राजनीतिक शक्ति रखने का एक विशेष संगठन। राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो समाज का प्रबंधन करता है और उसमें व्यवस्था और स्थिरता सुनिश्चित करता है।

एक सार्वजनिक घटना और शासन के रूप में

समाज के सबसिस्टम

1. एक सामाजिक घटना के रूप में राज्य:

1.1। सरकार के रूप में;

1.2। राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना का रूप;

1.3। राजनीतिक शासन।

2. राज्य का तंत्र: अवधारणा और संरचना, बुनियादी सिद्धांत

इसका संगठन और गतिविधियाँ

3. लोक प्रशासन के कार्यान्वयन के लिए सामाजिक तंत्र

4. राज्य के सार्वजनिक कार्य और राज्य के प्रकार

प्रबंध

राज्य- समाज की राजनीतिक शक्ति का संगठन, कवर-

एक निश्चित क्षेत्र को कवर करना, एक ही समय में एक साधन के रूप में कार्य करना

पूरे समाज के हितों को सुनिश्चित करने और प्रबंधन और के लिए एक विशेष तंत्र के रूप में

दबाव।

रूसी संघ- लोकतांत्रिक संघीय कानूनी

सरकार के एक गणतांत्रिक रूप वाला राज्य (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 1)।

संघीय राज्य - एक संघीय संरचना वाला राज्य,

अपने घटक क्षेत्रों के एक संघ (संघ) का प्रतिनिधित्व करना

(संघ के विषय), प्रशासनिक - राज्य की स्थिति रखने वाले-

गठन।

राज्य की पहचान हैं:

सार्वजनिक प्राधिकरण;

कानूनी प्रणाली;

राज्य संप्रभुता;

नागरिकता;

राज्य का क्षेत्र;

ज़बरदस्ती का एक विशेष उपकरण (सेना, पुलिस, आदि);

कर और शुल्क, आदि।

सार्वजनिक प्राधिकरणसमाज को विनियमित करने के लिए एक विशेष तंत्र है

राज्य में सैन्य संबंध, सुनिश्चित करने के कार्यों का कार्यान्वयन

इसमें अपनाए गए समाज के सभी सदस्यों (नागरिकों) द्वारा पालन

व्यवहार के अनिवार्य और अन्य मानदंड (कानूनी, नैतिक, आदि),

एक विशेष प्रशासनिक तंत्र की संचयी गतिविधि द्वारा कार्यान्वित और

जबरदस्ती तंत्र।

कानूनी प्रणाली- आधिकारिक तौर पर अनिवार्य का एक सेट

राज्य (कानूनी) द्वारा स्थापित और बहुमत द्वारा साझा किया गया

व्यवहार के अन्य मानदंडों (नियमों) की जनसंख्या (नैतिक मानदंड, धार्मिक

मानदंड, सीमा शुल्क, आदि), साथ ही उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना

राज्य संस्थान (अदालतें)।

राज्य संप्रभुता- इस के अधिकार की स्वतंत्रता

किसी अन्य प्राधिकरण से राज्य।

राज्य क्षेत्र- राज्य के नागरिकों द्वारा बसा हुआ स्थान, वह क्षेत्र जहाँ तक उसके अधिकार क्षेत्र का विस्तार होता है। क्षेत्र में आमतौर पर एक विशेष विभाजन होता है जिसे प्रशासनिक-क्षेत्रीय कहा जाता है। यह सरकार को सुव्यवस्थित (सुविधा) करने के लिए किया जाता है।

सिटिज़नशिप- इस राज्य के साथ राज्य के क्षेत्र में रहने वाले व्यक्तियों का एक स्थिर कानूनी संबंध, उनकी उपस्थिति में व्यक्त किया गया आपसीअधिकार, कर्तव्य और दायित्व।

कर और शुल्क- किसी भी राज्य और उसके निकायों (राज्य तंत्र) के कामकाज का भौतिक आधार - सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से एकत्रित धन, गरीबों के लिए सामाजिक समर्थन आदि।

साथ ही, इसे स्पष्ट रूप से समझने की आवश्यकता हैसमाज और राज्य के बीच संबंध।

एक समाज उन लोगों का एक स्थिर संघ है जो एक ही क्षेत्र में रहते हैं, एक समान भाषा, संस्कृति और समान जीवन शैली रखते हैं।

समाज है:

लोगों का एक बड़ा समूह (आमतौर पर जनसंख्या का गठन

राज्य)

लंबे समय से एक ही क्षेत्र में रहने वाले लोग;
- जो लोग एक साझा इतिहास साझा करते हैं;

बड़ी संख्या में विभिन्न कनेक्शनों से लोग एकजुट हुए

(आर्थिक, संबंधित, सांस्कृतिक, आदि)।

समाजराज्य के उद्भव से पहले और अक्सर राज्य के पतन के बाद बनी रहती है (उदाहरण के लिए: यूएसएसआर के पतन के बाद "सोवियत समाज के बाद")।

राज्य समाज की राजनीतिक शक्ति का संगठन है।

जिसमें:

राज्य समाज से अलग है;

संस्थागत;

कानून और जबरदस्ती के बल पर निर्भर करता है;

पूरे समाज के लिए अपनी शक्ति का विस्तार करता है;

में विभिन्न हितों के सामंजस्य के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है

समाज, जिसके वाहक विभिन्न सामाजिक हैं

इस प्रकार, राज्य- सबसे जटिल सामाजिक-राजनीतिक प्रणाली, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण तत्व (घटक) हैं: लोग, क्षेत्र, कानून की व्यवस्था, सत्ता और नियंत्रण की व्यवस्था।

राज्य की आवश्यक विशेषताओं का सारांश, कोई राज्य को समाज के संगठन के एक तरीके और रूप के रूप में परिभाषित कर सकता है, एक ही क्षेत्र में रहने वाले लोगों के संबंध और बातचीत के लिए एक तंत्र, नागरिकता की संस्था, राज्य शक्ति और कानून की एक प्रणाली द्वारा एकजुट।

राज्य एक रूप है, जिसकी सामग्री लोग हैं।

इसी समय, राज्य का रूप एक अमूर्त अवधारणा नहीं है, राजनीतिक योजना नहीं है, जो लोगों के जीवन के प्रति उदासीन है।

राज्य- यह जीवन की एक प्रणाली है और लोगों का एक जीवित संगठन है, राज्य शक्ति को संगठित करने और प्रयोग करने का एक तरीका है।

राज्य के रूप को तीन महत्वपूर्ण विशेषताओं की विशेषता है:

1. सरकार का रूप;

2. राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना का रूप;

3. राजनीतिक शासन।

सरकार के रूप में- यह राज्य के सर्वोच्च निकायों का संगठन है, गठन का क्रम और संबंध, उनके गठन में नागरिकों की भागीदारी की डिग्री।

आधुनिक राज्यों की सरकार के रूप:

राजशाही;

गणतंत्र।

उनका मूलभूत अंतर उन तरीकों में निहित है जिनसे सर्वोच्च सत्ता की संस्थाएँ बनती हैं।

साम्राज्य- शक्ति वंशानुगत, एकमात्र और शाश्वत (जीवन के लिए) है।

राजतंत्र पृथ्वी के राज्यों का ¼ है, जो राजशाही चेतना के संरक्षण, परंपराओं के प्रति सम्मान को इंगित करता है।

सऊदी अरब एक निरंकुश राजतंत्र है;

ग्रेट ब्रिटेन एक संवैधानिक राजतंत्र है।

गणतंत्र(लेट से। रिस्पब्लिका - एक सार्वजनिक मामला) - सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य सत्ता के सभी सर्वोच्च निकाय या तो सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं, या राष्ट्रीय प्रतिनिधि संस्थानों (संसद) द्वारा गठित होते हैं।

सरकार के गणतांत्रिक रूप की विशिष्ट विशेषताओं में शामिल हैं:

1) राज्य सत्ता के गठन, चुनाव कराने में जनसंख्या की व्यापक भागीदारी;

2) राज्य के मामलों के प्रबंधन में नागरिकों की भागीदारी, जनमत संग्रह आयोजित करना - राष्ट्रव्यापी चुनाव जो सार्वजनिक और राज्य जीवन के विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करते समय मतदान करके लोगों की राय प्रकट करते हैं;

3) शक्तियों का पृथक्करण, विधायी, प्रतिनिधि और नियंत्रण कार्यों वाली संसद की अनिवार्य उपस्थिति;

4) एक निश्चित अवधि के लिए वरिष्ठ अधिकारियों का चुनाव, लोगों की ओर से (गारंटी, जनादेश के तहत) उनके द्वारा शक्ति का प्रयोग;

5) एक संविधान और कानूनों की उपस्थिति जो राज्य और सामाजिक संरचना, आपसी अधिकारों और सरकारी निकायों और नागरिकों के दायित्वों की नींव (सिद्धांतों) को स्थापित करती है।

आधुनिक राज्य विज्ञान निम्नलिखित प्रकार की सरकार के गणतांत्रिक रूप को अलग करता है:

संसदीय;

राष्ट्रपति;

मिश्रित संसदीय-राष्ट्रपति।

(जर्मनी, ऑस्ट्रिया - एक संसदीय गणतंत्र;

इटली एक संसदीय गणतंत्र है;

संयुक्त राज्य अमेरिका एक राष्ट्रपति गणराज्य है;

फ्रांस एक राष्ट्रपति गणराज्य है।)

कार्यकारी (प्रशासनिक) शक्ति- यह राज्य प्रशासन का तंत्र है, सरकार के सभी पदानुक्रमित स्तरों पर उनकी समग्रता में कार्यकारी शक्ति की संस्थाएँ, राज्य निकायों और सिविल सेवकों की क्षमता, उनकी व्यावहारिक गतिविधियाँ।

कार्यकारी शाखादेश की वास्तविक शक्ति को केंद्रित करता है।

वह दवार जाने जाते है:

1) समाज के जीवन की विभिन्न प्रक्रियाओं को प्रबंधित करने, व्यवस्था बहाल करने और बनाए रखने के लिए सभी संगठनात्मक दैनिक कार्य करता है;

2) समय और स्थान में एक सार्वभौमिक चरित्र है, अर्थात। लगातार किया जाता है और जहां भी मानव दल कार्य करते हैं;

3) एक मूल चरित्र है: यह विशिष्ट क्षेत्रों, लोगों की आकस्मिकताओं, सूचना, वित्तीय और अन्य संसाधनों पर निर्भर करता है, पदोन्नति, पुरस्कार, भौतिक और आध्यात्मिक लाभों के वितरण आदि के लिए उपकरणों का उपयोग करता है;

4) न केवल संगठनात्मक-कानूनी, प्रशासनिक-राजनीतिक प्रभाव के तरीकों का उपयोग करता है, बल्कि वैध जबरदस्ती का अधिकार भी रखता है।

इसी समय, कार्यकारी शाखा की गतिविधियों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार संबंधित निकायों में निहित शक्तियों के अनुसार किया जाना चाहिए।

कार्यकारी शाखा, समाज के जीवन पर इसके भारी प्रभाव के कारण, एक उप-कानून की स्थिति है, अर्थात। प्रतिनिधि सरकार द्वारा अपनाए गए कानूनों के आधार पर और ढांचे के भीतर कार्य करता है।

इस प्रकार, कार्यकारी शक्ति एक द्वितीयक शक्ति के रूप में कार्य करती है, जो निम्नलिखित में प्रकट होती है:

*) इसकी संरचना में सरकार (मंत्रिपरिषद, मंत्रिपरिषद या कार्यकारी शक्ति के शासी निकाय का दूसरा नाम), कार्यकारी निकायों की संरचना और शक्तियाँ या तो राज्य के प्रमुख द्वारा निर्धारित की जाती हैं - राष्ट्रपति, सम्राट, या संसद, या उनकी संयुक्त भागीदारी के साथ।

*) सरकार समय-समय पर या तो राज्य के प्रमुख या संसद को या "दोहरी जिम्मेदारी" के लिए राजनीतिक जिम्मेदारी की रिपोर्ट करती है और वहन करती है और संबंधित संस्था द्वारा खारिज की जा सकती है।

इन पदों से, सरकार के तीन प्रकार के गणतांत्रिक रूपों में से प्रत्येक पर विचार किया जा सकता है।

मैं। संसदीय गणतंत्रसंवैधानिक और कानूनी शर्तों में संसद की प्राथमिकता भूमिका प्रदान करता है:

*) संसद सरकार बनाती है और अविश्वास प्रस्ताव द्वारा इसे किसी भी समय वापस ले सकती है।

संसद का विश्वास सरकार के कामकाज के लिए एक शर्त है। सरकार का राजनीतिक उत्तरदायित्व केवल संसद के प्रति होता है।

*) सरकार के प्रमुख को संसद द्वारा नियुक्त किया जाता है (एक नियम के रूप में, यह उस पार्टी का नेता होता है जो संसदीय चुनाव जीतता है और सत्ताधारी दल बन जाता है)।

*) सरकार का गठन संसदीय राजनीतिक गुटों के बीच समझौतों के आधार पर किया जाता है, और इसके परिणामस्वरूप, यह न केवल और न केवल संसद द्वारा बल्कि राजनीतिक दलों द्वारा भी नियंत्रित किया जाता है।

यदि कुछ प्रभावशाली राजनीतिक दल हैं, तो कार्यकारी शाखा उच्च स्तर की स्थिरता और प्रबंधकीय निर्णय लेने की क्षमता प्राप्त करती है।

एक बहुदलीय प्रणाली अस्थिरता, सरकार में बार-बार परिवर्तन, और मंत्रिस्तरीय छलांग में योगदान दे सकती है।

कार्यकारी शक्ति का द्वैतवाद है: सरकार के साथ-साथ, प्रधान मंत्री का पद राज्य के प्रमुख - राष्ट्रपति या सम्राट के पद को बरकरार रखता है।

*) एक संसदीय गणतंत्र में राष्ट्रपति एक "कमजोर" राष्ट्रपति होता है, अर्थात। संसद द्वारा निर्वाचित, लोकप्रिय नहीं।

यह माना जा सकता है कि वह एक सम्राट के कार्यों को आत्मसात करता है: वह शासन करता है, लेकिन शासन नहीं करता।

*) संसद एकमात्र निकाय है जिसे लोगों द्वारा प्रत्यक्ष रूप से वैध बनाया गया है।

*) संसद की शक्ति के अत्यधिक संकेंद्रण को रोकने के लिए, संविधान राज्य के प्रमुख (राष्ट्रपति या सम्राट) द्वारा इसे नियंत्रित करने और नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र प्रदान करता है, संसद (या इसके कक्षों में से एक) को भंग करने का उनका अधिकार क्रम में नए चुनाव कराने के लिए।

विकसित देशों में 13 संसदीय गणराज्य हैं, मुख्य रूप से पश्चिमी यूरोप में और पूर्व ब्रिटिश साम्राज्य के क्षेत्रों में - ऑस्ट्रिया, जर्मनी, इटली, आदि।

एक संसदीय गणतंत्र में सार्वजनिक प्राधिकरण की प्रणाली में सहभागिता का रूप है:

द्वितीय। राष्ट्रपति गणतंत्रनिम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:

राष्ट्रपति "मजबूत" है, लोगों द्वारा चुना जाता है और संसद के साथ संघर्ष के मामले में अपील की जा सकती है।

*) राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और सरकार का प्रमुख दोनों होता है। नतीजतन, कार्यकारी शक्ति का कोई द्वैतवाद नहीं है।

*) सरकार बनाने के लिए राष्ट्रपति को संसद की सहमति की आवश्यकता होती है।

हालाँकि, अपनी "टीम" चुनने में, वह स्वतंत्र और संसद के राजनीतिक समर्थन से स्वतंत्र है, और मंत्रियों के चयन में पार्टी संबद्धता के सिद्धांत द्वारा निर्देशित नहीं है।

*) संसद अविश्वास प्रस्ताव से सरकार को नहीं हटा सकती।

*) राष्ट्रपति में सत्ता के अत्यधिक संकेन्द्रण को रोकने के लिए, संविधान उनकी शक्ति पर नियंत्रण और संतुलन की व्यवस्था प्रदान करता है: राष्ट्रपति को संसद को भंग करने का अधिकार नहीं है, और संसद राष्ट्रपति के महाभियोग की शुरुआत कर सकती है .

ब्रिटिश संसदवाद के अनुभव के आधार पर संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति गणतंत्र का उदय हुआ और 1787 के संविधान में कानूनी रूप से स्थापित किया गया।

राजनीतिक वैज्ञानिक लगभग 70 राष्ट्रपति राज्यों की गिनती करते हैं।

सरकार का यह रूप लैटिन अमेरिका (ब्राजील, मैक्सिको, उरुग्वे, आदि) में व्यापक हो गया है।

राष्ट्रपति गणतंत्र में सार्वजनिक प्राधिकरण की व्यवस्था में सहभागिता इस प्रकार है:

अध्यक्ष

लोग

श्री। मिश्रित रूपसरकार के राष्ट्रपति और संसदीय तरीके सरकार की कार्यकारी शक्ति की स्थिति को कमजोर करने और राष्ट्रपति और संसद की शक्तियों को संतुलित करने के लिए प्रदान करते हैं।

इसका उपयोग स्थिर लोकतंत्र वाले देशों (फ्रांस) और गणतंत्रों में एक नया राज्य बनाने और कमियों को ध्यान में रखने और सरकार के किसी भी रूप के लाभों को अनुकूलित करने के लिए किया जाता है।

सरकार के एक मिश्रित रूप की विशेषता निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:

*) राष्ट्रपति और संसद को समान रूप से लोगों द्वारा वैध किया जाता है।

*) दोनों संस्थान सरकार बनाने और हटाने दोनों में शामिल हैं।

सरकार इस प्रकार एक "दोहरी" जिम्मेदारी वहन करती है।

*) संसद सरकार में विश्वास नहीं व्यक्त कर सकती है (उसका प्रमुख, जो राष्ट्रपति के निर्णय तक कर्तव्यों का पालन करना जारी रखता है)।

*) यह स्पष्ट है कि सरकार की स्थिरता के लिए राजनीतिक पृष्ठभूमि का बहुत महत्व है।

एक बहुदलीय प्रणाली, संसद में गुटों के बीच असहमति सरकार के काम को कठिन बनाती है और समर्थन के लिए राष्ट्रपति की ओर मुड़ने के लिए मजबूर करती है।

*) राज्य सत्ता के सर्वोच्च संस्थानों की आपसी जाँच और नियंत्रण के लिए एक तंत्र प्रदान किया जाता है: राष्ट्रपति को प्रतिनिधि कक्ष द्वारा अपनाए गए कानूनों को वीटो करने का अधिकार है और कक्षों को भंग करने का अधिकार है, और संसद राष्ट्रपति को आरंभ और हटा सकती है संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में कार्यालय।

एक गणतंत्र में सरकार के मिश्रित रूप के साथ सार्वजनिक प्राधिकरण की प्रणाली में सहभागिता इस प्रकार है:

शोधकर्ताओं ने पूर्वी यूरोप और पूर्व यूएसएसआर में सरकार के मिश्रित रूप के साथ कम से कम 20 राज्यों की गणना की।

सरकार के इस या उस रूप का चुनाव लोगों द्वारा संविधान को अपनाने या संवैधानिक जनमत संग्रह या घटक (संवैधानिक) विधानसभाओं, कांग्रेस में इसके मूलभूत सिद्धांतों को मंजूरी देकर किया जाता है।

उसी समय, सांस्कृतिक, कानूनी, राजनीतिक परंपराएं, विशिष्ट ऐतिहासिक स्थितियां और अक्सर विशुद्ध रूप से व्यक्तिपरक कारक लोगों के निर्णय पर निर्णायक प्रभाव डालते हैं।

1.2. राज्य की राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना का रूप।

राज्य की राजनीतिक-प्रशासनिक (राजनीतिक-क्षेत्रीय) संरचना राज्य के राजनीतिक और क्षेत्रीय संगठन, केंद्र और विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के बीच संबंधों की व्यवस्था और राज्य के क्षेत्र पर सत्ता के वितरण के तरीके की विशेषता है। केंद्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों के बीच।

राज्य की एक राजनीतिक और क्षेत्रीय संरचना की आवश्यकता इस तथ्य के कारण है कि राज्य सामाजिक समुदायों को एकजुट करता है जो नैतिक, धार्मिक, भाषाई, सांस्कृतिक संबंधों में विषम हैं, जिसके परिणामस्वरूप इन की बातचीत सुनिश्चित करने की आवश्यकता है समुदायों और राज्य की अखंडता।

इसके अतिरिक्त, एक बड़े भूभाग और एक केंद्र से बड़ी आबादी वाले एक बड़े राज्य का प्रशासन असंभव नहीं तो अत्यंत कठिन है।

क्षेत्रीय संगठन के तीन मुख्य रूप हैं:

एकात्मक राज्य;

संघ;

परिसंघ।

इनमें से प्रत्येक रूप में क्षेत्र के संगठन और केंद्र और स्थानों (क्षेत्रों) के बीच संबंध के अपने सिद्धांत हैं।

1. एकात्मकवाद का सिद्धांत(lat.unitas - एकता से) का अर्थ है कि राज्य अपने विषयों के अधिकारों पर अन्य राज्य संस्थाओं को शामिल नहीं करता है।

एकात्मक राज्य- एकीकृत, इसे केवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय भागों में विभाजित किया जा सकता है जिनके पास संप्रभुता नहीं है (अपनी स्वयं की राजनीतिक शक्ति रखने और एक स्वतंत्र नीति का पालन करने का अधिकार)।

स्थानीय स्तर पर केंद्रीय अधिकारियों के अधीनस्थ राज्य निकाय और अधिकारी हैं।

अधिकांश आधुनिक राज्य एकात्मक हैं- फ्रांस, इटली, स्पेन, नॉर्वे, डेनमार्क, आदि।

साथ ही, एक प्रवृत्ति यह भी है कि विश्व के देशों के राज्य-क्षेत्रीय ढांचे में संघवाद के सिद्धांत के प्रयोग का विस्तार होता रहेगा।

2. संघवाद का सिद्धांत(लाट से। संघ - संघ, संघ, संघ: fr। संघवाद) सरकार के एक निश्चित रूप की बुनियादी विशेषताओं और सिद्धांतों की एक प्रणाली है, संरचनाओं का एक समूह, सार्वजनिक प्रशासन के मानदंड और तरीके जो केंद्र और क्षेत्रों के बीच बातचीत स्थापित करते हैं। , समग्र रूप से संघ और उसके विषयों दोनों के हितों में संघीय राज्य के तर्कसंगत और कुशल कामकाज को सुनिश्चित करना।

संघवाद का सार विभिन्न समूहों के ऐसे संयोजन को सुनिश्चित करना है जो सामान्य लक्ष्यों के कार्यान्वयन की अनुमति देगा और साथ ही भागों की स्वतंत्रता को बनाए रखेगा।

संघवाद की आवश्यक विशेषताएं हैं:

क्षेत्रीय इकाइयों का राज्य चरित्र एक ही राज्य में एकजुट हो गया - संघ के विषय;

उनके और केंद्र के बीच दक्षताओं का संवैधानिक चित्रण;

उनकी सहमति के बिना सीमाओं को बदलने की अयोग्यता।

संघवाद के मुख्य सिद्धांत हैं:

1) एक ही राज्य में राज्यों और समान संस्थाओं के एकीकरण की स्वैच्छिकता;

2) संघीय संविधान और संघ के विषयों के गठन को अपनाना;

3) संघ के विषयों और उनकी समानता की एकल-आदेश (सममित) संवैधानिक स्थिति;

4) संघ की संप्रभुता और उसके विषयों की संप्रभुता का संवैधानिक और कानूनी परिसीमन;

5) सामान्य क्षेत्र और नागरिकता;

6) एक एकीकृत मौद्रिक और सीमा शुल्क प्रणाली, संघीय सेना और अन्य राज्य संस्थान जो इसके सुरक्षित अस्तित्व और कामकाज को सुनिश्चित करते हैं।

संघीय राज्य, संघ- राज्य के संगठन के मुख्य रूपों में से एक, जिसकी जटिल संरचना में कई राज्य या राज्य जैसी संस्थाएँ (राज्य, प्रांत, भूमि, विषय) शामिल हैं, जो सामान्य राज्य की सीमाओं और शक्तियों के बाहर संवैधानिक रूप से निहित राजनीतिक स्वतंत्रता हैं एक पूरे के रूप में।

फेडरेशन विशेषताएं:

1). महासंघ के क्षेत्र में संघ के विषयों (राज्यों, गणराज्यों, भूमि, आदि) के क्षेत्र होते हैं और राजनीतिक और प्रशासनिक दृष्टि से एक पूरे का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।

साथ ही, सीमाओं और उसकी सुरक्षा की एकल व्यवस्था है।

2). महासंघ के विषयों के पास पूर्ण संप्रभुता नहीं है, संघ (अलगाव) से एकतरफा वापसी का अधिकार नहीं है;

3). संघीय सरकारी निकायों की प्रणाली के साथ, संघ के विषयों की विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरणों की अपनी प्रणाली होती है।

हालाँकि, संघीय प्रणाली के संबंध में, वे उप-प्रणालियाँ हैं, उनके अधिकार क्षेत्र की सीमाएँ संघीय संविधान और संवैधानिक कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

4). संघीय संविधान और कानून के साथ, संघ के विषय अपने स्वयं के संविधान (चार्टर), कानूनों की एक प्रणाली, प्राथमिकता का पालन करते हुए, संघीय संविधान का अनुपालन और कानून की व्यवस्था विकसित करते हैं।

5). संघ में कोई एकीकृत राज्य बजट नहीं है, लेकिन संघीय बजट और संघ के विषयों के बजट हैं।

6). एक संघ में नागरिकता आमतौर पर दोहरी होती है: प्रत्येक नागरिक को संघ का नागरिक माना जाता है और संघ के संबंधित विषय का नागरिक माना जाता है।

महासंघ के क्षेत्र में सभी नागरिकों की विधायी रूप से विनियमित, गारंटीकृत समानता।

7). संघीय संसद आमतौर पर द्विसदनीय होती है।

ऊपरी कक्ष में संघ के विषयों के प्रतिनिधि होते हैं, निचला कक्ष लोकप्रिय प्रतिनिधित्व का निकाय होता है और लोगों द्वारा चुना जाता है।

संघवाद का अनिवार्य रूप से एकीकृत सार स्थान और समय की विभिन्न स्थितियों में स्वाभाविक रूप से अपनी अभिव्यक्ति के विविध रूपों को प्राप्त करता है।

उसी समय, कोई भी अलग महासंघ जोड़ती है:

ए)। संघवाद के सार को व्यक्त करते हुए सभी संघों के लिए सामान्य (सार्वभौमिक);

बी)। केवल संघों के इस समूह के लिए निहित है, इसकी दी गई विविधता में संघवाद के एकल सार के प्रकटीकरण के रूप की मौलिकता को दर्शाता है - शास्त्रीय, द्वैतवादी, राजतंत्रीय, गणतंत्रात्मक, सहकारी (प्रयासों के सहयोग और संचालन में एकीकरण पर जोर देने के साथ) महासंघ के अर्थ के रूप में राष्ट्रीय मामले), आदि।

"फेडरेशन मॉडल" की अवधारणाइस प्रकार के संघ की समूह विशेषताओं को ठीक उसके एकल सार के भीतर व्यक्त करता है।

वी). एकल, व्यक्तिगत-विशिष्ट, केवल इस विशेष महासंघ के लिए विशिष्ट।

संघवाद का सैद्धांतिक आधार लोगों की संप्रभुता की अवधारणा है, जिसे राज्य की संप्रभुता में व्यक्त किया गया है।

संप्रभुता(जर्मन सॉवरनिटेट, फ्रेंच सॉवरैनीट - सर्वोच्च शक्ति, सर्वोच्च अधिकार) - किसी विशेष विषय (सम्राट, लोग, राज्य और उसके घटक भागों) की प्राथमिकता संबद्धता का राजनीतिक और कानूनी औचित्य और निर्धारण, उनके आंतरिक मामलों को सुलझाने में स्वतंत्रता और स्वतंत्रता बाहरी संबंध।

सरकार के संघीय रूप के आगमन के बाद से, संघ और उसके विषयों से संबंधित मुद्दे पर संप्रभुता के बारे में चर्चा की गई है।

एक गुणात्मक श्रेणी के रूप में राज्य संप्रभुता की अविभाज्यता की अवधारणा, जो समग्र रूप से संघ की स्थिति को व्यक्त करती है, इसके बहुराष्ट्रीय लोग, तर्कपूर्ण प्रतीत होते हैं।

संप्रभुता के सिद्धांत मेंअंतःक्रियात्मक सिद्धांतों की एक सामान्य प्रणाली प्रतिष्ठित है (संप्रभुता के विषय की परवाह किए बिना), इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं को एक केंद्रित तरीके से दर्शाती है:

अविच्छेद्यता;

असीमित;

सत्ता का शासन;

अविभाज्यता;

गैर-पूर्ण शक्ति;

वास्तव में असमान सामाजिक विषयों के कई मामलों में कानूनी समानता;

लोकप्रिय संप्रभुता की प्राथमिकता

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, अंतरराज्यीय और अंतर-जातीय संबंधों के विकास के वर्तमान चरण में, संप्रभुता की समस्या तेजी से प्रासंगिक होती जा रही है।

आधुनिक दुनिया में 180 से अधिक राज्य संरचनाओं में से, जिनमें से अधिकांश बहुराष्ट्रीय हैं, संघीय रूप 25 राज्यों के गठन में निहित है, जो ग्रह के 50% क्षेत्र को कवर करता है और जिसमें आबादी का 1/3 हिस्सा रहता है।

समस्याओं के वैश्वीकरण की गतिशीलता और दुनिया में लोगों के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों का एकीकरण विश्व प्रक्रियाओं के प्रबंधन के संगठन में संघीय राजनीतिक और कानूनी रूपों के विकास को निर्धारित करता है।

तृतीय। संघवाद का सिद्धांतआम दबाव वाली समस्याओं (सैन्य, ऊर्जा, वित्तीय, आदि) को हल करने के लिए स्वतंत्र राज्यों को एकजुट करता है।

परिसंघ, सख्ती से बोलना, सरकार का एक रूप नहीं कहा जा सकता है। यह एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर गठित एक अस्थायी अंतरराज्यीय संघ है, जिसके सदस्य अपनी राज्य संप्रभुता को पूरी तरह से बनाए रखते हैं।

संघ की मुख्य विशेषताएं:

1) एकीकृत सिद्धांत का अभाव;

2) संघ से हटने का असीमित अधिकार;

3) केंद्र सरकार स्वतंत्र सरकारों पर निर्भर करती है

राज्यों, चूंकि यह उनके खर्च पर बनाए रखा जाता है;

4) सामान्य उद्देश्यों के लिए वित्तीय संसाधन, एकल नीति बनाई जाती है-

संघ के सदस्यों के योगदान से ज़िया;

5) परिसंघ के सशस्त्र बल सामान्य कमान के अधीन हैं

6) एक आम सहमत अंतर्राष्ट्रीय नीति स्वयं को बाहर नहीं करती है-

विशिष्ट मामलों में परिसंघ के सदस्यों की स्थायी स्थिति;

7) कानूनी तौर पर सभी सदस्य समान हैं, लेकिन वास्तव में एक प्राथमिकता वाली भूमिका है

एक परिसंघ में, एक उच्च सैन्य-आर्थिक वाला राज्य

माइक क्षमता।

संघ आमतौर पर अल्पकालिक होते हैं- वे या तो विघटित हो जाते हैं या संघ में परिवर्तित हो जाते हैं।

उदाहरण के लिए, स्विट्ज़रलैंड को आधिकारिक तौर पर स्विस परिसंघ कहा जाता है, हालाँकि यह वास्तव में एक महासंघ बन गया है।

हालांकि, परिसंघ का सिद्धांत आधुनिक एकीकरण प्रक्रियाओं (यूरोपीय संघ, सीआईएस देशों, आदि के विकास में) में एक उत्तेजक कारक बन सकता है।

1.3. राजनीतिक शासन।

राजनीतिक शासन (लाट से। शासन - प्रबंधन) राज्य कार्यान्वयन का एक रूप है, जो सत्ता, राजनीति, सार्वजनिक सेवा के विभाजन के संतुलन को निर्धारित करता है, संबंधों की इस प्रक्रिया के प्रत्येक विषय की वास्तविक भागीदारी एक स्वतंत्र विशेषाधिकार के रूप में और अन्य विषयों पर निर्भरता के रूप में;

यह राज्य की शक्ति का प्रयोग करने के तरीकों, तरीकों, साधनों की एक विशेषता है, इसका वास्तविक वितरण और आबादी के साथ बातचीत, नागरिक समाज के विभिन्न संस्थान।

यह देश में राजनीतिक माहौल है, एक संकेतक है कि एक नागरिक अपने राज्य में कैसे रहता है।

तीन प्रकार के राजनीतिक शासन हैं:

अधिनायकवादी।

मुख्य कसौटीऐसा विभाजन देश में पसंद (जीवन का तरीका, व्यवसाय, शक्ति, संपत्ति का विकल्प, शैक्षणिक संस्थान, चिकित्सा संस्थान, आदि) और बहुलवाद (बहुलता) की उपस्थिति है: राजनीतिक - बहुदलीय प्रणाली, विपक्ष की उपस्थिति ; आर्थिक - स्वामित्व, प्रतियोगिता के विभिन्न रूपों का अस्तित्व; वैचारिक - विभिन्न विचारधाराओं, विश्वदृष्टि, धर्मों आदि का अस्तित्व)।

1). लोकतांत्रिक शासन निम्नलिखित विशेषताओं में प्रकट होता है:

ए) संवैधानिक और विधायी पर मान्यता और गारंटी

नागरिकों की समानता का स्तर (राष्ट्रीय, सामाजिक की परवाह किए बिना

नोगो, धार्मिक संकेत (;

बी) संवैधानिक अधिकारों और व्यक्ति की स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला;

ग) राज्य सत्ता के संगठन में जनसंख्या की वास्तविक भागीदारी;

डी) संवैधानिक और विधायी पर मान्यता और गारंटी

सभी प्रकार की संपत्ति, धार्मिक संप्रदायों की समानता का स्तर,

राजनीतिक विचारधाराएं और कार्यक्रम।

a) राजनीतिक बहुलवाद को सीमित करना। राज्य सत्ता केंद्रित है

राजनीतिक और प्रशासनिक अभिजात वर्ग द्वारा तेज, नियंत्रित नहीं करता है

लोगों द्वारा; राजनीतिक विरोध (दल, आंदोलन) मौजूद है, लेकिन अंदर

दबाव और निषेध की शर्तें;

बी) लोक प्रशासन सख्ती से केंद्रीकृत, नौकरशाही है,

प्रशासनिक के प्रमुख उपयोग के साथ होता है

प्रभाव के तरीके, प्रणाली में प्रतिक्रिया तंत्र "शक्ति -

समाज ”अवरुद्ध है, जनसंख्या मामलों के प्रबंधन में शामिल नहीं है

राज्य;

c) अधिकारियों और प्रबंधन का वैचारिक नियंत्रण और दबाव है

मास मीडिया (मीडिया), राजनीतिक के अन्य संस्थानों पर प्रभाव

राजनीतिक प्रणाली और नागरिक समाज;

d) संवैधानिक और विधायी मानदंड आर्थिक स्वीकृति देते हैं

बहुलवाद, उद्यमशीलता के विभिन्न रूपों का विकास और

समाचार; हालाँकि, समान अधिकारों और अवसरों के सिद्धांत की गारंटी नहीं है

3.अधिनायकवादी शासनराजनीतिक, वैचारिक और आर्थिक एकाधिकार को पुन: उत्पन्न करता है।

इसकी मुख्य विशेषताएं:

a) सरकारी शक्ति लोगों के एक छोटे समूह में केंद्रित है और

बिजली संरचनाएं। चुनाव और लोकतंत्र के अन्य संस्थान, यदि कोई हो,

वे कार्य करते हैं, फिर औपचारिक रूप से, सरकार की सजावटी सजावट के रूप में;

b) राज्य प्रशासन अति-केंद्रीकृत, सार्वजनिक ऋण है

समाचार प्रतिस्पर्धी चयन में नहीं, बल्कि ऊपर से नियुक्ति में लगे हैं, लोग

प्रबंधन में भागीदारी से निलंबित;

ग) समाज का पूर्ण राष्ट्रीयकरण - ईटेटिज्म;

घ) कुल वैचारिक नियंत्रण; हावी, एक नियम के रूप में, एक अधिकारी

सामाजिक विचारधारा, एक शासक दल, एक धर्म;

ई) अपनी ही आबादी के खिलाफ आतंक की अनुमति है, भय और दमन का शासन।

अधिनायकवाद के कई प्रकार हैं:फासीवाद,

"व्यक्तित्व के पंथ" की अवधि, आदि का समाजवाद।

जीवन किसी भी योजना से अधिक समृद्ध है, और कई प्रकार के तरीके हैं; उन्हें चिह्नित करने के लिए, ऐसे विकल्पों का उपयोग नामों में किया जाता है:

सैन्य नौकरशाही;

तानाशाही (तानाशाही - हिंसा पर आधारित शासन);

निरंकुश (एक व्यक्ति की असीमित तानाशाही का शासन, शक्ति और समाज के बीच संबंधों में कानूनी और नैतिक सिद्धांतों की अनुपस्थिति; निरंकुशता का चरम रूप अत्याचार है)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राजनीतिक शासन सरकार के रूपों और राज्य-क्षेत्रीय संरचना पर सीधे निर्भर नहीं है।

एक राजशाही, उदाहरण के लिए, खुद को एक लोकतांत्रिक शासन का विरोध नहीं करती है, लेकिन एक गणराज्य (सोवियत संघ का, उदाहरण के लिए) अधिनायकवादी शासन की अनुमति देता है।

राजनीतिक शासन मुख्य रूप से सत्ता संरचनाओं और अधिकारियों के वास्तविक कामकाज, उनके काम में प्रचार और खुलेपन की डिग्री, शासक समूहों के चयन की प्रक्रिया, विभिन्न सामाजिक समूहों की वास्तविक राजनीतिक भूमिका, कानून की स्थिति, राजनीतिक की विशेषताओं पर निर्भर करता है। और कानूनी संस्कृति, और परंपराएं।

कानूनी राज्य राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो समाज का प्रबंधन करता है और इसकी आर्थिक और सामाजिक संरचना की रक्षा करता है। राज्य के संकेत: क्षेत्र की एकता सार्वजनिक प्राधिकरण संप्रभुता विधायी गतिविधि कर नीति एकाधिकार, बल का अवैध उपयोग राज्य के कार्य: आंतरिक कार्य बाहरी कार्य आंतरिक कार्य बाहरी कार्य आर्थिक रक्षा संगठन और देश की सामाजिक सुरक्षा कराधान अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षात्मक पर्यावरण

सरकार का रूप राजशाही राजशाही 1 सीमित (संवैधानिक) 2 असीमित (पूर्ण) गणतंत्र 1 राष्ट्रपति 2 संसदीय 3 सरकार का मिश्रित रूप: 1 एकात्मक राज्य 2 संघीय राज्य 3 संघीय राज्य

राज्य के रूप: राज्य सरकार का रूप राज्य सरकार का रूप (राज्य शक्ति के आयोजन की विधि) राज्य संरचना का रूप राज्य संरचना का रूप (राज्य को भागों में विभाजित करना) राज्य शासन का रूप राज्य शासन का रूप (तरीके और तकनीक जिसके द्वारा शक्ति लोगों को नियंत्रित करता है)

राजनीतिक शासन लोकतांत्रिक लोकतांत्रिक कानून का चुनाव शक्तियों का पृथक्करण संविधान नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी देता है। एक दल या विचारधारा हिंसा का प्रयोग

कानून के शासन के संकेत: एक व्यक्ति, राज्य, सार्वजनिक संगठनों को कानूनी मानदंडों और कानूनों का पालन करना चाहिए। लेकिन ये सिर्फ कानून नहीं होने चाहिए, बल्कि निष्पक्ष और मानवीय कानून होने चाहिए। एक व्यक्ति, राज्य, सार्वजनिक संगठनों को कानूनी मानदंडों और कानूनों का पालन करना चाहिए। लेकिन ये सिर्फ कानून नहीं होने चाहिए, बल्कि निष्पक्ष और मानवीय कानून होने चाहिए। मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की अनुल्लंघनीयता। मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की अनुल्लंघनीयता। सरकार की तीन शाखाओं का पृथक्करण। सरकार की तीन शाखाओं का पृथक्करण। विधायी कार्यकारी न्यायिक संसद सरकार न्यायालय संसद सरकार न्यायालय संघीय अध्यक्ष संवैधानिक सभा राज्य मध्यस्थता सभा के प्रमुख राज्य मध्यस्थता परिषद के प्रमुख जी.डी. कोर्ट जनरल काउंसिल जी.डी. क्षेत्राधिकार के सामान्य संघ की अदालतें

शब्दावली राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो समाज का प्रबंधन करता है, इसकी आर्थिक और सामाजिक संरचना की रक्षा करता है। राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो समाज का प्रबंधन करता है, इसकी आर्थिक और सामाजिक संरचना की रक्षा करता है। राजशाही सरकार का एक रूप है जिसमें जन्मसिद्ध अधिकार या करिश्मा द्वारा राज्य सत्ता का वाहक एक व्यक्ति होता है राज्य की शक्ति जनता और निर्वाचित अंग हैं। एक गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें लोग और निर्वाचित निकाय राज्य सत्ता के धारक होते हैं। राजनीतिक शासन राज्य शक्ति का प्रयोग करने के तरीकों, तरीकों और साधनों का एक समूह है। राजनीतिक शासन राज्य शक्ति का प्रयोग करने के तरीकों, तरीकों और साधनों का एक समूह है।

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एक विशेष राजनीतिक संगठन के रूप में राज्य

राज्य राजनीतिक जबरदस्ती सामाजिक

राज्य की अवधारणा, इसकी विशेषताएं और कार्य

राज्य को शासक वर्ग के व्यापक राजनीतिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो उसके हितों को सुनिश्चित करने के लिए मुख्य साधन के रूप में कार्य करता है।

राज्य की गठित परिभाषा शब्द के उचित अर्थों में राज्य को संदर्भित करती है। ये मुख्य रूप से गुलाम और सामंती राज्य हैं।

राज्य की अवधारणा की सामग्री को प्रकट करते हुए, हम सबसे पहले इसे एक राजनीतिक संगठन के रूप में एक सामान्य अवधारणा के तहत लाते हैं। इस प्रकार, हम सामान्य अवधारणा में निहित विशेषताओं को "राज्य" की परिभाषित अवधारणा में स्थानांतरित करते हैं। इसलिए, उन्हें सूचीबद्ध करने की आवश्यकता नहीं है। यह केवल राज्य की मुख्य विशेषताओं को एक विशेष राजनीतिक वास्तविकता के रूप में इंगित करने के लिए बनी हुई है। ये होंगे: 1) राज्य की सर्वव्यापी प्रकृति; 2) शासक वर्ग के राजनीतिक संगठन के रूप में राज्य का अस्तित्व; 3) उनकी आधिकारिक भूमिका।

राज्य, मुख्य राजनीतिक संस्था होने के नाते, समाज का प्रबंधन करने, आर्थिक और सामाजिक संरचनाओं की रक्षा करने, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने और सभी सामाजिक संस्थाओं के कामकाज के लिए कहा जाता है।

राज्य समाज के आंतरिक विकास का एक उत्पाद है, जिसे निष्पक्ष रूप से संगठनात्मक औपचारिकता की आवश्यकता है। अलग-अलग युगों में, अलग-अलग परिस्थितियों में, राज्य समाज के प्रबंधन के लिए एक संगठन के रूप में, शासन करने के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है। राज्य की कोई शाश्वत प्रकृति नहीं है, यह आदिम समाज में मौजूद नहीं था, लेकिन विभिन्न कारणों से इसके विकास के अंतिम चरण में ही प्रकट हुआ, जो मुख्य रूप से मानव अस्तित्व के नए संगठनात्मक और श्रम मानकों से संबंधित था।

राज्य, इसका तंत्र (राज्य निकायों की प्रणाली) अपरिवर्तित, जमे हुए नहीं रहता है।

राज्य अपने संगठन के राजनीतिक रूप के रूप में समाज के साथ बदलता है। हम दास-स्वामी, सामंती, बुर्जुआ समाज आदि के राज्य तंत्र की ख़ासियत के बारे में बात कर सकते हैं। यह राज्यों के वर्गीकरण के लिए एक दृष्टिकोण है, अन्य हैं। उदाहरण के लिए, कोई सत्तावादी, अधिनायकवादी और लोकतांत्रिक राज्यों को अलग कर सकता है।

नतीजतन, राज्य को समाज की राजनीतिक शक्ति के एक विशेष संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसमें एक विशेष ज़बरदस्त तंत्र है जो शासक वर्ग, एक अन्य सामाजिक समूह या पूरे लोगों की इच्छा और हितों को व्यक्त करता है।

यदि हम लोकतांत्रिक प्रकार के राज्य के बारे में बात करते हैं, तो यूरोपीय देशों में इसका गठन और विकास 18वीं-19वीं शताब्दी के अंत में होता है। रूस में आज एक लोकतांत्रिक राज्य की गुणवत्ता का निर्माण भी शुरू हो गया है। एक कानूनी लोकतांत्रिक राज्य के रूप में रूस का विकास मानता है कि:

1) संप्रभुता के वाहक और रूसी संघ की राज्य शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं;

2) लोकतंत्र (लोकतंत्र) राजनीतिक और वैचारिक विविधता, बहुदलीय व्यवस्था के आधार पर किया जाता है;

3) राज्य, उसके निकाय, संस्थान और अधिकारी पूरे समाज की सेवा करते हैं, न कि इसका कोई हिस्सा, व्यक्ति और नागरिक के प्रति जिम्मेदार होते हैं;

4) एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता - उच्चतम मूल्य;

5) राज्य सत्ता की प्रणाली विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित है, साथ ही साथ रूसी संघ, इसके घटक गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों (दक्षताओं) के विषयों का परिसीमन करती है। स्वायत्त जिले और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय;

6) समाज की इच्छा के आधार पर कानून का शासन या कानून से संबंध।

"सामान्य रूप से राज्य" की अवधारणा किसी भी राज्य में निहित सामान्य विशेषताओं को ठीक करती है, चाहे उसकी प्रकृति कुछ भी हो।

हम उन विशेषताओं के बारे में बात कर सकते हैं जो राज्य को समाज के आदिम संगठन से अलग करती हैं, और हम उन विशेषताओं के बारे में बात कर सकते हैं जिनके कारण यह किसी भी सामाजिक संगठन, संघ, आंदोलन से अलग है।

राज्य निम्नलिखित विशेषताओं में आदिम समाज के सामाजिक संगठन से भिन्न है।

सबसे पहले, उसके पास राजनीतिक शक्ति है, अर्थात्, समाज के एक हिस्से का दूसरे द्वारा केंद्रित केंद्रित दबाव।

दूसरे, यह प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों द्वारा जनसंख्या के वितरण की विशेषता है।

राज्य की जनसंख्या विशेषता का प्रादेशिक विभाजन:

a) पूर्व कबीले के रक्त संबंधों के टूटने को ठीक करता है, जनसंख्या के निवास स्थान की गतिशीलता और परिवर्तनशीलता के कारण होने वाली टूटन, और माल के विकसित आदान-प्रदान, रोजगार में परिवर्तन और भू-संपत्ति के अलगाव के साथ संबंध ;

बी) अपने पूर्वजों के संबंधों की परवाह किए बिना, केवल निवास स्थान पर लोगों के संगठन को आम तौर पर स्वीकार करता है;

ग) सभी लोगों को, उनकी स्थिति की परवाह किए बिना, राज्य के विषयों में बदल देता है;

d) राज्य की बाहरी सीमाओं के साथ-साथ इसकी आंतरिक प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

तीसरा, राज्य करों की स्थापना करता है, जिसकी बदौलत उसके तंत्र का समर्थन होता है।

राज्य निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं में अन्य सार्वजनिक संगठनों, संघों और आंदोलनों से भिन्न है।

सबसे पहले, राज्य अपने क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को कवर करता है। सार्वजनिक संगठन, संघ और आंदोलन समाज के केवल एक निश्चित हिस्से को कवर करते हैं।

दूसरे, राज्य को एक विशेष श्रेणी के व्यक्तियों - अधिकारियों, शक्ति से संपन्न एक विशेष तंत्र की उपस्थिति से प्रतिष्ठित किया जाता है।

तीसरा, राज्य पूरे समाज के आधिकारिक प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है, इसकी केंद्रित अभिव्यक्ति और अवतार है।

चौथा, संप्रभुता की उपस्थिति में राज्य अन्य संगठनों से अलग है।

राज्य की संप्रभुता को इसके सामने आने वाले कार्यों को हल करने में राज्य सत्ता की स्वायत्तता और स्वतंत्रता के रूप में समझा जाना चाहिए।

राज्य की इन विशेषताओं को कानूनी साहित्य में सार्वभौमिक मान्यता मिली है। वे आवश्यक हैं।

और एक सामाजिक विशेषता को असंदिग्ध रूप से स्थापित करने के लिए, किसी को उस स्थिति द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए जिसके अनुसार एक घटना और इसकी मुख्य विशेषता के बीच एक अविच्छेद्य दो-तरफ़ा संबंध है, अर्थात्: संकेतित विशेषता की अनुपस्थिति अनिवार्य रूप से अनुपस्थिति की अनुपस्थिति पर जोर देती है। घटना, जिसका यह एक गुण है। बदले में, बिना किसी घटना के, ऐसा संकेत मौजूद नहीं हो सकता।

मध्यवर्ती निष्कर्ष - राज्य की आवश्यक विशेषताएं हैं:

1. सार्वजनिक प्राधिकरण की उपस्थिति, जो राज्य निकायों में सन्निहित है, राज्य शक्ति के रूप में कार्य करती है। यह उन लोगों की एक विशेष परत द्वारा किया जाता है जो नियंत्रण और ज़बरदस्ती के कार्य करते हैं। लोगों की यह विशेष परत राज्य के तंत्र का गठन करती है, जो राज्य शक्तियों के साथ संपन्न होती है, अर्थात् बाध्यकारी कृत्यों को जारी करने की क्षमता, सहारा लेने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो अभिव्यक्ति के लिए लोगों के व्यवहार को अधीनस्थ करने के लिए राज्य प्रभाव राज्य निकायों द्वारा अपनाए गए निर्णयों में।

2. जनसंख्या का प्रादेशिक संगठन। राज्य की शक्ति एक निश्चित क्षेत्र के भीतर प्रयोग की जाती है और वहां रहने वाले सभी लोगों तक फैली हुई है। आदिम समाज में, लोगों की शक्ति के अधीनता उनके जीनस से संबंधित होने के कारण थी, अर्थात रक्त-रिश्तेदारी। राज्य का चिन्ह इस राज्य के क्षेत्र में स्थित सभी लोगों के लिए अपनी शक्ति के विस्तार की विशेषता है।

3. राज्य की संप्रभुता, यानी देश के भीतर और बाहर एक नई दूसरी शक्ति से राज्य सत्ता की स्वतंत्रता। राज्य की संप्रभुता, जो राज्य को स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से अपने मामलों को तय करने का अधिकार देती है, राज्य को अपनी अन्य विशेषताओं के साथ, समाज के अन्य संगठनों (उदाहरण के लिए, राजनीतिक दलों), क्षेत्रीय संस्थाओं से अलग करती है।

4. सभी राज्य निकायों की गतिविधियाँ कानून के शासन पर आधारित हैं। राज्य एकमात्र ऐसा संगठन है जो कानून बनाने का काम करता है, यानी यह कानून और अन्य कानूनी कार्य करता है जो पूरी आबादी पर बाध्यकारी होते हैं।

5. मजबूर करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों की एक प्रणाली का अस्तित्व।

राज्य का सामाजिक उद्देश्य, इसकी गतिविधियों की प्रकृति और सामग्री राज्य के कार्यों में परिलक्षित होती है, जो इसकी गतिविधियों की मुख्य दिशाओं से जुड़ी होती है।

कार्यों का वर्गीकरण राज्य की गतिविधि के क्षेत्रों पर आधारित है, अर्थात, सामाजिक संबंधों के वे क्षेत्र जो इसे प्रभावित करते हैं। इसके आधार पर, राज्य के कार्यों को आंतरिक और बाह्य में विभाजित किया जा सकता है।

1. आंतरिक कार्य किसी दिए गए देश के भीतर राज्य की मुख्य गतिविधियाँ हैं, जो राज्य की आंतरिक नीति की विशेषता है। इनमें सुरक्षात्मक और नियामक शामिल हैं।

सुरक्षात्मक कार्यों के कार्यान्वयन में कानून द्वारा निर्धारित और विनियमित सभी सामाजिक संबंधों को सुनिश्चित करने और उनकी रक्षा करने के लिए राज्य की गतिविधियाँ शामिल हैं। इन उद्देश्यों के लिए, राज्य का ध्यान रखता है:

क) कानून और व्यवस्था के पालन पर नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को बनाए रखने पर;

बी) समाज में नागरिक सद्भाव सुनिश्चित करने पर;

ग) स्वामित्व के सभी रूपों की समान सुरक्षा पर;

d) पर्यावरण संरक्षण आदि पर।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य है। अधिकारों और स्वतंत्रताओं को अविच्छेद्य के रूप में पहचाना जाता है, जो जन्म से ही किसी व्यक्ति से संबंधित होते हैं। राज्य सभी को उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की न्यायिक सुरक्षा की गारंटी देता है। अपराधों और शक्ति के दुरुपयोग के शिकार लोगों के अधिकारों को कानून द्वारा संरक्षित किया जाता है। सार्वजनिक प्राधिकरणों या उनके अधिकारियों के अवैध कार्यों (या निष्क्रियता) के कारण हुए नुकसान के लिए हर किसी को मुआवजे का अधिकार है।

रूसी संघ में, निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों को उसी तरह से मान्यता प्राप्त और संरक्षित किया जाता है।

विनियामक कार्य सामाजिक उत्पादन के आयोजन, देश की अर्थव्यवस्था के विकास और व्यक्तित्व निर्माण के लिए आवश्यक परिस्थितियों के निर्माण में राज्य की भूमिका की विशेषता है। इन उद्देश्यों के लिए, राज्य मनुष्य और समाज के हितों में जीवन के आर्थिक वातावरण को नियंत्रित करता है, लोगों की भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास का ख्याल रखता है। विनियामक कार्यों में आर्थिक, सामाजिक कार्य, कराधान का कार्य और करों का संग्रह, और अन्य शामिल हैं।

राज्य का आर्थिक कार्य कम हो गया है:

क) आर्थिक नीति का विकास;

बी) राज्य उद्यमों और संगठनों का प्रबंधन;

ग) बाजार और मूल्य निर्धारण नीति की कानूनी नींव स्थापित करना।

रूसी संघ आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने, आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 8) की गारंटी देता है।

राज्य के सामाजिक कार्य के कार्यान्वयन में ऐसी परिस्थितियों का निर्माण शामिल है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ में लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य का समर्थन स्थापित किया जाता है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित की जाती है, राज्य पेंशन और लाभ स्थापित हैं (अनुच्छेद 7)।

कराधान और करों का संग्रह राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। यह इस तथ्य के कारण है कि राज्य के बजट में विभिन्न कर, शुल्क, शुल्क और अन्य अनिवार्य भुगतान शामिल हैं। 1992 में, रूसी संघ में कर प्रणाली के मूल सिद्धांतों पर कानून को अपनाया गया था, जो करदाताओं और कर अधिकारियों के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को नियंत्रित करता है। रूसी संघ ने एक कर सेवा, रूसी संघ की कर पुलिस बनाई और संचालित की है। कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 57, हर कोई कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्कों का भुगतान करने के लिए बाध्य है।

2. बाहरी कार्य राज्य की विदेश नीति गतिविधियों, अन्य देशों के साथ इसके संबंधों में प्रकट होते हैं। बाहरी कार्यों में शामिल हैं: पारस्परिक रूप से लाभप्रद अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, बाहरी हमलों से राज्य की रक्षा सुनिश्चित करना और अन्य। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग दो दिशाओं में किया जाता है:

ए) विदेश नीति गतिविधियों;

बी) विदेशी आर्थिक गतिविधि और मानवीय क्षेत्र में सहयोग, प्रकृति संरक्षण, आदि।

रूसी संघ की विदेश नीति गतिविधि सभी देशों की राज्य संप्रभुता और संप्रभु समानता के लिए मान्यता और सम्मान के सिद्धांतों पर आधारित है, उनके आंतरिक मामलों में समानता और गैर-हस्तक्षेप, क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और मौजूदा सीमाओं की हिंसा, त्याग बल के उपयोग और बल के खतरे, आर्थिक और दबाव के किसी भी अन्य तरीके, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों सहित, दायित्वों की ईमानदारी से पूर्ति और अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का सम्मान। रूसी संघ संयुक्त राष्ट्र का सदस्य है, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य है। यह कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ बातचीत करता है।

रूसी संघ का रक्षा कार्य देश की रक्षा क्षमता के पर्याप्त स्तर को बनाए रखने के सिद्धांत पर आधारित है जो रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करता है, इसके क्षेत्र की अखंडता और हिंसा को सुनिश्चित करता है। 1992 में, रक्षा पर रूसी संघ के कानून को अपनाया गया था, जो देश की रक्षा के संगठन के अंतर्निहित सिद्धांतों को परिभाषित करता है, और 1993 में, रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत के मुख्य प्रावधानों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान फेडरेशन जारी किया गया था।

राज्य के बाहरी और आंतरिक कार्य बारीकी से जुड़े हुए और अन्योन्याश्रित हैं।

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प्रचार के संकेत का अर्थ है, सबसे पहले, राज्य एक विशेष शक्ति है जो समाज के साथ विलय नहीं करता है, बल्कि इसके ऊपर खड़ा होता है। दूसरे, राज्य सत्ता बाह्य रूप से और आधिकारिक तौर पर पूरे समाज का प्रतिनिधित्व करती है। राज्य सत्ता की सार्वभौमिकताइसका मतलब सामान्य हितों को प्रभावित करने वाले किसी भी मुद्दे को हल करने की क्षमता है। राज्य सत्ता की स्थिरता, निर्णय लेने की उसकी क्षमता, उन्हें लागू करने की क्षमता, उसकी वैधता पर निर्भर करती है। सत्ता की वैधताइसका अर्थ है, सबसे पहले, इसकी वैधता, यानी, उचित, उचित, वैध, नैतिक के रूप में पहचाने जाने वाले साधनों और विधियों द्वारा स्थापना, दूसरा, जनसंख्या द्वारा इसका समर्थन और तीसरा, इसकी अंतर्राष्ट्रीय मान्यता।

सामान्य कार्यान्वयन के लिए बाध्यकारी कानूनी कृत्यों को जारी करने का अधिकार केवल राज्य के पास है।

कानून, विधान के बिना, राज्य प्रभावी ढंग से समाज का प्रबंधन करने में सक्षम नहीं है। लोगों के व्यवहार को सही दिशा में निर्देशित करने के लिए कानून अधिकारियों को पूरे देश की जनसंख्या पर अपने फैसले बाध्यकारी बनाने की अनुमति देता है। पूरे समाज का आधिकारिक प्रतिनिधि होने के नाते, राज्य, जब आवश्यक हो, विशेष निकायों - अदालतों, प्रशासन आदि की सहायता से कानूनी मानदंडों की मांग करता है।

केवल राज्य ही जनता से कर और शुल्क वसूल करता है।

कर एक निश्चित राशि में पूर्व निर्धारित अवधि के भीतर एकत्र किए गए अनिवार्य और मुफ्त भुगतान हैं। सरकार, कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सेना के रखरखाव, सामाजिक क्षेत्र को बनाए रखने, आपात स्थिति के मामले में भंडार बनाने और अन्य सामान्य कार्यों को करने के लिए कर आवश्यक हैं।

मुख्य राज्य के संकेतहैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, करों को इकट्ठा करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य के प्रतीकों की उपस्थिति।

राज्य करता है आंतरिक कार्यजिनमें आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि भी हैं बाहरी कार्यजिनमें से सबसे महत्वपूर्ण रक्षा का प्रावधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की स्थापना है।

द्वारा सरकार के रूप मेंराज्यों को राजतंत्रों (संवैधानिक और पूर्ण) और गणराज्यों (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। निर्भर करना सरकार के रूपोंएकात्मक राज्यों, संघों और परिसंघों में अंतर करना।

राज्य

राज्य राजनीतिक सत्ता का एक विशेष संगठन है, जिसके पास अपनी सामान्य गतिविधि सुनिश्चित करने के लिए समाज के प्रबंधन के लिए एक विशेष तंत्र (तंत्र) है।

में ऐतिहासिकराज्य के संदर्भ में, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति है, और इसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं का समाधान करना और बनाए रखते हुए सामान्य भलाई सुनिश्चित करना है, सब से ऊपर, आदेश।

में संरचनात्मकयोजना, राज्य संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है जो सरकार की तीन शाखाओं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक का प्रतीक है।

राज्य सत्ता संप्रभु है, अर्थात सर्वोच्च, देश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य पूरे समाज का आधिकारिक प्रतिनिधि है, इसके सभी सदस्य, जिन्हें नागरिक कहा जाता है।

जनसंख्या से एकत्र किया गया करोंऔर उससे प्राप्त ऋण को सत्ता के राज्य तंत्र के रखरखाव के लिए निर्देशित किया जाता है।

राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई विशेषताओं और विशेषताओं से अलग है, जिनका कोई एनालॉग नहीं है।

राज्य संकेत

§ ज़बरदस्ती - दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के ज़बरदस्ती के अधिकार के संबंध में राज्य की ज़बरदस्ती प्राथमिक और प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा की जाती है।

§ संप्रभुता - ऐतिहासिक रूप से स्थापित सीमाओं के भीतर काम करने वाले सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में राज्य के पास उच्चतम और असीमित शक्ति है।

§ सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और पूरे क्षेत्र में अपनी शक्ति का विस्तार करता है।

राज्य के संकेत जनसंख्या के क्षेत्रीय संगठन, राज्य की संप्रभुता, कर संग्रह, कानून निर्माण हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।

राज्य गुण

§ क्षेत्र - व्यक्तिगत राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है।

§ जनसंख्या - राज्य के विषय, जो अपनी शक्ति का विस्तार करते हैं और जिसके संरक्षण में वे हैं।

§ उपकरण - अंगों की एक प्रणाली और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी दिए गए राज्य की पूरी आबादी पर बाध्यकारी कानूनों और विनियमों को जारी करना राज्य विधानमंडल द्वारा किया जाता है।