5.1 राज्य की सरकार का स्वरूप सरकार के स्वरूप से राज्य की तीन मुख्य विशेषताओं का पता चलता है: राज्य के सर्वोच्च निकायों का संगठन, उनकी संरचना, गठन का क्रम, उनके गठन में जनसंख्या की भागीदारी की डिग्री;

§ 2. सरकार का स्वरूप यह श्रेणी दर्शाती है कि सर्वोच्च निकाय कैसे बनते हैं, वे क्या हैं, वे किस आधार पर बातचीत करते हैं। सरकार का स्वरूप यह भी इंगित करता है कि जनसंख्या राज्य के सर्वोच्च अंगों, यानी लोकतांत्रिक, के गठन में भाग लेती है या नहीं

§ 8. रूसी राज्य में सरकार का स्वरूप रूस के नए संविधान की तैयारी के दौरान, सरकार के स्वरूप सहित राज्य निर्माण के सिद्धांत और व्यवहार में कई समस्याओं पर स्पष्ट रूप से प्रकाश डाला गया। चर्चा का सार एक विकल्प पर आकर सिमट गया: राष्ट्रपति या

1.4. राज्य का स्वरूप राज्य का स्वरूप: सामान्य विशेषताएँ राज्य का स्वरूप इसके तीन मुख्य तत्वों की एकता है: सरकार का स्वरूप, सरकार का स्वरूप और राजनीतिक शासन। पहले दो कानूनी अवधारणाएँ हैं। सरकार का स्वरूप उत्तरदायी है

सरकार का रूप: अवधारणा और प्रकार सरकार का रूप राज्य सत्ता के उच्चतम निकायों की संरचना, उनके गठन की प्रक्रिया और उनके बीच क्षमता के वितरण की प्रक्रिया है। इस अवधारणा को केवल पद को बदलने की प्रक्रिया तक सीमित करना गलत है राज्य के मुखिया का

4. राज्य के रूप, सरकार का मुख्य रूप राज्य का रूप राज्य सत्ता के संगठन की एक प्रणाली है, जो समग्र रूप से कार्य करती है। तत्व: 1) सरकार का रूप (राज्य निकायों के संगठन की प्रणाली, प्रक्रिया) उनका गठन, गतिविधियाँ,

§ 9.1. सरकार का स्वरूप सरकार का स्वरूप राज्य के ऐसे संगठन, अधिक सटीक रूप से, राज्य शक्ति को संदर्भित करता है, जिसमें उच्च और स्थानीय सरकारी निकायों का गठन और उनके बीच संबंध शामिल हैं। सरकार के स्वरूप

सरकार के स्वरूप से राज्य की तीन मुख्य विशेषताओं का पता चलता है:

राज्य के सर्वोच्च निकायों का संगठन, उनकी संरचना, गठन का क्रम, उनके गठन में जनसंख्या की भागीदारी की डिग्री;

सर्वोच्च अधिकारियों का एक दूसरे के साथ और जनसंख्या के साथ संबंध;

3) पूरे देश में कार्यकारी शक्ति की प्रणाली की एकता सुनिश्चित करता है।

वर्तमान में, सरकार के स्वरूप की समझ पर पुनर्विचार हो रहा है, क्योंकि राज्य सत्ता के उच्चतम निकायों के संगठन के मॉडल हैं जिन्हें ऊपर वर्णित किसी भी मॉडल के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। आधुनिक दुनिया में, वैकल्पिक राजा (संयुक्त अरब अमीरात, मलेशिया) हैं और साथ ही, आजीवन राष्ट्रपति भी हैं।

राजनीतिक-क्षेत्रीय संगठन (राज्य संरचना)

कानूनी साहित्य में, "राज्य संरचना" शब्द राज्य के राजनीतिक और क्षेत्रीय संगठन को दर्शाता है, जिसमें केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के बीच संबंधों की प्रकृति भी शामिल है। कभी-कभी वे लिखते हैं कि राज्य संरचना राज्य के क्षेत्र का संगठन है, समग्र रूप से राज्य का उसके घटक तत्वों (भागों) के साथ संबंध है।

इतिहास से पता चलता है कि विभिन्न राज्य हमेशा अपनी आंतरिक संरचना, क्षेत्रीय विभाजन की विधि, साथ ही राज्य शक्ति के केंद्रीकरण की डिग्री में एक दूसरे से भिन्न होते हैं।

सरकार दो प्रकार की होती है: सरल(एकात्मक राज्य) और जटिल(संघीय राज्य)।

सामान्य तौर पर, महासंघ और उसके विषयों के बीच बातचीत विरोधाभासी है: केंद्र सरकार की मजबूती और उसका कमजोर होना दोनों है। आधुनिक संघवाद का विकास इसी प्रवृत्ति को दर्शाता है एकीकरणसंघीय केंद्र और विषयों के अधिकारों की कुछ गारंटी के साथ विषय। साथ ही, विकास के विभिन्न स्तरों वाले राज्यों - ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, भारत, बेल्जियम, नाइजीरिया, रूस - में अलगाववाद के गंभीर विस्फोट हो रहे हैं।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि महासंघ की घटक संस्थाएँ संप्रभुता नहीं है, यानी, अपने क्षेत्र पर पूर्ण वर्चस्व, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में स्वतंत्रता, संघ छोड़ने के अधिकार (अलगाव का अधिकार) से वंचित हैं। वर्तमान समय में विश्व में कोई भी राज्य स्थापित नहीं होता है अलगाव के अधिकारमहासंघ के विषयों के लिए। अलगाव के प्रयास अलग-अलग तरीकों से समाप्त हुए। तो, 1861-1865 के युद्ध में। 11 दक्षिणी राज्यों को हथियारों के बल पर, उनके संघ के निर्माण की घोषणा करते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका को लौटा दिया गया। और अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया है कि अमेरिकी संघ अविभाज्य है।

मेक्सिको में, दो राज्यों ने 1938 में अलगाव के अधिकार का प्रयोग करने की कोशिश की, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ। 20वीं सदी के 60 के दशक में कई राज्यों की नाइजीरिया से अलग होने की इच्छा को हथियारों के बल पर दबा दिया गया था। लेकिन सफल अलगाव भी हुए। उदाहरण के लिए, 1965 में, सिंगापुर राज्य ने मलेशिया छोड़ दिया और एक शहर-राज्य का गठन किया जो सफलतापूर्वक विकसित हो रहा है।

सशस्त्र रूप से, अलगाव के अधिकार का प्रयोग बांग्लादेश राज्य द्वारा किया गया था, जो पाकिस्तान से अलग हो गया और 1973 में एक स्वतंत्र राज्य बना। ऐसा माना जाता है कि अलगाव के अधिकार का प्रयोग 1991 में बाल्टिक गणराज्यों द्वारा किया गया था।

सैद्धांतिक रूप से, संविधान में अलगाव का अधिकार तय करना है लोकतांत्रिक, खासकर जब बात राष्ट्रीय या राष्ट्रीय-क्षेत्रीय आधार पर बने संघों में राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार की आती है। लेकिन यह अधिकार पूर्ण और असीमित नहीं हो सकता, क्योंकि अन्य विषयों के अधिकारों, एक अभिन्न इकाई के रूप में राज्य के हितों, जिसमें आर्थिक, सांस्कृतिक और समाज में विकसित हुए अन्य संबंध शामिल हैं, का सम्मान करना आवश्यक है।

अपने क्षेत्र पर महासंघ के विषयों में पूर्ण वर्चस्व की कमी इस तथ्य पर आधारित है कि संघीय कानून राज्य के पूरे क्षेत्र में अपना बल बढ़ाता है। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस, कनाडा, मैक्सिको और अन्य के संविधान संघीय कृत्यों और महासंघ के विषयों के कानून के बीच संघर्ष के मामलों में संघीय कानूनों की प्राथमिकता स्थापित करते हैं।

विषय विश्व राजनीतिक क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करने के अधिकार से वंचित हैं। यह अधिकार उनके लिए अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा भी मान्यता प्राप्त नहीं है। संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया में, राज्य की गैर-संप्रभुता के तथ्य की पुष्टि इन राज्यों के सर्वोच्च न्यायालयों के निर्णयों से होती है। इन राज्यों के संविधान संघ के विषयों की संप्रभुता के बारे में कुछ नहीं कहते हैं।

संघीय संबंधों का विकास संघीय केंद्र के पास मौजूद राजनीतिक और कानूनी प्रकृति के कई आपातकालीन साधनों से काफी प्रभावित होता है। इस प्रकार, उसे आंतरिक अशांति से बचाने के लिए विषय के क्षेत्र में सेना भेजने, आपातकाल की स्थिति स्थापित करने का अधिकार है, जब स्थानीय अधिकारियों की शक्तियों को निलंबित करना संभव हो, जिसमें विषयों के प्रमुखों को बर्खास्त करने और भंग करने का अधिकार भी शामिल है। उनकी संसदें.

राज्य संरचना द्वारा रूस - केंद्रीकृत महासंघ.

यह निम्नलिखित संवैधानिक प्रावधानों के कारण है:

1) कानूनी स्थान की एकता (अनुच्छेद 4 का भाग 2);

2) आर्थिक स्थान की एकता (भाग 1, अनुच्छेद 8);

3) राज्य सत्ता की व्यवस्था की एकता (अनुच्छेद 5 का भाग 3);

4) संघीय क्षेत्राधिकार की सीमा के भीतर कार्यकारी शक्ति की प्रणाली की एकता और संघ के विषयों के साथ संयुक्त क्षेत्राधिकार के मामलों में केंद्र की शक्तियां (अनुच्छेद 77 का भाग 2)।

विषयों के मामलों में आपातकालीन स्थितियों में हस्तक्षेप करने के लिए संघीय केंद्र की शक्तियों के साथ-साथ संघीय जिलों की स्थापना और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा इन जिलों में अधिकृत प्रतिनिधियों की नियुक्ति में भी केंद्रीकरण प्रकट होता है।

जैसा कि आप जानते हैं, महासंघ के कई चेहरे हैं। देश की सरकार को संगठित करने के एक रूप के रूप में संघवाद की सैद्धांतिक पुष्टि की दो अवधारणाएँ हैं: द्वैतवादीऔर को-ऑपरेटिवसंघवाद. द्वैतवादी संघवाद की अवधारणा संघ और उसके विषयों के बीच अधिकार क्षेत्र के सख्त परिसीमन के सिद्धांत पर आधारित है।

उनमें से प्रत्येक के पास सख्ती से तय क्षमता है और दूसरे के मामलों में हस्तक्षेप नहीं करता है, यानी, स्वतंत्र रूप से अपनी स्थिति का एहसास करता है। सहकारी संघवाद संघ और विषयों के बीच पारस्परिक पूरकता और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग, संयुक्त अधिकार क्षेत्र के क्षेत्र में संयुक्त और कई जिम्मेदारियों के सिद्धांत पर आधारित है। आधुनिक परिस्थितियों में सहकारी संघवाद अधिक बेहतर है, क्योंकि यह आपको राजनीतिक संघर्षों को दूर करने की अनुमति देता है।

इसके अलावा, भेद करें राष्ट्रीयऔर प्रादेशिकमहासंघ.

राष्ट्रीयता पर आधारित संघों को नाजुक माना जाता है। इसका प्रमाण यूएसएसआर, चेकोस्लोवाकिया, यूगोस्लाविया के अनुभव से मिलता है। एक महासंघ के निर्माण में राष्ट्रीय कारक की भूमिका का अतिशयोक्ति एकजुट नहीं हो सकती, बल्कि, इसके विपरीत, जनसंख्या को विभाजित कर सकती है और राज्य समुदाय को कमजोर कर सकती है। यह कोई संयोग नहीं है कि अफ्रीकी नाइजीरिया में, जब संघ बनाया गया था, तो राज्यों का गठन इस तरह किया गया था कि जनजातियों को 30 राज्यों में विघटित कर दिया जाए और उनमें से किसी में भी एक भी जनजाति का वर्चस्व न हो।

क्षेत्रीय दृष्टिकोण राज्य की मजबूती में योगदान देता है, एकीकरण प्रक्रियाओं को उत्तेजित करता है। यह, विशेष रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुभव से साबित हुआ है, जहां संयुक्त राज्य अमेरिका के दक्षिण में नीग्रो स्वायत्तता (तथाकथित ब्लैक बेल्ट) बनाने के विचार को खारिज कर दिया गया था। क्षेत्रीय कारक आर्थिक, ऐतिहासिक, भौगोलिक आदि सहित कई स्थितियों को ध्यान में रखना संभव बनाता है। कुछ मामलों में, क्षेत्रीय दृष्टिकोण को पूरक होना चाहिए राष्ट्रीय सांस्कृतिक स्वायत्तता, यानी राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों को अपनी मूल भाषा का उपयोग करने, इस भाषा में अध्ययन करने, अपने राष्ट्रीय रीति-रिवाजों, परंपराओं, सांस्कृतिक संस्थानों आदि को विकसित करने का अधिकार।

वे भी हैं सममितऔर विषममहासंघ. एक संघ सममित होता है, जहां सभी विषयों की कानूनी स्थिति समान होती है और उन्हें समान शक्तियां प्राप्त होती हैं। एक असममित संघ में, विषयों की अलग-अलग कानूनी स्थिति होती है।

कानूनी साहित्य इंगित करता है तीन प्रकार की विषमता(प्रो. वी.ई. चिरकिन)।

को पहलाविषमता के प्रकार में संघ शामिल हैं, जहां, विषयों के साथ, उनमें अन्य क्षेत्रीय संस्थाएं भी शामिल हैं, उदाहरण के लिए, संघीय क्षेत्र (1949 से पहले, ऐसा क्षेत्र संयुक्त राज्य अमेरिका में अलास्का था, अब यह एक स्वतंत्र राज्य है), जो हो सकता है या भले ही कोई विधायी निकाय न हो, लेकिन इस क्षेत्र का प्रबंधन केंद्र से एक विशेष रूप से नियुक्त अधिकारी द्वारा किया जाता है। इसके अलावा, महासंघ में संघीय संपत्ति (अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, वेनेजुएला के पास तटीय द्वीप, जिन्हें केंद्र से भी नियंत्रित किया जाता है) शामिल हैं; संघीय राजधानी जिला (आसपास के परिवेश वाली राजधानी), संबद्ध, यानी स्वतंत्र रूप से शामिल, राज्य (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, प्यूर्टो रिको, पलाऊ गणराज्य में)।

दूसराअसममित महासंघ का प्रकार एक ऐसा राज्य है जहां विषय कानूनी रूप से समान हैं, लेकिन उनकी वास्तविक स्थिति में भिन्नता है। रूस एक उदाहरण के रूप में काम कर सकता है, जहां छह प्रकार के विषय हैं, जो रूसी संघ के संविधान के अनुसार, फेडरेशन में उनकी स्थिति में समान हैं (भाग 1, अनुच्छेद 5) और संघीय सरकारी निकायों (भाग 4) के साथ संबंधों में , अनुच्छेद 5), लेकिन उनकी वास्तविक स्थिति भिन्न है, उदाहरण के लिए, गणराज्य और स्वायत्त क्षेत्र।

तीसराविविधता - तथाकथित छिपी हुई विषमता, जहां एक ही क्रम (राज्य, भूमि) के विषय हर चीज में समान नहीं होते हैं, उदाहरण के लिए, संसद के ऊपरी सदन में उनके प्रतिनिधियों की संख्या अलग-अलग होती है, क्योंकि उनके पास अलग-अलग संख्या होती है निवासी, क्षेत्र का आकार, आदि (जर्मनी, ऑस्ट्रिया, स्विट्जरलैंड)।

ऐसा माना जाता है कि बिल्कुल सममित संघ मौजूद नहीं हैं, उन सभी में विषमता के तत्व हैं।

कभी-कभी परिसंघ को सरकार के एक रूप के रूप में संदर्भित किया जाता है। लेकिन कड़ाई से कहें तो, यह संप्रभु राज्यों का एक अंतरराज्यीय संघ है, और वे कोई नया राज्य नहीं बनाते हैं। इसलिए, परिसंघ को अंतरराज्यीय संघों के रूपों में माना जाएगा।

राज्य कानूनी व्यवस्था

राज्य-कानूनी (राजनीतिक) शासन को 60 के दशक से ही राज्य के स्वरूप के एक घटक के रूप में पहचाना जाने लगा। 20 वीं सदी इससे पहले, सरकार के स्वरूप और राज्य संरचना को राज्य के स्वरूप के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता था, क्योंकि वे राज्य की औपचारिक विशेषताएं हैं। जहाँ तक मोड की बात है, यह इंगित करता है सार्थकराज्य के दर्जे के पहलू.

राय व्यक्त की जाती है कि शासन राज्य के रूप की इतनी विशेषता नहीं है जितना कि उसके सार का प्रकटीकरण है। कभी-कभी सरकार के स्वरूप और राज्य संरचना को भी कहा जाता है बाहरीराज्य का स्वरूप, और राजनीतिक शासन - आंतरिक. यह भी माना जाता है कि राजनीतिक शासन राज्य के स्वरूप का प्रमुख तत्व है, क्योंकि इसका अन्य दो तत्वों पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है।

राज्य कानूनी व्यवस्था है तकनीकों, विधियों और तरीकों का एक सेट जिसके द्वारा राज्य शक्ति का प्रयोग किया जाता है.

कुछ विद्वान राजनीतिक और राज्य शासन के बीच अंतर करते हैं। हाँ, एसोसिएट. वी.एन. ख्रोपनियुक ने लिखा: “राज्य शासन समाज में मौजूद राजनीतिक शासन का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। राजनीतिक शासन एक व्यापक अवधारणा है, क्योंकि इसमें न केवल राज्य सत्ता के तरीके शामिल हैं, बल्कि गैर-राज्य राजनीतिक संगठनों (पार्टियों, आंदोलनों, क्लबों, यूनियनों) की गतिविधि के विशिष्ट तरीके भी शामिल हैं।

अन्य विद्वान जैसे प्रो. वी.वी. लाज़रेव और एसोसिएट। एस.वी. लिपेन का मानना ​​है कि ये शब्द एक ही घटना को संदर्भित करते हैं। प्रो एन.आई. माटुज़ोव और प्रोफेसर। ए.वी. माल्को ने राज्य के स्वरूप के इस घटक को राज्य-कानूनी शासन कहा, जो राज्य तंत्र के कामकाज की विशेषताओं को व्यक्त करता है। अपने कार्य करते समय, राज्य निकाय सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन के लिए उपकरणों और तरीकों के कुछ सेटों का उपयोग करके एक-दूसरे और आबादी के साथ बातचीत करते हैं।

"राज्य-कानूनी शासन" की अवधारणा अधिक सटीक रूप से निर्धारित करती है कि समाज में किस प्रकार का राज्य वातावरण विकसित हुआ है, इसमें लोकतंत्र का स्तर क्या है। राज्य, अपनी कानून-निर्माण गतिविधि के माध्यम से, इस शासन को कुछ संस्थानों, सिद्धांतों, राज्य, समाज और व्यक्ति के बीच संबंधों के रूप में तैयार करता है।

राज्य-कानूनी शासन को राज्य के स्वरूप के अन्य तत्वों - सरकार के स्वरूप और सरकार के स्वरूप की तुलना में अधिक स्वतंत्रता है। इसमें महत्वपूर्ण लचीलापन भी है, जनसंख्या के वास्तविक जीवन पर, व्यक्ति की अपने अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने की क्षमता पर गंभीर प्रभाव पड़ता है। राज्य-कानूनी शासन के माध्यम से, देश की सत्तारूढ़ ताकतें, सरकार की औपचारिक नींव और राज्य संरचना को प्रभावित किए बिना, राज्य के स्वरूप को संशोधित करने, इसे देश की राजनीतिक स्थिति के अनुकूल बनाने या इसे अपने अधीन करने में सक्षम हैं। अपने राजनीतिक हित.

प्रत्येक राज्य अपनी स्वयं की राज्य-कानूनी व्यवस्था विकसित करता है, राज्य शक्ति के प्रयोग की अपनी विशेषताएं होती हैं। साथ ही, राज्य और कानून के सिद्धांत में, इन शासनों का वर्गीकरण विकसित हुआ है, जो उन्हें कुछ समूहों में विभाजित करता है।

सबसे आम वर्गीकरण मोड का विभाजन है लोकतांत्रिकऔर लोकतंत्र विरोधी(वी.एन. ख्रोपान्युक)। इन्हें भी उपविभाजित किया गया है सत्तावादीऔर लोकतांत्रिक।

उनके बीच अलग-अलग किस्में और संक्रमणकालीन रूप हैं।

लोकतांत्रिक शासन की विशेषता है निम्नलिखित लक्षण:

1) लोकतंत्र, अर्थात्, राज्य शक्ति के एकमात्र स्रोत के रूप में लोगों की मान्यता: यह लोगों की और लोगों के लिए शक्ति है;

2) आर्थिक क्षेत्र में व्यक्ति की स्वतंत्रता, यानी उद्यम की स्वतंत्रता और निजी संपत्ति की मान्यता;

3) मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की वास्तविक गारंटी;

4) शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर राज्य शक्ति का प्रयोग;

5) सार्वजनिक प्राधिकरणों की निर्वाचनता और कारोबार;

6) राज्य सत्ता का विकेंद्रीकरण;

7) राजनीतिक और कानूनी तंत्र की उपस्थिति जो नागरिकों को राज्य निकायों के गठन, गतिविधियों और उन पर नियंत्रण में भाग लेने का वास्तविक अवसर प्रदान करती है;

8) निर्णय लेते समय समन्वय की पद्धति का उपयोग करते हुए, अल्पसंख्यकों के हितों और राय को ध्यान में रखना;

9) राजनीतिक बहुलवाद, यानी, एक सार्वभौमिक रूप से बाध्यकारी आधिकारिक विचारधारा की अनुपस्थिति; बहुदलीय प्रणाली, राय और विश्वास की स्वतंत्रता;

10) कानूनी विरोध की उपस्थिति.

लोकतांत्रिक शासनों के बीच, हैं उदार लोकतांत्रिकऔर उचित रूप से लोकतांत्रिकमोड.

उदार लोकतांत्रिकमोड की विशेषता है बहुलवादसार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में। आर्थिक क्षेत्र में, यह स्वामित्व के विभिन्न रूपों और उनमें से किसी को चुनने की स्वतंत्रता में व्यक्त किया जाता है; राजनीतिक में - सार्वजनिक संघों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है; बहुदलीय प्रणाली; आध्यात्मिक में - विभिन्न प्रकार की राय, विश्वास, विश्वदृष्टि की स्वतंत्रता, विभिन्न विचारों, निर्णयों के प्रति सहिष्णुता।

उपरोक्त विशेषताओं के अतिरिक्त, उदार-लोकतांत्रिक शासन की विशेषता है निम्नलिखित संकेत:

1) आर्थिक आधार बाजार अर्थव्यवस्था है, जो स्वामित्व के विभिन्न रूपों, उद्यमिता की स्वतंत्रता और निजी पहल की समानता स्थापित करती है;

2) राज्य शक्ति का प्रयोग शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर किया जाता है;

3) व्यक्ति और राज्य के बीच संबंधों में, उनके हितों का संतुलन (संतुलन) स्थापित होता है;

4) जनसंख्या की उच्च राजनीतिक, नैतिक और कानूनी चेतना।

उचित लोकतांत्रिक शासन व्यवस्थासभी लोगों की समानता और स्वतंत्रता की मान्यता से आगे बढ़ता है। एक सच्चा लोकतांत्रिक राज्य न केवल संवैधानिक स्तर पर लोगों के व्यापक अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करता है, बल्कि वास्तव में उनकी गारंटी भी देता है।

इस प्रकार के लोकतांत्रिक शासन की अन्य विशेषताओं में शामिल हैं:

क) राजनीतिक जीवन में लोकतांत्रिक संस्थाओं का अधिकतम उपयोग: जनमत संग्रह, प्रदर्शन, मार्च, बैठकें, रैलियाँ, याचिकाएँ;

बी) बहुमत की इच्छा से राज्य के निर्णयों को अपनाना, लेकिन अल्पसंख्यकों की राय और हितों को ध्यान में रखते हुए, उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों;

ग) केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के बीच शक्तियों का सख्त परिसीमन, स्थानीय पहल को प्रोत्साहित करना (स्थानीय अधिकारी स्थानीय आबादी के जीवन से संबंधित सभी मुद्दों का समाधान करते हैं);

घ) कानून के शासन, कानून के शासन, समाज, अधिकारियों और व्यक्तियों की उच्च कानूनी संस्कृति की मंजूरी।

लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था है आदर्शजिसे हर समाज और राज्य हासिल करना चाहता है। - हालाँकि, यह आदर्श अभी तक किसी भी राज्य द्वारा हासिल नहीं किया गया है।

अलोकतांत्रिक शासनों में से सबसे अधिक बार प्रतिष्ठित अधिनायकवादीऔर अधिनायकवादी.

अधिनायकवादी शासन XX सदी की घटना के लिए जिम्मेदार ठहराया। लैटिन में "अधिनायकवादी" शब्द का अर्थ है "संपूर्ण", "संपूर्ण", "संपूर्ण"। इसे इटली में फासीवादी आंदोलन को चिह्नित करने के लिए 1925 में बी. मुसोलिनी द्वारा राजनीतिक प्रचलन में लाया गया था। भविष्य में, इस विशेषता का उपयोग पश्चिमी राजनेताओं द्वारा यूएसएसआर में शासन को नामित करने के लिए किया गया था।

एक राजनीतिक शासन के रूप में, अधिनायकवाद है विस्तृतजनसंख्या, समाज के सभी रूपों और क्षेत्रों पर राज्य का नियंत्रण हिंसा के व्यवस्थित उपयोग या इसके उपयोग के खतरे पर आधारित है।

अधिनायकवादी शासन की विशेषताएं निम्नलिखित लक्षण:

1) संपूर्ण सार्वजनिक जीवन की विचारधारा: राज्य स्तर पर, पूरे देश के लिए एक समान आधिकारिक विचारधारा पेश की गई;

2) किसी भी असहमति के प्रति असहिष्णुता;

3) सूचना पर एकाधिकार, राज्य सेंसरशिप की शुरूआत;

4) मानव व्यक्तित्व का दमन, अपनी ही आबादी के खिलाफ सामूहिक आतंक;

5) राज्य और पार्टी तंत्र का विलय;

6) सत्ता का कठोर केंद्रीकरण, जिसका पदानुक्रम नेता (नेतावाद के विचार) के नेतृत्व में होता है;

7) स्थानीय स्वशासन का उन्मूलन;

8) निजी जीवन और निजी संपत्ति का खंडन, राज्य संपत्ति की प्रमुख स्थिति।

अधिनायकवाद है तीन किस्में: वाम अधिनायकवाद (साम्यवाद), दक्षिण अधिनायकवाद (फासीवाद), धार्मिक अधिनायकवाद (इस्लामी कट्टरवाद)। यह ध्यान में रखना चाहिए कि अलग-अलग देशों में अधिनायकवाद की कुछ विशेषताएं अक्सर बहुत विशिष्ट रूपों में प्रकट होती हैं।

फासीवादी शासनअधिनायकवाद की एक किस्म के रूप में, वही विशेषताएं अधिनायकवाद की विशेषता हैं, लेकिन इसकी अपनी विशेषताएं भी हैं, विशेष रूप से:

a) एक नस्लवादी विचारधारा पर आधारित है जो एक राष्ट्र या लोगों को सर्वोच्च, विशिष्ट और अन्य "निचले" लोगों को श्रेष्ठ जाति की सेवा करनी चाहिए या विनाश के अधीन घोषित करती है;

बी) अन्य राज्यों के प्रति अत्यधिक आक्रामकता दिखाता है, श्रेष्ठ जाति के लिए नए स्थान जीतने की कोशिश करता है। इसलिए देश के जीवन का सैन्यीकरण, सैन्य-नौकरशाही केंद्रीयवाद की शुरूआत।

ऐसा माना जाता है कि वर्तमान समय में फासीवादी शासन कहीं भी अस्तित्व में नहीं है तथापि फासीवादी विचारधारा का विस्फोट या व्यक्तिगत अभिव्यक्ति समय-समय पर देखी जा सकती है।

अधिनायकवादी शासन की तुलना में अधिनायकवादी शासन को नरम माना जाता है। इसकी मुख्य विशिष्टता यह है कि राज्य का नेतृत्व लोगों के एक संकीर्ण दायरे द्वारा किया जाता है - शासक एलीट, जिसका नेतृत्व एक नेता करता है और उसे महान विशेषाधिकार और लाभ प्राप्त होते हैं।

1) अभिजात वर्ग की शक्ति कानून द्वारा सीमित नहीं है;

2) लोगों को सरकार से हटा दिया जाता है और वे शासक अभिजात वर्ग की गतिविधियों को नियंत्रित नहीं कर सकते हैं;

3) राजनीतिक जीवन में बहुदलीय प्रणाली के अस्तित्व की अनुमति है, लेकिन विपक्षी दल निषिद्ध हैं;

4) राजनीतिक नियंत्रण से मुक्त क्षेत्र हैं - अर्थव्यवस्था और निजी जीवन, नियंत्रण मुख्य रूप से समाज के राजनीतिक क्षेत्र के अधीन है;

5) व्यक्तिगत हितों पर राज्य के हितों की प्राथमिकता स्थापित की जाती है;

6) व्यवस्था के खुले विरोधियों के विरुद्ध जबरदस्ती और हिंसा का प्रयोग किया जाता है।

एक शासन या किसी अन्य की प्राथमिकता के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक लोकतांत्रिक राज्य को हमेशा सबसे पसंदीदा के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है। यहां तक ​​कि प्राचीन यूनानी दार्शनिक प्लेटो ने भी कहा था कि लोकतंत्र अंततः अत्याचार में बदल जाता है। जैसा कि कुछ विद्वान बताते हैं, मौजूदा परिस्थितियों में, एक लोकतांत्रिक शासन के तहत, सार्वजनिक कार्यालय में सर्वश्रेष्ठ का नामांकन सुनिश्चित नहीं किया जाता है, लोकतांत्रिक निर्णय लेने की प्रक्रियाएं बोझिल, महंगी और हमेशा प्रभावी नहीं होती हैं। नतीजतन, मतदाता अक्सर चुनावों में भाग नहीं लेते हैं, राजनेताओं पर भरोसा नहीं करते हैं, चुनाव, जनमत संग्रह के परिणामों को प्रभावित करने का अवसर नहीं रखते हैं, और वास्तव में सत्ता सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के हाथों में है। अक्सर मीडिया की मदद से जनता की राय में हेराफेरी होती है।

साथ ही, वैज्ञानिक ध्यान देते हैं कि अधिनायकवाद और लोकतंत्र के बीच ऐतिहासिक विवाद अभी तक पूरा नहीं हुआ है। राज्य के स्वरूप का विषय अधूरा होगा यदि इस बात पर बल न दिया गया हो कि कानूनी साहित्य में राज्य के स्वरूपों का मौलिक वर्गीकरण किया गया है। तीन अलग-अलग मॉडल(प्रो. वी.ई. चिरकिन)।

वहीं, राज्य के स्वरूप के अनुसार ये हैं:

1) एकतंत्रीय (अद्वैतवादी) मॉडल;

2) प्रमुख-खंडीय;

3) पॉलीक्रैटिक (बहुलवादी)।

उनकी विशेषता तीनों तत्वों को जोड़ती है - सरकार का रूप, राज्य संरचना और राज्य शासन।

राज्य के एकतंत्रीय स्वरूप की विशेषता निम्नलिखित बातों से होती है:

ए) राज्य की सत्ता एक केंद्र (सम्राट, सैन्य परिषद, फ्यूहरर, ड्यूस, कॉडिलो, आदि) के हाथों में है;

बी) राज्य संरचना का केंद्रीकरण (उदाहरण के लिए, महासंघ का आधिकारिक संरक्षण, ऊपर से नियुक्त अधिकारियों के स्थानीय निर्वाचित निकायों पर प्रशासनिक संरक्षकता, आदि);

घ) सत्ता की सभी शाखाओं का एक हाथ में संकेंद्रण (उदाहरण के लिए, सोवियत गणराज्य)।

प्रमुख-खंडीय रूपराज्य है मध्यवर्तीएकतंत्रीय और बहुतंत्रीय राज्य रूपों के बीच का चरण। यहां, शक्तियों के पृथक्करण और राज्य निकायों के बीच भूमिकाओं के वितरण के कुछ तत्व संरक्षित हैं, लेकिन सत्ता की शाखाओं के बीच कोई संतुलन नहीं है, जांच और संतुलन की कोई व्यवस्था नहीं है। यह रूप द्वैतवादी राजशाही या अर्ध-संसदीय राजशाही (जॉर्डन, नेपाल, मोरक्को) या सुपर-राष्ट्रपति गणराज्यों (लैटिन अमेरिका, उष्णकटिबंधीय अफ्रीका) में निहित है।

महासंघ के विषयों को सीमित अधिकार प्राप्त हैं, स्वायत्तता कम कर दी गई है। प्रबंधन के तरीके मुख्यतः सत्तावादी हैं, समझौता लगभग कभी भी उपयोग नहीं किया जाता है। राजनीतिक व्यवस्था में एक बहुदलीय प्रणाली स्थापित है, लेकिन पार्टियाँ सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के अधीन हैं और राजनीतिक जीवन (इंडोनेशिया) में कोई बड़ी भूमिका नहीं निभाती हैं। बहुधा यह कुलीनतंत्र काराज्य प्रपत्र.

पॉलीक्रेटिक रूपराज्य की स्थापना लोकतांत्रिक व्यवस्था में होती है।

इस फॉर्म में है:

क) शक्तियों का स्पष्ट पृथक्करण;

बी) सत्ता के कई केंद्रों का अस्तित्व, लेकिन कोई भी शाखा दूसरे को दबा नहीं सकती;

ग) विकसित स्थानीय स्वशासन;

घ) महासंघ का सहकारी मॉडल, अर्थात यह संघीय केंद्र और विषयों के बीच सहयोग पर आधारित है;

ई) प्रबंधन के लोकतांत्रिक तरीके, जब व्यक्तिगत अधिकारों की वास्तविक गारंटी स्थापित की जाती है। यदि जबरदस्ती लागू की जाती है, तो उसे समाज का वैध समर्थन प्राप्त होता है।

राज्य के रूपों के वर्गीकरण में, प्रोफेसर द्वारा प्रस्तावित। वी.ई. चिरकिन, इसके कई फायदे हैं। साथ ही, यह अनावश्यक रूप से जटिल है और संक्षेप में, राज्य-कानूनी (राजनीतिक) शासन की विशेषताओं पर केंद्रित है।

राज्य का स्वरूप राज्य शक्ति को संगठित करने और प्रयोग करने का एक तरीका है .

यह इस पर निर्भर करता है कि राज्य में सत्ता कैसे संगठित होती है, इसका प्रतिनिधित्व किन निकायों द्वारा किया जाता है, इन निकायों के गठन का क्रम क्या है। राज्य के स्वरूप में 3 तत्व शामिल हैं:

1) सरकार के रूप;

2) सरकार के रूप;

3) राजनीतिक शासन।

साथ ही, सरकार का स्वरूप और सरकार का स्वरूप राज्य के संरचनात्मक पक्ष को प्रकट करता है, और राजनीतिक शासन उसके कार्यात्मक पक्ष को प्रकट करता है।

सरकार के रूप में- यह सर्वोच्च राज्य शक्ति का संगठन है, सर्वोच्च राज्य निकायों, अधिकारियों और नागरिकों के बीच संबंधों की संरचना और व्यवस्था है। सरकार के दो रूप हैं: राजशाही और गणतंत्र (चित्र 5)।

साम्राज्य (ग्रीक मोनो आर्चेस से - निरंकुशता) - सरकार का एक रूप जिसमें सर्वोच्च शक्ति पूरी तरह या आंशिक रूप से एक व्यक्ति के हाथों में केंद्रित होती है - राज्य का मुखिया, एक नियम के रूप में, एक वंशानुगत शासक, एक सम्राट।

सरकार के राजतंत्रीय स्वरूप के लक्षण:

1. सर्वोच्च राज्य सत्ता के एकमात्र वाहक का अस्तित्व।

2. सर्वोच्च सत्ता की वंशवादी विरासत।

3. सम्राट द्वारा आजीवन सत्ता पर कब्ज़ा रखना।

4. संप्रभु के व्यक्तिगत गुणों और गुणों से उसकी प्रकृति से राजशाही शक्ति की स्वतंत्रता, सिंहासन की एक विशेषता के रूप में इसकी धारणा, विरासत में मिली।

एक असीमित (पूर्ण) और एक सीमित (संवैधानिक) राजतंत्र है।

पूर्णतया राजशाहीराज्य के मुखिया की संप्रभुता की विशेषता। सम्राट संप्रभुता के एकमात्र वाहक के रूप में कार्य करता है, उसके पास विधायी, कार्यकारी और न्यायिक क्षेत्रों में व्यापक शक्तियाँ होती हैं। पूर्ण राजशाही एकमात्र तानाशाही नहीं है। इस मामले में सम्राट की शक्ति रीति-रिवाजों, धार्मिक और नैतिक नुस्खों, औपचारिक आवश्यकताओं द्वारा सीमित है, अर्थात इसका एक पारंपरिक चरित्र है। ये सभी प्रतिबंध राजा के नैतिक कर्तव्य के रूप में कार्य करते हैं, उनके उल्लंघन पर कानूनी दायित्व नहीं आता है।

वर्तमान में, कुछ राज्यों (ओमान, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, बहरीन, कतर, कुवैत, ब्रुनेई) को छोड़कर, व्यावहारिक रूप से पूर्ण राजशाही नहीं पाई जाती है। इनमें से कुछ देशों के संविधान में कहा गया है कि सारी शक्ति राजा की होती है। इन देशों में संसदें हैं, जो कभी-कभी आबादी (केवल पुरुषों) द्वारा चुनी जाती हैं, लेकिन उनके निर्णयों को सम्राट द्वारा अनुमोदित करने की आवश्यकता होती है।

राज्य का आकार

सरकार के रूप में

साम्राज्य

गणतंत्र

निरपेक्ष

सीमित

(संवैधानिक)

अध्यक्षीय

संसदीय

द्वैतवादी

संसदीय

मिश्रित

(राष्ट्रपति-संसदीय)

चावल। 5. सरकार के स्वरूप.

सीमित (संवैधानिक) राजतंत्रइसका तात्पर्य संसद द्वारा सम्राट की शक्ति को सीमित करना है। इस तरह के प्रतिबंध की डिग्री के आधार पर, द्वैतवादी और संसदीय राजतंत्रों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

द्वैतवादी राजशाही (जॉर्डन, कुवैत, मोरक्को) के तहत, राज्य के प्रमुख की शक्तियां विधायी क्षेत्र में सीमित हैं, लेकिन कार्यकारी शाखा में व्यापक हैं। राजा को ऐसी सरकार नियुक्त करने का अधिकार है जो उसके प्रति उत्तरदायी हो। न्यायिक शक्ति भी सम्राट की होती है, लेकिन कमोबेश स्वतंत्र हो सकती है। राजा के पास कानूनों पर पूर्ण वीटो का अधिकार है, इसलिए हम केवल शक्तियों के संक्षिप्त पृथक्करण के बारे में बात कर सकते हैं। सम्राट एक डिक्री भी जारी कर सकता है जिसमें कानून की ताकत है और वह संसद को भंग कर सकता है, इस प्रकार द्वैतवादी राजतंत्र को पूर्ण रूप से प्रतिस्थापित कर सकता है।

एक द्वैतवादी राजतंत्र पूर्ण और संसदीय राजतंत्रों के बीच एक संक्रमणकालीन रूप है, इसलिए कई द्वैतवादी राजतंत्र संसदीय में विकसित होते हैं।

आधुनिक विश्व के देशों में संसदीय राजतंत्र सबसे आम है। यह आमतौर पर अत्यधिक विकसित लोकतांत्रिक राज्यों में मौजूद है, जहां कार्यकारी शाखा पर संसद की सर्वोच्चता के सिद्धांत को मान्यता देते हुए, शक्ति वास्तव में विभाजित होती है।

ऐसे राज्यों में मुखिया राजा ही रहता है, जिसके पास देश पर शासन करने की वास्तविक स्वतंत्र शक्तियाँ नहीं होती हैं। राज्य के मुखिया की शक्तियाँ मुख्यतः प्रतिनिधिक, औपचारिक प्रकृति की होती हैं। इस तथ्य के बावजूद कि उसके पास प्राधिकार की कोई वास्तविक शक्तियां नहीं हैं, फिर भी राजा का एक प्रकार के मध्यस्थ के रूप में राजनीतिक प्रक्रियाओं पर एक निश्चित प्रभाव होता है।

संसदीय राजशाही के तहत, राज्य के मुखिया की शक्ति व्यावहारिक रूप से कानून तक विस्तारित नहीं होती है और कार्यकारी शक्ति के क्षेत्र में काफी सीमित होती है। सरकार संसदीय बहुमत से बनती है और संसद के प्रति जवाबदेह होती है, राजा के प्रति नहीं (ग्रेट ब्रिटेन, स्वीडन, डेनमार्क, बेल्जियम, जापान, आदि)।

नैतिक प्रकृति के विभिन्न सामाजिक कार्य करते हुए, राजशाही एक महत्वपूर्ण राजनीतिक और कानूनी भूमिका बनाए रख सकती है। राजा के विशेषाधिकार राज्य की संप्रभुता की एकता का प्रतीक हैं। सम्राट का चित्र, जैसा कि वह था, सर्वोच्च संप्रभु - लोगों द्वारा राज्य को सौंपी गई प्रमुख शक्तियों को केंद्रित करता है। और कुछ शक्तियों का क्रियान्वयन सत्ता की उन शाखाओं द्वारा किया जाता है जो पहले से ही एक-दूसरे से स्वतंत्र हैं, क्राउन के विशेषाधिकारों के आधार पर या उनके साथ मिलकर कार्य करती हैं।

आधुनिक विश्व में सरकार का प्रमुख रूप गणतंत्र है। ऐतिहासिक रूप से, यह राजशाही की तुलना में बहुत बाद में उभरा। यदि राजशाही ने सत्ता के विचार को एक उच्च, दैवीय प्रकृति की घटना के रूप में प्रतिबिंबित किया, तो गणतंत्रवाद सामाजिक अनुबंध सिद्धांत की सबसे तार्किक अभिव्यक्ति बन गया। इस मामले में, लोगों को शक्ति का स्रोत, संप्रभु माना जाता है, और सभी प्राधिकरण उसकी इच्छा के व्युत्पन्न हैं।

गणतंत्र (अव्य. रेस पब्लिका - सामान्य कारण) - सरकार का एक रूप जिसमें सरकारी निकाय लोगों द्वारा उनके चुनाव के सिद्धांत पर बनते हैं; सर्वोच्च शक्ति निर्वाचित प्रतिनिधि निकायों की होती है, और राज्य का मुखिया जनसंख्या या प्रतिनिधि निकाय द्वारा चुना जाता है।

सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के लिए, निम्नलिखित विशेषताएं निर्णायक हैं:

1. लोगों की संप्रभुता से राज्य शक्ति की व्युत्पत्ति।

2. राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों का चुनाव, उनकी गतिविधियों की कॉलेजियम, सामूहिक प्रकृति।

3. राज्य के निर्वाचित प्रमुख की उपस्थिति।

4. एक निश्चित अवधि के लिए सर्वोच्च राज्य सत्ता के निकायों का चुनाव।

5. राज्य के प्रमुख सहित सरकार की सभी शाखाओं की कानूनी जिम्मेदारी।

राष्ट्रपति, संसदीय और मिश्रित (राष्ट्रपति-संसदीय या अर्ध-राष्ट्रपति) गणराज्य हैं। उनके मुख्य अंतर न केवल सर्वोच्च राज्य निकायों के विन्यास और उनके विशेषाधिकारों की सीमाओं से निर्धारित होते हैं। सरकार के प्रत्येक गणतांत्रिक स्वरूप में सत्ता का प्रयोग करने की एक निश्चित शैली, राज्य प्रशासन के अभिजात्यवाद की डिग्री, इसका केंद्रीकरण (विकेंद्रीकरण), राज्य द्वारा संभावित राजनीतिक आदेश से नागरिक समाज की रक्षा करने वाले निरोधक तंत्र की उपस्थिति, उनकी कठोरता या औपचारिकता शामिल है। , इलाका।

राष्ट्रपति गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और कार्यकारी शाखा (सरकार) का प्रमुख दोनों होता है।(यूएसए, फिलीपींस, मैक्सिको, जिम्बाब्वे, ब्राजील, अर्जेंटीना, वेनेजुएला, बोलीविया, सीरिया, आदि)।

राष्ट्रपति गणतंत्र की संरचना निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है।

1. विधायी और कार्यकारी शक्तियां अलग-अलग चुनी जाती हैं (प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार के आधार पर या, कुछ मामलों में, निर्वाचक मंडल द्वारा), यानी एक शक्ति को दूसरे द्वारा नहीं चुना जा सकता है।

2. राष्ट्रपति राज्य और सरकार दोनों का प्रमुख होता है (कोई प्रधान मंत्री नहीं होता है)। उसे स्वतंत्र रूप से अपने प्रशासन या कार्यपालिका की एक अलग शाखा के रूप में सरकार बनाने का अधिकार है; सरकार सीधे राष्ट्रपति के प्रति उत्तरदायी है और अपनी वर्तमान गतिविधियों में उनके नियंत्रण में है।

3. शक्तियों के पृथक्करण के सबसे सुसंगत और सख्त संस्करण का कार्यान्वयन - "नियंत्रण और संतुलन" पर आधारित, जिसमें संसद को भंग करने के राष्ट्रपति के अधिकार की अनुपस्थिति या महत्वपूर्ण प्रतिबंध, सरकार को हटाने के संसद के अधिकार की अनुपस्थिति, शामिल है। राष्ट्रपति को हटाने के संसद के अधिकार की असाधारण प्रकृति (महाभियोग प्रक्रिया)।

4. इस क्षेत्र में राष्ट्रपति के महत्वपूर्ण विशेषाधिकारों की उपस्थिति में विधायी गतिविधि के क्षेत्र में संसद की प्रधानता का संरक्षण (कानूनों पर निलंबित वीटो के अधिकार सहित, जिसे संसद के योग्य बहुमत से दूर किया जाना चाहिए)।

राष्ट्रपति, अपने विवेक से, अपनी सरकार की विदेश नीति का निर्धारण करता है;

विधायी पहल का अधिकार या कानून के लिए प्रस्ताव बनाने का अधिकार है;

संसद द्वारा पारित कानूनों को वीटो करने का अधिकार है;

पदेन कमांडर-इन-चीफ है;

सत्ताधारी दल का मुखिया होता है और राजनीति में उसके मार्ग से निर्देशित होता है।

संसदीय गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें शक्तियों के पृथक्करण की स्थिति में, समाज के राजनीतिक जीवन में अग्रणी भूमिका संसद की होती है।

संसदीय गणतंत्र (एस्टोनिया, मोल्दोवा, भारत, इटली, जर्मनी, हंगरी, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, आदि) संसद की अग्रणी भूमिका वाली सरकार का एक रूप है। सार्वभौमिक प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर निर्वाचित और प्रभावशाली राजनीतिक दल समूहों के पूरे स्पेक्ट्रम को प्रतिबिंबित करते हुए, उन्हें शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली में सर्वोच्चता प्राप्त है। एक मजबूत संसद, यथासंभव अधिकतम सीमा तक, सत्ता की वास्तविक शक्तियों को अपने ऊपर "खींच" सकती है, न केवल विधायी प्रक्रिया में, बल्कि संपूर्ण राजनीतिक प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण स्थान प्राप्त कर सकती है। सरकार की स्थिर कानूनी स्थिति के गठन के साथ, इसका प्रमुख (एक नियम के रूप में, जो सत्तारूढ़ दल या संसदीय गठबंधन का नेता भी होता है) राज्य में एक प्रमुख राजनीतिक व्यक्ति बन सकता है। सरकार की ऐसी प्रणाली राष्ट्रपति गणतंत्र (उदाहरण के लिए, जर्मनी में "चांसलर गणराज्य") से कम "मजबूत" बनने की क्षमता रखती है। लेकिन संसद के राजनीतिक विखंडन, गठबंधन की अस्थिरता और सक्रिय गुटीय संघर्ष की स्थिति में, संसदीय गणतंत्र राजनीतिक रूप से "कमजोर", संघर्षशील राज्य (इटली) का प्रतीक बन सकता है।

संसदीय गणतंत्र की संरचना की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं।

1. शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली सहित संसद की सर्वोच्चता के सिद्धांत की प्रबलता।

2. संसद के प्रति सरकार की राजनीतिक जिम्मेदारी, जिसमें, विशेष रूप से, सत्तारूढ़ दल (संसद में बहुमत वाले) के प्रतिनिधियों में से विधायिका द्वारा सरकार का गठन शामिल है, संसद का अधिकार संपूर्ण सरकार, सरकार के मुखिया (मंत्रियों की परिषद के अध्यक्ष, प्रधान मंत्री, चांसलर), मंत्री पर विश्वास मत या अविश्वास मत व्यक्त करें।

3. प्रधान मंत्री, जो सरकार का नेतृत्व करता है और संसद में सबसे बड़े गुट का प्रतिनिधित्व करता है, सबसे प्रभावशाली राजनीतिक व्यक्ति है; सरकार को हटाने का संसद का अधिकार इसे अपनाने की प्रक्रिया के संदर्भ में कठिन है।

4. राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, संसद द्वारा या संसद द्वारा गठित निर्वाचक मंडल द्वारा चुना जाता है, अर्थात, प्रत्यक्ष चुनाव के आधार पर नहीं चुना जाता है।

5. राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, लेकिन सरकार का प्रमुख नहीं, उसके विशेषाधिकार कम हो जाते हैं, जिसमें विधायी प्रक्रिया, संसद को भंग करना, सरकार की गतिविधियों पर नियंत्रण और उसकी संरचना शामिल है।

राष्ट्रपति की शक्तियों की विशेषताएँ:

राष्ट्रपति संसद को भंग कर सकते हैं और उन मामलों में शीघ्र चुनाव बुला सकते हैं जहां संसद सरकार पर कोई भरोसा नहीं व्यक्त करती है;

विधायी पहल का अधिकार है, सरकार से सहमत है;

संसद द्वारा पारित कानूनों पर वीटो का अधिकार नहीं है;

विदेश नीति के क्षेत्र में राज्य का प्रतिनिधित्व करता है और सरकार की विदेश नीति के साथ अपने कार्यों का समन्वय करता है;

अपनी गतिविधियों में पार्टियों पर निर्भर नहीं है;

सरकार के मुखिया को बर्खास्त नहीं कर सकते; सरकार के मुखिया की सिफ़ारिश पर सरकार के सदस्यों को बर्खास्त किया जा सकता है;

एक राजनीतिक मध्यस्थ, राज्य निकायों की गतिविधियों के समन्वयक और संघर्ष की स्थिति में उनके बीच मध्यस्थ की भूमिका निभाता है।

संसदीय शासन उस स्थिति में स्थिर रूप से कार्य करता है जब संसद में बहुमत में एक राजनीतिक दल या राजनीतिक दलों का एक स्थिर गुट होता है जो अपने विचारों और लक्ष्यों में करीब होते हैं।

मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति) गणतंत्र संसदीय और राष्ट्रपति की विशेषताओं को जोड़ता है(फ्रांस, पुर्तगाल, कोस्टा रिका, इक्वाडोर, पेरू, तुर्की, वेनेजुएला, फिनलैंड, पोलैंड, बुल्गारिया, ऑस्ट्रिया, आदि)।

इसकी विशिष्ट विशेषता सरकार की दोहरी जिम्मेदारी में निहित है - राष्ट्रपति और संसद दोनों के प्रति। सत्ता की एक या दूसरी शाखा की प्रधानता सरकार पर नियंत्रण के क्षेत्र में उनके विशेषाधिकारों के वितरण से सुनिश्चित होती है:

कैबिनेट की संरचना की नियुक्ति कौन करता है - सबसे बड़े संसदीय गुट का प्रतिनिधित्व करने वाला राष्ट्रपति या प्रधान मंत्री;

सरकार में अविश्वास मत व्यक्त करने की पहल का मालिक कौन है - कार्यकारी या विधायी शक्ति;

ऐसे वोट के कानूनी परिणाम क्या हैं - राष्ट्रपति का दायित्व या वोट की स्थिति में संसद को भंग करने का उसका अधिकार।

राष्ट्रपति और संसद स्वयं, एक नियम के रूप में, सामान्य प्रत्यक्ष चुनावों के आधार पर, सरकार के इस रूप के तहत चुने जाते हैं और उनके पास आपसी नियंत्रण के व्यापक अवसर नहीं होते हैं। अर्ध-राष्ट्रपति मॉडल का सार राष्ट्रपति गणतंत्र की तुलना में शक्तियों के पृथक्करण की कुछ हद तक कम डिग्री की स्थितियों में एक मजबूत राष्ट्रपति शक्ति में कम हो गया है। यहां का राष्ट्रपति कुछ परिस्थितियों में संसद को भंग कर सकता है और संसद को सरकार पर अविश्वास व्यक्त करने का अधिकार है। राष्ट्रपति के पास शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला होती है, जो उसे राज्य के राजनीतिक जीवन में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करने का अवसर देती है।

एक विशेष प्रकार की गणतांत्रिक सरकार का स्वरूप - ईश्वरीय गणतंत्र. यह राज्य के प्रत्यक्ष प्रशासन में पादरी वर्ग की भागीदारी के कानूनी समेकन की विशेषता है। उदाहरण के लिए, इस्लामी गणतंत्र ईरान के 1978 के संविधान में राष्ट्रपति के पद के साथ-साथ, ईरानी लोगों के आध्यात्मिक नेता, फकीह के पद का भी प्रावधान है। इसके निर्णय धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के लिए बाध्यकारी हैं और सार्वजनिक मामलों के संचालन पर निर्णायक प्रभाव डालते हैं।

परिचय

मैंने अपने टर्म पेपर के विषय के रूप में "राज्य के स्वरूप" को चुना, क्योंकि यह विषय महत्वपूर्ण है, आधुनिक दुनिया में हो रहे परिवर्तनों को समझने के लिए प्रासंगिक है। राज्य का स्वरूप उसके सार और विषय-वस्तु की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति और वाहक है। राज्य का सार और सामग्री जो भी हो, अंततः उसका स्वरूप वैसा ही होता है। किसी भी ऐतिहासिक काल के राज्य के विशिष्ट स्वरूप की भिन्नता और मौलिकता मुख्य रूप से सार्वजनिक और राज्य जीवन की परिपक्वता की डिग्री, उन कार्यों और लक्ष्यों से निर्धारित होती है जो राज्य अपने लिए निर्धारित करता है, यानी राज्य का स्वरूप सीधे तौर पर उस पर निर्भर करता है। सामग्री और इसके द्वारा निर्धारित होती है।

राज्य का स्वरूप, साथ ही उसका सार और सामग्री, कभी भी अपरिवर्तित नहीं रहे हैं और कभी भी अपरिवर्तित नहीं रहे हैं। कई आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक कारकों के प्रभाव में, वे हमेशा बदलते और विकसित हुए हैं। इनकी अवधारणा भी लगातार बदलती रही है.

विभिन्न देशों में, राज्य रूपों की अपनी विशेषताएं, विशिष्ट विशेषताएं होती हैं, जो सामाजिक विकास के क्रम में, नई सामग्री से भरी होती हैं, अंतर्संबंध और अंतःक्रिया में समृद्ध होती हैं।

किसी विशेष राज्य के स्वरूप की सबसे संपूर्ण तस्वीर प्राप्त करने के लिए, आपको इसकी संरचना को तीन पक्षों, या बल्कि तत्वों से देखने की आवश्यकता है: सरकार के रूप में, सरकार के रूप में औरसरकार के रूप में।

विचार करें कि उपरोक्त प्रत्येक तत्व क्या है।

राज्यों में सरकार के स्वरूप

सरकार के रूप में -यह राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों का संगठन, उनकी संरचना, गठन का क्रम, क्षमता का वितरण और जनसंख्या के साथ संबंध है।

सरकार के स्वरूपों को विभाजित किया गया है राजतंत्रीय (एकमात्र, वंशानुगत) और रिपब्लिकन (कॉलेजिएट, निर्वाचित).

साम्राज्य- यह सरकार का एक रूप है जिसमें सर्वोच्च राज्य शक्ति का प्रयोग पूरी तरह से किया जाता है और, एक नियम के रूप में, विरासत द्वारा पारित किया जाता है। सरकार के शास्त्रीय राजशाही स्वरूप की मुख्य विशेषताएं हैं।

इस प्रकार की सरकार वाले राज्य में सारी शक्ति एक व्यक्ति - राजा की होती है। वह अपनी ओर से निर्णय लेता है, किसी निकाय को बना या समाप्त कर सकता है, आदि।

सम्राट आनंद लेता है - शीर्षक(राजा, राजा, सम्राट, फिरौन)।

एक नियम के रूप में, राजा को शक्ति प्राप्त होती है, विरासत से. आधुनिक संघीय राजशाही में, उदाहरण के लिए, संयुक्त अरब अमीरात में, मलेशिया में, राजा को 9 राज्यों के सुल्तानों में से 5 साल की अवधि के लिए शासकों द्वारा चुना जा सकता है। सरकार के राजशाही स्वरूप की मुख्य विशेषता यह है कि लोग सत्ता के गठन से संबंधित नहीं हैं, मुख्य रूप से राज्य के प्रमुख हैं.

राजा की शक्ति की सर्वोच्च प्रकृति पर जोर देने के लिए, इस शक्ति को अक्सर देवता बना दिया जाता था।

राजशाही का उदय गुलाम-मालिक समाज की स्थितियों में हुआ। सामंतवाद के तहत, यह सरकार का मुख्य रूप बन गया। हालाँकि, बुर्जुआ समाज में, राजशाही शासन की केवल पारंपरिक, ज्यादातर औपचारिक विशेषताएं ही संरक्षित थीं।

आइए हम सरकार के राजशाही स्वरूप की किस्मों की विशेषताओं पर अधिक विस्तार से ध्यान दें।

प्राचीन पूर्वी राजतंत्र.मानव जाति के इतिहास में राज्य सरकार के पहले रूप के रूप में, इसमें अद्वितीय, केवल अंतर्निहित विशेषताएं थीं। पूर्व के राज्यों में सार्वजनिक जीवन में सांप्रदायिक व्यवस्था, पितृसत्तात्मक जीवन के संबंधों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यहाँ दासप्रथा सामूहिक या पारिवारिक थी और केवल राजकीय दास ही पूर्णतः राजा के होते थे।

प्राचीन रोमन राजतंत्रएक साम्राज्य के रूप में कार्य किया (पहली-तीसरी शताब्दी ई.पू.)।

रोमन साम्राज्य के युग को दो कालों में विभाजित किया गया है - रियासत का काल और प्रभुत्व का काल।

प्रिंसिपल के तहत, सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के तत्व और गणतंत्र की मुख्य संस्थाएँ अभी भी औपचारिक रूप से संरक्षित हैं। लोकप्रिय सभाएँ और सीनेट हैं। लोगों के कौंसल, प्राइटर और ट्रिब्यून चुने जाते हैं, लेकिन वे राज्य के मामलों को सुलझाने में महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभाते हैं। सभी मुख्य कार्य सम्राट के हाथों में केन्द्रित होते हैं। विशिष्ट परिस्थितियों के आधार पर, वह किसी भी अधिकारी की शक्तियों का प्रयोग करता है: वह सेना को आदेश देता है, एक नागरिक अदालत का संचालन करता है, अपने विवेक से सीनेट की नियुक्ति करता है, किसी भी प्राधिकरण के निर्णयों को रद्द करता है, नागरिकों को गिरफ्तार करता है, आदि। सम्राट विधायी शक्ति का मुख्य स्रोत है, जबकि सीनेट केवल एक सलाहकार की भूमिका निभाती है।

तीसरी शताब्दी ई. में. रोम में असीमित राजतंत्र (वर्चस्व) स्थापित हो गया। इस अवधि के दौरान, गणतांत्रिक संस्थाएँ पूरी तरह से गायब हो गईं। राज्य का प्रबंधन विशेष रूप से सम्राट के हाथों में केंद्रित है, जो निष्पादकों - गणमान्य व्यक्तियों की नियुक्ति करता है। सम्राट ने खुले तौर पर अपनी दिव्य उत्पत्ति की घोषणा की। रोमन साम्राज्य में व्यवस्था अनेक प्रशासनिक-न्यायिक और सैन्य तंत्रों की सहायता से कायम रखी जाती थी।

रोमन साम्राज्य में निहित राज्य रूप, विशेष रूप से उसके बाद के चरण में, मध्य युग में अनुकरण के लिए एक मॉडल बन गए। वे बड़े पैमाने पर फ्रांस, जर्मनी, स्पेन और इटली के राज्यत्व में परिलक्षित होते हैं।

सामंती (मध्ययुगीन) राजशाहीयह क्रमिक रूप से अपने विकास की तीन अवधियों से गुजरता है: प्रारंभिक सामंती, वर्ग-प्रतिनिधि और पूर्ण राजशाही।

राज्य सरकार के एक रूप के रूप में प्रारंभिक सामंती राजशाही सीधे तौर पर यूरोप के उन लोगों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के बीच जनजातीय संबंधों से विकसित होती है जो गुलामी नहीं जानते थे (फ्रैंकिश, जर्मन, एंग्लो-सैक्सन राज्य, कीवन रस)। प्रारंभिक सामंती राज्य की विशेषता क्षेत्र का विखंडन और कमजोर केंद्र सरकार थी। इस अवधि में सामंती सैन्य और नौकरशाही कुलीन वर्ग को आदिवासी स्वशासन के अवशेषों के साथ मिलने के लिए मजबूर किया गया था। जैसे-जैसे सामंती संबंध विकसित हुए, सांप्रदायिक भूमि अलग-थलग हो गई और पहले से स्वतंत्र किसान सामंती प्रभुओं पर निर्भर हो गए।

इसी समय, केंद्र सरकार के तंत्र का गठन किया जा रहा है। इस तंत्र की ख़ासियत यह थी कि राज्य सत्ता के सामान्य अंगों को बड़े सामंतों की निजी शक्ति के तंत्र में मिला दिया गया था।

प्रारंभिक सामंती राज्य की एक किस्म प्रारंभिक सामंती साम्राज्य है, जो उग्रवादी सामंती राज्य संरचनाओं द्वारा असंख्य, खराब संगठित लोगों की विजय के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुई, जिनके बीच कोई मजबूत आर्थिक, सैन्य और सांस्कृतिक संबंध नहीं थे (उदाहरण के लिए, शारलेमेन, चंगेज खान के साम्राज्य)। साम्राज्यों का नेतृत्व एक ही स्वामी करता था - एक राजा, ग्रैंड ड्यूक, ख़लीफ़ा या खान। केंद्र में एक मजबूत शक्ति बनाई गई, जिसे सैन्य दस्ते और लोगों के मिलिशिया का समर्थन प्राप्त था।

सत्ता की संरचना में स्थान और महत्व भूमि अनुदान के आकार से नहीं, बल्कि उनकी स्थिति से निर्धारित होता था, जो सैन्य लूट के हिस्से के अनुरूप होता था।

अपनी स्पष्ट शक्ति के बावजूद, प्रारंभिक सामंती राजतंत्र नाजुक राज्य संरचनाएँ थीं। अधिक से अधिक नई ज़मीनों पर कब्ज़ा और इन ज़मीनों पर रहने वाले किसानों की दासता ने सार्वजनिक जीवन के सामंतीकरण में उद्देश्यपूर्ण योगदान दिया। बड़ी-बड़ी सामंती ज़मीनें बनाई गईं, जो केंद्र सरकार की प्रतिद्वंद्वी बन गईं। सामंती प्रभु राज्य शक्ति का उपयोग अपने आर्थिक हितों में करने में अधिक रुचि रखते थे। उन्हें धीरे-धीरे राजा के बैनर तले सैन्य अभियानों से हटा दिया जाता है, क्योंकि उनके लिए अपनी अर्थव्यवस्था चलाना और अपने किसानों से प्राप्त स्थिर आय को स्वामी के साथ साझा नहीं करना अधिक लाभदायक होता है।

इसलिए, बड़े पैमाने पर भूमि स्वामित्व के विकास के साथ, प्रारंभिक सामंती साम्राज्य की जड़ें धीरे-धीरे कमजोर हो गईं - यह अलग-अलग अलग-अलग राज्यों में टूट गया।

संपदा-प्रतिनिधि राजशाही- यह सरकार का एक ऐसा केंद्रीकृत रूप है, जिसमें राजा की शक्ति एक वर्ग-प्रतिनिधि संस्था (विधानसभा) तक सीमित होती है। ऐसी वर्ग-प्रतिनिधि सभाएं कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास और एक केंद्रीकृत राजशाही के निर्माण के परिणामस्वरूप सामंती विखंडन पर काबू पाने के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती हैं। फ्रांस में यह एस्टेट्स जनरल है, इंग्लैंड में यह संसद है, स्पेन में यह कोर्टेस है, रूस में यह ज़ेम्स्की सोबोर है।

वर्ग-प्रतिनिधि सभा में पादरी, कुलीन वर्ग और तथाकथित तीसरी संपत्ति (व्यापारी, कारीगर, मध्यम जमींदार) के प्रतिनिधि शामिल थे। ये, एक नियम के रूप में, सम्राट के अधीन सलाहकार निकाय थे, जो विधायी गतिविधियों और वित्त पर नियंत्रण में लगे हुए थे। संपत्ति प्रतिनिधित्व के केंद्रीय निकायों के साथ, स्थानीय संपत्ति-प्रतिनिधि निकाय भी बनाए गए (फ्रांस में प्रांतीय राज्य, जर्मनी में व्यक्तिगत भूमि के लैंडटैग, गुबर्निया और रूस में भूमि झोपड़ियां)।

राजा के पास कितनी शक्ति है, उसके आधार पर ये होते हैं निरपेक्ष (असीमित) और सीमितराजतंत्र.

मुख्य विशेषता पूर्णतया राजशाही- सम्राट के हाथों में सारी शक्ति का संकेंद्रण, किसी भी राज्य निकाय की अनुपस्थिति जो सम्राट की क्षमता को सीमित करती है। वर्तमान में, पूर्ण राजशाही सरकार का एक दुर्लभ रूप है। लगभग अपने शुद्ध रूप में, यह ओमान में मौजूद है। यहां कोई प्रतिनिधि संस्था नहीं है, कोई संविधान नहीं है, मूल कानून की भूमिका मुसलमानों की पवित्र पुस्तक - कुरान द्वारा निभाई जाती है।

में सीमित राजतंत्रसम्राट की शक्ति कानूनी रूप से सीमित है - एक नियम के रूप में, और विधायी रूप से, और एक प्रतिनिधि निकाय का अस्तित्व। आमतौर पर यह सीमा संसद द्वारा अनुमोदित संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है। यह इस पर निर्भर करता है कि राजा की शक्ति कितनी सीमित है द्वैतवादी और संसदीय राजतंत्र.

सरकार के एक रूप के रूप में, बुर्जुआ समाज के गठन के दौरान एक संवैधानिक राजतंत्र उत्पन्न होता है। औपचारिक रूप से, इसने आज तक कई यूरोपीय और एशियाई देशों (इंग्लैंड, डेनमार्क, स्पेन, नॉर्वे, स्वीडन, जापान, आदि) में अपना महत्व नहीं खोया है।

संसदीय राजतंत्र की विशेषता निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं हैं:

सरकार एक निश्चित पार्टी (या पार्टियों) के प्रतिनिधियों से बनती है जिन्हें संसदीय चुनावों में बहुमत प्राप्त हुआ था;

सबसे अधिक सीटों वाला पार्टी नेता राज्य का प्रमुख बनता है;

विधायी, कार्यकारी और न्यायिक क्षेत्रों में, सम्राट की शक्ति वस्तुतः अनुपस्थित है, यह प्रतीकात्मक है;

विधायी अधिनियम संसद द्वारा पारित किए जाते हैं और औपचारिक रूप से सम्राट द्वारा हस्ताक्षरित होते हैं;

संविधान के अनुसार सरकार, सम्राट के प्रति नहीं, बल्कि संसद के प्रति उत्तरदायी है। एक संसदीय राजशाही एक लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन (ग्रेट ब्रिटेन, बेल्जियम, नॉर्वे, स्वीडन, आदि) के साथ आधुनिक औद्योगिकीकृत राज्यों की विशेषता है।

पर द्वैतवादी राजतंत्रराज्य की शक्ति दोहरी है। कानूनी तौर पर और वास्तव में, सत्ता राजा द्वारा गठित सरकार और संसद के बीच विभाजित होती है। द्वैतवादी राजतंत्रों में सरकार संसद में दलीय संरचना से स्वतंत्र रूप से बनती है और इसके प्रति उत्तरदायी नहीं होती है। साथ ही, राजा मुख्य रूप से सामंती प्रभुओं के हितों को व्यक्त करता है, जबकि संसद पूंजीपति वर्ग और आबादी के अन्य वर्गों के हितों का प्रतिनिधित्व करती है। सरकार का एक समान स्वरूप कैसर जर्मनी (1871 - 1918) में मौजूद था।

द्वैतवादी राजतंत्र सीमित राजतंत्र का मूल रूप है।

यह रूप, जिसमें शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत पहले से ही किसी न किसी हद तक लागू किया जा चुका है। सम्राट कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करता है, आमतौर पर वह जिस सरकार को नियुक्त करता है उसके माध्यम से। विधायिका के संबंध में सम्राट की शक्तियाँ बहुत महत्वपूर्ण हैं।

द्वैतवादी राजशाही विशेष ऐतिहासिक परिस्थितियों में, राजा और लोगों के बीच समझौते की अभिव्यक्ति के रूप में उत्पन्न होती है। इस मामले में, फायदा अभी भी सम्राट के पास है। सरकार का यह स्वरूप एक सत्तावादी राजनीतिक शासन की विशेषता है। पारंपरिक राज्यों में सरकार का यह स्वरूप।

वर्तमान में, "शास्त्रीय", द्वैतवादी राजतंत्र, जब राजा अपने अधीनस्थ और केवल उसके प्रति जिम्मेदार सरकार के माध्यम से देश को नियंत्रित करता है, अस्तित्व में नहीं है। हालाँकि, सरकार के इस रूप के तत्व उन देशों में ध्यान देने योग्य हैं जो पूर्ण या संसदीय राजशाही की ओर बढ़ते हैं।

यह सरकार के राजशाही स्वरूप की मुख्य किस्मों का संक्षिप्त विवरण है।

गणतंत्र- यह सरकार का एक रूप है जिसमें सर्वोच्च राज्य शक्ति का प्रयोग एक निश्चित अवधि के लिए जनसंख्या द्वारा चुने गए निर्वाचित निकायों द्वारा किया जाता है। गणतांत्रिक सरकार की सामान्य विशेषताएं हैं:

राज्य के एकमात्र और कॉलेजिएट प्रमुख का अस्तित्व;

राज्य के प्रमुख और राज्य सत्ता के अन्य सर्वोच्च निकायों का एक निश्चित अवधि के लिए चुनाव;

राज्य सत्ता का प्रयोग अपने अधिकार से नहीं, बल्कि लोगों की ओर से करना;

कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में राज्य के मुखिया की कानूनी जिम्मेदारी;

अन्य सभी राज्य निकायों के लिए सर्वोच्च राज्य सत्ता के निर्णयों की बाध्यकारी प्रकृति;

राज्य के नागरिकों के हितों की प्राथमिक सुरक्षा, व्यक्ति और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी।

सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप कुलीन और लोकतांत्रिक गणराज्यों के रूप में मौजूद था।

अपने अंतिम रूप में गणतांत्रिक सरकार का गठन एथेनियन राज्य में हुआ। जैसे-जैसे सामाजिक जीवन विकसित हुआ, इसमें बदलाव आया, नई विशेषताएं हासिल हुईं और यह अधिक से अधिक लोकतांत्रिक सामग्री से भर गया।

एथेनियन लोकतांत्रिक गणराज्य (वी - IV शताब्दी ईसा पूर्व)। इसकी विशेषताएं और महत्वपूर्ण लोकतंत्रवाद एथेनियन समाज की सामाजिक संरचना, दासता की प्रकृति द्वारा निर्धारित किया गया था, जो स्वतंत्र एथेनियाई लोगों के दासों में परिवर्तन के साथ-साथ सामूहिक दासता की उपस्थिति को मान्यता नहीं देता था। एथेंस में गणतंत्र काल के दौरान, एक स्पष्ट संरचना और कड़ाई से परिभाषित कार्यों के साथ सरकारी निकायों की एक प्रभावी प्रणाली विकसित हुई। राज्य निकायों की प्रणाली में एक लोकप्रिय विधानसभा, पांच सौ की एक परिषद, निर्वाचित अधिकारी, एक जूरी, एक एरियोपैगस (सर्वोच्च न्यायिक और राजनीतिक निकाय) शामिल थे।

एथेंस में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय लोगों की सभा थी, जिसके अन्य सभी निकाय और अधिकारी अधीनस्थ थे। 20 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके पूर्ण विकसित एथेनियन नागरिकों ने इसके कार्य में भाग लिया। लोगों की सभा का मुख्य कार्य कानूनों को अपनाना था, लेकिन विभिन्न प्रकार की प्रशासनिक और न्यायिक गतिविधियाँ भी की जाती थीं। लोकप्रिय सभा ने युद्ध की घोषणा की और शांति स्थापित की; बाह्य संबंधों का प्रभारी था; निर्वाचित सैन्य नेता (रणनीतिकार) और अन्य अधिकारी; धार्मिक मामलों, खाद्य मुद्दों, संपत्ति की जब्ती का प्रभारी था। प्रत्येक नागरिक अपने हित के किसी भी मुद्दे पर जन सभा में आवेदन कर सकता था। न्यायिक निकाय के रूप में कार्य करते हुए, पीपुल्स असेंबली ने उच्च राजद्रोह और अधिकारियों के दुर्व्यवहार के आरोपों को मंजूरी दे दी, और विशेष रूप से खतरनाक राज्य अपराधों के मामलों पर सीधे विचार किया जा सकता था।

पाँच सौ की परिषद कार्यकारी शक्ति की सर्वोच्च संस्था थी। इसका गठन एथेनियन क्षेत्रीय प्रभागों (पोलिस) के प्रतिनिधियों से किया गया था और राज्य की दैनिक व्यावहारिक गतिविधियों का नेतृत्व किया गया था।

एरियोपैगस राज्य सत्ता का एक अत्यंत प्रभावशाली निकाय था। वह लोगों की सभा के निर्णयों को रद्द कर सकता था, पाँच सौ अधिकारियों की परिषद की गतिविधियों को नियंत्रित कर सकता था। एरियोपैगस में आर्कन (नीति के सर्वोच्च अधिकारी) और बीटिंग आर्कन शामिल थे, जिन्हें जीवन भर के लिए नियुक्त किया गया था। एफ़ियाल्ट्स (462) के सुधारों ने एरियोपैगस को उच्चतम राजनीतिक कार्यों से वंचित कर दिया, और यह विशुद्ध रूप से न्यायिक निकाय में बदल गया।

एथेनियन गणराज्य की संरचना में, शक्तियों के भविष्य के पृथक्करण के तत्व दिखाई देते हैं: लोगों की सभा विधायी निकाय है; पांच सौ की परिषद - कार्यकारी शक्ति; एरियोपैगस - सर्वोच्च न्यायपालिका।

एथेंस में रिपब्लिकन सरकार कई लोकतांत्रिक सिद्धांतों के आधार पर बनाई गई थी, जो बड़े पैमाने पर आधुनिक राज्य की विशेषताओं को निर्धारित करते हैं: चुनाव; अधिकार की तात्कालिकता; कॉलेजियमिटी; पदानुक्रमित अधीनता का अभाव; राज्य कार्यों के प्रदर्शन के लिए मुआवजा; जवाबदेही.

स्पार्टन कुलीन गणराज्य (V-IV सदियों ईसा पूर्व)।

स्पार्टा, एथेंस के विपरीत, जिसने नीतियों की आबादी के लोकतांत्रिक हिस्से का नेतृत्व किया, मुख्य रूप से अपने कुलीन हिस्से को अपने चारों ओर एकजुट किया। सांप्रदायिक व्यवस्था के स्पष्ट अवशेषों के साथ, स्पार्टा के पास एक मजबूत सेना थी जो कई दासों - हेलोट्स - को आज्ञाकारिता में रखती थी।

औपचारिक रूप से, राज्य में सर्वोच्च शक्ति दो राजाओं की थी, लेकिन वास्तव में यह अभिजात वर्ग के पक्ष में सीमित थी। राजा सैन्य नेता थे, युद्ध के समय उनके पास न्यायिक शक्ति थी, वे पंथ के मामलों के प्रभारी थे।

विधायी शक्ति का प्रयोग बड़ों की परिषद (गेरुसिया) द्वारा किया जाता था। गेरूसिया में दो राजा और परिषद के 28 सदस्य शामिल थे, जो जीवन भर के लिए अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों से चुने गए थे। सर्वोच्च सरकारी शक्ति का प्रयोग एफ़ोर्स के एक कॉलेज द्वारा किया जाता था, जिसे प्रतिवर्ष सम्मानित अभिजात वर्ग में से चुना जाता था। इफ़ोर्स ने राजाओं सहित सभी राज्य निकायों और अधिकारियों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखा। उन्होंने सबसे महत्वपूर्ण नागरिक और आपराधिक मामलों पर विचार किया, विदेश नीति के मुद्दों को हल किया और सैनिकों की भर्ती की।

रोमन कुलीन गणतंत्र (वी-द्वितीय शताब्दी ईसा पूर्व) गणतांत्रिक रोम में सर्वोच्च राज्य शक्ति थी - साथ enat . सीनेट के सदस्यों को विशेष रूप से अधिकृत व्यक्तियों (सेंसर) द्वारा नियुक्त किया जाता था, जिन्हें बदले में लोगों की सभा द्वारा नियुक्त किया जाता था। स्थानीय अधिकारियों (सदियों) में हल किए गए सभी मुद्दों पर पहले सीनेट में चर्चा की गई थी। औपचारिक रूप से, सीनेट लोगों की सभा के निर्णयों के अधीन थी, हालाँकि, यदि बाद के निर्णय "रोम के हितों" के अनुरूप नहीं होते, तो यह उन्हें अमान्य घोषित कर देता था या सुझाव देता था कि इन निर्णयों के लिए जिम्मेदार अधिकारी अपने पद छोड़ दें . सीनेट का विशेषाधिकार तानाशाही की स्थापना था, जिसके बाद गणतंत्र के सभी अधिकारी तानाशाह के अधीन हो गए, जिसका कार्यकाल, हालांकि, छह महीने तक सीमित था। सीनेट के पास अन्य महत्वपूर्ण शक्तियाँ भी थीं: इसने राजकोष और राज्य संपत्ति का निपटान किया, युद्ध और शांति के मुद्दों को हल किया, सैनिकों और न्यायिक बोर्डों के कमांडर नियुक्त किए।

रोमन राज्यत्व की योग्यता इस तथ्य में निहित है कि बाद की सभ्यताओं के कई देशों में राज्य सत्ता की प्रकृति और संरचना पर इसका बहुत प्रभाव पड़ा। लेकिन काफी हद तक रोमन कानून के प्रावधानों को स्वीकार कर लिया गया। रोमन वकीलों ने पहली बार सभ्य समाज की सबसे महत्वपूर्ण कानूनी संस्था - संपत्ति का अधिकार - तैयार की।

उन्होंने कानून व्यवस्था को दो भागों में विभाजित किया: निजी कानून और सार्वजनिक कानून। कानून में वे सभी मानदंड शामिल हैं जो समग्र रूप से "रोमन राज्य की स्थिति" से संबंधित हैं, और निजी कानून, जो व्यक्तियों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है।

विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के बीच संबंधों की प्रकृति के अनुसार, वहाँ हैं संसदीय अध्यक्षीय और मिश्रित (या अर्ध-राष्ट्रपति) गणतंत्र.

संसदीय गणतंत्र- सरकार का एक प्रकार का आधुनिक रूप, जिसमें सार्वजनिक जीवन को व्यवस्थित करने में सर्वोच्च भूमिका संसद की होती है।

ऐसे गणतंत्र में, सरकार का गठन संसदीय तरीकों से उन पार्टियों के प्रतिनिधियों में से किया जाता है जिनके पास संसद में बहुमत होता है। सरकार अपनी गतिविधियों के लिए सामूहिक रूप से संसद के प्रति उत्तरदायी है। यह तब तक सत्ता में रहता है जब तक इसे संसदीय बहुमत का समर्थन प्राप्त है। संसद के अधिकांश सदस्यों के विश्वास की हानि की स्थिति में, सरकार या तो इस्तीफा दे देती है या, राज्य के प्रमुख के माध्यम से, संसद को भंग करने और शीघ्र चुनाव की नियुक्ति की मांग करती है।

एक नियम के रूप में, ऐसे गणराज्यों में राज्य का मुखिया संसद या विशेष रूप से गठित संसदीय कॉलेजियम द्वारा चुना जाता है। संसद द्वारा राज्य के प्रमुख की नियुक्ति कार्यकारी शाखा पर संसदीय नियंत्रण का मुख्य रूप है। आधुनिक संसदीय गणराज्यों में राज्य के प्रमुख के चुनाव की प्रक्रिया समान नहीं है। उदाहरण के लिए, इटली में, गणतंत्र के राष्ट्रपति का चुनाव दोनों सदनों के सदस्यों द्वारा उनकी संयुक्त बैठक में किया जाता है, लेकिन साथ ही, क्षेत्रीय परिषद द्वारा चुने गए प्रत्येक क्षेत्र के तीन प्रतिनिधि भी चुनाव में भाग लेते हैं। संघीय राज्यों में, राज्य के प्रमुख के चुनाव में संसदों की भागीदारी भी महासंघ के सदस्यों के प्रतिनिधियों के साथ साझा की जाती है। इस प्रकार, जर्मनी के संघीय गणराज्य में, राष्ट्रपति का चुनाव संघीय विधानसभा द्वारा किया जाता है, जिसमें बुंडेस्टाग के सदस्य और समान संख्या में आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर लैंडटैग द्वारा चुने गए व्यक्ति शामिल होते हैं। संसदीय गणतंत्र में राज्य के प्रमुख का चुनाव सार्वभौमिक मताधिकार के आधार पर भी किया जा सकता है, जो कि विशिष्ट है, उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रिया के लिए, जहां राष्ट्रपति को छह साल की अवधि के लिए आबादी द्वारा चुना जाता है।

संसदीय गणतंत्र में राज्य के मुखिया के पास काफी व्यापक शक्तियाँ होती हैं। वह कानून लागू करता है, आदेश जारी करता है, संसद को भंग करने का अधिकार रखता है, सरकार के प्रमुख की नियुक्ति करता है, सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ होता है, आदि।

सरकार का मुखिया (प्रधान मंत्री, मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष) आमतौर पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। वह अपने नेतृत्व में सरकार बनाता है, जो सर्वोच्च कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है और अपनी गतिविधियों के लिए संसद के प्रति जिम्मेदार होती है। संसदीय गणतंत्र की सबसे आवश्यक विशेषता यह है कि कोई भी सरकार केवल तभी राज्य पर शासन करने में सक्षम होती है जब उसे संसद का विश्वास प्राप्त हो।

संसद का मुख्य कार्य विधायी गतिविधि और कार्यकारी शाखा पर नियंत्रण है। संसद के पास महत्वपूर्ण वित्तीय शक्तियाँ हैं, क्योंकि यह राज्य के बजट को विकसित और अपनाती है, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की संभावनाओं को निर्धारित करती है और रक्षा नीति सहित विदेश नीति के मुख्य मुद्दों पर निर्णय लेती है।

गणतांत्रिक सरकार का संसदीय स्वरूप राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की एक ऐसी संरचना है जो वास्तव में सार्वजनिक जीवन के लोकतंत्र, व्यक्ति की स्वतंत्रता को सुनिश्चित करती है, कानूनी वैधता के सिद्धांतों के आधार पर मानव सह-अस्तित्व के लिए उचित स्थितियाँ बनाती है।

राष्ट्रपति गणतंत्र- सरकार के आधुनिक स्वरूप की किस्मों में से एक, जो संसदवाद के साथ, राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख की शक्तियों को राष्ट्रपति के हाथों में जोड़ती है। हम राष्ट्रपति गणतंत्र की सबसे विशिष्ट विशेषताओं को सूचीबद्ध करते हैं:

राष्ट्रपति का चुनाव करने और सरकार बनाने की अतिरिक्त-संसदीय पद्धति;

सरकार की जिम्मेदारी राष्ट्रपति के प्रति है, संसद के प्रति नहीं;

संसदीय गणतंत्र की तुलना में राज्य के मुखिया की शक्तियाँ अधिक व्यापक हैं।

राष्ट्रपति गणतंत्र का उत्कृष्ट उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है। संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान के तहत, जो शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित है, इसे स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है विधायी शक्ति संसद की है, कार्यकारी शक्ति राष्ट्रपति की है, और न्यायिक शक्ति सर्वोच्च न्यायालय की है।संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति को देश के लोगों द्वारा अप्रत्यक्ष चुनावों के माध्यम से - निर्वाचक मंडल के माध्यम से चुना जाता है। निर्वाचकों की संख्या संसद (कांग्रेस) में प्रत्येक राज्य के प्रतिनिधियों की संख्या के अनुरूप होनी चाहिए। सरकार का गठन राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है जो अपनी पार्टी के व्यक्तियों से चुनाव जीतता है।

विभिन्न देशों में राष्ट्रपति शासन प्रणाली की अपनी-अपनी विशेषताएँ होती हैं। फ्रांस में राष्ट्रपति का चुनाव लोकप्रिय वोट से होता है। जिस उम्मीदवार को पूर्ण बहुमत प्राप्त होता है उसे निर्वाचित माना जाता है।

राष्ट्रपति के चुनाव के लिए वही प्रक्रिया 1991 से रूसी संघ में स्थापित की गई है।

सभी राष्ट्रपति गणतंत्रों की एक विशेषता, उनकी विविधता के बावजूद, यह है कि राष्ट्रपति या तो राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख की शक्तियों को एक व्यक्ति (यूएसए) में जोड़ते हैं, या सीधे सरकार के प्रमुख की नियुक्ति करते हैं और कैबिनेट के गठन में भाग लेते हैं। या मंत्रिपरिषद (फ्रांस, भारत)। राष्ट्रपति के पास अन्य महत्वपूर्ण शक्तियाँ निहित हैं: एक नियम के रूप में, उसे संसद को भंग करने का अधिकार है, सर्वोच्च कमांडर है, आपातकाल की स्थिति घोषित करता है, कानूनों पर हस्ताक्षर करके उन्हें मंजूरी देता है, अक्सर सरकार की अध्यक्षता करता है, सर्वोच्च न्यायालय के सदस्यों की नियुक्ति करता है , और क्षमा करने के अधिकार का प्रयोग करता है।

सभ्य देशों में, एक राष्ट्रपति गणतंत्र को एक मजबूत कार्यकारी शक्ति द्वारा प्रतिष्ठित किया जाता है, जिसके साथ, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के अनुसार, विधायी और न्यायिक शक्तियाँ सामान्य रूप से कार्य करती हैं। नियंत्रण और संतुलन का एक प्रभावी तंत्र, जो आधुनिक राष्ट्रपति गणराज्यों में मौजूद है, अधिकारियों के सामंजस्यपूर्ण कामकाज की संभावना में योगदान देता है, कार्यकारी शाखा की ओर से मनमानी से बचाता है।

आधुनिक सभ्य समाज में, सरकार के संसदीय और राष्ट्रपति स्वरूपों के बीच कोई बुनियादी अंतर नहीं हैं।

उन्हें सामाजिक जीवन के सबसे इष्टतम संगठन को सुनिश्चित करने, व्यक्ति के मुक्त विकास की गारंटी, उसके अधिकारों और विविध हितों की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के सामान्य कार्यों और लक्ष्यों द्वारा एक साथ लाया जाता है।

राष्ट्रपति गणतंत्र के फायदों में समाज के राज्य नेतृत्व की उच्च स्तर की दक्षता है: आखिरकार, व्यापक शक्तियों वाला राष्ट्रपति, बड़े पैमाने पर राज्य की नीति निर्धारित करता है।

कई राज्यों में, कमियों को दूर करने और सरकार के इन रूपों में निहित गुणों को संरक्षित करने के लिए संसदीय और राष्ट्रपति गणराज्यों की विशेषताओं को संयोजित करने का प्रयास किया गया है। सरकार के "मध्यवर्ती" स्वरूप की बात करना संभव प्रतीत होता है - अर्द्ध राष्ट्रपतिएक गणतंत्र जिसमें सरकार के शास्त्रीय रूपों की विशेषता वाले तत्वों का उपयोग विभिन्न संयोजनों में किया जाता है। अर्ध-राष्ट्रपति गणतंत्र में, सरकार की स्वतंत्रता बढ़ जाती है, सरकार के प्रमुख के पद का महत्व राष्ट्रपति गणतंत्र की तुलना में बढ़ जाता है, जहां ऐसा कोई पद मौजूद नहीं हो सकता है। साहित्य कहता है कि कभी-कभी संसदीय और राष्ट्रपति गणतंत्र (तुर्की, पेरू, रूस, यूक्रेन, आदि) के बीच एक रेखा खींचना आम तौर पर मुश्किल होता है।

इस प्रकार, सरकार के विभिन्न रूपों पर विचार करने के बाद, राज्य तंत्र के संगठन और गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों की समझ को स्पष्ट करना संभव है। सरकार के स्वरूप की समस्या, सबसे पहले, शक्तियों के पृथक्करण को पहचानने या न पहचानने की समस्या, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के गठन और सहसंबंध के तरीके, लोगों के प्रति उनकी जिम्मेदारी की समस्या है।

प्लेटो और अरस्तू के समय से ही कई विचारक सरकार के सर्वोत्तम, उत्तम स्वरूप की खोज करते रहे हैं। क्या इसका अस्तित्व है? फिलहाल, इस प्रश्न को खुला छोड़ना संभव लगता है। राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के संगठन का कोई आदर्श मॉडल नहीं है, जो बिल्कुल सभी राज्यों के लिए उपयुक्त हो। आमतौर पर सरकार का यह या वह रूप किसी दिए गए समाज की विभिन्न राजनीतिक ताकतों के संघर्ष के दौरान ऐतिहासिक रूप से विकसित होता है। हालाँकि, ऐसा निष्कर्ष प्रत्येक विशेष राज्य के लिए सरकार का सबसे उपयुक्त स्वरूप खोजने की संभावना को समाप्त नहीं करता है।

सरकार का स्वरूप राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों का संगठन, उनके गठन की प्रक्रिया, संरचना, क्षमता, उनकी शक्तियों की अवधि और एक दूसरे के साथ संबंध, जनसंख्या के साथ, उनके गठन में जनसंख्या की भागीदारी की डिग्री है।

यह उच्च अधिकारियों के संगठन के बुनियादी सिद्धांतों को परिभाषित करता है।

नागरिकता या नागरिकता के सिद्धांतों के अनुसार मुख्य रूप राजशाही और गणतंत्र हैं। सरकार के स्वरूप इस बात पर निर्भर करते हुए भिन्न होते हैं कि सर्वोच्च शक्ति का प्रयोग एक व्यक्ति द्वारा किया जाता है या निर्वाचित कॉलेजियम निकाय से होता है।

राजशाही.

राजशाही सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य शक्ति की संपूर्णता एक व्यक्ति के हाथों में केंद्रित होती है - सम्राट, जो राज्य के प्रमुख, विधायी और कई मामलों में कार्यकारी शक्ति के कार्यों को करता है, विरासत द्वारा सिंहासन पर कब्जा करता है। और जनसंख्या के प्रति उत्तरदायी नहीं है।

राजशाही के कानूनी गुण:

1. राज्य के मुखिया पर एक राजा होता है जो विरासत द्वारा अपनी शक्ति का उपयोग करता है, हालांकि ऐसे विकल्प होते हैं जब चुनाव एक या दूसरे राजशाही राजवंश (रूस में रोमानोव्स का घर) की शुरुआत में होते हैं।

2. राजा रक्त के सिद्धांत पर सत्ता प्राप्त करता है और उसे अपने अधिकार में प्राप्त करता है

3. शक्ति का जीवनकाल एवं सतत् उपयोग

4. सर्वोच्च राज्य शक्ति की पूर्णता राजा के हाथों में केंद्रित होती है

5. सम्राट सभी कानूनों का स्रोत है, केवल उसकी इच्छा से ही कुछ निर्णय कानून की शक्ति प्राप्त कर सकते हैं। सम्राट कार्यकारी शक्ति का मुखिया होता है, न्याय उसकी ओर से किया जाता है, उसे क्षमा करने का अधिकार है

6. सम्राट पूरे लोगों की ओर से बोलते हुए, राज्य का प्रतिनिधित्व करता है

7. अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में, अन्य राज्यों के साथ संबंधों में, सम्राट अकेले ही अपने राज्य का प्रतिनिधित्व करता है

8. सम्राट अपनी गतिविधियों के परिणामों के लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार नहीं है

9. सम्राट को राज्य के खजाने से एक महत्वपूर्ण भत्ता मिलता है, उसे विशेष सुरक्षा का अधिकार है।

राजशाही के 2 रूप हैं:

1. निरपेक्ष (असीमित) - मध्य पूर्व की कुछ राजशाही - सऊदी अरब।

सरकार के पूर्ण राजशाही स्वरूप की मुख्य विशेषता किसी भी राज्य निकाय की अनुपस्थिति है जो राजा की शक्तियों को सीमित करती है। इसकी विशेषता सम्राट के नेतृत्व में एक स्थायी सेना की उपस्थिति और निरंतर करों की प्रणाली के साथ राज्य का खजाना, सीमा शुल्क प्रणाली की शुरुआत, रईसों का प्रभुत्व है। वर्ग प्रतिनिधि संस्थाएँ समाप्त हो जाती हैं या पूरी तरह से गिरावट में आ जाती हैं, लोगों के अधिकारों की राजनीतिक और नागरिक कमी की पुष्टि होती है।

2. सीमित (संवैधानिक) - सर्वोच्च राज्य शक्ति सम्राट और अन्य निकाय या निकायों के बीच बिखरी हुई है

a) द्वैतवादी - 19वीं-20वीं सदी में ऑस्ट्रिया-हंगरी। (राज्य सत्ता दोहरी प्रकृति की होती है, यह वास्तव में और कानूनी रूप से राजा द्वारा गठित सरकार और संसद के बीच विभाजित होती है। सरकार का प्रयोग राजा द्वारा किया जाता है, जिसके प्रति मंत्री जिम्मेदार होते हैं। सरकार पार्टी संरचना से स्वतंत्र रूप से बनाई जाती है। संसद में। द्वैतवाद इस तथ्य में निहित है कि राजा मुख्य रूप से सामंती प्रभुओं के हितों को व्यक्त करता है, और संसद पूंजीपति वर्ग और आबादी के अन्य वर्गों के हितों का प्रतिनिधित्व करती है। ऐसे राजतंत्रों में, राजा कार्यकारी शक्ति, अधिकार बरकरार रखता है सरकार बनाना, मंत्रियों और अन्य अधिकारियों को नियुक्त करना और हटाना, उसके पास वीटो का अधिकार और संसद को अनिश्चित काल के लिए भंग करने का अधिकार है)।

बी) संसदीय - जापान, ग्रेट ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया, स्पेन, स्वीडन, नॉर्वे, आदि (एक सम्राट राज्य का नाममात्र प्रमुख होता है, ऐसा अधिकारी जिसके पास राज्य सत्ता की किसी भी शाखा की वास्तविक शक्तियाँ नहीं होती हैं। की वास्तविक शक्तियाँ सर्वोच्च विधायी और कार्यकारी निकायों का प्रयोग संसद और उसके द्वारा गठित सरकार द्वारा किया जाता है। सरकार का गठन कुछ दलों के प्रतिनिधियों की संसद द्वारा किया जाता है, जिन्हें चुनावों में बहुमत प्राप्त हुआ था और वे केवल इसके प्रति जिम्मेदार हैं। पार्टी के नेता के साथ पार्टी का नेता उप-शासनादेशों की सबसे बड़ी संख्या सरकार का प्रमुख बन जाती है। संविधान औपचारिक रूप से नाममात्र राजा की क्षमता के लिए मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला सौंपता है, लेकिन राजा को उन्हें स्वयं तय करने का अधिकार नहीं है। प्रतिहस्ताक्षर की एक संस्था है, जिसका अर्थ है कि सम्राट का हस्ताक्षर तभी मान्य है जब प्रधान मंत्री या सरकार के अन्य सक्षम सदस्य के हस्ताक्षर हों)।

आधुनिक परिस्थितियों में, ऐसे असामान्य राजतंत्र हैं जहां राज्य का मुखिया आजीवन या वंशानुगत नहीं होता है, बल्कि एक निश्चित अवधि के बाद चुना जाता है। संयुक्त अरब अमीरात में हर पांच साल में राजा का चुनाव होता है।

एक वर्ग-प्रतिनिधि राजतंत्र हो सकता है - एक प्रतिनिधि निकाय का प्रभाव (इंग्लैंड में वित्त प्रभाव), एक संवैधानिक राजतंत्र - एक संसदीय गणतंत्र के बहुत करीब।

गणतंत्र - सरकार का एक रूप जिसमें सर्वोच्च राज्य शक्ति निर्वाचित निकायों की होती है, जो एक निश्चित अवधि के लिए चुने जाते हैं और मतदाताओं के प्रति जिम्मेदार होते हैं। शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत एक गणतांत्रिक सिद्धांत है।

गणतंत्र की कानूनी संपत्तियाँ:

1. एक विशिष्ट अवधि के लिए राज्य के प्रमुख, विधायी और कार्यकारी निकायों की शक्ति की सीमा

2. राज्य के प्रमुख और अन्य सर्वोच्च ओजीवी का चुनाव

3. कानून द्वारा निर्धारित मामलों में राज्य के मुखिया की जिम्मेदारी

4. बोर्ड की कॉलेजियम प्रकृति, जो संभावित मनमानी से उनके पारस्परिक संयम को सुनिश्चित करने की अनुमति देती है

5. राष्ट्रपति अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में राज्य के हितों का प्रतिनिधित्व करता है

6. अन्य सभी राज्य निकायों के लिए सर्वोच्च राज्य सत्ता के निर्णय बाध्यकारी

7. नागरिकों के हितों की अधिमान्य सुरक्षा, व्यक्ति और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी।

इतिहास विभिन्न गणतांत्रिक रूपों को जानता है: राष्ट्रपति और संसदीय। उनमें इस बात को लेकर मतभेद है कि कौन सा सर्वोच्च प्राधिकारी - संसद या राष्ट्रपति - सरकार बनाता है और सरकार किसके प्रति जवाबदेह है।

राष्ट्रपति गणतंत्र में (यूएसए, सीरिया):

1) सरकार राष्ट्रपति द्वारा बनाई जाती है और उसके प्रति उत्तरदायी होती है,

2) राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख, सरकार का प्रमुख, कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति का प्रमुख होता है, इसलिए यहां आमतौर पर प्रधान मंत्री का कोई पद नहीं होता है।

3) राष्ट्रपति विधायी गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं करता है, संसद के प्रति राजनीतिक जिम्मेदारी नहीं निभाता है, कानून शुरू करने का अधिकार नहीं रखता है, निलंबित वीटो का अधिकार रखता है, जिसे योग्य बहुमत (2/3 वोट) द्वारा खारिज किया जा सकता है।

4) राष्ट्रपति के पास संसद को भंग करने का अधिकार नहीं है, विधायी शक्ति सीधे चुनाव के माध्यम से जनसंख्या द्वारा नियंत्रित होती है।

5) संसद को पूरी सरकार और उसके व्यक्तिगत सदस्यों दोनों को बर्खास्त करने का अधिकार नहीं है।

6) राष्ट्रपति के पास व्यापक शक्तियाँ हैं: आपातकाल की स्थिति की घोषणा करना, कानूनों पर हस्ताक्षर करके उन्हें मंजूरी देना, सरकारी बैठकों की अध्यक्षता करना, सर्वोच्च न्यायालय के सदस्यों की नियुक्ति करना आदि।

संसदीय गणतंत्र (इटली, जर्मनी, भारत):

1) सरकार संसद द्वारा उन दलों के प्रतिनिधियों के बीच से बनाई जाती है जिनके पास संसद में बहुमत है, यह संसद के प्रति उत्तरदायी है, इसमें विधायी और कार्यकारी शाखाओं के बीच शक्तियों के पृथक्करण का कड़ाई से लागू सिद्धांत नहीं है (के लिए) उदाहरण के लिए, एक मंत्री संसद का सदस्य हो सकता है),

2) राष्ट्रपति का चुनाव, एक नियम के रूप में, एक प्रतिनिधि निकाय के सर्वोच्च सदन द्वारा किया जाता है, न कि लोगों द्वारा, जैसा कि एक राष्ट्रपति गणतंत्र में, वह राज्य का प्रमुख होता है, लेकिन उसकी सभी गतिविधियाँ राज्य का प्रतिनिधित्व करने तक ही सीमित होती हैं। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर उनका कोई खास प्रभाव नहीं रहता है, क्योंकि उनका कोई भी निर्णय प्रधानमंत्री, मंत्री की सहमति के बिना लागू नहीं किया जा सकता है।

3) कार्यकारी शाखा का प्रमुख प्रधान मंत्री होता है,

4) सरकार संसद को भंग नहीं कर सकती, लेकिन संसद सरकार को भंग कर सकती है।

5) संसद का मुख्य कार्य विधायी गतिविधि और कार्यकारी शक्ति पर नियंत्रण, राज्य के बजट का विकास और अनुमोदन, देश के विकास की मुख्य दिशाओं का निर्धारण और विदेश नीति के मुद्दों को हल करना है।

समाजवादी गणतंत्र (कोमारोव) सरकार का एक विशेष रूप है जो समाजवादी क्रांति के परिणामस्वरूप कई देशों में उभरा और मार्क्सवादी सिद्धांत के अनुसार, वास्तव में लोकतांत्रिक गणराज्य बनना चाहिए था। ख़ासियतें:

उच्च और स्थानीय अधिकारियों का एकल प्रतिनिधि प्रणाली से जुड़ाव

प्रतिनिधि निकायों की अग्रणी स्थिति जो राज्य सत्ता के तंत्र का आधार बनती है

सार्वजनिक जीवन के आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक-शैक्षणिक नेतृत्व का संयोजन

सार्वजनिक और राज्य जीवन में श्रमिक वर्ग और उसकी पार्टी की अग्रणी भूमिका सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण

शक्तियों के पृथक्करण के विचार की अस्वीकृति

समाजवादी गणतांत्रिक सरकार के 3 प्रकार:

1. पेरिस कम्यून

2. सोवियत गणतंत्र

3. जनता का लोकतांत्रिक गणराज्य.

मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति) गणतंत्र (रूस):

1. सरकार का गठन राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, लेकिन राज्य ड्यूमा सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति में भाग लेता है (उम्मीदवारी पर सहमति देता है)।

2. राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, लेकिन कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति का प्रमुख (सरकार का अध्यक्ष) नहीं होता है। राष्ट्रपति को अध्यक्ष के रूप में सरकारी बैठकों में भाग लेने का अधिकार है। सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​सीधे राष्ट्रपति (आंतरिक मामलों के मंत्रालय, विदेश मंत्रालय) के अधीनस्थ हैं। वस्तुतः राष्ट्रपति कार्यकारी एवं प्रशासनिक शक्ति का भी प्रमुख होता है।

3. राष्ट्रपति गणतंत्र में, संसद को सरकार पर अविश्वास व्यक्त करने का अधिकार नहीं है, लेकिन रूसी संघ में उसे ऐसा अधिकार है और इससे सरकार का इस्तीफा हो सकता है (सैद्धांतिक रूप से)। वास्तव में, हमारे पास एक मजबूत राष्ट्रपति गणतंत्र है।

4. राष्ट्रपति को विधायी पहल का अधिकार है, वह विधायी प्रक्रिया में हस्तक्षेप करता है, विधायी गतिविधियों में संलग्न है - वह उन संबंधों को विनियमित कर सकता है जो संसद द्वारा विनियमित नहीं हैं। कभी-कभी संसद अपनी शक्तियाँ सीधे राष्ट्रपति को सौंप देती है।

सरकार गठन की प्रक्रिया में रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा की भागीदारी

1. यदि राज्य ड्यूमा 3 बार उम्मीदवारी को अस्वीकार कर देता है, तो राष्ट्रपति स्वयं प्रधान मंत्री की नियुक्ति कर सकता है।

2. कार्यकारी शक्ति का प्रमुख - सरकार का अध्यक्ष:

क) सरकार की बैठकों की अध्यक्षता करने, एजेंडा तैयार करने का अवसर मिलता है;

ख) राष्ट्रपति प्रधानमंत्री को बर्खास्त कर सकता है, उसे संसद को भंग करने का अधिकार है (प्रधानमंत्री की अस्वीकृति के साथ)।

इससे यह निष्कर्ष निकालने का कारण मिलता है कि रूसी संघ अपनी विशेषताओं के साथ एक राष्ट्रपति गणतंत्र है।

सरकार का स्वरूप सरकारी निकायों के गठन की प्रक्रिया है।

संसद:

1. राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं, जिनमें से 225 संसदीय सूचियों से चुने जाते हैं। पार्टियों का गठन कार्यपालिका शक्ति से होता है। कार्यकारी शक्ति के अंग पार्टियों का निर्माण करते हैं, और पार्टियों के माध्यम से वे अपने लिए उपयुक्त संसद का निर्माण करते हैं।