frontera estatal.

Las personas que utilicen armas ilegalmente están sujetas a responsabilidad disciplinaria o penal de conformidad con la legislación de la República de Kazajstán.

104. Después de utilizar un arma, los guardias fronterizos están obligados a descargarla, comprobar si quedan cartuchos en la recámara, poner el arma en un lugar seguro, informar al jefe del puesto de avanzada sobre los motivos y resultados del uso del arma, y , si es necesario, brindar primeros auxilios a los guardias fronterizos heridos y a los infractores de las fronteras estatales detenidos.

105. A la llegada de la patrulla fronteriza al puesto de avanzada, la inspección de las armas se lleva a cabo en un lugar designado por orden bajo la supervisión del oficial de servicio en el puesto de avanzada o del oficial (suboficial) que dirige el destacamento y se controla por a ellos. La inspección se realiza con el cargador separado del arma moviendo el cerrojo hacia atrás, inspeccionando la recámara y realizando un disparo de control del gatillo. Los controles de armas también son obligatorios para aquellas unidades que sirvieron con armas descargadas.

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

RESOLUCIÓN

Sobre la aprobación del Procedimiento para el uso de armas y equipo militar.
al proteger la frontera estatal de la Federación de Rusia


Perdió fuerza el 10 de marzo de 2010 sobre la base
resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia
de 24 de febrero de 2010 N 80
____________________________________________________________________

De conformidad con el artículo 35 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia", el Gobierno de la Federación de Rusia

decide:

1. Aprobar el Procedimiento adjunto para el uso de armas y equipo militar en la protección de las fronteras estatales de la Federación de Rusia.

2. El Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia, de conformidad con el Procedimiento aprobado por esta resolución, desarrollará y aprobará reglas para el disparo de tiros de advertencia y el uso de armas y equipo militar por parte del personal militar de las agencias y tropas de la Federación de Rusia. Servicio de Fronteras de la Federación de Rusia al proteger la frontera estatal de la Federación de Rusia.

Presidente del Gobierno
Federación Rusa

V. Chernomyrdin

APROBADO
Resolución del gobierno
Federación Rusa
de fecha 8 de enero de 1998
número 20

ORDEN
uso de armas y equipo militar en defensa
frontera estatal de la federación rusa

1. Este Procedimiento regula el uso de armas y equipo militar (armas de buques de guerra, aviones, vehículos blindados) por parte del personal militar de los cuerpos y tropas del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia (en adelante, personal militar) que desempeña tareas para proteger la frontera estatal de la Federación de Rusia en tierra, mar, ríos, lagos, otros cuerpos de agua y en los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia dentro del territorio fronterizo.

2. Las armas y el equipo militar se utilizan en los casos y de conformidad con los requisitos especificados en el artículo 35 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia".

3. El personal militar utiliza armas y equipo militar por decisión de los comandantes (jefes) o superiores correspondientes, así como de forma independiente cuando realiza tareas para proteger la frontera estatal de la Federación de Rusia (en adelante, la frontera estatal) mientras forma parte de patrullas fronterizas, grupos de inspección, tripulaciones, tripulaciones, unidades, unidades y formaciones militares.

4. Antes de utilizar armas letales, el comandante de un buque o aeronave de guerra deberá:

dar a un buque que ha violado los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional o las reglas de navegación (permanecer) en las aguas de la Federación de Rusia (en adelante, el buque infractor) señales aceptadas en la práctica internacional con el requisito de detenerse ( desde una distancia que permita a la tripulación de este buque ver u oír estas señales);

durante la persecución, advertir al buque infractor mediante señales aceptadas en la práctica internacional (desde una distancia que permita a la tripulación de este buque ver u oír estas señales) sobre el uso de armas contra el buque si no cumple con el requisito de detenerse ;

En caso de desobediencia, realizar disparos de advertencia. Al mismo tiempo, se deben tomar medidas para evitar que el barco intruso y otros barcos y aviones ubicados en la zona sean atacados. La decisión de realizar disparos de advertencia la toma el comandante de un buque de guerra o de un avión;

asegurarse de que, a pesar de las señales y disparos de advertencia, la embarcación intrusa no cumpla con el requisito de detenerse e intente escapar.

El comandante de un barco o avión militar informa inmediatamente a su superior inmediato sobre los disparos de advertencia y las acciones del barco infractor.

La decisión de utilizar fuerza letal contra un barco intruso la toma el comandante de un buque de guerra, avión o su superior inmediato (directo).

El uso de armas letales por parte de helicópteros con base en un buque de guerra se realiza a discreción del comandante del buque de guerra.

5. Las armas de los aviones del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia que desempeñan tareas de protección de la frontera estatal, cuando forman parte de fuerzas de servicio y sistemas de defensa aérea, pueden utilizarse contra objetivos de bajo vuelo y baja velocidad (aviones ligeros y helicópteros, alas delta, globos aerostáticos, etc.) en la forma establecida por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 19 de agosto de 1994 N 977 “Sobre el procedimiento para el uso de armas y equipo militar en la protección de la frontera estatal de la Federación de Rusia en el espacio aéreo” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1997, N 43, Art. 4982).

6. Fuera del mar territorial de la Federación de Rusia, se podrán utilizar armas de buques de guerra y aviones contra un buque infractor antes de que este buque entre en el mar territorial de su propio o de un tercer Estado, si la persecución se inició en las aguas. de la Federación de Rusia después de la presentación continua de señales aceptadas en la práctica internacional con el requisito de detenerse (desde una distancia que permita a la tripulación de ese buque ver u oír estas señales) y otras medidas necesarias para detener la violación y detener al El barco estaba agotado.

7. Al utilizar armas y equipo militar, se deben tomar medidas para evitar que las balas (proyectiles) ingresen al territorio de un estado vecino, con excepción de los casos de repeler una invasión o ataque armado desde el territorio de este estado al territorio de la Federación de Rusia y reprimir las provocaciones armadas en la frontera estatal.

No se utilizan armas ni equipo militar a menos que se tomen medidas para evitar que choquen con otros barcos y aviones en la zona o si su uso puede provocar lesiones a personas no autorizadas.

8. Los funcionarios autorizados del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia informan inmediatamente (pero a más tardar un día):

al Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia sobre cada caso de disparos de advertencia y uso de armas y equipo militar contra intrusos extranjeros;

a la fiscalía correspondiente sobre cada caso de uso de armas y equipo militar que haya resultado en lesiones o muerte de personas.

9. Los militares de los cuerpos y tropas del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia son responsables de la infracción de este Procedimiento de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.


Texto de documento electrónico
preparado por Kodeks JSC y verificado con:
"Recopilación de legislación de la Federación de Rusia",
N 2, 12/01/98, artículo 273

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