ईईयू और एससीओ। ईईयू, एससीओ और ब्रिक्स - बातचीत की अनिवार्यताएं

बुधवार, 2 मार्च को मॉस्को में आयोजित पहला रूसी-चीनी निर्माण मंच, न केवल निर्माण और रूसी संघ और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के बीच सहयोग के विकास से संबंधित समाचार लेकर आया। आर्थिक विकास के प्रथम उप मंत्री एलेक्सी लिकचेव के अनुसार, यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (ईएईयू) और शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) के देश एक आर्थिक महाद्वीपीय साझेदारी पर एक समझौता तैयार कर रहे हैं, जिसमें एक मुक्त व्यापार क्षेत्र भी शामिल है।

"वास्तव में, हम अब कुछ प्रकार की आर्थिक महाद्वीपीय साझेदारी, एससीओ के भीतर एक व्यापक समझौते के लिए दृष्टिकोण तैयार करेंगे। इसके अलावा, हम समझते हैं कि आज एससीओ निश्चित रूप से चीन और रूस, मध्य एशिया के देशों जैसे देशों की रूपरेखा तैयार करता है। , लेकिन इस काम में एक तरफ आर्मेनिया और बेलारूस भी शामिल हैं, जो यूरेशेक के सदस्य हैं, दूसरी तरफ, भारत और पाकिस्तान, जिन्होंने एक कठिन शुरुआत की है, लेकिन भविष्य में, मुझे लगता है, सफल रास्ता शंघाई संगठन में शामिल होना, लिकचेव ने समझाया। उप मंत्री ने विशेष रूप से इस बात पर जोर दिया कि दुनिया की लगभग आधी आबादी इस समझौते में पक्षकार बनेगी।

एससीओ और ईएईयू की पहल न केवल सबसे बड़ी अमेरिकी आर्थिक परियोजनाओं - ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) और ट्रांसअटलांटिक ट्रेड एंड इन्वेस्टमेंट पार्टनरशिप (टीटीआईपी) की प्रतिक्रिया है, जो स्पष्ट रूप से चीन और रूस के खिलाफ निर्देशित हैं। यह यूरेशियन क्षेत्र में सहयोग के विकास का एक स्वाभाविक चरण भी है। यह कोई संयोग नहीं है कि 8-10 जुलाई, 2015 को ऊफ़ा में शिखर सम्मेलन में वास्तव में तीन संगठनों ने भाग लिया - एससीओ, ब्रिक्स और यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन।

एससीओ और ईएईयू के बीच व्यापार समझौता वास्तव में दुनिया में सबसे महत्वाकांक्षी बन सकता है। एससीओ के सदस्य देश रूस, चीन, भारत, पाकिस्तान, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान और किर्गिस्तान हैं और ईरान भी इसमें शामिल हो सकता है। एससीओ देशों का कुल क्षेत्रफल यूरेशिया के क्षेत्रफल का 60% है, कुल जनसंख्या 3 अरब 40 मिलियन लोग हैं। EAEU के सदस्य रूसी संघ, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान हैं, और परिग्रहण के लिए एक उम्मीदवार ताजिकिस्तान है। संघ की कुल जनसंख्या 183 मिलियन है, यह क्षेत्र विश्व में प्रथम स्थान पर है तथा सकल घरेलू उत्पाद विश्व में पांचवें स्थान पर है।

इस समझौते पर 17 मार्च को एससीओ देशों के आर्थिक मंत्रियों द्वारा चर्चा की जानी है और इसके निर्माण पर अंतिम बिंदु 22 अक्टूबर, 2016 को ताशकंद में शंघाई सहयोग संगठन के राष्ट्राध्यक्षों की बैठक में तय किया जाएगा। हालाँकि भविष्य के समझौते का कोई विवरण नहीं है, एलेक्सी लिकचेव ने केवल इसकी रूपरेखा बताई है। अधिकारी के अनुसार, कम से कम तीन प्रमुख घटक हैं: माल की आवाजाही की स्वतंत्रता, व्यापार कारोबार को बढ़ावा देना, पूंजी आंदोलन के मुद्दे, निवेश, राष्ट्रीय मुद्राओं में हिस्सेदारी बढ़ाने के लिए एक आरामदायक वातावरण और रूसी सेवा बाजार तक तरजीही पहुंच।

लिकचेव ने कहा, "हम यूरेशियन यूनियन के ढांचे के भीतर और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना और रूस के बीच द्विपक्षीय संपर्कों के ढांचे के भीतर बड़ी मात्रा में काम करेंगे।" उन्होंने कहा, "यह एफटीए से भी व्यापक होगा।" इससे पहले, बीजिंग ने एससीओ के भीतर एक मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीए) के निर्माण की वकालत की थी।

यह स्पष्ट है कि रूसी संघ और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना साझेदारी के अनौपचारिक नेता होंगे, और इसकी सफलता काफी हद तक इस बात पर निर्भर करती है कि रूसी-चीनी द्विपक्षीय संबंध कैसे बनाए जाएंगे और क्या देश हितों का इष्टतम संतुलन पाएंगे।

17 मई, 2018 को अस्ताना में आर्थिक मंच के दौरान, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना और यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के बीच आर्थिक और व्यापार सहयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। चीनी पक्ष के अनुसार, यह दस्तावेज़ पीआरसी की "वन बेल्ट, वन रोड" पहल को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। संधि को मंजूरी देने की प्रक्रिया कई महीनों तक चल सकती है, लेकिन चीन को कोई जल्दी नहीं है: ईएईयू के साथ सहयोग बीजिंग के लिए यूरेशियन राज्यों के साथ व्यापार और आर्थिक बातचीत में शामिल होने का एकमात्र तरीका नहीं है।

समझौते की मात्रा 13 अध्याय थी। दस्तावेज़ सीमा शुल्क सहयोग और व्यापार सुविधा, बौद्धिक संपदा अधिकारों के ढांचे के भीतर पीआरसी और ईएईयू की गतिविधियों को परिभाषित करता है, विभागीय सहयोग और सार्वजनिक खरीद के लिए आधार स्थापित करता है, और इलेक्ट्रॉनिक वाणिज्य के संचालन के लिए नियम भी स्थापित करता है, और प्रतिस्पर्धा से संबंधित मुद्दों पर विचार करता है। बाजारों में.

दोनों पक्ष सीमा शुल्क निकासी प्रक्रियाओं को और सरल बनाने और व्यापार करते समय संबंधित लागत को कम करने पर सहमत हुए।

औद्योगिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने, पीआरसी और ईएईयू के साथ-साथ पीआरसी के साथ द्विपक्षीय संबंधों के ढांचे के भीतर इसके सदस्य राज्यों के बीच आर्थिक संबंधों को गहरा करने को बढ़ावा देने की योजना बनाई गई है।

समझौते की राह मई 2015 में शुरू हुई। तब से, पांच दौर की वार्ता, तीन कार्य समूह की बैठकें और दो मंत्रिस्तरीय परामर्श हो चुके हैं। यह समझौता चीन और EAEU के बीच संबंधों के साथ-साथ EAEU संरेखण नीति और बेल्ट एंड रोड पहल के ढांचे के भीतर सहयोग में एक नया चरण खोलता है।

चीन इस बात पर जोर देता है कि समझौते के तहत टैरिफ में कटौती की अनुपस्थिति के बावजूद, यह डब्ल्यूटीओ के नियमों और विनियमों पर आधारित है। यह दृष्टिकोण हमें चीन और EAEU के बीच विकासशील व्यापार और आर्थिक संपर्क के दो पहलुओं के बारे में बात करने की अनुमति देता है। एक ओर, चीन और ईएईयू के बीच व्यापार और आर्थिक संबंध डब्ल्यूटीओ के नियमों और विनियमों के ढांचे के भीतर होने चाहिए, जो ईएईयू के साथ संबंधों के आधार पर एक समानांतर वैश्विक व्यापार और आर्थिक प्रणाली बनाने की चीन की इच्छा की अनुपस्थिति को इंगित करता है। . दूसरी ओर, चीन पश्चिमी देशों से डब्ल्यूटीओ में प्रधानता हासिल करने और दुनिया में व्यापार और आर्थिक संबंधों के स्थापित नियमों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता पर जोर देने का प्रयास कर रहा है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि चीन ईएईयू के साथ व्यापार और आर्थिक सहयोग पर समझौते का मूल्यांकन करने की जल्दी में नहीं है। ईएईयू के सभी सदस्य देशों में समझौते के अनुसमर्थन की प्रक्रिया छह महीने से अधिक समय तक चल सकती है, जिसका अर्थ है कि दस्तावेज़ के वास्तविक मूल्यांकन और पार्टियों के लिए इसके महत्व की संभावना 2019 तक नहीं खुलेगी।

चीन में वे समझौते की अभिजात्य प्रकृति के बारे में बात करते हैं। यह नोट किया गया कि व्यापार और आर्थिक संबंधों के मामलों में ईएईयू और पीआरसी के बीच बातचीत की पूरी अवधि के साथ-साथ ईएईयू और बेल्ट एंड रोड पहल के एकीकरण के मामलों में, राज्यों के नेताओं ने पहली भूमिका निभाई। परिणामस्वरूप, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के अध्यक्ष और ईएईयू सदस्य देशों के नेताओं के महत्वपूर्ण व्यक्तिगत समर्थन के लिए धन्यवाद, समझौते पर बातचीत पूरी करना संभव हो गया।

दस्तावेज़ को बेल्ट एंड रोड पहल में भाग लेने वाले देशों के साथ संबंधों के ढांचे के भीतर चीन की नीति का हिस्सा माना जाता है। इस समझौते को चीनी पहल के निर्माण और विकास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर कहा जाता है। व्यापार, बौद्धिक संपदा, सरकारी खरीद और ई-कॉमर्स के क्षेत्र में सहयोग को प्रभावित करने वाले समझौते के पहलुओं को सूचीबद्ध करते हुए, इस बात पर जोर दिया गया है कि ईएईयू और चीन का एकीकरण, अधिक व्यापक रूप से, बेल्ट एंड रोड पहल, चीनी उद्यमों को आगे बढ़ने की अनुमति देता है। सदस्य देशों EAEU के संबंध में उनकी निर्यात क्षमता।

चीन व्यापार और आर्थिक सहयोग पर समझौते को न केवल ईएईयू देशों और पीआरसी के बीच बहुपक्षीय सहयोग की एक प्रणाली का आयोजन करने वाले दस्तावेज़ के रूप में देखता है, बल्कि उनके साथ व्यापार और आर्थिक संबंधों के आगे विकास के आधार के रूप में भी देखता है। एससीओ शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर रूस और कजाकिस्तान के साथ संयुक्त बयान में ईएईयू और पीआरसी के बीच समझौते का उल्लेख किया गया था।

रूस के उदाहरण का उपयोग करते हुए पीआरसी के द्विपक्षीय सहयोग के बारे में बोलते हुए, समझौते को अभी तक एक सफलता या प्राथमिक दस्तावेज़ के रूप में नोट नहीं किया गया है। इसके विपरीत, दस्तावेज़ का नाम द्विपक्षीय बातचीत की नियमित प्रथाओं में रखा गया है, जिसमें महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, अतिरिक्त प्रयासों और परिणामों के समेकन की आवश्यकता होती है।

यूरेशिया में व्यापार और आर्थिक बातचीत की संभावनाओं पर चीनी प्रेस और थिंक टैंक के दृष्टिकोण के बारे में बोलते हुए, पहला स्थान ईएईयू से नहीं, बल्कि एससीओ से आता है, जो धीरे-धीरे चीनी विदेश के ढांचे के भीतर अधिक से अधिक महत्व प्राप्त कर रहा है। आर्थिक रणनीति.

क़िंगदाओ में संगठन के शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर प्रकाशित एससीओ में आर्थिक सहयोग को गहरा करने को बढ़ावा देने वाली सामग्री दिलचस्प है।

एससीओ में आर्थिक संपर्क विकसित करने का लक्ष्य व्यापार प्रक्रियाओं के क्षेत्रीय सरलीकरण और संस्थागत तंत्र के उदारीकरण को बढ़ावा देना है।

एससीओ के विकास के लिए बेल्ट एंड रोड पहल के महत्व और एससीओ एफटीए के निर्माण के लिए प्रयास करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया। इस परिणाम को प्राप्त करना देशों की वाणिज्यिक व्यवस्था में सुधार, कानूनी ढांचे को मजबूत करने के साथ-साथ भ्रष्टाचार से संयुक्त रूप से लड़ने और आर्थिक बातचीत की ओर बढ़ने से संभव है। एससीओ एफटीए की पहुंच को संगठन और चीनी पहल के बीच तालमेल के माध्यम से देखा जा सकता है।

एससीओ को क्षेत्रीय "साझा नियति समुदाय" के आधार के रूप में भी देखा जाता है। एससीओ एक नए प्रकार के अंतरराष्ट्रीय संबंधों का प्रतिनिधित्व करता है, जो सम्मान, निष्पक्षता और पारस्परिक लाभ पर आधारित है। एससीओ में "शंघाई स्पिरिट" द्वारा एक नए प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक और आर्थिक संबंधों का गठन किया गया, जो विश्वास, पारस्परिक लाभ, समानता, विभिन्न सभ्यताओं के लिए सम्मान और सामान्य विकास की इच्छा पर आधारित है।

एससीओ आर्थिक सहयोग को बढ़ावा दे रहा है और आर्थिक हितों का एक समुदाय बना रहा है। बेल्ट एंड रोड पहल के लिए धन्यवाद, क्षेत्र के बुनियादी ढांचे में सुधार हुआ है, जो संगठन के सदस्य देशों के बीच व्यापार के विकास को प्रभावित करता है।

मानवीय सहयोग के विकास पर बल दिया गया। शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में सांस्कृतिक आदान-प्रदान और आदान-प्रदान के लिए कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं। इसके लिए धन्यवाद, "साझा नियति" साझा करने वाले समाज के विकास का सामाजिक आधार बनता है।

चीन और ईएईयू के बीच बातचीत घरेलू राजनीति और अंतरराष्ट्रीय संबंधों दोनों में कई कारकों पर निर्भर करती है। ईएईयू एकमात्र मंच नहीं है जिसे पीआरसी ने सोवियत-पश्चात यूरेशिया के साथ आर्थिक बातचीत का आधार माना है।

एससीओ के भीतर आर्थिक एजेंडे को सबसे आगे रखने के सक्रिय प्रयास उल्लेखनीय हैं। मुख्य बारीकियां यह है कि बातचीत के सभी संभावित तंत्र बेल्ट एंड रोड पहल के विकास के संदर्भ में हैं, जो पीआरसी के अनुसार, यूरेशिया में आर्थिक एकीकरण के उपाय के रूप में कार्य करना शुरू कर रहा है।

दुनिया की 40% आबादी शंघाई सहयोग संगठन और यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (EAEU) बनाने वाले देशों में रहती है। दोनों गठबंधन आर्थिक सहयोग के लिए एक नया मंच बनाने के लिए अच्छी स्थिति में हैं। ईएईयू और एससीओ का एकीकरण सबसे पहले मध्य एशिया के देशों के लिए फायदेमंद है। इससे अर्थव्यवस्था को विकसित करने और सुरक्षा में सुधार करने में मदद मिलेगी। यह कोई रहस्य नहीं है: स्थिरता सफल आर्थिक सहयोग का आधार है। ये दोनों संगठन, अनेक विरोधाभासों के बावजूद, सफलतापूर्वक एक-दूसरे के पूरक बन सकते हैं। ईएईयू के भीतर सहयोग मुख्य रूप से आर्थिक बातचीत के मुद्दों पर केंद्रित है। जहाँ तक एससीओ की बात है, अपनी मौलिक आज्ञा - "क्षेत्र में सुरक्षा को मजबूत करना, राज्यों और उनके लोगों के बीच अच्छे पड़ोसी, एकता और सहयोग की क्षमता के विकास को बढ़ावा देना" की घोषणा करते हुए, यह आर्थिक सहयोग के लिए तंत्र के निर्माण की भी घोषणा करता है। दो संगठनों को जोड़ने की संभावना का आकलन करने के लिए, उनमें से प्रत्येक के लक्ष्यों और उद्देश्यों को याद करना आवश्यक है। 1996 में शंघाई फाइव (रूस, चीन, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान) बनाने वाले पहले शिखर सम्मेलन में प्रतिभागियों ने सीमा सुरक्षा के क्षेत्र में सैन्य विश्वास बनाने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। एक साल बाद, उज़्बेकिस्तान एससीओ में शामिल हो गया और संगठन का प्रारूप "छह" बन गया। रूस और मध्य एशिया के युवा संप्रभु अब चीन के लिए कोई सैन्य खतरा नहीं थे। सभी सोवियत सैन्य चौकियाँ मध्य एशियाई क्षेत्र से हटा ली गईं। लेकिन साथ ही, आर्थिक संतुलन बाधित हो गया, जिसमें विऔद्योगीकरण का कारक भी शामिल था, क्योंकि सोवियत सैन्य प्रणाली की सेवा के लिए कई उद्यमों को "तेज" किया गया था। पूर्व सोवियत गणराज्यों और चीन की सीमाओं की परिधि के साथ स्थिरता सुनिश्चित करने का अपना कार्य पूरा करने के बाद, संगठन ने आर्थिक घटक की ओर रुख किया। कुछ विरोधाभास थे: बीजिंग ने एससीओ विकास बैंक के निर्माण पर जोर दिया, जबकि मॉस्को ने संगठन के भीतर संयुक्त परियोजनाओं के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए एससीओ विकास निधि पर समझौता करने का प्रस्ताव रखा। टकराव यह था कि चीन के पास बड़ी मात्रा में नकदी है, और एससीओ बैंक स्वचालित रूप से एक चीनी साधन बन जाएगा। रूस ने एससीओ के भीतर संतुलन बनाए रखने पर जोर दिया. आज, एससीओ ने इस वर्ष की गर्मियों में "शंघाई आठ" के रूप में अपने संस्थागत विकास के एक नए चरण में प्रवेश किया है। भारत और पाकिस्तान संगठन के पूर्ण सदस्य बन गये। अगर हम ईएईयू के बारे में बात करते हैं, तो यह एक परियोजना है जिसमें सभी आधिकारिक दस्तावेजों के स्तर पर विशेष रूप से आर्थिक एकीकरण निर्धारित किया गया है। मई 2014 में, रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के राष्ट्रपतियों ने सीमा शुल्क संघ के आधार पर EAEU समझौते पर हस्ताक्षर किए। बाद में, आर्मेनिया और किर्गिस्तान एकीकरण संघ में शामिल हो गए। अगला स्थान ताजिकिस्तान का है। EAEU की कल्पना एकल राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और सीमा शुल्क स्थान वाले संप्रभु राज्यों के एक संघ के रूप में की गई थी। इस मामले में, निश्चित रूप से, हम संगठन के सदस्य देशों की राजनीतिक संप्रभुता, उनकी मुद्रा और कर व्यवस्थाओं को किसी तरह प्रभावित करने की बात नहीं कर रहे हैं। ईएईयू ने विकास पथों को अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है - यह मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीए) है। निर्देशन काफी प्रभावी और कारगर है. EAEU विशिष्ट देशों के साथ FTA समझौते संपन्न करता है। हाल ही में चीन के साथ एफटीए के मुख्य मापदंडों पर सहमति बनी। भारतीय प्रतिनिधिमंडलों ने बार-बार EAEU बैठकों में भाग लिया है। दुनिया भर के लगभग 50 देश एफटीए में रुचि दिखा रहे हैं। वास्तव में, EAEU-FTA के भीतर सहयोग के लिए, द्विपक्षीय संबंधों का होना पर्याप्त है: EAEU-चीन, EAEU-भारत, आदि। यह सबसे अच्छा विकल्प है क्योंकि सभी प्रतिभागियों की अलग-अलग अर्थव्यवस्थाएं और निर्यात-आयात व्यापार संबंधों की एक अलग संरचना होती है। लेकिन ईएईयू-एससीओ संगठनों के ढांचे के भीतर एफटीए समझौते की कल्पना करना मुश्किल है, क्योंकि इन संगठनों से संबंधित देशों के हित अलग-अलग हैं। और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि एससीओ के पास अंतरराष्ट्रीय कानून के ढांचे के भीतर कानूनी व्यक्तित्व नहीं है, यानी। एससीओ की ओर से कोई भी समझौते पर हस्ताक्षर नहीं कर सकता, जबकि ईएईयू के पास ऐसा अधिकार है। हालाँकि, चीन ने SCO मंच पर एक क्षेत्रीय FTA बनाने का प्रस्ताव रखा। अपनी योजनाओं को पूरी तरह से लागू करने के लिए, बीजिंग ने अपनी "सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट" रणनीति के हिस्से के रूप में "वन बेल्ट, वन रोड" की अवधारणा का प्रस्ताव रखा है। मई 2017 में, इस परियोजना की एक प्रस्तुति बीजिंग में हुई, जहां औद्योगिक उद्यमों, तेल और गैस और परिवहन बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निवेश आवंटित करने के मुद्दे शामिल थे, जो पीआरसी को मध्य एशियाई क्षेत्र, यूरोपीय संघ के देशों से जोड़ देगा। और अफ्रीका पर चर्चा की गई। चीन ने अपनी प्रतिबद्धता की गंभीरता को प्रदर्शित करने के प्रयास में 124 अरब डॉलर के निवेश की गारंटी दी है। किर्गिस्तान ने एक रेलवे बनाने के लिए चीन की सहमति हासिल कर ली है जो दोनों देशों की रेलवे प्रणालियों को उज्बेकिस्तान तक पहुंच से जोड़ेगी। बाद वाले ने चीन के साथ 23 बिलियन डॉलर के समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, ताजिकिस्तान ने 2020 तक चीन के साथ व्यापार कारोबार को 3 बिलियन डॉलर तक बढ़ाने की योजना बनाई है। विशेषज्ञों का मानना ​​है कि एसआरईबी और एससीओ के माध्यम से मध्य एशिया के साथ बातचीत करके, चीन दीर्घकालिक निर्माण कर रहा है। अनसुलझे अंतर्क्षेत्रीय समस्याओं के कारण क्षेत्र में प्रत्येक देश के साथ अलग-अलग अवधि की साझेदारी। ऐसी विशेषताओं पर बीजिंग के विचार को क्षेत्र में महत्व दिया जाता है और यह पार्टियों के लिए उपयुक्त है। यह भी उम्मीद है कि सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट पहल और ईएईयू को जोड़ने के लिए विशिष्ट तंत्र की खोज तेज की जाएगी। IMEMO में आर्थिक सिद्धांत विभाग के प्रमुख के अनुसार। ई.एम. प्रिमाकोव आरएएस सर्गेई अफोंत्सेव, चीनी पहल और ईएईयू के बीच एक पूर्ण इंटरफ़ेस का विकास कई कारकों से बाधित है। पहली बात यह है कि बीआरआई परियोजना की मुख्य रूप से एक बुनियादी ढांचा परियोजना के रूप में व्याख्या की गई है। दूसरे, अंतरराज्यीय चर्चा के स्तर पर राज्य की कंपनियों की भागीदारी वाली बड़ी परियोजनाएँ हमेशा अग्रभूमि में रहती हैं। ये ऐसी परियोजनाएं हैं जिनके लिए देशों के राजनीतिक नेतृत्व के स्तर पर अरबों डॉलर के निवेश और निर्णय की आवश्यकता होती है। अफोंत्सेव के अनुसार, व्यावसायिक मंडल अभिसरण के संभावित बिंदुओं की पहचान करने में कम सक्षम नहीं हैं। उच्च तकनीक क्षेत्र में सहयोग की संभावना लावारिस बनी हुई है। “यह रूसी पक्ष के लिए निर्यात में गैर-संसाधन उत्पादों की हिस्सेदारी बढ़ाने के प्राथमिकता वाले कार्य का समाधान सुनिश्चित करने का एक वास्तविक अवसर है, चीनी पक्ष के लिए मौलिक रूप से नए सामानों के उत्पादन के माध्यम से अपनी निर्यात क्षमता का और विस्तार करने के लिए, अनुकूलित EAEU और EAEU भागीदार देशों के विशिष्ट बाज़ार। अर्थशास्त्री के अनुसार, यह दिशा विशेष रूप से उन अवसरों के आलोक में आशाजनक है जो वर्तमान में इस तथ्य के कारण खुल रहे हैं कि ईएईयू तीसरे देशों के साथ कई एफटीए समझौते तैयार कर रहा है। विशेषज्ञ कुबत राखिमोव के अनुसार, संभावित लाभ एससीओ बैंक या एससीओ फाउंडेशन के मंच पर समान संबंध बनाने में हो सकता है। “एससीओ बैंक को एक बहुपक्षीय निवेशक होना चाहिए। यह दिलचस्प होगा। भारत और पाकिस्तान के उद्भव के कारण एससीओ के भीतर भूराजनीतिक हितों के संतुलन को समतल करना,'' राखीमोव का मानना ​​है। उनकी राय में, एससीओ ईएईयू की आर्थिक परियोजना के साथ एक नया संबंध प्राप्त कर रहा है।

सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट परियोजना के उद्भव ने इस बात पर बहुत विवाद पैदा कर दिया है कि क्या रूस और चीन मध्य एशिया में अपने एकीकरण और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में सामंजस्य बिठा पाएंगे। एक चीनी पत्रिका के संवाददाता से इस बारे में कि चीनी पहल क्षेत्र में रूसी नीति से कैसे संबंधित हैंअंतरराष्ट्रीयसूचना देनानेताअभिनय बताया रूसी विज्ञान अकादमी के सुदूर पूर्वी अध्ययन संस्थान के निदेशक, आरआईएसी विशेषज्ञ सर्गेई लुज़्यानिन।

रूस आम तौर पर चीन की हाल ही में अपनाई गई "वन बेल्ट, वन रोड" नीति का आकलन कैसे करता है? क्या यह यूरेशियन संघ के अनुकूल है, जिसे रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन बनाने का प्रयास कर रहे हैं?

यह स्पष्ट है कि, संभावित जोखिमों के अलावा, सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट का निर्माण रूस के लिए एक रचनात्मक आर्थिक प्रोत्साहन के रूप में काम करेगा। विशेष रूप से, भाग लेने वाले समूहों के लिए सक्रिय निवेश, व्यापार और आर्थिक नीतियों को लागू करने की आवश्यकता होगी, जिसमें विशेष रूप से रेलवे और राजमार्ग निर्माण का विस्तार शामिल है - ऐसी गतिविधियों के उदाहरण मॉस्को-कज़ान रेलवे लाइन का पुनर्निर्माण हैं और मॉस्को और बीजिंग के बीच हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण। भविष्य में, जैसा कि बीजिंग की योजना है, एकीकृत परिवहन नेटवर्क एशिया-प्रशांत क्षेत्र को पश्चिमी यूरोप के देशों से जोड़ने वाला एक परिवहन गलियारा बनाएगा। ऐसा नेटवर्क 18 एशियाई और यूरोपीय देशों को जोड़ेगा, जो 3 अरब लोगों की आबादी के साथ कुल 50 मिलियन वर्ग किलोमीटर को कवर करेगा। पिछले 10 वर्षों में, बेल्ट के साथ देशों के साथ चीन के व्यापार की वार्षिक वृद्धि लगभग 19% रही है, और 2014 में इन देशों के साथ चीन का व्यापार कारोबार 600 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक तक पहुंच गया।

अध्यक्ष शी जिनपिंग द्वारा सामने रखे गए बेल्ट के विचार को शुरू में रूस और उस समय मौजूद सीमा शुल्क संघ के कई अन्य देशों में काफी सावधानी से माना गया था। कई रूसी विशेषज्ञों ने यहां तक ​​तर्क दिया कि यह परियोजना एससीओ के विकास की धीमी गति के प्रति पीआरसी की प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करती है और सिल्क रोड मध्य एशिया और पड़ोसी क्षेत्रों के विकास में तेजी लाने के लिए एक वैकल्पिक विकल्प है।

जैसा कि अब स्पष्ट हो गया है, स्थिति इतनी गंभीर नहीं है। निस्संदेह, शी जिनपिंग की परियोजना बेहद महत्वाकांक्षी है, जो दीर्घकालिक के लिए डिज़ाइन की गई है और एक नई आर्थिक शक्ति के रूप में चीन के प्रभाव की वृद्धि की गति और इस विकास की प्रकृति को दर्शाती है। ग्रेट सिल्क रोड परियोजना के संदर्भ में, यूरेशियन क्षेत्र में चीन के कार्य बिल्कुल स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं। दूसरी ओर, यह उतना ही स्पष्ट है कि यह परियोजना हस्तक्षेप नहीं करती है और अन्य दो योजनाओं के कार्यान्वयन में हस्तक्षेप करने का इरादा नहीं है - एससीओ का विकास, जिसके भीतर चीन और रूस केंद्रीय भूमिका निभाते हैं, और यूरेशियन आर्थिक संघ. फिलहाल, चीनी परियोजनाएं (आर्थिक बेल्ट और सिल्क रोड) देश के नेतृत्व की एक महत्वपूर्ण रणनीतिक पहल प्रतीत होती हैं, जिसे हालांकि, संस्थागतकरण नहीं मिला है।

इस प्रकार, इन परियोजनाओं के संदर्भ में, रूस पीआरसी के साथ सहयोग के बहुपक्षीय या द्विपक्षीय प्रारूप के दृष्टिकोण से बिल्कुल भी निष्क्रिय पर्यवेक्षक नहीं है। जबकि चीन सक्रिय रूप से अपनी परियोजना को बढ़ावा दे रहा है, रूस - अगर हम एससीओ प्रारूप के बारे में बात करते हैं - एससीओ और सिल्क रोड परियोजना के बीच बातचीत या मेल-मिलाप विकसित करने के लिए (राजनीतिक और विशेषज्ञ) तरीके और अवसर खोजने में रुचि रखते हैं। यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन और सिल्क रोड परियोजना दोनों के साथ एससीओ के बीच बातचीत विकसित करने में रूस की रुचि काफी स्पष्ट रूप से दिखाई देती है। हालाँकि, ऐसे कई विकल्प/परिदृश्य हैं जिन्हें इस प्रक्रिया में लागू किया जा सकता है: (ए) चीनी संसाधनों को आकर्षित करके यूरेशियन डेवलपमेंट बैंक को मजबूत करने के साथ "उत्तरी मार्ग" (एससीओ - ईएईयू) के साथ एकीकरण/मेल-मिलाप का विकास - या (बी) "दक्षिणी मार्ग" (एससीओ - सिल्क रोड) के साथ, जो, हालाँकि, संभावित अवधियों और कार्यान्वयन संभावनाओं के संदर्भ में अभी और देर होती दिख रही है। वहीं, तीनों परियोजनाओं के समानांतर विकास से भी इंकार नहीं किया जा सकता।

यदि रूस "एक बेल्ट, एक रोड" अवधारणा के ढांचे के भीतर चीन के साथ सहयोग करने का निर्णय लेता है तो पांच मध्य एशियाई देशों के साथ अपने संबंध कैसे बनाएगा?

चीन ने "वन बेल्ट, वन रोड" नीति को लागू करने के लिए जो रणनीति चुनी है, उससे मध्य एशिया में रूस और चीन के बीच हितों का टकराव पैदा नहीं होगा। कुछ पश्चिमी विशेषज्ञों का मानना ​​है कि सभी मध्य एशियाई देश चीनी सिल्क रोड परियोजना में शामिल हो जायेंगे और रूस और उसकी परियोजनाओं को पूरी तरह से भूल जायेंगे। हालाँकि, ऐसा नहीं है: शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) में उनकी सदस्यता के कारण चीन, रूस और मध्य एशिया के देशों के बीच घनिष्ठ संबंध है। मध्य एशिया का एकमात्र राज्य जो एससीओ का सदस्य नहीं है, तुर्कमेनिस्तान, इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण राजनीतिक भूमिका नहीं निभाता है। इस प्रकार, हम चीनी आर्थिक बेल्ट और एससीओ के ढांचे के भीतर बहुपक्षीय सहयोग, उनके मेल-मिलाप के साथ-साथ अर्थशास्त्र और परिवहन के क्षेत्र में सामान्य सहयोग में मध्य एशियाई देशों की सक्रिय भागीदारी की संभावना देखते हैं।

हाल ही में, विशेषज्ञों ने बहुध्रुवीय दुनिया के नए केंद्रों के गठन के बारे में अधिक बार बात करना शुरू कर दिया है। विकास का नया ध्रुव, साथ ही आज एकीकरण का आधार, रूस, मध्य एशिया के देश, चीन और दक्षिण एशिया के देश हैं। गौरतलब है कि पश्चिम शिक्षा और ब्रिक्स देशों को लेकर बहुत सशंकित था। एक राय थी कि नए एकीकरण संघ व्यवहार्य नहीं थे। हम कह सकते हैं कि यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन को पहले से ही अधिक गंभीरता से लिया जा रहा है। हालाँकि, यह रवैया एकीकरण की आलोचना में प्रकट होता है, जिसे द्वेषपूर्ण आलोचक "पुतिन की शाही महत्वाकांक्षाओं" से जोड़ते हैं, इस तथ्य के बावजूद कि एकीकरण के आरंभकर्ता नूरसुल्तान नज़रबायेव थे। वहीं, रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के एकीकरण के साथ-साथ स्थापित और ब्रिक्स देश पहले से ही विश्व मंच पर प्रतिस्पर्धी हैं।

कई रेटिंग एजेंसियों के अनुसार, 2050 तक ब्रिक्स देशों की अर्थव्यवस्था जी7 से अधिक हो जाएगी। यह इस तथ्य के कारण है कि ब्रिक्स को पश्चिमी देशों की तुलना में कई उल्लेखनीय लाभ हैं। सबसे पहले, जो देश संगठन में एकीकृत हैं, वे प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध हैं, जिनके निष्कर्षण का उद्देश्य, अन्य चीजों के अलावा, निर्यात करना है, जो आर्थिक आधार के रूप में कार्य करता है जिस पर अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों का निर्माण होता है। साथ ही, चीन और भारत के पास महत्वपूर्ण उत्पादन संसाधन हैं, जो ब्रिक्स के पूरक हैं। संगठन की कुल जनसंख्या विश्व की कुल जनसंख्या का 43% है, जिसका तात्पर्य सस्ते श्रम संसाधनों की उपलब्धता से है। यह माना जाता है कि रूस और ब्राजील संसाधनों के वैश्विक आपूर्तिकर्ता के रूप में कार्य करेंगे, और चीन और भारत बड़े उत्पादन स्थल होंगे।

यदि ब्रिक्स देश एक राजनीतिक गुट होने के नाते राजनीतिक सहयोग बढ़ा रहे हैं, तो शंघाई सहयोग संगठन का आर्थिक रुझान है। यह कहा जा सकता है कि विश्व शक्तियाँ आज मध्य एशिया के देशों में प्रभाव क्षेत्र के लिए एक अघोषित संघर्ष कर रही हैं। हालाँकि, यह क्षेत्र पहले ही बड़े क्षेत्रीय खिलाड़ियों - रूस और चीन - के प्रति अपनी पसंद बना चुका है। वैसे, उनके बीच हालिया गैस अनुबंध ने इस समझ की पुष्टि की है कि देश सहयोग बढ़ा रहे हैं। मध्य एशिया के देशों को चीन और रूस के बराबर प्रदर्शन करना होगा. इसके अलावा, उनकी अर्थव्यवस्थाएं काफी तुलनीय हैं। मध्य एशियाई क्षेत्र उत्पादन स्थलों का घर है; ये देश कच्चे माल से समृद्ध हैं और इनमें श्रम क्षमता भी काफी है। रूस और चीन (साथ ही यदि वे शामिल होते हैं तो भारत भी) पहले से ही मध्य एशियाई देशों की अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक शक्तिशाली उत्प्रेरक के रूप में कार्य कर रहे हैं। इसकी स्थापना के बाद से, विशेषज्ञों ने कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान और उज़्बेकिस्तान में निवेश घटक की वृद्धि पर ध्यान दिया है। इसके अतिरिक्त, यह मध्य एशियाई क्षेत्र के देशों में स्थिरता और सुरक्षा की गारंटी के रूप में कार्य करता है। इस तथ्य के बावजूद कि क्षेत्र (अफगानिस्तान में) में कट्टरपंथी संगठन हैं, क्षेत्र में स्थिति स्थिर होने का पूर्वानुमान आशावादी है। एक सुरक्षित वातावरण से क्षेत्र के दोनों प्रमुख खिलाड़ियों को लाभ होता है, जो एक-दूसरे (रूस, भारत, चीन) और स्वयं मध्य एशियाई देशों के करीब आ रहे हैं, क्योंकि राजनीतिक स्थिरता से आर्थिक विकास और औद्योगिक उत्पादन का विकास होता है।

क्षेत्र का सबसे युवा संघ है। यह एक करीबी संगठन है, जिसका तात्पर्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं के कड़े एकीकरण से है। इस क्षेत्र में संभावनाएँ प्रभावशाली से भी अधिक हैं। यह पहले ही सिद्ध हो चुका है कि पड़ोसी देशों का एकीकरण आर्थिक दृष्टि से लाभदायक है। एकल बाजार में घनिष्ठ एकीकरण इस तथ्य में योगदान देगा कि बड़े गठबंधनों में रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस (साथ ही संभावित नए सदस्य - आर्मेनिया, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान) एक (एकल) खिलाड़ी के रूप में कार्य करेंगे। उदाहरण के लिए, ब्रिक्स प्रणाली में, यूरेशियन संघ के देश बाजार को सभी खनिज संसाधनों के साथ-साथ श्रम भी उपलब्ध कराने में सक्षम हैं। इसी समय, कजाकिस्तान और बेलारूस बाजार के भीतर कार्य करने में सक्षम हैं, जिससे क्षेत्र की आत्मनिर्भरता सुनिश्चित होती है, इस तथ्य के कारण कि अर्थव्यवस्थाओं का एकीकरण बहुत मजबूत है। इसका मतलब यह है कि देश विश्व मंच पर एकल खिलाड़ी के रूप में कार्य करने में सक्षम हैं, और साथ ही, घरेलू बाजार को घरेलू उत्पादों की व्यापक रेंज प्रदान करते हैं। अर्थात्, यह संसाधनों का आपूर्तिकर्ता हो सकता है, लेकिन कच्चे माल का उपांग नहीं।

इस प्रकार, मौजूदा एकीकरण संघ एक दूसरे के पूरक बनकर एक ही तरीके से कार्य करते हैं। एकीकरण की विभिन्न दिशाएँ और रूप विश्व मंच पर राज्यों के प्रभाव को मजबूत करने में योगदान करते हैं। इसकी पुष्टि पश्चिम की कार्रवाइयों से होती है, जो पहले से ही मध्य एशिया के देशों से सावधान है और इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति बढ़ाने की कोशिश कर रहा है। हालाँकि, मध्य एशियाई क्षेत्र के दोनों देशों और रूस और चीन का लक्ष्य आज क्षेत्रीय एकीकरण को मजबूत करना है। हम कह सकते हैं कि इस क्षेत्र को आर्थिक और राजनीतिक पहलुओं में अग्रणी वैश्विक स्थिति में लाने का यही एकमात्र तरीका है।

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