रूसी संघ के कचरे का स्वामित्व। ""

कानून का अनुच्छेद 4 "अपशिष्ट पर" कच्चे माल, सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पादों और अन्य उत्पादों और उत्पादों के मालिक के साथ-साथ परिणामस्वरूप माल (उत्पादों) के स्वामित्व के अधिकार की व्याख्या करता है। जिसके उपयोग से अपशिष्ट उत्पन्न होता था।

किसी अन्य व्यक्ति द्वारा, कचरे का यह स्वामित्व अधिकार नागरिक अनुबंधों (खरीद और बिक्री, विनिमय, वस्तु विनिमय, दान या कचरे के हस्तांतरण पर अन्य लेनदेन) के आधार पर प्राप्त किया जा सकता है।

खतरनाक कचरे के मालिक को उन्हें किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करने या मालिक (कच्चे माल की ढुलाई) करते हुए प्रसंस्करण के लिए स्थानांतरित करने का अधिकार है, केवल तभी जब उस अन्य व्यक्ति के पास खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को करने का लाइसेंस हो।

यदि कचरा मालिक द्वारा छोड़ दिया जाता है, तो वह व्यक्ति जो भूमि भूखंड या अन्य सुविधा का मालिक है जहां त्याग किया गया कचरा स्थित है, इसे अपनी संपत्ति में बदल सकता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 226)।

कचरे का उपयोग शुरू करने या अन्य कार्यों को करने से यह संकेत मिलता है कि उन्हें संपत्ति में बदल दिया गया है, किसी भी मामले में, किसी व्यक्ति के पास उनके प्रसंस्करण और उपभोग के लिए पूर्व-खाली अधिकार है।

मालिक को बिना लाइसेंस के कचरे का उपयोग करने का अधिकार है, यदि यह लाइसेंस की शर्तों के साथ-साथ "सबसॉइल पर" कानून के अनुच्छेद 22 के भाग 1 के पैराग्राफ 4 के प्रावधान का खंडन नहीं करता है।

यदि स्वामित्व किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित कर दिया गया है तो उसे लाइसेंस की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, अनुच्छेद 18 में कचरे के उपयोग की संभावना होने पर निर्माण सामग्री के बाद के उत्पादन के लिए उप-मिट्टी उपलब्ध कराने पर प्रतिबंध है।

स्वामित्व की छूट की स्थिति में कचरे का स्वामित्व समाप्त किया जा सकता है, लेकिन यदि सक्षम प्राधिकारी द्वारा छूट स्वीकार कर ली जाती है तो छूट स्वामित्व को समाप्त कर देती है।

कानून अपशिष्ट निपटान को अपशिष्ट के अधिकार की अस्वीकृति या समाप्ति के रूप में अलग नहीं करता है, और कानूनी परिणाम स्थापित नहीं करता है।

राज्य अपशिष्ट निपटान स्थलों और अधिकारों के विषयों के लेखांकन सहित अपशिष्ट संवर्ग के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है। वहीं, कचरे का कुछ हिस्सा रेडियोधर्मी सहित खतरनाक की श्रेणी में आता है। जिसका उपयोग कुछ प्रतिबंधों के अधीन है। संघीय कानून "खतरनाक औद्योगिक सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर", संघीय कानून "परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर" देखें।

स्वामित्व अधिकार.

उपयोग करने का अधिकार - व्यक्तिगत रूप से निकालने का अधिकार - कुछ चीजें, उपयोगी गुण, आय और फल निकालने का अधिकार।

किसी चीज़ पर कब्ज़ा उस पर वास्तविक कब्ज़ा है, कुछ सुधार लाने की क्षमता (पुनर्सज्जा, ओवरहाल, पुनर्निर्माण तक)।

किसी चीज़ का निपटान उसके भाग्य को अलगाव तक निर्धारित करने का अधिकार है (किसी चीज़ को पट्टे पर देना, किराए पर लेना, या अन्यथा उसके मालिक या उपयोगकर्ता को बदलना)।

भूवैज्ञानिक जानकारी की कानूनी व्यवस्था

"उपभूमि पर" कानून का अनुच्छेद 27:

भूवैज्ञानिक जानकारी सार्वजनिक या निजी स्वामित्व में हो सकती है, यह इस पर निर्भर करता है कि इसे प्राप्त करने के लिए किसके धन का उपयोग किया गया था।

इस प्रकार, कानूनी व्यवस्थाजानकारी स्वामित्व के अधिकार या अन्य व्यक्तियों के उपयोग के अधिकार से निर्धारित की जा सकती है, और स्वामित्व के रूप भिन्न हो सकते हैं।

सूचना का स्वामित्व कोई वास्तविक अधिकार नहीं है, इसे आमतौर पर इस शब्द से दर्शाया जाता है बौद्धिक संपदा, साथ ही विज्ञान, साहित्य, कला और औद्योगिक संपत्ति की वस्तुओं (आविष्कार, औद्योगिक डिजाइन) या वैयक्तिकरण के साधनों के संबंध में।

वैयक्तिकरण के साधन- ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न, व्यापार पोशाक और चिह्न।

उद्योग के विकास से ग्रह पर हानिकारक पदार्थों का नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है। इसलिए, उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट का मालिक उत्पादन उत्पादों के अनुचित प्रबंधन के कारण उत्पन्न होने वाले परिणामों के लिए पूरी तरह जिम्मेदार है।

संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के अनुसार, उत्पादन के उत्पादों का मालिक उन सामग्रियों, कच्चे माल का मालिक है, जिनके प्रसंस्करण का परिणाम कचरे की उपस्थिति थी।

कचरे का स्वामित्व गैर-आदमी के लैंडफिल की घटना को नियंत्रित करता है, जो मालिक द्वारा संसाधनों के अनुचित उपयोग के कारण प्रकट होता है।

स्वामी एक व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई है जो:

1. अपशिष्ट उत्पन्न करता है और उसका पुनर्चक्रण या निपटान करता है।
2. अपशिष्ट (अलगाव) के साथ अन्य कार्य करता है।

एक व्यक्ति को कूड़ा रखने का अधिकार है:

• एक निजी घर का मालिक.
• आवासीय भवन में अपार्टमेंट और/या अन्य परिसर का मालिक।

कचरे का स्वामित्व उस व्यक्ति (या कंपनी) का होता है जिसके पास प्रदूषण फैलाने वाले संसाधन का स्वामित्व होता है।

नगरपालिका लैंडफिल में जमा किया जाने वाला कचरा नगरपालिका कार्यकारी प्राधिकरण, आमतौर पर नगरपालिका सेवा की संपत्ति है।

दीवानी संहिता

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, उत्पादन के उत्पादों का मालिक कच्चे माल का मालिक होता है, जिसके प्रसंस्करण से कचरा उत्पन्न होता है।

यदि निर्माता किसी तीसरे पक्ष के स्वामित्व वाले कच्चे माल से उत्पाद बनाता है, तो परिणामी प्रदूषण का अधिकार सामग्री के मालिक का होता है।

नागरिक संहिता के अनुसार कचरे की मात्रा कला में निर्धारित है। 24.7 नंबर 89-एफजेड। कानून मालिक को अपनी संपत्ति का कई तरीकों से उपयोग करने की अनुमति देता है:

• बेचना।
• देना।
• अलगाव के साथ और बिना अलगाव के उपयोग का अधिकार हस्तांतरित करें।

प्रसारण

नागरिक कानून कला में. 4 मालिक के कचरे को किसी तीसरे पक्ष के कब्जे में स्थानांतरित करने की संभावना को इंगित करता है।

अपशिष्ट स्थानांतरण हो सकता है:

• स्वामित्व के हस्तांतरण के साथ.
• स्वामित्व बरकरार रखने के साथ.

महत्वपूर्ण! स्वामित्व का अधिकार हस्तांतरित किया जा सकता है, भले ही प्राप्तकर्ता के पास खतरनाक वर्ग I-IV के कचरे के परिवहन, बेअसर करने और भंडारण की अनुमति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज न हों।

अपशिष्ट की बिक्री

कचरा खरीदने वाले व्यक्ति के पास स्वतंत्र रूप से कार्य करने का लाइसेंस होना चाहिए:

• संग्रह।
• परिवहन।
• पुनर्चक्रण।
• आवास और भी बहुत कुछ।

विक्रेता खरीदार के लाइसेंस की जांच करने के लिए बाध्य नहीं है (29 दिसंबर 2014 के संघीय कानून संख्या 89 में संशोधन के अनुसार)।

केवल उस कच्चे माल का मालिक, जिससे वे बनते हैं, अपशिष्ट बेच सकता है।

अन्य संगठनों को कचरे का स्थानांतरण अनुबंध के अनुसार किया जाता है:

• अदला-बदली;
• खरीद और बिक्री;
• दान;
• या अन्य समझौता.

स्वामित्व का हस्तांतरण कराधान के अधीन है। वापस करने योग्य कच्चे माल (पुन: उपयोग किया जा सकता है) का स्थानांतरण मूल्य वर्धित कर (वैट) के अधीन है, क्योंकि कचरा बिक्री के लिए इच्छित वस्तु के रूप में कार्य करता है।

उत्पादन अपशिष्ट के निःशुल्क हस्तांतरण को वैट कराधान की एक वस्तु के रूप में भी मान्यता दी गई है।

हम, एलएलसी, एक कार्यालय किराए पर लेते हैं, अनुबंध में बर्बादी के बारे में कुछ भी नहीं है। अपशिष्ट और पर्यावरण भुगतान पर राज्य निकायों के दावों से बचने के लिए, मैं कार्यालय पट्टा समझौते में इंगित करना चाहता हूं कि कचरा और ठोस अपशिष्ट हटाना मकान मालिक की जिम्मेदारी है। लेकिन मैंने कहीं पढ़ा या सुना है कि हमारे कचरे (ऑफिस पेपर, लाइट बल्ब) को मकान मालिक को हस्तांतरित करने का दस्तावेजी सबूत होना चाहिए। आप इन उद्देश्यों के लिए अनुबंध में क्या लिखने की अनुशंसा कर सकते हैं?

उत्तर

यह लेख "अपशिष्ट स्वामित्व" जैसे वैचारिक तंत्र का उपयोग करने की वैधता का गंभीर रूप से विश्लेषण करता है, और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के भुगतान के लिए जिम्मेदार व्यक्ति को निर्धारित करने से संबंधित समाज के लिए महत्वपूर्ण संबंधों को विनियमित करने के लिए एक वैकल्पिक दृष्टिकोण भी प्रस्तावित करता है।

विधायी स्तर पर, कानून प्रवर्तन अभ्यास के साथ-साथ कानूनी साहित्य में, "कचरे का स्वामित्व" जैसी कोई चीज़ होती है। विशेष रूप से, ऐसे निर्देश कला में निहित हैं। संघीय कानून के 4 "उत्पादन और उपभोग अपशिष्टों पर" (इसके बाद - संघीय कानून संख्या 89-एफजेड) 1, अधिकृत निकायों के पत्र 2, न्यायिक अभ्यास, साथ ही एम.वी. सहित घरेलू शोधकर्ताओं के कार्यों और टिप्पणियों में। पोनोमेरेवा, एन.एस. ज़िनोवकिना, एम.ए. एर्मोलिना, ई.वी. लुनेवा ई.वी., ए.जी. डुडनिकोवा और अन्य।

तो, "अपशिष्ट के स्वामित्व अधिकार" जैसी कानूनी श्रेणी के अस्तित्व के तर्क के रूप में, एम.वी. पोनोमेरेव बताते हैं कि उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट नागरिक संचलन, चल चीजों की एक विशेष वस्तु है, जिसकी कानूनी स्थिति और कारोबार नागरिक कानून के सामान्य प्रावधानों के आधार पर निर्धारित किया जाता है, कानून द्वारा प्रदान की गई विशेष आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए। उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट और पर्यावरण संरक्षण। कचरे के स्वामित्व के हस्तांतरण और हस्तांतरण के लिए विशेष नियम यह सुनिश्चित करने के मुद्दे से निकटता से संबंधित हैं कि उनका मालिक अपनी संपत्ति को बनाए रखने के दायित्वों को पूरा करता है, विशेष रूप से, पर्यावरणीय आवश्यकताओं 3 के अनुपालन के साथ।

बदले में, एम.ए. यरमोलिना यह भी नोट करती है कि कचरे का स्वामित्व कच्चे माल, सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के साथ-साथ माल (उत्पादों) के मालिक का है, जिसके परिणामस्वरूप यह कचरा उत्पन्न हुआ 4। ए.जी. डुडनिकोवा बताते हैं कि कचरे का मालिक वह व्यक्ति होता है जिसे इस संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार है, अगर इससे कानूनी रूप से संरक्षित हितों को नुकसान नहीं पहुंचता है। जहाँ तक कचरे का सवाल है, कचरे को केवल गलत जगह पर छोड़ कर उसका निपटान करना असंभव है, क्योंकि इस तरह से भूमि भूखंड के मालिक के कानूनी रूप से संरक्षित हितों, कानून द्वारा संरक्षित पर्यावरण आदि का उल्लंघन होगा। लेकिन कचरे के मालिक को उस कचरे को उस व्यक्ति की संपत्ति में स्थानांतरित करने का अधिकार है जो कानूनी रूप से इसका निपटान करेगा 5

पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के भुगतान के लिए संविदात्मक दायित्वों के वितरण के संबंध में, ई.वी. लुनेना ने संविदात्मक संरचना की सामग्री में एक शर्त शामिल करने की सिफारिश की है, जहां निर्यातित उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के स्वामित्व के हस्तांतरण पर पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान करने का दायित्व एक विशेष संगठन को सौंपा गया है। तथ्य यह है कि नागरिक कानून के अर्थ में, अपशिष्ट चीजें हैं, इसलिए उनका कानूनी शासन पर्यावरण और नागरिक कानून 6 दोनों के मानदंडों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

हालाँकि, वैचारिक तंत्र का उपयोग - "कचरे के स्वामित्व का अधिकार", इस सवाल के जवाब की परवाह किए बिना कि नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान करने के लिए सार्वजनिक दायित्व को कौन पूरा करना चाहिए, वैधता और वैधता दोनों के बारे में कुछ संदेह पैदा करता है। जनता के दृष्टिकोण से, और इससे भी अधिक - निजी कानून। इस संबंध में, इस लेख के ढांचे के भीतर "कचरे के स्वामित्व का अधिकार" जैसी कानूनी श्रेणी के अस्तित्व का अध्ययन करने के साथ-साथ समाज के लिए महत्वपूर्ण संबंधों को विनियमित करने के लिए एक वैकल्पिक तंत्र विकसित करने का प्रयास करना प्रासंगिक लगता है।

ऐसा लगता है कि अध्ययन के तहत मुद्दे पर विस्तार से विश्लेषण करने और एक स्थिति बनाने के लिए, दो पहलुओं पर ध्यान देना आवश्यक है:

1) उन वस्तुओं की सूची का निर्धारण जिनके लिए स्वामित्व का अधिकार उत्पन्न हो सकता है;

2) अपशिष्ट की अवधारणा.

इस स्तर पर मुद्दे पर विचार करते समय, जी.एस. के तर्क वासिलिव, जिन्होंने मामले संख्या A79-4567/2013 7 में मामले संख्या 301-KG14-1670 में 4 फरवरी, 2015 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले का आलोचनात्मक विश्लेषण किया, जहां सर्वोच्च न्यायालय के न्यायिक कॉलेजियम ने रूसी संघ ने निचले उदाहरणों के न्यायिक कृत्यों को रद्द कर दिया और नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान के रूप में भुगतान की गई धनवापसी की बैंक की मांग को अनुचित और संतुष्टि के अधीन नहीं माना, क्योंकि कचरे का स्वामित्व, जब तक अन्यथा अपशिष्ट निपटान में स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं किया गया हो। विशिष्ट संगठनों के साथ संपन्न समझौते, प्रकृति उपयोगकर्ता (बैंक) के पास रहते हैं। विशेष रूप से, वैज्ञानिक इस कार्य के लिए प्रासंगिक निम्नलिखित सिद्धांतों को सामने रखते हैं:

1. किसी विशेष संगठन को सौंपते समय कचरे के स्वामित्व का संरक्षण निर्णय में किसी भी तरह से उचित नहीं है। आधुनिक कचरा ट्रक न केवल विभिन्न प्रेषकों के कचरे को मिलाते हैं, बल्कि उसे दबाते भी हैं। कूड़ेदान की सामग्री, जिसे पहले प्रकृति उपयोगकर्ता के संपत्ति अधिकार की वस्तु माना जा सकता था, गायब हो जाती है;

2. प्रकृति उपयोगकर्ता के लिए स्वामित्व के अधिकार के संरक्षण का मतलब है कि दोनों विशेष संगठन जो कचरे को हटाते हैं और लैंडफिल के मालिक जहां उन्हें दफनाया जाएगा, किसी और की संपत्ति के साथ लेनदेन करते हैं। ऐसा करने का अधिकार मानक कृत्यों से प्राप्त नहीं किया जा सकता है;

3. सेवा समझौते (अपशिष्ट निपटान सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध) के तहत स्वामित्व का हस्तांतरण संभव है। चर्चा के तहत मामले में सेवा इस तथ्य में निहित है कि अलग की गई वस्तुओं का बाजार मूल्य नकारात्मक है, और इसलिए उनके मालिक न केवल अपनी संपत्ति के लिए इनाम पर भरोसा नहीं कर सकते हैं, बल्कि वस्तु 8 को प्राप्त करने के लिए किसी को भुगतान करना होगा।

इस तथ्य के बावजूद कि वैज्ञानिक अभी भी "अपशिष्ट के स्वामित्व का अधिकार" जैसी कानूनी श्रेणी के अस्तित्व से इनकार नहीं करते हैं, वह एक बहुत ही निष्पक्ष टिप्पणी करते हैं जो ध्यान देने योग्य है - "स्वामित्व का अधिकार संपत्ति के मालिक से गायब हो जाता है जब बाद वाले ने इसे अपशिष्ट का नाम दिया।

इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, परंपरागत रूप से, स्वामित्व के अधिकार को संपत्ति के अधिकार जैसे अधिकारों की श्रेणी से संबंधित सबसे पूर्ण पूर्ण अधिकार के रूप में समझा जाता है। जैसा कि ई.ए. ने ठीक ही कहा है। सुखानोव के अनुसार, एक विशिष्ट संपत्ति अधिकार स्वामित्व का अधिकार है, जिसका सार "किसी वस्तु के मूल्य वाली संपत्ति पर प्रभुत्व" में प्रकट होता है। साथ ही, जैसा कि वैज्ञानिक ने सही ढंग से नोट किया है, केवल चीजें, भौतिक वस्तुएं (एक भौतिक रूप से मूर्त वस्तु) जिनमें स्थानिक विशेषताएं हैं, एक वस्तु का आर्थिक रूप है और इसलिए, नागरिक अधिकारों की वस्तुओं से संबंधित हैं, उन्हें वस्तुओं के रूप में मान्यता दी जाती है वास्तविक अधिकारों की 9. दूसरे शब्दों में, केवल एक वस्तु का ही मूल्य हो सकता है - वास्तविक मूल्य 10, यानी। उपभोक्ता संपत्तियाँ हैं जो संबंधित संपत्ति से किसी व्यक्ति की कुछ ज़रूरतों को पूरा करने की अनुमति देती हैं, साथ ही, यदि उस चीज़ का कोई आर्थिक मूल्य नहीं है और उसे वस्तु के रूप में नहीं माना जा सकता है, तो ऐसी संपत्ति अपनी कानूनी प्रकृति से कोई चीज़ नहीं है और उसे मान्यता नहीं दी जा सकती है संपत्ति के अधिकार की वस्तु के रूप में - स्वामित्व की वस्तु।

पूर्वगामी थीसिस को आगे बढ़ाने के लिए मौलिक आधार देता है: यदि कोई व्यक्ति इंगित करता है कि कोई चीज़ उसके लिए बेकार में तब्दील हो गई है, तो वह चीज़ नागरिक संचलन की वस्तु के रूप में तुरंत गायब हो गई और ऐसे व्यक्ति ने उक्त संपत्ति पर स्वामित्व का अधिकार खो दिया, चूँकि स्वामित्व की वस्तु केवल वह संपत्ति हो सकती है जिसका वास्तविक मूल्य हो, अर्थात। उपभोक्ता गुण.

हालाँकि, कुछ लोगों को यह लग सकता है कि इस प्रकार की व्याख्या गलत है, क्योंकि किसी विशेष वस्तु के लिए उपभोक्ता गुणों की उपस्थिति या अनुपस्थिति एक मूल्यांकन मानदंड है और यह इस बात पर निर्भर करता है कि विषय कौन है, विशेष रूप से: कुछ के लिए, एक लैंप कंप्यूटर, एक पुरानी कार, आर्टियोडैक्टाइल मवेशियों का अपशिष्ट उत्पाद, और दूसरों के लिए, ये ऐसी चीजें हैं जिनमें उपभोक्ता गुण होते हैं जिनका उपयोग किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, टाइपराइटर, वाहन या उर्वरक के रूप में। इस प्रकार के तर्क को टालने का उपकरण इस प्रश्न का उत्तर है: कौन सा संबंध स्वामित्व के अधिकार का वर्णन (विनियमित) करता है, और यह भी कि किस अर्थ में "अपशिष्ट" शब्द पर विचार करना आवश्यक है: व्यक्तिपरक या उद्देश्य। ऐसा लगता है कि स्वामित्व का अधिकार विशेष रूप से विषय - वस्तु कनेक्शन को नियंत्रित करता है, अर्थात। सामाजिक संबंधों के एक विशिष्ट व्यक्तिगत विषय के लिए किसी विशिष्ट चीज़ के संबंध में अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करता है। साथ ही, "अपशिष्ट" शब्द का उपयोग संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के वर्तमान संस्करण और पहले वाले (उदाहरण के लिए, 01/01/2014 का संस्करण) दोनों में किया जाता है। पहले से मौजूद किसी चीज़ के साथ किसी विशेष व्यक्ति की व्यक्तिपरक धारणा के दृष्टिकोण से परिभाषित किया गया है जिसमें विषय के लिए उपयोगी गुण हैं (पूर्व विषय-वस्तु कनेक्शन के ढांचे के भीतर उसके संबंध)। इसलिए, विचाराधीन संदर्भ में, यह निष्कर्ष निकालना आवश्यक है कि यदि कोई व्यक्ति संपत्ति का उपयोग करता है, तो स्वामित्व का अधिकार उस चीज़ के लिए सटीक रूप से मौजूद है, क्योंकि एक वास्तविक (उपभोक्ता) मूल्य है, और इसलिए, विषय-वस्तु कनेक्शन 11 मौजूद। ऐसी स्थिति में जब निर्दिष्ट विषय निर्णायक कार्रवाई करता है, उदाहरण के लिए, किसी चीज़ को कंटेनर में फेंक देता है, तो वह बेकार हो जाती है और साथ ही संकेतित कार्यों के प्रदर्शन के साथ, निर्दिष्ट व्यक्ति से चीज़ का शीर्षक गायब हो जाता है, जबकि कोई परिवर्तन (व्युत्पन्न) नहीं होता है घटित होने की विधि) स्वामित्व घटित होता है और घटित नहीं होता है। घटित हो सकता है। कुछ मामलों में, कोई तीसरा पक्ष, जिसका वस्तु के पिछले मालिक से कोई लेना-देना नहीं है, मालिक रहित वस्तु के नियमों के अनुसार "फेंक दी गई" वस्तु का अधिग्रहण कर सकता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 225 (इसके बाद संदर्भित) रूसी संघ के नागरिक संहिता के 12 के रूप में)), खजाना (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 233) या प्रसंस्करण (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 220), हालांकि, वस्तुओं को मोड़ने के ये सभी मॉडल संपत्ति में निर्दिष्ट पूर्ण अधिकार प्राप्त करने के प्राथमिक तरीके हैं, जो ऐसे मालिक पर संबंधित अधिकार और दायित्व भी थोपते हैं, जबकि इन तरीकों का पहले से मौजूद अधिकार संपत्ति से कोई संबंध नहीं है। ऐसा लगता है कि एक समान दृष्टिकोण, कचरे की छँटाई और निपटान की प्रक्रियाओं पर लागू किया जाना चाहिए, जब तकनीकी प्रसंस्करण की प्रक्रिया में (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 220) उपयोगी गुणों के साथ नागरिक संचलन की नई वस्तुएं (चीजें) सामने आती हैं। के जैसा लगना।

ऐसा लगता है कि यह दृष्टिकोण बहुत ही उचित है, जिसमें रूसी संघ के नागरिक संहिता, विशेष रूप से कला में निहित मानदंडों के दृष्टिकोण से भी शामिल है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 236, जो इंगित करता है कि किसी भी व्यक्ति को उचित निर्णायक कार्रवाई करके स्वामित्व के अधिकार की समाप्ति की घोषणा करने का अधिकार है। साथ ही, नागरिक संचलन की किसी विशिष्ट वस्तु के स्वामित्व के अधिकार की समाप्ति का मतलब यह नहीं है कि उक्त व्यक्ति ने सार्वजनिक और निजी कानून दोनों के मानदंडों द्वारा प्रदान किए गए सभी दायित्वों को भी समाप्त कर दिया है। ऐसी ही स्थिति संविदात्मक संबंधों में होती है, जहां अनुबंध के निष्पादन (समाप्ति) का क्षण इसके समापन के क्षण से इसके विषयों (अनुबंध के पक्षों) द्वारा किए गए सभी दायित्वों की समाप्ति के क्षण के साथ मेल नहीं खा सकता है।

इस प्रकार, निम्नलिखित निष्कर्ष तैयार करना स्वीकार्य है:

1. "अपशिष्ट के स्वामित्व" की अवधारणा का उपयोग सार्वजनिक और निजी कानून दोनों के दृष्टिकोण से गलत और अनुचित है, क्योंकि संपत्ति कानून की एक श्रेणी के रूप में स्वामित्व का अधिकार केवल उस चीज़ पर उत्पन्न हो सकता है जो वास्तविक है (उपभोक्ता) मूल्य, जो बर्बादी के करीब है, स्पष्ट रूप से गायब है;

2. पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान करने की बाध्यता का अस्तित्व इस तथ्य के कारण उत्पन्न नहीं होता है कि व्यक्ति के पास कचरे का मालिक होने का अधिकार है, बल्कि जहां तक ​​उक्त व्यक्ति के पास विशिष्ट अधिकारों के अतिरिक्त है वह जिस चीज का मालिक है, उसके रखरखाव के लिए दायित्व भी हैं, जिसमें स्वस्थ वातावरण में सार्वजनिक हित की रक्षा के लिए विशेष स्थलों - लैंडफिल पर कचरे के निपटान के लिए सार्वजनिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से संबंधित दायित्व भी शामिल हैं।

लेख में अनुक्रमणिका के लिए फ़ुटनोट टेक्स्ट करें

24 जून 1998 का ​​1 संघीय कानून संख्या 89-एफजेड (31 दिसंबर 2017 को संशोधित) "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" (संशोधित और पूरक, 1 जनवरी 2018 से प्रभावी) // रूसी संघ का एकत्रित विधान . 1998. नंबर 26. कला। 3009.

2 Rospriodnadzor का पत्र दिनांक 25 मई 2016 संख्या RN-03-03-31/9771 "अपील पर विचार करने पर", रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का पत्र दिनांक 16 नवंबर 2017 संख्या 12-47/30950 " तेल और गैस पाइपलाइनों के प्रयुक्त पाइपों की हैंडलिंग पर", Rospriodnadzor का पत्र दिनांक 13 जुलाई, 2015 संख्या OD-03-04-32 / 11939 "अपील पर विचार करने पर", आदि। // संदर्भ और कानूनी प्रणाली "सलाहकार प्लस": [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] / कंपनी "सलाहकार प्लस"।

3 पोनोमारेव एम.वी. अपशिष्ट का स्वामित्व: कार्यान्वयन और संक्रमण की कानूनी समस्याएं // रूसी कानून का जर्नल। 2017. क्रमांक 8. एस. 53 - 64.

यह भी देखें: ज़िनोवकिन एन.एस. उत्पादन और उपभोग कचरे के निपटान के लिए भुगतान के मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास की समीक्षा // रूसी कानून की वास्तविक समस्याएं। 2014. क्रमांक 2. एस. 204 - 211.

4 देखें: एर्मोलिना एम.ए. सशुल्क प्रकृति प्रबंधन का सिद्धांत और कानून प्रवर्तन की समस्याएं // निर्माण के कानूनी मुद्दे। 2012. नंबर 1. एस. 12 - 15.

5 डुडनिकोवा ए.जी. कचरे के स्वामित्व का हस्तांतरण: एनडब्ल्यूओएस के लिए भुगतान कौन करेगा? // पारिस्थितिकीविज्ञानी की पुस्तिका। 2018. नंबर 5. पी. 40 - 45.

6 लुनेवा ई.वी. अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान का संविदात्मक विनियमन: पर्यावरण और नागरिक कानून की परस्पर क्रिया // पारिस्थितिक कानून। 2016. नंबर 1. पी. 12 - 16.

04.02.2015 संख्या 301-केजी14-1670 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के मामले संख्या А79-4567/2013 // सलाहकार प्लस कानूनी संदर्भ प्रणाली: [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] / कंसल्टेंटप्लस कंपनी।

ऐसी ही स्थिति अन्य न्यायिक कृत्यों में भी पाई जाती है। देखें: मामले संख्या А56-64185/2014 में अपील की तेरहवीं मध्यस्थता अदालत का फैसला दिनांक 9 अप्रैल, 2015 संख्या 13AP-343/2015, मामले संख्या में 27 जनवरी, 2016 को अपील की इक्कीसवीं मध्यस्थता अदालत का फैसला। . А83-2004/2015, मामले संख्या А43-20389/2016 // कंसल्टेंट प्लस लीगल रेफरेंस सिस्टम: [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] / कंसल्टेंटप्लस कंपनी में अपील अदालत के प्रथम मध्यस्थता न्यायालय का निर्णय दिनांक 04.10.2017।

8 वासिलिव जी.एस. अपशिष्ट के स्वामी पर - न्यायिक अभ्यास का यू-टर्न // कानून। 2015. क्रमांक 12. पी. 106 - 112.

9 सुखानोव ई.ए. संपत्ति कानून: वैज्ञानिक और शैक्षिक निबंध। एम.: स्टैटुट, 2017. सी. 14 – 17, 30 – 32, 70.

10 देखें: बेलोव वी.ए. वापसी योग्य दायित्व के रूप में किराया। डिस. … कैंड. कानूनी विज्ञान: 12.00.03 / बेलोव वालेरी अलेक्जेंड्रोविच। मॉस्को, 2016. पी.73, 94, 123, 125, 180।

11 देखें: बेलोव वी.ए. किसी व्यक्ति की स्थिति: कानूनी पहलू // रूसी कानून की वास्तविक समस्याएं। 2017. नंबर 10. पृ. 72-79.

रूसी संघ के 12 नागरिक संहिता (भाग एक) दिनांक 30 नवंबर, 1994 संख्या 51-एफजेड (29 दिसंबर, 2017 को संशोधित) // रूसी संघ के विधान का संग्रह। 1994. नंबर 32., कला। 3301.

13 देखें: रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम के डिक्री के पृष्ठ 3 दिनांक 06.06.2014 संख्या 35 "समझौते को समाप्त करने के परिणामों पर" // रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के बुलेटिन। 2014. नंबर 8.

वी.ए. बेलोव,

कानून में पीएचडी, जिम्मेदार

"न्यूज़ डाइजेस्ट" व्यापार के संपादक

और उपभोक्ता कानून "कानूनी।"

संस्थान "एम-लोगो", मॉस्को।

मुख्य सवाल:

24 जून 1998 के संघीय कानून संख्या 89-एफजेड "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" के अनुसार अपशिष्ट स्वामित्व संबंध

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार अपशिष्ट स्वामित्व संबंध

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आपूर्तिकर्ताओं और ठेकेदारों के साथ संविदात्मक संबंध

अपशिष्ट, किसी भी अन्य वस्तुओं और अन्य चीजों की तरह, जिनमें सापेक्ष स्वतंत्रता और अस्तित्व की स्थिरता होती है, (निकास गैसों के साथ उत्सर्जित प्रदूषकों या अपशिष्ट जल के साथ उत्सर्जित प्रदूषकों के विपरीत) संपत्ति के अधिकारों की एक वस्तु है, जो मुख्य रूप से नागरिक कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित होती है। ये मानदंड, एक ओर, मालिक के अपनी संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों को परिभाषित करते हैं (जिसमें उसकी संपत्ति के संबंध में कोई भी कार्य करने का अधिकार शामिल है जो कानून और उसके विवेक पर अन्य कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करता है), और दूसरी ओर, मालिक को अपनी संपत्ति के रखरखाव का बोझ उठाने का दायित्व, जब तक कि कानून या अनुबंध द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।

06/24/1998 के संघीय कानून संख्या 89-एफजेड "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" के तहत अपशिष्ट के साथ स्वामित्व संबंध

कचरे के स्वामित्व को नियंत्रित करने वाले नियम कला में निहित हैं। 24 जून 1998 के संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 4 "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" (इसके बाद - संघीय कानून संख्या 89-एफजेड)।

जैसा कि आप जानते हैं, 29 दिसंबर 2014 के संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा पेश किए गए परिवर्तनों से पहले, कला। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 4, निम्नलिखित स्थापित किया गया था:

निष्कर्षण

(25 नवंबर 2013 को संशोधित, अब मान्य नहीं)

1. कचरे पर स्वामित्व का अधिकार कच्चे माल, सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पादों, अन्य लेखों या उत्पादों, साथ ही माल (उत्पादों) के मालिक का है, जिसके उपयोग के परिणामस्वरूप ये अपशिष्ट उत्पन्न हुए थे।
2. कचरे के स्वामित्व का अधिकार किसी अन्य व्यक्ति द्वारा कचरे के हस्तांतरण पर बिक्री, विनिमय, दान या अन्य लेनदेन के अनुबंध के आधार पर प्राप्त किया जा सकता है।
3. I-IV खतरा वर्ग के कचरे के मालिक को इन कचरे को किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व में स्थानांतरित करने, उसे हस्तांतरित करने, मालिक बने रहने, इन कचरे के स्वामित्व, उपयोग या निपटान का अधिकार है, यदि ऐसा कोई व्यक्ति है कम खतरे वाले वर्ग के कचरे के उपयोग, निराकरण, परिवहन, प्लेसमेंट के लिए गतिविधियों को करने का लाइसेंस है।
4. इस घटना में कि अपशिष्ट को मालिक द्वारा त्याग दिया जाता है या अन्यथा उनके स्वामित्व के अधिकार को त्यागने के लिए उसके द्वारा छोड़ दिया जाता है, वह व्यक्ति जो भूमि भूखंड, जलाशय या अन्य वस्तु का मालिक है, उसके पास है या उसका उपयोग करता है जहां परित्यक्त अपशिष्ट है स्थित हैं, उनका उपयोग शुरू करके या अन्य कार्य करके यह दर्शाते हुए कि उन्हें नागरिक कानून के अनुसार संपत्ति में बदल दिया गया है, उन्हें अपनी संपत्ति में बदल सकते हैं।

जैसा कि आप देख सकते हैं, इस लेख में कचरा मालिक के लिए एक विशेष आवश्यकता शामिल थी, जिसने उसे स्वामित्व की वस्तु के रूप में अपने कचरे का निपटान करने के अधिकार में सीमित कर दिया। इस प्रकार, मालिक को कचरे को अलग करने, मालिक रहते हुए, इस कचरे के स्वामित्व, उपयोग या निपटान का अधिकार केवल उस व्यक्ति को हस्तांतरित करने का अधिकार था, जिसके पास उपयोग, तटस्थता, परिवहन, निपटान के लिए गतिविधियों को करने का लाइसेंस था। किसी खतरनाक वर्ग से कम का कचरा नहीं।

01.01.2015 से कला. संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 4 को न्यूनतम कर दिया गया:

निष्कर्षण
संघीय कानून संख्या 89-एफजेड से

अनुच्छेद 4. स्वामित्व की वस्तु के रूप में अपशिष्ट
(संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा संशोधित)

कचरे का स्वामित्व नागरिक कानून के अनुसार निर्धारित किया जाता है।

इस प्रकार, पहले लाइसेंस की आवश्यकताउन व्यक्तियों के लिए I-IV खतरा वर्ग के अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में प्रासंगिक प्रकार की गतिविधियों के लिए, जिन्हें ये कचरा स्थानांतरित किया जाता है (अर्थात I-IV खतरा वर्ग के कचरे के कारोबार को सीमित करना), रद्द कर दिया गया.

वर्तमान में, संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का मानदंड लागू होना जारी है, जो उन सुविधाओं पर कचरे के निपटान पर रोक लगाता है जो अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के राज्य रजिस्टर (बाद में जीआरआरओ के रूप में संदर्भित) में शामिल नहीं हैं, जिसे रोस्प्रिरोडनाडज़ोर (खंड) द्वारा बनाए रखा जाता है। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के अनुच्छेद 12 के 6 और 7), लेकिन यह निषेध सीधे तौर पर संपत्ति संबंधों से संबंधित नहीं है।

वैसे

मसौदा कानून संख्या 826840-6 "संघीय कानून के अनुच्छेद 12 के खंड 7 के निलंबन पर" उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर "" राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया है, जिसके अनुसार यह प्रस्तावित है 1 जनवरी 2019 तक निलंबितकला के अनुच्छेद 7 का प्रभाव. संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 12।

सामान्य तौर पर, संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के मानदंडों के अनुसार, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकांश दायित्व अपशिष्ट प्रबंधन (लाइसेंसिंग, पासपोर्टीकरण, विनियमन, लेखांकन, आदि) के क्षेत्र में राज्य विनियमन उपकरणों के कार्यान्वयन से संबंधित हैं। .) सीधे तौर पर कचरे के स्वामित्व से संबंधित नहीं हैं और उन्हें कचरे के मालिकों को नहीं, बल्कि उन व्यक्तियों को सौंपा गया है जिनकी गतिविधियों के परिणामस्वरूप कचरे का उत्पादन होता है, जो महत्वपूर्ण है यदि कचरे का मालिक और वह व्यक्ति जिसकी गतिविधियों का परिणाम है कचरे के उत्पादन में मेल नहीं खाता.

भविष्य में, विधायी मानदंडों में (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड और 10 जनवरी 2002 के संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के नए लेख "पर्यावरण संरक्षण पर" (इसके बाद संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के रूप में संदर्भित) शामिल हैं) 21 जुलाई 2014 के संघीय कानून संख्या 219-एफजेड और संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा पेश किया गया) कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों पर अपशिष्ट प्रबंधन में मुख्य कर्तव्यों को लागू करने को भी बरकरार रखता है, जिनकी गतिविधियों के परिणामस्वरूप अपशिष्ट होता है। उत्पन्न, इस कचरे के स्वामित्व की परवाह किए बिना।

विशेष रूप से, कला के अनुच्छेद 1 के अनुसार। 16.1 (संघीय कानून संख्या 219-एफजेड के अनुसार 1 जनवरी 2016 को लागू होगा) संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के अनुसार, अपशिष्ट निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क का भुगतान करने वाले, नगरपालिका ठोस कचरे के अपवाद के साथ, कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी होंगे, जिसके दौरान आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों से अपशिष्ट उत्पन्न हुआ।

लौह और अलौह धातुओं के अपशिष्ट (स्क्रैप) के संबंध में स्वामित्व संबंधों का बहुत महत्व है।

तो, कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 13.1, कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी स्क्रैप और अलौह धातु कचरे को संभाल सकते हैं और उन्हें तभी अलग कर सकते हैं जब उनकी पुष्टि करने वाले दस्तावेज हों स्वामित्वनिर्दिष्ट स्क्रैप और कचरे के लिए, जो मुख्य रूप से कचरे के स्वामित्व के प्राथमिक उद्भव के साथ-साथ इसके अधिग्रहण की शर्तों को स्थापित करने की आवश्यकता निर्धारित करता है।

कानूनी विनियमन

लौह धातुओं के स्क्रैप और कचरे से निपटने और उनके अलगाव के नियमों को 11 मई, 2001 संख्या 369 (12 दिसंबर, 2012 को संशोधित) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। ये नियम रूसी संघ के क्षेत्र में लौह स्क्रैप और कचरे के प्रबंधन (रिसेप्शन, लेखांकन, भंडारण, परिवहन) और अलगाव की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।

स्क्रैप और अलौह धातु कचरे को संभालने और उनके अलगाव के नियमों को रूसी संघ की सरकार के 11 मई, 2001 नंबर 370 (12 दिसंबर, 2012 को संशोधित) के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। ये नियम रूसी संघ के क्षेत्र में स्क्रैप और अलौह धातु कचरे के प्रबंधन (स्वीकृति, लेखांकन, भंडारण, परिवहन) और अलगाव की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कला के भाग 1 के अनुच्छेद 34 के अनुसार। 4 मई 2011 के संघीय कानून के 12 संख्या 99-एफजेड "कुछ प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने पर" (इसके बाद - संघीय कानून संख्या 99-एफजेड) फौजों को घर देना , लौह और अलौह स्क्रैप का भंडारण, प्रसंस्करण और बिक्रीको देखें लाइसेंस प्राप्त गतिविधियाँ.

सभी प्रकार और वर्गों (पर्यावरण कानून के उल्लंघन सहित) के कचरे के प्रबंधन से जुड़े पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए नागरिक दायित्व स्थापित करने में संपत्ति संबंध मौलिक महत्व के हैं।

कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 210 (इसके बाद - रूसी संघ के नागरिक संहिता), मालिक अपनी संपत्ति को बनाए रखने का बोझ वहन करता है, जब तक कि अन्यथा कानून या अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

कला के भाग 1 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 1079, उन गतिविधियों से होने वाले नुकसान की भरपाई करने का दायित्व जो दूसरों के लिए एक बढ़ा खतरा पैदा करते हैं (कचरे को संभालने सहित) उस व्यक्ति को सौंपा गया है जो स्वामित्व के आधार पर बढ़े हुए खतरे के स्रोत का मालिक है, आर्थिक प्रबंधन का अधिकार या परिचालन प्रबंधन का अधिकार, या किसी अन्य कानूनी आधार पर।

कला के पैराग्राफ 3 के आधार पर। संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के 78, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के कारण पर्यावरणीय क्षति के मुआवजे के दावे लाए जा सकते हैं 20 साल के लिए. यही कारण है कि कचरे के स्वामित्व के प्रारंभिक उद्भव के लिए शर्तों की स्थापना, साथ ही इसके अधिग्रहण की शर्तें, सभी कचरे के संबंध में आवश्यक हैं।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के तहत अपशिष्ट स्वामित्व संबंध

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के संबंध में, नियंत्रित करने वाले नागरिक कानून के मानदंड:

• बर्बादी के लिए संपत्ति संबंध और उनके अलगाव की स्थिति में नागरिक अधिकारों और दायित्वों का उद्भव;
• सिविल अनुबंधों (मुख्य रूप से कार्य अनुबंध और भुगतान सेवाएं) के तहत अपशिष्ट प्रबंधन के संबंध में कुछ प्रकार के दायित्व।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सभी संबंध सीधे नागरिक कानून द्वारा विनियमित नहीं होते हैं - इन मामलों में, समान संबंधों को नियंत्रित करने वाला नागरिक कानून लागू होता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 6)।

विशेष रूप से, नागरिक कानून सीधे तौर पर कचरे के स्वामित्व के अधिकार के उद्भव के आधार को विनियमित नहीं करता है (जैसे कि पदार्थ या वस्तुएं जो उत्पादन की प्रक्रिया, कार्य प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान या उपभोग की प्रक्रिया में बनती हैं) , जो उनकी शिक्षा के समय हटा दिए गए हैं, हटाने के लिए अभिप्रेत हैं या हटाए जाने के अधीन हैं)। इसलिए, इस मामले में, समान संबंधों को नियंत्रित करने वाले नागरिक कानून के नियम लागू होते हैं।

कचरे के स्वामित्व का प्राथमिक अधिकार (जो पहले संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के अनुच्छेद 4 में स्थापित किया गया था) आम तौर पर कला के मानदंडों के आधार पर निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 220 और इसका तात्पर्य, संक्षेप में, सामग्री के प्रसंस्करण के परिणामस्वरूप उत्पन्न सामग्री से कचरे में स्वामित्व का हस्तांतरण है, न कि प्रोसेसर से कचरे के स्वामित्व के उद्भव के परिणामस्वरूप। किसकी गतिविधियों से यह कचरा उत्पन्न हुआ, अर्थात्। कचरे का मालिक शुरू में उन सामग्रियों का मालिक होता है जिनसे कचरा उत्पन्न हुआ था :

निष्कर्षण
रूसी संघ के नागरिक संहिता से

अनुच्छेद 220. प्रसंस्करण

1. जब तक अन्यथा अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, किसी व्यक्ति द्वारा उन सामग्रियों के प्रसंस्करण के माध्यम से बनाई गई एक नई चल चीज़ पर स्वामित्व का अधिकार जो उसकी नहीं है, सामग्री के मालिक द्वारा प्राप्त किया जाएगा।
[…]

वहीं, कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209, मालिक को अपने विवेक से, अपनी संपत्ति (अपशिष्ट सहित) के संबंध में कोई भी कार्रवाई करने का अधिकार है जो कानून और अन्य कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करता है और अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है। और अन्य व्यक्तियों के कानूनी रूप से संरक्षित हित, सहित। अपनी संपत्ति को अन्य व्यक्तियों के स्वामित्व में स्थानांतरित करें, उन्हें हस्तांतरित करें, जबकि मालिक रहते हुए, संपत्ति के कब्जे, उपयोग और निपटान के अधिकार।

नागरिक कानून प्रासंगिक समझौतों के आधार पर संपत्ति के हस्तांतरण को नियंत्रित करने वाले सामान्य नियम भी स्थापित करता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 218):

निष्कर्षण
रूसी संघ के नागरिक संहिता से

अनुच्छेद 218

[…]
2. जिस संपत्ति के मालिक के पास स्वामित्व का अधिकार है, वह इस संपत्ति के हस्तांतरण पर बिक्री, विनिमय, दान या अन्य लेनदेन के अनुबंध के आधार पर किसी अन्य व्यक्ति द्वारा प्राप्त किया जा सकता है।
[…]

नागरिक संहिता के मानदंडों के आधार पर, मालिक के स्वामित्व वाली संपत्ति का स्वामित्व अनुबंध के आधार पर किसी अन्य व्यक्ति द्वारा प्राप्त किया जा सकता है, जिसका विषय, सीधे नागरिक संहिता के अनुसार, स्वामित्व का हस्तांतरण है, यानी। बिक्री, विनिमय या दान के अनुबंध (जिनमें से बिक्री के अनुबंध जो सभी शर्तों के तहत स्वीकार्य हैं, सबसे अधिक व्यावहारिक महत्व के हैं)। लेकिन इस संपत्ति के हस्तांतरण पर अन्य लेनदेन भी संभव हैं (मुख्य रूप से इसकी तरलता के मामलों में, यानी जब संपत्ति का वास्तविक बाजार मूल्य नहीं होता है) अन्य प्रकार के विभिन्न नागरिक अनुबंधों में स्वामित्व के हस्तांतरण पर प्रावधानों को शामिल करने के साथ। संकेतित मानदंड (जो 01.01.2015 तक संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के अनुच्छेद 4 में मौजूद थे) को कचरे (स्वामित्व की वस्तु के रूप में) पर भी लागू किया जाना चाहिए।

रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 226 परित्यक्त चल चीजों के स्वामित्व के हस्तांतरण को नियंत्रित करने वाले नियम स्थापित करता है। भूमि भूखंड पर फेंके गए विभिन्न प्रकार के अपशिष्ट, जिसके संबंध में भूमि भूखंड के मालिक (भूमि मालिक, भूमि उपयोगकर्ता) का अधिकार है (और वास्तव में) अवश्य- कला के संदर्भ में. प्रदूषण और कूड़े से भूमि की सुरक्षा के लिए रूसी संघ के भूमि संहिता के 13) यह दर्शाते हुए कार्रवाई करने के लिए कि उन्हें अपनी संपत्ति में बदल दिया गया है:

निष्कर्षण
रूसी संघ के नागरिक संहिता से

धारा 226. स्वामी द्वारा अस्वीकृत चल वस्तुएँ

1. मालिक द्वारा छोड़ी गई या अन्यथा उनके स्वामित्व के अधिकार को त्यागने के उद्देश्य से उनके द्वारा छोड़ी गई चल चीजें (परित्यक्त चीजें) इस लेख के पैराग्राफ 2 द्वारा निर्धारित तरीके से अन्य व्यक्तियों द्वारा अपनी संपत्ति में परिवर्तित की जा सकती हैं।
2. एक व्यक्ति जो भूमि भूखंड, जल निकाय या किसी अन्य वस्तु का मालिक है, रखता है या उपयोग करता है जहां एक परित्यक्त वस्तु स्थित है, जिसका मूल्य स्पष्ट रूप से न्यूनतम मजदूरी के पांच गुना या परित्यक्त स्क्रैप धातु के अनुरूप राशि से कम है, दोषपूर्ण उत्पाद, मिश्र धातु से जलाऊ लकड़ी, खनिजों के निष्कर्षण के दौरान बने डंप और नालियां, उत्पादन अपशिष्ट और अन्य अपशिष्ट, इन चीजों को उनका उपयोग शुरू करके या चीजों के रूपांतरण का संकेत देने वाले अन्य कार्यों को करके अपनी संपत्ति में बदलने का अधिकार है। स्वामित्व में.
अन्य परित्यक्त चीजें उस व्यक्ति की संपत्ति बन जाएंगी जिसने उन पर कब्जा कर लिया है, यदि, इस व्यक्ति के अनुरोध पर, उन्हें अदालत द्वारा मालिकहीन के रूप में मान्यता दी जाती है।

नागरिक संहिता में संपत्ति की वस्तुओं के रूप में कचरे के हस्तांतरण पर कोई प्रतिबंध नहीं है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, 01.01.2015 से संघीय कानून संख्या 89-एफजेड में ऐसा कोई प्रतिबंध नहीं है।

साथ ही, नागरिक संहिता और संघीय कानून संख्या 89-एफजेड (संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा संशोधित) से उत्पन्न अपशिष्ट कारोबार पर प्रतिबंधों की अनुपस्थिति, इस तथ्य से कुछ हद तक जटिल है कि के आदेशों में रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय ने संघीय कानून संख्या 458-एफजेड के लागू होने से पहले अपनाया या विकसित किया, पर्यावरण दस्तावेज़ीकरण में उन व्यक्तियों से अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों के लिए लाइसेंस की उपलब्धता पर जानकारी शामिल करने की आवश्यकता बनी हुई है, जिन्हें अपशिष्ट स्थानांतरित किया जाता है। .

उदाहरण के लिए,रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के दिनांक 08/05/2014 के आदेश द्वारा अनुमोदित कचरे के उत्पादन और उनके निपटान की सीमा के लिए मसौदा मानकों के विकास के लिए दिशानिर्देशों के परिशिष्ट 11 और 18 के फ़ुटनोट में, आर्थिक संस्थाओं के लिए संख्या उन्हें बेअसर करने और (या) तालिकाओं में रखने का उद्देश्य "अन्य आर्थिक संस्थाओं को कचरे का प्रस्तावित वार्षिक हस्तांतरण"अपशिष्ट उत्पादन और उनके निपटान की सीमा के लिए मसौदा मानदंड (बाद में पीएनओओएलआर के रूप में संदर्भित) और "वास्तविक उपयोग, निपटान, कचरे का निपटान, साथ ही ____ से ____ की अवधि के लिए अन्य व्यावसायिक संस्थाओं को उनका स्थानांतरण"अपशिष्ट प्रबंधन पर तकनीकी रिपोर्ट जारी करने की संख्या और तारीख बताती है I-IV खतरा वर्ग के कचरे के निराकरण और (या) निपटान के लिए लाइसेंस .

रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश दिनांक 1 सितंबर 2011 संख्या 721 (25 जून 2014 को संशोधित) द्वारा अनुमोदित अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में लेखांकन की प्रक्रिया के पैराग्राफ 18 के अनुसार, तालिका में "एक व्यक्तिगत उद्यमी (कानूनी इकाई) से हस्तांतरित अपशिष्ट लेखांकन का डेटा"(परिशिष्ट संख्या 3) जारी करने की तारीख और संख्या बताएं I-IV खतरा वर्ग के कचरे के निराकरण और निपटान के लिए गतिविधियों के लिए लाइसेंसऔर लाइसेंस जारी करने वाले प्राधिकारी का नाम।

पैराग्राफ के आधार पर. रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के दिनांक 16 फरवरी, 2010 के आदेश द्वारा अनुमोदित कचरे के उत्पादन, उपयोग, निराकरण और निपटान (सांख्यिकीय रिपोर्टिंग के अपवाद के साथ) पर रिपोर्टिंग प्रस्तुत करने और नियंत्रण करने की प्रक्रिया के 11 और 12। 30 (9 दिसंबर 2010 को संशोधित), छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से संबंधित कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को यह करना आवश्यक है:

कचरे के उत्पादन, उपयोग, निपटान, निपटान (बाद में रिपोर्टिंग के रूप में संदर्भित) पर रिपोर्टिंग में जारी करने की तारीख और दस्तावेज़ की संख्या की पुष्टि करें कि कानूनी इकाई और व्यक्तिगत उद्यमी जिसे रिपोर्टिंग अवधि में कचरा हस्तांतरित किया गया था, इंगित करें I-IV खतरा वर्ग (इसके बाद लाइसेंस के रूप में संदर्भित) के कचरे के संग्रह, उपयोग, निपटान, परिवहन, निपटान के लिए लाइसेंस है (I-IV खतरा वर्ग के कचरे को स्थानांतरित करते समय);
.के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां शामिल करें लाइसेंसऔर कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को जारी किया गया, जिन्हें रिपोर्टिंग अवधि में रिपोर्टिंग छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय ने I-IV खतरा वर्ग का कचरा हस्तांतरित किया।

संघीय कानूनों (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 4) की सर्वोच्चता को ध्यान में रखते हुए, उपरोक्त नियामक कानूनी कृत्यों को केवल उस हद तक लागू किया जाना चाहिए जब तक कि वे संघीय कानूनों का खंडन न करें, या उनके खिलाफ सर्वोच्च न्यायालय में अपील की जा सके। रूसी संघ।

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आपूर्तिकर्ताओं और ठेकेदारों के साथ संविदात्मक संबंध

चूंकि उद्यम, कचरे का मालिक रहते हुए, अपने स्वयं के या पट्टे पर दिए गए भूमि भूखंडों पर और उनके बाहर (उदाहरण के लिए, कचरे का परिवहन करते समय) कचरा प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए जिम्मेदार है, यह निगरानी करने के लिए बाध्य है। आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों) द्वारा पर्यावरणीय आवश्यकताओं का अनुपालन जब वे मालिक के अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियाँ करते हैं, जिसका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

ग्राहक उद्यम द्वारा पर्यावरण (अपशिष्ट प्रबंधन सहित) पर प्रभाव से संबंधित आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार) की गतिविधियों का प्रबंधन केवल सामान्य प्रावधानों के साथ-साथ नियमों के अनुसार संपन्न अनुबंधों के आधार पर किया जा सकता है। कुछ प्रकार के अनुबंधों (अनुबंधों, भुगतान सेवाओं, आपूर्ति) पर, जो नागरिक संहिता में निहित हैं। कार्यों (सेवाओं) (संदर्भ की शर्तें) के लिए तकनीकी आवश्यकताओं को स्थापित करना भी आवश्यक है और अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रतिपक्ष के संविदात्मक दायित्वों को शामिल करना अनिवार्य है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सामान्य आवश्यकताएँ जिनका निर्माण ठेकेदारों को पालन करना चाहिए, सीधे नागरिक संहिता में तैयार की गई हैं:

निष्कर्षण
रूसी संघ के नागरिक संहिता से

अनुच्छेद 751

1. निर्माण और संबंधित कार्य करते समय, ठेकेदार पर्यावरण संरक्षण और निर्माण कार्य की सुरक्षा पर कानून और अन्य कानूनी कृत्यों की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए बाध्य है।
इन आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए ठेकेदार जिम्मेदार है।
2. ठेकेदार काम के दौरान ग्राहक द्वारा प्रदान की गई सामग्रियों और उपकरणों का उपयोग करने या उसके निर्देशों का पालन करने का हकदार नहीं है, अगर इससे पार्टियों पर बाध्यकारी पर्यावरण संरक्षण और निर्माण सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन हो सकता है।

निर्माण ठेकेदारों, अन्य ठेकेदारों और सेवा प्रदाताओं के लिए सामान्य पर्यावरणीय आवश्यकताएं, साथ ही पर्यावरणीय कानून (कचरा प्रबंधन के क्षेत्र सहित) के उल्लंघन के लिए उनका दायित्व कार्य या सेवाओं की आपूर्ति के अनुबंधों में प्रतिबिंबित हो सकता है (और शायद होना भी चाहिए)।

उदाहरण के लिए,निर्माण अनुबंध, पुनर्निर्माण के लिए अनुबंध, तकनीकी पुन: उपकरण, उपकरण, भवनों और संरचनाओं की मरम्मत और रखरखाव, जिसमें उपकरण की आपूर्ति और स्थापना, सफाई और भूनिर्माण आदि शामिल हैं, ठेकेदार (आपूर्तिकर्ता) के अधीन हो सकता है। निम्नलिखित दायित्व:
.ऐसी स्थिति में जब नियामक अधिकारी अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए ग्राहक पर जुर्माना लगाते हैं, इन उद्देश्यों के लिए इच्छित स्थानों पर उनके प्लेसमेंट, जो ठेकेदार की गलती के कारण हुआ, ग्राहक को भुगतान के लिए प्रतिपूर्ति करते हैं। प्रासंगिक लिखित अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से 10 बैंकिंग दिनों (या अन्य अवधि) के भीतर ऐसा जुर्माना;
.ग्राहक द्वारा बताए गए स्थानों पर कार्य के प्रदर्शन के दौरान उत्पन्न कचरे का भंडारण सुनिश्चित करने के लिए स्वयं;
.अपने स्वयं के खर्च पर, काम के दौरान उत्पन्न कचरे की लोडिंग और अनलोडिंग, परिवहन और स्थानांतरण को उनके निपटान के स्थानों पर या उनके निपटान, प्रसंस्करण, तटस्थता, निपटान के लिए विशेष संगठनों में व्यवस्थित करें।

ठेकेदार और उसके कर्मचारियों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामले में (यदि अनुबंध उद्यम के जिम्मेदार कर्मचारियों द्वारा हस्ताक्षरित अधिनियम में उनके निर्धारण के लिए प्रदान करता है), तो ठेकेदार अनुबंध में उत्तरदायी हो सकता है उदाहरण के लिए, 100,000 रूबल की राशि का जुर्माना। निर्दिष्ट राशि में वृद्धि के साथ उल्लंघन के प्रत्येक मामले के लिए, उदाहरण के लिए, प्रत्येक बाद के उल्लंघन के लिए पिछले मामले के संबंध में 100% (उपठेकेदारों और उनके कर्मचारियों द्वारा निर्दिष्ट आवश्यकताओं के उल्लंघन सहित)।

अपशिष्ट प्रबंधन के लिए सामान्य पर्यावरणीय आवश्यकताओं का अतिरिक्त विनिर्देश कार्य या सेवाओं की आपूर्ति (कार्य का प्रदर्शन) के अनुबंधों के लिए संदर्भ की शर्तों (तकनीकी विशिष्टताओं) में संभव है।

उदाहरण के लिए,उद्यम के क्षेत्र में या उसकी जिम्मेदारी के क्षेत्र में काम करते समय ठेकेदार (सेवा प्रदाता) के दायित्वों में निम्नलिखित दायित्व शामिल हो सकते हैं:
अपशिष्ट प्रबंधन के लिए स्थापित प्रक्रिया का सख्ती से पालन करें, खर्च किए गए पारा युक्त लैंप के संग्रह, संचय, उपयोग, निराकरण, परिवहन और निपटान के आयोजन के लिए निर्देश;
कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के स्थान पर क्षेत्र की सफाई करें, उद्यम के क्षेत्र में अपशिष्ट संचय स्थानों की मानचित्र-योजना पर स्थापित संचय के स्थानों पर प्रतिदिन कचरे को उनके गठन के स्थानों से हटा दें और प्रदान करें। SanPiN 2.1.7.1322-03 के अनुसार उपयोग के लिए ठेकेदार को उद्यम "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट की नियुक्ति और निपटान के लिए स्वच्छ आवश्यकताएं";
.रूसी संघ में अग्नि निवारण विनियमों के अनुसार दहनशील कचरे का प्रबंधन सुनिश्चित करें, जो 25 अप्रैल, 2012 को रूसी संघ की सरकार संख्या 390 (6 मार्च, 2015 को संशोधित) की डिक्री द्वारा अनुमोदित है;
.समय पर (स्थापित आवृत्ति या अवधि के पालन के साथ) निपटान, उपचार, निराकरण के लिए कचरे की लोडिंग और अनलोडिंग, परिवहन और हस्तांतरण या - उद्यम के लिए स्थापित सीमाओं के भीतर - में शामिल अपशिष्ट निपटान स्थलों पर कचरे का निपटान। जीआरआरओ;
आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार) से संबंधित सामग्रियों और उपकरणों से उद्यम के क्षेत्र पर काम करने की प्रक्रिया में उत्पन्न स्वयं के कचरे की लोडिंग और अनलोडिंग, निष्कासन और स्थानांतरण करना;
.कचरे के उत्पादन की शर्तों में बदलाव, उनकी मात्रा में वृद्धि या उद्यम इकाई के पीडब्लूडीएलआर में प्रदान नहीं किए गए कचरे के प्रकार के गठन के बारे में अनुबंध के जिम्मेदार निष्पादक को तुरंत सूचित करें।

भूमि (वन निधि सहित) या जल निकायों के वास्तविक या संभावित संदूषण के साथ कचरे के संग्रह, परिवहन, निपटान, प्रसंस्करण, तटस्थता और निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध विशेष महत्व के हैं। ऐसे अनुबंधों के संबंध में, सबसे आशाजनक कचरे के स्वामित्व (यदि संभव हो) के ठेकेदार (सेवा प्रदाता) को हस्तांतरण है, क्योंकि कचरे को अपने क्षेत्र से हटा दिए जाने के बाद, उद्यम व्यावहारिक रूप से आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण खो देता है। अपशिष्ट प्रबंधन का क्षेत्र, लेकिन अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यकताओं के उल्लंघन के परिणामस्वरूप पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए अपशिष्ट के मालिक के दायित्व को नहीं खोता है।

यदि कचरे का स्वामित्व ठेकेदार को हस्तांतरित करना संभव नहीं है (उदाहरण के लिए, अन्य ठेकेदारों से समान सेवाएं प्राप्त करने के विकल्पों के अभाव में या किसी विशेष क्षेत्र में ऐसे ठेकेदारों की पूर्ण अनुपस्थिति में स्वामित्व लेने से उसके संभावित इनकार के कारण) , पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा प्रस्तुत ठेकेदार की गलती के माध्यम से अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यकताओं के उल्लंघन के कारण पर्यावरण को हुए नुकसान के मुआवजे के दावों के लिए ठेकेदार (सेवा प्रदाता) की देनदारी स्थापित करना बेहद महत्वपूर्ण है ( अभियोजक के कार्यालय सहित) सेवाओं का आदेश देने वाले उद्यम को, जो कचरे का मालिक है। औपचारिक रूप से, ऐसे दावों को अनुबंध में प्रासंगिक प्रावधानों की अनुपस्थिति में भी अदालत में अपील की जा सकती है, लेकिन विवादास्पद मुद्दों को अधिक सफलतापूर्वक हल किया जाता है यदि शुरू में पार्टियों के अधिकार और दायित्व (जिसमें क्षति के लिए मुआवजे की शर्तों के संबंध में भी शामिल है) अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यकताओं के उल्लंघन के परिणामस्वरूप पर्यावरण) अनुबंध में निर्धारित किए गए हैं।

- ज़ेल्याबोव्स्काया डी.एस. 29 दिसंबर 2014 के संघीय कानून संख्या 458-एफजेड के प्रावधानों का कार्यान्वयन: नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा // पारिस्थितिकीविज्ञानी की हैंडबुक। 2015. संख्या 4. पी. 14-28 (उत्पादन और उपभोग की प्रक्रिया में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा उत्पन्न स्क्रैप और अलौह धातु कचरे का परिवहन शामिल है।

टिप्पणी:इन नियमों का खंड 23, जिसके अनुसार अलौह धातुओं के स्क्रैप और कचरे के परिवहन के लिए एक अनुबंध का निष्कर्ष एक परिवहन संगठन द्वारा किया जाता है केवलअलौह धातुओं के स्क्रैप और अपशिष्ट के मालिक को मान्यता दी गई अमान्यऔर कानूनी परिणामों के बिना 18 अक्टूबर 2001 संख्या जीकेपीआई 2001-1207, 1238, 1262 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय।

12 दिसंबर 2012 संख्या 1287 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित लौह और अलौह स्क्रैप की खरीद, भंडारण, प्रसंस्करण और बिक्री के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियों पर विनियमन के अनुसार, अवधारणा "खाली"पर ही लागू होता है अधिग्रहीतधातु स्क्रैप के लिए प्रतिपूर्ति योग्य या गैर-प्रतिपूर्ति योग्य आधार पर। कृपया ध्यान दें कि नि:शुल्क खरीदे गए स्क्रैप में पाइप बदलते समय ठेकेदार द्वारा छोड़ा गया स्क्रैप भी शामिल हो सकता है, जिसका स्वामित्व पाइप के मालिक का होता है, न कि उन्हें बदलने वाले ठेकेदार का। इस संबंध में, यह सुनिश्चित करने के लिए ध्यान रखा जाना चाहिए कि उद्यम (संगठन) ने उचित लाइसेंस के अभाव में ("विदेशी") स्क्रैप धातु नहीं खरीदी है।

लौह और अलौह धातुओं के स्क्रैप और अपशिष्ट के संबंध में, जो अधिकांश उद्यमों में (धातुकर्म और फाउंड्री उद्योगों को छोड़कर) प्रयुक्त और निष्क्रिय उपकरणों (उत्पादों, संरचनाओं) से बनते हैं, उक्त के स्वामित्व की पुष्टि करने वाले मुख्य दस्तावेज उनके गठन के समय स्क्रैप और अपशिष्ट, ऐसे उपकरणों के बट्टे खाते में डालने पर लेखांकन दस्तावेज हैं।

कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 536, जिसके भाग 3 के अनुसार अनुबंध समझौता कृषि उत्पादों का प्रसंस्करण करने वाले क्रेता के दायित्व के लिए प्रदान कर सकता है कि वह निर्माता के अनुरोध पर, भुगतान के साथ कृषि उत्पादों के प्रसंस्करण से उत्पन्न अपशिष्ट को वापस कर दे। अनुबंध द्वारा निर्धारित मूल्य, हालाँकि, यह लेख पर्यावरण संरक्षण से महत्वपूर्ण रूप से संबंधित नहीं है।