वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए कानूनी उपाय पीडीएफ। पशु जगत और उसके आवास की कानूनी सुरक्षा

परिचय 3
1. वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग की वस्तुएँ और विषय 4
2. वन्यजीवों की कानूनी सुरक्षा 6
3. वन्य जीवन का स्वामित्व और उपयोग का अधिकार
वन्य जीवन 9
4. सुरक्षा नियमों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व
और वन्य जीवन का उपयोग 15
निष्कर्ष 19
प्रयुक्त स्रोतों की सूची 20

परिचय
वन्यजीवों की कानूनी सुरक्षा पर्यावरण संरक्षण के सबसे विकसित क्षेत्रों में से एक है, जो जनसंख्या और प्रजातियों की संरचना को संरक्षित करने और जंगली जानवरों की संख्या को उनके अस्तित्व के लिए इष्टतम स्तर पर बनाए रखने के साथ-साथ उनके निवास स्थान को संरक्षित करने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय, संगठनात्मक, आर्थिक, कानूनी, पर्यावरणीय, शैक्षिक उपायों का एक सेट (प्रणाली) है।
पशु जगत की सुरक्षा जैविक विविधता के संरक्षण का एक अभिन्न अंग है। वर्तमान में, व्यक्तिगत वस्तुओं की रक्षा करने की आवश्यकता नहीं है, चाहे वह जानवरों या पौधों की प्रजातियां हों, बल्कि जानवरों, उनके आवासों और अन्य वस्तुओं सहित पारिस्थितिक तंत्र की व्यापक, समग्र सुरक्षा की आवश्यकता है।
वर्तमान में, पशु जगत की सुरक्षा के लिए पारंपरिक दृष्टिकोण, जिसे कभी-कभी फ़ाउनिस्टिक भी कहा जाता है, को एक व्यापक दृष्टिकोण द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है जो कानूनी विनियमन के आधुनिक कार्यों और इसकी नई वस्तुओं के साथ-साथ कानूनी प्रभाव के नए साधनों (उपकरणों) को दर्शाता है।
वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए कानूनी उपायों में शामिल हैं: वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग को विनियमित करने वाले विधायी कृत्यों का विकास, अपनाना और लागू करना; जानवरों की दुनिया के उपयोग पर सीमाएं निर्धारित करने में, साथ ही जानवरों की दुनिया और निवास स्थान की सुरक्षा और उपयोग के लिए मानक और मानदंड, जानवरों की कुछ श्रेणियों और उनके निवास स्थान की सुरक्षा के लिए एक कानूनी ढांचा बनाने में, साथ ही विशेष क्षेत्रों की सुरक्षा को विनियमित करने में; वन्यजीवों और उनके आवास की सुरक्षा पर कानून के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व के उपायों की एक प्रणाली स्थापित करने में; वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देना; कानूनी शिक्षा और उल्लंघनों की रोकथाम।
1. वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग की वस्तुएँ और विषय
रूस, अपने विशाल क्षेत्र (17 मिलियन वर्ग किमी) और प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक और भौगोलिक स्थितियों की अपेक्षाकृत कमजोर गड़बड़ी के कारण, जैव विविधता का एक महत्वपूर्ण भंडार है।
कशेरुक जीवों में 1513 प्रजातियाँ शामिल हैं, जिनमें से 320 स्तनधारी हैं, 732 पक्षी हैं, 80 सरीसृप हैं, 29 उभयचर हैं, 343 मीठे पानी की मछलियाँ हैं, 9 साइक्लोस्टोम हैं, और समुद्री मछलियों की 1500 प्रजातियाँ रूसी संघ के समुद्र में पाई जाती हैं। इसके अलावा, अकशेरुकी जीवों के जीव में 130-150 हजार प्रजातियां शामिल हैं, जिनमें से 97% कीड़े हैं। साथ ही, स्तनधारियों की लगभग 60 प्रजातियाँ और पक्षियों की 70 प्रजातियाँ स्थायी शिकार और शौकिया शिकार की वस्तु हैं।
बारहसिंगा, मराल और लाल हिरण, सेबल और ऊदबिलाव का पशुधन अच्छी स्थिति में है। सामान्य तौर पर, जो प्रवृत्ति 90 के दशक की पहली छमाही में विकसित हुई थी और खेल जानवरों की कई मूल्यवान प्रजातियों की संख्या में तेजी से गिरावट की विशेषता थी, वह हाल के वर्षों में स्थिर हो गई है, लेकिन जैव विविधता संरक्षण, जानवरों के आवास में नकारात्मक परिवर्तनों की रोकथाम, दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों की सुरक्षा की समस्याएं गंभीर बनी हुई हैं।
दोनों की सूची देना काफी कठिन है, केवल इस कारण से कि इस मामले में वस्तुओं और विषयों की सीमा बहुत व्यापक है। इस प्रकार, वस्तुएँ हैं: समग्र रूप से पशु जगत, शिकार करने वाले जानवर, रूसी संघ की लाल किताब में या अंतर्राष्ट्रीय लाल किताब (CITES / CITEC) में सूचीबद्ध जानवर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की लाल किताबें या विशेष रूप से संपन्न समझौतों के अधीन, मनुष्यों द्वारा पौधों के परागणकों के रूप में उपयोग किया जाता है, पर्यावरण से हटा दिया जाता है और इससे वापस नहीं लिया जाता है, जानवरों, जानवरों, पक्षियों, कीड़ों, मछलियों के आवास और आवास - समुद्री और मीठे पानी, समुद्री स्तनधारी जमाखोरी, जंगलों और मैदानों में निवास करते हैं, महाद्वीपीय शेल्फ, स्थायी रूप से या देश के क्षेत्र में स्थित प्रवासी प्रजातियाँ, आदि।
दूसरे शब्दों में, विभिन्न मानदंडों के अनुसार समूहीकृत, कुल मिलाकर पशु प्रजातियां मनुष्यों के लिए पर्यावरण के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक का प्रतिनिधित्व करती हैं, और किसी भी तरह से उनके भौतिक मूल्य के कारण नहीं। प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में जंगली जानवरों के अलावा, अस्थायी रूप से या स्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में निवास करते हुए, रूसी कानून कैद में या अर्ध-मुक्त परिस्थितियों में रखे गए जानवरों की रक्षा करता है, प्राणीशास्त्र, संग्रह सहित जैविक के रखरखाव के लिए नियम स्थापित करता है।
हाल के वर्षों में, यहां और विदेशों दोनों में, घरेलू और कृषि पशुओं की स्थिति के कानूनी विनियमन की आवश्यकता पर सवाल उठाए गए हैं। बश्कोर्तोस्तान गणराज्य में, घरेलू जानवरों पर कानून पहले ही अपनाया जा चुका है (1997) और इसमें कई बहुत ही रोचक और मानवीय मानदंड शामिल हैं। जर्मनी में, न केवल पशुधन, बल्कि मुर्गीपालन की भी मुक्त चराई पर अधिनियमों को अपनाया गया है, जिसका अर्थ है, कुछ हद तक, प्राकृतिक रहने की स्थिति में उनकी वापसी और खेत के जानवरों को बिना किसी हलचल के स्टालों और पिंजरों में रखने की अवधारणा से प्रस्थान, उन्हें केवल संसाधित मानव भोजन खिलाना।
इस तरह की विभिन्न प्रकार की कानूनी स्थितियाँ, सामान्य तौर पर, वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा और उपयोग के लिए विषयों की सीमा को पूर्व निर्धारित करती हैं। उनमें हर किसी को, यानी किसी भी व्यक्ति को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। बेशक, विशेष अधिकार और दायित्व निहित हैं, उदाहरण के लिए, शिकारी, पेशेवर मछुआरे, शौकिया या खेल मछली पकड़ने में शामिल लोग, प्राणी संग्रह रखने वाले, चिड़ियाघरों, सर्कस आदि में काम करने वाले। इसके अलावा, चिड़ियाघर का कोई भी आगंतुक भी जानवरों की दुनिया का एक उपयोगकर्ता है, हर शहरवासी की तरह जो पार्क में टहलने पर एक गिलहरी से मिलता है। यह अकारण नहीं है कि संघीय कानून "ऑन द एनिमल वर्ल्ड" की प्रस्तावना में लोगों की आध्यात्मिक आवश्यकताओं की संतुष्टि को जानवरों के उपयोग से भौतिक लाभ प्राप्त करने से पहले रखा गया है।

2. वन्यजीवों की कानूनी सुरक्षा
वन्यजीवों की कानूनी सुरक्षा पर्यावरण कानून और विधान का एक अभिन्न अंग है, जो पर्यावरण कानून के पाठ्यक्रम के विशेष भाग का एक भाग है। यह पशु जगत के संरक्षण और उपयोग के मुद्दों को विनियमित करने वाले विधायी और अन्य मानक-कानूनी कृत्यों का एक जटिल सेट है। पर्यावरण कानून के इस खंड का आधार 10 जनवरी, 2002 के संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" द्वारा स्थापित सामान्य प्रावधानों द्वारा बनाया गया है, विशेष नियम 24 अप्रैल, 1995 के संघीय कानून "पशु जगत पर", 14 मार्च, 1995 के "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर", 30 नवंबर, 1995 के "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर", आदि में निहित हैं। सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण प्रावधान वन्य जीवन को भूमि, जल और वन संहिता में शामिल किया गया है।
इस कानून का उल्लंघन प्रशासनिक, नागरिक और आपराधिक दायित्व का प्रावधान करता है। सामान्य तौर पर पर्यावरण कानून की तरह, इस खंड को अभी तक उचित रूप से संहिताबद्ध नहीं किया गया है, जिससे इसके कार्यान्वयन की प्रभावशीलता कम हो जाती है।
कानून के दूसरे खंड में महाद्वीपीय शेल्फ के संसाधनों की सुरक्षा और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र और वन्यजीवों के उपयोग के संबंध में उत्पन्न होने वाले अन्य संबंधों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान शामिल हैं। लेकिन मुख्य बात वन्यजीवों के विभिन्न प्रकार के उपयोग के संरक्षण और विनियमन से संबंधित सरकार के आदेश हैं, उदाहरण के लिए "रूसी संघ में शौकिया और खेल शिकार पर" दिनांक 26 जुलाई, 1993, "दुर्लभ और लुप्तप्राय जानवरों की प्रजातियों (रेड बुक) के संरक्षण की स्थापना पर" दिनांक 19 फरवरी, 1996, उत्पादन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के साथ-साथ परिवहन राजमार्गों, पाइपलाइनों, संचार लाइनों और बिजली प्रसारण के संचालन के दौरान वन्यजीव वस्तुओं की मृत्यु को रोकने के लिए आवश्यकताएँ। 13 अगस्त 1996, आदि।
तीसरा ब्लॉक पर्यावरण संरक्षण प्राधिकरणों, मछली संरक्षण, शिकार पर्यवेक्षण, पशु चिकित्सा सेवा आदि के विभागीय नियमों द्वारा बनता है। इन्हें संबंधित विभागों के प्रमुखों के आदेशों या कॉलेजियम के निर्णयों द्वारा अपनाया जाता है और ये रूप में विविध हैं: मानक नियम, दरें, प्रक्रियाएं, दिशानिर्देश इत्यादि।
संघीय कानून "जीव-जंतुओं पर" और इसे निर्दिष्ट करने वाले नियामक कानूनी कार्य वन्यजीव वस्तुओं के उपयोग पर निषेध और प्रतिबंधों की एक प्रणाली स्थापित करने के लक्ष्यों, अनुक्रम, प्रक्रिया को विनियमित करते हैं; आर्थिक गतिविधि के लिए आवश्यकताओं की एक प्रणाली (इसके सभी चरणों में - प्लेसमेंट और डिज़ाइन से लेकर उत्पादन और अन्य सुविधाओं के संचालन तक) और उन्हें गारंटी देने वाले प्रतिबंध (काम का निलंबन, वित्तपोषण की समाप्ति, आदि); विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के शासन; जानवरों की दुनिया की वस्तुओं के अनुकूलन और संकरण की अनुमति देने की प्रक्रिया, रूसी संघ के लिए नई, साथ ही अर्ध-मुक्त परिस्थितियों और कृत्रिम रूप से निर्मित आवास में जानवरों को रखने और प्रजनन करने की अनुमति; कृषि और वानिकी में कृषि रसायनों और अन्य साधनों के प्रबंधन के लिए आवश्यकताएं, साथ ही संक्रामक रोगों से निपटने के लिए संगरोध, पशु चिकित्सा और अन्य नियमों के उल्लंघन में वन्यजीवों की बीमारियों और मृत्यु को रोकने के लिए एक प्रणाली; वैज्ञानिक अनुसंधान करना; रूसी संघ की सीमा के पार वन्यजीव वस्तुओं की आवाजाही और अन्य मुद्दे।
अंत में, विधायी निकायों, राज्यपालों और अन्य अधिकृत निकायों द्वारा फेडरेशन के विषयों में अपनाए गए कानूनी कृत्यों की मात्रा महत्वपूर्ण है। वे क्षेत्रों की विशिष्टताओं को दर्शाते हैं, कार्यों, उपयोग की शर्तों, वन्यजीवों के उपयोग के लिए शुल्क और अन्य मुद्दों को विस्तार से परिभाषित करते हैं। 1982 से अब तक रूसी संघ के विषयों की 33 लाल पुस्तकें प्रकाशित हो चुकी हैं और 20 विषयों में यह कार्य जारी है। शिकार के समय, मछली पकड़ने के स्थानों आदि के बारे में कुछ (विशिष्ट) प्रश्न स्थानीय सरकारों के निर्णयों द्वारा निर्धारित होते हैं।
वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए संगठनात्मक और प्रबंधकीय उपाय हैं:
- वन्यजीव वस्तुओं और उनके उपयोग के राज्य रिकॉर्ड को बनाए रखना, राज्य कैडस्ट्रे में जानवरों के भौगोलिक वितरण, उनकी संख्या, निवास स्थान के संकेतक और उस पर प्रभाव के साथ-साथ वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवास के आर्थिक उपयोग पर जानकारी शामिल है;
- वन्यजीव वस्तुओं की राज्य निगरानी का निर्माण और कार्यान्वयन, यानी वन्यजीव वस्तुओं के वितरण, बहुतायत, भौतिक स्थिति, संरचना, गुणवत्ता और उनके आवास के क्षेत्र की नियमित निगरानी की एक प्रणाली;
- वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवास के उपयोग की सुरक्षा और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों (या उनके उपखंडों) का निर्माण;
- अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय निकायों और संगठनों की गतिविधियों का समन्वय, पशु जगत, उनके आवास आदि को संरक्षित करने के उद्देश्य से उपायों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने में विभिन्न स्तरों पर सरकार की विभिन्न शाखाओं की आंतरिक संगठनात्मक गतिविधियाँ।

3. वन्यजीवों का स्वामित्व और वन्यजीवों के उपयोग का अधिकार

वन्यजीवों के स्वामित्व का अधिकार 24 अप्रैल, 1995 के संघीय कानून "वन्यजीवों पर" कला द्वारा निर्धारित किया जाता है। जिनमें से 4 स्पष्ट रूप से रूसी संघ के क्षेत्र के भीतर वन्यजीवों को राज्य संपत्ति (संघीय या संघ के विषय) के रूप में संदर्भित करता है।
तथ्य यह है कि पशु जगत रूसी संघ के लोगों की संपत्ति है, पृथ्वी की जैविक विविधता के प्राकृतिक पर्यावरण का एक अभिन्न तत्व, एक नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधन, जीवमंडल का एक महत्वपूर्ण विनियमन और स्थिर घटक, हर संभव तरीके से संरक्षित और रूसी संघ के नागरिकों की आध्यात्मिक और भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तर्कसंगत रूप से उपयोग किया जाता है।
राज्य के स्वामित्व में रहने वाली वन्यजीव वस्तुओं की कानूनी स्थिति कई विशेषताओं द्वारा निर्धारित की जाती है: वे जंगली जानवर होने चाहिए जो स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में निवास करते हैं और प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में हैं, साथ ही महाद्वीपीय शेल्फ के प्राकृतिक संसाधनों और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र से संबंधित हैं।
स्थापित प्रक्रिया के अनुसार निवास स्थान से हटाई गई पशु जगत की वस्तुएं निजी, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों में हो सकती हैं। ऐसे जानवरों के कब्जे, उपयोग और निपटान पर संबंध विशेष पर्यावरण और नागरिक कानून दोनों द्वारा नियंत्रित होते हैं।
चूँकि वन्यजीवों का कब्ज़ा, उपयोग और निपटान फेडरेशन और उसके विषयों की संयुक्त जिम्मेदारी है, वन्यजीव वस्तुओं की एक श्रृंखला (सूची) की परिभाषा, जिसका स्वामित्व संघीय है, और इसका कार्यान्वयन रूसी संघ की क्षमता के भीतर है, जो बहुत महत्वपूर्ण है।
संघीय संपत्ति की वस्तुएं हैं:
- जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियाँ, साथ ही रूसी संघ की रेड बुक में सूचीबद्ध प्रजातियाँ;
- संघीय महत्व के विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों में रहना;
- प्रादेशिक समुद्र, महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में निवास करना;
- रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अधीन;
- विशेष रूप से संरक्षित प्रजातियों के रूप में वर्गीकृत, आर्थिक दृष्टि से मूल्यवान;
- रूसी संघ के दो या दो से अधिक घटक संस्थाओं के क्षेत्र से स्वाभाविक रूप से पलायन।
उसी समय, रूसी संघ की सरकार को, फेडरेशन के विषयों के साथ समझौते में, जानवरों की दुनिया की सूचीबद्ध वस्तुओं के अलावा अन्य को संघीय संपत्ति में शामिल करने का अधिकार है, अर्थात। सूची खुली है।
रूसी संघ और उसके विषयों की ओर से स्वामित्व का अधिकार राज्य अधिकारियों द्वारा उनकी क्षमता के ढांचे के भीतर प्रयोग किया जाता है।
जानवरों की दुनिया की वस्तुओं के उपयोगकर्ता अपने द्वारा उपयोग की जाने वाली वस्तुओं, उनकी निकासी की मात्रा का रिकॉर्ड रखने और सालाना इन और अन्य डेटा को अधिकृत निकायों को जमा करने के लिए बाध्य हैं। राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और वन्यजीव वस्तुओं की निगरानी सूचना भंडारण के एकीकृत रूपों का उपयोग करके रूसी संघ के लिए समान नियमों के अनुसार की जाती है।
संघीय कानून "पशु जगत पर" का अनुच्छेद 58 पशु जगत और कला के संबंध में किए गए लेनदेन की अमान्यता का प्रावधान करता है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 7.11 - परमिट (लाइसेंस) के बिना वन्यजीव वस्तुओं के उपयोग के लिए प्रशासनिक दायित्व, यदि ऐसा परमिट (ऐसा लाइसेंस) अनिवार्य है, या इसमें निर्धारित शर्तों का उल्लंघन है; आंतरिक समुद्री जल, प्रादेशिक समुद्र, महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र के जलीय जैविक (जीवित) संसाधनों के अपवाद के साथ, जानवरों की दुनिया की वस्तुओं के उपयोग के अधिकार का अनधिकृत असाइनमेंट, यानी उन अतिक्रमणों के लिए जो सीधे या गुप्त रूप से राज्य संपत्ति के अधिकार का उल्लंघन करते हैं। इसके अलावा, कला. 7.2 जानवरों की दुनिया के उपयोगकर्ताओं या जानवरों की दुनिया की वस्तुओं और उनके आवास, इमारतों और इन उपयोगकर्ताओं और निकायों से संबंधित अन्य संरचनाओं के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा स्थापित संकेतों के विनाश या क्षति के लिए जिम्मेदारी स्थापित करता है। यह कदाचार संपत्ति संरक्षण के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों की संख्या को भी संदर्भित करता है। अंत में, कला. 8.20 में अवैध हस्तांतरण की एक विशेष संरचना शामिल है, यानी महाद्वीपीय शेल्फ पर लोडिंग, अनलोडिंग या ट्रांसशिपमेंट और (या) रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में, जीवित संसाधनों की अनुमति के बिना निकाला गया, यदि ऐसी अनुमति आवश्यक है।
पर्यावरण कानून राज्य के स्वामित्व के अधिकार के आधार पर वन्यजीवों के उपयोग के अधिकार को नियंत्रित करता है और सामान्य और प्राथमिकता अधिकार स्थापित करता है। साथ ही, वन्यजीवों के उपयोग के प्राथमिकता अधिकार की उपस्थिति राज्य (संघीय या संघ के विषयों) की संपत्ति के रूप में इसकी स्थिति को नहीं बदलती है।
चौधरी के अनुसार, उन्हें प्राथमिकता का अधिकार है। VI संघीय कानून "जीव-जंतुओं पर", स्वदेशी लोग और जातीय समुदाय जिनकी मूल संस्कृति और जीवन शैली में वन्यजीव वस्तुओं के संरक्षण और उपयोग के पारंपरिक तरीके शामिल हैं, इन जनसंख्या समूहों और उनके संघों से संबंधित नागरिक। यह अधिकार क्षेत्रीय आधार पर सीमित है - पारंपरिक निपटान और आर्थिक गतिविधि का क्षेत्र, न कि केवल व्यक्तिपरक आधार पर। 7 मई, 2001 का संघीय कानून "उत्तर, साइबेरिया और सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों द्वारा प्राकृतिक संसाधनों के पारंपरिक उपयोग के क्षेत्रों पर" पशु जगत की वस्तुओं सहित प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए शर्तों को निर्धारित करता है, और नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों के लिए प्रतिबंध स्थापित करता है। तो, कला के 2-3 घंटों में। इस कानून के 13 में कहा गया है कि जो व्यक्ति छोटे लोगों से संबंधित नहीं हैं, लेकिन स्थायी रूप से पारंपरिक प्रकृति के उपयोग के क्षेत्रों में रहते हैं, वे व्यक्तिगत जरूरतों के लिए प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करते हैं, अगर यह पारंपरिक प्रकृति के उपयोग के क्षेत्रों के कानूनी शासन का उल्लंघन नहीं करता है।
यह भी स्थापित किया गया है कि उद्यमशीलता गतिविधियों के लिए नागरिकों और कानूनी संस्थाओं द्वारा ऐसे क्षेत्रों में स्थित प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की अनुमति है यदि निर्दिष्ट गतिविधि प्राकृतिक संसाधनों के कानूनी शासन का उल्लंघन नहीं करती है।
प्राथमिकता अधिकार की सामग्री है: मछली पकड़ने के मैदान की प्राथमिकता पसंद का प्रावधान; जानवरों की दुनिया की वस्तुओं को प्राप्त करने के समय और क्षेत्रों, लिंग और आयु संरचना और निकाली गई वस्तुओं और जानवरों की महत्वपूर्ण गतिविधि के उत्पादों की संख्या के संबंध में लाभ; जानवरों की महत्वपूर्ण गतिविधि की कुछ वस्तुओं और उत्पादों को प्राप्त करने का विशेष अधिकार प्रदान करना
उन नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को प्राथमिकता अधिकार का असाइनमेंट जो उन श्रेणियों से संबंधित नहीं हैं जिनके पास कानून द्वारा या विशेष परमिट के आधार पर यह अधिकार है, निषिद्ध है। रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में, शिकार (और मछली पकड़ने) पर कानून अपनाए गए हैं, इन प्रावधानों का विवरण देते हुए, उदाहरण के लिए, कामचटका क्षेत्र में।
वन्यजीवों के उपयोग के सामान्य प्रकार हैं शिकार करना, मछली पकड़ना, जिसमें जलीय अकशेरुकी और समुद्री स्तनधारियों का निष्कर्षण शामिल है, वन्यजीव वस्तुओं का निष्कर्षण जो शिकार और मछली पकड़ने की वस्तुओं से संबंधित नहीं हैं, पशु जीवन के उपयोगी गुणों का उपयोग और उनका निष्कर्षण, अपशिष्ट उत्पादों को प्राप्त करना, साथ ही पर्यावरण से हटाए बिना जानवरों का अध्ययन, अनुसंधान और अन्य उपयोग।
वन्यजीवों का उपयोग रूसी संघ और उसके विषयों की ओर से स्वामित्व के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अधिकृत राज्य अधिकारियों द्वारा नागरिकों को जारी किए गए दीर्घकालिक लाइसेंस या नाममात्र एकमुश्त लाइसेंस के आधार पर किया जाता है।
वन्यजीवों के उपयोग का अधिकार पूर्णतः या आंशिक रूप से समाप्त कर दिया जाता है: इनकार के मामलों में; उपयोग की अवधि की समाप्ति; कानून या लाइसेंस की शर्तों का उल्लंघन; यदि पशु जगत की वस्तुओं को उनकी सुरक्षा के उद्देश्य से उपयोग से हटाने की आवश्यकता है; वन्यजीवों के उपयोग को छोड़कर, राज्य की जरूरतों के लिए क्षेत्र, जल क्षेत्र का उपयोग; किसी उद्यम, संस्था, संगठन का परिसमापन - वन्य जीवन का उपयोगकर्ता। इस अधिकार को समाप्त करने के निर्णय के खिलाफ स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अदालत में अपील की जा सकती है।
वन्यजीवों के उपयोगकर्ता बाध्य हैं: केवल लाइसेंस में दर्शाए गए प्रकार के उपयोग को पूरा करने के लिए; स्थापित मानदंडों, शर्तों, उपयोग के नियमों का पालन करें; पशु जगत के उन तरीकों का उपयोग करते समय लागू करें जो प्राकृतिक समुदायों की अखंडता का उल्लंघन नहीं करते हैं; पशु जगत की वस्तुओं के आवास के विनाश या गिरावट को रोकना; दुर्लभ और लुप्तप्राय आदि सहित वन्यजीवों की सुरक्षा और प्रजनन सुनिश्चित करना।
पशु जगत की वस्तुओं के उपयोग के अधिकार का अनधिकृत असाइनमेंट, साथ ही पशु जगत की वस्तुओं का अनधिकृत उपयोग, जिसके उपयोग के लिए परमिट की आवश्यकता होती है, निषिद्ध है। वन्यजीवों के उपयोग के अधिकार के सामाजिक रूप से खतरनाक उल्लंघन, विशेष रूप से अवैध शिकार या जलीय जानवरों के अवैध निष्कर्षण के दौरान, कला के तहत आपराधिक दायित्व उपायों को लागू किया जा सकता है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 256, 258। पशु जगत के उपयोगकर्ता (कानूनी संस्थाएं और नागरिक) स्वेच्छा से या अदालत या मध्यस्थता अदालत के फैसले से जानवरों की दुनिया की वस्तुओं और उनके आवास को हुए नुकसान की भरपाई करते हैं। यदि उपयोगकर्ताओं ने उन्हें सौंपे गए क्षेत्रों या जलक्षेत्रों में इसे रोकने या कम करने के लिए वास्तविक और आवश्यक उपाय नहीं किए हैं तो क्षति की वसूली की जाती है।
वन्यजीवों के उपयोग के अधिकार के सामान्य सिद्धांत संघीय कानून "वन्यजीवन पर" (अध्याय V, VI और अन्य मानदंड) द्वारा विनियमित होते हैं, और कई उप-कानूनों द्वारा निर्दिष्ट होते हैं। सबसे विस्तृत रूसी कानून शिकार और मछली पकड़ने जैसे वन्यजीवों के उपयोग को नियंत्रित करता है। ये पारंपरिक गतिविधियाँ हैं जो कई शताब्दियों में बनी हैं, जिनमें सैकड़ों-हजारों लोग भाग लेते हैं।

4. वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग के नियमों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व
इस तरह के उल्लंघन के घटक असंख्य और विविध हैं और रूसी संघ के आपराधिक संहिता, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, विशेष पर्यावरण कानून, मुख्य रूप से संघीय कानूनों "ऑन द फॉना", "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर" में तैयार किए गए हैं।
अपराधियों को कानूनी दायित्व में लाने के लिए, संकेतित लोगों के अलावा, अन्य विधायी और उप-कानूनों के मानदंडों का उल्लेख करना चाहिए, जो वास्तव में, वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग के लिए नियमों को परिभाषित करते हैं।
रूसी संघ का आपराधिक संहिता अवैध शिकार (अनुच्छेद 258) के लिए आपराधिक दायित्व प्रदान करता है, यदि यह कार्य किया जाता है: ए) बड़ी क्षति का कारण बनता है; बी) एक यांत्रिक वाहन या विमान, विस्फोटक, गैसों या पक्षियों और जानवरों के सामूहिक विनाश के अन्य तरीकों का उपयोग करके; ग) पक्षियों और जानवरों के संबंध में, जिनका शिकार पूरी तरह से प्रतिबंधित है; घ) किसी प्रकृति अभ्यारण्य, अभयारण्य के क्षेत्र में या पारिस्थितिक आपातकाल के क्षेत्र में।
इसी तरह, लेकिन उद्देश्य पक्ष के अन्य संकेतों का उपयोग करते हुए, कला। आपराधिक संहिता की धारा 256, जो जलीय जानवरों और पौधों की अवैध कटाई के लिए दायित्व स्थापित करती है, और भाग 2 एक विशेष वस्तु - सील, समुद्री ऊदबिलाव और खुले समुद्र या प्रतिबंधित क्षेत्रों में अन्य समुद्री स्तनधारियों पर अतिक्रमण के लिए दायित्व प्रदान करता है।
आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 257 "मछली स्टॉक की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन" में कई अपराध शामिल हैं: लकड़ी की राफ्टिंग का उत्पादन, पुलों, बांधों का निर्माण, लॉगिंग साइटों से लकड़ी और अन्य वन उत्पादों का परिवहन, विस्फोटक और अन्य कार्यों का कार्यान्वयन, साथ ही मछली स्टॉक की सुरक्षा के नियमों के उल्लंघन में जल सेवन सुविधाओं और पंपिंग तंत्र का संचालन, यदि इन कृत्यों के कारण मछली या अन्य जलीय जानवरों की सामूहिक मृत्यु हुई है, महत्वपूर्ण मात्रा में चारा स्टॉक का विनाश या गंभीर परिणाम . रूसी संघ की लाल किताब में सूचीबद्ध जीवों के महत्वपूर्ण आवासों के विनाश के लिए गंभीर प्रतिबंध स्थापित किए गए हैं, जो इन जीवों की आबादी की मृत्यु का कारण बने - तीन साल तक की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध या उसी अवधि के लिए कारावास (अनुच्छेद 259) और रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अन्य लेख भी पर्यावरण संरक्षण के नियमों के हिस्से के रूप में, या आपराधिक कृत्यों के परिणामों को इंगित करके वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग पर कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, कला में। 246, 247, 250 के परिणामों में कला में जानवरों की सामूहिक मृत्यु भी शामिल है। 248 और 249 - एपिज़ूटिक का प्रसार। अनुच्छेद 245 जानवरों के प्रति क्रूरता को अपराध मानता है।
रूसी संघ का प्रशासनिक अपराध संहिता कला में वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग पर कानून के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व को नियंत्रित करता है। 7.11 "बिना परमिट (लाइसेंस) के पशु जगत की वस्तुओं का उपयोग", साथ ही "महाद्वीपीय शेल्फ के जीवित संसाधनों के संबंध में अपराधों के लिए (अनुच्छेद 8.17 का भाग 2, अनुच्छेद 8.20), कृषि गतिविधियों के दौरान जानवरों के संबंध में (कला. 10.11), पशु चिकित्सा और अन्य नियमों के उल्लंघन के मामले में (कला. 10.6 "जानवरों के संगरोध के नियमों या अन्य पशु चिकित्सा और स्वच्छता नियमों का उल्लंघन", अनुच्छेद 10.7 " Con जानवरों की अचानक मृत्यु या एक साथ होने वाली सामूहिक बीमारियों के बारे में जानकारी को सील करना", अनुच्छेद 10.8 "जानवरों के परिवहन या वध के लिए पशु चिकित्सा और स्वच्छता नियमों का उल्लंघन, पशुधन उत्पादों के प्रसंस्करण, भंडारण या बिक्री के नियम")। कला में। 8.33 जानवरों, कला के आवास और प्रवास मार्गों के नियमों के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करता है। 8.34 - जैविक संग्रह, कला के निर्माण, उपयोग या परिवहन के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन न करने के लिए। 8.36 - पशु जगत की वस्तुओं के स्थानांतरण, अनुकूलन या संकरण के नियमों के उल्लंघन के लिए, कला। 8.37 - उनके उपयोग के नियमों के उल्लंघन के लिए, कला। 8.38 - मछली भंडार, कला की सुरक्षा के लिए नियमों का पालन न करने के लिए। 8.35 - दुर्लभ और लुप्तप्राय जानवरों के विनाश के लिए, कला। 8.29 - पशु आवासों के विनाश के लिए।
दुर्भाग्य से, इसके संशोधन और अपनाने के दौरान, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के पाठ से बहुत महत्वपूर्ण मानदंड हटा दिए गए - जानवरों के प्रति क्रूरता पर, जानवरों को रखने के नियमों के उल्लंघन पर, जो लंबे समय से घरेलू कानून के लिए जाने जाते हैं, साथ ही कई नए लेख - लड़ने वाले कुत्तों को रखने पर, आयात करने और विदेशी रखने पर, यानी, रूस के पारिस्थितिक तंत्र की विशेषता नहीं, उचित अनुमति (लाइसेंस) के बिना या प्राप्त लाइसेंस की शर्तों के उल्लंघन में जानवर। यह इस क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों पर कानून में एक महत्वपूर्ण अंतर पैदा करता है, विदेशी बीमारियों के प्रसार, जानवरों की दुर्लभ प्रजातियों की तस्करी आदि के दृष्टिकोण से खतरनाक अवैध कृत्यों और सार्वजनिक व्यवस्था के उल्लंघन दोनों के कई अपराधियों को दंडित नहीं किया जाता है।
आपराधिक, प्रशासनिक और पर्यावरणीय कानून के मानदंडों के विश्लेषण से पता चलता है कि विचाराधीन उल्लंघन एक दोषी, गैरकानूनी कार्य (कार्रवाई या निष्क्रियता) है, जो जानवरों की दुनिया (या इसकी व्यक्तिगत वस्तुओं) पर अतिक्रमण करता है, इसका उपयोग करने की प्रक्रिया और संबंधित विधायी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए नियमों का खंडन करता है।
वस्तुनिष्ठ पक्ष क्रियाएँ या निष्क्रियताएँ हैं, जिनमें स्थापित नियमों का उल्लंघन, और कार्य और उसके घटित परिणामों के बीच एक कारणात्मक संबंध की उपस्थिति (सामग्री रचनाओं के लिए) या ऐसे परिणामों का खतरा (खतरे में डालने वाली रचनाओं के लिए) शामिल है।
परिणामों का निर्धारण करना, क्षति की मात्रा एक जटिल कार्य है और जानवरों और पौधों की दुनिया की वस्तुओं के अवैध निष्कर्षण या विनाश के कारण होने वाली क्षति की मात्रा की गणना के लिए दरों पर वास्तविक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।
इस प्रकार, 25 मई, 1994 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, जैसा कि 26 सितंबर, 2000 को संशोधित किया गया था, जलीय जैविक संसाधनों के विनाश, अवैध मछली पकड़ने या निष्कर्षण से नागरिकों, कानूनी संस्थाओं और स्टेटलेस व्यक्तियों को होने वाले नुकसान के लिए दंड की राशि की गणना करने के लिए दो प्रकार के कर पेश किए गए थे:
ए) अंतर्देशीय मत्स्य जलाशयों, अंतर्देशीय समुद्री जल, प्रादेशिक समुद्र में, महाद्वीपीय शेल्फ पर, रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में विदेशी राज्यों के आर्थिक और मछली पकड़ने के क्षेत्रों की बाहरी सीमाओं तक;
बी) समान जल क्षेत्रों में रहने वाले रूसी संघ की लाल किताब में सूचीबद्ध जानवरों के संबंध में। संकल्प स्पष्ट रूप से सभी संकेतों को परिभाषित करता है, यानी वे विषय जिनसे क्षति की वसूली की जा सकती है, अवैध कार्यों की वस्तुएं, कृत्यों के प्रकार और उनके कमीशन की जगह।

निष्कर्ष

वन्यजीवों की कानूनी सुरक्षा पर्यावरण संरक्षण के सबसे विकसित क्षेत्रों में से एक है, जो जनसंख्या और प्रजातियों की संरचना को संरक्षित करने और जंगली जानवरों की संख्या को उनके अस्तित्व के लिए इष्टतम स्तर पर बनाए रखने के साथ-साथ उनके आवास को संरक्षित करने के उपायों का एक समूह है।
संरक्षण की वस्तुएँ हैं: समग्र रूप से पशु जगत, शिकार करने वाले जानवर, लाल किताब में सूचीबद्ध जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियाँ और विशेष रूप से संरक्षित प्रजातियों के रूप में वर्गीकृत जो आर्थिक रूप से मूल्यवान हैं।
वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए कानूनी उपायों में वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग को विनियमित करने वाले विधायी कृत्यों का विकास, अपनाना और लागू करना शामिल है; वन्यजीवों के उपयोग पर सीमा निर्धारित करना, जानवरों की कुछ श्रेणियों की सुरक्षा के लिए एक कानूनी ढांचा बनाना, वन्यजीवों की सुरक्षा पर कानून के उल्लंघन के लिए कानूनी जिम्मेदारी के उपाय स्थापित करना और कई अन्य उपाय।
वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा और उपयोग के नियमों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व रूसी संघ के आपराधिक संहिता, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता और विशेष पर्यावरण कानून में तैयार किया गया है। इस कानून का उल्लंघन प्रशासनिक, नागरिक और आपराधिक दायित्व का प्रावधान करता है।

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

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वन्य जीवन और उसके प्रकारों के उपयोग का अधिकार।

उपयोग और सुरक्षा की वस्तु के रूप में जीव-जंतु।

योजना

§ 1. उपयोग और सुरक्षा की वस्तु के रूप में जीव-जंतु

पशु जगत के संरक्षण और उपयोग के साथ-साथ इसके आवास के संरक्षण और बहाली के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने वाला मुख्य विधायी अधिनियम 24 अप्रैल, 1995 का संघीय कानून "वन्यजीव पर" (इसके बाद - 24 अप्रैल, 1995 का कानून) है। जैसा कि कला में कहा गया है। इस कानून के 2, पशु जगत और उसके आवास के संरक्षण और उपयोग के कानूनी विनियमन का उद्देश्य जैविक विविधता सुनिश्चित करना, इसके सभी घटकों का स्थायी उपयोग, पशु जगत के स्थायी अस्तित्व के लिए स्थितियां बनाना, जंगली जानवरों के आनुवंशिक कोष को संरक्षित करना और प्राकृतिक पर्यावरण के अभिन्न तत्व के रूप में पशु जगत की अन्य सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

24 अप्रैल, 1995 के कानून के अलावा, वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में संबंध रूस के अन्य कानूनों और फेडरेशन के विषयों द्वारा विनियमित होते हैं। कला के अनुसार इन संबंधों का कानूनी विनियमन। रूसी संघ के संविधान के 72 को रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया है।

वन्यजीवों और उनके आवास के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में कानून कला के प्रावधानों पर आधारित है। कला। रूसी संघ के संविधान के 9, 36, 42।

इस क्षेत्र में महासंघ के विषयों की शक्तियाँ काफी व्यापक हैं। उनके अधिकार क्षेत्र में, विशेष रूप से, शामिल हैं: उनकी क्षमता के भीतर वन्यजीव वस्तुओं के उपयोग के क्षेत्र में क्षेत्रीय नियमों, सीमाओं और मानकों की स्थापना; पशु जगत की उनकी संपत्ति से संबंधित वस्तुओं का उपयोग करने का अधिकार देना; अन्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं के हितों के साथ वन्यजीवों के उपयोगकर्ताओं के हितों का सामंजस्य (उदाहरण के लिए, दुर्लभ जानवरों और पक्षियों, मूल्यवान मछली प्रजातियों के आवासों में वन उपयोग और पानी के उपयोग पर प्रतिबंध या प्रतिबंध); पशु जगत की वस्तुओं और उनके आवास के संरक्षण और प्रजनन का संगठन; रूसी संघ के विषय की लाल किताब की स्थापना और रखरखाव; उनकी सुरक्षा और प्रजनन के उद्देश्य से वन्यजीवों के उपयोग पर प्रतिबंधों की शुरूआत; इसकी क्षमता के भीतर राज्य प्रकृति भंडार और अन्य विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों और जल क्षेत्रों का निर्माण; वन्यजीव वस्तुओं की संख्या और उनके उपयोग के राज्य रिकॉर्ड को व्यवस्थित करना और बनाए रखना, राज्य की निगरानी और वन्यजीव वस्तुओं के राज्य संवर्ग को बनाए रखना।

यह कहा जाना चाहिए कि फेडरेशन के विषय सक्रिय रूप से पशु जगत के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में अपने अधिकारों का उपयोग करते हैं, इन मुद्दों पर अपने स्वयं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाते हैं। उदाहरण के लिए, मैरी एल गणराज्य में शिकार के उत्पादन के नियमों को अपनाया गया है, राज्य शिकार निधि को हुए नुकसान के लिए दंड की राशि और लाइसेंस के तहत जंगली जानवरों के उपयोग के लिए भुगतान की राशि की गणना के लिए एक पैमाने और शुल्क को मंजूरी दी गई है। सरकारी फरमानों के अनुसार, 10 राज्य प्राकृतिक भंडार बनाए गए हैं और गणतंत्र में कार्य कर रहे हैं, जिनमें जैविक भी शामिल हैं: "एमेशेव्स्की" (मर्मोट - मर्मोट की सुरक्षा के लिए); "पेक्शेव्स्की" (सपेराकैली के संरक्षण और प्रजनन के लिए); "वासिलसूर ओक वन" (मूल्यवान शिकार और शिकार जानवरों की सुरक्षा के लिए), आदि। जानवरों की शिकार और वाणिज्यिक प्रजातियों की संख्या की रक्षा और संरक्षण के लिए, सरकार ने सीमित करने और कुछ वर्षों में गणतंत्र के क्षेत्र में उनके निष्कर्षण पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने का संकल्प अपनाया। किए गए उपायों से कई जानवरों की संख्या में कुछ स्थिरता आई है: एल्क, भालू, खरगोश - सफेद खरगोश।

पशु जगत प्राकृतिक पर्यावरण का एक अभिन्न अंग है, पारिस्थितिक तंत्र की श्रृंखला में एक अभिन्न कड़ी है। कला में। 24 अप्रैल 1995 के कानून के 1 में, वन्यजीवन की निम्नलिखित परिभाषा दी गई है: यह सभी प्रकार के जंगली जानवरों के जीवित जीवों की समग्रता है जो स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में और प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में निवास करते हैं, साथ ही महाद्वीपीय शेल्फ के प्राकृतिक संसाधनों और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र से संबंधित हैं। जानवरों को कैद में या अर्ध-मुक्त परिस्थितियों में रखने और प्रजनन करने में लगी कानूनी संस्थाएं और नागरिक उनके रखरखाव के लिए उचित स्वच्छता, पशु चिकित्सा और प्राणीशास्त्रीय आवश्यकताओं का पालन करने के लिए, उनके साथ मानवीय व्यवहार करने के लिए बाध्य हैं। इन आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता के लिए प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व शामिल है, जानवरों को अदालत में जब्त किया जा सकता है।

रूस के क्षेत्र में जीव-जंतु राज्य की संपत्ति हैं। वन्यजीवों के राज्य के स्वामित्व का संघीय संपत्ति और संघ के विषयों की संपत्ति में परिसीमन संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

जैसा कि कला में कहा गया है। 24 अप्रैल 1995 के कानून के 4, पशु जगत की निम्नलिखित वस्तुओं को संघीय संपत्ति के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है: दुर्लभ और लुप्तप्राय, साथ ही रूसी संघ की लाल किताब में सूचीबद्ध; संघीय महत्व के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (भंडार, अभयारण्य, राष्ट्रीय उद्यान, आदि) में रहना; प्रादेशिक समुद्र, महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में निवास करना; रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अधीन; विशेष रूप से संरक्षित, आर्थिक रूप से मूल्यवान के रूप में वर्गीकृत; फेडरेशन के दो या दो से अधिक विषयों के क्षेत्र में स्वाभाविक रूप से प्रवास करना। जानवरों की ऐसी प्रजातियाँ मूस, हिरण, जंगली सूअर और कई अन्य हैं, जो अक्सर अपने निवास स्थान बदलते हैं, चारा भूमि की तलाश में काफी दूरी तय करते हैं और क्षेत्रों, क्षेत्रों, गणराज्यों की प्रशासनिक सीमाओं को पार करते हैं। पशु जगत की प्रवासी वस्तुएँ पक्षी हैं, साथ ही एनाड्रोमस और अर्ध-एनाड्रोमस मछलियों की कुछ प्रजातियाँ और जलीय जानवरों की कई प्रजातियाँ हैं। इनमें विशेष रूप से, स्टर्जन, सैल्मन मछली, ईल, कार्प, पाइक पर्च और अन्य, समुद्री स्तनधारी - व्हेल, डॉल्फ़िन, समुद्री ऊदबिलाव, सील शामिल हैं।

पशु जगत की स्थायी जैविक विविधता की रक्षा और संरक्षण के लिए, रूसी संघ की सरकार, फेडरेशन के विषयों के साथ समझौते में, कुछ प्रकार के जानवरों को संघीय संपत्ति के रूप में और अन्य मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत करने का अधिकार रखती है।

§ 2. वन्य जीवन और उसके प्रकारों के उपयोग का अधिकार

पशु जगत की वस्तुओं के उपयोग के प्रकार और तरीकों का निर्धारण करते हुए, पशु जगत पर कानून अपनी वस्तुओं के ऐसे उपयोग के निश्चित सिद्धांत से आगे बढ़ता है, जिससे लंबे समय तक पशु जगत की जैविक विविधता का ह्रास नहीं होता है और जिसमें इसके प्रजनन और सतत विकास की क्षमता संरक्षित रहती है।

शिकार जंगली जानवरों और पक्षियों का अधिग्रहण है, जो मानव उत्पादन की सबसे पुरानी शाखाओं में से एक है। रूसी संघ का शिकार जीव समृद्ध और विविध है, इसमें फर वाले जानवरों की 100 से अधिक प्रजातियां, अनगुलेट्स की 20 प्रजातियां, शिकार करने वाले पक्षियों की 150 प्रजातियां शामिल हैं।

राज्य शिकार कोष में जंगली जानवर और पक्षी शामिल हैं जो प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में हैं, स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं और रूसी संघ की सरकार द्वारा शिकार वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत हैं। शिकार की वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत वन्यजीव वस्तुओं की सूची 26 दिसंबर, 1995 एन 1289 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती है।

शिकार और शिकार अर्थव्यवस्था को बनाए रखने की प्रक्रिया इस संघीय कानून द्वारा स्थापित की गई है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में लागू रूसी संघ के अन्य नियामक अधिनियम, शिकार और खेल प्रबंधन पर कानून, शिकार के नियम, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक अधिनियम, साथ ही वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवास के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य शासी निकायों के आदेश और आदेश।

शिकार की प्रक्रिया में संबंधों के पूरे परिसर को विनियमित करने वाला कानूनी अधिनियम रूसी संघ के घटक संस्थाओं में लागू शिकार नियम हैं। किसी विशेष क्षेत्र के संबंध में, वे शिकार का अधिकार देने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं; शिकार के मैदानों की अवधारणा और सीमाएँ, शर्तें, शिकार के तरीके; शिकारियों के अधिकार और दायित्व; शिकार के लिए निषिद्ध पशु प्रजातियों की सूची और शिकार के लिए अन्य शर्तें।

वाणिज्यिक शिकार शिकारियों - मछुआरों द्वारा किया जाता है, शिकार - विभिन्न प्रकार के वाणिज्यिक और अन्य शिकार फार्मों और स्वामित्व के संगठनात्मक और कानूनी रूपों द्वारा किया जाता है। शौकिया और खेल शिकार मनोरंजन के प्रकार हैं और इसके आधार पर शिकार पर्यटन विकसित हो रहा है।

रूसी संघ के नागरिकों को 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर, शिकार समाज में शामिल होने और शिकार के नियमों के अनुसार परीक्षण पास करने, शिकार में सुरक्षा, शिकार हथियारों को संभालने और राज्य शुल्क का भुगतान करने पर शिकार आग्नेयास्त्रों, अन्य अनुमत शिकार उपकरणों, साथ ही शिकार कुत्तों, शिकार पक्षियों के साथ शिकार करने का अधिकार है। शिकारी के पास शिकार के हथियारों के भंडारण और ले जाने के लिए विधिवत जारी किया गया परमिट होना चाहिए।

व्यावसायिक शिकार क्षेत्रों में, पूर्णकालिक शिकारियों - शिकार फार्मों के शिकारियों, स्वदेशी आबादी के शिकारियों को शिकारियों के समाज में शामिल होने और उम्र में कमी की परवाह किए बिना शिकार करने का अधिकार दिया जाता है। विदेशी शिकारियों को शिकार के नियमों, शिकार में सुरक्षा और शिकार के हथियारों को संभालने के नियमों पर परीक्षण पास करने के बाद शिकार करने का अधिकार दिया जाता है। शिकार के अधिकार के लिए एक प्रमाण पत्र राज्य शिकार प्रबंधन प्राधिकरण या एक सार्वजनिक शिकार संगठन द्वारा जारी उचित रूप से जारी शिकार लाइसेंस है, और एक विदेशी शिकारी के लिए - एक विदेशी शिकारी का शिकार लाइसेंस।

शिकार अर्थव्यवस्था को शिकार करने और बनाए रखने का अधिकार कानूनी संस्थाओं को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक निश्चित क्षेत्र और जल क्षेत्र के आवंटन के साथ दीर्घकालिक लाइसेंस के आधार पर दिया जाता है, नागरिकों को एक निश्चित संख्या में जानवरों के निष्कर्षण के लिए नाममात्र एकमुश्त लाइसेंस के आधार पर, एक निश्चित स्थान पर या एक विशिष्ट अवधि के लिए दिया जाता है। शिकार का अधिकार देने और किसी विशेष क्षेत्र में शिकार के मैदान के आवंटन में प्राथमिकता रूसी कानूनी संस्थाओं और नागरिकों को दी जाती है।

शिकार की वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत पशु प्रजातियों की सूची, जिनके निवास स्थान को बिना लाइसेंस के प्रतिबंधित किया गया है, रूस की राज्य पारिस्थितिकी समिति के आदेश दिनांक 23 नवंबर, 1999 एन 714 द्वारा निर्धारित की जाती है। ऐसे जानवरों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, कस्तूरी बैल, बाइसन और पशुधन के साथ बाइसन संकर, एल्क, लाल हिरण, सिका हिरण, परती हिरण, जंगली बारहसिंगा, रो हिरण, बिगहॉर्न भेड़, चामोइस, मौफ्लोन।

शिकार की वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत जानवरों के अधिग्रहण की अनुमति अनुमत उपकरणों और तरीकों से दी जाती है। जानवरों को प्राप्त करने के लिए आम तौर पर खतरनाक और विनाशकारी तरीकों और उपकरणों का उपयोग निषिद्ध है। सामान्य उपयोग के शिकार मैदानों में, सभी नागरिकों के लिए वर्तमान शिकार नियमों द्वारा निर्धारित तरीके से शिकार की अनुमति है। शिकार उपयोगकर्ताओं को सौंपी गई भूमि में, उन संगठनों की अनुमति से शिकार किया जाता है जिनके लिए उन्हें सौंपा गया है। शिकार के लिए बंद भूमि हैं: राज्य प्रकृति भंडार, राज्य प्रकृति भंडार, हरित क्षेत्र और अन्य क्षेत्र, जिन पर शिकार का निषेध शिकार के नियमों द्वारा स्थापित किया गया है।

कानून शिकार करने वाले उपयोगकर्ताओं को खेल जानवरों की सुरक्षा और प्रजनन के लिए आवश्यक स्थितियां बनाने के लिए उपाय करने के लिए बाध्य करता है, न कि ऐसी कार्रवाई करने के लिए जिससे उनकी मृत्यु हो सकती है, संख्या में कमी हो सकती है या उनके निवास स्थान का उल्लंघन हो सकता है। शिकार खेतों और शिकार के मैदानों के क्षेत्र में खेल जानवरों और पक्षियों की संख्या बढ़ाने के लिए, शिकार के मैदानों के चारे और सुरक्षात्मक गुणों में सुधार करने, वर्ष की कठिन अवधि में शिकार करने वाले जानवरों को खिलाने, हानिकारक शिकारियों से निपटने, शिकार के जीवों पर आर्थिक गतिविधि के नकारात्मक प्रभाव को कम करने, जानवरों और पक्षियों को शिकार के मैदानों में छोड़ने, जानवरों की बीमारियों से निपटने के उपाय किए जा रहे हैं।

नागरिक जो उत्तर और सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों और जातीय समुदायों को बनाते हैं, यदि उनका मूल निवास स्थान और जीवन का पारंपरिक तरीका जानवरों की दुनिया से जुड़ा हुआ है, साथ ही शिकार के क्षेत्र में नागरिकों के सामान्य अधिकारों के साथ, कला द्वारा स्थापित विशेष अधिकारों से संपन्न हैं। कला। संघीय कानून "जानवरों की दुनिया पर" के 48 और 49।

उक्त संघीय कानून द्वारा मछली पकड़ने को एक ऐसी गतिविधि के रूप में परिभाषित किया गया है जिसमें मछली पकड़ना, जलीय अकशेरुकी और समुद्री स्तनधारियों की कटाई शामिल है। रूसी संघ अंतर्देशीय जल निकायों के जलीय जैविक संसाधनों का उपयोग करता है: नदियाँ, झीलें, जलाशय; अंतर्देशीय समुद्री जल; प्रादेशिक समुद्र; महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ का विशेष आर्थिक क्षेत्र। अन्नप्रणाली का मुख्य भाग, चिकित्सा, चारा, तकनीकी उत्पाद जलीय जैविक संसाधनों के औद्योगिक निष्कर्षण और प्रसंस्करण द्वारा प्रदान किया जाता है।

मौजूदा कानून में वाणिज्यिक मछली पालन को छोड़कर औद्योगिक मछली पकड़ने और मछली पालन की अनुमति लाइसेंस के आधार पर दी जाती है।

व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में पंजीकृत कानूनी संस्थाओं और नागरिकों को लाइसेंस जारी करना राज्य मत्स्य पालन समिति या उसके बेसिन विभागों द्वारा मछली स्टॉक के संरक्षण, प्रजनन और मत्स्य पालन के विनियमन के लिए किया जाता है। रूस की राज्य मत्स्य पालन समिति को मछली पकड़ने और मछली पालन के लाइसेंस की शक्तियां रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को हस्तांतरित करने का अधिकार है। लाइसेंस जलीय जैविक संसाधनों को पकड़ने (कटाई) के लिए स्थापित कोटा, मछली पकड़ने की अवधि, स्थान और अन्य शर्तों को परिभाषित करता है।

महाद्वीपीय शेल्फ पर और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में, औद्योगिक मछली पकड़ने और समुद्री जैविक संसाधनों के निष्कर्षण की प्रक्रिया को 30 नवंबर, 1995 के संघीय कानून "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर" और 17 दिसंबर, 1998 एन 191-एफजेड के संघीय कानून "रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र पर" द्वारा विनियमित किया जाता है और रूसी संघ की सरकार के आदेशों, रूस की राज्य मत्स्य पालन समिति के आदेशों द्वारा उनके विकास में अपनाया जाता है। और अंतर्राष्ट्रीय समझौते।

संघीय कानून "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर" रूसी संघ से संबंधित महाद्वीपीय शेल्फ के जीवित संसाधनों को तथाकथित "सेसाइल प्रजाति" के रूप में संदर्भित करता है - ऐसे जीव, जो उस अवधि के दौरान जब उनकी मछली पकड़ना संभव होता है, समुद्र तल पर या उसके नीचे गतिहीन होते हैं, या समुद्र तल या उसके उप-मिट्टी के साथ लगातार शारीरिक संपर्क में रहने के अलावा अन्यथा स्थानांतरित करने में सक्षम नहीं होते हैं (अनुच्छेद 4)।

महाद्वीपीय शेल्फ के जीवित संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार रूसी संघ के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के साथ-साथ विदेशी राज्यों, विदेशी राज्यों, सक्षम अंतरराष्ट्रीय संगठनों के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को दिया गया है। लाइसेंस (परमिट) जारी करना रूस की राज्य मत्स्य पालन समिति द्वारा रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, रूसी संघ की संघीय सीमा सेवा, रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति और रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय की अधिसूचना के साथ किया जाता है।

महाद्वीपीय शेल्फ के जीवित संसाधनों का उपयोग करने का प्राथमिकता अधिकार उत्तर और सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों और जातीय समुदायों के प्रतिनिधियों के पास है, जो स्थायी रूप से रूसी संघ के समुद्री तट से सटे क्षेत्रों में रहते हैं, और जीवित संसाधनों के कृत्रिम प्रजनन के लिए गतिविधियाँ करने वाले रूसी उद्यमी हैं।

रूसी संघ के विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र के जीवित संसाधनों में सभी प्रकार की मछलियाँ, समुद्री स्तनधारी, मोलस्क, क्रस्टेशियंस और अन्य जलीय जैविक संसाधन शामिल हैं, "सेसाइल प्रजातियों" के जीवित जीवों को छोड़कर।

रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र के मछली पकड़ने और जीवित संसाधनों के अन्य प्रकार के उपयोग के नियम रूस की राज्य मत्स्य पालन समिति द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए विकसित किए गए हैं, जिनके क्षेत्र समुद्री तट से सटे हैं। मछली पकड़ने के नियम, रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में कुल स्वीकार्य कैच रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित हैं। मछली पकड़ने और जीवित संसाधनों के अन्य प्रकार के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करना रूस की राज्य मत्स्य पालन समिति द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में मछली पकड़ने और जीवित संसाधनों के अन्य प्रकार के उपयोग में लगी रूसी और विदेशी कानूनी संस्थाओं को जीवित संसाधनों को पकड़ने और पकड़ने (निष्कर्षण) के नियमों का पालन करना, लाइसेंस (परमिट) की अन्य शर्तों का पालन करना आवश्यक है; जीवित संसाधनों के प्राकृतिक आवास की गिरावट को रोकना; सुरक्षा अधिकारियों के लिए मछली पकड़ने वाले जहाज तक निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना; पकड़ (उत्पादन), समय, मछली पकड़ने के क्षेत्रों की मात्रा, साथ ही संघीय कानून "रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र पर" द्वारा स्थापित अन्य आवश्यकताओं के अनुपालन पर रिपोर्ट जमा करें।

राज्य के प्रकृति भंडार, मछली हैचरी और अन्य जल निकायों को छोड़कर, जिनके लिए खेल और मनोरंजक मछली पकड़ने या औद्योगिक मछली पकड़ने के लाइसेंस (लाइसेंस प्राप्त जल निकाय) जारी किए गए हैं, सभी जल निकायों में शौकिया और खेल मछली पकड़ने, व्यक्तिगत उपभोग के लिए अन्य जलीय जानवरों और पौधों की कटाई की अनुमति है। सभी नागरिकों को शौकिया और खेल मछली पकड़ने, सार्वजनिक जल निकायों में जलीय अकशेरूकीय और पौधों को प्राप्त करने (एकत्रित करने) की अनुमति है।

पशु जगत की वस्तुओं का निष्कर्षण, शिकार और मछली पकड़ने की वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत नहीं, पशु जगत के एक स्वतंत्र प्रकार के उपयोग के रूप में पहचाना जाता है। इनमें जानवरों का एक बड़ा समूह शामिल है जिनका कोई व्यावसायिक मूल्य नहीं है, लेकिन वैज्ञानिक उपयोग के लिए काटा जाता है, जीवन उत्पाद (सांप) प्राप्त करने के लिए पकड़ा जाता है, और व्यावसायिक मांग में हैं।

कानून के अनुसार, जानवरों की दुनिया की वस्तुओं और उनके आवास के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों की अनुमति से इन जानवरों के अधिग्रहण की अनुमति है। उनके उपयोग का अधिकार प्राप्त करने के लिए एक शुल्क है। इसका विशिष्ट आकार रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित अधिकतम शुल्क के आधार पर स्थानीय विशेषताओं और इन जानवरों के उपयोग के प्रकारों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा निर्धारित किया जाता है। उपयोग के लिए अनुमत इन जानवरों को प्राप्त करने के नियम, समय सीमा, उपकरण और तरीकों की सूची वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवास के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों के प्रस्ताव पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित की जाती है।

पशु जगत की वस्तुओं के जीवन के लाभकारी गुणों का उपयोग - मिट्टी बनाने वाले, प्राकृतिक पर्यावरण स्वच्छता, पौधे परागणकर्ता और बायोफिल्टर - पृथ्वी पर जीवन के संरक्षण और सतत विकास के लिए स्थितियां बनाता है।

मिट्टी निर्माण की जटिल प्रक्रिया में, भौतिक कारकों (तापमान, हवा, वर्षा, वनस्पति) के साथ-साथ पशु जीव भी शामिल होते हैं - मिट्टी बनाने वाले। कीड़े, चींटियों, दीमकों की महत्वपूर्ण गतिविधि मिट्टी की उर्वरता सुनिश्चित करती है। एंटोमोफिलस पौधों के विकास के लिए परागण करने वाले कीड़ों की महत्वपूर्ण गतिविधि के रखरखाव की आवश्यकता होती है। एंजियोस्पर्म के यूरोपीय वनस्पतियों में, 80% पौधे कीड़ों द्वारा परागित होते हैं। फलों, सब्जियों, अनाज जैसी फसलों की फसल कीड़ों द्वारा उनके परागण पर निर्भर करती है। पक्षी और चींटियाँ, प्राकृतिक पर्यावरण के आदेश होने के नाते, वन कीटों के केंद्रों को नष्ट कर देते हैं। लाल चींटी, बड़ी संख्या में कैटरपिलर को नष्ट करते हुए, जंगल की रक्षा के लिए बेहद महत्वपूर्ण है।

पशु जगत की इन वस्तुओं के उपयोगी गुणों का उपयोग उनके अस्तित्व के लिए पर्यावरणीय रूप से सुरक्षित परिस्थितियों की स्थापना द्वारा सुनिश्चित किया जाता है: प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता का विनियमन, पर्यावरणीय रूप से हानिकारक गतिविधियों को रोकने के उपाय; पर्यावरण की स्थिति पर राज्य का नियंत्रण, पर्यावरणीय अपराध करने के दोषी कानूनी संस्थाओं और नागरिकों को न्याय के कटघरे में लाना।

जंगली जानवर न केवल प्राकृतिक प्रणालियों का हिस्सा हैं, बल्कि वैज्ञानिक और आर्थिक उद्देश्यों के लिए भी व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं। वैज्ञानिक विभिन्न प्रकार की तकनीकी प्रणालियाँ (बायोनिक्स) बनाने के लिए एक वस्तु के रूप में नए रूपों को विकसित करने और घरेलू जानवरों की नस्ल में सुधार करने के लिए पशु जगत की वस्तुओं का अध्ययन कर रहे हैं। जानवरों का उपयोग चिड़ियाघरों में प्रदर्शन के लिए, शिक्षण सहायक सामग्री और संग्रहालय प्रदर्शनियों के निर्माण के लिए किया जाता है। जंगली जानवर "पर्यटन उद्योग" का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, दुनिया में लाखों लोग प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में जानवरों और पक्षियों की प्रशंसा करने के लिए राष्ट्रीय उद्यानों का दौरा करते हैं।

प्रकृति का मनुष्य के आध्यात्मिक जगत पर बहुत प्रभाव है। युवा पीढ़ी को प्रकृति और वन्य जीवन की सुरक्षा के महत्व को समझने के लिए शिक्षित करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। प्रकृति व्यक्ति के अशांत मानसिक संतुलन, आध्यात्मिक पूर्णता को बहाल करने का एक स्रोत है। इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि अधिकांश लोग अपनी छुट्टियों को प्रकृति से जोड़ते हैं।

कानून के अनुसार, पर्यावरण से हटाए बिना किए गए अवलोकन, अंकन, फोटोग्राफिंग और उनके अध्ययन के अन्य तरीकों जैसे जानवरों की दुनिया की वस्तुओं का उपयोग करने के ऐसे रूपों को विशेष अनुमति के बिना और नि: शुल्क अनुमति दी जाती है। साथ ही, कानून यह निर्धारित करता है कि पशु जगत की वस्तुओं के अनुसंधान और उपयोग के इन रूपों से पशु जगत या उसके निवास स्थान को नुकसान नहीं पहुंचना चाहिए, वन्यजीवों और अन्य संसाधनों के उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के साथ-साथ भूमि मालिकों, भूमि मालिकों, पशु जगत के मालिकों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं होना चाहिए।

दुर्भाग्य से, ऐसे मामले हैं जब फिल्मांकन के दौरान जानवरों और उनके आवासों को नुकसान पहुँचाया गया। जंगल की आग, बाढ़ के शानदार दृश्यों के कारण जानवरों की मृत्यु हुई, पेड़ों और झाड़ियों का विनाश हुआ।

राज्य प्रकृति भंडार के उन क्षेत्रों में जहां प्राकृतिक प्रक्रियाओं में किसी भी मानवीय हस्तक्षेप को बाहर रखा गया है, अवलोकन, फोटोग्राफी के माध्यम से पशु जगत की वस्तुओं का उपयोग प्रतिबंधित किया जा सकता है। चूजों के ऊष्मायन की अवधि के दौरान, युवा जानवरों की उपस्थिति, पशु जगत के इस प्रकार के उपयोग के लिए राज्य के प्राकृतिक प्राणी भंडार बंद हो सकते हैं। संरक्षित क्षेत्र में राष्ट्रीय उद्यानों में फोटोग्राफी, जानवरों का अवलोकन निषिद्ध है। फोटो शिकार के लिए यहां विशेष क्षेत्र आवंटित किए गए हैं: शैक्षिक पर्यटन, मनोरंजन और अन्य। अशांति कारक को खत्म करने के लिए, राष्ट्रीय उद्यानों में जानवरों के अवलोकन और उनकी तस्वीरें खींचने के लिए विशेष आश्रय स्थल बनाए जाते हैं।

वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक और अन्य उद्देश्यों में उपयोग के लिए जानवरों की दुनिया की वस्तुओं को उनके निवास स्थान से हटाने की अनुमति जानवरों की दुनिया की वस्तुओं और उनके आवास के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों से विशेष परमिट के साथ दी जाती है और इसका भुगतान किया जा सकता है।

रूसी संघ की रेड बुक में सूचीबद्ध पशु जगत की निर्दिष्ट उद्देश्यों की वस्तुओं को प्राप्त करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की गई है। 6 जनवरी, 1997 नंबर 13 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने रूसी संघ की लाल किताब में सूचीबद्ध प्रजातियों से संबंधित वन्यजीव वस्तुओं को प्राप्त करने के नियमों को मंजूरी दी।

प्राचीन काल से, मनुष्य शहद, जंगली मधुमक्खियों के मोम, पक्षियों के सफेद फुल (ईडर) का उपयोग कपड़े गर्म करने, पक्षियों के अंडे (गिल्मोट्स) और वन्यजीवों के अन्य अपशिष्ट उत्पादों को इकट्ठा करने के लिए करता रहा है।

कानून जानवरों की दुनिया की वस्तुओं की महत्वपूर्ण गतिविधि के उत्पादों को पर्यावरण से हटाए बिना, उनके विनाश और उनके निवास स्थान के उल्लंघन के बिना उपयोग करने की अनुमति देता है। यह ज्ञात है कि कालोनियों में रहने वाले आर्कटिक पक्षी तब मर जाते हैं जब उनके रोएँ और अंडे बेतरतीब ढंग से एकत्र किए जाते हैं और अपने घोंसले छोड़ देते हैं।

वन्यजीव वस्तुओं के अपशिष्ट उत्पादों को इकट्ठा करने की प्रक्रिया वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवासों के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए राज्य निकायों द्वारा स्थापित की जाती है और जानवरों की मृत्यु और उनके आवासों के उल्लंघन को रोकने के लिए उपाय प्रदान करने चाहिए।

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 34 के भाग चार के अनुसार पर्यावरण से हटाने के साथ पशु जगत की वस्तुओं का उपयोग एक शुल्क के लिए प्रदान किया जाता है, जिसकी राशि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से और सीमा के भीतर स्थापित की जाती है।

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 34 के भाग चार में निर्दिष्ट सूची में शामिल नहीं किए गए वन्यजीव वस्तुओं का उपयोग नि:शुल्क किया जा सकता है, यदि यह वन्यजीवों के उपयोग के लिए लाइसेंस या परमिट प्राप्त करने से जुड़ा नहीं है।

वन्यजीवों का उपयोग इस संघीय कानून, अन्य कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार विकसित संघीय और क्षेत्रीय मानकों, नियमों, सीमाओं और विनियमों के अनुपालन में किया जाता है।

वन्यजीवों का उपयोग वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा और प्रजनन, उनके आवास के संरक्षण के उपायों की एक प्रणाली के संयोजन में किया जाता है।

वन्यजीवों का उपयोग कानूनी संस्थाओं द्वारा पार्टियों के समझौते से लाइसेंस में निर्दिष्ट अवधि के लिए लाइसेंस के आधार पर और एक निश्चित क्षेत्र और जल क्षेत्र की सीमाओं के भीतर वन्यजीवों के उपयोग के प्रकार के आधार पर किया जाता है।

वन्यजीवों का उपयोग नागरिकों द्वारा एक निश्चित स्थान पर या एक विशिष्ट अवधि के लिए एक निश्चित संख्या में वन्यजीव वस्तुओं के निष्कर्षण के लिए नाममात्र एकमुश्त लाइसेंस के आधार पर किया जाता है।

एक क्षेत्र या जल क्षेत्र में, पशु जगत के कई प्रकार के उपयोग किए जा सकते हैं, यदि उनमें से एक का कार्यान्वयन दूसरे के कार्यान्वयन में हस्तक्षेप नहीं करता है।

§ 3. वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए कानूनी उपाय. वन्य जीवन पर कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी

कला के अनुसार. संघीय कानून "जानवरों की दुनिया पर" के 55 कानूनी संस्थाएं और नागरिक निम्नलिखित अपराधों के दोषी हैं:

वन्यजीवों के उपयोग की प्रक्रिया का उल्लंघन, साथ ही लाल किताबों में सूचीबद्ध वन्यजीव वस्तुओं को नुकसान पहुंचाने वाले जानवरों या पौधों के रूसी संघ में अवैध आयात;

जानवरों के आवास की सुरक्षा के नियमों का उल्लंघन, प्राणी संग्रह के निर्माण और उनमें व्यापार के नियमों के साथ-साथ जानवरों की दुनिया की वस्तुओं के अनधिकृत पुनर्वास, अनुकूलन और क्रॉसिंग में;

पौध संरक्षण उत्पादों और अन्य दवाओं के परिवहन, भंडारण और उपयोग के नियमों का उल्लंघन जो पशु जगत को नुकसान पहुंचाते हैं;

पशु जगत की दुर्लभ और लुप्तप्राय वस्तुओं का विनाश या अन्य कार्य करना जिससे मृत्यु हो सकती है, संख्या में कमी हो सकती है या पशु जगत की इन वस्तुओं के निवास स्थान का उल्लंघन हो सकता है;

शिकार और मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन, साथ ही वन्यजीवों के अन्य प्रकार के उपयोग के कार्यान्वयन के नियम;

व्हेलिंग नियमों का उल्लंघन;

उचित परमिट के बिना रूसी संघ में आयात और पशु जगत की वस्तुओं, उनके उत्पादों और भागों का निर्यात;

आर्थिक गतिविधि के दौरान और वाहनों के संचालन के दौरान पशु जगत की वस्तुओं की मृत्यु को रोकने के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन;

राज्य प्रकृति भंडार, राज्य प्रकृति भंडार, राष्ट्रीय उद्यानों के संरक्षित क्षेत्रों और अन्य विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों, जल क्षेत्रों में वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा के लिए शासन का उल्लंघन;

वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवासों के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए वन्यजीव उपयोगकर्ताओं या विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा स्थापित नोटिस बोर्ड और अन्य संकेतों का विनाश या क्षति, साथ ही इन उपयोगकर्ताओं और निकायों से संबंधित इमारतों और अन्य संरचनाएं;

वन्यजीवों के उपयोग के लिए लाइसेंस देने और वन्यजीव वस्तुओं को उनके आवास से हटाने के लिए परमिट देने की स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन;

पशु जगत की स्थिति और वस्तुओं की संख्या के बारे में जानकारी छिपाना या विकृत करना, जो जनसंख्या और घरेलू पशुओं की सुरक्षा, पशु जगत की वस्तुओं के स्थायी उपयोग, उनके प्रजनन और उनके आवास की गुणवत्ता के लिए महत्वपूर्ण है, -

रूसी संघ के कानून के अनुसार नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व वहन करें।

30 दिसंबर, 2001 के रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में, विषय से सीधे संबंधित अपराधों के तत्व और उनके कमीशन के लिए प्रतिबंध कला में प्रदान किए गए हैं। कला। 7.11, 8.1 - 8.5, 8.12 - 8.15, 8.25 - 8.34.

अभ्यास से पता चलता है कि पर्यावरण गुणवत्ता के क्षेत्र में प्रशासनिक जिम्मेदारी की प्रभावशीलता इससे प्रभावित होती है:

प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही की अपर्याप्त दक्षता (एक तिहाई से अधिक मामलों को प्रशासनिक अपराधों की संहिता में स्थापित समय सीमा के उल्लंघन में माना जाता है);

मामलों पर विचार करने और प्रशासनिक दंड लगाने पर निर्णय जारी करने की प्रक्रिया का कमजोर शैक्षिक प्रभाव (विशेषकर चूंकि प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने का स्थान, एक नियम के रूप में, उनके कमीशन का स्थान है, न कि निवास या कार्य का स्थान);

निर्णयों के निष्पादन की वास्तविकता सुनिश्चित करने में विफलता (समान कारणों से: अपराध के स्थान पर अपनाया गया निर्णय कार्य या निवास स्थान पर भेजा जाता है, जहां कभी-कभी इसे समय पर निष्पादित नहीं किया जाता है);

विलेख की वसूली की अपर्याप्तता (मुख्य रूप से कानून में स्थापित जुर्माने की मात्रा के महत्व के कारण; विदेशी देशों का कानून अधिक महत्वपूर्ण दंडों का प्रावधान करता है जिनका अपराधियों पर उचित प्रभाव पड़ता है);

प्रशासनिक दंडात्मक अभ्यास में स्थिरता और स्थिरता की कमी (जुर्माने की महत्वहीनता के कारण - प्रशासनिक प्रभाव का मुख्य साधन - राष्ट्रीय स्तर पर इस गतिविधि का समन्वय ठीक से नहीं किया गया था: कानून प्रवर्तन अभ्यास में शर्मिंदगी है, विभिन्न क्षेत्रों में और यहां तक ​​​​कि रूसी संघ के विषय के क्षेत्र के भीतर भी इसके कार्यान्वयन में असंगतता है);

प्रशासनिक अपराधों पर कानून के बारे में अधिकारियों और नागरिकों का खराब ज्ञान (इसलिए, उदाहरण के लिए, सामग्री प्राप्त होने के क्षण से उस पर विचार करने के लिए 15-दिन की अवधि का व्यापक उल्लंघन होता है);

प्राकृतिक संसाधन अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी की प्रभावशीलता का निर्धारण करते समय, दो प्रश्नों को स्पष्ट करना उचित है: पहला, जिम्मेदारी के वास्तविक अनुप्रयोग की डिग्री और दूसरा, अपराधों की संख्या और गुणवत्ता को बदलने की प्रवृत्ति की स्थिति।

वर्ष के अनुसार और रूसी संघ के विभिन्न घटक संस्थाओं द्वारा किए गए निरीक्षणों और पाए गए अपराधों की संख्या पर डेटा का विश्लेषण और तुलना निरीक्षणों, पाए गए उल्लंघनों और लगाए गए दंडों के बीच ज्यादातर मामलों में एक महत्वपूर्ण अंतर का संकेत देती है, जो उच्च विलंबता (अज्ञात, ज्ञानी नहीं) अपराधों का भी सुझाव देती है।

रूसी संघ का आपराधिक संहिता पशु जगत को नुकसान पहुंचाने से संबंधित अपराधों (सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्य माने जाने वाले) के लिए प्रावधान करती है:

कार्य के दौरान पर्यावरण संरक्षण नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 246), पर्यावरणीय रूप से खतरनाक पदार्थों और अपशिष्टों को संभालने के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 247), सूक्ष्मजीवविज्ञानी या अन्य जैविक एजेंटों या विषाक्त पदार्थों को संभालते समय सुरक्षा नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 248);

पौधों की बीमारियों और कीटों के नियंत्रण के लिए स्थापित पशु चिकित्सा नियमों और नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 249), जल प्रदूषण (अनुच्छेद 250), वायुमंडलीय प्रदूषण (अनुच्छेद 251), समुद्री पर्यावरण प्रदूषण (अनुच्छेद 252), महाद्वीपीय शेल्फ पर रूसी संघ के कानून का उल्लंघन और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र पर (अनुच्छेद 253);

जलीय जानवरों और पौधों की अवैध कटाई (अनुच्छेद 256), मछली स्टॉक की सुरक्षा के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 257), अवैध शिकार (अनुच्छेद 258), रूसी संघ की लाल किताब में सूचीबद्ध जीवों के लिए महत्वपूर्ण आवासों का विनाश (अनुच्छेद 259), विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों और प्राकृतिक वस्तुओं के शासन का उल्लंघन (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 262), आदि।

कला में। "पशु जगत पर" कानून का अनुच्छेद 55 पशु जगत पर कानून के उल्लंघन के लिए नागरिक दायित्व को संदर्भित करता है। निर्दिष्ट अपराधों द्वारा पशु जगत की संपत्ति को नुकसान पहुंचाने के लिए, अपराधी नागरिक दायित्व वहन करते हैं (अर्थात क्षति की भरपाई करते हैं), भले ही उन्हें प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व में लाया गया हो। अनुच्छेद 56 वन्यजीवों को नुकसान पहुंचाने के लिए नागरिक दायित्व के लिए समर्पित है। यह लेख कानूनी संस्थाओं और नागरिकों दोनों द्वारा वन्यजीवों और उनके आवास को नुकसान की स्थिति में समान जिम्मेदारी स्थापित करता है।

क्षति विभिन्न दोषी कार्यों के कारण हो सकती है: पशु जगत की वस्तुओं को अवैध रूप से हटाना; प्रदूषण और आवास विनाश से मृत्यु; वानिकी कार्य के दौरान मृत्यु आदि।

व्यवहार में, अक्सर ऐसा होता है कि वन्यजीव वस्तुओं और आवासों की कुछ श्रेणियों के लिए नुकसान की गणना के लिए कोई दरें और तरीके नहीं होते हैं, इसलिए कानून मानता है कि ऐसे मामलों में, नुकसान के लिए दायित्व, एक नियम के रूप में, अदालत के फैसले द्वारा निर्धारित किया जाता है, वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवासों को हुए नुकसान की भरपाई के लिए आवश्यक वास्तविक लागत के अनुसार, खोए हुए मुनाफे सहित नुकसान को ध्यान में रखते हुए।

इस प्रकार, कानून पशु जगत को होने वाले नुकसान की रोकथाम में योगदान देता है। हालाँकि, जानवरों की दुनिया की वस्तुओं की अत्यंत महत्वपूर्ण गतिविधि जानवरों द्वारा कृषि, वानिकी और जल प्रबंधन को होने वाले नुकसान से जुड़ी हो सकती है।

वन उपयोगकर्ताओं और वन्यजीव उपयोगकर्ताओं को इस तरह के नुकसान को रोकने के लिए उपाय करने के लिए बाध्य किया जाता है (जंगली अनगुलेट्स - एल्क और जंगली सूअरों की संख्या को विनियमित करना, भेड़ियों, ग्रे कौवे का शिकार करना, कृत्रिम बाधाएं बनाना, कृषि भूमि, रेलवे और सड़कों के पास जानवरों की एकाग्रता को रोकना), साथ ही क्षति को रोकने के लिए उपाय करने की आवश्यकता के बारे में विशेष रूप से अधिकृत अधिकारियों को समय पर सूचित करना, उदाहरण के लिए, जंगली सूअरों को "घास पर गोली मारना", तालाब के खेतों में ईक, बगुलों की संख्या को विनियमित करना।

यदि वन्यजीव वस्तुओं के जीवन से होने वाली क्षति को रोकना असंभव है, तो नुकसान की प्रतिपूर्ति कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार पर्यावरण बीमा निधि से की जाएगी, यदि वन्यजीव का उपयोगकर्ता ऐसे निधि का सदस्य है। अन्य सभी मामलों में, यदि पार्टियों द्वारा दावे दायर किए जाते हैं, तो कार्यवाही अनिवार्य रूप से अदालत के माध्यम से होनी चाहिए।

उदाहरण के लिए, कानून वन्यजीव उपयोगकर्ताओं से क्षति की वसूली का प्रावधान करता है यदि उन्होंने उन्हें सौंपे गए क्षेत्रों और जल क्षेत्रों में क्षति को रोकने या कम करने के लिए वास्तविक आवश्यक उपाय नहीं किए हैं। हालाँकि, अक्सर क्षति का कारण विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों के अधिकारियों की लापरवाही या आधिकारिक पद का दुरुपयोग होता है, जो कृषि, जल, वानिकी के लिए हानिकारक वन्यजीव वस्तुओं को हटाने में वन्यजीव उपयोगकर्ताओं को अनुचित रूप से सीमित करते हैं, या गलत तरीके निकालते हैं, गलत तरीकों और निष्कर्षण की शर्तों को स्थापित करते हैं।

ऐसे मामलों में, वन्यजीव वस्तुओं और उनके आवासों के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए संबंधित विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों के अधिकारी विशिष्ट क्षति के लिए उत्तरदायी हैं। इन मामलों में, वन्यजीव और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता, विशेष रूप से, कला के आधार पर। कानून के 40 में "(निर्दिष्ट) कानूनी संस्थाओं के गैरकानूनी कार्यों से उन्हें हुए नुकसान के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार दावे लाने का अधिकार है।"

कानून ने स्थापित किया कि कानून के उल्लंघन में प्राकृतिक वातावरण से ली गई पशु जगत की वस्तुओं को कानूनी संस्थाओं और नागरिकों (मालिकों से) से नि:शुल्क जब्त कर लिया जाता है या जब्त कर लिया जाता है और यदि जानवर की शारीरिक स्थिति इसकी अनुमति देती है तो उन्हें निवास स्थान में वापस भी किया जा सकता है। अन्य मामलों में, जानवरों की दुनिया की सभी वस्तुएं, उनके मालिकों से नि:शुल्क जब्त और जब्त की गईं, नागरिक कानून की आवश्यकताओं के आधार पर बिक्री के अधीन हैं (संपत्ति कानून के अनुभागों को ध्यान में रखना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है)।

कानून के उल्लंघन में प्राकृतिक पर्यावरण से ली गई वन्यजीव वस्तुओं की बिक्री, प्राकृतिक पर्यावरण से वन्यजीव वस्तुओं को अवैध रूप से हटाने से संबंधित कार्यों के लिए राज्य को क्षतिपूर्ति देकर की जाती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, अवैध रूप से काटे गए बीवर की खाल का मूल्यांकन कमोडिटी विशेषज्ञों, शिकार विशेषज्ञों द्वारा किया जाता है, उनकी जब्ती को अवैध मालिक (शिकारी, पुनर्विक्रेता) से इन्वेंट्री और मूल्यांकन के एक विशेष अधिनियम के साथ औपचारिक रूप दिया जाता है। ज़ब्ती विशेष रूप से अधिकृत निकायों के निर्णय द्वारा की जाती है, और कुछ मामलों में - अदालत के निर्णय द्वारा (यदि मालिक ने विरोध दर्ज कराया है)।

प्राप्ति, एक नियम के रूप में, विशेष रूप से निर्मित दुकानों, एटेलियर, फर रेफ्रिजरेटर के माध्यम से मूल्यांकन के बाद होती है।

कानून के उल्लंघन में प्राकृतिक वातावरण से ली गई पशु जगत की वस्तुओं के अवैध मालिक को विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय द्वारा जब्ती, भंडारण, मूल्यांकन (विशेषज्ञों की नियुक्ति) की प्रक्रियाओं से जुड़ी सभी लागतों की प्रतिपूर्ति करने के लिए कहा जा सकता है।

प्राचीन काल से, पशु जगत लोगों के आर्थिक हित का विषय, शिकार और मछली पकड़ने की वस्तु, औद्योगिक, तकनीकी और औषधीय कच्चे माल का स्रोत रहा है। हालाँकि, आर्थिक गतिविधि के पैमाने के विस्तार, भूमि विकास, वनों की कटाई, प्राकृतिक पर्यावरण के प्रदूषण के साथ-साथ पशु जगत के शिकारी शोषण के परिणामस्वरूप जानवरों के आवास के विनाश से जानवरों की कई प्रजातियों की संख्या में कमी आई है, और जीवित जीवों की विविधता में कमी आई है।

पशु जगत की सुरक्षा और तर्कसंगत उपयोग, जो रूसी संघ के लोगों की संपत्ति है, एक महत्वपूर्ण राज्य कार्य है, जिसके कार्यान्वयन का उद्देश्य समाज की आर्थिक, पर्यावरणीय और आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करना है (संघीय कानून "पशु जगत पर" का अनुच्छेद 1)। और, सबसे पहले, इस समस्या का कानूनी विनियमन यहां महत्वपूर्ण है।

कानूनी विनियमन की वस्तु के रूप में वन्यजीव स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से देश के क्षेत्र में और प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में रहने वाले जंगली जानवरों की सभी प्रजातियों के जीवित जीवों का एक संग्रह है, साथ ही महाद्वीपीय शेल्फ के प्राकृतिक संसाधनों और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र से संबंधित है (संघीय कानून "वन्यजीव पर" का अनुच्छेद 1)।

पशु जगत की इस अवधारणा से यह निष्कर्ष निकलता है कि जो जानवर कानूनी संरक्षण की वस्तु हैं उनमें कई विशेषताएं होनी चाहिए।

सबसे पहले, हम केवल जंगली जानवरों के बारे में बात कर रहे हैं और दूसरे, उन लोगों के बारे में जो प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में रहते हैं (जमीन पर, पानी में, वायुमंडल में और मिट्टी में)। कृषि और अन्य पालतू जानवरों के साथ-साथ कैद में रखे गए जानवरों से संबंधित संबंध पारिस्थितिक द्वारा नहीं, बल्कि नागरिक और कानून की अन्य शाखाओं द्वारा नियंत्रित होते हैं। तीसरा, जानवर देश में अस्थायी या स्थायी रूप से रह सकते हैं। यह सुविधा प्रवासी पशु प्रजातियों के जीवन की विशेषताओं को ध्यान में रखती है।

जानवरों का अर्थ पशु मूल के सभी जीवों से समझा जाता है: पशु, पक्षी, मछली, सरीसृप, उभयचर, कीड़े, आदि। महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र के प्राकृतिक संसाधनों में सभी प्रकार की मछली, मोलस्क, समुद्री स्तनधारी, क्रस्टेशियंस, साथ ही समुद्र तल और उसके उप-मिट्टी और अन्य जलीय जैविक संसाधनों की "सेसाइल" प्रजातियों के जीवित जीव शामिल हैं।

इस प्रकार, पशु जगत की अवधारणा देश के क्षेत्र में स्थित सभी जीवित जीवों को कवर नहीं करती है, बल्कि काफी व्यापक है, क्योंकि यह न केवल जंगली जीवों के सबसे आर्थिक रूप से मूल्यवान हिस्से - शिकार और मछली पकड़ने की वस्तुओं (जंगली जानवर, पक्षी और मछली) पर लागू होती है, बल्कि इसके कई अन्य प्रतिनिधियों पर भी लागू होती है।

वन्य जीवन का स्वामित्व

अपने क्षेत्र के भीतर रूसी संघ का वन्य जीवन राज्य संपत्ति है। रूसी संघ के पास संप्रभु अधिकार हैं और वह महाद्वीपीय शेल्फ और विशेष आर्थिक क्षेत्र में जानवरों पर अधिकार क्षेत्र रखता है।

इसका मतलब यह है कि रूसी संघ के वन्यजीवों को नागरिक संचलन से हटा दिया गया है, और वन्यजीव वस्तुओं (बिक्री, प्रतिज्ञा, आदि) के अलगाव के लिए लेनदेन जो प्रत्यक्ष या छिपे हुए रूप में वन्यजीवों के राज्य स्वामित्व के अधिकार का उल्लंघन करते हैं, अमान्य हैं। जंगली जानवरों के कारोबार की अनुमति केवल कुछ मामलों में सक्षम राज्य अधिकारियों द्वारा जारी विशेष परमिट (प्रशासनिक लाइसेंस) के तहत दी जाती है।

अपने प्राकृतिक आवास से ली गई पशु जगत की वस्तुएँ निजी, नगरपालिका, राज्य या अन्य प्रकार के स्वामित्व में हो सकती हैं। ऐसी वस्तुओं का कब्ज़ा, उपयोग और निपटान नागरिक कानून द्वारा नियंत्रित होता है।

पशु जगत के संबंध में मालिक की शक्तियों का प्रयोग रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है।

संघीय कानून "जीव-जंतुओं पर" और रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान "संघीय प्राकृतिक संसाधनों पर" के अनुसार, पशु जगत की निम्नलिखित वस्तुएं संघीय संपत्ति से संबंधित हैं:

• दुर्लभ और लुप्तप्राय, साथ ही रूसी संघ की लाल किताब में सूचीबद्ध;
• संघीय महत्व के विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों (प्रकृति भंडार, राष्ट्रीय उद्यान, आदि) में रहना;
• प्रादेशिक समुद्र, महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में निवास करना;
• अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अधीन;
• विशेष रूप से संरक्षित, आर्थिक रूप से मूल्यवान से संबंधित;
• रूसी संघ के दो या दो से अधिक घटक संस्थाओं के क्षेत्र में प्रवास करना।

रूसी संघ और उसके विषयों की ओर से, स्वामित्व का अधिकार संबंधित राज्य निकायों - सामान्य क्षमता (संघीय विधानसभा, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, स्थानीय प्रशासन) और विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा किया जाता है। राज्य, अपने सक्षम प्राधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व करते हुए, विभिन्न संस्थाओं द्वारा उपयोग के लिए वन्य जीवन प्रदान करता है।

वन्य जीवन के उपयोग के अधिकार की अवधारणा और प्रकार

एक दीर्घकालिक लाइसेंस में उपयोगकर्ता, प्रकार, वस्तुओं, नियमों, वन्यजीवों के उपयोग की शर्तों, क्षेत्र की सीमाओं, उपयोग के लिए आवश्यक जल क्षेत्र के बारे में जानकारी होनी चाहिए।

उपयोगकर्ता को संबंधित क्षेत्र (जल क्षेत्र) के कार्यकारी प्राधिकारी के साथ वन्यजीवों के उपयोग के लिए आवश्यक क्षेत्र (जल क्षेत्र) के उपयोग के प्रावधान पर एक समझौता भी करना होगा।

यदि कई आवेदक हैं, तो एक प्रतियोगिता आयोजित की जा सकती है।

पशु जगत के नागरिकों को नाममात्र एकमुश्त लाइसेंस के आधार पर अल्पकालिक उपयोग प्रदान किया जाता है। यह उनके अनुरोध पर या पशु जगत के उपयोगकर्ताओं द्वारा इसके द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर पशु जगत के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए एक विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय द्वारा जारी किया जाता है।

नाममात्र का एकमुश्त लाइसेंस जानवरों की प्रजातियों और मात्रा, स्थान और उपयोग की अवधि के संकेत के साथ जानवरों के एकल उपयोग का अधिकार देता है।

पशु जगत के उपयोग का अधिकार भुगतान किया जाता है। भुगतान प्रणाली में शामिल हैं:

• वन्य जीवन के उपयोग के लिए भुगतान;
• वन्यजीवों के अत्यधिक और अतार्किक उपयोग के लिए जुर्माना।

वन्यजीवों के उपयोग के लिए शुल्क रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के बजट में जाता है और वन्यजीवों और उसके आवास की सुरक्षा, प्रजनन और टिकाऊ उपयोग से संबंधित उद्देश्यों पर खर्च किया जाता है। वन्यजीवों के उपयोगकर्ता भी लाइसेंस जारी करने के लिए शुल्क का भुगतान करते हैं (वन्यजीव पर कानून का अनुच्छेद 53)।

यदि लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है तो वन्यजीवों का उपयोग निःशुल्क हो सकता है। उपयोगकर्ता कानून, लाइसेंस और समझौते (कानूनी संस्थाओं के लिए) द्वारा स्थापित शर्तों और सीमाओं के भीतर जानवरों की दुनिया की वस्तुओं का स्वामित्व और उपयोग करने के अधिकार का प्रयोग करता है। उसे पशु जगत की वस्तुओं के निपटान का अधिकार नहीं है, जब तक कि पशु जगत पर कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो (अनुच्छेद 33)। निपटान तथाकथित प्रशासनिक लाइसेंस के आधार पर किया जाता है, जो एक विशेष परमिट है जो इसमें निर्दिष्ट व्यक्तियों को पशु जगत की वस्तुओं को निर्धारित तरीके से निपटाने का अधिकार देता है।

कब्जे और उपयोग की शक्तियां वन्यजीवों के उपयोगकर्ता के अधिकारों और दायित्वों के माध्यम से प्रकट होती हैं, जो विचाराधीन अधिकार की सामग्री का गठन करती हैं। उनकी विशिष्ट सूची उपयोग के प्रकार और विषयों पर निर्भर करती है।

वन्यजीव उपयोगकर्ताओं का अधिकार है (वन्यजीव पर कानून का अनुच्छेद 40):

• उन्हें प्रदान की गई पशु जगत की वस्तुओं का उपयोग करें;
• अनुमति के बिना, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार निर्दिष्ट क्षेत्र में पुनर्वास के लिए अर्जित पशु जगत की वस्तुओं का उपयोग करना, यदि इन वस्तुओं को अर्ध-मुक्त परिस्थितियों में रखा जाता है;
• पशु जगत से निकाली गई वस्तुओं और उनसे प्राप्त उत्पादों का स्वामित्व;
• स्थापित मानदंडों, कोटा और सीमाओं के भीतर पशु जगत की वस्तुओं के उपयोग के लिए नागरिकों को नाममात्र एकमुश्त लाइसेंस जारी करना;
• नाममात्र एकमुश्त लाइसेंस जारी करने के साथ-साथ वन्यजीव वस्तुओं के उपयोग के लिए कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के साथ समझौते समाप्त करना;
• वन्यजीवों के अनुमत उपयोग के दौरान प्राप्त उत्पादों के प्रसंस्करण सहित सहायक खेती का संचालन करना, और वन्यजीव वस्तुओं से उत्पादों का उत्पादन करना, साथ ही निर्मित उत्पादों और उत्पादों को बेचना;
• उपयोग के लिए दिए गए क्षेत्रों पर, उत्पादन और अन्य उद्देश्यों के लिए भूमि भूखंड प्राप्त करना और उन पर वन्यजीवों के उपयोग से संबंधित गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक स्थायी या अस्थायी इमारतों, संरचनाओं और सड़कों का निर्माण करना;
• कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के गैरकानूनी कार्यों से उन्हें हुए नुकसान के लिए दावा दायर करें, जिसके परिणामस्वरूप जानवरों की मृत्यु हुई, उनके निवास स्थान में गिरावट हुई, वन्यजीवों के उपयोग से संबंधित कानूनी अधिकारों का उल्लंघन हुआ;
• भूमि के मालिकों (उपयोगकर्ताओं), वन निधि और वन्यजीव संरक्षण अधिकारियों के साथ समझौते से पशु जगत के आवास पर प्रभाव पड़ता है, पशु जगत की वस्तुओं की स्थिति में सुधार होता है।

पशु जगत के उपयोगकर्ता बाध्य हैं:

• केवल लाइसेंस में निर्दिष्ट वन्यजीवों के उपयोग के प्रकारों को ही कार्यान्वित करें;
• वन्यजीवों के उपयोग के लिए स्थापित नियमों, मानदंडों और शर्तों का पालन करें;
• पशु जगत के उन तरीकों का उपयोग करते समय लागू करें जो प्राकृतिक समुदायों की अखंडता का उल्लंघन नहीं करते हैं;
• पशु जगत के आवास के विनाश या गिरावट को रोकना;
• जानवरों की दुनिया में प्रयुक्त वस्तुओं की स्थिति का लेखा-जोखा और मूल्यांकन करना, साथ ही उनके आवास की स्थिति का आकलन करना;
• वन्यजीव वस्तुओं के प्रजनन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपाय करना;
• वन्यजीवों की सुरक्षा के कार्यान्वयन में राज्य निकायों को सहायता प्रदान करना;
• दुर्लभ और लुप्तप्राय वस्तुओं सहित पशु जगत की वस्तुओं की सुरक्षा और प्रजनन सुनिश्चित करना;
• पशु जगत का उपयोग करते समय मानवीय तरीकों का उपयोग करें।

वन्यजीवों के उपयोग के अधिकार को समाप्त करने का आधार कला में सूचीबद्ध कानूनी तथ्य हैं। पशु जगत पर कानून के 47:

• उपयोग करने से इनकार;
• प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा पर कानून का उल्लंघन और वन्यजीवों के उपयोग के लिए लाइसेंस में निर्दिष्ट वन्यजीवों के उपयोग की शर्तें;
• जानवरों की दुनिया की वस्तुओं की रक्षा के लिए उनके उपयोग से हटने की आवश्यकता का उद्भव;
• वन्यजीवों के उपयोग को छोड़कर, राज्य की जरूरतों के लिए क्षेत्र, जल क्षेत्र का उपयोग;
• पशु जगत के किसी उद्यम, संगठन, संस्था-उपयोगकर्ता का परिसमापन।

संबंधित अधिकारियों द्वारा वन्यजीव वस्तुओं के उपयोग के लिए लाइसेंस रद्द करने से वन्यजीवों के उपयोग का अधिकार समाप्त हो जाता है।

वन्य जीवन की कानूनी सुरक्षा

पशु जगत की कानूनी सुरक्षा कानून द्वारा निर्धारित उपायों की एक प्रणाली है जिसका उद्देश्य जैविक विविधता को संरक्षित करना और पशु जगत के स्थायी अस्तित्व को सुनिश्चित करना है, साथ ही वन्यजीव वस्तुओं के निरंतर उपयोग और प्रजनन के लिए स्थितियां बनाना है।

वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें वन्यजीवों और उनके आवास की सुरक्षा के लिए संघीय और क्षेत्रीय राज्य कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन हैं; राज्य रिकॉर्ड बनाए रखना, राज्य कैडस्ट्रे और वन्यजीव वस्तुओं की पर्यावरण निगरानी।

वन्यजीवों के उपयोगकर्ताओं को उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली पशु जगत की वस्तुओं और उनकी निकासी की मात्रा को सालाना रिकॉर्ड करना होता है और इन आंकड़ों को सक्षम राज्य निकायों को जमा करना होता है जो पशु जगत की वस्तुओं का रिकॉर्ड और कैडस्ट्रे रखते हैं। वन्यजीवों की स्थिति में परिवर्तनों का समय पर पता लगाने, जैविक विविधता को संरक्षित करने और वन्यजीवों के तर्कसंगत उपयोग के लिए नकारात्मक प्रक्रियाओं और घटनाओं के परिणामों को रोकने और समाप्त करने के लिए वन्यजीव वस्तुओं की राज्य निगरानी आवश्यक है। इस गतिविधि का संगठन और कार्यान्वयन रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा नियंत्रित किया जाता है "राज्य रिकॉर्ड, राज्य कैडस्ट्रे और वन्यजीव वस्तुओं की राज्य निगरानी को बनाए रखने की प्रक्रिया पर।" वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए एक अनिवार्य उपाय राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता है, जो आर्थिक निर्णयों को अपनाने से पहले होता है जो वन्यजीवों और उनके आवास को प्रभावित कर सकते हैं। अनिवार्य राज्य विशेषज्ञता उर्वरकों, कीटनाशकों और पौधों के विकास बायोस्टिमुलेंट्स के साथ-साथ उन सामग्रियों के अधीन है जो जानवरों की दुनिया की वस्तुओं को हटाने की मात्रा (कोटा, सीमाएं) और इन वस्तुओं के अनुकूलन और संकरण पर काम सुनिश्चित करती हैं। यह वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए निकायों की भागीदारी के साथ प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए राज्य निकाय द्वारा किया जाता है।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी कानूनी संस्थाएं और नागरिक वन्यजीवों पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं, राज्य नियंत्रण सामान्य और विशेष क्षमता के निकायों द्वारा किया जाता है, जिनमें से एक विशेष स्थान पर विशेष इकाइयों का कब्जा है - शिकार निरीक्षण, मछली संरक्षण, आदि।

इन निकायों के अधिकारी अपने नियंत्रण कार्यों के अभ्यास में व्यापक शक्तियों से संपन्न हैं (पशु जगत पर कानून का अनुच्छेद 31):

• वन्यजीवों के उपयोग के अधिकार, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र (जल क्षेत्र) में रहने के अधिकार और आग्नेयास्त्रों को संग्रहीत करने और ले जाने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों की अनुमति के लिए कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के दस्तावेजों की जांच करें;
• पशु जगत पर कानून का उल्लंघन करने वालों को हिरासत में लेना, उनके द्वारा किए गए अपराधों पर रिपोर्ट तैयार करना और इन उल्लंघनकर्ताओं को कानून प्रवर्तन एजेंसियों तक पहुंचाना;
• चीजों की खोज करना और बंदियों की व्यक्तिगत तलाशी लेना, वाहनों को रोकना और उनकी तलाशी लेना, जानवरों की दुनिया की वस्तुओं, उनसे प्राप्त उत्पादों को प्राप्त करने के लिए हथियारों और अन्य उपकरणों की जांच करना;
• वन्यजीवन प्राप्त करने के लिए अवैध रूप से प्राप्त उत्पादों, हथियारों और अन्य उपकरणों को जब्त करें, जिनमें वाहन भी शामिल हैं, साथ ही उल्लंघनकर्ताओं से प्रासंगिक दस्तावेज भी जब्त करें;
• ड्यूटी के दौरान सेवा आग्नेयास्त्र और विशेष साधन रखना और ले जाना;
• निर्धारित तरीके से शारीरिक बल का उपयोग करें, विशेष साधन: हथकड़ी, रबर की छड़ें, आंसू गैस, यातायात को जबरन रोकने के लिए उपकरण, सेवा कुत्ते और आग्नेयास्त्र।

जानवरों की दुनिया का संरक्षण जानवरों और उनकी आबादी की प्रत्यक्ष सुरक्षा की प्रक्रिया में और उनके आवास की सुरक्षा दोनों में प्राप्त किया जा सकता है। इसलिए, वन्यजीवों की सुरक्षा के उपाय तीन मुख्य क्षेत्रों में लागू किए जाते हैं:

• पशु जगत के तर्कसंगत उपयोग का संगठन, जानवरों की संख्या और उनके प्रजनन का विनियमन;
• जानवरों की प्रजातियों की विविधता का संरक्षण (पशु समुदायों की आनुवंशिक निधि);
• जानवरों के आवास की सुरक्षा.

1. पशु जगत के तर्कसंगत उपयोग का विनियमन। यह मुख्य रूप से पशु जगत के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में विनियमन के माध्यम से किया जाता है, जिसमें जानवरों के उपयोग के लिए सीमा (मात्रा, कोटा) निर्धारित करना, साथ ही उनके तर्कसंगत उपयोग और सुरक्षा के लिए मानक, मानदंड और नियम शामिल हैं।

पशु जगत की वस्तुओं के उपयोग पर निषेध और प्रतिबंधों की स्थापना का विशेष महत्व है। उनके संरक्षण और प्रजनन के उद्देश्य से, कुछ प्रकार के उपयोग या पशु जगत की व्यक्तिगत वस्तुओं के उपयोग को कुछ स्थानों पर या कुछ अवधियों के लिए सीमित, निलंबित या प्रतिबंधित किया जा सकता है (पशु जगत पर कानून के अनुच्छेद 17, 21)। इन उपायों के कार्यान्वयन का प्रश्न वन्यजीवों के उपयोग के कानूनी विनियमन पर विचार के संबंध में उठाया गया था।

2. पशुओं के आवास, प्रजनन की स्थिति और प्रवास मार्गों की सुरक्षा।

कानून एक सामान्य नियम स्थापित करता है कि कोई भी गतिविधि जिसमें जानवरों के आवास में बदलाव और उनके प्रजनन, भोजन, आराम और प्रवास मार्गों की स्थितियों में गिरावट शामिल है, वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन में की जानी चाहिए।

विशेष रूप से, बस्तियों, उद्यमों, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं का पता लगाने, डिजाइन करने, निर्माण करने, मौजूदा में सुधार करने और नई तकनीकी प्रक्रियाओं को शुरू करने, कुंवारी भूमि को आर्थिक संचलन में लाने, भूमि पुनर्ग्रहण, वन उपयोग, भूवैज्ञानिक अन्वेषण, खनन, चरागाह स्थलों का निर्धारण, पर्यटन मार्ग और बड़े पैमाने पर मनोरंजन के लिए स्थानों का आयोजन आदि, जानवरों के आवास और प्रवास मार्गों को संरक्षित करने के लिए उपाय प्रदान किए जाने चाहिए और किए जाने चाहिए।

राजमार्गों, बिजली पारेषण और संचार लाइनों, साथ ही नहरों, बांधों और अन्य हाइड्रोलिक संरचनाओं को स्थापित और निर्माण करते समय, वन्यजीव वस्तुओं के प्रवास मार्गों और उनकी निरंतर एकाग्रता के स्थानों को संरक्षित करने के लिए उपाय किए जाने चाहिए, जिसमें प्रजनन और सर्दियों की अवधि (वन्यजीव पर कानून के अनुच्छेद 22) शामिल हैं।

दुर्लभ या वैज्ञानिक या आर्थिक रूप से मूल्यवान जानवरों के आवासों की रक्षा के लिए, क्षेत्रों और जल क्षेत्रों के सुरक्षात्मक क्षेत्र आवंटित किए जाते हैं जो स्थानीय महत्व के हैं, लेकिन उनके जीवन चक्र के लिए आवश्यक हैं। वे कुछ प्रकार की आर्थिक गतिविधियों पर रोक लगाते हैं या उनके कार्यान्वयन के लिए समय और प्रक्रिया को विनियमित करते हैं।

भूमि, वानिकी, जल कानून, उप-मृदा पर कानून और विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के मानदंडों का उद्देश्य प्रदूषण और विनाश से जानवरों के आवास की सुरक्षा सुनिश्चित करना भी है।

3. पशु समुदायों का सबसे पूर्ण और प्रभावी संरक्षण प्रकृति भंडार, अभयारण्यों, राष्ट्रीय उद्यानों और अन्य विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों में सुनिश्चित किया जा सकता है। इन क्षेत्रों के भीतर, वन्यजीवों का उपयोग पूरी तरह से प्रतिबंधित या प्रतिबंधित है, साथ ही ऐसी कोई भी गतिविधि जो पशु संरक्षण के लक्ष्यों के साथ असंगत है।

4. जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों को संरक्षित करने के लिए, जिनका प्रजनन प्राकृतिक परिस्थितियों में असंभव है, विशेष रूप से अधिकृत निकाय कैद में - अर्ध-मुक्त परिस्थितियों और कृत्रिम रूप से निर्मित आवास में उनके प्रजनन के लिए आवश्यक परिस्थितियों को बनाने के लिए उपाय करने के लिए बाध्य हैं (पशु विश्व पर कानून के अनुच्छेद 26)। साथ ही, जो व्यक्ति (कानूनी और प्राकृतिक दोनों) जानवरों के रखरखाव और प्रजनन में लगे हुए हैं, वे उनके साथ मानवीय व्यवहार करने, उचित स्वच्छता, पशु चिकित्सा और प्राणीशास्त्रीय आवश्यकताओं का पालन करने के लिए बाध्य हैं। अन्यथा, उन पर मुकदमा चलाया जा सकता है और जानवरों को न्यायिक ज़ब्ती के अधीन किया जा सकता है।

5. कानून "जीव-जंतुओं पर" उत्पादन प्रक्रियाओं के दौरान जानवरों की मृत्यु को रोकने के लिए विशेष उपायों का प्रावधान करता है। इन आवश्यकताओं को रूसी संघ की सरकार के डिक्री में निर्दिष्ट किया गया है, जिसने "उत्पादन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के साथ-साथ परिवहन राजमार्गों, पाइपलाइनों, संचार और पावर ट्रांसमिशन लाइनों के संचालन में पशु जगत की वस्तुओं की मृत्यु की रोकथाम के लिए आवश्यकताओं" को मंजूरी दी। ये आवश्यकताएं कृषि, वानिकी और लकड़ी उद्योग गतिविधियों, परिवहन राजमार्गों और सुविधाओं के संचालन, पारेषण और संचार लाइनों, औद्योगिक और जल प्रबंधन प्रक्रियाओं, सिंचाई और पुनर्ग्रहण कार्यों और सुविधाओं आदि पर लागू होती हैं।

इसका तात्पर्य निवास स्थान में परिवर्तन और प्रवास मार्गों के विघटन, जल सेवन संरचनाओं, उत्पादन उपकरण इकाइयों, चलती वाहनों और कृषि मशीनों के नीचे गिरने के साथ-साथ उत्पादन सुविधाओं के निर्माण, कच्चे माल के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और परिवहन, तारों के साथ टकराव और विद्युत प्रवाह की क्रिया, विद्युत चुम्बकीय क्षेत्रों के संपर्क, शोर और कंपन आदि के परिणामस्वरूप जानवरों की मृत्यु की रोकथाम से है।

इस प्रकार, जानवरों की सुरक्षा के उपायों का पालन किए बिना वनस्पति को जलाना, कीटनाशकों और उर्वरकों का भंडारण और उपयोग करना निषिद्ध है, जानवरों की सघनता वाले स्थानों में राजमार्गों पर विशेष चेतावनी संकेत या बाड़ लगाए जाने चाहिए, पाइपलाइनों के निर्माण के दौरान प्रवासी जानवरों के लिए संक्रमण प्रदान किया जाना चाहिए, कृषि में प्रौद्योगिकियों और तंत्रों का उपयोग जो जानवरों की सामूहिक मृत्यु का कारण बनते हैं, आदि की अनुमति नहीं है।

6. रूसी संघ में वन्यजीवों की सुरक्षा के हित में, रूसी संघ की लाल किताब और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की लाल किताबें प्रकाशित की जाती हैं। उनमें जानवरों और पौधों की दुर्लभ, लुप्तप्राय और लुप्तप्राय प्रजातियों की स्थिति, उनके संरक्षण के लिए आवश्यक उपायों (जीव-जंतु पर कानून के अनुच्छेद 24) के बारे में जानकारी शामिल है।

जानवरों की एक या दूसरी प्रजाति को रेड बुक में शामिल करने का आधार उनकी संख्या, रहने की स्थिति में बदलाव पर डेटा है, जिसके लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है। पुस्तक में शामिल करने का अर्थ है जानवरों की इन प्रजातियों के विनाश, फँसाने, शूटिंग और उनके आवास के विनाश पर सार्वभौमिक प्रतिबंध।

19 फरवरी 1996 संख्या 158 "रूसी संघ की लाल किताब पर" रूसी संघ की सरकार के निर्णय के अनुसार, पुस्तक हर 10 साल में कम से कम एक बार प्रकाशित की जाती है, और इसके प्रकाशनों के बीच की अवधि में, लाल किताब में सूचीबद्ध जानवरों की सूचियाँ (सूची) तैयार और वितरित की जाती हैं।

7. विधान प्राणी संग्रह के लिए जानवरों के अधिग्रहण को नियंत्रित करता है (जीव-जंतुओं पर कानून का अनुच्छेद 29) - प्राणी विज्ञान विश्वविद्यालयों, विश्वविद्यालयों, संग्रहालयों के वैज्ञानिक संग्रह, साथ ही भरवां जानवरों के संग्रह, जानवरों की तैयारी और भागों, चिड़ियाघरों, सर्कस, नर्सरी, ओशनारियम आदि के जीवित संग्रह को निधि देता है।

वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक, शैक्षिक और सौंदर्य मूल्य के सभी प्राणी संग्रह, संग्रह के व्यक्तिगत उत्कृष्ट प्रदर्शन, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, राज्य पंजीकरण के अधीन हैं।

जूलॉजिकल संग्रह को संभालने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा स्थापित की गई है "राज्य लेखांकन, पुनःपूर्ति, भंडारण, अधिग्रहण, बिक्री, शिपमेंट, रूसी संघ के बाहर निर्यात और जूलॉजिकल संग्रह के अपने क्षेत्र में आयात की प्रक्रिया पर।"

8. वन्यजीव कानून वन्यजीवों की सुरक्षा से संबंधित अन्य मुद्दों को भी परिभाषित करता है - जानवरों का अनुकूलन, पुनर्वास और संकरण (अनुच्छेद 25), लोगों के स्वास्थ्य और जीवन की रक्षा के लिए जानवरों की संख्या का विनियमन, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान को रोकना (अनुच्छेद 27), आदि।

वन्यजीवों की सुरक्षा और तर्कसंगत उपयोग के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने वाले कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए, कानूनी दायित्व उत्पन्न हो सकता है - प्रशासनिक, आपराधिक, नागरिक (सामग्री) और अन्य।

पशु जगत के संरक्षण और सक्षम उपयोग का कार्य पशु जगत के संरक्षण के लिए विशेष उपायों की एक पूरी श्रृंखला के माध्यम से महसूस किया जाता है, जिनमें से एक महत्वपूर्ण स्थान इसके कानूनी विनियमन का है।

इस विनियमन का विषय पशु जगत के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में जनसंपर्क है, साथ ही जैविक विविधता, पशु जगत के स्थायी अस्तित्व और उपयोग, प्राकृतिक पर्यावरण के अभिन्न तत्व के रूप में जंगली जानवरों के आनुवंशिक कोष के संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए इसके आवास के संरक्षण और बहाली के क्षेत्र में संबंधित संबंध हैं।

ओम्स्क विश्वविद्यालय का बुलेटिन। श्रृंखला "सही"। 2017. क्रमांक 3 (52)। पृ. 123-127.

डीओआई 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

वन्य जीवन का कानूनी संरक्षण: सिद्धांत और व्यवहार

वन्यजीवों का कानूनी संरक्षण: सिद्धांत और व्यवहार एस. वी. इवानोवा

लेखक वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए मुख्य कानूनी उपायों पर विचार करता है: संरक्षण, तर्कसंगत उपयोग, अनुकूलन, वन्यजीव वस्तुओं की संख्या का विनियमन। पशु जगत के संरक्षण के लिए एक एकीकृत और व्यवस्थित दृष्टिकोण की आवश्यकता के बारे में एक राय व्यक्त की गई है। वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा के लिए संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से पशु जगत पर मौजूदा कानून का विश्लेषण किया गया है।

मुख्य शब्द: पशु जगत की वस्तुएँ; जैव विविधता; वन्य जीवन संरक्षण; प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों का संरक्षण; पशु जगत पर प्रभाव.

लेख में लेखक जीवों की सुरक्षा के प्रमुख कानूनी उपायों पर विचार करता है: संरक्षण, स्थायी उपयोग, अनुकूलन, पशु जगत की वस्तुओं की संख्या का विनियमन। लेखक पशु जगत के संरक्षण के लिए व्यापक और व्यवस्थित दृष्टिकोण की आवश्यकता का सुझाव देता है। लेख पशु जगत पर मौजूदा कानून का विश्लेषण करता है, जिसका उद्देश्य पशु जगत की वस्तुओं की सुरक्षा पर संबंधों को विनियमित करना है।

मुख्य शब्द: प्रकृति; जैव विविधता; वन्य जीवन संरक्षण; प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों का संरक्षण; वन्य जीवन पर प्रभाव.

पशु जगत मनुष्य के लिए लाभ और आनंद का स्रोत है, उत्पादन का प्राथमिक स्रोत है और उसके जैविक अस्तित्व के लिए एक शर्त है। जंगली जानवर मनुष्य की विभिन्न आवश्यकताओं को पूरा करके बहुत लाभकारी होते हैं। लोग जानवरों की दुनिया का उपयोग बिना अधिक देखभाल के करते हैं, बिना यह सोचे कि प्रकृति की इस वस्तु को वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए संरक्षित किया जाना चाहिए या नहीं। दुर्भाग्य से, वन्यजीवों के उपयोग के लिए मानवीय ज़रूरतें उनकी सुरक्षा की आवश्यकता के बारे में जागरूकता की तुलना में बहुत तेज़ी से विकसित हो रही हैं। पशु जगत पर मनुष्य के प्रभाव से उसकी व्यक्तिगत प्रजातियों की संख्या में कमी आती है या उनका विनाश होता है। पशु जगत नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधनों में से एक है, जिसे कुछ प्राकृतिक परिस्थितियों में उपयोग के साथ लगातार बहाल किया जा सकता है। इससे यह आभास होता है कि प्रकृति में "किसी प्रकार का प्राकृतिक" है

सामंजस्य, किसी प्रकार का प्राकृतिक संतुलन। और ऐसा हो सकता था यदि किसी व्यक्ति ने अपनी गतिविधि से इस प्राकृतिक संतुलन का तीव्र उल्लंघन न किया होता। मानवजनित हस्तक्षेप की दर पशु प्रजातियों की आबादी की संख्या की प्राकृतिक बहाली के समय से संबंधित नहीं है। उन्हें पुनर्स्थापित करने और विस्तारित प्रजनन सुनिश्चित करने के लिए, कुछ शर्तें बनाना आवश्यक है। पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया की अपनी समय सीमा होती है। परिणामस्वरूप, जब "प्राकृतिक संतुलन" गड़बड़ा जाता है, तो पशु जगत की रक्षा के लिए उपाय करना आवश्यक हो जाता है। वन्यजीवों की सुरक्षा अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय महत्व का कार्य बनता जा रहा है, इसके लिए व्यापक, व्यापक कानूनी विनियमन की आवश्यकता है।

रूसी संघ में वन्यजीवों की सुरक्षा पर मुख्य प्रावधान संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" और संघीय कानून में निहित हैं।

© इवानोवा एस.वी., 2017

"जानवरों की दुनिया के बारे में"। इन विनियमों के साथ-साथ, वन्यजीवों के उपयोग और संरक्षण के उद्देश्य से एक काफी विकसित कानून भी है। इन शर्तों के तहत, स्वाभाविक रूप से वन्यजीवों की कानूनी सुरक्षा के सिद्धांत और व्यवहार के विस्तृत अध्ययन, वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए संबंधों के आगे के विकास के लिए एक सैद्धांतिक आधार बनाने के लिए वन्यजीवों की सुरक्षा के उपायों की विशेषताओं का व्यापक विश्लेषण की आवश्यकता उत्पन्न होती है।

वन्यजीव संरक्षण का एक मुख्य कार्य वन्यजीव वस्तुओं को मानवजनित प्रभाव से बचाना है। आर्थिक संबंधों के विकास के साथ, मनुष्य द्वारा पशु जगत पर नकारात्मक प्रभाव के रूप और अधिक विविध होते जा रहे हैं। यदि सुदूर अतीत में मनुष्य ने "विभिन्न उद्देश्यों के लिए कई जानवरों की प्रजातियों को नष्ट कर दिया और वनस्पति को जलाकर उनकी रहने की स्थिति को बदल दिया", तो वर्तमान में दलदलों की निकासी, जलाशयों के निर्माण और वनों की कटाई के कारण निवास स्थान परेशान है। मानवजनित कारकों का समूह और पशु जगत पर उनके नकारात्मक प्रभाव के रूप व्यापक और विविध हैं। प्रभावों की पूरी विविधता को सशर्त रूप से दो मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है: प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष। “प्रत्यक्ष प्रभावों का उद्देश्य जानवरों और पौधों की आबादी को नष्ट करना है: अत्यधिक उत्पादन मात्रा, कम मछली पकड़ने की संस्कृति; अवैध रूप से मछली पकड़ना, जीवित जीवों को इकट्ठा करना और इकट्ठा करना; कृषि और वानिकी में खरपतवारों और कीटों का अतार्किक और अंधाधुंध नियंत्रण; इंजीनियरिंग संरचनाओं पर जानवरों की मौत; खतरनाक, हानिकारक या अप्रिय माने जाने वाले जानवरों और पौधों की आबादी द्वारा विनाश। अप्रत्यक्ष प्रभावों का उद्देश्य प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र को नष्ट करना है, जिसके परिणामस्वरूप: कृषि भूमि में उनका परिवर्तन, जिसमें स्टेप्स की जुताई भी शामिल है; तर्कहीन तरीकों से वन प्रबंधन; विभिन्न प्रकार के निर्माण; खुदाई; जल निकासी दलदल; मिट्टी का मानवजनित जल और वायु अपरदन; जल-निर्माण, जलाशयों का निर्माण, छोटी नदियों का विनाश। संख्या में कमी के कारणों में शामिल हैं

जानवरों पर रसायनों (कीटनाशकों, पेट्रोलियम उत्पादों) के प्रभाव को जंगली जानवरों के ठहराव और लुप्त होने के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए; राजमार्गों पर वाहन, घास काटते समय; बिजली लाइनों पर विनाश; शिकार संसाधनों, जलीय जैविक संसाधनों की सुरक्षा के लिए निष्कर्षण (वापसी) और विशेष विनाश की प्रक्रिया में; पौधों और जानवरों की प्रजातियों का परिचय। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वन्यजीवों पर नकारात्मक मानवजनित प्रभावों की यह सूची संपूर्ण नहीं है। बाढ़, जंगल की आग, सूखा, भूस्खलन और अन्य प्राकृतिक घटनाओं के परिणामस्वरूप जंगली जानवरों को बहुत नुकसान होता है। इस प्रकार, नकारात्मक मानवजनित प्रभाव सीधे पशु जगत की वस्तुओं और प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों दोनों पर होता है। इसलिए, वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा के उपायों के कार्यान्वयन को एक व्यापक चरित्र प्राप्त करना चाहिए और इसमें जानवरों और उनके आवास की रक्षा के उपायों के साथ-साथ प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा के उपाय भी शामिल होने चाहिए। केवल इन उपायों के प्रत्यक्ष संयोजन से ही पशु जगत की प्रभावी सुरक्षा सुनिश्चित करना संभव है।

वन्यजीव संरक्षण का एक मुख्य तत्व जैविक विविधता का संरक्षण है। जैव विविधता के संरक्षण को सक्रिय क्रियाओं के एक जटिल के रूप में समझा जाता है, जिसमें जैव विविधता के संरक्षण, बहाली और टिकाऊ उपयोग के लिए प्रत्यक्ष उपाय और सामाजिक-आर्थिक तंत्र का उपयोग शामिल है जो विभिन्न जनसंख्या समूहों और आर्थिक संरचनाओं के प्रभाव को निर्धारित करते हैं।

पशु जगत रूसी संघ के लोगों की संपत्ति है, जो हर संभव तरीके से संरक्षित है और रूसी संघ के नागरिकों की आध्यात्मिक और भौतिक जरूरतों को पूरा करने के लिए तर्कसंगत रूप से उपयोग किया जाता है। जैसा कि प्रोफेसर ओ.एस. कोलबासोव ने ठीक ही कहा है, "प्रकृति संरक्षण को इसके उपयोग के संबंधों के बाहर सुनिश्चित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि इस क्षेत्र में प्राकृतिक पर्यावरण पर समाज का सबसे महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है"। इसलिए, पशु जगत का तर्कसंगत उपयोग इसके पूर्ण संभव उपयोग में निहित है।

न्यूनतम लागत पर विभिन्न मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थान। हालाँकि, प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग "तत्काल व्यक्तिगत जरूरतों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, इन संसाधनों के भंडार और उनके शोषण के अप्रत्यक्ष परिणामों को ध्यान में रखे बिना, लंबी अवधि में अपूरणीय या समाप्त करने में मुश्किल नुकसान ला सकता है।" इसलिए, प्राकृतिक वस्तुओं का ऐसा उपयोग तर्कसंगत नहीं है और इसकी अनुमति नहीं दी जा सकती। इसका एक उदाहरण अधिकतम स्थापित उत्पादन मात्रा के उल्लंघन में जंगली जानवरों की कुछ प्रजातियों की सक्रिय कटाई है। तर्कसंगत उपयोग में वन्यजीव वस्तुओं का ऐसे तरीकों और साधनों में उपयोग भी शामिल है जो जंगली जानवरों की सामूहिक मृत्यु (उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रिक मछली पकड़ने वाली छड़ी का उपयोग करके मछली का निष्कर्षण (जब्ती)) को बाहर करता है।

प्राणी जगत का तर्कसंगत उपयोग टिकाऊ उपयोग के आधार पर किया जाना चाहिए। "वन्यजीवों का सतत उपयोग वन्य जीवन का वह उपयोग है जिससे लंबे समय तक पशु जगत की जैविक विविधता में कमी नहीं आती है और जो पशु जगत की प्रजनन और स्थायी रूप से अस्तित्व में रहने की क्षमता को संरक्षित रखता है"। इस प्रकार, पशु जगत के तर्कसंगत उपयोग के आर्थिक और पर्यावरणीय पहलू हैं। आर्थिक पहलू पशु जगत में मनुष्य की भौतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि में प्रकट होता है। पारिस्थितिक पहलू जंगली जानवरों की विभिन्न प्रजातियों की इष्टतम संख्या को बनाए रखना है।

वन्य जीवों की सुरक्षा में तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के साथ-साथ एक महत्वपूर्ण तत्व उनकी बहाली है। वन्यजीवन की बहाली में वन्यजीवन वस्तुओं की इष्टतम संख्या (उनकी संख्या में कमी या वृद्धि) और उनके निवास स्थान को बनाए रखने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट शामिल है जहां इसका क्षेत्र घटता है।

प्राकृतिक प्रजनन के माध्यम से जानवरों की संख्या बहाल की जाती है। ऐसे मामलों में जहां जंगली जानवरों के आवास में कमी या विनाश होता है,

जानवरों, ऐसे पुनर्स्थापन उपायों का उपयोग जानवरों की दुनिया की वस्तुओं को नए आवासों में स्थानांतरित करने, कृत्रिम रूप से बनाए गए आवास में प्रजनन के रूप में किया जाता है।

पशु जगत की वस्तुओं के अनुकूलन, रूसी संघ के जीवों के लिए नए, साथ ही पशु जगत की वस्तुओं के संकरण के उपायों को पशु जगत के सुधार के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। "जानवरों का विज्ञान-आधारित अनुकूलन एक उपयोगी गतिविधि है और इसे पशु जगत को समृद्ध बनाने के साधन के रूप में व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है"। हालाँकि, यदि वैज्ञानिक औचित्य के बिना संकरण, स्थानांतरण, अनुकूलन किया जाता है, तो ऐसे कार्य एक निश्चित पारिस्थितिकी तंत्र की प्रजातियों के बीच जैविक संतुलन को बिगाड़ सकते हैं और नुकसान पहुंचा सकते हैं। इसलिए, वन्यजीव वस्तुओं का अनुकूलन, नए आवासों में उनका पुनर्वास, साथ ही वन्यजीव वस्तुओं के संकरण के उपायों की अनुमति केवल वन्यजीव वस्तुओं और आवासों के उपयोग की सुरक्षा, नियंत्रण और विनियमन के लिए रूसी संघ के विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों की अनुमति से, सक्षम वैज्ञानिक संगठनों के निष्कर्ष के साथ, पर्यावरणीय सुरक्षा आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए दी जाती है।

हमारी राय में, वन्यजीवों की सुरक्षा रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और गैर-लाभकारी संगठनों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की गतिविधि है, जिसका उद्देश्य तकनीकी और कानूनी उपायों की मदद से पशु जगत, उसके आवास और प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों का संरक्षण, बहाली, तर्कसंगत उपयोग और सुधार करना है। वन्यजीव संरक्षण का तकनीकी पहलू सिविल सेवकों, सार्वजनिक संगठनों के सदस्यों, नागरिकों की सामग्री और तकनीकी गतिविधि है, जिसका उद्देश्य वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा का अध्ययन और कार्यान्वयन करना है। वन्यजीव संरक्षण का कानूनी पहलू तैयारी, गोद लेने के लिए सक्षम राज्य निकायों की गतिविधियों में व्यक्त किया गया है

और वन्यजीव संरक्षण के क्षेत्र में मानक कानूनी कृत्यों का प्रकाशन।

वन्यजीव संरक्षण में सुधार के लिए सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक प्रभावी और कुशल प्रोत्साहन का निर्माण है। वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए गतिविधियों की उत्तेजना को एक संगठनात्मक तंत्र के रूप में काम करना चाहिए जो वन्यजीवों के उपयोग के लिए संबंधों के आगे के विकास और इसके संरक्षण के लिए संबंधों के हितों को संयोजित करने की अनुमति देगा। इस गतिविधि के लिए प्रोत्साहन प्रणाली में वन्यजीवों की सुरक्षा के उपायों के कार्यान्वयन में कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों, नागरिकों की रुचि बढ़ाना शामिल है। संघीय कानून "ऑन द फौना" के अनुसार, वन्यजीवों के संरक्षण, प्रजनन और टिकाऊ उपयोग को बढ़ावा देने में शामिल हैं: कानूनी संस्थाओं और नागरिकों को प्रदान किए गए कर और अन्य लाभों की स्थापना जो वन्यजीवों की सुरक्षा, प्रजनन और टिकाऊ उपयोग सुनिश्चित करते हैं, साथ ही उनके आवास की स्थिति की सुरक्षा और सुधार; वन्यजीव वस्तुओं की सुरक्षा और प्रजनन पर काम के प्रदर्शन के लिए कानूनी संस्थाओं को अधिमान्य ऋण का प्रावधान; वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के लिए वन्यजीवों की रक्षा करने वाले अधिकारियों और नागरिकों को पुरस्कृत करना। आर्थिक प्रोत्साहन प्रणाली का संचालन रूसी संघ के विशेष कानून द्वारा प्रदान किया जाता है। इसमें सबसे पहले कर, बैंकिंग, बजट कानून शामिल होना चाहिए।

कला के अनुसार. रूसी संघ के टैक्स कोड के 473, करदाताओं की कुछ श्रेणियों को वन्यजीव और जलीय जैविक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए शुल्क का भुगतान करने से छूट दी गई है। इस प्रकार, वन्यजीवों और जलीय जैविक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए शुल्क का भुगतान करने से छूट के रूप में कर प्रोत्साहन केवल उन नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को प्रदान किया जाता है जिनकी गतिविधियाँ सीधे वन्यजीवों के उपयोग से संबंधित हैं।

हालाँकि, कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के लिए जिनकी गतिविधियाँ सीधे तौर पर पशु वस्तुओं के उपयोग से संबंधित नहीं हैं, लेकिन उन पर प्रभाव डालती हैं, कानून द्वारा कर लाभ प्रदान नहीं किए जाते हैं। औद्योगिक उद्यमों, कृषि संगठनों की गतिविधियाँ पशु जगत, उनके आवास, साथ ही प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों को बहुत नुकसान पहुँचाती हैं। “अपनी आंतरिक प्रकृति के अनुसार, वस्तु उत्पादक को प्रकृति की रक्षा करने में कोई दिलचस्पी नहीं है, क्योंकि आर्थिक और तकनीकी रूप से वह कम लागत पर अधिक उत्पाद पैदा कर सकता है यदि वह पर्यावरण संरक्षण पर पैसा खर्च नहीं करता है। इसलिए, पर्यावरण करों के लिए प्रोत्साहन शुरू करने का कार्य उद्यम को उत्पादन की पर्यावरण मित्रता के पक्ष में तकनीकी प्रक्रिया को बदलने के लिए प्रोत्साहित करना है। उत्पादन की पर्यावरण मित्रता को बढ़ाना, सबसे पहले, उपचार सुविधाओं के अधिग्रहण के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है। उद्यम के लिए, शुल्क और उपचार सुविधाओं की खरीद दोनों से लागत में वृद्धि होती है। इस मामले में कर प्रोत्साहन उत्सर्जन को कम करने के वित्तपोषण उपायों से जुड़ी अतिरिक्त लागतों की भरपाई करते हैं। दूसरा, एक विनिर्माण प्रक्रिया के लिए जिसमें एक हानिकारक पदार्थ एक आवश्यक उप-उत्पाद है, कर प्रोत्साहन एक "गैर-हरित" उत्पाद के उत्पादन को अधिक पर्यावरण के अनुकूल उत्पाद के साथ बदलने के लिए प्रोत्साहन प्रदान कर सकता है। वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए आर्थिक प्रोत्साहन के महत्व को ध्यान में रखते हुए, हम कानूनी संस्थाओं और नागरिकों को कर लाभ प्रदान करने के लिए एक तंत्र विकसित करना आवश्यक मानते हैं जिनकी गतिविधियाँ पशु वस्तुओं के उपयोग से संबंधित नहीं हैं।

आर्थिक प्रोत्साहन के उपायों में, संघीय कानून "वन्यजीव पर" में कानूनी संस्थाओं को नरम ऋण का प्रावधान शामिल है। हालाँकि, बैंकिंग कानून में इस प्रावधान को लागू करने की कोई व्यवस्था नहीं है। वन्यजीव वस्तुओं के संरक्षण और प्रजनन पर काम के प्रदर्शन के लिए कानूनी संस्थाओं को अधिमान्य ऋण प्रदान करने में कुछ शर्तों पर कम ब्याज दरों पर धन का प्रावधान शामिल है। क्रेडिट संस्थानों में, वाणिज्यिक

बैंकों में वन्यजीव वस्तुओं के संरक्षण और प्रजनन पर कार्यों के प्रदर्शन के लिए नरम ऋण के प्रावधान के लिए कोई कार्यक्रम नहीं हैं। यह माना जाना चाहिए कि आर्थिक संकट के संबंध में, जिसने बैंकिंग प्रणाली को सीधे प्रभावित किया, किसी को निकट भविष्य में कानूनी संस्थाओं को अधिमान्य ऋण के प्रावधान पर प्रावधान के विकास और कार्यान्वयन की उम्मीद नहीं करनी चाहिए। इस प्रकार, कला के प्रावधान। संघीय कानून "वन्यजीवन पर" के 54 घोषणात्मक हैं, विशेष कानून का संदर्भ लें जो आर्थिक प्रोत्साहन के प्रावधान के कार्यान्वयन के लिए कानूनी तंत्र प्रदान नहीं करता है

नतीजतन, वर्तमान में वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के उपायों की कोई पूरी व्यवस्था नहीं है, और व्यक्तिगत उपाय, उदाहरण के लिए, कर्मचारियों को प्रोत्साहित करना, दूसरों के संयोजन के बिना, सकारात्मक परिणाम नहीं देते हैं। हमारी राय में, वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए आर्थिक प्रोत्साहनों के उपयोग की प्रासंगिकता और महत्व को देखते हुए, कानून में निहित प्रोत्साहनों के रूपों के कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र विकसित करने की सलाह दी जाती है। आर्थिक प्रोत्साहनों के अनुप्रयोग में विदेशों के समृद्ध व्यावहारिक अनुभव का उपयोग करने की भी सलाह दी जाती है। “विदेशों के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, हम पर्यावरणीय गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए एक एकीकृत प्रणाली बनाने के लिए निम्नलिखित तरीकों का प्रस्ताव कर सकते हैं। की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, प्रतिकूल पर्यावरणीय कारकों के पूरे सेट सहित प्रतिकूल पर्यावरणीय अभिव्यक्तियों (उत्सर्जन, प्रदूषण, आदि) के स्तर में चरणबद्ध कमी के लिए एक वैज्ञानिक अवधारणा विकसित करना आवश्यक है।

देश की गर्दन, साथ ही इसके अलग-अलग क्षेत्र।

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परिचय

पारिस्थितिक और कानूनी शासन की एक वस्तु के रूप में जीव

वन्यजीवों के पारिस्थितिक और कानूनी शासन का राज्य प्रबंधन

वन्य जीवन के उपयोग के अधिकार के प्रकार

वन्य जीवन की कानूनी सुरक्षा

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

पहला पारिस्थितिक नियम कहता है: हर चीज़ हर चीज़ से जुड़ी हुई है, जिसका अर्थ है कि आप किसी चीज़ से टकराए बिना एक कदम भी नहीं उठा सकते। एक साधारण लॉन पर एक व्यक्ति का प्रत्येक कदम दर्जनों सूक्ष्मजीवों को नष्ट कर देता है, कीड़ों से भयभीत हो जाता है, प्रवास के मार्ग बदल देता है, और शायद उनकी प्राकृतिक उत्पादकता भी कम हो जाती है। इसलिए, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र में मानव समाज का उतावला व्यवहार चीन की एक दुकान में हाथी के व्यवहार जैसा दिखता है, एकमात्र अंतर यह है कि हाथी द्वारा तोड़े गए बर्तनों को नए बने बर्तनों से बदला जा सकता है, और नष्ट हुई प्राकृतिक वस्तुओं और उनके बीच के पारिस्थितिक संबंधों का अपरिवर्तनीय रूप से उल्लंघन होता है।

प्राकृतिक पर्यावरण का एक अभिन्न अंग होने के नाते, पशु जगत पारिस्थितिक प्रणालियों की श्रृंखला में एक अभिन्न कड़ी के रूप में कार्य करता है, जो प्रकृति के पदार्थों और ऊर्जा के संचलन की प्रक्रिया में एक आवश्यक घटक है, जो प्राकृतिक समुदायों के कामकाज, मिट्टी की संरचना और प्राकृतिक उर्वरता, वनस्पति आवरण के गठन, पानी के जैविक गुणों और समग्र रूप से प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता को सक्रिय रूप से प्रभावित करता है। साथ ही, भोजन, औद्योगिक, तकनीकी, औषधीय कच्चे माल और अन्य भौतिक मूल्यों के स्रोत के रूप में पशु जगत का बहुत बड़ा आर्थिक महत्व है, और इसलिए यह शिकार, व्हेलिंग, मछली पकड़ने और अन्य प्रकार के व्यापार के लिए एक प्राकृतिक संसाधन के रूप में कार्य करता है। कुछ प्रकार के जानवर महान सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, सौंदर्य संबंधी, शैक्षिक और औषधीय महत्व के हैं।

1. पारिस्थितिक और कानूनी व्यवस्था की वस्तु के रूप में जीव-जंतु

उपयोग और संरक्षण की वस्तु केवल जंगली जानवर (स्तनधारी, पक्षी, सरीसृप, उभयचर मछली, साथ ही मोलस्क, कीड़े, आदि) हैं जो जमीन पर, पानी में, वायुमंडल में, मिट्टी में, स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से देश के क्षेत्र में प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में रहते हैं। कृषि और अन्य घरेलू जानवर, साथ ही आर्थिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, सौंदर्य या अन्य उद्देश्यों के लिए कैद या अर्ध-कैद में रखे गए जंगली जानवर ऐसी वस्तु नहीं हैं। वे राज्य, सहकारी, सार्वजनिक संगठनों, नागरिकों के स्वामित्व वाली संपत्ति हैं, और राज्य और व्यक्तिगत संपत्ति से संबंधित कानून के अनुसार उपयोग और संरक्षित की जाती हैं।

पशु जगत की एक विशेषता यह है कि यह नवीकरणीय है, हालाँकि, इसके लिए जानवरों की सुरक्षा से सीधे संबंधित कुछ शर्तों का पालन करना आवश्यक है। विनाश की स्थिति में, उनके अस्तित्व की शर्तों का उल्लंघन, जानवरों की कुछ प्रजातियां अंततः गायब हो सकती हैं, और उनका नवीनीकरण असंभव होगा। और इसके विपरीत, पशु जगत के अस्तित्व के लिए परिस्थितियों को बनाए रखना, जानवरों की संख्या को विनियमित करना, लुप्तप्राय प्रजातियों के प्रजनन के उपाय करना उनकी बहाली और नवीकरण में योगदान देता है। पशु जगत स्वयं को परिवर्तनकारी मानव गतिविधि के लिए उधार देता है: जंगली जानवरों को पालतू बनाना, नई प्रजातियों को पार करना और प्रजनन करना, कृत्रिम परिस्थितियों में जानवरों की कुछ प्रजातियों को विकसित करना और उन्हें उनके प्राकृतिक आवासों में पुनर्स्थापित करना संभव है।

2. वन्यजीवों की पारिस्थितिक और कानूनी व्यवस्था का राज्य प्रबंधन

वर्तमान कानून के अनुसार, पशु जगत की सुरक्षा और उपयोग के लिए संबंधों के विनियमन के क्षेत्रों में शामिल हैं: पशु जगत का निपटान; इस क्षेत्र में सामान्य उपायों का निर्धारण और बुनियादी प्रावधानों, नियमों और मानदंडों की स्थापना; वन्यजीवों की सुरक्षा और तर्कसंगत उपयोग के लिए सार्वजनिक योजनाओं का विकास और अनुमोदन; जानवरों के राज्य पंजीकरण और उनके उपयोग के लिए प्रणालियों की स्थापना और वन्यजीवों के राज्य संवर्ग को बनाए रखने की प्रक्रिया; पशु जगत की सुरक्षा और उपयोग पर राज्य का नियंत्रण और इसके कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया की स्थापना; अन्य मुद्दों का समाधान.

वन्यजीवों के उपयोग के लिए पर्यावरण और कानूनी व्यवस्था के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन रूसी संघ के मंत्रिपरिषद, स्थानीय प्रशासन, साथ ही वन्यजीवों और अन्य राज्य निकायों के उपयोग की सुरक्षा और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा किया जाता है।

विशेष रूप से अधिकृत निकाय हैं:

स्थलीय जानवरों और पक्षियों के लिए - रूसी संघ के मंत्रिपरिषद (ग्लेवोखोटा आरएफ) के तहत शिकार और प्रकृति रिजर्व का मुख्य निदेशालय,

मछली भंडार के लिए - गणराज्यों के मत्स्य मंत्रालय, उनके मछली संरक्षण निकाय।

वन्यजीवों के उपयोग के लिए पर्यावरण और कानूनी व्यवस्था के प्रबंधन के कार्य इस प्रकार हैं: जानवरों का राज्य पंजीकरण और उनका उपयोग, वन्यजीवों का राज्य कैडस्ट्रे; वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में गतिविधियों की योजना बनाना; वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग पर राज्य का नियंत्रण; वन्य जीवों के उपयोग से संबंधित विवादों का समाधान।

कानून के अनुच्छेद 31 के अनुसार, पशु जगत के तर्कसंगत उपयोग की सुरक्षा और संगठन को सुनिश्चित करने के लिए, जानवरों और उनके उपयोग का राज्य पंजीकरण किया जाता है और पशु जगत के राज्य कैडस्ट्रे को बनाए रखा जाता है, जिसमें जानवरों की प्रजातियों (प्रजातियों के समूह) के भौगोलिक वितरण, उनकी संख्या, उनके लिए आवश्यक भूमि की विशेषताओं, जानवरों के वर्तमान आर्थिक उपयोग और अन्य आवश्यक डेटा पर जानकारी का एक सेट होता है।

28 अप्रैल, 1984 के यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के निर्णय के आधार पर "जानवरों के राज्य पंजीकरण और उनके उपयोग और वन्यजीवों के राज्य कैडस्ट्रे की प्रक्रिया पर", जो 1986 से जानवरों के राज्य पंजीकरण और उनके उपयोग को बनाए रखने के लिए उपाय सुनिश्चित करने की आवश्यकता प्रदान करता है, और 1988 से वन्यजीवों के राज्य कैडस्ट्रे को बनाए रखता है, वन्यजीवों के राज्य कैडस्ट्रे में जानवरों के राज्य पंजीकरण और मात्रात्मक और गुणात्मक संकेतकों के संदर्भ में उनके उपयोग के साथ-साथ जानकारी भी शामिल है। वन्यजीवों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है, शिकार और मत्स्य पालन और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों की योजना, नियुक्ति और विशेष कार्यान्वयन, पशु जगत के उपयोग से संबंधित अन्य उपायों का कार्यान्वयन, संसाधनों का आकलन और पशु जगत की स्थिति का पूर्वानुमान, जंगली जानवरों की कुछ प्रजातियों की संख्या को विनियमित करने के उपायों का संगठन।

कैडस्ट्रे में पंजीकरण और प्रवेश के अधीन जानवरों में वे जानवर शामिल हैं जो स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, शिकार की वस्तुएं, वाणिज्यिक जलीय अकशेरुकी और वाणिज्यिक समुद्री स्तनधारी, कीड़े (जंगलों और पौधों के कीट और जंगलों और फसलों के लिए उपयोगी), लाल किताब में सूचीबद्ध जानवर, रूसी संघ के विज्ञान अकादमी और रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा अनुमोदित सूचियों में सूचीबद्ध हैं, साथ ही राज्य भंडार और प्राकृतिक राष्ट्रीय उद्यानों के क्षेत्र में स्थित हैं। जंगली जानवरों के साथ-साथ, उनके लिए आवश्यक भूमि (भूमि, जल, जंगल) को भी राज्य वन्यजीव कैडस्ट्रे की एक वस्तु के रूप में मान्यता दी जाती है, जो कि उनके निवास स्थान के साथ पशु जगत के अटूट जैविक संबंध और जानवरों को आवश्यक रहने की स्थिति और सबसे पहले, भोजन प्रदान करने के हितों के कारण है।

पशु जगत की सुरक्षा और उपयोग पर राज्य के नियंत्रण का कार्य यह सुनिश्चित करना है कि सभी मंत्रालय, राज्य समितियां, सहकारी और अन्य सार्वजनिक उद्यम, संस्थान, संगठन, साथ ही नागरिक पशु जगत की सुरक्षा के लिए अपने कर्तव्यों को पूरा करें, पशु जगत के उपयोग के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन करें और पशु जगत की सुरक्षा और उपयोग पर कानून द्वारा स्थापित अन्य नियमों का अनुपालन करें।

पशु जगत की सुरक्षा और उपयोग पर राज्य का नियंत्रण संबंधित कार्यकारी अधिकारियों के साथ-साथ विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा किया जाता है।

राज्य नियंत्रण के साथ-साथ, पशु जगत की वस्तुओं का उपयोग करने वाले उद्यमों और संस्थानों के प्रभारी निकायों द्वारा पशु जगत की सुरक्षा और उपयोग पर विभागीय नियंत्रण भी किया जाता है।

राज्य नियंत्रण के कार्य रूसी संघ के ग्लैवोखोटा के राज्य शिकार निरीक्षण, क्षेत्रों, क्षेत्रों, स्वायत्तताओं में इसके उपखंडों द्वारा किए जाते हैं। वन प्राणियों की सुरक्षा के लिए राज्य निरीक्षण कार्य भी वन रक्षक द्वारा किये जाते हैं।

मछली स्टॉक के संरक्षण और प्रजनन पर राज्य का नियंत्रण रूसी संघ के मत्स्य पालन मंत्रालय के मछली स्टॉक के संरक्षण और प्रजनन और मत्स्य पालन (ग्लेवरीबवोड) के विनियमन के लिए मुख्य निदेशालय, बेसिन विभागों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, स्वायत्तताओं और जिलों में मछली संरक्षण निरीक्षण द्वारा किया जाता है।

अवैध शिकार के खिलाफ लड़ाई में, आंतरिक मामलों के निकाय सक्रिय भूमिका निभाते हैं। राज्य निकायों के साथ, वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग पर नियंत्रण शिकारियों और मछुआरों की समितियों, वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए सार्वजनिक निरीक्षणालयों द्वारा भी किया जाता है, जो शिकार पर्यवेक्षण और मछली संरक्षण निकायों के तहत बनाए गए हैं।

3. वन्य जीवन के उपयोग के अधिकार के प्रकार

इस क्षेत्र में राज्य की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों का कानूनी आधार आरएसएफएसआर का कानून "वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग पर", साथ ही शिकार और मछली पकड़ने का कानून है।

पशु जगत के उपयोगकर्ता (कानून का अनुच्छेद 10) राज्य, सहकारी और अन्य सार्वजनिक उद्यम, संस्थान, संगठन और नागरिक हो सकते हैं। वे पशु जगत के निम्नलिखित प्रकार के उपयोग कर सकते हैं: शिकार, मछली पकड़ना (अकशेरुकी और समुद्री स्तनधारियों को पकड़ने सहित जो शिकार और मछली पकड़ने की वस्तु नहीं हैं); वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक, शैक्षणिक और सौंदर्य संबंधी उद्देश्यों के लिए; जानवरों की महत्वपूर्ण गतिविधि के उपयोगी गुणों का उपयोग - मिट्टी बनाने वाले, पौधों के परागणकों के बीच प्राकृतिक आदेश, आदि; पशु अपशिष्ट उत्पादों के उत्पादन के लिए.

वन्य जीवन के मुख्य उपयोगों में से एक शिकार है (कानून का अनुच्छेद 12) - जंगली जानवरों और पक्षियों की व्यावसायिक पकड़, शौकिया और खेल शिकार। 5 जनवरी, 1982 को यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के निर्णय के अनुसार "शिकार के प्रबंधन में सुधार पर", सभी नागरिक जो शिकारी समाज के सदस्य हैं, जो शिकार के न्यूनतम स्तर के अनुसार परीक्षण पास करते हैं, जिन्होंने अपने शिकार सदस्यता कार्ड पर उचित अंकों के साथ राज्य शुल्क का भुगतान किया है, जिन्हें शिकार हथियारों का उपयोग करने का अधिकार, कुछ शिकार के मैदानों में शिकार के लिए परमिट और निर्दिष्ट प्रकार की शूटिंग (पकड़ने) के लिए परमिट प्राप्त हुआ है, उन्हें शिकार करने और जानवरों और पक्षियों की संख्या का अधिकार है।

खेल और शौकिया शिकार के आयोजन के लिए, स्वैच्छिक समाज बनाए गए हैं - शिकारियों की रिपब्लिकन सोसायटी, ऑल-आर्मी मिलिट्री हंटिंग सोसायटी, डायनमो शिकार सोसायटी, जो शिकार टिकट जारी करने और शिकार के न्यूनतम के अनुसार परीक्षण स्वीकार करने के अधिकार से संपन्न हैं। इस मामले में, एक शिकार लाइसेंस, एक शिकार सोसायटी द्वारा जारी किया गया एक वाउचर, और संबंधित प्रकार और जानवरों की संख्या को उनकी शूटिंग (पकड़ने) की अवधि और शिकार की जगह के संकेत के साथ शूटिंग (पकड़ने) के लिए एक लाइसेंस एक शिकार प्रमाण पत्र के रूप में काम करता है।

व्यावसायिक शिकार में, ऐसे दस्तावेज़ एक निश्चित प्रकार के खेल जानवरों की शूटिंग के लिए एक कार्य योजना या जानवरों की शूटिंग के लिए एक शिकार फार्म के साथ एक समझौता, लाइसेंस प्राप्त पशु प्रजातियों के निष्कर्षण के लिए एक लाइसेंस हैं।

अनुसंधान शिकार के क्रम में जंगली जानवरों का शिकार वन्यजीव संरक्षण अधिकारियों के परमिट और जानवरों को पकड़ने (पकड़ने) के लिए भुगतान किए गए लाइसेंस के अनुसार किया जाता है।

मछली पकड़ना (कानून का अनुच्छेद 13) - वाणिज्यिक मछली पकड़ना, जलीय अकशेरूकीय और समुद्री स्तनधारियों को पकड़ना, साथ ही शौकिया और खेल मछली पकड़ना और जलीय अकशेरूकीय पकड़ना - निर्धारित तरीके से किया जाता है।

सभी जल निकाय जिनका उपयोग मछली, जलीय जानवरों की अन्य प्रजातियों के व्यावसायिक उत्पादन के लिए किया जाता है या किया जा सकता है, या मछली स्टॉक के प्रजनन के लिए महत्वपूर्ण हैं, मत्स्य पालन माने जाते हैं और रूसी संघ के मत्स्य पालन मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में हैं और इसके नियंत्रण में हैं। व्यक्तिगत मत्स्य जलाशयों और जल बेसिनों के लिए मछली पकड़ने के नियम मछली पकड़ने के स्थान, मछली और अन्य जलीय जानवरों को पकड़ने का समय, पकड़ने के लिए निषिद्ध मूल्यवान मछलियों की सूची, प्रति नागरिक मूल्यवान मछली प्रजातियों को पकड़ने के मानदंड, अनुमत और निषिद्ध मछली पकड़ने के गियर की सूची और अन्य आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं।

राज्य, सहकारी और अन्य मछली खरीद संगठनों के साथ अनुबंध के तहत उपयोग के लिए प्रदान की गई मत्स्य पालन साइटों पर वाणिज्यिक उत्पादन किया जाता है। इन क्षेत्रों के बाहर, इन संगठनों द्वारा मत्स्य पालन अधिकारियों के टिकट के तहत मछली पकड़ने का काम किया जाता है। अनुसंधान संगठन मछली संरक्षण अधिकारियों के विशेष परमिट के तहत मछली पकड़ने का कार्य करते हैं।

खेल और शौकिया मछली पकड़ने की अनुमति सभी नागरिकों को सार्वजनिक जल निकायों में नि:शुल्क है: जल निकायों (या इन जल निकायों के अलग-अलग खंडों) में जहां शिकारियों और मछुआरों की समितियों, इन समाजों के सदस्यों द्वारा मछली पकड़ने का आयोजन किया जाता है, और उन जल निकायों में जो मछली संरक्षण अधिकारियों द्वारा सांस्कृतिक मछली फार्मों, शिकारियों और मछुआरों की समितियों के संगठन के लिए नामित किए जाते हैं - इन समितियों द्वारा नि:शुल्क या शुल्क के लिए जारी किए गए परमिट के अनुसार।

उद्यमों, संस्थानों, संगठनों और नागरिकों (कानून के अनुच्छेद 14) को उन जानवरों को लेने की अनुमति है जो शिकार और मछली पकड़ने की वस्तुओं से संबंधित नहीं हैं। विधान जानवरों की सूची स्थापित करता है, जिनका निष्कर्षण केवल वन्यजीवों के उपयोग की सुरक्षा और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा जारी किए गए परमिट के साथ किया जाता है, साथ ही उन प्रजातियों की सूची भी है, जिनका निष्कर्षण निषिद्ध है।

कला के अनुसार. कानून के 16, कुछ मामलों को छोड़कर, जानवरों की महत्वपूर्ण गतिविधि के लाभकारी गुणों को प्राकृतिक वातावरण से हटाए बिना उपयोग करने की अनुमति है। कला के अनुसार. कानून के 17, जानवरों को उनकी महत्वपूर्ण गतिविधि के उत्पादों को प्राप्त करने के उद्देश्य से जानवरों को हटाए बिना, साथ ही उनके विनाश के बिना और उनके आवास का उल्लंघन किए बिना उपयोग की अनुमति है।

पशु जगत के उपयोग के अधिकार को समाप्त करने के आधारों में (कानून का अनुच्छेद 29) निम्नलिखित हैं: उपयोग की आवश्यकता को पारित करना या इसके उपयोग से इनकार करना; उपयोग की स्थापित अवधि की समाप्ति; जानवरों की रक्षा के लिए पशु जगत की वस्तुओं के उपयोग से हटने की आवश्यकता का उद्भव; किसी उद्यम, संस्था, संगठन का परिसमापन जिसे उपयोग का अधिकार दिया गया था; वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग के लिए स्थापित नियमों, मानदंडों और अन्य आवश्यकताओं के साथ उपयोगकर्ताओं द्वारा गैर-अनुपालन।

4. वन्यजीवों का कानूनी संरक्षण

जानवरों के आवास और जानवरों की दुनिया की स्थिति को प्रभावित करने वाले उपायों की योजना बनाते और लागू करते समय मुख्य आवश्यकताएं कला में तय की गई हैं। कानून के 8. इन आवश्यकताओं में शामिल हैं: प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में जानवरों की प्रजाति विविधता को संरक्षित करने की आवश्यकता; जानवरों के आवास, प्रजनन की स्थिति और प्रवास मार्गों की सुरक्षा; प्राकृतिक पशु समुदायों की अखंडता का संरक्षण; पशु जगत का वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित तर्कसंगत उपयोग और प्रजनन; सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को होने वाले नुकसान को रोकने के लिए जानवरों की संख्या का विनियमन। अंतिम आवश्यकता कला द्वारा प्रदान की गई है। कानून के 18, जिसमें कहा गया है कि कुछ पशु प्रजातियों की संख्या को विनियमित करने के उपाय मानवीय तरीकों से किए जाने चाहिए, अन्य पशु प्रजातियों को नुकसान को छोड़कर और पशु आवास की सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।

वन्यजीवों की सुरक्षा के उपाय कानून के अनुच्छेद 21 में दर्ज हैं। कुछ आवश्यकताएँ कानून के अन्य लेखों में निर्दिष्ट हैं। इस प्रकार, आर्थिक गतिविधियों के संबंध में निवास स्थान, प्रजनन की स्थिति और प्रवास मार्गों की रक्षा करने की आवश्यकता निर्दिष्ट की गई है, अर्थात्: जब बस्तियों, उद्यमों, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं का पता लगाना, डिजाइन करना, निर्माण करना, मौजूदा में सुधार करना और नई तकनीकी प्रक्रियाओं को शुरू करना, कुंवारी भूमि, आर्द्रभूमि, तटीय और झाड़ीदार भूमि को आर्थिक संचलन में लाना, भूमि सुधार, वन उपयोग, भूवैज्ञानिक अन्वेषण, खनन, चरागाह स्थलों का निर्धारण करना। और खेत जानवरों को चलाना, पर्यटक मार्गों का विकास और आबादी के बड़े पैमाने पर मनोरंजन के लिए स्थानों का संगठन, साथ ही प्लेसमेंट, डिजाइन और निर्माण। रेलवे, राजमार्ग, पाइपलाइन और अन्य परिवहन मार्ग, बिजली पारेषण और संचार लाइनें, नहरें, बांध और अन्य हाइड्रोलिक संरचनाएं, इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए उपाय किए जाने चाहिए (कला)। कानून के 23)।

कानून के अनुच्छेद 24 में उद्यमों और नागरिकों को कृषि, कटाई और अन्य कार्यों के साथ-साथ वाहनों के संचालन के दौरान जानवरों की मृत्यु को रोकने के लिए उपाय करने की आवश्यकता है। ऐसे उपायों के कार्यान्वयन के बिना, सूखी वनस्पति, भंडारण सामग्री, कच्चे माल और उत्पादन अपशिष्ट को जलाना निषिद्ध है।

वन्यजीवों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, अभ्यारण्यों, वन्यजीव अभयारण्यों और अन्य विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों में जानवरों के उपयोग के लिए एक सख्त व्यवस्था स्थापित की गई है। यहां, पशु जगत के उपयोग के प्रकार और संरक्षण के लक्ष्यों के साथ असंगत अन्य जिम्मेदारी निषिद्ध है।

जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय व्यक्तिगत प्रजातियों की सुरक्षा बहुत महत्वपूर्ण है। ऐसे जानवर (कानून का अनुच्छेद 26) लाल किताब में सूचीबद्ध हैं। ऐसे कार्यों की अनुमति नहीं है जिससे इन जानवरों की मृत्यु हो सकती है, उनकी संख्या में कमी हो सकती है या उनके निवास स्थान का उल्लंघन हो सकता है। ऐसे मामले में जब प्राकृतिक परिस्थितियों में जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों का प्रजनन असंभव है, वन्यजीवों के उपयोग के संरक्षण और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों को जानवरों की इन प्रजातियों के प्रजनन के लिए आवश्यक परिस्थितियों को बनाने के लिए उपाय करने चाहिए। विशेष रूप से निर्मित परिस्थितियों में प्रजनन के लिए उनके अधिग्रहण और निष्कासन और बाद में वैज्ञानिक अनुसंधान उद्देश्यों के लिए स्वतंत्रता के लिए रिहाई, प्राणी संग्रह के निर्माण और पुनःपूर्ति के लिए वन्यजीवों के उपयोग की सुरक्षा और विनियमन के लिए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा जारी एक विशेष परमिट के साथ अनुमति दी जाती है।

निष्कर्ष

आधी सदी से भी पहले, शिक्षाविद् वी.आई. वर्नाडस्की ने कहा कि मानव गतिविधि की शक्ति की तुलना पृथ्वी की भूवैज्ञानिक शक्ति, पर्वत श्रृंखलाओं को ऊपर उठाने, महाद्वीपों को नीचे करने, महाद्वीपों को हिलाने आदि से की जा सकती है। उस समय से मानवता बहुत आगे बढ़ गई है और इसलिए मनुष्य की शक्ति हजारों गुना बढ़ गई है। अब एक उद्यम - चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र ने एक विशाल क्षेत्र को अपूरणीय क्षति पहुंचाई है, जो न केवल एक अलग महाद्वीप के साथ अटूट पारिस्थितिक संबंधों से जुड़ा है, बल्कि पृथ्वी पर जीवन, ग्रहों की प्रक्रियाओं में परिवर्तन के लिए भी बहुत महत्वपूर्ण है।

क्योंकि प्रकृति के साथ लोगों का संबंध केवल उत्पादन संबंधों के माध्यम से होता है, फिर पर्यावरण प्रबंधन प्रत्येक देश में महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक संबंधों के साथ जुड़ा होता है। सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों में अंतर, जो विभिन्न देशों के पर्यावरण और कानूनी विनियमन में अंतर भी निर्धारित करता है, के लिए कानून प्रवर्तन अभ्यास के सावधानीपूर्वक विश्लेषण की आवश्यकता होती है।

संपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के भीतर पर्यावरण प्रबंधन को तर्कसंगत बनाने और पर्यावरण संरक्षण में प्रयासों के समन्वय की तत्काल आवश्यकता के बारे में जागरूकता वैश्विक स्तर पर पर्यावरणीय आपदा के खतरे में वृद्धि का कारण बनती है।

हाल के वर्षों में, हमारे देश में अपरिवर्तनीय परिवर्तन हुए हैं - यूएसएसआर ध्वस्त हो गया और संबद्ध संरचनाएं गायब हो गईं। सबसे भारी पारिस्थितिक विरासत वाले संप्रभु राज्यों के गठन से हमें पारिस्थितिक संकट को दूर करने के लिए एकल पारिस्थितिक स्थान बनाने के बारे में सोचना चाहिए। इसके सहयोग से ही गणराज्यों के सामने आने वाली सभी पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान का रास्ता खोजा जाता है।

ग्रन्थसूची

1. बी.वी. एरोफीव। पर्यावरण कानून। एम., हायर स्कूल, 1992।

2. आरएसएफएसआर का कानून "वन्यजीवों की सुरक्षा और उपयोग पर।"

3. रूसी संघ का संविधान।

4. रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत "स्वास्थ्य देखभाल पर"।