कानून प्रवर्तन नीति कानून प्रवर्तन के आधुनिकीकरण के आधार के रूप में। कानून प्रवर्तन नीति एक राज्य क्या है

एम.जी. अरुतुनोव,

वरिष्ठ व्याख्याता, सिद्धांत विभाग और राज्य और कानून का इतिहास

Pyatigorsk में उत्तरी कोकेशियान संघीय विश्वविद्यालय की सेवा, पर्यटन और डिजाइन संस्थान (शाखा)।

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एक प्रकार की कानूनी नीति के रूप में कानून प्रवर्तन नीति की भूमिका और स्थान पर विचार किया जाता है और निर्धारित किया जाता है। कानून के सुरक्षात्मक कार्य की दक्षता में सुधार की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

मुख्य शब्द: कानूनी नीति, कानून प्रवर्तन नीति, रूसी संघ में कानून प्रवर्तन नीति की अवधारणा, राज्य की कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ, कानून प्रवर्तन नीति के विषय।

रूस में कानून प्रवर्तन नीति की वास्तविकता के विषय पर अरुतजुनोवा एम.

कानूनी नीति के रूप में कानून प्रवर्तन नीतियों की भूमिका और स्थान की जांच और पहचान करता है। कानून के सुरक्षात्मक कार्यों की दक्षता में सुधार की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

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यूडीसी 342.5:342.9

रूस में कानून प्रवर्तन नीति की प्रासंगिकता के सवाल पर

आधुनिक रूसी राज्य की सभी प्रकार की राजनीति के बीच, जैसा कि एन.वी. इसाकोव, "इसकी ऐसी विविधता है जिसे समाज में एक विशेष भूमिका निभाने के लिए कहा जाता है, क्योंकि इसके सार और प्रकृति में यह एक अनूठी घटना है जिसे कानूनी नीति के रूप में वैज्ञानिक साहित्य में मान्यता मिली है"1।

तार्किक रूप से, किसी को इस तथ्य पर ध्यान देना चाहिए कि किसी विशेष राज्य के विकास के संकट काल में कानून और राजनीति दोनों पर विशेष आशाएँ रखी जाती हैं। कानून, राजनीति, कानूनी नीति, कानून प्रवर्तन नीति का विश्लेषण करते हुए, इन घटनाओं के आदर्शीकरण से बचना आवश्यक है, लेकिन उन्हें राज्य और यहां तक ​​​​कि अंतरराज्यीय स्तरों पर संकट को दूर करने में योगदान देने वाली घटनाओं की एक विशेष स्थिति देने के लिए।

जैसा ओ.यू. रयबाकोव, "कानूनी नीति का विषय पिछले 15 वर्षों में लोकप्रिय और काफी मांग में हो गया है। वास्तव में, हम एक नए वैज्ञानिक सिद्धांत के निर्माण के बारे में बात कर रहे हैं, जिसे कानूनी नीति के सार के साथ-साथ इसके कामकाज के नियमों, सुधार के तंत्र की व्याख्या करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस अर्थ में, इस समस्या की समझ के एक नए स्तर से बाहर निकलना स्पष्ट है।

टिक्स, एक बहुआयामी घटना के रूप में कानूनी नीति पर विचार ”2।

विज्ञान में, कानूनी नीति की परिभाषाओं की बहुतायत है, जो इस घटना की कानूनी प्रकृति के बारे में स्पष्ट निष्कर्ष निकालने की अनुमति नहीं देती है। कानून के सिद्धांत में, वे कानूनी नीति के सार को समझने के लिए तीन दृष्टिकोणों को दर्शाते हैं, जिसे परिभाषित किया गया है, सबसे पहले, लक्ष्यों, उपायों, कार्यों, कार्यक्रमों, दिशानिर्देशों के एक समूह के रूप में; दूसरा, एक घटना के रूप में; तीसरा, कानून के विभिन्न विषयों की गतिविधियों के रूप में 3।

वी.ए. तेरेखिन ने 2008 में अपने काम में लिखा था कि "सामान्य रूप से कानूनी नीति के विपरीत, जिस पर हाल ही में कई वैज्ञानिकों का ध्यान आकर्षित किया गया है, कानून प्रवर्तन नीति की समस्याओं पर हाल तक ध्यान नहीं दिया गया है। इसलिए, आज इस कानूनी घटना के कई सैद्धांतिक आधारों का कमजोर विस्तार और बहस है। इस प्रकार, कानूनी विज्ञान में कानून प्रवर्तन एजेंसियों, कानून प्रवर्तन प्रणाली, कानून प्रवर्तन तंत्र, कानून प्रवर्तन गतिविधियों, इसके कार्यान्वयन के दायरे और विषयों आदि जैसी बुनियादी श्रेणियों की अवधारणा और सामग्री पर एक भी दृष्टिकोण नहीं है। कोई एक वैज्ञानिक दृष्टिकोण भी नहीं।

1 इसाकोव एन.वी. आधुनिक रूसी कानूनी नीति / एड की मुख्य प्राथमिकताएं। वी.ए. कोषाध्यक्ष। - प्यतिगोर्स्क, 2003. एस 4।

2 रयबाकोव ओ.यू.यू. कानूनी अनुसंधान में वैज्ञानिक सिद्धांत के रूप में कानूनी नीति // कानून। विधान। व्यक्तित्व। 2010. नंबर 2. एस 107-108।

3 पूर्वोक्त देखें। एस 109।

रूसी संघ में कानून प्रवर्तन नीति की अवधारणा (इसके बाद परियोजना के रूप में संदर्भित)2 का उद्देश्य वैज्ञानिक ज्ञान के इस क्षेत्र में अंतर को भरना है। यह काम एक बहुआयामी घटना के रूप में कानून प्रवर्तन नीति पर बाद के मौलिक वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए एक प्रारंभिक बिंदु के रूप में काम करेगा।

परियोजना के लेखक रूसी संघ की कानून प्रवर्तन प्रणाली की वर्तमान स्थिति की विशेषता रखते हैं, कानून प्रवर्तन नीति के सामान्य सिद्धांतों को परिभाषित करते हैं, कानून प्रवर्तन नीति की सामग्री का खुलासा करते हैं, कानून प्रवर्तन कानून में सुधार के लिए प्रस्ताव बनाते हैं, विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र तैयार करते हैं रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कानून प्रवर्तन नीति के 3।

इस कार्य में दी गई बुनियादी अवधारणाओं की परिभाषाओं का वैज्ञानिक महत्व, जैसे "रूसी संघ में कानून प्रवर्तन नीति की अवधारणा", "कानून प्रवर्तन", "कानून प्रवर्तन सेवा", "कानून प्रवर्तन एजेंसियां", "कानून प्रवर्तन समारोह" ", "कानून प्रवर्तन प्रणाली", "कानून प्रवर्तन नीति", "कानून प्रवर्तन नीति की प्राथमिकताएं", "कानून प्रवर्तन नीति के कार्यान्वयन के लिए तंत्र"4।

कानून प्रवर्तन नीति के तहत, हम अपराधों के कारणों के वैज्ञानिक अध्ययन के आधार पर आधारों के एक समूह को समझने का प्रस्ताव करते हैं, और कानून के सुरक्षात्मक कार्य की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए राज्य और गैर-राज्य संरचनाओं द्वारा की गई कार्रवाइयों द्वारा कानून प्रवर्तन में सुधार किया जाता है। कानून प्रवर्तन प्रणाली का आधुनिकीकरण।

इस घटना की विशिष्टता एकीकृत सिद्धांतों द्वारा दी गई है। हमारी राय में, कानून प्रवर्तन नीति के घटक हैं:

1) विधायी (प्रतिनिधि) निकायों की नीति;

2) न्यायिक नीति;

3) अभियोजक के कार्यालय की नीति;

4) जांच अधिकारियों की नीति;

5) रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा की नीति;

6) रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के निकायों की नीति;

7) राज्य नियंत्रण सेवाओं की नीति (रूसी संघ की संघीय विधानसभा का लेखा चैंबर, रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन का मुख्य नियंत्रण निदेशालय, आदि);

8) रूसी संघ के राज्य कर अधिकारियों की नीति;

9) रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति की नीति;

10) रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के मुख्य राज्य और कानूनी विभाग की नीति;

11) बार की नीति;

12) नोटरी नीति, आदि।

जैसा आर.वी. पुज़िकोव, "कानून प्रवर्तन क्षेत्र की वर्तमान स्थिति के बारे में बोलते हुए, यह खेद के साथ स्वीकार किया जाना चाहिए कि वर्तमान में रूस में अपने शुद्ध रूप में कोई कानून प्रवर्तन नीति नहीं है, जिस अर्थ में इसे कानूनी विद्वानों द्वारा समझा जाता है, और यह अन्य बातों के अलावा, एक एकीकृत पद्धतिगत दृष्टिकोण की कमी के कारण है"5।

रूसी राज्य के मुख्य कार्यों में से एक नागरिकों को हिंसा और मनमानी, किसी भी अवैध अतिक्रमण से बचाना है। आज रूस में आपराधिक स्थिति ने कानून प्रवर्तन के लिए गुणात्मक रूप से नए दृष्टिकोण की आवश्यकता को निर्धारित किया है।

रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त कहते हैं: देश में आयोजित जनमत सर्वेक्षण नियमित रूप से दिखाते हैं कि विभिन्न प्रकार के अपराधों के लगभग 60% पीड़ित कानून प्रवर्तन एजेंसियों से संपर्क नहीं करना पसंद करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि उन्हें उनसे सुरक्षा नहीं मिलेगी। कोई कम महत्वपूर्ण तथ्य यह नहीं है कि आपराधिक कार्यवाही के दौरान पीड़ितों के रूप में पहचाने जाने वाले व्यक्तियों में से आधे तक दीवानी दावा पेश नहीं करना चाहते थे। पीड़ितों में से एक चौथाई, किसी न किसी कारण से, मुकदमे के दौरान अपनी गवाही से मुकर गए। लगभग इतने ही नंबर कोर्ट में पेश ही नहीं हुए6.

1 तेरेखिन वी.ए. कानून प्रवर्तन नीति के गठन और कार्यान्वयन के कुछ चर्चा पहलू // कानून प्रवर्तन नीति / एड के विषयों के बीच बातचीत की समस्याएं। ए.वी. मल्को, वी.ए. तेरीखिन। - पेन्ज़ा, 2008. एस 11-12।

2 देखें: रूसी संघ (ड्राफ्ट) / एड में कानून प्रवर्तन नीति की अवधारणा। ए.वी. मल्को। - सेराटोव, 2012. 32 पी।

3 पूर्वोक्त देखें।

4 पूर्वोक्त देखें। पीपी। 9-10।

5 पूज़िकोव आर.वी. आधुनिक रूस में कानून प्रवर्तन नीति: पद्धति संबंधी पहलू // कानूनी नीति और कानूनी जीवन। 2010. नंबर 4. पी। 121।

6 देखें: अपराध के शिकार लोगों के अधिकारों की रक्षा की समस्याएं: 27 मई, 2008 को रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त की विशेष रिपोर्ट // रोसिस्काया गजेटा। 2008. 4 जून।

"आधुनिक कानून", संख्या 8" 2013

ये परिस्थितियाँ जनसंख्या और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के आपसी अलगाव की गवाही देती हैं।

राज्य की कानून प्रवर्तन गतिविधि राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है, जिसमें विशिष्ट कानूनी संबंधों में कानून के नियमों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तों का निर्माण होता है, विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों और अधिकारियों की सुरक्षा के लिए गतिविधियों में व्यक्त किया जाता है। समाज और राज्य अपराधों से 1.

राज्य की प्रभावी कानून प्रवर्तन गतिविधियों को करने के महत्व और आवश्यकता पर जोर देते हुए, वी.एम. की राय से सहमत होना चाहिए। कच्चा कि "इस गतिविधि की सीमाओं को देखना आवश्यक है, ताकि राज्य के इस महत्वपूर्ण कार्य को नागरिकों, उनके सामूहिक संघों और संगठनों की कुल निगरानी में न बदल दिया जाए, न कि कानून के शासन को पुलिस राज्य में बदल दिया जाए" 2 .

कानून प्रवर्तन नीति विशेष (विशेष) विषयों द्वारा की जाने वाली गतिविधि है: राज्य निकाय, अधिकारी, कुछ सार्वजनिक संगठन। नागरिक कानून प्रवर्तन नीति के प्रत्यक्ष विषय नहीं हैं, क्योंकि राज्य ने उन्हें ऐसी गतिविधियों के लिए अधिकृत नहीं किया है। हालांकि, यह कानूनी सुरक्षा में नागरिकों की भूमिका को कम नहीं करता है। कानून प्रवर्तन नीति के गठन और कार्यान्वयन में उनकी भागीदारी, अर्थात्, कानूनी मानदंडों के अनिवार्य कार्यान्वयन के क्षेत्र में राज्य की रणनीति और रणनीति, न केवल संभव है, बल्कि आवश्यक भी है।

पुष्टि में, यह कहा जाना चाहिए कि राजनीति समाज के सभी क्षेत्रों पर आक्रमण करती है, चेतना के सभी रूपों में प्रवेश करती है।

यह पेशेवर राजनेताओं के लिए गतिविधि का एक बंद क्षेत्र नहीं है। विभिन्न ऐतिहासिक अवधियों की ओर मुड़ते हुए, यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि किसी भी समाज का जीवन, आदिम समाज के अपवाद के साथ, राजनीतिक हितों और राजनीतिक संघर्षों से संतृप्त है। राजनीतिज्ञ

राज्य के कार्य इसकी गतिविधि की मुख्य दिशाएँ हैं, जो समाज में राज्य के सार और उद्देश्य को व्यक्त करती हैं।

राज्य के कार्य वास्तविक भूमिका को प्रकट करते हैं जो यह सामाजिक विकास के मुख्य मुद्दों को हल करने में और सबसे बढ़कर, देश की आबादी के विविध हितों को संतुष्ट करने में निभाता है।

राज्य के कार्य उसके विकास के एक विशेष चरण में राज्य के सामने आने वाले मुख्य कार्यों के आधार पर स्थापित किए जाते हैं, और इन कार्यों को साकार करने के साधन का प्रतिनिधित्व करते हैं। राज्य के कार्यों की सामग्री विभिन्न आंतरिक और बाहरी कारकों द्वारा निर्धारित की जाती है। यदि आर्थिक जीवन में संकट की घटनाएं अर्थव्यवस्था को सुधारने का कार्य सामने रखती हैं, तो सामाजिक प्रलय राज्य को मुख्य रूप से राजनीतिक समस्याओं का समाधान करते हैं। अपराध की वृद्धि इसकी पहचान करने और इसे जन्म देने वाले कारणों को खत्म करने के उपायों के राज्य द्वारा गोद लेने को निर्धारित करती है। बाहरी आक्रमण का खतरा अधिक सक्रिय राजनयिक कार्य और आबादी को आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए तैयार कर रहा है।

राज्य के आंतरिक और बाह्य कार्य होते हैं (चित्र 1.2)।

आंतरिक कार्य देश के आंतरिक जीवन के प्रबंधन में राज्य की मुख्य गतिविधियाँ हैं।

1. राजनीतिक कार्य। राज्य का यह कार्य विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों के सामंजस्य की आवश्यकता के कारण है। जनमत संग्रह, जनमत संग्रह, चुनाव कराने जैसे तरीकों का उपयोग करके, राज्य सामाजिक ताकतों के वास्तविक संरेखण को प्रकट करने में सक्षम है, बाहरी को ध्यान में रखता है

घरेलू राजनीतिक आर्थिक सामाजिक कानून प्रवर्तन -

शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, विज्ञान और संस्कृति का समर्थन और विकास

सड़कों का निर्माण, सिंचाई, सुधार और अन्य सार्वजनिक प्रणालियाँ -

परिवहन -

पारिस्थितिक -

जानकारी -

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना -

आपदा प्रबंधन -

रक्षा -

कूटनीतिक -

विदेश नीति -

विश्व वैधता की स्थापना में योगदान -

विदेशी आर्थिक -

कानून प्रवर्तन -

सामाजिक पर्यावरण -

जानकारी -

सांस्कृतिक सहयोग

वैश्विक समस्याओं को हल करने में सहयोग चित्र। 1.2। राज्य के कार्य

इसकी नीति विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों और उनके खुले संघर्ष को रोकती है। संसद के गठन की प्रक्रिया का विशेष महत्व है, जिसे (आदर्श रूप से) समाज के एक वर्ग का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। इस प्रक्रिया का संगठन, जो लोकतंत्र को सुनिश्चित करता है, राज्य को सौंपा गया है। इसके अलावा, राज्य संवैधानिक व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, राज्य की संप्रभुता, कानून बनाने की गतिविधियों को अंजाम देता है और आधिकारिक तौर पर घरेलू और विदेश नीति मामलों में पूरे देश की आबादी का प्रतिनिधित्व करता है।

2. आर्थिक कार्य। यह सबसे इष्टतम मोड में अपने आर्थिक विकास की रणनीति और रणनीति के राज्य द्वारा विकास और समन्वय में व्यक्त किया गया है। अधिक विशेष रूप से, राज्य की आर्थिक गतिविधि करों की स्थापना, ऋण जारी करने, निवेश, कुछ आर्थिक संस्थाओं के लिए लाभ की परिभाषा, आर्थिक विकास कार्यक्रमों के विकास आदि में प्रकट होती है। राज्य को कानूनी आधार बनाना चाहिए बाजार, यानी

ई। व्यावसायिक संस्थाओं के लिए "खेल के नियम" विकसित करें, एकाधिकार से निपटने के उपाय करें, उद्यमशीलता की गतिविधि को प्रोत्साहित करें, उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करें, आदि। इसके अलावा, राज्य व्यक्तिगत उद्यमों, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के कुछ विशेष रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों (ऊर्जा) का सीधे प्रबंधन कर सकता है। , संचार, परमाणु, रक्षा उद्योग, कॉस्मोनॉटिक्स, कंप्यूटर विज्ञान, आदि)। यहाँ यह उत्पादन के साधनों के स्वामी, भौतिक वस्तुओं के निर्माता के रूप में कार्य करता है। 3.

सामाजिक कार्य। इसके कार्यान्वयन से समाज के सभी सदस्यों के लिए सामान्य जीवन की स्थिति सुनिश्चित करना संभव हो जाता है, भले ही भौतिक वस्तुओं के उत्पादन में उनकी प्रत्यक्ष भागीदारी के साथ-साथ उम्र, लिंग, स्वास्थ्य आदि की न्यूनतम स्तर की मजदूरी, पेंशन, छात्रवृत्ति की स्थापना , बीमारों, विकलांगों, बुजुर्गों, छात्रों, बच्चों, माताओं, बेरोजगारों के लिए लाभ; निम्न-आय आदि के लिए आवास के निर्माण के लिए आवश्यक धन का आवंटन - यह वह सब है जो लोगों को एक सभ्य और सक्रिय जीवन जीने की अनुमति देता है जो उनके विकास में योगदान देता है, न कि केवल अस्तित्व। सच है, यहाँ भी विवेक की आवश्यकता है: उद्यमशीलता की गतिविधि से काटे गए करों की कीमत पर सामाजिक नीति बनाई जाती है, और यदि वे अनुचित रूप से उच्च हैं, तो उद्यमी काम करने के लिए अपना प्रोत्साहन खो देते हैं। समतलीकरण के सिद्धांत पर आधारित सामाजिक विनियमन समाज की प्रगति सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है। इस वजह से समाज का पतन हो सकता है। 4.

कानून प्रवर्तन समारोह। यह सभी नागरिकों, संगठनों, राज्य निकायों द्वारा कानून के प्रावधानों के सटीक और पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की गतिविधि है। यह कार्य विभिन्न तरीकों से किया जाता है। इनमें विधियाँ हैं: क) कानून बनाना (कानूनों और अन्य विनियमों का विकास और अंगीकरण); बी) संगठनात्मक और कानूनी, कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किए गए (मूल्य निर्धारण का विनियमन, रैलियों, प्रदर्शनों के लिए अनुमति); ग) कानून प्रवर्तन (कानूनी जिम्मेदारी के उपायों को लागू करने के लिए सक्षम अधिकारियों की गतिविधियाँ), आदि। राज्य की कानून प्रवर्तन गतिविधियों का एक बहुत महत्वपूर्ण पहलू अपराधों के खिलाफ लड़ाई है। यह कानून प्रवर्तन एजेंसियों की पूरी प्रणाली की मदद से किया जाता है। कानून प्रवर्तन प्रणाली में निवेशित धन महत्वपूर्ण हैं, और समाज को शांत और सुरक्षित जीवन की अपेक्षा करने का अधिकार है। यदि ये फंड रिटर्न नहीं देते हैं और अपराध कम नहीं होते हैं, तो शासक अभिजात वर्ग को यह सोचना चाहिए कि क्या वे प्रभावी ढंग से समाज का प्रबंधन करते हैं।

5. पारिस्थितिक कार्य। हाल ही में, इसे राज्य के मुख्य कार्यों की श्रेणी में पदोन्नत किया गया है। मानव जाति एक ऐसे बिंदु पर पहुँच गई है जहाँ उसकी गतिविधियाँ मनुष्य के अस्तित्व को ही खतरे में डाल देती हैं: प्राकृतिक संसाधनों का गहन और व्यापक उपयोग, कुछ आधुनिक तकनीकों का उपयोग प्राकृतिक वातावरण में संतुलन को बाधित करता है, जो पृथ्वी पर जीवन की स्थितियों को बदल देता है, उन्हें असंभव बना देता है। उसके लिए। प्रकृति का अनियंत्रित दोहन मानवता को रसातल की ओर ले जा रहा है। राज्य अपने नियमों द्वारा इस प्रक्रिया को दूर करने और रोकने के लिए बाध्य है। कई देशों ने व्यापक पर्यावरणीय कानून विकसित किए हैं जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में लोगों और विभिन्न संगठनों की गतिविधियों को स्पष्ट रूप से नियंत्रित करते हैं, और इसके उल्लंघनकर्ताओं के लिए गंभीर उपाय लागू करते हैं (चेतावनी से लेकर भारी जुर्माना और समाप्ति के साथ समाप्त) उद्यम जो पर्यावरण प्रदूषण के स्रोत हैं)। , स्वतंत्रता का अभाव)।

राज्य अतिरिक्त रूप से शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान और संस्कृति के समर्थन और विकास, सड़कों का निर्माण, सिंचाई, सुधार और सार्वजनिक प्रणाली, परिवहन, सूचना, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने, प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों का मुकाबला करने जैसे कार्य करता है।

अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में बाहरी कार्य राज्य की मुख्य गतिविधियाँ हैं। उनका कार्यान्वयन आधुनिक दुनिया में राज्य के पूर्ण अस्तित्व को सुनिश्चित करता है, जो अधिक से अधिक परस्पर जुड़ा हुआ है। 1. रक्षा कार्य। पूर्व काल में इस समारोह का अत्यधिक महत्व था। अब दुनिया अधिक से अधिक सभ्य हो रही है, अंतर्राष्ट्रीय संगठन क्षेत्रीय दावों के नियमन और राज्यों के बीच संघर्षों के समाधान को अपने सैन्य संघर्षों को रोकते हुए अपने ऊपर ले रहे हैं। फिर भी, शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व में काफी अनुभव जमा करने वाले विकसित देश भी अपने सशस्त्र बलों को सतर्क रखना पसंद करते हैं, क्योंकि सभी शासक अभिजात वर्ग विश्व समुदाय की बात नहीं सुनते हैं, और आधुनिक हथियार असभ्य शासकों को विनाशकारी प्रहार करने की अनुमति देते हैं। 2.

राजनयिक समारोह। इस कार्य का प्रदर्शन सभी देशों के साथ स्वीकार्य संबंधों को बनाए रखने में योगदान देता है, चाहे वे किसी भी विचारधारा का पालन करते हों, चाहे वे किसी भी आर्थिक प्रणाली का उपयोग करते हों। सामान्य अच्छे-पड़ोसी संबंध अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में न्यूनतम संचार हैं, जो हमें सभी मानव जाति के लिए स्थिरता और समृद्धि प्राप्त करने की अनुमति देता है। 3.

विदेश नीति समारोह। यह वैश्विक सशस्त्र संघर्षों को बाहर करने के लिए राज्यों के राजनीतिक सहयोग में शामिल है। आधुनिक राज्यों के राजनीतिक हितों का समन्वय करने वाला मुख्य अंतर्राष्ट्रीय निकाय संयुक्त राष्ट्र है, जबकि सुरक्षा परिषद, संयुक्त राष्ट्र का एक स्थायी निकाय, संघर्षों के राजनीतिक समाधान के मुद्दों से संबंधित है। क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन (अरब राज्यों का संघ, अफ्रीकी एकता का संगठन, अमेरिकी राज्यों का संगठन, प्रशांत रिम का संघ, आदि) भी दुनिया में राजनीतिक स्थिरता और सुरक्षा बनाए रखने में योगदान करते हैं। 4.

विश्व वैधता की स्थापना में योगदान करें। यह गतिविधि एक स्वतंत्र चरित्र प्राप्त करती है और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के विकास में भागीदारी के रूप में प्रकट होती है। 5.

विदेशी आर्थिक कार्य। यह कार्य राज्यों के बीच पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग के विकास से जुड़ा है, जो श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन, उत्पादन में विशेषज्ञता और सहयोग, नवीनतम तकनीकों के आदान-प्रदान, व्यापार के समन्वय और ऋण और वित्तीय संबंधों के विकास में प्रकट होता है। . आर्थिक सहयोग उन देशों के बीच सबसे प्रभावी होता है जो क्षेत्रीय रूप से एक-दूसरे से जुड़े होते हैं (ईईसी, सीआईएस, आदि के देश)। 6.

कानून प्रवर्तन समारोह। इसमें विश्व कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करना, राज्यों के बीच विवादों को हल करना, उन राज्यों और लोगों की रक्षा करना शामिल है जो स्वतंत्र रूप से आक्रमणकारियों का विरोध करने या अपने अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम नहीं हैं। यह अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद, अपराध जो कोई सीमा नहीं जानता (इंटरपोल), आदि के खिलाफ लड़ाई में भी प्रकट होता है।

सामाजिक कार्य। यह उज्जवल और उज्जवल क्रिस्टलीकृत होता है। इस समारोह के हिस्से के रूप में, विकासशील देशों (जैसे सोमालिया, इथियोपिया, आदि) के साथ-साथ संक्रमण वाले देशों (जैसे सीआईएस देशों) को सामाजिक सहायता और समर्थन प्रदान किया जाता है। यहां विभिन्न प्रकार की सहायता का उपयोग किया जाता है, विशेष उद्देश्यों के लिए धन के आवंटन से लेकर (बैंकिंग प्रणाली, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, जन्म नियंत्रण, आदि के विकास के लिए) और मानवीय सहायता के साथ समाप्त होता है। 8.

पारिस्थितिक समारोह। इस समारोह को वर्तमान में बाहरी लोगों की श्रेणी में प्रचारित किया जा रहा है। एक समझ यह आ गई है कि अलग-अलग देशों में पर्यावरणीय आपदाएं (तेल टैंकरों, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों आदि की दुर्घटनाएं) अंततः सभी लोगों के हितों को नुकसान पहुंचाती हैं और उनके परिणामों को समाप्त करना केवल एक आंतरिक मामला नहीं रह सकता है। 9.

सूचना समारोह। इसका चयन केवल नियोजित है। लेकिन अब भी जो देश अपने लोगों के लिए दुनिया में घटनाओं के बारे में सच्ची जानकारी के प्रवाह को रोकते हैं, उनकी निंदा की जाती है।

आधुनिक दुनिया में, राज्यों की बाहरी गतिविधि तभी प्रभावी होगी जब यह सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों पर आधारित हो, राष्ट्रीय, आर्थिक, सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं और दुनिया के सभी लोगों के हितों को ध्यान में रखे। समुदाय। 10.

सांस्कृतिक सहयोग। यह राज्यों, गैर-सरकारी संगठनों (इंटरनेशनल यूनियन ऑफ आर्किटेक्ट्स, इंटरनेशनल चेस फेडरेशन, इंटरनेशनल ओलंपिक कमेटी, आदि) के बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, इस सांस्कृतिक गतिविधि का समन्वय यूनेस्को द्वारा किया जाता है।

पी। हमारे समय की वैश्विक समस्याओं को हल करने में राज्यों का सहयोग। यह सभी लोगों के हितों को प्रभावित करने वाले प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, ऊर्जा संरक्षण, शांति स्थापना, जनसांख्यिकीय नीति आदि जैसी समस्याओं पर किया जाता है।

राज्य के कार्यों को ध्यान में रखते हुए भविष्य की ओर भी देखना चाहिए। जैसे-जैसे समाज विकसित होता है, इन कार्यों की संख्या लगातार बढ़ती जाएगी। कारण सतह पर है: लोगों और राष्ट्रों के बीच संबंधों का विकास संपर्क और आम समस्याओं के नए बिंदुओं को जन्म देता है, जिसे केवल राज्य ही हल कर पाएगा। "

मॉस्को स्टेट एजुकेशनल इंस्टीट्यूशन "गौफस्काया सेकेंडरी स्कूल" के इतिहास शिक्षक कुशचेंको जी.वी. द्वारा संकलित राजनीति विज्ञान ग्रेड 10-11 में राज्य वैकल्पिक पाठ्यक्रम का सामाजिक उद्देश्य "राज्य के बाहर - जुनून, युद्ध, भय, गरीबी, घृणा का प्रभुत्व , अकेलापन, बर्बरता, जंगलीपन, अज्ञानता; राज्य में - कारण, सुरक्षा, धन, शालीनता, शोधन, ज्ञान और अनुग्रह का प्रभुत्व। टी हॉब्स समाज में राज्य का सामाजिक उद्देश्य    1. राज्य सामान्य मामलों का फैसला करता है, अपने क्षेत्र में रहने वाले लोगों को नियंत्रित करता है। राज्य अपने नागरिकों के सामान्य हितों को प्रकट करता है: सुरक्षा, स्थिरता, आराम की इच्छा। यह सार्वजनिक व्यवस्था के संरक्षण में योगदान देता है, समग्र रूप से समाज के विकास के लिए आवश्यक गतिविधियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और नियंत्रित करता है    2. राज्य सामाजिक विवादों (राष्ट्रीय, वर्ग, धार्मिक, आदि) को हल करता है। राजनीतिक अभिजात वर्ग उन समझौतों की तलाश कर रहा है, जो सामाजिक व्यवस्था की नींव को संरक्षित करते हुए, सामाजिक समूहों के आमने-सामने टकराव के खतरे को दूर करेंगे। व्यक्तिगत नागरिकों, संगठनों, राज्य निकायों के बीच संघर्षों को हल करने का कर्तव्य अदालतों का है। बाहरी संघर्षों को निपटाने के लिए राज्य सत्ता भी जिम्मेदार है    3. राज्य कानूनी और वैध हिंसा का उपयोग करता है। जबरदस्ती की वैधता कानून के साथ जबरदस्ती के उपायों का अनुपालन है। हिंसा की वैधता वह सीमा है जिस तक जनसंख्या लागू किए जा रहे उपायों का समर्थन करती है।  ज़बरदस्ती एक आपराधिक दंड के रूप में कार्य करती है,  प्रशासनिक, संपत्ति और अन्य प्रतिबंध।   जनमत, मतदान, जनमत संग्रह के आंकड़ों से वैधता की पुष्टि होती है। जबरदस्ती की वैधता के लिए सार्वभौमिक मानदंड सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों का अनुपालन है। "संगीन सब कुछ के लिए अच्छे हैं, लेकिन आप उन पर नहीं बैठ सकते हैं" राज्य के तलिइरलैंड कार्य राज्य के कार्य इसकी गतिविधि की मुख्य दिशाएँ हैं, जो समाज में राज्य के सार और उद्देश्य को व्यक्त करते हैं। राज्य के कार्य आंतरिक बाहरी आंतरिक राजनीतिक कानून प्रवर्तन बाहरी कूटनीति रक्षा विदेश नीति  कानून प्रवर्तन स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति का सामाजिक सामाजिक विकास राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना पारिस्थितिक सूचना सांस्कृतिक सहयोग विश्व कानून को मजबूत करने में सहायता पारिस्थितिक सूचना परिवहन जनता का निर्माण प्रणालियाँ (सड़कें, सिंचाई, सुधार, रक्षात्मक और अन्य) आपातकालीन स्थितियों के परिणामों का मुकाबला करना वैश्विक समस्याओं को हल करने में सहयोग आर्थिक विदेशी आर्थिक मुख्य आंतरिक कार्य 1. राजनीतिक: यह विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों को संतुलित करने की आवश्यकता के कारण है। राज्य लोकतंत्र को सुनिश्चित करते हुए संसद बनाता है। राज्य संवैधानिक व्यवस्था और राज्य की संप्रभुता की सुरक्षा सुनिश्चित करता है राज्य कानून बनाने की गतिविधियों को करता है   2. आर्थिक यह देश के आर्थिक विकास के लिए कार्यक्रमों के विकास में व्यक्त किया जाता है  राज्य कर निर्धारित करता है  ऋण जारी करता है , निवेश    व्यापार संस्थाओं के लिए लाभ स्थापित करता है बाजार की कानूनी नींव बनाता है    के स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रबंधन करता है। कानून प्रवर्तन इसका उद्देश्य सभी नागरिकों, संगठनों और राज्य द्वारा कानूनों का सटीक और पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित करना है। निकाय राज्य कानूनी प्रभाव के उपायों को लागू करता है कानून प्रवर्तन एजेंसियों की मदद से अपराधों के खिलाफ लड़ता है   4. पारिस्थितिक वर्तमान चरण में - राज्य के मुख्य कार्यों में से एक। राज्य पर्यावरण कानून विकसित करता है राज्य के बाहरी कार्य 1. कूटनीतिक:  राज्य सभी देशों के साथ उनकी विचारधारा, आर्थिक प्रणाली की परवाह किए बिना स्वीकार्य संबंध बनाए रखने में योगदान देता है   2. रक्षा कार्य: राज्य अपने सशस्त्र बलों को ऐसी स्थिति में रखता है बाहरी आक्रमण का मुकाबला करने की तत्परता 3. विदेश नीति:   वैश्विक सशस्त्र संघर्षों को बाहर करने के लिए राज्य अन्य राज्यों के साथ राजनीतिक सहयोग करता है। देशों के राजनीतिक हितों के समन्वय के लिए मुख्य निकाय: संयुक्त राष्ट्र, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद प्रौद्योगिकियां, समन्वय व्यापार कारोबार, ऋण और वित्तीय संबंधों का विकास। 6. कानून प्रवर्तन:   इसमें राज्यों के बीच विवादों को हल करना, उन राज्यों और लोगों की रक्षा करना शामिल है जो अपने लिए खड़े होने में सक्षम नहीं हैं। यह अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और अपराध के खिलाफ लड़ाई में खुद को प्रकट करता है। 8. सामाजिक:  विकासशील देशों के साथ-साथ संक्रमणकालीन देशों (सहायता, वित्तीय, मानवीय, आदि) के लिए सामाजिक सहायता और समर्थन में प्रकट 9. सांस्कृतिक सहयोग:   राज्यों के बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर किया गया , गैर-सरकारी संगठन (IOC)। संयुक्त राष्ट्र के भीतर गतिविधियों का समन्वय यूनेस्को द्वारा किया जाता है 10. वैश्विक वैधता की स्थापना को बढ़ावा देना:  अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास में प्रकट (अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून, मानवाधिकारों का अंतर्राष्ट्रीय चार्टर) 11. सूचनात्मक:  विश्व समुदाय और इसके लोगों को अंतर्राष्ट्रीय घटनाओं के बारे में सच्ची जानकारी प्रदान करना। 12. पारिस्थितिक:  पर्यावरणीय आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन में भागीदारी 13. हमारे समय की वैश्विक समस्याओं को हल करने में राज्यों के बीच सहयोग:  प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, ऊर्जा संरक्षण, शांति व्यवस्था, जनसांख्यिकीय नीति आदि का संगठन।

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राजनीति विज्ञान ग्रेड 10-11 में राज्य वैकल्पिक पाठ्यक्रम का सामाजिक उद्देश्य कुशचेंको जी.वी., इतिहास शिक्षक, एमकेओयू "गौफस्काया माध्यमिक विद्यालय" द्वारा संकलित

“राज्य के बाहर - जुनून, युद्ध, भय, गरीबी, घृणा, अकेलापन, बर्बरता, बर्बरता, अज्ञानता का प्रभुत्व; राज्य में - कारण, सुरक्षा, धन, शालीनता, शोधन, ज्ञान और अनुग्रह का प्रभुत्व। टी. हॉब्स

समाज में राज्य का सामाजिक उद्देश्य 1. राज्य सामान्य मामलों को तय करता है, अपने क्षेत्र में रहने वाले लोगों को नियंत्रित करता है। राज्य अपने नागरिकों के सामान्य हितों को प्रकट करता है: सुरक्षा, स्थिरता, आराम की इच्छा। यह सार्वजनिक व्यवस्था के संरक्षण में योगदान देता है, समग्र रूप से समाज के विकास के लिए आवश्यक गतिविधियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और नियंत्रित करता है।

2. राज्य सामाजिक विवादों (राष्ट्रीय, वर्ग, धार्मिक, आदि) को सुलझाता है। राजनीतिक अभिजात वर्ग उन समझौतों की तलाश कर रहा है, जो सामाजिक व्यवस्था की नींव को संरक्षित करते हुए, सामाजिक समूहों के आमने-सामने टकराव के खतरे को दूर करेंगे। व्यक्तिगत नागरिकों, संगठनों, राज्य निकायों के बीच संघर्षों को हल करने का कर्तव्य अदालतों का है। बाहरी संघर्षों के निपटारे के लिए राज्य सत्ता भी जिम्मेदार है।

3. राज्य कानूनी और वैध हिंसा का उपयोग करता है। जबरदस्ती की वैधता कानून के साथ जबरदस्ती के उपायों का अनुपालन है। हिंसा की वैधता वह डिग्री है जिस तक जनसंख्या लागू किए जा रहे उपायों का समर्थन करती है। ज़बरदस्ती आपराधिक दंड, प्रशासनिक, संपत्ति और अन्य प्रतिबंधों के रूप में कार्य करती है। जनता की राय, मतदान, जनमत संग्रह के आंकड़ों से वैधता की पुष्टि होती है। जबरदस्ती की वैधता के लिए सार्वभौमिक मानदंड सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों का अनुपालन है।

"संगीन सब कुछ के लिए अच्छा है, लेकिन आप उन पर नहीं बैठ सकते।" तलिइरलैंड

राज्य के कार्य राज्य के कार्य इसकी गतिविधि की मुख्य दिशाएँ हैं, जो समाज में राज्य के सार और उद्देश्य को व्यक्त करते हैं। राज्य के आंतरिक बाहरी कार्य

घरेलू राजनीतिक कानून प्रवर्तन स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति का सामाजिक विकास राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना पारिस्थितिक सूचना परिवहन सार्वजनिक प्रणालियों का निर्माण (सड़क, सिंचाई, सुधार, रक्षात्मक, आदि) आपातकालीन स्थितियों के परिणामों का मुकाबला करना पारिस्थितिक सूचना वैश्विक समस्याओं को हल करने में सहयोग विदेशी आर्थिक

मुख्य आंतरिक कार्य 1। राजनीतिक: यह विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों को संतुलित करने की आवश्यकता के कारण है। राज्य एक संसद बनाता है, लोकतंत्र सुनिश्चित करता है। राज्य संवैधानिक व्यवस्था और राज्य की संप्रभुता की सुरक्षा सुनिश्चित करता है राज्य कानून बनाने की गतिविधियों को करता है

2. आर्थिक यह देश के आर्थिक विकास के लिए कार्यक्रमों के विकास में व्यक्त किया जाता है राज्य करों की स्थापना करता है ऋण जारी करता है, निवेश व्यावसायिक संस्थाओं के लिए लाभ स्थापित करता है बाजार के लिए कानूनी ढांचा तैयार करता है स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रबंधन करता है

3. कानून प्रवर्तन इसका उद्देश्य सभी नागरिकों, संगठनों और राज्य द्वारा कानूनों का सटीक और पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित करना है। प्राधिकरण राज्य कानूनी उपायों को लागू करता है कानून प्रवर्तन प्रणाली की मदद से अपराधों से लड़ता है

4. पारिस्थितिक वर्तमान चरण में - राज्य के मुख्य कार्यों में से एक। राज्य पर्यावरण कानून विकसित करता है

राज्य के बाहरी कार्य 1. कूटनीतिक: राज्य सभी देशों के साथ उनकी विचारधारा, आर्थिक प्रणाली की परवाह किए बिना स्वीकार्य संबंधों के रखरखाव को बढ़ावा देता है।

2. रक्षा कार्य: बाहरी आक्रमण को पीछे हटाने के लिए राज्य अपने सशस्त्र बलों को अलर्ट पर रखता है

3. विदेश नीति: वैश्विक सशस्त्र संघर्षों को बाहर करने के लिए राज्य अन्य राज्यों के साथ राजनीतिक सहयोग करता है। देशों के राजनीतिक हितों के समन्वय के लिए मुख्य निकाय: संयुक्त राष्ट्र, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद

5. विदेशी आर्थिक: अन्य राज्यों के साथ पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग के विकास के साथ संबद्ध, श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन, प्रौद्योगिकियों के आदान-प्रदान, व्यापार के समन्वय, ऋण और वित्तीय संबंधों के विकास में प्रकट हुआ।

6. कानून प्रवर्तन: इसमें राज्यों के बीच विवादों को हल करना, उन राज्यों और लोगों की रक्षा करना शामिल है जो अपने लिए खड़े होने में सक्षम नहीं हैं। यह अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और अपराध के खिलाफ लड़ाई में खुद को प्रकट करता है।

8. सामाजिक: विकासशील देशों के साथ-साथ संक्रमणकालीन देशों (सहायता, वित्तीय, मानवीय, आदि) के लिए सामाजिक सहायता और समर्थन में प्रकट।

9. सांस्कृतिक सहयोग: राज्यों, गैर-सरकारी संगठनों (IOC) के बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर किया गया। यूनेस्को द्वारा समन्वित संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियाँ

10. विश्व वैधता की स्थापना में योगदान: अंतरराष्ट्रीय कानून के विकास में प्रकट (अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून, मानवाधिकारों का अंतर्राष्ट्रीय चार्टर)

11. सूचना: विश्व समुदाय और उसके लोगों को अंतर्राष्ट्रीय घटनाओं के बारे में सच्ची जानकारी प्रदान करना।

12. पर्यावरण: पर्यावरणीय आपदाओं के बाद की भागीदारी

13. हमारे समय की वैश्विक समस्याओं को हल करने में राज्यों का सहयोग: प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, ऊर्जा संरक्षण, शांति स्थापना, जनसांख्यिकीय नीति आदि का संगठन।

ए.वी. MALKO, डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर, राज्य संस्थान के सेराटोव शाखा के निदेशक और रूसी विज्ञान अकादमी के कानून, रूसी संघ के सम्मानित वैज्ञानिक, वी.ए. तेरेखिन, कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार, प्रमुख। न्याय विभाग, पेन्ज़ा स्टेट यूनिवर्सिटी, रूसी संघ के सम्मानित वकील रूसी संघ की कानून प्रवर्तन प्रणाली के कामकाज की समस्याओं की जाँच की जाती है; निष्कर्ष निकाला जाता है कि यह गहरे संकट की स्थिति में है ...

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पत्रिका में पेज: 3-8

ए.वी. मल्को,

डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर, इंस्टीट्यूट ऑफ स्टेट की सैराटोव शाखा के निदेशक और रूसी विज्ञान अकादमी के कानून, रूसी संघ के सम्मानित वैज्ञानिक,

वी.ए. तेरेखिन,

कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार, प्रमुख। न्याय विभाग, पेन्ज़ा स्टेट यूनिवर्सिटी, रूसी संघ के सम्मानित वकील

रूसी संघ की कानून प्रवर्तन प्रणाली के कामकाज की समस्याओं की जांच की जाती है; निष्कर्ष निकाला जाता है कि यह गहरे संकट की स्थिति में है; सभी आधुनिकीकरण प्रक्रियाओं के आधार के रूप में इसके सुधार, गठन और कानून प्रवर्तन नीति के कार्यान्वयन के लिए उपाय प्रस्तावित हैं।

कीवर्ड: कानून प्रवर्तन एजेंसियां, कानून प्रवर्तन प्रणाली, कानून प्रवर्तन, आधुनिकीकरण, कानून प्रवर्तन नीति।

कानून प्रवर्तन गतिविधियों के विकास के आधार के रूप में कानून प्रवर्तन नीति

मल्को ए., टेरोखिन वी.

लेख में रूसी संघ की कानून-प्रवर्तन प्रणाली का अध्ययन किया गया है। लेखक इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि यह इस समय गहरे संकट में है। चूंकि कानून-प्रवर्तन नीति सभी विकास प्रक्रियाओं का आधार बनती है, इसके प्रशासन, गठन और सुधार के लिए कदमों का एक सेट प्रस्तावित है।

कीवर्ड: कानून प्रवर्तन एजेंसियां, कानून प्रवर्तन प्रणाली, कानून प्रवर्तन गतिविधियां, विकास, कानून प्रवर्तन नीति।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों द्वारा अपराधों की एक श्रृंखला से संबंधित अत्यधिक नकारात्मक घटनाएं (ब्लागोवेशचेंस्क में बड़े पैमाने पर "सफाई अभियान", टायवा में एक किशोर की हत्या और टॉम्स्क में एक पत्रकार, मेजर द्वारा नागरिकों का निष्पादन मॉस्को रिंग रोड पर निजी कारों से "मानव ढाल" बनाने के लिए एक अभूतपूर्व विशेष अभियान मास्को में येवसुकोव, जबरन वसूली के लिए अस्त्राखान में यातायात पुलिस अधिकारियों की पूरी कंपनी की हिरासत, निर्दोष नागरिकों के खिलाफ आपराधिक और प्रशासनिक मामलों का झूठाकरण देश के कई क्षेत्रों) ने राज्य के मानवाधिकारों के कार्य को पूरा करने के लिए इन निकायों की क्षमता के बारे में रूसी जनता की चेतना में गंभीर संदेह पैदा किया।

इसके अलावा, प्रकाशन केंद्रीय मीडिया में न केवल समाज से पुलिस के अलगाव के बारे में, बल्कि उनके सीधे टकराव के बारे में निष्कर्ष के साथ दिखाई दिए। एक कानूनी विरोधाभास सामने आया है, हमारे समय का मुख्य विरोधाभास: इन सेवाओं के कर्मचारी "स्वयं की रक्षा" करने में अपना कार्य देखते हैं, अत्यधिक मामलों में, उनके कॉर्पोरेट हित, न कि नागरिक। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उन्मूलन के लिए, "पुलिस से आबादी की रक्षा के लिए," और आंतरिक मामलों के मंत्री "हमें पुलिस से खुद का बचाव करने की अनुमति देने के लिए, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों सहित कॉल हैं। "

इसके साथ ही, सभी सत्ता संरचनाओं में भ्रष्टाचार, सामाजिक-आर्थिक अधिकारों के कई उल्लंघनों, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के अधिकारों के प्रणालीगत उल्लंघन, वर्तमान मानकों के लिए स्पष्ट और घोर अवहेलना के बारे में मीडिया द्वारा प्रतिदिन सूचना का प्रवाह। जीवन की विशेष रूप से खतरनाक वस्तुओं का संचालन स्पष्ट रूप से दिखाता है, एक ओर, किसी व्यक्ति की पूर्ण रक्षाहीनता, और दूसरी ओर, कानून प्रवर्तन के घरेलू तंत्र की कमजोरी और अक्षमता।

कई विशेषज्ञ अनुमानों के अनुसार, देश की संपूर्ण कानून प्रवर्तन प्रणाली गहरे और प्रणालीगत संकट की स्थिति में है। नई शर्तों के तहत, यह हमारे नागरिकों, जनता और राज्य के हितों की कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सौंपे गए कार्यों को पूरी तरह से पूरा करने में सक्षम नहीं है। प्रासंगिक संरचनाओं के कई प्रतिनिधियों की पेशेवर और नैतिक विकृति सामने आई है। उनके व्यक्तिगत और सार्वजनिक हितों के बीच एक स्पष्ट संघर्ष था। ऐसा लगता है कि कानून प्रवर्तन के पूरे ब्लॉक में जनता का विश्वास कम हो गया है। इसलिए, यूरी लेवाडा एनालिटिकल सेंटर द्वारा समाजशास्त्रीय शोध के अनुसार, अब "केवल तीन बहुत ही स्थिर संस्थान विश्वास के क्षेत्र में हैं: पुतिन और मेदवेदेव, सेना और चर्च ... अविश्वास।"

इसलिए, यह बिल्कुल आकस्मिक नहीं है कि 18 फरवरी, 2010 को रूसी संघ के राष्ट्रपति ने डिक्री संख्या 208 "आंतरिक मंत्रालय में सुधार के लिए कुछ उपायों पर" जारी किया। वास्तव में, इस कानूनी अधिनियम में हम राज्य गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक के परिवर्तन की शुरुआत के बारे में बात कर रहे हैं। कुछ समय पहले, 2007 में, रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय में संरचनात्मक परिवर्तन किए गए थे, जिसके तहत जांच समिति का गठन किया गया था (संघीय कानून 05.06। ”), और 2008 में रूसी संघ के राष्ट्रपति ने शुरुआत की घोषणा की। न्यायिक प्रणाली में सुधार का अगला चरण (20 मई, 2008 नंबर 279-आरपी के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "न्यायिक प्रणाली पर रूसी संघ के कानून में सुधार पर एक कार्य समूह के गठन पर")।

इस संबंध में, एक स्वाभाविक प्रश्न उठता है: क्या नियोजित उपायों के कार्यान्वयन से कानून प्रवर्तन की स्थिति में सुधार हो सकता है? पूछे गए प्रश्न का सकारात्मक उत्तर दिए जाने की सबसे अधिक संभावना है। या यों कहें, यह कुछ हद तक मौजूदा स्थिति को बदलने में योगदान देगा।

इसी समय, यह मान लेना मुश्किल नहीं है कि नामित कानूनी कृत्यों में निर्दिष्ट सार्वजनिक क्षेत्रों का आधुनिकीकरण अपने आप में आमूल-चूल परिवर्तन नहीं करेगा, पूरे कानून प्रवर्तन परिसर की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि और अपेक्षित उच्च परिणाम समाज द्वारा। और यह इस तथ्य से समझाया गया है कि अपनाए गए निर्णय, जैसा कि उनकी सामग्री से देखा जा सकता है, सख्ती से मूल, अपेक्षाकृत बोलने वाले, प्रकृति में विभागीय हैं। सुधार उपायों की सीमा और मात्रा कुछ हद तक लक्षित और सीमित है। यह संपूर्ण कानून प्रवर्तन प्रणाली को प्रभावित नहीं करता है और कई अन्य कानून प्रवर्तन मुद्दों से अलग है।

हमारी राय में, इस तरह के बड़े पैमाने पर और गहन सामाजिक और कानूनी घटनाओं पर काबू पाने के लिए महत्वपूर्ण और अनिवार्य शर्तों में से एक वैचारिक दृष्टिकोण है। इसलिए, कानून और कानूनी मूल्यों के संरक्षण के क्षेत्र में सैद्धांतिक नींव के गठन और कार्यान्वयन पर उचित प्रयास, व्यवस्थित और लगातार काम करने की आवश्यकता है। दूसरे शब्दों में, हमें एक राज्य कानून प्रवर्तन नीति की आवश्यकता है। और इसके आधार पर, सभी कानून प्रवर्तन गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, समाज और राज्य के हितों को सुनिश्चित करने की समस्याओं को और अधिक सफलतापूर्वक हल करना संभव है।

कानून प्रवर्तन नीति, निश्चित रूप से, सुविचारित, आधिकारिक रूप से अपनाई गई और समाज में सक्रिय रूप से लागू कानूनी नीति की किस्मों में से एक बन जानी चाहिए। दूसरे शब्दों में, कानून प्रवर्तन नीति अधिक विशाल और व्यापक अवधारणा के घटकों में से एक है, जो सामान्य रूप से कानूनी नीति है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, सामान्य रूप से कानूनी नीति के विपरीत, जिस पर हाल ही में कई वैज्ञानिकों का ध्यान आकर्षित किया गया है, हाल ही में कानून प्रवर्तन नीति की समस्याओं का ठीक से अध्ययन नहीं किया गया है। इसलिए, आज इस कानूनी घटना के कई वैचारिक आधारों का कमजोर विस्तार और बहस है। इस प्रकार, कानूनी विज्ञान में कानून प्रवर्तन एजेंसियों, कानून प्रवर्तन प्रणाली, कानून प्रवर्तन तंत्र, कानून प्रवर्तन गतिविधियों, इसके कार्यान्वयन के दायरे और विषयों आदि जैसी बुनियादी कानूनी श्रेणियों की अवधारणा और सामग्री पर कोई सहमति नहीं है। कानूनी शब्द "संरक्षण" की सामग्री के लिए सामान्य वैज्ञानिक दृष्टिकोण, समान कानूनी श्रेणियों "संरक्षण", "सुनिश्चित", "व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता के कार्यान्वयन" के साथ इसका संबंध। इसके अलावा, हमारे पास कानून प्रवर्तन नीति, इसकी सामग्री, कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के बारे में अच्छी तरह से स्थापित वैज्ञानिक विचार नहीं हैं। इस बीच, विज्ञान के प्रतिनिधियों और अभ्यास करने वाले वकीलों के बीच विवाद होते हैं, आपराधिक स्थिति रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा बन गई है। हमारे साथी नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सामाजिक संबंधों के कई अन्य क्षेत्रों में महत्वपूर्ण और व्यवस्थित रूप से उल्लंघन किया गया है।

उपरोक्त एक बार फिर एक आधिकारिक कानून प्रवर्तन नीति और इसकी अवधारणा को विकसित करने और लागू करने के महत्व पर जोर देता है जो आधुनिक सामाजिक वास्तविकताओं को पूरा करता है और हमारे अपने ऐतिहासिक अनुभव और विश्व अभ्यास की उपलब्धियों दोनों को ध्यान में रखता है। एक अवधारणा न केवल सैद्धांतिक विचारों का एक समूह है, बल्कि विशिष्ट क्रियाओं का एक प्रकार का कार्यक्रम भी है। और जैसा कि हाल के वर्षों में सामाजिक प्रबंधन के अभ्यास से पता चलता है, यह कार्यक्रम-लक्ष्य विधि है जो निर्धारित कार्यों को प्रभावी ढंग से हल करना और इच्छित लक्ष्यों को प्राप्त करना संभव बनाता है।

जैसा कि ज्ञात है, कानून के कार्यों के आधार पर, कानूनी नीति को कानून-नियामक और कानून-प्रवर्तन में विभाजित किया जा सकता है। यदि पहले का उद्देश्य कानून के विनियामक कार्य के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना है, सामाजिक संबंधों के सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाना है, तो दूसरा कानून प्रवर्तन के सभी विषयों के कार्यों के लिए एक सामान्य एल्गोरिथम देना है, उन्हें जुटाना है कानून के सुरक्षात्मक कार्य के अधिक प्रभावी प्रदर्शन के लिए। कानून प्रवर्तन नीति कानून प्रवर्तन के सभी मौजूदा विषयों को कानून प्रवर्तन प्रणाली में जोड़ती है।

कानून के सुरक्षात्मक कार्य के लिए राज्य और गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों से निरंतर ध्यान देने की आवश्यकता है। और अपनी शक्तियों के प्रभावी प्रयोग के लिए, उन्हें किसी न किसी तरह कानून प्रवर्तन नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में भाग लेना चाहिए।

यदि यह फ़ंक्शन काम नहीं करता है, जैसा कि आधुनिक रूस में देखा जाता है, तो, जैसा कि कानूनी अभ्यास से पता चलता है, सामान्य रूप से कानूनी प्रणाली भी काम नहीं करती है। कानून प्रवर्तन नीति की भूमिका कानून के सुरक्षात्मक कार्य को पूरी तरह से बहाल करने, हमारे समय की चुनौतियों और खतरों से कानून को अधिक सुरक्षित बनाने के लिए डीबग करना है।

हमारी राय में, सबसे सामान्य रूप में, कानून प्रवर्तन नीति को कानून के सुरक्षात्मक कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करने, एक पूर्ण कानून प्रवर्तन का निर्माण करने के लिए राज्य और गैर-राज्य संस्थानों की वैज्ञानिक रूप से आधारित, सुसंगत और व्यापक गतिविधि के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। प्रणाली, व्यक्ति, समाज और राज्यों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने के लिए कानून प्रवर्तन गतिविधियों में सुधार।

कानून प्रवर्तन नीति में बहुत विशिष्ट सामग्री, लक्ष्य, उद्देश्य, कार्य, प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं। यह कुछ सिद्धांतों पर आधारित है।

इसका सार सामरिक प्रकृति के सुरक्षात्मक विचारों और लक्ष्यों के विकास और व्यावहारिक कार्यान्वयन में निहित है।

यह नीति एकीकरण सिद्धांतों पर आधारित है। अपनी प्रकृति के आधार पर, यह सामान्य कानून प्रवर्तन कार्यों को प्राप्त करने के लिए कई प्रकार की कानूनी नीति को संयोजित करने में सक्षम है: कानून बनाना, कानून प्रवर्तन, न्यायिक कानून, आपराधिक कानून, प्रक्रियात्मक कानून, वित्तीय कानून।

व्यावहारिक रूप से, यह नीति कई अभिनेताओं की एक बहुमुखी गतिविधि है जिसका उद्देश्य कानून प्रवर्तन कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला को हल करना है, जैसे:

1) इस क्षेत्र के कानूनी विनियमन की दक्षता में सुधार;

2) एक व्यावहारिक कानून प्रवर्तन तंत्र का संगठन;

3) कानून प्रवर्तन संरचनाओं का समन्वय और सहभागिता;

4) उनके कर्मियों का गठन;

5) वास्तविक कानून प्रवर्तन गतिविधियों में सुधार - अपराध और अन्य अपराधों, नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्यों, न्याय और अन्य क्षेत्रों के खिलाफ लड़ाई;

6) निवारक उपायों का विकास और कार्यान्वयन;

7) सिविल सेवकों और कानून का पालन करने वाले व्यक्तियों आदि की कानून प्रवर्तन संस्कृति का गठन।

वैचारिक स्तर पर, हमारी राय में, कानून प्रवर्तन नीति और संबंधित गतिविधियों के विषयों का प्रश्न विस्तृत अध्ययन की आवश्यकता है। और अगर नागरिकों सहित असंख्य कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति कानून प्रवर्तन नीति के निर्माण में भाग ले सकते हैं, तो बहुत से लोगों को वास्तव में कानून प्रवर्तन के कार्यों को करने का अधिकार नहीं है।

निस्संदेह, कानून प्रवर्तन नीति को आपराधिक कानून नीति तक कम नहीं किया जाना चाहिए। इसके हितों का दायरा आपराधिक वातावरण तक सीमित नहीं है, और इसके संरक्षण की वस्तुएं कानून द्वारा विनियमित सामाजिक संबंधों के सभी क्षेत्र हैं। अक्सर उल्लंघन, उदाहरण के लिए, पर्यावरण, निर्माण, चिकित्सा, श्रम, आवास मानकों का कभी-कभी अपराध से कम सामाजिक नुकसान नहीं होता है।

कानून के आधुनिक सिद्धांत में, राज्य और गैर-राज्य कानून प्रवर्तन गतिविधियों को प्रतिष्ठित किया जाता है। उत्तरार्द्ध कई सामाजिक संरचनाओं द्वारा किया जाता है जो व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने, सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करने और कुछ कानूनी विवादों को हल करने के कार्य करते हैं।

इसी समय, रूसी संघ का संविधान सीधे राज्य को कानून प्रवर्तन से संबंधित कार्यों का समाधान प्रदान करता है। कैसे सही ढंग से ई.ए. लुकाशेव के अनुसार, मानवाधिकार सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक शर्त राज्य और उसके निकायों की गतिविधियों में सुधार है।

कानूनी विज्ञान में, दो बड़े समूहों में राज्य निकायों का एक सशर्त विभाजन विकसित हुआ है: सबसे पहले, ये ऐसे निकाय हैं जिनके लिए मानवाधिकार सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है, लेकिन मुख्य गतिविधि नहीं है, और दूसरी बात, कानून प्रवर्तन गतिविधियों को मुख्य के रूप में करने वाले निकाय . दूसरे समूह में शामिल निकायों को विशिष्ट माना जाता है और उन्हें कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​कहा जाता है। वे कानून प्रवर्तन प्रणाली का केंद्रबिंदु बन गए हैं।

कानून में कोई निश्चित मानदंड नहीं हैं जो "कानून प्रवर्तन एजेंसियों" की अवधारणा को प्रकट करते हैं, इसलिए यह कानूनी सिद्धांत द्वारा विकसित किया गया है। विज्ञान में, वे पारंपरिक रूप से अपराधों (अपराध) का मुकाबला करने के लिए विशेष निकाय, नियंत्रण और पर्यवेक्षण शक्तियों का प्रयोग करने वाले निकाय, और कई अन्य शामिल हैं।

कानून प्रवर्तन नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में न्यायालय की भूमिका एक अलग चर्चा की पात्र है। पहली नज़र में, इस सूत्रीकरण में, यह प्रश्न कोई कठिनाई नहीं पेश करता है। अदालत राज्य शक्ति के एक निकाय के रूप में, कानून प्रवर्तन, कानून की व्याख्या और कानून बनाने में किए गए कार्यों के आधार पर, निस्संदेह राज्य की न्यायिक, कानून प्रवर्तन और सामान्य रूप से कानूनी नीति बनाती है। हालाँकि, समस्या इस तथ्य में निहित है कि कानूनी विज्ञान में लंबे समय से कानून प्रवर्तन के विषय के रूप में अदालत की स्थिति अनिश्चित बनी हुई है। वैज्ञानिकों और चिकित्सकों के बीच, राय मजबूत हो गई है कि अदालत को कानून प्रवर्तन एजेंसियों में से एक नहीं माना जा सकता है और यह उनकी प्रणाली का हिस्सा नहीं है।

हालाँकि, इस दृष्टिकोण से शायद ही कोई सहमत हो सकता है। हमारी राय में, "कानून प्रवर्तन एजेंसियां" शब्द एक सामूहिक है, और अदालत भी उनकी गतिविधियों के अर्थ और सार के संदर्भ में ऐसे निकायों से संबंधित है। मुख्य कानूनी साधन - वर्तमान कानून - और राज्य की ओर से विशेष शक्तियों का प्रयोग करते हुए, न्यायालय नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, समाज और राज्य के हितों की रक्षा करता है। आईएल के अनुसार। पेट्रूखिन, "एक मायने में, अदालतें अभियोजक के कार्यालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और एफएसबी की तुलना में और भी अधिक कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​हैं।" कार्यात्मक दृष्टिकोण के दृष्टिकोण से, जैसा कि एम.आई. बैटिन, अदालतें कानून, कानून और व्यवस्था, यानी कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सुरक्षा के लिए विशेष रूप से बनाई गई संस्थाएँ थीं और बनी हुई हैं। यहाँ, जाहिरा तौर पर, 19 वीं शताब्दी के प्रमुख न्यायविद एन.एम. के शब्दों को याद करना उचित है। कोर्कुनोव: न्यायपालिका का मामला "मौजूदा कानून की रक्षा करना" है।

विरोधियों का मुख्य तर्क, जो तर्क देते हैं कि अदालत रक्षा नहीं करती है, लेकिन पहले से ही उल्लंघन किए गए अधिकारों की रक्षा करती है, और इसलिए कानून प्रवर्तन के कार्यों को नहीं करती है, हमारे दृष्टिकोण से, किसी भी तरह से अदालत की स्थिति को हिला नहीं सकती है कानून प्रवर्तन का विषय। हमारी राय में, "संरक्षण" की अवधारणा व्यापक शर्तों का एक अभिन्न अंग है, जैसे "संरक्षण" और मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की "सुनिश्चितता"। इसके अलावा, आधुनिक परिस्थितियों में अदालत न केवल व्यक्ति के उल्लंघन या विवादित अधिकारों को बहाल करती है, बल्कि एक निवारक, शैक्षिक और यहां तक ​​​​कि कुछ मामलों में, हमारी कानूनी प्रणाली के कार्य के लिए असामान्य प्रतीत होती है - कानून-निर्माण। किसी भी मामले में, 19 नवंबर, 2009 नंबर 1344-ओ-आर के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के हाल ही में अपनाए गए फैसले "फरवरी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के डिक्री के ऑपरेटिव भाग के पैरा 5 के स्पष्टीकरण पर" 2, 1999 नंबर 3-पी अनुच्छेद 41 के प्रावधानों की संवैधानिकता की जाँच के मामले पर और RSFSR की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के भाग तीन अनुच्छेद 42, रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद की डिक्री के पैराग्राफ 1 और 2 16 जुलाई, 1993 का संघ "रूसी संघ के कानून को लागू करने की प्रक्रिया पर" RSFSR के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर "RSFSR की न्यायिक प्रणाली पर", आपराधिक प्रक्रिया संहिता RSFSR, आपराधिक संहिता RSFSR और प्रशासनिक अपराधों पर RSFSR की संहिता "" "जिसके द्वारा उन्होंने देश के विधायी निकाय के बजाय अनिवार्य रूप से इस प्रकार की आपराधिक सजा को मृत्युदंड के रूप में समाप्त कर दिया, इस बारे में कोई संदेह नहीं है। और वास्तव में, आधुनिक रूस में केस लॉ बन रहा है।

यही है, अदालत की कानून प्रवर्तन गतिविधि पहले से ही उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली के साथ शुरू नहीं होती है, बल्कि पहले के स्तर पर होती है।

इसलिए, न्यायिक और कानूनी नीति के कार्यान्वयन और न्यायिक प्रणाली के कामकाज की समस्याएं, हमारे दृष्टिकोण से, कानून प्रवर्तन नीति की अवधारणा का एक अभिन्न अंग बन सकती हैं। और यहाँ न्यायिक कृत्यों के निष्पादन में मौजूदा बहुत तीव्र दोषों को ध्यान में रखना आवश्यक है। यूरोपियन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स ने अपने फैसलों में बार-बार कहा है कि मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए न्यायिक प्रक्रियाओं को पूरा नहीं माना जा सकता है अगर अदालत द्वारा किए गए फैसले को वास्तव में क्रियान्वित नहीं किया जाता है।

कानून प्रवर्तन के सक्रिय विषय, हमारी राय में, आधुनिक रूस के लिए नए राज्य संस्थान होने चाहिए। उदाहरण के लिए, मानवाधिकार आयुक्त के रूप में, संघीय वित्तीय निगरानी सेवा, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के ढांचे के भीतर आबादी को कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए कानूनी ब्यूरो बनाया गया है। वैसे, ये ब्यूरो, राज्य संस्थानों के रूप में, राज्य वकालत का प्रोटोटाइप बन गए जो अब उभर रहा है।

अब आइए संक्षेप में, हमारी राय में, कानून प्रवर्तन नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और इस प्रणाली के आधुनिकीकरण पर ध्यान दें।

बेशक, यह अपराध के खिलाफ नियंत्रण और लड़ाई के लिए संगठनात्मक और कानूनी नींव में सुधार होना चाहिए, और सबसे बढ़कर इसकी अभिव्यक्ति के सबसे खतरनाक रूपों के साथ: संगठित अपराध, जिसमें आपराधिक समुदाय, भ्रष्टाचार और गबन, मादक पदार्थों की तस्करी, आतंकवादी अभिव्यक्तियाँ शामिल हैं। , किशोर अपराध अपने सबसे खतरनाक रूपों के पोषक माध्यम के रूप में।

इस नीति की मुख्य दिशाओं में से एक कानून प्रवर्तन और विशेष रूप से विशेष सेवाओं के सभी विषयों का समन्वय होना चाहिए, उनके अनावश्यक और दोहराव वाले कार्यों को समाप्त करना। हाल ही में, अभियोजक जनरल के कार्यालय के बोर्ड में रूसी संघ के अध्यक्ष ने आंतरिक मामलों के मंत्रालय और पर्यवेक्षी अधिकारियों में विफलताओं के लिए दोष लगाया। जाहिर है, रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय द्वारा निष्पादित कानून प्रवर्तन एजेंसियों के समन्वय का कार्य काफी काम नहीं करता है। और विभिन्न विभागों की असमानता को दूर करने, उनकी बातचीत को मजबूत करने, बलों को एकजुट करने और कानून प्रवर्तन के सामान्य कार्यों को पूरा करने के लिए राज्य नीति के स्तर पर अतिरिक्त उपायों की आवश्यकता है।

कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता के लिए समान मानदंड विकसित करने की समस्या काफी जटिल हो गई है। दुर्भाग्य से, विशेष संरचनाओं के मूल्यांकन के लिए वर्तमान संकेतक काफी हद तक औपचारिक हैं और उनके द्वारा सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों को प्राप्त करने की सही स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। वे बड़े पैमाने पर कॉर्पोरेट सिद्धांतों का प्रभुत्व रखते हैं। साथ ही, यह बहुत खुशी की बात है कि हाल के वर्षों में समाज में कानून प्रवर्तन प्रणाली के मूल्यांकन के मानदंडों में सुधार की समस्या पर सक्रिय रूप से चर्चा की गई है। ऐसा लगता है कि यहां औपचारिक-मात्रात्मक दृष्टिकोण से दूर होना आवश्यक है, और कानून प्रवर्तन गतिविधियों की प्रभावशीलता के संकेतक विभागीय नहीं, बल्कि राष्ट्रीय, सार्वजनिक हितों पर केंद्रित होने चाहिए।

कार्मिक नीति में गंभीर समायोजन किए जाने चाहिए। इस आधार पर, एक संघीय कानून "रूसी संघ में कानून प्रवर्तन सेवा पर" विकसित करने और अपनाने के लिए। आखिरकार, यह किसी के लिए कोई रहस्य नहीं है कि गतिविधि के इस क्षेत्र के कर्मचारियों के बीच देखी गई नकारात्मक घटनाएं आज उत्पन्न नहीं हुईं, लेकिन पिछली शताब्दी के 90 के दशक में उनकी जड़ें हैं, जब पेशेवरों ने कुछ कारणों से इन निकायों को छोड़ दिया, पूरी तरह से नष्ट हो गए और अभी भी बहाल नहीं किया गया है। प्रासंगिक संरचनाओं और विशेष रूप से आंतरिक मामलों के मंत्रालय में स्टाफिंग की मूल बातें। मॉस्को पुलिस विभाग के पूर्व प्रमुख वी। प्रोनिन ने हाल ही में उल्लेख किया है, "पिछले कई वर्षों से, हम आंतरिक मामलों के निकायों की प्रणाली के लिए चयन नहीं कर रहे हैं, लेकिन भर्ती कर रहे हैं।" ऐसा लगता है कि अब जो समस्याएं उत्पन्न हुई हैं, उनके परिणामों से नहीं, बल्कि कारणों से निपटना आवश्यक है। इसलिए, कर्मियों के चयन, पेशेवर प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण और कर्मचारियों की कानूनी स्थिति को बढ़ाने के लिए वास्तविक और प्रभावी उपायों की आवश्यकता है। उनकी सामग्री, घरेलू और सामाजिक सुरक्षा का स्तर योग्य होना चाहिए, उन पर रखी गई उच्च जिम्मेदारी के अनुरूप होना चाहिए, और निकायों में सेवा प्रतिष्ठित होनी चाहिए। और निस्संदेह, समाज से उनके लिए विश्वास और समर्थन के स्तर को बहाल करने और बढ़ाने की समस्या को हल करना आवश्यक है।

समाज द्वारा विश्वसनीय कामकाज नियंत्रण के साथ-साथ इन निकायों की गतिविधियों के प्रचार (पारदर्शिता) के सिद्धांत के विकास के बिना कानून प्रवर्तन के पूरे तंत्र का प्रभावी संचालन सुनिश्चित करना असंभव है। उनकी निकटता भ्रष्टाचार, दुर्व्यवहार और नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन या उल्लंघन करने वाले अवैध निर्णयों के लिए एक प्रजनन स्थल है। 1 जुलाई, 2010 को, 22 दिसंबर, 2008 नंबर 262-एफजेड का संघीय कानून "रूसी संघ में न्यायालयों की गतिविधियों पर सूचना तक पहुंच सुनिश्चित करने पर" लागू हुआ। बेशक, यह न्यायिक गतिविधि के पूरे क्षेत्र के अधिकतम संभव खुलेपन में योगदान देगा और अधिक हद तक निष्पक्ष न्याय के प्रावधान की गारंटी देगा। अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों में प्रचार के सिद्धांत को विनियमित करने के लिए अब एक अन्य कानूनी अधिनियम को विकसित करना और अपनाना आवश्यक है।

अंत में, हम ध्यान दें कि आधुनिक रूस की कानून प्रवर्तन प्रणाली राज्य के मानवाधिकार कार्यों को पूरा करने, व्यक्ति और शक्ति के बीच सामंजस्यपूर्ण संबंध स्थापित करने में अग्रणी भूमिका निभाती है। कानून प्रवर्तन नीति, जो हमारे समाज के आगे के कानूनी और लोकतांत्रिक विकास में रुचि रखने वाले वैज्ञानिकों और चिकित्सकों के संयुक्त प्रयासों से बनाई जानी चाहिए, संकट की स्थिति से बाहर निकलने और सुधार करने का आधार बन सकती है। कानून प्रवर्तन की दक्षता।

ग्रन्थसूची

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