एनियो रूस के लोगों के नियंत्रण पर विनियम। "पीपुल्स कंट्रोल" क्या है, इसकी आवश्यकता क्यों है, यह कैसे काम करता है? लोगों का नियंत्रण क्या जाँच सकता है?

बच्चों के लिए ज्वरनाशक दवाएं बाल रोग विशेषज्ञ द्वारा निर्धारित की जाती हैं। लेकिन बुखार के साथ आपातकालीन स्थितियाँ होती हैं जब बच्चे को तुरंत दवा देने की आवश्यकता होती है। तब माता-पिता जिम्मेदारी लेते हैं और ज्वरनाशक दवाओं का उपयोग करते हैं। शिशुओं को क्या देने की अनुमति है? आप बड़े बच्चों में तापमान कैसे कम कर सकते हैं? कौन सी दवाएँ सबसे सुरक्षित हैं?

सूचना और दूरसंचार नेटवर्क इंटरनेट का उपयोग करके तातारस्तान गणराज्य में नागरिकों, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के बीच सूचना संपर्क की एक प्रणाली विकसित करना और यह सुनिश्चित करना कि सुधार करते समय नागरिकों की राय को ध्यान में रखा जाए। राज्य सत्ता और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यकारी निकायों की गतिविधियाँ, इसे अप्रैल 2012 में लॉन्च किया गया था। तातारस्तान गणराज्य की राज्य सूचना प्रणाली "पीपुल्स कंट्रोल" (बाद में "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली के रूप में संदर्भित) कार्य कर रही है।
"पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली निम्नलिखित क्षेत्रों में नागरिकों की वर्तमान और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से एक सेवा है: सामाजिक क्षेत्र, संचार, व्यवसाय, पारिस्थितिकी, सड़कें, कारें, भूनिर्माण और बुनियादी ढांचे, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, कृषि, अवैध जुआ , नामों और शिलालेखों में त्रुटियां जिनके लिए राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और अन्य निकायों से तत्काल निर्णय की आवश्यकता होती है। गणतंत्र का कोई भी निवासी उस समस्या की रिपोर्ट कर सकता है जो उससे संबंधित है, उसके स्थान का संकेत देकर और फोटोग्राफिक साक्ष्य संलग्न करके।

कुल मिलाकर, "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली 28 श्रेणियों में अपीलों पर विचार करती है, जिनकी सूची तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों की कैबिनेट के 10 अगस्त, 2012 एन 676 के संकल्प द्वारा स्थापित की गई है। एक अधिसूचना भेजकर, गणतंत्र का कोई भी निवासी बस्ती के सुधार, सड़कों और संचार की गुणवत्ता, चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं आदि में सुधार करने में योगदान दे सकता है।
प्रणाली का मुख्य लक्ष्य सार्वजनिक रूप से सुलभ संसाधन पर जनसंख्या की समस्याओं को सार्वजनिक करना है, साथ ही नागरिकों के लिए कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए एक तंत्र बनाना है।
"पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली की कार्यप्रणाली को तातारस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के दिनांक 06/01/2012 एन यूपी-408 के डिक्री द्वारा नियंत्रित किया जाता है "तातारस्तान गणराज्य की राज्य सूचना प्रणाली पर "पीपुल्स कंट्रोल", के संकल्प तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों की कैबिनेट दिनांक 08/10/2012 एन 676 "गणराज्य की राज्य सूचना प्रणाली के कामकाज के ढांचे के भीतर तातारस्तान गणराज्य के नागरिकों, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और स्थानीय सरकारी निकायों की इलेक्ट्रॉनिक बातचीत पर" तातारस्तान का "पीपुल्स कंट्रोल", दिनांक 07/29/2013 एन 528 और दिनांक 08/05/2013 एन 548 "तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों की कैबिनेट के संकल्प में संशोधन पर दिनांक 08/10/2012 एन 676", 23 अगस्त 2013 एन 1559-आर के तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों की कैबिनेट के आदेश से "पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम और इसकी संरचना के कामकाज पर अंतरविभागीय आयोग के निर्माण पर।"
प्रणाली के मुख्य भागीदार.

उपयोगकर्ता तातारस्तान गणराज्य के राज्य और नगरपालिका सेवाओं के पोर्टल का एक विधिवत पंजीकृत उपयोगकर्ता है, जिसने गणतंत्र, राज्य और नगरपालिका प्रशासन की सामाजिक-आर्थिक क्षमता, राज्य, नगरपालिका के प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार के मुद्दों पर सूचनाएं प्रस्तुत की हैं। और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सेवाएँ, "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली का उपयोग करके भेजी गईं।
श्रेणी मॉडरेटर तातारस्तान गणराज्य का एक सरकारी निकाय है जो जिम्मेदार अधिकारियों द्वारा प्रस्तुत संबंधित श्रेणी के लिए अधिसूचनाओं पर विचार करने की प्रगति की प्रारंभिक जांच और निगरानी करता है।
निष्पादक - तातारस्तान गणराज्य की राज्य सत्ता का कार्यकारी निकाय, तातारस्तान गणराज्य के संघीय कार्यकारी निकाय का क्षेत्रीय निकाय, तातारस्तान गणराज्य का स्थानीय सरकारी निकाय, साथ ही प्रस्तुत अधिसूचनाओं पर विचार करने के लिए जिम्मेदार अन्य संगठन और संस्थान जिम्मेदार अधिकारियों द्वारा.
मुख्य मॉडरेटर तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त है, जो जिम्मेदार अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व की गई श्रेणी की परवाह किए बिना, सूचनाओं पर विचार करने की प्रगति की निगरानी के संदर्भ में मॉडरेशन करता है, और लोगों के उपयोगकर्ताओं के बीच बातचीत का समन्वय भी सुनिश्चित करता है। नियंत्रण प्रणाली, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय और तातारस्तान गणराज्य के स्थानीय सरकारी निकाय।
2013 में, "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली में एक नई श्रेणी शुरू की गई - "आवास और सांप्रदायिक सेवाएं", जो घर और इसकी इंजीनियरिंग प्रणालियों की स्थिति, प्रवेश द्वारों के रखरखाव, घर की वर्तमान मरम्मत के संबंध में नागरिकों के अनुरोधों पर विचार करती है। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता (सेवा कज़ान में 14 प्रबंधन कंपनियों पर संचालित है)।
"पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली पर विनियमों के अनुसार, एक आवेदन को उसकी योग्यता के आधार पर 10 कार्य दिवसों (पहले यह अवधि 30 दिन थी) के भीतर हल किया जाना चाहिए, "आवास और सांप्रदायिक सेवाओं" श्रेणी के तहत एक आवेदन - तीन कार्य दिवसों के भीतर।

सांख्यिकी.
1 जनवरी 2014 तक, पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम में कुल 17,594 सूचनाएं प्राप्त हुईं, जिनमें से 9,565 सूचनाओं का समाधान किया गया (54%), 2,083 सूचनाओं (12%) के लिए काम की योजना बनाई गई, 5,049 के लिए एक तर्कसंगत इनकार दिया गया ( 29%), 897 सूचनाएं प्रगति पर हैं (5%)।
"पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली के संचालन की पूरी अवधि के दौरान, सिस्टम के उपयोगकर्ताओं ने "क्षेत्र का सुधार", "यातायात का संगठन", "सड़कों से बाहर जाने वाली कारें जो मार्ग और/या मार्ग में बाधा डालती हैं" श्रेणियों में सबसे सक्रिय रूप से सूचनाएं प्रस्तुत कीं। , "सार्वजनिक परिवहन", "आवास और सांप्रदायिक सेवाएं" सेवाएं", "मोबाइल संचार" और "डंप"।
सिस्टम दक्षता संकेतक.
सिस्टम में अनुप्रयोगों पर विचार करने वाले निकायों और संगठनों के प्रमुखों की गतिविधियों की प्रभावशीलता का नागरिकों द्वारा मूल्यांकन निम्नलिखित संकेतकों द्वारा किया जाता है:
- उपयोगकर्ता के अनुरोधों का समय पर समाधान;
- उनके गुण-दोष के आधार पर हल किए गए आवेदनों की संख्या;
- कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन के निर्णयों के उपयोगकर्ताओं के सकारात्मक मूल्यांकन की संख्या, और ऐसे निर्णयों के नकारात्मक मूल्यांकन के मामले में - निष्क्रियता और उत्तरों के लिए उच्च अधिकारियों की समय पर और पर्याप्त प्रतिक्रिया।
"पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली 7 मई, 2012 एन 601 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा प्रदान किए गए अधिकारियों की गतिविधियों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए नागरिकों के लिए एक तंत्र के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है "जनता में सुधार के लिए मुख्य दिशाओं पर" प्रशासन प्रणाली।” आवेदन पर विचार "आवेदन हल हो गया" का दर्जा देकर समाप्त कर दिया जाता है - जब मुद्दे को गुण-दोष के आधार पर हल किया जाता है, या "प्रेरित इनकार" - गुण-दोष के आधार पर आवेदन को हल करने के लिए धन या नियामक आधार के अभाव में। उपरोक्त मुद्दों को हल करने से इनकार करने की संख्या को कम करने के लिए, अतिरिक्त बजट निधि आवंटित करना अक्सर आवश्यक नहीं होता है, बल्कि वर्तमान फंडिंग के तर्कसंगत उपयोग को व्यवस्थित करना होता है।
"पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली के मुख्य मॉडरेटर।
5 अगस्त 2013 से, तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त को पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम के मुख्य मॉडरेटर के रूप में नामित किया गया है, जो श्रेणी की परवाह किए बिना अधिसूचनाओं पर विचार की प्रगति की निगरानी के संदर्भ में मॉडरेशन करता है, और यह भी सुनिश्चित करता है पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम के उपयोगकर्ताओं और राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और तातारस्तान गणराज्य के स्थानीय सरकारी निकायों के बीच बातचीत का समन्वय।
पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम के मुख्य मॉडरेटर को निर्धारित करने की आवश्यकता लंबे समय से लंबित है, क्योंकि समन्वय निकाय की अनुपस्थिति ने सिस्टम के काम को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया है। अक्सर, सूचनाओं को विभिन्न विभागों के बीच अनुचित रूप से पुनर्निर्देशित किया जाता था और कोई समाधान नहीं मिलता था, और अधिसूचनाओं पर विचार करने की गुणवत्ता पर नियंत्रण की कमी के कारण उठाए गए प्रश्नों के ठोस समाधान के बिना बड़ी संख्या में औपचारिक प्रतिक्रियाएं होती थीं। इसके अलावा, अधिसूचनाओं पर विचार करने के लिए नियामक समय सीमा का कई उल्लंघन भी हुआ। तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त को "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली के मुख्य मॉडरेटर के कार्यों का असाइनमेंट आकस्मिक नहीं है, क्योंकि अपने मुख्य कार्यों को लागू करने के लिए, आयुक्त को स्वतंत्र रूप से कार्य करने का अधिकार है या तातारस्तान गणराज्य के सक्षम राज्य निकायों, अधिकारियों, तातारस्तान गणराज्य के राज्य सिविल सेवकों के साथ संयुक्त रूप से, नगरपालिका कर्मचारी तातारस्तान गणराज्य के राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों, संगठनों की गतिविधियों का निरीक्षण करते हैं, चाहे उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना और स्वामित्व के रूप। साथ ही, तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त एक या दूसरे सरकारी निकाय के कार्यों को प्रतिस्थापित नहीं करता है, बल्कि अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के मौजूदा साधनों को पूरक करता है, जिससे प्रतिभागियों की गतिविधियों के समन्वय की दक्षता बढ़ जाती है। लोगों की नियंत्रण प्रणाली और सूचनाओं पर विचार की गुणवत्ता की निगरानी करने की अनुमति देती है।
कानून द्वारा स्थापित तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त की शक्तियों के अलावा, मुख्य मॉडरेटर के पास तातारस्तान गणराज्य की राज्य सूचना प्रणाली "पीपुल्स कंट्रोल" पर विनियमों द्वारा प्रदान किए गए कई उपकरण हैं। यह अनुचित निष्पादन के मामलों में पुनर्विचार के लिए किसी भी अधिसूचना को वापस करने, अधिसूचनाओं को "विशेष नियंत्रण" के तहत रखने, यदि उपयुक्त हो तो निष्पादक द्वारा अधिसूचना पर विचार करने के लिए छोटी अवधि निर्धारित करने का अधिकार है।
दैनिक निगरानी के दौरान, "सदस्यता समाप्त" के तथ्यों का चयन किया जाता है और सूचनाओं पर विचार करने की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, साथ ही तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त के कार्यालय में "सदस्यता समाप्त" के मामलों को खत्म करने के लिए, मीडिया की भागीदारी, जिम्मेदार निष्पादकों के साथ नियमित बैठकें आयोजित की जाती हैं, मुख्य रूप से उन विषयों की सूचनाओं पर जहां सिस्टम उपयोगकर्ताओं की ओर से नकारात्मक प्रतिक्रिया होती है।
बैठकों के परिणामों के आधार पर, उन सूचनाओं को सकारात्मक रूप से हल करने के तरीके विकसित किए गए हैं जिन्हें अनुचित रूप से "प्रेरित इनकार" का दर्जा दिया गया है और उन सूचनाओं के समाधान में तेजी लाने के तरीके विकसित किए गए हैं जिन्हें "योजनाबद्ध" का दर्जा दिया गया है।
10 अगस्त 2012 एन 676 के तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के संकल्प के उचित निष्पादन के उद्देश्य से "नागरिकों, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और ढांचे के भीतर तातारस्तान गणराज्य के स्थानीय सरकारी निकायों की इलेक्ट्रॉनिक बातचीत पर" तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त द्वारा तातारस्तान गणराज्य की राज्य सूचना प्रणाली "पीपुल्स कंट्रोल" के कामकाज की गुणवत्ता की जाँच, वस्तुओं के स्थान पर ऑन-साइट विजिट के साथ अधिसूचनाओं पर विचार किया जाता है, गणतंत्र के नगरपालिका जिलों में ऑन-साइट बैठकें आयोजित की जाती हैं, और "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली के कामकाज पर अंतरविभागीय आयोग की मासिक बैठकें आयोजित की जाती हैं।
अंतर्विभागीय बातचीत.
गणतंत्र के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के आदेश से, सार्वजनिक नियंत्रण के लिए एक तंत्र बनाने, राय का अध्ययन करने और नागरिकों से प्रतिक्रिया बनाने, जनसंख्या की वर्तमान समस्याओं की निगरानी करने और सामाजिक-राजनीतिक जीवन के मुद्दों पर चर्चा के लिए एक एकीकृत सूचना क्षेत्र बनाने के लिए। तातारस्तान, सूचना प्रणाली "पीपुल्स कंट्रोल" के कामकाज पर एक अंतरविभागीय आयोग को मुख्य मॉडरेटर और श्रेणी मॉडरेटर के प्रतिनिधियों द्वारा बनाया गया था। आयोग स्वैच्छिक आधार पर कार्य करने वाली एक स्थायी संस्था है।
अगस्त 2013 से, पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम के मुख्य मॉडरेटर के कार्यों को तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त को सौंपा गया था, दिसंबर 2013 तक, पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम के कामकाज पर अंतरविभागीय आयोग की 2 बैठकें हुईं। आयोजित की गईं, वीडियोकांफ्रेंसिंग के माध्यम से "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली के श्रेणी मॉडरेटर और जिम्मेदार अधिकारियों के साथ 6 बैठकें की गईं, सुविधाओं के स्थान पर नगर पालिकाओं के 14 दौरे किए गए, "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली में प्राप्त सूचनाओं पर नगरपालिका जिलों में 14 बैठकें की गईं , और सभी नगरपालिका जिलों गणराज्यों के जिम्मेदार अधिकारियों के साथ 7 क्षेत्रीय प्रशिक्षण सेमिनार।
अधिसूचनाओं पर विचार की प्रगति की निगरानी और समन्वय करने के लिए, तातारस्तान गणराज्य की राज्य परिषद के प्रतिनिधि और तातारस्तान गणराज्य में मानवाधिकार आयुक्त के सार्वजनिक सहायक शामिल थे।
अधिकारियों की गतिविधियों में पहचाने गए उल्लंघनों के तथ्यों के आधार पर, पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम में प्राप्त सूचनाओं पर विचार करते समय उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों के खिलाफ अनुशासनात्मक उपाय लागू करने के संबंध में उनके प्रबंधकों को पत्र भेजे गए थे।
हर महीने, पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम के काम के बारे में तातारस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति आर.एन. को सूचित किया जाता है। मिन्निकानोव।
इसके अलावा, नवंबर 2013 से, तातारस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के कार्यालय के क्षेत्रों के साथ कार्य विभाग द्वारा पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम को बढ़ावा देने में सक्रिय सहायता प्रदान की गई है, जहां मुख्य मॉडरेटर साप्ताहिक रूप से गणतंत्र की नगर पालिकाओं की कार्यकारी समितियों द्वारा अधिसूचनाओं पर विचार करने की समय सीमा के उल्लंघन के बारे में जानकारी भेजता है।
भ्रष्टाचार विरोधी.
पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम के फायदों में से एक इसकी पारदर्शिता और खुलापन है। कोई भी उपयोगकर्ता वास्तविक समय में किसी भी एप्लिकेशन के विचार की निगरानी कर सकता है, जो वास्तव में भ्रष्टाचार के जोखिमों को समाप्त करता है और उपयोगकर्ता के विश्वास को प्रेरित करता है।
विश्लेषण से पता चला कि सिस्टम में प्राप्त कई सूचनाओं में भ्रष्टाचार का घटक देखा जा सकता है।
"किंडरगार्टन" और "पॉलीक्लिनिक और अस्पताल" श्रेणियों के लिए अधिसूचनाओं में भ्रष्टाचार के संकेत हैं। उदाहरण के लिए, सिस्टम को दो सूचनाएं मिलीं कि कज़ान के किरोव जिले के किंडरगार्टन नंबर 351 में वे फर्नीचर खरीदने के लिए माता-पिता से पैसे इकट्ठा कर रहे थे। लेखक "ओक्साना जी।" इस वर्ष अक्टूबर में पीपुल्स कंट्रोल से अपील की गई (अधिसूचना एन 415830)। कज़ान शहर के शिक्षा विभाग ने निर्दिष्ट किंडरगार्टन में एक आंतरिक जांच की, और उपाय किए गए। हालाँकि, जबरन वसूली नहीं रुकी और लेखक द्वारा नोटिस को काम पर वापस कर दिया गया।
अधिसूचना में बताए गए तथ्यों के आधार पर, कज़ान के किरोव जिले के शिक्षा विभाग के विशेषज्ञों ने कज़ान में किंडरगार्टन नंबर 351 में बार-बार साइट पर निरीक्षण किया। शैक्षणिक परिषद की बैठकों के कार्यवृत्त, निर्देशों, आदेशों का अध्ययन किया गया और कार्यवाहक प्रमुख से एक व्याख्यात्मक नोट लिया गया। यह स्थापित किया गया था कि, अभिभावक बैठकों के कार्यवृत्त के अनुसार, शिक्षकों द्वारा फर्नीचर की खरीद के लिए निश्चित धन एकत्र करने का मुद्दा नहीं उठाया गया था। उसी समय, समूह संख्या 1 के माता-पिता ने समूह के लिए ऊँची कुर्सियाँ खरीदने का निर्णय लिया। फिलहाल मूल समिति ने रिफंड जारी कर दिया है. यह अनुशंसा की जाती है कि कार्यवाहक निदेशक किंडरगार्टन की सामग्री और तकनीकी आधार के विकास के लिए अतिरिक्त-बजटीय धन को आकर्षित करते समय स्वैच्छिकता के सिद्धांत का उल्लंघन करने की अस्वीकार्यता के संदर्भ में समूहों की मूल समितियों के काम पर नियंत्रण रखें।
हालाँकि, पहले से ही नवंबर 2013 में, उपयोगकर्ता "रुस्लान जी।" (अधिसूचना संख्या 448015) एक संदेश के साथ कि कज़ान में किंडरगार्टन संख्या 351 में वे फिर से माता-पिता से पैसे की मांग कर रहे हैं। वर्तमान में अधिसूचना (एन 448015) प्रगति पर है तथा विशेष नियंत्रण में है।
इसके अलावा, इन अधिसूचनाओं की जानकारी उचित जांच करने के लिए तातारस्तान गणराज्य के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय और तातारस्तान गणराज्य के अभियोजक कार्यालय को भेजी गई थी। तातारस्तान गणराज्य के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा किए गए ऑडिट के परिणामों के आधार पर, पीपुल्स कंट्रोल सिस्टम द्वारा प्राप्त सूचनाओं में बताए गए तथ्यों की आंशिक रूप से पुष्टि की गई थी। यह स्थापित किया गया कि किंडरगार्टन के प्रारंभिक बचपन समूह की मूल समिति ने समूह के लिए नए बच्चों के फर्नीचर (कुर्सियाँ) की खरीद और बच्चों के जन्मदिन पर उपहारों के लिए धन जुटाने का निर्णय लिया। मूल समिति द्वारा एकत्र की गई धनराशि अभिभावकों को वापस कर दी गई। किंडरगार्टन के प्रमुख टी.एम. एनाकई ने 18 नवंबर, 2013 एन 122 को किंडरगार्टन के लिए एक आदेश जारी किया "विद्यार्थियों के माता-पिता (कानूनी प्रतिनिधियों) से धन के अवैध संग्रह की रोकथाम पर।" संस्था की सामग्री और तकनीकी आधार के विकास के लिए अतिरिक्त-बजटीय निधि को आकर्षित करने के मुद्दों पर समूहों में अभिभावकों की बैठकें आयोजित की गईं। समूहों की मूल समितियों द्वारा धन उगाहने की समाप्ति पर। वर्तमान में, कज़ान टी.एम. में किंडरगार्टन नंबर 351 के प्रमुख पर आधिकारिक कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन के लिए अनुशासनात्मक मंजूरी लगाने पर कज़ान की कार्यकारी समिति का एक मसौदा प्रस्ताव है। येनाकाई को निर्धारित तरीके से मंजूरी मिलती है। तातारस्तान गणराज्य के अभियोजक कार्यालय ने जांच जारी रखी है।
किंडरगार्टन में फीस के बारे में इसी तरह की सूचनाएं अधिसूचना संख्या 408810 (कज़ान में किंडरगार्टन नंबर 141), एन 376877 (नाबेरेज़्नी चेल्नी में किंडरगार्टन नंबर 38), एन 351495 (कज़ान में किंडरगार्टन नंबर 352), एन 91187 (किंडरगार्टन एन 320) में निहित हैं। , कज़ान)।
"किंडरगार्टन" श्रेणी में अधिसूचनाओं के जिम्मेदार निष्पादकों द्वारा विचार के परिणामों के आधार पर, मानवाधिकार आयुक्त ने साइट पर निरीक्षण किया। जाँच से पता चला कि सभी सूचनाओं पर ठीक से विचार नहीं किया गया।
उदाहरण के लिए, अधिसूचना संख्या 135895 (कज़ान में किंडरगार्टन संख्या 62 में गर्मी की कमी) के अनुसार, एक निरीक्षण से पता चला कि किंडरगार्टन भवन को मरम्मत की आवश्यकता है। मरम्मत के लिए धन आवंटित किया गया था और आंशिक मरम्मत की गई थी, हालांकि, अभियोजक के निरीक्षण की सामग्री के आधार पर, कला के भाग 1 के तहत अपराध के आधार पर मरम्मत के तथ्य पर एक आपराधिक मामला खोला गया था। एक अज्ञात व्यक्ति के खिलाफ रूसी संघ के आपराधिक संहिता ("धोखाधड़ी") के 159। फिलहाल जांच चल रही है.
"पॉलीक्लिनिक्स और अस्पताल" श्रेणी में अधिसूचनाओं में एक भ्रष्टाचार घटक भी है। एक उदाहरण अधिसूचना एन 367291 है। आवेदन के लेखक "रामज़िल जी" हैं। इंगित करता है कि राज्य स्वायत्त संस्थान "सिटी क्लिनिकल हॉस्पिटल नंबर 16" को प्रमाण पत्र जारी करने के लिए धन की आवश्यकता है। उपयोगकर्ता टिप्पणियों से यह पता चलता है कि प्रमाण पत्र जारी करने के लिए अस्पताल के कर्मचारियों द्वारा ली जाने वाली राशि हमेशा अलग होती है, और भुगतान की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ जारी नहीं किए जाते हैं। तातारस्तान गणराज्य के स्वास्थ्य मंत्रालय ने जवाब दिया कि अस्पताल प्रशासन ने भुगतान के आधार पर प्रमाण पत्र और परीक्षा परिणामों के डुप्लिकेट जारी करने के मुद्दे की समीक्षा की है।
ये और अन्य उदाहरण इन संगठनों के वरिष्ठ अधिकारियों की ओर से संभावित भ्रष्ट आचरण का संकेत देते हैं।
इस प्रकार, "पीपुल्स कंट्रोल" प्रणाली (खुलापन, कलाकारों के काम का मूल्यांकन करने की क्षमता, काम पर अधिसूचना वापस करने की क्षमता आदि) में लागू कार्यक्षमता के लिए धन्यवाद, सिस्टम न केवल व्यापक भागीदारी के लिए एक तंत्र है नागरिकों के आर्थिक प्रबंधन और सामाजिक विकास में, बल्कि भ्रष्टाचार को रोकने में भी प्रभावी और कुशल उपकरण बन सकता है।

साहित्य

1. तातारस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति का आदेश दिनांक 1 जून 2012 एन यूपी-408 "तातारस्तान गणराज्य की राज्य सूचना प्रणाली पर "पीपुल्स कंट्रोल" // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस"।
2. तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों की कैबिनेट का संकल्प दिनांक 10 अगस्त 2012 एन 676 "राज्य के कामकाज के ढांचे के भीतर नागरिकों, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और तातारस्तान गणराज्य के स्थानीय सरकारी निकायों के बीच इलेक्ट्रॉनिक बातचीत पर" सूचना तातारस्तान गणराज्य "पीपुल्स कंट्रोल" (संकल्प दिनांक 29.07. 2013 एन 528 और दिनांक 08/05/2013 एन 548 द्वारा संशोधित) // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस"।
3. तातारस्तान गणराज्य के मंत्रियों के मंत्रिमंडल का आदेश दिनांक 23 अगस्त 2013 एन 1559-आर // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस"।

राज्य ड्यूमा "रूसी संघ में सार्वजनिक नियंत्रण के बुनियादी सिद्धांतों पर" संघीय कानून के राष्ट्रपति के मसौदे पर विचार कर रहा है।

वी. पुतिन का कहना है कि अब ऐसी परिस्थितियाँ बनाने का समय आ गया है जिसके तहत भ्रष्ट अधिकारी, नौकरशाह, घोटालेबाज, साथ ही नियंत्रण कार्य करने वाली सत्ता संरचनाएँ, लोगों द्वारा अछूत और बेकाबू महसूस नहीं करेंगी।

राज्य के मुखिया ने बार-बार कहा है कि नागरिकों के साथ-साथ सामाजिक संस्थानों को सेवाएं प्रदान करने वाली सरकार की प्रभावशीलता का आकलन करने का मुख्य मानदंड केवल स्वयं नागरिकों की राय हो सकती है।

सोवियत काल में, ऐसा मानदंड लोकप्रिय नियंत्रण था। उन्होंने ठगों, नौकरशाहों, रिश्वतखोरों या समाजवादी संपत्ति को लूटने वालों को कोई आराम नहीं दिया।

देखभाल करने वाले लोग, जो पैसे के लिए नहीं, बल्कि विवेक से, सभी प्रकार के अत्याचारों के खिलाफ लड़े, उन्हें लोगों के नियंत्रकों के रूप में नामांकित किया गया।

कागजी काम

क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के अनुसार, स्थानीय सरकारें 22 (!) नियंत्रण और पर्यवेक्षी प्राधिकरणों के ध्यान का विषय हैं, जो 40 से अधिक प्रकार के नियंत्रण और पर्यवेक्षण करती हैं।

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्यों के मामले में सबसे अधिक सक्रिय Rospotrebnadzor, राज्य अग्नि पर्यवेक्षण, अभियोजक के कार्यालय, भूमि नियंत्रण प्राधिकरण, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियंत्रण और लेखा प्राधिकरण दिखाते हैं।

"कई मामलों में अनुरोध कानून की आवश्यकताओं का पालन नहीं करते हैं," राष्ट्रपति के साथ एक बैठक में रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्री इगोर स्ल्युन्याव ने शिकायत की। "वे अक्सर उस जानकारी से संबंधित होते हैं जो आमतौर पर नगर पालिकाओं की आधिकारिक वेबसाइटों पर पोस्ट की जाती है।"

कुछ नियंत्रक अहंकारी नहीं तो अवज्ञाकारी व्यवहार करते हैं। अक्सर, निरीक्षक अनुरोधों को पूरा करने के लिए बहुत कम समय सीमा निर्धारित करते हैं - दो घंटे से तीन दिन तक; छोटी-छोटी बातों के लिए, उन्हें रिपोर्टिंग के पूरे पहाड़ की आवश्यकता होती है। नियंत्रण संगठनों को प्रतिक्रिया देने के लिए बड़ी संख्या में सिविल सेवकों को शामिल करना पड़ता है। कुछ नगर पालिकाओं को ऐसे काम के लिए अलग कर्मचारी इकाइयाँ आवंटित करने के लिए भी मजबूर किया जाता है।

नियंत्रण और पर्यवेक्षी अधिकारियों की मुख्य आवश्यकता निष्पक्ष है: नगर पालिकाओं को अपनी शक्तियों का पूरी तरह से कुशलतापूर्वक और समय पर प्रयोग करना चाहिए। हालाँकि, व्यवहार में, इस मूलभूत सिद्धांत का कार्यान्वयन एक बड़ी विफलता देता है।

क्षेत्रीय विकास मंत्री के अनुसार, नियंत्रण और पर्यवेक्षी अधिकारियों की आवश्यकताएं अक्सर निरीक्षण करने वालों को सही रास्ता अपनाने में मदद नहीं करती हैं, बल्कि उन्हें बर्बाद कर देती हैं, क्योंकि वे नगरपालिका बजट की वित्तीय क्षमताओं के साथ तुलनीय नहीं हैं। उदाहरण के लिए, करेलिया गणराज्य के प्रियाज़िंस्की जिले को लें, जहां 17 हजार लोग रहते हैं। 2011 और 2012 की शुरुआत में इसकी 50 बार जाँच की गई! और पहचाने गए निरीक्षणों के परिणामों के आधार पर और नियमों के अनुसार कमियों को दूर करने के लिए आवश्यक धनराशि 102 मिलियन रूबल से अधिक हो गई। जबकि जिले का बजट मात्र 111 करोड़ है।

यह तस्वीर काफी विशिष्ट है. कुछ नगर पालिकाओं में स्थिति गंभीर होने के करीब है। पहले से ही ग्रामीण बस्तियों के प्रमुखों के इस्तीफा देने के उदाहरण हैं क्योंकि वे इस मोड में काम नहीं करना चाहते हैं, "स्पष्ट रूप से असंभव आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता" के लिए अंतहीन जुर्माना भरना पड़ता है।

चेक के लिए चेक

नगरपालिका अधिकारियों के प्रतिनिधियों ने एक से अधिक बार राष्ट्रपति से नियंत्रण और पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा उन पर और व्यावसायिक संरचनाओं पर अव्यवस्थित, और अक्सर निराधार और दखल देने वाले ध्यान के बारे में शिकायत की है। कई निरीक्षणों के लिए औपचारिक रिपोर्ट, प्रमाण पत्र और सामग्री तैयार करने में बहुत समय लगता है और कागजी काम के बजाय वास्तविक काम के लिए मानव संसाधनों की खपत होती है। सभी धारियों के इंस्पेक्टर आपको यह सोचने पर मजबूर करते दिखते हैं कि इंस्पेक्टर को कैसे खुश किया जाए। क्या करें जब आपको "प्लेट" के माध्यम से इंटरनेट का उपयोग करने के लिए एसईएस से अनुमति लेनी होगी, और अग्निशामकों से आपको स्टाफिंग टेबल और कार्यालय में उपकरण रखने की अनुमति प्रमाणित करनी होगी।

स्थानीय लोगों की कई शिकायतों का जवाब देते हुए, राज्य के प्रमुख ने यह याद दिलाना आवश्यक समझा कि राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकाय एक बहुत ही महत्वपूर्ण कार्य करते हैं, खासकर जब नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और सुरक्षा की बात आती है। और, यह स्पष्ट है कि अक्सर नियंत्रण और पर्यवेक्षण के बिना ऐसा करना असंभव है। लेकिन साथ ही, निरीक्षकों को निरीक्षण किए जा रहे संगठनों के काम को धीमा नहीं करना चाहिए। बिना किसी स्पष्ट परिणाम के, किसी को भी केवल निरीक्षण के लिए निरीक्षण की आवश्यकता नहीं है।

संघीय असेंबली को अपने संदेश में, राज्य के प्रमुख ने सभी राज्य नियंत्रकों से निरीक्षण के परिणामों और प्राप्त परिणामों पर सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट करने का आह्वान किया।

सभी धारियों के निरीक्षकों के लिए एक योग्य विकल्प सार्वजनिक नियंत्रण होना चाहिए, जिसे अब व्यक्तिगत रूप से, व्यक्तिगत रूप से और सार्वजनिक संघों के हिस्से के रूप में किया जा सकता है।

राष्ट्रपति के विधेयक के अनुसार, सार्वजनिक निरीक्षण आयोग, पर्यवेक्षी परिषद, सार्वजनिक निरीक्षण, समूह और सार्वजनिक नियंत्रण के अन्य संगठनात्मक ढांचे, "संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों के सार्वजनिक कक्षों, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के तहत सार्वजनिक परिषदों, कार्यकारी अधिकारियों" द्वारा बनाए जा सकते हैं। रूसी संघ और स्थानीय सरकार के घटक संस्थाओं के"।

वे क्षेत्र जहां सार्वजनिक निगरानीकर्ता अपना ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, विविध हैं। लेकिन सबसे पहले, यह, निश्चित रूप से, राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों और सार्वजनिक शक्तियों वाले अन्य निकायों की गतिविधियाँ हैं।

देश की रक्षा, उसकी सुरक्षा सुनिश्चित करना और कानून-व्यवस्था जैसे क्षेत्र भी सार्वजनिक नियंत्रण के लिए बंद नहीं होंगे। सामाजिक कार्यकर्ता कानून प्रवर्तन एजेंसियों, अदालतों, दंड प्रणाली, अनाथों के रखरखाव और यहां तक ​​कि मनोरोग देखभाल के प्रावधान की गतिविधियों की निगरानी भी कर सकते हैं। लेकिन केवल प्रासंगिक संघीय कानूनों के ढांचे के भीतर। साथ ही, सार्वजनिक नियंत्रकों को राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों के साथ बातचीत करने के लिए कहा जाता है।

इस तरह के नियंत्रण के कार्य भी गंभीर और आशाजनक हैं - कानूनी जागरूकता विकसित करना, राज्य की गतिविधियों में नागरिकों के विश्वास के स्तर को बढ़ाना, सामाजिक संघर्षों की रोकथाम और समाधान में सहायता करना, राज्य को नागरिक पहलों को लागू करने और भ्रष्टाचार से लड़ने में मदद करना, सरकारी गतिविधियों की दक्षता को बढ़ावा देना, इसकी पारदर्शिता और खुलापन सुनिश्चित करना...और सार्वजनिक निरीक्षकों से और भी बहुत कुछ अपेक्षित है। लेकिन सबसे बढ़कर, वे निष्पक्षता, निष्पक्षता और सद्भावना के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होकर खुले तौर पर और कानूनी रूप से कार्य करेंगे। और सार्वजनिक नियंत्रण के परिणाम विश्वसनीय होंगे।

राज्य संरक्षण में

राज्य सार्वजनिक निरीक्षक को अपने संरक्षण में लेता है: यदि निरीक्षण कानून के दायरे में आयोजित किया जाता है तो कोई भी निरीक्षण में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है। साथ ही, लोगों के नियंत्रक राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों में अनुचित रूप से हस्तक्षेप नहीं कर सकते हैं।

विधेयक के अनुसार, सार्वजनिक नियंत्रण के लिए किसी भी तरह राजनीतिक दलों की गतिविधियों को प्रभावित करना अस्वीकार्य है। हालांकि, पार्टी को भी उनमें दखल देने का कोई अधिकार नहीं है. लेकिन साथ ही, सार्वजनिक संघों और अन्य गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठनों के अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन की स्थिति में, सार्वजनिक नियंत्रण के विषय को संबंधित राज्य और नगर निकायों के समक्ष प्रश्न उठाने का अधिकार है। दोषी अधिकारियों की जिम्मेदारी का.

मसौदा कानून राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों और सार्वजनिक नियंत्रण में आने वाले अन्य संगठनों को निरीक्षण के परिणामों को ध्यान और सम्मान के साथ मानने और निष्कर्षों, सुझावों और सिफारिशों को ध्यान में रखने के लिए बाध्य करता है। उन्हें सार्वजनिक किया जाना चाहिए.

और सार्वजनिक नियंत्रकों की गतिविधियां स्वयं नागरिकों के लिए खुली और सुलभ होनी चाहिए, राज्य रहस्य, व्यक्तिगत डेटा और जानकारी वाली जानकारी के अपवाद के साथ, जिसकी पहुंच संघीय कानूनों द्वारा सीमित है।

समाज के प्रति जिम्मेदार बनें

अकाउंट्स चैंबर के पूर्व अध्यक्ष सर्गेई स्टेपाशिन ने सार्वजनिक नियंत्रण को सार्वजनिक-निजी भागीदारी का एक नया और यहां तक ​​कि अभिनव रूप कहा, जिसके कई पहलू और पहलू हैं। हालाँकि, यह निश्चित रूप से बहुत प्रासंगिक है।

दरअसल, आने वाले वर्षों में, हमारे देश को तकनीकी पुन: उपकरण और अर्थव्यवस्था के विविधीकरण, मानव पूंजी के विकास, सशस्त्र बलों के पुन: उपकरण और रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने जैसे "बजट-गहन" कार्यों को हल करना होगा। हालाँकि, यह सब किसी भी तरह से जनसंख्या के प्रति राज्य के सामाजिक दायित्वों के स्तर को कम नहीं करना चाहिए।

इसे याद करते हुए, स्टेपाशिन ने लीमा घोषणा के प्रावधानों का उल्लेख किया, जिसके अनुसार सार्वजनिक वित्त का प्रबंधन समाज के प्रति जिम्मेदारी पर जोर देता है। इसके अलावा, वित्तीय क्षेत्र में समाज के प्रति आधुनिक राज्य की जवाबदेही आज उसके कामकाज का एक अनिवार्य मानदंड है।

हालाँकि, रूस के अकाउंट्स चैंबर के साथ-साथ अन्य देशों के सर्वोच्च वित्तीय नियंत्रण निकायों के लिए इसे समझाना अनावश्यक है। क्योंकि, जैसा कि स्टेपाशिन ने समझाया, "एक ओर, वे सरकारी निकाय हैं, और दूसरी ओर, वे नागरिक समाज की संस्थाएँ हैं।" इस अर्थ में, रूसी संघ के लेखा चैंबर की गतिविधियाँ कुछ हद तक राज्य और अप्रत्यक्ष रूप से सार्वजनिक नियंत्रण के "संश्लेषण" का प्रतिनिधित्व करती हैं, जो पूरी तरह से प्राकृतिक है।

शताब्दी वर्ष के लिए विशेष

जनता का नियंत्रण

व्यापक अर्थ में, मुख्य सामाजिक कार्यों में से एक जो समाजवादी समाज में श्रमिकों द्वारा उनके सामाजिक जीवन और संस्थानों के एकमात्र और सही स्वामी के रूप में किया जाता है जो उनकी इच्छा और हितों को व्यक्त करते हैं और इस समाज की राजनीतिक व्यवस्था का हिस्सा हैं। ; एक कार्य जिसमें राज्य, आर्थिक और सार्वजनिक संगठनों द्वारा कानून के शासन, श्रम, योजना, वित्तीय और अन्य आवश्यकताओं, गतिविधियों की व्यवहार्यता और दक्षता, सामग्री और श्रम संसाधनों के उपयोग आदि के अनुपालन की निगरानी शामिल है।

एक विशेष अर्थ में, एन.के. यूएसएसआर में विद्यमान एक जन संगठन को संदर्भित करता है, जो विशेष रूप से नियंत्रण कार्यों को करने और राज्य और सामाजिक सिद्धांतों के संयोजन के लिए बनाया गया है। इसका नेतृत्व यूएसएसआर की पीपुल्स कंट्रोल समिति करती है, जो सीपीएसयू की केंद्रीय समिति और यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद की प्रत्यक्ष देखरेख में काम करती है। इसके अध्यक्ष की नियुक्ति यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा की जाती है, और समिति की संरचना को सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाता है; इसमें पार्टी, सोवियत, ट्रेड यूनियन, कोम्सोमोल और अन्य संगठनों के प्रतिनिधि, कार्यकर्ता, सामूहिक किसान, कार्यालय कर्मचारी, प्रेस कार्यकर्ता, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक हस्तियां शामिल हैं। सोवियत गणराज्यों और प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों में एसएसआर और एएसएसआर, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, स्वायत्त क्षेत्रों, जिला, शहर और जिले की राष्ट्रीय समिति की समितियाँ हैं। एन.के. समितियों में कर्मियों का अपेक्षाकृत छोटा स्टाफ होता है और वे अर्थव्यवस्था, विज्ञान और संस्कृति के क्षेत्रों, स्थायी और अस्थायी आयोगों के लिए कार्यकर्ताओं से विभाग बनाती हैं। ये सभी निकाय स्वैच्छिक आधार पर काम करते हैं, उनकी संरचना पार्टी और सार्वजनिक संगठनों की सिफारिशों पर सबसे आधिकारिक कार्यकर्ताओं, सामूहिक किसानों, कर्मचारियों और पेंशनभोगियों में से चुनी जाती है। एन.के. निकायों की प्रणाली का आधार पूरी तरह से स्वैच्छिक आधार पर काम करने वाले एन.के. समूहों और पदों से बना है, जो उद्यमों, सामूहिक खेतों, संस्थानों, संगठनों और सैन्य इकाइयों पर, पीपुल्स डिपो के ग्रामीण और नगर परिषदों के तहत गठित होते हैं। वे संबंधित परिषदों और श्रमिक समूहों द्वारा चुने जाते हैं और जहां उत्पादन गतिविधियां संचालित होती हैं, वहां सीधे नियंत्रण रखते हैं। सामान्य तौर पर, लगभग 10 मिलियन कार्यकर्ता एन.के. समितियों के सार्वजनिक निकायों और विशेष रूप से इसके समूहों और पदों पर कार्यरत हैं।

एक संस्था के रूप में एन.के. सामूहिक एन.के. के बारे में वी.आई. लेनिन के विचारों का अवतार है, जिसके आधार पर, उनके नेतृत्व में, सोवियत सत्ता के पहले वर्षों में श्रमिकों और किसानों का निरीक्षण बनाया गया था। उन्होंने सिखाया कि ठीक इसी तरह - श्रमिकों की व्यापक भागीदारी के साथ एक विशेष राज्य तंत्र के संयोजन के आधार पर - एक समाजवादी समाज में नियंत्रण कार्य किए जाने चाहिए।

एन.के. निकायों की गतिविधियाँ आधुनिक परिस्थितियों की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए लेनिन के सिद्धांतों पर आधारित हैं। वे उद्यमों, सामूहिक खेतों, संस्थानों और संगठनों में नियमित निरीक्षण, छापे और समीक्षा करते हैं, और एन.के. समितियाँ पार्टी के कार्यान्वयन की भी जाँच करती हैं और सरकारी निर्देश, राज्य की योजनाएं और राज्य और आर्थिक प्रबंधन निकायों द्वारा असाइनमेंट - एक स्तर या किसी अन्य की राष्ट्रीय समिति की समितियों की गतिविधि के पैमाने के अनुरूप। राज्य प्रशासन तंत्र, राज्य उद्यमों, सामूहिक फार्मों और अन्य सहकारी सार्वजनिक संगठनों के सभी अधिकारियों की गतिविधियाँ सख्त जन नियंत्रण में हैं। लेनिन के विचारों के अनुसार, इसमें मुख्य बात निरीक्षण किए गए उद्यमों, संगठनों और शासी निकायों के काम को बेहतर बनाने और पाई गई कमियों को दूर करने में सहायता है। उसी समय, जब राज्य अनुशासन, नौकरशाही और लालफीताशाही, कुप्रबंधन और दुरुपयोग के गंभीर उल्लंघन की पहचान की जाती है, तो एन.के. निकाय इसके लिए जिम्मेदार अधिकारियों के लिए सार्वजनिक और कानूनी उपाय लागू करते हैं - एन.के. समूह और पोस्ट सार्वजनिक फटकार की घोषणा करते हैं, इसके बारे में सामग्री प्रसारित करते हैं। पहचानी गई कमियों और दुर्व्यवहारों की समीक्षा सामूहिक और कॉमरेड अदालतों द्वारा की जाती है, और राष्ट्रीय समिति की समितियां, अपराधियों पर जुर्माना लगाती हैं और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को हुई भौतिक क्षति के लिए मौद्रिक आकलन करती हैं। एनसीसी निकाय अपनी गतिविधियों को प्रचार के आधार पर आधारित करते हैं, इन उद्देश्यों के लिए प्रेस, रेडियो और टेलीविजन का व्यापक उपयोग करते हैं। उन्हें संबंधित उद्यमों, संगठनों और संस्थानों की टीमों को निरीक्षण के परिणामों और उनके आधार पर किए गए उपायों के बारे में सूचित करना होगा। एन.के. समितियाँ, यदि आवश्यक हो, निरीक्षण के दौरान प्राप्त परिणामों को अग्रणी पार्टी और राज्य निकायों और अभियोजक के कार्यालय को हस्तांतरित करती हैं, काम में गंभीर चूक के लिए अधिकारियों को उनके पदों से हटा देती हैं और उनसे बेहतर शासी निकायों के साथ बर्खास्तगी का मुद्दा उठाती हैं। . इस प्रकार, एन.सी. प्रभाव के उपायों के उपयोग में सामाजिक और राज्य-कानूनी सिद्धांतों का संयोजन प्रकट होता है। एन.के. निकायों के कार्य के सिद्धांत और अभ्यास से पता चलता है कि वे सबसे महत्वपूर्ण संस्थानों में से एक हैं। लाखों नागरिकों के लिए यह लोक प्रशासन में भागीदारी का एक अद्भुत विद्यालय है।

राष्ट्रीय समिति के अंग प्रमुख अधिकारियों और सभी कार्यकर्ताओं को उच्च संगठन, अनुशासन और जिम्मेदारी की भावना से शिक्षित करने में पार्टी और सरकार के सक्रिय सहायक के रूप में कार्य करते हैं। पार्टी संगठन, एन.के. निकायों के काम का निर्देशन करते हुए, उन्हें हर संभव सहायता और सहायता प्रदान करते हैं। पार्टी नेतृत्व और सोवियत कानून लोगों के नियंत्रकों की अबाधित गतिविधियों की गारंटी देते हैं। उन पर अत्याचार करने के किसी भी प्रयास को सख्ती से दबा दिया जाता है, और इसके लिए जिम्मेदार लोगों को उनके पदों से हटाने और मुकदमा चलाने सहित सख्ती से जवाबदेह ठहराया जाता है।

भ्रातृ समाजवादी देशों में, ऐसी ही संस्थाएँ हैं जो मास एन.सी. के लेनिनवादी सिद्धांतों को भी अपनाती हैं, लेकिन विभिन्न देशों में संगठन और गतिविधि के विशिष्ट रूप, क्षमता और अधिकारों का दायरा और समाज की राजनीतिक व्यवस्था के अन्य तत्वों के साथ संबंधों की प्रकृति अपनी-अपनी विशेषताएँ हैं।


वैज्ञानिक साम्यवाद: शब्दकोश। - एम.: पोलितिज़दत. अलेक्जेंड्रोव वी.वी., एम्व्रोसोव ए.ए., अनुफ्रीव ई.ए., आदि; ईडी। ए. एम. रुम्यंतसेवा. 1983 .

देखें अन्य शब्दकोशों में "जनता का नियंत्रण" क्या है:

    लोगों का नियंत्रण- देखें: नियंत्रण. राज्य नियंत्रण...

    पीपुल्स कंट्रोल (लातविया)- "पीपुल्स कंट्रोल" (लातवियाई: ताउतास नियंत्रण), मार्च 2010 तक लातविया में "हमारा लातविया" (लातवियाई: मूसु लातविजाई) राजनीतिक दल। 2001 में स्थापित. उन्होंने मार्च 2005 के नगरपालिका चुनावों में स्वतंत्र रूप से भाग लिया और एक सीट प्राप्त की... विकिपीडिया

    यूएसएसआर में लोगों का नियंत्रण- लोगों के अंगों की प्रणाली यूएसएसआर में नियंत्रण। इसे पहली बार वी.आई. लेनिन की पहल पर श्रमिक और किसान निरीक्षण (आरकेपी) के रूप में आयोजित किया गया था। लेनिन ने बताया कि पहले समाजवादी में नियंत्रण व्यवस्था थी। राज्य का एक लक्ष्य है: संपूर्ण कामकाजी जनसमूह, पुरुष और... सोवियत ऐतिहासिक विश्वकोश

    नियंत्रण- कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन, उच्च अधिकारियों के निर्देशों, अनुशासन के अनुपालन, वित्तीय संसाधनों और संपत्ति का उचित उपयोग, काम के संगठन को व्यवस्थित करने के लिए की जाने वाली एक प्रकार की गतिविधि... ... संवैधानिक कानून का विश्वकोश शब्दकोश

    नियंत्रण- , मैं, एम. * कार्यकर्ता नियंत्रण. उत्पादों के उत्पादन और वितरण पर उद्यम श्रमिकों का नियंत्रण; कर्मचारियों पर संयंत्र प्रतिनिधियों का नियंत्रण। ◘ सोवियत सरकार ने पूंजीपतियों के स्वामित्व वाले उद्यमों में श्रमिकों को पेश किया... ... डिप्टी काउंसिल की भाषा का व्याख्यात्मक शब्दकोश

    सामाजिक नियंत्रण- सामाजिक जीवन के स्व-नियमन की एक विधि, जो समाज में स्वीकृत सामाजिक मूल्यों और मानदंडों के माध्यम से इसके सभी घटकों के व्यवस्थित कामकाज को सुनिश्चित करती है। के.एस. का मुख्य कार्य. निरंतर प्रजनन है... समाजशास्त्रीय संदर्भ पुस्तक

    नियंत्रण (पुस्तक)- नियंत्रण

    फ़िनलैंड की पीपुल्स काउंसिल- या फ़िनिश के पीपुल्स डेलिगेशन (फ़िनिश सुओमेन कांसनवाल्टुस्कुंटा) ने फ़िनिश को छोड़ दिया और, सबसे ऊपर, सामाजिक लोकतांत्रिक दलों, सरकार द्वारा 29 जनवरी, 1918 को समाचार पत्र "वर्कर" (फ़िनिश टायोमीज़) में नामित एक निकाय। फ़िनलैंड की पीपुल्स काउंसिल शुरू हुई... ...विकिपीडिया

    यूएसएसआर का पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ फाइनेंस- पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ फाइनेंस (नार्कोम्फ़िन या एनकेएफ) एक मंत्रालय के रैंक के साथ आरएसएफएसआर / यूएसएसआर का एक राज्य निकाय है, जो 1917-1946 में स्थापित सोवियत राज्य की वित्तीय नीति को पूरा करने के लिए जिम्मेदार है। इतिहास मूल रूप से बना... ...विकिपीडिया

    पीपुल्स आर्ट यूनिवर्सिटी- 2006 से जुलाई 2009 की अवधि में पीपुल्स आर्ट यूनिवर्सिटी की गतिविधियों के बारे में संक्षिप्त जानकारी। सामान्य संगठनात्मक मुद्दे। 1.1. पीपुल्स आर्ट यूनिवर्सिटी, जिसे इसके बाद "विश्वविद्यालय" कहा जाएगा, विकिपीडिया का आधार मंच है

» हमें सीमित गतिशीलता वाले नागरिकों से एक अपील प्राप्त हुई, जिसमें छोटे बच्चों वाले नागरिक शामिल हैं, जिनमें घुमक्कड़ी का उपयोग करने वाले लोग भी शामिल हैं:

दक्षिण-पूर्वी प्रशासनिक जिले में बच्चों की कुछ दुकानें हैं और उनमें टहलने वालों के लिए लिफ्ट नहीं है।
विशेष रूप से, सोर्मोव्स्काया स्ट्रीट पर "डीए" शॉपिंग सेंटर में, दूसरी मंजिल पर एक बड़ा "चिल्ड्रन वर्ल्ड" स्टोर है, लेकिन यह घुमक्कड़ के साथ पहुंच योग्य नहीं है। वहाँ एक लिफ्ट शाफ्ट है, लेकिन कोई लिफ्ट नहीं है!
हमने शॉपिंग सेंटर के प्रशासन से संपर्क किया, लेकिन उनका दावा है कि लिफ्ट स्थापित करने की अनुमति के दस्तावेज लंबे समय से Rospotrebnadzor के पास पड़े हैं और यह ज्ञात नहीं है कि वे इस मुद्दे को कब मंजूरी देंगे।
घुमक्कड़ माताएँ अपने बच्चों की जान जोखिम में डालकर खुदाई यंत्र पर चढ़ जाती हैं, या उन्हें गोद में लेकर चढ़ जाती हैं और दुकान के चारों ओर घूमती हैं।

एमओडी को निम्नलिखित अपील प्राप्त हुई:
मैं आपसे एक ऐसी कार वॉश का निरीक्षण आयोजित करने के लिए कहता हूं जो अवैध है। पता: मॉस्को, सेंट। कोलस्काया, घर 12

एमओडी "" ने "मॉस्को के स्विब्लोवो जिला प्रशासन" को एक इलेक्ट्रॉनिक अपील भेजी।
उत्तर प्राप्त हुआ.


नमस्ते! मॉस्को, सेंट। फ़रगना, 15, क्रॉप.2 बिल्डिंग 3
किंडरगार्टन बाड़ से 1.5-2 मीटर की दूरी पर पार्किंग स्थल बनाए जा रहे हैं, और रास्ते में आने वाले सभी पेड़ काट दिए गए हैं। पार्किंग स्थल के किनारे साइट की मिट्टी को समतल करने के दौरान लगभग सभी शेष पेड़ों की जड़ प्रणाली को बुलडोजर द्वारा काट दिया गया था। पहली बर्फबारी या अन्य प्रतिकूल परिस्थितियों में, शेष सभी पेड़ कारों या राहगीरों पर गिर जाएंगे! बच्चों के बारे में - जो चलते समय कार के धुएं में सांस लेते हैं, जिससे बच्चों में कैंसर का खतरा काफी बढ़ जाता है - मैं आमतौर पर चुप रहता हूं!

एमओडी "" ने "मास्को के व्याखिनो-ज़ुलेबिनो जिले" को एक इलेक्ट्रॉनिक अपील भेजी।
उत्तर प्राप्त हुआ.

अंतर्राज्यीय सार्वजनिक आंदोलन "" को निम्नलिखित सामग्री के साथ मास्को के एक निवासी से जानकारी प्राप्त हुई:

शुभ दोपहर! हमारे घर (मॉस्को, कास्पिस्काया 24k1) में प्रवेश द्वार के पास की सभी बेंच हटा दी गई हैं, एक को छोड़कर - प्रवेश संख्या 5। परिणामस्वरूप, लगभग हर शाम वे मादक पेय पीने के लिए वहां इकट्ठा होते हैं और देर तक एक साथ रहते हैं रात।
इस बेंच को आधिकारिक तौर पर कैसे हटाया जा सकता है?

एमओडी "" ने "मॉस्को के ज़ारित्सिनो जिला प्रशासन" को एक इलेक्ट्रॉनिक अपील भेजी।
उत्तर प्राप्त हुआ.

एमओडी को जानकारी मिली कि मॉस्को, सेंट स्थित "उत्पाद" स्टोर में। ख्लोबिस्टोवा हाउस 8, के.2, अल्कोहलिक और अल्कोहल युक्त उत्पादों की बिक्री 22 नवंबर, 1995 नंबर 171-एफजेड के संघीय कानून के उल्लंघन में की जाती है "एथिल अल्कोहल, अल्कोहलिक के उत्पादन और संचलन के राज्य विनियमन पर" और अल्कोहल युक्त उत्पाद और अल्कोहल उत्पादों की खपत (पीने) को सीमित करने पर " अनुच्छेद 16. अल्कोहल उत्पादों की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) के लिए विशेष आवश्यकताएं 2. अल्कोहल उत्पादों की खुदरा बिक्री की अनुमति नहीं है: बच्चों, शैक्षिक, चिकित्सा संगठन, खेल सुविधाओं पर, निकटवर्ती क्षेत्रों में।

नमस्ते! मकान 8 में, बिल्डिंग 2, सड़क पर। ख्लोबिस्तोवा, मॉस्को मादक पेय, वाइन और ड्राफ्ट बियर बेचता है। घर के दूसरी ओर बच्चों के संस्थान का प्रवेश द्वार है! यह कितना कानूनी है? कब ख़तम होगा?

एमओडी "" ने "मास्को के रियाज़ान जिला प्रशासन" को एक इलेक्ट्रॉनिक अपील भेजी।
उत्तर प्राप्त हुआ.

अंतर्राज्यीय सार्वजनिक आंदोलन "" को एक सफाई कंपनी के कर्मचारियों से एक अपील प्राप्त हुई जो मैग्निट श्रृंखला में दुकानों के लिए सफाई सेवाएं प्रदान करती है। कर्मचारियों को अब उनके वेतन का भुगतान नहीं किया गया और ऋण की अवधि दो महीने से अधिक हो गई। कंपनी से भुगतान प्राप्त करने के सभी प्रयास अज्ञानता में समाप्त हो गए, क्योंकि कर्मचारी ठीक से पंजीकृत नहीं थे।

करने के लिए जारी: सफाई कंपनी के कार्मिक प्रबंधकों के 03/22/19 को 17:00 बजे तक भुगतान करने के वादे केवल वादे ही बनकर रह गए हैं।

अंतरक्षेत्रीय सार्वजनिक आंदोलन "" को आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के संबंध में मॉस्को, याब्लोचकोवा सेंट, बिल्डिंग 26, बिल्डिंग 1 के पते पर एक अपार्टमेंट बिल्डिंग के निवासी से एक अपील मिली।

नमस्ते! मॉस्को, सेंट के पते पर दूसरा वर्ष। याब्लोचकोवा, 26, भवन 1, प्रवेश द्वार 2, छत से रिसाव हो रहा है, पानी बिजली के मीटर में चला जाता है और धुंआ उठता है, पिछले साल हमने 112 पर कॉल किया था, और तभी एक इलेक्ट्रीशियन आया और प्रकाश को सीधे जोड़ दिया, जो अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करता है। इस वर्ष स्थिति दोहराई गई है, छत अभी भी लीक हो रही है, हालांकि हमें आधिकारिक प्रतिक्रिया मिली कि समस्या ठीक कर दी गई है। कल बिजली के मीटर में फिर से पानी भर गया, हम एक इलेक्ट्रीशियन को लाए, जिसने हमें बिजली से काट दिया और चला गया। हम पूरे दिन बिना लाइट के बैठे रहे, शाम को जब हमने दोबारा फोन करना शुरू किया तो हमसे कहा गया कि जब तक सब कुछ सूख न जाए तब तक इंतजार करें और उसके बाद ही हम बिजली चालू कर पाएंगे, समय के अनुसार हमें एक दिन इंतजार करना चाहिए। एक महीना या वसंत तक प्रकाश के बिना, कोई भी उत्तर नहीं दे सका। फिलहाल प्रवेश द्वार आग लगने की स्थिति में है।

इस तथ्य की जांच कर कार्रवाई करें
एमओडी "एनके" ने मॉस्को अभियोजक के कार्यालय को एक अपील भेजी।
उत्तर प्राप्त हुआ.

अंतर्राज्यीय सार्वजनिक आंदोलन "" को जानकारी मिली कि स्टोर "प्रोडक्ट्स" (मॉस्को, युरलोव्स्की प्रोज़्ड, 27बी) 22 नवंबर, 1995 के संघीय कानून संख्या 171-एफजेड के उल्लंघन में अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पाद बेच रहा है। राज्य विनियमन पर एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों का उत्पादन और कारोबार और अल्कोहल उत्पादों की खपत और (पीने) को सीमित करने पर "नाबालिगों को अल्कोहल उत्पादों की खुदरा बिक्री" अनुच्छेद 16. खंड 2.1। कला। 14.16 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता (प्रशासनिक दायित्व)। कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का 151.1 (आपराधिक दायित्व)। कानून संख्या 171-एफजेड के अनुसार, विक्रेता खरीदार से यह पुष्टि करने के लिए एक दस्तावेज प्रदान करने के लिए बाध्य है कि वह वयस्कता की आयु तक पहुंच गया है।
मादक पेय पदार्थों की बिक्री के लिए, निम्नलिखित श्रेणियों के लिए दंड का प्रावधान है: विक्रेता, दायित्व की पूर्व लिखित अधिसूचना के अधीन; संगठन का एक अधिकारी जिसने एक नाबालिग (प्रबंधक, निदेशक, आदि) को शराब बेची; कानूनी इकाई, उद्यम जिसके माध्यम से शराब वितरित की गई थी। अपराधियों की सजा बिक्री की परिस्थितियों और कार्रवाई को किस प्रकार के दायित्व के रूप में वर्गीकृत किया गया था - आपराधिक या प्रशासनिक के आधार पर निर्धारित किया जाता है। विक्रेता की जिम्मेदारी प्रशासनिक अपराध संहिता (अनुच्छेद 14.16 के खंड 2.1) के अनुसार, विक्रेता पर जुर्माना लगाया जाता है: एक व्यक्ति के लिए - 30-50 हजार रूबल; एक अधिकारी के लिए - 100-200 हजार रूबल; एक कानूनी इकाई के लिए - 300-500 हजार रूबल।

प्रदान की गई सेवाओं या व्यावसायिक गतिविधियों के बाउंस चेक के लिए कानून संख्या 290-एफजेड ने जुलाई 2016 में कानून संख्या 290-एफजेड पेश किया। उल्लंघनकर्ताओं - व्यक्तिगत उद्यमियों - के लिए जुर्माना 2-5 गुना बढ़ गया है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 14.5, पैराग्राफ 2 के अनुसार, एक उद्यमी द्वारा धन प्राप्त करने के किसी भी संचालन के साथ नकदी रजिस्टर पर एक चेक लगाया जाता है, और बेची गई वस्तुओं और सेवा दोनों से प्राप्त आय होती है। बशर्ते ध्यान में रखा जाए।
2018 में नकद रसीद जारी करने में विफलता के लिए व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए जुर्माना उपरोक्त कानून और प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 14.5 के संशोधन 2 द्वारा प्रदान किया गया है और प्रदान की गई सेवा की लागत का ¼ से ½ की राशि है या माल बेचा गया, लेकिन 10,000 रूबल से कम नहीं। व्यवहार में, यह इस तरह दिखता है: यदि 200,000 रूबल की राशि का चेक जारी नहीं किया जाता है, तो जुर्माना 50,000 से 100,000 रूबल तक होगा, लेकिन यदि खरीद राशि केवल 20 रूबल है, तो चेक के लिए जुर्माना नहीं लगाया जाएगा कैश रजिस्टर पर 10,000 रूबल होंगे।

नमस्ते!, उल्लंघन वाला स्टोर रसीद नहीं देता है; गंदगी; स्टोर 27बी युरलोव्स्की प्रोज़्ड पर नाबालिगों को शराब बेचता है। कृपया इस समस्या को हल करने में मेरी मदद करें!


उत्तर प्राप्त हुआ.

अंतर्राज्यीय सार्वजनिक आंदोलन "" को मॉस्को, सेंट के पते पर एक अपार्टमेंट इमारत के निवासी से एक अपील प्राप्त हुई। रियाज़ान्स्की संभावना, मकान 31, उपयुक्त। आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए 41।

नमस्ते! कृपया मुझे बताओ! कैसे व्यवहार करें और कैसे कार्य करें यदि एक वर्ष से अधिक समय से निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र के राज्य बजटीय संस्थान "ज़िलिशचनिक" की प्रबंधन कंपनी ने रिसर रिसाव के कारण की पहचान करने और इसे खत्म करने के लिए कोई उपाय नहीं किया है। रिज़र के दोनों किनारों पर दूसरी मंजिल पर दो नगरपालिका सांप्रदायिक अपार्टमेंट प्रभावित हैं। हम रियाज़ान्स्की प्रॉस्पेक्ट, बिल्डिंग 31, उपयुक्त में रहते हैं। 41. हमारे पत्र और मौखिक अनुरोध केवल सदस्यता समाप्त करने वाले ही प्राप्त होते हैं। जैसा कि पत्र में लिखा है, दक्षिण-पूर्वी जिले के प्रीफेक्ट ने हमारी समस्या को विशेष नियंत्रण में ले लिया, लेकिन कोई हलचल नहीं हुई। कमरे में दीवार गीली है, फफूंद लगी है, सीलन है। जीना नर्क बन गया है, दीवार गीली होने और अगली बाढ़ के इंतजार के कारण हम खुद मरम्मत नहीं कर सकते। और 1 वर्ग मीटर के लिए आवासीय परिसर के रखरखाव और मरम्मत कॉलम में उपयोगिताओं के लिए भुगतान। मेरी स्थिति भी आरामदायक परिस्थितियों में रहने वाले लोगों जैसी ही है। मैं यह समझना चाहूंगा कि क्या न्याय ख़त्म कर दिया गया है या यह अवधारणा अभी भी जीवित है???? आपका ध्यान देने के लिए धन्यवाद और आपकी प्रतिक्रिया के लिए धन्यवाद। साभार, मरीना कोलोबकोवा।

इस तथ्य को सत्यापित करने और कार्रवाई करने के लिए, एमओडी "एनके" ने मॉस्को अभियोजक के कार्यालय को एक अपील भेजी।
उत्तर प्राप्त हुआ

अंतर्राज्यीय सार्वजनिक आंदोलन "" को जानकारी मिली कि नकली शराब और अल्कोहल युक्त उत्पाद चौबीसों घंटे इस पते पर बेचे जा रहे हैं: मॉस्को, नोवोचेर्कस्की बुलेवार्ड, 13:
"नमस्कार, हम वास्तव में आपकी मदद पर भरोसा करते हैं, मैं (मैरीनो) के सभी संबंधित निवासियों की ओर से लिख रहा हूं। हम कई वर्षों से 24 घंटे का मिनीमार्केट चला रहे हैं, जो दिन-रात काउंटर के नीचे से नकली शराब बेचता है। हमने बार-बार खुद इस स्टोर पर छापे मारे हैं। , गुप्त रूप से वीडियो पर खरीदारी रिकॉर्ड की, पुलिस और स्थानीय जिला पुलिस अधिकारी से संपर्क किया, शिकायतें और बयान लिखे, लेकिन यह उनके लिए बत्तख के लिए पानी की तरह है, हम इसकी कल्पना नहीं कर सकते उनके पास सभी जुर्माने के लिए इतना पैसा है। मुझे डर है कि पुलिस हमारे प्रति उदासीन है।"


"पीपुल्स कंट्रोल" क्या कर सकता है?

23-06-2011


- एलेक्सी एवगेनिविच, अब वाक्यांश - लोगों का नियंत्रण, नागरिक नियंत्रण - अधिक से अधिक बार सुने जा रहे हैं। बताएं कि यह घटना क्या है?

- मुझे लगता है कि सार्वजनिक नियंत्रण के बारे में बात करना अधिक सही होगा, हालाँकि वाक्यांश समकक्ष हैं। सार्वजनिक नियंत्रण नागरिकों और सार्वजनिक संगठनों की गतिविधि है जिसका उद्देश्य अधिकारियों और उद्यमियों दोनों की ओर से गैरकानूनी कार्यों को दबाना है। सक्रिय गैर-सरकारी संगठनों और व्यक्तियों की ऐसी मानवाधिकार गतिविधियाँ किसी भी समाज के लिए नौकरशाही के प्रभुत्व, भ्रष्टाचार की वृद्धि और नागरिकों के अधिकारों के बढ़ते उल्लंघन को रोकने के कारक के रूप में आवश्यक हैं। "सार्वजनिक नियंत्रण" शब्द का उपयोग करना अधिक सही होगा क्योंकि रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव आम तौर पर सार्वजनिक नियंत्रण पर एक कानून विकसित करने के विचार का समर्थन करते थे, और "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" कानून में बदलाव करते थे। , जो 1 अगस्त को लागू हुआ, शब्द "सार्वजनिक नियंत्रण"। इस प्रकार, कानून के अनुच्छेद 45 का नया संस्करण सार्वजनिक उपभोक्ता संगठनों को "उपभोक्ता अधिकारों के अनुपालन पर सार्वजनिक नियंत्रण रखने और इन तथ्यों को सत्यापित करने के लिए राज्य पर्यवेक्षी अधिकारियों और स्थानीय सरकारी निकायों को उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन के तथ्यों के बारे में जानकारी भेजने की अनुमति देता है।"
- कानून के इस अनुच्छेद के नए संस्करण में क्या अंतर है?
- विशेष रूप से, उपभोक्ताओं के सार्वजनिक संघों को अब "उपभोक्ता अधिकारों और व्यापार, घरेलू और अन्य प्रकार की उपभोक्ता सेवाओं के नियमों के अनुपालन की जांच करने, पहचाने गए उल्लंघनों पर रिपोर्ट तैयार करने का अधिकार नहीं है।" सीधे शब्दों में कहें तो हम, सार्वजनिक उपभोक्ता संगठन, निरीक्षण करने के अवसर से वंचित कर दिए गए हैं।
- क्या इससे सार्वजनिक संगठनों की स्थिति कमजोर हुई है?
- बिल्कुल नहीं। रूसी उपभोक्ता संघ ने हमेशा ऐसे चेक को समाप्त करने की वकालत की है। तथ्य यह है कि हाल के वर्षों में बड़ी संख्या में झूठे सार्वजनिक संगठन सामने आए हैं, जो निरीक्षण की आड़ में उद्यमियों से धन उगाही में लगे हुए थे। ऐसे घोटालेबाजों ने, जो केवल अपने स्वार्थ के लिए काम कर रहे हैं, समग्र रूप से उपभोक्ता आंदोलन को बदनाम किया है। अब सार्वजनिक संगठनों के पास नागरिकों की सुरक्षा के लिए पर्याप्त अधिकार हैं। मुख्य बात यह है कि उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए हमें अदालत में जाने का अधिकार है। हम, रूस के उपभोक्ताओं का संघ, सक्रिय रूप से इस अधिकार का उपयोग करते हैं। इसके अलावा, नया संस्करण उपभोक्ता बाजार में राज्य नियंत्रण के कार्यों को मजबूत करता है, यानी रोस्पोट्रेबनादज़ोर, जिसके साथ हम हमेशा निकट सहयोग में काम करते हैं। और, उदाहरण के लिए, अब Rospotrebnadzor का एक अधिकारी उपभोक्ता अधिकारों के बार-बार उल्लंघन के लिए किसी संगठन को समाप्त करने या किसी व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधियों को समाप्त करने के लिए अदालत में आवेदन कर सकता है। हमारे व्यवसाय में, जैसा कि आप समझते हैं, उपभोक्ता अधिकारों का दिन में कई बार उल्लंघन किया जा सकता है।
- तो फिर निरीक्षण और सार्वजनिक नियंत्रण में क्या अंतर है?
- निरीक्षण केवल एक कार्रवाई है जो सीमित हो सकती है, उदाहरण के लिए, केवल एक अधिनियम तैयार करने तक, और सार्वजनिक नियंत्रण एक प्रणाली है जिसमें संगठनात्मक और कानूनी रूप हैं। सार्वजनिक नियंत्रण का उद्देश्य उपभोक्ताओं के अधिकारों और हितों के उल्लंघन को रोकना या समाप्त करना है। सार्वजनिक नियंत्रण का विचार और इसमें भाग लेने के लिए सामान्य लेकिन देखभाल करने वाले नागरिकों की व्यापक श्रेणी को आकर्षित करने का सिद्धांत रूस के उपभोक्ताओं के संघ की गतिविधियों और नागरिकों के उपभोक्ता हितों की रक्षा के लिए हमारी मूल परियोजना "पीपुल्स कंट्रोल" का आधार है। .
- रूस के उपभोक्ताओं का संघ यूनाइटेड रशिया पार्टी "पीपुल्स कंट्रोल" की परियोजना में भाग लेता है। क्या ऐसी परियोजना के कार्यान्वयन को व्यवस्थित कहा जा सकता है?
- निश्चित रूप से। मॉस्को सिटी ड्यूमा के डिप्टी अलेक्जेंडर सेमेनिकोव के नेतृत्व में पीपुल्स कंट्रोल प्रोजेक्ट, सामाजिक-राजनीतिक संरचना के रूप में संयुक्त रूस पार्टी, शहर के अधिकारियों और जनता के बीच सहयोग का एक अच्छा उदाहरण है। "पीपुल्स कंट्रोल" एक अखिल रूसी परियोजना है, लेकिन यह मॉस्को में है कि इसे सबसे प्रभावी ढंग से और सार्वजनिक रूप से लागू किया जाता है। शहर पार्टी संगठन "संयुक्त रूस" लगातार परियोजना को अपने "एजेंडे" पर रखता है और प्रतिभागियों और सार्वजनिक निरीक्षकों के लिए पद्धतिगत प्रशिक्षण आयोजित करता है। परियोजना की वेबसाइट चालू है, समाचार पत्र "वॉयस फॉर द कंज्यूमर" प्रकाशित हो रहा है, और परियोजना क्षेत्रों की सीमा बढ़ रही है। हमारा पहला कदम जालसाजी से लड़ना, कीमतों पर नियंत्रण और चेन स्टोरों में उपभोक्ता अधिकारों का सम्मान करना और अल्कोहल उत्पादों की बिक्री करना था। यहां हमने कुछ निश्चित परिणाम हासिल किए हैं। उदाहरण के लिए, मैगनोलिया और कोपेइका जैसी खुदरा श्रृंखलाओं के स्टोरों के खिलाफ दावे जीते गए, जिन्होंने उपभोक्ता अधिकारों का उल्लंघन किया। हमने अब आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार किया है और प्रबंधन कंपनियों द्वारा कानून के अनुपालन की निगरानी शुरू कर दी है। अर्थात् "जनता का नियंत्रण" एक व्यवस्थित एवं उद्देश्यपूर्ण कार्य है। अब और आने वाले महीनों में "पीपुल्स कंट्रोल" का मुख्य कार्य मास्को व्यापार और सेवा विभाग के साथ मिलकर सप्ताहांत मेलों का काम स्थापित करना है। यह राजधानी के मेयर द्वारा निर्धारित सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक कार्य का समाधान है।
- रूस के उपभोक्ताओं का संघ ऑल-रूसी पॉपुलर फ्रंट में शामिल हो गया। राष्ट्रीय प्राइमरीज़ अब चल रही हैं। क्या आपने पीपुल्स प्रोग्राम के लिए अपने प्रस्ताव रखे हैं?
- इस साल, रूस में पहली बार, हमने एक सार्वजनिक रिपोर्ट तैयार की "क्या रूस में उपभोक्ता बनना आसान है?" और हमारे उपभोक्ता की स्थिति के बारे में निष्कर्ष तैयार किये।
रूस के उपभोक्ताओं का संघ सभी स्तरों पर पॉपुलर फ्रंट के काम में शामिल हो गया है, क्योंकि हमारे सिद्धांत और वैचारिक दिशानिर्देश समान हैं। व्लादिमीर पुतिन ने पीपुल्स प्रोग्राम के बारे में कहा कि "इसकी केंद्रीय, क्रॉस-कटिंग प्राथमिकता जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने वाली परियोजनाएं होनी चाहिए।" यह पीपुल्स कंट्रोल परियोजना का कार्यान्वयन था जिसने हमें पीपुल्स प्रोग्राम के लिए अच्छी तरह से शोध किए गए प्रस्ताव तैयार करने की अनुमति दी। संक्षेप में कहें तो, संघीय स्तर पर हमारे प्रस्तावों में राज्य स्तर पर उपभोक्ता नीति रणनीति अपनाना, उपभोक्ता कानून में सुधार और राष्ट्रीय उपभोक्ता अधिकार संरक्षण प्रणाली का आधुनिकीकरण शामिल है। हमारे प्रस्ताव उपभोक्ता सुरक्षा और उनके हितों की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों का एक संपूर्ण पैकेज हैं। विशेष रूप से, हम उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए स्थानीय अधिकारियों की शक्तियों का विस्तार करने, उपभोक्ता अधिकार लोकपाल की संस्था शुरू करने, सभी उद्योग कानूनों के लिए सार्वजनिक नियंत्रण मानकों को क्रॉस-कटिंग बनाने और एक उपभोक्ता कोड विकसित करने का प्रस्ताव करते हैं। क्षेत्रीय स्तर पर, हम एक शहरी उपभोक्ता संरक्षण कार्यक्रम तैयार करने और लागू करने का प्रस्ताव करते हैं। दुर्भाग्य से, मॉस्को में, कई अन्य क्षेत्रों के विपरीत, ऐसा कोई कार्यक्रम नहीं है। और इसकी प्रासंगिकता "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" कानून में उन बदलावों के कारण भी है, जिन पर हम पहले ही चर्चा कर चुके हैं - उपभोक्ताओं के सार्वजनिक संघ उपभोक्ता संरक्षण के क्षेत्र में खुले और सार्वजनिक रूप से सुलभ राज्य सूचना संसाधनों के निर्माण में भाग लेंगे। , माल की गुणवत्ता और सुरक्षा (कार्य, सेवाएँ)। मैं कह सकता हूं कि नए बदलाव पेश करते समय रूसी उपभोक्ता संघ के सभी मुख्य प्रस्तावों को ध्यान में रखा गया था। मुझे उम्मीद है कि ऑल-रशियन पॉपुलर फ्रंट के पीपुल्स प्रोग्राम को तैयार करते समय हमारी राय की मांग होगी और उपभोक्ता संरक्षण के लिए मॉस्को का अपना शहर कार्यक्रम होगा।
परियोजना का समर्थन करें - लिंक साझा करें, धन्यवाद!
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