राज्य जैसी संरचनाएं

राज्य जैसी संस्थाओं में एक निश्चित मात्रा में अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व होता है। वे उचित मात्रा में अधिकारों और दायित्वों से संपन्न हैं और इस प्रकार अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय बन जाते हैं। इस तरह के गठन में क्षेत्र, संप्रभुता होती है, उनकी अपनी नागरिकता, विधान सभा, सरकार, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ होती हैं।

उनमें तथाकथित थे। मुक्त शहर, पश्चिम बर्लिन। संस्थाओं की इस श्रेणी में वेटिकन, ऑर्डर ऑफ माल्टा और माउंट एथोस शामिल हैं। चूंकि ये संरचनाएं मिनी-राज्यों की तरह हैं और राज्य की लगभग सभी विशेषताएं हैं, इसलिए उन्हें "राज्य-जैसी संरचनाएं" कहा जाता है।

मुक्त शहरों की कानूनी क्षमता प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित की गई थी। इस प्रकार, 1815 की वियना संधि के प्रावधानों के अनुसार, क्राको को एक स्वतंत्र शहर (1815-1846) घोषित किया गया था। 1919 की वर्साय शांति संधि के अनुसार, डेंजिग (डांस्क) (1920 - 1939) ने "मुक्त राज्य" की स्थिति का आनंद लिया, और 1947 की इटली के साथ शांति संधि के अनुसार, ट्राइस्टे के मुक्त क्षेत्र का निर्माण प्रदान किया गया , जो, हालांकि, कभी नहीं बनाया गया था।

पश्चिम बर्लिन (1971-1990) को 1971 में पश्चिम बर्लिन पर चतुर्भुज समझौते द्वारा प्रदान की गई एक विशेष स्थिति थी। इस समझौते के अनुसार, बर्लिन के पश्चिमी क्षेत्र अपने स्वयं के अधिकारियों (सीनेट, अभियोजक के कार्यालय, अदालत, आदि) के साथ एक विशेष राजनीतिक इकाई में एकजुट हो गए थे, जिनमें से कुछ शक्तियों को स्थानांतरित कर दिया गया था, उदाहरण के लिए, विनियम जारी करना। विजयी शक्तियों के संबद्ध अधिकारियों द्वारा कई शक्तियों का प्रयोग किया गया था। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में पश्चिम बर्लिन की आबादी के हितों का प्रतिनिधित्व और FRG के कांसुलर अधिकारियों द्वारा बचाव किया गया था।

वेटिकन- इटली की राजधानी - रोम के भीतर स्थित एक शहर-राज्य। यहाँ कैथोलिक चर्च के प्रमुख - पोप का निवास है। वेटिकन की कानूनी स्थिति 11 फरवरी, 1929 को इतालवी राज्य और परमधर्मपीठ के बीच हस्ताक्षरित लैटरन समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है, जो मूल रूप से आज भी लागू हैं। इस दस्तावेज़ के अनुसार, वेटिकन को कुछ संप्रभु अधिकार प्राप्त हैं: इसका अपना क्षेत्र, कानून, नागरिकता आदि है। वेटिकन अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, अन्य राज्यों में स्थायी मिशन स्थापित करता है (रूस में वेटिकन का एक प्रतिनिधि कार्यालय भी है), जिसका नेतृत्व पापल ननसियस (राजदूत) करते हैं, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में भाग लेते हैं, सम्मेलनों में भाग लेते हैं, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करते हैं, आदि।

माल्टा का आदेशरोम में एक प्रशासनिक केंद्र के साथ एक धार्मिक गठन है। माल्टा का आदेश अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, समझौते समाप्त करता है, राज्यों के साथ आदान-प्रदान करता है, संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को और कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में पर्यवेक्षक मिशन हैं।

होली माउंट एथोस (एथोस) एक स्वतंत्र मठवासी राज्य है जो पूर्वी ग्रीस में चल्किडिकी क्षेत्र में एक प्रायद्वीप पर स्थित है। यह एक विशेष रूढ़िवादी मठवासी संघ के कब्जे में है। प्रबंधन 20 मठों में से प्रत्येक के प्रतिनिधियों द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है। एथोस का शासी निकाय पवित्र किनोट है, जिसमें एथोस के सभी 20 मठों के प्रतिनिधि शामिल हैं। और एथोस पर सर्वोच्च चर्च प्राधिकरण एथेनियन पितृसत्ता से संबंधित नहीं है, लेकिन कॉन्स्टेंटिनोपल के संरक्षक के रूप में, बीजान्टिन युग में। महिलाओं के लिए और यहां तक ​​कि मादा पालतू जानवरों के लिए भी राज्य जैसी इकाई के क्षेत्र में प्रवेश प्रतिबंधित है। पवित्र पर्वत एथोस की यात्रा करने वाले तीर्थयात्रियों को एक विशेष अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता होती है - "डायमोनिटिरियन"। हाल के वर्षों में, यूरोपीय परिषद ने बार-बार मांग की है कि ग्रीक सरकार महिलाओं सहित सभी के लिए एथोस तक पहुंच खोले। रूढ़िवादी चर्च जीवन के पारंपरिक मठवासी तरीके को संरक्षित करने के लिए इसका कड़ा विरोध करता है।

राज्य जैसी संस्थाओं के पास क्षेत्र, संप्रभुता है, उनकी अपनी नागरिकता, विधान सभा, सरकार, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं। ये, विशेष रूप से, मुक्त शहर, वेटिकन और ऑर्डर ऑफ माल्टा हैं।

मुक्त शहरआंतरिक स्वशासन और कुछ अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व वाला शहर-राज्य कहा जाता है। ऐसे पहले शहरों में से एक वेलिकि नोवगोरोड था। 19वीं और 20वीं सदी में मुक्त शहरों की स्थिति अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों या राष्ट्र संघ और संयुक्त राष्ट्र महासभा और अन्य संगठनों के प्रस्तावों द्वारा निर्धारित की गई थी।

मुक्त शहरों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का दायरा ऐसे शहरों के अंतरराष्ट्रीय समझौतों और संविधानों द्वारा निर्धारित किया गया था। उत्तरार्द्ध राज्य या ट्रस्ट क्षेत्र नहीं थे, लेकिन कब्जा कर लिया, जैसा कि यह एक मध्यवर्ती स्थिति थी। मुक्त शहरों में पूर्ण स्वशासन नहीं था। हालाँकि, वे केवल अंतर्राष्ट्रीय कानून के अधीन थे। मुक्त शहरों के निवासियों के लिए एक विशेष नागरिकता बनाई गई थी। कई शहरों को अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में शामिल होने का अधिकार था। मुक्त शहरों की स्थिति के गारंटर या तो राज्यों या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का एक समूह थे।

इस श्रेणी में ऐतिहासिक रूप से फ्री सिटी ऑफ क्राको (1815-1846), फ्री स्टेट ऑफ डेंजिग (अब ग्दान्स्क) (1920-1939), और युद्ध के बाद की अवधि में फ्री टेरिटरी ऑफ ट्राएस्टे (1947-1954) और, कुछ हद तक, पश्चिम बर्लिन, जिसे यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस के चतुर्भुज समझौते द्वारा 1971 में स्थापित एक विशेष दर्जा प्राप्त था।

वेटिकन। 1929 में, लेटरन संधि के आधार पर, पापल प्रतिनिधि गैस्पारी और इतालवी सरकार के प्रमुख मुसोलिनी द्वारा हस्ताक्षरित, वेटिकन का "राज्य" कृत्रिम रूप से बनाया गया था। लेटरन संधि की प्रस्तावना "वेटिकन सिटी" राज्य की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति को निम्नानुसार परिभाषित करती है: परमधर्मपीठ की पूर्ण और स्पष्ट स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए, जो अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में निर्विवाद संप्रभुता की गारंटी देता है, एक "बनाने की आवश्यकता" वेटिकन के राज्य" का पता चला था, होली सी, अनन्य और पूर्ण शक्ति और सार्वभौम अधिकार क्षेत्र के संबंध में अपनी पूर्ण स्वामित्व को पहचानते हुए।

वेटिकन का मुख्य लक्ष्य कैथोलिक चर्च के प्रमुख के लिए स्वतंत्र सरकार की स्थिति बनाना है। वहीं, वेटिकन एक स्वतंत्र अंतरराष्ट्रीय शख्सियत है। यह कई राज्यों के साथ बाहरी संबंध बनाए रखता है, इन राज्यों में अपने स्थायी प्रतिनिधित्व (दूतावास) स्थापित करता है, जिसका नेतृत्व पापल ननसियस या इंटर्ननसीस करते हैं। वेटिकन के प्रतिनिधिमंडल अंतरराष्ट्रीय संगठनों और सम्मेलनों के काम में भाग लेते हैं। यह कई अंतरसरकारी संगठनों का सदस्य है, संयुक्त राष्ट्र और अन्य संगठनों में स्थायी पर्यवेक्षक हैं।

वेटिकन के मूल कानून (संविधान) के अनुसार, राज्य का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार कैथोलिक चर्च के प्रमुख - पोप का है। साथ ही, पोप द्वारा कैथोलिक चर्च के प्रमुख के रूप में चर्च के मामलों (समन्वय) पर किए गए समझौतों के बीच अंतर करना आवश्यक है, वेटिकन राज्य की ओर से किए गए धर्मनिरपेक्ष समझौतों से।

माल्टा का आदेश. आधिकारिक नाम जेरूसलम, रोड्स और माल्टा के सेंट जॉन के हॉस्पिटालर्स का संप्रभु सैन्य आदेश है।

1798 में माल्टा द्वीप पर क्षेत्रीय संप्रभुता और राज्य के नुकसान के बाद, आदेश, रूस के समर्थन से पुनर्गठित, 1834 से इटली में बस गया, जहां संप्रभु गठन और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के अधिकारों की पुष्टि की गई। वर्तमान में, आदेश रूस सहित 81 राज्यों के साथ आधिकारिक और राजनयिक संबंध रखता है, संयुक्त राष्ट्र में एक पर्यवेक्षक द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, और यूनेस्को, आईसीआरसी और यूरोप की परिषद में इसके आधिकारिक प्रतिनिधि भी हैं।

रोम में ऑर्डर के मुख्यालय को प्रतिरक्षा प्राप्त है, और ऑर्डर के प्रमुख, ग्रैंड मास्टर के पास राज्य के प्रमुख में निहित प्रतिरक्षा और विशेषाधिकार हैं।

6. राज्यों की मान्यता: अवधारणा, आधार, रूप और प्रकार।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मान्यता- यह राज्य का एक अधिनियम है, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के एक नए विषय के उद्भव को बताता है और जिसके साथ यह विषय अंतर्राष्ट्रीय कानून के आधार पर राजनयिक और अन्य संबंध स्थापित करना उचित समझता है।

मान्यता आमतौर पर एक राज्य या राज्यों के समूह के रूप में उभरती हुई राज्य की सरकार को संबोधित करती है और नए उभरे राज्य के साथ अपने संबंधों की सीमा और प्रकृति की घोषणा करती है। ऐसा बयान, एक नियम के रूप में, मान्यता प्राप्त राज्य के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने और अभ्यावेदन का आदान-प्रदान करने की इच्छा की अभिव्यक्ति के साथ है।

मान्यता अंतरराष्ट्रीय कानून का एक नया विषय नहीं बनाती है। यह पूर्ण, अंतिम और आधिकारिक हो सकता है। इस प्रकार की मान्यता को कानूनी मान्यता कहा जाता है। अनिर्णायक मान्यता को वास्तविक कहा जाता है।

वास्तविक (वास्तविक) मान्यता उन मामलों में होती है जहां पहचानने वाले राज्य को अंतरराष्ट्रीय कानून के मान्यता प्राप्त विषय की ताकत में विश्वास नहीं होता है, और जब यह (विषय) खुद को एक अस्थायी इकाई मानता है। इस प्रकार की मान्यता को लागू किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों, बहुपक्षीय संधियों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में मान्यता प्राप्त संस्थाओं की भागीदारी के माध्यम से। वास्तविक मान्यता, एक नियम के रूप में, राजनयिक संबंधों की स्थापना के लिए आवश्यक नहीं है। राज्यों के बीच व्यापार, वित्तीय और अन्य संबंध स्थापित होते हैं, लेकिन राजनयिक मिशनों का आदान-प्रदान नहीं होता है।

न्यायिक (आधिकारिक) मान्यता आधिकारिक कृत्यों में व्यक्त की जाती है, जैसे कि अंतर सरकारी संगठनों के संकल्प, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के अंतिम दस्तावेज, सरकारी बयान आदि। इस प्रकार की मान्यता, एक नियम के रूप में, राजनयिक संबंधों की स्थापना, राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और अन्य मुद्दों पर समझौतों के समापन के माध्यम से महसूस की जाती है।

एड-हॉक मान्यता अस्थायी या एक बार की मान्यता है, किसी दिए गए अवसर, किसी दिए गए उद्देश्य के लिए मान्यता।

एक नए राज्य के गठन के लिए आधार, जिसे बाद में मान्यता दी जाएगी, इस प्रकार हो सकते हैं: क) एक सामाजिक क्रांति जिसके कारण एक सामाजिक प्रणाली को दूसरे द्वारा बदल दिया गया; बी) राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष के दौरान राज्यों का गठन, जब पूर्व औपनिवेशिक और आश्रित देशों के लोगों ने स्वतंत्र राज्यों का निर्माण किया; c) दो या दो से अधिक राज्यों का विलय या एक राज्य का दो या दो से अधिक राज्यों में विभाजन।

एक नए राज्य की मान्यता लागू कानूनों के आधार पर इसकी मान्यता से पहले प्राप्त अधिकारों को प्रभावित नहीं करेगी। दूसरे शब्दों में, अंतर्राष्ट्रीय मान्यता का कानूनी परिणाम मान्यता प्राप्त राज्य के कानूनों और विनियमों के पीछे कानूनी बल की मान्यता है।

मान्यता संबंधित राज्य की मान्यता घोषित करने के लिए सार्वजनिक कानून के तहत सक्षम प्राधिकारी से आती है।

मान्यता के प्रकार: सरकारों की मान्यता, एक जुझारू और विद्रोही के रूप में मान्यता।

मान्यता आमतौर पर नए उभरे हुए राज्य को संबोधित की जाती है। लेकिन किसी राज्य की सरकार को भी मान्यता तब दी जा सकती है जब वह असंवैधानिक तरीके से सत्ता में आती है - गृह युद्ध, तख्तापलट आदि के परिणामस्वरूप। ऐसी सरकारों को मान्यता देने के लिए कोई स्थापित मानदंड नहीं हैं। आमतौर पर यह माना जाता है कि सरकार की मान्यता उचित है यदि वह प्रभावी रूप से राज्य के क्षेत्र पर शक्ति का प्रयोग करती है, देश में स्थिति को नियंत्रित करती है, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान की नीति अपनाती है, विदेशियों के अधिकारों का सम्मान करती है, व्यक्त करती है यदि कोई संघर्ष देश के भीतर होता है तो उसके शांतिपूर्ण समाधान के लिए तत्परता, और अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का पालन करने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा करता है।

एक जुझारू और विद्रोह के रूप में मान्यता, जैसा कि यह था, एक मान्यता प्राप्त विषय के साथ संपर्क स्थापित करने के उद्देश्य से एक प्रारंभिक मान्यता है। यह मान्यता मानती है कि मान्यता प्राप्त राज्य युद्ध की स्थिति के अस्तित्व से आगे बढ़ता है और जुझारू लोगों के संबंध में तटस्थता के नियमों का पालन करना आवश्यक समझता है।

7. राज्यों का उत्तराधिकार: अवधारणा, स्रोत और प्रकार।

अंतर्राष्ट्रीय उत्तराधिकारकिसी राज्य के अस्तित्व के उद्भव या समाप्ति या उसके क्षेत्र में परिवर्तन के परिणामस्वरूप अंतर्राष्ट्रीय कानून के एक विषय से दूसरे में अधिकारों और दायित्वों का हस्तांतरण होता है।

उत्तराधिकार का प्रश्न निम्नलिखित मामलों में उत्पन्न होता है: क) क्षेत्रीय परिवर्तनों के मामले में - राज्य का दो या दो से अधिक राज्यों में विघटन; राज्यों का विलय या एक राज्य के क्षेत्र का दूसरे में प्रवेश; बी) सामाजिक क्रांतियों के दौरान; c) मातृभूमि के प्रावधानों को निर्धारित करने और नए स्वतंत्र राज्यों के गठन में।

उत्तराधिकारी राज्य अनिवार्य रूप से अपने पूर्ववर्तियों के सभी अंतरराष्ट्रीय अधिकारों और दायित्वों को प्राप्त करता है। बेशक, तीसरे राज्य भी इन अधिकारों और दायित्वों को प्राप्त करते हैं।

वर्तमान में, राज्य उत्तराधिकार के मुख्य मुद्दे दो सार्वभौमिक संधियों में तय किए गए हैं: 1978 की संधियों के संबंध में राज्यों के उत्तराधिकार पर वियना कन्वेंशन और राज्य संपत्ति, सार्वजनिक अभिलेखागार और सार्वजनिक ऋण के संबंध में राज्यों के उत्तराधिकार पर वियना कन्वेंशन। 1983.

अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के उत्तराधिकार के मुद्दों को विस्तार से विनियमित नहीं किया जाता है। उन्हें विशेष समझौतों के आधार पर अनुमति दी जाती है।

उत्तराधिकार के प्रकार:

अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संबंध में राज्यों का उत्तराधिकार;

राज्य संपत्ति के संबंध में उत्तराधिकार;

राज्य अभिलेखागार का उत्तराधिकार;

सार्वजनिक ऋण के संबंध में उत्तराधिकार।

अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संबंध में राज्यों का उत्तराधिकार।कला के अनुसार। 1978 के कन्वेंशन के 17, एक नव स्वतंत्र राज्य, उत्तराधिकार की अधिसूचना द्वारा, किसी भी बहुपक्षीय संधि के लिए एक पार्टी के रूप में अपनी स्थिति स्थापित कर सकता है, जो राज्यों के उत्तराधिकार के समय, उस क्षेत्र के संबंध में लागू था जो वस्तु थी राज्यों के उत्तराधिकार का। यह आवश्यकता लागू नहीं होगी यदि यह संधि से स्पष्ट है या अन्यथा स्थापित है कि उस संधि का एक नए स्वतंत्र राज्य के लिए आवेदन उस संधि के उद्देश्य और उद्देश्य के साथ असंगत होगा या मौलिक रूप से इसके संचालन की शर्तों को बदल देगा। यदि किसी अन्य राज्य की बहुपक्षीय संधि में भागीदारी के लिए उसके सभी प्रतिभागियों की सहमति की आवश्यकता होती है, तो नव स्वतंत्र राज्य केवल इस तरह की सहमति से ही इस संधि के पक्षकार के रूप में अपनी स्थिति स्थापित कर सकता है।

उत्तराधिकार की अधिसूचना बनाकर, नया स्वतंत्र राज्य - यदि संधि द्वारा अनुमति दी जाती है - संधि के केवल एक हिस्से से बाध्य होने या इसके विभिन्न प्रावधानों के बीच चयन करने के लिए अपनी सहमति व्यक्त कर सकता है।

बहुपक्षीय संधि के उत्तराधिकार की सूचना लिखित में दी जाएगी।

एक द्विपक्षीय संधि जो राज्यों के उत्तराधिकार का विषय है, एक नए स्वतंत्र राज्य और दूसरे भाग लेने वाले राज्य के बीच लागू मानी जाती है जब: (ए) वे स्पष्ट रूप से ऐसा करने के लिए सहमत हो गए हैं, या (बी) उनके आचरण के आधार पर, उन्हें ऐसा माना जाना चाहिए।

राज्य संपत्ति का उत्तराधिकार।पूर्ववर्ती राज्य की राज्य संपत्ति का हस्तांतरण इस राज्य के अधिकारों की समाप्ति और उत्तराधिकारी राज्य के राज्य संपत्ति के अधिकारों के उद्भव पर जोर देता है, जो उत्तराधिकारी राज्य को जाता है। पूर्ववर्ती राज्य की राज्य संपत्ति के हस्तांतरण की तिथि राज्य के उत्तराधिकार का क्षण है। एक नियम के रूप में, राज्य संपत्ति का हस्तांतरण मुआवजे के बिना होता है।

कला के अनुसार। 1983 के वियना कन्वेंशन के 14, एक राज्य के क्षेत्र के एक हिस्से को दूसरे राज्य में स्थानांतरित करने की स्थिति में, पूर्ववर्ती राज्य से उत्तराधिकारी राज्य में राज्य की संपत्ति का हस्तांतरण उनके बीच एक समझौते द्वारा शासित होता है। इस तरह के एक समझौते की अनुपस्थिति में, किसी राज्य के क्षेत्र के हिस्से के हस्तांतरण को दो तरीकों से हल किया जा सकता है: ए) पूर्ववर्ती राज्य की अचल राज्य संपत्ति उस क्षेत्र में स्थित है जो राज्यों के उत्तराधिकार की वस्तु है। उत्तराधिकारी राज्य; बी) पूर्ववर्ती राज्य की चल राज्य संपत्ति उस क्षेत्र के संबंध में पूर्ववर्ती राज्य की गतिविधियों से जुड़ी है जो उत्तराधिकार की वस्तु उत्तराधिकारी राज्य के पास जाती है।

जब दो या दो से अधिक राज्य एकजुट होकर एक उत्तराधिकारी राज्य बनाते हैं, तो पूर्ववर्ती राज्यों की राज्य संपत्ति उत्तराधिकारी राज्य में चली जाती है।

यदि राज्य विभाजित हो जाता है और अस्तित्व समाप्त हो जाता है और पूर्ववर्ती राज्य के क्षेत्र के हिस्से दो या दो से अधिक उत्तराधिकारी राज्य बनाते हैं, तो पूर्ववर्ती राज्य की अचल राज्य संपत्ति उस उत्तराधिकारी राज्य को पारित हो जाएगी जिसके क्षेत्र में यह स्थित है। यदि पूर्ववर्ती राज्य की अचल संपत्ति उसके क्षेत्र के बाहर स्थित है, तो यह उचित शेयरों में उत्तराधिकारी राज्यों को जाता है। राज्यों के उत्तराधिकार की वस्तु वाले क्षेत्रों के संबंध में पूर्ववर्ती राज्य की गतिविधियों से संबंधित पूर्ववर्ती राज्य की चल राज्य संपत्ति संबंधित उत्तराधिकारी राज्य को पारित हो जाएगी। अन्य चल संपत्ति उचित शेयरों में उत्तराधिकारी राज्यों को पारित हो जाएगी।

राज्य अभिलेखागार का उत्तराधिकार।कला के अनुसार। 1983 के वियना कन्वेंशन का 20, "पूर्ववर्ती राज्य का सार्वजनिक अभिलेखागार" किसी भी उम्र और प्रकार के दस्तावेजों का एक संग्रह है, जो पूर्ववर्ती राज्य द्वारा अपनी गतिविधियों के दौरान उत्पादित या अधिग्रहित किया जाता है, जो राज्य के उत्तराधिकार के समय होता है। अपने आंतरिक कानून के अनुसार पूर्ववर्ती राज्य से संबंधित थे और विभिन्न उद्देश्यों के लिए अभिलेखागार के रूप में सीधे या उनके नियंत्रण में रखे गए थे।

पूर्ववर्ती राज्य के राज्य अभिलेखागार के संक्रमण की तिथि राज्यों के उत्तराधिकार का क्षण है। राज्य अभिलेखागार का स्थानांतरण बिना मुआवजे के होता है।

पूर्ववर्ती राज्य राज्य अभिलेखागार के नुकसान या विनाश को रोकने के लिए सभी उपाय करने के लिए बाध्य है।

जब उत्तराधिकारी राज्य एक नया स्वतंत्र राज्य होता है, तो उस क्षेत्र से संबंधित अभिलेख जो राज्यों के उत्तराधिकार की वस्तु है, नए स्वतंत्र राज्य में चला जाएगा।

यदि दो या दो से अधिक राज्य विलय हो जाते हैं और एक उत्तराधिकारी राज्य बनाते हैं, तो पूर्ववर्ती राज्यों के राज्य अभिलेखागार उत्तराधिकारी राज्य में चले जाएंगे।

किसी राज्य के दो या दो से अधिक उत्तराधिकारी राज्यों में विभाजन की स्थिति में, और जब तक कि संबंधित उत्तराधिकारी राज्य अन्यथा सहमत न हों, उस उत्तराधिकारी राज्य के क्षेत्र में स्थित राज्य अभिलेखागार का हिस्सा उस उत्तराधिकारी राज्य को पारित हो जाएगा।

सार्वजनिक ऋण के संबंध में उत्तराधिकार।सार्वजनिक ऋण का अर्थ किसी अन्य राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठन या अंतर्राष्ट्रीय कानून के किसी अन्य विषय के प्रति पूर्ववर्ती राज्य के किसी भी वित्तीय दायित्व से है, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार उत्पन्न होता है। ऋणों के संक्रमण की तिथि राज्यों के उत्तराधिकार का क्षण है।

जब किसी राज्य के क्षेत्र का हिस्सा उस राज्य द्वारा दूसरे राज्य में स्थानांतरित किया जाता है, तो पूर्ववर्ती राज्य के सार्वजनिक ऋण का उत्तराधिकारी राज्य को हस्तांतरण उनके बीच एक समझौते द्वारा शासित होता है। इस तरह के एक समझौते की अनुपस्थिति में, पूर्ववर्ती राज्य का सार्वजनिक ऋण एक समान हिस्से में उत्तराधिकारी राज्य को जाता है, विशेष रूप से, संपत्ति, अधिकारों और हितों को ध्यान में रखते हुए, जो इस सार्वजनिक ऋण के संबंध में उत्तराधिकारी राज्य को जाता है। .

यदि उत्तराधिकारी राज्य एक नया स्वतंत्र राज्य है, तो पूर्ववर्ती राज्य का कोई भी राष्ट्रीय ऋण नए स्वतंत्र राज्य को पारित नहीं होगा, जब तक कि उनके बीच कोई समझौता अन्यथा प्रदान न करे।

जब दो या दो से अधिक राज्यों का विलय होता है और इस तरह एक उत्तराधिकारी राज्य बनता है, तो पूर्ववर्ती राज्यों का सार्वजनिक ऋण उत्तराधिकारी राज्य में चला जाता है।

यदि, दूसरी ओर, एक राज्य विभाजित हो जाता है और अस्तित्व समाप्त हो जाता है, और पूर्ववर्ती राज्य के क्षेत्र दो या दो से अधिक उत्तराधिकारी राज्यों का निर्माण करते हैं, और जब तक उत्तराधिकारी राज्य अन्यथा सहमत न हों, पूर्ववर्ती राज्य का सार्वजनिक ऋण पारित हो जाएगा उत्तराधिकारी राज्य साम्यपूर्ण शेयरों में, विशेष रूप से, संपत्ति, अधिकारों और हितों को ध्यान में रखते हुए, जो आत्मसमर्पण किए गए सार्वजनिक ऋण के संबंध में उत्तराधिकारी राज्य को पास करते हैं।

धारा 5 "अंतर्राष्ट्रीय संधियों का कानून"।

मुख्य प्रश्न:

1) अंतर्राष्ट्रीय संधियों की अवधारणा, स्रोत, प्रकार और पक्ष;

2) अंतर्राष्ट्रीय संधियों के समापन के चरण;

3) संधियों के बल में प्रवेश;

5) अनुबंधों की वैधता;

6) अनुबंधों की अमान्यता;

7) अनुबंधों की समाप्ति और निलंबन।

राज्य जैसी संरचनाओं में वेटिकन (होली सी) शामिल है।

वेटिकन राज्य एक विशेष इकाई है जिसे इटली और 11 फरवरी, 1929 के होली सी के बीच लेटरन संधि के अनुसार बनाया गया है और राज्य की कुछ विशेषताओं के साथ संपन्न है, जिसका अर्थ है वेटिकन की स्वायत्तता और स्वतंत्रता की विशुद्ध रूप से औपचारिक अभिव्यक्ति। वैश्विक मामले।

अब यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि परमधर्मपीठ अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है। कैथोलिक चर्च के एक स्वतंत्र अग्रणी केंद्र के रूप में अपनी अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा के कारण इसे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से ऐसी मान्यता मिली, जिसने दुनिया के सभी कैथोलिकों को एकजुट किया और विश्व राजनीति में सक्रिय रूप से भाग लिया।

यह वेटिकन (होली सी) के साथ है, और वेटिकन सिटी राज्य के साथ नहीं है, कि दुनिया के 165 देश रूसी संघ (1990 से) और लगभग सभी सीआईएस देशों सहित राजनयिक और आधिकारिक संबंध बनाए रखते हैं। वेटिकन कई द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय समझौतों में भाग लेता है। संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को, एफएओ में एक आधिकारिक पर्यवेक्षक का दर्जा है, ओएससीई का सदस्य है। वेटिकन ने विशेष अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष निकाला है - राज्य के अधिकारियों के साथ कैथोलिक चर्च के संबंधों को विनियमित करने वाले संघों में कई देशों में राजदूत हैं, जिन्हें ननसीओस कहा जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साहित्य में, इस बात पर जोर दिया जा सकता है कि सेंट के सार्वभौम सैन्य आदेश। जेरूसलम, रोड्स और माल्टा के जॉन (माल्टा का आदेश)।

1798 में माल्टा द्वीप पर क्षेत्रीय संप्रभुता और राज्य के नुकसान के बाद, आदेश, रूस के समर्थन से पुनर्गठित, 1844 से इटली में बस गया, जहां संप्रभु गठन और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के अधिकारों की पुष्टि हुई। वर्तमान में, आदेश रूस सहित 81 राज्यों के साथ आधिकारिक और राजनयिक संबंध रखता है, संयुक्त राष्ट्र में एक पर्यवेक्षक द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, और यूनेस्को, एफएओ, रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति और यूरोप की परिषद में इसके आधिकारिक प्रतिनिधि भी हैं।

रोम में ऑर्डर के मुख्यालय को प्रतिरक्षा प्राप्त है, और ऑर्डर के प्रमुख, ग्रैंड मास्टर के पास राज्य के प्रमुख में निहित प्रतिरक्षा और विशेषाधिकार हैं।

हालाँकि, माल्टा का आदेश, अपने स्वभाव से, एक अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन है जो धर्मार्थ गतिविधियों में लगा हुआ है। आदेश के नाम पर "संप्रभु" शब्द का संरक्षण एक ऐतिहासिक कालभ्रम है, क्योंकि केवल राज्य में संप्रभुता की संपत्ति है। बल्कि, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी विज्ञान के दृष्टिकोण से ऑर्डर ऑफ माल्टा के नाम पर इस शब्द का अर्थ "संप्रभु" की तुलना में "स्वतंत्र" है।

इसलिए, राजनयिक संबंधों के रखरखाव और प्रतिरक्षा और विशेषाधिकारों के कब्जे के रूप में राज्य के ऐसे गुणों के बावजूद, माल्टा के आदेश को अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय नहीं माना जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का इतिहास अन्य राज्य जैसी संस्थाओं को भी जानता है जिनके पास आंतरिक स्वशासन और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में कुछ अधिकार थे।

बहुधा, ऐसे निर्माण प्रकृति में अस्थायी होते हैं और विभिन्न देशों के एक-दूसरे के अनसुलझे क्षेत्रीय दावों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं।

यह श्रेणी ऐतिहासिक रूप से रही है क्राको का मुक्त शहर(1815-1846), फ्री स्टेट डेंजिग (अब ग्दान्स्क)(1920-1939), और युद्ध के बाद की अवधि में ट्राएस्टे का मुक्त क्षेत्र(1947-1954) और, कुछ हद तक, पश्चिम बर्लिन,जिसे यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के बीच चतुर्भुज समझौते द्वारा 1971 में स्थापित एक विशेष दर्जा प्राप्त था। एक "मुक्त शहर" की स्थिति के करीब एक शासन अस्तित्व में था टेंजियर ( 1923-1940 और 1945-1956), में सारे(1919-1935 और 1945-1955), और के आधार पर भी प्रदान किया गया था जेरूसलम के लिए 26 नवंबर, 1947 का यूएनजीए संकल्प।

इस तरह के राजनीतिक-क्षेत्रीय संरचनाओं के लिए आम बात यह है कि लगभग सभी मामलों में वे अंतरराष्ट्रीय समझौतों के आधार पर बनाए गए थे।

एक स्वतंत्र संवैधानिक संरचना, सरकारी निकायों की एक प्रणाली, नियमों को जारी करने का अधिकार प्रदान करने वाले ऐसे समझौते सीमित सशस्त्र हैं

"मुक्त शहरों" और इसी तरह की राजनीतिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के लिए स्थापित अंतर्राष्ट्रीय शासन, ज्यादातर मामलों में उनके विमुद्रीकरण और तटस्थता के लिए प्रदान किया गया। या तो अंतर्राष्ट्रीय संगठन (लीग ऑफ नेशंस, यूएन) या व्यक्तिगत इच्छुक देश अपने अंतरराष्ट्रीय शासन के अनुपालन के गारंटर बन गए।

संक्षेप में, ये संस्थाएँ "विशेष अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र" थीं, जो बाद में संबंधित राज्यों का हिस्सा बन गईं। चूंकि संधियों और अन्य अधिनियमों ने अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ इन संस्थाओं की बंदोबस्ती के लिए प्रदान नहीं किया, इसलिए कुछ राज्यों द्वारा अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में उनका प्रतिनिधित्व किया गया।

कुछ राजनीतिक-क्षेत्रीय संरचनाएं अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति का भी आनंद लेती हैं। उनमें तथाकथित थे। मुक्त शहर, पश्चिम बर्लिन। संस्थाओं की इस श्रेणी में वेटिकन और ऑर्डर ऑफ माल्टा शामिल हैं। चूंकि ये संरचनाएं मिनी-राज्यों की तरह हैं और राज्य की लगभग सभी विशेषताएं हैं, इसलिए उन्हें "राज्य-जैसी संरचनाएं" कहा जाता है।

मुक्त शहरों की कानूनी क्षमता प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित की गई थी। इस प्रकार, 1815 की वियना संधि के प्रावधानों के अनुसार, क्राको को एक स्वतंत्र शहर (1815-1846) घोषित किया गया था। 1919 की वर्साय शांति संधि के तहत, डेंजिग (1920-1939) ने "मुक्त राज्य" की स्थिति का आनंद लिया, और 1947 में इटली के साथ शांति संधि के अनुसार, ट्राइस्टे के मुक्त क्षेत्र का निर्माण प्रदान किया गया, जो कि, हालांकि , कभी नहीं बनाया गया था।

पश्चिम बर्लिन (1971-1990) को 1971 में पश्चिम बर्लिन पर चतुर्भुज समझौते द्वारा प्रदान की गई एक विशेष स्थिति थी। इस समझौते के अनुसार, बर्लिन के पश्चिमी क्षेत्र अपने स्वयं के अधिकारियों (सीनेट, अभियोजक के कार्यालय, अदालत, आदि) के साथ एक विशेष राजनीतिक इकाई में एकजुट हो गए थे, जिनमें से कुछ शक्तियों को स्थानांतरित कर दिया गया था, उदाहरण के लिए, विनियम जारी करना। विजयी शक्तियों के संबद्ध अधिकारियों द्वारा कई शक्तियों का प्रयोग किया गया था। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में पश्चिम बर्लिन की आबादी के हितों का प्रतिनिधित्व और FRG के कांसुलर अधिकारियों द्वारा बचाव किया गया था।

वेटिकन इटली की राजधानी - रोम के भीतर स्थित एक शहर-राज्य है। यहाँ कैथोलिक चर्च के प्रमुख - पोप का निवास है। वेटिकन की कानूनी स्थिति 11 फरवरी, 1929 को इतालवी राज्य और परमधर्मपीठ के बीच हस्ताक्षरित लैटरन समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है, जो मूल रूप से आज भी लागू हैं। इस दस्तावेज़ के अनुसार, वेटिकन को कुछ संप्रभु अधिकार प्राप्त हैं: इसका अपना क्षेत्र, कानून, नागरिकता आदि है। वेटिकन अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, अन्य राज्यों में स्थायी मिशन स्थापित करता है (रूस में वेटिकन का एक प्रतिनिधि कार्यालय भी है), जिसका नेतृत्व पापल ननसियस (राजदूत) करते हैं, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में भाग लेते हैं, सम्मेलनों में भाग लेते हैं, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करते हैं, आदि।

माल्टा का आदेश रोम में अपने प्रशासनिक केंद्र के साथ एक धार्मिक संरचना है। माल्टा का आदेश अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, समझौतों का समापन करता है, राज्यों के साथ आदान-प्रदान करता है, संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को और कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में पर्यवेक्षक मिशन हैं *।

महासंघ के विषयों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति

अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में, साथ ही विदेशी अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत में, यह माना जाता है कि कुछ संघों के विषय स्वतंत्र राज्य हैं, जिनकी संप्रभुता महासंघ में शामिल होने से सीमित है। संघ के विषयों को संघीय कानून द्वारा स्थापित ढांचे के भीतर अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कार्य करने का अधिकार माना जाता है।

उदाहरण के लिए, जर्मन संविधान प्रदान करता है कि लैंडर, संघीय सरकार की सहमति से, विदेशी राज्यों के साथ संधियों को समाप्त कर सकता है। समान सामग्री के मानदंड कुछ अन्य संघीय राज्यों के कानून में निहित हैं। वर्तमान में, जर्मनी के संघीय गणराज्य की भूमि, कनाडा के प्रांत, संयुक्त राज्य अमेरिका के राज्य, ऑस्ट्रेलिया के राज्य और अन्य संस्थाएँ, जिन्हें इस संबंध में अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में मान्यता प्राप्त है, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से शामिल हैं।

विदेशी संघों के विषयों की अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ निम्नलिखित मुख्य दिशाओं में विकसित होती हैं: अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का निष्कर्ष; अन्य राज्यों में प्रतिनिधि कार्यालय खोलना; कुछ अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भागीदारी।

प्रश्न उठता है कि क्या महासंघ के विषयों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व पर अंतर्राष्ट्रीय कानून में मानदंड हैं?

जैसा कि ज्ञात है, अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का सबसे महत्वपूर्ण तत्व संविदात्मक कानूनी क्षमता है। यह अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के निर्माण में सीधे भाग लेने के अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है और इसकी स्थापना के क्षण से अंतरराष्ट्रीय कानून के किसी भी विषय में निहित है।

राज्यों द्वारा संधियों को समाप्त करने, निष्पादित करने और समाप्त करने के मुद्दों को मुख्य रूप से 1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन द्वारा नियंत्रित किया जाता है। न तो 1969 के कन्वेंशन और न ही अन्य अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज महासंघ के विषयों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संधियों के स्वतंत्र निष्कर्ष की संभावना प्रदान करते हैं।

सामान्यतया, अंतर्राष्ट्रीय कानून में राज्यों और संघों के विषयों और आपस में विषयों के बीच संविदात्मक संबंधों की स्थापना पर प्रतिबंध नहीं है। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय कानून इन समझौतों को अंतर्राष्ट्रीय संधियों के रूप में वर्गीकृत नहीं करता है, जैसे कि राज्य और एक बड़े विदेशी उद्यम के बीच अनुबंध नहीं हैं। अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कानून का विषय होने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय समझौते के लिए एक पार्टी होना पर्याप्त नहीं है। अंतर्राष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने के लिए कानूनी क्षमता होना भी आवश्यक है।

सवाल रूसी संघ के विषयों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति के बारे में उठता है।

रूसी संघ के विषयों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति

जैसा कि ज्ञात है, यूएसएसआर के 1977 के संविधान ने संघ के गणराज्यों को अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में मान्यता दी। यूक्रेन और बेलारूस संयुक्त राष्ट्र के सदस्य थे , कई अंतरराष्ट्रीय संधियों में भाग लिया। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में कम सक्रिय भागीदार अन्य संघ गणराज्य थे, जिनके संविधान ने अंतर्राष्ट्रीय संधियों के समापन और विदेशी राज्यों के साथ मिशनों का आदान-प्रदान करने की संभावना प्रदान की। यूएसएसआर के पतन के साथ, पूर्व सोवियत गणराज्यों ने पूर्ण अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व हासिल कर लिया, और अंतरराष्ट्रीय कानून के स्वतंत्र विषयों के रूप में उनकी स्थिति की समस्या गायब हो गई।

हालाँकि, नए स्वतंत्र राज्यों को घेरने वाली संप्रभुता की प्रक्रियाओं ने पूर्व राष्ट्रीय-राज्य (स्वायत्त गणराज्यों) और प्रशासनिक-क्षेत्रीय (क्षेत्रों, प्रदेशों) संरचनाओं के कानूनी व्यक्तित्व पर सवाल उठाया। 1993 में रूसी संघ के नए संविधान को अपनाने और संघीय संधि के समापन के साथ इस समस्या ने विशेष महत्व प्राप्त किया। आज, रूसी संघ के कुछ विषयों ने अपने अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की घोषणा की।

रूसी संघ के विषय अंतरराष्ट्रीय संबंधों में स्वतंत्र रूप से कार्य करने की कोशिश करते हैं, विदेशी संघों और प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के विषयों के साथ समझौते समाप्त करते हैं, उनके साथ आदान-प्रदान करते हैं और उनके कानून में प्रासंगिक प्रावधानों को ठीक करते हैं। उदाहरण के लिए, 1995 के वोरोनिश क्षेत्र का चार्टर, यह स्वीकार करता है कि क्षेत्र के अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संगठनात्मक और कानूनी रूप आम तौर पर अंतरराज्यीय स्तर की संधियों (समझौतों) के अपवाद के साथ अंतरराष्ट्रीय व्यवहार में स्वीकार किए जाते हैं। अपने दम पर या रूसी संघ के अन्य विषयों के साथ अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों में भाग लेते हुए, वोरोनिश क्षेत्र क्षेत्र के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए विदेशी राज्यों के क्षेत्र में प्रतिनिधि कार्यालय खोलता है, जो मेजबान के कानून के अनुसार काम करते हैं। देश।

रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं के नियामक कार्य उन्हें अपनी ओर से अंतर्राष्ट्रीय संधियों के समापन की संभावना प्रदान करते हैं। हाँ, कला। 1995 के वोरोनिश क्षेत्र के चार्टर में से 8 स्थापित करता है कि वोरोनिश क्षेत्र की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ क्षेत्र की कानूनी प्रणाली का हिस्सा हैं। कला में समान सामग्री के मानदंड तय किए गए हैं। Sverdlovsk क्षेत्र 1994 के चार्टर के 6, कला। 1994 के स्टावरोपोल टेरिटरी के चार्टर (बेसिक लॉ) के 45, कला। 1995 के इरकुत्स्क क्षेत्र के चार्टर के 20 और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य चार्टर्स, साथ ही साथ गणराज्यों के गठन में (तातारस्तान गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 61)।

इसके अलावा, रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं में, विनियमों को अपनाया गया है जो अनुबंधों के समापन, निष्पादन और समाप्ति की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं, उदाहरण के लिए, टूमेन क्षेत्र का कानून "टूमेन क्षेत्र के अंतर्राष्ट्रीय समझौतों और टूमेन क्षेत्र की संधियों पर" रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ" 1995 में अपनाया गया था। वोरोनिश क्षेत्र का कानून "वोरोनिश क्षेत्र के कानूनी नियामक कृत्यों पर" 1995 स्थापित करता है (अनुच्छेद 17) कि क्षेत्र के राज्य अधिकारियों को समझौते समाप्त करने का अधिकार है, जो नियामक कानूनी कार्य हैं, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों के साथ, रूसी संघ के विषयों के साथ, विदेशी राज्यों के साथ उनके सामान्य, पारस्परिक हित का प्रतिनिधित्व करने वाले मुद्दों पर।

हालाँकि, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के उनकी अंतरराष्ट्रीय संविदात्मक कानूनी क्षमता के बारे में बयान, मेरे गहरे विश्वास में, वास्तविकता में इस कानूनी गुणवत्ता के अस्तित्व का मतलब नहीं है। कानून के प्रासंगिक मानदंडों का विश्लेषण करना आवश्यक है।

संघीय कानून अभी तक इस मुद्दे का समाधान नहीं करता है।

रूसी संघ के संविधान (खंड "ओ", भाग 1, अनुच्छेद 72) के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों का समन्वय रूसी संघ और घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र से संबंधित है। फेडरेशन का। हालाँकि, संविधान सीधे तौर पर रूसी संघ के विषयों की संभावना के बारे में बात नहीं करता है, जो कि अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ होंगी। संघीय संधि में ऐसे मानदंड भी नहीं हैं।

1995 का संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" भी रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के निष्कर्ष को संदर्भित करता है। यह स्थापित किया गया है कि संघ के विषयों के अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ विषयों के संबंधित निकायों के साथ समझौते में संपन्न हुई हैं। इसी समय, संयुक्त अधिकार क्षेत्र के मुद्दों को प्रभावित करने वाली संधियों के मुख्य प्रावधानों को महासंघ के विषय के संबंधित निकायों को प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए भेजा जाना चाहिए, हालांकि, संधि के निष्कर्ष को वीटो करने का अधिकार नहीं है। 1995 का कानून फेडरेशन के विषयों के समझौतों के बारे में कुछ नहीं कहता है।

यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 21 जुलाई, 1994 को न तो रूसी संघ का संविधान और न ही संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" के विषयों की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की संवैधानिकता की जाँच के मानदंडों को ठीक करता है। फेडरेशन, हालांकि ऐसी प्रक्रिया रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के लिए प्रदान की जाती है।

विदेशी संघों के विषयों के साथ अभ्यावेदन के आदान-प्रदान के अभ्यास के लिए, यह गुण अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की विशेषता में मुख्य नहीं है, हालांकि, हम ध्यान दें कि न तो संविधान और न ही रूसी संघ के कानून ने अभी तक इस मुद्दे को विनियमित किया है। ये प्रतिनिधि कार्यालय पारस्परिकता के आधार पर नहीं खोले जाते हैं और किसी विदेशी संघ या क्षेत्रीय इकाई के किसी भी प्राधिकरण द्वारा मान्यता प्राप्त होते हैं। ये निकाय, विदेशी कानूनी संस्थाएं होने के नाते, राजनयिक या कांसुलर मिशन की स्थिति नहीं रखते हैं और राजनयिक और कांसुलर संबंधों पर प्रासंगिक सम्मेलनों के प्रावधानों के अधीन नहीं हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के विषयों की सदस्यता के बारे में भी यही कहा जा सकता है। यह ज्ञात है कि कुछ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (यूनेस्को, डब्ल्यूएचओ, आदि) के नियम उन संस्थाओं की सदस्यता की अनुमति देते हैं जो स्वतंत्र राज्य नहीं हैं। हालाँकि, सबसे पहले, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के इन संगठनों में सदस्यता को अभी तक औपचारिक रूप नहीं दिया गया है, और, दूसरी बात, यह संकेत, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों की विशेषता में सबसे महत्वपूर्ण है।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला जा सकता है:

हालांकि वर्तमान में रूसी संघ के विषयों में अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के सभी तत्व पूरी तरह से नहीं हैं, उनके कानूनी व्यक्तित्व के विकास और अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में उनके पंजीकरण की दिशा में एक स्पष्ट प्रवृत्ति है। मेरी राय में, इस मुद्दे को संघीय कानून में हल करने की जरूरत है।

व्याख्यान 5। अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय

5.6। अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में राज्य जैसी संरचनाएं

इतिहास अलग-अलग राजनीतिक-क्षेत्रीय संरचनाओं को जानता है जो उनकी सामग्री में राज्य नहीं हैं, क्योंकि उनका कानूनी व्यक्तित्व उन्हें बनाने वाले राज्यों के कानूनी व्यक्तित्व से प्राप्त होता है। इन संरचनाओं में मुक्त शहर (क्राको -1815 - 1846, डेंजिग - 1920 - 1939, पश्चिम बर्लिन - 1971 - 1990) शामिल हैं। ये संस्थाएँ अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा बनाई गई थीं, जो उनकी कानूनी स्थिति को निर्धारित करती थीं।

चूँकि ये संरचनाएँ राज्य के लगभग सभी संकेतों के अनुरूप थीं, लेकिन एक व्युत्पन्न कानूनी व्यक्तित्व थी, इसलिए उन्हें अंतर्राष्ट्रीय कानून में राज्य-समान संरचनाएँ कहा जाने लगा।

वर्तमान में, वेटिकन और ऑर्डर ऑफ माल्टा इस तरह की संरचनाओं से संबंधित हैं।

वेटिकन की कानूनी स्थिति इतालवी गणराज्य और 11 फरवरी, 1929 के होली सी के बीच एक समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है। इस समझौते के अनुसार, वेटिकन एक राज्य के सभी गुणों से संपन्न है: क्षेत्र, नागरिकता, कानून, सेना , वगैरह।

माल्टा का आदेश एक धार्मिक गठन है जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से शामिल है। यह राज्यों के साथ प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करता है, संयुक्त राष्ट्र और संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों के पर्यवेक्षक मिशन हैं।