Наркотизация как фактор преступности

The narcotization as a factor in crime

Аннотация

В статье дается определение наркотизации, проводится сравнение терминов «наркомания» и «наркотизация». Автором статьи проанализированы статистические данные по динамике преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения в России в 2004-2012 гг. Приводится обоснованное объяснение неэффективности профилактических мер, направленных на борьбу с наркотизацией.

Ключевые слова: наркотизация, наркотизм, наркомания, преступность в состоянии наркотического опьянения, профилактика наркотизации.

The article is devoted to solving problem of narcotization as a factor in crime. The author has analyzed statistical data on the dynamics of the crimes committed under the influence of drugs in Russia in 2004-2012 years. The article looks upon the failure of preventive measures to combat narcotization.

Keywords: narcotization, drug addiction, addiction, crime on drugs, prevention of narcotization.

В последнее время в связи с возрастающим количеством совершенных преступлений в состоянии наркотического опьянения актуальными становятся вопросы и проблемы борьбы и профилактики наркотизации в российском обществе.

Это подтверждается и словами Министра МВД РФ Р.Г. Нургалиева, по мнению которого «логика наркобизнеса и его последствий проста: рост наркотрафика приводит к увеличению наркотизации населения в России. Увеличение числа наркоманов определяет и рост ВИЧ-инфицированных, рост вала общеуголовных преступлений, и в итоге под угрозу в России ставится самое главное и уязвимое - это наши дети, и как следствие - здоровье и потенциал нации. Поэтому борьба с наркобизнесом выступает одной из главенствующих задач перед всеми структурами гражданского общества и государства. Для конструктивного подхода к определению приоритетов борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков необходимо решить, по крайней мере, две задачи: с одной стороны, нужно четко осознать природу сегодняшней наркоугрозы, выделить ее основные черты; с другой, - с учетом природы наркобизнеса как сферы преступности, определить основные направления нашей деятельности. И эти задачи нам необходимо решать на уровне согласованного мнения гражданского общества и государства…» .

Наркотизация как расширяющийся деструктивный социальный процесс, захватывающий под свое влияние все новые поколения молодых людей, требует адекватной правовой реакции общества и государства, основанной на достоверном научном знании, на результатах исследований и дискуссий.

С целью исследования наркотизации как фактора преступности необходимо разделить понятия «наркомания» и «наркотизация».

Термин «наркомания» происходит от греческих слов narke - оцепенение, онемение и mania - безумие, пристрастие к употреблению наркотиков, приводящее к тяжелым нарушениям физических и психических функций. Под наркоманией следует понимать заболевание, которое выражается в физической и/или психической зависимости от наркотических средств , в непреодолимом влечении к ним, в систематичном потреблении и повышении употребляемых доз. В результате наркомании происходят личностные изменения человека, приводящие к глубокому истощению физических и психических функций организма . Поэтому наркомания - это социально-медицинское явление, характеризующееся физической и психологической зависимостью личности от наркотических средств.

Наркомания находится в тесной связи с наркотизацией. Но термин «наркотизация» значительно шире термина «наркомания», т.к. «...он наряду с социально-медицинскими аспектами, обусловленными болезненным пристрастием к наркотикам, включает и другие проявления, такие как девиантное поведение (включая преступное), вовлечение в потребление и т.п.» .

Термин «наркотизация» (или, как многие ученые называют, «наркотизм») следует рассматривать в более широком смысле - как социально-юридическое явление.

Следует обратить внимание, что некоторыми учеными под наркотизацией понимается негативное социальное явление , охватывающее все, что связано с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, наркомания и наркотизация - это нетождественные понятия социально-медицинского и социально-правового характера, но они взаимосвязаны как частное и целое. Наркомания касается конкретно личности человека, а наркотизация - это проблемы всего общества.

Следует обратить внимание на три наиболее характерные черты изучаемого явления - массовый характер злоупотребления наркотиками, вероятность возникновения болезненного пристрастия и причинения значительного, в социальном измерении, вреда интересам общества, личности, государства.

Анализ статистики преступлений, совершенных за последние 9 лет в состоянии наркотического опьянения в России (рис. 1) показывает, что с каждым годом таких преступлений становится все больше.

Рис. 1. Число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения в Российской Федерации в 2004-2012 гг. (ед.)

Анализ динамики преступлений, совершенных за последние 9 лет в состоянии наркотического опьянения в России (табл. 1) показывает, что их число выросло с 2004 г. почти в 3,5 раза с 7528 преступлений в 2004 г. до 25 772 преступлений в 2012 г.

Самый большой прирост преступности в состоянии наркотического опьянения отмечается в 2011 и 2012 гг. В 2011 г. количество совершенных преступлений в состоянии наркотического опьянения увеличилось на 27%, а в 2012 г. - на 36%.

Таким образом, можно сделать вывод об ускорении темпа роста указанной преступности.

Наркотизация на территории нашей страны характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Таблица 1

Динамика преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения в Российской Федерации

В связи с увеличением темпа роста количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения остро встает проблема неэффективности действующей системы профилактики и борьбы с наркоманией и наркотизацией в нашей стране.

Анализ практики борьбы с наркотизацией показывает неутешительные результаты. Одной из причин тому является несоответствие направления и степени развития практики деятельности и ее научных основ .

Возникновение подобных ситуаций в научно-практической области является сигналом о необходимости проведения методологического анализа системы научного знания, направленного как на содержательные посылки его получения, так и на познавательные процессы. Методологический анализ научного знания подразумевает, прежде всего, обращение к его основам, концептуальному базису.

На наш взгляд, несмотря на ряд проведенных научных работ, посвященных борьбе с наркотизацией, а также имеющихся весьма успешных практических рекомендаций, необходима единая концепция противодействия этому явлению.

Противодействие наркотизации и борьба с незаконным оборотом наркотиков требуют мобилизации всех возможностей государственных органов, усилий гражданских и общественных организаций и объединений.

В данной консолидации и взаимодействии госорганов и общества особая роль отводится политическим решениям и законодательным актам.

В борьбе с наркобизнесом также необходимы политика гласности, вовлечения широких слоев общественности, неправительственных организаций. Большинство населения не вполне представляет масштабы угроз обществу, а судит лишь по кратким сообщениям о задержаниях, изъятиях наркотиков. И почти не бывает сообщений о ликвидации крупных мафиозных формирований, которые осуществляют транзит наркотиков тоннами.

Под борьбой с наркотизацией понимается противодействие этому явлению всей государственной и общественной системы.

Основным управленческим методом решения проблемы противодействия наркотизации определен программно-целевой метод, реализуемый в виде федеральных целевых программ и аналогичных программ субъектов РФ, основной целью которых было сокращение количества наркозависимых лиц и масштабов незаконного потребления наркотиков.

Несмотря на это, количество наркозависимых лиц растет, а также растет и численность преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения.

Поэтому с целью профилактики наркотизации как фактора преступности необходимо обратить внимание на устранение доступности наркотических веществ; пресечение культивирования наркотикосодержащих растений, изготовления и хранения наркотических средств, их приобретения и т.д.

Доступность наркотиков обусловлена в первую очередь преступной деятельностью лиц, целью которых является извлечение незаконного дохода путем сбыта наркотических средств наркопотребителям, а также посредством совершения иных преступных действий. Наиболее значимым фактором угрозы выступает организованная противоправная деятельность, направленная на организацию и воспроизводство незаконного оборота наркотических средств с целью удовлетворения потребности иных субъектов в наркотических средствах определенного вида и вовлечения лиц, склонных к аддиктивному поведению, в процесс незаконного потребления наркотиков. Иначе говоря, это - наркобизнес.

Поэтому для профилактики наркотизации необходимо проводить исследование и мониторинг всех процессов, связанных с этим явлением: формы распространения заинтересованными лицами информации о наркотических средствах, их свойствах, местах приобретения и т. д.; систему субъектов распространения наркотических средств; формы и каналы доведения наркотиков до реальных и потенциальных потребителей и т.д.

Литература

1. Гилинский Я.И. Девиантология. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 512 с.
2. Григорец Ф.И. Наркотизация молодежи: характеристика, причины, профилактика (на материалах Приморского края): монография. - Владивосток: Изд-во «48 часов», 2012. - 147 с.
3. Максимова Н.Ю. Психологическая профилактика алкоголизма и наркомании несовершеннолетних. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. - 380 с.
4. Материалы общероссийской гражданской конференции «Незаконный оборот наркотиков, рост наркотрафика и молодежной наркомании - угроза национальной безопасности России, интеллектуальному потенциалу и здоровью нации». М., 2003.
5. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. - СПб.: Пресс, 2003. - 325с.
6. Тен Е.Е. Основы медицинских знаний: учебник. М.: Мастерство, 2006. - 256 с.
7. www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

Мукашев А.Г. О понятии деятельности по противодействию наркотизму // Гуманитарная серия. - 2010. - №2. - С.71-77.

Социальные болезни – болезни человека, возникновение и распространение которых в определяющей степени зависят от влияния неблагоприятных условий социально-экономического строя. К социальным болезням относят: наркоманию, алкоголизм, табакокурение, токсикоманию и др.

Рассмотрим лишь небольшую часть социальных болезней.

Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции (синдрома отмены) при прекращении их приема . Основными характеристиками наркомании являются приобретенная в результате злоупотребления наркотическим средством измененная реактивность к нему, что выражается в патологическом пристрастии (влечении) к наркотику, измененная восприимчивость, изменение первоначального действия наркотика на организм, возникновение абстинентного синдрома вслед за прекращением употребления наркотического средства. В нашей стране к наркомании относят патологическое пристрастие к веществам, которые согласно списку Постоянного комитета по контролю наркотиков, утвержденному Минздравом СССР (РФ), отнесены к наркотическим средствам.

Термин "наркомания" определяется не столько с клинических позиций, сколько с медико-юридических и социальных и применяется только с учетом болезненных патологических состояний, которые вызываются злоупотреблением соответствующими веществами или лекарственными препаратами. Такое применение этого термина вызвало необходимость введения в терминологию клинического определения злоупотребления соответствующими веществами или лекарственными средствами, не признанными законом наркотическими, дополнительного понятия "токсикомания".

На территории РФ применяется унифицированный термин "наркомания" для обозначения болезненного состояния, вызванного потреблением наркотических средств. Таким образом, к наркомании относятся только те случаи немедицинского потребления вещества или лекарственных средств, которые в установленном порядке отнесены к наркотическим средствам.

С клинической позиции, наркомании и токсикомании патогенетически весьма схожи . Единой платформой для определения наркомании является лишь тот факт, что болезненное состояние возникло в связи с потреблением наркотических веществ или лекарственных средств, а токсикомания развилась как результат потребления лекарственного средства или иного вещества, не отнесенного к наркотическим. В остальном же, клиническая картина той или иной формы наркомании зависит от особенностей наркотического вещества, являющегося предметом злоупотребления. Так, хорошо известно, насколько своеобразно протекает морфинная наркомания в отличие от кокаиновой наркомании. Исходя из этих позиций не случайно для характеристики болезненных состояний, связанных со злоупотреблением наркотическими средствами, используется термин во множественном числе ("наркомании") и в каждом случае, для каждой формы наркомании используется прилагательное, характеризующее тот или иной вид наркомании: морфинная наркомания (морфинизм), кокаиновая наркомания, гашишная и др.

Табакокурение (или просто курение) – вдыхание дыма тлеющих высушенных или обработанных листьев табака, наиболее часто в виде курения сигарет. Одна из самых распространенных социальных болезней, иногда приводит к серьезным нарушениям здоровья.

История человечества доказывает, что наркотизм – устойчивое социальное явление. Состояние, уровень, динамика негативных социальных девиаций, в том числе и наркотизма, служат своеобразным зеркалом социальной действительности. Сегодня на основе анализа следственной практики и результатов исследований специалисты делают вывод о наличии 3 миллионов россиян, употребляющих наркотики. На мировой рынок наркотиков Россия вышла всего лишь за пять лет – с 1991 по 1996. Уже на начало 2001 года она вошла в пятерку крупнейших производителей и экспортеров синтетических наркотиков и является главным посредником при переправке наркотиков на рынки Западной Европы. Россия безвозвратно теряет поколение своих граждан, которым сегодня от 13 до 25 лет 1 .

Среди всех негативных социальных явлений, характерных для современного общественного организма, наркотизм занимает одно из ведущих мест 2 . Содержащийся в нем потенциал опасности создает реальные предпосылки для физическою и нравственного вырождения человечества, его постепенной деградации и дегенерации.

Понятие наркотизма впервые вошло в отечественную научную литературу в первой половине XIX века, и означало «…способ производить без боли хирургические операции, притупляя чувствительность посредством вдыхания паров серного эфира…» 3 .

Хотя наркотизм имеет под собой биологическую основу, в 20-е и 60-е годы ХХ столетия этот узкий медицинский термин получил расширенное толкование среди советских криминологов. Последующая эволюция понятия наркотизма привела к тому, что оно стало определять общественно опасное явление, связанное с потреблением наркотиков, выражающееся в тех и иных незаконных действиях с наркотическими веществами, над которыми установлен специальный международно-правовой и внутригосударственный контроль.

Социологические определения наркотизма обычно включают в себя социальный и эпидемиологический аспекты, например, «Наркотизм – социальный феномен, выражающийся в относительно распространенном, статистически устойчивом потреблении частью популяции наркотических (или иных токсических, нелегальных психотропных) средств, влекущем определенные медицинские (заболеваемость наркоманией) и социальные последствия» 1 .

В специальной литературе понятие «наркотизм» появилось не так давно – в семидесятые годы двадцатого столетия. Оно было сформулировано для обозначения негативного социального явления, выражающегося в приобщении граждан к немедицинскому потреблению наркотических и психотропных веществ 2 . Так, Т.Д. Боголюбова И К.А. Толпекин понимали наркотизм «как социальное явление, сущность которого состоит в приобщении к употреблению наркотиков отдельных групп населения» 3 .

Более точным представляется понятие наркотизма, которое было дано Ю.Б.Леонтьевым, В. П. Лобзяковым и В. С. Овчинским. Они определяли его, как «общественно опасное явление, выражающееся в незаконном потреблении и иных незаконных действиях с наркотическими веществами, над которыми установлен специальный международно-правовой и внутригосударственный контроль» 4 .

Наркотизм как понятие является более широким и объемным, поскольку включает в себя и медицинские (биологические), и социальные, и правовые аспекты, отражает суть явления, а не только лишь болезни. При этом следует иметь в виду, что понятием «наркотизм» наркомания полностью не поглощается, так как интересуют те черты наркомании, которые непосредственно связаны с наркотизмом и обусловливают его отдельные аспекты как мнения, предопределяют его вредоносность.

Наркотизм – это негативное социальное явление международного характера, суть которого заключается в приобщении отдельной части населения страны к немедицинскому потреблению наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным международно-правовым и внутригосударственным контролем, а также участии (прямом или косвенном) в организации и осуществлении их нелегального оборота как в национальных рамках, так и в межгосударственных масштабах.

Итак, наркотизм представляет собой негативное социальное явление, то есть он оказывает отрицательное воздействие на общественный организм, производя в нем нежелательные изменения и деформации.

По масштабности и разнообразию возможного и фактически причиняемого обществу вреда наркотизм, пожалуй, превосходит остальные негативные социальные явления. Его негативность и общественная опасность предопределяются несколькими аспектами: медицинским, социальным, демографическим, экономическим, культурным.

Медицинский аспект опасности (вредоносности) наркотизм обусловлен тем, что осью, вокруг которой формируется это явление, вне всяких сомнений, выступают потребители наркотических средств и психотропных веществ, основная масса которых – наркоманы. Именно наличие этих людей и их потребность в соответствующих препаратах порождают спрос на наркотики, ради удовлетворения которого действует целый механизм нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ. Потребление же указанных препаратов приводит к губительным последствиям. Оно чревато глубоким истощением физических и психических функций человеческого организма.

По оценкам специалистов, мало кому из наркоманов, начавших потреблять наркотики в возрасте от 18 до 25 лет, удается дожить до собственного тридцатилетия. Средний срок жизни наркомана, потребляющего жесткие наркотики, составляет пять лет. Согласно результатам проводимых исследований, 90% наркоманов склонны к суициду. За последние десять лет число смертей от употребления наркотиков увеличилось в двенадцать раз, а среди детей – в сорок два раза. Ежегодно в РФ из-за наркотиков умирает около 75 тысяч россиян, не доживших до 30 лет.

2. ПРЕСТУПНОСТЬ И НАРКОМАНИЯ: ГРАНИ СООТНОШЕНИЯ

Социальная вредоносность наркотизма связана, прежде всего, с рассмотренным выше медицинским аспектом. Это проявляется, во-первых, в том, что наркоман, деградирующий физически и интеллектуально, фактически потерянный для общества человек. Он не может быть полноценным работником, активно участвующим в процессе общественного производства, не способен должным образом выполнять иные позитивные социальные функции (например, проходить службу в Вооруженных Силах, осуществлять управленческую деятельность, активно участвовать в политической жизни государства и т.д.) 1 . Больной наркоманией не в состоянии дать обществу новых полноценных во всех отношениях (не только в плане физического здоровья) членов. Во-вторых, развитие наркомании влечет моральную и социальную деградацию личности.

Для наркоманов утрачивают свою значимость такие моральные категории, как добро, совесть, долг, взаимопомощь, ответственность, справедливость, порядочность; такие чувства, как дружба, любовь, сопереживание. Все это также не может не сказаться на положении и роли наркомании в семье, коллективе и обществе.

Социальная вредоносность наркотизма проявляется, далее, в том, что его распространение наносит обществу огромный материальный ущерб. Лечение и ресоциализация наркоманов требуют от государства и социума весьма значительных сумм, которые могли бы быть использованы для решения важнейших социальных проблем, связанных с развитием здравоохранения, образования, науки, культуры, искусства, с совершенствованием системы охраны экологии и т.д.

Демографический аспект. В сферу систематического употребления наркотиков вовлекаются преимущественно мальчики и юноши. Соотношение наркоманов мужского и женского пола составляет примерно 10:1. Формирование наркотической зависимости ведет к разрушению полоролевого поведения и угасанию сексуальных инстинктов. С другой стороны, смерть от передозировки и несчастных случаев связанных с наркоманией вызывает резкую диспропорцию в соотношении полов.

Культурологический аспект. В результате систематического употребления наркотиков происходит стремительная деградация личности, разрушение нравственных основ поведения. Наркоманская субкультура предстает сегодня как контркультура с гораздо большим потенциалом, нежели потенциал традиционной культуры, которую пытаются ей противопоставить. Как контркультура, наркотизм эксплуатирует глубинные основания культуры, извращая их позитивный смысл.

Психологический аспект. Некоторые исследователи выделяют следующие черты личности молодых людей, которые могут, хотя и не обязательно, стать причиной пристрастия к наркотикам: эмоциональная незрелость, неполноценная психосексуальная организация, садистские и мазохистские проявления, агрессивность и нетерпимость. Способствуют этому также и слабые адаптационные способности, склонность к регрессивному поведению, затруднения в межличностном общении. Эффективная профилактика наркотизма возможна, если она строится как системное воздействие, повышающее возможности самореализации личности в динамичной социальной среде.

Наконец, наркотизм играет роль криминогенного фактора, и в этом проявляется правовой аспект характеристики данного явления. С одной стороны, это обусловлено тем, что немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ выступает в качестве стимулятора преступного поведения. Лица, потребляющие наркотики без назначения врача, стремясь приобрести необходимое количество препарат, вынуждены совершать различного рода преступные деяния. Поскольку свободное обращение наркотических средств и психотропных веществ в Российский Федерации запрещено, над ними установлен жесткий государственно-правовой контроль и на законодательном уровне определен четкий режим их оборота в стране, постольку каждое действие с указанными препаратами, совершенное с нарушением установленного порядка или в обход него, представляет собой правонарушение. Абсолютное большинство этих правонарушений, как следует из предписаний закона, носит характер преступлений 1 , за исключением незаконных приобретения и хранения наркотических средств без цели сбыта, являющихся административными проступками 2 .

Источником получения средств для приобретения наркотиков нередко становится совершение преступных посягательств – корыстных и корыстно-насильственных: краж, грабежей, мошенничества, вымогательства и др. По официальной статистике, шесть из десяти имущественных преступлений совершаются наркоманами, большинство из которых в возрасте до тридцати пяти лет.

Связь немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ с преступностью просматривается в том, что наркоманы, особенно находящиеся в состоянии эйфории, обладают повышенной виктимностью, в связи с чем нередко становятся жертвами преступных посягательств, как правило, насильственного и реже имущественного характера.

С другой стороны, связь наркотизма и преступности проявляется в том, что соответствующий спрос порождает предложение наркотических средств и психотропных веществ. Ради удовлетворения спроса на указанные препараты формируется и функционирует, как уже отмечалось выше, целый механизм нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ, включающий в себя, в том числе, их производство, изготовление, перевозку, пересылку, культивирование наркотикосодержащих растений, осуществляемые в целях сбыта, а равно сам сбыт (или торговлю) ими.

Несмотря на все усилия, направленные на преодоление наркотика, которые прикладывают государства мирового сообщества как на национальном, так и на международном уровне, наркобизнес и немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ продолжают процветать во всем мире.

Приведем ряд тенденций развития наркотизма. Первая из них — продолжение процесса значительного распространения в обществе наркотизма, в том числе расширение девиантной среды наркоманов и потребителей наркотических средств и психотропных веществ, неуклонный рост преступности, связанной с нелегальным оборотом указанных препаратов, облечение ее во все более организованные формы, расцвет наркобизнеса. Следует отметить, что за 2006 год произошел рост наркопреступлений на 12%. В отдельных регионах темпы роста их числа более высоки. Во-вторых, не прекращает расширяться география наркотизма. Российской Федерации нет уже ни одного региона, не охваченного этим явлением. Прочно осваивает свои позиции наркотизм и в сельской местности. Если раньше делался вывод о том, что на эти процессы оказывает влияние, главным образом, миграция населения и сопутствующая ей «миграция» обычаев, традиций, привычек и; и наклонностей, то сейчас акцент следует делать на иных обстоятельствах и социально-экономических причинах (резкое падение жизненного уровня, безработица и т.д.); проникновении метастазов бездуховности из центра на окраины, из города — в сельскую местность; расширении географии деятельности «миссионеров» наркобизнеса, стремящегося как можно широко раздвинуть границы наркорынка; пассивности соответствуют государственных структур и общественных объединений, призванных осуществлять противодействие наркотизму. Территориально изменяется рынок наркотических средств и психотропных веществ. Если еще три года назад работники правоохранительных органов изымали героин лишь в десяти регионах России, то в последние годы героиновая волна захлестнула практически всю страну 1 . Согласно Отчетам и Обзорам МВД РФ за 1997 – 2004 годы, повсеместное распространение получили также кокаин. ЛСД, наркотики амфетаминовой группы, пришедшие на смену привычным для России десятилетие назад маковой соломке, гашишу, анаше, отдельным видам лекарственных наркотикосодержащих препаратов - омнопону, промедолу, ноксирону.

В Краснодарском крае к концу 2006 г. на учёте в наркологических диспансерах состояло 542 несовершеннолетних, из которых 38 детей в возрасте до 14 лет, 83 девочки. Врачи-наркологи утверждают, что если три четыре года назад средний возраст наркоманов-подростков составлял 16 – 17 лет, то сегодня – 13 – 14 лет. Таким образом, страна оказалась и ситуации развития процесса деградации значительной части молодого населения, которая, которая должна обеспечивать будущее страны - репродукцию потомства и эволюцию общества. Положение тем более усугубляется, если учесть, что за последние десять двенадцать лет в 6,5 – 7 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотические и психотропные препараты.

Вторая тенденция обнаруживается в том, что в девиантную среду наркоманов и потребителей наркотических и психотропных препаратов все шире вовлекаются наряду с иными гражданами те группы населения, которые характеризуются относительно лучшими социально-демографическими показателями: более высоким образовательным уровнем, наличием значительных доходов, отсутствием бытовых проблем, проживанием в благополучных семьях и т.д..

В-третьих, все более тесной и очевидной становится связь наркотизма российского с международным. В первую очередь, она проявляется, в интеграции российского и международного наркобизнеса и в обогащении национального наркорынка соответствующими препаратами в результате зарубежных поставок, которые пока еще имеют приоритет над местным производством.

Проявляется и следующая – четвертая – тенденция, вызывающая особую тревогу и обеспокоенность за будущее страны. Она связана с демографической характеристикой наркотизма, а точнее, – девиантной среды наркоманов и потребителей наркотических средств и психотропных веществ. Это, во-первых, колоссальное увеличение числа несовершеннолетних потребителей и, во-вторых, все более широкая наркотизация женщин.

Отмеченные тенденции в динамике наркотизма еще раз свидетельствуют о том, каким, на самом деле, опасным и вредоносным для общества явлением он предстает перед нами на грани XX и XXI веков развития человеческой цивилизации.

3. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ

Исследователи проблемы отмечают, что в динамике преступности, связанной с нелегальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наблюдается два периода роста. Первый имел место в 1993 – 1996 годах и характеризовался плавным ростом общего числа преступлений рассматриваемого вида – с 50 тысяч в 1993 году до 100 тысяч к началу 1996 года (рост в два раза за три года). Второй наблюдался в 1996 – 1997 годах и отличался резким увеличением числа соответствующих посягательств: до 200 тысяч к концу 1997 года (рост в два раза за год и в четыре раза по сравнению с 1993 годом). В последующий период – с 1998 года по настоящее время – проявляется тенденция, аналогичная направлениям развития изучаемого вида преступности в 1993 – 1996 годах. К концу 2006 года число преступлений и связанных с нелегальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выросло по сравнению с концом 1997 года примерно в 1,3 раза, составив около 250 тысяч. При этом в 1998 году наблюдалось некоторое его сокращение — в 0,9 раза, а в 1999 году – вновь рост в 1,3 раза 1 .

Таким образом, несмотря на некоторые колебания, динамика преступности изучаемого вида характеризуется тенденцией постоянного роста.

По информации Председателя Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ В.В. Черкесова, число лиц, употребляющих наркотики, составляет 4 миллиона человек или около 3 % населения России 2 .

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на медицинский учет становится только каждый 50-й наркоман. Исследования профессора С. Ревазова говорят о том, что под контроль попадают лишь 10 % больных наркоманией от их общего числа. Учитывая, что наличие в обществе более 1 % наркоманов представляет собой мутации, более 7 % — ведет к вырождению нации, подтверждается актуальность проблемы управления рисками в профилактике наркотизма среди молодежи.

За последнее десятилетие численность наркопреступлений увеличилась в стране в целом в 15 раз 1 . В 2006 году на территории России зарегистрировано 181688 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, раскрыто 137364 преступления (77,6 %), в Центральном федеральном округе зафиксировано 32865 фактов, раскрываемость снижена до 66,4 %. По данным УВД Белгородской области, в 2003 году на территории области совершено 1026 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, (в 2002 году – 882), из них в 2003 году раскрыто 968 преступлений, что составило 95,4 % раскрываемости. В Воронежской области в 2003 году зарегистрировано 1942 наркопреступления (в 2002 году – 1964), из них в 2003 году раскрыто 1345 преступлений, что составило 66,3 % раскрываемости. В Костромской области в 2003 году зафиксированно 297 фактов (в 2002 – 311, спад составил 4,5 %).

По состоянию на 01.07.2006 года на территории края прокуратурой, органами внутренних дел, подразделениями и местными органами Управления Госнаркоконтроля РФ по Краснодарскому краю выявлено 3585 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составило 71 преступление на 100 тысяч населения. Их удельный вес по отношению ко всем выявленным в крае преступлениям составил более 14%. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений данной линии составил 29,7% (1063).

Наблюдается профессионализм организованных наркогрупп. По данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ФСКН РФ) в России действует 950 наркогруппировок, более 330 из них имеют ярко выраженный этно-клановый характер 2 .

Структура преступности, связанной с нелегальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выглядит следующим образом. Ведущее место в ней — около 59,5% от общего числа зарегистрированных наркопреступлений – занимают незаконные действия с наркотиками и психотропными веществами (приобретение, хранение, и изготовление, переработка, перевозка, пересылка), совершаемые без цели сбыта (ст 228 УК); 37,2% – доля вышеперечисленных деяний, осуществляемых с целью сбыта (ст. 228 1 УК); хищения наркотических средств и психотропных веществ (ст.229 УК) составляют примерно 0,29% (в том числе 0,03% — хищения, совершаемые с использованием служебного положения); склонение к их потреблению (ч 1 ст. 230 УК) — 0,52 %; организация либо содержание притонов для потребления указанных препаратов (ст. 232 УК) — 0,55%; незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК), – 1,46%; нарушение установлен тех правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылка, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также вещее; в, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем (ч.5 ст.228 УК), — 0,44%; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233 УК), — 0,44%. По данным Краснодарский краевой прокуратуры, в Краснодарском Крае – в 2006 г. эти показатели составляли соответственно 70,5%; 24,1%; 0,11%; 0,49%; 0,69%; 1,21%; 0,74%; деяний, предусмотренных ст. 233 УК, выявлено не было.

4. ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОТИЗМА

Исходя из общего определения профилактики преступности и различных форм антиобщественного поведения, выработанного в криминологии 1 , под профилактикой наркотизма следует понимать специфический вид социальной деятельности, осуществляемой как государственными, так и негосударственными органами, организациями (объединениями, формированиями) и учреждениями, направленной на устранение либо нейтрализацию выявленных причин и условий распространения этого негативного социального явления. Воздействуя на комплекс социальных явлений и личностных процессов и характеристик, детерминирующих приобщение личности к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также включение ее в нелегальный оборот названных препаратов, тем самым оказываем влияние на корни, истоки наркотизма.

Следует учитывать, что на формирование мирового опыта преодоления наркотизма, на процесс разработки и осуществления программ профилактики этого явления в отдельных странах оказывают влияние множество различных обстоятельства, как сугубо специфического национального свойства, так и характерные для всего сообщества или ряда государств.

Несмотря на несовершенство существующих подходов к профилактике наркотизма, следует констатировать, что мировым сообществом тем не менее накоплен значительный опыт борьбы с нелегальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и с немедицинским их потреблением. Его анализ позволяет выделить три основные модели преодоления наркотизма, существующие в мире: правовую, медицинскую и психосоциальную модель.

Правовая модель доминирующую роль отводит законодательному регулированию проблем, связанных с преодолением наркотизма. Она же предполагает и карательно-репрессивное воздействие на лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, в том числе наркоманов, и иных лиц, участвующих в нелегальном обороте наркотических средств и психотропных веществ. Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность посредством воздействия на личность преступника, то меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождающих преступность. Поэтому предупредительная деятельность по своему содержанию, масштабам мероприятий и количеству субъектов, участвующих в ней, значительно шире и богаче, чем практика применения уголовного наказания.

Медицинская модель основана на постулате о том, что злоупотребление наркотиками представляет собой серьезный болезненный процесс, а его распространение носит характер эпидемии. Поэтому медицинская модель отдает предпочтение мерам медицинского характера.

Психосоциальная модель рассматривает потребителя наркотиков через призму разнообразных психологических процессов, происходящих в личности, во взаимодействии с окружающей средой. Этот подход обусловливает многообразие мер преодоления наркотизма, предлагаемых сторонниками данной модели.

Анализ трех предложенных моделей приводит к выводу о том, что сама по себе ни одна из них не содержит в себе потенциала, необходимого для успешной деятельности по профилактике наркотизма. Только правовыми средствами проблему не решить, так как они не способны излечить и реабилитировать наркомана, просветить подростка, дав ему необходимую информацию, и т. д.

Возможно классифицировать меры профилактики наркотизма на три основные группы.

1. Меры запретительные. К ним относятся изъятие наркотических средств и психотропных веществ из свободного оборота, а также установление административной и уголовной ответственности за участие в их нелегальном обороте.

2. Меры реабилитирующие. Эту группу образовывают лечение наркомании и мероприятия по ресоциализации и общественной реадаптации наркоманов.

3. Меры ликвидирующие. В эту группу включены меры, устраняющие обстоятельства, способствующие приобщению лица к участию в нелегальном обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также к немедицинскому их потреблению. К ним отнесены, в частности, следующие мероприятия: устранение недостатков в воспитательной работе, проводимой на различных уровнях (семья - школа - учебный, трудовой коллектив); осуществление антинаркотической пропаганды; совершенствование деятельности правоохранительных органов, направленной на сдерживание наркотизма; перекрытие источников поступления наркотических средств и психотропных веществ в нелегальный оборот; нейтрализация девиантной среды наркоманов и др.

Каждая из этих моделей объединяет присущие только ей меры, а в совокупности они образуют единый комплекс мероприятий, проводимых в самых различных сферах и способных при грамотном и разумном их осуществлении привести хотя бы к некоторому сокращению распространенности этого пернициозного социального явления.

На современном еще кризисном уровне социально-экономического развития России социально-правовой контроль как одно из направлений профилактической деятельности является наиболее реалистичным.

На общефедеральном уровне важным является организация пропаганды против наркотизма в системе воспитания и образования в стране, в средствах массовой информации. При этом чисто «информационный» метод (о вреде наркотиков для жизни и здоровья человека) больших положительных фезультатов не дает. Необходимо воздействие на эмоциональную сферу детки (например, талантливо поставленным художественным фильмом о жизненной истории наркомана, иногда жестким, максимально правдивым, натуралистичным документальным фильмом), создание телевизионных игровых программ отдельно для детей и взрослых о наркотиках, наркомании, наркотизме, а также информационных программ о правовых мерах борьбы с наркобизнесом в стране.

Кроме того, необходимо оперативное перекрытие каналов поступления на местный рынок наркотических, психотропных веществ. Осуществить эти можно различными способами, например, за рубежом, родители патрулируют и снимают на видеокамеру места продажи наркотиков, в результате чего торговцы наркотиков вытеснены с улиц.

Реабилитация наркоманов и алкоголиков - это поэтапное воздействие

– первый этап - фармакотерапия с целью очищения от токсинов, вредных микроорганизмов, деинтоксикация, а также выработка отвращения к алкоголю, наркотикам и др.; при этом применяются фармакологическая экстракорпоральная, деинтоксикация («чистка крови» способами гемосорбции, ликворосорбции и плазма-фереза); рефлексотерапия - иглотерапия, гипноз, метод Назаралиева – атропиношоковая терапия, управляемая гипертермия, т.е. нагревание организма человека до 44°, при котором происходит освобождение нервных клеток от нейропептидов и аминов, вызывающих наркозависимость;

– второй этап – психотерапия – закрепление отвращения, компенсация психической зависимости к наркотикам иной, более жесткой привязанностью - любовью к лицу противоположного пола, к детям, к проявлению своего профессионализма; формирование веры в жизнь, оптимизма, поддержка нормального психического состояния; устойчивое отсечение от микросреды наркоманов и т.п., а главное - продолжительный и устойчивый отрыв от наркозависимости, которая сродни любви;

Третий этап - собственно реабилитация - восстановление социальных прав, трудовое, жилищное устройство наркоманов и алкоголиков (что можно в полной мере реализовать только в реабилитационных центрах, созданных по типу клубов «Оптималист», обществ АА - анонимных алкоголиков и др

Как уже отмечалось, лечение наркомана - это только первый шаг на пути его действительного освобождения от тяжкого недуга. И этот первый шаг, если за ним не последует процесс реабилитации, социальной реинтеграции, никогда не приведет к успеху.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщая результаты проведенного исследования, следует сделать следующие выводы.

Наркотизм как понятие является более широким и объемным, поскольку включает в себя и медицинские (биологические), и социальные, и правовые аспекты, отражает суть явления. Наркотизм представляет собой негативное социальное явление, то есть он оказывает отрицательное воздействие на общественный организм, производя в нем нежелательные изменения и деформации. Его негативность и общественная опасность предопределяются несколькими аспектами: медицинским, социальным, демографическим, экономическим, культурным.

Тенденция распространения наркотизма имеет крайне негативный показатель. Из года в года число больных наркоманией и лиц, вовлеченных в преступный бизнес, связанный с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ увеличатся, достигнув в данный момент по некоторым данным пятимиллионного уровня. И что еще страшнее наркомания уже охватывает детей и подростков более раннего возраста. В России число лиц, употребляющих наркотики и психотропные вещества, их аналоги, достигает колоссальной цифры – 4 миллиона человек, или около 3% населения страны. В Краснодарском крае к концу 2004 г. на учёте в наркологических диспансерах состояло 542 несовершеннолетних, из которых 38 детей в возрасте до 14 лет, 83 девочки.

Результатом генезиса российского законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, стало принятие Уголовного кодекса РФ 1996 г., в который включены шесть статей (228 – 233), запрещающих эти преступные деяния, объединенные в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Указанными статьями УК РФ 1996 г. установлена ответственность, во-первых, за деяния (кроме культивирования), связанные не только с наркотическими средствами, но еще и с психотропными веществами, что является воплощением в российском уголовном законодательстве положений Венской Конвенции о психотропных веществах 1971 г., а также Конвенции Организации Объединенных Наций против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года

В криминологии предупреждение преступности рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, преступлений отдельных видов конкретных деяний, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни или поведениё которых указывают на такую возможность.

В профилактике асоциального поведения применительно к ее содержанию традиционно выделяют три уровня. Первый - это общесоциальная профилактика; второй - общая криминологическая профилактика; третий - индивидуальная криминологическая профилактика антиобщественного (в том числе преступного) поведения.

Факторы как социально-экономическое положение, уровень безработицы, уровень заработной платы и доходов населения, инфляция, наличие очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, наличие значительного количества учреждений уголовно-исполнительной системы, феномен «легальных наркотиков», развитие «клубной» молодежной субкультуры, поощряющей потребление наркотиков.

Ситуация с исполнением бюджета Удмуртской Республики положительно сказывается на финансировании антинаркотических и других государственных социальных программ. Следует отметить, что доля расходов республиканского бюджета на приоритетные социальные задачи остается наиболее высокой, что позволяет прогнозировать стабильность социально-экономического положения в республике – основного глобального фактора, обеспечивающего предупреждение наркотизации наименее защищенной части населения республики.

Оптимизм внушает и последовательное экономическое развитие республики.

Рост сельскохозяйственного производства является позитивным фактором развития наркоситуации в Удмуртской Республике. Важно не допустить сокращения обрабатываемых площадей и объемов животноводства, что может способствовать снижению уровня занятости и размера доходов сельчан. В этих условиях культивирование мака для собственного потребления, а чаще всего на продажу, может стать одним из альтернативных источников доходов для сельчан.